城市精細化管理實施意見精選(九篇)

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第1篇：城市精細化管理實施意見范文

關(guān)鍵詞:機電施工企業(yè)成本 精細化管理 對策建議

中圖分類號:F275.3 文獻標識碼:A

文章編號:1004-4914(2010)08-244-02

工程項目是施工企業(yè)產(chǎn)生效益的源泉。工程項目管理的成功與否決定了施工企業(yè)的生存和發(fā)展。多年的探索與實踐已經(jīng)證明,施工企業(yè)如何立于不敗之地,關(guān)鍵取決于管理,管理水平的高低集中體現(xiàn)在企業(yè)成本的高低,可以說抓住成本管理的“牛鼻子”也就掌握了取勝之道。因此,推行成本精細化管理,降低經(jīng)營成本,全面提升管理水平,構(gòu)筑行業(yè)競爭優(yōu)勢,成為企業(yè)成本管理的核心內(nèi)容。

作為山西省交通系統(tǒng)內(nèi)惟一從事智能交通建設(shè)的高科技企業(yè),在多年的持續(xù)發(fā)展中,公司緊緊圍繞“立足高速、面向交通、走向全國”的思路,狠抓成本管理,扎實推進成本精細化管理工作。公司財務部、市場部、經(jīng)營部、技術(shù)部、工程部緊密配合,結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營活動的實際,抓住影響成本費用發(fā)生的各個環(huán)節(jié),采取責任分解、預算控制、核算考核等一系列措施,對成本管理的對象、內(nèi)容、方法進行全方位的分析研究,把成本管理工作真正落到實處,使公司上下對推廣成本精細化管理的重要性、緊迫性從思想上有了更進一步認識和提升。

一、建立、完善項目管理新體制

調(diào)整、完善現(xiàn)行項目管理體制,使其逐步適應市場經(jīng)濟核算管理的要求是公司推進成本精細化管理的首要舉措。制度是行動的先導,公司先后出臺、完善了《項目財務管理制度》、《財務預算管理辦法》、《項目部經(jīng)費資產(chǎn)管理辦法》、《項目考核辦法》、《崗位責任制核算制度》、《項目采購與付款審批程序制度》等30余項成本管理的規(guī)定制度,覆蓋了項目管理的進度、質(zhì)量、現(xiàn)場管理、成本等各個環(huán)節(jié)。為真實、準確反映公司各項成本,有效控制各項費用支出,深化成本精細化管理提供了有效的控制制度。

二、全面、有效實施成本預算管理

成本預算是企業(yè)成本精細化管理的起點,更是企業(yè)生存和發(fā)展的起點?？茖W合理、簡單易行是對編制成本預算的基本要求。公司為此頒布了《項目預算管理辦法》,包括設(shè)備、材料、機械、人工、間接費用、資金等一個整體的全面預算。公司全員配合,由總經(jīng)理領(lǐng)導,財務負責人牽頭,各部門負責人參與?？偨?jīng)理負責組織溝通、確定方向;財務部門負責收集信息、匯總數(shù)據(jù)、監(jiān)督執(zhí)行、發(fā)現(xiàn)偏差;各部門負責提供信息、上報計劃、解釋偏差和糾偏。

1.資金預算。近年來,由于項目中標價低;投標、中標需繳納的保證金種類多、金額大以及應收工程款、工程質(zhì)保金拖欠現(xiàn)象比較嚴重等諸多原因?qū)е率┕て髽I(yè)資金周轉(zhuǎn)困難。為避免此現(xiàn)象,公司各部門按照公司統(tǒng)一要求,以《貨幣資金管理辦法》為依據(jù),定期按月、季逐月編制資金預算。公司財務部根據(jù)各部門的資金計劃匯總生成公司總的資金計劃,按照總計劃對資金進行宏觀控制。對各部門預算資金的來源和支付進行分類審定,將開支分別劃分為工資、社保、設(shè)備主材、稅金、辦公、零星費用、專項資金等,針對不同性質(zhì)的開支采取不同的限額、定額撥付方法,既能確保資金的及時到位,又能監(jiān)控其合理、有效使用。

2.項目預算。項目是指企業(yè)經(jīng)營活動過程中所產(chǎn)生的投入大、范圍廣、涉及多項成本要素的施工活動。公司各業(yè)務部門根據(jù)年度內(nèi)未完項目,新建項目及可預見項目的合同、協(xié)議、可行性報告等任務書編制出各業(yè)務部門經(jīng)營收入預算指標;依據(jù)年度內(nèi)未完工項目所需耗費的人、財、物的支付量,再結(jié)合上年度實際支付水平,分析預測新年度的市場環(huán)境,編制出年度經(jīng)營成本預算指標。包括:設(shè)備、材料、技術(shù)、人力資源等直接成本費和經(jīng)營管理等間接費用。其中僅設(shè)備一項就占機電施工成本的70%左右,是機電施工成本的主要成本項目。因此加強設(shè)備采購預算成為項目成本控制的重中之重。公司上下層層把關(guān),嚴格遵照制度規(guī)定,組織項目責任人和項目總工,在認真理解項目中標合同后,依據(jù)該合同要求,提出為完成該合同任務需采購的設(shè)備、材料或技術(shù)協(xié)作計劃的申請(含產(chǎn)品名稱、質(zhì)量要求、數(shù)量、價格、用途等內(nèi)容),報公司總工、項目分管經(jīng)理、總經(jīng)理等公司領(lǐng)導審定。在申購計劃得到公司領(lǐng)導審批同意后,依據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)水平、價格等綜合因素共同商定采購商家,依據(jù)經(jīng)濟合同法和批準的采購計劃與確定的商家等因素起草采購合同條款,并上報公司總工、項目分管經(jīng)理等公司領(lǐng)導審定,最后由總經(jīng)理簽字確認。公司對于重大和技術(shù)性較強的采購業(yè)務,要組織專家進行論證,實行集體決策和審批,防止出現(xiàn)決策失誤而造成嚴重經(jīng)濟損失。各業(yè)務部門在確定項目承擔任務后,將項目合同、項目工程進度表及相應的項目費用總計劃與月計劃支出表一并報財務部,作為財務部控制、核算各項目費用的基本依據(jù)。項目預算編制要切實可行,要考慮各項目收入的資金到位情況,不得超計劃使用,更不得超收入地支出,并要求月計劃與工程進度、項目承包費的總計劃相符。同時,各項目費用計劃額不能調(diào)劑使用,只能專款專用,否則財務部不予核算。

3.管理費用預算。包括綜合辦公室、財務部、市場部、經(jīng)營部等各職能部門依據(jù)新年度各工作任務要求,并結(jié)合上年的支出水平、合理地分析編制出新年度的費用預算指標。

三、定期進行成本核算,加強成本預算執(zhí)行情況的考核。

公司財務部采用各部門分項目明細核算的方法,對已經(jīng)發(fā)生的各項成本和費用正確進行歸集、匯總和分配,采取定期和不定期的辦法進行成本分析。通過預算成本和實際成本的分析比較,發(fā)現(xiàn)偏差,找出原因,為成本控制提供依據(jù),為公司領(lǐng)導提供準確、可靠的會計信息資料。公司與各部門簽訂成本目標責任合同,將成本分解落實到每個階段、每個責任者身上,形成全員、全方位、全過程的成本精細化管理格局。公司對年度主要經(jīng)濟指標,每年進行半年和年終兩次分析考核,比較差異,采取措施,獎懲兌現(xiàn)。

1.資金情況。公司財務部合理籌集資金,優(yōu)化資金結(jié)構(gòu),合理分配資金,加速資金周轉(zhuǎn),提高資金的使用效率。(1)內(nèi)部借款。由于公司項目部遍布各地,為確保項目成本的真實準確,避免內(nèi)部借款拖欠情況的發(fā)生,公司財務部特規(guī)定項目部必須在月底前將本月發(fā)生的項目費用進行報賬,對項目部較遠的,以特快專遞的方式將票據(jù)寄回公司,由部門內(nèi)勤辦理報銷審批手續(xù)。(2)保證金。財務部會同經(jīng)營部、業(yè)務部積極與業(yè)主、銀行聯(lián)系,及時清退各種銀行保函,釋放銀行保函保證金,減少資金占用。(3)應收款項。公司財務部對內(nèi)部和外部拖欠的各種款項逐項逐筆進行詳細記載。公司責成財務部、市場部、業(yè)務部負責相應欠款的清理和催收工作,各部門按期催收拖欠款,避免了壞賬的發(fā)生,盤活了企業(yè)資金。公司對催收拖欠款成績突出的給予獎勵,對未履行職責的進行相應處罰。

2.項目費用情況。公司財務部按月為業(yè)務部門和公司領(lǐng)導提供各項目費用支出情況(各項目費用支出按如下內(nèi)容設(shè)置:交通費、差旅費、通信費、辦公費(合同管理費、資料費)、招投標費、會務費、招待費、人工費、租賃費、折舊費、技術(shù)協(xié)作費、設(shè)備材料費、分攤數(shù)、其它等),并會同業(yè)務部門依據(jù)項目預算利潤,共同監(jiān)督各項目費用支出的真實性與準確性。(1)公司加強設(shè)備、材料的管理力度。對設(shè)備、材料是否按計劃統(tǒng)一采購,出入庫手續(xù)是否健全、庫存與實物是否一致,設(shè)備是否及時入賬,設(shè)備發(fā)票是否收到等進行逐一考核,確保項目成本真實、準確,國有資產(chǎn)保值增值。(2)對未簽訂合同的項目前期費用,由公司列專項支出;對已簽訂合同所發(fā)生的項目前期費,與按規(guī)定比例提取的前期費比較,若節(jié)余,公司將余額作為項目承擔者的勞動報酬和獎勵;若超支,由項目承包費支出。(3)各項目完工驗收后,業(yè)務部將項目完工決算報告報財務備案,并將該項目的全部費用支出在一月內(nèi)向財務報賬。財務部對照項目預算、合同,認真審核項目結(jié)算情況,分析比較項目進度和成本的變化情況,整理、歸納成本資料,做出項目總決算報送公司領(lǐng)導。(4)對業(yè)務部的管理費用(即部門間接費,包括:分管領(lǐng)導及部門管理人員的工資、福利、獎金等;折舊、辦公費等)按各項目的月實際完工量,每月攤銷一次,計入項目成本。

