宏觀經(jīng)濟(jì)政策實(shí)踐精選(九篇)

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第1篇：宏觀經(jīng)濟(jì)政策實(shí)踐范文

我們預(yù)期，只要外部條件沒(méi)有嚴(yán)重惡化，未來(lái)五年GDP增速將降至每年8％，CPI每年增長(zhǎng)2-3％。GDP增長(zhǎng)將更多地來(lái)自內(nèi)需(尤其是消費(fèi))，減少對(duì)出口的依賴(lài)。出口將依然穩(wěn)步增長(zhǎng)，但進(jìn)口增速將超過(guò)出口。因此，預(yù)期未來(lái)五年貿(mào)易順差占GDP的比重將從目前的5．5％降至4．5％。

我們相信金融、能源和消費(fèi)品行業(yè)在中期將高于各行業(yè)平均增長(zhǎng)速度。能源價(jià)格改革以及強(qiáng)大的潛在需求將推動(dòng)國(guó)內(nèi)能源廠商的利潤(rùn)增長(zhǎng)，尤其是石油公司、大型煤炭公司以及電廠。金融機(jī)構(gòu)的加速改革和金融市場(chǎng)的加速開(kāi)放將吸引國(guó)內(nèi)外資金進(jìn)入。銀行和保險(xiǎn)公司，尤其有外國(guó)戰(zhàn)略投資的公司，將成為最大的受益者。由于消費(fèi)增速已十分驚人且未來(lái)有利好政策出臺(tái)，消費(fèi)品行業(yè)將發(fā)展迅猛。

目前貨幣政策基本無(wú)效

1997－2005年期間中國(guó)實(shí)際上采取的是固定匯率，伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)和金融體系逐步融入全球，貨幣政策的有效性日益削弱。全球化是一把雙刃劍，外國(guó)直接投資流入和國(guó)際貿(mào)易的增長(zhǎng)使中國(guó)獲益匪淺，同時(shí)亦讓中國(guó)容易受到外部環(huán)境的沖擊。因此，完善宏觀經(jīng)濟(jì)管理體制、增強(qiáng)中國(guó)對(duì)外部環(huán)境變化的抵御能力變得十分重要，這要求中國(guó)的貨幣政策在宏觀調(diào)控中扮演更重要、更積極的角色。

美國(guó)的貨幣政策具有高效、前瞻、逆經(jīng)濟(jì)周期的特點(diǎn)。這反映在美國(guó)經(jīng)濟(jì)增速和美聯(lián)儲(chǔ)利率政策的緊密關(guān)系上：經(jīng)濟(jì)上升期間利率上升，經(jīng)濟(jì)下降期間利率則下降，過(guò)去25年里，聯(lián)邦基金利率和美國(guó)名義GDP增速的相關(guān)性高達(dá)64％(圖1)。而且利率水平密切追蹤名義GDP的變動(dòng)情況。

對(duì)比而言，我們失望地發(fā)現(xiàn)，中國(guó)的貨幣政策基本無(wú)效，缺乏前瞻性，且對(duì)變化的宏觀經(jīng)濟(jì)條件反應(yīng)遲鈍。利率水平嚴(yán)重偏離經(jīng)濟(jì)增速，兩者甚至呈強(qiáng)負(fù)相關(guān)關(guān)系，1998年以來(lái)相關(guān)性為-60％(圖2)。這反映一個(gè)事實(shí)，即在經(jīng)濟(jì)上升期，收入和資本流入快速增長(zhǎng)帶來(lái)的資金面寬松使得利率偏低。低(高)利率往往導(dǎo)致通脹(通縮)或資產(chǎn)價(jià)格泡沫(暴跌)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)性和金融穩(wěn)定性構(gòu)成重大風(fēng)險(xiǎn)。

亟需放開(kāi)利率管制，提高央行獨(dú)立性

中國(guó)貨幣政策的病根在于匯率不靈活、央行缺乏獨(dú)立性。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步融入全球、資本控制日益失效，匯率的僵硬大大阻礙了貨幣政策的發(fā)揮。中國(guó)亟需把以匯率為導(dǎo)向的貨幣政策架構(gòu)轉(zhuǎn)變到關(guān)注價(jià)格穩(wěn)定上來(lái)。

我們認(rèn)為，中國(guó)應(yīng)在目前的政治、行政結(jié)構(gòu)允許的情況下提高央行運(yùn)作的獨(dú)立性，即使沒(méi)有完全的獨(dú)立性亦應(yīng)賦予更大的權(quán)限決定貨幣政策的關(guān)鍵參數(shù)。具體來(lái)講，國(guó)務(wù)院可以提高央行在未征得事先同意的情況下調(diào)整利率的權(quán)力。一旦成為現(xiàn)實(shí)，央行便可清楚地表明自己的政策立場(chǎng)、給市場(chǎng)傳遞清晰的信號(hào)，進(jìn)而降低宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)整的成本。

第2篇：宏觀經(jīng)濟(jì)政策實(shí)踐范文

中國(guó)財(cái)政金融政策在開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下面臨的挑戰(zhàn)有多方面，特別是IS-LM-BP分析框架的前提條件在中國(guó)是否能夠逐步具備，財(cái)政金融政策要充分發(fā)揮出應(yīng)有的性能，需要依靠微觀經(jīng)濟(jì)主體對(duì)政策變量的反應(yīng)程度以及通暢的傳導(dǎo)機(jī)制。 

一、開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下財(cái)政金融政策的效能 

宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)囊括了內(nèi)、外平衡兩部分，在開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下，為了避免內(nèi)外平衡之間產(chǎn)生沖突，有必要調(diào)整政府宏觀經(jīng)濟(jì)的思路。從封閉經(jīng)濟(jì)條件下到開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下，財(cái)政政策與貨幣政策的政策效果與作用機(jī)制已經(jīng)有較大的改變。到現(xiàn)在為止，開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下，蒙代爾一弗萊明模型仍然是分析與研究財(cái)政政策和貨幣政策效力的重要工具。蒙代爾一弗萊明模型理論中指出，浮動(dòng)匯率制度中，比較有效果的方法是利用貨幣政策刺激國(guó)民收入的增長(zhǎng)，固定匯率制度中，可以使用財(cái)政政策這個(gè)有力工具實(shí)現(xiàn)國(guó)民收入的增長(zhǎng)。從目前世界各個(gè)發(fā)展中國(guó)家的具體情況來(lái)分析，有一些發(fā)展中國(guó)家開(kāi)始試行短期的浮動(dòng)匯率，大多數(shù)國(guó)家施行的財(cái)政政策是固定匯率制度，我國(guó)現(xiàn)在施行的是在有管制的前提下浮動(dòng)匯率。一般情況下，需要達(dá)到一定就業(yè)率的國(guó)家充分利用財(cái)政政策是最佳的方法。然而，實(shí)現(xiàn)就業(yè)率的前提下，還要維持國(guó)際收支平衡才能穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)政策。由于這一點(diǎn)涉及到需要實(shí)現(xiàn)內(nèi)、外平衡，需要調(diào)控財(cái)政與貨幣政策之間的配合問(wèn)題。在這種條件下，國(guó)內(nèi)的需求量滿足就業(yè)量視為內(nèi)部平衡，在固定匯率制度下，資本凈流出與貿(mào)易出超保持均衡狀態(tài)視為外部平衡。由此可以看出，解決內(nèi)部失衡的有效工具是財(cái)政政策，解決外部失衡的有力武器是貨幣政策[1]。 

二、全球經(jīng)濟(jì)調(diào)整對(duì)中國(guó)財(cái)政金融政策的挑戰(zhàn) 

目前的全球經(jīng)濟(jì)處于失衡與調(diào)整的過(guò)程中，中國(guó)宏觀調(diào)控模式過(guò)于重視調(diào)整內(nèi)部平衡會(huì)面臨較大的沖擊。國(guó)際游資的投機(jī)性以及國(guó)際間經(jīng)濟(jì)被動(dòng)傳遞，都會(huì)面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，從而造成中國(guó)財(cái)政金融政策產(chǎn)生內(nèi)、外部矛盾。 

首先，我國(guó)現(xiàn)在市場(chǎng)調(diào)節(jié)人民幣匯率正在逐步完善，人民幣的升值在面對(duì)國(guó)際收支的巨額順差產(chǎn)生很大的壓力。同時(shí)，人民幣升值會(huì)對(duì)出口部門(mén)產(chǎn)生不利的影響，出口產(chǎn)生波動(dòng)也會(huì)影響到國(guó)內(nèi)需求，使國(guó)內(nèi)有效需求不足的現(xiàn)象進(jìn)一步加劇。順差雖然使國(guó)際儲(chǔ)備數(shù)量保持增長(zhǎng)，通過(guò)中央銀行基礎(chǔ)貨幣放大而擴(kuò)張國(guó)內(nèi)信貸量，促進(jìn)國(guó)內(nèi)需求增長(zhǎng)，但由于通貨膨脹以及經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的狀態(tài)下，順差會(huì)使國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)一步惡化，政府必須要政策調(diào)節(jié)順差與匯率。 

其次，當(dāng)前信息技術(shù)發(fā)展十分迅速，信息傳遞的速度、質(zhì)量與數(shù)量都有很大的增長(zhǎng)。在信息化時(shí)代下，微觀經(jīng)濟(jì)主體增強(qiáng)了信息處理能力，同時(shí)，具有趨于理性的預(yù)期行為，會(huì)影響到宏觀經(jīng)濟(jì)政策的作用效果，甚至微觀經(jīng)濟(jì)主體的理性反應(yīng)會(huì)使宏觀經(jīng)濟(jì)政策變得完全無(wú)效。為了改善二者之間動(dòng)態(tài)不能保持相同的情況，政策需要建立宏觀經(jīng)濟(jì)政策信譽(yù)。政府要遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)則用信譽(yù)改善微觀經(jīng)濟(jì)主體的理性預(yù)期行為，由動(dòng)態(tài)不能保持相同轉(zhuǎn)向動(dòng)態(tài)相同的合作形式。所以，政府要選擇正確的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控模式，避免微觀經(jīng)濟(jì)主體預(yù)期模式對(duì)信譽(yù)產(chǎn)生沖擊。 

再次，WTO組織的多邊規(guī)則約束了中國(guó)實(shí)現(xiàn)內(nèi)外均衡的政策。WTO組織約束國(guó)際收支調(diào)節(jié)，不允許采取直接管制辦法，禁止直接補(bǔ)貼原則，不能隨意提高關(guān)稅的方法限制進(jìn)口，調(diào)節(jié)國(guó)際收支運(yùn)用匯率與外匯管制要符合WTO組織規(guī)則。另外，針對(duì)國(guó)內(nèi)財(cái)政、金融、科技、稅收、環(huán)保等方面的實(shí)施方式也要符合WTO組織的要求與規(guī)范。可以看出，中國(guó)加入WTO組織后，財(cái)政政策與貨幣政策都受到了一定的約束，因此，中國(guó)要改變宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)整的模式，適應(yīng)WTO組織的規(guī)則與要求[2]。

 

最后，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力是世界各個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。發(fā)展中國(guó)家是通過(guò)誘致性制度變遷的方式實(shí)現(xiàn)積累知識(shí)、技術(shù)來(lái)提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。積累知識(shí)、技術(shù)是循序漸進(jìn)的，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力需要不斷創(chuàng)新技術(shù)，在漫長(zhǎng)的實(shí)踐中積累而成。在全球知識(shí)信息量快速發(fā)展的今天，知識(shí)是提高競(jìng)爭(zhēng)力的有效手段，如果通過(guò)誘致性變遷機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)知識(shí)積累，則不能適應(yīng)全球知識(shí)信息量發(fā)展的需求，需要通過(guò)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式實(shí)現(xiàn)知識(shí)增長(zhǎng)速度，重視科技與教育的增長(zhǎng)模式。全球競(jìng)爭(zhēng)以知識(shí)為基礎(chǔ)，就需要中國(guó)財(cái)政金融政策建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制以實(shí)現(xiàn)知識(shí)與技術(shù)的快速積累。 

三、中國(guó)尚不完全具備采用IS-LM-BP分析框架的前提條件 

中國(guó)在宏觀經(jīng)濟(jì)分析一直存在著一些爭(zhēng)論，每次爭(zhēng)論的焦點(diǎn)就是把西方主流宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論與中國(guó)宏觀調(diào)控實(shí)踐如何相結(jié)合。西方主流宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論是追求完美的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念，在宏觀經(jīng)濟(jì)分析與宏觀經(jīng)濟(jì)政策觀點(diǎn)上，西方發(fā)達(dá)國(guó)家也是存在質(zhì)疑，而對(duì)于發(fā)展中國(guó)家需要謹(jǐn)慎運(yùn)用這種經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。這種抽象的均衡關(guān)系模型可以起到借鑒使用，但在實(shí)踐中則會(huì)影響中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)控。中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的理論與研究，通常采用IS-LM模型及其擴(kuò)展形式IS-LM-BP分析框架。但是，IS-LM-BP分析框架需要有完善發(fā)達(dá)的市場(chǎng)體系、微觀經(jīng)濟(jì)主體行為市場(chǎng)化，對(duì)利率具有靈敏反應(yīng)等等。如果中國(guó)不完全具備這種條件而采用這種框架研究中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)，會(huì)導(dǎo)致結(jié)論錯(cuò)誤的情況發(fā)生。 

中國(guó)現(xiàn)在的市場(chǎng)制度還不夠完善，非國(guó)有企業(yè)屬于微觀主體，能對(duì)市場(chǎng)價(jià)格信息反應(yīng)比較靈敏，國(guó)有企業(yè)雖然向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變，但在行為上還是比較依賴(lài)市場(chǎng)與政府，是不完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意義上的微觀經(jīng)濟(jì)主體，可以看出，中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，非國(guó)有企業(yè)是體制外企業(yè)，而國(guó)有企業(yè)是體制內(nèi)的企業(yè)。微觀主體能夠?qū)暧^經(jīng)濟(jì)政策做出理性反應(yīng)，有效的宏觀經(jīng)濟(jì)政策還需要暢通的政策傳導(dǎo)機(jī)制。中國(guó)現(xiàn)在的利率可是說(shuō)是由政府來(lái)確定，對(duì)市場(chǎng)資金的供求情況并不能真實(shí)反映，利率傳導(dǎo)機(jī)制不存在市場(chǎng)化，IS-LM-BP分析框架就失去了研究意義。 

結(jié)語(yǔ) 

綜上所述，在開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下中國(guó)財(cái)政金融政策面臨的挑戰(zhàn)比較嚴(yán)峻，傳統(tǒng)的分析方法研究中國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題存在很大的制約，需要靈活借鑒全球經(jīng)濟(jì)金融政策的經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出適合我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策與金融政策。 

   　參考文獻(xiàn)： 

第3篇：宏觀經(jīng)濟(jì)政策實(shí)踐范文

關(guān)鍵詞：中觀；經(jīng)濟(jì)；審計(jì)；內(nèi)容

中圖分類(lèi)號(hào)：F239.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）36-0166-03

