安全環(huán)保監(jiān)理實(shí)施細(xì)則精選(九篇)

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第1篇：安全環(huán)保監(jiān)理實(shí)施細(xì)則范文

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家、同志們：

大家好！

“五·一”勞動(dòng)節(jié)前夕的今天，__高速公路第一階段施工動(dòng)員大會(huì)在這里隆重舉行。這既是一次統(tǒng)一思想、振奮精神、凝聚力量、迎接施工的動(dòng)員大會(huì)，更是一次為把__高速公路建設(shè)成“工程質(zhì)量優(yōu)、生態(tài)環(huán)境美、建設(shè)速度快、安全廉潔好”和__貸款國內(nèi)典型示范項(xiàng)目的動(dòng)員大會(huì)，我們深感任務(wù)光榮、責(zé)任重大。

為“優(yōu)質(zhì)、高效、安全、廉潔”的完成本項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，我代表全體監(jiān)理單位和監(jiān)理人員鄭重承諾：我們將把光榮的使命轉(zhuǎn)化為工作的動(dòng)力；把嚴(yán)格的要求變成實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的行動(dòng)。牢固樹立“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的宗旨，遵循“嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)、秉公辦事、一絲不茍”的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則。發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)的老區(qū)精神，精心組織、科學(xué)管理。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新監(jiān)理工作理念、推行和諧監(jiān)理，牢牢把握本工程特點(diǎn)，重點(diǎn)做好如下工作：

1、全面履行合同承諾

我們已在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)積極主動(dòng)地按照合同要求完成了自身的人員機(jī)構(gòu)組成、設(shè)施設(shè)備配置及駐地建設(shè)，并督促檢查承包人履行合同承諾，對(duì)不履行合同承諾的單位，我們將嚴(yán)格按照《合同文件》相關(guān)條款進(jìn)行處置，維護(hù)合同的嚴(yán)肅性。

2、狠抓制度建設(shè)

積極制定各項(xiàng)管理制度，健全崗位責(zé)任制，明確各級(jí)人員職責(zé)，形成人人在管事，事事有人管的良好工作局面，以制度管人，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制。

3、嚴(yán)格監(jiān)理優(yōu)質(zhì)服務(wù)

在監(jiān)理工作中，積極深入施工現(xiàn)場，充分運(yùn)用巡視、旁站、抽檢等監(jiān)理手段，加強(qiáng)現(xiàn)場質(zhì)量控制，在工序檢查、交工驗(yàn)收等方面，做到隨叫隨到，不拖延、不推諉，不刁難，想工程之所想，急工程之所急，做到優(yōu)質(zhì)服務(wù)、熱情服務(wù)。

4、嚴(yán)格履行監(jiān)理工作程序，做好“四個(gè)把關(guān)”

嚴(yán)把總體、專項(xiàng)施工方案的審批關(guān)，對(duì)組織措施、技術(shù)措施、安全措施、環(huán)保措施不可行的堅(jiān)決不批；嚴(yán)把工序的檢驗(yàn)關(guān)，對(duì)上道工序未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不準(zhǔn)下道工序施工；嚴(yán)把原材料的進(jìn)場關(guān)，對(duì)未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的材料不準(zhǔn)用于本工程；嚴(yán)把分項(xiàng)工程交工關(guān)，未經(jīng)交工或交工不合格工程不予計(jì)量。

5、狠抓規(guī)范施工文明施工

督促各單位做到“施工場面規(guī)范、技術(shù)操作規(guī)范、資料管理規(guī)范、標(biāo)示標(biāo)牌規(guī)范、安全環(huán)保規(guī)范”，努力創(chuàng)造文明規(guī)范的施工環(huán)境。

6、樹立勤政廉潔形象

加強(qiáng)廉政建設(shè)的學(xué)習(xí)和教育，自覺遵守國家有關(guān)廉政規(guī)定、省交通廳廉政建設(shè)“六條禁令”和項(xiàng)目辦廉政建設(shè)實(shí)施細(xì)則。嚴(yán)格落實(shí)廉政責(zé)任追究制度。對(duì)違反廉政制度的監(jiān)理人員，一經(jīng)查實(shí)，立即清退出場，決不手軟，爭做廉潔從業(yè)的積極實(shí)踐者和模范推行者。

7、強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)

積極督促監(jiān)理、施工單位設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，制定安全應(yīng)急預(yù)案。明確各級(jí)安全員的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)各施工工點(diǎn)安全危險(xiǎn)源的巡視檢查，及時(shí)消除安全事故隱患。

8、貫徹環(huán)保監(jiān)理理念

積極督促各參建單位設(shè)立環(huán)保管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)環(huán)保責(zé)任人、責(zé)任段。從細(xì)微入手，采取有效措施預(yù)防和消除不利環(huán)保的各種因素，以“最小程度的破壞和最大程度的恢復(fù)”保護(hù)沿線生態(tài)環(huán)境，力爭做到“施工不流土，完工不露土”，“高高興興進(jìn)場，干干凈凈退場，不擾一戶居民，不污一寸山水”。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同行，__高速公路的建設(shè)即將掀起一個(gè)施工，我們將認(rèn)真貫徹與落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)的指示和會(huì)議精神。以本次會(huì)議為契機(jī)，為實(shí)現(xiàn)本項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)，兢兢業(yè)業(yè)、勤奮工作，不辜負(fù)全省人民的期望，不辜負(fù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重托。

第2篇：安全環(huán)保監(jiān)理實(shí)施細(xì)則范文

關(guān)鍵詞：桐子林水電站；環(huán)境保護(hù)；水土保持；精細(xì)化管理

中圖分類號(hào)：TM622文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1工程概況

桐子林水電站是國家2010年西部大開發(fā)新開工23項(xiàng)重點(diǎn)工程之一，位于四川省攀枝花市鹽邊縣境內(nèi)，系雅礱江下游最末一個(gè)梯級(jí)電站，開發(fā)任務(wù)以發(fā)電為主，兼顧下游綜合用水要求。大壩采用混凝土重力壩，河床式廠房，最大壩高69.5m，水庫正常蓄水位為1015 m，總庫容0.912億m3，具有日調(diào)節(jié)性能，屬二等大（2）型工程，電站裝機(jī)容量為600MW，多年平均年發(fā)電量29.75億kW?h。

2精細(xì)化管理是圓滿實(shí)現(xiàn)環(huán)保水保管理目標(biāo)的必然選擇

桐子林水電站工程緊鄰攀枝花市區(qū)和省道S214線，交通便利、地理?xiàng)l件優(yōu)越，做好工程建設(shè)中的環(huán)境保護(hù)與水土保持（以下簡稱“環(huán)保水?！保┕ぷ饔葹橹匾－h(huán)保水保工作貴在管理理念，重在策劃與落實(shí)，“細(xì)”、“末”之處見真功，不管多么好的管理理念，要達(dá)到多么高的目標(biāo)，其管理最終都要落實(shí)到每個(gè)具體環(huán)節(jié)上，這必然要求我們從大處著眼，小處著手，找準(zhǔn)每一個(gè)管理要素，控制好每一個(gè)管理環(huán)節(jié)，把每一項(xiàng)工作、做細(xì)、量化、落實(shí)在行動(dòng)中，用精細(xì)化的意識(shí)、觀念、態(tài)度，狠抓細(xì)節(jié)管理，精益求精?！凹?xì)”是精細(xì)化的必經(jīng)途徑，“精”是精細(xì)化的自然結(jié)果。只要我們?nèi)轿?、全身心地投入到精?xì)化管理中，統(tǒng)籌兼顧，所有的環(huán)境因素才能得到有效控制，目標(biāo)才能圓滿實(shí)現(xiàn)。

3電站建設(shè)期的環(huán)保水保精細(xì)化管理

3.1明確環(huán)保水保目標(biāo)，制定環(huán)保水保工作規(guī)劃

工程建設(shè)之初，建設(shè)單位即確立桐子林水電站建設(shè)期環(huán)保水保工作“樹環(huán)保形象”的管理目標(biāo)。根據(jù)環(huán)保水保工作整體要求，結(jié)合工程進(jìn)度，建設(shè)單位編制了《桐子林水電站工程建設(shè)期環(huán)境保護(hù)與水土保持工作規(guī)劃》，確定了電站建設(shè)期的環(huán)保水保工作指導(dǎo)思想、管理目標(biāo)、工作重點(diǎn)及擬采取的主要措施，并將工作內(nèi)容按年分月進(jìn)行細(xì)化，明確相關(guān)工作控制目標(biāo)及參建各方職責(zé)，按照規(guī)劃中的各項(xiàng)工作要求和節(jié)點(diǎn)進(jìn)度進(jìn)行落實(shí)。每年初召開環(huán)保水保管理專題會(huì)，制定年度環(huán)保水保工作計(jì)劃，并有序推進(jìn)實(shí)施。

