旱災(zāi)的防災(zāi)減災(zāi)措施精選(九篇)

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第1篇：旱災(zāi)的防災(zāi)減災(zāi)措施范文

今年5月12日是全國第十個“防災(zāi)減災(zāi)日”，5月7日至13日為防災(zāi)減災(zāi)宣傳周。xx市中小學(xué)牢牢抓住這一契機(jī)，緊扣“行動起來，減輕身邊的災(zāi)害風(fēng)險”主題，組織全校師生開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳教育活動。總結(jié)如下：

突出主題，大力開展校園防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳活動。學(xué)校精心組織，搞好地震災(zāi)害、氣象災(zāi)害、水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)等各類自然災(zāi)害知識和防范應(yīng)對措施的宣傳普及；充分利用學(xué)校安全教育平臺，組織師生開展“2018年防災(zāi)減災(zāi)日專題學(xué)習(xí)”活動，在學(xué)科教學(xué)和綜合實(shí)踐中滲透公共安全教育內(nèi)容；積極宣傳貫徹《國家減災(zāi)委員會關(guān)于做好2018年全國防災(zāi)減災(zāi)日有關(guān)工作的通知》精神，突出防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的新理念新思路，充分發(fā)揮宣傳媒介的作用，提高師生對防災(zāi)減災(zāi)重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)災(zāi)害防范意識和應(yīng)急避險能力。

提高防災(zāi)技能，認(rèn)真組織應(yīng)急疏散演練活動。各學(xué)校按照上級安全工作要求，圍繞防溺水、防汛抗災(zāi)、防震減災(zāi)、防風(fēng)防雷、防御地質(zhì)災(zāi)害、交通安全、消防安全、安全保衛(wèi)、飲食衛(wèi)生等方面，因地制宜組織開展應(yīng)急預(yù)案演練活動。有針對性地進(jìn)一步完善各類應(yīng)急預(yù)案，提高預(yù)案的可行性和操作性，對全校師生進(jìn)行培訓(xùn)，明確疏散信號、路線、順序、場地、時間等，使師生掌握撤離、逃生、自救、互救的方法。演練活動結(jié)束后及時總結(jié)，針對演練活動暴露出的問題不足，改進(jìn)細(xì)化措施，切實(shí)提高全體師生的防災(zāi)意識和防災(zāi)技能。

構(gòu)筑平安校園，全面排查校園內(nèi)外安全隱患。學(xué)校圍繞防震、防汛、防溺水、校舍、安保、消防、飲食衛(wèi)生、周邊治安等方面，集中開展一次安全大檢查，主要檢查應(yīng)急預(yù)案修訂、值守制度、崗位責(zé)任、設(shè)施設(shè)備、搶險準(zhǔn)備等方面情況。對發(fā)現(xiàn)的問題隱患建立臺賬，安排專人督促整改，明確工作責(zé)任和進(jìn)度；對自身難以整改的向當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門書面報告，并采取嚴(yán)密防范措施，確保不發(fā)生安全事故。

第2篇：旱災(zāi)的防災(zāi)減災(zāi)措施范文

5月12日是“防災(zāi)減災(zāi)日”，今年的宣傳主題是：“減少社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險、提升基層減災(zāi)能力”。根據(jù)省、市衛(wèi)生計生委及健康教育中心文件精神，為做好“防災(zāi)減災(zāi)日”活動，進(jìn)一步提高全社會防災(zāi)減災(zāi)能力，增強(qiáng)全民防災(zāi)減災(zāi)意識，大力宣傳防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)知識，提高公眾參與防災(zāi)減災(zāi)活動的能力及自覺性，增強(qiáng)全社會防災(zāi)減災(zāi)意識與技能，積極開展系列防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，部署到位

為做好今年防災(zāi)減災(zāi)宣傳周活動，我市對“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳周活動進(jìn)行早安排、早組織、早動員、早行動，成立了宣傳周活動領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)，落實(shí)專人，因地制宜，注重實(shí)效，宣傳周活動取得良好的社會效果。

二、廣泛宣傳，氛圍濃厚

一是宣傳普及防災(zāi)減災(zāi)知識。利用電視、網(wǎng)絡(luò)、微博等媒體，突出今年“防災(zāi)減災(zāi)日”主題，開展水旱災(zāi)害、地震災(zāi)害等各類自然災(zāi)害知識和防范應(yīng)對措施宣傳，宣傳報道全市開展防災(zāi)減災(zāi)活動情況。

二是集中開展防災(zāi)減災(zāi)知識戶外咨詢宣傳活動。組織單位相關(guān)科室成員在單位樓前開展 “防災(zāi)減災(zāi)日”戶外宣傳活動，懸掛條幅、設(shè)置宣傳展板和咨詢臺向群眾宣傳防災(zāi)減災(zāi)科普知識，通過現(xiàn)場發(fā)放宣傳資料、接受現(xiàn)場咨詢等方式集中宣傳火災(zāi)、地震、洪澇等災(zāi)害的基本知識和避險辦法。

三是開展“五進(jìn)”活動?！胺罏?zāi)減災(zāi)日”宣傳周，xx市疾控中心泛開展防災(zāi)減災(zāi)知識進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭等活動。5月8日至12日，開展應(yīng)急演練1次，舉辦防災(zāi)減災(zāi)專題講座2場，排查災(zāi)害風(fēng)險隱患2處，制作防災(zāi)減災(zāi)宣傳單500份，發(fā)放自然災(zāi)害個人防護(hù)手冊500份，發(fā)放健康素養(yǎng)66條500份，其他相關(guān)宣傳材料600份，參加防災(zāi)減災(zāi)活動500人(次)，活動內(nèi)容豐富多彩，形式靈活多樣，宣傳內(nèi)容深入人心，取得良好的社會效果。

第3篇：旱災(zāi)的防災(zāi)減災(zāi)措施范文

關(guān)鍵詞：氣象災(zāi)害；防災(zāi)減災(zāi)；知識普及；重要作用；有效途徑

中圖分類號：S42文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

近幾年，氣象災(zāi)害的頻繁發(fā)生對人們的生命財產(chǎn)安全造成了極大的損害，尤其是一些地質(zhì)條件較差的山區(qū)，十分容易發(fā)生泥石流、山體滑坡等氣象地質(zhì)災(zāi)害，危害性很大，加強(qiáng)對氣象災(zāi)害的防范已成為當(dāng)前各級政府的首要任務(wù)，要想最大限度的降低氣象災(zāi)害的損失，最根本的還是要從普及氣象防災(zāi)減災(zāi)知識做起，提升人們的氣象防災(zāi)減災(zāi)意識，當(dāng)前我國對氣象防災(zāi)減災(zāi)知識的普及還處在起步階段，由于氣象防災(zāi)減災(zāi)知識的普及具有十分重要的作用，我們必須從實(shí)際出發(fā)，通過有效的方法和途徑進(jìn)行氣象防災(zāi)減災(zāi)知識的普及。

一、普及氣象防災(zāi)減災(zāi)知識的重要作用

1.助于提高人們的防災(zāi)減災(zāi)意識

加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)知識的普及，能夠促進(jìn)人們對氣象知識以及氣象災(zāi)害及其防范措施的了解，與此同時，人們也了解到氣象災(zāi)害的危害性和破壞性，自然會提高對氣象災(zāi)害的警惕，在潛移默化中，人們的防災(zāi)減災(zāi)意識得到增強(qiáng)，在防范和減少氣象災(zāi)害的時候，能夠有效地發(fā)揮出他們的作用，畢竟僅僅依靠政府來防災(zāi)減災(zāi)的效果并不理想，因?yàn)檎嚓P(guān)部門不可能在第一現(xiàn)場就剛到災(zāi)害發(fā)生的現(xiàn)場，信息的傳播總是有一定的滯后性，而且氣象防災(zāi)減災(zāi)的重在主要在于人們平日里所采取的防范措施，災(zāi)害一旦發(fā)生，我們能夠做的僅僅是盡最大努力減低災(zāi)害的損失。

2.助于降低氣象災(zāi)害造成的損失

氣象災(zāi)害是一種比較常見的自然災(zāi)害，它在我國的分布比較廣泛，而且氣象災(zāi)害的種類也特別多，比如洪澇、冰雹、干旱、高溫、大風(fēng)、雷電、暴雨、大霧、低溫東海、暴風(fēng)雪等等，這些氣象災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失是非常巨大的，比如干旱災(zāi)害使得莊稼在地里被旱死，使得農(nóng)民顆粒無收，損失巨大，此外，災(zāi)害還能導(dǎo)致人們失去生命，損失不可估量。普及氣象防災(zāi)減災(zāi)知識能夠使人們了解氣象災(zāi)害的危害以及防范措施，并掌握基本的防災(zāi)減災(zāi)的知識，在氣象災(zāi)害發(fā)生時，能夠有效地降低氣象災(zāi)害所造成的損失。

3.有助于人們了解當(dāng)?shù)氐臍夂蛱卣?/p>

我國幅員遼闊，地勢地形比較復(fù)雜，氣候也各式各樣，加強(qiáng)對氣象防災(zāi)減災(zāi)的普及，能夠使人們了解當(dāng)?shù)氐臍夂蛱卣骱偷匦翁攸c(diǎn)，以便人們根據(jù)相應(yīng)的氣候和地形進(jìn)行農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)，這樣能夠從根本上防范和減少氣象災(zāi)害。人們對氣象知識一般都知之甚少，面對復(fù)雜的氣候必須加強(qiáng)人們的認(rèn)識和理解，做到對氣象災(zāi)害的了解，這樣在氣象災(zāi)害發(fā)生的時候，能夠及時采取有效地防范措施，盡最大努力減少氣象災(zāi)害將會造成的損失，從而保障人們的生命財產(chǎn)安全。