一、中觀審計(jì)的界定

（一）建立中觀審計(jì)的必要性

目前在經(jīng)濟(jì)學(xué)界基本上已達(dá)成共識(shí)：宏觀經(jīng)濟(jì)研究的是國(guó)家經(jīng)濟(jì)，微觀經(jīng)濟(jì)研究企業(yè)或廠商以及獨(dú)立生產(chǎn)地居民和農(nóng)民等個(gè)量經(jīng)濟(jì)，中觀經(jīng)濟(jì)則介于兩者之間。科學(xué)方法論使得經(jīng)濟(jì)學(xué)重新劃分為宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、中觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)，與此同時(shí)必然要求宏觀審計(jì)、中觀審計(jì)和微觀審計(jì)得以形成和發(fā)展，這不僅是經(jīng)濟(jì)學(xué)和審計(jì)學(xué)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是時(shí)展的需要?？茖W(xué)技術(shù)日新月異和經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展推動(dòng)著審計(jì)學(xué)向三維立體結(jié)構(gòu)發(fā)展，“哪里有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，哪里就有審計(jì)監(jiān)督”，中觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必將使得中觀審計(jì)得以產(chǎn)生和發(fā)展。中觀審計(jì)產(chǎn)生的根本前提是中觀經(jīng)濟(jì)，中觀審計(jì)的雛形是行業(yè)審計(jì)，中觀審計(jì)是為服務(wù)于宏觀控制和強(qiáng)化微觀控制而存在的。當(dāng)中觀審計(jì)建立以后，宏觀、中觀、微觀經(jīng)濟(jì)組成了國(guó)民經(jīng)濟(jì)縱向上的梯形結(jié)構(gòu)，而宏觀、中觀、微觀審計(jì)則構(gòu)成了橫向上的平行線結(jié)構(gòu)，他們所組成的整個(gè)立體結(jié)構(gòu)覆蓋了國(guó)家經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)領(lǐng)域，中觀審計(jì)舉足輕重的地位就更顯而易見(jiàn)了。

以中觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行為對(duì)象的審計(jì)活動(dòng)就是中觀審計(jì)。我們也可以把中觀審計(jì)界定為審計(jì)機(jī)關(guān)依據(jù)法律規(guī)范，運(yùn)用系統(tǒng)的程序和方法，監(jiān)控中觀經(jīng)濟(jì)行為、運(yùn)行機(jī)制和其為實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)所采用的經(jīng)濟(jì)政策、決策，監(jiān)督其執(zhí)行結(jié)果的行為。

中觀審計(jì)的建立可以有效地監(jiān)控中觀經(jīng)濟(jì)行為及其運(yùn)行機(jī)制，防止中觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行出現(xiàn)偏差與失控，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)和微觀經(jīng)濟(jì)起到協(xié)調(diào)作用，從而達(dá)到提高中觀經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)良性循環(huán)的作用。中觀審計(jì)的實(shí)施可以有效地保證宏觀經(jīng)濟(jì)政策、決策和相關(guān)信息的傳遞，防止和減少宏觀經(jīng)濟(jì)在其傳遞過(guò)程中出現(xiàn)的偏差和失誤；同時(shí)還能有效地促進(jìn)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開(kāi)展，協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和微觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)之間地矛盾；最后中觀審計(jì)的實(shí)施還能有效地防止和減少中觀經(jīng)濟(jì)政策或決策失誤、中觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的失控以及中觀經(jīng)濟(jì)比例關(guān)系失調(diào)的問(wèn)題。

（二）中觀審計(jì)中的三方關(guān)系

1.中觀審計(jì)的主體

當(dāng)前理論界對(duì)中觀經(jīng)濟(jì)的研究對(duì)象及內(nèi)容已有了基本的輪廓界定，把中觀經(jīng)濟(jì)大體分為三個(gè)部分：行業(yè)經(jīng)濟(jì)、地區(qū)經(jīng)濟(jì)和集團(tuán)經(jīng)濟(jì)。行業(yè)經(jīng)濟(jì)是同類(lèi)經(jīng)濟(jì)的集合體，如漁業(yè)、牧業(yè)、煤炭行業(yè)等。地區(qū)經(jīng)濟(jì)是同一地區(qū)的集合體，我們通常是按行政區(qū)進(jìn)行劃分的，如北京地區(qū)、上海地區(qū)等。集團(tuán)經(jīng)濟(jì)是企業(yè)集團(tuán)，其經(jīng)常表現(xiàn)為行業(yè)經(jīng)濟(jì)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)在同一組織內(nèi)的集合體，如石化集團(tuán)等。根據(jù)中觀經(jīng)濟(jì)的界定，我們認(rèn)為中觀審計(jì)的審計(jì)主體在中觀審計(jì)剛建立階段應(yīng)該是政府審計(jì)機(jī)關(guān)及其成員政府審計(jì)師，當(dāng)發(fā)展到一定程度之后可以考慮讓民間審計(jì)機(jī)構(gòu)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師和管理咨詢師加入。

中觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的傳達(dá)起著至關(guān)重要的作用，中觀審計(jì)結(jié)果使用最多的應(yīng)該是政府部門(mén)，政府審計(jì)機(jī)關(guān)來(lái)開(kāi)展中觀審計(jì)能夠體現(xiàn)中觀審計(jì)的權(quán)威性。目前中觀審計(jì)的實(shí)施以及其程序方法的確定還都處于一個(gè)探索的階段，還是一個(gè)全新的內(nèi)容，沒(méi)有相應(yīng)的準(zhǔn)則依據(jù)，中觀審計(jì)的范圍還很有限，更重要的是中觀審計(jì)的重要作用還沒(méi)有被廣泛認(rèn)識(shí)。在這樣一個(gè)初級(jí)階段開(kāi)展中觀審計(jì)，如果由政府審計(jì)機(jī)關(guān)及其成員政府審計(jì)師首先來(lái)開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)，一個(gè)方面能體現(xiàn)出國(guó)家對(duì)中觀審計(jì)工作的重視，另一個(gè)方面能使得中觀審計(jì)迅速?gòu)V泛地被社會(huì)各界所認(rèn)識(shí)，被審計(jì)單位才能夠采納中觀審計(jì)的審計(jì)結(jié)果，使公共資源的使用者樹(shù)立起效率、效益的觀念。當(dāng)中觀審計(jì)被各方面充分認(rèn)識(shí)、中觀審計(jì)的準(zhǔn)則依據(jù)也相應(yīng)地建立起來(lái)、中觀審計(jì)的實(shí)施程序方法也相應(yīng)地制定起來(lái)，這時(shí)中觀審計(jì)的范圍增大，業(yè)務(wù)量增多，注冊(cè)會(huì)計(jì)師和管理咨詢師也有能力開(kāi)展中觀審計(jì)，可以考慮將中觀審計(jì)的一些內(nèi)容讓渡給注冊(cè)會(huì)計(jì)師和管理咨詢師去做，如集團(tuán)經(jīng)濟(jì)的審計(jì)完全可以讓渡給注冊(cè)會(huì)計(jì)師來(lái)做。

2.中觀審計(jì)的客體及授權(quán)人

中觀經(jīng)濟(jì)大體可以劃分為：行業(yè)經(jīng)濟(jì)、集團(tuán)經(jīng)濟(jì)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)，相應(yīng)的中觀審計(jì)的客體可以概括為行業(yè)、集團(tuán)和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，其主要包括非收益性投資部分、收益性投資部分、行業(yè)集團(tuán)及地區(qū)財(cái)政預(yù)算、財(cái)政支出等。如對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行審計(jì)時(shí)，檢查其社會(huì)公眾資金是否存在浪費(fèi)；對(duì)行業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行審計(jì)時(shí)，檢查其地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否很好地傳達(dá)了宏觀管理目的，是否能夠?yàn)槲⒂^經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明方向。

在中觀審計(jì)發(fā)展的初級(jí)階段，中觀審計(jì)的開(kāi)展主要是為國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)的，如行業(yè)審計(jì)和地區(qū)審計(jì)的開(kāi)展，那么中觀審計(jì)的授權(quán)人應(yīng)該是國(guó)家財(cái)政部門(mén)。這樣可以保證中觀審計(jì)的權(quán)威性，并且能促使中觀審計(jì)真正起到應(yīng)有的作用。

二、中觀審計(jì)的研究對(duì)象及目標(biāo)

（一）中觀審計(jì)的研究對(duì)象

中觀審計(jì)是對(duì)中觀經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、政策、決策以及中觀經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)所實(shí)施的審計(jì)，中觀審計(jì)的審計(jì)對(duì)象范圍可以概括為：行業(yè)、地區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）、集團(tuán)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、計(jì)劃，中觀經(jīng)濟(jì)政策、決策以及相應(yīng)的中觀經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)。

1.中觀經(jīng)濟(jì)學(xué)所涉及的內(nèi)容是中觀審計(jì)的研究對(duì)象和審計(jì)對(duì)象

基于中觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生發(fā)展而產(chǎn)生發(fā)展的中觀審計(jì)，其對(duì)象范圍實(shí)際上就是中觀經(jīng)濟(jì)所研究的內(nèi)容。當(dāng)前國(guó)內(nèi)外大部分專(zhuān)家認(rèn)為，中觀經(jīng)濟(jì)學(xué)研究對(duì)象內(nèi)容是中觀經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略目標(biāo)和計(jì)劃、中觀經(jīng)濟(jì)政策和決策、中觀經(jīng)濟(jì)管理、中觀經(jīng)濟(jì)模型理論、區(qū)域（或地區(qū)）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、行業(yè)經(jīng)濟(jì)政策、集團(tuán)或協(xié)會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及中觀經(jīng)濟(jì)的橫向縱向模式。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)尤其注重經(jīng)濟(jì)政策和決策的研究，中觀經(jīng)濟(jì)政策內(nèi)容繁多主要有：能源交通政策、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格政策、特區(qū)經(jīng)濟(jì)政策、開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)政策、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策等，同時(shí)還涉及到能源在各部門(mén)之間的配置，自身經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)增長(zhǎng)問(wèn)題等。中觀審計(jì)是對(duì)中觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的審計(jì)，中觀經(jīng)濟(jì)學(xué)要求中觀審計(jì)應(yīng)以中觀經(jīng)濟(jì)政策和決策為研究對(duì)象。

2.服務(wù)于宏觀控制、強(qiáng)化微觀控制是中觀審計(jì)對(duì)象范圍應(yīng)涵蓋的內(nèi)容

微觀、中觀、宏觀自上而下對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行三個(gè)層次的調(diào)控，中觀控制是整個(gè)經(jīng)濟(jì)控制系統(tǒng)的一個(gè)分系統(tǒng)，中觀審計(jì)的研究有利于加強(qiáng)中觀控制，處于中間層次的中觀控制一方面可以服務(wù)于宏觀控制，另一方面可以強(qiáng)化微觀控制。促使整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的三個(gè)分系統(tǒng)：宏觀審計(jì)系統(tǒng)監(jiān)督宏觀經(jīng)濟(jì)政策、中觀審計(jì)系統(tǒng)監(jiān)督經(jīng)濟(jì)政策傳遞過(guò)程和微觀審計(jì)系統(tǒng)監(jiān)督經(jīng)濟(jì)政策的執(zhí)行結(jié)果，三者相互牽制、相互協(xié)調(diào)，才使得審計(jì)監(jiān)督體系嚴(yán)密完整。

中觀審計(jì)的研究對(duì)象范圍可以簡(jiǎn)要的概括為：以中觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)（大體可以分為行業(yè)、地區(qū)及集團(tuán)經(jīng)濟(jì)）為對(duì)象的中觀經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、中觀經(jīng)濟(jì)政策和決策以及相應(yīng)的中觀經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)。

（二）中觀審計(jì)的目標(biāo)

中觀審計(jì)應(yīng)注重中觀主體的效益、效率和效果考察。通過(guò)中觀審計(jì)促使中觀經(jīng)濟(jì)政策達(dá)到自身機(jī)制科學(xué)性，傳遞機(jī)制真實(shí)有效性；衡量標(biāo)準(zhǔn)客觀性，制定依據(jù)法律性；貫徹原則協(xié)調(diào)性，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行多元性；政策制定可行性，政策執(zhí)行結(jié)果效益性。中觀審計(jì)以中觀經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，中觀審計(jì)的對(duì)象范圍具有中觀經(jīng)濟(jì)的特征：中間性、過(guò)渡性、集散性、相對(duì)性、區(qū)域性和靈便性的特點(diǎn)。

1.保證中觀經(jīng)濟(jì)自身科學(xué)性、傳遞真實(shí)性

宏觀經(jīng)濟(jì)政策的分解和具體化體現(xiàn)為中觀經(jīng)濟(jì)政策，起著上傳下遞的作用。如果宏觀經(jīng)濟(jì)政策不能通過(guò)中觀經(jīng)濟(jì)政策有效傳遞到各個(gè)地區(qū)、部門(mén)以及公司、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者手中，或者向具體各部門(mén)各地區(qū)傳遞后，不能正確、及時(shí)地執(zhí)行有關(guān)政策，或不加分析地照搬照抄，無(wú)疑給微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)帶來(lái)困擾。這就要求我們必須建立真實(shí)、及時(shí)地反饋政策的傳遞機(jī)制，防止宏觀政策在向部門(mén)、地區(qū)傳遞時(shí)走樣，而中觀審計(jì)的一個(gè)重要任務(wù)就是防止“政策對(duì)頭，執(zhí)行走樣”情況的發(fā)生。中觀審計(jì)通過(guò)對(duì)中觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、政策、決策的審計(jì)來(lái)保證中觀經(jīng)濟(jì)在對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策向微觀傳遞時(shí)達(dá)到自身機(jī)制科學(xué)性，傳遞機(jī)制真實(shí)性。

2.保證中觀經(jīng)濟(jì)的依據(jù)法律性、標(biāo)準(zhǔn)客觀性

中觀審計(jì)審查的一個(gè)重要內(nèi)容就是中觀經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略、政策與決策的制定及其執(zhí)行過(guò)程是否符合法律規(guī)范要求。中觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展計(jì)劃編制、戰(zhàn)略目標(biāo)的制定以及政策與決策的制定都應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律來(lái)制定并且程序也應(yīng)該法律化，中觀審計(jì)可以審查中觀經(jīng)濟(jì)制定依據(jù)是否符合法律要求，同時(shí)可以衡量中觀經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、戰(zhàn)略目標(biāo)、政策與決策是否客觀、是否符合客觀實(shí)際情況。這就要求國(guó)家制定相應(yīng)的政策法規(guī)來(lái)適應(yīng)中觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，比如可以制定特區(qū)經(jīng)濟(jì)法或者區(qū)域經(jīng)濟(jì)法、中觀信貸法等。國(guó)家制定這些法律規(guī)范一方面可以促使已經(jīng)發(fā)展起來(lái)的中觀經(jīng)濟(jì)走上科學(xué)化、民主化、正?；?、規(guī)范化和法制化的道路，另一方面可以為中觀審計(jì)的開(kāi)展提供依據(jù)。

3.保證中觀經(jīng)濟(jì)的原則相協(xié)調(diào)性、運(yùn)行多元性

從宏觀層面來(lái)看，整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是一個(gè)平衡、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)的系統(tǒng)，而中觀經(jīng)濟(jì)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)和微觀經(jīng)濟(jì)起到一個(gè)承上啟下的作用，相對(duì)來(lái)說(shuō)就處于一個(gè)非平衡狀態(tài)。為了保證整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的平衡，中觀經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略目標(biāo)、政策與決策的制定及執(zhí)行必須貫徹協(xié)調(diào)性原則，使得中觀經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略目標(biāo)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的總目標(biāo)相協(xié)調(diào)，中觀經(jīng)濟(jì)的政策、決策與宏觀經(jīng)濟(jì)的政策、決策相協(xié)調(diào)，中觀經(jīng)濟(jì)管理與宏觀經(jīng)濟(jì)管理相協(xié)調(diào)，從而最終實(shí)現(xiàn)中觀經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)與宏觀、微觀經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)相一致，保證需求和資源（物質(zhì)資源或勞動(dòng)資源）合理分配、有效使用，達(dá)到國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速多元發(fā)發(fā)展。

4.保證中觀經(jīng)濟(jì)政策的可行性、執(zhí)行的效益性

經(jīng)濟(jì)政策與決策的制定都要以謀求最佳經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，同時(shí)防止無(wú)效益甚至造成重大經(jīng)濟(jì)損失的計(jì)劃、政策和決策的制定，這就要求不論是宏觀經(jīng)濟(jì)政策與決策的制定還是中觀經(jīng)濟(jì)政策與決策制定都要以充分的技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性論證為基礎(chǔ)。這樣中觀審計(jì)就要審查中觀經(jīng)濟(jì)政策與決策是否經(jīng)過(guò)技術(shù)可行性論證，同時(shí)也要審查評(píng)估其制定后的經(jīng)濟(jì)效益，經(jīng)濟(jì)效益是否達(dá)到了最佳程度，是否存在浪費(fèi)，是否能帶來(lái)預(yù)期的效益，幫助分析無(wú)效益的原因等。

