社區(qū)防震減災制度精選(九篇)

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第1篇：社區(qū)防震減災制度范文

本規(guī)劃是區(qū)政府統(tǒng)一部署全區(qū)防震減災工作的指導性文件，是我區(qū)國民經(jīng)濟與社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃的重要組成部分，是—2015年我區(qū)防震減災事業(yè)的奮斗目標。

一、我區(qū)地震活動概況及防震減災工作現(xiàn)狀

（一）地震活動概況和趨勢

我區(qū)地處東南沿海——地震活動斷裂帶中段，多條北西向斷層與——帶交于與灣，地震地質(zhì)背景復雜。歷史上曾發(fā)生過十余次中強地震，1604年海外的8級大地震使當時的、興化兩府遭受嚴重破壞。近十年來，沿海地區(qū)曾發(fā)生多次中強地震。例如年月25日海外發(fā)生5.3級地震，震區(qū)一部分民房建筑物遭損壞；年8月5日惠安海外4.8級、年8月29日永春4.7級地震，均震感強烈，與此同時，臺灣強烈地震也時常波及我市，特別是年9月21日臺灣南投7.6級地震，沿海地區(qū)強烈有感，對我區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定造成一定影響。

市是國務院確定的全國21個地震重點監(jiān)視防御區(qū)之一，根據(jù)《中國地震烈度區(qū)劃圖》（國家標準GB18306-2001），區(qū)位于地震烈度7-7.5度區(qū)。專家預測，目前我國地震活動仍處于高發(fā)期。所以,作為市核心城區(qū)的我區(qū)防震減災工作任重道遠。

（二）現(xiàn)有工作基礎

通過這幾年特別是“的建設，我區(qū)已初步建立起以接受省、市地震遙測觀測臺網(wǎng)信息為主，地下流體前兆觀測點和宏觀觀測點為輔的地震監(jiān)測預報系統(tǒng)，建立了震害防御、地震科普宣傳教育的工作體系和地震應急救援工作體系，震害防御能力顯著增強、地震救援能力有了很大的提高，為我區(qū)“十二五”期間乃至今后防震減災事業(yè)的進一發(fā)展奠定了良好的基礎。

1．我區(qū)已初步建立了區(qū)政府統(tǒng)一領導，8個街道辦事處以及10個地震應急保障計劃責任單位負責的防震減災工作體系，年重新修訂完善了《市區(qū)地震應急預案》，保證我區(qū)區(qū)域內(nèi)發(fā)生地震災害事件時，地震應急工作協(xié)調(diào)、高效、有序地進行，最大限度地減少人員傷亡、減輕經(jīng)濟損失和社會影響，維護社會安定穩(wěn)定。

2．防震減災三大工作體系（地震監(jiān)測預報、震害預防、地震應急救援）的建設取得較大進展。（1）地震監(jiān)測預報：建成市地震信息服務系統(tǒng)終端和我區(qū)首個自動化、數(shù)字化的地下流體前兆觀測臺站。信息終端實現(xiàn)了地震監(jiān)測、預報信息的快速傳遞與共享，觀測臺站填補了我區(qū)在地震監(jiān)測體系建設方面的空白，初步建立起以接受省、市地震遙測觀測臺網(wǎng)信息為主，地下流體前兆觀測點和宏觀觀測點為輔的地震監(jiān)測預報系統(tǒng)。（2）震害預防：依靠社會力量，初步建立區(qū)、街道、社區(qū)三級防震減災宣傳網(wǎng)絡，采取多種形式廣泛開展防震減災知識進社區(qū)、進校園和進機關活動，常規(guī)宣傳與強化宣傳相結合。我區(qū)群眾的防震減災意識和震災自救、互救能力得到明顯提高?！叭W(wǎng)一員”（地震宏觀觀測網(wǎng)、地震震情災情速報網(wǎng)、防震減災宣傳網(wǎng)、防震減災助理員）建設已基本完成，形成了“橫向到底、縱向到邊”的地震群測群防網(wǎng)絡體系。由區(qū)地震辦和市中小學勞動實踐基地共同建立的區(qū)防震減災教育基地自成立以來，每年都有超過1萬名的中小學生在基地接受了防震減災教育,取得了良好的效果，并于2005年被國家地震局評為“國家防震減災科普教育基地”。（3）地震應急救援：由區(qū)政府、地震應急保障計劃責任單位、社區(qū)以及群眾構成的地震應急救援工作體系已經(jīng)形成。以和省、市地震局會商系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的“市防震減災遠程視頻會商系統(tǒng)區(qū)域節(jié)點”、市地震信息服務系統(tǒng)終端以及海事衛(wèi)星電話等資源為基礎的地震應急指揮技術系統(tǒng)初步建成，能夠為震后應急指揮決策提供及時的技術支持。依托區(qū)消防大隊成立了區(qū)地震災害緊急救援隊，組建了、東美兩支社區(qū)地震應急救援志愿隊，先后投入57萬元購置各種高科技應急救援設備。地震災害救助力量在規(guī)模、裝備、救援能力等方面都有了很大提升。

3．法律法規(guī)的貫徹實施和依法行政取得較大進展，區(qū)政府及相關部門制定并下發(fā)了一系列有關規(guī)定，為防震減災法律法規(guī)的有效實施提供了保障。

(三)面臨的困難和問題

1．群眾的防震減災意識還比較薄弱，防震減災宣傳和科普教育普及率還不高，與現(xiàn)代媒體的結合程度不夠，工作機制尚不夠完善，防震減災科普宣傳工作需要進一步深入和加強。

2．區(qū)、街道抗震救災指揮部在地震應急救援中的地位和作用有待加強，地震應急救援聯(lián)動機制有待進一步完善，應急救援隊伍的力量需進一步增強，應急演練應進一步常態(tài)化。

3．全區(qū)重大基礎設施的抗震能力有待進一步加強，石頭結構和不符合抗震設防要求的民居需改造，醫(yī)院、學校等重要的公共設施防護水平應適當增強。

二、指導思想和基本原則

（一）指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，根據(jù)防震減災事業(yè)發(fā)展的規(guī)律，以有效減輕地震災害，為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和構建和諧社會服務為宗旨，全面推進地震監(jiān)測預報、震害預防，緊急救援三大工作體系建設，不斷提高全區(qū)綜合防御地震的能力，為我區(qū)初步建成經(jīng)濟結構合理、城市功能完善、高新人才聚集、社會文明祥和、生活環(huán)境優(yōu)美的海峽西岸經(jīng)濟區(qū)現(xiàn)代化工貿(mào)港口城市核心區(qū)提供保障。

（二）基本原則

1．全面推進與重點推進相結合：切實推進城市的地震安全工作，提高醫(yī)院、學校等重要公共建筑的設防水平，強化對重大基礎設施的抗震設防力度和抗震加固力度的監(jiān)管，加強避難場所建設。

2．推動科技創(chuàng)新與應用：重視和加強地震科技的攻關，提升地震科技與防震減災業(yè)務工作的聯(lián)系程度，為地震監(jiān)測預報、災害預防、緊急救援三大工作體系提供持續(xù)的科技支撐和智力支持。

3．強化宣傳和教育：加強防震減災教育和宣傳工作，組織開展防震減災知識進校園、進企業(yè)、進社區(qū)活動。全面提升社會公眾對防震減災的參與程度，提高對地震信息理解和心理承受能力，掌握自救互救能力。鼓勵和支持社會團體、企事業(yè)單位和個人參與防震減災活動，形成全社會共同抗御地震災害的局面。

三、總體目標與指標體系

（一）總體目標

“十二五”期間防震減災總體目標是：大幅提升我區(qū)的防震減災能力。地震監(jiān)測水平進一步提高，地震災害預防更加到位，應急指揮和緊急救援更加及時、有效。為實現(xiàn)《市防震減災規(guī)劃(2001—2020年)》提出的總體目標：“到2020年，全市基本具備綜合抗御6級左右、相當于各地區(qū)地震基本烈度的地震的能力，防震減災能力達到中等發(fā)達國家水平。”即在遭遇6級左右、相當于各地區(qū)地震基本烈度的地震時，為“房屋基本不倒，社會保持穩(wěn)定”奠定好基礎。

（二）指標體系

1.城市地震安全保障能力：城市基礎設施和80﹪以上的建筑物達到抗震設防要求，遭遇6級左右地震、相當于當?shù)氐卣鸹玖叶鹊牡卣饡r，不嚴重破壞，能夠維持基本功能；新建、改建、擴建建設工程基本達到《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》確定的抗震設防要求。

2.重大建設工程抗震能力：90﹪以上的重大建設工程、生命線工程和可能發(fā)生嚴重次生災害的建設工程全部達到抗震設防要求，遭遇6級左右、相當于當?shù)氐卣鸹玖叶鹊牡卣饡r，不嚴重破壞，不引發(fā)嚴重次生災害，能夠維持正常功能。

3.民居地震安全保障能力：積極推進民居地震安全工程，地震、住建、民政等部門要積極配合，因地制宜推進民居地震安全工程實施。

4.公眾應對地震災害能力：70﹪以上的人能掌握防震減災基本知識，正確采取防震避震措施，科學應對地震謠傳事件；發(fā)生有感地震時，人口密集的公眾場所不發(fā)生人為傷害事件。

5.震后救助恢害能力：擁有避難場所，建成區(qū)級救災物資儲備體系。震后24小時內(nèi)災民得到基本的生活救助和安置，3日內(nèi)地震災區(qū)社會秩序基本恢復正常。

四、主要任務

（一）加強防震減災法制建設，提高法制保障能力

依照新修訂的《中華人民共和國防震減災法》和《省防震減災條例》等法律法規(guī)開展防震減災工作。加強地震行政執(zhí)法和監(jiān)督檢查。開展地震觀測環(huán)境保護，抗震設防要求管理、地震應急等工作的行政執(zhí)法，加強執(zhí)法隊伍建設，提高地震部門執(zhí)法人員的法制意識、業(yè)務素質(zhì)和處理復雜問題的能力。

（二）強化地震應急準備，提高地震應急處置能力

要加強區(qū)政府、街道抗震救災指揮機構及其辦公室建設，完善工作制度，明確工作程序，建立專家咨詢機制，建設指揮平臺。街道、企業(yè)、學校等要設立地震應急管理責任人。

要完善區(qū)政府、街道地震應急預案體系，建立備案和督查制度，定期進行地震應急檢查，適時開展地震應急演練，全面落實各項地震應急救災措施，推進交通、水利等基礎設施和學校、醫(yī)院、商場、影劇院、體育館等人群密集場所以及可能發(fā)生次生災害的礦山、危險物品等經(jīng)營管理單位制訂地震應急預案。

