礦產(chǎn)資源的措施精選(九篇)

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第1篇：礦產(chǎn)資源的措施范文

【關(guān)鍵詞】礦產(chǎn)資源；開發(fā)利用；特點；措施

山東礦產(chǎn)資源優(yōu)勢明顯，不但擁有較為豐富的能源礦、金礦等礦產(chǎn)資源，且礦產(chǎn)資源地區(qū)匹配關(guān)系較好，在礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中占據(jù)天然的優(yōu)勢。山東工業(yè)的發(fā)展和礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用有著密切的聯(lián)系，因此，把握山東省礦產(chǎn)資源的特點，采取必要的開發(fā)利用措施就顯得十分必要。

1.山東礦產(chǎn)資源的特點

山東礦產(chǎn)資源有自身的特點，主要體現(xiàn)在如下幾個方面：

1.1資源地區(qū)較為匹配

結(jié)合山東省礦產(chǎn)資源的分布情況來看，山東省各地區(qū)的礦產(chǎn)資源基本上都和這些地區(qū)的工礦業(yè)較為貼合，對促進當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展有著重要的作用。如魯中地區(qū)耐火粘土、鐵礦、水泥灰?guī)r、自然硫、煤炭等資源較為豐富；魯南地區(qū)天然氣、煤炭、石英巖、花崗巖等較為豐富，這些地區(qū)的礦產(chǎn)資源和自身的冶金、化工、能源等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有較好的協(xié)調(diào)性，正因如此，山東省在工業(yè)發(fā)展上體現(xiàn)出較為明顯的優(yōu)勢。

1.2種類多，儲量足

山東省礦產(chǎn)資源優(yōu)勢與其成礦地質(zhì)條件密不可分，從太古代到新生代，山東省都有著較好的成礦時期。就相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，山東省發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)的種類為144種，探明儲量的礦產(chǎn)資源站到了71種，已劃分的九大礦產(chǎn)類型中，山東幾乎全部擁有，且儲量比較大，其中石油探明儲量32億t，占到了全國第二位；煤炭探明儲量202億t，占到了全國第十位；鐵礦儲量8.4億t，占到了全國第八位；探明儲量的建材資源有25種，不但包括水泥灰?guī)r、石英巖、高嶺土、大理石，還包括水泥配料、石英砂、塑性粘土、花崗巖等?？偠灾?，山東省礦產(chǎn)資源種類繁多，也有著不錯的儲量。

1.3常用礦與優(yōu)勢礦較為吻合

常用礦與優(yōu)勢礦吻合說明一個地區(qū)的礦產(chǎn)資源開采難度小，礦業(yè)發(fā)展條件比較好。所謂的常用礦產(chǎn)就是重要性比較強，且能夠大量滿足國民經(jīng)濟發(fā)展需求的礦產(chǎn)，我國有40余種常用礦產(chǎn)，諸如煤炭、鐵、硫等；優(yōu)勢礦產(chǎn)主要是對礦產(chǎn)資源的評價描述，總的來說優(yōu)勢礦產(chǎn)不但具有較大的儲量、較好的開采條件，礦產(chǎn)資源的質(zhì)量也有較好的保證。山東省目前優(yōu)勢礦產(chǎn)有30余種，其中有24種都是常用礦產(chǎn)，吻合程度比較高。

2.礦產(chǎn)資源開發(fā)利用措施

通過上述分析，我們對山東礦產(chǎn)資源的特點有了深入地了解，為此就需要采取必要的開發(fā)利用措施，具體來說，可以從如下方面著手：

2.1完善礦產(chǎn)資源規(guī)劃

為了更好地對礦產(chǎn)資源予以勘察，加強對礦產(chǎn)資源開發(fā)的宏觀調(diào)控，制定并完善礦產(chǎn)資源規(guī)劃顯得十分重要，同時制定和完善礦產(chǎn)資源規(guī)劃還是依法審批監(jiān)督礦產(chǎn)資源的重要手段和依據(jù)。要確保礦產(chǎn)資源規(guī)劃制定的效果，就需要結(jié)合山東礦產(chǎn)資源的特點，結(jié)合各地區(qū)的實際情況，以可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略為指導，堅持“在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護”的總原則，不但要確保規(guī)劃的科學性、可操作性，還需要從宏觀上對規(guī)劃予以完善，將資源優(yōu)化切實轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，推動山東礦業(yè)的發(fā)展。

2.2嚴把礦山準入關(guān)

對于礦產(chǎn)資源的開采權(quán)，在計劃經(jīng)濟時代采取的是行政劃撥的方式，在這種體制下，資源的獲得并不需要付出代價，因此采礦權(quán)人缺乏資源保護意識，資源利用也不盡合理，出現(xiàn)了大量的資源浪費現(xiàn)象，其中不但包括采富棄貧、采淺棄深，還包括采厚棄薄、采易棄難等。為了更好地促進礦業(yè)發(fā)展，相關(guān)部門應該針對礦產(chǎn)資源有償取得相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)定等予以完善，采礦權(quán)的授予采取有償出讓的方式，且嚴格按照招標、拍賣、掛牌出讓的流程，礦區(qū)的開采規(guī)模要和實際的資源存儲量相適應，只有如此才能對礦山準入予以調(diào)控，提高礦產(chǎn)資源的利用效率，更好地保護生態(tài)環(huán)境。

2.3加大調(diào)查評價

為了滿足山東經(jīng)濟社會的發(fā)展要求，各礦區(qū)應該完善礦產(chǎn)資源調(diào)查評價體系，唯有如此才能更好地進行礦產(chǎn)資源開發(fā)。相關(guān)部門要制定切實有效的政策，采取商業(yè)性礦產(chǎn)勘查與調(diào)查，堅持市場需求的導向作用，將經(jīng)濟效益作為評價的重要目標，鼓勵吸納社會資金予以勘察，著力提升礦產(chǎn)開發(fā)的經(jīng)濟性，進一步明確各地區(qū)礦產(chǎn)資源的儲量。

2.4加強礦法宣傳

為了提高群眾和投資者的法律意識，使其認識到礦產(chǎn)資源中各項法律法規(guī)的明確要求，就需要加強對相關(guān)法律法規(guī)的宣傳。有關(guān)部門要嚴格以礦產(chǎn)資源法等法律法規(guī)為指導，嚴禁越層越界開采、非法轉(zhuǎn)讓礦權(quán)。在執(zhí)法機制的選擇上不但要注重部門之間的聯(lián)動、措施的靈便性，還需要對執(zhí)法的形式予以創(chuàng)新，將眾多力量匯聚一出，對非法采礦行為予以嚴厲打擊。此外，還需要制定非法采礦舉報獎勵制度，充分發(fā)揮廣大群眾的輿論監(jiān)督作用，切實將非法采礦行為消滅于萌芽。

3.總結(jié)

礦產(chǎn)資源是推動社會生產(chǎn)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎，也正是因為這樣礦產(chǎn)資源開發(fā)受到了人們的高度重視。但是，我們必須認識到礦產(chǎn)資源的過度依賴的危害，完全建立在礦產(chǎn)資源基礎上的經(jīng)濟發(fā)展會導致經(jīng)濟發(fā)展陷入“資源優(yōu)勢陷阱”，在這種情形下，經(jīng)濟運行必然會受到很大的威脅，生態(tài)平衡也會受到嚴重的破壞。因此，需要加強國土規(guī)劃和國土整治，而礦區(qū)“一張圖”在實現(xiàn)資源狀況“一覽無余”的同時還有利于更好的監(jiān)管。本文結(jié)合山東省的具體情況，闡述了山東礦產(chǎn)資源的特點，在此基礎上提出了礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用措施。

【參考文獻】

[1]彭三國.宜昌市礦產(chǎn)資源特點研究[J].華南地質(zhì)與礦產(chǎn)，2005（04）.

[2]沈凌.中國礦產(chǎn)資源的特點及可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略[J].科技進步與對策，2003（13）.

第2篇：礦產(chǎn)資源的措施范文

關(guān)鍵詞：生態(tài)補償；法律制度；礦產(chǎn)資源開發(fā)

一、礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補償制度的概念界定

生態(tài)補償即將生態(tài)、經(jīng)濟、其它權(quán)利利益三者進行利益衡量，進而將三者進行一種新的利益劃分，特點是給予處于弱勢的生態(tài)利益更多的利益份量。而生態(tài)利益是由人類所生活的生態(tài)環(huán)境賦予人類的、保證人類日常生產(chǎn)及生活良好進行的環(huán)境功能價值?，F(xiàn)實中，當滿足一部分人的經(jīng)濟利益或其他權(quán)力利益的同時，很有可能會給其他人的生態(tài)利益行使帶來不便，這時候，生態(tài)補償制度的作用便顯得十分重要，通過生態(tài)補償制度對生態(tài)利益、經(jīng)濟利益、其他權(quán)力利益進行衡量，使之相互協(xié)調(diào)，才能實現(xiàn)生產(chǎn)與生活的和諧。綜上，結(jié)合法律的公平正義，可將生態(tài)補償定義為：為了達到生態(tài)環(huán)境保護的目的，享受生態(tài)利益的人，根據(jù)法律的規(guī)定或相互間的約定，直接或間接地給予經(jīng)濟利益或其它權(quán)利利益受限制或受損害的人補償?shù)幕顒印?/p>

理解了生態(tài)補償，我們再來定義礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補償制度，在該制度中，礦產(chǎn)資源開發(fā)者便是生態(tài)利益的享受者，在對礦產(chǎn)資源開發(fā)的過程中，礦產(chǎn)資源開發(fā)者根據(jù)法律的規(guī)定或約定，直接或間接地給予經(jīng)濟利益或其它權(quán)利利益受到限制或損害的人補償?，F(xiàn)實中，政府通過采取一系列措施，來實現(xiàn)這種資源配置和生態(tài)利益的平衡，比如通過征收礦產(chǎn)資源稅、開發(fā)過程中繳納生態(tài)補償費、補償金等方式，這些措施都有助于進一步完善礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補償制度。

二、我國關(guān)于礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補償制度的主要做法

我國立法及執(zhí)法部門根據(jù)我國的國情對礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補償制度及其實施細則進行了一系列的制度規(guī)定，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）環(huán)境法的原則性規(guī)定

《中華人民共和國環(huán)境保護法》對環(huán)境污染的防護與治理進行了一系列的非常詳細明確的規(guī)定，然而對生態(tài)環(huán)境保護的問題僅僅做了幾條原則性規(guī)定例如《環(huán)境保護法》第一十九條開發(fā)自然資源須保護生態(tài)環(huán)境的原則性規(guī)定，第二十八條也只是對排放污染物超標的現(xiàn)象進行了違法性說明，并未對此規(guī)定一系列的治理措施，也并無處罰性規(guī)定。這樣的原則性法條使用起來具有極大的不確定性，且缺乏現(xiàn)實操作性，根本無法起到對生態(tài)利進行益補償?shù)淖饔谩?/p>

（二）環(huán)境單行法規(guī)中的零散性規(guī)定

我國先后頒布了多部單行環(huán)境法，在這些單行法中對礦產(chǎn)資源開發(fā)領(lǐng)域內(nèi)的生態(tài)補償有一些零星的規(guī)定。已施行的《礦產(chǎn)資源法》中，特別規(guī)定了礦產(chǎn)資源開發(fā)和礦山生態(tài)恢復的補償規(guī)定。與此同時制定的《礦產(chǎn)資源保護條例》、《礦山環(huán)境保護條例》中，初步建立了符合我國國情的礦山環(huán)境恢復保證金制度。但這些規(guī)定都有零散不夠系統(tǒng)的特點，且作用面單一，只適用于生態(tài)環(huán)境中的某個具體的范圍。

（三）行政法規(guī)及規(guī)章的稅費性規(guī)定

為了實現(xiàn)礦產(chǎn)生態(tài)補償，我國針對礦產(chǎn)資源開發(fā)行業(yè)制定了一些征繳資源稅費行政法規(guī)規(guī)章例如《征收排污費暫行辦法》、《礦產(chǎn)資源補償費征收管理規(guī)定》等均有有關(guān)礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補償?shù)膬?nèi)容。

