能源服務(wù)投資建議精選(九篇)

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第1篇：能源服務(wù)投資建議范文

海口市農(nóng)村大中型沼氣工程集中供氣管理辦法全文第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)農(nóng)村大中型沼氣工程集中供氣管理,規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序和行為,提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和投資效益,合理開發(fā)利用農(nóng)村能源資源,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,提高農(nóng)民生活質(zhì)量,促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于?？谑泄芾淼霓r(nóng)村大中型沼氣工程項(xiàng)目開發(fā)投資及其項(xiàng)目的申請、安排、實(shí)施、服務(wù)保障體系和監(jiān)督管理。

第三條 本辦法所稱大中型沼氣工程項(xiàng)目,是指單體發(fā)酵裝置容積50m3以上、1000m3以下的沼氣工程項(xiàng)目。

第四條 農(nóng)村大中型沼氣工程項(xiàng)目實(shí)行統(tǒng)一計(jì)劃、集中管理、分工負(fù)責(zé)、分級(jí)實(shí)施的管理體制。市農(nóng)村能源行政主管部門負(fù)責(zé)全市農(nóng)村大中型沼氣工程項(xiàng)目的投資計(jì)劃、項(xiàng)目資金、招標(biāo)投標(biāo)工程監(jiān)理、竣工驗(yàn)收、監(jiān)督檢查及服務(wù)保障體系等管理工作;市發(fā)改部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目計(jì)劃的立項(xiàng)審批及監(jiān)督檢查工作;市財(cái)政部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的安排及資金使用監(jiān)督檢查工作;區(qū)農(nóng)村能源行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)項(xiàng)目的規(guī)劃布局、項(xiàng)目申報(bào)、前期工作、組織實(shí)施、配套資金、監(jiān)督檢查、服務(wù)保障體系建設(shè)管理等工作。

第五條 農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖小區(qū)和種苗場興建的大中型沼氣工程集中供氣項(xiàng)目的投資原則以市政府投入為主,企業(yè)辦的畜禽養(yǎng)殖場興建的大中型沼氣工程以養(yǎng)殖企業(yè)投入為主,市財(cái)政適當(dāng)扶持為輔。

第六條 農(nóng)村大中型沼氣工程建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格遵守如下建設(shè)程序：提出項(xiàng)目建議書(可行性研究報(bào)告)、初步設(shè)計(jì)書、施工準(zhǔn)備、建設(shè)實(shí)施、竣工驗(yàn)收和后評(píng)價(jià)。

第七條 在本市行政轄區(qū)內(nèi)從事農(nóng)村大中型沼氣工程開發(fā)建設(shè)、管理等活動(dòng)的單位和個(gè)人,必須遵守本辦法。

第二章 項(xiàng)目前期工作

第八條 農(nóng)村大中型沼氣工程建設(shè)項(xiàng)目優(yōu)先考慮安排的條件：出口養(yǎng)殖和加工基地;農(nóng)村新建的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)、新建的大中型養(yǎng)殖場;靠近村莊、水源和環(huán)境污染嚴(yán)重的養(yǎng)豬場,尤其是被市政府列入重點(diǎn)治理的大中型養(yǎng)豬場;各建沼單位主動(dòng)申請,養(yǎng)殖企業(yè)以企業(yè)自籌投入為主;能提供沼氣沼液供附近村民使用、支持發(fā)展豬沼作物生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),能做好沼氣沼肥物業(yè)管理的豬場或小區(qū)。

第九條 項(xiàng)目建設(shè)單位根據(jù)建設(shè)需要提出項(xiàng)目建議書或可行性研究報(bào)告,上報(bào)市農(nóng)村能源行政主管部門審批。

第十條 項(xiàng)目建議書(可行性研究報(bào)告)獲批準(zhǔn)后,市農(nóng)村能源行政主管部門要組織編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件。項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件必須根據(jù)項(xiàng)目建議書(可行性研究報(bào)告)內(nèi)容和審批意見,以及有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、定額等進(jìn)行編制。主要包括設(shè)計(jì)說明、圖紙、主要設(shè)備材料用量表和投資概算等。

第十一條 項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件在審批前,先由市農(nóng)村能源行政主管部門負(fù)責(zé)組織有關(guān)專家進(jìn)行評(píng)審,然后報(bào)送市政府投資項(xiàng)目管理中心審定。

第三章 項(xiàng)目組織實(shí)施

第十二條 項(xiàng)目組織實(shí)施必須嚴(yán)格執(zhí)行邀標(biāo)投標(biāo)、工程監(jiān)理、合同管理和竣工驗(yàn)收等制度。項(xiàng)目建設(shè)要堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則,嚴(yán)禁邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工。

第十三條 項(xiàng)目實(shí)施要依照有關(guān)規(guī)定,由具備相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行工程監(jiān)理。監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托,對工程質(zhì)量、資金使用、建設(shè)進(jìn)度等內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督管理。監(jiān)理單位必須嚴(yán)格遵守工程建設(shè)和監(jiān)理的有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,獨(dú)立履行監(jiān)督職責(zé)。

第十四條 市農(nóng)村能源行政主管部門必須按規(guī)定,通過邀標(biāo)確定施工單位。施工單位必須具有相應(yīng)的資質(zhì)證書。項(xiàng)目建設(shè)單位不得將工程肢解發(fā)包、轉(zhuǎn)包和違法分包,不得迫使承擔(dān)施工方以低于成本的價(jià)格競標(biāo),不得任意壓縮合理工期。

第十五條 項(xiàng)目建設(shè)單位必須執(zhí)行審批文件,必須在項(xiàng)目投資計(jì)劃下達(dá)后半個(gè)月內(nèi)動(dòng)工,并不得擅自變更建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等。確因客觀原因需要延期動(dòng)工或變更的項(xiàng)目,按程序向市農(nóng)村能源行政主管部門申請辦理延期或變更手續(xù)。

第十六條 市、區(qū)農(nóng)村能源行政主管部門要督促施工單位和監(jiān)理機(jī)構(gòu)履行職責(zé),加強(qiáng)對施工各環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控,確保工程建設(shè)質(zhì)量。

第十七條 項(xiàng)目建設(shè)單位必須健全項(xiàng)目資金管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的規(guī)定,設(shè)立專賬管理,做到?？顚Ｓ?。

第四章 監(jiān)督管理

第十八條 區(qū)農(nóng)村能源行政主管部門按照職責(zé)分工,依法加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督檢查,確保工程質(zhì)量、建設(shè)進(jìn)度和資金的合理安全使用,提高投資效益。項(xiàng)目建設(shè)單位要積極配合有關(guān)部門做好項(xiàng)目監(jiān)督檢查工作。

第十九條 市農(nóng)村能源行政主管部門對年度投資計(jì)劃執(zhí)行不力,不履行項(xiàng)目建設(shè)程序,擅自變更建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和投資規(guī)模,擠占、挪用、截留、滯留項(xiàng)目資金,以及有其他嚴(yán)重問題的項(xiàng)目建設(shè)單位,視情節(jié)輕重采取限期整改、通報(bào)批評(píng)、停止安排新項(xiàng)目、收回建設(shè)投入資金等措施,并建議追究有關(guān)單位責(zé)任人的責(zé)任。

第二十條 市農(nóng)村能源行政主管部門建立農(nóng)村大中型沼氣工程集中供氣建設(shè)項(xiàng)目管理系統(tǒng),區(qū)農(nóng)村能源行政主管部門及項(xiàng)目建設(shè)單位要定期報(bào)送有關(guān)項(xiàng)目信息。

第二十一條 市農(nóng)村能源行政主管部門負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目調(diào)研、篩選、評(píng)審和論證,匯總編制項(xiàng)目計(jì)劃,送市發(fā)展和改革局審核,報(bào)市政府審批。項(xiàng)目調(diào)研、評(píng)審、論證、檢查和驗(yàn)收經(jīng)費(fèi)可按項(xiàng)目安排經(jīng)費(fèi)總額3%的比例提取,由市農(nóng)村能源行政主管部門統(tǒng)一使用。

第五章 農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)管理

第二十二條 農(nóng)村沼氣服務(wù)保障體系必須與沼氣工程建設(shè)同步規(guī)劃、配套實(shí)施,逐步建立功能完善、服務(wù)高效的市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級(jí)服務(wù)體系。

第二十三條 堅(jiān)持政府引導(dǎo)、多元參與、方式多樣和服務(wù)專業(yè)化、管理物業(yè)化的原則,逐步建立以市級(jí)技術(shù)實(shí)訓(xùn)基地為依托、區(qū)鎮(zhèn)服務(wù)站為支撐、村級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為基礎(chǔ)、農(nóng)民服務(wù)人員為骨干的沼氣服務(wù)保障體系,為沼氣農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、高效、安全的服務(wù),鞏固沼氣建設(shè)成果。

第二十四條 項(xiàng)目建設(shè)單位必須建立沼氣服務(wù)站,與周邊農(nóng)村簽訂集中供氣協(xié)議,并負(fù)責(zé)做好沼氣池的日常維修管理;供應(yīng)農(nóng)戶的沼氣供氣工程管理要有村沼氣合作社負(fù)責(zé),確保農(nóng)戶正常用氣。沼氣供應(yīng)實(shí)行物業(yè)化管理。每個(gè)受益農(nóng)戶每月要繳納1015元沼氣維修管理服務(wù)費(fèi),確保技術(shù)指導(dǎo)到位,管理服務(wù)到戶。

