城市公共安全管理精選(九篇)
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第1篇：城市公共安全管理范文
關(guān)鍵詞：社區(qū)；問題；對策；公共安全管理
目前我國十分重視城市社區(qū)公共安全管理工作，致力于解決城市社區(qū)公共安全管理存在的問題。社會的和諧發(fā)展是保障國家的長治久安的重要基礎(chǔ)，因此構(gòu)建和諧社會成為我國當(dāng)前的首要任務(wù)。社區(qū)作為城市規(guī)劃的主要組成部分，即作為一種城市管理單元。目前我國制訂了較為明確的城市社區(qū)公共安全管理保障體系，為城市居民安全提供安全、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，成為社區(qū)安全、社會安定、生產(chǎn)安全的基本保障。本文首先即將對城市社區(qū)安全管理進行概述，分析城市社區(qū)公共安全管理的重要意義，對其存在的問題進行探究，以便廣大城市社區(qū)安全管理工作人員進行參考。
一、城市社區(qū)公共安全管理概述
城市社區(qū)公共安全管理大致分為兩部分，即社區(qū)安全和城市管理。社區(qū)安全建設(shè)直接體現(xiàn)了城市的發(fā)展水平和生活質(zhì)量，社區(qū)的安全保障建設(shè)的提高可以完善城市管理功能。社區(qū)安全的概念基本可以理解為社會機構(gòu)與各類組織之間的聯(lián)結(jié)紐帶，為社會大眾提供公共服務(wù)，滿足大眾的生活需求，促進社會大眾生活質(zhì)量和生活水平的提高。社區(qū)內(nèi)的各項事業(yè)可由社區(qū)安全管理作為基本保障，進而建立起一種可持續(xù)發(fā)展的城市社區(qū)公共安全管理的保障體制。城市管理是在保障社區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)上，推動整個社區(qū)的平衡發(fā)展。城市管理的范圍基本包括大眾的工作場所、日常娛樂、運動場所、學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)圈等城市基本單元。城市管理從某種程度上可以降低社會的暴力傷害、職業(yè)傷害、日常傷害以及有效處理各種突發(fā)意外。因此，城市社區(qū)公共安全管理工作是推動社會文明進步的重要途徑。
二、城市社區(qū)公共安全管理的重要意義
社區(qū)作為社會的基本單元，在社會管理過程中能夠提升居民的生活質(zhì)量，并為居民提供多樣，根據(jù)國內(nèi)外城市發(fā)展的實踐進程研究，可以看出城市規(guī)模越大，城市功能也就更為復(fù)雜，而經(jīng)濟發(fā)展高速發(fā)展的同時，也造成了潛在的危機。隨著我國城市規(guī)模的不斷擴大，城市安全也面臨更大挑戰(zhàn)。加強城市社區(qū)公共安全管理能夠從社會治安、居住環(huán)境、醫(yī)療衛(wèi)生和社會保障等多個方面，加強社會管理的多樣，因此城市管理應(yīng)當(dāng)充分重視社區(qū)公共安全管理，明確認(rèn)識到社區(qū)安全管理在和諧社會建設(shè)過程中的重要作用，以城市發(fā)展的角度，對社區(qū)安全保障功能進行探究。
三、城市社區(qū)公共安全管理存在的問題
目前我國正處于發(fā)展中時期，城市化水平在不斷提高，同時城市人口也在不斷增長，因此會導(dǎo)致城市內(nèi)部的發(fā)展失衡，整體協(xié)調(diào)性有待加強。城市社區(qū)公共安全管理存在的問題基本包括：重視程度不足、人員素質(zhì)不強、管理方法不合理等。
1.重視程度不足
城市社區(qū)公共安全管理的重視程度不足主要體現(xiàn)在社區(qū)安全體系還不完善，監(jiān)管力度不強，因此存在諸多問題。當(dāng)前我國正處于社會的轉(zhuǎn)型時期，在利益沖突與社會矛盾日益尖銳的今天，城市社區(qū)公共安全管理的重視程度不足，導(dǎo)致城市社區(qū)公共安全管理的智利存在諸多問題，城市、政府、社區(qū)之間的在互動機制上有待于進一步的完善。良好的城市社區(qū)公共安全管理是社會安全與健康發(fā)展的基本保障，但目前我國對于城市社區(qū)公共安全的管理不夠重視，在城市社區(qū)治理和服務(wù)體系中，社區(qū)治理、專業(yè)治理、自治治理、三者之間都站在自己的利益立場去進行城市社區(qū)公共安全管理工作，而不是做到真正的重視社區(qū)治理的中體效能，極大的減弱了社區(qū)安全的保障性。社區(qū)治理的關(guān)鍵在于將城市構(gòu)建的具體框架、街道、社區(qū)之間關(guān)系進行明確定位。進而從自治治理、專業(yè)治理、社區(qū)治理三個方面制定明確的管理體制方案。因此，加大對于城市社區(qū)公共安全管理工作的重視力度顯得尤為重要。
2.人員素質(zhì)不強
當(dāng)前我國城市社區(qū)公共安全管理存在人員素質(zhì)不強，其問題主要體現(xiàn)在公共安全教育的培訓(xùn)體系較為薄弱。據(jù)調(diào)查，我國對社會群眾進行國民消防安全素質(zhì)的調(diào)查過程中，發(fā)現(xiàn)社會群眾普遍存在安全意識較為薄弱，缺乏安全意識以及基本的消防安全常識。這種情況直接體現(xiàn)出我國對于國民的消防安全教育方面的重視不夠，因此，導(dǎo)致我國人員素質(zhì)不強。我國在國民的安全教育的培訓(xùn)方面的制度，與其他發(fā)達國家的國民安全教育培訓(xùn)工作相比還存在較大差距。因此，國民普遍存在應(yīng)急處置能力以及公共安全保障素質(zhì)能力較低，社會安全的保障性存在較大隱患。當(dāng)前我國的居民在日常生活中沒有養(yǎng)成憂患意識，導(dǎo)致面對安全危害時不具備應(yīng)急處置能力，極大降低了日常生活的安全性，缺乏城市社區(qū)公共安全基礎(chǔ)保障。因此，加強我國國民整體的安全意識以及消防安全常識顯得尤為重要，進而可以從根本上解決城市社區(qū)公共管理存在的問題，增強城市以及群眾抵御各種災(zāi)害以及突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。
3.管理方法不合理
我國在社區(qū)安全管理方面存在管理方法不合理，管理體制不盡完善，其主要體現(xiàn)在社區(qū)治理的規(guī)章制度不夠明確。社區(qū)是構(gòu)成城市的基本單元，而社區(qū)中又由區(qū)、街、居三級組織機構(gòu)構(gòu)成。做到有效的社區(qū)治理需要做到發(fā)揮其綜合能力，然而管理方法不合理是導(dǎo)致城市社區(qū)公共安全管理存在問題的主要原因。制定合理有效的管理方法，需要對管理制度進行規(guī)范，制定明確制度程序與運行機制，協(xié)調(diào)組織各成員之間解決問題的處理方式。我國城市社區(qū)公共安全管理方法存在的主要問題在于，政府機構(gòu)制定的規(guī)章制度不夠完善，管理部門的行政管理與服務(wù)之間的界限不夠明確，另一方面，社區(qū)組織的行為沒有形成有效的規(guī)范形象，導(dǎo)致部分城市社區(qū)公共安全管理部門的權(quán)力過于集中，工作質(zhì)量和自身行為規(guī)范的監(jiān)督與制約力度不夠。因此，要想從根本上解決城市社區(qū)安全管理存在的問題，首先應(yīng)當(dāng)解決管理方法不合理這一問題，制定合理有效的管理方法。
四、城市社區(qū)公共安全管理對策
當(dāng)前我國城市社區(qū)公共安全管理存在諸多問題，對此，制定合理有效的管理對策顯得尤為重要。城市社區(qū)公共安全的管理對策基本包括：加強重視程度、強化人員素質(zhì)、完善管理方法等三個方面。
1.加強重視程度
針對我國對于城市社區(qū)公共安全管理重視程度不足這一問題，我國政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強重視程度。完善社區(qū)安全體系，加強監(jiān)管力度。
進一步完善城市、政府、社區(qū)之間的互動機制。進而對城市構(gòu)建的具體框架、街道、社區(qū)之間關(guān)系進行明確定位，加大對于城市社區(qū)公共安全管理工作的重視力度。
2.強化人員素質(zhì)
強化人員素質(zhì)主要體現(xiàn)在強化公共安全教育的培訓(xùn)體系，增強群眾的安全意識，以及基本的消防安全常識。減少與其他發(fā)達國家之間國民安全教育培訓(xùn)工作的差距。提高國民的應(yīng)急處置能力以及公共安全保障素質(zhì)能力，減少社會安全的保障性存在的隱患。強化城市社區(qū)公共安全基礎(chǔ)保障，進而可以從根本上解決城市社區(qū)公共管理存在的問題，增強城市以及群眾抵御各種災(zāi)害以及突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。
3.完善管理方法
要想從根本上解決城市社區(qū)安全管理存在的問題，首先應(yīng)當(dāng)解決管理方法不合理這一問題，制定合理有效的管理方法。制定合理有效的管理方法，需要對管理制度進行規(guī)范，制定明確制度程序與運行機制，協(xié)調(diào)組織各成員之間解決問題的處理方式。（作者單位：華僑大學(xué)公共管理學(xué)院MPA中心）
參考文獻：
第2篇：城市公共安全管理范文
關(guān)鍵詞：安全管理 特點因素措施
Abstract: the transformation of old city district in China three years of major renovation projects, the old community environment has been formed, the surrounding market, public safety facilities have, therefore, will directly affect the construction of safety city old house ring surrounding environment and other live the area of life. Therefore, we want to every aspect of safety management of construction project well, constantly sum up experience from the practical production, everything from set out actually, the engineering quality and the safety in the first place, this paper discusses the factors of construction safety management in construction engineering and influence, and effective measures proposed to strengthen the safety management of the old residential building construction.