3.管理費用情況。公司管理費中開支大的主要是人工費、辦公費、通行費和業(yè)務招待費,這4項開支占管理費用開支總額的60%以上。公司財務部以成本預算為依據(jù),從以下幾個方面進行核算、考核,采取減少預算、節(jié)約開支的方法實施成本控制。(1)參照各業(yè)務、職能部門年初制訂的開支計劃,按費用實際開支項目逐一核定指標。(2)精簡管理人員和行政用車,制定汽車維修及油料消耗定額,按月進行考核。(3)控制招待費用開支,嚴格事前報告制度和事后審批制度。(4)對特殊性開支和較大數(shù)額開支,應會議研究并附會議紀要,財務主管、分管領(lǐng)導、總經(jīng)理審批。

四、確立公平、公正的激勵考核機制

成本考核兌現(xiàn)要體現(xiàn)成本、責任、效益三者之間的關(guān)系,要妥善解決各層次經(jīng)濟效益的分配。公司項目管理考核上著重解決兩個問題,一是部門、項目、職工之間的分配關(guān)系;二是客觀評價項目業(yè)績即貢獻大小,制定公司項目上交資金指標和工程項目經(jīng)濟效益評估辦法,達到項目利益分配有章可循。在分配上絕不能搞一刀切,要傾斜作業(yè)層,兼顧管理層。只有上述利益都兼顧,職工核算的積極性才能高漲,成本精細化管理就可以深入持久。

總之,成本精細化管理是企業(yè)財務管理的永恒主題,是企業(yè)不斷前行的源頭。成本核算也不僅僅是財務部門的工作,它需要公司各部門的密切配合與支持,離開任何一個部門,核算都不會成功。因此,公司上下積極配合,相互協(xié)調(diào),依靠先進的體制和機制,以強化成本核算為手段,共同推進成本精細化管理工作的加強和提高,真正抓好成本控制,全面推進公司管理和效益的雙豐收,全力打造出屬于山西的交通智能企業(yè)。

參考文獻:

1.楊秀英.施工企業(yè)工程項目部的成本控制.交通財會,2009(6)

第2篇：城市精細化管理實施意見范文

《報告》提出的2011年重點工作任務，被兩會代表、委員概括為“一個主題，一條主線，七項重點工作”。一個主題是科學發(fā)展，一條主線是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。七項重點工作分別是：保持首都經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展；深入推進自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；切實保障和改善民生；加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)櫥發(fā)展力度；著力提高城市精細化管理水平；進一步深化改革和擴大開放；全力維護首都和諧穩(wěn)定。

這七項重點工作任務涵蓋了經(jīng)濟社會領(lǐng)域，有很多亮點。本刊記者在市“兩會”期間，采訪了部分參加市政協(xié)十一屆四次會議的政協(xié)委員，清他們對七項工作中的部分亮點進行了評析。

促進消費穩(wěn)定增長

《報告》提出，2011年要著力促進消費穩(wěn)定增長，充分發(fā)揮消費主導作用，深入挖掘首都市場的巨大潛力，培育新的消費熱點，實現(xiàn)社會消費品零售額增長10％左右。并提出具體措施：一要增強居民消費能力。認真落實國家收入分配政策，促進城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增長。二是推動消費結(jié)構(gòu)升級。擴大保障性住房供應規(guī)模，積極發(fā)展文化消費、老齡消費、健康消費、網(wǎng)絡消費等新興消費，加快推進電子商務示范工程，改造升級特色商業(yè)街區(qū)。三是開拓消費市場。要提升新城商業(yè)發(fā)展水平，擴大農(nóng)村消費。四是大力發(fā)展旅游消費。積極推進北京旅游中心等重大項目建設(shè)，提升傳統(tǒng)旅游品質(zhì)，培育工業(yè)、科技、生態(tài)等新興旅游熱點，以旅游、會展帶動消費快速增長。五是全面推進商貿(mào)流通規(guī)范化、現(xiàn)代化、特色化、國際化發(fā)展，加快建設(shè)國際商貿(mào)中心。

市政協(xié)委員李長栓認為，促進消費穩(wěn)定增長是201 1年政府工作的一個重要命題，也是一項機遇與挑戰(zhàn)并存的工作。因為促進消費增長與深入調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)是一體兩面，互相影響與制約。

市政協(xié)委員、北京王府井百貨集團董事長鄭萬河來自商業(yè)一線，對于消費有著更深認識。他說從中央經(jīng)濟工作會就可看出，擴內(nèi)需將是中國經(jīng)濟發(fā)展的重要思路，北京市更是如此。北京的消費對城市經(jīng)濟增長的作用非同小可，而北京在消費增長方面，有很多潛力。他非?？春眯鲁堑南M增長，并堅信這是一支剛剛崛起的消費力量。

在市政協(xié)十一屆四次會議工商聯(lián)界別的小組討論會上，有委員對于北京未來要積極發(fā)展的文化消費、老齡消費、健康消費寄予厚望，尤其是對老齡消費、健康消費。伴隨著北京老齡人口越來越多，老齡消費和健康消費都將更有消費前景。市政協(xié)委員、慈鉻體檢集團董事長韓曉紅也提出，建設(shè)健康城市，北京應該從以醫(yī)療為中心向以預防為中心轉(zhuǎn)變，發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，“上醫(yī)治未病”，在培育健康產(chǎn)業(yè)的過程中，提升全市居民整體健康水平。

推進自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

《報告》提出，堅持把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向，深度調(diào)整產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，不斷提高經(jīng)濟的整體素質(zhì)與核心競爭力。

《報告》提出，全力推動中關(guān)村自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)發(fā)展。加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心和我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要策源地。

中關(guān)村是北京在自主創(chuàng)新方面獲得新突破的重要載體。市政協(xié)委員、中星微集團董事局主席鄧中翰說，全國很多地方在建設(shè)過程中提出要建立當?shù)氐摹爸嘘P(guān)村”，充分證明中關(guān)村成為創(chuàng)新的代名詞。中關(guān)村有望在政策引領(lǐng)下，在自主創(chuàng)新方面有新的突破與發(fā)展，取得新成就。

《報告》提出，北京要大力促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。制定實施培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的意見，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。落實重點產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃和實施意見，加快重點項目建設(shè)，提升高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展水平。出臺促進生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見，支持重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進國家服務業(yè)綜合改革試點區(qū)建設(shè)。大力發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)，增強服務國家金融決策、管理、信息中心功能，加快打造具有國際影響力的金融中心城市。提升文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力和集約化水平。促進生活業(yè)加快發(fā)展。認真落實與中央單位簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議。同時，北京要深入推進節(jié)能減排。建立老舊機動車更新淘汰長效機制。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

市政協(xié)委員、市經(jīng)信委副主任閻冠和認為，一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，尤其是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展非常不易，培育的過程需要付出很多心血，要經(jīng)歷等待，因此對于這些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)選擇好方向，更要有耐心。

切實保障和改善民生

市政協(xié)委員、北京大學政府管理學院教授蕭鳴政認為《報告》中，最亮點的是切實保障和改善民生。《報告》提出，堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點，努力辦好惠民實事，促進基本公共服務均等化。蕭鳴政認為，切實保障和改善民生方面有三點讓他眼前一亮。一是《報告》提出要全力做好住房保障工作。切實增加實物供給量，確保新建和收購20萬套住房，力爭竣工10萬套住房。大力發(fā)展公共租賃住房，鼓勵社會資金參與，完善集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房的政策。堅持政府保障和市場供給相結(jié)合，積極探索完善住房制度，逐步形成符合首都實際的保障性住房體系和商品房體系。二是促進教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。制定加快學前教育發(fā)展的意見，新增入園名額2萬個。繼續(xù)實施市屬高?！叭蠊こ獭焙腿昊ㄒ?guī)劃，支持在京高校建設(shè)世界一流大學和高水平大學。三是提升醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。組建市醫(yī)院管理機構(gòu)，積極開展公立醫(yī)院改革試點，加快編制區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，鼓勵引導社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)。推行家庭醫(yī)生服務。進一步提高中醫(yī)藥能力。強化公立醫(yī)院管理，在全市三級醫(yī)院推廣雙休日全天門診，方便群眾看病就醫(yī)。

蕭鳴政認為，《報告》所提出的這些內(nèi)容直面群眾生活中的“住房難”、“入園難”、“就醫(yī)難”問題，力圖破解這些難題，反應出政府以切實舉措解決這些民生領(lǐng)域熱點和難點問題的誠意、決心與努力。

提高城市精細化管理水平

北京發(fā)展到現(xiàn)階段，對城市管理水平的要求進一步提升，城市管理從粗放走向精細化管理成為必然要求。《報告》明確提出，2011年，北京要著力提高城市精細化管理水平。

《報告》提出，要立足做好“四個服務”，堅持標本兼治、多措并舉，破解城市服務管理難題，切實增強城市承載能力和可持續(xù)發(fā)展能力。

第3篇：城市精細化管理實施意見范文

會議研究了加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的具體目標、發(fā)展重點、主要任務以及政策措施等。會議強調(diào)，加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，關(guān)系長遠發(fā)展，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動經(jīng)濟走上創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長發(fā)展軌道的重要途徑。要以科技為先導、市場為引導，立足現(xiàn)有基礎(chǔ)和條件，對技術(shù)密集型、資源消耗少、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒕C合效益好的產(chǎn)業(yè)，有計劃地加以培育。要認真編制相關(guān)產(chǎn)業(yè)的專項規(guī)劃，以項目為支撐，制定路線圖，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)集群。要在專項規(guī)劃的基礎(chǔ)上，認真編制戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，引導戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，搶占新一輪科技和產(chǎn)業(yè)競爭的制高點。

《市人民政府關(guān)于鼓勵和促進民間投資健康發(fā)展的實施意見》從市場準入、財稅政策、金融支持、土地利用等方面，對鼓勵和促進本市民間投資發(fā)展提出了較為系統(tǒng)的支持政策和要求。會議強調(diào)，民間投資在促進經(jīng)濟增長、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、繁榮城鄉(xiāng)市場、擴大社會就業(yè)等方面，發(fā)揮著重要作用。各地區(qū)、各部門要進一步統(tǒng)一思想認識，深入貫徹《意見》，抓緊研究制定落實的細則和配套措施，優(yōu)化民間投資發(fā)展環(huán)境，提高政府服務水平，推動民間投資發(fā)展再上新的臺階。