（1）礦產(chǎn)資源稅

為促進礦產(chǎn)資源的高效開采和利用，我國在多年前（從1984年9月到現(xiàn)在）便已制定了礦產(chǎn)資源稅，確定了“普遍征收，級差調(diào)節(jié)”的資源稅征收原則，即在確定廣泛的征收范圍的同時根據(jù)各地的具體情況有差別的對待被征收者，并且在此基礎之上進一步明確和細化了資源稅的征收細節(jié)。

（2）礦產(chǎn)資源補償費

因為礦產(chǎn)資源具有稀缺的特點，所以對礦產(chǎn)資源的開發(fā)必然會使礦產(chǎn)資源數(shù)量減少甚至破壞性損耗。因此資源的所有者必然要因為資源的損耗而得到彌補，因此包括中國在內(nèi)的世界各國，普遍規(guī)定了有償開采礦產(chǎn)資源制度，征收礦產(chǎn)資源補償金，以換取開發(fā)礦產(chǎn)資源的對價，但該對價與實際的礦產(chǎn)資源實際價值卻相差較大。

三、我國現(xiàn)有的礦產(chǎn)資源開發(fā)補償制度存在的問題

（一）礦產(chǎn)資源開發(fā)利用管理體制與社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展脫節(jié)

我國現(xiàn)在的礦產(chǎn)資源開發(fā)管理仍保持著早年計劃經(jīng)濟的管理方式，即國家強制將礦產(chǎn)資源劃撥與各經(jīng)濟主體，而各經(jīng)濟主體可在國家允許開發(fā)的前提下繳納費用進行資源開發(fā)并接受國家的管理。隨著我國計劃經(jīng)濟的廢除以及市場經(jīng)濟的不斷晚上和發(fā)展，仍殘留著計劃經(jīng)濟因子的現(xiàn)有礦產(chǎn)資源開發(fā)管理體制與市場格格不入，仍盲目地崇尚“重發(fā)展、輕恢復”“只要金山銀山，不要青山綠水”。

（二）政府宏觀調(diào)控措施缺乏有效性，執(zhí)行效果差

我國目前對礦產(chǎn)資源開發(fā)與利用的監(jiān)管帶有濃厚的行政特色，主觀性太強，沒有以市場為出發(fā)點，不遵循市場規(guī)律。礦產(chǎn)資源本身的特殊性以及開發(fā)過程的巨大風險性，要求國家根據(jù)市場情況，運用宏觀調(diào)控對礦產(chǎn)資源開發(fā)進行監(jiān)管。同時，我國目前只有資源稅這一種體現(xiàn)國家宏觀調(diào)控手段的措施，且資源稅僅僅是國家運用強制力向礦產(chǎn)開發(fā)企業(yè)征收，不具有生態(tài)補償?shù)男再|(zhì)。

四、完善我國礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補償制度的建議

（一）促進我國礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補償制度體系化

從立法層面來看，由于目前我國關(guān)于此制度的法律法規(guī)還處于抽象規(guī)定、具體規(guī)定和細則缺失狀態(tài)，因此要對此進行完善首先就要對該制度進行立法上的完善。

第一，在憲法中明確生態(tài)補償思想并將其以條文的形式規(guī)定在憲法中，從而提高社會公眾的生態(tài)補償意識，為礦產(chǎn)資源生態(tài)補償法的立法提供憲法依據(jù)及輿論基礎。

第二，頒布施行《礦產(chǎn)資源生態(tài)補償法》，將該制度以基本法的形式進行確立，其主要內(nèi)容應包括補償原則、補償主體、補償客體、補償對象、補償標準、經(jīng)費來源及使用原則和方式、經(jīng)費監(jiān)督機制及懲罰性措施等方面，進行完善的系統(tǒng)的規(guī)定。

（二）改革現(xiàn)有礦產(chǎn)資源開發(fā)稅費制度

（1）征繳礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補償費

因為現(xiàn)實中對資源開采的約束力較小使得不合理的資源開發(fā)現(xiàn)象頻現(xiàn)，嚴重的影響資源所在地民眾的日常生活甚至侵犯民眾的生命權(quán)，因此有必要設立專門的生態(tài)補償費，對不合理的開采進行約束從而保障當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境不被侵害，才能真正的起到保護生態(tài)的作用。

（2）擴大礦產(chǎn)資源補償費征收范圍，提高礦產(chǎn)資源補償費征收率

我國《礦產(chǎn)資源補償費征收管理規(guī)定》規(guī)定礦產(chǎn)資源補償費征收率須維持在0.5―4%。該規(guī)定中的征收率處于一種非常低的狀態(tài)，對于開發(fā)者而言0.5-4%的補償費只是其經(jīng)濟利潤中極其微小的一部分，這使得礦產(chǎn)資源開發(fā)者為了獲取經(jīng)濟利益，肆無忌憚乃至掠奪式的開采，根本無法體現(xiàn)出對礦區(qū)生態(tài)環(huán)境予以補償?shù)男再|(zhì)。因此應提高補償費的征收率，根據(jù)數(shù)據(jù)調(diào)研統(tǒng)計分析出能夠影響資源開發(fā)者的征收率標準，從而從經(jīng)濟上促使資源開發(fā)者合理科學開采礦產(chǎn)資源，這樣才能真正的實現(xiàn)資源保護乃至生態(tài)保護。（作者單位：蘭州大學）

參考文獻：

[1] 吳大華.論我國循環(huán)經(jīng)濟法律體系的構(gòu)建[J].中國流通經(jīng)濟，2007（8）：12-14.

[2] 呂雁琴.試論礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補償機制與資源稅費制度改革[J].稅務與經(jīng)濟，2010（1）：45-46.

第3篇：礦產(chǎn)資源的措施范文

關(guān)鍵詞：地質(zhì)礦產(chǎn)；勘探；實施過程；問題分析

地質(zhì)礦產(chǎn)的勘探在我國經(jīng)濟發(fā)展中是非常重要的，如果沒有了礦產(chǎn)資源，經(jīng)濟的發(fā)展就會受到嚴重的影響，礦產(chǎn)資源你對我們是非常重要的?，F(xiàn)在地質(zhì)礦產(chǎn)勘探中存在著很多的問題，如果不將這些問題及時的解決，人類就無法實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標，而且礦產(chǎn)資源和使用效率的低下也會導致礦產(chǎn)資源的消失，文章就是針對礦產(chǎn)資源在勘探過程中存在的問題進行分析，讓地質(zhì)礦產(chǎn)得到合理的利用。

1 地質(zhì)礦產(chǎn)勘探的簡單介紹

地質(zhì)礦產(chǎn)勘探在人們的生活中扮演著重要的角色，地質(zhì)礦產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展也為我國綜合國力的提高貢獻出了一份力量，因此，一定要重視地質(zhì)礦產(chǎn)勘探。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人民生活水平的提高，對礦產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展提出了新的要求，礦產(chǎn)行業(yè)要在礦產(chǎn)的勘探上多下功夫，將礦產(chǎn)科學合理地開采出來。礦產(chǎn)在勘探的過程中要使用先進的技術(shù)和設備，這樣才能將優(yōu)質(zhì)的礦產(chǎn)資源開采出來，讓礦產(chǎn)勘探技術(shù)得到進步，提高礦產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟效益。

有些礦產(chǎn)勘探企業(yè)在勘探上存在著很多的問題，這些問題嚴重地影響了地質(zhì)勘探的發(fā)展，例如資金的限制，沒有先進的設備和技術(shù)，礦產(chǎn)在勘探的時候就會遭到破壞。目前我國在地質(zhì)勘探方面的人才較少，如果一個行業(yè)的發(fā)展沒有響應的人才作為支撐，那么這個行業(yè)是無法長期的發(fā)展的。我國應該在礦產(chǎn)的種類上進行研究，尤其是現(xiàn)在露頭礦的減少，隱形礦產(chǎn)的增加讓勘探的難度會加大，基于這些情況，我們要借鑒國外的相關(guān)經(jīng)驗與我國國情相結(jié)合，讓地質(zhì)礦產(chǎn)勘探行業(yè)發(fā)展的更好。

2 地質(zhì)礦產(chǎn)勘探實施的過程中存在的問題

地質(zhì)礦產(chǎn)勘探在實施的過程中存在著很多的問題，以下就對這些問題進行詳細的分析：

2.1 地質(zhì)礦產(chǎn)勘探的權(quán)益體系不完善

地質(zhì)礦產(chǎn)在勘探的過程中存在著權(quán)益體系不完善的情況，權(quán)益體系不完善就意味著不公平的現(xiàn)象時常發(fā)生，如果出現(xiàn)了不公平的現(xiàn)象，就會制約地質(zhì)礦產(chǎn)勘探行業(yè)的發(fā)展，尤其是在法律規(guī)范上沒有對勘探過程進行制約，這樣礦產(chǎn)勘探者就容易尋找法律的漏洞，讓地質(zhì)礦產(chǎn)勘探無法造福于民。礦產(chǎn)企業(yè)在發(fā)展的過程中存在著經(jīng)營問題，我國礦產(chǎn)行業(yè)起步較晚，礦產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部的發(fā)展就存在著很多的問題，尤其是在管理上，管理的水平較差，這樣就加大了礦產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展風險，隨時都面臨著倒閉的現(xiàn)象，這些問題的出現(xiàn)都是由地質(zhì)礦產(chǎn)勘探權(quán)益體系決定的。

2.2 礦產(chǎn)資源環(huán)境較為惡劣

礦產(chǎn)資源存在的環(huán)境一般都是較為惡劣的環(huán)境，這樣就加大了礦產(chǎn)勘探的難度，尤其是在礦產(chǎn)資源日益減少的今天，露頭礦和淺層礦已經(jīng)越來越少，為地質(zhì)勘探帶來了較大的困難，礦產(chǎn)勘探者需要對隱形的礦產(chǎn)進行勘探，但是這些隱行礦產(chǎn)所處的環(huán)境一般都比較復雜，除了要使用先進的設備和技術(shù)以外，還需要勘探人員有著堅強的意志力?，F(xiàn)在我國的礦產(chǎn)企業(yè)從規(guī)模上來說還處于弱勢地位，可利用的資金也極少，這樣的發(fā)展現(xiàn)狀是無法滿足地質(zhì)礦產(chǎn)勘探的要求的，在這樣的情況下進行礦產(chǎn)的勘探只會嚴重降低開發(fā)的效率。我國礦產(chǎn)質(zhì)量不高的主要原因就是勘探一起的精密度不足，勘探設備的精密度與礦產(chǎn)的質(zhì)量有著很大的關(guān)系，這也是礦產(chǎn)勘探實施過程中面臨的主要問題，一方面是經(jīng)濟環(huán)境較差，一方面是自然惡劣。

2.3 礦產(chǎn)資源浪費的現(xiàn)象十分嚴重

礦產(chǎn)資源的浪費也是地質(zhì)礦產(chǎn)勘探實施中面臨的主要問題，地質(zhì)礦產(chǎn)的工作人員素質(zhì)較差，沒有重視環(huán)保事業(yè)，由于勘探技術(shù)存在落后，在勘探的過程中也存在著問題，尤其礦產(chǎn)資源的浪費現(xiàn)象也是極其嚴重的，不只會影響著礦產(chǎn)周邊的環(huán)境，還會影響到礦產(chǎn)行業(yè)的后期發(fā)展，人們的認識較為淺薄，僅僅想到了當前的利益，沒有長遠的考慮礦產(chǎn)的發(fā)展，而且，礦產(chǎn)的勘探還會影響到林業(yè)的發(fā)展，會破壞生態(tài)林和經(jīng)濟林，如果礦產(chǎn)周圍有大量的林木，就會將這些林木砍伐掉，導致森林的覆蓋率下降，森林的覆蓋率與環(huán)境有著緊密的關(guān)系，沒有了林木就會出現(xiàn)土地沙漠化的現(xiàn)象，還會出現(xiàn)泥石流，對自然環(huán)境造成不利的影響。