Keywords: safety management factors measures
中圖分類號：TU71 文獻標(biāo)識碼：A
前言：安全生產(chǎn)是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，保障員工的生命安全、設(shè)備的運行安全、產(chǎn)品的使用安全，既是時代賦予的歷史使命，也是企業(yè)發(fā)展的需要，更高是社會穩(wěn)步發(fā)展的需要，因此，我們要努力推進工程建設(shè)項目的安全管理，特別是城市老小區(qū)改造的工程安全的管理，近年來，隨著城市建設(shè)的發(fā)展，我國不斷的對城市的老小區(qū)實施項目的工程改造，由于老小區(qū)已經(jīng)成熟，周圍的建筑、住宅較多，在工程建筑施工中，如果處理不當(dāng)，安全管理工作不到位很容易，給人民的生命安全和財產(chǎn)安全造成損失。
一、老小區(qū)建筑工程施工安全管理的特點；
（一）建筑施工活動的空間較小，使得不安全因素增多，
由于城市的老小區(qū)經(jīng)過相當(dāng)長的時間發(fā)展，周圍的配套設(shè)施已經(jīng)初具規(guī)模，環(huán)境已經(jīng)發(fā)展成熟，老小區(qū)實施項目工程的改造，這就造成了建筑產(chǎn)品的固定性，造成了有限的空間聚集了大量的人力、物力、機械設(shè)備、以及原材料等填滿了整個小區(qū)，小區(qū)由于周圍已經(jīng)發(fā)展成為成熟的社區(qū)，使得工程的安全管理辦法和安全防護措施隨著小區(qū)的實際情況而作出不斷的調(diào)整。
（二）施工作業(yè)的非標(biāo)準(zhǔn)化使得施工現(xiàn)場危險因素增加
工程的建設(shè)是由多方的共同參與協(xié)調(diào)完成的，需要多種專業(yè)的技術(shù)知識，由于各地地域的環(huán)境和條件不盡相同，地區(qū)發(fā)展不平衡的因素，造成了建筑企業(yè)較多，建筑市場較為混亂，魚目混珠的現(xiàn)象普遍存在，使得建筑企業(yè)的技術(shù)水平、施工人員的技能水平以及素質(zhì)的高低參差不齊，大大增加了工程建筑安全管理的難度，使得管理層次較多、管理關(guān)系較為復(fù)雜。
（三）施工的周期較長，露天作業(yè)使得工作條件惡劣。
由于建筑的體積龐大，施工周期較長，從基礎(chǔ)、主體、屋面到室外裝修等整個過程的70%的大多在露天的環(huán)境下進行，還要忍受春夏秋冬風(fēng)雨交加，酷暑嚴(yán)寒的天氣變化，在環(huán)境惡劣的的環(huán)境下施工，很容易造成傷亡事故的發(fā)生。
（四）生產(chǎn)工藝復(fù)雜多變要求有配套和完善的技術(shù)措施予以保障
現(xiàn)代的建筑物根據(jù)老小區(qū)環(huán)境不同所形成的特定的功能也不盡相同，形成了產(chǎn)品的多樣性的特點，導(dǎo)致每一道建筑物的各道工序都有不同的特性，其安全因素也不盡相同，隨著老小區(qū)建筑工程改造的進程不斷地推進，建筑工程的安全措施變得越來越重要，因此，一定要從老小區(qū)的實際出發(fā)，不斷的采取安全措施，確保老小區(qū)附近的人員以及其他公共設(shè)施的安全。
二、建筑工程施工安全的管理的影響因素
影響建筑工程的安全因素受多方面的限制，從建筑施工人員與建筑施工的關(guān)系來看，主要有人、物以及組織三個主要的因素。
（一）人的因素。
人的不安全行為是造成建筑施工安全事故的直接原因，人的不安全的因素包括主觀因素和客觀因素?？陀^方面主要表現(xiàn)為；對于建筑施工的工作人員有的由于施工人員自身的素質(zhì)，由于其心理和生理以及專業(yè)能力的特點，為安全事故的發(fā)生埋下了隱患，主觀方面的因素主要是建筑施工管人員由于對工作的輕視，或?qū)κ挛锏腻e誤認(rèn)識，導(dǎo)致的安全事故的發(fā)生，縱觀歷年來的建筑工程的安全施工發(fā)生事故的案例。
（二）物的因素。
物貫穿于建筑工程的施工過程的始終，建筑工程中的物主要是指各種施工材料、施工機械設(shè)備等。當(dāng)施工的機械，設(shè)備在不安全環(huán)境中使用時容易產(chǎn)生安全事故，諸如起重、電梯等機械設(shè)備的鋼絲繩的老化沒有及時發(fā)現(xiàn)，及時替換最終導(dǎo)致繩索的斷裂，施工材料堆放在易燃、易爆的環(huán)境中，電氣設(shè)備的老化造成了絕緣失效或者誘發(fā)觸電等事故，有時候物的因素容易造成惡性群體死亡的事故，在施工安全管理中應(yīng)該得到足夠的重視。
（三）組織管理的因素
人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是造成事故的直接原因，而施工中的組織與管理則是造成安全生產(chǎn)事故的間接原因，人的主觀錯誤和失誤可以通過有效地集中措施進行彌補和避免，物的不安全狀態(tài)可以通過檢查以及必要的操作制度進行預(yù)防，因此，要做好建筑工程的安全管理就一定要做好人和物的工作，做好人和物的協(xié)調(diào)性，才能有效的提高生產(chǎn)效率，達到降低事故的目的，與此同時，還要落實責(zé)任人的責(zé)任問題，確實將責(zé)任落實到位，不利的組織管理因素也是導(dǎo)致事故發(fā)生的潛在因素。
三、加強老小區(qū)工程改造的安全管理措施
（一）加強制度建設(shè)、落實安全責(zé)任制度
要樹立安全第一的思想，在老小區(qū)施工的過程中一定要嚴(yán)格安全施工制度，切實做好從領(lǐng)導(dǎo)到制度、從檢查落實到責(zé)任目標(biāo)，形成完整的責(zé)任制度和安全防范的制度，與此同時還要落實安全施工的責(zé)任制度，從項目的負(fù)責(zé)人到施工班組組長，層層簽訂安全施工責(zé)任書，實施不同的責(zé)任負(fù)責(zé)制。
（二）根據(jù)老小區(qū)的改造現(xiàn)狀，加大施工安全檢查力度
老小區(qū)的改造工程具有一定的局限性，比一般的建筑工程的施工更為困難，因為老小區(qū)的建筑施工的環(huán)境和空間較為狹窄，周圍都已經(jīng)形成成熟的社區(qū)，和市場，材料的運輸和堆放如果處理不當(dāng)，都會對人們的出行和生產(chǎn)造成一定的影響，另外老小區(qū)的工程改造的安全事故的風(fēng)險較大，因此，在工程的建筑施工中，一定要做到隨時檢查、防止隱患的發(fā)生，特別做好塔吊、無聊的提升一級人貨電梯的檢查，避免因為操作不當(dāng)造成人員的傷亡事故。
（三）加強日常施工安全管理，防止突發(fā)事件。
施工用電是檢查的重點，檢查在施工現(xiàn)場專用的中性特點直接接地的電力線路中，變壓器工作是否正常，有沒有使用五芯線電纜和標(biāo)準(zhǔn)的電箱，物料提升機的電纜是否絕緣等。一定要認(rèn)真檢查人貨兩用個電梯的檢查。檢查人貨兩用電梯的防墜器的檢測、制動的靈敏感性以及附墻的拉結(jié)，固定的方法，有配重的電梯在安裝、拆除過程中，有時處于無配重運行，除荷載按照議案考慮，還要求職能運載兩名安裝工人以及必要的工具，不能作為正當(dāng)梯籠載人上下，以防止事故的發(fā)生。
總結(jié)：老小區(qū)的建筑工程改造是我國城市建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，由于老小區(qū)環(huán)境的特殊性，老小區(qū)的建筑施工對周圍很容易造成安全事故，因此，在施工中，一定要做好建筑工程安全管理的工作，確保功能建設(shè)能夠健康、有序的進行。
參考文獻
[1]建筑工程施工安全管理初探-《城市建設(shè)理論研究》-2013年第45期
第3篇：城市公共安全管理范文
關(guān)鍵詞：電力工程 安全管理 施工現(xiàn)場 安全隱患 健全與完善 安全意識
一、電力工程施工安全管理的介紹
1、電力工程施工安全管理的概念
電力工程施工項目在施工的過程中，組織安全生產(chǎn)的全部管理活動統(tǒng)稱為電力工程施工安全管理。
2、電力工程施工安全管理的特點
首先，電力工程施工安全管理難度比較大，控制難點與事故引發(fā)點比較多。這主要是由于電力工程施工交叉作業(yè)比較多，易爆易燃的化工用品比較多，使用大型機械比較多，人員數(shù)量比較多，用電比較多以及勞動比較密集造成的。
其次，電力工程施工安全管理專業(yè)性比較強，一般可應(yīng)用于電氣安裝工程，設(shè)備調(diào)試工程，水工工程，土建工程以及放緊線工程等。這主要是由于電力工程施工復(fù)雜的工序造成的。
最后，電力工程施工安全管理工序比較多，建設(shè)工期也比較長。這主要是由于電力工程施工比較大的投資造成的，這也使得施工過程增加了一分危險。
二、電力工程施工安全管理的現(xiàn)狀
現(xiàn)在，發(fā)生電力工程施工事故已是比較常見，這主要是由于電力施工與建設(shè)等單位在安全管理這方面管理還不到位，各級責(zé)任劃分的不夠明確造成的。歸根結(jié)底主要是在安全管理這方面，相關(guān)的各級安全管理人員沒有做到在其位謀其職，沒有做好自己的本職工作，沒有將技術(shù)措施與各項安全組織措施落實到實處，沒有將安全工作規(guī)程與各項安全管理制度認(rèn)真的貫徹，沒有深入的開展安全管理工作，只是一味的應(yīng)付，做樣子給上級領(lǐng)導(dǎo)看，這就使得安全管理形同虛設(shè)，同時也造成了安全隱患。
此外，一些電力工程施工安全管理人員沒有較高的安全觀念，思想浮躁，對安全管理的認(rèn)識不夠深刻，一味的追求效益，殊不知只有做好了安全管理的工作才能有好的效益。沒有監(jiān)督、檢查施工現(xiàn)場，對施工現(xiàn)場的情況不了解，不能正確的指導(dǎo)安全生產(chǎn)，也不能對一些安全隱患提早進行防范。
三、加強電力工程施工安全管理
首先，應(yīng)該嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的《國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)安全工作規(guī)程》，《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《安全生產(chǎn)法》等標(biāo)準(zhǔn)，法規(guī)和法律，得到《安全生產(chǎn)許可證》，達到安全生產(chǎn)條件，對各級人員的義務(wù)與權(quán)力進行保障。施工單位認(rèn)真貫徹落實各項安全技術(shù)措施，安全管理措施，操作規(guī)程和安全規(guī)章制度,做到獎懲分明，違章必究，有章可循。完善和健全三級安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，各級安監(jiān)人員的工作標(biāo)準(zhǔn)與管理標(biāo)準(zhǔn)，以及安全生產(chǎn)保證體系,有效的防范安全事故的發(fā)生。
其次，要將安全管理工作責(zé)任到人，落實到位。抓好安全管理的現(xiàn)場和基層工作，層層落實；完善與健全安全責(zé)任獎罰機制，安全責(zé)任考核機制，安全責(zé)任機制和安全責(zé)任追究機制，使安全工作落到實處，各級人員增加安全意識，養(yǎng)成積極向上的工作態(tài)度，嚴(yán)格落實各類人員，各部門及各級領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，對安全生產(chǎn)實行全過程，全方位，全員的管理，認(rèn)真處理，追查，分析各起安全事故，進一步做好安全生產(chǎn)；避免形式上的管理，抓好安全管理的每一個環(huán)節(jié)，將安全生產(chǎn)責(zé)任制具體化，細(xì)化，量化。