加強國際友好城市交流合作，是全球經(jīng)濟一體化的必然要求，是加快對外開放步伐的重要途徑。作為對外開放型城市，只有更好融入全球發(fā)展的大環(huán)境，才能在對外交往中實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互利共贏。要始終堅持務實合作的原則，在對外交往中注重實際，講求實效，使國際友好城市關(guān)系歷久彌新，不斷鞏固發(fā)展。要緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，全面加強在節(jié)能環(huán)保、城市精細化管理、人員培訓、科技、金融、教育等領(lǐng)域的交流合作，不斷提升合作的層次和質(zhì)量。

《市市級科技型中小企業(yè)發(fā)展專項資金使用實施方案》進一步明確了專項資金的管理原則，確定了支持科技型中小企業(yè)的主要方式，規(guī)范了項目的組織認定、貸款發(fā)放和資金撥付程序等。

臨港經(jīng)濟區(qū)分區(qū)規(guī)劃通過對原臨港工業(yè)區(qū)和臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)的整合，優(yōu)化功能定位、明確產(chǎn)業(yè)布局、梳理港口集疏運體系，為建設(shè)高水平的臨港工業(yè)聚集區(qū)提供了依據(jù)。

第4篇：城市精細化管理實施意見范文

一、明確指導思想，加強組織領(lǐng)導

緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明城市，打造全國最干凈最整潔城市和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的目標，整合城市管理資源，創(chuàng)新城市管理理念，加快理順城市管理體制，在轄區(qū)及各街道規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、建管并重，重心下移、屬地管理，齊抓共管、密切協(xié)同，標本兼治、注重長效，量化評價、獎懲激勵，科技強管、全民參與的原則，建立和完善城市規(guī)劃建設(shè)管理協(xié)調(diào)機制，實現(xiàn)由單一城市管理向綜合城市管理、突擊性管理向經(jīng)常性管理、傳統(tǒng)型管理向現(xiàn)代化管理的轉(zhuǎn)變和跨越，全面改善城鄉(xiāng)環(huán)境，提高市民生活品質(zhì)，為建設(shè)生態(tài)美麗開發(fā)區(qū)夯實基礎(chǔ)。

為進一步強化城市管理工作，成立由開發(fā)區(qū)管委會主要領(lǐng)導任組長，分管領(lǐng)導任副組長，各街道和相關(guān)職能部門負責同志為成員的開發(fā)區(qū)市容市政管理工作領(lǐng)導小組，對開發(fā)區(qū)城市管理工作實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理，研究解決城市管理中的重大問題，部署、考核城市管理各項任務。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，具體負責城市環(huán)境綜合整治和長效管理、生活垃圾綜合處置協(xié)調(diào)工作以及城市管理的指導和協(xié)調(diào)工作，辦公室設(shè)在綜治辦。

二、明確工作任務，落實長效管理

（一）突出規(guī)劃先行，從源頭上優(yōu)化城市管理的空間布局。

加強城市規(guī)劃編制工作，依據(jù)城市總體規(guī)劃，抓緊編制控制性詳細規(guī)劃和修建性規(guī)劃，修編完善城市綠地、水系、交通、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、市政管網(wǎng)、景觀燈光等專業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃，對園林綠地、集貿(mào)市場、停車場、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、交通設(shè)施、污水處理廠和各類管網(wǎng)等市政公用設(shè)施建設(shè)實行規(guī)劃超前控制，并制定開發(fā)區(qū)城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的專項規(guī)劃和近期建設(shè)計劃。同時，加大規(guī)劃監(jiān)督和規(guī)劃執(zhí)法力度，嚴格把好規(guī)劃控制關(guān)口，堅決杜絕單位或個人擅自更改規(guī)劃、影響規(guī)劃執(zhí)行的行為，充分發(fā)揮規(guī)劃對城市管理的指導和調(diào)控作用。

（二）加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為實現(xiàn)精細化管理奠定基礎(chǔ)。

1.實施城市基礎(chǔ)設(shè)施改造和整治。有計劃、有步驟地加快推進城郊結(jié)合部、城中村、危舊房小區(qū)、老舊小區(qū)、背街小巷、城市河道、低洼易淹易澇片區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場、建筑工地的整治，為落實城市環(huán)境長效管理創(chuàng)造必要的條件。

2.加快環(huán)衛(wèi)設(shè)施改造和升級。結(jié)合垃圾分類工作的推進，用3年左右時間，完成生活垃圾收運體系的改造升級，完善公共衛(wèi)生間、垃圾中轉(zhuǎn)站、污水處理廠、垃圾分類設(shè)施等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)，進一步提升城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

3.抓好城市道路、橋梁、停車場建設(shè)，加快新建道路配套升級，逐步改造升級現(xiàn)有主次干道和背街小巷，打通“斷頭路”，形成完善的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，緩解交通擁擠的壓力。

4.加快河道清淤工作，逐步打通“斷頭浜”，溝通城市水系，改善水質(zhì)。同時，排摸現(xiàn)有市政管網(wǎng)系統(tǒng)，加強排水管網(wǎng)的日常維護管理。

5.抓好主干道路沿街建筑物和城市標志性建筑的主體色調(diào)和裝飾美化，逐路推進樓體和繁華商業(yè)街區(qū)的燈箱廣告、沿街門頭亮化，全面提升城市品位。

6.按照景觀燈光上檔次、出精品的要求，加強規(guī)劃控制和運行、維護管理，結(jié)合運河風光帶的改造，實施城區(qū)主次干道沿線夜景燈光工程建設(shè)，各街道也要有計劃實施亮化工程。

（三）加大市容環(huán)境整治力度，逐步破解城市管理難題。

1.集中整治環(huán)境衛(wèi)生臟亂差現(xiàn)象。按照“條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理”的原則，以點帶面，重點開展城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷、老舊小區(qū)集中居住區(qū)、集貿(mào)市場、建筑工地、“城中村”和轄區(qū)公路、河道、橋梁、高速（高架）沿線周邊環(huán)境綜合整治。全面清理積存垃圾、廢品收購、露天糞坑、黑臭溝塘、殘墻斷壁、亂搭亂建、亂涂亂貼和食品黑加工作坊等經(jīng)營站點。

2.加強交通秩序整治。強化交通秩序整治，健全完善各部門、各警種聯(lián)動的長效工作機制，實現(xiàn)科學化、常態(tài)化管理。進一步優(yōu)化城市道路微循環(huán)方案，繼續(xù)實施重點路段、易堵路口綜合改造，提高次干道、支路和背街小巷的利用率。進一步完善集街面巡邏、視頻監(jiān)控、交通誘導等一體的交通擁堵預警和應急處置機制。完善交通違法行為嚴格依法處罰；加強停車場規(guī)劃建設(shè)管理，進一步規(guī)范市區(qū)停車管理，緩解市區(qū)停車難問題。嚴厲打擊“三小車”、“黑車”的非法營運和機動車路面占道經(jīng)營行為，大力整治車站、醫(yī)院、碼頭、商場等區(qū)域及各交通路口車輛亂停亂放行為。

3.加強沿街建筑物整治。以提升城市品位為目標，制定建筑立面改造規(guī)劃，對臨街陳舊、污損的立面管線、建筑物進行整體修繕、清洗和粉飾刷新，改變建筑物外觀陳舊、缺乏色彩、觀瞻效果差等狀況，美化城市環(huán)境，豐富城市空間景觀；加強對各類架空線路的整治，推進地下綜合管溝工程；加大城區(qū)沿街建筑物立面外觀改造的整治力度，對違章搭建的建筑物、雨棚和外伸式晾衣架、防盜網(wǎng)等設(shè)施依法繼續(xù)擰整治，加強對臨街建筑空調(diào)外機、廣告牌、門店牌匾、防盜網(wǎng)的規(guī)范設(shè)計管理；維修破損路燈，加強對臨街建筑物亮化工程的管理。

4.加強戶外廣告管理。做好主要道路、窗口地區(qū)和城市出入口等重點區(qū)域戶外廣告設(shè)置詳細規(guī)劃的編制工作。戶外廣告和店招店牌的設(shè)置由開發(fā)區(qū)城市綜合協(xié)調(diào)管理委員會統(tǒng)一扎口審批。落實高速公路戶外廣告規(guī)劃，建控區(qū)外的廣告設(shè)施使用權(quán)納入市場化運作。大力清理整治主要道路、商業(yè)街區(qū)、高架橋沿線和城市出入口影響市容景觀的違法廣告、破舊廣告和過期廣告。

5.加大防違控違力度。按照“控增量、減存量、管源頭”的要求，繼續(xù)加大對違法建設(shè)的整治力度，堅決拆除新建違法建設(shè)，嚴肅查處領(lǐng)導干部和單位集體違章。加大違法建設(shè)的源頭管理，發(fā)動街道、社區(qū)（居委會）、物業(yè)管理企業(yè)和業(yè)主委員會的力量，及時發(fā)現(xiàn)和報告違法建設(shè)。建立健全違法建設(shè)協(xié)調(diào)處理機制，完善城管、規(guī)劃、住建等部門的聯(lián)席會議制度，集中力量處理一批違法建設(shè)的突出問題，堅決遏制違法建設(shè)蔓延勢頭。加大對違法建設(shè)的信息公開，將違法建設(shè)信息納入房產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，違法建設(shè)未拆除前不得進行房產(chǎn)交易。

6.加大攤點疏導管理。繼續(xù)集中力量清理整治影響道路交通和市民生活的馬路攤點，推行“嚴禁、嚴控、規(guī)范”三級分區(qū)管控制度，壓縮無證攤點的規(guī)劃建設(shè)，因地制宜建成適量的便民疏導點，最大程度地減少對市容環(huán)境秩序的影響。