3.2引進(jìn)環(huán)保水保管理中心，建立健全環(huán)保水保組織體系

為做好桐子林水電站建設(shè)中的環(huán)保水保管理工作，建設(shè)單位成立了安全環(huán)保部，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌環(huán)保水保管理工作。通過招標(biāo)引進(jìn)專業(yè)環(huán)保水保管理機(jī)構(gòu)，組建環(huán)保水保管理中心（以下簡稱“環(huán)保中心”），負(fù)責(zé)提供滿足合同要求的環(huán)保水保技術(shù)服務(wù)；在施工區(qū)代表建設(shè)單位行使環(huán)保水保管理職責(zé)，督促落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保水保措施；協(xié)助建設(shè)單位與國家各級(jí)環(huán)保、水行政主管部門溝通和聯(lián)系等。實(shí)行環(huán)保水保監(jiān)理制度，由環(huán)保水保監(jiān)理具體負(fù)責(zé)環(huán)保水保措施的施工進(jìn)度、質(zhì)量、投資控制、日常檢查等。引進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)和水土保持監(jiān)測(cè)單位，在施工區(qū)開展環(huán)境監(jiān)測(cè)和水土保持監(jiān)測(cè)工作。施工單位成立了環(huán)保水保管理領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置安全環(huán)保部，負(fù)責(zé)本單位環(huán)保水保相關(guān)工作。

按照“建設(shè)單位主導(dǎo)、環(huán)保中心管理、監(jiān)理單位監(jiān)督、施工單位主體負(fù)責(zé)”的原則，充分發(fā)揮建設(shè)單位的主導(dǎo)和環(huán)保中心的管理作用，強(qiáng)化環(huán)保水保責(zé)任落實(shí)；高度信任并依靠監(jiān)理，樹立監(jiān)理工程師的權(quán)威；認(rèn)真開展環(huán)境監(jiān)測(cè)和水土保持監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)反應(yīng)施工區(qū)環(huán)境質(zhì)量和水土保持措施實(shí)施效果；充分調(diào)動(dòng)施工單位的積極性，主動(dòng)落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保水保舉措，建立齊抓共管的管理體系。

3.3制定環(huán)保水保管理制度

為做到環(huán)保水保管理工作有章可循，有據(jù)可依，建設(shè)單位嚴(yán)格按照環(huán)評(píng)報(bào)告書和水土保持方案及批復(fù)意見的要求，在工程建設(shè)過程中先后組織編制、印發(fā)了《環(huán)境保護(hù)與水土保持管理辦法》、《環(huán)保水保定期檢查考評(píng)與獎(jiǎng)懲細(xì)則》、《合同項(xiàng)目完（竣）工環(huán)保水保驗(yàn)收細(xì)則》、《環(huán)保水保技術(shù)實(shí)施細(xì)則》、《環(huán)保水保信息管理細(xì)則》、《環(huán)保水保措施費(fèi)管理規(guī)定》等制度并嚴(yán)格執(zhí)行，從環(huán)保水保職責(zé)、檢查考評(píng)、完（竣）工驗(yàn)收、信息管理、措施費(fèi)管理等多方面規(guī)范了環(huán)保水保管理行為。其次還編制了《環(huán)保水保工作手冊(cè)》及《環(huán)境保護(hù)與水土保持法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)匯編》，通過摘錄國家及地方各級(jí)政府有關(guān)環(huán)保水保法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，歸納環(huán)評(píng)、水保報(bào)告書及批復(fù)文件的具體要求等，指導(dǎo)環(huán)保水保管理人員更好的開展工作。

3.4狠抓環(huán)保水保日常管理，實(shí)行月評(píng)季考

年初制定工作計(jì)劃，工作過程中精心督促落實(shí)、嚴(yán)格把控。日常工作中，形成了環(huán)保水保月度檢查及例會(huì)制度、現(xiàn)場巡查制度、定期報(bào)告及考核制度。每周現(xiàn)場檢查2到3次，對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)的問題，督促責(zé)任單位及時(shí)落實(shí)整改，對(duì)于整改不到位或未按要求整改的單位，按照有關(guān)制度嚴(yán)肅處理。每月末建設(shè)單位組織環(huán)保水保工作月度檢查，并按監(jiān)理單位組織月度考評(píng)和建設(shè)單位組織季末考評(píng)相結(jié)合的方式實(shí)行季度考評(píng)，對(duì)考核成績優(yōu)異者進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核成績不合格者實(shí)施處罰，獎(jiǎng)懲實(shí)行季度兌現(xiàn)，并將季度考評(píng)結(jié)果納入年度綜合獎(jiǎng)勵(lì)。

3.4積極組織開展環(huán)保水保宣傳教育

建設(shè)單位非常重視環(huán)保水保宣傳教育培訓(xùn)工作，通過組織開展“6.5”世界環(huán)境日活動(dòng)，“地球一小時(shí)”活動(dòng)，宣貫環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”實(shí)施方案、環(huán)保水保管理制度、工程建設(shè)期環(huán)保水保工作規(guī)劃，舉辦環(huán)保水保知識(shí)競賽，要求各承建單位按季度編制環(huán)保水保宣傳簡報(bào)，在施工區(qū)設(shè)置環(huán)保水保宣傳欄、宣傳標(biāo)語等對(duì)參建人員進(jìn)行宣傳、教育，在施工區(qū)營造了人人關(guān)心、支持、參與環(huán)保水保的良好氛圍。

3.5 深入開展 “花園式施工區(qū)、花園式工廠及生態(tài)營地” 建設(shè)工作

建設(shè)單位圍繞“樹環(huán)保形象”管理目標(biāo)，組織開展“花園式施工區(qū)、花園式工廠及生態(tài)營地”建設(shè)工作。結(jié)合工程實(shí)際，編制完成《桐子林水電站“花園式施工區(qū)、花園式工廠及生態(tài)營地”建設(shè)總體要求》和《“花園式施工區(qū)、花園式工廠及生態(tài)營地”建設(shè)考核細(xì)則》。施工單位按要求編制《“花園式施工區(qū)、花園式工廠及生態(tài)營地”建設(shè)實(shí)施方案》，經(jīng)審批后有步驟、有計(jì)劃實(shí)施，重點(diǎn)打造壩區(qū)左、右岸道路及邊坡綠化，上、下游圍堰堰頂及進(jìn)場道路綠化，混凝土拌和系統(tǒng)，砂石骨料生產(chǎn)系統(tǒng)和生活營地等區(qū)域。

4環(huán)保水保精細(xì)化管理成效

4.1生產(chǎn)廢水和生活污水實(shí)現(xiàn)零排放

導(dǎo)流明渠、圍堰防滲墻、帷幕灌漿施工過程中，施工廢水采取三級(jí)沉淀池處理后用于場地沖洗，廢渣清至圍堰內(nèi)側(cè)干化后運(yùn)至渣場堆放；新建施工營地生活污水采取成套污水處理設(shè)備進(jìn)行處理后用于營區(qū)綠化澆灌；混凝土拌和系統(tǒng)廢水經(jīng)二級(jí)沉淀并加藥中和處理后用于施工區(qū)灑水降塵；砂石系統(tǒng)骨料生產(chǎn)廢水通過刮砂機(jī)進(jìn)行石粉回收，溢出水流入輻流式沉淀池，經(jīng)加藥沉淀，上清液溢流至清水池后全部回用，底泥經(jīng)刮泥機(jī)進(jìn)入廢渣沉淀池干化脫水，運(yùn)至渣場。施工區(qū)生產(chǎn)生活廢（污）水實(shí)現(xiàn)“零排放”。

4.2施工區(qū)空氣質(zhì)量良好

混凝土生產(chǎn)系統(tǒng)中粉煤灰、水泥等粉狀物資采取封閉式運(yùn)輸；樞紐工程施工區(qū)采取兩輛灑水車對(duì)圍堰道路，左、右岸沿線公路，渣場進(jìn)行灑水降塵；砂石骨料生產(chǎn)系統(tǒng)骨料入料口、中碎、細(xì)碎車間安裝了噴淋設(shè)施，進(jìn)場道路及交通洞內(nèi)安裝灑水降塵設(shè)施，專人維護(hù)管理，料場無用覆蓋層清理過程中采用灑水降塵措施，最大限度降低了對(duì)周邊空氣環(huán)境的影響；施工區(qū)道路由施工單位專門組建文明施工隊(duì)伍進(jìn)行日常清掃維護(hù)。

4.3聲環(huán)境控制有效

料場開采和基坑開挖通過采取控制單響爆破藥量、單次爆破總藥量、修建隔音墻等措施，減少對(duì)周邊居民的影響。工區(qū)運(yùn)輸車輛嚴(yán)格限載、限速、禁止高音鳴笛。

4.4固體廢棄物集中處理

通過與當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門簽訂垃圾處理協(xié)議，各施工現(xiàn)場、生活區(qū)及主要辦公區(qū)設(shè)置垃圾桶，施工區(qū)由環(huán)衛(wèi)部門收集，業(yè)主營地由實(shí)業(yè)公司收集，運(yùn)至鹽邊縣垃圾處理站集中處理；建筑垃圾按要求運(yùn)至指定渣場堆放。

4.5.人群健康保護(hù)

參建人員進(jìn)場前進(jìn)行健康檢查，并每年定期體檢，建立人群健康檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)更新；工區(qū)作業(yè)人員勞保用品配套齊全；食堂制定衛(wèi)生管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行，餐飲服務(wù)人員一律持健康證上崗，員工宿舍不定期消毒等。