此外，加強管理人員和施工人員的管理能力與專業(yè)技能。由于人的態(tài)度不正確，技術(shù)素質(zhì)差，生理狀態(tài)不佳，操作技能差，健康狀況差，不重視安全等因素造成人的不安全行為。所以，要對電力工程施工單位各類人員與施工管理人員加強崗位技能培訓(xùn)，管理能力培訓(xùn)和安全生產(chǎn)知識教育培訓(xùn)，需要注意的是，對特種作業(yè)人員更要進行嚴(yán)格的考核。為電力工程施工安全管理營造遵章的氛圍，提高電力工程施工安全管理人員安全生產(chǎn)的意識。還要注意加強對施工過程中起重工器具和各類安全工器具的保養(yǎng)，維護和檢查，定期預(yù)防設(shè)備的不安全狀況。
最后，注意預(yù)防為主，防治結(jié)合。要做好安全簡報，安全監(jiān)察，安全分析會，安全網(wǎng)例會，安全日活動，安全檢查和班前班后會等預(yù)防工作；電力工程施工安全管理人員要深入生產(chǎn)現(xiàn)場，嚴(yán)格查處違章操作，違章作業(yè)和違章指揮等不良行為；對事先預(yù)想到的安全隱患做好安全技術(shù)勞動保護措施和反事故措施；做好各級人員的安全教育培訓(xùn)，提高安全管理人員的安全意識，以達到預(yù)防的目的，防患于未然。還要提前做好安全事故的救援與處理方案，重點監(jiān)控重點部和重點項目。
參考文獻：
[1]嚴(yán)啟明.電力工程施工安全管理[J].廣東科技，2008，（4）
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[3]張冬云.淺談電力工程項目的安全管理[J].黑龍江科技信息，2008，（36）
[4]符禮明,施春華,陳福江.淺析建筑工程施工組織設(shè)計與施工安全技術(shù)措施[J].建筑安全,2009,(11)
第4篇：城市公共安全管理范文
關(guān)鍵詞：施工 安全 管理
中圖分類號：TU714文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：
一、 安全施工原則 危險因素預(yù)防控制是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及整個建設(shè)施工過程。在控制過程中，要求對危險因素預(yù)防控制突出重點，針對重大危險因素和具有重要影響的關(guān)鍵因素，進行重點控制。
1、危險因素預(yù)防控制的一般原則 ①立足消除和降低危險，構(gòu)建系統(tǒng)安全，落實個人防護；②預(yù)防為主，防控結(jié)合，預(yù)案與應(yīng)急措施聯(lián)動機制；③動態(tài)跟蹤，重點控制，應(yīng)變策略。對極不可承受的危險要禁止作業(yè)，對重大危險要立即整改，對中度危險要限期整改，對輕度危險要加強監(jiān)控和保護，對尚可忽略的危險，按照常規(guī)進行管理。
危險因素預(yù)防控制的一般原則告訴我們，危險因素控制措施依次包括消除危險因素、降低和限制危險、使用個體防護裝置等。在選擇危險控制措施時，優(yōu)先選用圖中底層的措施，只有下一層的措施不能使用，或受到技術(shù)、經(jīng)濟和管理等實際因素制約時，才選用上一層措施。
2 、危險因素預(yù)防控制的事故預(yù)防原則 。事故預(yù)防可以分為事故發(fā)生前的預(yù)防及事故發(fā)生時的防止和減少事故損失的預(yù)防。這是一種發(fā)現(xiàn)、識別各種危險因素及其危險性并對其進行消除、控制的手段和措施。其基本目標(biāo)是采取措施約束、限制危險因素的產(chǎn)生、發(fā)展和作用。一般按照以下優(yōu)先次序進行選擇：根除危險因素；限制和減少危險因素；隔離、屏蔽防止危險因素產(chǎn)生連鎖作用；采用故障安全措施；減少故障及失誤；安全規(guī)程；矯正行動。
3 、應(yīng)急安全技術(shù)和管理措施 。當(dāng)事故發(fā)生時，必須及時采取應(yīng)急安全技術(shù)和管理措施，最大限度地減少人員傷亡和事故損失，選擇安全技術(shù)和管理措施的原則一般按照以下優(yōu)先次序進行選擇：隔離危險因素；薄弱環(huán)節(jié)防控；個體防護措施；避難和救生行為；救援行動。
4、建筑施工危險因素預(yù)防控制措施的一般方法。 制定安全目標(biāo)、指標(biāo)、組建機構(gòu)、落實人員職責(zé)；制定管理方案，包括管理措施和技術(shù)措施等；制定程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)范、管理制度等；加強監(jiān)督、檢查、測量及測試；對危險作業(yè)、危險設(shè)備、危險場所，加強運行控制。
二、 施工安全控制措施 建筑工程施工安全控制管理對象是整個施工過程的具體危險因素，施工過程的危險因素包括技術(shù)工藝因素、材料因素、機械設(shè)備因素、環(huán)境因素、管理因素等五大類因素，每種因素都包含一定數(shù)量的具體危險因素。根據(jù)建筑工程的施工過程危險因素預(yù)防控制工作可分為：施工準(zhǔn)備階段的安全方案制定和初始評審及相關(guān)準(zhǔn)備工作；工程實體施工全過程（基礎(chǔ)施工階段、主體施工階段、裝飾安裝階段）的危險因素識別分析、預(yù)報和定期評價分析、根據(jù)評價分析結(jié)果采取相應(yīng)的控制措施；發(fā)生事故后的應(yīng)急管理和緊急救援等不同階段的內(nèi)容。
1 、材料因素控制措施 ①建立安全物質(zhì)材料和建筑實體材料招投標(biāo)制度；②建立安全物質(zhì)材料和建筑實體材料進場復(fù)檢制度，確保使用的材料符合國家相關(guān)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。
2、 機械設(shè)備因素控制措施 ①選用安全性能較高的機械設(shè)備；②指定專人操作危險性較大的機械設(shè)備，特殊設(shè)備操作人員持證上崗；③定期檢修保養(yǎng)機械設(shè)備、及時更換零部件，確保機械設(shè)備安全正常運轉(zhuǎn)。
3 、技術(shù)工藝因素控制措施
1）在施工組織設(shè)計中進行專項安全施工方案設(shè)計、采用成熟的施工工藝標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。專項安全施工方案應(yīng)包括內(nèi)容有：臨時用電安全方案、基坑護坡支護安全方案、腳手架搭拆安全方案、模板支撐體系安全設(shè)計方案、高處作業(yè)臨邊洞口安全防護方案、建筑構(gòu)配件吊裝安全方案。
2） 使崗位安全化、操作標(biāo)準(zhǔn)化，根據(jù)各個工種所涉及的危險因素和技術(shù)工藝特征，編制科學(xué)合理的安全操作規(guī)程、安全作業(yè)指導(dǎo)書，通過專門的培訓(xùn)教育或崗前的技術(shù)交底，使崗位安全操作規(guī)程和作業(yè)指導(dǎo)書，真正落到實處。施工企業(yè)對崗位安全操作規(guī)程和作業(yè)指導(dǎo)書，要根據(jù)施工進度和實際狀況進行定期檢查和修正。
4、 環(huán)境因素控制措施 ①根據(jù)工程項目所在地的地質(zhì)、地形、氣象條件、周圍環(huán)境，科學(xué)合理地布置施工現(xiàn)場，保證施工現(xiàn)場安全、整潔、有序；②指定專人接收天氣預(yù)報，及時掌握天氣變化趨勢，以便采取對策；③根據(jù)工程項目施工組織設(shè)計和專項安全施工方案設(shè)計的平面布置要求，指定專人對施工現(xiàn)場進行安全性管理。
5 、管理因素控制措施
1）加強教育培訓(xùn)，增強安全意識和自我保護能力。增強各級領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)作業(yè)人員的安全意識、安全知識和操作技能的掌握程度，對涉及危險因素管理的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員進行定期專門的安全教育和培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括：危險因素管理的目標(biāo)和意義；施工項目危險因素的辨識和評價；危險因素觸發(fā)條件及控制措施；危險因素管理的日常操作要求和事故應(yīng)急處理措施等。
2） 建立健全各項危險因素管理的規(guī)章制度。在對危險因素進分析的基礎(chǔ)上，有針對性地建立健全各項危險管理的規(guī)章制度。其中包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、重大危險因素控制實施細(xì)則、安全操作規(guī)程、培訓(xùn)制度、交替班制度、檢查制度、信息反饋制度、危險作業(yè)審批制度、異常情況緊急措施和安全考核獎懲制度等各項管理制度。
3 ）明確安全責(zé)任，定期安全檢查。對施工中的各個系統(tǒng)層面的危險因素管理確定各級負(fù)責(zé)人，并明確他們各自應(yīng)負(fù)的具體責(zé)任，特別要明確各級單位對歸屬區(qū)域的危險因素定期檢查的責(zé)任。包括作業(yè)人員的每天自查、職能部門定期檢查、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的不定期督察等。
6 、應(yīng)急管理措施 雖然我們對施工過程各階段的危險因素進行了有效的控制，但是，具體到每個工程的實際情況，危險因素的狀態(tài)和產(chǎn)生的作用是有很大不同的，這就決定了施工危險因素的復(fù)雜性。由于種種原因，不可能完全避免安全事故的發(fā)生，因此當(dāng)事故發(fā)生時，應(yīng)急救援是必不可少的。編制安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案是做好應(yīng)急救援工作的前提。建筑施工的應(yīng)急管理工作一般應(yīng)按如下步驟展開進行：①根據(jù)建筑工程施工常見的六類安全事故結(jié)合工程具體情況編制應(yīng)急預(yù)案；②落實應(yīng)急人員，建立應(yīng)急組織；③儲備應(yīng)急物質(zhì)，布置應(yīng)急設(shè)備；④組織員工進行應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練。
參考文獻：
第5篇：城市公共安全管理范文
關(guān)鍵詞：安全管理 危險源 規(guī)章制度
“安全生產(chǎn)”是施工企業(yè)和施工項目在進行生產(chǎn)經(jīng)營活動中的一項必不可少的重要工作內(nèi)容。安全工作的成敗決定企業(yè)的前途和命運，良好的安全環(huán)境，可以給企業(yè)帶來社會信譽和經(jīng)濟效益，國家和集體財產(chǎn)免遭損失，職工生命安全得到保障。否則就會給企業(yè)帶來巨大損失。從水上的輪船觸礁事故到陸地的重大交通事故；從瓦斯爆炸的現(xiàn)場到地下的透水事故；從腳手架倒塌到塔機失穩(wěn)事故；從高空墜落到觸電事故的發(fā)生；從地下工程的塌方到地面的山體滑坡等等，一件件觸目驚心的現(xiàn)實已經(jīng)給世人敲響警鐘。我們有責(zé)任、有義務(wù)做好安全工作，再不能讓生命付出代價，再不能讓財產(chǎn)遭受損失。安全工作不是單一的部門和個人的工作，它是一項社會化工程、是一項系統(tǒng)化的工程。只有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和全體員工高度重視起來加強學(xué)習(xí)，不斷提高安全意識，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和行業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定，實事求是地按照客觀規(guī)律、扎實的工作才能避免和減少安全事故的發(fā)生。