要不斷建立、完善地震救援隊伍管理體系。加強地震災害緊急救援隊伍和行業(yè)抗震搶險專業(yè)隊伍建設。繼續(xù)推進地震應急救援志愿者隊伍建設，構建區(qū)地震救援隊伍協(xié)調(diào)和調(diào)用工作機制。

要建設地震應急基礎設施。完善地震災情速報網(wǎng)絡，健全救災物資儲備體系，學校、醫(yī)院、商場、影劇院、體育館等人群密集場所要配置救生避險設備。要按照市政府的統(tǒng)一要求建設應急避難場所。

（三）強化新聞宣傳工作，提升信息公開水平

堅持地震新聞宣傳和應急處置并重原則，將新聞宣傳工作擺到防震減災工作重要位置，納入防震減災事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。掌握地震新聞宣傳工作的主導權和主動權，強化輿論引導，實現(xiàn)被動宣傳向主動宣傳的全面轉(zhuǎn)變，實行向社會開放，與公眾良性互動的新聞工作策略，使公眾關心、了解、支持和參與防震減災工作，為防震減災工作營造成良好氛圍。建立健全宣傳部門與地震部門相互協(xié)作的防震減災宣傳工作制度，形成快速響應、密切協(xié)調(diào)、分級處置的地震突發(fā)事件新聞工作機制。

（四）全面加強防震減災宣傳和科普教育，增強全社會的防震減災意識

防震減災宣傳和科普教育是一項開放事業(yè)，需要多部門共同支持，全社會廣泛參與。要相應制訂積極穩(wěn)妥有效的防震減災宣傳和科普教育措施，繼續(xù)加大地震科普示范學校、地震安全示范社區(qū)、示范農(nóng)居等宣傳力度，將防震減災知識納入中小學教育的內(nèi)容，促進防震減災宣傳和科普教育進校園、進企業(yè)、進社區(qū)，實現(xiàn)全面覆蓋、家喻戶曉。

（五）加強地震安全建設，提高民居建筑抗震性能

要加強民居地震安全工作。制訂出臺相關扶持政策和引導措施，建立與財政和經(jīng)濟社會展水平相適應的經(jīng)費投入機制，加強對社區(qū)建房抗震設防的政策引導和技術指導，全面推廣地震安全工程，推廣應用《鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村建筑抗震技術規(guī)程》，按照建筑設計規(guī)范進行設計和施工。新建社區(qū)民居必須達到抗震設防要求，不具備抗震防災能力的危舊民居要得到有效改造。

五、主要建設內(nèi)容

（一）地震監(jiān)測預報體系建設

1.升級改造地下流體前兆觀測臺網(wǎng)設備

采用最新的數(shù)字化地下流體前兆設備，對現(xiàn)有的前兆觀測設備進行升級改造，提高數(shù)據(jù)采樣率，實現(xiàn)數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡化、分析管理信息化，確保地下流體前兆臺網(wǎng)連續(xù)可靠運行。為全國、全省、全市地震趨勢會商提供第一手資料。

2.建設宏觀觀測網(wǎng)絡

根據(jù)新的地震趨勢，及時調(diào)整地震群測群防工作。結合我區(qū)實際情況，正確引導和調(diào)動社會各方面的積極性，因地制宜建立健全群眾性地震測報和宏觀調(diào)查網(wǎng)絡，適當增加地震宏觀測報網(wǎng)點，進一步發(fā)揮群測群防在防震減災，尤其是地震短臨預測中的作用。采用信息化管理軟件建立宏觀管理數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)對宏觀觀測點、人員及觀測資料的實時動態(tài)管理。

（二）地震災害預防體系建設

1.加強抗震設防管理工作

住建部門要在執(zhí)行《市城市抗震防災規(guī)劃-2020））的基礎上，建立抗震設防指標體系，明確全區(qū)的新建、改建、擴建工程中抗震設防的指導性目標。要做好全區(qū)危舊房的改造，提高學校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等特殊場所的工程抗震設防要求。要按照省政府《關于加快推進舊城鎮(zhèn)舊廠房舊村莊改造的意見》（政〔〕27號）、省政府《關于研究石結構房改造有關工作的會議紀要》（專題會議紀要〔〕33號），結合新時期“三舊”改造工作及“造福工程”的部署要求，抓緊制訂切實可行的“石頭結構”和“不符合抗震規(guī)范”小區(qū)的成片改造成計劃，并抓緊實施。

教育部門要按照省、市校安辦的統(tǒng)一部署，多渠道籌措校安工程建設資金，推廣實施校舍地震安全工程和加固工程，確實保障校舍安全。

衛(wèi)生部門要根據(jù)全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位建筑物抗震安全排查的結果，切實做好各類醫(yī)療機構建筑物的抗震安全改造和建設，確保醫(yī)療衛(wèi)生單位建筑物的安全。

2.加強防震減災宣傳教育普及工作

要認真遵照“積極、慎重、科學、有效”的原則，加大教育普及工作的資金投入，進一步推進我區(qū)防震減災宣傳教育的社會化建設。

各有關部門要在宣傳部門的領導下，多渠道、多形式地開展防震減災宣傳進社區(qū)活動，到2012年，各街道的中心社區(qū)都要把防震減災知識宣傳普及納入社區(qū)文明建設的內(nèi)容并建立相應的宣傳教育普及機制，使社區(qū)民眾的防震減災知識得到全面提高，應急意識得到普遍增強。

對現(xiàn)有的區(qū)防震減災教育基地的軟硬件設施進行升級改造，實現(xiàn)數(shù)字化，多媒體化管理。積極創(chuàng)建防震減災示范學校。至2013年要確保我區(qū)有2個以上省級防震減災科普示范學校，并在試點的基礎上全面鋪開。

在社區(qū)、街道防震減災宣傳員、宏觀員、測報員制度的基礎上，積極開展民居建筑物的抗震知識和震災自救常識宣傳，提高民眾的防震減災意識和震災自救互救能力，到2013年，要使社區(qū)民眾的受教育率達到60﹪以上。

加強對企業(yè)特別是民營企業(yè)職工地震知識宣傳教育力度，2012年在我區(qū)進行企業(yè)職工防震減災教育示范點建設，積累經(jīng)驗，并逐步推廣，促進全區(qū)民營企業(yè)職工防震減災教育的全面開展。

至2014-2015年，要在普遍宣傳教育的基礎上，把重心逐步轉(zhuǎn)移到對機關、企事業(yè)單位、社區(qū)、學校的震災自救互救教育的模擬演練上，在社區(qū)、學校建立一套模擬演練的機制，提高全區(qū)人民應對突發(fā)事件的自我救助能力。

（三）地震應急和緊急救援體系建設

1.修訂完善地震應急預案，提高應急指揮能力

根據(jù)震情變化、機構、職能調(diào)整及國家和省、市地震應急預案的修訂情況，及時修訂和完善地震應急預案，明確應急工作程序，管理職責和協(xié)調(diào)機制，加強應急工作檢查。每年度組織檢查區(qū)直10個應急保障計劃單位地震應急預案落實情況，檢測反應能力，及時發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，并采取措施整改解決。力爭做到臨震不亂，決策科學、行動迅速、處置有力。要逐步建立以社區(qū)為單位的地震應急預案制度。要按照分級管理、分級響應、條塊結合和屬地管理為主的原則，建立地震應急救援工作機制。

2.建立地震救援體系、完善社會救援聯(lián)動機制

“十二五”期間，全區(qū)要基本形成以地震災害專業(yè)救援隊伍為中堅、志愿者隊伍為補充的區(qū)、街道兩級地震應急救援體系。

（1）要加強依托區(qū)消防大隊成立的區(qū)地震災害緊急救援隊，以及、東美兩支社區(qū)地震應急救援志愿隊的應急救援演練培訓，做到召之即來、來之能戰(zhàn)，真正具備地震災害緊急救援能力。要按照“一隊多用，專兼結合、軍民結合、平戰(zhàn)結合‘的原則，進一步配齊配足地震災害緊急救援隊的人員、裝備，一旦發(fā)生破壞性地震，2小時內(nèi)救援隊伍即可趕赴災區(qū)開展救援?！笆濉逼陂g，區(qū)財政應逐年增加對地震災害緊急救援隊伍的資金投入。要進一步充實社區(qū)地震救援志愿者隊伍的人員，每支隊伍人員保證30人以上，每個年度至少組織2場專業(yè)培訓，開展2場應急救援演練活動。

（2）加強區(qū)直行業(yè)（專業(yè)）抗震搶險專業(yè)隊伍建設。根據(jù)《市區(qū)地震應急預案》規(guī)定的區(qū)直行業(yè)地震應急保障計劃，區(qū)直住建、交通、衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)林水、環(huán)保、公安等各相關部門應抓緊行業(yè)抗震救災隊伍建設，配備專業(yè)抗震搶險設備。要加強培訓，強化實戰(zhàn)演練，提高應急快速反應能力和抗震搶險能力。在“十二五”期間要逐年更新裝備和專業(yè)人員，做到召之能來，來之能戰(zhàn)。

3.建立地震應急救援物資儲備系統(tǒng)

根據(jù)地震災害應急救援物資需求量大、種類多、時限性強的特點，制訂和完善應急救援物資和生活必需品的儲備采購預案，建立并逐步完善應急儲備物資管理制度。

4.規(guī)劃建設城市地震應急避難場所

應堅持“平災結合”原則進行地震應急避難場所的建設，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、一步到位，力爭在“十二五”期間，全區(qū)形式遠近結合、覆蓋面大、配套到位的城市應急避難場所體系。

根據(jù)《市人民政府辦公室關于地震應急避難場所建設的實施意見》（政辦〔〕48號）要求，我區(qū)在年底前要建設地震應急避難場所7處。其中至少有1處場址有效面積不少于10000平方米的應急避難場所（可參照Ⅲ類或高于Ⅲ類標準建設），其余避難場所場址有效面積不小于5000平方米，人員容量不少于2000人，配套建設完善應急供水、應急供電、廁所、醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫設施等，并設立明顯標志。

應充分利用周邊的公園、廣場、綠地等空曠場所加強建設地震應急避難場所。地震應急避難場所建設改造所需經(jīng)費由各級財政統(tǒng)籌安排，住建、教育、地震等部門要共同協(xié)助業(yè)主做好應急避難場所建設（公園、廣場由住建部門負責承建；學校操場由教育部門負責承建；空曠地和綠地由街道辦事處負責承建）。

六、保障措施

（一）推進管理改革，完善工作體制機制

防震減災工作涉及到社會各方面，要健全與完善防震減災管理體制，推進區(qū)、街道防震減災工作機構建設，發(fā)揮機構的防震減災基礎性作用。要有高度的責任感和緊迫感，切實把防震減災工作列入重要議事日程，加強領導，認真組織實施。各有關部門、各單位要各負其責，密切配合，采取有效措施，共同做好防震減災工作,特別要做好規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接和條件保障工作。同時要加強協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督管理，確保規(guī)劃目標的實現(xiàn)。各部門、各行業(yè)制定有關行業(yè)規(guī)劃時，要注意與本規(guī)劃相銜接。