4.6水土保持措施防治有效

樞紐工程區(qū)左、右邊坡實(shí)施永久防護(hù)，二期上游圍堰迎水面采取掛網(wǎng)噴混凝土護(hù)坡，下游圍堰迎水面采用干砌石護(hù)坡，堰腳采用鋼筋石籠防護(hù)，左岸壩肩邊開挖邊支護(hù)，左壩肩和料場邊坡開挖后立即進(jìn)行支護(hù)處理，開挖棄渣全部運(yùn)至指定地點(diǎn)堆放。渣場相繼實(shí)施溝水處理工程、攔渣堤、排水系統(tǒng)及進(jìn)場道路硬化措施，并實(shí)行封閉式管理，堆渣過程中采取先攔后棄、分層堆放和碾壓。及時(shí)對(duì)施工區(qū)排水溝進(jìn)行疏通、完善，水土保持措施防治有效。

4.7綠化效果顯著

樞紐工程區(qū)左、右岸邊坡支護(hù)完成后隨即實(shí)施綠化，邊坡支護(hù)設(shè)計(jì)時(shí)提前謀劃，預(yù)留種植槽，臨空面砌混凝土塊擋墻，種植槽內(nèi)回填種植土，種植油麻藤、爬山虎、炮仗花、迎春花、三角梅、黃連翹、小葉女貞等植物，采取下爬上掛工藝，為防止因混凝土坡面溫度過高烤傷植物，坡面布設(shè)竹條網(wǎng)輔助攀援植物向上生長，并全部安裝滴灌系統(tǒng)，立體綠化效果明顯；右岸臨江側(cè)公路沿線全部實(shí)施綠化，種植黃花槐、桂花樹、三角梅、美人蕉等，精心挑選綠化植物，達(dá)到花色搭配，行距整齊美觀效果；砂石骨料生產(chǎn)系統(tǒng)沿線公路種植小葉榕，廢渣沉淀池周邊栽種芭蕉樹，料場坡面播種銀合歡實(shí)施綠化，植物長勢(shì)良好，綠化效果顯著。

5結(jié)束語

水電作為我國能源結(jié)構(gòu)中的重要組成部分和可再生能源的主力軍，是經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定快速增長的需要，精細(xì)化管理是企業(yè)科學(xué)發(fā)展的需要，也是我們管理水平提升的必然選擇。建設(shè)單位在開發(fā)水電能源的同時(shí)，對(duì)環(huán)境保護(hù)與水土保持工作推行精細(xì)化管理，著力提升管理水平，深入開展“花園式工區(qū)”建設(shè)工作，踐行 “流域統(tǒng)籌，和諧發(fā)展”的環(huán)保理念，取得了能源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)雙贏的局面，對(duì)其他水電工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)和水土保持管理工作具有較好的借鑒和參考意義。

參考文獻(xiàn)：

[1] 楊永東，水電站環(huán)保水保工作管理與實(shí)踐，科技風(fēng)，2011年第14期；

第3篇：安全環(huán)保監(jiān)理實(shí)施細(xì)則范文

建設(shè)單位安全資料(A類)

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)收集工程施工許可證復(fù)印件貼在表A1《建設(shè)工程施工許可證粘貼單》上;在施工前填寫表A2《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督備案表》，并到當(dāng)?shù)亟ㄖ踩O(jiān)督管理機(jī)構(gòu)辦理備案手續(xù);在施工前應(yīng)向施工單位提供施工現(xiàn)場及周邊和地下管線資料，填寫表A3《地上、地下管線及建(構(gòu))筑物等相關(guān)資料移交單》;應(yīng)按國家相關(guān)規(guī)定和合同約定向施工單位撥付安全生產(chǎn)文明施工措施費(fèi)，填寫表A4《安全生產(chǎn)、文明施工措施費(fèi)撥價(jià)情況及撥付憑證》;需夜間施工的建設(shè)單位應(yīng)向環(huán)保部門申請(qǐng)，填表A5《夜間施工審批手續(xù)粘貼單》;對(duì)超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，由施工單位組織專家論證后將專項(xiàng)方案報(bào)建設(shè)單位，填寫表A6《超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案報(bào)審表》;工程基本完工，建設(shè)單位要組織參建單位填寫A7《建筑工程安全評(píng)價(jià)表》上報(bào)當(dāng)?shù)刂鞴軝C(jī)構(gòu)。

監(jiān)理單位安全資料(B類)

監(jiān)理單位首先要制定工程的安全監(jiān)理規(guī)劃和安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則;在工程開工前應(yīng)與建設(shè)單位簽訂《委托監(jiān)理合同》;將監(jiān)理人員名單、總監(jiān)理工程師注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格證，總監(jiān)理工程師及監(jiān)理工程師安全培訓(xùn)合格證明報(bào)建設(shè)單位和項(xiàng)目資料建檔;應(yīng)當(dāng)由公司到項(xiàng)目層層簽訂《監(jiān)理工程師安全責(zé)任書》;應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程列入《安全監(jiān)理規(guī)劃》和《安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》，針對(duì)工程特點(diǎn)，周邊環(huán)境和施工工藝等制定安全監(jiān)理工作流程、方法和措施;應(yīng)當(dāng)定期召開安全專題會(huì)議做好記錄;應(yīng)當(dāng)編寫《監(jiān)理安全日志》;應(yīng)當(dāng)收集有關(guān)監(jiān)管部門下發(fā)的《安全隱患整改通知單》及回復(fù)單。主要使用的表格有B2．1《安全基本條件報(bào)審表》、B2．2《安全保證體系報(bào)審表》、B2．3《安全生產(chǎn)、文明施工措施費(fèi)用報(bào)告表》、B2．4《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程清單報(bào)審表》、B2．5《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案報(bào)審表》、B2．8《建筑超重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收申請(qǐng)表》、B2．10《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程監(jiān)理巡視檢查表》、B2．11《日常監(jiān)理安全檢查記錄》、B2．12《一般隱患監(jiān)理通知單》、B2．14《重大隱患暫停施工令》、B2．15《重大隱患監(jiān)理報(bào)告書》、B2．17《拒不整改/停工監(jiān)理報(bào)告書》等。

施工單位安全資料(C類)

施工單位安全資料主要包括:施工單位向項(xiàng)目監(jiān)理部報(bào)驗(yàn)資料、施工單位內(nèi)部管理制度和日常安全管理工作資料。內(nèi)容范圍非常大，施工單位安全資料必須隨工程進(jìn)度同步形成，保證資料的真實(shí)性、有效性和完整性。施工單位的安全資料所用表格達(dá)幾十種，安全管理資料包括以下方面:工程項(xiàng)目基本情況和總包對(duì)分包單位的安全管理方面;安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全目標(biāo)考核方面;施工組織設(shè)計(jì)和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)專項(xiàng)方案報(bào)審方面;危險(xiǎn)源辨識(shí)與監(jiān)控管理方面;安全技術(shù)交底管理方面;安全檢查管理方面;安全教育管理方面;班前安全活動(dòng)和特種作業(yè)人員管理方面;安全防護(hù)設(shè)施費(fèi)用及材料、個(gè)人防護(hù)用品管理方面;傷亡事故管理方面;安全標(biāo)志管理方面;應(yīng)急救援管理方面;安全生產(chǎn)帶班管理方面等。工地現(xiàn)場還應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)、類型、施工組織方案等不同建立現(xiàn)場的安全專項(xiàng)資料，一般工地應(yīng)設(shè)有:消防保衛(wèi)安全資料、文明施工、基坑工程、洞口與臨邊防護(hù)、腳手架工程、模板工程、臨時(shí)用電、機(jī)械設(shè)備、建筑超重機(jī)械、吊裝工程安全資料。最后工程應(yīng)有分階段的安全評(píng)價(jià)資料，全部歸檔管理。

第4篇：安全環(huán)保監(jiān)理實(shí)施細(xì)則范文

關(guān)鍵詞：超高層建筑；監(jiān)理；工作；問題；發(fā)展

前言

近年來隨著城市化進(jìn)程的加快，高層建筑日益增多，而且很多超高層建筑異軍突起。高層建筑相對(duì)普通低層建筑對(duì)監(jiān)理工作提出更高的要求，這些都將服務(wù)于業(yè)主今后的使用安全。因此，深入開展超高層建筑的監(jiān)理工作具有重要意義。

1 超高層建筑的主要特點(diǎn)

超高層建筑當(dāng)前已成為城市的一大亮點(diǎn)，但超高層建筑工程施工難度大。這是因?yàn)?，超高層建筑樓層很多，建筑整體高度突出，工程施工一般要經(jīng)歷較長的周期。其間要涉及地基、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)、電梯、避雷、防火等基礎(chǔ)安全設(shè)施的建設(shè)，如果遇到大型公用建筑，還要增加監(jiān)控、中央空調(diào)、電視等綜合使用設(shè)施布局。所以超高層建筑從工程開始至最后竣工交付使用，需要設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位的密切配合，以確保建筑工程的安全可靠，防止投入運(yùn)營后存在建筑安全隱患。例如，超高層建筑的抗震安全保障、應(yīng)急救援安全保障、地基與鋼結(jié)構(gòu)安全保障等，都是監(jiān)理工作的重點(diǎn)?；诔邔咏ㄖ奶攸c(diǎn)，其施工過程不僅要遵守基本的建筑工程安全操作規(guī)程，而且必須根據(jù)建筑本身的特點(diǎn)，制定安全施工的管理措施。