一、安全組織機構(gòu)與規(guī)章制度
安全組織機構(gòu)在企業(yè)安全生產(chǎn)的管理中是一項最基本的也是最重要的工作，組織機構(gòu)的設(shè)置要遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，也就是說企業(yè)第一責(zé)任人同時也是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人負(fù)責(zé)安全工作重大問題的組織研究和決策。機構(gòu)的第二內(nèi)容就是主管安全的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。機構(gòu)的第三個內(nèi)容是企業(yè)安全職能部門，施工企業(yè)的性質(zhì)決定必須設(shè)立安全職能部門，負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)工作管理監(jiān)督和落實。安全組織機構(gòu)的設(shè)置應(yīng)體現(xiàn)高效精干，既有較強的責(zé)任心又有一定的吃苦精神；既有較豐富的理論知識、法律意識，又有豐富的現(xiàn)場實際經(jīng)驗；既有一定的組織分析能力又有良好的道德修養(yǎng)。也就是說安全機構(gòu)不能是框架，不能是迫于形式要求的一個設(shè)置機構(gòu)。組織機構(gòu)要對國家法律、法規(guī)知識了解掌握；并貫穿到基層中去；負(fù)責(zé)修訂和不斷完善企業(yè)的各項安全生產(chǎn)管理制度；負(fù)責(zé)組織學(xué)習(xí)、培訓(xùn)企業(yè)在職人員安全管理知識和實際操作技能；負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)企業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)查處企業(yè)安全生產(chǎn)中違章、違規(guī)行為；負(fù)責(zé)對事故進行調(diào)查分析及相應(yīng)處理。在組織機構(gòu)建立完善的同時，層層建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，責(zé)任制要落實到單位、部門和崗位。
安全規(guī)章制度是安全管理的一項重要內(nèi)容，俗話說，沒有規(guī)矩不成方圓，在企業(yè)的經(jīng)營活動中實現(xiàn)制度化管理是一項重要課題，安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定，制度的內(nèi)容齊全、針對性強，企業(yè)的安全生產(chǎn)制度應(yīng)該具有實效性和可操作性，反映企業(yè)性質(zhì)，面向生產(chǎn)一線，貼近職工生活，讓職工體會并理解透徹。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的正確決策，有利于規(guī)范企業(yè)和企業(yè)職工行為，有利于指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)的實施，提高職工的安全意識，加強企業(yè)的安全管理最終實現(xiàn)杜絕或減少安全事故的發(fā)生，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和生存與發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
二、安全教育與培訓(xùn)
職工的安全教育在施工企業(yè)中應(yīng)該是一堂必修課，而且應(yīng)該具有計劃性、長期性和系統(tǒng)性，安全教育由企業(yè)的人力資源部門納入職工育、培訓(xùn)計劃，由安全職能部門歸口管理和組織實施，目的在于通過教育和培訓(xùn)提高職工的安全意識，增強安全生產(chǎn)知識，有效地防止人的不安全行為，減少人為失誤。安全教育培訓(xùn)要適時、適地內(nèi)容合理方式多樣，形成制度，做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn)講求實效。
1、進廠教育
對于新入廠的職工和調(diào)換工種的職工應(yīng)進行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格方準(zhǔn)上崗。一般企業(yè)對于進場的職工實行三級安全教育，它也是新職工接受的首次安全生產(chǎn)方面的教育。企業(yè)對新職工進行初步安全教育的內(nèi)容包括：勞動保護意識和任務(wù)的教育；安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和安全知識的教育；企業(yè)安全規(guī)章制度的教育。二級單位對新分配來的職工進行安全教育的內(nèi)容包括：施工項目安全生產(chǎn)技術(shù)操作一般規(guī)定；施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度；安全生產(chǎn)法律和文明施工要求；工程的基本情況現(xiàn)場環(huán)境、施工特點、可能存在的不安全因素。班組對新分配來的職工進行工作前的安全教育包括：從事施工必要的安全知識、機具設(shè)備及安全防護設(shè)施的性能和作用教育；本工種安全操作規(guī)程；班組安全生產(chǎn)、文明施工基本要求和勞動紀(jì)律；本工種容易發(fā)生事故環(huán)節(jié)、部位及勞動防護用品的使用要求。
2、特種及特定的安全教育
特種作業(yè)人員，除按一般性安全教育外，還要按照《關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)劃》的有關(guān)規(guī)定，按國家、行業(yè)、地方和企業(yè)規(guī)定進行特種專業(yè)培訓(xùn)、資格考核取得特種作業(yè)人員操作證后方可上崗。再就對季節(jié)性變化、工作對象改變、工種變換、新工藝、新材料、新設(shè)備的使用以及發(fā)現(xiàn)事故隱患或事故后，應(yīng)進行特定的適時地安全教育。
3、經(jīng)常性安全教育
企業(yè)在做好新職工入廠教育、特種作業(yè)人員安全教育和各級領(lǐng)導(dǎo)干部、安全管理干部的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的同時，還必須把經(jīng)常性的安全教育貫穿于安全管理的全過程，并根據(jù)接受教育的對象和不同特點，采取多層次、多渠道、多方法進行安全生產(chǎn)教育。經(jīng)常性安全教育反應(yīng)安全教育的計劃性、系統(tǒng)性和長期性，有利于加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的安全理念，有利于提高全體職工的安全意識。更加具體地反映出安全生產(chǎn)不是一招一式、一朝一夕而是一項系統(tǒng)性長期性社會化公益性工程。施工現(xiàn)場的班前安全活動會就是經(jīng)常性教育的一個縮影，長期有效地班前活動更面向一線、貼近生活，具體地指出了職工在生產(chǎn)經(jīng)營活動中應(yīng)該怎樣做，注意那些不安全因素，怎樣消除那些不安全隱患從而保證安全生產(chǎn)，提高施工效率。
4、安全培訓(xùn)
培訓(xùn)是安全工作的一項重要內(nèi)容，培訓(xùn)分為理論知識培訓(xùn)和實際操作培訓(xùn)，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和管理工作的不斷完善，新材料、新工藝、新設(shè)備、新規(guī)定、新法規(guī)也不斷的在施工活動中得到推廣和應(yīng)用。因此就要組織職工進行必要的理論知識培訓(xùn)和實際操作培訓(xùn)，通過培訓(xùn)讓其了解掌握新知識的內(nèi)涵，更好的運用到工作中去，通過培訓(xùn)讓職工熟悉掌握新工藝、新設(shè)備的基本施工程序和基本操作要點。同樣對一些新轉(zhuǎn)崗的職工和脫崗時間長的職工也應(yīng)該進行實際操作培訓(xùn)工作，以便在正式上崗之前熟悉掌握本崗位的安全知識和操作注意事項。
三、危險源的識別與控制
全面做好企業(yè)安全生產(chǎn)工作其中一項重要的工作，準(zhǔn)確及時地對危險源進行識別和有效的控制。危險源的識別和控制是一項事前控制，安全生產(chǎn)只有事前進行有效的控制才能避免和減少事故的發(fā)生。危險源的確定一般考慮因素有：一是容易發(fā)生重大人身、設(shè)備、爆破、洪水、塌方、高邊坡、滑坡危害等；二是作業(yè)環(huán)境不良，事故發(fā)生率高；三是具有一定的事故頻率和嚴(yán)重度、作業(yè)密度高和潛在危險性大。施工企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中最常見的危險源有：施工生產(chǎn)用電、民用爆破器材管理與使用、特種設(shè)備作業(yè)現(xiàn)場、地下涌水、有毒有害氣體、高空作業(yè)、滑坡、塌方危險地質(zhì)段、重點防火防盜區(qū)域等。對危險源的識別和確定要準(zhǔn)確才能有效地制定針對危險所采取的相應(yīng)的技術(shù)措施和防護方法。危險源一經(jīng)確定，就必須納入控制管理范圍及時傳達到施工作業(yè)區(qū)的每位工作人員，并設(shè)置危險源安全標(biāo)志牌，任何單位和個人不得破壞危險源區(qū)域內(nèi)的安全警示標(biāo)志，現(xiàn)場指揮人員和施工人員要高度重視本區(qū)域安全動態(tài)，危險源若發(fā)生變化，尤其是升級時，應(yīng)采取有效措施，保證人身和機械設(shè)備的安全。危險源的撤離和消號必須在確定無安全隱患時才能實施。
四、安全生產(chǎn)的檢查與獎罰
有計劃、有布置、有檢查是工作的一般程序，安全生產(chǎn)也不例外，在安全生產(chǎn)布置的同時，制定相應(yīng)的檢查計劃。檢查形式是多樣的，施工企業(yè)安全檢查一般分為常規(guī)性安全檢查、特殊性安全大檢查、定期檢查和不定期抽查。施工場區(qū)生產(chǎn)環(huán)境復(fù)雜，工作面多、工序繁雜、施工機械的性能和施工人員的技術(shù)等級、文化素質(zhì)穿插不齊，因此施工活動場所內(nèi)常規(guī)性安全檢查成為做好安全工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，常規(guī)性同時也反映了長期性，安全作業(yè)人員對那些帶有安全隱患的工作場所長期地進行監(jiān)督檢查，督促、指導(dǎo)及時發(fā)現(xiàn)問題及時解決問題。特殊性安全大檢查是在某一特定時段和區(qū)域進行參加人員層次多、檢查范圍廣，有時帶有針對性。定期檢查是施工企業(yè)在日常的生產(chǎn)活動中制定的一項檢查制度，有固定的時間屬于例行檢查范疇。不定期的檢查雖不是制度化的檢查，但它的意義非同一般，不定期檢查帶有突擊性檢查的性質(zhì)，也就是說在沒有預(yù)先通知和施工現(xiàn)場沒有準(zhǔn)備的情況下所接受的安全檢查，它更有實際性這樣反映的安全問題更真實更客觀，解決處理的安全問題更有效，做為施工企業(yè)尤其是施工現(xiàn)場應(yīng)該加強這方面的檢查和指導(dǎo)，目的在于扎扎實實的把安全工作落到實處。
第6篇：城市公共安全管理范文
[關(guān)鍵詞]工程項目安全管理 工程監(jiān)理