第二十五條 各級(jí)農(nóng)村能源行政管理部門必須引導(dǎo)農(nóng)戶推廣沼液、沼渣綜合利用技術(shù),發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),提高沼氣使用效益。農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖小區(qū)的沼液、沼渣綜合利用由村沼氣合作社負(fù)責(zé)管理,規(guī)模養(yǎng)殖場(加工廠)的沼液、沼渣綜合利用由場(廠)沼氣服務(wù)站負(fù)責(zé)管理,實(shí)行沼液、沼渣的使用有償服務(wù),使沼液、沼渣都得到綜合利用。

第六章 項(xiàng)目驗(yàn)收

第二十六條 項(xiàng)目竣工后,先由建設(shè)單位組織施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等有關(guān)單位進(jìn)行初驗(yàn)。初驗(yàn)前由施工單位按照有關(guān)規(guī)定,整理好有關(guān)文件及技術(shù)資料,向項(xiàng)目建設(shè)單位提出項(xiàng)目初驗(yàn)申請。

第二十七條 初驗(yàn)合格并具備竣工驗(yàn)收條件后,項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)向市農(nóng)村能源行政主管部門提出竣工驗(yàn)收申請。

第二十八條 市農(nóng)村能源行政主管部門在收到項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請報(bào)告后,應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi),會(huì)同市發(fā)改、財(cái)政等有關(guān)部門的工程、管理、財(cái)務(wù)等人員組成項(xiàng)目驗(yàn)收組,對項(xiàng)目建設(shè)竣工驗(yàn)收申請單位進(jìn)行驗(yàn)收。

第二十九條 驗(yàn)收組通過對項(xiàng)目的全面檢查和考核,對項(xiàng)目建設(shè)的科學(xué)性、合理性、合法性做出客觀評(píng)價(jià),形成竣工驗(yàn)收報(bào)告。竣工驗(yàn)收報(bào)告由如下主要內(nèi)容組成：項(xiàng)目概況,資金使用及財(cái)務(wù)管理情況,土建及田間工程情況,儀器設(shè)備購置情況,制度建設(shè)、操作規(guī)程及檔案管理情況,項(xiàng)目實(shí)施與運(yùn)行情況,項(xiàng)目效益與建設(shè)效果評(píng)價(jià),存在的主要問題,驗(yàn)收結(jié)論與建議。

第三十條 形成的項(xiàng)目竣工驗(yàn)收報(bào)告由竣工驗(yàn)收組成員簽字后,報(bào)送市農(nóng)村能源行政主管部門存檔。

第三十一條 對不符合竣工驗(yàn)收要求的建設(shè)項(xiàng)目不予驗(yàn)收,由市農(nóng)村能源行政主管部門向項(xiàng)目建設(shè)單位提出整改要求,并限期整改。對整改不徹底,達(dá)不到竣工驗(yàn)收要求的,按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第三十二條 項(xiàng)目驗(yàn)收合格后,項(xiàng)目建設(shè)單位要及時(shí)辦理竣工財(cái)務(wù)決算審批,并根據(jù)批復(fù)的竣工財(cái)務(wù)決算,辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。

第三十三條 項(xiàng)目建設(shè)單位要按照國家有關(guān)規(guī)定健全項(xiàng)目檔案,及時(shí)收集、整理、歸檔從項(xiàng)目提出到工程竣工各環(huán)節(jié)的文件資料,并在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后,及時(shí)將全部檔案移交給市農(nóng)村能源行政主管部門存檔。

第七章 附 則

第三十四條 農(nóng)村戶用型沼氣物業(yè)管理參照本辦法執(zhí)行。

第三十五條 本辦法由市農(nóng)村能源行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第三十六條 本辦法自20xx年11月1日起施行。

沼氣工程的意義沼氣是一種可再生的 生物能源,是一種優(yōu)質(zhì)、衛(wèi)生、廉價(jià)的氣體燃料,開展農(nóng)村當(dāng) 沼氣建設(shè),推廣三沼綜合利用,能推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使農(nóng)民得到實(shí)惠,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

沼氣是一種清潔、高效的可再生 能源.農(nóng)村發(fā)展沼氣很重要,不僅可以方便農(nóng)民的生活,還可以改善生態(tài)環(huán)境.以沼氣為紐帶開展綜合利用,加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,可以提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和效益,增加農(nóng)民收人,使農(nóng)民盡快脫貧致富。

第2篇：能源服務(wù)投資建議范文

市政府：

今年以來，我市嚴(yán)格按照“十大建設(shè)”能源建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃要求，認(rèn)真落實(shí)“七個(gè)一”工作法,不斷加強(qiáng)能源項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)的協(xié)調(diào)服務(wù)力度，確保了項(xiàng)目建設(shè)的順利開展。截止目前，全市能源項(xiàng)目累計(jì)完成投資 17.68億元，已完成年度投資目標(biāo)的40%?，F(xiàn)將能源建設(shè)整體進(jìn)展情況匯報(bào)如下：

一、能源建設(shè)情況

1、今年我市能源項(xiàng)目建設(shè)的主要目標(biāo)任務(wù)

今年全市能源項(xiàng)目計(jì)劃完成總投資44.8億元。其中，______電廠遷建工程項(xiàng)目今年計(jì)劃完成投資15億元，主廠房結(jié)構(gòu)到頂，集控樓交付安裝；龍?jiān)措姀S項(xiàng)目今年計(jì)劃完成投資20.18億元，主廠房封閉，集控樓交付安裝；______東區(qū)熱電機(jī)組項(xiàng)目今年計(jì)劃完成投資10.4億元，兩臺(tái)機(jī)組實(shí)現(xiàn)正常投產(chǎn)發(fā)電；城區(qū)居民小區(qū)無人承接管理配電設(shè)施及配電網(wǎng)改造項(xiàng)目今年計(jì)劃完成投資2505萬元，改造臺(tái)區(qū)72個(gè)；農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程項(xiàng)目今年計(jì)劃完成投資7080萬元，改造一批電力線路，新建改造一批變電站和變壓器；五城區(qū)高壓線路走廊歸并改造項(xiàng)目今年計(jì)劃完成投資13.26億元，完成對______所轄六縣中低壓線路和設(shè)備的升級(jí)改造。

2、能源項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況

（1）______電廠遷建項(xiàng)目。自4月25日主廠房澆筑第一罐混凝土以來，項(xiàng)目整體進(jìn)展順利，主廠區(qū)兩個(gè)鍋爐區(qū)、兩個(gè)冷卻塔區(qū)樁基施工全部完成；1、2號(hào)鍋爐正在進(jìn)行承臺(tái)鋼筋綁扎和混凝土澆筑，教育培訓(xùn)樓開始施工；鐵路專用線初步設(shè)計(jì)概算收口，鐵路專用線規(guī)劃圖完成。用地手續(xù)前期資料均已準(zhǔn)備完畢，待市國土部門解決補(bǔ)充耕地指標(biāo)后，正式進(jìn)入辦理流程。該項(xiàng)目今年計(jì)劃完成投資15億元，1-5月份實(shí)際完成投資6.09億元，投資進(jìn)度、工程進(jìn)度按時(shí)間節(jié)點(diǎn)正常進(jìn)行。

(2)龍?jiān)措姀S項(xiàng)目。自4月2日舉行主體建筑第一罐混凝土澆注儀式以來，主廠區(qū)進(jìn)入了全面施工階段。主廠房完成總工程量的10%，附屬建筑完成總工程量的20%。煤場區(qū)圍墻施工全部完成。鐵路區(qū)土石方回填完成187萬立方米，完成總工程量的91%，圍墻砌筑完成600米。土地征地手續(xù)辦理工作正在進(jìn)行，項(xiàng)目總占地面積共計(jì)1085.94畝，正在辦理用地土地手續(xù)的有944.7畝，目前已報(bào)至國土部，正在啟動(dòng)土地手續(xù)的有141.24畝。該項(xiàng)目今年計(jì)劃完成投資20.18億元，1-5月份實(shí)際完成投資5.8億元，投資進(jìn)度、工程進(jìn)度按時(shí)間節(jié)點(diǎn)正常進(jìn)行。

(3)______東區(qū)熱電機(jī)組項(xiàng)目。兩臺(tái)機(jī)組分別于2013年1月21日和3月27日圓滿通過了168小時(shí)試運(yùn)行。配套脫硫、脫銷裝置均正常運(yùn)行，兩臺(tái)機(jī)組已進(jìn)入試生產(chǎn)。主廠房收尾工作預(yù)計(jì)在6月底前結(jié)束，熱網(wǎng)管道廠內(nèi)部分已經(jīng)開始鋪設(shè)。該項(xiàng)目計(jì)劃完成投資10.4億元，今年1-5月份實(shí)際完成投資5.77億元。

(4)城區(qū)居民小區(qū)無人承接管理配電設(shè)施及配電網(wǎng)改造項(xiàng)目。72個(gè)城區(qū)居民小區(qū)無人承接管理配電設(shè)施及配電網(wǎng)改造項(xiàng)目的“初步設(shè)計(jì)”已經(jīng)編制完成，市評(píng)審中心正在評(píng)審。市供電公司已提前啟動(dòng)該項(xiàng)目并開始施工，上半年計(jì)劃改造35個(gè)，目前已完成主設(shè)備安裝20個(gè)，完成投資200萬元。

