城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)精選(九篇)

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第1篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)范文

參加此次全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)會(huì)，短短3天時(shí)間，我們先后系統(tǒng)學(xué)習(xí)了城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)與管理、服務(wù)業(yè)外包、環(huán)境保護(hù)與節(jié)能減排、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)等方面的先進(jìn)理念和創(chuàng)新舉措。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，我感到獲益匪淺，既讓我們積累了豐富的理論知識(shí)，拓寬了視野，提升了工作水平，也有利于在廣大干部中營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，引領(lǐng)大家共同學(xué)習(xí)、共同提高。

一是積累了豐富的理論知識(shí)。理論是實(shí)踐的基礎(chǔ)和前提條件，任何實(shí)踐活動(dòng)離不開(kāi)理論的引領(lǐng)，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理同樣需要科學(xué)理論知識(shí)的支撐。通過(guò)培訓(xùn)，我們不僅系統(tǒng)學(xué)習(xí)了城市管理的理論知識(shí)，了解了當(dāng)今世界城市發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)，感悟了國(guó)內(nèi)、國(guó)際城市建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，也看到了我區(qū)、我們街道城市化建設(shè)水平與國(guó)內(nèi)領(lǐng)先城市、國(guó)際發(fā)達(dá)國(guó)家之間存在的差距，明確了今后的努力方向，為我們今后的工作奠定了良好的理論基礎(chǔ)。

二是拓寬了城市發(fā)展的視野。國(guó)內(nèi)外城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理成功的地方不勝枚舉，值得借鑒。學(xué)習(xí)培訓(xùn)是借鑒先進(jìn)理論、成功經(jīng)驗(yàn)的最直接最快捷的途徑。通過(guò)培訓(xùn)，我們進(jìn)一步開(kāi)闊了眼界，開(kāi)闊了思路，開(kāi)闊了胸襟，掌握了很多先進(jìn)的理念和創(chuàng)新的舉措，提高了戰(zhàn)略思維的水平，增強(qiáng)了同國(guó)內(nèi)、國(guó)際領(lǐng)先水平接軌的信心。

三是營(yíng)造了良好的學(xué)習(xí)氛圍。城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理是一門(mén)動(dòng)態(tài)的科學(xué)，我們只有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和實(shí)際工作的要求，才能在動(dòng)態(tài)中體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)，才能在發(fā)展中真正步入科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的良性軌道。我們?cè)谧魑粠ь^學(xué)習(xí)，就會(huì)帶動(dòng)一大批，就會(huì)逐步形成濃厚的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，就能達(dá)到不斷學(xué)習(xí)、不斷提高的目的。

四是提升了科學(xué)的工作水平。積累理論知識(shí)也好，拓寬發(fā)展視野也好，歸根結(jié)底都是為了提升城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理的水平。工作水平的提升，直接反映在工作的成效中。相信通過(guò)培訓(xùn)，我們對(duì)城市發(fā)展的思路將更清晰、決策將更科學(xué)、舉措將更扎實(shí)，城市化和城市現(xiàn)代化建設(shè)的水平將更高。

學(xué)以致用，學(xué)習(xí)培訓(xùn)的落腳點(diǎn)在于運(yùn)用。*街道作為錫山主城區(qū)和無(wú)錫市城市規(guī)劃的副中心，理應(yīng)成為我區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)與管理的先行者和排頭兵，成為全區(qū)城市建設(shè)的表率。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，結(jié)合街道的實(shí)際情況，圍繞如何進(jìn)一步創(chuàng)新理念，加強(qiáng)和改進(jìn)城市規(guī)劃、城市管理工作，以下是初步的構(gòu)想，和大家共同探討。

一、堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，提升城鄉(xiāng)規(guī)劃水平。

城鄉(xiāng)規(guī)劃是城市建設(shè)的“龍頭”，是提升城市品位的有效途徑，直接關(guān)系著城市的競(jìng)爭(zhēng)力。古人說(shuō)：“法乎其上，得乎其中，法乎其中，得乎其下?！敝挥幸?guī)劃堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)才能高水平、高品位。當(dāng)前，我們正處于城市化加速期，進(jìn)入了以城市現(xiàn)代化為主要驅(qū)動(dòng)力的新階段。我們要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，充分發(fā)揮規(guī)劃的調(diào)控和引導(dǎo)作用，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)做好城市規(guī)劃，著力提升城市發(fā)展模式，全面提升城市發(fā)展的質(zhì)量和水平。應(yīng)該說(shuō)，通過(guò)前兩年的努力，*主城區(qū)控制性詳規(guī)已實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，為我們做深做細(xì)規(guī)劃、拓展發(fā)展空間、加快發(fā)展步伐打下了基礎(chǔ)，創(chuàng)造了條件。我們現(xiàn)在需要的就是高水平的前瞻性的科學(xué)規(guī)劃，只有這樣的科學(xué)規(guī)劃才能有長(zhǎng)久的生命力，才能確保城市可持續(xù)性發(fā)展。借鑒國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)理念和成功經(jīng)驗(yàn)，在城市規(guī)劃中，要堅(jiān)持高起點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)籌劃、高層次運(yùn)作、高水平管理，堅(jiān)持富規(guī)劃、強(qiáng)建設(shè)，細(xì)規(guī)劃、快建設(shè)，為加快區(qū)域發(fā)展提供了空間和環(huán)境保障。要在深入理解和消化好現(xiàn)有規(guī)劃的基礎(chǔ)上，結(jié)合街道的實(shí)際情況，在更高層次水平上，進(jìn)一步完善區(qū)域性產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、次分區(qū)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，確保規(guī)劃的前瞻性、先導(dǎo)性、全面性、協(xié)調(diào)性、可操作性和可持續(xù)性。要按地塊功能策劃高質(zhì)量、高水平的項(xiàng)目，以具體項(xiàng)目對(duì)上爭(zhēng)取，贏得支持，努力使隱性的發(fā)展資源變成顯性的發(fā)展空間。

二、堅(jiān)持功能性、服務(wù)性，提升城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

要全力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持把第三產(chǎn)業(yè)作為街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體產(chǎn)業(yè)、主攻目標(biāo)，提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。一是著力抓好重點(diǎn)片區(qū)的發(fā)展規(guī)劃。繼續(xù)完善以*路、*路、*路所合圍的主要商業(yè)圈為核心的商業(yè)中心的規(guī)劃設(shè)計(jì)，抓好*社區(qū)*地塊的功能定位和前期規(guī)劃。二是著力抓好重點(diǎn)平臺(tái)載體建設(shè)。加快*社區(qū)睦鄰中心的開(kāi)工建設(shè)，加緊實(shí)施*社區(qū)商貿(mào)中心二期的建設(shè)，做好*和*社區(qū)睦鄰中心開(kāi)工前的準(zhǔn)備工作。三是著力抓好環(huán)境建設(shè)。要一手抓硬件建設(shè)，為發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)設(shè)良好的地理優(yōu)勢(shì)、便利的交通優(yōu)勢(shì)、有利的商業(yè)優(yōu)勢(shì)等；一手抓軟件建設(shè)，為發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)咨詢(xún)等，營(yíng)造發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的良好氛圍。

三、堅(jiān)持以人為本、和諧發(fā)展，提升城市管理水平。

第2篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類(lèi)號(hào)：F252.23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、前言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，城鄉(xiāng)的文明建設(shè)成為了城鄉(xiāng)現(xiàn)代化發(fā)展的集中表現(xiàn)。而城鎮(zhèn)體系規(guī)劃是政府綜合協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)發(fā)展和空間資源配置的依據(jù)和手段，《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定，要制定全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，包括確定區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，合理布局區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施和大型公共服務(wù)設(shè)施，明確需要嚴(yán)格保護(hù)和控制的區(qū)域，提出引導(dǎo)區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展的各項(xiàng)政策和措施。文章分析了當(dāng)前城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中存在的一些相關(guān)問(wèn)題，并就城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行了論述

二、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中存在的問(wèn)題分析

（1）規(guī)劃缺乏前瞻性。目前交通擁擠幾乎成為每個(gè)城市的通病，這除了與中國(guó)汽車(chē)業(yè)的迅速發(fā)展分不開(kāi)，還有一個(gè)很重要原因就是在城市規(guī)劃中缺乏前瞻性。特別是近幾年來(lái)，由于私家車(chē)的普及率提高，城市中道路的數(shù)量和寬度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足需要，行路難的現(xiàn)象突出顯現(xiàn)出來(lái)。在許多舊城區(qū)中，人口密度大、公共設(shè)施缺乏、戶(hù)外活動(dòng)空間有限，公眾利益得不到有效的保障，嚴(yán)重影響了城市居住生活質(zhì)量。這一切都與在城市規(guī)劃中缺乏前瞻性有關(guān)，沒(méi)有在近期或是較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)給建設(shè)留有一定發(fā)展空間，導(dǎo)致了大量的拆遷現(xiàn)象。

（2）城鄉(xiāng)規(guī)劃隨意性。城市建設(shè)，規(guī)劃先行。規(guī)劃在建設(shè)中的地位極其重要，規(guī)劃是城市建設(shè)的藍(lán)天，是城市建設(shè)的法律。所有的城市建設(shè)包括市政基礎(chǔ)設(shè)施，城市廣場(chǎng)，社區(qū)街道，景觀綠化等建設(shè)都應(yīng)該納入到城市規(guī)劃的行列中。然而，在城市建設(shè)中，城市規(guī)劃經(jīng)常被改變，表現(xiàn)出了很強(qiáng)的隨意性。究其原因有以下三個(gè)方面：第一，任何事物都是發(fā)展變化的，一成不變的事物是不存在的。第二，地方領(lǐng)導(dǎo)的更替。第三，利益驅(qū)使。首先來(lái)自地方的利益，地方政府為了尋求財(cái)力大多熱衷于土地出讓?zhuān)@些都牽涉到城市的規(guī)劃。其次是個(gè)人利益，有些個(gè)人為了自身的經(jīng)濟(jì)利益操縱或誘導(dǎo)規(guī)劃的調(diào)整，從中牟利。這一切都使現(xiàn)階段部分城市的規(guī)劃出現(xiàn)了隨意性大特征。

（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局分散，污染嚴(yán)重。我國(guó)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總體來(lái)說(shuō)，規(guī)模還很小、資金不足、技術(shù)水平落后，主要是一些加工簡(jiǎn)單、產(chǎn)業(yè)鏈較短，彼此聯(lián)系不多的小型勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。由于遍地開(kāi)花，布局分散，造成極大的環(huán)境污染，不僅極大地?fù)p害了農(nóng)村的自然面貌，而且侵占了大量的農(nóng)業(yè)用地，加之對(duì)“三廢”治理乏力，污染源已出現(xiàn)由點(diǎn)向面擴(kuò)散的趨勢(shì)，環(huán)境質(zhì)量令人堪憂(yōu)，由于布局分散，環(huán)境治理成本相當(dāng)高，目前珠三角一帶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本都存在嚴(yán)重的水環(huán)境污染問(wèn)題，治理投入相當(dāng)大。

（4）缺乏特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃的公眾參與度不夠。在城市化的過(guò)程中，一些城市為了改變形象早出政績(jī)，大搞特搞獻(xiàn)禮工程，形象工程，片面追求建設(shè)的高速度，忽視客觀規(guī)律，盲目蠻干，造成了人力、物力、財(cái)力的大量損失。