中圖分類號：G621 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）10-0177-01
我國自推行工程建設(shè)監(jiān)理制度以來，改變了過去在計劃經(jīng)濟體制下建設(shè)單位傳統(tǒng)的自籌、自建、自管的封閉式的小生產(chǎn)管理方式的狀態(tài)，向開放型、社會化、專業(yè)化、現(xiàn)代化的管理模式轉(zhuǎn)變，從行政命令指揮的方式負(fù)責(zé)項目建設(shè)向科學(xué)的項目監(jiān)督管理制度轉(zhuǎn)化。本著為國家、為人民、為自己負(fù)責(zé)的理念，我們一定要認(rèn)真做好工程建設(shè)監(jiān)理中的安全管理工作。
一、工程監(jiān)理的認(rèn)識
工程建設(shè)監(jiān)理組織機構(gòu)是一個依據(jù)監(jiān)理委托合同進行統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)下，按工程項目或部位分別設(shè)置的，由多個監(jiān)理單位組成的工程建設(shè)監(jiān)理體系。它們在服務(wù)工作內(nèi)容上實行著“全過程的監(jiān)理”，可概括地表述為：監(jiān)理單位在施工合同簽訂前，主要協(xié)助業(yè)主單位做好施工招標(biāo)準(zhǔn)備的各項工作；在施工合同簽訂后，監(jiān)理單位則在業(yè)主的委托和授權(quán)范圍內(nèi)，以施工承包合同為依據(jù)，對工程的施工進行全面的監(jiān)督和管理，即對所監(jiān)理工程項目的質(zhì)量、進度、造價的全面控制，對合同和信息的管理以及對工程項目參與各方進行組織協(xié)調(diào)工作等。實行監(jiān)理制度，便在業(yè)主與承包商之間引入了建設(shè)監(jiān)理單位作為中介服務(wù)的第三方，以經(jīng)濟合同為紐帶，以提高工程建設(shè)水平為目的，初步形成了相互制約、相互協(xié)作、相互促進的新的建設(shè)項目管理體制。事實證明，它有利于提高工程質(zhì)量、確保工期、控制投資、增進效益，是工程建設(shè)實現(xiàn)速度與效益，數(shù)量與質(zhì)量有機結(jié)合的重要措施。
無可置疑，安全管理是工程建設(shè)監(jiān)理的重要組成部分，是對建筑施工過程中安全生產(chǎn)狀況所實施的監(jiān)督管理。現(xiàn)就如何有效地開展工程建設(shè)安全管理工作進行探討。
二、安全管理工作的現(xiàn)狀
在已經(jīng)實施工程建設(shè)監(jiān)理的建設(shè)項目中，相當(dāng)一些監(jiān)理單位只注重對施工質(zhì)量、進度和投資的監(jiān)控，其實工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定的主要內(nèi)容中并沒有把安全管理作為一項重要內(nèi)容加以監(jiān)控，只是把安全管理放在質(zhì)量控制中十二項工作內(nèi)容的一小項，而且監(jiān)理單位也沒有配備安全工程技術(shù)人員，只是由質(zhì)量工程師代管。這樣，在施工安全管理上的監(jiān)控效果未能充分發(fā)揮出來，使得施工現(xiàn)場因違章指揮、違規(guī)作業(yè)而發(fā)生的傷亡事故局面未能得到有效的控制，導(dǎo)致工程建設(shè)造成事故的傷亡人數(shù)已占全國生產(chǎn)事故總傷亡人數(shù)的25%以上。近幾年來，建筑物倒塌、大橋跨塌此起彼伏，有的在建設(shè)過程中發(fā)生，有的在已經(jīng)投入生產(chǎn)使用后發(fā)生。
要扭轉(zhuǎn)工程建設(shè)項目事故多發(fā)的被動局面，就要加強安全管理工作，使安全管理作為工程建設(shè)監(jiān)理的一項單獨監(jiān)控項目，配備這方面的人才，加強這方面的工作。
三、加強工程監(jiān)理中安全管理的建議
質(zhì)量和安全是工程建設(shè)中永恒的主題。安全是工程質(zhì)量的前提條件，而工程質(zhì)量的好壞，也是為了安全。如果說質(zhì)量是業(yè)主所追求的最終目標(biāo)，那么安全則是實現(xiàn)這一目標(biāo)的基本環(huán)境條件，而安全管理則是這一環(huán)境條件的保護神。
安全管理的任務(wù)主要是貫徹落實安全生產(chǎn)方針政策，督促施工單位按照建筑施工安全生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)組織施工，消除施工中的冒險性、盲目性和隨意性，落實各項安全技術(shù)措施，有效的杜絕各類不安全隱患，杜絕、控制和減少各類傷亡事故，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。具體有以下措施與建議。
1、規(guī)范安全管理工作。為了適應(yīng)當(dāng)前工程建設(shè)監(jiān)理發(fā)展的需要，進一步完善規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理行為，應(yīng)盡快修編《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》，增加安全管理方面的章節(jié)和內(nèi)容，使安全管理工作規(guī)范化，便于監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場規(guī)范地操作，使安全管理在工程建設(shè)中真正起到應(yīng)有的作用。
2、加強安全知識的培訓(xùn)。針對監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理人員普遍存在安全管理相關(guān)知識缺乏的狀況，建議國家和地方有關(guān)部門舉辦安全管理人員上崗資格培訓(xùn)班，使監(jiān)理人員的安全意識、相關(guān)知識和安全管理技能方面得到全面提高。監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部亦可通過經(jīng)常性的學(xué)習(xí)、講座、研討、經(jīng)驗交流等方式，提高監(jiān)理人員的安全管理水平。
3、建立健全安全管理規(guī)章制度。切實落實安全管理責(zé)任是法律、法規(guī)所規(guī)定的，具有強制性，這就要求監(jiān)理企業(yè)必須依法履行安全管理職責(zé)，承擔(dān)安全管理責(zé)任，規(guī)范安全管理行為。為此，監(jiān)理企業(yè)對安全管理應(yīng)制定相應(yīng)的管理辦法和規(guī)章制度（如報告制度、檢查制度、獎罰制度等），把責(zé)任從上到下層層落實下去，對項目監(jiān)理部的安全管理具體工作應(yīng)作詳細(xì)規(guī)定。
4、建立項目部安全管理組織機構(gòu)。根據(jù)項目監(jiān)理部具體情況，編制安全管理方案，建立安全管理機構(gòu)，合理配備監(jiān)理人員，明確相應(yīng)職責(zé)，確保人員到位，防止有位無人，形同虛設(shè)。
5、將安全管理工作納入到企業(yè)的質(zhì)量管理體系中。為了對項目監(jiān)理部的安全管理工作進行有效控制，已通過質(zhì)量體系認(rèn)證的企業(yè)，應(yīng)在質(zhì)量管理體系中有針對性的增加《安全文明施工監(jiān)理控制程序》文件，或者在施工監(jiān)理程序中補充安全文明控制章節(jié)，把安全管理置于程序文件中，并進行有效控制，使監(jiān)理人員的監(jiān)理行為有規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量有標(biāo)準(zhǔn)、檢查考核有章程，進一步提高安全管理工作水平。
6、加強與施工單位的協(xié)調(diào)。工程施工現(xiàn)場的安全文明生產(chǎn)第一責(zé)任主體是施工單位，監(jiān)理單位也是主要的責(zé)任主體之一。因此，只有監(jiān)理單位與施工單位在工程建設(shè)過程中進行充分有效協(xié)調(diào)和密切配合，才可能控制重大安全事故的發(fā)生，確保工程建設(shè)順利完成。與施工單位建立互信和友誼是十分重要的，正確處理好與施工單位的關(guān)系，建設(shè)工程就能安全有序地進行，安全管理工作也能順利開展。
7、切實抓好事前審查和事中控制。作為施工安全主體的施工單位，他們的生產(chǎn)行為是否規(guī)范，將直接關(guān)系到工程建設(shè)項目的安全生產(chǎn)全局，所以項目監(jiān)理部首先要幫助施工單位做好安全生產(chǎn)的事前控制工作，認(rèn)真審查施工組織設(shè)計、專項安全施工方案，并審查施工單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置是否完善，安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實，各種相關(guān)人員是否按規(guī)定持有效證件上崗，現(xiàn)場專職安全管理人員是否落實到位等。通過這幾方面的審查并督促施工單位全面落實，是防止安全事故發(fā)生的必不可少的前提條件。此外，項目監(jiān)理部根據(jù)項目工程特點，分析和找出現(xiàn)場施工過程安全事故多發(fā)的關(guān)鍵部位，采取相應(yīng)的監(jiān)理手段和措施（相應(yīng)的監(jiān)理實施細(xì)則）進行控制。在日常監(jiān)理工作中，監(jiān)理人員必須認(rèn)真履行安全管理職責(zé)，按照實施細(xì)則列出的關(guān)鍵部位、控制點和監(jiān)理程序進行全過程檢查控制。監(jiān)理企業(yè)的有關(guān)部門應(yīng)加大對各項目監(jiān)理部安全管理工作的監(jiān)督檢查力度，確保項目監(jiān)理部安全管理工作的有效開展。
8、嚴(yán)格和規(guī)范安全管理資料的管理。安全管理資料是項目監(jiān)理部在現(xiàn)場實施安全管理過程中形成的，是建設(shè)工程安全生產(chǎn)過程的真實和全面反映，也是安全管理工作質(zhì)量和水平的直接反映，所以必須嚴(yán)格和規(guī)范安全管理資料的管理。安全管理資料必須真實、完整，能夠反映出監(jiān)理依法履行安全管理職責(zé)的全貌。監(jiān)理人員在監(jiān)理日記中應(yīng)詳細(xì)記錄當(dāng)天施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)和安全管理工作情況以及發(fā)現(xiàn)、處理的安全隱患和問題，總監(jiān)應(yīng)及時審閱并簽署意見。特別強調(diào)的是，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患必須有跟蹤整改情況記錄，對例會、監(jiān)理通知、安全檢查報告所提到的安全問題，亦應(yīng)有跟蹤整改、封閉記錄。監(jiān)理月報應(yīng)對當(dāng)月安全施工、安全管理工作作出評述，報建設(shè)單位。安全管理過程所形成的文件、記錄等資料要及時收集、分類、整理、匯總歸檔，這對預(yù)防安全事故的發(fā)生和規(guī)避監(jiān)理的風(fēng)險會起到一定的作用。
安全管理已成為工程監(jiān)理中重要的一方面，我們應(yīng)該樹立“百年大計，安全第一”的理念，安全管理的有效實施工作符合以人為本的精神，符合工程項目管理的理性思維，應(yīng)該從組織、制度等角度做好安全管理工作。
參考文獻
[1] 張昊.建設(shè)工程安全監(jiān)理的探討[J].市政技術(shù)，2007（2）.