(5)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程項(xiàng)目。今年主要對______所轄六縣中低壓線路和設(shè)備升級(jí)改造，其中35千伏投資1343萬元，新建改造線路13.1千米，新建改造35千伏變電站6座，改造35千伏變壓器3臺(tái)；10千伏投資5737萬元，主要包括機(jī)井通電、農(nóng)林場電網(wǎng)改造等，項(xiàng)目總投資7080萬元。目前，項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制、審查和批復(fù)工作已經(jīng)完成，省電力公司已下達(dá)投資計(jì)劃，35千伏及以下項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查已經(jīng)完成，市供電公司已向省電力公司上報(bào)2013年協(xié)議庫存物資需求計(jì)劃。10千伏項(xiàng)目已開始施工，其他項(xiàng)目預(yù)計(jì)7月份全部開工，年底前竣工。

(6)五城區(qū)高壓線路走廊歸并改造項(xiàng)目。目前，已編制完成五城區(qū)高壓線路走廊歸并改造方案，計(jì)劃歸并220千伏線路19條，110千伏線路27條，項(xiàng)目實(shí)施后可讓出原線路通道中的土地3789畝。歸并改造方案已報(bào)市政府審批。

二、存在問題

1.龍?jiān)措姀S水源問題尚未得到徹底解決。龍?jiān)措姀S原主水源為______市第一污水處理廠中水，因第一污水處理廠搬遷，龍?jiān)措姀S水源需重新調(diào)整，目前尚未落實(shí)。

2.龍?jiān)措姀S、東區(qū)熱電項(xiàng)目供熱管網(wǎng)尚未落實(shí)投資主體。其中，東區(qū)熱電項(xiàng)目已經(jīng)試生產(chǎn)，因供熱管網(wǎng)建設(shè)滯后，已經(jīng)影響到項(xiàng)目整體驗(yàn)收。

3.______電廠遷建項(xiàng)目稅收市縣分成比例未明確。

4.______電廠遷建項(xiàng)目土地占補(bǔ)平衡指標(biāo)尚未落實(shí)，影響征地手續(xù)辦理。

5.______電廠遷建項(xiàng)目灰場、鐵路專用線、進(jìn)廠道路等涉及邊角地、地面附著物補(bǔ)償?shù)群托尬淇h存在分歧，影響用地交付和施工的按期進(jìn)行。

三、工作建議

1.關(guān)于龍?jiān)措姀S水源問題。鑒于龍?jiān)措姀S項(xiàng)目周圍水源情況，擬將博愛縣污水處理廠中水、焦煤集團(tuán)鑫珠春煤礦礦井水作為龍?jiān)措姀S主水源，博愛縣丹東灌區(qū)丹河水電站排水作為備用水源。目前，博愛縣污水處理廠、博愛縣丹東灌區(qū)丹河水電站已原則同意龍?jiān)措姀S使用其水源，尚有焦煤集團(tuán)以有項(xiàng)目報(bào)批，不能滿足龍?jiān)措姀S用水為由，不同意使用其水源。建議市政府出面協(xié)調(diào)，盡快解決龍?jiān)措姀S水源問題。同時(shí)由龍?jiān)措姀S向焦煤焦團(tuán)作出承諾：在焦煤集團(tuán)背壓機(jī)組項(xiàng)目啟動(dòng)前向龍?jiān)措姀S供水，在焦煤集團(tuán)背壓機(jī)組項(xiàng)目實(shí)施后，首先保證焦煤集團(tuán)背壓機(jī)組項(xiàng)目用水，剩余水量再供龍?jiān)措姀S使用。

2.關(guān)于龍?jiān)措姀S、東區(qū)熱電項(xiàng)目供熱管網(wǎng)問題。建議由市住建部門牽頭，積極調(diào)動(dòng)企業(yè)和社會(huì)投資積極性，廣開門路，多方面擴(kuò)大融資渠道，盡快落實(shí)供熱管網(wǎng)投資主體，抓緊組織供熱管網(wǎng)建設(shè)，確保電源項(xiàng)目順利進(jìn)行。

3.關(guān)于______電廠遷建項(xiàng)目稅收分成問題。為調(diào)動(dòng)修武縣服務(wù)______電廠遷建項(xiàng)目積極性，建議按照《______市人民政府關(guān)于明確市級(jí)新增稅源戶稅收歸屬和征管征收問題的通知》（焦政文【20__】156號(hào) ）有關(guān)規(guī)定，明確稅收市縣分成比例。

第3篇：能源服務(wù)投資建議范文

關(guān)鍵詞：南方供熱模式；發(fā)展建議；合肥熱電集團(tuán)；集中供熱；稅收減免；環(huán)保補(bǔ)貼 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類號(hào)：F294 文章編號(hào)：1009-2374（2017）08-0057-03 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2017.08.027

近年來，南方供熱成為媒體及公眾熱議的話題。區(qū)別于北方供熱，南方供熱呈現(xiàn)居民與非居民用戶供熱方式不一、供熱時(shí)間短、投資周期長、集中供熱推廣難度高、不經(jīng)濟(jì)等特點(diǎn)。然而合肥熱電集團(tuán)立足自身發(fā)展，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，沖破南方供熱的“瓶頸”，用“合肥模式”破解南方供熱的藩籬，取得了斐然成績，具有一定的借鑒意義。

1 南方供熱現(xiàn)狀

20世紀(jì)50年代，國家有關(guān)部門制定供暖規(guī)范時(shí)，考慮到當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)和氣候狀況，規(guī)定了秦嶺-淮河以南地區(qū)為“非采暖區(qū)”，不屬于我國強(qiáng)制供暖區(qū)域。因此，南方供熱從發(fā)展伊始便帶有很強(qiáng)的自主行為及市場行為，主要是解決工商業(yè)企業(yè)用熱，滿足非居民用戶需求。同時(shí)嚴(yán)格按照環(huán)保指標(biāo)要求，實(shí)行熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱，確保城市供熱實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放?？傮w來說，南方供熱具有以下特點(diǎn)：

1.1 集中供熱服務(wù)對象以非居民為主

在武漢、長沙、南京、蘇州、上海、寧波、合肥等南方城市中，集中供熱服務(wù)于非居民用戶的比例相對較高。以合肥地區(qū)為例，目前合肥熱電集團(tuán)為該市唯一一家從事熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱企業(yè)，其服務(wù)工商業(yè)用戶有370余家，服務(wù)居民小區(qū)172個(gè)，全年非居民供熱占供熱總量的75%，居民供熱占比僅為25%，其他南方城市居民用戶所占比例更低。

1.2 居民用戶集中供熱范圍小，分散供熱范圍大

一方面，區(qū)別于北方強(qiáng)制采暖區(qū)域，南方地區(qū)集中供熱覆蓋范圍相對較小，其中又以非居民用戶為主，因此居民用戶集中供熱覆蓋范圍??；另一方面，隨著生活條件的日益改善，南方居民用戶因地制宜采用分散式、多元化供熱方式，如采用燃?xì)庑″仩t、電取暖等方式，從而滿足南方居民自身個(gè)性化供暖需求。以合肥地區(qū)為例，全市居民用戶集中供熱僅有172個(gè)小區(qū)，約11萬戶，居民用戶集中供熱覆蓋率不足10%，絕大部分居民用戶采用分散式的供熱方式。

1.3 供冷/供熱需求同樣迫切

隨著近年來南方極寒、極熱天氣頻頻出現(xiàn)，冬季潮濕陰冷、夏季高溫多雨，人們對供冷/供熱的需求越來越迫切，通過供冷/供熱來改善生活條件、提高生活質(zhì)量的呼聲越來越高。南方供冷/供熱和北方供熱同樣成為民之所需。

1.4 居民供熱時(shí)間短、成本高，集中供熱難以推廣

與北方城市相比，南方地區(qū)每年的居民供暖周期較短，一般只有三個(gè)月。這對建造成本較高的城市供熱設(shè)施來說，意味著設(shè)備利用率低，造成設(shè)備資源浪費(fèi)。因此，在采暖期短、投資大、運(yùn)營成本高的情況下，南方地區(qū)居民集中供熱難以大范圍推廣。

2 合肥市集中供熱探索

2.1 高歌猛進(jìn)，合肥熱電聯(lián)產(chǎn)快速發(fā)展

合肥市熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱起步于20世紀(jì)80年代，21世紀(jì)開始進(jìn)入快速發(fā)展階段。為實(shí)現(xiàn)合肥市熱電聯(lián)產(chǎn)資源的“統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一服務(wù)”，2007年11月經(jīng)合肥市國資委批準(zhǔn)，合肥市從事熱電聯(lián)產(chǎn)的三家熱電企業(yè)――合肥市熱力公司、合肥眾誠熱電有限公司、安徽安能熱電股份有限公司進(jìn)行整合，共同組建合肥熱電集團(tuán)有限公司，成為合肥市四大公用企業(yè)之一。

合肥熱電集團(tuán)自組建以來，合肥市集中供熱產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；l(fā)展。截至2016年底，企業(yè)注冊資本11.17億元，總資產(chǎn)達(dá)40億元，年總收入13億元。目前，合肥熱電集團(tuán)擁有6個(gè)自營熱電廠，并與皖能合肥發(fā)電有限公司合作，點(diǎn)狀分布在合肥城市四周，供熱能力達(dá)2465噸/小時(shí)，發(fā)電裝機(jī)容量174兆瓦，主蒸汽管網(wǎng)長度493公里，供熱范圍覆蓋合肥市城區(qū)，并積極向肥東、長豐等周邊縣域延伸，開啟南方縣域集中供熱的先河。