（5）不注重環(huán)境和文化遺產(chǎn)的保護(hù)。任何一個(gè)城市，從形成到發(fā)展，都有一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過(guò)程，伴隨這一過(guò)程的必定會(huì)有大量的文化遺跡。但是在現(xiàn)階段的舊城改造過(guò)程中，蘊(yùn)涵了深厚文化底蘊(yùn)的大量的文物古跡、風(fēng)景名勝歷史文化街等遭到了嚴(yán)重破壞。

三、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策

(1)有選擇有重點(diǎn)地發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)中，必須重視規(guī)劃，堅(jiān)持區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一盤(pán)棋的思路，確定中心城市—小城市—重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分層次的建設(shè)格局。要本著充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聚集功能和輻射功能的原則，重點(diǎn)發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般為具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、規(guī)模優(yōu)勢(shì)的城關(guān)鎮(zhèn)或中心鎮(zhèn)，逐步建立一個(gè)結(jié)構(gòu)合理、層次和規(guī)模分布有序、功能互補(bǔ)、與城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)有密切聯(lián)系，可以提高所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)“增長(zhǎng)點(diǎn)”和“發(fā)展極”作用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)體系和工業(yè)小區(qū)。對(duì)于這些重點(diǎn)建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)首先做好規(guī)劃，科學(xué)地確定鎮(zhèn)的性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，明確功能分區(qū)，統(tǒng)籌布置好各項(xiàng)建設(shè)。要著力擴(kuò)大其規(guī)模和完善其功能，以發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模聚集效應(yīng)。

(2)科學(xué)規(guī)劃，合理布局。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，促進(jìn)城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。規(guī)劃要體現(xiàn)特色、具有前瞻性，要堅(jiān)持以人為本、科學(xué)發(fā)展。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、工業(yè)小區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校和居民小區(qū)等合理布局，水、電、路、氣、排污和綠化等多種功能統(tǒng)籌安排，融實(shí)用、經(jīng)濟(jì)和美觀于一體，與自然景觀和鄉(xiāng)風(fēng)民俗相統(tǒng)一，避免盲目建設(shè)和重復(fù)建設(shè)，突出環(huán)境優(yōu)先，規(guī)劃先行，以人為本的原則。優(yōu)化、配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的建設(shè)，提高基礎(chǔ)設(shè)施的品位和檔次，積極引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向工業(yè)小區(qū)集中，居民向居住小區(qū)集中。重點(diǎn)發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄村莊新建工廠(chǎng)原則上停止規(guī)劃審批，停止鎮(zhèn)區(qū)居民分散建住宅宅基地的規(guī)劃審批，同時(shí)加大綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)的力度。

(3)大力發(fā)展少污染，無(wú)公害的特色產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整放在重要位置上，要堅(jiān)決淘汰國(guó)家明令禁止的五小工業(yè)，大力發(fā)展少污染，無(wú)公害的產(chǎn)業(yè)。這就應(yīng)從當(dāng)?shù)氐目陀^條件出發(fā)，合理確定經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，注重城鎮(zhèn)品位，在產(chǎn)業(yè)立鎮(zhèn)上以培育支柱產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，著力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。要結(jié)合本地資源，圍繞農(nóng)業(yè)辦工業(yè)，探索種養(yǎng)加工、農(nóng)工貿(mào)一體化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展模式，積極應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝，開(kāi)發(fā)適銷(xiāo)對(duì)路的綠色產(chǎn)業(yè)。此外，還要充分利用各自的風(fēng)景名勝及人文景觀，合理開(kāi)發(fā)旅游等特色資源?？傊卩l(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)中，要根據(jù)自己的區(qū)位、資源優(yōu)勢(shì)，選擇適合自身的發(fā)展模式，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)健康發(fā)展。

(4)加強(qiáng)土地管理。發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一條成功經(jīng)驗(yàn)是實(shí)行土地的有償使用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)用地是農(nóng)村建設(shè)用地的集約利用，要納入各級(jí)政府土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃。凡鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)用地，應(yīng)政府統(tǒng)一征用、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一出租，實(shí)行有償使用，凡經(jīng)營(yíng)性用地出讓?zhuān)瑧?yīng)實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)、拍賣(mài)。土地出讓金應(yīng)主要用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加大土地流轉(zhuǎn)的實(shí)施力度，遵循國(guó)家“占地平衡”的保護(hù)土地政策，使建設(shè)用地與開(kāi)發(fā)耕種用地掛鉤，建設(shè)用地實(shí)行統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、統(tǒng)一供應(yīng)、統(tǒng)一管理。允許鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外的建設(shè)用地與規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地按一定標(biāo)準(zhǔn)量置換，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國(guó)有土地，可以依法采取租賃、出讓、劃撥和入股等方式實(shí)行有償使用；對(duì)集體土地使用權(quán)在嚴(yán)格用途管理的前提下，允許其合法流轉(zhuǎn)。要引導(dǎo)農(nóng)民向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中，鼓勵(lì)農(nóng)民利用原合法取得的建設(shè)用地量，參與重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的開(kāi)發(fā)與建設(shè)。

(5)注重生態(tài)環(huán)境和文化遺產(chǎn)保護(hù),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量。長(zhǎng)期以來(lái)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展過(guò)程中，對(duì)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題重視不夠，甚至是掠奪性開(kāi)發(fā)利用資源。往往是以污染破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，大量地存在著土地、能源、水資源配置不合理和利用效率降低的突出矛盾，城鎮(zhèn)人居環(huán)境質(zhì)量普遍不高，導(dǎo)致當(dāng)前我國(guó)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境惡化的現(xiàn)狀。對(duì)此政府部門(mén)一定要盡可能控制新的污染源出現(xiàn)，在城市規(guī)劃上，應(yīng)注意從生態(tài)角度進(jìn)行功能布局，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的選擇應(yīng)考慮城鎮(zhèn)自身的生態(tài)特點(diǎn)，對(duì)有歷史價(jià)值的建筑物應(yīng)加以保護(hù)和保留。城鎮(zhèn)規(guī)模也要考慮環(huán)境質(zhì)量、土地容量、淡水保證量、綠化率和環(huán)境的自然稀釋功能等，在城鎮(zhèn)建設(shè)上，建筑材料要考慮多利用污染少，可吸收的環(huán)保型材料。

第3篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)范文

【關(guān)鍵詞】城鄉(xiāng)規(guī)劃；建設(shè)；土地管理

1.城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)與土地管理存在的問(wèn)題

1.1規(guī)劃編制滯后于建設(shè)

在近年來(lái)的城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)的規(guī)劃建設(shè)中，就出現(xiàn)了許多新的問(wèn)題，特別是原有道路系統(tǒng)功能和建設(shè)用地的位置及規(guī)模，已不能滿(mǎn)足城市建設(shè)發(fā)展的需求?？傄?guī)的調(diào)整和修編都需要一定的時(shí)間，資料的收集與分析、方案的制訂、評(píng)審修改等一系列過(guò)程。這對(duì)于規(guī)劃本身科學(xué)性、合理性是必須的，但由于總體規(guī)劃的調(diào)整及修編，造成控制性詳細(xì)規(guī)劃，修建性詳細(xì)規(guī)劃缺乏上層規(guī)劃的指導(dǎo)，而無(wú)法做深做細(xì)，造成對(duì)于具體的微觀控制嚴(yán)重不足，在整個(gè)規(guī)劃體系中出現(xiàn)了薄弱的環(huán)節(jié)乃至斷層，造成規(guī)劃管理工作的被動(dòng)。規(guī)劃設(shè)計(jì)在相當(dāng)程度上強(qiáng)調(diào)的是城市空間環(huán)境質(zhì)量，追求物質(zhì)空間結(jié)構(gòu)理想狀態(tài)。在很大程度上存在規(guī)劃的針對(duì)性和可操作性等方面的缺憾。加之有的規(guī)劃編制單位不能深入實(shí)際，隨著近兩年的“房地產(chǎn)熱”及政府的經(jīng)濟(jì)狀況拮據(jù)，村莊的搬遷不能及時(shí)地實(shí)施，造成農(nóng)民大規(guī)模違規(guī)建房而無(wú)法控制，以致今后村莊搬遷無(wú)望，只能調(diào)整規(guī)劃。

1.2城市土地壟斷措施不力

土地是不可再生資源，是城市建設(shè)的平臺(tái)，是城市發(fā)展的根本。近年來(lái)，由于縣級(jí)城市環(huán)境的不斷改善，招商引資力度的不斷加大和房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)結(jié)合部，另外還有大量經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地走向市場(chǎng)和農(nóng)村進(jìn)城讀書(shū)人員增加，都吸納了大量的外來(lái)人員進(jìn)城，同時(shí)，由于政府長(zhǎng)期以來(lái)缺少對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一級(jí)土地市場(chǎng)的剛性約束手段，一些居民為了增加收入，利用區(qū)域優(yōu)勢(shì)，以要求解決自己居住問(wèn)題為由，紛紛搶占地皮，亂搭、擴(kuò)建、亂建房屋，私買(mǎi)私賣(mài)，牟取暴利，還有些村民甚至把分到戶(hù)的土地隨意高價(jià)出賣(mài)，擾亂了土地市場(chǎng)，也給規(guī)劃管理增加了很大的難度。

1.3規(guī)劃管理技術(shù)手段不具體

在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的實(shí)施過(guò)程中，由于總體規(guī)劃是對(duì)城市的宏觀控制，而城市的控制性詳細(xì)規(guī)劃則因?yàn)榭h級(jí)城市規(guī)劃經(jīng)費(fèi)緊張的原因而存在編制上的不足，致使規(guī)劃管理部門(mén)無(wú)法將其作為管理的依據(jù)。加之隨著《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的實(shí)施，地方性新的《城市規(guī)劃管理辦法》和《規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》也都沒(méi)有出臺(tái)，因此就沒(méi)有過(guò)硬的技術(shù)手段對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行控制。

1.4規(guī)劃決策不夠科學(xué)民主

維護(hù)社會(huì)整體利益和公共利益是政府的職責(zé)，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政作為一項(xiàng)政府職能，在錯(cuò)綜復(fù)雜的城市大系統(tǒng)中，無(wú)論是城市建設(shè)發(fā)展的宏觀決策，還是整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的微觀決策，大到城市總體規(guī)劃布局、交通組織、環(huán)境保護(hù)，小到地塊的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度、建筑日照、綠地布局和公建設(shè)施，無(wú)一不涉及社會(huì)公眾的利益和資源的可持續(xù)發(fā)展，從而控制“非公共性”利益主體的外部不經(jīng)濟(jì)行為，體現(xiàn)空間資源使用的“公開(kāi)，公平和公正”。因此，政府對(duì)于城市規(guī)劃的決策，常常涉及多因素、多結(jié)構(gòu)、多種關(guān)系的綜合性決策，僅憑領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的才能、經(jīng)驗(yàn)和智慧或?qū)Τ鞘薪ㄔO(shè)的良好愿望進(jìn)行決策，是難以做到?jīng)Q策的科學(xué)性、合理性的。

2.加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃與土地管理的有效措施

2.1嚴(yán)格規(guī)劃審批

嚴(yán)格執(zhí)行市域規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，沒(méi)有規(guī)劃的地塊，一律不批任何建設(shè)項(xiàng)目；不符合規(guī)劃技術(shù)規(guī)范要求的建設(shè)項(xiàng)目一律不得受理；城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)以及市域內(nèi)主要交通干線(xiàn)兩側(cè)建設(shè)項(xiàng)目審批由市規(guī)劃委員會(huì)研究，市長(zhǎng)一支筆審批。各鎮(zhèn)（處）按規(guī)定的權(quán)限對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)、村民住宅建設(shè)以及其他建設(shè)項(xiàng)目涉及鎮(zhèn)（處）的，由鎮(zhèn)（處）提出初審意見(jiàn)，各鎮(zhèn)（處）行政主要負(fù)責(zé)人必須按本區(qū)域規(guī)劃進(jìn)行審核再上報(bào)審批。