第7篇：城市公共安全管理范文
關(guān)鍵詞：市政工程；安全管理
中圖分類號：TU984 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：
安全管理工作意義重大、任重道遠(yuǎn)， 管理者應(yīng)不斷深入地研究和探討， 把安全生產(chǎn)貫徹到企業(yè)管理的每一個環(huán)節(jié)， 使施工過程中發(fā)生事故的可能性減小到最低限度， 從而有利于安全生產(chǎn)目標(biāo)的實現(xiàn)。
1 市政工程的概念及特點
1.1 市政工程的概念
市政工程是指市政設(shè)施建設(shè)工程。市政設(shè)施是指在城市區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）規(guī)劃建設(shè)范圍內(nèi)設(shè)置、基于政府責(zé)任和義務(wù)為居民提供有償或無償公共產(chǎn)品和服務(wù)的各種建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)備等。市政工程一般是屬于國家的基礎(chǔ)建設(shè)，是指城市建設(shè)中的各種公共交通設(shè)施、給水、排水、燃?xì)狻⒊鞘蟹篮?、環(huán)境衛(wèi)生及照明等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是城市生存和發(fā)展必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)。是提高人民生活水平和對外開放的基本條件。
1.2 市政工程的特點。
1.2.1 市政項目施工線長、面廣，施工任務(wù)復(fù)雜多變。線長、面廣增加了管理難度。路基、路面、橋梁、下水道、涵洞等的不同項目內(nèi)容增加了安全技術(shù)難度。
1.2.2 施工工作變化大，規(guī)律性低。施工過程是動態(tài)的過程。每道工序內(nèi)容不同，工作變化大。
1.2.3 作業(yè)環(huán)境差。市政工程由于露天作業(yè)情況較多，受天氣、溫度影響較大，氣候的變化往往會嚴(yán)重影響到施工和生產(chǎn)安全。此外，受交通的影響，不少市區(qū)工程本身存在著較大的交通安全隱患。
1.2.4 施工人員流動性大，人員安保知識貧乏。目前，市政一線工人大量從農(nóng)村中農(nóng)民轉(zhuǎn)化而來，缺乏市政工程施工經(jīng)驗，自身安全保護知識缺乏，對不良行為自控能力較差，人員流動性大，缺乏一系列的安保知識教育和安保制度的約束，容易造成這類群體中安全事故的發(fā)生。
1.2.5 分包管理漏洞較多
市政工程存在不少分包情況， 公司往往僅派幾個技術(shù)人員到現(xiàn)場配合管理。人員配備本身不足， 分管安全的專業(yè)人員更是少之又少， 使得分包情況難以在施工期間建立和落實企業(yè)責(zé)任制，對工程質(zhì)量和安全管理產(chǎn)生了較大影響。
2 市政工程安全管理存在的問題
2.1 安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實
施工企業(yè)雖然建立了安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定了規(guī)章制度和操作規(guī)程，但不能落實到每一個施工現(xiàn)場或生產(chǎn)一線。企業(yè)安全管理人員得不到企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的支持而使管理弱化，對文明工地標(biāo)準(zhǔn)敷衍、應(yīng)付，特別是對轉(zhuǎn)包和靠掛工程，建設(shè)單位的指定分包商存在著只收管理費而疏于管理的現(xiàn)象。項目部安全員形同虛設(shè)，不能起到制止違章、消除隱患的作用，這必然會造成施工現(xiàn)場管理混亂，隱患多。有些施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制不到位， 對責(zé)任制簽訂不重視， 存在漏簽、代簽現(xiàn)象， 沒有做到明確到公司、項目部、班組各級人員的安全責(zé)任制并予以實施。
2.2 施工隊伍人員綜合素質(zhì)低、管理水平差。首先，各級施工人員對安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范存在明顯不熟悉、不了解的現(xiàn)象，直接導(dǎo)致了施工現(xiàn)場安全管理不夠深入，安全檢查發(fā)揮不了應(yīng)有的作用，使得安全事故隱患不能立即消除或制止， 最終導(dǎo)致了安全事故的發(fā)生； 其次， 在安全管理機構(gòu)設(shè)置上也比較薄弱。由于歷史和觀念的原因， 不少施工單位仍然從“節(jié)約成本”出發(fā)， 從組織機構(gòu)人員配備上忽視安全生產(chǎn)， 沒有設(shè)置專職安全管理人員， 或是沒有為安全管理人員開展工作提供必需的資金保證和人力物力支持， 使得安全管理部門形同擺設(shè)， 其存在的意義僅僅是為了應(yīng)付上級主管部門； 第三， 施工隊伍不穩(wěn)定， 經(jīng)常臨時性招收民工， 使得安全教育和培訓(xùn)的持續(xù)性、系統(tǒng)性和有效性得不到落實。
2.3 文明施工水平低。目前市政工程施工現(xiàn)場多數(shù)為敞開式施工， 施工現(xiàn)場臟、亂、差， 施工便道坑洼不平影響通行以及造成的揚塵污染、污水橫流以及建筑材料亂堆亂放等已經(jīng)成為了市民對市政工程施工工地生產(chǎn)投訴的主要原因。有些市政工程施工單位更多的是推卸責(zé)任， 不從根本上找原因， 盲目追求利潤最大化。長期以來， 形成了文明施工缺乏手段、管理水平低下的局面。
2.4 市政工程建設(shè)的市場不規(guī)范程度較高
當(dāng)前我國的市政工程建設(shè)隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展得到了快速的發(fā)展，但是市政工程的招投標(biāo)市場依然存在著許多不規(guī)范的問題。有些建設(shè)單位不按照規(guī)定的程序辦事，隨意左右市政工程的造價等，從而使得一些施工單位為了中標(biāo)而不惜打價格戰(zhàn)，造成施工單位間的惡性競爭。施工單位中標(biāo)后為了能夠最大限度地盈利，也不按規(guī)定進行施工，對于他們覺得不必要的投資盡量不投入，比如施工現(xiàn)場的安全控制投入。有些單位中標(biāo)后覺得項目無利可圖，因此就分包給那些不具備相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)甚至施工班組，而這類企業(yè)或施工班組并不會將資金投入到現(xiàn)場的安全控制中，從而最終影響工程的安全，造成工程施工現(xiàn)場安全問題頻頻發(fā)生。
3 加強市政工程安全管理的措施
3.1 完善安全組織機構(gòu)與安全規(guī)章制度。
安全規(guī)章制度是安全管理的一項重要內(nèi)容。俗話說，沒有規(guī)矩不成方圓， 在市政工程施工企業(yè)的經(jīng)營活動中實現(xiàn)制度化管理是一項重要課題，安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定， 制度的內(nèi)容齊全、針對性強， 安全生產(chǎn)制度更應(yīng)該體現(xiàn)具有實效性和可操作性。安全組織機構(gòu)在市政工程企業(yè)安全生產(chǎn)的管理中是一項最基本的也是最重要的工作。安全組織機構(gòu)的設(shè)置應(yīng)體現(xiàn)高效精干， 既有較強的責(zé)任心又有一定的吃苦精神； 既有較豐富的理論知識、法律意識又有豐富的現(xiàn)場實際經(jīng)驗； 既有一定的組織分析能力又有良好的道德修養(yǎng)。也就是說安全機構(gòu)不能是框架， 不能是迫于形式要求的一個設(shè)置機構(gòu)。
3.2 強化安全生產(chǎn)責(zé)任制
建立安全生產(chǎn)責(zé)任制包括三方面：第一，要明確市政工程建設(shè)單位安全責(zé)任制度。如將工程項目發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘查、設(shè)計和施工單位；委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位進行監(jiān)理，不得對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期等。第二，要凸顯市政工程施工單位安全責(zé)任制度。如在施工現(xiàn)場根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，采取維護安全、防范危險、預(yù)防火災(zāi)等措施；向作業(yè)人員提供符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護用具和服裝，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害等。第三，要告知市政工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任。市政工程施工期間對工程項目部的安全生產(chǎn)責(zé)任制度執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，如項目負(fù)責(zé)人和安全管理人員是否正常開展工作，是否按制度實行自檢自控，是否有完善的檢查、整改、考核記錄檔案等；對施工單位未按規(guī)定辦理工程安全報監(jiān)手續(xù)的，不得允許其承建的工程項目開工。
3.3 完善文明施工管理體系。文明施工的好壞也間接反映了企業(yè)的安全管理水平，現(xiàn)有的規(guī)范基本上是“一視同仁”，這不僅不利于管理，也會在某種程度上造成文明施工企業(yè)的逆反心態(tài)。因此，現(xiàn)有的管理辦法的修訂是完善文明施工管理體系的重要內(nèi)容。
3.4 加強從業(yè)人員的安全教育與培訓(xùn)。