2.2 多措并舉，合肥熱電聯(lián)產(chǎn)成果豐碩

一是增強(qiáng)服務(wù)保障，提升品牌美譽(yù)度。合肥熱電集團(tuán)秉承“服務(wù)社會(huì)，造福民生”的企業(yè)宗旨，深化“服務(wù)創(chuàng)造價(jià)值”的企業(yè)理念，在全國率先推出“看天供暖”；落實(shí)“全程負(fù)責(zé)制”。重點(diǎn)圍繞創(chuàng)建“冷暖知心”服務(wù)品牌，持續(xù)推動(dòng)“小鮑流動(dòng)營業(yè)廳”和“張標(biāo)專工服務(wù)隊(duì)”兩大服務(wù)品牌建設(shè)，品牌知名度成功邁入國家行列；二是設(shè)備升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。合肥熱電集團(tuán)變單純采暖為熱電聯(lián)產(chǎn)，變抽凝機(jī)組為背壓機(jī)組，熱效提高一倍。小區(qū)供熱站房完成數(shù)字化改造，節(jié)能20%。開辟“冬季供暖、夏季制冷”的雙供模式，發(fā)揮“削峰填谷”作用，提高設(shè)備使用率，縮小負(fù)荷落差，滿足環(huán)保性、經(jīng)濟(jì)性需求；三是進(jìn)軍資本市場，拓寬籌資渠道。合肥熱電集團(tuán)于2015年底成功通過深交所籌資5億元人民幣，為全省公用企業(yè)首次通過一級(jí)資本市場募集資金，并于2014年啟動(dòng)集團(tuán)整體上市工作，謀劃通過增資擴(kuò)股等方式引入戰(zhàn)略投資者參與集團(tuán)股份制改造，搶抓市場機(jī)遇，擇機(jī)進(jìn)入資本市場；四是環(huán)保指標(biāo)超越國標(biāo)，工程建設(shè)打造精品。目前合肥供暖燃煤排放執(zhí)行的是被稱為超過歐盟標(biāo)準(zhǔn)的新國標(biāo)，2015年，合肥熱電集團(tuán)共投資9559.4萬元用于完成17臺(tái)鍋爐煙氣脫硝環(huán)保改造，改造后煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放量削減50%以上，全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，對改善城市空氣質(zhì)量和促進(jìn)區(qū)域節(jié)能減排具有顯著社會(huì)效益。合肥熱電集團(tuán)以“五年不維修、十年不落后”為工程質(zhì)量目標(biāo)，傾力打造“精品工程”，在立足傳統(tǒng)能源同時(shí)開辟新能源，投資9.3億元建設(shè)濱湖核心區(qū)區(qū)域能源項(xiàng)目，為建設(shè)中美低碳生態(tài)示范城市發(fā)展做出貢獻(xiàn)；五是調(diào)整戰(zhàn)略布局，加速戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。合肥熱電集團(tuán)加快從“公用企業(yè)”向“公用企業(yè)+綜合型能源企業(yè)”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型步伐，以“供熱服務(wù)、能源供應(yīng)和工程建設(shè)”此“三駕馬車”為主業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)打造三大工程（即管理工程、人才工程和發(fā)展工程）。奮力實(shí)現(xiàn)三大突破（即大電S項(xiàng)目的突破、新能源項(xiàng)目的突破、股份制改造的突破），加速實(shí)現(xiàn)“百億熱電”的戰(zhàn)略目標(biāo)。

和五年前相比，合肥熱電集團(tuán)年蒸汽供應(yīng)總量增加了48%，煤炭消耗量只增加不到3%，年節(jié)約煤炭超16萬噸，熱損從24%降至16%。南方供熱，合肥走出了一條可持續(xù)發(fā)展之路。從2010年虧損5000多萬元，到2015年盈利7000多萬元，2016年盈利更是突破億元大關(guān)。近年來，集團(tuán)先后獲得“全國五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”、“中國創(chuàng)新管理（共建）示范單位”、“中國企業(yè)管理榜優(yōu)秀公司治理企業(yè)”、“中國節(jié)能協(xié)會(huì)節(jié)能減排企業(yè)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”等企業(yè)殊榮，成功邁入省級(jí)文明單位、省級(jí)誠信示范企業(yè)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心行列。2015年底，合肥熱電集團(tuán)被認(rèn)定為“國家高新技術(shù)企業(yè)”，企業(yè)科技創(chuàng)新能力成為全國公用事業(yè)單位中的翹楚。

2.3 “五個(gè)結(jié)合”，締造南方供暖“合肥模式”

合肥熱電集團(tuán)摒棄北方單純?nèi)济汗岬睦下?，而是立足自身從技術(shù)、管理、創(chuàng)新上尋求突破，打造具有特色的南方供熱之“合肥模式”。“五個(gè)結(jié)合”是合肥在南方集中供熱領(lǐng)域探索的新路。一是集中供熱與多種形式供熱相結(jié)合，即除集中供熱外，各種分散式取暖方式并存；二是傳統(tǒng)能源與新能源相結(jié)合，即除燃煤、電、天然氣外，地源、污水源、工業(yè)余熱等多種能源相結(jié)合；三是供熱與供冷相結(jié)合，解決了供熱期短、負(fù)荷不平衡問題；四是政府支持與企業(yè)市場化運(yùn)營相結(jié)合，即政府在城市規(guī)劃、基本金投入上給予支持，企業(yè)通過市場化運(yùn)營贏得發(fā)展機(jī)會(huì)；五是社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合，即南方供熱企業(yè)在實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排、綠色發(fā)展的同時(shí)，通過技術(shù)進(jìn)步、強(qiáng)化管理、降本增效實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。

3 南方供熱發(fā)展建議

隨著城市經(jīng)濟(jì)水平的提高，居民環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，集中供熱需求不斷提高，國家鼓勵(lì)規(guī)劃建設(shè)公用熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，擴(kuò)大集中供熱規(guī)模，提供更多熱源及服務(wù)，取代分散耗能高的小鍋爐。有學(xué)者對包括燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱、燃煤鍋爐房集中供熱、燃?xì)忮仩t房分散供熱、蓄熱式電鍋爐分散供熱等七種不同供熱類型，涵蓋燃煤供熱、天然氣供熱、電供熱三種能源方式進(jìn)行比較分析，研究表明，燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱在單位能耗、污染物排放量及年運(yùn)行費(fèi)用此“三項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)”上均為上述七種供熱方式中最低，在綠色低碳、節(jié)能環(huán)保及經(jīng)濟(jì)性上具有明顯優(yōu)勢。

南方供熱必須采取市場化發(fā)展方式，經(jīng)歷一個(gè)培育市場、逐步發(fā)展的過程。而在此過程中，不應(yīng)完全依賴市場，需要各級(jí)政府的監(jiān)管與引導(dǎo)。由于集中供熱產(chǎn)業(yè)具有建設(shè)投入大、回報(bào)周期長等特點(diǎn)，集中供熱產(chǎn)業(yè)要想在南方大力推廣，首當(dāng)其沖應(yīng)當(dāng)克服資金缺口大、政策扶持不足等問題。具體建議如下：

3.1 政策細(xì)化刻不容緩

《中華人民共和國大氣污染防治法》（主席令第31號(hào)）及《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃〉的通知》（國發(fā)〔2013〕37號(hào)）等相關(guān)文件明確鼓勵(lì)規(guī)劃建設(shè)公用熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，擴(kuò)大集中供熱規(guī)模，提供更多熱源及服務(wù)。2016年3月由國家五部委聯(lián)合頒布的《關(guān)于印發(fā)〈熱電聯(lián)產(chǎn)管理辦法〉的通知》（發(fā)改能源[2016]617號(hào)）也從規(guī)劃建設(shè)、機(jī)組選型、網(wǎng)源協(xié)調(diào)、環(huán)境保護(hù)、政策措施、監(jiān)督管理等方面對發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)做出了若干規(guī)定，對推進(jìn)大氣污染防治、提高能源利用效率、促進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)健康發(fā)展具有重要意義。但部分地方省、市針對性的配套政策、實(shí)施細(xì)則及細(xì)化方案尚未出臺(tái)，建議加快地方配套政策落地進(jìn)程，提高國家政策法規(guī)的指導(dǎo)性、實(shí)踐性，實(shí)現(xiàn)熱電聯(lián)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

3.2 稅收減免一視同仁

2016年8月，由國家財(cái)政部、國家稅務(wù)總局下發(fā)《關(guān)于供熱企業(yè)增值稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅[2016]94號(hào)），該《通知》指出自2016年1月1日至2018年供暖季結(jié)束，北方地區(qū)供熱企業(yè)向居民供熱而取得的采暖收入免征增值稅，為居民供熱所使用的廠房及土地免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。但是由于南方供熱企業(yè)本身缺乏政策支持，供熱企業(yè)居民供熱長期虧損與居民供熱需求十分迫切兩者間矛盾日益突出?？紤]到南方供熱企業(yè)在節(jié)能環(huán)保方面所做出的積

極貢獻(xiàn)，建議在稅收減免政策上一視同仁，南方居民供熱也能免征增值稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

3.3 出臺(tái)環(huán)保補(bǔ)貼政策

一方面，熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱是目前綜合熱效率最高的供熱方式，一般來說，普通燃煤電廠發(fā)電綜合熱效率為35%～45%，天然氣供冷/熱電綜合效率為70%，而作為能源梯次利用的熱電聯(lián)產(chǎn)則是優(yōu)質(zhì)高效、清潔低碳的能源供應(yīng)方式，熱電聯(lián)產(chǎn)的綜合熱效率可達(dá)80%；另一方面，目前國家及地方對光伏發(fā)電、風(fēng)電等上網(wǎng)電價(jià)均有補(bǔ)貼，熱電聯(lián)產(chǎn)作為高效節(jié)能的環(huán)保產(chǎn)業(yè)也應(yīng)給予價(jià)格補(bǔ)貼，建議地方政府給予熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱企業(yè)按照對外供應(yīng)蒸汽量按噸給予環(huán)保汽價(jià)補(bǔ)貼，從而促進(jìn)南方集中供熱產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

⒖嘉南

[1] 張鳳霞，田貫山，魏景源.不同能源類型供熱方式環(huán)

保與經(jīng)濟(jì)性比較[J].煤氣與熱力，2016，（10）.