3 促進地質(zhì)勘探發(fā)展的措施

3.1 采用新型地質(zhì)勘探技術(shù)

地質(zhì)勘探技術(shù)在地質(zhì)勘探中扮演著重要的角色，如果地質(zhì)勘探技術(shù)沒有達到一定的水平，會對生態(tài)環(huán)境造成嚴重的影響，尤其是森林環(huán)境。地質(zhì)礦產(chǎn)行業(yè)要想可持續(xù)的發(fā)展，就要使用新型地質(zhì)勘探技術(shù)，新型地質(zhì)勘探技術(shù)可以提高礦產(chǎn)的勘探效率和勘探質(zhì)量。地質(zhì)礦產(chǎn)勘探技術(shù)可以利用X光，良好的穿透力為地質(zhì)勘探減少難度，還可以使用低頻電磁法，低頻電磁法是利用電磁感應，不同的礦產(chǎn)產(chǎn)生的電磁破是不同的，可以通過電磁波來對礦產(chǎn)資源進行確認，這些方式都可以促進礦產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展。

3.2 規(guī)范礦產(chǎn)資源的開發(fā)條件

礦產(chǎn)資源的開發(fā)應該有相關(guān)的法規(guī)進行明確的規(guī)定，如果沒有相關(guān)的法規(guī)進行約束，那么地質(zhì)礦產(chǎn)勘探的過程就會違法，會影響礦產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展，面臨著這些違法現(xiàn)象，國家必須要對礦產(chǎn)設置礦業(yè)權(quán)，如果沒有礦業(yè)權(quán)是不能進行礦產(chǎn)開發(fā)的。礦業(yè)權(quán)的制定還要與礦產(chǎn)資源的總體規(guī)劃相結(jié)合，不能與國家的相關(guān)規(guī)劃沖突，在符合國家規(guī)劃的基礎上，進行礦業(yè)權(quán)的制定。嚴禁“大礦小開”和在勘查階段“化整為零”。進入礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)領(lǐng)域的企業(yè)或單位，必須具備相應的業(yè)績、資質(zhì)，具有較強的經(jīng)濟實力及管理和科技人才隊伍。探礦權(quán)、采礦權(quán)人擁有礦業(yè)權(quán)的個數(shù)、礦種要與其注冊資金和資信能力相匹配。

3.3 嚴格控制建設項目和各類保護區(qū)占壓重要礦產(chǎn)資源

嚴格執(zhí)行礦產(chǎn)資源壓覆審批制度，除國家、省重大工程外，基礎設施建設、城鄉(xiāng)建設和各類工業(yè)項目、工業(yè)園區(qū)建設不得壓覆有重要價值的礦產(chǎn)資源。各地要按照“誰破壞、誰治理”的原則，對煤炭塌陷區(qū)，鋁土礦、鉬礦、鐵礦、水泥灰?guī)r剝采區(qū)，石油、天然氣、巖鹽及天然堿抽采區(qū)分別制定相應的治理措施，明確治理責任，保證治理措施落實到位。

4 結(jié)束語

地質(zhì)礦產(chǎn)勘探是礦產(chǎn)企業(yè)一項基礎的工作，在地質(zhì)礦產(chǎn)勘探的過程中，一定要采用先進的儀器設備以及技術(shù)，要提高施工人員的環(huán)保意識，保證勘探的精確性，這樣可以更好地對深部礦體以及隱伏礦進行探測，可以提高資源的利用率，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

參考文獻

[1]徐少龍.探討地質(zhì)礦產(chǎn)勘探實施過程中存在的問題[J].河南科技，2013（07）：187.

第4篇：礦產(chǎn)資源的措施范文

礦產(chǎn)資源是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎。我省是礦產(chǎn)資源大省,是全國重要的能源、原材料生產(chǎn)基地。近年來,全省礦產(chǎn)開發(fā)規(guī)模不斷擴大,資源配置效率不斷提高,礦業(yè)及其后續(xù)加工產(chǎn)業(yè)已成為重要的經(jīng)濟支柱,為全省經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。但目前我省礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)管理中仍存在一些不容忽視的矛盾和問題,礦產(chǎn)資源的深部查明程度不高,煤炭、石油、天然氣、鋁土礦、鐵礦、金礦等重要礦產(chǎn)的后備資源嚴重不足,礦產(chǎn)資源綜合利用程度仍然偏低,亂采濫挖、破壞浪費礦產(chǎn)資源等違法違規(guī)現(xiàn)象仍時有發(fā)生。為轉(zhuǎn)變礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方式,提高礦產(chǎn)資源保障程度,合理保護和高效利用礦產(chǎn)資源,推動全省經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,現(xiàn)就進一步加強礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)管理提出如下意見:

一、礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)管理的總體要求和主要目標

(一)總體要求。以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以有效保護礦產(chǎn)資源、基本保障經(jīng)濟社會發(fā)展對礦產(chǎn)資源的需求和實現(xiàn)礦產(chǎn)資源高效利用為核心,切實加大地質(zhì)勘查力度,積極實施“走出去”戰(zhàn)略,合理開發(fā)利用資源,深入推進資源整合,健全市場配置機制,深化地勘體制改革,壯大礦業(yè)經(jīng)濟實力,促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,為實現(xiàn)中原崛起提供有力的資源支撐。

(二)主要目標。到2012年,爭取達到以下目標:

通過加強礦產(chǎn)資源勘查,省內(nèi)新增資源儲量:煤炭100—150億噸,鋁土礦1.5—2億噸,鉬金屬40—50萬噸,金金屬80—100噸,鐵礦石2—3億噸。在省外、境外建立一批礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)基地。

通過合理開發(fā)礦產(chǎn)資源,使礦產(chǎn)資源供應量能夠支撐原煤年生產(chǎn)能力達到2.2億噸,氧化鋁達到900萬噸,鉬金屬達到3.5萬噸,金金屬達到25噸。

通過提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平,礦產(chǎn)資源采選綜合回收率明顯提高,新上礦山項目環(huán)境恢復治理率達到80%以上,綜合開發(fā)利用能力顯著增強,形成一批礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟企業(yè)和集聚區(qū)。通過深化礦產(chǎn)資源領(lǐng)域改革,統(tǒng)一、開放、競爭、有序的礦業(yè)權(quán)市場全面建立,地勘體制改革取得重大進展,一批礦產(chǎn)勘查、開發(fā)、加工一體化的大型企業(yè)集團初步形成。

二、加大地質(zhì)勘查力度,增強重要礦產(chǎn)資源保障能力

(三)加強重點礦種、重要成礦區(qū)帶和深部礦產(chǎn)資源勘查。由省國土資源部門牽頭,做好重點礦種找礦的組織工作,采取必要的工程措施,努力實現(xiàn)重點礦種找礦的新突破。

制訂重點礦種勘查規(guī)劃和找礦計劃。加強煤炭、鋁、鐵、鉬、金、銀等礦產(chǎn)勘查,統(tǒng)籌銅、鉛、鋅、天然堿、巖鹽等礦產(chǎn)勘查,支持石油、天然氣、煤層氣、鈾、油頁巖等能源礦產(chǎn)勘查。

突出重要成礦區(qū)帶勘查。重點在小秦嶺—熊耳山—外方山地區(qū)金、銀、鉬礦,三門峽—鄭州—平頂山地區(qū)隱伏鋁土礦,舞陽—泌陽—新蔡地區(qū)鐵礦,盧氏—欒川地區(qū)鉬、鉛、鋅、銀礦,桐柏山—大別山地區(qū)多金屬礦,現(xiàn)有煤礦區(qū)煤炭等重要成礦區(qū)帶開展礦產(chǎn)勘查。

突出深部礦產(chǎn)資源勘查。統(tǒng)籌規(guī)劃重要遠景區(qū)等成礦有利地區(qū)的深部找礦工作,進一步加強危機礦山及礦山深部接替資源勘查,加大煤炭、鋁土礦、金礦等重要礦種深度勘查的力度,擴大找礦空間,盡快形成一批大中型重要礦產(chǎn)資源后備基地。

(四)加強基礎地質(zhì)工作。繼續(xù)開展1∶5萬區(qū)域地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查、區(qū)域地球物理調(diào)查、多目標地球化學調(diào)查和重要成礦區(qū)帶的礦產(chǎn)調(diào)查,積極開展物化探、重砂異常查證工作,全面開展礦產(chǎn)資源潛力評價、礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查和礦業(yè)權(quán)核查。

(五)增強地質(zhì)礦產(chǎn)科技創(chuàng)新能力。加強地質(zhì)礦產(chǎn)科技創(chuàng)新平臺建設,改善勘探技術(shù)及測試測繪裝備條件,建立和完善地礦科技創(chuàng)新、技術(shù)支撐與保障體系,爭取建設2—3個國家級工程技術(shù)研究中心。應用新理論、新技術(shù)和新方法,組織實施地質(zhì)礦產(chǎn)重大科技攻關(guān)項目,加大科研攻關(guān)力度,解決一批地質(zhì)勘查和礦產(chǎn)資源綜合利用重大關(guān)鍵技術(shù)難題。省財政部門要會同省國土資源、科技部門,盡快制定增加地質(zhì)礦產(chǎn)科技投入、推進重大項目實施的具體辦法。

(六)加快實施“走出去”戰(zhàn)略。以拓寬礦產(chǎn)資源供應渠道、提高資源保障程度為目標,大力實施礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)“走出去”戰(zhàn)略。積極支持地勘單位到省外、國外進行礦產(chǎn)資源勘查,在前期選區(qū)和風險勘查階段給予財政資金扶持。鼓勵地勘單位、礦業(yè)企業(yè)、冶煉企業(yè)聯(lián)合勘查開發(fā)省外、國外礦產(chǎn)資源,培育跨國、跨區(qū)域礦業(yè)企業(yè)集團。鼓勵地勘單位與國內(nèi)外有實力的大企業(yè)及金融機構(gòu)合作,開展礦產(chǎn)資源的勘查與開發(fā)。省國土資源部門要會同省發(fā)展改革、財政、商務、國有資產(chǎn)監(jiān)管等部門和金融機構(gòu),研究制訂鼓勵實施“走出去”戰(zhàn)略的扶持政策,建立政企溝通、信息交流、服務高效的聯(lián)動機制。

(七)建立省級礦產(chǎn)資源儲備。按照摸清家底、適度超前的原則,對鉬礦、鋁土礦、煤炭、天然堿及深覆蓋和低品位鐵礦等重要礦產(chǎn)以及稀土、鈾等稀缺礦產(chǎn),由政府出資進行地質(zhì)勘查,形成一批重要的礦產(chǎn)地并納入戰(zhàn)略儲備。根據(jù)我省經(jīng)濟社會發(fā)展需要和市場供需形勢,有計劃地有償出讓儲備礦產(chǎn)地,保障資源供應的安全性和可持續(xù)性。

三、節(jié)約集約利用資源,提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平

(八)深化重要礦產(chǎn)資源整合。堅持市場運作和政府調(diào)控相結(jié)合,繼續(xù)深化重要礦產(chǎn)資源整合,完善市場化配置機制,推動礦產(chǎn)資源向生產(chǎn)規(guī)模大、技術(shù)水平高、資源利用率高、經(jīng)濟效益好的優(yōu)勢礦業(yè)企業(yè)集中,提高產(chǎn)業(yè)集中度和規(guī)?；a(chǎn)能力。按照扶優(yōu)扶強、布局合理、有償出讓的原則,支持優(yōu)勢礦業(yè)企業(yè)按市場價格依法取得煤炭、鋁、鉬、金、鐵、天然堿、巖鹽等重要礦種的后備資源礦業(yè)權(quán),對優(yōu)勢礦業(yè)企業(yè)礦區(qū)的深部資源按照資源整合的原則可優(yōu)先配置給現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)。優(yōu)勢礦業(yè)企業(yè)要嚴格按照省批準的資源整合方案、備案的勘查實施方案和開發(fā)利用方案組織勘查開發(fā),對于不按照方案組織勘查開發(fā)的企業(yè),收回已配置資源,取消有關(guān)優(yōu)惠政策。鼓勵和引導礦業(yè)企業(yè)、資源深加工企業(yè)以資本為紐帶進行聯(lián)合、重組和兼并,提高資源開發(fā)的集約化水平。