2.2嚴(yán)肅規(guī)劃設(shè)計(jì)

土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)在對(duì)地塊進(jìn)行儲(chǔ)備前必須要有規(guī)劃部門(mén)出具的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。土地在招拍掛過(guò)程中，規(guī)劃設(shè)計(jì)條件必須作為一項(xiàng)前置依據(jù)。規(guī)劃設(shè)計(jì)條件中確定的各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)，特別是用地性質(zhì)、容積率、建筑密度、綠地率等指標(biāo)，一經(jīng)確定，不得擅自變更，因涉及公共利益確需變更的，必須嚴(yán)格按照法定程序由市規(guī)劃委員會(huì)集體審批。經(jīng)批準(zhǔn)提高容積率的建設(shè)項(xiàng)目，必須向國(guó)土部門(mén)補(bǔ)交國(guó)有土地出讓金差價(jià)。

2.3規(guī)范建筑管理

加強(qiáng)建筑安全及建筑節(jié)能管理。由市住建局牽頭，監(jiān)察局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、國(guó)土局、環(huán)保局、房產(chǎn)局、工商局、安監(jiān)局、公安局、城管執(zhí)法局、招投標(biāo)局、城司和人防辦參與，對(duì)在建項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，每季度向社會(huì)公示一次。禁止未批先建、少報(bào)多建。同時(shí)建立健全“不良行為記錄”制度，公示后一年內(nèi)市招投標(biāo)局不得受理綜合評(píng)價(jià)不合格或列入“不良行為記錄”的市內(nèi)外企業(yè)投標(biāo)報(bào)名，市住建局不得受理其年度準(zhǔn)入備案。加強(qiáng)對(duì)房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的管理，對(duì)沒(méi)有辦理商品房預(yù)售許可的，禁止房屋銷(xiāo)售。由市房產(chǎn)局負(fù)責(zé)，相關(guān)部門(mén)配合，依法查處未經(jīng)批準(zhǔn)的商住項(xiàng)目虛假宣傳及預(yù)售活動(dòng)。建設(shè)項(xiàng)目綜合竣工驗(yàn)收由市住建局牽頭，監(jiān)察局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、國(guó)土局、環(huán)保局、房產(chǎn)局、公安局、工商局、城管執(zhí)法局、招投標(biāo)局、城司和人防辦參與。未取得綜合驗(yàn)收的項(xiàng)目，不得擅自交付使用，不得辦理房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍登記手續(xù)。每年組織開(kāi)展一次評(píng)比活動(dòng)，結(jié)果向社會(huì)公布。對(duì)優(yōu)良工程獎(jiǎng)勵(lì)分值計(jì)入企業(yè)信用檔案。對(duì)獲得前三名的建筑施工企業(yè)，在本市級(jí)工程招投標(biāo)中予以加分。

2.4土地征收補(bǔ)償

強(qiáng)化土地收購(gòu)儲(chǔ)備，高度壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)。堅(jiān)決實(shí)行建設(shè)用地統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征收、統(tǒng)一儲(chǔ)備、統(tǒng)一供應(yīng)、統(tǒng)一管理的“五統(tǒng)一”制度。任何單位和個(gè)人不得與農(nóng)戶(hù)私訂征地協(xié)議，或以租代征形式非法使用集體土地。市國(guó)土部門(mén)代表市政府行使征收土地主體職責(zé)，負(fù)責(zé)宣傳征地政策、簽訂征地協(xié)議、組織報(bào)批材料。市土地儲(chǔ)備中心負(fù)責(zé)土地統(tǒng)征前期事務(wù)性工作及土地儲(chǔ)備。各鎮(zhèn)（處）和村級(jí)組織負(fù)責(zé)收地，履行征地協(xié)調(diào)、落實(shí)征地補(bǔ)償?shù)穆氊?zé)。同時(shí)要建立新增建設(shè)用地控制性收儲(chǔ)制度。市土地儲(chǔ)備中心要制訂年度收儲(chǔ)計(jì)劃，與鎮(zhèn)（處）簽訂《控制性土地收儲(chǔ)協(xié)議》，明確雙方權(quán)利和責(zé)任，控制性收儲(chǔ)期間，土地仍由農(nóng)民耕種?？刂菩酝恋厥諆?chǔ)范圍應(yīng)向社會(huì)公示。廣泛宣傳、定期公布和嚴(yán)格執(zhí)行征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價(jià)。依法足額和及時(shí)支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)及地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)所在鎮(zhèn)（處）負(fù)責(zé)征收農(nóng)村集體土地上房屋、構(gòu)筑物，實(shí)行貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)置換兩種形式，停止宅基地安置方式。引導(dǎo)村民到統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的安置小區(qū)居住。實(shí)行政府指導(dǎo)、鎮(zhèn)（處）主體、鎮(zhèn)（處）村（社區(qū)）分配落實(shí)和物業(yè)化管理新模式。被征收房屋的評(píng)估及監(jiān)管由市房產(chǎn)局負(fù)責(zé)組織。安置房建設(shè)綜合成本價(jià)由物價(jià)、房產(chǎn)部門(mén)審核，報(bào)市政府備案。

3.結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)與土地資源管理涉及方方面面，支撐各行各業(yè)。當(dāng)今中國(guó)正處在工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)的重要?dú)v史時(shí)期。在新的發(fā)展階段，我們必須牢固樹(shù)立大國(guó)土、大資源、大生態(tài)的理念，樹(shù)立國(guó)土資源數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)三位一體綜合管理的理念，探索土地管理制度改革的新路徑，對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

【參考文獻(xiàn)】

第4篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)范文

【關(guān)鍵詞】新農(nóng)村；城郊生態(tài)網(wǎng)絡(luò)；建設(shè)

1 搞好新農(nóng)村建設(shè)必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)

新農(nóng)村建設(shè)必須按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的原則，應(yīng)跳出就農(nóng)業(yè)論農(nóng)業(yè)、就農(nóng)村論農(nóng)村、就農(nóng)民論農(nóng)民的傳統(tǒng)思維方式，拓寬加快我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的視野和思路。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)城市和農(nóng)村有機(jī)結(jié)合，以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城，互為資源、互為市場(chǎng)、互為服務(wù)，達(dá)到城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等協(xié)調(diào)發(fā)展的重要手段。而進(jìn)行城郊生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)可培養(yǎng)人們對(duì)城鄉(xiāng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治和生態(tài)之間的相互依存關(guān)系的清晰意識(shí)和關(guān)注，有助于突破城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)各個(gè)方面,應(yīng)該切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃工作，堅(jiān)持城鎮(zhèn)建設(shè)與農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則,完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系,改革城鄉(xiāng)規(guī)劃編制辦法,切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃,使鄉(xiāng)村的建設(shè)和管理符合社會(huì)主義新農(nóng)村的要求。在新農(nóng)村建設(shè)中堅(jiān)持以農(nóng)民為本,從各地農(nóng)村的實(shí)際出發(fā),選擇符合本地實(shí)際的發(fā)展模式。農(nóng)村有農(nóng)村的特點(diǎn),要體現(xiàn)農(nóng)村的特色,保留農(nóng)村的歷史文脈,保持生態(tài)環(huán)境和自然風(fēng)貌,做到人與自然和諧,既展現(xiàn)農(nóng)村的田園風(fēng)光,又彰顯農(nóng)村的歷史文化底蘊(yùn),適應(yīng)農(nóng)民生產(chǎn)生活要求。同時(shí)新農(nóng)村建設(shè)還要同城市建設(shè)相協(xié)調(diào), 達(dá)到以鄉(xiāng)促城、和諧發(fā)展的目的。

2 搞好新農(nóng)村建設(shè)必須加強(qiáng)城郊生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

城市市區(qū)與郊區(qū)（含近郊及遠(yuǎn)郊鄉(xiāng)村）不僅是構(gòu)成一個(gè)城市市域的實(shí)體，而且兩者存在的特殊區(qū)位關(guān)系，決定了兩者在社會(huì)發(fā)展中有著十分緊密而廣泛的聯(lián)系。城市市區(qū)是政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心，郊區(qū)鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展依附于市區(qū)，這已是不爭(zhēng)的事實(shí)并已成為人們的共識(shí); 但郊區(qū)的生物生產(chǎn)能力和環(huán)境容量顯著大于市區(qū)，是促進(jìn)市區(qū)存在的基礎(chǔ)，這一點(diǎn)卻并未引起人們的普遍認(rèn)定與重視。郊區(qū)除了向市區(qū)提供勞動(dòng)力、食品、水源、建設(shè)用地以及游憩休閑空間之外，還發(fā)揮著調(diào)節(jié)市區(qū)環(huán)境質(zhì)量的作用，正是郊區(qū)的生物生產(chǎn)能力彌補(bǔ)了市區(qū)生態(tài)環(huán)境的缺陷，對(duì)改善市區(qū)人群的生存條件和生活質(zhì)量提供了重要保證。而生態(tài)環(huán)境作為人類(lèi)生存和發(fā)展的基本條件，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是全面建設(shè)小康社會(huì)并加快推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程的重要內(nèi)容。在城市化進(jìn)程中，認(rèn)真研究城郊生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的科學(xué)規(guī)律，對(duì)實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧、環(huán)境與發(fā)展的統(tǒng)一以及城市可持續(xù)發(fā)展可打下良好的基礎(chǔ)。

隨著城市化進(jìn)程的不斷加速，對(duì)生態(tài)環(huán)境和自然資源的壓力也日益增大，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市環(huán)境惡化之間的矛盾和問(wèn)題日漸突出，不利于城市居民生活質(zhì)量的提高，影響了城市的可持續(xù)發(fā)展。為使城市生態(tài)環(huán)境得到有效改善，除了對(duì)城市進(jìn)行綠化和美化外，還必須進(jìn)行城郊生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。城郊一體的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)是城市市域綠地系統(tǒng)與城郊森林植被的有機(jī)統(tǒng)一體; 是各類(lèi)具有不同功能特點(diǎn)的森林群落類(lèi)型構(gòu)成的復(fù)合多功能系統(tǒng); 是由不同景觀形狀特點(diǎn)的森林景觀要素構(gòu)成，由點(diǎn)、線(xiàn)、面合理組合形成的空間格局優(yōu)化的景觀生態(tài)系統(tǒng)，是中國(guó)森林生態(tài)系統(tǒng)工程不可缺少的一個(gè)重要組成部分。由于城郊生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)事關(guān)城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展的百年大計(jì)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合城市擴(kuò)容和新農(nóng)村建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，把生態(tài)網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)成一道合理規(guī)劃、科學(xué)布局、精心設(shè)計(jì)的工程。即把城郊生態(tài)網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)貫穿于城鎮(zhèn)改造和新農(nóng)村建設(shè)的整個(gè)過(guò)程，充分考慮市區(qū)綠化與郊區(qū)綠化的關(guān)系，使二者具有合理的數(shù)量比例，實(shí)現(xiàn)空間上的內(nèi)在聯(lián)系和功能上的相關(guān)互補(bǔ)特性。通過(guò)城郊生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)來(lái)改善城市環(huán)境，維持和保護(hù)生物多樣性，提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，是城市實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本保證和迫切需要，這樣既能提高城市建設(shè)和管理的整體效益和質(zhì)量，又能省時(shí)省錢(qián)省力，可以起到事半功倍的效果。在城郊生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，主要任務(wù)與主體工程都在郊區(qū)，所以在新農(nóng)村建設(shè)中必須承擔(dān)城郊生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的主要任務(wù)，把城郊生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)結(jié)合到新農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程中進(jìn)行。