（二）建立和完善地震科技投入機制

要對防震減災工作經(jīng)費的投入做出統(tǒng)籌安排，將防震減災工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及同級財政預算。要繼續(xù)建立健全多層次、多渠道的防震減災投入體系，加大對地震監(jiān)測、預防、救助和宣傳教育等工作的資金投入。防震減災資金投入要與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，并隨著財力的不斷增強而相應增加，以促進防震減災事業(yè)與國民經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，使經(jīng)濟社會發(fā)展與防災建設達到同步，充分體現(xiàn)以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀。

（三）加強合作與交流，推進地震科技進步

圍繞防震減災的關鍵問題，加強基礎研究、應用研究和科技攻關，加快科技成果轉(zhuǎn)化為防震減災能力的進程。加強國內(nèi)與國際地震科技合作交流，特別是海峽兩岸地震科技的交流與合作。大力引進和采用國內(nèi)外先進技術和手段，推進地震科技進步。充分發(fā)揮科學技術在防震減災工作中的作用，促進科技與防震減災事業(yè)更加緊密地結合，增強自我發(fā)展能力。

第2篇：社區(qū)防震減災制度范文

1、完善臺站功能，規(guī)范臺站管理。貫徹落實《省地震臺網(wǎng)管理辦法》，規(guī)范臺站工作流程，提高臺站管理水平，加強地震監(jiān)測設施和觀測環(huán)境保護。全面完成嘉祥臺的地震觀測背景場項目，充實微山島臺、香城臺觀測設備，不斷提高地震監(jiān)測能力。

2、加強礦震監(jiān)測，推進縣級臺網(wǎng)中心建設。與煤礦管理部門加強合作，做好礦震監(jiān)測與災害預防，提高數(shù)據(jù)共享水平，增強服務社會能力。年內(nèi)鄒城、汶上、嘉祥、微山完成縣級臺網(wǎng)中心建設任務，其他縣（市、區(qū)）積極推進臺網(wǎng)中心建設。

3、加強地震群測群防，提高地震前兆觀測能力。繼續(xù)加強90個市級宏觀觀測點管理，確保及時、準確捕捉地震宏觀前兆異常，嚴格做到異常情況不漏報、不錯報。落實前兆骨干點縣級管理責任制，指導縣級地震部門做好骨干點觀測工作，健全前兆觀測數(shù)據(jù)報送制度，完善前兆觀測手段，實現(xiàn)前兆骨干觀測點“全覆蓋”。

4、做好震情監(jiān)視跟蹤，提高地震分析預測水平。結合2013年震情趨勢，完成年度震情趨勢跟蹤方案。嚴格執(zhí)行震情會商制度，認真做好日常和重要時段的震情保障工作。繼續(xù)加強人員學習培訓，強化科技創(chuàng)新，不斷提高震情會商分析水平，為提高地震安全保障能力奠定基礎。

二、綜合防御工作

5、抓好防震減災宣傳教育。制定年度防震減災宣傳教育活動方案，圍繞防震減災知識“進學校、進社區(qū)、進農(nóng)村、進企業(yè)、進機關”活動，做好防震減災知識的社會宣傳。整合社會資源，充分利用各種新聞媒體和宣傳載體，結合“5.12”全國防災減災日、“7.28”地震紀念日等時機，創(chuàng)新宣傳手段、開展形式多樣的防震減災宣傳活動，提高社會防震減災意識，增強社會公眾應急避險、自救互救能力。

6、強化抗震設防要求管理。認真貫徹落實《市建設工程抗震設防管理辦法》，切實將抗震設防審批納入基本建設管理程序。規(guī)范行政服務、簡化辦事程序、提高審批效率。對建設工程要嚴格按照國家地震區(qū)劃、地震小區(qū)劃和地震安全性評價所確定的結果進行抗震設防要求審批。

7、開展示范創(chuàng)建，打牢地震安全基礎。繼續(xù)開展地震安全示范企業(yè)、示范社區(qū)、示范學校創(chuàng)建活動，推進農(nóng)村民居地震安全示范工程，提高防震減災社會服務水平。年內(nèi)新增省級示范企業(yè)2個、示范社區(qū)12個、示范學校12個；新增市級示范社區(qū)12個、示范學校12個。

8、加強地震安全性評價工作管理。嚴格依法管理地震安全性評價執(zhí)業(yè)資格和資質(zhì)，規(guī)范地震安全性評價市場秩序，進一步提高地震安全性評價工作質(zhì)量。

三、地震應急救援

9、加強地震應急隊伍建設。年內(nèi)完成武警地震緊急救援隊組建，爭取將煤礦搶險救援隊納入市地震緊急救援隊伍。繼續(xù)充實地震應急志愿者隊伍，年內(nèi)新增志愿者1000人。健全應急救援協(xié)調(diào)機制，充實救援裝備器材。適時開展應急隊伍技能培訓，提高隊伍應急救援能力。

10、開展應急預案編修。按照“修訂已有、填補空白”的原則，加強各級各類預案的編修工作，不斷完善全市地震應急預案體系。推進各縣（市、區(qū)）城區(qū)地震應急避險疏散安置方案建設，在防災減災日期間，開展地震應急疏散演練，進一步檢驗預案的有效性。

11、加強地震應急基礎建設。結合城市發(fā)展，不斷加大應急避難場所建設力度，加強現(xiàn)有應急避難場所管理，配置相應的避險設施。充實完善地震應急裝備庫，提高地震應急基礎保障能力。

12、加強防震減災服務熱線的管理。及時接聽、認真解答群眾咨詢，引導和教育社會公眾正確面對地震，有效處置地震突發(fā)事件。

四、推進重點項目實施

13、啟動市防震減災中心項目。爭取年內(nèi)完成立項、選址等工作。

14、開展地震小區(qū)劃和活動斷層探測。做好城市新增區(qū)域的地震小區(qū)劃和活斷層探測工作。

五、保障措施

15、認真貫徹落實黨的十精神。采取集中學習、召開專題座談會等形式，認真學習領會黨的十對防震減災工作提出的新要求、新任務。結合實際，制定有效措施，確保防震減災事業(yè)科學發(fā)展。

16、繼續(xù)加強防震減災機構和人員隊伍建設。落實機構編制，充實工作力量，優(yōu)化干部隊伍結構，保證必要的工作條件，切實保障防震減災管理責任得到落實。

17、加大防震減災投入力度。積極協(xié)調(diào)財政部門，推動防震減災事業(yè)經(jīng)費穩(wěn)定增長；建立健全以財政投入為主體、社會共同參與的防震減災投入機制，引導鼓勵社會各界和民眾積極參與防震減災工作，形成全社會共同關心、支持防震減災事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

18、切實抓好黨風廉政建設。深入推進廉政風險防控和科技防腐工作，嚴格執(zhí)行黨紀政紀，拓寬監(jiān)督渠道。加強廉政教育，不斷改進作風。

第3篇：社區(qū)防震減災制度范文

市開展城市地震安全社區(qū)示范試點工作，全面貫徹落實科學發(fā)展觀、促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要舉措，全面提高全社會對自然災害的綜合防范和抵御能力的重要任務，市實現(xiàn)“三年大變樣”重要保障。通過開展城市地震安全社區(qū)示范試點工作，對于建立健全政府社會協(xié)同的防震減災機制，強化對地震災害預防、避險、自救、互救等知識普及，全面提高全社會對地震災害風險的防范意識、技能和災害救助能力，對于保護人民生命財產(chǎn)安全，保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，維護社會穩(wěn)定，都有著重要的現(xiàn)實意義。

二、確定示范試點社區(qū)的條件

各區(qū)要選擇基層組織健全、防震減災工作基礎較好、有防震減災志愿者隊伍、駐社區(qū)的企事業(yè)單位和社會各界力量主動積極參與防震減災工作的1-2個社區(qū)建設城市地震安全示范試點社區(qū)。示范社區(qū)居委會要專門設立地震安全社區(qū)工作辦公場地，作為組織實施地震安全社區(qū)創(chuàng)建工作的活動場所。要建立健全社區(qū)防震減災的各項制度，確保地震安全示范試點社區(qū)建設工作取得實效。

三、扎實開展地震安全社區(qū)示范試點活動

結合實際，因地制宜，制定完善試點社區(qū)的防震減災規(guī)劃。充分發(fā)揮社區(qū)地震應急救援志愿者隊伍作用，組建社區(qū)防震減災科普宣傳工作隊，開展多種形式的防震減災科普宣傳活動。扎實開展社區(qū)“三網(wǎng)一員”建設，完善地震宏觀異常報告、災情速報機制。加快社區(qū)地震應急避難場所和疏散通道建設，積極完善社區(qū)地震應急預案體系，指導居民家庭依據(jù)家庭實際編制家庭地震應急預案。定期組織社區(qū)居民開展社區(qū)地震應急演練活動。

第4篇：社區(qū)防震減災制度范文

為全面提升我市防震減災能力,根據(jù)《*人民政府辦公廳關于進一步加強地震群測群防工作的意見》(魯政辦發(fā)〔2009〕36號),經(jīng)市政府同意,現(xiàn)就切實加強我市地震群測群防工作提出如下意見:

一、充分認識地震群測群防工作的重要性

我市是地震災害多發(fā)的地區(qū)之一。*地震帶縱貫南北,*—*斷裂帶在北部沿海通過,河北平原強震帶對我市有較強的影響,具有發(fā)生中強以上地震的地質(zhì)構造背景。有歷史記載以來,我市內(nèi)陸及沿海發(fā)生5級以上地震40余次,其中7級以上地震4次,最大為*年*7.5級地震。我市處在地震重點監(jiān)視防御區(qū)內(nèi),人民群眾的生命財產(chǎn)和經(jīng)濟社會發(fā)展面臨地震災害的潛在危險?！皩Ｈ航Y合”是防震減災工作的重要方針,地震群測群防工作是防震減災工作的重要組成部分。地震群測群防在地震監(jiān)測預報、地震災害預防、地震應急與救援、震后恢復與重建等工作中發(fā)揮了重要作用,尤其是在地震短期和臨震預報中有不可替代的作用。近年來,我市地震群測群防工作取得一定的進展,新建、擴建了一部分群測骨干觀測點和宏觀測報點,但仍存在專業(yè)地震監(jiān)測臺網(wǎng)不完備、地區(qū)間發(fā)展不平衡、管理制度不健全、網(wǎng)點建設運行不規(guī)范、信息報送不暢通、人員經(jīng)費缺乏保障等問題,影響和制約了我市地震群測群防工作的開展。各級、各部門要充分認識地震群測群防工作的重要意義,推進我市地震群測群防工作的又好又快發(fā)展。