按照積極扶持、合理規(guī)劃、正確引導、加強管理的方針,推進煤炭資源開發(fā)和整合,鼓勵省骨干煤炭企業(yè)對地方煤炭企業(yè)和小煤礦依法進行整合、并購。清查省骨干煤炭企業(yè)周邊設置的礦業(yè)權(quán),凡不符合礦業(yè)權(quán)設置條件和煤炭開發(fā)規(guī)劃的,由省國土資源部門依法撤消。省骨干煤炭企業(yè)對整合、并購的企業(yè)必須足額注入資金,選派技術(shù)力量,實施有效管理,推進改造升級。到期應關(guān)閉礦井必須按有關(guān)規(guī)定關(guān)閉到位,恢復礦山環(huán)境。在資源配置和整合上,鼓勵電力企業(yè)、重點鋼鐵企業(yè)參股新建煤礦和現(xiàn)有省骨干煤炭企業(yè)、地方煤炭企業(yè),實現(xiàn)煤電、煤鋼聯(lián)營合作。

重點氧化鋁企業(yè)要加快資源勘查和礦山建設進度,提高礦石的自給率。國土資源部門要加強監(jiān)管,堅決糾正委托開采、以采代探、以包代管和采富棄貧等違法違規(guī)行為,嚴肅查處違規(guī)收購鋁土礦的行為。支持地勘單位和重點氧化鋁企業(yè)與擁有礦業(yè)權(quán)的煤炭企業(yè)合作,探索勘查開發(fā)煤層下伏鋁土礦。省國土資源、發(fā)展改革部門要研究制定有效措施,切實加強鋁土礦礦山生產(chǎn)管理,促進鋁土礦資源有序開發(fā)。

依法依規(guī)加快推進鉬礦資源整合。按照鉬礦資源賦存條件和鉬工業(yè)發(fā)展水平合理確定鉬礦資源開發(fā)優(yōu)勢企業(yè)。集中清理整頓鉬選場和冶煉企業(yè)。

(九)提高礦產(chǎn)資源綜合利用水平。完善開采回采率、選礦回收率等技術(shù)經(jīng)濟指標體系,科學合理地確定勘查開發(fā)工業(yè)指標,加強對礦山企業(yè)資源利用情況的監(jiān)督考核,全面落實礦山儲量動態(tài)監(jiān)測制度。探礦權(quán)人開展地質(zhì)勘查活動必須進行綜合勘查綜合評價,對共伴生礦產(chǎn)應估算資源儲量并提出綜合開發(fā)利用方案。采礦權(quán)人進行礦山開采活動必須堅持貧富兼采、綜合回收的原則,對具有利用價值的共伴生礦產(chǎn),要進行綜合開采綜合利用;對目前暫不宜開采的貧礦或暫不能回收的共伴生礦產(chǎn),要采取切實可行的保護性措施。

(十)拉長礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)鏈條。圍繞調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高利用效率、做大做強產(chǎn)業(yè)的目標,把拉長產(chǎn)業(yè)鏈條、發(fā)展高附加值后續(xù)產(chǎn)業(yè)作為后備資源配置的重要條件,鼓勵發(fā)展礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟,促進資源利用方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。支持省骨干煤炭企業(yè)、重點氧化鋁和大型電力企業(yè)發(fā)展或聯(lián)合發(fā)展煤—化工、煤—電、煤—電—建材、煤—電—鋁、氧化鋁—電解鋁—鋁精深加工等產(chǎn)業(yè)鏈。支持鉬礦優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展氧化鉬—鉬冶煉—鉬材加工產(chǎn)業(yè)鏈。鉬礦石、鉬精粉和鋁土礦、氧化鋁應優(yōu)先滿足省內(nèi)下游產(chǎn)業(yè)的需求。省發(fā)展改革部門要會同省國土資源、煤炭工業(yè)管理等部門制訂具體的政策措施。

(十一)加大礦山環(huán)境恢復治理力度。各地要按照“誰破壞、誰治理”的原則,對煤炭塌陷區(qū),鋁土礦、鉬礦、鐵礦、水泥灰?guī)r剝采區(qū),石油、天然氣、巖鹽及天然堿抽采區(qū)分別制定相應的治理措施,明確治理責任,保證治理措施落實到位。嚴格落實礦山環(huán)境恢復治理保證金制度,新建和已投產(chǎn)的礦山企業(yè)要足額繳存保證金,按要求制定礦山環(huán)境恢復與綜合治理方案,切實履行礦山環(huán)境恢復與治理責任。對由于歷史原因礦權(quán)滅失礦山的環(huán)境治理,應以政府投資為主,也可按照“誰投資、誰受益”的原則,積極探索市場運作方式,加快治理與恢復的進程。省國土資源部門要會同省發(fā)展改革、財政、環(huán)保等部門將造林、造地、建設礦山公園與礦山環(huán)境恢復治理相結(jié)合,制定具體標準和管理辦法。

(十二)保障礦產(chǎn)資源開發(fā)地群眾利益。各地要將礦產(chǎn)資源開發(fā)與改善當?shù)亟?jīng)濟條件相結(jié)合,妥善安排礦產(chǎn)資源開發(fā)地群眾的生產(chǎn)生活。積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟組織將資源開發(fā)項目區(qū)內(nèi)的集體土地使用權(quán)、地上附著物等作價入股參與礦產(chǎn)資源開發(fā)利益分配的路子,確保當?shù)厝罕娫诘V產(chǎn)資源開發(fā)利用過程中長期受益。各市、縣(市、區(qū))要從可支配的礦業(yè)權(quán)價款分成資金中拿出一定比例用于改善礦區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件和解決其長遠生計。礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)應優(yōu)先安排符合條件的當?shù)貏趧恿蜆I(yè)。

四、健全市場配置資源機制,促進礦產(chǎn)資源規(guī)范管理

(十三)規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)準入條件。遵循市場經(jīng)濟規(guī)律和地質(zhì)工作規(guī)律,科學設置礦業(yè)權(quán)。礦業(yè)權(quán)設置必須符合省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、礦產(chǎn)生產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃和礦區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃。嚴禁“大礦小開”和在勘查階段“化整為零”。進入礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)領(lǐng)域的企業(yè)或單位,必須具備相應的業(yè)績、資質(zhì),具有較強的經(jīng)濟實力及管理和科技人才隊伍。探礦權(quán)、采礦權(quán)人擁有礦業(yè)權(quán)的個數(shù)、礦種要與其注冊資金和資信能力相匹配。探礦權(quán)申請人的注冊資金不得低于1000萬元,探礦權(quán)申請面積不得小于1個基本區(qū)塊,不得大于10個基本區(qū)塊。提高勘查項目年度最低投入標準,嚴格探礦權(quán)延續(xù)條件,積極探索實行探礦權(quán)延續(xù)登記退出機制。探礦權(quán)每延續(xù)一次,地質(zhì)勘查工作應達到一個更高的符合規(guī)范要求的地質(zhì)勘查階段,并縮減勘查面積。嚴禁以任何方式圈占資源。對于取得探礦權(quán)1年內(nèi)不開展實質(zhì)性勘查工作,取得采礦權(quán)2年內(nèi)不進行正規(guī)礦山建設或礦山建設達不到開發(fā)方案設計規(guī)模和安全生產(chǎn)技術(shù)要求的礦業(yè)權(quán)人,除不再對其辦理新的探礦權(quán)、采礦權(quán),暫停其參加礦業(yè)權(quán)招標拍賣掛牌出讓的資格外,由省國土資源部門會同有關(guān)部門依法處置。對鉬礦資源勘查開采實行總量調(diào)控、嚴格準入。建立政府指導調(diào)控和市場性調(diào)節(jié)及行業(yè)組織自發(fā)約束相結(jié)合的產(chǎn)量調(diào)節(jié)機制,根據(jù)鉬礦市場需求,合理確定全省及各采選企業(yè)的年度產(chǎn)量,鉬礦采選企業(yè)要按照確定的產(chǎn)量規(guī)模組織生產(chǎn)。省國土資源部門要會同有關(guān)部門盡快制訂具體的管理辦法。

(十四)健全市場配置資源機制。除國家和省政府批準的重點礦產(chǎn)資源開發(fā)項目、為重點建設項目提供配套資源及為優(yōu)勢礦業(yè)企業(yè)配置的后備資源外,國家和省出資勘查形成的礦產(chǎn)地和空白區(qū)的新設探礦權(quán)、采礦權(quán)必須以招標拍賣掛牌方式公開出讓。嚴禁以各種名義違規(guī)協(xié)議出讓礦產(chǎn)地。嚴禁以設置其他礦種礦業(yè)權(quán)名義變相取得煤炭、鋁、鐵、鉬等重點礦種的礦業(yè)權(quán),已變相取得上述優(yōu)勢礦種礦業(yè)權(quán)的,應整合給優(yōu)勢礦業(yè)企業(yè)。進一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)交易秩序,嚴禁礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)手炒作行為。屬于政府重點配置以協(xié)議方式出讓給優(yōu)勢企業(yè)的礦業(yè)權(quán),在處置時須把增值部分上繳政府或轉(zhuǎn)增國家資本金。對于通過資源整合獲得的或以協(xié)議方式取得的煤炭、鋁、鉬、鐵、金、天然堿等重點礦種的礦業(yè)權(quán),未經(jīng)省國土資源部門批準不得變更權(quán)屬。加強礦業(yè)權(quán)市場建設,構(gòu)建礦業(yè)權(quán)交易平臺,全省礦業(yè)權(quán)市場信息,承擔公開交易事項,形成全省統(tǒng)一、開放、競爭、有序的礦業(yè)權(quán)市場。

(十五)完善礦產(chǎn)資源有償使用和補償費征管制度。全面推行礦產(chǎn)資源有償使用制度。對于無償獲得的煤炭礦業(yè)權(quán)在2008年年底前完成有償處置,對于無償獲得的其他礦種的礦業(yè)權(quán)在2009年年底前完成有償處置,并按期繳納礦業(yè)權(quán)價款。改進礦業(yè)權(quán)價款評估方法,研究確定擬勘查區(qū)(含空白區(qū))新設探礦權(quán)出讓起始價,合理確定采礦權(quán)價款繳納幅度。加大礦產(chǎn)資源補償費征收力度,逐步將礦產(chǎn)資源補償費的核定與礦山儲量動態(tài)監(jiān)測的結(jié)果相掛鉤。各級國土資源部門要會同財政部門進一步加強和改進征繳工作,保證足額入庫。

(十六)嚴格控制建設項目和各類保護區(qū)占壓重要礦產(chǎn)資源。嚴格執(zhí)行礦產(chǎn)資源壓覆審批制度,除國家、省重大工程外,基礎設施建設、城鄉(xiāng)建設和各類工業(yè)項目、工業(yè)園區(qū)建設不得壓覆有重要價值的礦產(chǎn)資源。各地新設各類風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園及生態(tài)功能區(qū),應征求同級國土資源部門的意見,盡量做到不占壓或少占壓礦產(chǎn)資源。已經(jīng)設立的風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園及生態(tài)功能區(qū)內(nèi)確有重大開發(fā)價值的礦區(qū)或礦產(chǎn)地,需調(diào)整保護范圍時,必須嚴格按照有關(guān)規(guī)定和程序報批。