三、中觀審計(jì)的發(fā)展瞻望

中觀審計(jì)的發(fā)展和中觀經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展息息相關(guān)，從而同宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展密切相關(guān)，可以預(yù)見(jiàn)中觀審計(jì)將會(huì)有更深一步的發(fā)展，具體表現(xiàn)在：

（一）中觀審計(jì)理念和應(yīng)用的發(fā)展

中觀審計(jì)作為審計(jì)理論體系一個(gè)不可缺少的重要組成部分，其理論才處于起步階段，我們應(yīng)該重視起中觀審計(jì)理論以及實(shí)務(wù)的研究。中觀審計(jì)的研究具有深刻的理論和實(shí)踐意義。中觀審計(jì)研究的理論意義是：（1）進(jìn)一步完善審計(jì)理論體系，經(jīng)濟(jì)科學(xué)的宏觀、中觀、微觀的劃分，必然要求審計(jì)也相應(yīng)地建立起宏觀、中觀、微觀審計(jì)，這是系統(tǒng)論以及經(jīng)濟(jì)學(xué)和審計(jì)學(xué)發(fā)展的必然趨勢(shì)；（2）對(duì)中觀審計(jì)做基本的理論闡釋?zhuān)瑸橐院蟮膶徲?jì)發(fā)展完善奠定基礎(chǔ)。實(shí)踐意義是：（1）監(jiān)控中觀經(jīng)濟(jì)行為及其運(yùn)行機(jī)制，有效傳遞宏觀政策、決策和有關(guān)信息，防止“政策對(duì)頭，執(zhí)行走樣”情況的發(fā)生；（2）為保證宏觀經(jīng)濟(jì)總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的進(jìn)行，協(xié)調(diào)與微觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)之間的矛盾；（3）可以防止和減少中觀經(jīng)濟(jì)政策或決策偏差和失誤的出現(xiàn)；（4）可以有效地防止和減少中觀經(jīng)濟(jì)比例關(guān)系的失調(diào)。中觀審計(jì)深刻的理論及實(shí)踐意義決定了中觀審計(jì)的理念和應(yīng)用會(huì)迅速的發(fā)展，有關(guān)其的研究也將會(huì)進(jìn)一步的擴(kuò)展，中觀審計(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中舉足輕重的作用決定了中觀審計(jì)的理論發(fā)展及其應(yīng)用會(huì)越來(lái)越廣泛，例如已經(jīng)開(kāi)展的部分地區(qū)審計(jì)工作和部門(mén)審計(jì)工作（屬于行業(yè)審計(jì)的范疇），這些審計(jì)工作的開(kāi)展將會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)中觀審計(jì)理論研究及實(shí)際應(yīng)用的發(fā)展。

（二）中觀審計(jì)思維進(jìn)一步深化，理論體系日益完善

聯(lián)邦德國(guó)埃登堡大學(xué)國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)教授漢斯—魯?shù)婪颉け说盟共┦坑?0世紀(jì)70年代提出“中觀經(jīng)濟(jì)學(xué)”概念至今，有關(guān)中觀經(jīng)濟(jì)的研究已經(jīng)形成了一個(gè)相對(duì)完善的理論體系，人們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了中觀經(jīng)濟(jì)的重要性，如今中觀審計(jì)概念的提出，以及中觀審計(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所處的重要地位使得人們逐漸意識(shí)到中觀審計(jì)的重要性，中觀審計(jì)的思維理應(yīng)進(jìn)一步深化。隨著審計(jì)事業(yè)的發(fā)展，人們對(duì)中觀審計(jì)的研究會(huì)越來(lái)越深入，不再局限于當(dāng)前只對(duì)一些基本的概念性內(nèi)容作研究，將對(duì)會(huì)中觀審計(jì)的目標(biāo)、方法、程序、分析工具等做更深入的研究。

（三）中觀審計(jì)將注重實(shí)務(wù)中的應(yīng)用，并以績(jī)效審計(jì)為其發(fā)展的方向和核心

中觀審計(jì)的重要地位使得其相關(guān)理論和應(yīng)用理應(yīng)被重視，并隨著中觀審計(jì)理論體系的日益完善，中觀審計(jì)在實(shí)務(wù)中的應(yīng)用會(huì)日益擴(kuò)大。比如，通過(guò)地區(qū)審計(jì)和行業(yè)審計(jì)，對(duì)地區(qū)之間或者行業(yè)內(nèi)部各單位之間的綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)或單項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比分析，找出地區(qū)之間或者行業(yè)內(nèi)部各單位之間存在差異的原因，從而幫助落后的地區(qū)或者單位提高經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也更有利于國(guó)家進(jìn)行宏觀調(diào)控，采取有力的措施促進(jìn)地區(qū)或者行業(yè)的整體發(fā)展。當(dāng)前開(kāi)展中觀審計(jì)應(yīng)以政府審計(jì)機(jī)關(guān)為主，在中觀審計(jì)中以績(jī)效審計(jì)為核心，正是體現(xiàn)了當(dāng)前中觀審計(jì)發(fā)展階段的要求，同時(shí)績(jī)效審計(jì)的開(kāi)展可以促進(jìn)資源的有效利用，可以促進(jìn)廉潔高效管理機(jī)構(gòu)的建立，可以有效維護(hù)人民群眾的根本利益。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 易仁萍，王會(huì)金，劉國(guó)城.基于骨牌理論的中觀審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制研究[J].審計(jì)研究，2006，（2）：22.

第4篇：宏觀經(jīng)濟(jì)政策實(shí)踐范文

[關(guān)鍵詞]宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)　教學(xué)內(nèi)容　改革方案

在本科“宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)”課程教學(xué)內(nèi)容中。普遍存在方法過(guò)度西化，本土特色不足，理論介紹證明推導(dǎo)過(guò)多，實(shí)證分析內(nèi)容偏少等問(wèn)題。不僅對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性造成了影響，且很難實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育這一目的，而對(duì)應(yīng)用型本科和高職院校的學(xué)生而言，更達(dá)不到與培養(yǎng)目的一致。因此，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)內(nèi)容的改革是有必要的，使其擺脫紙上談兵的空想，實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容的本土化。

1　教改的必要性

宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課程要求學(xué)生掌握宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本理論和分析方法，啟發(fā)和引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成專(zhuān)業(yè)思維習(xí)慣，為進(jìn)一步學(xué)習(xí)其他專(zhuān)業(yè)知識(shí)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是在現(xiàn)存的教學(xué)內(nèi)容并不能完全滿足這一要求。作為一名教師在講授宏觀經(jīng)濟(jì)政策理論的時(shí)候，不應(yīng)只介紹理論模型和講解美國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的方程、曲線，應(yīng)該講解中國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，而且必須是以中國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行為主線講解宏觀經(jīng)學(xué)。講授“中國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)”。

2　教改的可行性

2.1　教學(xué)目的允許對(duì)教學(xué)進(jìn)行內(nèi)容改革。經(jīng)濟(jì)學(xué)家研究宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要目的是為了尋求好的經(jīng)濟(jì)政策，以便改進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和改善社會(huì)福利?？墒菍?duì)于多數(shù)工商管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生而言，他們學(xué)習(xí)與研究宏觀經(jīng)濟(jì)問(wèn)題并不是為了設(shè)計(jì)和制定政策，而是為了更好地理解宏觀經(jīng)濟(jì)政策，以便更好地認(rèn)識(shí)和了解宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，以制定合理的企業(yè)管理戰(zhàn)略。因此教學(xué)中我們可以減少對(duì)理論模型的推導(dǎo)、證明和評(píng)價(jià)。而增加理論模型對(duì)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的分析，培養(yǎng)學(xué)生的分析能力為主。

2.2　中國(guó)改革開(kāi)放實(shí)踐為以中國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行為主線講解宏觀經(jīng)學(xué)創(chuàng)造了條件。宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，其理論分析的前提也必須是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家。而中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革自20世紀(jì)70年代末，經(jīng)過(guò)80年代改革開(kāi)放的實(shí)踐，逐步明確了改革的目標(biāo)是建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。20世紀(jì)90年代是中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的10年。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，意味著在微觀上逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度，使企業(yè)在市場(chǎng)環(huán)境中根據(jù)需求規(guī)律經(jīng)營(yíng)，而在宏觀上將利用宏觀經(jīng)濟(jì)政策對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控。而且，在90年代后期，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已擺脫了“資源約束型經(jīng)濟(jì)”或“短缺經(jīng)濟(jì)”，步人“需求約束型經(jīng)濟(jì)”。企業(yè)必須面向市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，企業(yè)最關(guān)心的是他們的產(chǎn)品是否有銷(xiāo)路。在宏觀經(jīng)濟(jì)方面，總產(chǎn)出取決于居民消費(fèi)、投資、政府購(gòu)買(mǎi)與凈出口所組成的總需求，這一切都日益滿足西方宏觀經(jīng)濟(jì)理論分析的前提和假設(shè)，為我們實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)教學(xué)內(nèi)容本土化創(chuàng)造了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

3　教改方案的設(shè)計(jì)

3.1　要實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容本土化，必須積極開(kāi)展教研活動(dòng)，制定各種教學(xué)文件，規(guī)范教學(xué)活動(dòng)，統(tǒng)一所有教師的思想，確保宏觀經(jīng)濟(jì)教學(xué)內(nèi)容本土化在整個(gè)教學(xué)活動(dòng)中的“戰(zhàn)略中心”地位。其中，修訂編寫(xiě)《教學(xué)大綱》、《教學(xué)規(guī)范》、《教材選用申請(qǐng)》和《教學(xué)進(jìn)度表》等文件是整個(gè)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這些規(guī)范文件將起到提綱掣領(lǐng)的作用，必須在每一環(huán)節(jié)、每一內(nèi)容上都突出本土化特色。然后，根據(jù)以上教學(xué)文件開(kāi)始編寫(xiě)和制作教案、選擇案例。

3.2　要實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容本土化，教學(xué)內(nèi)容和體系必須更新。這是整個(gè)工作的難點(diǎn)。要專(zhuān)業(yè)化的介紹中國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策，就要涉及到中國(guó)政策分析的框架，必須掌握中國(guó)經(jīng)濟(jì)變量之間的關(guān)系。因此。在教學(xué)中必須做到將現(xiàn)代宏觀經(jīng)濟(jì)理論體系與中國(guó)經(jīng)濟(jì)的實(shí)證分析相結(jié)合，即緊密結(jié)合對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的實(shí)證分析來(lái)介紹有關(guān)宏觀經(jīng)濟(jì)的理論、念，并應(yīng)用這些理論、概念分析中國(guó)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行和政策趨勢(shì)。教學(xué)中，可以運(yùn)用中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)，建立中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的消費(fèi)函數(shù)、投資函數(shù)、貨幣需求函數(shù)、通貨膨脹回路、長(zhǎng)期增長(zhǎng)與技術(shù)進(jìn)步模型、IS-LM曲線等，力爭(zhēng)做到理論研究與對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)證分析相結(jié)合。這些內(nèi)容既提高了學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，又提高了解決問(wèn)題的能力。

為了確保教學(xué)內(nèi)容的時(shí)效性，針對(duì)當(dāng)代宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展較快的特征，和中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)更跌的實(shí)際情況，需要經(jīng)常有針對(duì)性安排教師就教學(xué)過(guò)程中出現(xiàn)的某些熱點(diǎn)、重點(diǎn)和難點(diǎn)進(jìn)行專(zhuān)題發(fā)言，如從減息到加息，從人民幣面臨貶值壓力到面臨升值壓力等問(wèn)題。

3.3　要實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容本土化，教學(xué)案例必須本土化。本課程理論性、抽象性和應(yīng)用性較強(qiáng)。而學(xué)生缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為了使學(xué)生能更好地運(yùn)用所學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理來(lái)分析和解釋現(xiàn)實(shí)生活中的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，教學(xué)中除根據(jù)課程的教學(xué)大綱，系統(tǒng)講授宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理外，教師應(yīng)分配一定量課時(shí)實(shí)施案例教學(xué)。案例補(bǔ)充既要求做到同教學(xué)理論緊密結(jié)合，又要力求做到“本土化”和“時(shí)效性”。例如：“奧肯定律在中國(guó)”、“從實(shí)踐中看中國(guó)的貨幣政策”，力求用身邊的事情詮釋宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)學(xué)生觀察問(wèn)題、思考問(wèn)題和研究問(wèn)題的能力，同時(shí)也活躍了課堂氣氛，提高了知識(shí)傳遞效率。

3.4　要實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容本土化，教學(xué)手段必須現(xiàn)代化。本土化后的宏觀經(jīng)濟(jì)教學(xué)內(nèi)容中，每一章都涉及中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的實(shí)證性分析資料，而該課程的課時(shí)有限，因此，課堂教學(xué)實(shí)施時(shí)，主講教師要制作電子教案，利用多媒體教室、校園網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)，完成教學(xué)任務(wù)和其他教學(xué)信息的傳遞。這是保證教學(xué)內(nèi)容的完整性，教學(xué)節(jié)奏的合理性必要的技術(shù)保障。

3.5　要實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容本土化，教學(xué)科研必須互動(dòng)。為了實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容和案例本土化，教師必須對(duì)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)行較深入的分析研究。只有不斷地跟蹤中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢(shì)，才能確保教學(xué)內(nèi)容和實(shí)際相結(jié)合。提高學(xué)生參與教學(xué)的主動(dòng)性，培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立探索問(wèn)題的能力。此外，科研過(guò)程又加深了教師對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)理論的理解和提高了知識(shí)應(yīng)用能力，促進(jìn)教學(xué)內(nèi)容本土化研究的深入，豐富了教學(xué)內(nèi)容。

第5篇：宏觀經(jīng)濟(jì)政策實(shí)踐范文

關(guān)鍵詞：開(kāi)放經(jīng)濟(jì)；財(cái)政金融政策；米德沖突；挑戰(zhàn)

中圖分類(lèi)號(hào)：F8　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1002-2848-2007(06)-0010-07

開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下，中國(guó)財(cái)政金融政策面對(duì)多方的挑戰(zhàn)，當(dāng)前尤其要關(guān)注IS-LM-BP分析框架的前提條件在中國(guó)是否從完全不具備到逐步具備的問(wèn)題，畢竟微觀經(jīng)濟(jì)主體對(duì)政策變量的靈敏反應(yīng)和傳導(dǎo)機(jī)制的通暢是財(cái)政金融政策有效發(fā)揮作用的前提。

本文的主要觀點(diǎn)或研究結(jié)論為：在多重宏觀政策目標(biāo)下，米德沖突不可避免，內(nèi)外平衡目標(biāo)之間的沖突將成為中國(guó)財(cái)政金融政策面對(duì)的首要挑戰(zhàn)；開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下，財(cái)政政策與金融政策具有不同的效能和作用區(qū)域；時(shí)至今日，中國(guó)仍不完全具備采用IS-LM-BP分析框架的前提條件，利用傳統(tǒng)的分析方法可能會(huì)得出錯(cuò)誤的結(jié)論。

一、米德沖突：多重宏觀政策目標(biāo)下

的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)