4.有助于加強(qiáng)氣象部門的服務(wù)意識

在我國，氣象部門主要是服務(wù)于人們，為人們提供及時可靠的天氣預(yù)報和預(yù)警，在氣象災(zāi)害可能發(fā)生的地方或是時間，提醒人們注意防范氣象災(zāi)害。通過普及氣象防災(zāi)減災(zāi)知識，不僅填充了人們的氣象知識的空白，也加強(qiáng)了氣象部門的服務(wù)意識，塑造了氣象部門的服務(wù)形象。氣象部門通過建立相應(yīng)的氣象防災(zāi)減災(zāi)知識普及體系，積極開展氣象減災(zāi)防災(zāi)知識的普及活動，深化人們的氣象防災(zāi)減災(zāi)意識，樹立良好的氣象科普宣傳品牌效應(yīng)，提升氣象部門的工作水平和質(zhì)量，更好的為人們服務(wù)。

二、普及氣象防災(zāi)減災(zāi)知識的方法與途徑

1.積極開展氣象防災(zāi)減災(zāi)知識的普及活動

普及氣象防災(zāi)減災(zāi)知識最直接、最有效的方法就是開展相應(yīng)的活動，走進(jìn)群眾、貼近生活，通過豐富多彩的活動宣傳氣象防災(zāi)減災(zāi)知識，比如定期開展氣象防災(zāi)減災(zāi)知識的宣傳講座，邀請氣象專家向人們講解氣象災(zāi)害發(fā)生原因，氣象災(zāi)害能夠造成的損害，以及如何防范氣象災(zāi)害等等。還可以通過演出的形式將氣象防災(zāi)減災(zāi)知識融入到演出活動中，形象直觀地展現(xiàn)在人們的眼前，比如排練一些與氣象防災(zāi)減災(zāi)相關(guān)的小品、相聲等人們喜聞樂見的節(jié)目，吸引人們觀看，從而在觀看節(jié)目表演中學(xué)得相關(guān)的氣象防災(zāi)減災(zāi)知識。

2.通過廣播宣傳和發(fā)小冊子等形式進(jìn)行普及活動

氣象部門可以借鑒家電下鄉(xiāng)、文化下鄉(xiāng)的方式，在普及氣象防災(zāi)減災(zāi)知識的時候進(jìn)行下鄉(xiāng)宣傳，這種宣傳效果也非常明顯，能夠廣泛地傳播氣象防災(zāi)減災(zāi)知識。在具體的實(shí)踐中，可以通過村委會的大喇叭不定期地廣播氣象防災(zāi)減災(zāi)知識，尤其是山體滑坡、泥石流等次生災(zāi)害多發(fā)的地方，要不斷宣傳相應(yīng)的防范措施和災(zāi)害發(fā)生時的逃生方法，可以事先錄制好氣象防災(zāi)減災(zāi)知識的宣傳磁帶或光盤，使得普及工作更容易進(jìn)行。另外，還可以將氣象防災(zāi)減災(zāi)知識印制成小冊子下發(fā)到人們的手中，為了防止人們將小冊子當(dāng)廢紙扔掉，可以將氣象防災(zāi)減災(zāi)知識印在日歷、撲克牌、小扇子等有用的物品上，這樣人們在閑暇之余就能夠看到上面的宣傳知識。

3.通過現(xiàn)代化的傳播手段進(jìn)行普及活動

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的不斷更新，現(xiàn)代化的信息傳播方式和途徑已經(jīng)深入到人們的日常生活，借助現(xiàn)代化的信息傳播手段進(jìn)行氣象防災(zāi)減災(zāi)知識的普及，有著極好的效果，能夠快速、及時、廣泛的將相關(guān)知識傳遞給人們。在具體的活動開展中，可以與電視臺合作，開辟一個氣象防災(zāi)減災(zāi)的電視欄目，邀請專家進(jìn)行節(jié)目的錄制，然后在電視臺進(jìn)行定期播出，還可以設(shè)置有獎問答環(huán)節(jié)，以節(jié)目的提高收視率；另外，還可以借助發(fā)送手機(jī)短信的方式進(jìn)行氣象防災(zāi)減災(zāi)知識的普及，因?yàn)楝F(xiàn)代社會幾乎人手一部手機(jī)，通過發(fā)送手機(jī)短信的方式能夠廣泛而直接地達(dá)到氣象防災(zāi)減災(zāi)知識的宣傳和普及的目的。

總結(jié)：

我國氣象防災(zāi)減災(zāi)知識的普及工作還沒有普遍開展，讓處于起步階段，僅僅在部分地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)普及活動，因此必須擴(kuò)大氣象防災(zāi)減災(zāi)知識普及的范圍，為了達(dá)到更好的宣傳效果，要采取多種多樣的宣傳和普及手段，借助現(xiàn)代化的信息傳播技術(shù)，廣泛而直接地向人們普及氣象防災(zāi)減災(zāi)知識，從而達(dá)到防范氣象災(zāi)害發(fā)生，減小氣象災(zāi)害損失的目的。

參考文獻(xiàn)：

[1]成海民,王躍峰,薛玉敏.談氣象防災(zāi)減災(zāi)知識的普及[J].中國科技信息, 2010(18)

第4篇：旱災(zāi)的防災(zāi)減災(zāi)措施范文

陜西歷史悠久，地理位置重要，自然環(huán)境優(yōu)美，你一定很羨慕吧！可是，歷史上有許多災(zāi)害卻頻頻“光臨”這個脆弱的省份。下面就允許我為大家介紹一下其中一種災(zāi)害——旱災(zāi)。

實(shí)例與情況：

從1876年到1879年，大旱持續(xù)了整整四年，受災(zāi)地區(qū)有陜西、河南、直隸(今河北)、山東等。這次大旱災(zāi)時間長、范圍大、后果特別嚴(yán)重：大早旱不僅使農(nóng)產(chǎn)絕收，田園荒蕪，而且“餓殍載途，白骨盈野”，餓死的人竟達(dá)一千萬以上!

1920年，中國北方大旱。山東、河南、山西、陜西、河北等省遭受了40多年未遇的大旱災(zāi)，災(zāi)民2000萬，死亡50萬人。

1928—1929年，中國陜西大旱。陜西全境共940萬人受災(zāi)，死亡達(dá)250萬人，逃難者40余萬人，。

1959—1961年，歷史上稱為“時期”。全國連續(xù)3年的大范圍旱情，

使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大幅度下降，市場供應(yīng)十分緊張，人民生活相當(dāng)困難，人口非正常死亡急劇增加，僅1960年統(tǒng)計，全國總?cè)丝诰蜏p少1000萬人。

原因與聯(lián)系：

陜西地處內(nèi)陸，為溫帶大陸性氣候，我們都知道，溫帶大陸性氣候主要分布在遠(yuǎn)離海洋的內(nèi)陸地區(qū)，由于遠(yuǎn)離海洋，就使得暖濕氣流難以到達(dá)，因而造成此地區(qū)干燥少雨。而且，越趨向內(nèi)陸，降水量就越少，各月降水量分布就越不平均，氣溫的年較差也越大。所以，我認(rèn)為氣候是導(dǎo)致陜西旱災(zāi)頻頻的主要原因。

其次地形因素也是旱災(zāi)頻頻的原因之一。陜西地區(qū)周圍有眾多山脈，最為著名的就是秦嶺山脈了，而從東南方向來的，攜帶有大量水汽的夏季風(fēng)“光臨”陜西地區(qū)時，剛好受到高聳延綿的秦嶺山脈阻擋，使得水汽們在“攀爬”的過程中形成降水（即地形雨），而涉險過關(guān)的水汽們以及其他方向匯集來的水汽等也只能形成小范圍的降水。所以，這也是陜西地區(qū)降水量偏少的原因之一。

另外，還有人為因素的影響，如水利興修不夠，江河污染嚴(yán)重，不重視保護(hù)土壤肥力，綠化面積不足，宣傳教育力度不大等等。

措施與效果：

出現(xiàn)干旱情況，受多種因素影響，其中有自然原因，也有人為原因，那么，怎樣在旱災(zāi)來臨之后積極、有效地去應(yīng)對，減少旱災(zāi)所造成的影響，就成了重中之重。

例如前不久，全國有12個省份受到了旱災(zāi)的影響，旱情為50年一遇。2008年11月中旬以來，陜西已經(jīng)100多天無降水，旱情十分嚴(yán)峻，全省作物受旱面積達(dá)1149萬畝，占耕地面積的33．8％。

面對嚴(yán)峻的旱情，陜西省應(yīng)對十分及時、果斷，各級水利部門十分重視，精心調(diào)配水利設(shè)施投入抗旱，全面開啟可用的塘、庫、井、站、窖等小型水利設(shè)施，盡力擴(kuò)大灌溉面積，并且立即啟動了二級抗旱應(yīng)急預(yù)案了，采取了發(fā)射火箭彈人工降雨、普及抗旱知識、穩(wěn)定市場價格等系列措施，取得了顯著的成效，把旱災(zāi)給人民所帶來的損失與影響降到最低。

據(jù)統(tǒng)計，全省投入抗旱人數(shù)達(dá)117萬人，開起水利設(shè)施6萬多處，投入機(jī)動抗旱設(shè)施1．8萬臺。發(fā)生飲水困難的市、縣兩級水利部門組織了2000多輛送水車，緊急解決了3.2萬人、1.9萬頭大家畜的臨時飲水困難。

建議與設(shè)想：

通過2009年的旱災(zāi)，我們看的了中華民族眾志成城、互助互愛的美好品質(zhì)，但我們也能看見全國還有不少地區(qū)抗旱災(zāi)的能力較低，面對隨時可能來臨的災(zāi)害，我們不能坐以待斃，而應(yīng)積極的防災(zāi)、減災(zāi)，這方面我們做的還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。