3 構(gòu)建城郊生態(tài)網(wǎng)絡(luò)的途徑與方法

3.1 加強(qiáng)對(duì)城郊結(jié)合部農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃

規(guī)劃是建設(shè)的龍頭，生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作要有一個(gè)新的突破，關(guān)鍵在于要有一個(gè)前瞻而科學(xué)的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃。很長(zhǎng)一段時(shí)期以來(lái)，城市規(guī)劃及管理部門(mén)只重視城市市區(qū)的規(guī)劃及建設(shè)管理工作，忽略了對(duì)城郊結(jié)合部農(nóng)村的規(guī)劃及建設(shè)管理，或?qū)Τ墙冀Y(jié)合部的農(nóng)村的規(guī)劃和建設(shè)管理工作重視不夠，導(dǎo)致城郊結(jié)合部的農(nóng)村規(guī)劃及建設(shè)管理工作嚴(yán)重滯后，使得這些“都市里的村莊”在總體布局、建筑風(fēng)格、基礎(chǔ)設(shè)施、公建設(shè)施、環(huán)境保護(hù)及園林綠化諸多方面，不能適應(yīng)現(xiàn)代化城市的發(fā)展要求，不能滿(mǎn)足城市可持續(xù)性發(fā)展的需要，有些甚至嚴(yán)重影響城市形象。又由于受城郊分管、條塊分割體制的制約，城區(qū)對(duì)郊區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)無(wú)權(quán)管理，而郊區(qū)建設(shè)管理部門(mén)又習(xí)慣于用管理農(nóng)村村莊的傳統(tǒng)方法來(lái)進(jìn)行建設(shè)管理，起點(diǎn)低，缺乏科學(xué)性和超前性，加之城郊結(jié)合部農(nóng)村片大面廣，村莊相對(duì)分散，給規(guī)劃和建設(shè)管理工作帶來(lái)一定程度的難度。由于規(guī)劃及管理工作的嚴(yán)重滯后，城郊結(jié)合部農(nóng)村的建設(shè)在相當(dāng)大的程度上存在一定的盲目性和隨意性，科學(xué)性、超前性不夠，不少地方只重視建房屋，忽視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不重視居住環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的改善，不考慮可持續(xù)性的發(fā)展戰(zhàn)略。

3.2 加強(qiáng)農(nóng)村村莊的綠化與美化，并建立相應(yīng)的目標(biāo)責(zé)任制

城郊生態(tài)網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)完整的體系，除了要做好“面”、“線(xiàn)”上的工作外，還必須要抓好“點(diǎn)”的建設(shè)。對(duì)于多數(shù)農(nóng)村來(lái)說(shuō)，村莊綠化美化的差距還很大，主要問(wèn)題: 一是綠化覆蓋率低、質(zhì)量差、水平低; 二是有相當(dāng)數(shù)量的村莊還沒(méi)有綠化。為此要明確城鄉(xiāng)綠化目標(biāo)，即城鎮(zhèn)綠化要向高標(biāo)準(zhǔn)的生態(tài)園林方向發(fā)展，鄉(xiāng)村綠化要向城鎮(zhèn)園林化邁進(jìn)。城鎮(zhèn)綠化應(yīng)力求建設(shè)城郊一體、功能完善、結(jié)構(gòu)合理、景觀優(yōu)美的城郊生態(tài)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，鄉(xiāng)村綠化要形成村莊林圍化、庭院花果化、道路林蔭化的格局。同時(shí)要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制和一套符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的管理和考核辦法，將城郊生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的目標(biāo)層層分解、層層落實(shí)，只有這樣才能推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)和干部把該項(xiàng)工作抓好、抓實(shí)、抓到位，并達(dá)到預(yù)期效果。

3.3 調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)

新農(nóng)村建設(shè)的主要目標(biāo)是提高農(nóng)民的整體生活水平，簡(jiǎn)單地讓農(nóng)民改種糧為種樹(shù)種草以獲取生態(tài)效益是行不通的，唯一可行之法就是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，使之既有生態(tài)效益又有經(jīng)濟(jì)效益。在發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)活動(dòng)中，建設(shè)既有生態(tài)效益又有觀賞游覽活動(dòng)功能的風(fēng)景旅游點(diǎn)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)林業(yè)都是非?？扇〉淖龇ǎ彩侨嗣袢罕姷囊豁?xiàng)迫切需求。目前許多農(nóng)村都把發(fā)展經(jīng)濟(jì)林業(yè)和生態(tài)旅游結(jié)合在一起，并已取得很好地經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。這種經(jīng)濟(jì)方式能夠帶動(dòng)郊區(qū)經(jīng)濟(jì)的繁榮，可促使農(nóng)民致富，縮小城鄉(xiāng)差別。

3.4 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)

城郊生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是一項(xiàng)具有物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)雙重效益的行業(yè)建設(shè)，因此它同時(shí)也是蘊(yùn)涵和弘揚(yáng)我國(guó)優(yōu)秀文化的重要載體。我國(guó)許多歷史文化名城，不僅在城區(qū)而且在郊區(qū)都有大量的歷史文化遺存，其中又有相當(dāng)數(shù)量本身就是古典園林或與傳統(tǒng)園林共存。進(jìn)行城郊一體的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，有利于對(duì)這些歷史文化遺存的保護(hù)及對(duì)其所處環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化，是體現(xiàn)歷史文脈特點(diǎn)和獨(dú)有風(fēng)貌特色的一項(xiàng)重要建設(shè)。因此，就城郊一體生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的內(nèi)涵而言，它不僅僅是建設(shè)范圍的擴(kuò)大，即在空間上橫貫整個(gè)城市（市域），而且它涵蓋了傳統(tǒng)與現(xiàn)代園林的內(nèi)容，又在時(shí)空上縱穿城市的發(fā)展歷史，體現(xiàn)城市發(fā)展的歷史文脈并展示新時(shí)代園林文化的風(fēng)采。

3.5 加強(qiáng)對(duì)城郊生態(tài)網(wǎng)絡(luò)的投入與保護(hù)力度

環(huán)境保護(hù)投入的實(shí)質(zhì)是對(duì)環(huán)境的一種補(bǔ)償，是實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量改善的重要保證。地方人民政府要將環(huán)境保護(hù)投入列入本級(jí)財(cái)政支出的重點(diǎn)內(nèi)容并逐年增加，加大對(duì)污染防治、生態(tài)保護(hù)的資金投入。城郊一體生態(tài)網(wǎng)絡(luò)從城市延伸到鄉(xiāng)村，是一個(gè)健全的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。由于這個(gè)系統(tǒng)是在大自然中的，對(duì)環(huán)境作貢獻(xiàn)的系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)嬌嫩脆弱，破壞容易建設(shè)難。從目前情況來(lái)看，由于管理工作的不到位，一些房地產(chǎn)商千方百計(jì)到生態(tài)區(qū)域內(nèi)搶灘建房，沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)劃，對(duì)城郊生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)造成了很大的威脅。此外，一些村民對(duì)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)認(rèn)識(shí)不夠，有意無(wú)意破壞生態(tài)網(wǎng)絡(luò)的情況時(shí)有發(fā)生。因此必須加大保護(hù)力度，穩(wěn)定執(zhí)法隊(duì)伍，嚴(yán)格執(zhí)法，切實(shí)做到建設(shè)好一片，保護(hù)好一片。

參考文獻(xiàn)

[1]彭鎮(zhèn)華，江澤慧．中國(guó)森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)研究[J]．應(yīng)用生態(tài)學(xué)報(bào)，1999,(10).

[2]李艷花．建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村諸問(wèn)題的思考[J]．華北水利水電學(xué)院學(xué)報(bào)(社科版)，2006,(5).

第5篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)；探索與要求；存在問(wèn)題；解決對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：TU98 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

自從改革開(kāi)放伊始，我國(guó)就逐步地實(shí)施了對(duì)于城鄉(xiāng)的規(guī)劃建設(shè)，并且在改革開(kāi)放程度不斷深入的環(huán)境中，循序漸進(jìn)地推動(dòng)著城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)的完善與發(fā)展，到目前來(lái)看，國(guó)家城鄉(xiāng)規(guī)劃所取得的成果是顯而易見(jiàn)的，其具體的建設(shè)獲得了全方位水平的有效提升。但是，當(dāng)今時(shí)代，經(jīng)濟(jì)全球化以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化更加深刻地對(duì)我國(guó)的發(fā)展實(shí)施著影響，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)依照具體的時(shí)代要求實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的優(yōu)化開(kāi)展迫在眉睫。因此，目前諸多學(xué)者都加強(qiáng)了對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)各項(xiàng)工作的研究，并針對(duì)其建設(shè)中的各項(xiàng)問(wèn)題提出了諸多的解決對(duì)策。

一、我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作探索及具體要求分析

作為一個(gè)幅員遼闊的國(guó)家，我國(guó)在區(qū)域發(fā)展以及區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)發(fā)展等環(huán)節(jié)，都存在著十分明顯的不平衡狀態(tài)，這對(duì)于國(guó)家的現(xiàn)代化發(fā)展是一種極大的阻礙，尤其是城鄉(xiāng)之間存在的差距，嚴(yán)重地影響著國(guó)家城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)一直是我國(guó)國(guó)家建設(shè)中的重點(diǎn)。本文下面就分析一下我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃的探索及具體要求：

首先，就城鄉(xiāng)規(guī)劃的探索來(lái)講，我國(guó)從改革開(kāi)放時(shí)期開(kāi)始，就非常關(guān)注這一事項(xiàng)，一直到現(xiàn)在已經(jīng)取得了諸多的進(jìn)步。但是，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)實(shí)施的是一種城鄉(xiāng)之間獨(dú)立發(fā)展的二元規(guī)劃策略，未能注重二者之間的統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)，《城市規(guī)劃法》以及村莊和城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)的《管理?xiàng)l例》規(guī)定還在很深的程度上影響著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃工作的實(shí)施。一直到2007年下半年我國(guó)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的編制與出臺(tái)才打破了以往的規(guī)劃建設(shè)僵局，將建設(shè)工作推向了新的臺(tái)階。

其次，就城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)具體要求而言，它主要分為科學(xué)整合與系統(tǒng)協(xié)調(diào)兩個(gè)方面?？茖W(xué)整合是要求全國(guó)范圍內(nèi)的各區(qū)域呈現(xiàn)之間要構(gòu)筑以核心城市以及中心城鎮(zhèn)為輻射點(diǎn)的整個(gè)大空間整合的規(guī)劃，同時(shí)著力保證小城鎮(zhèn)中的中心城鄉(xiāng)獲得優(yōu)先突出的地域與交通的整合，從而推動(dòng)區(qū)域城鄉(xiāng)整體空間、小城鎮(zhèn)城鄉(xiāng)等各方面的一體化城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)的建成。系統(tǒng)協(xié)調(diào)則是要求城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展必須與區(qū)域發(fā)展的計(jì)劃相互協(xié)調(diào)，盡量達(dá)到對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、資源等方面的協(xié)調(diào)建設(shè)與應(yīng)用，全面推動(dòng)區(qū)域發(fā)展中的土地資源、水資源、旅游資源等在城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)規(guī)劃中的滲透。