五、深化改革,促進地勘單位可持續(xù)發(fā)展

(十七)加快地勘體制改革。按照創(chuàng)新機制、強化優(yōu)勢、事企分開、積極穩(wěn)妥的原則,發(fā)揮省地勘單位的主力軍作用,鼓勵戰(zhàn)略投資者和礦業(yè)企業(yè)進入地勘市場,深入推進地勘體制市場化改革。完善事業(yè)單位管理體制,建設精干的公益性地質(zhì)調(diào)查隊伍;按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,有序?qū)嵤┢髽I(yè)化改革,建立精干的商業(yè)性地質(zhì)勘查隊伍,形成資金實力雄厚、技術(shù)水平高、競爭能力強的地質(zhì)勘查市場主體。

(十八)積極支持地勘單位改革和發(fā)展。整合全省地勘資源,利用社會資本、技術(shù)力量和其他市場要素加快重組步伐,建立地勘單位企業(yè)化經(jīng)營新機制,增強地勘單位走向市場、參與競爭的活力和實力。允許地勘單位自有探礦權(quán)依法轉(zhuǎn)辦采礦權(quán),鼓勵省重點優(yōu)勢礦業(yè)企業(yè)和地勘單位取得礦業(yè)權(quán),走勘查開發(fā)一體化的發(fā)展之路。國家和省出資的勘查項目,允許地勘單位參股合作勘查。地勘單位承擔的國家和省出資的勘查項目,其成果收益按一定比例留給地勘單位。積極探索地勘單位以資本、技術(shù)、管理等要素參與收益分配的新機制。省國土資源部門要會同有關(guān)部門抓緊制訂具體的改革實施方案。

六、明確責任,強化保障,確保各項工作全面落實

(十九)強化對礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)工作的組織領(lǐng)導。各市、縣(市、區(qū))政府要充分認識礦產(chǎn)資源對我省經(jīng)濟社會發(fā)展的重要性,把支持地質(zhì)勘查、維護礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序、加強礦產(chǎn)資源保護和合理開發(fā)利用等納入重要工作日程。國土資源部門要切實履行行業(yè)管理職責,加大政策指導和監(jiān)督管理力度;發(fā)展改革、煤炭工業(yè)管理部門要切實加強宏觀調(diào)控和行業(yè)指導;環(huán)保、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要加強對礦業(yè)企業(yè)礦山開發(fā)行為的環(huán)境保護和生產(chǎn)安全指導與監(jiān)管;教育、科技、人事等部門要進一步加強礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)領(lǐng)域技術(shù)人才的引進和培養(yǎng);財政、稅務等部門要繼續(xù)加大財政資金和稅費政策支持力度。

(二十)鞏固礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)秩序整頓規(guī)范成果。繼續(xù)堅持政府組織領(lǐng)導、國土資源部門牽頭、各有關(guān)部門協(xié)同配合的聯(lián)合執(zhí)法機制,加大對各類礦產(chǎn)資源違法違規(guī)行為以及國家工作人員失職瀆職行為的懲處力度。國土資源部門要加強礦產(chǎn)資源管理技術(shù)支撐能力建設,發(fā)揮礦產(chǎn)督察員的作用,強化礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的日常管理。維護礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益。各地、各有關(guān)部門要從全省經(jīng)濟社會發(fā)展的大局出發(fā),進一步增強服務意識,積極為礦業(yè)權(quán)人勘查開發(fā)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。堅決糾正以停代管、以罰代管等行為,為礦業(yè)權(quán)人提供規(guī)范有序的發(fā)展環(huán)境,保障礦業(yè)權(quán)人依法進行正常的勘查開采活動。

(二十一)建立并實施鼓勵地質(zhì)勘查、礦產(chǎn)資源保護和合理開發(fā)利用的激勵機制。對在地質(zhì)勘查、地質(zhì)科學研究、勘查技術(shù)方法等方面取得重大突破的單位予以獎勵。對開采回采率、采礦貧化率、選礦回收率等技術(shù)經(jīng)濟指標在國內(nèi)領(lǐng)先,綜合開采和綜合利用低品位資源、共伴生資源成績顯著,利用尾礦、廢棄礦渣成效明顯,保護暫不能開采、回收利用的資源措施有效,礦山環(huán)境恢復與治理效果突出的礦業(yè)企業(yè),在資源保障、資金支持政策上予以傾斜。完善礦產(chǎn)資源開發(fā)利益分配機制,調(diào)整礦業(yè)權(quán)價款分配比例,加大對礦產(chǎn)所在地的傾斜力度。

第5篇：礦產(chǎn)資源的措施范文

關(guān)鍵詞：新常態(tài);貴州;礦產(chǎn)資源;開發(fā)利用

一、引言

隨著近30年來經(jīng)濟的快速增長，我國逐漸形成了如今的均衡增長狀態(tài)，社會經(jīng)濟呈現(xiàn)新常態(tài)，如經(jīng)濟增長速度下降，發(fā)展動力產(chǎn)生變更，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整。在經(jīng)濟新常態(tài)的背景下，貴州實現(xiàn)經(jīng)濟后發(fā)趕超，擺脫貧困和落后，縮小西部與不發(fā)達地區(qū)和全國的貧富差距，必須加速提升經(jīng)濟，加快工業(yè)發(fā)展，促進礦產(chǎn)資源的可持續(xù)開發(fā)和利用，這也是貴州經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略決策。

二、貴州礦產(chǎn)資源概況

從開發(fā)利用的角度來說，貴州的礦產(chǎn)資源十分豐富，且極具優(yōu)勢性。礦產(chǎn)品質(zhì)極高且分布集中，礦產(chǎn)資源具有潛力和遠景好，共伴生礦產(chǎn)較多，資源分布不均和部分礦產(chǎn)短缺等五個方面的主要特點。貴州已開發(fā)的礦產(chǎn)有五十多種，包括已建成的正規(guī)礦山且具有一定規(guī)模的有二十多種。在全省眾多被探明儲量的產(chǎn)地里，已開發(fā)的達到三分之一以上。如今，貴州工業(yè)的領(lǐng)頭產(chǎn)業(yè)已被利用資源發(fā)展的貴州礦業(yè)所承擔，在多年里其產(chǎn)值已經(jīng)達到工業(yè)總值的30%以上，貴州現(xiàn)已成為我國十大重要的有色金屬省區(qū)之一，并成立了鋁工業(yè)與磷化工以及錳系鐵合金大本營，不僅如此，還成為了亞洲地區(qū)內(nèi)最大的碳酸鋇生產(chǎn)地。貴州豐富的礦產(chǎn)資源為西部大開發(fā)以及富民興黔方針的達成奠定了必不可少的物質(zhì)條件。

三、貴州礦產(chǎn)資源可持續(xù)開發(fā)利用過程中的問題和措施

如今經(jīng)濟的高速發(fā)展與大規(guī)模開采利用礦產(chǎn)資源是分不開的，但守住發(fā)展和生態(tài)是貴州經(jīng)濟發(fā)展的兩條底線。目前，貴州礦產(chǎn)資源開發(fā)和利用方面主要存在以下問題。

1.綜合利用率低。開發(fā)利用礦產(chǎn)資源因受到各方面經(jīng)濟利益的影響和驅(qū)使，很多企業(yè)都不能做到合理利用礦產(chǎn)資源，他們往往技術(shù)設備差，集約和規(guī)?；潭容^低，開采礦產(chǎn)資源時過于粗放，不能使礦產(chǎn)資源得到充分利用;部分企業(yè)意識不到礦產(chǎn)資源為不可再生資源，造成了資源開采的盲目和浪費。

2.礦產(chǎn)資源中礦物回收率偏低。很多企業(yè)不能選擇合理的采礦方式，采礦設施陳舊，手段有誤、生產(chǎn)技術(shù)與管理手段不夠先進、生產(chǎn)經(jīng)營觀念有分歧以及安全保護措施不到位等，這都是導致礦物回收率偏低的原因。同時，選礦設備技術(shù)落后等原因也導致了礦物回收率低。

3.由采礦引發(fā)的礦山生態(tài)環(huán)境問題較為突出。由于貴州是高原地區(qū)，地勢較高且土層淺薄，容易造成水土流失等問題，生態(tài)環(huán)境十分薄弱。加上礦產(chǎn)資源埋藏較淺，開采十分容易，因此亂挖亂采現(xiàn)象較多，小型礦產(chǎn)和鋁企業(yè)存在的很多，更嚴重的是某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)沒有經(jīng)許可就胡亂開發(fā)，導致植被被嚴重破壞，水土流失的現(xiàn)象也十分嚴重，某些山區(qū)甚至變成了荒山。

四、貴州礦產(chǎn)資源實現(xiàn)可持續(xù)開發(fā)利用的措施

面對貴州礦產(chǎn)資源可持續(xù)開發(fā)利用過程中出現(xiàn)的問題，貴州必須走經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境保護互相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展之路。具體從以下幾個方面著手。

1.樹立為后代負責的思想。因為礦產(chǎn)資源是不可再生的，所以我們消耗開采的越多，我們的后輩能夠開采利用的長產(chǎn)資源就越來越有限。我們這一代一定要為我們的后輩負責，為整個人類負責。在進行礦產(chǎn)資源開采時，不僅要對如今的社會經(jīng)濟發(fā)展負責，合理的利用礦產(chǎn)資源，同時還要為我們的將來考慮，不要浪費我們有限的礦產(chǎn)資源，要保持礦產(chǎn)資源的可持續(xù)發(fā)展，讓其更好地為我們服務。

2.對合理利用實行外部補貼。首先，合理的降低成本，將能賺取的利潤最大化，這是提高企業(yè)積極性的首要方法;其次，創(chuàng)辦信息平臺，通過政府為企業(yè)提供礦產(chǎn)資源充分使用的信息，如提供的政策、設備、技術(shù)、合理利用等信息具有即時性。該做法不僅可以節(jié)省交易成本，也有利于政府的管理和指導。

3.完善礦產(chǎn)開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護的配套法律法規(guī)。貴州省政府按照《礦產(chǎn)資源法》限制礦山開發(fā)，防止出現(xiàn)未經(jīng)許可亂采濫挖的現(xiàn)象，保障礦產(chǎn)資源的可持續(xù)利用。國土資源部門對現(xiàn)有的礦山做一些技術(shù)方面的評估，調(diào)整和取締技術(shù)、裝備、管理水平過低的企業(yè)。同時國家也必須頒布一些與礦產(chǎn)資源相關(guān)的法律法規(guī)，對礦產(chǎn)的開發(fā)進行保護， 對于種類各異的礦山應該頒布詳細的開采標準，從而使得企業(yè)的管理水平得到增強。

五、結(jié)語

貴州的礦產(chǎn)資源在開采和利用的過程中仍有許多不足的地方，這對礦產(chǎn)資源的可持續(xù)使用來說是非常不利的。所以，我們要投入更多的精力到保護礦產(chǎn)資源上，以此做到提高資源的利用率，使得各方面的利益都得到保障，同時還要注意對環(huán)境進行保護，合理利用礦產(chǎn)資源，做到不浪費，這樣才能使礦產(chǎn)資源更好地為人類所用。

參考文獻：

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[2]彭述華，宋博.貴州鋁土礦資源可持續(xù)開發(fā)利用分析[J].商情，

2010（34）：6-7.