我認(rèn)為切實(shí)可行的防災(zāi)、減災(zāi)的方法有以下9條：

（1）興修水利，發(fā)展農(nóng)田灌溉事業(yè)；

（2）改進(jìn)耕作制度，改便作物構(gòu)成，選育耐旱品種，充分利用有限的降水；

（3）植樹造林，改善區(qū)域氣候；

（4）研究應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)和節(jié)水措施，例如滴灌、地膜覆蓋；

（5）沙地不種植農(nóng)作物，種草和樹防止土地沙漠化；

（6）多用農(nóng)家肥，盡量少用無機(jī)肥；

（7）以年為單位隔年種植不同作物，保持土壤肥力；

（8）工廠盡量少排放有害氣體，少排放工業(yè)廢渣，使氣候不要在進(jìn)一步惡化；

（9）加大抗旱知識宣傳力度，普及抗旱知識把抗災(zāi)基本知識編入中小學(xué)課本。

第5篇：旱災(zāi)的防災(zāi)減災(zāi)措施范文

關(guān)鍵詞：防汛抗旱 水旱災(zāi)害 風(fēng)險管理

中圖分類號：TV文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

近年來，隨著人為因素對生態(tài)的破壞，防汛抗旱問題日趨嚴(yán)重，雖然，我國相關(guān)部門一直在努力減弱水旱災(zāi)害的影響，也取得了相應(yīng)的成果，但是卻不足以改善全國的整體水旱災(zāi)害現(xiàn)狀。因此，防汛抗旱與水旱災(zāi)害風(fēng)險管理工作還需要不斷的完善，努力的改進(jìn)。爭取把災(zāi)害的影響降到最低點(diǎn)。

一、防汛抗旱能力存在的問題

1、預(yù)測預(yù)報預(yù)警能力與有效應(yīng)對極端災(zāi)害性天氣事件的要求不相適應(yīng)，我國洪澇災(zāi)害監(jiān)測站點(diǎn)不足，預(yù)測預(yù)報能力偏低，預(yù)警不夠及時。此外，旱情監(jiān)測體系還處于起步階段，旱情監(jiān)測評估和預(yù)測分析能力比較滯后。

2、防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)體系與保障我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生命財產(chǎn)安全的要求不相適應(yīng)，目前我國大江大河部分干流沒有得到有效治理，中小河流治理嚴(yán)重滯后，山洪災(zāi)害防御能力低，全國還有相當(dāng)數(shù)量的耕地缺少灌溉設(shè)施，城鄉(xiāng)供水保證率不高，還有2億多農(nóng)村人口存在飲用水不安全問題。

3、防汛抗旱保障能力與社會化防災(zāi)減災(zāi)的要求不相適應(yīng)，目前，我國防汛抗旱經(jīng)費(fèi)投入渠道單一，水旱災(zāi)害救助主要依靠政府投入，社會化投入機(jī)制尚未完全建立，洪水干旱保險還停留在研究層面。防汛抗旱社會管理相對薄弱，防汛抗旱專業(yè)隊(duì)伍偏弱偏少，搶險和抗旱服務(wù)能力普遍不強(qiáng)。

4、防汛抗旱技術(shù)水平與現(xiàn)代化防災(zāi)減災(zāi)的要求不相適應(yīng)，目前防汛抗旱新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用程度不高，防汛抗旱工程設(shè)備與裝備的現(xiàn)代化程度較低，制約了防汛抗旱工作的效率。

二、關(guān)于防汛抗旱與水旱災(zāi)害風(fēng)險管理的發(fā)展歷程

防汛抗旱與水旱災(zāi)害風(fēng)險管理工作從很久以前就開始出現(xiàn)了，這個概念的提出是近些年的事情。下面我們來回顧一下其發(fā)展歷程。

1、古代人適應(yīng)水的階段，最開始的時候就是古代的人們適應(yīng)水的時候，那個時候的人們屬于冷兵器時代，沒有先進(jìn)的生產(chǎn)力，不能構(gòu)建堅固的水利設(shè)施，致使當(dāng)汛期和旱期來臨的時候沒有任何辦法。對于這個階段人與水的關(guān)系，我國古人有許多論述，大多數(shù)的論述內(nèi)容都是，水是一種變化無常的事物，我們無法控制它，我們只有了解它的習(xí)性，然后去適應(yīng)它生存，因?yàn)槲覀冸x不開它。在古代也有著名的水旱災(zāi)害風(fēng)險管理案例，那就是大禹治水?？偠灾@一階段，實(shí)際上是人類主動并力圖將其暴露程度降低為零，回避水旱災(zāi)害，從而減小風(fēng)險。

2、近現(xiàn)代人逐漸控制水的階段，隨著科技的不斷進(jìn)步，等到了近現(xiàn)代的時候，人們就已經(jīng)擁有了一些較為先進(jìn)的大型機(jī)械，可以建設(shè)一些水利工程，來防治水旱災(zāi)害了。同時，人類改造自然的意愿和能力在增強(qiáng)，特別是人口增加后，人類對土地的需求不斷增長，迫切需要對水進(jìn)行控制，通過建設(shè)水利工程來改造河川、調(diào)蓄洪水、發(fā)展灌溉和供水等。技術(shù)的不斷進(jìn)步，需求的不斷增多，使得人們的野心開始不斷變大。人類在這個階段認(rèn)為大自然是可以戰(zhàn)勝的，人類的力量是無窮的，可以無限度地改造自然，向大自然索取。從水旱災(zāi)害風(fēng)險管理的角度看，此時是人類在降低自己易損性的同時，試圖通過各種強(qiáng)有力的工程措施，將水旱災(zāi)害的危害性減小到零，從而減小水旱災(zāi)害風(fēng)險。

3、現(xiàn)代人和水和諧共存的階段，人們經(jīng)過上一個階段與水的接觸，人們開始發(fā)現(xiàn)水是不能夠征服的，真正的生存之道就是與水共存，一起和諧發(fā)展。在這個階段里，人們已經(jīng)深刻認(rèn)識到不可能將水旱災(zāi)害風(fēng)險“危害性”、“暴露程度”、“易損性”的任何一個風(fēng)險因素減小到零。相反地，應(yīng)當(dāng)采取綜合措施，以期最大限度地減小水旱災(zāi)害風(fēng)險，實(shí)現(xiàn)水早災(zāi)害管理的最大效益。于是我國人們開始從各國學(xué)習(xí)先進(jìn)的水旱災(zāi)害風(fēng)險管理工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身實(shí)際情況，進(jìn)行工作，爭取早日走上，人水和諧、水旱災(zāi)害綜合管理的道路。

三、防汛抗旱與水旱災(zāi)害風(fēng)險管理流程

所有工作都有自己固定的流程，水旱災(zāi)害風(fēng)險管理工作也是如此。目前主流的防汛抗旱與水旱災(zāi)害風(fēng)險管理流程主要是以下幾個步驟。

1、風(fēng)險評估，這里所謂的風(fēng)險評估，指的就是根據(jù)某種災(zāi)害所導(dǎo)致的損失的歷史資料的記載，然后再根據(jù)上一步的風(fēng)險文檔資料進(jìn)行綜合的分析，這一工作中，主要利用的工具有概率統(tǒng)計、洪水風(fēng)險圖、資產(chǎn)評估法、水文水力學(xué)法、歷史洪水類比法、地貌學(xué)法、專家調(diào)查法等。

2、風(fēng)險識別，水旱風(fēng)險管理就是風(fēng)險識別工作，該工作主要是對潛在的各種威脅進(jìn)行系統(tǒng)的認(rèn)真的歸納整理，并分析產(chǎn)生不利事件原因的過程。該步驟的主要目的就是分析出風(fēng)險的來源、范圍以及特性，然后形成文檔報告，以便后面工作的開展。

3、風(fēng)險評價，風(fēng)險評價是整個風(fēng)險管理工作的中間步驟，其重要性不言而喻，因?yàn)樗鸬揭粋€承上啟下的作用，在工作期間，會對上面的倆個工作內(nèi)容進(jìn)行綜合的分析整理，然后把各種風(fēng)險因素發(fā)生的概率、損失程度及其他因素的風(fēng)險指標(biāo)值，綜合成單指標(biāo)值，以表示該地區(qū)發(fā)生風(fēng)險的可能性及其損失的程度，并與根據(jù)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平確定的、可接受的風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較，進(jìn)而確定該地區(qū)的風(fēng)險等級，由此確定是否應(yīng)該采取相應(yīng)的風(fēng)險處理。

4、風(fēng)險處理，風(fēng)險處理顧名思義，就是指對某種不利事件進(jìn)行科學(xué)的預(yù)防，盡力把損失降到最低的一個過程，可以說該步驟是整個風(fēng)險管理工作的核心。風(fēng)險處理的主要任務(wù)是以最低的代價獲得最佳效益的總目標(biāo)。當(dāng)面臨風(fēng)險時，主要思路為采取轉(zhuǎn)移、接受、化解、規(guī)避和分擔(dān)等各種風(fēng)險處理手段，從這些手段中，選擇適當(dāng)內(nèi)容，形成最優(yōu)處理方案。

5.風(fēng)險管理結(jié)果評價，風(fēng)險管理結(jié)果評價是整個風(fēng)險管理工作的最后一步，該過程的主要工作是對以上每個步驟產(chǎn)生的效果進(jìn)行分析，然后找出每一步驟的可行性和需要改進(jìn)的地方，進(jìn)行檔案記錄，以便于以后的風(fēng)險管理工作的開展。一般地說，對于某一地區(qū)或流域的水旱災(zāi)害風(fēng)險管理，以上工作流程是逐步進(jìn)行的，但每一步工作之間又是彼此聯(lián)系的，不是截然分開的。