2 當(dāng)前超高層建筑監(jiān)理工作存在的問題

當(dāng)前，超高層建筑監(jiān)理工作在實(shí)踐中仍然存在一定的問題，主要體現(xiàn)在：

第一，超高層建筑監(jiān)理的法律法規(guī)不夠健全。超高層建筑的監(jiān)理因其建筑難度的影響，具體監(jiān)理工作需要有詳細(xì)的技術(shù)參數(shù)和質(zhì)量控制要求。但是城市建筑的發(fā)展與監(jiān)理的法律法規(guī)建設(shè)之間存在“脫節(jié)”。以建筑中的防火管理為例，《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》中對(duì)防火建筑的要求體現(xiàn)在登高面，但是登高操作場地的規(guī)定實(shí)際還是比較模糊。而規(guī)范中要求第一避難層和第二避難層之間的距離不應(yīng)超過十五層，這也必須根據(jù)建筑本身和地區(qū)實(shí)際情況而具體實(shí)施。所以法律法規(guī)的不足直接影響到監(jiān)理工作的參照標(biāo)準(zhǔn)和法律依據(jù)，在實(shí)際施工過程中，監(jiān)理人員就現(xiàn)有法律法規(guī)中較為模糊的問題容易與施工方產(chǎn)生意見分歧。

第二，超高層建筑監(jiān)理對(duì)工程不同階段的重視程度不同。長期以來建筑監(jiān)理往往比較側(cè)重對(duì)工程施工過程的監(jiān)督管理，而對(duì)工程開工前期的監(jiān)理重視不足。施工過程的確是超高層建筑工程的核心，但工程不同階段實(shí)際都暗含一定的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)和成本風(fēng)險(xiǎn)。監(jiān)理單位必須對(duì)超高層建筑的工程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格管理，控制預(yù)算執(zhí)行，所以對(duì)工程前期監(jiān)理的重視不足也會(huì)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)因素的蔓延。例如，超高層建筑墻體使用的新型材料，鋼結(jié)構(gòu)是否耐火等，都不應(yīng)在開工后再重新討論。很多問題的爭議就是因?yàn)榍捌诒O(jiān)理工作的欠缺引發(fā)。

第三，超高層建筑監(jiān)理工作的實(shí)施流程比較混亂。超高層建筑的監(jiān)理涉及多方面的內(nèi)容，如建筑原材料、建筑主體抗震結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換層結(jié)構(gòu)、鋼筋混凝土質(zhì)量、防火結(jié)構(gòu)、給排水、電梯等實(shí)施安裝、防雷和接地、節(jié)能等，而且監(jiān)理不僅是對(duì)現(xiàn)場施工過程的監(jiān)督管理，對(duì)相應(yīng)的憑證、票據(jù)等也應(yīng)一并審核，所以這些具體的監(jiān)理工作既要隨超高層建筑的施工進(jìn)度配合進(jìn)行，又會(huì)涉及一定的交叉關(guān)聯(lián)，日常監(jiān)理工作的流程容易發(fā)生混亂，導(dǎo)致質(zhì)量控制出現(xiàn)漏洞，憑證票據(jù)不齊。

第四，超高層建筑監(jiān)理工作部分參與人員素質(zhì)不高。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)秉承客觀、公正、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑瓌t開展工作，確保超高層建筑的安全穩(wěn)固，節(jié)約工程成本。但由于超高層建筑的監(jiān)理工作更加復(fù)雜，且超高層建筑正在逐漸增多，在此領(lǐng)域具備豐富監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員非常緊缺，很多參與監(jiān)理的工作人員經(jīng)驗(yàn)多集中于普通建筑。此外，監(jiān)理人員的責(zé)任態(tài)度、與施工方是否存在相互包庇的可能，也會(huì)影響到超高層建筑的施工進(jìn)展、工程質(zhì)量及工程成本。

3 超高層建筑監(jiān)理工作發(fā)展的舉措

針對(duì)超高層建筑監(jiān)理工作的現(xiàn)狀，今后的發(fā)展應(yīng)著力推進(jìn)以下舉措：

第一，建立健全相關(guān)法律法規(guī)。由于不同省市地理?xiàng)l件、建設(shè)規(guī)劃都具有一定的地域特色，法律法規(guī)的完善也應(yīng)從地區(qū)實(shí)際出發(fā)，由地方政府部門參照國家統(tǒng)一的法律法規(guī)指導(dǎo)，制定實(shí)施細(xì)則，以彌補(bǔ)法律法規(guī)中的模糊環(huán)節(jié)。政府部門應(yīng)根據(jù)不同類型超高層建筑，對(duì)建筑的地基、主體結(jié)構(gòu)、墻體材料、防火救援、配套設(shè)施、節(jié)能環(huán)保指標(biāo)等做出更為詳細(xì)的規(guī)定，尤其是要充分考慮到超高層建筑投入使用后的安全需求，切實(shí)從法律法規(guī)層面為監(jiān)理單位的工作提供更有力的依據(jù)。例如，上述消防工作的監(jiān)理盲點(diǎn)，政府部門在制定實(shí)施細(xì)則時(shí)就應(yīng)全面考慮本地區(qū)消防車型號(hào)、登高操作的現(xiàn)場需求。

第二，落實(shí)工程不同進(jìn)展階段的監(jiān)理職責(zé)。監(jiān)理單位應(yīng)從超高層建筑工程的整體出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)施工前期監(jiān)理的重要性。監(jiān)理單位應(yīng)以前瞻性為原則，加強(qiáng)事前風(fēng)險(xiǎn)管控。首先，施工前期的監(jiān)理職責(zé)應(yīng)側(cè)重對(duì)圖紙和施工要求的分析研究。監(jiān)理單位應(yīng)綜合以往的工作經(jīng)驗(yàn)，深入分析超高層建筑的設(shè)計(jì)圖紙，如果發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時(shí)向設(shè)計(jì)和施工單位反饋，避免開工后再重新追溯問題的根源。在這種情況下，即使需要涉及工程圖紙的變更，其成本投入也遠(yuǎn)小于開工后再進(jìn)行反復(fù)修改。所以前期監(jiān)理對(duì)超高層建筑工程的經(jīng)濟(jì)性、安全性都具有積極意義。其次，進(jìn)入施工階段后，監(jiān)理單位要側(cè)重對(duì)原材料、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)、配套設(shè)施、安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督。超高層建筑的地基與樓層建設(shè)首要的是確保材料合乎要求；而鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)是超高層建筑的核心，監(jiān)理人員要認(rèn)真審核其中的暗柱焊接、鋼筋位置、混凝土澆筑質(zhì)量等，以保證樓體本身的堅(jiān)固；配套設(shè)施應(yīng)符合超高層建筑的特點(diǎn)，對(duì)供水、供電、監(jiān)控等都應(yīng)以節(jié)能環(huán)保為方向；安全防護(hù)應(yīng)對(duì)防火、防電、防震等全面考察。

第三，規(guī)范超高層建筑監(jiān)理工作的流程。監(jiān)理單位在承接超高層建筑工程的監(jiān)理任務(wù)后，應(yīng)立即組建項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，然后按照科學(xué)的流程實(shí)施監(jiān)理工作。首先，監(jiān)理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)與設(shè)計(jì)、施工單位召開項(xiàng)目整體研討會(huì)，熟悉圖紙和建設(shè)要求，并對(duì)其中可能存在的問題加以溝通解決。其次，監(jiān)理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)細(xì)分工程施工的各項(xiàng)監(jiān)理工作，安排部署專人專崗。每一項(xiàng)監(jiān)理工作負(fù)責(zé)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場后應(yīng)與施工人員定期召開會(huì)議，根據(jù)工程進(jìn)展探討相應(yīng)的問題，做好會(huì)議紀(jì)要。超高層建筑對(duì)工程成本、質(zhì)量、進(jìn)度的控制非常嚴(yán)格，專人專崗監(jiān)理執(zhí)行和流程規(guī)范是嚴(yán)格監(jiān)理的基礎(chǔ)，同時(shí)監(jiān)理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)明確不同監(jiān)理工作交叉問題的處理流程，理清原先較為混亂的管理局面，以崗位責(zé)任制進(jìn)行考評(píng)和管理，從而嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、效益關(guān)。最后，監(jiān)理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)設(shè)立專門的檔案收集管理崗位，負(fù)責(zé)對(duì)每項(xiàng)監(jiān)理工作的憑證、資料集中收集管理，進(jìn)而為工程竣工驗(yàn)收和交付使用奠定基礎(chǔ)。

第四，打造超高層建筑監(jiān)理的專業(yè)化團(tuán)隊(duì)。監(jiān)理單位應(yīng)緊跟時(shí)展步伐，吸收具備超高層建筑監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)，且具備高度責(zé)任感和使命感的專業(yè)人才加入到工作隊(duì)伍之中，凝聚人才優(yōu)勢(shì)，打造專業(yè)化團(tuán)隊(duì)。而且隨著專業(yè)人才的聚集，監(jiān)理單位內(nèi)部也可開展培訓(xùn)拓展工作，由超高層建筑監(jiān)理領(lǐng)域的資深人士為其他監(jiān)理人員提供系統(tǒng)培訓(xùn)，從而不斷提升單位內(nèi)部監(jiān)理人員的能力和素養(yǎng)。

4 總結(jié)