第6篇：礦產(chǎn)資源的措施范文

關(guān)鍵詞：綠色壁壘；SWOT；礦產(chǎn)品貿(mào)易；策略

中圖分類號：F71 文獻標識碼：A

我國礦產(chǎn)資源種類較豐富，資源總量也較大，但是從目前國內(nèi)人口現(xiàn)狀來看，中國礦產(chǎn)資源儲量仍然相當?shù)厝狈?，對保障我國社會?jīng)濟發(fā)展的能力十分有限。為促進國內(nèi)經(jīng)濟又好又快的發(fā)展，需要進口更多的礦產(chǎn)資源。因此，我國目前已經(jīng)發(fā)展成為世界第二大礦產(chǎn)品生產(chǎn)國以及第三大礦產(chǎn)品進口國。但自2008年后，由于金融危機導致許多國家出現(xiàn)經(jīng)濟危機、財政赤字，于是各國實施包括進口禁令、貿(mào)易許可等非關(guān)稅貿(mào)易壁壘和提高關(guān)稅的關(guān)稅貿(mào)易壁壘，這些貿(mào)易壁壘嚴重阻礙了我國礦產(chǎn)品的出口。

1 我國礦產(chǎn)品進出口貿(mào)易概況

礦產(chǎn)品貿(mào)易是我國對外貿(mào)易的重要組成部分，目前統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，礦產(chǎn)品進出口貿(mào)易總額已經(jīng)超過全國所有商品進出口貿(mào)易總額的五分之一。正因為如此，國內(nèi)礦產(chǎn)品進出口貿(mào)易的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、金額、效益、成本、政策等均在逐漸地發(fā)生著深刻的變化。

礦產(chǎn)品進出口貿(mào)易逆差程度進一步加深。近年來，由于我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，國內(nèi)對礦產(chǎn)品的需求劇增，礦產(chǎn)品貿(mào)易由順差向逆差轉(zhuǎn)變。我國政府已經(jīng)認識到礦產(chǎn)品貿(mào)易不單以出口創(chuàng)匯為手段，更重視國內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護等因素，國內(nèi)逐漸地增加了短缺能源、金屬礦產(chǎn)原料等的國外進口量，中國開始從礦產(chǎn)品生產(chǎn)大國逐漸轉(zhuǎn)型為消費大國。

從目前來看，我國已經(jīng)對某些礦產(chǎn)品產(chǎn)生了很大的進口依存度。隨著國內(nèi)礦產(chǎn)品進口量的陡增，國內(nèi)主要礦產(chǎn)品對外依存度增加，我國開始過分依賴外國資源。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國石油產(chǎn)品進口量已達到45.2%，鐵礦石55%，銅金屬70%。盡管國內(nèi)鉀鹽生產(chǎn)技術(shù)促進了鉀鹽增長，但是從目前來看，國內(nèi)鉀鹽的對外依存度仍然很高，達到77%。

礦產(chǎn)品進出口貿(mào)易伙伴向多元化方向發(fā)展。在世界經(jīng)濟全球化的背景下，我國經(jīng)濟逐漸與世界經(jīng)濟融合，礦產(chǎn)品貿(mào)易在全球范圍拓展，并且有多元化發(fā)展趨勢?，F(xiàn)階段，國內(nèi)有多大二十多種主要礦產(chǎn)資源依賴進口，例如煤、鐵礦砂、原油等，其中涉及的進口國或者地區(qū)數(shù)量多達200多個。出口國中，既有發(fā)達國家，也有發(fā)展中國家。多元化的貿(mào)易伙伴關(guān)系，為出口礦產(chǎn)品市場及礦產(chǎn)品貨源穩(wěn)定均提供了重要保障。

2 我國礦產(chǎn)品貿(mào)易SWOT分析模型

2.1 優(yōu)勢分析（S）

第一，在經(jīng)濟全球化的推動下，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的勢頭看好，區(qū)域聯(lián)系日益密切，在貿(mào)易、投資、金融以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分工等方面，在全球范圍內(nèi)扮演了日益重要的角色，我國與其他各國礦產(chǎn)資源領(lǐng)域的合作具有較好的基礎。

第二，礦產(chǎn)資源多樣性較豐富，中國是世界上礦種種類齊全，資源總量豐富的少數(shù)幾個國家之一，目前已發(fā)現(xiàn)的礦種共有171種，已探明礦產(chǎn)資源總量的有158種，礦產(chǎn)地包括沒有開采的共有18000多處，其中大中型礦產(chǎn)地以上的有7000多處，特別是中國的煤、稀土、鎢、矽、鉬、銻、鈦、石膏、芒硝、磷鎂礦、銀石、滑石和石墨等礦產(chǎn)資源，在世界上具有明顯的優(yōu)勢。中國的煤、鋼、10種有色金屬和水泥產(chǎn)量，都占世界首位。

2.2 劣勢分析（W）

第一，與之相關(guān)的進出口政策有很大的隨意性。由于進出口政策還不完善，礦產(chǎn)進出口政策很容易收到行政指令以及人為地干擾。也正因為礦產(chǎn)品的資源形勢不能從全局角度加以考慮，因此，也無法在世界范圍內(nèi)獲得較好的固定地位。

第二，貿(mào)易觀念落后，交易方式單一，無法在國際上形成較強的市場競爭力。由于貿(mào)易觀念欠缺，國內(nèi)在很長一段時間均采用單純的“進口替代”、“調(diào)劑余缺”等平衡策略加以解決，而交易方式上則采取較為單一的現(xiàn)貨交易方式，這直接造成國際市場發(fā)展動力不足。

第三，“高進低出”現(xiàn)象在非金屬礦產(chǎn)品進出口貿(mào)易中表現(xiàn)得尤為突出。最近幾年，國內(nèi)非金屬礦產(chǎn)制品的出口額逐漸攀升，但是，出口的非金屬礦產(chǎn)資源的深加工程度較低，尤其是出口中占有很大優(yōu)勢的石墨、水泥等礦產(chǎn)。而我國從國外進口的非金屬產(chǎn)品大多為精加工的化肥，高級家用陶瓷等礦產(chǎn)。

第四，礦產(chǎn)品出口的創(chuàng)匯效益呈下降趨勢。盡管從數(shù)量上來看，國內(nèi)最近幾年的礦產(chǎn)品出口創(chuàng)匯額逐漸增加，但是不得不面對的是，出口創(chuàng)匯額僅僅是礦產(chǎn)品出口增量的結(jié)果，所付出的代價很大。從最近幾年的單位產(chǎn)品創(chuàng)匯效益來看，礦產(chǎn)品出口創(chuàng)匯效益呈不斷下降趨勢，如原油、鎢、錫、鋁、銻的情況均是如此。

2.3 機遇分析（O）

第一，悄然變化的國外礦業(yè)投資環(huán)境為礦業(yè)實現(xiàn)國際化合作提供了條件。

雖然國內(nèi)的礦產(chǎn)資源較為短缺，但是在世界范圍內(nèi)，礦產(chǎn)資源還是較為豐富的。這與我國礦業(yè)現(xiàn)狀實現(xiàn)了很好的互補，也為礦產(chǎn)資源實現(xiàn)國際化合作創(chuàng)造了良好的條件。另外，由于金融危機的負面影響，很多實體經(jīng)濟均收到了影響，礦業(yè)也不例外。一方面，礦產(chǎn)品價格大幅度下降，很多礦企債務增加；另一方面，礦業(yè)企業(yè)融資途徑少，融資成功率低，很容易造成資金鏈斷裂。目前，許多國外企業(yè)均出現(xiàn)了現(xiàn)金鏈斷裂的情況，直接導致礦業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)向了低迷。尤其是一些資源型國家，面對驟變的礦業(yè)經(jīng)濟，國內(nèi)經(jīng)濟形式也是急劇下滑。為有效應對這種情況，某些資源大國考慮到金融危機以及引資等因素，逐漸開始對礦業(yè)政策進行調(diào)整，以更好地適應和應對目前的經(jīng)濟形式。例如，俄羅斯國內(nèi)經(jīng)濟很大上程度上依賴于石油和天然氣價格，一旦金融危機引起國際油價下跌，則可能會引發(fā)俄政府財政收入的降低，造成當局政府地擔憂。俄羅斯對此采取了一系列的保護措施，例如向油氣領(lǐng)域承諾資金援助，支援油氣公司幫助其盡快償還外債，從而保證整個國內(nèi)經(jīng)濟動脈的安全。除此之外，俄羅斯政府還強化了與國際礦業(yè)之間的合作，其陸續(xù)地與中國以及委內(nèi)瑞拉等在多方面簽訂了相關(guān)合同或協(xié)議。在金融危機環(huán)境下，很多國家均采取了保證礦業(yè)領(lǐng)域正常運轉(zhuǎn)的有利政策，這也為我國礦業(yè)企業(yè)參與國際競爭以及實現(xiàn)全球資源分配提供了一個絕好的機遇。因此，我們必須盡快適應環(huán)境，努力抓住機遇，與周邊國家實現(xiàn)共同的共贏局面。

第二，金融危機促進了“買方市場”出現(xiàn)，這為我國獲得境外礦產(chǎn)資源主動權(quán)創(chuàng)造了條件。

金融危機導致礦產(chǎn)品價格持續(xù)下降，很多對于礦產(chǎn)品依賴性很高的國家，如俄羅斯、巴西和澳大利亞等由于出口額大減，經(jīng)濟收入受到了很大影響；特別是一些重要的石油國，這種情況更為突出。在這種情況下，很多占有重要資源的發(fā)達國家，例如澳大利亞、加拿大等均希望借助資源開發(fā)利用以增加社會的福利，并且積極地為礦產(chǎn)資源尋找新的市場。如此背景之下，礦產(chǎn)品已經(jīng)從原來的“賣方市場”逐漸演變?yōu)槿缃竦摹百I方市場”。

從另一個角度來看，我國是國際市場大宗礦產(chǎn)品的主要消費國，是世界上礦產(chǎn)品生產(chǎn)的主要目標市場。所以，在金融危機促進形成的“買方市場”背景下，中國毫無疑問地獲得了境外礦產(chǎn)資源的主動選擇權(quán)，這也為中國獲取價格談判話語權(quán)創(chuàng)造了機遇。

2.4 威脅分析（T）

從目前來看，傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘慢慢走向分化。關(guān)稅、配額以及許可證等各項壁壘逐漸減弱，而反傾銷等傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘盡管會在很長一段時間內(nèi)存在，但技術(shù)性貿(mào)易壁壘為主要的新貿(mào)易壁壘將形成并不斷發(fā)展，并將會逐漸取代傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘，從而形成國際貿(mào)易壁壘中的主體。這也是較為主要的貿(mào)易保護主義手段和形式。占有優(yōu)勢的仍然是實施技術(shù)壁壘的發(fā)達國家，中國屬發(fā)展中國家，實施技術(shù)性貿(mào)易壁壘的手段和形式均占不到優(yōu)勢。

3 發(fā)展礦產(chǎn)品出口貿(mào)易的相關(guān)策略

我國資源匱乏，支持經(jīng)濟增長的石油、天然氣、煤炭、鐵礦石、銅和鋁等主要礦產(chǎn)資源，國內(nèi)人均儲量僅分別相當于世界平均水平的11%、4.5%、79%、42%、18%、7.3%。礦產(chǎn)品國際化貿(mào)易過程中，不但要對國內(nèi)稀缺以及基礎性礦產(chǎn)資源進行有效保護，同時又要增加進口，以緩解礦產(chǎn)品生產(chǎn)對環(huán)境的破壞并有效減少能耗，實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)化發(fā)展。筆者認為可從如下幾點措施進行考慮。

（1）鼓勵企業(yè)走出去，走合作勘探開發(fā)及加工之路。為有效增加國內(nèi)資源經(jīng)濟的增長點，國家鼓勵企業(yè)“走出去”。企業(yè)走出去是緩解和解決我國資源短缺矛盾的重要途徑。許多發(fā)達國家均在積極地探索和開拓海外市場，并將此轉(zhuǎn)化為基本國策，海外市場開拓往往通過跨國公司形式進行國際經(jīng)營。通常，合作開發(fā)可采用如下兩種：一是就地加工非能源型礦產(chǎn)品。為增加礦產(chǎn)品的附加值，可在目的國建立礦產(chǎn)品加工企業(yè)。礦產(chǎn)品就地加工不僅可以很大程度上增加跨國礦業(yè)公司的贏利，而且還可以有效減少初級礦產(chǎn)品及加工這些初級礦產(chǎn)品所用能源的進口，從而降低該類產(chǎn)品加工、冶煉對國內(nèi)環(huán)境形成的巨大壓力；二是選擇合作勘探、共同開發(fā)、為我所用的方法使用能源類產(chǎn)品，并最大程度地進口能源類礦產(chǎn)品。