二、新時期群測群防工作的總體要求和主要任務

(一)總體要求。以現(xiàn)有地震群測群防工作為基礎,以繼續(xù)推進“三網(wǎng)一員”(地震宏觀異常測報網(wǎng)、地震災情速報網(wǎng)、防震減災科普宣傳網(wǎng)和防震減災助理員)建設為重點,實現(xiàn)管理到位、措施到位、人員到位、經(jīng)費到位,建立橫向到邊、縱向到底的群測群防工作隊伍,構建縱向暢通、橫向聯(lián)合的群測群防工作體系,全面提升我市群測群防工作效能。

(二)主要任務。

1.建立健全地震宏觀異常測報網(wǎng)。每個縣(區(qū))至少建立1個、地震重點監(jiān)測防御區(qū)的縣(區(qū))至少建成2個群測骨干點,配備專業(yè)設備,保證每天報送數(shù)據(jù);每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和遠離主城區(qū)的街道辦事處至少選擇1個深水井或水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖場等作為固定的宏觀測報點,明確1名責任心強的社會地震觀測員,在地震部門和防震減災助理員的指導下開展地震宏觀異常的調(diào)查核實,做到常年跟蹤、上報及時、落實有效。今后,各地應根據(jù)震情變化和工作需要,進一步加密群測骨干點和宏觀測報點。2.建立健全地震災情速報網(wǎng)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)和村(社區(qū))應明確1名工作人員作為地震災情速報員,在震后及時收集和報送宏觀震中、人員傷亡、房屋損壞、經(jīng)濟損失、群眾心理及社會治安等信息,協(xié)助政府做好維持社會秩序等工作。完善地震災情速報通信網(wǎng)絡,保證通信渠道暢通,確保一旦有感地震或破壞性地震發(fā)生,及時上報、及時核實,為各級政府地震應急指揮機構有效組織開展抗震救災工作提供科學依據(jù)。3.建立健全防震減災科普宣傳網(wǎng)。各縣(區(qū))政府要依托科技館、文化館、地震科普示范學校等場所建立防震減災科普教育基地,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)要以文化站、廣播站為依托,設立防震減災科普宣傳網(wǎng)點,構筑全市地震科普宣傳網(wǎng)。各級教育行政部門要督促義務教育學校認真開設安全教育地方課程。通過設立宣傳櫥窗、墻報,舉辦科普講座,組織知識競賽,播放聲像資料,組織地震自救互救演練,散發(fā)科普資料和學生課外活動等多種方式,大力宣傳防震減災知識和國家防震減災法律法規(guī)、方針政策,在群眾中普及防震減災知識,提高自救互救能力。4.推動抗震設防技術進村入戶。各級政府要切實推進抗震設防技術進村入戶工作,加強農(nóng)村民居抗震設防知識宣傳教育和抗震設防技術指導,引導農(nóng)村居民建設符合抗震設防要求的房屋。各縣(區(qū))政府應成立農(nóng)居抗震技術服務組織,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和遠離主城區(qū)的街道辦事處應明確負責管理農(nóng)居建設的工作人員,對農(nóng)村民居施工人員進行必要的培訓,形成能長期發(fā)揮作用的農(nóng)村防震抗震技術服務網(wǎng)絡。要在開展農(nóng)村民居地震安全示范工程的基礎上,擴大試點,推廣經(jīng)濟適用、達到抗震設防要求、戶型結構和功能合理的農(nóng)村民居設計圖紙和施工技術,把農(nóng)村抗震防災管理與村鎮(zhèn)規(guī)劃、農(nóng)村集中居住區(qū)建設和管理、新居建設和舊房加固有機結合起來。5.推動地震應急工作進社區(qū)。各級政府要切實推動社區(qū)地震應急工作,制定社區(qū)地震應急響應方案,明確社區(qū)地震應急領導和指揮協(xié)調(diào)工作機制,建設應急避難場所和疏散通道,組建社區(qū)地震應急救援志愿者隊伍。指導群眾做好地震應急準備工作,掌握地震災害預防、疏散、自救互救等基本知識,熟知附近的避難場所和疏散通道,定期開展地震應急演練。臨震、震后立即啟動社區(qū)地震應急預案,迅速組織群眾開展避震疏散、自救互救和搶險工作,迅速向當?shù)卣畧蟾鏋那楹途o急救助情況,協(xié)助發(fā)放救援物品,協(xié)助維護社區(qū)生活秩序,防止次生衍生災害的發(fā)生。6.規(guī)范地震群測群防工作程序。各級政府要制定和組織實施地震群測群防網(wǎng)絡建設方案,建立和完善地震群測群防管理、培訓等制度。要規(guī)范地震群測群防網(wǎng)點設立程序、信息報送方式、日常管理模式,統(tǒng)一制發(fā)群測群防工作手冊,明確測報內(nèi)容,細化工作流程,量化技術指標,統(tǒng)一上報內(nèi)容格式等。

三、加強群測群防工作的保障措施

(一)進一步加強組織領導。各縣(區(qū))政府要進一步提高對群測群防工作重要性的認識,切實加強對防震減災工作的組織領導;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處要明確1名負責同志分管地震工作,選擇1名責任心強的干部兼任防震減災助理員,具體負責組織、管理和指導地震群測群防工作;村委會、居委會具體負責組織、管理和指導地震群測群防工作;村委會、居委會要明確防震減災工作聯(lián)絡員,落實好地震災情速報、地震科普宣傳、地震應急準備等工作。

第5篇：社區(qū)防震減災制度范文

做好防震減災工作，中省高度重視，社會廣泛關注，各界十分關心。各級各部門要立足我市毗鄰汶川特大地震余震發(fā)生區(qū)的實際，進一步深刻認識防震減災工作的長期性、艱巨性和復雜性，切實增強做好防震減災工作的使命感、責任感和緊迫感，更加扎實認真地落實防震減災各項措施。

（一）將防震減災納入全市經(jīng)濟與社會發(fā)展的總體規(guī)劃。各縣區(qū)、各部門要把編制防震減災規(guī)劃作為一件大事來抓，并切實納入到各級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。在基本建設、事業(yè)發(fā)展、科技進步、重點項目等專項計劃中，要充分體現(xiàn)防震減災工作內(nèi)容。要逐步形成與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的防震減災投入機制，加大對防震減災事業(yè)經(jīng)費的投入力度。要充分發(fā)揮科技對防震減災工作的支撐引領作用，支持地震科技攻關，增加地震設施手段。對防震減災工作方面的項目，從立項到經(jīng)費安排方面要給予傾斜。要大力推進地震監(jiān)測預測新技術、新方法的使用，大力推進實用技術，開發(fā)和推廣工程抗震新技術、新產(chǎn)品、新工藝，進一步推進工程建設場地抗震和結構抗震技術措施的落實，提升地震災害防御能力和應急救助工作水平。

（二）深入開展防震減災宣傳教育。全市各級地震、教育、科技等部門要制訂防震減災宣傳教育計劃，市、縣區(qū)都要建立防震減災科普教育基地，完善宣傳網(wǎng)絡，加強陣地式宣傳。要進一步加大防震減災法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行力度，增強公眾防震減災法制觀念和意識。今年5月1日新修訂的《中華人民共和國防震減災法》即將實施。各縣區(qū)要以“5·12”國家防災減災日、科技之春宣傳月、唐山地震紀念日等為契機，大力開展防震減災法律法規(guī)、科普知識和防震避險知識教育。要把防震減災知識宣傳普及納入文明社區(qū)活動和新農(nóng)村建設中，作為“文化、衛(wèi)生、科技”三下鄉(xiāng)活動的重要內(nèi)容，組織開展防震減災知識進機關、進校園、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進企業(yè)活動。采取群眾喜聞樂見的方式，通過報告會、專題講座、發(fā)放宣傳資料、播放錄音錄像、張貼標語等形式，對包括農(nóng)村在內(nèi)的廣大群眾普及地震科學知識、應急避險知識，引導、幫助群眾消除恐震心理，增強社會民眾防震減災意識和自救、互救能力。全市各級教育部門要把防震減災知識納入中小學課外讀物和科普活動中，每個縣區(qū)要建立一所防震減災科普宣傳示范學校，并逐步推廣。各級學校也要把防震減災知識納入學生安全素質(zhì)教育體系，積極開展地震應急演練，使廣大學生能夠掌握應急防范措施和應急避險知識，增強防震減災意識和應急避險能力。要加強新聞媒體在防震減災宣傳教育中的作用，利用電視、網(wǎng)絡、報刊、廣播等媒體平臺大力普及防震減災知識，形成全社會共同抵御地震災害的局面。

（三）不斷強化防震減災執(zhí)法工作。要按照防震減災法律、法規(guī)和行政許可法的要求，依法加強建設工程抗震設防要求管理與監(jiān)督，加強抗震設防的執(zhí)法檢查；依法保護地震監(jiān)測設施和觀測環(huán)境。堅持依法行政，加大防震減災相關法規(guī)、規(guī)章的貫徹執(zhí)行力度，強化執(zhí)法隊伍，健全執(zhí)法機構，規(guī)范執(zhí)法行為，不斷提高依法行政水平。

（四）進一步加強對防震減災工作的領導。各級人民政府要把防震減災工作列入重要議事日程，健全領導機構，完善工作體系，堅持經(jīng)常性研究防震減災工作的會議制度，依法履行管理職責。各級防震減災工作領導小組成員單位要明確各自防震減災工作的職責，通力協(xié)作，密切配合，加強目標考核，把防震減災工作任務落到實處。要建立健全市、縣區(qū)地震行政管理機構，加強領導班子建設，配備專業(yè)人員，明確職責。依據(jù)省地震局重新確定的省級地震重點監(jiān)視防御區(qū)，我市漢臺、寧強、略陽、勉縣、南鄭、城固、洋縣、西鄉(xiāng)八縣區(qū)要重點加強防震減災體系建設，有條件的縣區(qū)在下一步政府機構改革時研究單設，條件暫不成熟的可與科技等有關部門實行兩塊牌子、一套班子，配備3-5名專兼職工作人員，確保“有牌子、有職能、有人員、有經(jīng)費”。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確定一名防震減災助理員，負責落實基層防震減災日常工作，抓好“三網(wǎng)一員”建設，鞏固群測群防工作基礎。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織機構和人員落實情況要在6月底前分別報市地震局備案。要加強對地震工作人員的培訓，增強市、縣區(qū)地震工作隊伍的管理水平和業(yè)務素質(zhì)，提高防震減災綜合工作能力。