超高層建筑監(jiān)理是一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的工作，隨著城市超高層建筑的不斷增加，工程監(jiān)理也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)發(fā)展，切實(shí)保證超高層建筑內(nèi)部各項(xiàng)質(zhì)量、安全指標(biāo)的合規(guī)，從而為工程投入使用奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

[1]王軍.高層建筑主體結(jié)構(gòu)抗震加固工程的監(jiān)理質(zhì)量控制要點(diǎn)[J].現(xiàn)代裝飾(理論)，2012（01）

[2]朱友欣，巫磊.淺談高層建筑監(jiān)理控制要點(diǎn)[J].建設(shè)監(jiān)理，2011（11）

第5篇：安全環(huán)保監(jiān)理實(shí)施細(xì)則范文

自2020年六月份開工至今監(jiān)理工作數(shù)據(jù)如下：

監(jiān)理例會(huì)紀(jì)要

35份

專題會(huì)議紀(jì)要

10份

監(jiān)理通知單

60份

監(jiān)理周報(bào)

29份

二、監(jiān)理文件：

在正式開工前編制了監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃及各專業(yè)的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，相應(yīng)文件已得到業(yè)主單位審批，用于指導(dǎo)現(xiàn)場監(jiān)理工作。

三、現(xiàn)場情況：

進(jìn)度情況：

本年度監(jiān)理對(duì)進(jìn)度的控制主要為：

根據(jù)施工合同的約定，本工程按標(biāo)段制定了不同的施工進(jìn)度計(jì)劃，又把總進(jìn)度計(jì)劃細(xì)化到每月，每周。每周五監(jiān)理例會(huì)中要求各施工單位上報(bào)進(jìn)度偏差情況分析表，細(xì)分到每個(gè)單體裝置的進(jìn)度計(jì)劃，從而更準(zhǔn)確清晰的了解各單體的進(jìn)度情況，針對(duì)各單體進(jìn)度滯后的，要求滯后單位分析原因，采取相應(yīng)措施，監(jiān)理單位做好跟蹤，確保按節(jié)點(diǎn)完成。

另外監(jiān)理部為配合施工單位趕搶工期，我們監(jiān)理部采取能分段驗(yàn)收的就分段驗(yàn)收，能分工序驗(yàn)收的就分工序驗(yàn)收，例如我們對(duì)現(xiàn)澆板分支撐體系驗(yàn)收，分梁底模板驗(yàn)收，分梁鋼筋驗(yàn)收，分預(yù)埋件驗(yàn)收，分現(xiàn)澆板鋼筋驗(yàn)收等五步驗(yàn)收方法，緊密配合施工單位的進(jìn)度環(huán)節(jié)，完成一項(xiàng)，驗(yàn)收一項(xiàng)，既容易發(fā)現(xiàn)問題，又大大提高了驗(yàn)收速度。為達(dá)到以上目標(biāo)，我監(jiān)理部采取加班加點(diǎn)的方式，為加快工程進(jìn)度，作出了我們應(yīng)該做的工作。

質(zhì)量控制情況：

根據(jù)本工程地基較為復(fù)雜，地基處理方式有強(qiáng)夯地基，灌注樁地基，天然地基，地下工程有較大事故水池，有防水要求較高的地下貯槽，地上工程有各建筑物、構(gòu)筑物、預(yù)留預(yù)埋等特點(diǎn)，監(jiān)理部會(huì)同總包單位制定了a級(jí)、B級(jí)，C級(jí)質(zhì)量控制點(diǎn)，各級(jí)控制點(diǎn)對(duì)應(yīng)相應(yīng)的驗(yàn)收方式，保證每個(gè)工序施工環(huán)節(jié)均處于受控狀態(tài)。

本年度監(jiān)理質(zhì)量控制重點(diǎn)為進(jìn)場材料驗(yàn)收、各工序定位標(biāo)高軸線控制、鋼筋綁扎質(zhì)量驗(yàn)收、預(yù)埋件埋設(shè)質(zhì)量驗(yàn)收、模板安裝質(zhì)量驗(yàn)收，腳手架搭設(shè)質(zhì)量驗(yàn)收、儲(chǔ)罐安裝質(zhì)量驗(yàn)收、填充墻砌筑及墻體抹灰驗(yàn)收、冬季施工措施落實(shí)情況檢查等工作。針對(duì)各標(biāo)段關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序進(jìn)行旁站監(jiān)理。在施工單位自檢的基礎(chǔ)上，監(jiān)理單位采取平行檢驗(yàn)等監(jiān)理手段對(duì)質(zhì)量進(jìn)行控制。本年度累計(jì)形成旁站記錄334份；累計(jì)形成平行檢驗(yàn)記錄657份。

在每周四的監(jiān)理例會(huì)中所提出的質(zhì)量問題，我監(jiān)理部將提出的質(zhì)量問題以督辦表形式作為會(huì)議紀(jì)要附件下發(fā)給總承包單位，監(jiān)理督促落實(shí)整改。本年度累計(jì)處理質(zhì)量問題107條，現(xiàn)均已整改完成。

隨著近期氣溫持續(xù)降低，現(xiàn)階段監(jiān)理工作重點(diǎn)為冬季施工環(huán)境下如何控制好工程質(zhì)量。我們的做法是：1）認(rèn)真審批每個(gè)單體工程的冬季施工方案，使其切實(shí)可行。2）檢查落實(shí)冬施措施的到位情況，下發(fā)冬施措施整改通知單6份。3）預(yù)控在先，到商混站檢查拌合水是否加溫，防凍劑是否證件齊全有效等情況、現(xiàn)場實(shí)測(cè)實(shí)量每次進(jìn)場的混凝土塌落度是否合乎要求，出機(jī)溫度、入模溫度是否合乎要求。并跟蹤測(cè)量處于初凝階段的混凝土表面溫度 ，經(jīng)過不懈的努力進(jìn)入冬施后澆筑完成的混凝土無受凍現(xiàn)象，無任何質(zhì)量問題的發(fā)生。

第6篇：安全環(huán)保監(jiān)理實(shí)施細(xì)則范文

關(guān)鍵詞：危險(xiǎn)廢物 運(yùn)輸處置 第三方監(jiān)理

中圖分類號(hào)：X5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2014）07（a）-0171-01

當(dāng)前由危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移所引起的環(huán)境污染事故頻繁發(fā)生，嚴(yán)重威脅環(huán)境安全，損害人民群眾身體健康，特別是2011年云南省曲靖市發(fā)生的鉻渣非法轉(zhuǎn)移傾倒事件，對(duì)環(huán)境危害巨大，同樣社會(huì)影響極壞。從危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生到運(yùn)送至處置企業(yè)無害化處理利用過程中，一個(gè)重要的管理環(huán)節(jié)――“危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移過程監(jiān)管”問題越來越被社會(huì)所重視。引入危險(xiǎn)廢物第三方監(jiān)理機(jī)制能夠更有效地實(shí)施危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸處理處置的全過程監(jiān)管，不僅會(huì)使危險(xiǎn)廢物監(jiān)管水平上一個(gè)臺(tái)階；更重要的是更加切實(shí)有效保障環(huán)境安全。

1 開展第三方監(jiān)理的必要性

所謂“第三方監(jiān)理”即為在危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移、處理處置過程中，由獨(dú)立于產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物和處理處置單位的第三方獨(dú)立的危險(xiǎn)廢物專業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)施危險(xiǎn)廢物從“出生地”到處理處置完成的全過程監(jiān)管模式。 按照危險(xiǎn)廢物法律的“產(chǎn)生者處置”原則，危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生者無論是采取自行處置的履行義務(wù)的直接形式還是采取委托他人處置的履行義務(wù)的間接形式，危險(xiǎn)廢物責(zé)任必須由產(chǎn)生者切實(shí)承擔(dān)。因此，危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位在委托前，需要對(duì)受委托的處置者的處置資格、設(shè)備、能夠接受數(shù)量等能力的資質(zhì)進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)；需要知道處理處置者在處置其危險(xiǎn)廢物時(shí)，是否全部達(dá)到環(huán)境安全標(biāo)準(zhǔn)然而實(shí)際上危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生者無論在主觀上、客觀上，都無法做到切實(shí)有效的監(jiān)管；危險(xiǎn)廢物處理處置單位作為企業(yè)性質(zhì)會(huì)最大程度降低其成本。另外無論目前實(shí)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單及報(bào)告制度、還是各級(jí)環(huán)保部門工作人員現(xiàn)場檢查都不能保障危廢轉(zhuǎn)移全程監(jiān)管。這樣引入危險(xiǎn)廢物第三方監(jiān)理機(jī)制能夠有效填補(bǔ)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移處理處置的全過程監(jiān)管“空白”。

2 開展第三方監(jiān)理的依據(jù)

2.1 法律、經(jīng)濟(jì)要求

“產(chǎn)生者處置”原則是關(guān)于產(chǎn)生者處置其所產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物的法定義務(wù)的原則規(guī)定。隨著危險(xiǎn)廢物責(zé)任及賠償?shù)姆煞ㄒ?guī)體系的不斷完善，由危險(xiǎn)廢物廢物轉(zhuǎn)移所引發(fā)的環(huán)境事故賠償遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于危險(xiǎn)廢物監(jiān)管成本將越來越被產(chǎn)生者認(rèn)識(shí)到?；ㄙM(fèi)少量的危險(xiǎn)廢物監(jiān)理費(fèi)用防范高昂危險(xiǎn)廢物污染風(fēng)險(xiǎn)將是一個(gè)明智選擇。