7.加強建筑工地管理。提高各類建筑工地文明施工和規(guī)范化管理水平。建筑工地內(nèi)部由住建部門負責監(jiān)管，工地外部由城管部門負責監(jiān)管。主要道路、沿街工地圍擋要高標準落實相關(guān)管理規(guī)定，施工建設(shè)要嚴格落實防塵降塵、降噪和沖洗措施，減少施工擾民。

8.規(guī)范建筑工地（工程渣土）處置。規(guī)范建筑垃圾（工程渣土）運輸申報程序，由住建、城管、交警、環(huán)衛(wèi)等部門聯(lián)合執(zhí)法，依法嚴厲查處隨意撒漏和傾倒建筑垃圾污染城市道路和環(huán)境的行為。科學設(shè)置渣土消納場地，規(guī)范渣土消納場、棄土場管理，落實出入口道路硬化、設(shè)施沖洗等各項制度。加強對建筑垃圾（工程渣土）運輸車輛的備案管理、通行證審批、路面管理、交通違法情況的信息管理，對渣土運輸車輛實行強制性密閉化改裝，嚴禁無牌渣土運輸車輛上路運輸，建立健全運輸企業(yè)保證金管理制度。堅決遏制渣土車重特大交通事故的發(fā)生，維護良好的市容環(huán)境秩序。

9.加強居住小區(qū)的物業(yè)監(jiān)管。推廣和規(guī)范居民小區(qū)物業(yè)管理，強化街道社區(qū)的屬地管理職能，切實加大居住小區(qū)環(huán)境的監(jiān)管力度。建立健全由街道辦事處牽頭，公安派出所、社區(qū)居委會、業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)（單位）參加的聯(lián)席會議制度，重點解決居住小區(qū)內(nèi)車庫出租住人（開店）、違法建設(shè)、停車、飼養(yǎng)寵物、老虎灶和家禽家畜等突出問題。加快老住宅小區(qū)和背街小巷、城中村綜合整治部分，清理整治臟亂差環(huán)境、完善小區(qū)配套設(shè)施，落實規(guī)范長效管理，為居民群眾營造良好的居住環(huán)境。

10.加強生活垃圾綜合處置工作。綜合協(xié)調(diào)開發(fā)區(qū)生活垃圾處置工作。以垃圾分類處置為突破口，著力構(gòu)建政府主導、社會參與、行業(yè)指導、屬地負責的生活垃圾管理體系；加強現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)設(shè)施的升級改造，穩(wěn)步推進生活垃圾分類處置，實現(xiàn)垃圾的減量化、無害化和資源利用；對上協(xié)調(diào)，爭取相關(guān)政策支持、生態(tài)補償資金等；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各街道原有生活垃圾填埋場的處置工作。

三、加快平臺建設(shè)，完善考核機制

成立“開發(fā)區(qū)城市管理監(jiān)督指揮中心”，負責開發(fā)區(qū)城市管理工作的指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查、考評，具體承擔“數(shù)字城管”建設(shè)和運行工作。通過協(xié)調(diào)開發(fā)區(qū)城市綜合協(xié)調(diào)管理委員會成員單位，實現(xiàn)“數(shù)字城管”規(guī)定的單元網(wǎng)格和事部件在開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的全覆蓋，認真做好與區(qū)級“數(shù)字城管”平臺的對接互聯(lián)和資源共享。各街道也要建設(shè)“數(shù)字城管”指揮平臺，逐步實現(xiàn)開發(fā)區(qū)、街道兩級“數(shù)字城管”指揮平臺的對接互聯(lián)、資源共享。依托“數(shù)字城管”平臺，建立健全“發(fā)現(xiàn)、受理、處置、反饋、督查”的城市管理運行機制和“數(shù)字城管”網(wǎng)格化管理、監(jiān)督指揮、績效評價等管理制度。探索環(huán)衛(wèi)管理數(shù)字化、現(xiàn)代化管理模式。推行專業(yè)部門巡查或市場化運作模式，加強單元網(wǎng)格內(nèi)事部件問題的信息采集。同時，將路面巡查、“12345”、公眾監(jiān)督、城管110、“寒山聞鐘”、來信來訪、媒體曝光等各個渠道涉及城市管理的問題，全部錄入“數(shù)字城管”平臺，進行跟蹤督辦。

以市民群眾對城市環(huán)境的滿意度為導向，制訂出臺《城市環(huán)境長效管理考核辦法》，依托“數(shù)字城管”平臺，強化對各地、各部門城市管理工作的綜合考評，對市民長期反映得不到解決的問題繼續(xù)擰針對性跟蹤督辦，督查情況上報開發(fā)區(qū)黨工委、管委會，作為考評問責的重要依據(jù)。同時，按照《印發(fā)關(guān)于進一步加強全區(qū)城市管理工作的實施意見的通知》的有關(guān)規(guī)定，設(shè)立城市管理考核獎勵專項資金，由開發(fā)區(qū)城市綜合協(xié)調(diào)管理委員會對各街道和有關(guān)部門進行考核?？己私Y(jié)果與考核獎勵經(jīng)費、機關(guān)作風效能建設(shè)、文明城市建設(shè)和現(xiàn)代化指標體系等年度考評掛鉤。

四、落實保障措施，提升城管效能

（一）加強高位協(xié)調(diào)，完善管理體制

由開發(fā)區(qū)城市綜合協(xié)調(diào)管理委員會負責開發(fā)區(qū)城市工作的綜合協(xié)調(diào)、宏觀指導和牽頭落實。綜合協(xié)調(diào)委員會辦公室具體負責對各地各部門進行日常監(jiān)督、考核考評、獎懲激勵等。各街道都要成立城市綜合協(xié)調(diào)管理辦公室，相關(guān)職能部門也要成立領(lǐng)導小組，明確分管領(lǐng)導，并制定相應的管理意見報開發(fā)區(qū)城市綜合協(xié)調(diào)管理委員會辦公室。城市綜合協(xié)調(diào)管理委員會實行聯(lián)系會議制度，定期不定期地召開會議，審議城市管理的重大事項，審查城市管理中各街道各部門執(zhí)行情況，研究和協(xié)調(diào)解決城市管理日常工作中的突出問題和矛盾。

按照重心下移、責權(quán)一致和講究實效的要求，進一步理順開發(fā)區(qū)、街道和社區(qū)的管理體制，明確各自在城市管理中的作用和職責，強化開發(fā)區(qū)統(tǒng)籌管理功能，確立各街道在城市管理中的主導地位，強化各街道在城市管理中的主體責任，加強社區(qū)在城市管理中的基礎(chǔ)地位。進一步強化社區(qū)管理職能，實現(xiàn)社區(qū)管理與物業(yè)管理聯(lián)動機制，有效處置社區(qū)各類違法行為。住宅小區(qū)物業(yè)管理工作要服從于社區(qū)管理工作，物業(yè)管理公司要接受社區(qū)居委會的監(jiān)督和指導。

（二）加強城管隊伍建設(shè)

進一步加強開發(fā)區(qū)城管執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè)，從人員編制、經(jīng)費、裝備、待遇等方面給予充分保障。參照住建部和省住建廳標準，開發(fā)區(qū)城管執(zhí)法人員和城管執(zhí)法輔助人員按常住人口萬分之四的比例，爭取用幾年時間逐步配備到位，建立科學合理的執(zhí)法隊伍考核獎勵機制，通過定人定崗定責，量化崗位考核指標，強化經(jīng)?；?、規(guī)范化管理考核。實行行政執(zhí)法問責制度，對、濫施處罰、粗暴執(zhí)法、嚴重損害群眾合法權(quán)益的行為，依法依紀追究有關(guān)單位及人員的責任。

（三）加大城市管理經(jīng)費投入

將城市管理經(jīng)費列入預算，并按照高水平、精細化、長效化的管理要求，綜合考慮城市規(guī)模擴張、設(shè)施投資及資金成本增加、作業(yè)成本加大、人員工資提高、物價上漲等因素，合理確定城市管理經(jīng)費標準和定額標準，建立適度穩(wěn)定的城管經(jīng)費增長機制，使城市建設(shè)與城市管理相互補充、協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，完善使用資金管理規(guī)定，加強審計監(jiān)督和檢查監(jiān)督，切實提高資金使用效益。

第5篇：城市精細化管理實施意見范文

關(guān)鍵詞：房建工程；業(yè)主方；施工階段；精細化管理

近年來，我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和城市化建設(shè)步伐的加快，帶動了建筑行業(yè)的發(fā)展，各種類型的建筑工程數(shù)量日益增加，這對工程的管理質(zhì)量也提出了更高的要求。業(yè)主方是建筑工程的投資方，需要在施工過程中組織與工程相關(guān)的各個單位參與建筑施工全過程，它的管理質(zhì)量也直接影響到建筑工程整體的進度及質(zhì)量安全。而精細化管理作為新時期的質(zhì)量管理理念，是一種以最大限度減少管理所占用的資源和降低管理成本為主要目標的管理方式，若將精細化管理理念應用在建筑工程設(shè)計、施工和竣工等階段的工作中，則可以充分發(fā)揮精細化管理理念的作用，提高建筑工程整體的管理質(zhì)量水平。本文重點探討了房建工程施工中業(yè)主方的精細化管理工作，希望對精細化管理體系的完善有所幫助。

1業(yè)主對設(shè)計階段的精細化管理

1.1做好設(shè)計任務書的編制和審查

設(shè)計任務書是確定工程項目和建設(shè)方案的基本文件，主要包括建設(shè)規(guī)模、建設(shè)依據(jù)、使用功能、建設(shè)布局和技術(shù)經(jīng)濟要求等內(nèi)容，是對可行性研究報告最佳方案進一步明確和具體實施意見，是編制設(shè)計文件的主要依據(jù)。

1.2重視初步設(shè)計工作

初步設(shè)計文件即是決定所采用的技術(shù)方案是否符合總體方案的要求，決定是否達到項目決策階段的質(zhì)量標準，又是設(shè)計概算的主要依據(jù)，設(shè)計概算是控制投資規(guī)模和工程造價的主要依據(jù)，初步設(shè)計工作是投資控制不可缺少的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。初步設(shè)計決定了所采用的技術(shù)方案，其深度是影響概算編制質(zhì)量的最重要因素，根據(jù)初步設(shè)計文件編制總概算，能夠具體地確定概算列項和掌握工程涉及的范圍。