結(jié)束語

近年來，在防汛抗旱和水旱災(zāi)害風(fēng)險管理實(shí)踐中，各地不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作機(jī)制，加強(qiáng)工程建設(shè)，完善非工程措施，防汛、抗旱、防臺風(fēng)等各項(xiàng)工作取得不少新突破。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展，對防汛抗旱與水旱災(zāi)害風(fēng)險管理工作提出許多新要求，因此，必須堅持可持續(xù)發(fā)展思路，堅持防汛抗旱并舉，實(shí)施水旱災(zāi)害風(fēng)險管理，實(shí)現(xiàn)人水和諧，開創(chuàng)防汛抗旱工作新局面，為我國經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供保障。

參考文獻(xiàn)：

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第6篇：旱災(zāi)的防災(zāi)減災(zāi)措施范文

以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的、四中全會精神和有關(guān)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的重要論述，堅持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)變，注重打基礎(chǔ)促規(guī)范。形成聯(lián)動運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建齊抓共管的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系。加強(qiáng)地震監(jiān)測預(yù)報，做好抗震救災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備，切實(shí)推動各項(xiàng)防范措施落實(shí)到位。

二、應(yīng)急預(yù)案的適用范圍

凡在我鎮(zhèn)發(fā)生的：（1）重大水旱災(zāi)害，冰雹、雪、等氣象災(zāi)害；（2）地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害；（3）森林、民房、學(xué)校、商店發(fā)生火災(zāi)和重大動物疫情等自然災(zāi)害及其他突發(fā)性公共事件達(dá)到啟動條件的，適用于本預(yù)案。

三、工作規(guī)則

為確保廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全，要求鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)屬各單位、各村委會全體干部職工應(yīng)做到：（一）要提高認(rèn)識，高度重視，要把群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，做好防御自然災(zāi)害的各項(xiàng)工作。（二）要落實(shí)責(zé)任，部門密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各負(fù)其責(zé)。對存在的問題，切實(shí)做好相關(guān)工作。（三）要嚴(yán)明紀(jì)律，凡因不聽指揮調(diào)配，工作不落實(shí)，人員、措施不到位，出現(xiàn)因?yàn)?zāi)害造成群眾傷亡的，將追究相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任；觸犯刑律者，將依法追究法律責(zé)任。（四）各村要高度重視災(zāi)害排查工作，將本村的每個山體滑坡點(diǎn)，每戶危房戶都要做好登記并建立檔案；凡是存在安全隱患的要立即組織人員撤離，并及時向鎮(zhèn)政府報告。

四、災(zāi)害風(fēng)險

我鎮(zhèn)轄區(qū)有自然資源局標(biāo)注的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)有20個，如發(fā)生災(zāi)害，需緊急轉(zhuǎn)移安置。

五、啟動條件

出現(xiàn)下列任何一種情況，啟動本預(yù)案。（一）發(fā)生洪澇、暴雨、干旱、冰雹、雪等氣象災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害，啟動本預(yù)案。（二）事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等其他突發(fā)公共事件造成大量人員傷亡、需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，視情況啟動本預(yù)案。

六、指揮機(jī)構(gòu)和職責(zé)

鎮(zhèn)政府成立防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)長熊雪宇同志任組長，各村包村領(lǐng)導(dǎo)任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由各村支部書記、鎮(zhèn)武裝部、黨政辦、國土辦、衛(wèi)生院、司法所、派出所等機(jī)構(gòu)組成。防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在應(yīng)急管理辦公室，主要職責(zé)是協(xié)調(diào)各職能部門統(tǒng)一救災(zāi)，負(fù)責(zé)整個救災(zāi)工作的災(zāi)情收集、整理，負(fù)責(zé)向上級政府和有關(guān)部門匯報災(zāi)情和救災(zāi)工作情況。民政辦是自然災(zāi)害救助工作機(jī)構(gòu)，在鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織開展各類災(zāi)害的救助、救濟(jì)工作，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展災(zāi)后倒塌民房恢復(fù)重建工作；相關(guān)成員單位按照各自職責(zé)參與鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助工作。防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，其組成單位和職能為：辦公室組成單位：鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)國土辦、鎮(zhèn)武裝部等。（一）鎮(zhèn)應(yīng)急辦、鎮(zhèn)黨政辦主要職責(zé)：負(fù)責(zé)傳達(dá)救災(zāi)應(yīng)急指揮部工作指令并監(jiān)督落實(shí)、負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)抗災(zāi)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)工作；協(xié)調(diào)、監(jiān)督各部門和自然災(zāi)害發(fā)生地域的應(yīng)急工作；收集匯總和上報抗災(zāi)救災(zāi)的有關(guān)情況，負(fù)責(zé)編輯災(zāi)情簡報與對外工作；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)抗災(zāi)工作的宣傳報道。（二）鎮(zhèn)國土辦主要職責(zé)：負(fù)責(zé)做好災(zāi)害趨勢的協(xié)商與預(yù)測；負(fù)責(zé)組織自然災(zāi)害評估，確定災(zāi)害等級。（三）派出所、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)司法所、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)武裝部主要職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)民的緊急搶救、轉(zhuǎn)移和安置工作；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和治安防范及保障工作；負(fù)責(zé)救災(zāi)應(yīng)急所需的交通、通訊、醫(yī)療救護(hù)、救援物資的調(diào)度、下?lián)芎凸?yīng)工作；負(fù)責(zé)救災(zāi)資金的分配和管理；負(fù)責(zé)救災(zāi)捐贈活動的組織和捐贈物的接收與發(fā)放。負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建資金和物資的籌措、使用和管理；負(fù)責(zé)制定災(zāi)民倒房重建總體方案；負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)災(zāi)民開展生產(chǎn)自救和災(zāi)民生活救濟(jì)工作。（四）鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)紀(jì)檢辦主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對各級、各部門安排的救災(zāi)資金、物資進(jìn)行審計、監(jiān)督，及時糾正、查處違規(guī)違規(guī)行為。

七、應(yīng)急準(zhǔn)備

（一）根據(jù)實(shí)際需要配備必需的救災(zāi)設(shè)備和裝備，完善民政災(zāi)害管理人員隊(duì)伍建設(shè)，提高其應(yīng)對自然災(zāi)害的能力。建立健全與公安、消防、衛(wèi)生等專業(yè)救援隊(duì)伍的聯(lián)動機(jī)制。培育、發(fā)展非政府組織和志愿者隊(duì)伍。（二）開展防災(zāi)減災(zāi)活動，利用各種媒體宣傳災(zāi)害知識，宣傳災(zāi)害應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救、保險的常識，增強(qiáng)群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識和能力。根據(jù)自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)，每年應(yīng)根據(jù)災(zāi)害發(fā)生特點(diǎn)，適時組織民兵應(yīng)急分隊(duì)演練習(xí)，檢驗(yàn)并提高應(yīng)急準(zhǔn)備、指揮和響應(yīng)能力。

八、災(zāi)害預(yù)警

（一）根據(jù)水利、水文、地質(zhì)災(zāi)害、林業(yè)、森林火險、有害生物災(zāi)害、農(nóng)作物病蟲害草鼠害、動物疫情等部門預(yù)警預(yù)報信息，并按有關(guān)規(guī)定及時向全鎮(zhèn)預(yù)警預(yù)報。（二）民政辦根據(jù)有關(guān)部門提供的災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息，結(jié)合預(yù)警地區(qū)的自然條件、人口和社會經(jīng)濟(jì)背景數(shù)據(jù)庫進(jìn)行分析，對可能受到自然災(zāi)害威脅的相關(guān)地區(qū)和人口數(shù)量及時提出災(zāi)情評估意見，向鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告，同時向有關(guān)部門上報、向村上通報。（三）鎮(zhèn)有關(guān)部門和各村應(yīng)根據(jù)自然災(zāi)害可能造成嚴(yán)重人員傷亡和財產(chǎn)損失、大量人員需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助的預(yù)警預(yù)報，提前做好應(yīng)急準(zhǔn)備或采取應(yīng)急措施。

九、會議制度

為了加強(qiáng)平時對防震減災(zāi)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮調(diào)度，建立我鎮(zhèn)防震減災(zāi)工作聯(lián)席會議制度。（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜合協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)防震減災(zāi)工作；（二）研究、審議防震減災(zāi)工作重大政策和措施；（三）協(xié)調(diào)各村、各科室涉及防震減災(zāi)工作的重大事項(xiàng)；（四）通報重要震情和防震減災(zāi)工作情況。聯(lián)席會議建立例會制度，每月定期召開一次，由鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持（根據(jù)情況需要，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意也可臨時召開會議），主要是總結(jié)交流工作情況，研究部署防震減災(zāi)工作任務(wù)，協(xié)調(diào)解決全鎮(zhèn)防震減災(zāi)工作中的困難問題。

第7篇：旱災(zāi)的防災(zāi)減災(zāi)措施范文

一、全省現(xiàn)有農(nóng)機(jī)抗旱能力現(xiàn)狀

（一）近幾年湖南氣候特征

主要調(diào)查分析湖南地區(qū)旱災(zāi)的發(fā)生頻率，旱災(zāi)的強(qiáng)度；耕地面積、其中旱土、水田各多少，常年需灌溉面積，其中自動灌溉面積，需機(jī)電灌溉面積多少，需一級提灌、二級提灌、三級提灌面積分別為多少；常年旱災(zāi)受災(zāi)面積、成災(zāi)面積，減產(chǎn)和絕收面積和產(chǎn)量，受旱率、成災(zāi)率持續(xù)的時間，涉及的人口和家屬。