二、我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作當(dāng)前存在的具體問(wèn)題

1、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)法律體制不夠完善

我國(guó)雖然在2007年針對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)出臺(tái)了具體的法律規(guī)定，但是，城鄉(xiāng)規(guī)劃是以時(shí)展為指引而處于流動(dòng)狀態(tài)的工作，各種新的規(guī)劃發(fā)展的需求層出不窮，這就要求國(guó)家必須具有詳細(xì)的不斷完善的新型規(guī)劃方案及專(zhuān)項(xiàng)法律保障。這就使得我國(guó)現(xiàn)存的法律體制不夠完善的問(wèn)題日益凸顯出來(lái)，從而制約了呈現(xiàn)規(guī)劃建設(shè)各個(gè)方面的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌平衡狀態(tài)的實(shí)現(xiàn)，因此，要想真正地推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的優(yōu)化建設(shè)，國(guó)家還面臨著法律體制等方面的極大挑戰(zhàn)。

2、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)缺乏科學(xué)合理指導(dǎo)

我國(guó)當(dāng)前在進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作時(shí)，普遍缺乏一種全局整合、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的目光，簡(jiǎn)單地應(yīng)對(duì)某個(gè)城市或者鄉(xiāng)村地區(qū)的開(kāi)發(fā)需求進(jìn)行隨意的開(kāi)發(fā)建設(shè)，普遍不能真正地將每一項(xiàng)開(kāi)發(fā)工作納入到長(zhǎng)遠(yuǎn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作中。從具體方面來(lái)講，這是由于我國(guó)目前尚缺乏以區(qū)域和城鄉(xiāng)科學(xué)整合、協(xié)調(diào)發(fā)展等為依據(jù)的具有針對(duì)性的系統(tǒng)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃方案所引起的，國(guó)家相關(guān)的城鄉(xiāng)規(guī)劃的負(fù)責(zé)部門(mén)無(wú)法嚴(yán)格地依照科學(xué)合理的指導(dǎo)方針對(duì)每一項(xiàng)開(kāi)發(fā)工作做出詳細(xì)的審核與有效的指導(dǎo)，從而使得城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)落入了一種對(duì)空間布局不夠合理、規(guī)劃區(qū)域功能較低、產(chǎn)業(yè)與人口密集程度搭配不均的狀況中。

3、城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展的協(xié)調(diào)平衡不足

我國(guó)進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展?fàn)可娴浇?jīng)濟(jì)、政治、文化、資源等各個(gè)方面的問(wèn)題，只有全面地將這些問(wèn)題統(tǒng)籌起來(lái)實(shí)施協(xié)調(diào)的建設(shè)，才能夠保證國(guó)家的城鄉(xiāng)規(guī)劃在整體方面實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)。但是，目前我國(guó)存在的城鄉(xiāng)發(fā)展嚴(yán)重不平衡的問(wèn)題，直接地阻礙了各種規(guī)劃因素協(xié)調(diào)性的不足。同時(shí)，我國(guó)對(duì)于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作的開(kāi)展，往往將重點(diǎn)置于城市發(fā)展方面，對(duì)城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整、完善城市各種投資環(huán)境、加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。但是，鄉(xiāng)村的建設(shè)與發(fā)展卻處于被忽視的狀態(tài)，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足、經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不夠、基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)缺乏等問(wèn)題普遍存在，這就使得鄉(xiāng)村在城市快速發(fā)展的狀況下更加地落后于城市水平。

三、我國(guó)當(dāng)前解決城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作問(wèn)題的對(duì)策

1、全力推動(dòng)法律法規(guī)的不斷完善

國(guó)家當(dāng)前對(duì)于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作的實(shí)施，主要是以《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》作為依據(jù)，要想推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)良好發(fā)展，就要將此法作為中心和基礎(chǔ)來(lái)逐步推動(dòng)本法律的更新完善以及其他相關(guān)輻射法律法規(guī)的大力健全，為我國(guó)逐步萌生的新的規(guī)劃需求提供法律法規(guī)保障。具體來(lái)講，國(guó)家要利用多種渠道及方式來(lái)向所有的城鄉(xiāng)住戶(hù)進(jìn)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的普及性宣傳，指引當(dāng)前的城鄉(xiāng)建設(shè)人員按照必要的審批工作要求以及相關(guān)制度等來(lái)進(jìn)行具體的建設(shè)。同時(shí)，國(guó)家還應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民針對(duì)法律的不足來(lái)提供完善建議以及創(chuàng)新見(jiàn)解等，著重推動(dòng)其他相關(guān)法律對(duì)《規(guī)劃法》的補(bǔ)充，全面推動(dòng)我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃系統(tǒng)合理實(shí)施。

2、完善城鄉(xiāng)規(guī)劃?rùn)C(jī)制與體系建設(shè)

首先，國(guó)家在目前推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃合理有效的實(shí)施，還必須致力于健全城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的各項(xiàng)項(xiàng)目審核機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制、建設(shè)保障機(jī)制等的建立，確保城鄉(xiāng)建設(shè)的各項(xiàng)活動(dòng)在開(kāi)展之前能夠得到國(guó)家相關(guān)負(fù)責(zé)部門(mén)對(duì)于各種條件的審核，保證各項(xiàng)建設(shè)符合國(guó)家城鄉(xiāng)規(guī)劃的整體建設(shè)方案。同時(shí)，還要積極地加大周?chē)罕妼?duì)于各建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)督，追究非法建設(shè)活動(dòng)的法律責(zé)任，將各項(xiàng)建設(shè)全面納入城鄉(xiāng)規(guī)劃的大體系。而且，國(guó)家要為某些符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，提供法律、政策、資金等方面的保障，推動(dòng)民間力量對(duì)于國(guó)家規(guī)劃建設(shè)工作的幫扶。其次，國(guó)家還要以全局與部分、短期與長(zhǎng)遠(yuǎn)、發(fā)展與保護(hù)、城市與鄉(xiāng)村等方面的統(tǒng)籌兼顧為原則，來(lái)調(diào)節(jié)并完善城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)具體的體系。

3、加大城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作的投入

國(guó)家當(dāng)前開(kāi)展城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作是利國(guó)利民的一項(xiàng)大事，也是保證我國(guó)立足于國(guó)際的重要保障，因此，加大對(duì)于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中各項(xiàng)工作的投入必不可少，尤其是要極大對(duì)于建設(shè)工作的各項(xiàng)資金投入。國(guó)家除了為城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)進(jìn)行財(cái)政撥款之外，還可以通過(guò)政策優(yōu)惠等策略來(lái)調(diào)動(dòng)其他力量的參與，并努力拓展籌集渠道，致力于補(bǔ)償資金不足的問(wèn)題。同時(shí)，國(guó)家在進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)投入時(shí)，關(guān)鍵還要針對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)村建設(shè)不足的問(wèn)題，來(lái)加大各項(xiàng)投入對(duì)于鄉(xiāng)村發(fā)展的適當(dāng)傾斜，以縮小城鄉(xiāng)建設(shè)的差距。

四、結(jié)語(yǔ)：

城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)是國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)的重中之重，國(guó)家一定要努力加大對(duì)于此工作的研究，著力針對(duì)其建設(shè)中的問(wèn)題采取措施加以完善，并從各項(xiàng)基礎(chǔ)保障方面為規(guī)劃建設(shè)提供有效支撐。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 王婷芳. 深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀服務(wù)好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)[J]. 城建檔案,2009(12)

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第6篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)范文

【關(guān)鍵詞】城鄉(xiāng)規(guī)劃；土地管理；影響因素；

中圖分類(lèi)號(hào)：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、前言

隨著城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展，針對(duì)土地的使用狀況也慢慢出現(xiàn)了新的矛盾，土地管制機(jī)構(gòu)和城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)策劃開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)要兼顧計(jì)劃，科學(xué)計(jì)劃，為一起建設(shè)美好的生長(zhǎng)環(huán)境而奮斗，創(chuàng)建合理的管制系統(tǒng)，按照法律法規(guī)辦事，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建筑的持續(xù)前進(jìn)與改善。

二、關(guān)于城鄉(xiāng)建設(shè)中土地管理環(huán)節(jié)的分析

伴隨我國(guó)的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)也在迅速發(fā)展。在建設(shè)現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市的過(guò)程中對(duì)土地管理方面的要求也越來(lái)越高。土地是非常重要的財(cái)產(chǎn)和生產(chǎn)資料，城鄉(xiāng)建設(shè)的工作之中，少不了土地管理。我們可以由目前仍然存在的城鄉(xiāng)建設(shè)工作中，與土地管理相關(guān)的問(wèn)題，尋覓出針對(duì)土地管理，城鄉(xiāng)建設(shè)工作有效推行的方法，由此促進(jìn)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

城鄉(xiāng)建設(shè)的工作，主要指的是相關(guān)的機(jī)關(guān)做好整體的布局工作，維護(hù)生態(tài)平衡和環(huán)境保障，有效地使用資源，也是有維護(hù)現(xiàn)有政策公平的目的。依照現(xiàn)有法規(guī)，城鄉(xiāng)建設(shè)的工作，主要是以進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)經(jīng)濟(jì)方面的協(xié)調(diào)發(fā)展為其基本的要?jiǎng)?wù)，而加速改善科學(xué)化的用地，并且改變現(xiàn)有城鄉(xiāng)民眾生活條件為其目的，整體的工作之中包含了所有的民眾生活空間劃分。所以由此可知，城鄉(xiāng)建設(shè)的工作是一個(gè)有全局意義的、綜合性的工作，與我國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)，也是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)的前提。土地，這樣一個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步中不可缺少的部分，也是加速緊急發(fā)展的基礎(chǔ)，于整體土地管理工作緊密相干。

第一，在城鄉(xiāng)建設(shè)工作中，因相關(guān)因素的影響，而且工作中不能百分百保障順利進(jìn)行，由此引發(fā)一系列問(wèn)題，這是極其不利城鄉(xiāng)建設(shè)工作的順利開(kāi)展。實(shí)際的工作過(guò)程之中，太多的人被利益蒙蔽雙眼和大腦，甚至為此不惜一切代價(jià)和手段，只是為了滿(mǎn)足眼面前自己的私欲，如大肆毫無(wú)忌憚地對(duì)環(huán)境造成污染、給土地造成破壞等。這些對(duì)土地資源這種無(wú)價(jià)之寶來(lái)說(shuō)，影響頗為深遠(yuǎn)。有些時(shí)候，開(kāi)發(fā)商投資的都是巨額資金，再加上資金的周轉(zhuǎn)時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)，這也就會(huì)使許多的開(kāi)發(fā)商完全忽視氣候因素，地質(zhì)因素，馬上就上手施工，罔顧整體環(huán)境需要的適應(yīng)過(guò)程。這樣完全不科學(xué)，不合理的建設(shè)方法，直接導(dǎo)致生態(tài)不平衡，從更遠(yuǎn)來(lái)看會(huì)破壞我們賴(lài)以生存的自然環(huán)境，嚴(yán)重影響民眾生活。

第二，城鄉(xiāng)建設(shè)的工作不斷推進(jìn)，絕對(duì)少不了針對(duì)土地的管理，這是城鄉(xiāng)建設(shè)的系統(tǒng)能否得到穩(wěn)步發(fā)展的大前提，因?yàn)楣ぷ髦械耐恋毓芾砟芰T乏，也因此不能保障城鄉(xiāng)建設(shè)的完成，而且由此造就一系列的麻煩出現(xiàn)，就現(xiàn)在的情況來(lái)看，城鄉(xiāng)建設(shè)工作中，土地管理十分有難度和挑戰(zhàn)，涉及較多的方面，而在這此之中個(gè)別的商人為了謀求更高的利益收入，選擇省成本但不合規(guī)范的方法，由此，使得土地的管理質(zhì)量下降，也使原先的城鄉(xiāng)建設(shè)方案達(dá)不到原先預(yù)期的效果和質(zhì)量。