在國(guó)際社會(huì)對(duì)近年來(lái)全球經(jīng)濟(jì)失衡及其調(diào)整尚未達(dá)成共識(shí)的情況下，中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的決定將更加復(fù)雜化。宏觀經(jīng)濟(jì)政策的決定不僅要考慮內(nèi)部平衡目標(biāo)，而且要考慮外部平衡目標(biāo)，但是這兩個(gè)目標(biāo)常常會(huì)發(fā)生沖突。另一方面，全球經(jīng)濟(jì)金融一體化的發(fā)展使得針對(duì)本國(guó)國(guó)內(nèi)的政策常常引起其他國(guó)家的連鎖反應(yīng)，從而削弱政策效應(yīng)的發(fā)揮。我們認(rèn)為，內(nèi)外平衡目標(biāo)之間的沖突將成為中國(guó)財(cái)政金融政策面對(duì)的最大挑戰(zhàn)。

(一)在多重宏觀政策目標(biāo)下，米德沖突不可避免

英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家詹姆斯．米德(J.Meade，1951)在其名著《國(guó)際收支》中，以凱恩斯和新古典一般均衡理論為基礎(chǔ)，研究了一國(guó)要同時(shí)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部均衡(物價(jià)穩(wěn)定與充分就業(yè))和外部均衡(國(guó)際收支平衡)，需要什么樣的政策組合的問(wèn)題。米德認(rèn)為，一國(guó)如果只立足于本國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益，其經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)有兩個(gè)：內(nèi)部平衡和外部平衡。內(nèi)部平衡是指通過(guò)控制總需求水平而使本國(guó)經(jīng)濟(jì)處于充分就業(yè)、通貨穩(wěn)定的狀態(tài)。外部平衡是指通過(guò)控制總需求水平而使本國(guó)的國(guó)際收支處于平衡狀態(tài)，既沒(méi)有逆差也沒(méi)有盈余。米德將所有的政策組合分為三種：(1)金融政策，包括貨幣政策和財(cái)政政策。前者是指銀行體系通過(guò)提供額外的貨幣供給量以放松資本資金借款條件，或通過(guò)限制貨幣供給量以嚴(yán)格資本資金借款條件，而促成資本資金借貸條件的變化(米德將此變化稱(chēng)為利率的變化)，后者是指財(cái)政部門(mén)為了影響國(guó)內(nèi)總支出，而促成稅率或政府支出額的變化；(2)價(jià)格調(diào)整政策，這里的價(jià)格調(diào)整是指貨幣工資率和匯率的調(diào)整；(3)直接控制，米德將直接控制分為金融控制、商業(yè)控制，對(duì)資本流動(dòng)的控制，對(duì)進(jìn)出口的控制等等。

米德認(rèn)為，一國(guó)可以通過(guò)以上三種政策去調(diào)節(jié)國(guó)際收支平衡。金融政策的目的是影響總需求水平，從而影響進(jìn)口商品需求和出口產(chǎn)品的供給。價(jià)格調(diào)整政策是通過(guò)國(guó)內(nèi)貨幣成本的膨脹或緊縮或者通過(guò)匯率調(diào)整來(lái)影響一國(guó)相對(duì)于另一國(guó)的價(jià)格與成本。金融政策和價(jià)格調(diào)整政策的共同特點(diǎn)是：通過(guò)改變兩國(guó)間的一般經(jīng)濟(jì)關(guān)系以實(shí)現(xiàn)內(nèi)部均衡與外部均衡，不直接觸及具體的國(guó)際收支項(xiàng)目。

為了便于討論，米德將直接控制劃分為金融控制和商業(yè)控制。金融控制包括貨幣控制和財(cái)政控制。貨幣控制是指外匯管制和多重匯率；財(cái)政控制包括國(guó)際收支定項(xiàng)目的稅收和補(bǔ)貼。商業(yè)控制主要包括數(shù)量控制、關(guān)稅限額和國(guó)家對(duì)貿(mào)易的壟斷。

假定一國(guó)(D國(guó))出現(xiàn)赤字，另一國(guó)(s國(guó))出現(xiàn)盈余。米德認(rèn)為，D國(guó)和S國(guó)之間的資本流動(dòng)所產(chǎn)生的影響，取決于兩國(guó)的特定經(jīng)濟(jì)政策。資本控制是否有必要，需要考慮不同的政策組合。

在金本位制度下，如果D國(guó)的國(guó)際收支出現(xiàn)了赤字，在匯率保持不變的情況下，D國(guó)的國(guó)內(nèi)總支出將會(huì)下降，S國(guó)的國(guó)內(nèi)總支出將會(huì)增加。當(dāng)兩國(guó)需求彈性的總和大于1時(shí)，D國(guó)對(duì)勞動(dòng)力的需求不足而s國(guó)對(duì)勞動(dòng)力的需求過(guò)度將使D國(guó)的貨幣工資率、成本和價(jià)格的總水平下降，而s國(guó)的貨幣工資率、成本和價(jià)格總水平將會(huì)上升，此時(shí)，D國(guó)的貿(mào)易差額得到了改善。因此在金本位制和匯率不變的情況下，資本的流動(dòng)通過(guò)國(guó)內(nèi)總支出變化引起價(jià)格的變化，再引致貿(mào)易進(jìn)出口的變化，從而促使國(guó)際收支自動(dòng)恢復(fù)平衡。

如果D國(guó)和s國(guó)都采取謀求內(nèi)部平衡的金融政策，那么它們以本國(guó)通貨表示的總需求將保持不變。在這種情況下，D國(guó)和S國(guó)之間的國(guó)際收支平衡只能通過(guò)匯率的調(diào)整來(lái)消除。在D國(guó)和s國(guó)的進(jìn)口需求彈性大于1的條件下，D國(guó)的貨幣貶值會(huì)改善它的貿(mào)易差額。貿(mào)易差額的變化將使D國(guó)恢復(fù)外部平衡。

米德認(rèn)為，上述兩種制度，通過(guò)價(jià)格和收入的調(diào)整能夠同時(shí)保持兩國(guó)的內(nèi)部平衡和外部平衡，因而是“完全的制度”。在“不完全的制度”下，如果沒(méi)有某些直接的干預(yù)，要同時(shí)實(shí)現(xiàn)兩國(guó)的內(nèi)部平衡和外部平衡則是不可能的。

米德還特別討論了短期資本突然和大規(guī)模地從一種通貨轉(zhuǎn)變?yōu)榱硪环N通貨的情況，也就是所謂的“熱錢(qián)”(hot money)問(wèn)題。在金本位制下，資本如果從D國(guó)流向S國(guó)，將引起D國(guó)的黃金儲(chǔ)備流失到S國(guó)。米德認(rèn)為有三種可供選擇的政策，第一種是D國(guó)采取緊縮的政策，使D國(guó)的貨幣工資成本向下調(diào)整；第二種方法是建立外匯管制制度，以阻止資本從D國(guó)向S國(guó)流動(dòng)；第三種方法是D國(guó)政府或者D國(guó)和S國(guó)合作將S國(guó)通貨售出，將D國(guó)通貨買(mǎi)進(jìn)。使匯率保持在黃金輸出和輸入點(diǎn)之間。

這三種政策各有利弊。第一種政策需要D國(guó)經(jīng)濟(jì)的緊縮，如果價(jià)格是剛性的，這種調(diào)整不一定有效。緊縮的政策會(huì)造成大量的失業(yè)。重要的是，D國(guó)價(jià)格的下降不會(huì)產(chǎn)生立竿見(jiàn)影的效果。這種政策的可能結(jié)果是既沒(méi)有影響到D國(guó)向S國(guó)的資本流動(dòng)，又會(huì)導(dǎo)致D國(guó)的經(jīng)濟(jì)衰退。第二種政策可以避免第一種政策的弊端，但是這種辦法的有效實(shí)施需要有龐大的官僚機(jī)構(gòu)。第三種政策可以避免上述兩種政策的弊端，但它需要s國(guó)當(dāng)局的充分合作。因?yàn)檫@涉及到S國(guó)能否提供給D國(guó)足夠的S國(guó)通貨。盡管這在技術(shù)上是可能的。因此，按照米德的解釋?zhuān)绻龅蕉唐诘?，突發(fā)性的資本流動(dòng)，最好的政策是資本流出國(guó)和流入國(guó)之間進(jìn)行合作來(lái)消除它們之間國(guó)際收支的不平衡，其次是應(yīng)用外匯管制的方法。萬(wàn)不得已，才采取犧牲國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的方法，采取緊縮性的政策。

如果資本流出和流人的情況發(fā)生了一些變化，D國(guó)和S國(guó)都采取穩(wěn)定內(nèi)部平衡的金融政策，并在兩國(guó)貨幣之間實(shí)行可變匯率，此時(shí)有什么辦法應(yīng)付D國(guó)向S國(guó)的資本外流呢?米德認(rèn)為有三種政策可以采用：(1)讓兩國(guó)之間的匯率自由浮動(dòng)，即D國(guó)的

貨幣貶值，S國(guó)的貨幣升值；(2)D國(guó)實(shí)行外匯控制的方法阻止資本外流；(3)D國(guó)政府或者D國(guó)和s國(guó)合作將s國(guó)通貨售出，將B國(guó)通貨買(mǎi)進(jìn)，以保持匯率在黃金輸出和輸入點(diǎn)之間。

米德認(rèn)為，如果D國(guó)實(shí)行外匯管制來(lái)阻止D國(guó)到S國(guó)的資本流動(dòng)，可以在貿(mào)易條件不變的情況下，保持它的外部平衡。如果D國(guó)不對(duì)資本轉(zhuǎn)移加以限制，而是使用價(jià)格調(diào)整的方法來(lái)保持它的外部平衡，貿(mào)易條件發(fā)生不利于D國(guó)的變動(dòng)是必然的。

米德指出，除了S國(guó)的名義收益高于D國(guó)的名義收益會(huì)導(dǎo)致資本從D國(guó)流向S國(guó)外，如果D國(guó)對(duì)資本或資本收益征收特別重的稅，而S國(guó)沒(méi)有這樣做，那么D國(guó)的居民可能會(huì)將他們的財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移到S國(guó)以避免D國(guó)的稅收。即使D國(guó)所產(chǎn)生的實(shí)際收益高于在S國(guó)得到的實(shí)際收益時(shí)，這種流動(dòng)仍然也會(huì)發(fā)生。當(dāng)存在上述情況時(shí)，如果使用外匯管制的方法去限制資本的交易或流動(dòng)，而又不影響經(jīng)常性的支付，那么外匯管制的范圍就要擴(kuò)大到所有的對(duì)外支付，否則要想嚴(yán)格限制資本流動(dòng)是不可能的。因此，外匯管制當(dāng)局將面臨區(qū)分資本支付和經(jīng)常支付的困難。

以上是對(duì)米德沖突的理論分析。對(duì)日益融入全球經(jīng)濟(jì)的中國(guó)來(lái)說(shuō)，宏觀經(jīng)濟(jì)政策同樣會(huì)面臨“米德沖突”這樣的兩難選擇。隨著改革開(kāi)放的不斷深化和中國(guó)加入WTO組織時(shí)的承諾，資本項(xiàng)目下將會(huì)逐漸實(shí)現(xiàn)可自由兌換，屆時(shí)中央銀行要維持外匯市場(chǎng)上匯率的穩(wěn)定，就難以根據(jù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的要求實(shí)施調(diào)控政策。研究表明，1994年以來(lái)，中國(guó)貨幣政策和匯率政策出現(xiàn)了三次明顯沖突：1994年至1996年，外匯儲(chǔ)備快速增加和較高的通貨膨脹之間的沖突；1998年外匯儲(chǔ)備增幅快速下降和物價(jià)持續(xù)下降之間的沖突；1998年至1999年，匯率穩(wěn)定和本外幣利差倒掛之間的沖突。例如當(dāng)外匯儲(chǔ)備增幅較快時(shí)，貨幣供給量本該相應(yīng)增加，但由于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)又出現(xiàn)了通貨膨脹，中央銀行不可能繼續(xù)擴(kuò)大貨幣供給助長(zhǎng)通貨膨脹的壓力，必須實(shí)行緊縮的貨幣政策，結(jié)果造成內(nèi)外市場(chǎng)上需要實(shí)行兩種相反的貨幣政策，使中央銀行陷入兩難的境地。

(二)內(nèi)外均衡沖突的形成機(jī)制

內(nèi)外均衡沖突主要有三種形成機(jī)制。

1．外部經(jīng)濟(jì)沖擊。包括實(shí)物沖擊和金融沖擊兩大類(lèi)

(1)實(shí)物沖擊。由于某些因素造成商品市場(chǎng)的異常變化，導(dǎo)致國(guó)際商品貿(mào)易、貿(mào)易差額和貿(mào)易條件發(fā)生變化，從而對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形成沖擊。傳導(dǎo)的途徑有：首先，與國(guó)際市場(chǎng)有著直接聯(lián)系的對(duì)外經(jīng)濟(jì)部門(mén)因受到?jīng)_擊而發(fā)生變化；其次，與國(guó)際市場(chǎng)沒(méi)有直接聯(lián)系的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)部門(mén)，因貿(mào)易部門(mén)受到?jīng)_擊而發(fā)生變化；最后，對(duì)外經(jīng)濟(jì)部門(mén)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)部門(mén)在新的基礎(chǔ)上達(dá)到新的均衡。在走向新的平衡的調(diào)整過(guò)程中，內(nèi)外均衡之間可能會(huì)發(fā)生矛盾和沖突。實(shí)物沖擊的主要類(lèi)型包括：國(guó)際貿(mào)易條件變化帶來(lái)的貿(mào)易條件沖擊；國(guó)外收入水平波動(dòng)帶來(lái)的收入沖擊；國(guó)際商品市場(chǎng)價(jià)格劇烈變化帶來(lái)的供給沖擊。

(2)金融沖擊。金融市場(chǎng)的變化導(dǎo)致資產(chǎn)價(jià)格和資本流動(dòng)發(fā)生變化，從而對(duì)有關(guān)國(guó)家的國(guó)際收支和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生不利影響。國(guó)際資本流動(dòng)常常把經(jīng)濟(jì)波動(dòng)從一國(guó)傳遞到另一國(guó)，其傳遞速度很快，影響范圍更廣。對(duì)內(nèi)外均衡影響巨大的金融沖擊主要有利率沖擊、投機(jī)性資本流動(dòng)沖擊以及自我實(shí)現(xiàn)的金融危機(jī)預(yù)期沖擊等。

2．經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部的自我調(diào)整力量

包括：

(1)技術(shù)進(jìn)步。技術(shù)進(jìn)步能夠帶來(lái)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高和本國(guó)生產(chǎn)能力及競(jìng)爭(zhēng)能力的增強(qiáng)。技術(shù)進(jìn)步對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的影響是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率提高和產(chǎn)出水平增加，但同時(shí)會(huì)產(chǎn)生通貨膨脹的壓力。技術(shù)進(jìn)步對(duì)國(guó)外經(jīng)濟(jì)部門(mén)的影響則是，通過(guò)增強(qiáng)本國(guó)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力促進(jìn)出口，從而產(chǎn)生本國(guó)國(guó)際收支順差。于是就會(huì)形成米德式的內(nèi)外均衡沖突。

(2)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中的結(jié)構(gòu)性變動(dòng)。市場(chǎng)取向的改革釋放了過(guò)去被壓制的物價(jià)上漲壓力，這種因體制改革而產(chǎn)生的結(jié)構(gòu)性通貨膨脹換來(lái)了較高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。與此同時(shí)，外資因看好國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)機(jī)會(huì)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的前景而大量流入，從而形成通貨膨脹、國(guó)際收支順差和本國(guó)匯率升值并存的局面，造成內(nèi)外均衡的矛盾。

(3)自發(fā)性消費(fèi)或投資的變動(dòng)。如果經(jīng)濟(jì)處于內(nèi)部均衡而經(jīng)常項(xiàng)目存在逆差的狀態(tài)，此時(shí)若自發(fā)性消費(fèi)或投資減少，會(huì)造成總需求的減少，經(jīng)濟(jì)可能會(huì)走向衰退，這就要求政府采取擴(kuò)張性的財(cái)政金融政策刺激經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，而擴(kuò)張性財(cái)政金融政策會(huì)進(jìn)一步造成經(jīng)常項(xiàng)目收支的惡化，形成內(nèi)外均衡的沖突。