近年來，**縣遭受了不同程度的春季低溫干旱，夏旱和秋旱，特別是2007年的夏旱最為嚴(yán)重，全縣受災(zāi)面積192.6萬畝，其中嚴(yán)重干旱面積104.2畝，瀕臨絕產(chǎn)面積13.4萬畝?？h委、縣政府通過采取加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大抗旱資金投入、組織科技人員下村指導(dǎo)、搶修灌溉工程、應(yīng)用節(jié)水灌溉技術(shù)等措施，集中全縣力量開展抗旱救災(zāi)工作。全省現(xiàn)有農(nóng)機(jī)抗旱能力現(xiàn)狀強(qiáng)悍，通過全縣上下的共同努力，縣的抗旱工作取得了顯著的成效，糧食總產(chǎn)達(dá)到58.4萬噸，實(shí)現(xiàn)了受災(zāi)不減產(chǎn)的工作目標(biāo)。

（二）現(xiàn)有農(nóng)機(jī)抗旱能力情況

1、40千瓦以下機(jī)電提灌機(jī)埠108座，中小型流動提灌機(jī)具保有量50，小型、微型提灌機(jī)具保有量60；

2、從事抗旱服務(wù)的農(nóng)機(jī)合作組織、農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)有20支，其中人員情況，設(shè)備情況不夠理想；

3、從事抗旱應(yīng)急的小分隊(duì)有10支，其中人員情況，設(shè)備情況不夠理想；

4、抗旱機(jī)具維修保養(yǎng)方面情況還可以，維修保養(yǎng)人員和零配件供應(yīng)基本能滿足需要；

5、抗旱用柴油供應(yīng)基本能滿足需要。

（三）加強(qiáng)抗旱減災(zāi)能力建設(shè)情況

1、需維修老機(jī)埠、提灌機(jī)具40臺，需要資金投入1百萬；

2、需新建機(jī)埠、新增提灌機(jī)具50臺，需投入資金2百萬；

3、需組建應(yīng)急小分隊(duì)10支，需投入購機(jī)、人員培訓(xùn)資金1百萬；

4、機(jī)埠建設(shè)與農(nóng)渠建設(shè)配套情況不夠理想。

二、開展農(nóng)機(jī)抗旱減災(zāi)存在的問題以及這些問題的存在對糧食安全生產(chǎn)的影響

需研究解決的有關(guān)問題

（一）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抗災(zāi)能力差，制約糧食生產(chǎn)發(fā)展

近年來，由于村集體和農(nóng)民投入能力嚴(yán)重不足，搞水利工程建設(shè)籌資難的問題一直未能解決，導(dǎo)致水利工程欠帳較多，遇有災(zāi)害農(nóng)民損失慘重。

（二）農(nóng)機(jī)裝備落后，缺少大型農(nóng)機(jī)具，耕作水平較低

目前農(nóng)民使用的農(nóng)用拖拉機(jī)大部分是在30馬力以下，在整地上缺少大機(jī)械，現(xiàn)有大機(jī)械馬力不足，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)化深松整地要求，影響到整地效果。

（三）農(nóng)民素質(zhì)差，種田水平低，先進(jìn)技術(shù)沒有實(shí)施到位

部分農(nóng)民仍然沿襲陳舊的耕作方式，雖然縣、鄉(xiāng)多次舉辦培訓(xùn)班、電視技術(shù)講座。但是有些農(nóng)民就是不接受，有些應(yīng)用了但是因?yàn)榈轿宦瘦^低，沒有發(fā)揮出先進(jìn)技術(shù)增產(chǎn)增收的作用。在推廣水稻大棚育秧和深松整地上，有些農(nóng)民就有抵觸情緒，不接受。

三、解決問題的對策

（一）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，努力提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平

1、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化建設(shè)。以國家實(shí)施農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策為契機(jī)，積極向上爭取農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金，大力發(fā)展農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社，服務(wù)公司。通過發(fā)展農(nóng)機(jī)化，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；图s化，提高土地產(chǎn)出率和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。同時，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作業(yè)區(qū)建設(shè)，抓好北崗現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)試點(diǎn)工作，帶動全縣糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化。2009年農(nóng)機(jī)合作社要發(fā)展到10個，農(nóng)機(jī)作業(yè)率達(dá)到95%以上，完成秋耕整地90萬畝，其中深松整地60萬畝。同時，扎實(shí)推進(jìn)水稻育秧大棚建設(shè)，增加育秧總量，擴(kuò)大機(jī)插面積，提高耕作水平。

五、幾點(diǎn)建議

當(dāng)前正是春播的關(guān)鍵時期，現(xiàn)就下一階段的重點(diǎn)工作提出以下建議：

1、加強(qiáng)春季田間管理

要及時組織各級農(nóng)技干部深入田間地頭，開展查苗情、查墑性、查病蟲情的“三查”活動，區(qū)分不同地區(qū)、不同苗情、不同墑情、不同地段，有針對性地制定田間管理方案，做好肥水管理，促使苗情轉(zhuǎn)化升級，增強(qiáng)抗病抗災(zāi)能力，為全年農(nóng)業(yè)豐收打好基礎(chǔ)。

2、全力抓好春播生產(chǎn)

當(dāng)前已進(jìn)入春播旺期，要把落實(shí)春播面積作為搞好全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵一環(huán)，采取切實(shí)有效的措施，精心組織，具體指導(dǎo)。在保證春播順利進(jìn)行的同時，繼續(xù)抓好農(nóng)資調(diào)供和市場監(jiān)管，加強(qiáng)種子、化肥、地膜、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具等生產(chǎn)資料的調(diào)劑供應(yīng)；

3、抓好防災(zāi)減災(zāi)工作

各有關(guān)部門要吸取近年特大凍災(zāi)給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失的深刻教訓(xùn)，加強(qiáng)與氣象、抗旱防汛等部門的聯(lián)系，加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流和信息溝通，準(zhǔn)確把握自然災(zāi)害的發(fā)生發(fā)展趨勢，認(rèn)真做好干旱、洪澇災(zāi)害等自然災(zāi)害的預(yù)防和減災(zāi)工作，及時采取相應(yīng)的防災(zāi)減災(zāi)措施，盡力降低災(zāi)害損失。

4、加大農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)力度

各級領(lǐng)導(dǎo)和各涉農(nóng)部門要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為中心，將春耕生產(chǎn)作為當(dāng)前的中心工作來抓。農(nóng)業(yè)部門要派出技術(shù)干部，包鄉(xiāng)蹲點(diǎn)，協(xié)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員，深入田間地頭，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)農(nóng)民春耕生產(chǎn)。

5、加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金投入

各級領(lǐng)導(dǎo)和各涉農(nóng)部門要盡力想辦法，為廣大群眾提供貼息或低息貸款，加強(qiáng)資金投入。

6、機(jī)埠管理采取科學(xué)管理機(jī)制，運(yùn)作正常

7、以農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，采取農(nóng)業(yè)優(yōu)先機(jī)制，保證抗旱柴油供應(yīng)

8、抗旱減災(zāi)保障體系采取科學(xué)方式構(gòu)建，建立自上而下的管理保障模式、運(yùn)行機(jī)制采取嚴(yán)格的首問制度

第8篇：旱災(zāi)的防災(zāi)減災(zāi)措施范文

今天我們召開全市水利工作會議，主要是傳達(dá)貫徹落實(shí)近期省召開的幾個會議精神，布置相關(guān)工作。省委、省政府把城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程和解決農(nóng)村飲水困難列為“十項(xiàng)民心工程”以來，我市各級黨委、人大和政府更加高度重視水利工作，把做好水利工作作為落實(shí)“三個代表”重要思想，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾脫貧致富，維護(hù)社會穩(wěn)定的一項(xiàng)政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，取得良好成效。我講完話后，市水利局***局長將傳達(dá)省有關(guān)會議精神，并就今后我市進(jìn)一步貫徹落實(shí)解決農(nóng)村飲水困難、加快城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)和做好我市三防工作提出具體意見，各縣（市、區(qū)）回去后要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三個問題。

一、關(guān)于做好我市解決農(nóng)村飲水困難工作問題。

（一）統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識解決農(nóng)村飲水困難問題的緊迫性和重要性。

首先，各縣（市、區(qū)）要把解決農(nóng)村飲水困難問題當(dāng)成一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，擺上議事日程。農(nóng)村飲水工程是廣東省十項(xiàng)民心工程之一。認(rèn)真抓好抓實(shí)這項(xiàng)工程建設(shè)，是各級政府落實(shí)“三個代表”重要思想，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾脫貧致富，穩(wěn)定社會的一件政治任務(wù)。各縣（市、區(qū)）要明確任務(wù)，加快全省農(nóng)村飲水民心工程實(shí)施進(jìn)程，按照“先急后緩，先易后難，量力而行，講求實(shí)效”的原則，優(yōu)先解決農(nóng)村飲用水困難問題，逐步改善農(nóng)村飲水條件。今明兩年重點(diǎn)解決農(nóng)村***萬人飲水困難問題；2004年～2008年全面改善***萬人的飲水條件，達(dá)到飲用上清潔衛(wèi)生水，在此基礎(chǔ)上努力提高生活用水的質(zhì)量和供水保證率，力爭到2010年按省的要求，讓有條件的廣大農(nóng)村群眾基本用上自來水。