[2] 郭維圻.南方市場化供熱，需要政府的引導(dǎo)[N].中國

第4篇：能源服務(wù)投資建議范文

1.1企業(yè)能源審計(jì)要從促進(jìn)企業(yè)建立能源管理體系入手長期以來，由于企業(yè)單純追求經(jīng)濟(jì)效益，一些企業(yè)認(rèn)為能源成本占生產(chǎn)成本比例低，節(jié)約能源意識(shí)仍然較差。一些重點(diǎn)用能單位沒有能源管理負(fù)責(zé)人,缺少能源管理部門、能源管理師和三級(jí)能源管理網(wǎng)絡(luò)。沒有能源方針和節(jié)能目標(biāo)。沒有建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制與考核制度。能源計(jì)量、能源統(tǒng)計(jì)、能源定額管理、節(jié)能技改管理、節(jié)能培訓(xùn)、能源成本管理、及能源購入貯存、加工轉(zhuǎn)換、輸送分配、最終使用等管理制度不健全。有的企業(yè)能源管理制度流于形式，只應(yīng)付檢查。企業(yè)能源計(jì)量器具配備率、完好率低；計(jì)量統(tǒng)計(jì)原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬不完整，使部分能源的消耗無法計(jì)量，能源統(tǒng)計(jì)信息不全、不準(zhǔn)確。企業(yè)財(cái)務(wù)成本核算中,只核算作為原材料、動(dòng)力的主要能源,如原煤、電力等,而對柴油、汽油及水等,在成本中則未作核算。部分企業(yè)對余熱余能回收后轉(zhuǎn)換的能源又用于生產(chǎn)時(shí),不計(jì)入成本,使成本分析流于形式。能源管理基礎(chǔ)工作不到位，就可能使產(chǎn)品能耗統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)確，從而使能效指標(biāo)，特別是單位產(chǎn)品產(chǎn)量綜合能耗、單位工藝產(chǎn)出綜合能耗等能效指標(biāo)失真。一定程度上影響了能源審計(jì)報(bào)告數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度，也給對標(biāo)帶來困難。要保證能源審計(jì)中企業(yè)能源信息完整有效，必需對企業(yè)建立能源管理體系中的問題進(jìn)行細(xì)致的調(diào)查與分析。雖然工作量大，但也要下功夫。對能源管理制度是否健全完整，檢查、分析并提出執(zhí)行中的問題，逐條提出有針對性的改進(jìn)建議。只有這樣才能促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)能源管理體系建設(shè)，促進(jìn)節(jié)能工作上臺(tái)階。

1.2能源審計(jì)技術(shù)仍不成熟能源審計(jì)是研究能源系統(tǒng)管理與節(jié)能技術(shù)的一門科學(xué)。它有一套科學(xué)、系統(tǒng)和操作性很強(qiáng)的程序。它包括三個(gè)層次（能源浪費(fèi)在那里、為什么會(huì)產(chǎn)生能源浪費(fèi)、如何減少能源浪費(fèi)和改進(jìn)能耗效率低）、八個(gè)方面（能源、技術(shù)工藝、設(shè)備、過程控制、產(chǎn)品、管理、員工、廢棄能）、四個(gè)環(huán)節(jié)（購入儲(chǔ)存、加工轉(zhuǎn)換、輸送分配、最終使用），其運(yùn)用的原理有物質(zhì)和能量守恒原理、能源成本分析等原理。能源審計(jì)屬能源管理范疇，因此要提高工作水平，必須采用PDCA循環(huán)。目前，能源審計(jì)技術(shù)不成熟表現(xiàn)為在能源審計(jì)過程中，相當(dāng)一部分企業(yè)并沒有一個(gè)完整符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的能源計(jì)量器具的配備與管理體系；缺少高效可行的檢測方法。因此，難獲得生產(chǎn)過程中的能耗完整、確切數(shù)據(jù)。如缺少針對生產(chǎn)工藝技術(shù)所需的能源加工轉(zhuǎn)換設(shè)備，供電和供熱管網(wǎng)及設(shè)備的運(yùn)行狀況。主要耗能通用設(shè)備、工藝設(shè)備運(yùn)行狀況、企業(yè)能源的階梯利用狀況、企業(yè)資源綜合利用狀況、余熱余能利用狀況、保溫等方面的能量平衡及熱效率的節(jié)能檢測。能源審計(jì)機(jī)構(gòu)如果再?zèng)]有節(jié)能檢測能力與技術(shù)，缺少能量平衡與能效水平較一致性的分析。能源審計(jì)只能停留在能源使用量調(diào)查。能源審計(jì)技術(shù)不提高，也限制了能源審計(jì)的發(fā)展。

1.3能源審計(jì)與當(dāng)前節(jié)能工作脫節(jié)目前,天津市各級(jí)節(jié)能主管部門要考核重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制完成情況。對執(zhí)行能耗限額制度的單位產(chǎn)品產(chǎn)量綜合能耗進(jìn)行考核。對節(jié)能技改項(xiàng)目節(jié)能量核查。合同能源管理項(xiàng)目執(zhí)行情況審核。還要對固定資產(chǎn)投資節(jié)能評(píng)估完工項(xiàng)目等進(jìn)行節(jié)能驗(yàn)收。企業(yè)除了所涉及上述的考核審查以外，還有需要對企業(yè)所確定的節(jié)能目標(biāo)，如單位產(chǎn)值能耗、單位工業(yè)增加值能耗、單位產(chǎn)品產(chǎn)量能耗、節(jié)能技改項(xiàng)目節(jié)能量等進(jìn)行審定。但目前能源審計(jì)與這些考核和驗(yàn)收工作脫節(jié)，有的能源審計(jì)報(bào)告對這些相關(guān)問題只字不提。不能為企業(yè)提出適用、可行的節(jié)能管理與節(jié)能技改建議。影響能源審計(jì)發(fā)揮應(yīng)有的作用。沒有發(fā)揮好能源審計(jì)成果的原因：一是行業(yè)管理職能的下降。有些標(biāo)準(zhǔn)或者指標(biāo)沒有考慮到行業(yè)內(nèi)部的不同情況，使產(chǎn)品能耗指標(biāo)的可比性受到削弱；許多行業(yè)缺乏耗能指標(biāo)的評(píng)價(jià)體系,單位產(chǎn)值能耗指標(biāo)與單位工業(yè)增加值能耗指標(biāo)的比較存在的不可比因素太多。二是能源審計(jì)機(jī)構(gòu)素質(zhì)低，滿足不了審計(jì)要求。審計(jì)機(jī)構(gòu)不能深入企業(yè)，不了解企業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制建立與執(zhí)行的情況。缺乏對企業(yè)產(chǎn)品工藝技術(shù)、節(jié)能技術(shù)與節(jié)能技改項(xiàng)目的了解。也忽略了這些應(yīng)該審計(jì)的內(nèi)容。

1.4能源審計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的市場準(zhǔn)入條件和能源審計(jì)人員素質(zhì)需提高天津市能源審計(jì)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件低，有實(shí)力的能源審計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)常因?qū)徲?jì)成本高，在市場競爭中不敵由三、兩人組成的能源審計(jì)機(jī)構(gòu)。由于相關(guān)審計(jì)人員缺乏企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，缺乏能源管理與節(jié)能技術(shù)理論與實(shí)踐，部分機(jī)構(gòu)參加審計(jì)的工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)較低,企業(yè)給什么寫什么，造成審計(jì)報(bào)告質(zhì)量較差。

2對能源審計(jì)工作提出以下建議

2.1明確審計(jì)類別與審計(jì)內(nèi)容，加大能源審計(jì)資金的投入與政策支持建議國家修訂《企業(yè)能源審計(jì)技術(shù)通則》GB/T17166-1997，明確審計(jì)分類與不同類型的審計(jì)內(nèi)容要求，更好指導(dǎo)能源審計(jì)工作。繼續(xù)抓好重點(diǎn)用能單位的能源審計(jì)工作,加大政府能源審計(jì)資金的投入和能源審計(jì)單位節(jié)能技改項(xiàng)目政策與資金的支持力度。將濱海新區(qū)補(bǔ)貼50%審計(jì)費(fèi)用的政策擴(kuò)大到全市，對能源審計(jì)企業(yè)提出的重點(diǎn)節(jié)能技改項(xiàng)目給予專項(xiàng)資金支持。鼓勵(lì)企業(yè)借助能源管理公司的技術(shù)，實(shí)現(xiàn)合同能源管理，幫助企業(yè)開展能源審計(jì)。