(4)消費(fèi)者偏好的變化。如果經(jīng)濟(jì)處于內(nèi)部均衡而經(jīng)常項(xiàng)目處于順差的狀態(tài)，這說(shuō)明消費(fèi)者的偏好從國(guó)外產(chǎn)品轉(zhuǎn)向了國(guó)內(nèi)產(chǎn)品，于是國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的需求增加，進(jìn)而引起總需求的膨脹，帶來(lái)通貨膨脹的壓力，此時(shí)要求政府采取緊縮性的財(cái)政金融政策進(jìn)行調(diào)整。其結(jié)果只會(huì)進(jìn)一步增加經(jīng)常項(xiàng)目的順差，這顯然不是外部均衡目標(biāo)所希望達(dá)到的目的，經(jīng)濟(jì)又將產(chǎn)生內(nèi)外均衡的矛盾。

3．國(guó)際經(jīng)濟(jì)政策的不協(xié)調(diào)。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，各國(guó)經(jīng)濟(jì)的相互依賴(lài)性增強(qiáng)，一國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策會(huì)對(duì)他國(guó)產(chǎn)生“溢出效應(yīng)”和連鎖的“反饋效應(yīng)”。各國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策均有其各自的特點(diǎn)，對(duì)不同的經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)存在著不同的效應(yīng)。一些政策工具主要在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)部門(mén)發(fā)揮作用，一些則主要在外部經(jīng)濟(jì)部門(mén)發(fā)揮作用，更有不少工具對(duì)兩個(gè)部門(mén)同時(shí)發(fā)生方向相同或相反的作用。因此，保持政策之間的協(xié)調(diào)配合非常重要。如果政策之間出現(xiàn)不一致、不協(xié)調(diào)，就會(huì)產(chǎn)生內(nèi)外均衡目標(biāo)的沖突。除了“米德沖突”之外，“費(fèi)爾德斯坦定理”也對(duì)政策協(xié)調(diào)失敗有較好描述。費(fèi)爾德斯坦通過(guò)對(duì)20世紀(jì)80年代擴(kuò)張性財(cái)政政策對(duì)經(jīng)濟(jì)內(nèi)外均衡影響的分析，得出如下結(jié)論：國(guó)內(nèi)采取擴(kuò)張性財(cái)政政策以刺激需求，財(cái)政赤字通過(guò)國(guó)債發(fā)行來(lái)彌補(bǔ)，造成國(guó)內(nèi)利率水平上升；高利率吸引國(guó)外資本流入，造成本國(guó)貨幣匯率升值；匯率升值抑制了本國(guó)產(chǎn)品出口，導(dǎo)致國(guó)際收支出現(xiàn)逆差；國(guó)際收支逆差壓制了國(guó)內(nèi)需求，使得財(cái)政政策的努力失敗。因此，“費(fèi)爾德斯坦定理”強(qiáng)調(diào)只有財(cái)政政策和匯率政策相互協(xié)調(diào)，才能實(shí)現(xiàn)預(yù)期的政策目標(biāo)。

二、開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下財(cái)政金融政策

的效能與作用區(qū)域

在開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下，宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)包括內(nèi)部平衡與外部平衡兩部分，因而政府不能仍像封閉經(jīng)濟(jì)條件下單純運(yùn)用對(duì)社會(huì)總需求進(jìn)行調(diào)控的政策。為避免內(nèi)外平衡之間的沖突，開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下政府的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控必須要有新的思路。

在運(yùn)用政策搭配以實(shí)現(xiàn)內(nèi)外均衡的方案中，蒙代爾提出的財(cái)政政策與貨幣政策的搭配和斯旺提出的支出政策與匯率政策的配合最有影響。蒙代爾認(rèn)為由于財(cái)政政策在協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)均衡上具有比較優(yōu)勢(shì)，而貨幣政策在協(xié)調(diào)外部均衡上具有比較優(yōu)勢(shì)，因此政府應(yīng)當(dāng)以財(cái)政政策調(diào)節(jié)內(nèi)部均衡問(wèn)題，以貨幣政策來(lái)調(diào)控外部均衡問(wèn)題。斯旺以支出轉(zhuǎn)換型政策與支出增減型政策搭配來(lái)討論政府對(duì)內(nèi)外均衡的政策協(xié)調(diào)。斯旺認(rèn)為政府的支出增減政策可以明顯影響國(guó)內(nèi)支出水平，本國(guó)貨幣實(shí)際匯率的變化可以明顯

地影響國(guó)際收支狀況。因此政府應(yīng)采用支出增減型政策來(lái)解決國(guó)內(nèi)均衡問(wèn)題，而外部均衡的任務(wù)則交給支出轉(zhuǎn)換型的匯率政策。

與封閉經(jīng)濟(jì)條件下的情況相比，財(cái)政政策和貨幣政策在開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下的作用機(jī)制、政策效果等發(fā)生了非常大的變化。迄今，分析開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下財(cái)政政策和貨幣政策效力的主要工具仍然是蒙代爾一弗萊明模型。該理論認(rèn)為，在浮動(dòng)匯率制度下，利用貨幣政策增加國(guó)民收入較為有效，而在固定匯率制度下，財(cái)政政策是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的有力工具。從各發(fā)展中國(guó)家的實(shí)際情況來(lái)看，除了部分國(guó)家試行短期的浮動(dòng)匯率外，許多國(guó)家還是實(shí)行固定匯率制度，我國(guó)是實(shí)行有管制的浮動(dòng)匯率，一般而言，追求充分就業(yè)的國(guó)家最好還是重視利用財(cái)政政策。

但是，一個(gè)國(guó)家除了要實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)目標(biāo)外，在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)政策上，還要取得國(guó)際收支平衡。這就涉及到為了實(shí)現(xiàn)內(nèi)部平衡和外部平衡時(shí)財(cái)政一貨幣政策如何進(jìn)一步配合的問(wèn)題。

所謂內(nèi)部平衡是指國(guó)內(nèi)的總有效需求正好等于充分就業(yè)下的總供給，所謂外部平衡是指固定匯率制度下，資本凈流出等于貿(mào)易出超時(shí)的均衡狀態(tài)。

假定國(guó)民收入水平由財(cái)政政策和貨幣政策來(lái)決定，也就是說(shuō)，國(guó)民收入是財(cái)政政策和貨幣政策的函數(shù)。用g代表財(cái)政盈余的數(shù)量，用i代表利率，則：

y=y(g，i)　(1)

在一般情況下，國(guó)民收入是財(cái)政盈余的減函數(shù)(aY/ag

如果用B代表國(guó)際收支余額；用E代表出口凈額；用F代表資本外流，則

B=E-F=E(y)-F(i)　(2)

一般來(lái)說(shuō)，出口凈額是國(guó)民收入的減函數(shù)(aE/aY

在圖1中，E點(diǎn)是YY'曲線和BB'曲線的交點(diǎn)．表示內(nèi)部平衡與外部平衡同時(shí)達(dá)到平衡。YY'曲線和BB’曲線把該圖劃分為四個(gè)區(qū)域，表明四種經(jīng)濟(jì)狀況。在固定匯率制度下，一國(guó)如果實(shí)現(xiàn)了內(nèi)部平衡而存在外部不平衡時(shí)，表示實(shí)際經(jīng)濟(jì)情況在YY'曲線上。比如，日點(diǎn)就表示，在內(nèi)部平衡的情況下，國(guó)際收支存在盈余。這時(shí)，政府首先應(yīng)當(dāng)采取能夠降低利率的貨幣政策，旨在引起資本外流以平衡國(guó)際收支，使H點(diǎn)向左移至H'點(diǎn)。在H'點(diǎn)上，外部平衡雖然達(dá)到了，但又有國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)膨脹的可能性。在這種情況下，政府可以采用提高財(cái)政盈余的財(cái)政政策，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部平衡。從上述簡(jiǎn)單的分析中可以看出，財(cái)政政策是解決內(nèi)部失衡的有效工具，而貨幣政策則是對(duì)付外部失衡的有力武器。

在近年來(lái)全球經(jīng)濟(jì)失衡與調(diào)整的大背景下，過(guò)去只側(cè)重于解決內(nèi)部平衡問(wèn)題的中國(guó)宏觀調(diào)控模式必然會(huì)受到外來(lái)的各種沖擊，如經(jīng)濟(jì)條件的變化，國(guó)際間經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的傳遞，國(guó)際游資的投機(jī)性沖擊等，從而產(chǎn)生內(nèi)部均衡與外部均衡的矛盾。中國(guó)財(cái)政金融政策面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

第一，隨著我國(guó)市場(chǎng)化程度的加深，人民幣匯率的市場(chǎng)調(diào)節(jié)逐步完善，國(guó)際收支的巨額順差必然造成人民幣的升值壓力，而升值對(duì)于拉動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要貢獻(xiàn)的出口部門(mén)的發(fā)展極其不利，同時(shí)出口波動(dòng)還會(huì)影響到國(guó)內(nèi)有效需求，可能進(jìn)一步加劇目前國(guó)內(nèi)有效需求不足的不利狀況。雖然順差增加了國(guó)際儲(chǔ)備的數(shù)量，并通過(guò)中央銀行的基礎(chǔ)貨幣放大而導(dǎo)致國(guó)內(nèi)信貸量的擴(kuò)張，可以在一定程度上促進(jìn)國(guó)內(nèi)需求的增長(zhǎng)，但在經(jīng)濟(jì)過(guò)熱和通貨膨脹的情況下，順差必然惡化國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)狀況，所以政府必須在順差和匯率等方面進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼哒{(diào)節(jié)。

第二，在經(jīng)濟(jì)全球化的條件下，信息技術(shù)在全球范圍內(nèi)的迅速發(fā)展，使得信息傳輸?shù)臄?shù)量、質(zhì)量和速度都大大提高。在此背景下，居民和企業(yè)等微觀經(jīng)濟(jì)主體對(duì)信息的處理能力較過(guò)去大為增強(qiáng)。微觀經(jīng)濟(jì)主體的預(yù)期行為趨于理性，必然對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的作用效果產(chǎn)生影響，在某些極端情況下，宏觀經(jīng)濟(jì)政策可能因微觀經(jīng)濟(jì)主體的理性反應(yīng)而變得完全無(wú)效。為改變微觀經(jīng)濟(jì)主體與政府之間的“動(dòng)態(tài)不一致”狀況，關(guān)鍵在于政府應(yīng)建立和維護(hù)執(zhí)行宏觀經(jīng)濟(jì)政策的信譽(yù)。政府承諾在政策制定方面遵循一定的規(guī)則，從而以其信譽(yù)的存在來(lái)改善微觀經(jīng)濟(jì)主體的預(yù)期，由政府與微觀經(jīng)濟(jì)主體之間動(dòng)態(tài)不一致的非合作博弈轉(zhuǎn)向動(dòng)態(tài)一致的合作博弈。因此，中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策在信譽(yù)方面受到了微觀經(jīng)濟(jì)主體預(yù)期模式改變的沖擊，政府必須對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控模式加以選擇。

第三，中國(guó)加入WTO組織以后，其的多邊規(guī)則對(duì)中國(guó)實(shí)現(xiàn)內(nèi)外均衡的方式和政策均有一定的約束。一方面，WTO組織對(duì)國(guó)際收支的調(diào)節(jié)存在著約束，一般不允許采取緊急限制進(jìn)口等直接管制辦法。隨意提高關(guān)稅以限制進(jìn)口的措施受到約束，直接補(bǔ)貼原則上被禁止，在運(yùn)用匯率和外匯管制等措施調(diào)節(jié)國(guó)際收支時(shí)，也必須要符合WTO組織的規(guī)則。另一方面，WTO組織規(guī)則對(duì)國(guó)內(nèi)財(cái)政，稅收、金融、科技、環(huán)保以及產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)施方式也有一定的要求和規(guī)范。因此在加入了WTO組織以后，中國(guó)宏觀調(diào)控的主要手段，包括財(cái)政政策、貨幣政策都將受到WTO組織規(guī)則的直接或間接的約束，中國(guó)必須對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)整的模式加以改變，以適應(yīng)這些規(guī)則與約束的要求。

第四，在全球經(jīng)濟(jì)調(diào)整過(guò)程中，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力始終是各國(guó)努力的方向。發(fā)展中國(guó)家知識(shí)與技術(shù)的積累與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提高是通過(guò)誘致性制度變遷的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)的。遵循這種技術(shù)軌跡的國(guó)家的共同特征是，知識(shí)與技術(shù)的積累是漸進(jìn)和緩慢的，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力也是在一次次的技術(shù)創(chuàng)新中經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的積累而形成的。在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，全球知識(shí)存量迅速膨脹的今天，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)已轉(zhuǎn)向以知識(shí)為基礎(chǔ)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的競(jìng)爭(zhēng)，而中國(guó)要構(gòu)造以知識(shí)為基礎(chǔ)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，不能通過(guò)漫長(zhǎng)的誘致性變遷機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)，而必須通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變來(lái)實(shí)現(xiàn)，從要素投入型的增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)向重視科技和教育的要素效率增長(zhǎng)型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。因此，以知識(shí)為基礎(chǔ)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)調(diào)整中的宏觀調(diào)控模式提出了挑戰(zhàn)，中國(guó)的財(cái)政金融政策應(yīng)該具有促進(jìn)知識(shí)積累和技術(shù)創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制。

四、中國(guó)尚不完全具備采用IS-LM-BP分析框架的前提條件　--微觀基礎(chǔ)與傳導(dǎo)機(jī)制的缺失

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)一直存在著如何進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)分析的問(wèn)題或爭(zhēng)論，這種爭(zhēng)論每隔一段時(shí)間就會(huì)爆發(fā)一次。盡管每次大的爭(zhēng)論都能夠把人們對(duì)宏

觀經(jīng)濟(jì)分析和宏觀經(jīng)濟(jì)政策的認(rèn)識(shí)引向深入，但是每次爭(zhēng)論的焦點(diǎn)問(wèn)題并沒(méi)有解決。這個(gè)焦點(diǎn)就是，如何將西方主流宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論與中國(guó)的宏觀調(diào)控實(shí)踐結(jié)合起來(lái)。

經(jīng)濟(jì)學(xué)是求真與致用之學(xué)。然而，西方現(xiàn)代主流經(jīng)濟(jì)理論除了在少數(shù)概念(如稀缺、供給、需求等)和分析工具(如邊際分析、彈性分析、定量分析)上具有實(shí)用性外，在整體上是一種既不求真(即不能告訴我們經(jīng)濟(jì)中的現(xiàn)實(shí)情況是什么)，也不求用(即不能告訴我們?cè)诮?jīng)濟(jì)生活中怎么去做)，而只是求形式之美(即在以經(jīng)濟(jì)人為核心的一系列假定下證明市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)可以達(dá)到完全競(jìng)爭(zhēng)和一般均衡狀態(tài))的學(xué)問(wèn)。為了保證其理論體系的完整性和形式上的對(duì)稱(chēng)性，同時(shí)為了堅(jiān)持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念的完美性和教育上的方便性，西方現(xiàn)代主流經(jīng)濟(jì)學(xué)試圖將復(fù)雜而生動(dòng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)通過(guò)一系列嚴(yán)格的假定，建立起在市場(chǎng)交換行為基礎(chǔ)上的簡(jiǎn)單總量均衡關(guān)系。問(wèn)題的關(guān)鍵是，西方主流宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論試圖以這種簡(jiǎn)單總量均衡關(guān)系來(lái)替代其他各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系對(duì)現(xiàn)實(shí)宏觀經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的影響和解釋?zhuān)⑶以噲D給出政策處方。西方主流宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)(主要是新古典宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué))有關(guān)宏觀經(jīng)濟(jì)分析和宏觀經(jīng)濟(jì)政策的觀點(diǎn)，即使是在西方發(fā)達(dá)國(guó)家也是倍受質(zhì)疑和常常碰壁，對(duì)于像中國(guó)這樣的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系更加復(fù)雜的發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，運(yùn)用西方主流宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論時(shí)必須更加謹(jǐn)慎。盡管從學(xué)術(shù)入門(mén)來(lái)看，了解這種高度抽象的簡(jiǎn)單總量均衡關(guān)系及其模型十分必要，但是用基于這種關(guān)系的認(rèn)識(shí)來(lái)直接指導(dǎo)中國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策和實(shí)踐，則有可能使人誤入歧途。