1.3加強施工圖優(yōu)化設(shè)計

根據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計分析，設(shè)計階段對工程造價的影響卻占75%以上，因此對設(shè)計階段的控制是工程項目控制的重點，應貫穿于項目設(shè)計全過程，而施工圖是設(shè)計工作的最終成果，是施工的直接依據(jù)，是投標報價的基礎(chǔ)，是進行工程結(jié)算的依據(jù)，業(yè)主在設(shè)計招標時雖然對設(shè)計方案進行競標，但在確定設(shè)計單位后，由于管理力量和工期的要求，如何在滿足項目功能、合理工期和質(zhì)量的前提下，采取技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的手段，在施工圖階段投資進行預控，將工程項目的投資嚴格控制在限額范圍內(nèi)。

2業(yè)主對施工階段的精細化管理

2.1加強對合同的履約能力的檢查監(jiān)督

影響工程質(zhì)量主要有人、材料、機械、方法和環(huán)境五個方面的因素。工程項目建設(shè)的決策者、管理者、操作者是生產(chǎn)經(jīng)營活動的主體，人員的素質(zhì)將直接或間接對決策、勘察、設(shè)計和施工質(zhì)量產(chǎn)生影響，現(xiàn)階段，建設(shè)項目多，許多單位在中標后，為節(jié)省成本或本身的力量不足，大量管理人員臨時聘用，人員變更頻繁，素質(zhì)良莠不齊，或者違法分包以包代管，降低了整個項目的管理水平，因此必須對投入項目的監(jiān)理單位、設(shè)計單位代表、承包商的資質(zhì)以及人員到位、機械到位情況嚴格按照合同約定，進行核實、監(jiān)督和考核，建立開工前的履約檢查制度和定期考核制度。

2.2加強對監(jiān)理機構(gòu)的管理

伴隨著工程監(jiān)理制在我國建設(shè)領(lǐng)域的推行，工程監(jiān)理成為工程建設(shè)活動中的重要組成部分，在提高我國的工程建設(shè)水平和工程管理水準等方面發(fā)揮了重要作用，是建設(shè)工程管理重要環(huán)節(jié)。在施工階段，監(jiān)理機構(gòu)通過“三控制、二管理、一協(xié)調(diào)”對項目進行全面管理，在業(yè)主對項目的管理中扮演著承上啟下、統(tǒng)攬全局的重要角色7。監(jiān)理工作是技術(shù)密集型的、智能型的工作，涉及建筑業(yè)的多種專業(yè)和學科的相關(guān)知識及豐富的管理知識、法律知識及經(jīng)濟頭腦，有控制全局的能力。高水平的監(jiān)理機構(gòu)，能夠最大程度的確保建筑工程的質(zhì)量、安全、進度和效益。業(yè)主對監(jiān)理機構(gòu)的管理是確保項目得到有效控制的關(guān)鍵。在施工階段對監(jiān)理機構(gòu)的管理采用了以下措施：

（1）對組建的監(jiān)理機構(gòu)人員、設(shè)備按照監(jiān)理合同約定進行履約檢查，對投入的人員、設(shè)備不符合合同約定的，進行處罰，并督促監(jiān)理單位嚴格按照合同約定滿足履約能力。

（2）對選派監(jiān)理人員進行考核，對不能勝任的監(jiān)理人員要求監(jiān)理單位及時進行更換。

（3）對監(jiān)理單位根據(jù)工程實際編制的監(jiān)理規(guī)劃進行審核。

（4）對監(jiān)理辦的規(guī)章制度進行考核。

（5）對監(jiān)理工作的流程進行核查。

（6）對監(jiān)理人員的工作情況進行考核。制定考核的標準、考核的時間及要求，對監(jiān)理的工作進行考核，重點考核工作目標的實現(xiàn)，監(jiān)理資料的管理情況，監(jiān)理人員出勤到崗情況。

（7）督促監(jiān)理嚴格按照監(jiān)理工作程序進行，完成監(jiān)理應該完成的工作，如編制監(jiān)理規(guī)劃，制定監(jiān)理實施細則，實施施工中的監(jiān)理，參與竣工驗收，簽署監(jiān)理意見，提交監(jiān)理文件檔案。

2.3加強對工程分包的管理

建筑業(yè)自推行項目管理體制改革以來，形成了以施工總承包為龍頭、以專業(yè)施工企業(yè)為骨干、以勞務作業(yè)為依托的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)型式。但部分總包單位為了追求利潤、轉(zhuǎn)嫁風險，對不準許分包工程非法分包，部分包隊伍專業(yè)化程度低，素質(zhì)參差不齊，尤其是許多未經(jīng)過專業(yè)訓練的農(nóng)民工涌入建筑行業(yè)，他們大部分都是沒有受過建筑施工的專業(yè)培訓，導致了施工隊伍整體素質(zhì)下降很快，工程質(zhì)量難以保證。業(yè)主應對總包單位的分包行為進行監(jiān)督管理，建立工程分包批準制度。對專業(yè)性強，對功能影響較大，如：高低壓配電、電視通訊網(wǎng)絡、火災報警、安防監(jiān)控、專項設(shè)備等工程應組織設(shè)計單位、總包單位、監(jiān)理單位通過招標確定分包單位。

2.4加強對原材料質(zhì)量的管理

建筑材料的優(yōu)劣直接影響到整個建筑過程的質(zhì)量狀況以及等級、結(jié)構(gòu)安全、建筑完成后的使用功能。對建筑材料的質(zhì)量監(jiān)督、控制，貫穿于工程項目的整個過程中，對確保工程的質(zhì)量，起著至關(guān)重要的作用。工程實體是由建筑材料組合而成，建筑材料作為工程實體的基本單元，每一個基本單元的質(zhì)量構(gòu)成了整個工程實體質(zhì)量，只有確保了每一單元材料的質(zhì)量，最終工程的實體質(zhì)量才能得到保障。業(yè)主應加強對進入施工現(xiàn)場各種建筑材料的監(jiān)督管理工作，建立健全對建筑材料的訂貨、采購、保管的檢查監(jiān)督的各種制度，堅持采用設(shè)備、材料采購申報制，未經(jīng)審批的材料不得用于工程中；認真做好材料檢測單位的考察和選擇工作，確保材料送樣檢測結(jié)果的真實性，杜絕在材料送樣檢測環(huán)節(jié)上失控；建立信息平臺，及時發(fā)現(xiàn)問題，杜絕不合格的材料用于工程中。

2.5重視對施工過程的監(jiān)督和質(zhì)量控制

業(yè)主對施工的具體質(zhì)量控制主要是委托監(jiān)理進行。監(jiān)理依據(jù)項目業(yè)主與承包商簽訂的工程承包合同，對建設(shè)項目進行全面監(jiān)理，使承包商的工程質(zhì)量活動完全處在監(jiān)理的控制之中，有效地開展質(zhì)量控制。業(yè)主應在施工階段的質(zhì)量控制主要做好以下幾個方面的工作：完善質(zhì)量監(jiān)督組織，如專門設(shè)有質(zhì)量管理部門，直接負責監(jiān)督監(jiān)理和施工單位的質(zhì)量行為，還成立了工程質(zhì)量巡查領(lǐng)導小組、質(zhì)量巡查組；制定質(zhì)量巡查制度，明確質(zhì)量目標、相關(guān)單位職責和對質(zhì)量違約行為的處理辦法；明確房建工程質(zhì)量控制點和質(zhì)量缺陷預防措施；定期對工程質(zhì)量進行巡查，現(xiàn)場對施工單位技術(shù)交底和質(zhì)量保證措施落實情況，各種原材料進場和存放、施工行為、監(jiān)理行為、施工資料、監(jiān)理資料進行檢查，并對檢查結(jié)果進行通報；不定期對現(xiàn)場監(jiān)理的旁站、見證取樣進行檢查、對已驗收的隱蔽工程進行抽查；配合質(zhì)量監(jiān)督部門對工程質(zhì)量的巡查；及時委托檢測單位對工程質(zhì)量進行檢測；參加對單位工程、分部工程及隱蔽工程驗收，組織對地基與基礎(chǔ)、主體工程和首件工程的驗收工作；審查質(zhì)量問題（事故）報告，參與質(zhì)量監(jiān)理會議。

2.6加強施工進度的管理

在開工之前業(yè)主要切實做好自已應做的各項施工準備工作，為開工后的施工創(chuàng)造有利的條件，保證施工活動得以順利進行，如進行場地平整，完成施工用水、用電及場外道道路等外部條件，及時準確提供相關(guān)基礎(chǔ)資料，確保工程開工。按照總體目標計劃，通過實地檢查、統(tǒng)計資料和調(diào)度會議等了解實際情況，制定階段目標。定期組織監(jiān)理單位、總包單位到現(xiàn)場巡查，檢查現(xiàn)場的施工進度、質(zhì)量情況、現(xiàn)場文明施工情況、安全生產(chǎn)情況，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題以通報形式下發(fā)監(jiān)理和施工單位。對一些施工中存在的難題，業(yè)主和監(jiān)理單位、總包單位聯(lián)合在現(xiàn)場召開專題會議討論解決。建立獎懲制度，定期對進度完成情況進行考核，按照考核結(jié)果進行獎罰。對關(guān)鍵節(jié)點，制定專項節(jié)點計劃和獎懲措施。

2.7加強設(shè)計變更的管理

施工過程中對設(shè)計變更的管理是施工階段成本控制的關(guān)鍵，由于工程建設(shè)過程中現(xiàn)場條件的變化，對設(shè)計的深化，原設(shè)計存在錯、碰、漏等原因，設(shè)計變更難以避免。為了減輕設(shè)計變更對工程進度、投資和質(zhì)量的負面影響，降低工程風險。業(yè)主作為項目法人和投資方，有必要制定設(shè)計變更管理辦法，對設(shè)計變更分類，審批權(quán)限和設(shè)計變更處理流程進行控制。業(yè)主對設(shè)計變更管理的核心是變更流程的管理，只有定義清楚變更管理的流程，才能明確誰提出變更、誰負責檢查和審核、誰負責執(zhí)行和落實，也才能明確各方應承擔的責任和義務。