第三，就目前的情況來(lái)看，我國(guó)的城鄉(xiāng)建設(shè)工作之中，土地的管理，投資和管理通通都是來(lái)源于政府，其主要的建設(shè)意見(jiàn)亦是作為工作的向?qū)Оl(fā)揮具體的作用。但是，一般政府的投資力度很有限，做不到包攬所有土地建設(shè)，完善開(kāi)發(fā)的工作。因此，急迫地需要政府來(lái)廣泛邀請(qǐng)投資來(lái)源，更快地完成項(xiàng)目建設(shè)。

第四，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中土地的規(guī)劃管理缺乏靈活性和穩(wěn)定性。在不同的時(shí)期、不同的環(huán)境，土地利用的側(cè)重點(diǎn)是不同的，這需要依據(jù)實(shí)際情況和對(duì)未來(lái)的科學(xué)預(yù)測(cè)進(jìn)行適當(dāng)?shù)卣{(diào)整，但事實(shí)上很多只是在原來(lái)的基礎(chǔ)上做表面文章，實(shí)質(zhì)上一成不變，與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)。但靈活性不代表可以隨意調(diào)整，在規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中需要的是穩(wěn)定，而這正也是現(xiàn)實(shí)中所缺乏的，規(guī)劃的不穩(wěn)定既損害了規(guī)劃的權(quán)威性，同時(shí)也無(wú)法達(dá)到保護(hù)耕地及發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的。

三、城鄉(xiāng)建設(shè)中存在的問(wèn)題

土地的管理堪稱(chēng)龐雜的工作量，與之緊密相關(guān)的方面還遠(yuǎn)不止一兩個(gè)，其中涉及和應(yīng)用的方法手段也很多，在這之中有些開(kāi)發(fā)商為了削減在其成本上的投入，選擇廉價(jià)但是不合要求的方法，直接使得土地的管理質(zhì)量下降，也使得原先的城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃并沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的效果和質(zhì)量。

目前，我國(guó)的城鄉(xiāng)建設(shè)工作之中，土地的管理，投資一般還是來(lái)源于政府，政府的建設(shè)意見(jiàn)也作為主要向?qū)Оl(fā)揮其作用。但是，政府的投資財(cái)力往往很有限，很難做到包攬一片土地，做好開(kāi)發(fā)工作。所以，就需要政府去擴(kuò)展投資的來(lái)源，更好地完成項(xiàng)目建設(shè)。

根據(jù)時(shí)代的不同，土地資源的使用范圍也不同，這也要按照實(shí)際的情況做好調(diào)節(jié)，不能單單只是在表面加以變化而不動(dòng)其實(shí)質(zhì)，這是操作和實(shí)際的脫節(jié)。但是這種變化不是指任意的改變，而是在真正的規(guī)劃操作之中加以變化，這些也是目前很難去做到的，這些工作的難度和改變不當(dāng)不僅僅做不到保障城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也更難維護(hù)原有的土地環(huán)境。

四、城鄉(xiāng)建設(shè)工作中，土地管理舉措

城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，即安排城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)空間布局，這不僅僅與民眾生活息息相關(guān)，還和土地的開(kāi)發(fā)運(yùn)用有關(guān)。城鎮(zhèn)的綜合發(fā)展肯定會(huì)帶來(lái)城鎮(zhèn)發(fā)展和土地之間的沖突。要深刻了解當(dāng)下社會(huì)中存在的違規(guī)用地、建造等問(wèn)題存在的原因，深層次挖掘出在違規(guī)用地后面的情況。各級(jí)別政府要把握全局，充分了解解決城鎮(zhèn)策劃以及土地之間沖突的急迫，主動(dòng)搞好城市策劃

第一，土地開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，需要較高的技術(shù)支持與人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。而構(gòu)建一支高素質(zhì)的土地開(kāi)發(fā)專(zhuān)業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)是確保土地開(kāi)發(fā)建設(shè)工作高效率、高水準(zhǔn)完成的必要條件。針對(duì)于我國(guó)的這種現(xiàn)況，應(yīng)該通過(guò)不斷地加強(qiáng)新技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)，來(lái)提高專(zhuān)業(yè)土地開(kāi)發(fā)管理人員的專(zhuān)業(yè)性，以此保障土地開(kāi)發(fā)的科學(xué)性與先進(jìn)性。與此同時(shí)建立一套嚴(yán)格的、專(zhuān)業(yè)的考核與認(rèn)證制度，定期地對(duì)專(zhuān)業(yè)的工作人員做好考評(píng)，認(rèn)證，從而使相關(guān)從業(yè)人員提高能力與業(yè)務(wù)水平。

第二，對(duì)目前已有的土地規(guī)劃要綜合地、全面根據(jù)本地的現(xiàn)實(shí)狀況，做好最好的規(guī)劃與開(kāi)發(fā)。進(jìn)一步分析土地和城鄉(xiāng)建設(shè)工作存有的矛盾，相應(yīng)地增加執(zhí)法檢查，充分地認(rèn)識(shí)到這兩個(gè)工作相結(jié)合的重要性，做好相關(guān)的工作。實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、合理化地預(yù)測(cè)對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)工作要做的改變。

第三，加強(qiáng)多種類(lèi)的投資吸引，進(jìn)一步擴(kuò)大投資吸納，這些都是保障土地管理工作開(kāi)展的大前提。再來(lái)按照每一位投資商需求的不同，完善工作，真正實(shí)現(xiàn)融合政商這二者之間投資。

第四，在做土地的管理工作之前，先要安排好實(shí)現(xiàn)的編制工作做好，只有事先準(zhǔn)備充分，才可以保障現(xiàn)實(shí)與城鄉(xiāng)建設(shè)工作的脫節(jié)問(wèn)題，改變信息的匱乏問(wèn)題。從而來(lái)有效推進(jìn)土地管理工作到位，所有城鄉(xiāng)建設(shè)工作順利的開(kāi)展。

第五，由現(xiàn)有的系統(tǒng)擴(kuò)展并且跟進(jìn)土地的管理工作，讓他和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃工作緊密的結(jié)合起來(lái)，不做表面功夫而是追求更深層次的土地資源管理發(fā)展。也勿忘根據(jù)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃案、城鄉(xiāng)的交通建設(shè)需求作為出發(fā)點(diǎn)衡量整體的布局工作，做到按當(dāng)?shù)厍闆r規(guī)劃建設(shè)順利開(kāi)展。

五、結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)以上詳細(xì)的分析和探討，我們可以很清楚的得知，伴隨著如今的城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的工作開(kāi)展，土地管理的工作直接相關(guān)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展。城鄉(xiāng)的規(guī)劃工作和城鄉(xiāng)土地管理工作同步實(shí)現(xiàn)，唯有努力提升服務(wù)民眾的水平和工作質(zhì)量，真正的有效解決這兩者直接仍然存在的問(wèn)題，給我們先進(jìn)的城鄉(xiāng)建設(shè)的健全發(fā)展和完善作出一定的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]趙旭晨，林偉明.淺談城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)與土地管理[J].華北國(guó)土資源，2011（18）：190-192

[2]萬(wàn)星辰，韓陽(yáng)燕.城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)與土地管理[J].江西建材.2013（24）：120-122

第7篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)范文

他以扎實(shí)的工作作風(fēng)、能謀善斷的工作魄力和創(chuàng)新的工作方式，推動(dòng)了城建工作不斷邁向新臺(tái)階。他用火一樣的工作熱情詮釋了一個(gè)公務(wù)員的責(zé)任感和使命感。

他善于學(xué)習(xí)，虛心求教，甘當(dāng)小學(xué)生，經(jīng)常向退休老領(lǐng)導(dǎo)和城建系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員請(qǐng)教，認(rèn)真查閱文獻(xiàn)資料，走訪(fǎng)知名人士和各屆群眾，詳細(xì)了解縣城和各集鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展歷程，探討城建事業(yè)發(fā)展方向。以對(duì)城建事業(yè)的執(zhí)著追求勤于思考，積極借鑒和吸納外地城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、城鎮(zhèn)房屋拆遷、城市管理等方面的先進(jìn)管理理念，適時(shí)提出適用本縣的管理機(jī)制。

他善于謀事，注重理論聯(lián)系實(shí)際，因地制宜提出了“以水亮城、以綠美城、以城養(yǎng)城、以文興城、以法治城”的城市發(fā)展思路。在縣城建設(shè)中發(fā)揮依山傍水的特點(diǎn)，充分挖掘縣城潛在資源，突出“水、文、綠”自然生態(tài)環(huán)境特色，把當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)、歷史、文化融為一體，大力實(shí)施“青山環(huán)抱，綠化環(huán)繞，綠線(xiàn)穿插，綠心散布”四大工程，不斷完善縣城綠地系統(tǒng)，建設(shè)“山青、水綠、人和、景美”的新__；按照“建設(shè)一條路，綠化一條街，亮化一條街，美化一條街，文化一條街”的原則，積極培育城市特色、彰顯城市個(gè)性、建設(shè)精品工程，為_(kāi)_城建未來(lái)發(fā)展描(）繪了新的藍(lán)圖。

他心系群眾，把群眾利益作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真解決群眾關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題。5月12日汶川大地震發(fā)生后，把抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建工作作為壓倒一切的中心任務(wù)，帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工先后完成震損調(diào)查、震損房屋應(yīng)急評(píng)價(jià)、危房鑒定、災(zāi)民安置點(diǎn)規(guī)劃編制和建房技術(shù)質(zhì)量指導(dǎo)、應(yīng)急服務(wù)等14項(xiàng)工作。

第8篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)范文

（一）圍繞一個(gè)主題

20*年12月24日，省委書(shū)記趙洪祝作出重要批示，要在全省開(kāi)展以“高舉旗幟、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、率先跨越”為主題的黨的十七大精神主題宣傳教育活動(dòng)，把深入貫徹落實(shí)十七大精神作為今年主抓的一項(xiàng)重要工作。開(kāi)展黨的十七大精神主題宣傳教育活動(dòng)，就是要緊緊抓住高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省，率先建設(shè)小康社會(huì)。我們要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，按照上級(jí)部門(mén)的有關(guān)要求，深入開(kāi)展黨的十七大精神主題宣傳教育活動(dòng)，要進(jìn)一步解放思想，振奮精神，凝聚力量，扎實(shí)工作，自覺(jué)樹(shù)立和努力踐行總書(shū)記倡導(dǎo)的八種良好作風(fēng)，著力做到“兩好轉(zhuǎn)一提高”，即著力促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，著力促進(jìn)干部作風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，著力提高為民辦實(shí)事的能力，推進(jìn)規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)抓黨風(fēng)、促政風(fēng)、帶行風(fēng)各項(xiàng)工作。具體按照局發(fā)文件落實(shí)。

局機(jī)關(guān)科室、下屬各單位必須以責(zé)無(wú)旁貸的姿態(tài)，積極投身于黨的十七大精神主題宣傳教育活動(dòng)中。會(huì)后要立即行動(dòng)起來(lái)，重點(diǎn)抓好四方面工作。一要抓好十七大精神主題宣傳教育活動(dòng)精神的傳達(dá)貫徹。二要抓緊部署活動(dòng)方案，努力形成促進(jìn)工作局面進(jìn)一步好轉(zhuǎn)的有效機(jī)制。三要緊扣主題，突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。四要做好結(jié)合，狠抓落實(shí)。要把貫徹十七大精神與創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”、“四好科室”、“六型機(jī)關(guān)”和“文明機(jī)關(guān)”有機(jī)地結(jié)合，下大力氣解決好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，著力轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率。確保十七大精神主題宣傳教育活動(dòng)圓滿(mǎn)完成。