2.2 社會(huì)發(fā)展要求

近年來，在日常生活的第三方引入已經(jīng)越來越普遍，比如第三方理財(cái)、第三方認(rèn)證、第三方業(yè)務(wù)等。其優(yōu)點(diǎn)；有利于體現(xiàn)客觀、科學(xué)的工作方法，保證公開、公平；有利于科學(xué)分工、揚(yáng)長避短，逐漸弱化委托方自身的職能弱點(diǎn)，更加專業(yè)科學(xué)。可以說危險(xiǎn)廢物第三方監(jiān)理機(jī)制不過是國內(nèi)外日趨成熟第三方監(jiān)理機(jī)制在環(huán)保方面的一個(gè)延伸。

2.3 環(huán)境管理要求

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國各項(xiàng)法律法規(guī)日趨完善，無論是生產(chǎn)企業(yè)或管理者都認(rèn)識(shí)到"經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不能以環(huán)境作為代價(jià)”。環(huán)境管理被視為一把“雙刃劍”，一方面為企業(yè)提供清潔能源、節(jié)能增效的環(huán)保政策制度和技術(shù)應(yīng)用；另一方面企業(yè)需要遵守環(huán)境管理的相關(guān)法律法規(guī)，避免發(fā)生危害環(huán)境事故。危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸、處置過程的第三方監(jiān)理，則是對(duì)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移處置過程監(jiān)管的一個(gè)補(bǔ)充完善。

3 開展第三方監(jiān)理可行性

3.1 充分前期宣傳是實(shí)施第三方監(jiān)理的前提

以往產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物企業(yè)通常有個(gè)誤區(qū)：轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物時(shí)只要與一個(gè)有資質(zhì)的危險(xiǎn)廢物處置或收集單位簽合同，然后交一筆處置費(fèi)后，危險(xiǎn)廢物交到對(duì)方手里便萬事大吉、與己無關(guān)。鑒于此，如果不打破這個(gè)誤區(qū)，危廢第三方監(jiān)理必須通過媒體、宣傳冊(cè)廣泛宣傳危險(xiǎn)廢物相關(guān)法律法規(guī)，讓廣大社會(huì)公眾尤其是產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物單位知曉“產(chǎn)生者處置”原則是關(guān)于產(chǎn)生者處置其所產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物的法定義務(wù)的原則。才能使危險(xiǎn)廢物第三方監(jiān)理機(jī)制得以被產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物單位自覺自愿地接受，使之市場化良性發(fā)展。

3.2 有法可依是第三方有效監(jiān)理的保障

政府機(jī)構(gòu)以前對(duì)于管理就是第三方監(jiān)理的雛形。即將施行的第三方監(jiān)理能不能獲得市場的認(rèn)可，做到公平公正，有一個(gè)重要因素，那就是第三方的中立性和專業(yè)性讓產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物企業(yè)與處置單位認(rèn)可的，第三方監(jiān)理管理的標(biāo)準(zhǔn)需要政府主管部門制定、受政府監(jiān)管。同時(shí)出臺(tái)制定完整的第三方監(jiān)理管理的標(biāo)準(zhǔn)、管理辦法等法規(guī)，使第三方監(jiān)管有法可依，有章可循。為此，環(huán)保部門制定嚴(yán)格的《危險(xiǎn)廢物第三方監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》包括環(huán)保部門與第三方監(jiān)理中標(biāo)監(jiān)管所簽訂的《監(jiān)管協(xié)議書》、《監(jiān)管手冊(cè)》等法律文件。同時(shí)，第三方監(jiān)管機(jī)構(gòu)要制定完整的技術(shù)監(jiān)管體系，如《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移監(jiān)控監(jiān)管記錄表》、《危險(xiǎn)廢物處理處置結(jié)果監(jiān)管記錄表》、《危險(xiǎn)廢物（處理）處置日常檢查表》、《危險(xiǎn)廢物監(jiān)管月報(bào)告表》等，其危險(xiǎn)廢物監(jiān)管內(nèi)容主要突出對(duì)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移處理處置環(huán)保指標(biāo)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和評(píng)估，危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移過程的包括技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保等指標(biāo)評(píng)估。監(jiān)管公司派出監(jiān)管組對(duì)每次危廢轉(zhuǎn)移進(jìn)行旁站式日常監(jiān)控。同時(shí)定期對(duì)其危險(xiǎn)廢物運(yùn)營情況分析，并每月向環(huán)保局提交一份綜合分析報(bào)告。

3.3 高效的監(jiān)理平臺(tái)是第三方監(jiān)管的運(yùn)作核心

在操作層面上，危險(xiǎn)廢物監(jiān)管機(jī)構(gòu)要把監(jiān)管工作體現(xiàn)事前控制和主動(dòng)控制的要求。監(jiān)管主要針對(duì)監(jiān)理大綱、委托監(jiān)理合同文件確定監(jiān)理工作的流程、監(jiān)理工作的控制要點(diǎn)及目標(biāo)值、監(jiān)理工作的方法及措施

第一，在監(jiān)理細(xì)節(jié)上，不能在沒有充分溝通的情況下，采用僵化的“文來文往”形式，這樣不利于雙方解決問題，而且容易造成雙方的誤解。

第二，在監(jiān)理手段上，要求監(jiān)管方敢于創(chuàng)新，提升監(jiān)管工作的技術(shù)含量，比如開發(fā)專用的運(yùn)營監(jiān)管軟件，充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫的輸入、儲(chǔ)存、輸出，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控和科學(xué)管理。

3.4 市場經(jīng)濟(jì)是第三方監(jiān)理發(fā)展的動(dòng)力

危廢管理第三方監(jiān)理機(jī)構(gòu)首先要考慮到危險(xiǎn)廢物監(jiān)管機(jī)構(gòu)的“企業(yè)性質(zhì)”，有合理的利潤空間。在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，只有經(jīng)濟(jì)主體雙方共贏，方能獲得長久的合作。危險(xiǎn)廢物管理第三方監(jiān)理機(jī)構(gòu)只有平衡好雙方的利益，才能促進(jìn)危廢監(jiān)管行業(yè)健康有序發(fā)展。第三方監(jiān)理不僅僅是為了監(jiān)督管理，而是通過監(jiān)管從而了解企業(yè)真正的困擾節(jié)點(diǎn)，為企業(yè)找到更適合、更經(jīng)濟(jì)的危險(xiǎn)廢物處理處置方法及技術(shù)服務(wù)。不但為企業(yè)節(jié)省了生產(chǎn)成本，而且?guī)椭髽I(yè)達(dá)到降耗增效的環(huán)保要求。

4 結(jié)語

筆者認(rèn)為第三方監(jiān)理的性質(zhì)定位：類似于建筑工地上的監(jiān)理方，監(jiān)督施工方的日常工作。但這個(gè)第三方既不能是處置單位，也不能是產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物企業(yè)的代表。必須對(duì)危險(xiǎn)廢物管理知識(shí)有全面的掌握，做到”到位但不越位”，實(shí)施監(jiān)督者的角色。要認(rèn)識(shí)到監(jiān)理方與產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物單位、危險(xiǎn)廢物運(yùn)營商并非是不可調(diào)和的對(duì)立面，監(jiān)管的目的不是“刁難”、“吹毛求疵”，相反，監(jiān)理是為了督促危廢處理處置單位更好地履行義務(wù)，保證項(xiàng)目的安全收集、貯運(yùn)、處置，實(shí)施高質(zhì)量管理。同時(shí)，第三方監(jiān)管機(jī)構(gòu)組充當(dāng)環(huán)保部門與危險(xiǎn)廢物企業(yè)溝通的橋梁，承上啟下的交流與互動(dòng)。保持與危廢運(yùn)營商的充分溝通和良性互動(dòng)可以減少摩擦，盡量發(fā)揮危險(xiǎn)廢物運(yùn)營商的主觀能動(dòng)性，這是一項(xiàng)貫穿監(jiān)管工作全過程的重要工作。

參考文獻(xiàn)

第7篇：安全環(huán)保監(jiān)理實(shí)施細(xì)則范文

一、工程案例

沿海城市W市J建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)成為一個(gè)國際性的海濱旅游度假基地，工程用?？偯娣e為47.2hm2，其中填海造地面積為42.8hm2，透水構(gòu)筑物用海0.55hm2，港池用海3.8hm2。

該項(xiàng)目施工期間主要環(huán)境影響因素：

1.廢水污染

項(xiàng)目建設(shè)施工產(chǎn)生的廢水主要來源于陸域施工場地生產(chǎn)廢水及生活廢水。主要污染指標(biāo)為COD、BOD5和石油類污染物。

2.廢氣污染

該工程對(duì)大氣環(huán)境主要影響因素是粉塵，主要污染因子是TSP和PM10。主要污染環(huán)節(jié)是：（1）沙石料堆存過程中的風(fēng)蝕起塵；（2）卡車卸料時(shí)產(chǎn)生的粉塵污染；（3）道路二次揚(yáng)塵；（4）水泥拆包的粉塵污染；（5）汽車運(yùn)輸沙石對(duì)運(yùn)輸線路的粉塵污染。