二、切實加強地震監(jiān)測預測，積極做好群測群防工作

地震監(jiān)測預測是整個防震減災工作的基礎。要努力探索和揭示地震發(fā)生發(fā)展的規(guī)律，提高地震監(jiān)測預報的能力。

（一）繼續(xù)嚴密監(jiān)視震情變化。各縣區(qū)、各部門要加強對全市地震地質(zhì)環(huán)境、地震地質(zhì)構造及其活動規(guī)律和地震預警新技術、新方法的應用研究，制定切實可行的震情短臨跟蹤工作方案，完善震情跟蹤工作措施，堅持重大異常速報制度，及時做好資料分析，努力捕捉地震前兆信息，提高震情分析會商水平，確保各類地震監(jiān)測儀器設備正常運轉(zhuǎn)，地震監(jiān)測資料質(zhì)量可靠，地震信息及時傳遞。要規(guī)范地震信息行為，積極探索逐步地震重點監(jiān)測防御區(qū)和重點危險區(qū)判定信息的渠道，使群眾了解自己所在地區(qū)的地震危險程度，及時采取相應的防御措施。

（二）努力加快臺網(wǎng)改造建設步伐。要按照“全省地震監(jiān)測能力達到1.0級、前兆臺網(wǎng)合理布設、基本實現(xiàn)地震烈度速報”的目標，將監(jiān)測臺網(wǎng)建設納入災后恢復重建項目。加強省、市、縣區(qū)的溝通，統(tǒng)籌安排經(jīng)費，進一步加密測震、強震、前兆臺網(wǎng)密度，新增監(jiān)測手段；加快實施**GPS監(jiān)測項目；開展陜南地區(qū)跨斷層流動監(jiān)測。今明兩年我市要建設完成12個強震觀測臺，7個測震臺，5個A+級GPS測點，4個形變臺，8個跨斷層一級水準觀測點，3個斷層流體觀測臺，到20**年重點監(jiān)視防御區(qū)的縣區(qū)要建至少2個斷層觀測臺，其他縣至少應建1個斷層觀測臺。要健全地震信息網(wǎng)絡，建成市級區(qū)域臺網(wǎng)中心和地震速報平臺，以市地震信息節(jié)點為平臺，建立全市防震減災虛擬網(wǎng)絡，實現(xiàn)與各縣區(qū)及周邊地震聯(lián)防區(qū)、協(xié)防區(qū)的地震監(jiān)測信息共享，確保信息傳遞快速、準確。要不斷引進新的觀測技術和方法，逐步形成空間、地表、地下相結合，覆蓋全市、與周邊地區(qū)互相聯(lián)網(wǎng)的立體觀測系統(tǒng)，不斷提升我市地震監(jiān)測能力。依法保護地震監(jiān)測設施和觀測環(huán)境。

（三）全面加強群測群防工作。積極推進以地震宏觀測報網(wǎng)、地震災情速報網(wǎng)、地震科技宣傳網(wǎng)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防震減災助理員為主要內(nèi)容的“三網(wǎng)一員”建設，因地制宜開展地下水、氣體、動植物等地震宏觀異常觀察，充分發(fā)揮群測群防在地震短臨預報、災情信息報告和普及地震知識中的重要作用。各級財政部門要加大群測群防投入力度，穩(wěn)定群測群防工作隊伍。要以地震宏觀監(jiān)測技能和科普知識宣傳能力為重點，加強對群測群防人員的培訓，使其成為基層地震工作的重要力量，鞏固防震減災宣傳的前沿陣地。

三、著力抓好地震災害防御，依法加強抗震設防工作

地震災害防御的根本目的就是最大限度的減輕地震災害損失。地震災害損失主要是由建（構）筑物的倒塌破壞造成的。當前我市建筑物抗震設防能力普遍不高，汶川地震造成大量基礎設施、公共建筑、學校醫(yī)院、村鎮(zhèn)房屋毀壞。為確保建筑物的防震安全，做到“大震不倒，中震可修，小震不壞”，必須進一步加強建設工程抗震設防的行政監(jiān)督，加強建筑物場地抗震和結構抗震的行政審核把關和技術管理工作。

（一）進一步加強建設工程抗震設防管理。依據(jù)國家有關法律法規(guī)規(guī)定，加強建設工程抗震設防管理,科學確定抗震設防要求。一般建設工程必須按照《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》和國家批準的地震小區(qū)劃確定抗震設防要求；重大建設工程和可能發(fā)生嚴重次生災害的建設工程、生命線等工程必須進行地震安全性評價，并據(jù)此確定抗震設防要求，納入建設程序，為勘察設計單位進行建設工程選址和抗震設計提供必要的設防依據(jù)。有關建設工程的強制性標準，應當與抗震設防要求相銜接。對學校、醫(yī)院等人員密集場所的建設工程，應當按照高于當?shù)胤课萁ㄖ目拐鹪O防要求進行設計和施工，采取有效措施，增強抗震設防能力。所有新建、改建、擴建的建設工程必須嚴格執(zhí)行各項建設工程管理制度，確保建設工程抗震設防質(zhì)量。

（二）切實做好恢復重建抗震設防技術服務。市縣人民政府在制訂本地經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、國土利用規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃時，要充分考慮潛在的地震危險。重視開展地震活斷層探測與地震危險評價和地震小區(qū)劃等地震基礎性探測工作。配合省上盡快組織實施漢中地震活斷層探測項目和小區(qū)劃項目，詳細排查具體的地震地質(zhì)環(huán)境，區(qū)分不同情況，分類提出抗震設防要求，為城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用、基本建設提供依據(jù)。認真加快全市災區(qū)恢復重建項目的實施，認真履行監(jiān)管職責，做好防震減災技術服務，開展恢復重建工程抗震設防要求檢查，使恢復重建項目達到抗震設防要求，從根本上消除災害隱患。要組織開展縣級以上城市的建筑物抗震性能鑒定工作，對達不到設防標準的要統(tǒng)一規(guī)劃，逐步予以加固改造。對存在地震安全隱患的病險水庫及能源、通信、交通、供水、供電等設施，要按抗震設防要求進行改造，消除隱患。加強對地震可能引起的滑坡、水庫、潰壩、堰塞湖等次生災害的防御。繼續(xù)推進城市地震安全示范社區(qū)工作，建立城市地震安全示范社區(qū)指標體系，各縣區(qū)至少建設1個城市地震安全示范區(qū)。

（三）積極推進農(nóng)村民居地震安全工作。要高度重視并盡快改變農(nóng)村民居不設防的狀況，提高農(nóng)村民居的地震安全水平。各縣區(qū)要新建1—2個農(nóng)村民居地震安全示范點，發(fā)揮示范點的輻射帶動作用，把知識普及到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村及農(nóng)戶，做到家喻戶曉，使廣大農(nóng)民把建設地震安全民居變?yōu)榫S護自身生命財產(chǎn)安全的自覺行動。建設、地震部門要組織力量，及時提供抗震性能比較好的民居設計圖和模型，建立農(nóng)村民居地震安全工程技術服務體系，為建設地震安全民居提供咨詢服務和技術指導。鑒于我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構設置情況，村鎮(zhèn)成片建設的抗震設防工作由建設、地震工作部門協(xié)同分工把關；農(nóng)村零散農(nóng)戶建房的抗震設防工作由鎮(zhèn)政府牽頭，土地、建設、地震部門參與，采用“會商制”，共同抓好。發(fā)展改革、民政、扶貧等部門在新農(nóng)村建設、扶貧搬遷、移民搬遷和推進安全民居工程中，將地震安全作為一項重要內(nèi)容納入其中，扶持、引導農(nóng)民建設地震安全民居。

四、不斷提高地震應急能力，夯實防震減災工作基礎

各級領導干部要進一步加強對防震減災知識的學習，不斷提高危機管理水平和應急處置能力，努力實現(xiàn)從被動救災到主動減災的轉(zhuǎn)變。

（一）建立健全地震應急指揮體系。各縣區(qū)、各部門要按照分級編制、分級管理的原則，盡快修訂地震應急預案，明確應急工作程序、層級管理職責和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，形成統(tǒng)一指揮、相互補充、協(xié)調(diào)一致的地震應急體系。要加強預案的動態(tài)管理，經(jīng)常開展演練，檢驗反應能力，使地震應急預案更加科學、實用，增強可操作性。要完善措施，建立地震快速評估基礎數(shù)據(jù)更新機制，推進地震應急指揮平臺和基礎數(shù)據(jù)庫建設。要建立健全地震應急指揮體系，加強地震應急指揮系統(tǒng)建設。市上力爭20**年建成1個市級地震應急指揮中心，**縣各建成1個縣級地震應急指揮中心。

（二）切實加強地震應急避難場所建設。要按照“統(tǒng)籌兼顧、合理布局、平災結合、物盡其用”的原則，將應急避難場所建設納入城市建設和突發(fā)公共事件應急體系建設規(guī)劃。各縣區(qū)在規(guī)劃建設或改擴建廣場、公園綠地、體育場所、學校、醫(yī)院等公共設施時，根據(jù)人口密度和分布實際，應充分考慮緊急疏散和安置受災民眾的需求。**期間，受汶川地震影響災情較重的**縣要結合災后恢復重建各建1處地震應急避難場所；市上將在2009年底前建設完成橋北廣場應急避難場所的基礎上，再建2處避難場所?！?*”期間，其它每個縣城的應急避難場所至少要能滿足30%城鎮(zhèn)人口應急避險需求。

（三）建立地震應急救援隊伍。市、縣區(qū)人民政府要按照一隊多用、專職與兼職相結合的原則，建立地震災害緊急救援隊伍。要依托消防部門，建立市、縣區(qū)兩級地震災害緊急救援隊伍。要及時配備、補充救援效果好、攜帶方便的專業(yè)救援設備；要對現(xiàn)有的各行業(yè)各部門救災力量進行調(diào)查摸底，全面掌握基本情況，統(tǒng)籌現(xiàn)有救災救援力量，建立和完善統(tǒng)一指揮、統(tǒng)籌調(diào)度的工作機制，并加強對救災救援知識的培訓和應急演練，確保一旦發(fā)生緊急情況，能夠集中統(tǒng)一組織開展救災救援工作。同時要加強應急救援志愿者隊伍建設，各縣區(qū)必須有1—2支地震應急救援志愿者隊伍，充分發(fā)揮志愿者隊伍在群眾自救互救中的作用，形成社會基礎廣泛、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的地震災害救助力量。要進一步完善軍地聯(lián)絡機制和區(qū)域聯(lián)動機制，為及時應對地震突發(fā)災害事件做好準備。

第6篇：社區(qū)防震減災制度范文

深入學習貫徹黨的十、十八屆三中、四中、五中全會精神，按照省、市防震減災工作會議的總體謀劃，認真落實縣委政府的工作部署，以最大限度減輕地震災害損失為根本宗旨，進一步強化監(jiān)測預報、震害防御、應急救援“三大體系”建設，推進防震減災事業(yè)融合式發(fā)展，為我縣奮力建成長江經(jīng)濟帶開放開發(fā)的“橋頭堡”目標和全面建成小康社會新貢獻。