很長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，在對(duì)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的理論和實(shí)證研究中，人們一般都會(huì)采用IS-LM模型及其擴(kuò)展形式IS-LM-BP分析框架。然而，IS-LM-BP分析框架是建立在一系列前提假定基礎(chǔ)之上的：需要有發(fā)達(dá)而完善的市場(chǎng)體系；微觀經(jīng)濟(jì)主體行為市場(chǎng)化；利率能充分反映市場(chǎng)資金的供求狀況：生產(chǎn)、消費(fèi)、投資和儲(chǔ)蓄等經(jīng)濟(jì)變量對(duì)利率反映較為靈敏，等等。如果前提假設(shè)在中國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況下并不存在或不完全具備，那么簡(jiǎn)單地利用該框架來(lái)研究中國(guó)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，就可能會(huì)得出錯(cuò)誤的結(jié)論。

雖然中國(guó)目前已經(jīng)初步建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，市場(chǎng)制度基礎(chǔ)的建設(shè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展，但依然不完善。中國(guó)以增量促存量的漸進(jìn)式改革方式形成了微觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的二元格局：一方面，改革后形成的增量部分--非國(guó)有企業(yè)--基本上是按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求建立起來(lái)的，它們具有產(chǎn)權(quán)明晰的特征，能對(duì)市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)作出較為靈敏的反應(yīng)，其行為由市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意義上的微觀主體；另一方面，改革后仍然保存的存量部分一國(guó)有企業(yè)--雖然歷經(jīng)不斷深入的改革也日益向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變，但其積重已久的深層問(wèn)題并非短期內(nèi)能得到徹底解決，無(wú)論在產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)還是在治理結(jié)構(gòu)中，國(guó)有企業(yè)都存在著明顯的政企難分的特征，因而其行為具有對(duì)市場(chǎng)與政府的雙重依賴(lài)性，是不完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意義上的微觀經(jīng)濟(jì)主體。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)界對(duì)這種二元格局的另一種流行劃分法是所謂的體制內(nèi)的國(guó)有企業(yè)與體制外的非國(guó)有企業(yè)。實(shí)際上，這是相對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制而言的，如果相對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制而言，則體制內(nèi)的就應(yīng)該主要是非國(guó)有企業(yè)，而體制外的是傳統(tǒng)的國(guó)有企業(yè)。

有效的宏觀經(jīng)濟(jì)政策除了要有能對(duì)政策信號(hào)作出理性反應(yīng)的微觀基礎(chǔ)外，還有賴(lài)于政策傳導(dǎo)機(jī)制的暢通。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，利率是解釋貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制的最重要變量，它通過(guò)多種途徑傳導(dǎo)并影響到實(shí)體經(jīng)濟(jì)。但利率的有效傳導(dǎo)須以利率市場(chǎng)化為前提、并以相對(duì)完善的貨幣市場(chǎng)和資本市場(chǎng)為基礎(chǔ)。嚴(yán)格地說(shuō)，中國(guó)的利率基本上是由政府確定，并不能反映市場(chǎng)資金的供求狀況。利率傳導(dǎo)機(jī)制的市場(chǎng)化前提不存在，IS-LM-BP分析框架就失去了研究中國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的意義。

即使政府確定的利率反映了市場(chǎng)供求，被認(rèn)為是一種準(zhǔn)市場(chǎng)化的利率，在資本市場(chǎng)受到嚴(yán)格的管制以及金融市場(chǎng)被分割的情況下，金融市場(chǎng)制度基礎(chǔ)的局限也極大地制約著利率機(jī)制的有效傳導(dǎo)。謝平和廖強(qiáng)(2000)明確地指出了利率傳導(dǎo)機(jī)制的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整效應(yīng)與財(cái)富變動(dòng)效應(yīng)之所以不佳，原因正在于中國(guó)的非貨幣金融資產(chǎn)與貨幣金融資產(chǎn)、金融資產(chǎn)與實(shí)際資產(chǎn)之間的聯(lián)系不緊密、反饋不靈敏，金融體系與實(shí)際經(jīng)濟(jì)體系各經(jīng)濟(jì)主體和運(yùn)行環(huán)節(jié)之間遠(yuǎn)未銜接成一個(gè)聯(lián)動(dòng)體。非市場(chǎng)化的利率使中國(guó)的貨幣政策在總體上成為一種外生于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的政府安排，實(shí)體經(jīng)濟(jì)難以對(duì)其作出靈敏反應(yīng)。

市場(chǎng)體系的不完善使得中國(guó)貨幣政策的傳導(dǎo)主要是通過(guò)信貸機(jī)制來(lái)進(jìn)行的。斯蒂格利茨認(rèn)為，信貸的可得性是影響貨幣政策效力的關(guān)鍵因素，“影響經(jīng)濟(jì)活動(dòng)水平的是私人部門(mén)獲得信貸的條件以及信貸數(shù)量，而不是貨幣數(shù)量本身?！本椭袊?guó)的現(xiàn)實(shí)情況來(lái)說(shuō)，體制內(nèi)外不同的微觀主體的信用可得性是完全不同的。市場(chǎng)體制內(nèi)的微觀主體(非國(guó)有企業(yè))因金融市場(chǎng)的制度歧視被隔絕在以銀行為主的金融體系之外，貨幣政策相對(duì)于它們是一種外生的安排，效應(yīng)當(dāng)然無(wú)從談起。市場(chǎng)體制外的微觀主體(國(guó)有企業(yè))的反應(yīng)則可從兩方面來(lái)分析，一方面是，對(duì)于那些效益和資信狀況均良好的主體，它們并非惟一地依賴(lài)銀行借貸渠道融資，即使這類(lèi)主體不受市場(chǎng)的制度歧視，而且金融機(jī)構(gòu)也愿意與它們發(fā)生借貸行為，但貨幣政策對(duì)它們的效力相當(dāng)微弱；另一方面，對(duì)于那些效益和資信狀況均不良的主體，由于它們存在嚴(yán)重的道德風(fēng)險(xiǎn)和過(guò)大的監(jiān)督成本，金融機(jī)構(gòu)出于自身穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)的要求，又往往不愿與其發(fā)生借貸行為，所以形成銀行普遍的“惜貸”現(xiàn)象，貨幣政策對(duì)這類(lèi)主體的投資引誘也不明顯(只是較大地減輕了它們的利息負(fù)擔(dān))。由此可見(jiàn)，中國(guó)貨幣政策效果不顯著并不是貨幣政策本身的原因，而是政策背后的微觀基礎(chǔ)和制度條件問(wèn)題。

與貨幣政策一樣，中國(guó)財(cái)政政策也缺乏一定的微觀基礎(chǔ)和傳導(dǎo)機(jī)制。1998年以后，面對(duì)國(guó)內(nèi)通貨緊縮的狀況，中國(guó)政府實(shí)行了積極的財(cái)政政策。盡管以增發(fā)國(guó)債為主要內(nèi)容的積極財(cái)政政策在擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施投資進(jìn)而從拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面發(fā)揮了重大作用，但作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意義上的一種宏觀調(diào)控政策，財(cái)政政策的主要功能并不僅僅體現(xiàn)在擴(kuò)大支出的直接效應(yīng)方面，而在于通過(guò)政府支出的擴(kuò)大去拉動(dòng)民間投資的間接效應(yīng)方面，否則，財(cái)政政策就與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的政府投資沒(méi)有什么兩樣。

第6篇：宏觀經(jīng)濟(jì)政策實(shí)踐范文

隨著中國(guó)社會(huì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型的質(zhì)變時(shí)代，隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，企業(yè)面臨的發(fā)展環(huán)境有很大的變化，經(jīng)濟(jì)為什么下行？中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)硬著陸嗎？宏觀經(jīng)濟(jì)政策是什么？中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)可持續(xù)增長(zhǎng)的希望在什么地方？不久前，由北京大學(xué)匯豐商學(xué)院、北京大學(xué)匯豐金融研究院主辦的“中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)與企業(yè)發(fā)展”論壇上，知名專(zhuān)家學(xué)者和來(lái)自企業(yè)一線的實(shí)踐者就這些熱點(diǎn)話題進(jìn)行了探討與交流。

“新常態(tài)”需要新思維

中央?yún)R金投資有限責(zé)任公司副董事長(zhǎng)李劍閣認(rèn)為，為了解釋中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速下滑的原因和內(nèi)在的規(guī)律，“新常態(tài)”作為一個(gè)外來(lái)詞匯頻繁被決策層采用。一個(gè)重要特點(diǎn)在于投資增速的明顯下滑。同時(shí)，中國(guó)人口結(jié)構(gòu)也已經(jīng)發(fā)生了趨勢(shì)性轉(zhuǎn)變，并將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

他介紹，為應(yīng)對(duì)短期的經(jīng)濟(jì)回落，政府會(huì)采取“穩(wěn)匯、降息、增支、減稅”的政策組合，進(jìn)一步完善房地產(chǎn)政策，為改革設(shè)置過(guò)渡期。具體來(lái)說(shuō)，就是在經(jīng)濟(jì)下行中，政府提出落實(shí)保增長(zhǎng)措施，進(jìn)行結(jié)構(gòu)改革，改善總供給，同時(shí)保持寬松的貨幣政策，加大基建投入，改善總需求。從長(zhǎng)期看，政府則要通過(guò)重大區(qū)域性發(fā)展戰(zhàn)略、財(cái)政體制改革、社會(huì)保障制度改革、金融體制改革等方面著手，保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。

在中國(guó)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家曹遠(yuǎn)征看來(lái)，目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)只是告別了“老常態(tài)”，還沒(méi)進(jìn)入“新常態(tài)”，還處于過(guò)渡區(qū)間，可能會(huì)持續(xù)兩三年。在這個(gè)階段，宏觀調(diào)控政策難以把握卻更顯必要。過(guò)渡階段會(huì)出現(xiàn)很多“嫩芽產(chǎn)業(yè)”。宏觀調(diào)控的意義就在于給這些“嫩芽產(chǎn)業(yè)”遮風(fēng)擋雨。而所謂“改革”就是改良土壤、改良品種。如果這些“嫩芽”今后長(zhǎng)成參天大樹(shù)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)就會(huì)取得重大的發(fā)展。

他指出，由于世界進(jìn)入了長(zhǎng)時(shí)期“低通脹、低增長(zhǎng)、低利潤(rùn)”的“新常態(tài)”，加之中國(guó)勞動(dòng)力成本不斷上升，人口老齡化加劇以及“節(jié)能減排”政策的實(shí)施，造成了中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的下行。在這種情況下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)不會(huì)“硬著陸”，其核心的問(wèn)題在于房地產(chǎn)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的短期“穩(wěn)增長(zhǎng)”固然重要，但更為重要的是確保宏觀經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期“可持續(xù)”，從而需要調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，而這必須要通過(guò)改革推動(dòng)。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，宏觀經(jīng)濟(jì)政策就需要在短期“穩(wěn)增長(zhǎng)”與長(zhǎng)期“調(diào)結(jié)構(gòu)”中間取得一種平衡。

中國(guó)企業(yè)應(yīng)如何行動(dòng)

北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院教授周其仁以“水落石出”為比喻分析了當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。他指出，當(dāng)經(jīng)濟(jì)增速下降，以前“淹沒(méi)”在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)下的“成本”“債務(wù)”“產(chǎn)能過(guò)?！焙汀啊彼膲K“石頭”就會(huì)露出水面。面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和既有的問(wèn)題，企業(yè)家應(yīng)下大決心，以“手起刀落”的精神全面改正之前的錯(cuò)誤，不要心存僥幸。

第7篇：宏觀經(jīng)濟(jì)政策實(shí)踐范文

在2005年，“十五”時(shí)期的最后一年，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)出增長(zhǎng)較快、效益較好、價(jià)格平穩(wěn)、活力增強(qiáng)的良好勢(shì)態(tài),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定性明顯提高，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性顯著改善。由于我們堅(jiān)持不斷加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，有效地抑制了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不穩(wěn)定不健康因素，有力地促進(jìn)了宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定較快增長(zhǎng)，宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)取得了舉世矚目的成績(jī)。2005年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)入了一個(gè)較高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、較低價(jià)格上漲的合理區(qū)間，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)處于改革開(kāi)放以來(lái)最理想的發(fā)展階段，也為我們?cè)?006年繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)快速增長(zhǎng)奠定了良好的基礎(chǔ)。

我們?cè)絹?lái)越深刻地認(rèn)識(shí)到，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，既要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，又要注重克服市場(chǎng)的缺陷和防范其可能引發(fā)經(jīng)濟(jì)的較大波動(dòng)。健全的市場(chǎng)機(jī)制，有效的宏觀調(diào)控，都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不可或缺的重要組成部分，兩者相輔相成、互為依托，統(tǒng)一于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的全過(guò)程。這些關(guān)于宏觀調(diào)控實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)在理論上的升華，為我們?cè)?006年以及整個(gè)“十一五”期間繼續(xù)做好宏觀調(diào)控工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的理論依據(jù)。

在新的一年中，保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定快速增長(zhǎng)還面臨著不少困難，經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中還存在著一些隱患。一些長(zhǎng)期積累的和深層次的矛盾還沒(méi)有根本解決，同時(shí)又出現(xiàn)了一些不容忽視的新情況、新問(wèn)題。這些矛盾和問(wèn)題主要有：

某些部門(mén)出現(xiàn)了生產(chǎn)能力的過(guò)?，F(xiàn)象

由于前些年某些部門(mén)的投資盲目擴(kuò)張，目前逐步形成了超出有效需求的新增生產(chǎn)能力，出現(xiàn)了生產(chǎn)能力的過(guò)?，F(xiàn)象，進(jìn)而導(dǎo)致了這些部門(mén)生產(chǎn)增速減緩，效益下降，產(chǎn)品的價(jià)格下跌，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難的問(wèn)題日漸突出。數(shù)據(jù)顯示，鋼材、鋁材、水泥等前幾年投資過(guò)度擴(kuò)張的部門(mén)都出現(xiàn)了產(chǎn)能過(guò)剩、庫(kù)存積壓、價(jià)格下降的現(xiàn)象。煤炭近來(lái)也出現(xiàn)了過(guò)剩和價(jià)格下跌的情況，不同品種價(jià)格下跌了10％至20％。電力供求缺口逐漸縮小，估計(jì)2006年電力供求可達(dá)到基本平衡，2007年會(huì)出現(xiàn)過(guò)剩。值得注意的是，雖然已經(jīng)出現(xiàn)了產(chǎn)能過(guò)剩的信號(hào)，但是仍有大量項(xiàng)目在建，會(huì)在今后幾年形成更大規(guī)模的產(chǎn)能。目前鋼鐵部門(mén)在建項(xiàng)目產(chǎn)能是目前產(chǎn)能的50％；發(fā)電在建項(xiàng)目能力是目前產(chǎn)能的1.13倍。對(duì)這些問(wèn)題如果不加以重視，將會(huì)在2007年以后出現(xiàn)更為嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。