3.噪聲污染

本工程按常規(guī)施工方法，施工期對(duì)聲環(huán)境的影響環(huán)節(jié)主要是山體爆破、砂石料的運(yùn)輸、施工機(jī)械工作等。主要為鉆孔機(jī)、推土機(jī)、裝載機(jī)、水泥振搗器、混凝土攪拌機(jī)及運(yùn)輸車輛等產(chǎn)生的噪聲。

4.固體廢棄物污染

施工期產(chǎn)生的固體廢棄物主要為陸域施工人員產(chǎn)生的生活垃圾及各種生產(chǎn)垃圾。

5.部分生態(tài)環(huán)境改變

主要是約220萬山體開挖（植被破壞）和42.8hm2填海造地。

二、水運(yùn)工程施工環(huán)境保護(hù)監(jiān)理的必要性

環(huán)境保護(hù)是我國的基本國策，是我國保持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要條件，也是廣大人民群眾的迫切要求。水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目一般都是國家大型建設(shè)項(xiàng)目，涉及到水、陸兩種生態(tài)環(huán)境，因此水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目在施工過程中對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞和污染是多元化的。結(jié)合工程實(shí)例，進(jìn)行水運(yùn)工程施工環(huán)境保護(hù)分析，從而說明施工期環(huán)境保護(hù)監(jiān)理的重要性。

1.山體開挖，占用果樹種植約250畝；山體爆破，鉆孔及爆破作業(yè)產(chǎn)生噪音和空氣污染，導(dǎo)致山體附近的一所小學(xué)臨時(shí)搬遷，臨近小區(qū)居民生活質(zhì)量受到較大影響。

采取的主要環(huán)保措施：限制鉆孔及爆破時(shí)間，晚上及午休時(shí)間禁止作業(yè)；在附近小區(qū)公告：每天中午11點(diǎn)及下午16點(diǎn)定點(diǎn)爆破。

2.土石方運(yùn)輸，占用市政道路，二次道路揚(yáng)塵嚴(yán)重，沿途噪聲污染嚴(yán)重。

采取的主要環(huán)保措施：派專人在路口指揮交通；每天上、下午各兩次道路灑水；晚上22點(diǎn)至凌晨6點(diǎn)停止運(yùn)輸作業(yè)。

3.陸上作業(yè)，工程實(shí)例中列舉的各項(xiàng)污染現(xiàn)象均有發(fā)生；對(duì)四周環(huán)境影響比較嚴(yán)重的是噪聲污染和空氣污染（施工開始階段接到居民投訴）。

采取的主要環(huán)保措施：運(yùn)輸車輛和現(xiàn)場堆場覆蓋；嚴(yán)格控制作業(yè)時(shí)間，尤其是晚上作業(yè)；定期檢查施工現(xiàn)場生產(chǎn)及生活污染源，及時(shí)落實(shí)整改。

4.海域施工，填海及挖泥作業(yè)造成的固體垃圾污染，施工船舶排放含油污水及生活污水。

采取的主要環(huán)保措施：限制海域施工范圍，四周布設(shè)漂浮圍擋，定期清理固體垃圾；嚴(yán)格控制船業(yè)船舶排放各種污水，備置專門的污水收集設(shè)備。

在水運(yùn)工程施工過程中，存在很多破壞環(huán)境的現(xiàn)象，盡管政府部門、建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位都采取了一定的措施，但是因?yàn)閷?shí)際操作缺政策、缺制度、缺經(jīng)驗(yàn)等等限制了環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督與控制。從而引起了施工區(qū)四周居民的不滿，也從現(xiàn)實(shí)方面突出了水運(yùn)工程施工期進(jìn)行環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理的必要性和重要性。

三、水運(yùn)工程施工中環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀及存在問題

當(dāng)前我國水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目在環(huán)境保護(hù)方面已有了基本框架，但是仍存在較多“缺失”，導(dǎo)致環(huán)境保護(hù)工作得不到全面和有效的落實(shí)。

1.缺政策對(duì)工程建設(shè)的環(huán)保管理存在重兩頭（即前期的環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià)報(bào)告書和竣工時(shí)的環(huán)保驗(yàn)收）輕過程（即施工階段的環(huán)境監(jiān)控）的傾向，直接導(dǎo)致水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目在環(huán)境保護(hù)問題上的明顯脫節(jié)，以致環(huán)境規(guī)劃中的目標(biāo)得不到貫徹與落實(shí)。就當(dāng)前來說，迫切需要解決的是在水運(yùn)工程建設(shè)中全面推廣和實(shí)施環(huán)境監(jiān)理。

2.缺制度目前并沒有明確的法律、法規(guī)或是管理辦法對(duì)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理提出明確的規(guī)定，雖然交通部委已經(jīng)對(duì)國家建設(shè)重點(diǎn)工程開展施工期環(huán)境保護(hù)監(jiān)理試點(diǎn)工作，摸索出一些適合我國國情的環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工作內(nèi)容、工作形式與工作經(jīng)驗(yàn)，但是還沒有確立建設(shè)項(xiàng)目施工期全過程的監(jiān)督管理機(jī)制。同時(shí)相關(guān)政策規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)還未出臺(tái)，施工期的環(huán)境保護(hù)監(jiān)理缺少依據(jù)與指導(dǎo)。

3.缺人才環(huán)境保護(hù)監(jiān)理是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，既需要同其他監(jiān)理服務(wù)相協(xié)調(diào)發(fā)展，又有它的獨(dú)立性，需要專業(yè)的人才和資質(zhì)機(jī)構(gòu)。而一般的監(jiān)理單位雖然有了環(huán)境保護(hù)監(jiān)理的意識(shí)，但是在人員配置及培訓(xùn)方面還有很多不足，同時(shí)社會(huì)上也缺少權(quán)威性的環(huán)境鑒定及評(píng)估機(jī)構(gòu)。

四、水運(yùn)工程施工環(huán)境保護(hù)監(jiān)理的發(fā)展前景及建議

工程環(huán)境保護(hù)監(jiān)理上承工程環(huán)境保護(hù)評(píng)估報(bào)告，下啟竣工的環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，既保證了環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書中環(huán)保措施的落實(shí)，又對(duì)整個(gè)施工過程進(jìn)行全程監(jiān)控，還為環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)驗(yàn)收提供了真實(shí)、具體、規(guī)范的資料，從而保證工程順利通過環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。

交通運(yùn)輸部已經(jīng)“關(guān)于抓緊做好公路水運(yùn)工程監(jiān)理工程師施工安全生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理培訓(xùn)工作的通知”，著手進(jìn)行環(huán)境保護(hù)監(jiān)理的深入推廣，并將納入監(jiān)理工程的日常管理。

為了迎接水運(yùn)工程施工環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工作的全面實(shí)施和有效落實(shí)，環(huán)境保護(hù)及其相關(guān)行業(yè)，尤其是現(xiàn)有監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應(yīng)該抓住機(jī)遇，直面挑戰(zhàn)，把水運(yùn)工程施工環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工作做好，做出成效。

1.全面進(jìn)行環(huán)境保護(hù)監(jiān)理知識(shí)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高個(gè)人環(huán)保監(jiān)理意識(shí)。不論是建設(shè)單位、施工單位還是監(jiān)理單位都要把環(huán)保工作同質(zhì)量、安全工作同等看待，并在日程工作中貫徹和落實(shí)。

2.不斷總結(jié)和創(chuàng)新，完善環(huán)境保護(hù)監(jiān)理的制度和方法。盡快出臺(tái)有關(guān)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理的法律法規(guī)及實(shí)施細(xì)則，建立環(huán)境監(jiān)理技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)考核與驗(yàn)收、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，做到有法可依。前幾年，交通部委在一些國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目試點(diǎn)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理，取得很好的效果，并且積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)和方法；值得借鑒和學(xué)習(xí)。

3.支持和完善環(huán)境保護(hù)監(jiān)理機(jī)構(gòu)建設(shè)和人才培養(yǎng)。鼓勵(lì)現(xiàn)有監(jiān)理單位積極開展和深入環(huán)境保護(hù)監(jiān)理，同時(shí)支持專業(yè)性很強(qiáng)的環(huán)境保護(hù)單位參與工程環(huán)境保護(hù)監(jiān)理。培養(yǎng)較高業(yè)務(wù)素質(zhì)與水平的工程環(huán)境保護(hù)監(jiān)理專業(yè)人才，組建精干的環(huán)境保護(hù)監(jiān)理隊(duì)伍。

4.適應(yīng)市場需要，積極拓展環(huán)境保護(hù)監(jiān)理業(yè)務(wù)。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷深化，監(jiān)理行業(yè)必將與國際同行業(yè)接軌，環(huán)境保護(hù)監(jiān)理又是國際監(jiān)理咨詢行業(yè)的重要組成部分；只有做好做足環(huán)境保護(hù)監(jiān)理的工作，我們才能真正做到工程建設(shè)的全方位、全過程監(jiān)理。

五、結(jié)束語

第8篇：安全環(huán)保監(jiān)理實(shí)施細(xì)則范文

關(guān)鍵詞：危險(xiǎn)廢物；環(huán)保管理部門；問題；環(huán)境監(jiān)理

中圖分類號(hào)：X84 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1674-9944（2013）01-0077-02