2.2提高能源審計(jì)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件與能源審計(jì)人員素質(zhì)建議提高能源審計(jì)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件，能源審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備節(jié)能檢測能力、節(jié)能項(xiàng)目設(shè)計(jì)能力、合同能源管理能力。能源審計(jì)人員要有全心全意為企業(yè)服務(wù)的精神,不斷地學(xué)習(xí)和掌握能源管理與節(jié)能技術(shù)知識(shí)。提高整合企業(yè)信息，綜合分析和審計(jì)能力。當(dāng)好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)改善管理的參謀,提出合理化的意見和建議，發(fā)揮能源審計(jì)的診斷作用。能源審計(jì)人員也要在工作中，不斷提高自己。

2.3堅(jiān)持能源審計(jì)報(bào)告內(nèi)容的完整性與差異性原則在保證審計(jì)質(zhì)量的前提下,企業(yè)能源審計(jì)應(yīng)處理好內(nèi)容全面與重點(diǎn)的關(guān)系,完整與特色的關(guān)系。要根據(jù)能源審計(jì)報(bào)告內(nèi)容與深度要求，保持其完整性；也要根據(jù)不同行業(yè)，不同工藝與產(chǎn)品突出報(bào)告的差異性。在審計(jì)過程中,應(yīng)選擇性的進(jìn)行設(shè)備的現(xiàn)場測試,不陷入能量平衡的繁雜勞動(dòng)中,能源監(jiān)測也要注重“抓大放小”,即抓住重點(diǎn)的用能工藝和主要的用能設(shè)備,不面面俱到,合理評(píng)價(jià)企業(yè)能源、資源利用狀況,科學(xué)地配置審計(jì)資源,讓有限的資源發(fā)揮出最大的效益。避免報(bào)告內(nèi)容空洞、重復(fù)、冗長。要運(yùn)用系統(tǒng)工程的觀點(diǎn)和方法,做到能源審計(jì)資源利用的最優(yōu)化。要加強(qiáng)對企業(yè)建立能源管理體系的審計(jì)，加強(qiáng)節(jié)能技改項(xiàng)目可行性分析，還要重視結(jié)合當(dāng)前節(jié)能工作，將企業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制、能源總量控制、能耗限額產(chǎn)品單耗、節(jié)能項(xiàng)目節(jié)能量、固定資產(chǎn)投資節(jié)能評(píng)估完工項(xiàng)目節(jié)能驗(yàn)收等納入審計(jì)范圍。

第5篇：能源服務(wù)投資建議范文

上世紀(jì)70年代中期以來,一種基于市場的節(jié)能新機(jī)制－“合同能源管理”(EPC)在市場經(jīng)濟(jì)國家中逐步發(fā)展起來,而基于這種節(jié)能新機(jī)制運(yùn)作的專業(yè)化的“節(jié)能服務(wù)公司”（在國外稱ESCo,在國內(nèi)簡稱EMC-,以下簡稱EMC.)發(fā)展也十分迅速,尤其是在美國、加拿大等國家，EMC已發(fā)展成為一新興的節(jié)能產(chǎn)業(yè)。國際上流行的EPC包括三種形態(tài)：一是節(jié)能效益分享型，即EMC提供資金和全過程服務(wù),在客戶配合下實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目，在合同期間與客戶按照約定的比例分享節(jié)能收益。二是節(jié)能量保證型，即客戶分期提供節(jié)能項(xiàng)目資金并配合項(xiàng)目實(shí)施，EMC提供全過程服務(wù)并保證項(xiàng)目節(jié)能效果，按合同規(guī)定，客戶向EMC支付服務(wù)費(fèi)用。

三是能源費(fèi)用托管型，即客戶委托EMC進(jìn)行能源系統(tǒng)的節(jié)能改造和運(yùn)行管理，并按照合同約定支付能源托管費(fèi)用；EMC通過提高能源效率降低能源費(fèi)用,并按照合同約定擁有全部或者部分節(jié)省的能源費(fèi)用。合同能源管理的實(shí)質(zhì)是：以減少的能源費(fèi)用來支付節(jié)能項(xiàng)目全部實(shí)施成本。這種節(jié)能投資方式允許客戶用未來的節(jié)能收益為工廠和設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，以降低企業(yè)目前的運(yùn)行成本。節(jié)能服務(wù)公司（EMC）是一種基于合同能源管理機(jī)制運(yùn)作的、以贏利為目的的專業(yè)化公司。合同能源管理是一種由政府給予政策支持,通過市場化運(yùn)作的節(jié)能技改新機(jī)制，由專業(yè)節(jié)能公司（以下簡稱“EMC”）與用能企業(yè)簽訂節(jié)能目標(biāo)合同。合同能源管理具有所有權(quán)與使用權(quán)相分離、融資與融物相統(tǒng)一等特點(diǎn)。根據(jù)我國2006年《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第21號(hào)——租賃》規(guī)定,可以將其認(rèn)定為融資租賃。為準(zhǔn)確確定節(jié)能項(xiàng)目投資額，應(yīng)結(jié)合節(jié)能項(xiàng)目投資回收特點(diǎn)，依據(jù)所簽節(jié)能合同的不同類型進(jìn)行會(huì)計(jì)計(jì)量。當(dāng)節(jié)能投資合同期限較短，建議以購買節(jié)能設(shè)備的實(shí)際成本確定耗能單位節(jié)能投資成本。當(dāng)節(jié)能投資合同期限相對較長，引進(jìn)節(jié)能設(shè)備價(jià)款有可能會(huì)延期支付時(shí)，建議耗能單位節(jié)能項(xiàng)目投資額應(yīng)當(dāng)以購買（節(jié)能設(shè)備及技術(shù)）價(jià)款的現(xiàn)值為基礎(chǔ)確定。其具體做法，可參考2006年企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中融資租入固定資產(chǎn)的相關(guān)處理。新晨

二、節(jié)能效益分享型企業(yè)會(huì)計(jì)核算方法

第6篇：能源服務(wù)投資建議范文

上半年業(yè)績預(yù)增50％以上

宇通客車業(yè)績預(yù)增公告，經(jīng)公司財(cái)務(wù)中心初步測算，預(yù)計(jì)歸屬于母公司所有者的凈利潤與上年同期相比增長50％以上。目前分析師對其給予的平均目標(biāo)價(jià)為21.35元。今日投資《在線分析師》顯示：公司2010―2012年綜合每股盈利預(yù)測值分別為1.29、1.47、1.76元，對應(yīng)動(dòng)態(tài)市盈率為12、11、9倍；當(dāng)前共有20位分析師跟蹤，4位分析師建議“強(qiáng)力買入”，15位分析師建議“買入”，1位分析師建議“觀望”，綜合評(píng)級(jí)系數(shù)1.85。

2010年，在國家“以舊換新”補(bǔ)貼政策刺激下、一些大型賽會(huì)以及出口市場逐步恢復(fù)等推動(dòng)下，大中型客車行業(yè)復(fù)蘇勢頭良好，行業(yè)全年同比增速在20％左右的水平。目前公司訂單情況良好，我們預(yù)計(jì)2010年銷量有望接近3.5萬輛，增長25％左右。公司在新能源客車技術(shù)和車型上儲(chǔ)備豐富，目前已開發(fā)出10款左右的新能源客車，先后共實(shí)現(xiàn)約100輛新能源客車的銷售，在外地省市公交系統(tǒng)招標(biāo)中獲得訂單也有助于公司新能源客車進(jìn)一步走向全國市場。

萊寶高科(002106)

觸摸屏業(yè)務(wù)引領(lǐng)業(yè)績增長

隨著iPhone的推出和智能手機(jī)的迅速普及，大尺寸多點(diǎn)觸碰手機(jī)越來越為人們所關(guān)注。萊寶高科已經(jīng)掌握了電容式觸摸屏的生產(chǎn)技術(shù)，是目前國內(nèi)唯一一家能夠批量生產(chǎn)電容式觸摸屏的廠商。公司目前中小尺寸觸摸屏產(chǎn)能為48萬片／年，其中80％以上是電容式觸摸屏。公司預(yù)計(jì)中小尺寸觸摸屏生產(chǎn)項(xiàng)目產(chǎn)能將增加至130萬片／年，并于2011年1月達(dá)產(chǎn)。在中大尺寸電容屏方面，公司緊跟市場需求的腳步。公司在7月2日公告利用已有部分設(shè)備完成投資6000萬元，擬計(jì)劃利用自籌資金新增投資10137萬元建設(shè)大尺寸電容式觸摸屏項(xiàng)目，項(xiàng)目設(shè)計(jì)年產(chǎn)能400萬片(以10英寸計(jì))，預(yù)計(jì)2011年4季度建成投產(chǎn)。我們認(rèn)為觸摸屏產(chǎn)品將在2010―2012年成為公司業(yè)績增長的亮點(diǎn)。隨著多點(diǎn)觸碰智能手機(jī)的普及、平板電腦等移動(dòng)資訊終端的廣泛應(yīng)用，電容式觸摸屏業(yè)務(wù)在公司營收中所占比重不斷提升，并有可能實(shí)現(xiàn)爆發(fā)式的增長，推動(dòng)公司整體業(yè)績的提升。

目前分析師對其給予的平均目標(biāo)價(jià)為32.57元。今日投資《在線分析師》顯示：公司2010―2012年綜合每股盈利預(yù)測值分別為0.76、1.03、1.26元，對應(yīng)動(dòng)態(tài)市盈率為34、25、20倍，當(dāng)前共有14位分析師跟蹤，7位分析師建議“強(qiáng)力買入”，7位分析師建議“買入”，綜合評(píng)級(jí)系數(shù)1.50。

張江高科(600895)