（二）落實(shí)兩大任務(wù)

1、宣傳貫徹落實(shí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》任務(wù)?！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》是一部關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和管理的基本法律，它的頒布與實(shí)施，對(duì)于全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。宣傳貫徹落實(shí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》是我們今后一個(gè)時(shí)期城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的重中之重，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取切實(shí)有效的措施，宣傳好、貫徹好、落實(shí)好《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，把我市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作推向一個(gè)新的階段。要?jiǎng)?chuàng)造強(qiáng)大的輿論氛圍，使廣大城鄉(xiāng)居民、村民、社會(huì)各界和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)了解《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、自覺(jué)遵守《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。特別是要突出抓好城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制和調(diào)整，進(jìn)一步規(guī)范和完善與《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》相適應(yīng)的聽(tīng)證、公示、論證、專(zhuān)家評(píng)審、部門(mén)會(huì)審等一系列制度。嚴(yán)格執(zhí)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定的城鄉(xiāng)規(guī)劃審批和備案程序，充分考慮利害關(guān)系人的利益。

2、完成市委、市人大、市政府等交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。要圍繞市委、市政府中心工作，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，主動(dòng)為重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目、工業(yè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、城市化工程項(xiàng)目和新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，做好規(guī)劃服務(wù)，為全面建設(shè)小康社會(huì)和建設(shè)*中等城市充分發(fā)揮規(guī)劃建設(shè)職能作用。

（三）突出三個(gè)規(guī)劃重點(diǎn)

展望新的一年，城鄉(xiāng)規(guī)劃工作直接面臨新的形勢(shì)，《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》提出了新的更高的要求，城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、修改及實(shí)施管理的責(zé)任更加重大。在新舊法規(guī)銜接期間，規(guī)劃管理具體實(shí)踐面臨著許多新情況新問(wèn)題需要認(rèn)真研究解決，結(jié)合我局實(shí)際歸納起來(lái)，20*年要突出三個(gè)重點(diǎn)。

1、規(guī)劃編制重點(diǎn)。今年，我們要力爭(zhēng)早日完成*市域總體規(guī)劃審批工作，并以市域總體規(guī)劃指導(dǎo)各中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃的編制與實(shí)施，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略目標(biāo)。《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的實(shí)施對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、修改的法定程序等都作出嚴(yán)格規(guī)定。我市目前城鄉(xiāng)規(guī)劃覆蓋面不夠，城鄉(xiāng)規(guī)劃制定、調(diào)整審批程序不到位。特別是控制性詳細(xì)規(guī)劃尚未做到全覆蓋，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的控規(guī)制定和審批滯后問(wèn)題更為突出。對(duì)此，我們?cè)谛碌囊荒昀锉仨毑扇∠鄳?yīng)措施予以解決。否則，由于編制控規(guī)的不到位導(dǎo)致行政許可法律依據(jù)不足，可能會(huì)引發(fā)行政訴訟案件的發(fā)生。因此我們今年要完成幾個(gè)主要城鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃。同時(shí)從滿(mǎn)足鄉(xiāng)村廣大村民的需要出發(fā)，根據(jù)因地制宜、量力而行的原則，督促編制其他鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村規(guī)劃，并完成10個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范村的規(guī)劃編制，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。另外，還要完成幾個(gè)城鎮(zhèn)的近期建設(shè)規(guī)劃和*市城鄉(xiāng)廣播電視設(shè)施布局專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。在做好規(guī)劃編制的同時(shí)，更要注重基礎(chǔ)測(cè)繪工作。要繼續(xù)做好基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃實(shí)施工作，積極開(kāi)展測(cè)量標(biāo)志保護(hù)管理試點(diǎn)工作，做好大比例尺地形圖測(cè)繪、更新及數(shù)據(jù)入庫(kù)工作，力爭(zhēng)在幾年內(nèi)籌建*市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)。

2、規(guī)劃審批重點(diǎn)?！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃行政許可依據(jù)作出嚴(yán)格的規(guī)定，將控制性詳細(xì)規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃作為審批的依據(jù)，只允許在規(guī)劃區(qū)內(nèi)審批建設(shè)項(xiàng)目，給我們的規(guī)劃審批工作也提出了新的要求。與以往的《城市規(guī)劃法》相比，審批辦事流程和規(guī)范化要求也有很大的不同。由于大部分鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村未編制控規(guī)和村莊建設(shè)規(guī)劃，再加上省里未出臺(tái)實(shí)施辦法，各種因素的影響，對(duì)審批工作帶來(lái)了一定的壓力。所以我們既要貫徹執(zhí)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》確定的“先規(guī)劃后建設(shè)”的原則，又要向群眾做好解釋?zhuān)虍?dāng)?shù)劓?zhèn)、村干部提出強(qiáng)化規(guī)劃編制的工作要求，更要把好規(guī)劃建設(shè)范圍區(qū)外申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目的審批核查關(guān)，杜絕未規(guī)劃先審批違法行為現(xiàn)象。

3、規(guī)劃管理重點(diǎn)。《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》明確了管理人員的責(zé)任，提出更高的要求，給我們帶來(lái)很大的社會(huì)壓力，要把城鄉(xiāng)規(guī)劃中的強(qiáng)制性?xún)?nèi)容、控制性詳細(xì)規(guī)劃和“一書(shū)三證”作為規(guī)劃執(zhí)法的主要依據(jù)，把城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、主次干道兩側(cè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)集中區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、歷史文化保護(hù)區(qū)作為規(guī)劃執(zhí)法的重點(diǎn)區(qū)域，加大規(guī)劃執(zhí)法力度。對(duì)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃，無(wú)法采取改正措施消除影響的，要堅(jiān)決拆除，不能拆除的，沒(méi)收實(shí)物或者違法收入。對(duì)拒不執(zhí)行停止建設(shè)或者限期拆除決定的，要依照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十八條的規(guī)定，果斷采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、等措施，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

（四）抓好四項(xiàng)建設(shè)管理

1、工程質(zhì)量管理。加大工程施工質(zhì)量的巡查、抽查力度，規(guī)范各方責(zé)任主體的行為。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督過(guò)程中各個(gè)控制點(diǎn)的管理，特別是管理相對(duì)薄弱的樁基工程、水電安裝工程和裝飾工程。認(rèn)真做好質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)不良行為的記錄，加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的管理工作。認(rèn)真貫徹實(shí)施《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和技術(shù)培訓(xùn)。

2、工程安全管理。積極探索，創(chuàng)新安全教育模式，落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任，努力創(chuàng)建智能化安全監(jiān)管體系，積極探索安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全隱患的整改落實(shí)工作，確保全年不發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。

3、工程招投標(biāo)管理。加大監(jiān)督力度，嚴(yán)厲打擊招投標(biāo)活動(dòng)中的串標(biāo)、買(mǎi)標(biāo)賣(mài)標(biāo)、證照弄虛作假違法行為，強(qiáng)化標(biāo)前標(biāo)后監(jiān)管，提高招投標(biāo)工作的透明度。嚴(yán)格執(zhí)行打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)外來(lái)建筑企業(yè)的準(zhǔn)入管理，進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)資格預(yù)審活動(dòng)。

4、規(guī)劃建設(shè)行業(yè)管理。要加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)行業(yè)的資質(zhì)管理，積極開(kāi)展行業(yè)規(guī)范法律法規(guī)的宣傳和年檢年審工作，嚴(yán)肅查處行業(yè)不良行為。同時(shí)要更加重視產(chǎn)業(yè)提升，積極鼓勵(lì)、大力支持建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和設(shè)計(jì)、測(cè)繪、監(jiān)理等規(guī)劃建設(shè)行業(yè)的發(fā)展。要用好政策，做大做強(qiáng)建筑業(yè)，繼續(xù)加大對(duì)建筑企業(yè)的指導(dǎo)。強(qiáng)化對(duì)全市建筑市場(chǎng)的管理，嚴(yán)肅查處建筑領(lǐng)域違法行為，確保我市建筑工程質(zhì)量和施工安全。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院提出房地產(chǎn)市場(chǎng)的引導(dǎo)和調(diào)控八項(xiàng)措施，提升房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益。加強(qiáng)建筑節(jié)能和墻體革新工作，從施工圖審查、施工許可證頒發(fā)、施工過(guò)程監(jiān)督和竣工驗(yàn)收備案等方面加強(qiáng)對(duì)建筑節(jié)能工作的監(jiān)管，努力創(chuàng)建一批節(jié)能示范工程。繼續(xù)推行新型材料和新技術(shù)，走環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會(huì)的路子。大力發(fā)展輕質(zhì)、節(jié)能、技術(shù)含量高的新型材料，扶持上規(guī)模、上檔次的新型材料企業(yè)，積極提倡使用新型材料，推廣使用預(yù)拌混凝土。積極開(kāi)展建筑節(jié)能試點(diǎn)工作，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，把新墻材試點(diǎn)輻射面和應(yīng)用示范成果延伸到農(nóng)村。

（五）強(qiáng)化五方面建設(shè)

1、強(qiáng)化城市形象工程建設(shè)。根據(jù)城市功能和景觀立面要求，對(duì)重點(diǎn)地段主要街道和道路，按照城市形象的要求，做好景觀立面的規(guī)劃和設(shè)計(jì)。根據(jù)市區(qū)規(guī)劃的要求做好插花地項(xiàng)目的規(guī)劃落實(shí)，改變城市新的形象。

2、強(qiáng)化系統(tǒng)自身建設(shè)。一要重視機(jī)關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，關(guān)心退離休老干部工作和干部職工生活，改善辦公條件，重視規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)的形象建設(shè)。二要十分重視強(qiáng)化干部的自身素質(zhì)建設(shè)，尤其是廉政建設(shè)方面，要認(rèn)真總結(jié)20*年度我局下屬單位發(fā)生的違法違紀(jì)案件的深刻教訓(xùn)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)各項(xiàng)工作，切實(shí)加強(qiáng)基層單位權(quán)利監(jiān)管，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任追究制，嚴(yán)肅查處干部職工違法違紀(jì)行為，有力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開(kāi)展。三要強(qiáng)化企業(yè)改制體制建設(shè)。20*年企業(yè)改制目標(biāo)不變、決心不變、工作力度不變，在20*年的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)開(kāi)發(fā)公司和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司的企業(yè)改制任務(wù)，力爭(zhēng)在20*年改制工作取得突破性進(jìn)展。

3、強(qiáng)化干部思想作風(fēng)建設(shè)。深化“效能革命”和作風(fēng)建設(shè)，提高全局行政執(zhí)法能力和辦事效率，不斷優(yōu)化服務(wù)水平。重視人大、政協(xié)提議案答復(fù)和群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)工作，做到熱情接待認(rèn)真辦理。貫徹落實(shí)接待日制度和工作責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，積極協(xié)助調(diào)解有關(guān)城鄉(xiāng)建設(shè)中的糾紛案件，嚴(yán)密控制越級(jí)，把群眾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)，努力提高辦結(jié)率。加強(qiáng)機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)干部職工樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，正確的政績(jī)觀，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，增強(qiáng)干部職工事業(yè)心和責(zé)任心，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力爭(zhēng)創(chuàng)一流服務(wù)型機(jī)關(guān)。