對(duì)外貿(mào)易不平衡狀況加劇，負(fù)面影響值得注意

近幾年，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易順差持續(xù)上升，2005年前10個(gè)月外貿(mào)順差已經(jīng)超過(guò)800億美元，出口和進(jìn)口增速的差距十分明顯。這一狀況需要引起重視。首先，外貿(mào)順差的激增，在一定程度上反映了內(nèi)需減弱的問(wèn)題。據(jù)粗略計(jì)算，2005年上半年凈出口增長(zhǎng)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率已達(dá)到29％，全年此項(xiàng)貢獻(xiàn)率會(huì)超過(guò)30％，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依賴(lài)外需的程度大大提高，同時(shí)意味著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)風(fēng)險(xiǎn)的提高。其次，在全球貿(mào)易量增長(zhǎng)不足10％的情況下，我國(guó)出口增長(zhǎng)超過(guò)30％，勢(shì)必引起各種貿(mào)易摩擦數(shù)量和數(shù)額的上升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，世界多個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)我國(guó)發(fā)起的反傾銷(xiāo)、保障措施和特保立案調(diào)查大量上升，幾乎為世界之最。此勢(shì)態(tài)持續(xù)下去負(fù)面影響會(huì)越來(lái)越大。再次，我國(guó)的外貿(mào)順差過(guò)于集中在若干大國(guó)和地區(qū)，使摩擦的性質(zhì)更顯嚴(yán)重，加大了人民幣升值的壓力。外貿(mào)活躍對(duì)于促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)活躍會(huì)起到積極作用，問(wèn)題是在外貿(mào)活躍的同時(shí)，如何做好外貿(mào)平衡和國(guó)際收支平衡，這樣才能真正發(fā)揮外貿(mào)的積極作用，把對(duì)外開(kāi)放不斷深入下去。

農(nóng)民增收的困難進(jìn)一步加大

近兩年在中央各項(xiàng)促進(jìn)農(nóng)民增收政策的作用下，農(nóng)村居民收入增速有了明顯加快。但是2005年以來(lái)，農(nóng)民進(jìn)一步增加收入的難度也越來(lái)越大了。一方面以糧食為龍頭的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)小幅下降，農(nóng)民出售農(nóng)產(chǎn)品的收入下降。2005年8月份小麥價(jià)格環(huán)比增長(zhǎng)1.5%，同比下降3%，大豆環(huán)比下降0.63%，同比下降14%。而另一方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價(jià)格卻明顯上漲。2005年以來(lái)，化肥價(jià)格延續(xù)2004年上漲的走勢(shì)，國(guó)產(chǎn)尿素價(jià)格上漲13%、磷肥上漲19.7%，復(fù)合肥上漲24%，農(nóng)膜、柴油等價(jià)格漲幅在14%―24%之間，據(jù)測(cè)算，由于化肥價(jià)格上漲使農(nóng)民糧食每畝多增加成本20―30元。糧食價(jià)格的下降和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的上升不僅影響了農(nóng)民消費(fèi)水平的提高，而且會(huì)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性造成負(fù)面影響。雖然，減免農(nóng)業(yè)稅、發(fā)放良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼等政策性增收因素在一定程度上保障了農(nóng)民收入的提高，但總體上看，支撐農(nóng)民持續(xù)性增收的亮點(diǎn)不多。此外，農(nóng)村市場(chǎng)價(jià)格漲幅較城市市場(chǎng)要高，也不利于農(nóng)村消費(fèi)的擴(kuò)大。2005年國(guó)內(nèi)糧食產(chǎn)量仍然低于國(guó)內(nèi)糧食消費(fèi)量，在此情況下出現(xiàn)的糧價(jià)下跌，是需要我們從政策力度和效應(yīng)等多角度進(jìn)行研究的。

除此之外，還存在著諸如經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放，社會(huì)發(fā)展問(wèn)題仍然突出等，制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制還不少，亟待轉(zhuǎn)變和克服。

保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性

為了從根本上解決，或進(jìn)一步減緩這些矛盾和問(wèn)題對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展困難帶來(lái)的不利影響，保持宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定快速增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭，我們?cè)?006年中必須注意保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。這是一項(xiàng)既十分重要又艱巨繁重的任務(wù)。保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，一是要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，繼續(xù)加強(qiáng)和完善宏觀調(diào)控，實(shí)現(xiàn)又快又好的發(fā)展；二是要繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策；三是要在宏觀調(diào)控過(guò)程中根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，適時(shí)適度微調(diào)，把握好宏觀調(diào)控的方向、力度和時(shí)機(jī)。

第8篇：宏觀經(jīng)濟(jì)政策實(shí)踐范文

關(guān)鍵詞：西方經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué) 幾何圖形方法 數(shù)學(xué)方法 幾何圖形謬誤

西方經(jīng)濟(jì)學(xué)作為經(jīng)管類(lèi)專(zhuān)業(yè)的核心基礎(chǔ)課程之一，其教學(xué)效果的好壞直接影響學(xué)生對(duì)后續(xù)課程的學(xué)習(xí)。目前對(duì)該門(mén)課程的一般性教學(xué)方法――例如多媒體教學(xué)、案例教學(xué)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)等等――已有很多討論。但對(duì)于一些更加具體的問(wèn)題卻未能進(jìn)一步深入探討，例如對(duì)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)中幾何圖形與數(shù)學(xué)方法之間關(guān)系這一問(wèn)題就是如此。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)在研究經(jīng)濟(jì)變量之間關(guān)系時(shí)，強(qiáng)調(diào)定性與定量分析結(jié)合，即要從理論上論證清楚經(jīng)濟(jì)變量之間相互影響的邏輯機(jī)制和基本規(guī)律，又試圖對(duì)影響程度大小給出一個(gè)精確的數(shù)量表示。這使得西方經(jīng)濟(jì)學(xué)教材和研究文獻(xiàn)大量采用語(yǔ)言文字、幾何圖形與數(shù)學(xué)方法相結(jié)合的表述方式，全方位闡釋理論。而在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)中，與語(yǔ)言文字相配合，大量采用幾何圖形與數(shù)學(xué)方法也是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)的顯著特點(diǎn)。正確認(rèn)識(shí)幾何圖形與數(shù)學(xué)方法的各自利弊，從而針對(duì)不同情況靈活運(yùn)用這兩種方法講授基本理論，對(duì)于西方經(jīng)濟(jì)學(xué)課程教師提高教學(xué)效率和改善教學(xué)效果具有非常重要的意義。本文試圖以“宏觀經(jīng)濟(jì)政策效應(yīng)”這一問(wèn)題為例，論證幾何圖形與數(shù)學(xué)方法在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)中的互補(bǔ)性。

1 幾何圖形方法的優(yōu)點(diǎn)

對(duì)于同一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，可以采用幾何圖形或數(shù)學(xué)方法加以表述。例如，在講授運(yùn)用IS-LM模型分析“宏觀經(jīng)濟(jì)政策效應(yīng)”這一問(wèn)題時(shí)，可運(yùn)用IS-LM曲線圖來(lái)說(shuō)明：向右下方傾斜的IS曲線代表產(chǎn)品市場(chǎng)均衡時(shí)產(chǎn)量與實(shí)際利率之間的關(guān)系，而向右上方傾斜的LM曲線則代表貨幣市場(chǎng)均衡時(shí)產(chǎn)量與實(shí)際利率之間的關(guān)系；兩條曲線的交點(diǎn)決定了均衡的產(chǎn)出和實(shí)際利率（見(jiàn)圖1（a））；宏觀經(jīng)濟(jì)政策通過(guò)影響曲線的位置改變了均衡產(chǎn)出和實(shí)際利率（見(jiàn)圖1（b））。顯然，運(yùn)用幾何圖形描述模型和理論具有以下優(yōu)點(diǎn)：

1.1 直觀形象

圖1運(yùn)用幾何圖形將代表多個(gè)變量間相互影響關(guān)系的復(fù)雜模型直觀形象地描述為兩條曲線的組合，這彌補(bǔ)了純粹語(yǔ)言文字或數(shù)學(xué)公式的單調(diào)乏味，便于學(xué)生理解和記憶。

1.2 便于應(yīng)用

在準(zhǔn)確把握基本經(jīng)濟(jì)學(xué)邏輯基礎(chǔ)上，可以用幾何圖形將宏觀經(jīng)濟(jì)政策的影響簡(jiǎn)化為曲線移動(dòng)對(duì)內(nèi)生變量均衡值的影響。這一點(diǎn)在做“比較靜態(tài)分析”時(shí)特別有用，例如在圖1（b）中，用IS曲線自IS向右平移至IS代表“擴(kuò)張性”財(cái)政政策的影響。對(duì)比初始均衡（E）和新的均衡（E），立即可知擴(kuò)張性財(cái)政政策的影響是同時(shí)提高產(chǎn)出水平和實(shí)際利率。除了“定性”結(jié)論外，運(yùn)用幾何圖形還可以得到某些“定量”結(jié)論。例如，圖1（c）表明，如果LM曲線變得更加平坦（由LM變?yōu)長(zhǎng)M），則同樣的擴(kuò)張性財(cái)政政策對(duì)產(chǎn)出的影響程度就更大（產(chǎn)出的變動(dòng)由原來(lái)的y-y增加為現(xiàn)在的y-y）。在理解有哪些因素決定LM曲線斜率的基礎(chǔ)上（如“貨幣需求關(guān)于利率變動(dòng)的系數(shù)”影響了LM曲線斜率），就可進(jìn)一步分析決定財(cái)政政策效應(yīng)大小的各種因素。

1.3 對(duì)學(xué)生知識(shí)儲(chǔ)備要求較低

以上幾何圖形分析只要求學(xué)生具備中學(xué)水平的幾何學(xué)知識(shí)，對(duì)于高等數(shù)學(xué)（如微積分、線性代數(shù)等）知識(shí)完全沒(méi)有要求。只要理解了經(jīng)濟(jì)變量之間的邏輯關(guān)系和這種關(guān)系的幾何表示方法之后，就可以對(duì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題進(jìn)行分析。這使得教師可以在學(xué)生系統(tǒng)學(xué)習(xí)高等數(shù)學(xué)之前，就能借助幾何圖形較為深入地講授西方經(jīng)濟(jì)學(xué)基本理論，并且極大地降低了學(xué)生學(xué)習(xí)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的知識(shí)門(mén)檻。

2 數(shù)學(xué)方法的優(yōu)點(diǎn)

幾何圖形方法的上述優(yōu)點(diǎn)正是數(shù)學(xué)方法的不足所在，但與此同時(shí)，數(shù)學(xué)方法也具有幾何圖形無(wú)法企及的優(yōu)勢(shì)，這些優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)在以下方面。

2.1 表述更為簡(jiǎn)練、精確

例如，在講授運(yùn)用IS-LM模型分析“宏觀經(jīng)濟(jì)效應(yīng)”這一問(wèn)題時(shí)，只需使用①式和②式組成的方程組就可簡(jiǎn)潔地表述模型（假設(shè)線性函數(shù)和“封閉經(jīng)濟(jì)”）。①式代表產(chǎn)品市場(chǎng)均衡條件，由此可以解出IS曲線方程；②式代表貨幣市場(chǎng)均衡條件，由此可以解出LM曲線方程。運(yùn)用方程和函數(shù)可以更加精確地表述變量之間的關(guān)系。特別是在做“比較靜態(tài)”分析時(shí)，運(yùn)用數(shù)學(xué)方法可以精確地給出外生變量變化對(duì)內(nèi)生變量均衡值影響程度的大小。

y=α+β（y-t）+e-dr+g①

=ky-hr②

2.2 有大量數(shù)學(xué)定理可以使用

例如，可以直接引用“隱函數(shù)定理”證明方程組定義了內(nèi)生變量（y和r）均衡值與外生變量或參數(shù)（包括t、e、d、g、k、h、M、P）之間的函數(shù)關(guān)系，基于這些函數(shù)關(guān)系可以進(jìn)行“比較靜態(tài)”分析。

2.3 數(shù)學(xué)方法要求明確陳述所有假設(shè)，從而避免由于假設(shè)不明確造成的結(jié)論的模糊性。

2.4 數(shù)學(xué)方法可以不限于二維情況，能夠處理n個(gè)變量的一般情況

例如，我們可以用數(shù)學(xué)公式表示兩個(gè)及其以上外生變量同時(shí)變化對(duì)內(nèi)生變量均衡值產(chǎn)生的總影響，而這是幾何圖形無(wú)法做到的。

3 幾何圖形謬誤

幾何圖形方法以其直觀和便于應(yīng)用等優(yōu)點(diǎn)在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)研究和教學(xué)中被廣泛使用，但其不精確性也造成如果使用該種方法不當(dāng)，會(huì)得到錯(cuò)誤結(jié)論。本文將這種由于使用幾何圖形不當(dāng)?shù)玫藉e(cuò)誤結(jié)論的情況稱(chēng)作“幾何圖形謬誤”。在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)實(shí)踐中，由于教師沒(méi)有能夠準(zhǔn)確把握基本理論和正確使用分析方法，上述謬誤并非少見(jiàn)，甚至一些國(guó)內(nèi)權(quán)威的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)教材也難以幸免。就以“宏觀經(jīng)濟(jì)政策效應(yīng)”這一問(wèn)題為例，某本權(quán)威教材運(yùn)用幾何圖形將決定財(cái)政貨幣政策效應(yīng)大小的因素及其影響性質(zhì)概括為以下4個(gè)“幾何”結(jié)論：

結(jié)論1：在LM曲線不變時(shí)，IS曲線越陡峭，財(cái)政政策效果就越大；反之則反是。

結(jié)論2：在IS曲線不變時(shí)，LM曲線越陡峭，財(cái)政政策效果就越??；反之則反是。

結(jié)論3：在IS曲線不變時(shí)，LM曲線越陡峭，貨幣政策效果就越大；反之則反是。

結(jié)論4：在LM曲線不變時(shí)，IS曲線越陡峭，貨幣政策效果就越??；反之則反是。

下面我們運(yùn)用嚴(yán)格的數(shù)學(xué)方法證明，上述結(jié)論2和結(jié)論4是正確的，但結(jié)論1和結(jié)論3卻不一定正確。由①式和②式可解得IS曲線方程和LM曲線方程分別為③式和④式：

r=-y③

r=+y ④

由此可知IS曲線和LM曲線的斜率（絕對(duì)值）分別為〔（1-β）/d〕和（k/h）。假設(shè)政府購(gòu)買(mǎi)g增加Δg，其他外生變量值保持固定不變，那么上述方程組以變量的改變量表示就成為：

Δr=-Δy ⑤

Δr=Δy⑥

將Δr消去，整理后可得：

= ⑦

運(yùn)用相同的方法可以證明，若名義貨幣供給量M增加ΔM，其他外生變量值保持固定不變，則可得：

=⑧

由⑦式可知，給定參數(shù)d和其他條件不變，LM曲線越陡峭（即（k/h）越大），則政府購(gòu)買(mǎi)增加對(duì)均衡產(chǎn)出的影響程度越?。处/Δg越?。?，財(cái)政政策效果就越小，這與結(jié)論②相符。同理，由⑧式可知，給定參數(shù)h和其他條件不變，IS曲線越陡峭（即〔（1-β）/d〕越大），則貨幣供給量增加對(duì)均衡產(chǎn)出的影響程度越?。矗é/ΔM）越?。?，貨幣政策效果就越小，這與結(jié)論④相符。但是，⑦式表明，給定參數(shù)d和其他條件不變，IS曲線越陡峭（即〔（1-β）/d〕越大），則政府購(gòu)買(mǎi)增加對(duì)均衡產(chǎn)出的影響程度越?。处/Δg越?。?cái)政政策效果就越小，這與結(jié)論①正好相反。同理，⑧式表明，給定參數(shù)h和其他條件不變，LM曲線越陡峭（即（k/h）越大），則貨幣供給量增加對(duì)均衡產(chǎn)出的影響程度越?。矗é/ΔM）越?。?，貨幣政策效果就越小，這與結(jié)論③正好相反。這表明，結(jié)論①和結(jié)論③正是本文所說(shuō)的“幾何圖形謬誤”。