公司進(jìn)入快速發(fā)展期

張江高科技園區(qū)成立于1992年，經(jīng)過18年的發(fā)展，目前已經(jīng)形成了以生物醫(yī)藥、軟件、集成電路為主，包括金融服務(wù)、液晶顯示、互聯(lián)網(wǎng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、商用大飛機(jī)項(xiàng)目等10大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)平臺(tái)的高科技園區(qū)。公司土地儲(chǔ)備260萬平方米，可租售面積100萬平方米，隨著集電港B區(qū)開發(fā)加快，預(yù)計(jì)未來2年可租售面積增加到200萬平方米，張江集圖主導(dǎo)的張江中區(qū)建設(shè)是未來張江園區(qū)開發(fā)的重點(diǎn)，在條件成熟的時(shí)候可能會(huì)注入上市公司，屆時(shí)公司的土地儲(chǔ)備將會(huì)顯著增長。目前分析師對其給予的平均目標(biāo)價(jià)為13.43元。今日投資《在線分析師》顯示：公司2010―2012年綜合每股盈利預(yù)測值分別為0.63、0.80、0.88元，對應(yīng)動(dòng)態(tài)市盈率為15、12、11倍；當(dāng)前共有13位分析師跟蹤，3位分析師建議“強(qiáng)力買入”，7位分析師建議“買入”，3位分析師建議“觀望”，綜合評(píng)級(jí)系數(shù)2.00。

公司旗下漢世紀(jì)基金(持股30％)的股權(quán)投資達(dá)到10家，其中5家已經(jīng)上市或籌備上市，浩成基金(持股100％)投資的微創(chuàng)醫(yī)療、嘉世堂、康德萊都在積極籌劃上市，此外公司直接投資的中芯國際、展訊、復(fù)旦張江等已經(jīng)上市。園區(qū)3大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為集成電路、生物醫(yī)藥和軟件業(yè)，此外還有包括金融信息、液晶顯示、新能源、物聯(lián)網(wǎng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商用大飛機(jī)等行業(yè)，園區(qū)主要行業(yè)處于高速擴(kuò)張和快速發(fā)展過程中，未來發(fā)展前景廣闊。

太陽紙業(yè)(002078)強(qiáng)化核心競爭力

太陽紙業(yè)公告：1、擬與國際紙業(yè)合作投資建設(shè)年產(chǎn)40萬噸食品級(jí)白卡紙項(xiàng)目，總投資額不超過3億美元，由太陽紙業(yè)與國際紙業(yè)共同發(fā)起設(shè)立一家新公司方式實(shí)施。新設(shè)公司擬太陽紙業(yè)出資45％，國際紙業(yè)或其控股公司出資55％；2、擬對子公司合利紙業(yè)化機(jī)漿項(xiàng)目技術(shù)改造，總投資額預(yù)計(jì)2億元，由合力公司自籌，預(yù)計(jì)2011年4月可投入運(yùn)營，建成后將新增化機(jī)漿產(chǎn)能9.8萬噸；3、擬發(fā)行不超過10億元的中期票據(jù)，期限為3年，主要用于補(bǔ)充流動(dòng)資金、長海公司借款，改善公司債務(wù)結(jié)構(gòu)、建設(shè)老撾林漿紙一體化項(xiàng)目等。

公司自卡紙業(yè)務(wù)一直通過與國際紙業(yè)合作的方式開展，雖然外方處于控股地位，但實(shí)際經(jīng)營決策權(quán)則更偏向公司。得益于外方先進(jìn)的理念和公司高效的運(yùn)營管理能力，當(dāng)前兩個(gè)合資公司共75萬噸白卡紙產(chǎn)能一直運(yùn)營較好，開工率和產(chǎn)銷率均在90％以上。因此我們預(yù)計(jì)此次跟國際紙業(yè)的再次合作將延續(xù)以往的成功經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)雙贏。目前分析師對其給予的平均目標(biāo)價(jià)為13.98元。今日投資《在線分析師》顯示：公司2010―2012年綜合每股盈利預(yù)測值分別為0.78、0.91、1.10元，對應(yīng)動(dòng)態(tài)市盈率為13、11、9倍；當(dāng)前共有10位分析師跟蹤，4位分析師建議“強(qiáng)力買人”，6位分析師建議“買入”，綜合評(píng)級(jí)系數(shù)1.60。

帝龍新材(002247)業(yè)績增長穩(wěn)定

第7篇：能源服務(wù)投資建議范文

[關(guān)鍵詞]碳稅；低碳經(jīng)濟(jì)；經(jīng)濟(jì)增長；江蘇省

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.16.000

[中圖分類號(hào)]F812.42；X196 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2016）16-0-02

隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，與之相應(yīng)的氣候污染、二氧化碳等氣體的排放問題也日益嚴(yán)重。碳稅的征收被公認(rèn)為是平衡經(jīng)濟(jì)增長與氣候變化之間關(guān)系的措施之一，部分學(xué)者也對此作了相應(yīng)的研究工作。2011年，劉潔和李文研究表明：征收碳稅會(huì)降低社會(huì)總產(chǎn)出，對經(jīng)濟(jì)增長具有消極影響，從長期看，隨著碳稅體制完善，稅率逐步提高，這種消極影響將逐漸減弱。劉宇 等研究表明開征碳稅使經(jīng)濟(jì)增長放緩大約1%，但是可以使全國碳排放總量下降8.15%。浦正寧提出征收碳稅可以有效降低世界范圍內(nèi)的二氧化碳排放量，但是中國的核心出口產(chǎn)業(yè)會(huì)因主要工業(yè)化國家減排政策的執(zhí)行而遭受損失。這些學(xué)者主要采用時(shí)間序列的數(shù)據(jù)，利用不同的分析模型進(jìn)行了分析。本文將采用更具優(yōu)勢的時(shí)間序列數(shù)據(jù)和截面數(shù)據(jù)相結(jié)合的方法，采用擴(kuò)展的Cobb-Douglas生產(chǎn)函數(shù)模型，實(shí)證研究碳稅征收對江蘇省區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的影響。

1 模型構(gòu)建與變量說明

傳統(tǒng)的Cobb-Douglas生產(chǎn)函數(shù)只研究資本和勞動(dòng)力投入對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的影響，為了研究碳稅征收對經(jīng)濟(jì)的影響效果，本文將傳統(tǒng)生產(chǎn)函數(shù)進(jìn)行了擴(kuò)展，以經(jīng)濟(jì)增長、固定資產(chǎn)投資、勞動(dòng)力投入和能源消費(fèi)為指標(biāo)建立數(shù)量模型，探討碳稅征收對經(jīng)濟(jì)的影響。

2 實(shí)證分析

根據(jù)以上模型構(gòu)建，本文共使用了江蘇省13個(gè)市的經(jīng)濟(jì)增長、固定資產(chǎn)投資、勞動(dòng)力投入、能源消費(fèi)和碳稅稅額等具體指標(biāo)。此外，本文計(jì)算的時(shí)間區(qū)間為2000-2015年，具體數(shù)據(jù)主要來自《江蘇統(tǒng)計(jì)年鑒》）等。其中，碳稅稅額由能源消費(fèi)量、單位CO排放量和CO稅額相乘計(jì)算得到。經(jīng)過模型構(gòu)建，帶入數(shù)據(jù)并計(jì)算，得到碳稅征收收對經(jīng)濟(jì)影響的估計(jì)結(jié)果（見表1）。

從表1系數(shù)估計(jì)結(jié)果可以看出：南京、無錫和蘇州這3個(gè)地區(qū)，碳稅征收對經(jīng)濟(jì)增長影響最大，其系數(shù)估計(jì)值分別為0.78、0.86和0.82，并且都通過了t檢驗(yàn)；影響最小的是南通和揚(yáng)州，其系數(shù)估計(jì)值分別為-0.03和0.05。而且，從系數(shù)估計(jì)結(jié)果可以看出：不同的地區(qū)碳稅征收對其經(jīng)濟(jì)增長的影響是不同的。碳稅征收系數(shù)為正的地區(qū)，說明征收碳稅可以促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步增長；而那些碳稅征收系數(shù)為負(fù)的地區(qū)，征收碳稅對其經(jīng)濟(jì)增長將起到阻礙的作用。并且估計(jì)系數(shù)的大小也表明了碳稅征收對經(jīng)濟(jì)增長的影響大小，如南京的δ估計(jì)值是0.78，表明如果碳稅征收每增長1%，則其經(jīng)濟(jì)增長就會(huì)增長0.78%；而如果碳稅征收每增長1%，徐州的經(jīng)濟(jì)增長就會(huì)下降0.38%。

通過計(jì)算，電力熱力燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、金融業(yè)和科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)的系數(shù)估計(jì)值分別為-1.08、-1.21、1.02、0.98和1.06，而居民服務(wù)修理和其他服務(wù)業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)以及批發(fā)和零售業(yè)的系數(shù)估計(jì)值分別僅為0.05、0.01、0.01和0.04。顯然，征收碳稅對電力熱力燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、金融業(yè)和科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其他行業(yè)。再從系數(shù)估計(jì)值的正負(fù)來看，征收碳稅對采礦業(yè)、電力熱力燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)這些傳統(tǒng)的能耗高、污染高的行業(yè)有阻礙作用，而對于其他行業(yè)都起到促進(jìn)作用。

3 結(jié) 語

本文研究表明：就現(xiàn)階段的江蘇經(jīng)濟(jì)水平，開征碳稅對其經(jīng)濟(jì)增長影響較大，節(jié)能效果有限，不建議現(xiàn)在開征碳稅。就節(jié)能減排的措施，提出如下建議。