（2）提升科技水平，提高礦產(chǎn)品的綜合利用能力?？萍妓绞堑V產(chǎn)品的綜合利用能力提升的關(guān)鍵。具體而言，礦產(chǎn)資源綜合利用主要包含兩方面的內(nèi)容，一是綜合開發(fā)、合理利用共生、伴生礦；二是合理回收利用生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢渣、廢液、廢氣、余熱、余壓等。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，國內(nèi)礦產(chǎn)資源總回收率比國外先進水平低20%左右；而對于共伴生礦產(chǎn)資源綜合利用率僅為35%左右，并且很多礦產(chǎn)幾乎沒有利用。從目前來看，國內(nèi)的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方式仍然顯得過于粗放，致使高資源消耗、高能耗的產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，但是能源、資源的利用效率卻較低，與發(fā)達國家相比仍然存在很大差距。

（3）利用技術(shù)壁壘措施對進口礦產(chǎn)品進行合理調(diào)節(jié)。推進全球貿(mào)易自由化是世界貿(mào)易組織的重要內(nèi)容，其主要是消除因技術(shù)法規(guī)和標準的適用而產(chǎn)生的貿(mào)易技術(shù)壁壘。然而，我們不得不清楚地知道，各國的某些技術(shù)壁壘仍然有其存在的合理性和必要性。因此，應該允許各國結(jié)合自身情況，設置與別國不同的技術(shù)標準等限制措施。

（4）利用出口限制措施保護本國基礎和稀缺礦產(chǎn)資源?；A性礦產(chǎn)資源以及稀缺礦產(chǎn)資源均是國家的戰(zhàn)略性資源，例如稀土資源。因此，為了保證國家經(jīng)濟安全，各個國家均需要提高對重要戰(zhàn)略資源認識，制定合理的出口限制措施，如出口稅、許可證、出口配額等。

結(jié)語

隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，資源也必然向全球化的方向前進，這已是大勢所趨，因此，在分析資源問題時，必須站在全球的角度來觀察，以全球共同進步的目標來思考，否則就會“一葉障目，不見泰山”，就像國際上對中國礦產(chǎn)資源的認識一樣，僅從進口量一個數(shù)字來分析，這是一種“斷章取義”的分析方法，是不可取的。

參考文獻

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第7篇：礦產(chǎn)資源的措施范文

11月3日，國土資源部向社會通報《中國礦產(chǎn)資源報告2011》，全面反映我國礦產(chǎn)資源儲量、勘查、開發(fā)、市場和管理等綜合信息。自1998年成立至今，這是國土資源部首次公開的第一份年度中國礦產(chǎn)資源報告。

供需矛盾尖銳

該報告稱，中國煤炭、鋼、十種有色金屬、水泥等產(chǎn)量和消費量均居世界第一。

目前，中國煤炭、鋼、十種有色金屬、水泥等產(chǎn)量和消費量均居世界第一。據(jù)報告統(tǒng)計，自2006年到2010年，我國煤炭產(chǎn)量增長28%，原油增長10%，天然氣增長65%，鐵礦石增長82%，粗鋼增長50%，十種有色金屬增長61%。同時，我國待查明礦產(chǎn)資源潛力巨大，礦產(chǎn)資源總體查明率平均僅為36%，鐵、鋁土礦查明率分別為27%、19%，許多礦種勘探尚處于早期階段。

對此，廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強表示：“我國礦產(chǎn)資源基數(shù)較大，并不意味著我國的能源形勢有所好轉(zhuǎn)。與巨大需求相比，中國目前探明的主要礦產(chǎn)儲量明顯不足。”此前，中國地質(zhì)科學院全球礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略研究中心的研究表明，如果不加強勘查找礦，儲量沒有重大突破，將在二、三十年內(nèi)面臨包括石油和天然氣在內(nèi)的各種資源的短缺，到2020年，中國將需要進口大量的礦產(chǎn)資源。

自上個世紀50年代以來，中國已發(fā)現(xiàn)171種礦產(chǎn)，探明儲量的礦產(chǎn)有156種，其中稀土、鎢、錫等金屬礦產(chǎn)和許多非金屬礦產(chǎn)儲量位居世界前列。煤炭、石油、鋼鐵的產(chǎn)量也都有了快速的增長。然而進入90年代以來，中國明顯進入工業(yè)化經(jīng)濟高速增長階段，許多礦產(chǎn)資源的消費增速接近或超過國民經(jīng)濟的發(fā)展速度，礦產(chǎn)資源的供需矛盾日益尖銳。

中國礦產(chǎn)資源現(xiàn)狀中另一個不平衡的現(xiàn)象表現(xiàn)為，雖然中國礦產(chǎn)總的消費需求量在不斷增加，但由于人口眾多，中國人均礦產(chǎn)資源消費量卻一直很低。目前，中國人均石油消費就不足美國人均的1/18，甚至不足日本人均的1/13。

石油對外依存度超過50%

石油被稱作“經(jīng)濟血液”，但中國石油的對外依存度越來越高，已是不爭事實。該報告顯示，我國石油的對外依存度2010年已經(jīng)達到54.8%?！笆晃濉逼陂g，我國原油總產(chǎn)量達9.5億噸，比“十五”增長11.2%。盡管如此石油生產(chǎn)并不能滿足國內(nèi)需求。從2000年到2010年石油進口量由0.88億噸增至2.76億噸，增加2.1倍。對外依存度不斷增加，2010年達到54.8%。中國石油和化學聯(lián)合會副會長趙俊貴表示，“十二五”期間，中國油氣資源市場需求依舊強勁。石油需求年增長將為4%左右，2015年全國石油需求將達到5.4億噸，對外依存度將從2010年的55%上升至60%。

第8篇：礦產(chǎn)資源的措施范文

關(guān)鍵詞：礦產(chǎn)；地質(zhì)；開發(fā)；現(xiàn)狀；管理

正文：

世界經(jīng)濟一體化和各國能源戰(zhàn)略國家利益最大化是目前我國礦產(chǎn)地質(zhì)開發(fā)面臨的總體環(huán)境，如何在社會主義市場經(jīng)濟條件下，更好地發(fā)揮礦產(chǎn)地質(zhì)開發(fā)的合理性和有效性，更大范圍內(nèi)發(fā)揮市場的資源配置作用，有效實施管理模式轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)機制體制改革深入，就必須認真從中國現(xiàn)有的礦產(chǎn)地質(zhì)開發(fā)實際出發(fā)，分析發(fā)展現(xiàn)狀，理清發(fā)展思路，探索發(fā)展道路，為我國礦產(chǎn)資源地質(zhì)開發(fā)切實做出貢獻。

1 我國礦產(chǎn)地質(zhì)開發(fā)現(xiàn)狀分析

縱觀我國礦產(chǎn)資源地質(zhì)開產(chǎn)現(xiàn)狀，我們了解到，目前我國的能源工業(yè)大多需要從礦業(yè)資源開發(fā)提供，特別是很多的非再生性資源、工農(nóng)業(yè)原材料都是從礦產(chǎn)資源而來，這些已經(jīng)成為支撐我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎性物質(zhì)來源。在經(jīng)濟全球化和市場經(jīng)濟的大背景下，世界各國都對礦業(yè)地質(zhì)資源的開發(fā)利用提出了更多更高的要求。進入信息化時代以來，我國的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的形勢發(fā)生了重大改變，一方面要支持國民經(jīng)濟的快速發(fā)展需要；另一方面又要維持生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，這樣一來，這種結(jié)構(gòu)性矛盾顯得日益復雜和嚴峻。從20世紀90年代開始，我國的地質(zhì)礦產(chǎn)的供求矛盾日益顯現(xiàn)，關(guān)鍵的原因是當下我國眾多的對于礦產(chǎn)的需求速度逐漸趕上或者超過了我國經(jīng)濟的總體發(fā)展速度。這種矛盾主要體現(xiàn)在地質(zhì)礦的年產(chǎn)量增長速度超過了我國礦產(chǎn)勘探儲量的增長速度，同時我國礦產(chǎn)資源消費的增長需求也慢慢地超過了我國礦產(chǎn)資源的承受度，一些關(guān)系國家民生和重要命脈的的重要礦產(chǎn)資源的進口量比例總體上面臨警戒層次，適當?shù)牡V產(chǎn)資源儲備已經(jīng)不能滿足當下需求。

2 地質(zhì)開發(fā)中不容忽視的幾個問題

（1）地質(zhì)開發(fā)往往會發(fā)現(xiàn)我們需要的好礦難找，大多是貧瘠礦。盡管我國的礦藏中有稀土、鎢這些優(yōu)勢礦種，但是在關(guān)系我國國計民生的主要礦種中鐵、錳、鋅、鋁等礦產(chǎn)存在選礦難，貧礦多的特點，我們通過這些特點得知，在實際的運用過程中要大大降低了使用效率，不利于綜合開產(chǎn)利用。另外一個值得注意的方面是我國用來制作高精度儀器設備的鐵礦石品相低，含量不足世界的平均水平，這就使得中國的優(yōu)勢變成劣勢，在技術(shù)手段上需要國家先進技術(shù)的支持同時，在需求大的情況下需要通過大量井口國外高精度的鐵礦石作為生產(chǎn)原料，這樣大大提高了生產(chǎn)成本，不利于高效的開發(fā)利用。

（2）中國人多地大，物產(chǎn)豐富，礦產(chǎn)資源具有絕對數(shù)量高的優(yōu)勢，但是平均到個人就與世界其他國家特別是發(fā)達國家有很大的差距。從目前可以知曉的礦產(chǎn)資源數(shù)目中，我們通過現(xiàn)有的技術(shù)手段，已知170余種礦產(chǎn)資源中，探明儲量不到世界平均水平的一半，而其他主要地質(zhì)礦產(chǎn)資源的從世界平均占有率角度來衡量也遠遠不及，有些甚至還不到世界人均水平的1/3。

（3）忽視可持續(xù)發(fā)展問題，主要體現(xiàn)在不注重節(jié)約資源和保護環(huán)境。根據(jù)我國對地質(zhì)礦產(chǎn)利用率的調(diào)查分析，中國礦產(chǎn)資源的平均回收率遠低于世界發(fā)達國家，而且工業(yè)廢渣的綜合利用率僅為0.29，這一方面使我國大量礦產(chǎn)資源浪費；另一方面對子孫后代生活的環(huán)境造成了極大的破壞。近幾年一些不注重可持續(xù)發(fā)展的事實屢屢發(fā)生，這樣一種只顧眼前利益而忽視長遠利益的短視行為，一方面使我國的深林覆蓋率大大降低，非人為的自然災害頻頻發(fā)生，地震，泥石流，沙塵暴、霧霾天氣等問題日益成為當前阻礙我國和諧社會建設進程的問題，值得我們廣大理論工作者的關(guān)注。

3 提高管理效能的創(chuàng)新思路和積極措施

（1）從源頭上控制地質(zhì)開發(fā)的準入條件。我們要嚴格按照科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的前提出發(fā)，從不違背市場經(jīng)濟和地質(zhì)開發(fā)規(guī)律的基礎上，合理進行礦產(chǎn)資源開產(chǎn)。嚴禁大礦小開和在勘查階段化整為零。對于具有地質(zhì)礦產(chǎn)開產(chǎn)資質(zhì)的單位要加強政策引導和市場準入，同時嚴格審批權(quán)限，綜合考核這些企業(yè)或者單位的整體實力，比如是否雄厚的資金實力、先進的管理理念、技術(shù)手段和一支富有經(jīng)驗的專家管理隊伍，這些都是衡量一家企業(yè)或者單位是否符合開產(chǎn)條件的基本條件，同時還要在具體的開產(chǎn)過程中宣傳可持續(xù)發(fā)展理念，注重投入產(chǎn)出最優(yōu)化的同時加大環(huán)境保護力度。探礦權(quán)、采礦權(quán)人擁有礦業(yè)權(quán)的個數(shù)、礦種要與其注冊資金和資信能力相匹配。探礦權(quán)申請人的注冊資金不得低于1000萬元，探礦權(quán)申請面積不得小于1個基本區(qū)塊，不得大于10個基本區(qū)塊。相應地，我們的有關(guān)主管部分特別是地方部門要建立于市場經(jīng)濟相符合的宏觀調(diào)控機制和市場調(diào)節(jié)機制。