2.8重視對建設(shè)工程文件和檔案資料的管理

（1）業(yè)主應對項目檔案工作實行統(tǒng)一管理，制定檔案管理制度，對本單位各部門和設(shè)計、施工、監(jiān)理等參建單位進行有效的監(jiān)督、指導。

（2）依據(jù)相關(guān)規(guī)程、規(guī)范的要求，根據(jù)項目實際情況，制定建設(shè)工程文件管理辦法。明確相關(guān)單位職責，統(tǒng)一文件名稱、形式、分類、編碼，規(guī)范表格格式，明確歸檔范圍、質(zhì)量要求和組卷要求等。

（3）組織對施工、監(jiān)理單位資料管理人員的培訓。

（4）定期組織對施工單位、監(jiān)理單位的工程文件進行監(jiān)督檢查，確保工程文件與工程建設(shè)同步、真實。

（5）建立信息管理系統(tǒng)，運用現(xiàn)代信息和通信技術(shù)加強各單位之間的信息傳遞和溝通。

（6）采用建設(shè)工程項目管理軟件加強對建設(shè)項目的管理。

3竣工驗收階段的精細化管理

竣工驗收是工程施工全過程的最后一道工序，也是工程項目質(zhì)量控制的后期工作，是全面考核施工質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。這一階段是工程項目由建設(shè)轉(zhuǎn)入使用的標志，是保證合同任務全面完成、提高工程質(zhì)量水平的最后把關(guān)。竣工驗收前，業(yè)主應及時委托具有相應檢測資質(zhì)的檢測單位對工程建設(shè)質(zhì)量進行全面檢測，組織完成專項驗收工作，組織完成對項目的預驗工作，對存在的問題限期整改，完成工程檔案的預驗收，為工程順利通過驗收奠定基礎(chǔ)。對項目建設(shè)及時總結(jié)，完成項目執(zhí)行報告，并組織收集各責任單位的驗收資料，及時組織由參建各方參加的單位工程驗收。

4結(jié)語

通過探討房建工程施工中業(yè)主方精細化管理工作，筆者總結(jié)出以下幾點體會：①雖然精細化管理是一種新的管理模式，但房建工程的施工需要結(jié)合自身的特點，制定出符合實際的精細化管理規(guī)劃和實施細則；②精細化管理需要依靠科學的手段和方法來完成，因此管理人員應不斷提供自身的技術(shù)水平和管理能力；③在建設(shè)管理過程中要不斷進行總結(jié)和探索，才能逐步提高精細化管理水平。

參考文獻：

第6篇：城市精細化管理實施意見范文

一、主要做法

在開展部門履職評估工作中，泰安市編辦本著全面部署、循序開展，注重導向、務求實效的原則，規(guī)范程序，精心操作，扎實推進，著重做了以下幾個方面的工作。

（一）立足實際，創(chuàng)新謀劃評估思路。泰安市委、市政府高度重視機構(gòu)編制工作，始終把推進政府職能轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新機構(gòu)編制管理作為科學配置機構(gòu)編制資源、促進區(qū)域科學發(fā)展的一項重要工作。積極適應新形勢新任務新要求，不斷創(chuàng)新和完善機構(gòu)編制管理方式。泰安市編委研究出臺《關(guān)于開展機關(guān)事業(yè)單位履職評估的意見》，明確把“三定”職能作為評估工作的重點，重新審視機構(gòu)設(shè)置、編制配備的基礎(chǔ)和依據(jù)，找準了機構(gòu)編制評估的切入點；通過檢驗貫徹落實黨委政府工作部署情況，促進機關(guān)事業(yè)單位全面科學正確履行職能，找準了機構(gòu)編制服務中心工作的關(guān)鍵點。省編辦充分肯定了泰安這一創(chuàng)新做法，將《履職評估意見》全文刊發(fā)于《機構(gòu)與行政》予以推廣。

（二）客觀系統(tǒng)，科學設(shè)定指標體系。指標體系是評估的核心，評估指標體系的科學合理在很大程度上影響著評估的水平和質(zhì)量。在充分把握《山東省政府部門機構(gòu)編制評估辦法》和泰安市編委《履職評估意見》總體要求的基礎(chǔ)上，堅持一致性原則，將評估指標的設(shè)定與評估目的緊密融合，做到方向明確；遵循可操作性原則，力求評估指標客觀可測、簡易可行、系統(tǒng)實用。緊扣機構(gòu)編制管理的基本任務，確定了五方面評估內(nèi)容，并細化為18個一級指標，70個二級指標；設(shè)計了《泰安市機關(guān)事業(yè)單位履職評估表》，包含評估核查節(jié)點154個，要求部門自評時嚴格把握。一是通過評估職能精細化管理，檢驗“三定”職能是否細化量化、工作程序是否科學規(guī)范、工作制度是否健全完善；二是通過評估職責落實，檢驗職責分工是否明確具體、黨委政府工作部署是否有效落實、協(xié)作機制是否健全完善；三是通過評估履職行為，檢驗工作行為是否認真負責、職權(quán)行為是否合法合規(guī)、責任行為是否清晰具體；四是通過評估履職效果，檢驗工作業(yè)績是否爭先進位、創(chuàng)新工作是否效益顯著、社會評價是否滿意認可；五是通過評估機構(gòu)編制執(zhí)行，檢驗機構(gòu)設(shè)置是否必要合理、編制配備是否科學適宜、政策執(zhí)行是否合乎規(guī)定。

（三）點面結(jié)合，合理確定評估對象。堅持統(tǒng)籌兼顧，做到點面結(jié)合，綜合考慮機構(gòu)性質(zhì)、行業(yè)特點、黨委政府工作部署、示范帶動作用、職能調(diào)整變化、領(lǐng)導重視等因素，泰安市市直確定了10個、縣市區(qū)確定了51個政府部門單位作為履職評估對象。這些部門單位既有政府行政機關(guān)，也有政府直屬事業(yè)單位；既有綜合管理部門，也有行業(yè)管理部門和行政執(zhí)法部門；既有經(jīng)濟管理部門，也有社會事務管理部門，具有較好的示范作用。

（四）嚴格程序，精心組織評估工作。紙上得來終覺淺，再好的藍圖，沒有得到有效執(zhí)行，都是紙上談兵。泰安市采取部門單位自我評價與評估組實地評估相結(jié)合，分六個步驟，推進評估工作有序開展。一是評估準備。主要是擬訂評估方案，梳理評估部門單位職能和機構(gòu)編制情況，設(shè)計調(diào)查問卷等。二是動員部署。組織召開評估動員會議，明確評估內(nèi)容、方式和時間安排等。從機構(gòu)編制、組織、紀檢監(jiān)察、人力資源社會保障、財政、法制、政府督查等有關(guān)部門抽調(diào)人員組成評估組，進行業(yè)務培訓，掌握評估目的意義、方法步驟及有關(guān)政策。三是部門單位自評。市直評估部門單位按照要求，梳理分析職能履行情況，認真填寫統(tǒng)計表格，按時完成了自評工作。四是實地評估。堅持方式創(chuàng)新、務求實效的原則，綜合運用聽、查、談、看、議等多種方式，多渠道、多角度地掌握評估部門單位履行職責情況和機構(gòu)編制執(zhí)行情況，認真分析所涉及內(nèi)容的問題點、關(guān)鍵點，有針對性地驗證查找問題。五是分析評定。評估組綜合部門單位自評、實地評估、滿意度測評、征求意見建議等情況進行分析評定，形成評估報告報市編委。六是反饋整改。根據(jù)市編委研究意見，將評估結(jié)果及時反饋評估部門單位，并就評估中存在的問題要求限期整改。

（五）公正有效，綜合運用評估結(jié)果。運用評估結(jié)果，不僅是履職評估的延續(xù)，更是評估的目的。實際工作中，泰安市將評估發(fā)現(xiàn)的問題，進行梳理分析，按照“臺賬銷號”制度要求，建立了評估問題整改落實臺賬，提出了分類解決的辦法。一是對部分部門存在的職能落實不到位、制度不健全、工作程序不合理、日志記錄不規(guī)范以及私設(shè)機構(gòu)等問題及時進行了反饋，并加強跟蹤督查，確保落實到位；二是對主要職責發(fā)生較大變化的畜牧獸醫(yī)部門，及時進行了“三定”規(guī)定的修訂；三是對公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理、奶吧監(jiān)管等職責邊界不清的問題，及時進行了深入調(diào)研，提出明確職責劃分的建議意見；四是對機構(gòu)設(shè)置、編制配備存在的問題，及時要求部門按程序進行了提報研究；五是對機關(guān)事業(yè)人員混崗、離崗人員占編不能補充人員等涉及多部門管理、關(guān)注度高、具有一定普遍性的敏感問題，加強調(diào)查研究和溝通協(xié)調(diào)，向有關(guān)決策機構(gòu)提出合理化的建議；六是對調(diào)整定點屠宰管理職責、設(shè)置測繪地理信息機構(gòu)、集中設(shè)置行政審批機構(gòu)等事項，按照這次中央部署的機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變要求，結(jié)合行政審批制度改革工作統(tǒng)籌解決。

二、取得的初步成效

（一）強化了全面正確履行職能的理念，提升了部門行政效能。通過評估職能精細化管理情況，強化了部門依法履行職責，按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力的意識，對職責權(quán)限、工作程序和目標任務的認識更加明確，增強了各項工作任務的計劃性和預見性，提高了各部門工作的主動性和創(chuàng)造性。通過創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)情況評估，有利于部門培育工作新理念，改進工作新方式，建立工作新機制，發(fā)揮現(xiàn)有機構(gòu)編制資源新效益，開創(chuàng)工作新局面。將工作日志制度落實情況納入履職行為方面的評估，有助于發(fā)現(xiàn)部門工作人員實際開展工作情況，判定工作量飽和程度，增強部門及工作人員履職的責任心和干事創(chuàng)業(yè)的積極性，為提升行政效能奠定了良好基礎(chǔ)。