二、主要任務及措施

(一)進一步提高地震監(jiān)測速報能力

1.做好地震信息節(jié)點和流體觀測站的管理工作。繼續(xù)做好地震信息節(jié)點的運行管理，妥善安排地震值班值守工作，確保信息節(jié)點24小時正常運行，實現(xiàn)信息節(jié)點正常運行率不低于98%，運行日志按時上傳率達100%。協(xié)助做好所轄地震監(jiān)測臺站儀器維護檢修以及臺站的防雷、電力、網(wǎng)絡、通信保障和周邊觀測環(huán)境保護等工作，實現(xiàn)臺站正常運行率不低于98%。

2.強化地震應急速報工作。按照《縣地震應急預案》進一步規(guī)范報送的程序和步驟，在第一時間內(nèi)掌握地震動態(tài)信息，并及時報送給相關部門。

3.積極開展地震前兆異常觀測。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)宏觀異常觀測點的業(yè)務指導和督辦。發(fā)生異常情況后，及時組織開展異常核實和調(diào)查，并準確地將異常信息報送上級地震部門。

4.做好地震群測群防工作。以做好地震宏觀觀測網(wǎng)、災情速報網(wǎng)、科普宣傳網(wǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災助理員工作為著力點，新增地震宏觀觀測點2個以上、宏觀觀測員50人以上，不斷擴大覆蓋面。重點加強“三網(wǎng)一員”制度建設，實現(xiàn)精細化管理，結合實際編制工作流程，適時組織專業(yè)培訓，使之能夠初步判定并準確捕捉上報地震宏觀異?，F(xiàn)象，掌握地震災情初步調(diào)查方法和速報口徑，熟悉和宣傳防震避震、自救互救基本知識。

(二)進一步提高地震災害防御能力

1.加強抗震設防行政審批與執(zhí)法監(jiān)督工作。按照《關于印發(fā)省市（州）級和縣（市、區(qū)）級行政審批事項通用目錄的通知》要求，認真做好行政并聯(lián)網(wǎng)上審批工作的銜接與協(xié)調(diào)，切實履行好地震部門的行政審批職責。抓好第五代地震動參數(shù)區(qū)劃圖運用，協(xié)助重大工程和可能產(chǎn)生嚴重次生災害工程的建設業(yè)主進行地震安全性評價，引導學校、醫(yī)院等人口密集場所按照地震動峰值加速度0.10g（抗震設防烈度七度）進行設計施工。

2.加強農(nóng)村民居地震安全工程推進工作。依托移民搬遷、扶貧搬遷、危房改造等項目，通過發(fā)放抗震農(nóng)居設計圖集、培訓農(nóng)村建筑工匠、開展農(nóng)居抗震知識宣傳、建設抗震農(nóng)居示范點來擴大農(nóng)居地震安全工程的社會影響力，全面提高我縣農(nóng)村居民防震減災意識。

(三)進一步提高地震應急救援能力

1.完善地震應急體系建設。結合省市新修預案修訂《縣地震應急預案》，協(xié)助做好防震減災領導小組各成員單位以及學校、醫(yī)院、商場、車站、化工生產(chǎn)企業(yè)等重點單位完善部門預案，形成政府統(tǒng)一領導、部門各司其職、群眾積極參與的聯(lián)動機制。

2.強化全縣各學校、醫(yī)院地震應急演練的制度建設。積極與教育、衛(wèi)計部門協(xié)商，制定加強學校、醫(yī)院地震應急疏散綜合演練的指導性文件，并結合各單位實際進行演練。

3.強化地震應急救援志愿者隊伍建設。加強與縣人武部、應急辦、團縣委、民政等部門協(xié)助，抓緊建立縣級地震應急救援志愿者隊伍，建立救援隊伍數(shù)據(jù)庫，協(xié)助各支隊伍完善技術裝備，適時開展專業(yè)培訓和演練。

4.加強地震應急避難場所管理。結合城鎮(zhèn)化建設，協(xié)調(diào)民政、住建等部門聯(lián)合規(guī)范完善建設符合國家三級標準的應急避難場所1個以上，配備必要的物資設備，提高地震應急避險能力。

(四)廣泛深入開展防震減災宣傳教育

1.突出宣傳重點，強化防震減災意識。借助宣傳資料、光牒、固定展板、新聞、網(wǎng)絡等形式，開展防震減災知識“六進”（進學校、進社區(qū)、進農(nóng)村、進機關、進企業(yè)、進家庭）活動，全面提高全縣人民的防災減災意識和綜合減災能力。

第7篇：社區(qū)防震減災制度范文

一、認清形勢，增強防震減災工作的責任感和使命感

地震災害波及面廣、影響深、造成人員傷亡和財產(chǎn)損失大，是群災之首。因此，做好防震減災工作必須時刻保持清醒的頭腦，真正做到思想上重視，行動上落實。2008年我們經(jīng)歷了歷史上罕見、震驚世界的“5.12”汶川大地震，給人民生命財產(chǎn)造成了巨大的損失。在這次地震中受傷害的數(shù)十萬群眾中，我們無法知道有多少人具備應急避難的意識、知識和能力，但有一點是可以肯定的，具有一定的避險意識，掌握一定的安全知識和自救技巧，就能更加有效地保護自己，減少傷亡。四川桑棗中學，在地震中遭遇重創(chuàng)，但由于平時學校多次組織師生進行地震演習，地震發(fā)生后，全校2200多名學生、上百名老師，用時1分36秒，全部撤離到安全地帶，無一傷亡，創(chuàng)造了一大奇跡，是最有說服力的例子。*屬于國務院確定的首都圈重點監(jiān)視防御區(qū)，地處河北平原地震帶，滄東斷裂通過市區(qū)，*地區(qū)人口密度較大，邢臺地震、唐山大地震都波及我市，給我市造成不同程度的損失，特別是1967年3月27日，河間發(fā)生的6.3級地震，造成河間損壞房屋達56816間。因此，面對我市防震減災工作的嚴峻形勢，只有不斷牢固樹立“震情第一”的觀念，從思想上提高對防震減災工作的認識，提高城市綜合防御地震災害的能力，切實維護人民群眾的根本利益，才能促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，達到人與自然和諧相處的目標，這也是我們各級政府義不容辭的責任。各級政府要不斷加大防震減災工作的力度，各部門之間要相互協(xié)作，真正把防震減災的各項工作任務落到實處，才能有效地減少地震帶來的損失。我市的防震減災工作任重而道遠，各級政府一定要站在科學發(fā)展、促進和諧的高度，充分認識做好當前防震減災工作的重要性和防震減災工作面臨的嚴峻復雜形勢，認真貫徹落實《中華人民共和國防震減災法》，切實增強防震減災工作的緊迫感、責任感和使命感，共同把防震減災工作做好，為全市人民的生命和財產(chǎn)安全保駕護航。

二、明確職責，切實做好當前防震減災重點工作

（一）全面提升地震監(jiān)測能力。地震監(jiān)測預報是防震減災工作的基礎和首要環(huán)節(jié)。市防震減災主管部門，要強化責任意識、防范意識，進一步提高迅速反映能力，確保在第一時間把我市及鄰區(qū)發(fā)生的地震向市政府報告，為政府決策當好參謀。同時，要切實做好監(jiān)測預報的相關工作，技術人員要進一步提高地震監(jiān)測和資料分析處理能力，完善震情短臨跟蹤方案，認真做好地震重點監(jiān)視區(qū)的跟蹤監(jiān)視，不斷提高分析預報水平。各縣（市、區(qū)）政府要按照《地震監(jiān)測設施和地震觀測環(huán)境保護條例》要求，加強對現(xiàn)有地震臺網(wǎng)的管理、臺站的改造優(yōu)化，保證地震觀測設施的正常運轉(zhuǎn)。各縣（市、區(qū)）公安、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設等有關部門，要按照各自職責，依法做好轄區(qū)內(nèi)地震監(jiān)測設施和觀測環(huán)境保護工作。

（二）切實加強防震減災工作機構和群測群防“三網(wǎng)兩員”建設工作。一要不斷健全完善防震減災工作機構。要根據(jù)河北省地震局《關于在市縣政府機構改革中機構設置的意見》、省編委《關于加強縣級地震工作機構建設的通知》和《河北省縣（市、區(qū)）地震工作機構職責》等文件要求，各縣（市、區(qū)）政府在新的一輪機構改革中，要繼續(xù)保留原有獨立的縣級地震工作機構，對有條件的縣（市、區(qū)）也要建立獨立的地震工作機構。二要繼續(xù)加強群測群防“三網(wǎng)兩員”建設工作。各縣（市、區(qū)）要按照《*市人民政府辦公室關于做好防震減災“三網(wǎng)兩員”建設工作的通知》（滄政辦字〔2008〕57號）要求，進一步加強“三網(wǎng)兩員”隊伍建設，完善工作運行機制，建立健全穩(wěn)定的“三網(wǎng)兩員”經(jīng)費渠道，制定崗位津貼發(fā)放標準，確保群測群防工作正常運行。市地震局要做好“三網(wǎng)兩員”人員的業(yè)務指導和骨干人員的業(yè)務培訓工作。

（三）加強建設工程的抗震設防要求和地震安全性評價監(jiān)管。各級防震減災主管部門要按照《中華人民共和國防震減災法》、《河北省建設工程抗震設防要求管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，進一步加大對建設工程的抗震設防要求和地震安全性評價的監(jiān)管檢查力度。對重大建設工程、生命線工程和可能發(fā)生嚴重次生災害的工程必須依法進行地震安全性評價工作。各縣（市、區(qū)）要依法將建設工程抗震設防要求的審批納入建設項目管理程序。地震、發(fā)改委、規(guī)劃、建設等部門要各自負起法律賦予的責任，在項目立項、選址、規(guī)劃等環(huán)節(jié)相互協(xié)作，對未確定抗震設防要求的項目不予辦理相關手續(xù)。建設部門要嚴格按照抗震設防要求進行施工，確保新建、改建、擴建等重大建設工程達到抗震設防要求。對可行性報告中未包含抗震設防要求的項目，地震監(jiān)督管理部門不予審批。建設工程竣工驗收時，建設單位須邀請建設工程所在地地震監(jiān)管部門對抗震設防要求采用情況進行驗收，未經(jīng)驗收或經(jīng)驗收不合格的，不得將建設工程交付使用。