（2）在審批重大項目建設用地和各等級保護區(qū)的時候把是否占有礦產(chǎn)資源作為一個申請條件加以明確并形成制度。嚴格執(zhí)行礦產(chǎn)資源壓覆審批制度，除國家、省重大工程外，基礎設施建設、城鄉(xiāng)建設和各類工業(yè)項目、工業(yè)園區(qū)建設不得壓覆有重要價值的礦產(chǎn)資源。要嚴格各類風景名勝區(qū)自然保護區(qū)的審批程序，逐漸建立適應中國特色的社會主義地質(zhì)開發(fā)機制。各地新設各類風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園及生態(tài)功能區(qū)，應征求同級國土資源部門的意見，盡量做到不占壓或少占壓礦產(chǎn)資源。已經(jīng)設立的風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園及生態(tài)功能區(qū)內(nèi)確有重大開發(fā)價值的礦區(qū)或礦產(chǎn)地，需調(diào)整保護范圍時，必須嚴格按照有關(guān)規(guī)定和程序報批。

（3）對于礦山地質(zhì)開發(fā)要注重后續(xù)環(huán)境恢復治理。嚴格落實礦山環(huán)境恢復治理保證金制度，明確治理責任，新建和已投產(chǎn)的礦山企業(yè)要足額繳存保證金，按要求制定礦山環(huán)境恢復與綜合治理方案，切實履行礦山環(huán)境恢復與治理義務。探礦權(quán)人及勘查單位在開展地質(zhì)勘查工作過程中要牢固樹立環(huán)境保護意識，認真落實各項環(huán)境保護措施，避免造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞。礦山開采前，礦山開采企業(yè)要認真執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，在礦產(chǎn)資源儲量報告和資源開發(fā)利用方案經(jīng)審批后，開展環(huán)境影響評價并上報環(huán)境保護部門審批，環(huán)境影響評價報告書（表）通過審批后，國土資源行政主管部門方可辦理采礦許可證。礦山開采期間，要將各項生態(tài)保護與污染防治措施分階段落實到礦山建設和開采過程中，同時進行施工，同時投入使用。在試生產(chǎn)期間，開展環(huán)境保護階段驗收，向所在地（市）環(huán)境保護部門申請核發(fā)排污許可證。各級環(huán)境保護部門應嚴格礦產(chǎn)資源開發(fā)項目環(huán)境準入和審批程序，全面加強礦產(chǎn)資源勘查和礦山建設期、開采期的環(huán)境監(jiān)督檢查。督促勘查單位與礦山企業(yè)認真落實各項環(huán)境保護措施，對環(huán)境保護措施落實不到位的礦產(chǎn)資源勘查項目和礦山開采項目，限期進行整改。同時，嚴格審核試生產(chǎn)，核發(fā)排污許可證，督促企業(yè)開展排污申報登記工作，建立礦產(chǎn)資源勘查與開發(fā)項目環(huán)境全過程監(jiān)管機制。

結(jié)語

我們只有協(xié)調(diào)礦產(chǎn)資源供給和經(jīng)濟建設兼顧發(fā)展，才能面對地質(zhì)開發(fā)的現(xiàn)實困境特別是商業(yè)性地質(zhì)開發(fā)的落后現(xiàn)狀尋找出路，建立一條適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展模式和理性特征的發(fā)展道路，從而更好地構(gòu)建出適合我國特有的風險投資運行機制，真正從本質(zhì)上解決礦產(chǎn)資源開發(fā)管理上失范的痼疾。

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第9篇：礦產(chǎn)資源的措施范文

摘要：礦產(chǎn)資源是人類生存與發(fā)展不可或缺的物質(zhì)資源，人類在開發(fā)利用礦產(chǎn)資源的同時，也帶了的諸多的環(huán)境問題。為了落實節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，促進我國礦業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，提高礦產(chǎn)資源對經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的保障能力，本文將對礦產(chǎn)資源在開發(fā)利用時設置準入條件進行研究，確定礦產(chǎn)資源節(jié)約和綜合利用的準入門檻，以促進礦產(chǎn)資源開發(fā)利用健康有序的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：礦產(chǎn)資源開發(fā)利用；環(huán)境問題；準入條件

礦產(chǎn)資源既是重要的自然資源，也是生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)重要的構(gòu)成要素。目前我國是地質(zhì)災害最嚴重的國家之一，人們的生存和發(fā)展環(huán)境都受到了嚴重影響[1]。而礦山的開采直接誘發(fā)或加劇了地質(zhì)災害。作為采礦大國，如何使礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用在支持國家經(jīng)濟建設、改善人民物質(zhì)生活并提供足夠資源的同時[2]，最大限度的減少其所帶來的污染和生態(tài)破壞顯得尤為重要。本文從礦業(yè)集約、節(jié)約利用和可持續(xù)發(fā)展的角度，對設置礦業(yè)活動各個環(huán)節(jié)的準入門檻進行研究，以達到有效保護和合理開發(fā)的目的。

1準入條件研究的意義

礦產(chǎn)資源開發(fā)利用準入條件研究的意義，就是結(jié)合礦區(qū)資源特點和當前技術(shù)水平，從礦業(yè)發(fā)展的源頭上研究礦產(chǎn)資源的節(jié)約集約利用和保護生態(tài)環(huán)境的一些主要措施。換言之，就是探討在礦產(chǎn)資源勘查、礦山開采規(guī)模結(jié)構(gòu)、開發(fā)利用模式、礦石的后續(xù)加工、企業(yè)礦產(chǎn)品的生產(chǎn)以及礦山企業(yè)“三廢”資源化再利用與生態(tài)環(huán)境保護等各個環(huán)節(jié)上，理清現(xiàn)狀、預測發(fā)展趨勢，從而設立準入門檻，提出淘汰和限制的礦山開發(fā)技術(shù)政策措施，從而達到既要保障國民經(jīng)濟發(fā)展對礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的需求，又要最大限度地減輕地區(qū)生態(tài)環(huán)境壓力，保護好生態(tài)環(huán)境的目的。

2準入條件的設置

為保障礦產(chǎn)資源合理開發(fā)、節(jié)約利用和最大限度的降低礦業(yè)活動對生態(tài)環(huán)境的破壞程度，在對礦產(chǎn)資源進行勘查和開發(fā)利用時，要求相關(guān)企業(yè)具備的必須條件，設置礦業(yè)活動各個環(huán)節(jié)的準入門檻，作為審查、發(fā)證的依據(jù)，達到有效保護和合理開發(fā)的目的。

2.1勘查準入條件

礦產(chǎn)資源除需具備法律、法規(guī)、條例條件外，還應具備下列條件：①資格準入：探礦權(quán)申請人必須是企業(yè)法人或事業(yè)單位法人。地勘單位應當按照批準的地質(zhì)勘查資質(zhì)類別和資質(zhì)等級從事相應的勘查活動。②空間準入：探礦權(quán)必須設置在勘查規(guī)劃區(qū)塊內(nèi)，原則上一個勘查規(guī)劃區(qū)塊內(nèi)只設置一個探礦權(quán)，或?qū)偻粋€勘查主體的若干個探礦權(quán)。③規(guī)模準入：原則上禁止在礦產(chǎn)資源遠景評價圈定的最小預測區(qū)內(nèi)進行化整為零勘查。新立探礦權(quán)勘查區(qū)塊面積不得小于1個基本單位區(qū)塊。④規(guī)劃準入：新設置的探礦權(quán)原則上應位于勘查規(guī)劃區(qū)塊內(nèi)?？辈榈V種、區(qū)域必須符合規(guī)劃要求。⑤綜合勘查評價準入：有共伴生礦產(chǎn)（元素）的，勘查設計中要有綜合勘查手段，勘查報告中要有綜合評價結(jié)果。另外，要加強已有探礦權(quán)的監(jiān)督檢查，對不按設計施工、隨意變更設計、減少設計工程量或投資額、以采代探、邊采邊探的要依法進行查處，情節(jié)嚴重的吊銷勘查許可證。

2.2開發(fā)利用準入條件

新建、改擴建和延續(xù)開采礦山除要符合礦產(chǎn)資源法及有關(guān)法律、法規(guī)、條例外，還必須具備以下條件：①開采資格準入：采礦權(quán)申請人必須在取得采礦許可證后方能進行礦山建設和開采；采礦權(quán)依法進行轉(zhuǎn)讓后，礦業(yè)權(quán)人必須到市和區(qū)（市）縣地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門備案。②開采方向準入：不得新建屬禁止開采礦種的礦山；嚴格控制新建、改擴建屬限制開采礦種的礦山數(shù)量，確實需要的須經(jīng)專門的規(guī)劃論證。③開采布局準入：除省級以上人民政府批準外，不得進入規(guī)劃劃定的禁止開采區(qū)內(nèi)進行采礦活動，不得在禁止開采區(qū)內(nèi)新建、改擴建礦山。④勘查程度準入：投入開發(fā)的礦產(chǎn)地，必須具有相應的勘查程度，滿足礦山建設要求。各類礦山原則上應達到勘探程度。⑤儲量規(guī)模準入：礦山開采規(guī)模必須與礦床的儲量規(guī)模相適應，不得低于國家規(guī)劃確定的相應礦山的最低開采規(guī)模。⑥利用效率準入：新建、改擴建和延續(xù)開采礦山必須滿足和達到批準的礦山設計和國土資源管理部門提出的“三率”以及廢棄物回收利用的要求，否則不予批準。⑦環(huán)境保護準入：新建、改擴建礦山必須執(zhí)行地質(zhì)災害危險性評估制度與礦山地質(zhì)環(huán)境保護與綜合治理制度。⑧安全生產(chǎn)準入：新建、改擴建和延續(xù)開采礦山必須符合礦山安全生產(chǎn)規(guī)定，進行安全預評價和現(xiàn)狀評價，并具有相應的安全措施。⑨規(guī)劃指標準入：規(guī)劃未經(jīng)批準，不得新建、改擴建礦山，不給配置資源，不給配號，不頒發(fā)采礦許可證。⑩技術(shù)標準準入：，應按國土資源部印發(fā)的《關(guān)于礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用鼓勵、限制、淘汰技術(shù)名錄》要求加強礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的準入管理，新建礦產(chǎn)資源開發(fā)項目不得采用限制類和淘汰類技術(shù)。

2.3當?shù)貎?yōu)勢礦產(chǎn)

除要遵守以上準入條件外，針對各地優(yōu)勢礦產(chǎn)特點做如下細化：優(yōu)勢礦產(chǎn)新設采礦權(quán)原則上限制在重點礦區(qū)內(nèi)，礦山開采規(guī)模必須與地質(zhì)勘查程度和礦床儲量規(guī)模相適應，不得低于規(guī)劃確定的各項指標；延續(xù)、變更采礦權(quán)的，達不到指標要求的，采礦許可證延續(xù)登記1～2年，進行整改；整改后仍然達不到要求的，依法注銷采礦權(quán)。

2.4市級發(fā)證礦種的準入條件

市發(fā)證的礦種，其礦山還須達到相應的最低開采規(guī)模、符合利用效率、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等其它準入條件。提倡采用合理先進采礦方法，避免有限資源的浪費。

3結(jié)論

環(huán)境保護和礦產(chǎn)合理開發(fā)利用是礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵性因素，在礦產(chǎn)資源勘查及開發(fā)利用的各個環(huán)節(jié)設置相應的準入條件，可以將礦產(chǎn)資源開發(fā)利用對生態(tài)環(huán)境的影響降低到最小程度，完善制度，加強監(jiān)管，推動治理，嚴格保護，促進礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與礦山生態(tài)環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā)展。

參考文獻：

[1]任軍旗,周運福.礦山地質(zhì)環(huán)境治理[J].中國水運,2007.