其次，要認(rèn)識到我市解決農(nóng)村飲水困難問題的緊迫性。就全省來說，通過近20年的努力，我省共解決了949萬人吃水困難問題，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到71.1％，高于全國56.6％，但相對滯后于浙江、江蘇等省市80％的農(nóng)村自來水普及率。從我市目前形勢看，截止到2002年，我市農(nóng)村仍有***萬人存在著不同程度的食水困難問題，其別困難人數(shù)有***萬人。這部分人主要分布在偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，自然環(huán)境惡劣，交通不方便，經(jīng)濟(jì)較落后，人員居住較分散，十分不利于我市解決農(nóng)村飲水困難工程的實(shí)施?？倳泴r(nóng)村飲水安全工作作出的重要批示：無論有多大困難，都要想辦法解決群眾的飲水問題，絕不能讓群眾再喝高氟水。全市解決農(nóng)村飲水困難工程建設(shè)將從今年開始逐步展開，計劃用5年時間（2004～2008）解決全市***萬人飲水安全問題。時間緊，任務(wù)重，困難多，我們要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識這項(xiàng)工程的重要性、必要性和緊迫性，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，抓住省高度重視農(nóng)村飲水工作的契機(jī)，創(chuàng)造性地做好我市解決農(nóng)村飲水困難工程建設(shè)。

最后，解決農(nóng)村飲水困難工程建設(shè)也是我市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。我省已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會，率先基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的新的歷史階段。如果沒有農(nóng)民和農(nóng)村的全面小康，就沒有全省的全面小康；沒有農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒有全省的現(xiàn)代化。我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐不斷加快，各級黨委、政府和各部門都在共同努力，建設(shè)粵北經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，爭當(dāng)全省山區(qū)發(fā)展排頭兵。我市是個農(nóng)業(yè)大市，在發(fā)展工業(yè)的同時，農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展是基礎(chǔ)，只有統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，才能使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，農(nóng)民才能過上小康的日子。解決農(nóng)村飲水困難工程建設(shè)，是關(guān)系到我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的一項(xiàng)重要任務(wù)，是我市全面建設(shè)小康社會的現(xiàn)實(shí)需要。

（二）落實(shí)措施，把我市解決農(nóng)村飲水困難工程建設(shè)推上新臺階。

按照解決農(nóng)村飲水困難工程建設(shè)的總體思路和基本原則，我市已完成的《韶關(guān)市解決農(nóng)村飲水困難規(guī)劃》和《韶關(guān)市農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)近期實(shí)施規(guī)劃》。解決農(nóng)村飲水困難工程是一項(xiàng)綜合性的工程，涉及面廣，各縣（市、區(qū)）黨委、政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全力以赴，統(tǒng)一部署，精心組織，積極調(diào)動社會各方面的力量，努力形成全社會動員，全民共建的巨大合力，認(rèn)真做好規(guī)劃、設(shè)計及建設(shè)管理等各項(xiàng)工作，按省市的有關(guān)要求，把各項(xiàng)措施落到實(shí)處，把我市解決農(nóng)村飲水困難工作推上一個新的臺階。

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）要成立由計劃、財政、水利、扶貧、環(huán)保、衛(wèi)生等職能部門共同參加的解決農(nóng)村飲水困難工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格按省市制定的目標(biāo)、任務(wù)、要求，層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和技術(shù)責(zé)任制，充分調(diào)動各方面的積極性，做到完成一宗，銷號一宗，發(fā)揮效益一宗，把好事辦實(shí)，把利益真正落實(shí)到群眾身上。

2.抓住重點(diǎn)，由點(diǎn)帶面。各縣（市、區(qū)）要抓住重點(diǎn)，集中人力物力財力，逐個突破，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)我市解決農(nóng)村飲水困難工作。

3.加強(qiáng)工程建設(shè)和管理，確保工程質(zhì)量。農(nóng)村飲水工程質(zhì)量的好壞，直接關(guān)系到農(nóng)村群眾的切身利益，關(guān)系到黨和政府的形象。工程建設(shè)中要大力推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，提高科技含量；要嚴(yán)格按照基本建設(shè)項(xiàng)目程序進(jìn)行管理，確保工程的質(zhì)量。工程建成后，一方面要及時組織驗(yàn)收，及時移交手續(xù)，盡快投入使用，發(fā)揮工程效益；另一方面，要建設(shè)好工程的管理機(jī)構(gòu)，堅持責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則，實(shí)行“誰投資、誰所有、誰受益、誰負(fù)擔(dān)”，明晰工程所有權(quán)，落實(shí)工程建設(shè)和管護(hù)責(zé)任，實(shí)行有償供水，形成以水養(yǎng)水的新機(jī)制，使農(nóng)村供水工程真正走上長期受益、良性循環(huán)的軌道。

4.加大政府投入力度，創(chuàng)新投入機(jī)制。農(nóng)村飲水工程是一項(xiàng)社會公益事業(yè)，又是一項(xiàng)民心工程。資金問題是我們在農(nóng)村飲水工程建設(shè)中遇到的最大問題，各縣（市、區(qū)）要按照當(dāng)?shù)亟鉀Q農(nóng)村飲水困難總體規(guī)劃所需資金投入，加大政府投入，安排好配套資金；同時積極采取措施，克服困難，在上級的專項(xiàng)資金引導(dǎo)和補(bǔ)助下，利用“政府推動、政策帶動、社會聯(lián)動”多層次、多渠道籌集資金，確保工程順利進(jìn)行。

二、明確目標(biāo)，加快我市城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)

（一）充分認(rèn)識實(shí)施城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程的重要性和緊迫性。

我市城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程包括城市防洪工程建設(shè)、大中型水庫除險加固達(dá)標(biāo)建設(shè)、用水困難地區(qū)生產(chǎn)生活用水等。***書記要求除***水利樞紐外的其他***宗城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)要在***年底前完成。時間緊、任務(wù)重，為確保如期完成任務(wù)，必須從維護(hù)人民群眾根本利益和加快我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識搞好城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的使命感和責(zé)任感。

1.實(shí)施城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程，關(guān)系到我市廣大人民群眾最現(xiàn)實(shí)最直接的利益，是立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。我市水資源比較豐富，也是水患災(zāi)害較為頻繁的山區(qū)市。市委、市政府歷來十分重視城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)，把水安全問題作為事關(guān)人民群眾生命安全的一件大事來抓。近年來，由于氣候變化，我市的洪澇、旱災(zāi)頻繁。在去年歷史罕見的旱情面前，我市各地的水利工程發(fā)揮了重要作用，為緩解各地旱情、減少災(zāi)害帶來的損失起著重要的作用。市區(qū)及各縣（市、區(qū)）近年建成的城市防洪堤，都經(jīng)歷了多次洪水的考驗(yàn)，為保障我市廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全、促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。但從目前的情況來看，我市城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程仍然不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，不能滿足廣大人民群眾對水安全保障的需要。市委、市政府制定《關(guān)于加快我市城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)的意見》，以進(jìn)一步推進(jìn)全市水利建設(shè)，增強(qiáng)防災(zāi)抗災(zāi)的能力。這是市委、市政府落實(shí)“三個代表”重要思想的具體行動。各級人民政府要從落實(shí)“三個代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識抓好城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)的重大意義，把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來落實(shí)。

2.實(shí)施城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程，是關(guān)系到我市經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的大事。我市是個農(nóng)業(yè)大市，要進(jìn)一步發(fā)展我市經(jīng)濟(jì)和全面建設(shè)小康社會，水利建設(shè)必須先行。只有全面提高水利防災(zāi)減災(zāi)能力，才能為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的支撐和保障。可以這樣說，沒有可靠的水利工程，就沒有社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障；沒有現(xiàn)代化的水利設(shè)施，就沒有水利的現(xiàn)代化，就不能全面建設(shè)小康社會。對此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要有足夠的、清醒的認(rèn)識。要下大決心、花大力氣、搶抓機(jī)遇，切實(shí)把城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)抓出成果、抓出成效。

3.實(shí)施城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程，有利于我市社會環(huán)境的穩(wěn)定和發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，水患帶來的損失越來越大，近幾年來，全市發(fā)生的洪澇災(zāi)害，經(jīng)濟(jì)損失都以數(shù)千萬元、數(shù)億元計算，甚至出現(xiàn)死人傷人的難以估量的損失。所以，要消除水安全隱患，就必須把城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)擺上重要議事日程。同時我們也要看到，提供安全的水環(huán)境，也是優(yōu)化我市投資環(huán)境，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定的內(nèi)在需要。

（二）認(rèn)真、扎實(shí)地抓好城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)。

我市城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)的目標(biāo)是：建立符合市情、水情和社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)體系和管理科學(xué)、經(jīng)營規(guī)范的城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)運(yùn)行機(jī)制。各縣（市、區(qū)）必須努力做好以下幾點(diǎn)：

1.高起點(diǎn)抓好規(guī)劃。實(shí)施城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程是我們立黨為公、執(zhí)政為民，努力實(shí)踐“三個代表”重要思想的民心工程，要在充分論證，認(rèn)真搞好規(guī)劃設(shè)計的基礎(chǔ)上進(jìn)行。從規(guī)劃設(shè)計到施工驗(yàn)收都要始終堅持貫徹落實(shí)省城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)的總體思路和總體要求，結(jié)合本地實(shí)際，組織制訂好與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)的建設(shè)規(guī)劃。規(guī)劃要有超前意識，注意借鑒學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，把工程建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)城市化進(jìn)程、治理與保護(hù)環(huán)境、保護(hù)歷史人文特色等方面相結(jié)合。

2.加強(qiáng)工程的管理和監(jiān)督，確保工程質(zhì)量。工程質(zhì)量決定著工程命運(yùn)。城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程項(xiàng)目，都要嚴(yán)格按照國家規(guī)定的建設(shè)程序進(jìn)行，必須把每宗工程都建成優(yōu)質(zhì)工程。嚴(yán)格落實(shí)好“四制”（工程建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制），切實(shí)把好質(zhì)量管理和驗(yàn)收關(guān)，確保工程質(zhì)量，高標(biāo)準(zhǔn)建好每一宗工程。