（四）組織實施好農(nóng)村民居地震安全工程。我市農(nóng)村及城鎮(zhèn)人口密度高，建設房屋多數(shù)達不到抗震要求，存在嚴重的地震安全隱患。發(fā)改委、規(guī)劃、建設和地震等部門要有針對性地把農(nóng)村民居地震安全工程與“社會主義新農(nóng)村”、“文明生態(tài)村”建設、“三年大變樣”活動有效結合起來，切實把農(nóng)村民居地震安全工程作為當前一項重要工作任務，通過政策引導和資金扶持，在農(nóng)民自愿的基礎上免費給建房農(nóng)民提供房屋設計圖和抗震設防技術指導，使農(nóng)民住上既有抗震能力，又有抵御其他自然災害的新民居，從而全面提高農(nóng)村綜合抗災防災能力，真正為農(nóng)村群眾辦好事、辦實事。

（五）進一步做好地震應急與救援工作。一是各級政府要建立地震應急預案的制定、修訂、備案和檢查制度，不斷加強地震應急工作檢查，適時組織地震應急演練，增強應急反應能力。要明確完善工作程序，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，做到臨震不亂，科學決策，行動迅速，處置有力。二是要進行地震應急技術系統(tǒng)、災情速報系統(tǒng)和地震應急基礎數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)建設。要配置必要的裝備設施，為地震應急工作提供有力的裝備、技術和信息保障。三是要加強救援隊伍建設。各縣（市、區(qū)）政府要根據(jù)實際需要，充分利用消防等現(xiàn)有隊伍，按照一隊多用、專職與兼職相結合的原則，建立地震災害緊急救援隊伍。四是要做好物資儲備、醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫工作。民政部門要結合城市商品物流，合理建設應急物品儲備網(wǎng)絡；交通部門要保障震災發(fā)生后救災物資的緊急運輸工作；衛(wèi)生部門要掌握周邊醫(yī)療機構救治資源狀況，特別是要掌握群體性創(chuàng)傷的救治能力狀況，在震災發(fā)生時，統(tǒng)籌動員組織和安置傷員的救治工作，并確保災后無大疫情。五是搞好應急避難場所規(guī)劃建設工作。各縣（市、區(qū)）政府要按照“預防為主，防御與救助相結合”的方針，本著因地制宜，平災結合，便于疏散的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃、科學布置，依托城市規(guī)劃和改造，在廣場、綠地、公園等場所設置應急疏散通道和避難場所，安置明顯標志，配置必要的避險救生設施。

（六）深入開展防震減災宣傳教育。防震減災宣傳教育是防震減災工作的重要組成部分，是提高公眾防震減災意識、做好防震減災工作的基礎。只有大力開展防震減災知識的宣傳，才能使公眾在災難來臨之際，做到臨危不亂，最大限度地減少損失。地震知識宣傳要發(fā)動群眾、依靠群眾，形成地震部門推動，宣傳、教育、科技、文化、媒體等相關部門配合的宣傳教育機制。要創(chuàng)新地震知識宣傳方式，構筑宣傳教育立體模式，努力拓寬宣傳教育的渠道，實現(xiàn)防震減災知識宣傳教育經(jīng)?；⑵占盎?。要在報紙、電臺、電視臺等新聞媒體開辟防震減災知識專欄，向社會公眾宣傳防震減災知識，努力擴大宣傳面。相關部門及城市社區(qū)要制定防震減災宣傳教育計劃，完善宣傳網(wǎng)絡。防震減災主管部門要組織專家深入到校園、社區(qū)、鄉(xiāng)村、企業(yè)開展防震減災知識宣講活動，要把防震減災知識宣傳作為“文化、衛(wèi)生、科技”三下鄉(xiāng)活動的重要內(nèi)容。市地震局要加強基層宣傳員的培訓工作，在防震減災知識常規(guī)宣傳的基礎上，組織防震減災知識宣講團，開展有針對性的防震減災宣傳活動，不斷提高公眾防震減災意識，切實提高群眾災情面前自救、互救能力，最大限度地減少人民生命和財產(chǎn)的損失。

三、加強領導，狠抓落實，全面推進全市防震減災工作

第8篇：社區(qū)防震減災制度范文

一、強化震情觀念，努力做好監(jiān)測預報工作。

1、加強地震短臨跟蹤和震情分析會商工作。結合我市實際，制定了《市地震辦公室關于做好2013年地震短臨跟蹤工作的通知》，明確了地震短臨跟蹤工作的職責和任務，并嚴格執(zhí)行。堅持24小時值班制度，堅持月震情會商制度，每月按時進行震情會商，及時填報會商卡片，編發(fā)震情簡報，為市委、市政府及有關部門提供震情信息，目前共填報震情會商卡片11張。參加了省局組織的年中和2014年度省地震趨勢會商會，對全省的震情趨勢有了進一步的了解，更利于指導我市的震情趨勢分析工作，地震辦孫軍妮同志撰寫的2014年度省震情趨勢會商報告榮獲優(yōu)秀獎。

2、加強觀測點的日常管理和異常跟蹤落實工作。業(yè)務人員不定期到各觀測點進行檢查指導，及時解決觀測中出現(xiàn)的問題，確保我市所有站點觀測資料的連續(xù)性和可靠性。對報送的數(shù)據(jù)及時收集整理，綜合分析研究，及時捕捉異常信息。

3、進一步加強群測群防工作。對全市12個鎮(zhèn)（辦）“三網(wǎng)一員”體系進行優(yōu)化調(diào)整，對“三網(wǎng)”人員進行了業(yè)務知識培訓，組織三名市級骨干點宏觀觀測員參加市地震局組織的培訓。堅持每月與宏觀點電話聯(lián)系，不定期到各點了解檢查情況，我市所有宏觀點運行良好，保證了宏觀監(jiān)測的有效作用，截止目前共完成宏觀觀測統(tǒng)計表11張。對上報的宏觀異常現(xiàn)象，及時調(diào)查落實。11月11日，針對泡桐反季開花這一現(xiàn)象，監(jiān)測預報股業(yè)務人員會同森防站技術人員到村鎮(zhèn)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)金城辦城固養(yǎng)殖場6株樹開花、昝村鎮(zhèn)薛村一株樹開花，經(jīng)過現(xiàn)場查看樹木生長環(huán)境及生長狀況，查閱有關資料，分析這次泡桐秋冬開花主要是生長環(huán)境肥水條件好，加之都有泡桐叢枝病危害，樹木花蕾形成與光合時間、水分、溫度有關，導致樹木反季開花。我們已將調(diào)查結果及時上報了省地震局和市局。

4、加強對信息節(jié)點室和強震臺的基本維護和管理。每月按照省局組織的應急演練視頻會議聯(lián)調(diào)，保證視頻會議網(wǎng)絡流暢、監(jiān)測資料的共享和信息傳輸?shù)臅惩ǎ岣呶沂械牡卣鸱治鲱A報水平。

5、為了提高工作效益，方便與各鎮(zhèn)辦、防震減災成員單位的聯(lián)系溝通，開通了市地震工作QQ群。地震工作QQ群的開通，促進了我辦和基層地震工作者的信息溝通，實現(xiàn)了無紙化辦公。

6、6月4日，市發(fā)生了1.8級地震，全體同志在20分鐘內(nèi)全部到崗，分頭工作。監(jiān)測預報股各業(yè)務人員分頭與各宏觀觀測點和震中所在地—龍門鎮(zhèn)的防震減災助理員進行了電話聯(lián)系，調(diào)查了當?shù)氐恼鸶泻蛯θ罕姷挠绊憽?/p>

7、9月下旬，市局組織對各縣市防震減災工作進展進行觀摩評比。觀摩組成員參觀了地震科普示范學?！靶鲁撬闹小?、宏觀觀測骨干點“河瀆奶牛養(yǎng)殖基地”、防震減災示范小區(qū)“溫馨園小區(qū)”。通過觀摩學習，對全市防震減災工作有了更加直接、全面、深入的了解，既看到了亮點，也看到了工作的不足，總結了前三季度工作，互相交流了經(jīng)驗，明確了今后的工作方向及任務。

二、加強震災預防，提高綜合防御能力。

1、加強執(zhí)法隊伍建設，提高執(zhí)法水平。為了更好地學習、宣傳《防震減災法》、《省防震減災條例》，履行法律賦予的各項職責，不斷增強服務社會的能力，加強行政執(zhí)法工作，我們將防震減災法律法規(guī)學習貫穿于工作的始終。由于單位人員變動，在今年全市的執(zhí)法證換證工作期間，我們經(jīng)過重新篩選，成立了6人執(zhí)法隊伍，并參加全市統(tǒng)一培訓、學習、考試，取得了執(zhí)法證件，不斷提高執(zhí)法人員的行政執(zhí)法水平。

2、依法行政，加大對建設工程抗震設防的監(jiān)管力度。，國土、經(jīng)發(fā)、住建、地震聯(lián)合下發(fā)了文件，對全市建設工程抗震設防審批程序進行了規(guī)范。震害防御股業(yè)務人員每月兩次對我市新建的建設工程進行檢查，督促各建設單位按照抗震設防要求設計、施工，并提供必要的指導與建議。目前共對華禹嘉苑、江南名苑等12項建設工程進行了抗震設防審核和備案，備案率達100%。

3、加強農(nóng)村民居抗震防震知識的宣傳。我辦為包聯(lián)的芝陽鎮(zhèn)車廂毫村村民發(fā)放《農(nóng)村建房莫忘防震》知識讀本，為村民提供科學的建房知識，解答村民在農(nóng)村民居抗震設防方面的疑難問題，使他們了解更多的地震常識和農(nóng)居抗震防震知識，引導村民建造房屋時進行科學的抗震設防。

4、開展地震科普示范學校創(chuàng)建活動。今年我們按照省、市的要求，在全市12個鎮(zhèn)辦分別創(chuàng)建一所地震科普示范學校。通過和教育局、科協(xié)溝通協(xié)調(diào)，4月份，我們制定了市級和縣級兩套地震科普示范學校創(chuàng)建實施方案，指導各學校根據(jù)實際制定各自的實施方案。在業(yè)務人員的指導下，新城四中創(chuàng)建市級地震科普示范學校逐步完善，通過了初步驗收。業(yè)務人員對市級示范學校創(chuàng)建活動中好的做法進行推廣，以此指導縣級示范學校的創(chuàng)建。

5、開展防震減災安全示范小區(qū)創(chuàng)建活動。今年我們選在新城辦溫馨園小區(qū)創(chuàng)建防震減災安全示范小區(qū)，該小區(qū)共有7棟多層220余住戶，有商鋪、早教中心和老年托管中心，弱勢群體相對較多，較為集中，災難來臨時這些群體就是易受傷害的群體。針對這一特點，我們指導安全示范小區(qū)創(chuàng)建活動領導小組制定實用性強的實施方案和有針對性的應急預案，以保證住戶和弱勢群體在災難來臨時能得到及時、快速、妥善地安置。