第9篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)范文

2013年城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的主要目標(biāo)是：按照城鄉(xiāng)一體化要求，堅(jiān)持走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化之路。積極開(kāi)展“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng)，把項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生命線(xiàn)、突破口，以項(xiàng)目建設(shè)支撐發(fā)展、引領(lǐng)發(fā)展。2013年城鎮(zhèn)化率比上年提高2.5個(gè)百分點(diǎn)；建成區(qū)面積達(dá)到13平方公里以上，中心城區(qū)人口達(dá)到13萬(wàn)人；綠地率達(dá)到37%以上,綠化覆蓋率達(dá)46%以上；大力加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃建設(shè)和管理，做好新戶(hù)型推廣工作，提升鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃建設(shè)水平；進(jìn)一步提高工程質(zhì)量，爭(zhēng)創(chuàng)省優(yōu)工程1項(xiàng)，市優(yōu)工程3項(xiàng)；全縣建筑業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)20億元，建筑工程質(zhì)量合格率達(dá)100%，不發(fā)生一起建筑責(zé)任安全事故。

圍繞上述目標(biāo)要求，今年重點(diǎn)做好以下工作：

一、堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，完善城市規(guī)劃體系

1、加快規(guī)劃編制進(jìn)度。對(duì)已編制完成的各項(xiàng)規(guī)劃抓緊做好公示、評(píng)審及報(bào)批工作。組織編制好規(guī)劃區(qū)內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目的修建性詳細(xì)規(guī)劃，教育網(wǎng)點(diǎn)布局、中心城區(qū)住房建設(shè)、供水、交通、防洪等專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，漢仙巖風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃；以南至高速出口城市設(shè)計(jì)，城區(qū)路網(wǎng)及安置小區(qū)施工圖設(shè)計(jì)。

2、建立“陽(yáng)光規(guī)劃”體系。堅(jiān)持開(kāi)門(mén)搞規(guī)劃，多形式、多途徑對(duì)關(guān)系百姓利益、民生的規(guī)劃進(jìn)行公示，做到批前、批后全過(guò)程公示，并注重收集和聽(tīng)取公眾意見(jiàn)，強(qiáng)化規(guī)劃編制的群眾基礎(chǔ)。

3、強(qiáng)化對(duì)規(guī)劃審批及監(jiān)管。保障規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)，爭(zhēng)取縣政府繼續(xù)將必要足額的規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算；杜絕“三邊”（邊規(guī)劃、邊審查、邊建設(shè)）現(xiàn)象發(fā)生；加強(qiáng)城區(qū)規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法，建立“巡查發(fā)現(xiàn)（舉報(bào)受理）—調(diào)查核實(shí)—依法處理”的工作流程，建立巡查日志及管理臺(tái)帳，將新發(fā)生的違法違章建筑打擊在萌芽狀態(tài)。

二、堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

4、如期完成征地拆遷工作。對(duì)照《縣城規(guī)劃區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷任務(wù)分解和考核實(shí)施方案》，做好本局的征地拆遷工作。各拆遷工作小組要以堅(jiān)定的決心、超常的力度和有效的措施，用心用情，克難攻堅(jiān)，強(qiáng)力推進(jìn)并按時(shí)完成局里的征地拆遷工作。

5、推進(jìn)城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快建設(shè)新區(qū)、城南、城北等城市綜合體，拉大城市框架，優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)，完善城市功能。加強(qiáng)75個(gè)城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)管、督導(dǎo)、服務(wù)工作。尤其要重點(diǎn)推進(jìn)規(guī)劃建設(shè)局牽頭主抓的新區(qū)安置小區(qū)、路網(wǎng)建設(shè)、河堤建設(shè)及城區(qū)路網(wǎng)暢通工程、環(huán)城南路等續(xù)建項(xiàng)目；行政中心、展示中心、接待中心、市民廣場(chǎng)、城北出入口道路整治改造、城東城南農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、城區(qū)管道天然氣以及城北、城北二、城南、城南二、城西、城西南、二安置小區(qū)等新建項(xiàng)目。實(shí)施好本局認(rèn)建的百里湘江綠色通道建設(shè)工程（西線(xiàn)工程：K10+950—K13+900段）；統(tǒng)籌謀劃好縣工程檢測(cè)中心（城建大廈）建設(shè)。

6、妥善處理好城建歷史遺留問(wèn)題。全面梳理排查尚未處理到位的城建歷史遺留問(wèn)題，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)動(dòng)，并重點(diǎn)結(jié)合縣城征地拆遷安置工作，有效推進(jìn)歷史遺留問(wèn)題的解決。堅(jiān)持疏堵結(jié)合，嚴(yán)格把握政策，扎實(shí)穩(wěn)妥地做好縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)個(gè)人危房改建工作，切實(shí)關(guān)注民生，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

三、堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，建設(shè)和諧秀美鄉(xiāng)村

7、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村規(guī)劃編制全覆蓋。全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊規(guī)劃，引領(lǐng)農(nóng)村人口形成“1/3進(jìn)縣城、1/3進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1/3在農(nóng)村”的分布格局。今年年底前全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編和建制鎮(zhèn)重點(diǎn)地段控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，全面完成19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村莊布點(diǎn)規(guī)劃，并以此為依據(jù)完成所有村莊建設(shè)規(guī)劃編制。優(yōu)先完成百里湘江沿線(xiàn)村莊、國(guó)省道公路沿線(xiàn)村莊、縣鄉(xiāng)結(jié)合部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)周邊村莊、以及其它大型中心村為重點(diǎn)的危舊土坯房集中改造建設(shè)點(diǎn)的村莊建設(shè)規(guī)劃。重點(diǎn)扶持筠門(mén)嶺、西江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)中心示范鎮(zhèn)。積極推進(jìn)筠門(mén)嶺鎮(zhèn)創(chuàng)建全國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)、羊角古堡創(chuàng)建全國(guó)歷史文化名村工作。

8、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)建設(shè)。按照“節(jié)點(diǎn)先行、綠道貫通、環(huán)境整治、美化優(yōu)化”的思路，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)百里湘江綠色生態(tài)長(zhǎng)廊建設(shè)，形成新型農(nóng)村社區(qū)、新型工業(yè)區(qū)、生態(tài)旅游區(qū)和“十里果香、十里稻香、十里煙香、十里蔬香、十里花香”等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，加快建設(shè)成為全省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)。

9、強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃監(jiān)察工作。加大對(duì)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村的規(guī)劃執(zhí)行力度，整合現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃所的人員，組建一支鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動(dòng)規(guī)劃監(jiān)察隊(duì)伍，建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)規(guī)劃監(jiān)察制度，抓緊并研究制定操作性強(qiáng)的聯(lián)合執(zhí)法方案。

10、加大農(nóng)民建房質(zhì)量監(jiān)管力度。進(jìn)一步整合系統(tǒng)和社會(huì)的技術(shù)力量，健全工程質(zhì)量安全巡查制度，積極做好2013年的農(nóng)村危舊土坯房改造技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)和質(zhì)量安全監(jiān)管工作。積極會(huì)同縣人保局做好農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)工作，有效緩解農(nóng)村建筑工匠嚴(yán)重短缺問(wèn)題，為實(shí)施農(nóng)村危舊房改造工作提供必要的保障。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民建房的引導(dǎo)和監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃建設(shè)許可制度，并結(jié)合土坯房改造及新戶(hù)型推廣工作，大力提倡建設(shè)新穎、美觀、價(jià)廉、實(shí)用的新型農(nóng)民住宅，形成新的村鎮(zhèn)風(fēng)貌。

11、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃所建設(shè)。積極爭(zhēng)取上級(jí)和有關(guān)部門(mén)的支持，做好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的招錄、引進(jìn)、選撥工作，配齊配強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。擬新建部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃所辦公樓。

四、堅(jiān)持監(jiān)管并重，強(qiáng)化建筑行業(yè)管理

12、強(qiáng)化建筑市場(chǎng)管理。進(jìn)一步嚴(yán)格實(shí)行建筑業(yè)百分制考核，對(duì)建筑行業(yè)進(jìn)行常化、量化管理，做到管理有序，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。嚴(yán)肅查處不執(zhí)行法定建設(shè)程序和在招投標(biāo)中弄虛作假等違法行為，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)市場(chǎng)“黑名單”制度。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)行為的監(jiān)管，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠等不正當(dāng)經(jīng)營(yíng)行為。與相關(guān)部門(mén)一起加強(qiáng)對(duì)預(yù)拌商品混凝土的生產(chǎn)過(guò)程、出廠(chǎng)檢測(cè)及使用過(guò)程中的監(jiān)管。轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，由單純性的監(jiān)督向監(jiān)督與服務(wù)、指導(dǎo)并重轉(zhuǎn)變，并對(duì)縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和保障性安居工程實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管。同時(shí)，要進(jìn)一步放開(kāi)建筑市場(chǎng)，扶持本地建筑企業(yè)升級(jí)發(fā)展，積極引進(jìn)外地建筑龍頭企業(yè)，做大做強(qiáng)現(xiàn)代建筑業(yè)。

13、抓好工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理。進(jìn)一步完善建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督措施，加強(qiáng)建筑工地施工現(xiàn)場(chǎng)檢查，積極開(kāi)展工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。在各建筑企業(yè)及建設(shè)工地大力開(kāi)展“建筑安全伴我行”活動(dòng)。狠抓施工圖設(shè)計(jì)文件審查工作，落實(shí)工程建設(shè)監(jiān)理和新建工程的抗震設(shè)防管理制度。加強(qiáng)工程檔案的規(guī)范管理，把工程質(zhì)量終身責(zé)任制落到實(shí)處。對(duì)200萬(wàn)元以上建筑工程項(xiàng)目，在工程驗(yàn)收前進(jìn)行工程實(shí)體結(jié)構(gòu)檢測(cè)，杜絕偷工減料、以次充好現(xiàn)象的發(fā)生。

14、做好建筑節(jié)能推廣工作。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建筑節(jié)能的宣傳推廣，舉辦建筑節(jié)能知識(shí)培訓(xùn)班和建筑節(jié)能現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)活動(dòng)。實(shí)行建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收制度，對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)行先節(jié)能驗(yàn)收合格后再總體驗(yàn)收。在新建房屋建筑工程圖審備案和辦理《建筑工程施工許可證》時(shí)，對(duì)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)和圖審結(jié)果進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審查和嚴(yán)格把關(guān)，將建筑節(jié)能監(jiān)管工作列入質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃中，定期、不定期對(duì)建筑節(jié)能措施的實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。加大綠色建筑推廣力度，積極組織申報(bào)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)。

15、加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域廉政建設(shè)。認(rèn)真遵循和執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，繼續(xù)深入推進(jìn)建設(shè)工程領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作。加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)干部職工隊(duì)伍建設(shè)，做到嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程的監(jiān)管，確保每一個(gè)工程都成為“廉潔工程”、“陽(yáng)光工程”。

五、堅(jiān)持凝心聚力，提升隊(duì)伍發(fā)展后勁

16、注重思想引領(lǐng)。把學(xué)習(xí)宣傳黨的十精神作為貫穿今年黨建工作的主線(xiàn)，深入推進(jìn)“永遠(yuǎn)熱愛(ài)黨，永遠(yuǎn)跟黨走”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，不斷創(chuàng)新形式載體，凝聚發(fā)展合力。制定和落實(shí)干部教育培訓(xùn)年度計(jì)劃，做到學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化，著力提升干部隊(duì)伍攻堅(jiān)克難、推動(dòng)工作、狠抓落實(shí)的能力。加強(qiáng)黨總支自身建設(shè)，堅(jiān)持黨的民主集中制原則，進(jìn)一步提高科學(xué)決策、民主決策水平。