3.改革與創(chuàng)新投資機(jī)制。預(yù)計要如期完成我市城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)，約需投入資金***億元，投資大，時間緊，任務(wù)重。要如期完成工程任務(wù)，需要多渠道解決資金。水利建設(shè)要實(shí)行分級負(fù)責(zé)和分類管理，落實(shí)好事權(quán)和責(zé)任。一是要進(jìn)一步增加各級財政資金的投入。二是要利用國家實(shí)施積極財政政策的有利時機(jī)，爭取中央水利資金和國債資金。三是要嚴(yán)格執(zhí)行國家、省的有關(guān)規(guī)定，足額征收水利規(guī)費(fèi)。落實(shí)水利建設(shè)基金專款用于水利建設(shè)和管理。也可以水利規(guī)費(fèi)預(yù)期收益作擔(dān)保，向銀行貸款。四是通過開發(fā)資源來籌措建設(shè)資金，做到社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合。五是要大力吸收民間和社會資金。村級的農(nóng)水工程建設(shè)、維護(hù)可按照農(nóng)村稅費(fèi)改革中政策允許的每年“一事一議”制度抓好落實(shí)，既不違反政策，又能集中一部分資金用于村的水利工程建設(shè)和維護(hù)。

（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)是一個涉及面廣的系統(tǒng)工程，任務(wù)光榮而艱巨，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)各方，落實(shí)責(zé)任，才能確保工程建設(shè)的順利完成。水利部門要責(zé)無旁貸地?fù)?dān)當(dāng)起職能部門的責(zé)任，認(rèn)真做好城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程的各項(xiàng)主要工作。發(fā)展計劃、財政、建設(shè)、國土、交通、環(huán)保、林業(yè)、審計、監(jiān)察、農(nóng)業(yè)等各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，全力合作。對城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程的項(xiàng)目，要從大局出發(fā)，全力支持，協(xié)同作戰(zhàn)，密切配合，打好這次水利建設(shè)大會戰(zhàn)。要急工程建設(shè)之所急，急事急辦，特事特辦，絕不允許推諉塞責(zé)現(xiàn)象的發(fā)生。同時積極發(fā)揮各種社會團(tuán)體的優(yōu)勢和作用，動員社會各界力量積極投身到城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)中去。

三、進(jìn)一步落實(shí)措施，加強(qiáng)督查，確保我市安全度汛

目前我市防汛工作已進(jìn)入主汛期，市三防指揮部總指揮、市長***同志來到市三防綜合指揮調(diào)度大樓，作了重要講話，對我市防汛工作表示滿意，對水利工作者的辛勤勞動和敬業(yè)精神表示感謝，對我市今后進(jìn)一步做好防汛工作，確保度汛安全做了重要指示，各縣（市、區(qū)）要認(rèn)真貫徹落實(shí)，確保安全度汛。

（一）以人為本，強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識。

由于自然因素、地理位置的關(guān)系，我市極易發(fā)生旱澇等自然災(zāi)害，三防工作顯得尤為重要。市歷屆黨委、政府對三防工作都高度重視，堅持科學(xué)的發(fā)展觀，以人為本，把水安全作為我市安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。我們在強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識的同時，要克服以下一些不良的思想傾向和行為。

1.“等、靠、要”思想。有些縣（市、區(qū)）在強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)的時候，還存在“等、靠、要”的思想，安全工作拖拉，沒有落實(shí)到實(shí)處。

2.無所作為的思想。有個別基層領(lǐng)導(dǎo)抱著“不求有功，但求無過”的思想，得過且過，對安全工作沒有采取有力的措施，這種消極傾向是一種最大的隱患。

3.厭煩、畏難情緒和僥幸心理。水安全工作任重而道遠(yuǎn)，需要反復(fù)抓、抓反復(fù)，有人對此產(chǎn)生厭煩心理，覺得年年都是這樣，次次都是這些，沒什么大不了的，這種不良情緒極易產(chǎn)生麻痹大意的思想，使一些小隱患變成了大問題。安全工作中所涉及的工程措施等，都需要投入，有的地方以經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)為理由，逃避畏懼，對困難不是積極采取措施解決，而是一拖再拖，不利于安全制度的貫徹落實(shí)。還有個別地方存在僥幸心理，覺得“我這不會有事”、“今年不會有事”，省市布置的安全措施得不到很好的執(zhí)行，一到出事就后悔不及。

（二）明確職責(zé)，落實(shí)工作責(zé)任制度。

三防工作是做好水安全的基礎(chǔ)，經(jīng)過多年的實(shí)踐積累，國家出臺了相關(guān)的法律法規(guī)、省有許多相關(guān)的規(guī)定、市也有具體落實(shí)的措施，以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的三防工作責(zé)任制已成一體系，逐步完善。在實(shí)際工作中，有的地方?jīng)]有認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)、省市有關(guān)規(guī)定，這些制度沒有充分發(fā)揮作用，這是發(fā)生安全事故的最主要原因。

工作制度要落實(shí)，就必須落實(shí)防汛責(zé)任制，層層落實(shí)責(zé)任，建立責(zé)任監(jiān)督機(jī)制和追究制度，把責(zé)任落實(shí)到防汛行政責(zé)任人、具體部門和技術(shù)責(zé)任人，明確職責(zé)，嚴(yán)格實(shí)行。對落實(shí)責(zé)任制我們絕不能手軟，不管是誰違反，都要嚴(yán)格地、堅決地依法追究責(zé)任，以保證制度的落實(shí)，工作取得實(shí)效。

三防指揮部成員單位的職責(zé)，也要明確，市三防辦要加強(qiáng)檢查，督促落實(shí)。只有各成員單位各司其職，各盡其責(zé)，通力合作，相互協(xié)調(diào)，三防工作才能做好，人民群眾的生命財產(chǎn)安全才有保障，社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展才可持續(xù)。

（三）加強(qiáng)檢查，排除各類安全隱患。

汛前各地都要對轄區(qū)內(nèi)的水工程進(jìn)行檢查。***水庫出險后，各地以“兩小”工程為重點(diǎn)對轄區(qū)內(nèi)的水工程進(jìn)行了地毯式的檢查，從各地的匯報材料來看，許多小水電站、水庫和山塘仍有或大或小的隱患，不能達(dá)到省規(guī)定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，各級黨委、政府要采取強(qiáng)有力的措施排除各類安全隱患，責(zé)令有關(guān)單位部門限期整改，并逐宗逐項(xiàng)跟蹤落實(shí)，確保度汛安全。

（四）固本強(qiáng)基，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

三防工作以防為主，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是重中之重，是提升三防綜合防護(hù)能力的根本所在。近期，我們主要抓好以下幾點(diǎn)：

1.加快城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)。城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程是提升我市防災(zāi)減災(zāi)能力的基礎(chǔ)，也是拉動我市經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展后勁的基礎(chǔ)。去年我市成立了城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了動員大會，并與各縣（市、區(qū)）簽訂了《城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)責(zé)任書》；今年5月，市委、市政府聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于加快我市城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)的意見》，各縣（市、區(qū)）黨委、政府和有關(guān)單位，要采取積極的措施，抓緊時間，確保在年底完成我市城鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)，為全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供防洪安全保障和水資源供給保證。

2.加快我市三防倉庫建設(shè)，做好三防物資儲備工作。三防物資儲備是做好搶險工作，把人民生命財產(chǎn)和社會經(jīng)濟(jì)所受災(zāi)害損失減到最少的有力保障。我市三防倉庫目前還處于規(guī)劃階段，各部門要加強(qiáng)合作，推進(jìn)我市三防倉庫的建設(shè)進(jìn)程，做好我市三防物資儲備工作，奠定搶險救災(zāi)的基礎(chǔ)。

3.加快三防隊(duì)伍建設(shè)。一是提高三防辦公人員素質(zhì)，改善三防辦辦公條件，逐步實(shí)現(xiàn)三防信息化辦公；二是做好各級各類防汛責(zé)任人的培訓(xùn)工作，提高有關(guān)責(zé)任人的安全意識和搶險技術(shù)；三是建立專業(yè)搶險隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)，配好裝備，提高搶險隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。

4.加大投入，保障三防經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。三防工作是保一方平安的社會公共事業(yè)，各縣（市、區(qū)）要做好預(yù)算，加大對三防工作的投入，對上級下?lián)艿娜澜?jīng)費(fèi)，必須做到專款專用，保障三防經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，推動三防工作的進(jìn)程。

（五）嚴(yán)抓落實(shí)，做好檢查督促工作。

第9篇：旱災(zāi)的防災(zāi)減災(zāi)措施范文

【關(guān)鍵詞】氣象預(yù)報；作用；趨勢；展望

【中圖分類號】P49 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1672-5158（2013）01―0077-02

前言

氣象預(yù)報是對于一個給定的位置，應(yīng)用科學(xué)和技術(shù)來預(yù)測大氣狀態(tài)。天氣預(yù)報是通過當(dāng)前大氣狀態(tài)的收集定量數(shù)據(jù)的一種科學(xué)認(rèn)識。氣象預(yù)報有很多種最終的用途。對天氣的預(yù)測和警告是很重要的，因?yàn)樗鼈兪怯脕肀Ｗo(hù)人的生命和財產(chǎn)。農(nóng)業(yè)根據(jù)氣溫來預(yù)測降水是重要的，因此。在日常生活中，人們利用天氣預(yù)報來決定在某一天穿什么衣服。由于大雨，雪，風(fēng)的影響，寒冷的戶外活動就會受到嚴(yán)重限制。本文將對氣象預(yù)報的作用進(jìn)行探討，闡述如何做好氣象預(yù)報工作，最后將對氣象預(yù)報的發(fā)展趨勢進(jìn)行展望。