（1）積極調(diào)整江蘇以煤炭為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展可再生能源，提高優(yōu)質(zhì)能源消費(fèi)比重。煤炭是江蘇實(shí)現(xiàn)能源和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，江蘇的能源消費(fèi)一直以煤炭為主，約占能源消費(fèi)總量的80%。調(diào)整江蘇能源消費(fèi)的不良結(jié)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗目標(biāo)的重要途徑。

（2）電力、鋼鐵、建材、造紙、有色金屬、紡織、煤炭及化工等行業(yè)是江蘇主要的高耗能行業(yè)，據(jù)估計(jì)占全省總能耗的60%以上?？刂聘吆哪?、高污染行業(yè)過快增長，加快淘汰落后生產(chǎn)力，也是實(shí)現(xiàn)江蘇節(jié)能降耗目標(biāo)的有效手段。

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第8篇：能源服務(wù)投資建議范文

改革預(yù)期是主題投資的第一驅(qū)動(dòng)力。李總理在達(dá)沃斯論壇強(qiáng)調(diào)，今年后四個(gè)月，重點(diǎn)改革的具體包括：“深化金融改革，推進(jìn)民營銀行試點(diǎn)工作，清理規(guī)范金融業(yè)準(zhǔn)入限制，推進(jìn)多層次資本市場發(fā)展；深化國有企業(yè)改革，推進(jìn)價(jià)格改革，完善能源產(chǎn)品、藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格形成機(jī)制等”。筆者認(rèn)為，圍繞總理講話展開的投資主線將成為后市焦點(diǎn)，建議投資者重點(diǎn)布局以下四大投資主線：（1）金融改革投資主線的民營銀行、互聯(lián)網(wǎng)金融概念股。（2）國企改革投資主線的的央企及地方國資委概念股。（3）能源價(jià)改投資主線的民營油氣、石油裝備概念股。（4）藥品醫(yī)療價(jià)改投資主線的民營醫(yī)院、移動(dòng)醫(yī)療、醫(yī)藥電商等概念股。

國企改革投資主線上，特鋼概念股收尾軍工改制，電改、油改等領(lǐng)域概念股脫穎而出。軍工改制投資主線自5月啟動(dòng)至今，大多龍頭品種已進(jìn)行了18-20周左右的上漲周期，目前進(jìn)入高位整理階段。本周市場主力機(jī)構(gòu)憑借著中民投選擇四家民營高鐵公司注入資金，作為其兼并重組整合的平臺(tái)的利好因素瘋狂拉升以中原特鋼、大冶特鋼、西寧特鋼、方大特鋼為代表的特殊鋼材四小龍，筆者深感此舉有軍工改制投資主線有收尾之兆，故建議投資者對軍工改制概念股短線逢高減倉的投資策略。央改、地方國資委投資主線上，在新能泰山（華能集團(tuán)控股）連續(xù)3漲停的龍頭示范作用下，圍繞具有央企背景的各個(gè)領(lǐng)域的改革概念股率紛紛揭竿而起，以豫能控股為代表的電力改革概念股，以陽谷華泰為代表的油改概念股，以海南橡膠、豐林集團(tuán)為代表的農(nóng)墾系改革概念股，以福瑞股份為龍頭的醫(yī)改概念股，以大禹節(jié)水為龍頭的農(nóng)改概念股，成為國企改革概念股的領(lǐng)軍人物，成為國企改革最亮麗的風(fēng)景。

新經(jīng)濟(jì)投資主線上，新科技、新技術(shù)依然是投資者的大眾情人，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、智慧城市兩大投資主線表現(xiàn)最強(qiáng)勢。本周市場以三聯(lián)商社（國美在線資產(chǎn)置換預(yù)期）、春興精工（擬3000萬布局電子商務(wù)）、綿世股份（旗下P2P平臺(tái)隆隆網(wǎng)近期上線）為代表的電子商務(wù)概念股，以生意寶為代表的互聯(lián)網(wǎng)金融概念股繼續(xù)上演掘金熱潮。筆者上期推薦的移動(dòng)醫(yī)療概念股小荷才露尖尖角，以東軟股份、萬達(dá)信息、寶通帶業(yè)為代表的移動(dòng)醫(yī)療概念股，成為移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)投資主線的的新黑馬，后市潛力不容小覷。受第四屆中國智慧城市技術(shù)與應(yīng)用產(chǎn)品博覽會(huì)即將開幕和上海智慧城市三年行動(dòng)計(jì)劃驅(qū)動(dòng)，以和晶科技為代表的智能家居概念股，以捷順科技為代表的智能交通概念股，以北生制藥為代表的重組型智慧城市概念股倍受青睞。

展望后市熱點(diǎn)，筆者認(rèn)為中線繼續(xù)圍繞改革主線操作依然是穩(wěn)健性投資者首選，短線建議關(guān)注被譽(yù)為“第四代電視”的激光電視產(chǎn)業(yè)鏈。激光電視是繼液晶、OLED顯示技術(shù)之后電視產(chǎn)業(yè)的又一項(xiàng)新型技術(shù)革命，隨著海信電器100英寸的激光電視問世，激光電視產(chǎn)業(yè)鏈有望出現(xiàn)短線升機(jī)。

第9篇：能源服務(wù)投資建議范文

關(guān)鍵詞：能源融資；貨幣政策；能源儲(chǔ)量；氣候與環(huán)境保護(hù)

中圖分類號(hào)：F4065文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1000176X（2015）11003208

五、研究結(jié)論與政策建議

對于一個(gè)國家而言，污染在所難免，通過低碳化的能源投融資策略有效降低污染物排放是行之有效的方式之一。能源融資作為調(diào)控能源投資的重要措施，其優(yōu)勢在于便于選擇比較優(yōu)勢突出的地區(qū)調(diào)控能源融資效率，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)能源―經(jīng)濟(jì)―環(huán)境―氣候協(xié)調(diào)發(fā)展。本文研究表明：第一，地區(qū)能源投資、地方財(cái)政一般預(yù)算支出、地區(qū)能源消費(fèi)量和地區(qū)能源工業(yè)增加值占比等因素對地區(qū)能源融資具有正向的上拉效應(yīng)，貨幣供應(yīng)量、重點(diǎn)地區(qū)可吸入顆粒物、能源工業(yè)增加值和地區(qū)資源儲(chǔ)量等因素對地區(qū)能源融資具有負(fù)向下拉效應(yīng)。第二，氣候環(huán)境保護(hù)約束和能源工業(yè)經(jīng)營發(fā)展沖動(dòng)對能源融資規(guī)模具有正反兩方面的重要影響，其中，氣候環(huán)境保護(hù)約束相對于能源工業(yè)經(jīng)營發(fā)展沖動(dòng)具有更強(qiáng)的影響力，即兩者的綜合影響為負(fù)，這就導(dǎo)致能源融資效率往往偏低。第三，東北地區(qū)和能源工業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)的能源融資不足問題更為突出。

根據(jù)上述研究結(jié)論，本文提出如下政策建議：第一，切實(shí)發(fā)揮氣候環(huán)境保護(hù)政策對能源融資的調(diào)控作用。分地區(qū)建立能源消費(fèi)總量控制政策，鼓勵(lì)低碳融資，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)大力支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。第二，減少政府部門直接干預(yù)。引導(dǎo)能源工業(yè)切實(shí)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，大力推廣煤制油、煤制氣技術(shù)，通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高贏利能力，通過市場作用，吸引社會(huì)資金進(jìn)入能源融資領(lǐng)域。第三，建立能源融資質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。梳理能源融資的重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)持“用好增量、盤活存量”和“有扶有控”等信貸管理政策，嚴(yán)格限制對“兩高一資”能源企業(yè)的融資支持，加大能源低碳項(xiàng)目的融資支持，通過“騰籠換鳥”，不斷優(yōu)化能源融資結(jié)構(gòu)，提高能源融資效率。第四，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)推廣綠色信貸。探索開辦能源供應(yīng)鏈金融等創(chuàng)新服務(wù)，通過對上下游能源企業(yè)的減排融資服務(wù)，促進(jìn)金融資本與低碳能源資本的深度融合，形成優(yōu)質(zhì)的能源金融生態(tài)環(huán)境。第五，拓展能源金融的直接融資渠道。加快建立能源現(xiàn)貨、期貨市場，推廣能源私募投資基金，開展能源類企業(yè)信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)工作，規(guī)范和引導(dǎo)社會(huì)資金流向低碳生產(chǎn)技術(shù)等高端研發(fā)領(lǐng)域。第六，堅(jiān)持能源生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度。加大對現(xiàn)有能源工業(yè)污染源治理的政策扶持力度，嚴(yán)禁金融機(jī)構(gòu)在融資過程中“挑肥揀瘦”，引導(dǎo)其進(jìn)一步擴(kuò)大新建項(xiàng)目的“三同時(shí)”環(huán)保融資規(guī)模。此外，應(yīng)引導(dǎo)能源企業(yè)積極參與清潔發(fā)展機(jī)制，綜合利用國內(nèi)外氣候保護(hù)資金有效支持能源工業(yè)的溫室氣體減排，提高能源綜合利用效率。

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The Study on Efficiency of China Regional Energy Financing

――Based on perspectives of climate and environmental protection

Xing Yi1，2

（1School of Finance， Dongbei University of Finance& Economics；

2Administration Office， Peoples Bank of China Taiyuan Central Branch）