安全教育由企業(yè)的人力資源部門納入職工育、培訓(xùn)計劃， 由安全職能部門歸口管理和組織實施， 目的在于通過教育和培訓(xùn)提高職工的安全意識，增強安全生產(chǎn)知識， 有效的防止人的不安全行為， 減少人為失誤。
4 結(jié)束語
安全生產(chǎn)是市政工程施工企業(yè)和施工項目在進行生產(chǎn)經(jīng)營活動中的一項必不可少的重要工作內(nèi)容。加強市政工程安全管理，避免施工安全事故的發(fā)生，減少不必要的損失。
參考文獻：
第8篇：城市公共安全管理范文
關(guān)鍵詞：公路工程施工；安全管理工作
安全管理是施工企業(yè)管理的重要組成部分，是一門綜合性系統(tǒng)科學(xué)，安全管理的對象是生產(chǎn)中的一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制，因此也是一種動態(tài)管理。安全管理的水平高低與成敗，直接關(guān)系到企業(yè)的社會信譽和經(jīng)濟效益，關(guān)系到國家和集體財產(chǎn)以及職工生命的安全。
1 加強安全教育。大力弘揚公路企業(yè)安全文化
提高施工人員的安全意識，讓每一個員工懂得安全知識，掌握安全技能，實現(xiàn)自己的安全行為責(zé)任，做到：其一，凡是進入施工現(xiàn)場的所有人員都必須進行安全法律、法規(guī)、安全生產(chǎn)知識，安全操作技能的學(xué)習(xí)，并進行嚴(yán)格考核，合格后，方可進場；其二，對特種崗位作業(yè)人員一律憑勞動管理部門頒發(fā)的操作崗位證書上崗；其三，對進入施工現(xiàn)場持證的架子工必須定期進行體檢；其四，對施工生產(chǎn)中違章指揮的管理人員進行嚴(yán)厲的處罰；其五，對施工生產(chǎn)中違章操作員工一律停工，并進行學(xué)習(xí)教育，寫出檢查，受到處罰后再上崗工作。施工企業(yè)應(yīng)建立施工現(xiàn)場安全培訓(xùn)教育制度和檔案，明確教育崗位、教育人員、教育內(nèi)容，安全教育內(nèi)容必須具體而有針對性。因此使員工自覺的提高安全意識，是搞好企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的前提。
2 制定可行的安全管理規(guī)章制度
安全規(guī)章制度是對安全管理工作的具體要求和硬性規(guī)定。編制安全管理規(guī)章制度首先要結(jié)合本項目的特點和具體情況，編制切實可行的管理制度，就必須照制度實行，應(yīng)該組織學(xué)習(xí)、進行分工、明確責(zé)任，現(xiàn)實中我們有很多好的制度、好的措施，如安全例會制度、安全檢查制度、班前安全講話制度、安全教育培訓(xùn)制度等，應(yīng)真正貫徹落實。安全管理制度的貫徹實施必須要主管領(lǐng)導(dǎo)重識，并親自推動才能受到成效。如：安全例會制度，應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)組織召開，安全員堅持貫徹，組織安全大檢查。因此，編制確實可行的安全管理規(guī)章制度并貫徹實施是搞好安全管理工作的關(guān)鍵。
3 辨識和控制危險源。加強作業(yè)人員的班前教育
全面做好安全生產(chǎn)管理工作其中一項重要的工作，就是準(zhǔn)確及時地對危險源進行辨識和有效的控制。特別是對重大危險源的卡控。危險源的識別和控制是一項事前控制，安全生產(chǎn)只有事前進行有效的控制才能避免和減少事故的發(fā)生。怎樣做到有效的控制，說到底就是人和物的控制。導(dǎo)致事故發(fā)生的原因主要是人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。人的不安全行為如：作業(yè)人員進入施工現(xiàn)場不戴安全帽，高空作業(yè)不掛安全帶、電焊作業(yè)人員不戴防護面具等等。物的不安全狀態(tài)如起重設(shè)備鋼絲繩斷絲現(xiàn)象，電線電纜破損，機械傳動部位未進行防護等等。危險源辨識就是要針對項目施工過程中所有工序有可能出現(xiàn)的不安全行為、不安全狀態(tài)或管理上缺陷，把他們一一找出來，并通過定性定量分析，把那些容易發(fā)生的，造成后果嚴(yán)重的列為重大危險源，并制定一系列的卡控措施，盡可能的消除人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。因此，準(zhǔn)確及時地對危險源進行辨識和有效卡控，并加強對作業(yè)人員的班前安全教育是重要的事前控制措施。
4 加強對所有人員的安全教育培訓(xùn)
管理人員的管理水平，作業(yè)人員素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到項目施工的安全狀況。安全教育培訓(xùn)方法多種多樣，各有特點，在實際運用中要針對培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)對象，靈活選擇，但應(yīng)注意的是，安全教育一定要注重實效。對作業(yè)人員的安全教育要著重于提高他們的安全操作技能，增強他們的自我防護能力。對他們的安全教育培訓(xùn)要適時、適地，內(nèi)容合理、方式多樣，形成制度，做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn)，講求實效。因此，通過安全教育培訓(xùn)來提高管理人員的安全管理水平及操作人員的安全操作技能并增強他們的安全意識是實現(xiàn)安全生產(chǎn)、減少人為失誤的主要途徑，是加強安全生產(chǎn)管理，進行事故預(yù)防的重要而有效的手段。
5 通過科學(xué)技術(shù)投入，減少人為錯誤，預(yù)防事故
積極采用新技術(shù)，是消除安全隱患、降低事故發(fā)生概率。實現(xiàn)安全管理科學(xué)化的必要保障。（1）不斷提高施工技術(shù)水平，改變傳統(tǒng)落后的施工工藝，努力使公路業(yè)實現(xiàn)由勞動密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。（2）解放生產(chǎn)力，變手工操作為機械作業(yè)，變高空作業(yè)為地面作業(yè)，減少不安全因素。（3）運用人機工程學(xué)和安全心理學(xué)的科研成果，調(diào)整工人的心理和生理狀態(tài)，避免工人在情緒低落時出現(xiàn)失常行為。因此在加強安全管理，規(guī)范人們行為的同時，應(yīng)盡可能消除物的不安全狀態(tài)，而科學(xué)地、積極地采用新材料、新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)，不僅能提高工效、節(jié)約能源，而且能最大限度地降低物的不安全狀態(tài)。
6 制定行之有效的事故應(yīng)急救援體系
任何事物都是相對的，安全管理工作也是這樣。通過加強安全管理可以降低事故發(fā)生的概率，但事故發(fā)生的可能性依然存在，我們無法從根本上消除隱患。安全事故的發(fā)生雖有一定的規(guī)律可循，但也存在著偶然性、特殊性及不可預(yù)見性。因此我們還要在平時做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作，以應(yīng)對突發(fā)事件的發(fā)生，保護人員生命安全，最大限度地降低事故造成的經(jīng)濟損失。做好事故的事后控制工作主要就是要編制行之有效的事故應(yīng)急救援體系。第一是編制應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)注重于可操作性。要綜合考慮本項目的具體情況，現(xiàn)有的資源能否滿足所編制預(yù)案的要求，要力求做到切合實際。第二是做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。主要應(yīng)做好應(yīng)急救援的人力、物力及財力的準(zhǔn)備工作，加強與外界的溝通、聯(lián)系，尋求外部有力的支援。第三是必須進行應(yīng)急救援的演練。這個環(huán)節(jié)是非常重要的，只有通過演練，才能發(fā)現(xiàn)預(yù)案的不足、缺陷，再加以修整、補充，才能保持應(yīng)急救援預(yù)案的可行性、可操作性，才能做到行之有效。第四是做好總結(jié)、整改、教育工作。當(dāng)演練或突發(fā)事故救援結(jié)束后，必須本著“四不放過”的原則，做好總結(jié)工作，總結(jié)經(jīng)驗，汲取教訓(xùn)，進一步完善應(yīng)急救援預(yù)案。
7 建立健全機構(gòu)。保證安全監(jiān)察
企業(yè)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定，既要有健全的法律法規(guī)和安全管理制度作保障，又要有可靠的安全機構(gòu)和高素質(zhì)的安全管理人員作保障。隨著公路企業(yè)安全資質(zhì)和安全許可證工作的規(guī)范，許多企業(yè)開始設(shè)置專一的安全管理部門，按一定的比例配備專職安全管理人員，并為安全管理人員提供必須的資金保障。有了健全的機構(gòu)人員和資金，才能使企業(yè)的安全管理做到上傳下達，互不脫節(jié)，監(jiān)管要求及時準(zhǔn)確下達，現(xiàn)場的安全管理信息及時溝通，有效地促進了安全生產(chǎn)。目前在施工生產(chǎn)中，從事安全管理監(jiān)督工作的安全管理人員由兩部分員工組成：一是有較多現(xiàn)場施工經(jīng)驗技術(shù)工人，他們施工經(jīng)驗豐富，善于發(fā)現(xiàn)問題，也敢于大膽解決問題，并能吃苦耐勞；另一部分是工程技術(shù)人員，工程技術(shù)人員不僅能做好技術(shù)和質(zhì)量管理，在施工生產(chǎn)實際中為安全生產(chǎn)做了大量的工作，為安全生產(chǎn)負(fù)起了很大的責(zé)任，在圖紙會審，施工方案制定、施工措施審批、作業(yè)指導(dǎo)書的編制等工作中，都有從安全的源頭把關(guān)，由這兩部分人員組成的安全管理人員，要有機地結(jié)合，同時加強安全管理理論知識的學(xué)習(xí)，不斷提高對安全工作重要性的認(rèn)識。
8 結(jié)束語