1 氣象預(yù)報的作用

1.1 氣象預(yù)報在抗旱中的作用

旱災(zāi)是一種比較嚴(yán)重的氣象災(zāi)害，一直以來都嚴(yán)重影響世界各地的農(nóng)業(yè)、種植業(yè)等。造成的后果非常嚴(yán)重，在有些地區(qū)，由于干旱少雨，農(nóng)作物大量的枯死，甚至絕收，給當(dāng)?shù)氐木用裨斐闪司薮蟮慕?jīng)濟(jì)損失。在貧窮的國家和地區(qū)，如果發(fā)生嚴(yán)重的干旱，還會導(dǎo)致一系列的社會問題。那么，我們?nèi)绾瓮ㄟ^努力改變這種情況，盡量減輕干旱災(zāi)害帶來的損失呢？大量的實(shí)踐表明，根據(jù)氣象臺站提供的氣象情報預(yù)先采取有效措施來做好防災(zāi)準(zhǔn)備，可以取得很好的抗旱效果，達(dá)到令人滿意的結(jié)果。例如：某市2011年35月期間出現(xiàn)了連續(xù)80多天的大旱。該市進(jìn)行了很長一段時間的氣象預(yù)報，每次都預(yù)報了有旱情，建議政府部門和群眾一定要做好抗旱的準(zhǔn)備工作，積極采取抗旱保收的有效措施，更好的應(yīng)對旱情。政府也積極行動起來，根據(jù)氣象預(yù)報，制訂了全市應(yīng)對旱情的解決方案，嚴(yán)格要求水利部門、抗旱部門落實(shí)好方案要求，恪盡職守，動員廣大的群眾做好抗旱準(zhǔn)備；派駐領(lǐng)導(dǎo)干部深入到農(nóng)村的田間地頭知道抗旱工作，充分利用水庫、溝、塘的蓄水功能和電灌站的作用。在多項(xiàng)措施的結(jié)合下，該市取得了顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，搶插水稻50000公頃；搶種經(jīng)濟(jì)作物33000公頃，使全市抗旱保豐收糧食作物23000公頃，節(jié)約了大量的水資源，保證了居民用水和畜禽的用水。

1.2 氣象預(yù)報在水庫調(diào)度中的作用

氣象預(yù)報在水庫調(diào)度中的作用至關(guān)重要。水庫的建設(shè)是為了灌溉和防洪，對保障當(dāng)?shù)氐纳鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展以及當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳敭a(chǎn)安全有不可忽視的作用，因此，水庫的調(diào)度工作就顯得尤為重要。要想積極有效的開展水庫的調(diào)度工作，水文氣象預(yù)報工作是必不可少的。利用氣象預(yù)報的成果進(jìn)行洪水預(yù)報調(diào)度，可以確保水庫的調(diào)度安全，保證水資源的合理和安全利用，有效的調(diào)節(jié)水量和水位，為農(nóng)業(yè)灌溉、發(fā)電、防洪等保駕護(hù)航，并且提高水庫的綜合利用率。

1.3 氣象預(yù)報對農(nóng)業(yè)發(fā)展的作用

氣象條件對一個地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展是非常重要的，因?yàn)檗r(nóng)作物需要?dú)庀髼l件為其提供生存的能量和物質(zhì)，所以，一個地區(qū)保持何種耕作制度、當(dāng)?shù)胤N植何種作物以及會發(fā)生何種病蟲害，這些都是當(dāng)?shù)氐臍庀?、氣候條件所決定的。科學(xué)而精確的天氣預(yù)報能對農(nóng)業(yè)地區(qū)的光、熱、水、氣等條件進(jìn)行直接或間接的預(yù)報，這對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起著重要的指導(dǎo)作用。精細(xì)氣象預(yù)報以當(dāng)?shù)刂饕r(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活為基礎(chǔ)，結(jié)合氣象預(yù)報，向農(nóng)村用戶提供專業(yè)的農(nóng)業(yè)氣象預(yù)報服務(wù)，方便農(nóng)民生活，助農(nóng)增產(chǎn)，促農(nóng)增收。另外，農(nóng)家氣象還將及時高溫、干旱、暴風(fēng)、大霧、暴雨、急劇降溫等突發(fā)災(zāi)害預(yù)警信息，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)況增加防御指南措施、防災(zāi)減災(zāi)生產(chǎn)建議等，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)成效。

2 做好氣象預(yù)報工作的措施

2.1 科學(xué)預(yù)測與有效宣傳

在進(jìn)行氣象預(yù)報時，要認(rèn)真分析大氣云圖，一定要提高科學(xué)預(yù)測的水平，增加預(yù)測的準(zhǔn)確性。在預(yù)測之后要進(jìn)行有效的宣傳工作，特別是有關(guān)地方的氣象預(yù)報部門，要嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于氣象預(yù)報預(yù)警制度，加大宣傳力度，利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信平臺等進(jìn)行有效的宣傳，確保災(zāi)害性的天氣不會影響到大眾的生活，減少經(jīng)濟(jì)損失。

2.2 抓好科學(xué)的人才制度建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)的氣象預(yù)報專業(yè)人才

氣象預(yù)報工作具有技術(shù)性、專業(yè)性強(qiáng)等特征，一般的人員是不可能完成好這項(xiàng)工作的，因此，必須抓好科學(xué)的人才制度建設(shè)，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的氣象預(yù)報人才，同時還要對這些人員進(jìn)行科學(xué)合理的培訓(xùn)，使得這些人員的才能發(fā)揮好，在氣象預(yù)報方面有所創(chuàng)新，為國家的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)好。

2.3 重視氣候及環(huán)境預(yù)報的重要性

隨著全球工業(yè)化的迅速發(fā)展，造成了非常嚴(yán)重的環(huán)境污染。例如臭氧不斷減少，各種溫室氣體的排放量非常之大，并且呈現(xiàn)了逐年增加的趨勢，僅二氧化碳的排放量就增加了25%左右，全球氣候變暖情況也十分嚴(yán)峻，海平面不斷地升高，由18，19世紀(jì)的濕潤氣候轉(zhuǎn)為20世紀(jì)的干燥氣候。

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，準(zhǔn)確的天氣預(yù)報對于我們來說是十分必要的，但我們還需要由天氣預(yù)報延伸制作的其他要素預(yù)報，進(jìn)行氣象變化和氣象災(zāi)害預(yù)測的后效評估；要重視氣候及環(huán)境預(yù)報的重要性，加大對環(huán)境方面的服務(wù)，如城市氣象服務(wù)、大氣污染預(yù)報、水資源、大氣環(huán)境質(zhì)量的變化、沙漠化問題及緊急污染事故發(fā)生時有害物質(zhì)的傳輸有關(guān)的專項(xiàng)預(yù)報；加大力度對經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生命財產(chǎn)有重大影響的突發(fā)性、災(zāi)害性、關(guān)鍵性和轉(zhuǎn)折性天氣的監(jiān)測；重大政治、社會、軍事科學(xué)實(shí)驗(yàn)等大型活動對氣象預(yù)報的需求日益擴(kuò)大和提高。

2.4 繼續(xù)完善好氣象預(yù)報業(yè)務(wù)體系

在天氣預(yù)報方面，通過了很多年的努力，在國家的大力支持和鼓勵下，科研工作者的不懈努力下，我國已建立了比較完整的預(yù)報業(yè)務(wù)體系，建立了適應(yīng)我國天氣特點(diǎn)有限區(qū)域臺風(fēng)、暴雨預(yù)報業(yè)務(wù)系統(tǒng)，并在防災(zāi)減災(zāi)中發(fā)揮了顯著作用。如在2006年全年有7個臺風(fēng)和強(qiáng)熱帶風(fēng)暴在我國登陸，登陸時間早，時段集中，移動路徑復(fù)雜，而且影響持續(xù)時間長、范圍廣、強(qiáng)度大、災(zāi)情重，為歷史罕見。面對極為復(fù)雜的臺風(fēng)，中央氣象臺和有關(guān)氣象部門嚴(yán)密監(jiān)視、精心預(yù)報、強(qiáng)化服務(wù)，對臺風(fēng)移動路徑、登陸地點(diǎn)和時間、影響范圍及強(qiáng)度都做出了較準(zhǔn)確的預(yù)報預(yù)警。地方各級政府高度重視和充分利用氣象信息，科學(xué)組織防災(zāi)減災(zāi)，有效減輕了災(zāi)害造成的損失，取得了良好的防災(zāi)減災(zāi)效益。為更好的做好防災(zāi)減災(zāi)工作，需要繼續(xù)完善好氣象預(yù)報業(yè)務(wù)體系。

2.5 加強(qiáng)和國外研究機(jī)構(gòu)的溝通和聯(lián)系，借鑒其先進(jìn)的研究成果

在氣象預(yù)報研究方面，很多發(fā)達(dá)國家都走在世界的前列，他們在提高預(yù)報的準(zhǔn)確性方面有了很大的提高。而我國的氣象預(yù)報研究工作起步比較晚，與一些發(fā)達(dá)國家相比還存在一定的差距。因此，如何縮小這種差距，實(shí)現(xiàn)高水平的氣象預(yù)報目標(biāo)，在防災(zāi)減災(zāi)方面有所創(chuàng)新，就需要我們的氣象預(yù)報研究人員和這些國家進(jìn)行有效的溝通和聯(lián)系，借鑒其先進(jìn)的研究經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)自己的實(shí)際需要，進(jìn)行一些實(shí)際的合作，主要是不斷的完善和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)有效的做好氣象預(yù)報工作。