（二）推進了機構(gòu)編制管理方式創(chuàng)新，提升了機構(gòu)編制管理水平。評估機構(gòu)編制執(zhí)行情況，進一步增強了部門遵守機構(gòu)編制法規(guī)政策的自覺性和主動性，強化了機構(gòu)編制意識。開展履職評估，解決了機構(gòu)編制部門對部門職責履行情況缺少有效監(jiān)管手段的問題，實現(xiàn)了既管職責配置，又管職責履行的“雙管”機制，更有利于維護機構(gòu)編制管理工作的權(quán)威性和嚴肅性。通過評估，有利于全面掌握部門機構(gòu)編制配置和部門職能變化情況，準確把握部門職能履行情況和工作量大小，以及圍繞大局發(fā)揮作用情況，科學合理進行機構(gòu)編制的動態(tài)調(diào)整，實現(xiàn)機構(gòu)編制資源效益的最大化，提高了機構(gòu)編制管理的科學化、規(guī)范化水平。

（三）進一步理順部門職責關(guān)系，推進了政府職能轉(zhuǎn)變。通過開展履職評估，有助于發(fā)現(xiàn)部門履職過程中的越位、錯位、缺位現(xiàn)象，以及與法規(guī)政策、經(jīng)濟社會發(fā)展不相適應的職能；有助于發(fā)現(xiàn)部門間職責交叉、邊界不清、關(guān)系不順的混亂現(xiàn)象；有助于梳理、分析部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)之間、內(nèi)設(shè)機構(gòu)與事業(yè)單位之間的職責關(guān)系，理清各自的職責范圍，推動部門職能及時進行清理、調(diào)整、優(yōu)化，使職責配置更加銜接緊密、執(zhí)行順暢，推進政府職能轉(zhuǎn)變。同時，進一步摸清了新一輪改革涉及部門的管理體制、職能狀況，認真梳理了現(xiàn)有機構(gòu)和編制資源，摸清了底數(shù)、掌握了現(xiàn)狀、理清了改革重點難點，為下一步改革提前做好了相關(guān)準備。

三、幾點體會

（一）領(lǐng)導重視是前提。履職評估工作是一項前所未有的、復雜的系統(tǒng)工程，需要各級領(lǐng)導的重視支持，需要各職能部門的協(xié)同作戰(zhàn)，需要機構(gòu)編制系統(tǒng)上下的群策群力，需要各部門的傾力配合。泰安市委、市政府主要領(lǐng)導高度重視和支持履職評估工作的開展，多次聽取匯報，并提出明確要求；泰安市編委會議、市編辦主任辦公會議多次專題研究開展部門履職評估工作，對出現(xiàn)的具體問題及時研究解決；多次召開市直部門分管負責人及縣市區(qū)編辦主任會議，統(tǒng)一認識，統(tǒng)一思想，強化督促調(diào)度，為履職評估的順利推進創(chuàng)造了良好的前提條件。

（二）調(diào)研先行是基礎(chǔ)。調(diào)查研究是科學決策的基礎(chǔ)，是掌握全局和做好工作的重要手段。管住、管好、管活機構(gòu)編制，是地方各級機構(gòu)編制部門必須認真研究解決的重大問題。為此，泰安市堅持調(diào)研先行原則，深入開展了“對上”、“對下”、“對外”三方面學習調(diào)研活動。通過對上學政策、對下知需求、對外取經(jīng)驗，找準結(jié)合點，提出開展履職評估工作，建立機構(gòu)編制動態(tài)調(diào)整機制的思路。通過參加省編辦組織的重慶、寧夏學習考察，以及對青島市、鄒城市等地先進經(jīng)驗的學習，進一步完善了工作機制和評估手段，夯實了評估工作基礎(chǔ)。

（三）制度建設(shè)是保障。制度是各項工作正常有效開展的基礎(chǔ)，是提高工作效率和工作質(zhì)量的重要保障。泰安市從職能管理作為機構(gòu)管理和編制管理的基礎(chǔ)入手，緊緊抓住職能管理和職能落實兩項重點，健全完善制度、強化規(guī)范創(chuàng)新，制定出臺了《關(guān)于推行職能精細化管理的實施意見》、《關(guān)于建立機關(guān)人員工作日志制度的通知》等配套文件，及時對部門編制的《職能精細化管理規(guī)程》情況進行了專項督導；會同泰安市政府督查室在全面普查的基礎(chǔ)上，對市國土資源局等16個部門單位，265名工作人員的《工作日志》進行了抽查評估，有力促進了各項制度的施行，保障了評估工作的順利開展。

第7篇：城市精細化管理實施意見范文

一、指導思想

以黨的十、十八屆三中、四中全會精神為指導，緊緊圍繞“城市現(xiàn)代化、鎮(zhèn)級城市化、城鄉(xiāng)一體化”的發(fā)展目標，以提升城市管理工作水平為目的，根據(jù)宜城管發(fā)[2015]11號文件《關(guān)于更高標準推進鎮(zhèn)級城市化管理工作的實施意見》的要求，積極開展創(chuàng)建市容管理示范路活動。通過完善基礎(chǔ)設(shè)施，強化管理執(zhí)法，健全聯(lián)動機制，全面落實市容長效管理責任，使城鎮(zhèn)主要街道市容管理納入科學化、規(guī)范化、法制化管理軌道，并發(fā)揮以點帶面、示范引路的效應，在更高層次、更大范圍上促進全市城市管理提檔升級，努力打造城市管理品牌。

二、創(chuàng)建范圍

各城管執(zhí)法中隊必須至少申報創(chuàng)建一條市市容管理示范路。（申報的市容管理示范路：長度應在500米以上，應為市區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)具有較濃商業(yè)氣氛的主要街道，2014年已創(chuàng)建達標的不再重復申報）

三、創(chuàng)建標準

參照《省城市管理示范路創(chuàng)建標準》，結(jié)合我市城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)實際，制定創(chuàng)建標準，對照標準開展市容管理示范路創(chuàng)建。

（一）示范路標準

1、建構(gòu)筑物立面（20分）

（1）沿街及支路（巷）接口處建（構(gòu)）筑物外墻色彩符合街景規(guī)劃設(shè)計；外立面保持整潔，無廢棄附著物，無脫落破損，附著墻面的各類管線設(shè)置整齊并作美化處理；無積塵和油煙污染，無亂涂寫、亂張貼、亂拉亂掛；門窗及玻璃無破損；采取相似色覆蓋方式清理亂涂寫。

（2）門窗防護（盜）欄設(shè)置不超出墻面，其形式不得影響建筑景觀；卷簾門色彩統(tǒng)一，保持完好無銹蝕。

（3）臨街建筑物的透明玻璃幕墻（含門窗）內(nèi)外以及立柱、臺階踏步整潔；無擅自懸掛、書寫、張貼各種文字、圖案、標語或標貼。

（4）臨街空調(diào)外機應按規(guī)劃設(shè)計要求統(tǒng)一設(shè)置，整齊規(guī)范，牢固安全；原則上與地面距離不得小于2米；建筑立面空調(diào)外機設(shè)置較零亂的以及大型落地空調(diào)應統(tǒng)一遮擋外罩，其樣式和色彩與街景風貌特色相協(xié)調(diào)。

（5）無違法建設(shè)，無破墻開門（窗）；建筑物頂部、陽臺、窗戶、雨篷無亂堆放。

2、戶外廣告（30分）

（1）戶外廣告（店招標牌）設(shè)置符合《省城市容貌標準》和戶外廣告(店招標牌)設(shè)置標準等規(guī)定，總量控制、密度合理、制作規(guī)范、色彩和諧，與街景風貌相協(xié)調(diào)。店招標牌無戶外廣告內(nèi)容。

（2）戶外廣告審批、管理、驗收、整治等臺帳資料齊全、規(guī)范、真實。

（3）道路兩側(cè)無大型立柱廣告（高炮廣告）；無未經(jīng)審批設(shè)置的流動電子顯示屏；無過街橫幅，無布幔，無煙草廣告，無閑置廣告位和空白版面，無未經(jīng)審批擅自亂設(shè)置店招、指示牌等現(xiàn)象；公交站臺廣告設(shè)置規(guī)范、畫面美觀；無落地燈箱、移動燈箱；交通指示牌、隔離欄、路燈桿、公告、招貼、閱報欄等各類公共設(shè)施定期清洗更新，保持整潔。

（4）戶外廣告設(shè)施和店招標牌完好無破損，廣告畫面無褪色，無安全隱患；支架應做防銹處理，保持無銹蝕；無缺字、漏字、錯字、別字，無多層設(shè)置和一店多招現(xiàn)象，店招標牌無廣告內(nèi)容；使用霓虹燈制作的店招標牌保持其亮化設(shè)施完好。

（5）店招標牌應采用鋁塑板、亞克力等新材料、新工藝制作，不應采用噴繪布等簡易、粗劣材質(zhì)；墻體嚴禁挑出式燈箱設(shè)置；大型廣告應有夜景照明裝置。

（6）嚴格控制短期性戶外廣告的審批，經(jīng)批準設(shè)置的應按批準的位置、規(guī)模、期限設(shè)置并按時拆除。

3、路面秩序（20分）

（1）機動車與非機動車分類劃線停放，車輛停放整齊，無亂停亂放現(xiàn)象；交通管理秩序良好，道路暢通。

（2）無占道經(jīng)營和店外經(jīng)營，無亂貼亂掛、亂堆亂放；路面整潔，無衛(wèi)生死角；電話書報亭、便民服務點設(shè)置合理、經(jīng)營規(guī)范，無占用人行道、盲道等現(xiàn)象。

4、建筑工地（10分）

（1）沿街施工場地規(guī)范設(shè)置剛性封閉圍擋，高度不低于2米，墻體平直；沿街施工腳手架設(shè)置規(guī)范，防護網(wǎng)無破損，材質(zhì)、色彩一致并與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)；拆遷、待建工地設(shè)置封閉圍擋，場地內(nèi)無亂倒垃圾，無亂搭亂建現(xiàn)象，管理責任明確并得到落實；施工工期超過3個月以上的，臨街圍檔應當進行美化或作公益性圍墻廣告。

（2）施工現(xiàn)場出入口路面硬化，并設(shè)置車輛沖洗及污水導排設(shè)施；施工工地出入口配有專人保潔；工程渣土實行密閉運輸，無帶泥上路；施工現(xiàn)場內(nèi)機具設(shè)備、建筑材料等堆放整齊，無積存垃圾。