公路施工項目安全管理是施工企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的一項很重要的管理工作。施工項目安全管理應(yīng)做好以下工作：加強安全教育，大力弘揚公路企業(yè)安全文化；制定可行的安全管理規(guī)章制度；辨識和控制危險源，加強作業(yè)人員的班前教育；加強對所有人員的安全教育培訓(xùn)；通過科學(xué)技術(shù)投入，減少人為錯誤，預(yù)防事故；制定行之有效的事故應(yīng)急救援體系；建立健全機構(gòu)，保證安全監(jiān)察。通過對生產(chǎn)中的一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制，最終實現(xiàn)公路企業(yè)安全管理的宏偉目標(biāo)。
參考文獻：
第9篇：城市公共安全管理范文
[關(guān)鍵詞]市政工程；安全管理；現(xiàn)狀與對策
中圖分類號：TU99 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）08-0237-01
1 O理安全管理的重要性
安全管理是法律、法規(guī)賦予的重要職責(zé)《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》第十四條規(guī)定：工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)。工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。
2 市政公用工程安全管理概述
市政公用工程是指為城市大眾服務(wù)的工程項目，主要包含新建、擴建、改建城市道路及有關(guān)路政配套設(shè)施，城市照明、園林、污水和垃圾處理等有關(guān)工程。市政公用工程不同于通常施工項目，其具有施工場合多變、工作環(huán)境復(fù)雜、影響規(guī)劃廣、施工條件差等特點，因而施工安全管理極為主要。市政公用工程安全事故相對于通常工程事故，其背景原因更為復(fù)雜，可是大多數(shù)事故都與各種管理原因有關(guān)?？梢哉f，進行科學(xué)、合理、有效的市政公用工程安全管理是降低事故發(fā)生概率的主要途徑。市政公用工程安全管理是通常的安全管理理論和辦法在市政公用工程范疇的詳細(xì)體現(xiàn)，是包含施工企業(yè)、業(yè)主及其監(jiān)理組織、中介組織對有關(guān)工程項目進行的安全管理，是依據(jù)安全管理理論、思想、法律法規(guī)的最直接、最詳細(xì)的微觀管理。
3 市政公用工程安全管理現(xiàn)狀與存在問題
3.1 施工規(guī)劃與管理水平不平衡
伴隨著城市規(guī)劃的不斷擴大和施工技能的進步，城市公用工程的規(guī)劃不斷擴大，施工難度也在不斷添加，而施工安全管理的體系與管理辦法并沒有進行適應(yīng)性的改善和革新，這種展開上的不平衡致使當(dāng)時市政公用工程安全管理中存在許多問題，并容易埋下施工安全隱患，不利于施工安全管理水平的提高。
3.2 施工環(huán)境與施工方法復(fù)雜多變
伴隨著城市功能的不斷拓展，市政公用工程也開始“上天入地”。當(dāng)時的市政公用工程不僅包含了很多的高架橋梁等高空工作項目，還包含了很多的以軌道交通為代表的地下工作項目。此外，市政公用工程項目的施工場合多坐落建筑和人員極為密布的城市中心地帶，其施工工作條件比其他任何工程項目都更為復(fù)雜多變，這些都給市政公用工程安全管理提出了嚴(yán)重應(yīng)戰(zhàn)。市政工程施工場合與環(huán)境的復(fù)雜性和多變性對施工方法提出了更高的要求。因而，在詳細(xì)施工作業(yè)過程中需求依據(jù)不同施工現(xiàn)場的詳細(xì)狀況選用不同的施工工作手法。以地鐵施工為例，依據(jù)不同的地表建筑與地質(zhì)環(huán)境狀況，有的需求蓋挖施工，有的需求明挖區(qū)間施工，有的則需求選用暗挖施工。不同的施工工作方法需求對應(yīng)不同的安全管理技能手段，這也給當(dāng)時的市政公用工程施工安全管理帶來了巨大艱難。
3.3 施工人員徹底認(rèn)識缺乏
因為我國的特別國情和展開現(xiàn)狀，建造施工領(lǐng)域的一線職工主要由打工者構(gòu)成，市政公用工程建設(shè)范疇也不破例。這一龐大的流動性集體很難承受到體系的安全教學(xué)，安全認(rèn)識淡漠的狀況還十分普遍，主要表現(xiàn)為違背施工操作規(guī)程等方面，一旦遇到突發(fā)安全狀況，不能采納正確的應(yīng)對辦法?？倸w，一線施工人員安全認(rèn)識缺乏已經(jīng)成為市政公用工程領(lǐng)域安全事故多發(fā)的一個主要誘因。
3.4 安全管理辦法不到位
市政公用工程的施工環(huán)境復(fù)雜多變，而施工企業(yè)通常不能依據(jù)現(xiàn)場的詳細(xì)狀況有針對性的擬定安全管理準(zhǔn)則。對比遍及的狀況是施工企業(yè)直接利用本企業(yè)固有的管理準(zhǔn)則作為現(xiàn)場管理準(zhǔn)則。另一方面，施工企業(yè)對安全管理注重缺乏，管理人員的裝備、檢查次數(shù)和防護辦法不到位，也在一定程度上增大了安全管理的難度。
4 市政公用工程的安全管理對策
4.1 加強施工人員安全教學(xué)、提高安全認(rèn)識
施工企業(yè)和政府監(jiān)管部門一定要從戰(zhàn)略高度審視市政公用工程的安全管理問題。施工企業(yè)一定要實在實行《建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場帶班暫行辦法》的有關(guān)要求，項目負(fù)責(zé)人甚至企業(yè)負(fù)責(zé)人都要深化施工項目一線管理和催促各種安全管理辦法的實行狀況。對施工現(xiàn)場存在的安全問題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)當(dāng)即整改。在工程結(jié)算時實行安全管理一票否決制，在準(zhǔn)則的源頭杜絕安全隱患的發(fā)生。對施工人員安全認(rèn)識不高的問題，施工企業(yè)要加強崗前安全教學(xué)。其間，安全常識的遍及要包含施工現(xiàn)場安全與應(yīng)急搶救等內(nèi)容，不同工種的安全教學(xué)內(nèi)容要有針對性，保證施工人員了解有關(guān)安全常識，具有一定的應(yīng)急處理與自救能力后方可上崗。
4.2 加強安全管理準(zhǔn)則建造
樹立科學(xué)、完善的管理準(zhǔn)則是提高市政公用工程安全管理水平的核心。管理準(zhǔn)則的建造要與管理目標(biāo)的特點相適應(yīng)，能夠有效束縛施工現(xiàn)場的各種不標(biāo)準(zhǔn)做法，杜絕安全隱患。主要，要樹立崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制與有關(guān)查核機制，明確項目一切參與者需求完結(jié)的工作與承當(dāng)?shù)呢?zé)任，對實行狀況進行定時查核，并與個人收入掛鉤。其次，企業(yè)的安全生產(chǎn)部門與分擔(dān)負(fù)責(zé)人要定時展開安全檢查工作，輔導(dǎo)和催促施工部門加強施工安全管理，最大極限消除安全隱患。再次，要加強安全生產(chǎn)辦法的費用投入與管理。徹底投入是提升安全管理水平的保障，施工企業(yè)要采納實在辦法保障安全生產(chǎn)投入，并及時計算詳細(xì)狀況。最終，要做好安全常識的教學(xué)宣傳工作，對一切參加施工工作與管理的人員展開繼續(xù)不斷的安全常識教學(xué)和宣傳工作，營建濃厚的安全生產(chǎn)空氣，提高安全認(rèn)識。
4.3 注意消除周邊環(huán)境安全隱患
施工過程中要時間重視周邊環(huán)境的變化，提早擬定出必要的安全預(yù)案和防范辦法。例如，要依據(jù)施工現(xiàn)場特點，擬定出惡劣氣候的應(yīng)對行動，特別是在冬、旱季施工時期，要依據(jù)雨雪、低溫等極點氣候狀況，靈敏調(diào)整現(xiàn)場施工組織，將環(huán)境變化也許形成的安全事故概率降到最低。
4.4 全面推行標(biāo)準(zhǔn)化工地建造
標(biāo)準(zhǔn)化工地建造是提升市政公用工程安全管理水平的有效行動。政府有關(guān)部門要本著“標(biāo)準(zhǔn)化工地全掩蓋”的準(zhǔn)則，深化展開標(biāo)準(zhǔn)化工地的創(chuàng)立活動，經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)化工地評選，樹立典型形象，提升本地市政公用工程安全管理水平。有關(guān)部門要結(jié)合本地實踐擬定施工工地的標(biāo)準(zhǔn)化管理內(nèi)容，不僅包含施工安全管理標(biāo)準(zhǔn)，還包含施工質(zhì)量管理和文明施工管理的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。此外，在標(biāo)準(zhǔn)化工地的創(chuàng)立過程中要加強監(jiān)督管理，保證評定成果的公平合理，對獲獎工地采納必要的獎賞和政策優(yōu)惠，充分發(fā)揮其在安全管理中的主要作用。
結(jié)束語
總結(jié)過往，在監(jiān)理工作中應(yīng)加強法律、法規(guī)、規(guī)范以及安全專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，不斷提高自已的工作責(zé)任心，提高安全風(fēng)險識別能力；要加強對施工單位的安全交底和隱患、事故預(yù)防控制工作；要加強巡查、檢查、旁站工作；要落實好各項管理制度，且在工作中要發(fā)揚團隊精神，加強監(jiān)控力度。只有通過不懈的努力，才能提高安全管理的工作質(zhì)量，減少安全隱患，杜絕安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保建設(shè)工程在保證安全的前提下順利實現(xiàn)項目建設(shè)目標(biāo)。
參考文獻
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