為什么會(huì)產(chǎn)生上述謬誤呢？如圖2中（a）圖和（b）圖所示，保持LM曲線不變，如果“擴(kuò)張性財(cái)政政策使得IS曲線向右平移相同的距離”，那么IS曲線越陡峭就意味著財(cái)政政策的效果越大（（b）圖中y-y的大于（a）圖中的y-y），此時(shí)謬誤并未發(fā)生。但“擴(kuò)張性財(cái)政政策使得IS曲線向右平移相同的距離”這一前提條件并不成立，而且IS曲線向右平移的距離與IS曲線的斜率（絕對(duì)值）有關(guān)。因?yàn)镮S曲線向右平移的距離等于〔Δg/（1-β）〕，給定d，IS曲線越陡峭（即〔（1-β）/d〕越大），IS曲線向右平移的距離越小。這意味著IS曲線并不會(huì)如圖2（b）中所示向右平移至IS，而只會(huì)如圖2（c）中所示向右平移較小的距離，最終導(dǎo)致均衡產(chǎn)出較小幅度的增加。這也與基本的經(jīng)濟(jì)學(xué)邏輯相符，給定參數(shù)d，IS曲線越陡峭意味著乘數(shù)效應(yīng)越?。ㄒ?yàn)棣略叫。?，所以?cái)政政策的效果應(yīng)當(dāng)越小。相同方法可用于說(shuō)明在分析貨幣政策效應(yīng)時(shí)，如果未能正確運(yùn)用幾何圖形，同樣可能導(dǎo)致謬誤產(chǎn)生（正如結(jié)論③那樣）。

產(chǎn)生上述謬誤的原因并不在于運(yùn)用幾何圖形無(wú)法得出正確結(jié)論，而是因?yàn)闆](méi)有正確地運(yùn)用幾何圖形。在運(yùn)用幾何圖形分析財(cái)政政策效應(yīng)問(wèn)題時(shí)，IS曲線斜率（絕對(duì)值）對(duì)政策效果大小的影響有兩個(gè)方面：第一是“直接”影響，即如果“擴(kuò)張性財(cái)政政策使得IS曲線向右平移相同的距離”，那么IS曲線越陡峭就意味著財(cái)政政策的效果越大；第二是“間接影響”，即（給定參數(shù)d）IS曲線越陡峭，則擴(kuò)張性財(cái)政政策使得IS曲線向右平移相同的距離就越小，從而財(cái)政政策的效果越小。幾何圖形方法容易捕捉到“直接”影響，但卻往往容易忽視“間接”影響。在此例中，正是“間接”影響居于主導(dǎo)地位，所以一旦將其忽略，就會(huì)得到錯(cuò)誤結(jié)論，從而產(chǎn)生“幾何圖形謬誤”。

4 結(jié)論和建議

前文運(yùn)用數(shù)學(xué)方法證明了“幾何圖形謬誤”產(chǎn)生的可能性，實(shí)際上也啟示我們運(yùn)用嚴(yán)格的數(shù)理推導(dǎo)可以有效地避免謬誤產(chǎn)生。運(yùn)用數(shù)學(xué)方法對(duì)同一問(wèn)題進(jìn)行分析，憑借其嚴(yán)格性和精確性，我們可以較為完整地捕捉到前文所述的“直接”影響和“間接”影響，從而規(guī)避了“幾何圖形謬誤”。但必須注意到，數(shù)學(xué)方法結(jié)論正確性的取得是以“非直觀”、“應(yīng)用不夠方便”和“對(duì)知識(shí)儲(chǔ)備要求較高”等為代價(jià)的，所以在實(shí)際教學(xué)中，教師應(yīng)當(dāng)根據(jù)教學(xué)內(nèi)容和授課對(duì)象靈活選擇是側(cè)重于幾何圖形還是側(cè)重于數(shù)學(xué)方法，或二者的某種組合?；诠P者的教學(xué)實(shí)踐，提出如下教學(xué)建議：

4.1 根據(jù)大學(xué)數(shù)學(xué)課和西方經(jīng)濟(jì)學(xué)課程開(kāi)課的時(shí)間順序，以及“先微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)后宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)”的通常授課順序，建議教師在講授微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)時(shí)主要側(cè)重于幾何圖形方法，在講授宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)時(shí)適當(dāng)增加數(shù)學(xué)方法的運(yùn)用。

4.2 在“微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)”和“宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)”每一門(mén)課程講授過(guò)程中，前半程側(cè)重于幾何圖形方法，后半程適當(dāng)增加數(shù)學(xué)方法的運(yùn)用。

4.3 針對(duì)財(cái)經(jīng)類(lèi)專(zhuān)業(yè)和非財(cái)經(jīng)類(lèi)專(zhuān)業(yè)的不同學(xué)生，側(cè)重點(diǎn)要有所不同。財(cái)經(jīng)類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生要求牢固掌握專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，故對(duì)這類(lèi)學(xué)生的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)課程教學(xué)，在可能的情況下要多運(yùn)用數(shù)學(xué)方法。而非財(cái)經(jīng)類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生，學(xué)習(xí)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)課程主要是為了拓寬知識(shí)面，所以在對(duì)他們的教學(xué)中要盡量避免枯燥的數(shù)理推導(dǎo)。

4.4 由于“文科類(lèi)”學(xué)生和“理工科類(lèi)”學(xué)生在數(shù)學(xué)知識(shí)和技能的儲(chǔ)備上有所不同，所以在對(duì)“文科類(lèi)”學(xué)生講授西方經(jīng)濟(jì)學(xué)課程時(shí)，先從直觀的幾何圖形入手，再逐步培養(yǎng)其數(shù)學(xué)方法的應(yīng)用能力。而對(duì)于“理工科類(lèi)”學(xué)生，則可以盡早培養(yǎng)其分析經(jīng)濟(jì)學(xué)問(wèn)題時(shí)的數(shù)學(xué)方法應(yīng)用能力。

4.5 對(duì)于某些包含著經(jīng)濟(jì)變量間復(fù)雜影響和關(guān)系的問(wèn)題，教師可以在運(yùn)用幾何圖形做出“啟發(fā)式”分析的基礎(chǔ)上，再運(yùn)用嚴(yán)密的數(shù)理邏輯推導(dǎo)向?qū)W生闡明正確結(jié)論，這既提高了教學(xué)的直觀性又增強(qiáng)了教學(xué)的嚴(yán)密性。

總之，“幾何圖形謬誤”產(chǎn)生的可能性并非要讓我們完全拋棄幾何圖形方法，而是要求我們更加合理地運(yùn)用幾何圖形方法與數(shù)學(xué)方法，實(shí)現(xiàn)兩種方法各自優(yōu)勢(shì)的有機(jī)互補(bǔ)。而要做到這一點(diǎn)，最根本的還是要求教師能夠準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)變量之間的邏輯關(guān)系、全面理解和深刻領(lǐng)會(huì)描述經(jīng)濟(jì)變量之間關(guān)系的基本理論。

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第9篇：宏觀經(jīng)濟(jì)政策實(shí)踐范文

關(guān)鍵詞宏觀調(diào)控政府安排制度基礎(chǔ)政策效應(yīng)政策邊界

與20年來(lái)的市場(chǎng)化改革進(jìn)程相伴隨，中國(guó)的宏觀調(diào)控也先后經(jīng)歷了總需求大于總供給背景下的抑制需求型和總需求小于總供給背景下的擴(kuò)大需求型兩個(gè)階段。如果說(shuō)1997年以前，面對(duì)總需求大于總供給的情形還能通過(guò)強(qiáng)制的行政手段、法律手段和經(jīng)濟(jì)手段壓制總需求來(lái)實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)總量均衡的話，那么，1997年以后，面對(duì)在市場(chǎng)機(jī)制作用不斷擴(kuò)大基礎(chǔ)上形成的總需求小于總供給的宏觀總量非均衡情形，盡管政府實(shí)施了更為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意義上的一系列積極的財(cái)政政策與貨幣政策，但三年來(lái)的宏觀調(diào)控政策效應(yīng)與預(yù)期結(jié)果仍相距甚遠(yuǎn)。對(duì)宏觀調(diào)控政策效應(yīng)的實(shí)證分析和政策的規(guī)范研究業(yè)已引發(fā)出大量的研究成果。然而，目前學(xué)術(shù)界大多數(shù)關(guān)于宏觀調(diào)控的研究往往因暗含宏觀調(diào)控政策能完全解決經(jīng)濟(jì)衰退的假定前提以及由此演繹的邏輯推論而陷入了宏觀調(diào)控認(rèn)識(shí)的誤區(qū)。本文基于宏觀調(diào)控政策也是一種制度安排的觀點(diǎn)，依據(jù)現(xiàn)代宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，在對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控政策有效性的制度基礎(chǔ)與邊界問(wèn)題進(jìn)行深入分析的基礎(chǔ)上，試圖構(gòu)建一個(gè)解釋中國(guó)宏觀調(diào)控政策效應(yīng)的理論框架。

作為一種制度安排的宏觀調(diào)控政策：內(nèi)生與外生的績(jī)效

當(dāng)新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家們摒棄制度是外生或中性的新古典假設(shè)從而將經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析由“無(wú)摩擦”的新古典框架轉(zhuǎn)向“新制度”的框架下進(jìn)行時(shí)，市場(chǎng)被描繪成一種為降低交易成本而選擇的制度安排(Coase，1937，1960；North，1981，1990)。在將制度分析引入新古典的生產(chǎn)和交換理論并更深入地分析現(xiàn)實(shí)世界的制度問(wèn)題中，新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家同樣給出了各種非市場(chǎng)形式的制度安排理由，這就是，有限理性和機(jī)會(huì)主義的客觀存在使對(duì)市場(chǎng)的使用存在成本，因而，為把有限理性的約束作用降到最小，同時(shí)保護(hù)交易免于機(jī)會(huì)主義風(fēng)險(xiǎn)的影響，經(jīng)濟(jì)主體必然會(huì)尋求諸如政府安排的制度(Williamson，1975)。任何特定制度的安排與創(chuàng)新無(wú)非是特定條件下人們選擇的結(jié)果，而有效的制度安排無(wú)疑是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)(績(jī)效)的必要條件。正是通過(guò)對(duì)產(chǎn)權(quán)、交易成本、路徑依賴(lài)等問(wèn)題的強(qiáng)調(diào)，使新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)得以將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問(wèn)題納入制度變遷的框架中作出深刻的解釋。由于制度安排的范圍相當(dāng)寬泛，這里，筆者并不打算涉及所有正規(guī)和非正規(guī)的制度問(wèn)題，而只是運(yùn)用新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析方法和某些術(shù)語(yǔ)(這些術(shù)語(yǔ)可能并不一定具有相同的內(nèi)涵)，在闡述宏觀調(diào)控政策也是一種典型的政府制度安排的基礎(chǔ)上，就它相對(duì)市場(chǎng)基礎(chǔ)而言是內(nèi)生還是外生的角度來(lái)解釋中國(guó)宏觀調(diào)控政策的有效性問(wèn)題。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用的是市場(chǎng)機(jī)制，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本理論已由標(biāo)準(zhǔn)的一般均衡分析框架給定。盡管市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)帕累托效率的前提條件過(guò)于苛刻而被認(rèn)為在現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)中不可能具備，但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展史表明，對(duì)市場(chǎng)制度作用的認(rèn)識(shí)不是削弱而是加強(qiáng)了。出于完善市場(chǎng)配置功能的需要，現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家在市場(chǎng)基礎(chǔ)上日益衍生出了其他一些非市場(chǎng)形式的政府制度安排。其中最主要的有：(1)針對(duì)市場(chǎng)失靈而由政府進(jìn)行的微觀規(guī)制(管制)；(2)針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)總量非均衡而由政府運(yùn)用一定的宏觀經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行的宏觀調(diào)控。作為典型的政府安排，宏觀調(diào)控是政府在宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)職能，是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的特定方式，它的內(nèi)在必然性實(shí)際上可由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的本質(zhì)是均衡約束下的非均衡過(guò)程推論出來(lái)(吳超林，2001)；而它的作用機(jī)理已在標(biāo)準(zhǔn)的凱恩斯主義模型中得到了經(jīng)典的揭示，并被戰(zhàn)后西方國(guó)家長(zhǎng)期的實(shí)踐所驗(yàn)證。

眾所周知，宏觀總量是由微觀個(gè)量組成，宏觀經(jīng)濟(jì)不可能離開(kāi)微觀基礎(chǔ)而存在，宏觀調(diào)控也必然要依賴(lài)于現(xiàn)實(shí)的微觀基礎(chǔ)和制度條件。我們可以簡(jiǎn)單地從宏觀調(diào)控是否具有堅(jiān)實(shí)的微觀基礎(chǔ)和制度條件出發(fā)，將宏觀調(diào)控區(qū)分為內(nèi)生的制度安排和外生的制度安排兩類(lèi)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生安排的宏觀調(diào)控意指宏觀經(jīng)濟(jì)政策具有與市場(chǎng)制度邏輯一致的傳導(dǎo)條件和能對(duì)政策信號(hào)作出理性反應(yīng)的市場(chǎng)化主體。相對(duì)而言，如果市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意義上的宏觀經(jīng)濟(jì)政策是在沒(méi)有或不完善的市場(chǎng)基礎(chǔ)和傳導(dǎo)條件下進(jìn)行的，那么宏觀調(diào)控顯然就是一種外生于市場(chǎng)制度的安排。一般地，在有效的邊界范圍內(nèi)生安排的效應(yīng)顯著，而外生安排的效應(yīng)則會(huì)受到極大的限制。有基于此，我們可以給出一個(gè)分析中國(guó)宏觀調(diào)控政策效應(yīng)為何不理想的理論框架。

中國(guó)1993—1996年的主導(dǎo)政策被普遍認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的一次比較接近市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意義上的宏觀調(diào)控，并成功地使1992年以來(lái)總需求嚴(yán)重大于總供給的宏觀非均衡經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了“軟著陸”。但宏觀經(jīng)濟(jì)只經(jīng)歷了短暫的均衡之后，旋又在外部沖擊和內(nèi)部制約的條件下，陷入了持續(xù)至今且嚴(yán)峻的另一種類(lèi)型的宏觀總量非均衡即總需求小于總供給的狀態(tài)。面對(duì)嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，出于“速度經(jīng)濟(jì)”的要求及基于宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本常識(shí)，中國(guó)首先選擇的是以貨幣政策為主的宏觀調(diào)控政策安排，目的在于阻止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率持續(xù)下降的勢(shì)頭。然而，到1998年7月為止，盡管包括下調(diào)利率、取消貸款限額、調(diào)整法定準(zhǔn)備金率、恢復(fù)中央銀行債券回購(gòu)業(yè)務(wù)等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)通用的主要貨幣政策工具幾乎悉數(shù)釋出，經(jīng)濟(jì)減速和物價(jià)下跌的勢(shì)頭卻并未得到有效的遏制。鑒于直觀的宏觀經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)，當(dāng)時(shí)人們普遍的共識(shí)是貨幣政策失效。關(guān)于失效的原因，大多數(shù)的分析是借助IS-LM模型進(jìn)行的，其中主要的觀點(diǎn)是“投資陷阱”論、“流動(dòng)性陷阱”論、“消費(fèi)陷阱”論等。應(yīng)該說(shuō)，這些觀點(diǎn)基本上是在給定貨幣政策的制度基礎(chǔ)和傳導(dǎo)條件的前提下，主要從貨幣政策本身的作用機(jī)理方面實(shí)證分析了制約貨幣政策效應(yīng)發(fā)揮的各種因素，這些政策層面的分析無(wú)疑是必要而且也是有針對(duì)性的?？墒?，如果給定的前提在現(xiàn)實(shí)中并不存在或不完全具備，那么，這種僅在政策層面的分析就不可能從根本上提出有效的對(duì)策。