5、執(zhí)勤管理（20分）

（1）臺帳資料齊全規(guī)范；有創(chuàng)建計劃和長效管理措施，人員分工、自查整改和責任考核等記錄齊全、詳實。

（2）行政執(zhí)法人員落實崗位責任制；明確職責，實行定人員、定崗位、定時間、定職責；嚴格管理，依法行政，文明執(zhí)法；注重執(zhí)法管理實際效果。

（3）監(jiān)督考核機制健全；面向社會公示投訴電話和監(jiān)督電話，接受群眾監(jiān)督；定期聽取沿街單位和相關(guān)人員對執(zhí)勤管理的意見。

（二）示范路評定

1、示范路評定：2015年申報創(chuàng)建的示范路經(jīng)市局綜合考評，綜合考核分在85分（含）以上為達標，評定命名為市市容管理示范路，予以掛牌，評定示范路不受名額限制。

2、示范路復核：2014年已創(chuàng)建達標的市市容管理示范路（全市9條），年終考核匯總分低于80分的撤銷示范路資格，予以摘牌。

四、考評方法

各城管中隊創(chuàng)建工作按照申報、檢查、自評、綜合考評的流程實施。

1、申報：結(jié)合中隊實際情況，確定申報路段，于3月31日前上報城管執(zhí)法大隊，由城管執(zhí)法大隊審核確定創(chuàng)建街路。

2、檢查：根據(jù)申報中隊的工作實際，市局、大隊對創(chuàng)建情況不定期進行抽查，督促中隊推進進度，并將檢查情況反饋申報單位，同時形成示范路創(chuàng)建檢查考評檔案，作為年終綜合考評的依據(jù)。

3、自評：對照《市市容管理示范路考評細則》開展自評。

4、綜合考評：年終，市局組織考評組按照示范路創(chuàng)建標準和考評細則，對2015年申報創(chuàng)建的示范路進行綜合考核評估，對2014年創(chuàng)建達標的示范路進行復核檢查，并量化匯總，考核評定。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，落實責任。創(chuàng)建市容管理示范路是我局推進“基層基礎(chǔ)建設(shè)年、城管文化建設(shè)年、執(zhí)法規(guī)范建設(shè)年”一項重點舉措，各單位負責人是創(chuàng)建工作的第一責任人，要及時規(guī)劃部署，親抓親為，把工作任務傳遞到位，工作措施落實到位，全力以赴，狠抓落實。要全面對照創(chuàng)建標準和要求，結(jié)合各自工作職責，制定詳細的工作方案，使各項創(chuàng)建工作有力有序開展。

第8篇：城市精細化管理實施意見范文

2013年11月，惠州市委、市政府出臺《關(guān)于努力建設(shè)海洋經(jīng)濟強市的實施意見》，正式吹響建設(shè)海洋經(jīng)濟強市的號角。

按照既定目標，惠州將以2011年為基準，2015年全市海洋生產(chǎn)總值突破1000億元，基本建成廣東省海洋經(jīng)濟重點市。到2020年，全面實現(xiàn)建設(shè)海洋經(jīng)濟強市戰(zhàn)略目標，主要海洋產(chǎn)業(yè)充分發(fā)展，海洋生態(tài)建設(shè)全省領(lǐng)先，海洋綜合管理體系基本形成，建成宜居宜業(yè)宜游的廣東海洋經(jīng)濟優(yōu)先發(fā)展示范區(qū)、綠色低碳現(xiàn)代化濱海灣區(qū)和全國海洋生態(tài)文明示范區(qū)。

規(guī)劃建設(shè)惠州環(huán)大亞灣新區(qū)，統(tǒng)籌大亞灣、惠東和惠陽三縣區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，便是惠州建設(shè)海洋經(jīng)濟強市的重要舉措。作為建設(shè)海洋經(jīng)濟強市重要戰(zhàn)略平臺，環(huán)大亞灣新區(qū)已邁過建設(shè)元年，進入加速發(fā)展的第二年。打通縣區(qū)之間的連接路、建設(shè)生態(tài)公園、整治河涌、啟動稔平半島供水工程……今年新區(qū)三個起步區(qū)將推進30宗項目建設(shè)，年內(nèi)計劃投資115.5億元;全區(qū)87項重點建設(shè)項目，年內(nèi)計劃投資268.9億元。在產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展方面，大亞灣石化區(qū)正與惠陽鴻海精細化工園共商產(chǎn)業(yè)鏈對接合作;大亞灣旅游部門也與惠東開啟了聯(lián)動合作，共同打造百里濱海旅游長廊。

數(shù)百億元的項目投資不僅帶動交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時也促進了先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、生態(tài)環(huán)保、社會保障和文化事業(yè)發(fā)展水平。上半年，環(huán)大亞灣新區(qū)范圍內(nèi)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值493億元，體現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展后勁和質(zhì)量的重點指標均有較好表現(xiàn)。放眼全省各重大平臺，環(huán)大亞灣新區(qū)亦是潛力巨大的“新銳”。

據(jù)市海洋與漁業(yè)局有關(guān)負責人介紹，當前惠州正按照“集約布局、集群發(fā)展、海陸聯(lián)動、生態(tài)優(yōu)先”的原則大力發(fā)展以石油化工、清潔能源等為代表的高端臨海工業(yè)，以港口運輸和倉儲為代表的港口物流，以濱海度假為主的高端休閑旅游，以深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖與休閑漁業(yè)為代表的現(xiàn)代海洋漁業(yè)。海洋產(chǎn)業(yè)規(guī)模日漸壯大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化。

第9篇：城市精細化管理實施意見范文

“治庸治懶治散”

喬健當選西寧市中院院長后，旋即深入各基層法院調(diào)研，結(jié)合中央和最高法院關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的相關(guān)規(guī)定，認真摸排和梳理全市法院干部隊伍現(xiàn)狀。

2013年1月5日，西寧市中院率先在全省組織召開了全市法院“治庸治懶治散”專項教育活動視頻會議，喬健以《反對“慵懶散”，倡導“學思行”，實現(xiàn)“能勤正”》為題作講話，要求全市法院著力推進治庸提能、治懶增效、治散正氣工作。這意味著以“強化作風紀律、整頓工作作風、提高工作效率”為主題，以問案、問事、問效、問責為手段，著力解決責任不到位、工作不主動、協(xié)調(diào)不順暢、辦案不公正以及干警“不在崗、不在行、不在狀態(tài)”與不作為、慢作為、亂作為等問題的“治庸治懶治散”專項教育活動正式拉開序幕。

西寧市中院對這一專項教育活動進行了周密部署，歸納整理“慵懶散”問題21個，制定了《“治庸治懶治散”問責暫行辦法》，出臺了《關(guān)于進一步改進司法作風、密切聯(lián)系群眾的實施意見》，制定12項措施，建立和完善了作風建設(shè)的長效機制。

在活動內(nèi)容上，西寧市中院一是以“治庸提能”為重點，強化責任意識，制定了全市兩級法院《2013年共性目標考核辦法》，出臺了《審判質(zhì)量效率評估體系若干規(guī)定》《法官審判（執(zhí)行）績效量化考評補充規(guī)定》等多項制度，全面實行工作目標管理，落實檢查考評機制；二是以“治懶增效”為重點，樹立人民法院“忠誠、為民、公正、廉潔”的形象，修訂了《加強干警考勤管理規(guī)定》，形成雷厲風行、說辦就辦，不誤時、不誤事的良好干事氛圍；三是以“治散正氣”為重點，強化紀律意識，制定了《作風紀律院長巡查制度》，成立督查組，不定時對立案窗口、庭審情況、干警工作狀況進行檢查。

全市兩級法院把學習教育作為扎實推進活動的基礎(chǔ)工作來抓，從“四查四看”入手，深刻自我剖析，即查工作職責看履行能力，查工作質(zhì)量看高標準堅持，查工作心態(tài)看服務態(tài)度，查工作紀律看規(guī)章制度遵守，并認真撰寫心得體會，增強活動實效。

西寧中院整治“庸懶散”專項活動行動早、出實招，見實效，出臺的措施抓住問題癥結(jié)，有效解決了干部隊伍中存在的一些頑疾，使全市法院隊伍工作紀律明顯增強、工作態(tài)度明顯轉(zhuǎn)變、工作效率明顯提高、工作質(zhì)量明顯提升，得到了市委、市紀委的高度肯定。在全市整治“庸懶散奢”專項活動推進會上，西寧中院還作了經(jīng)驗交流發(fā)言。

“躬下身子、立起公信”

為牢牢把握人民群眾對維護自身合法權(quán)益、實現(xiàn)公平正義的期待，把人民群眾放在心中最高位置，以切實維護人民權(quán)益、實現(xiàn)人民群眾關(guān)切和期待作為價值追求和工作目標，喬健以鞏固“治庸治懶治散”專項教育活動成果為契機，于今年3月發(fā)起了“躬下身子、立起公信”司法實踐活動，并創(chuàng)新了司法為民十項舉措，使全市兩級法院逐步構(gòu)建起全方位覆蓋、全流程配套、多點位協(xié)同、信息化支撐的司法便民利民體系。

3月14日，市中院通過視頻會議的形式召開全市法院“躬下身子、立起公信”司法實踐活動動員大會，喬健作了動員講話。隨即，市中院制定下發(fā)了《活動實施意見》和《分工方案》，細化落實15項措施，明確了責任領(lǐng)導、責任部門，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作機制。

3月20日，市中院聯(lián)合城北法院在大堡子鎮(zhèn)晉家灣村舉行了司法實踐活動啟動儀式，現(xiàn)場進行了法制宣傳、法律咨詢、巡回開庭、慰問貧困戶等活動。各區(qū)縣法院在轄區(qū)同時開展了法官進軍營、進社區(qū)、進校園、進農(nóng)村、進企業(yè)和公眾開放日等活動。

5月15日，市中院召開了《司法為民十項制度》新聞會，通過中央、省、市級主流媒體向社會進行輻射。一個月后，中院組成了督查組，就全市法院開展活動情況進行督促檢查，助推此項活動深入開展……

《司法為民十項制度》是西寧兩級法院“躬下身子、立起公信”司法實踐活動的主要載體和最大亮點。