三、加強應急求援，完善應急戒備工作。

1、修訂完善了《市地震應急預案》，下發(fā)到全市各鎮(zhèn)辦、部門、相關企業(yè)。9月份，我們以政辦發(fā)〔2013〕188號文件下發(fā)至防震減災成員單位、鎮(zhèn)辦、企業(yè)、學校等相關單位，要求各單位根據(jù)實際情況，參照市級預案，按期修訂各自的地震應急預案，并上報市防震減災領導小組辦公室備案。目前預案備案率已達到100%。

2、與教育局聯(lián)合發(fā)文，要求各學校積極開展應急疏散演練和中小學防震減災科普知識答題活動。全市116所中小學、幼兒園分別在春季和秋季兩個學期開展了地震應急避險疏散演練活動，參演人員總計22000余人次。地震辦業(yè)務人員分別對新城四小、新城四中和電廠子弟學校地震應急避險演練活動進行了觀摩指導。

3、我市現(xiàn)有太史園、禹甸園兩個掛牌應急避難場所，日常管理依托市住建局下設的太史園管理處和禹甸園管理處，目前，避難場所設置的指導牌等設施保存完好。楨州公園應急避難場所建設，已列入省“十二五”應急避難場所建設規(guī)劃之中。目前，公園基建項目完成80%左右，為避難場所配備的400m深水井，應急廁所蹲坑都已建成。隨后按照省局要求，將完善相關應急照明、應急喇叭、應急指示牌等設施。

4、充實完善市地震應急救援專業(yè)隊和志愿者隊伍。我市的地震應急救援專業(yè)隊依托市消防中隊和陜煤礦業(yè)公司救護大隊，配備了部分大中型救護裝備；以市公安局應急志愿者隊伍為基礎，組建了市地震應急救援志愿者隊伍，召開培訓會，對志愿者進行培訓。通過培訓學習使志愿者們逐步掌握了地震救援的基礎知識，并以此擴大全市地震應急志愿者隊伍建設。

5、為了切實提高人員密集場所處置消防、地震等突發(fā)性事件能力，市消防大隊、市地震辦聯(lián)合應急辦、民政局、商務局等部門在天惠億家購物廣場、國陽百貨和三立商貿(mào)購物商場開展了消防、地震應急疏散綜合演練。為確保演練活動順利進行，取得實效，地震辦指導商場制定了《消防地震應急疏散演練方案》，并進行了預演。通過演練，提高了員工自救、互救和引導顧客迅速疏散的意識和能力，取得了預期的效果。地震辦、消防大隊將以這次活動為示范，逐一在全市人員密集場所開展應急疏散演練活動。

四、廣泛開展形式多樣的防震減災宣傳教育活動。

充分利用“科技之春”宣傳月、“5.12”防災減災宣傳周、“7.28”唐山地震紀念日等時機，積極開展防震減災知識進學校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村宣傳活動。共散發(fā)各種防震減災宣傳資料20000多份,圖片展覽觀看人數(shù)3000多人次，咨詢?nèi)藬?shù)8000多人次；在市政府大樓前的電子大屏幕播放“識別災害風險掌握減災技能”宣傳標語，在全市10個電子大屏幕播放防震減災科普宣傳短片。通過報刊、網(wǎng)絡等媒體，刊登防震減災科普知識，開展防震減災宣傳,提高全民防震減災意識。5月11、12日開放青少年活動中心的地震科普展室，指派業(yè)務知識豐富的業(yè)務人員為前來參觀學習的小學生們講解地震科普知識，回答他們的問題。

10月15日，由市政法委牽頭聯(lián)合鎮(zhèn)辦開展平安創(chuàng)建集中宣傳活動全面開啟。市地震辦在濃厚的創(chuàng)建工作氛圍下，積極同新城辦聯(lián)系，加入到深入行政村和社區(qū)宣傳活動中。一方面在新城辦的15個行政村和11個社區(qū)設立宣傳點，發(fā)放防震減災宣傳資料，展出圖文并茂的展板，為群眾答疑解惑。另一方面，為12個鎮(zhèn)辦贈送防震減災科普宣傳彩頁、《農(nóng)村建房莫忘防震》掛圖和《遇到地震怎么辦》知識讀本，以供各鎮(zhèn)辦在開展平安創(chuàng)建宣傳活動時，能夠為村民發(fā)放地震方面的知識，幫助村民解決地震方面的疑問。宣傳活動中，我們不僅幫助群眾解決疑難問題，還聽取了群眾對我市地震工作的意見和建議，更好地促進我市今后的防震減災。

聯(lián)合住建局在芝川鎮(zhèn)、西莊鎮(zhèn)、龍門鎮(zhèn)等鎮(zhèn)辦做了為期一周的宣傳講解活動，發(fā)放宣傳資料2000余份，《農(nóng)村建房莫忘防震》知識掛圖50份，增強了村民的防震減災和安全農(nóng)居抗震意識，以及規(guī)劃意識和法律意識。

五、防震減災工作納入市政府目標責任考核體系。

市政府第10次常務會議審議了進一步做好2013年全市防震減災工作的意見，部署全市的防震減災工作。以政辦發(fā)〔2013〕99號文件下發(fā)了《市人民政府辦公室關于進一步做好2013年防震減災工作的通知》，以市防震減災工作領導小組名義下發(fā)了《鎮(zhèn)辦2013年防震減災目標責任考核細則》，將鎮(zhèn)辦防震減災工作納入市政府年終考核之中，進一步明確了任務，合理部署我市2013年防震減災工作。

六、組織開展黨的群眾路線教育實踐活動專題調(diào)研工作。

根據(jù)省地震局和市委文件精神，我辦結合實際，在全局深入開展以“為民務實清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動專題調(diào)研工作。此次專題調(diào)研工作主要在機關干部和所包聯(lián)的芝陽鎮(zhèn)車廂壕村進行。通過調(diào)研，廣泛宣傳和自覺踐行黨的群眾路線，著眼于服務基層、服務群眾，辦好利民惠民實事好事，弘揚為民務實清廉的優(yōu)良作風，將黨的群眾路線教育專題調(diào)研活動實踐到具體的工作中，開闊視野，打開思路，重新思考防震減災職責，發(fā)揮職能。

通過我們不懈的努力，2013我市的防震減災工作取得了一定的成績，受到了上級部門及群眾的肯定，但是還存在不少問題。今后，我們要按照計劃單列市工作的更高要求，圍繞防震減災三大工作體系，加大工作力度、查漏補缺，創(chuàng)新工作，審時度勢、振奮精神，匯聚防震減災事業(yè)發(fā)展正能量，全面落實各項目標任務，使的防震減災工作跨上新的臺階。

第9篇：社區(qū)防震減災制度范文

一、劣實地震監(jiān)測預報工作基礎

（一）在充分利用2014年"XX城市圈防震減災平安計劃"-地震應急基礎設施建設改善地震信息節(jié)點平臺環(huán)境的基礎上，2015年我局再度申請"XX城市圈防震減災平安計劃"-地震觀測與預警示范工程，對XX信息節(jié)點改造升級，確保地震數(shù)據(jù)和信息傳輸?shù)臏蚀_、及時、高效，提高了地震信息服務能力。

（二）增強平臺力量，強化平臺管理

今年年初，我局在人員、編制非常緊張的情況下，向市編辦、市勞動人事局申請面向社會公開招聘了一名計算機專業(yè)的大學生，經(jīng)過內(nèi)部培訓，業(yè)務合格后調(diào)劑進入市地震信息節(jié)點平臺，專職負責節(jié)點平臺的工作，增強我局監(jiān)測預報力量。

在平臺的管理上，嚴格按照《XX省市縣地震信息節(jié)點運行管理辦法》精神，建立了XX市地震信息節(jié)點主要功能，XX市地震信息平臺運行注意事項，值班值守制度等相關制度上墻；對信息節(jié)點資源，包括網(wǎng)絡線路、設備、地址、進行維護管理和防雷檢測，確保信息平臺正常運行和信息暢通。

二、震災預防工作廣泛深入

（一）履行抗震設防管理職責，做到法不授權不可為，法定職責必須為。收到《關于印發(fā)XX省市（州）級和縣（市、區(qū)）級行政審批事項通用目錄的通知》、鄂審政辦函【2015】26號省審政辦關于做好全省聯(lián)審平臺工作體系建設的通知后，我們主動和市政府法制辦、市發(fā)改委、審政辦溝通、協(xié)調(diào)、積極爭取將抗震設防要求審批納入本級投資項目聯(lián)審平臺。

（二）創(chuàng)新防震減災宣傳

為了切實提高公民防震減災意識和應對地震自然災害的能力，我們利用5。12防震減災宣傳周、法制宣傳日、科技活動周等活動期間組織專門人員，采取上街設點、現(xiàn)場講解、發(fā)放資料、懸掛橫幅、租用出租車車載廣告、向小板鎮(zhèn)地震農(nóng)居示范工程示范村、社區(qū)黨員活動室贈送《防震減災知識讀本》等形式，廣泛宣傳《中華人民共和國防震減災法》、《XX省防震減災條例》等法律法規(guī)及防震減災科普知識，避險自救互救知識，切實增加群眾對防震減災科普知識的了解。

三、應急救援工作有序開展

（一）加強應急預案的修訂及備案工作

今年年初我局就下發(fā)了《關于進一步做好應急預案編制和備案工作的通知》，要求相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點企事業(yè)單位和生命線企業(yè)做好地震應急預案的修訂完善工作。隨著天政發(fā)辦【2015】34號XX市人民政府辦公室關于印發(fā)《XX市地震應急預案》的通知，我市所有相關部門的應急預案修訂工作宣告完成。

（二）應急演練穩(wěn)步推進

在圓滿完成7月9日省地震局應急指揮中心組織的應急桌面演練活動外，為更好貫徹落實《中華人民共和國防震減災法》關于"學校應當進行地震應急教育、組織開展必要的地震應急救援演練，培養(yǎng)學生的安全意識和自救互救能力"的規(guī)定，9月21日市地震局聯(lián)合市科協(xié)、市教育局在馬灣中學進行了一場應急逃生演練，整個演練過程井然有序，達到了預期目的。

（三）加大應急避難場所的建設

我市陸羽廣場應急避難場所通過省局專家驗收合格投入使用，我局又利用我市創(chuàng)建國家園林城市為契機，加大對全市應急避難場所的建設力度，共完成東湖、西湖、植物園、匯橋游園4個簡易避難避險場所建設。

雖然我市防震減災工作取得了一些成績，但與嚴峻的震情形勢和我市全面建成小康社會、競進提質(zhì)，跨越趕超的新要求還存在一定的差距，2016年我們將緊緊圍繞市委、市政府、省地震局中心工作扎實開展監(jiān)測預報、震害防御、應急救援準備工作，重點抓好以下工作：

（一）重點做好防震減災知識宣傳工作。利用"5。12""7。28"唐山地震紀念日、科普宣傳月、法制宣傳周等時段，繼續(xù)做好防震減災科普知識，自救互救知識、抗震設防知識的宣傳活動。