1 危險(xiǎn)廢物及其危害

危險(xiǎn)廢物是指在運(yùn)輸、儲(chǔ)存、操作、處理、處置過程中產(chǎn)生的對(duì)人體健康或環(huán)境造成重大威脅的廢物。根據(jù)《國家危險(xiǎn)廢物名錄》明確指出，具備以下情形之一的固體廢物和液態(tài)廢物，即被確認(rèn)為危險(xiǎn)廢物：其一，具有毒性、腐蝕性、反應(yīng)性、易燃性、感染性等危害特性的廢物；其二，不排除具有危險(xiǎn)特性，并對(duì)人體健康和環(huán)境能夠造成有害影響的廢物，如化學(xué)藥品廢棄物、醫(yī)療廢物、重金屬廢棄物等。

由危險(xiǎn)廢物的定義可知，危險(xiǎn)廢物主要會(huì)對(duì)人體和環(huán)境造成危害。對(duì)于人體危害而言，是指當(dāng)危險(xiǎn)廢物排入到水體、大氣、土壤后，被人體直接吸收造成的健康傷害和生命安全威脅。因危險(xiǎn)廢物的特性不同，其對(duì)人體造成的危害種類和程度也有所不同，主要包括短期急性危害和長期慢性危害兩類。其中，短期急性危害是指通過人體吸入、攝入、皮膚吸收、眼睛接觸等引起的急性中毒事件，以及因危險(xiǎn)廢物自身特性引起的爆炸、燃燒等危險(xiǎn)事件。長期慢性危害是指慢性中毒、致畸、致殘、致癌、致突變等事件；對(duì)于環(huán)境危害而言，主要體現(xiàn)在危險(xiǎn)廢物對(duì)環(huán)境污染方面，如侵占土地、破壞土壤中的生態(tài)平衡，影響自然環(huán)境碳循環(huán)，以及污染水體、惡化水質(zhì)、破壞水中營養(yǎng)結(jié)構(gòu)，致使出現(xiàn)抑制水生物生長、水藻叢生、湖泊沼澤化等問題。

2 危險(xiǎn)廢物管理存在的問題

2.1 現(xiàn)行法規(guī)體系尚不完善

雖然我國已經(jīng)出臺(tái)了一些與環(huán)境保護(hù)方面相關(guān)的法律法規(guī)，但是涉及危險(xiǎn)廢物的法規(guī)體系卻并不完善，尤其是與國外一些發(fā)達(dá)國家相比，我國仍缺乏具體的實(shí)施細(xì)則。目前，大多數(shù)法律責(zé)任都是以行政處罰為主，而卻少有追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任，量化標(biāo)準(zhǔn)十分不明確。同時(shí)，對(duì)于運(yùn)營機(jī)構(gòu)的收費(fèi)、資質(zhì)和技術(shù)等級(jí)認(rèn)定以及稅收等方面也尚無與之配套的政策法規(guī)。由此可見，我國的危險(xiǎn)廢物管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到規(guī)范化、程序化、系統(tǒng)化的管理要求，這樣的管理所能起到的作用微乎其微。為此，加快完善相關(guān)的法律法規(guī)體系顯得尤為重要。

2.2 危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施和技術(shù)落后

由于受到經(jīng)濟(jì)條件和技術(shù)水平等諸多方面的制約，使得我國在危險(xiǎn)廢物的處理上落后于發(fā)達(dá)國家。目前，全國僅有幾個(gè)危險(xiǎn)廢物處置場符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的要求，而在這為數(shù)不多的處置場中，因管理運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)的缺乏以及設(shè)計(jì)水平偏低，致使處理水平仍停留在原始的基礎(chǔ)上，對(duì)于危險(xiǎn)廢物只能夠進(jìn)行非常簡單的處置和處理，與資源化、減量化和無害化的要求差之甚遠(yuǎn)。此外，在一些地方中小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)當(dāng)中，普遍存在危險(xiǎn)廢物與生活廢物混合處理的現(xiàn)象，少數(shù)企業(yè)甚至將危險(xiǎn)廢物混合在生活垃圾中倒掉，或是直接堆置在路旁和排入河溝當(dāng)中。這種做法不僅會(huì)對(duì)周邊的地下水系及地表水造成污染，而且還會(huì)對(duì)土壤產(chǎn)生十分嚴(yán)重的危害。為此，解決危險(xiǎn)廢物處理設(shè)施和處理技術(shù)方面的問題已成為當(dāng)務(wù)之急。

2.3 企業(yè)對(duì)危險(xiǎn)廢物管理的重視程度偏低

由于一些危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生的企業(yè)或是單位對(duì)于這些危險(xiǎn)廢物給生態(tài)環(huán)境造成的污染認(rèn)識(shí)程度不足，加之有的企業(yè)或單位缺乏應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任感，使得隨意傾倒、焚燒的現(xiàn)象屢見不鮮。同時(shí)還有一些企業(yè)沒有在危險(xiǎn)廢物收集和貯存的場所及設(shè)施上設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)識(shí)，更有甚者違法將危險(xiǎn)廢物混入到非危險(xiǎn)廢物中進(jìn)行收集和貯存，這種做法對(duì)環(huán)境造成了極大污染。此外，大部分企業(yè)在對(duì)危險(xiǎn)廢物的處置和處理上都沒有制定相關(guān)的管理計(jì)劃，也沒有必要的應(yīng)急處理預(yù)案和措施，不按法律規(guī)定向環(huán)保管理部門進(jìn)行危險(xiǎn)廢物產(chǎn)出量申報(bào)的企業(yè)和單位不勝枚舉。造成上述種種問題存在的根本原因是環(huán)保意識(shí)的缺失，這也是當(dāng)前亟待解決的首要問題之一。

2.4 環(huán)保部門環(huán)境執(zhí)法力度不足

現(xiàn)階段，我國環(huán)保管理部門工作的側(cè)重點(diǎn)基本都放到對(duì)水資源和大氣環(huán)境污染的監(jiān)管及治理上，而在環(huán)境執(zhí)法方面的投入力度卻略顯不足。由于危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生的企業(yè)和單位非常之多，且分布范圍較廣，加之環(huán)境監(jiān)管人員較少，從而形成了監(jiān)管不到位的現(xiàn)象，由于環(huán)保部門監(jiān)管力度不足，致使非法收集、利用、轉(zhuǎn)移、處置危險(xiǎn)廢物的情況屢禁不止，這給環(huán)境污染埋下了巨大的問題隱患。此外，環(huán)保部門的基層管理人員由于缺乏應(yīng)有的專業(yè)知識(shí)以及對(duì)現(xiàn)行法律法規(guī)掌握的不全面，導(dǎo)致了日常工作中難以依法行政，對(duì)于一些違法行為的管理嚴(yán)重不到位，這樣一來難免會(huì)使危險(xiǎn)廢物對(duì)環(huán)境的污染不斷加重。

3 危險(xiǎn)廢物管理引入環(huán)境監(jiān)理的建議

受環(huán)保部門人力、物力、時(shí)間等因素的限制，因此沒有足夠的能力對(duì)眾多產(chǎn)廢企業(yè)危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸、收集、處置的全過程進(jìn)行嚴(yán)格管理，加之產(chǎn)廢企業(yè)對(duì)危險(xiǎn)廢物安全處置的意識(shí)薄弱，尚未掌握安全處置的技術(shù)和程序，從而導(dǎo)致危險(xiǎn)廢物管理水平難以提高。為了有效解決這一難題，可針對(duì)危險(xiǎn)廢物處置的關(guān)鍵環(huán)節(jié)引入第三方環(huán)境監(jiān)理，通過環(huán)保部門和產(chǎn)廢企業(yè)的共同委托，使第三方技術(shù)咨詢單位全面監(jiān)理危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生源、收集、運(yùn)輸、利用、貯存和處置等環(huán)節(jié)。

3.1 構(gòu)建科學(xué)的環(huán)境技術(shù)監(jiān)管體系

目前，我國環(huán)境管理的職能仍處于原始的行政管理階段，距離技術(shù)管理這一層面相差甚遠(yuǎn)，這主要是因?yàn)槲覈c國外發(fā)達(dá)國家在環(huán)境管理理念的差距所導(dǎo)致的。為此，我國應(yīng)當(dāng)盡快引入環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)，并建立健全科學(xué)的環(huán)境技術(shù)管理體系，以此來將技術(shù)管理融入到環(huán)境監(jiān)管當(dāng)中，這樣有利于提高環(huán)境政策、法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的可操作性。對(duì)于管理技術(shù)而言，其應(yīng)當(dāng)主要為環(huán)境管理服務(wù)，并以技術(shù)指南和規(guī)范的形式，而技術(shù)指南和規(guī)范的制定則應(yīng)由環(huán)境管理部門全權(quán)負(fù)責(zé)，環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)落實(shí)實(shí)施。危險(xiǎn)廢物控制管理技術(shù)規(guī)范應(yīng)當(dāng)包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：其一，污染防治技術(shù)政策；其二，處置處理工程技術(shù)規(guī)范，如填埋處置、生物處置以及綜合利用等等；其三，鑒別技術(shù)規(guī)范。

3.2 制定危險(xiǎn)廢物綜合利用標(biāo)準(zhǔn)

由于危險(xiǎn)廢物本身既具有污染性又具有潛在的資源特性，為此，在防范污染的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其潛在的資源特性加以利用。通過對(duì)危險(xiǎn)廢物的綜合利用，不但能夠有效地減少處置量，而且還有助于資源的再生利用，這對(duì)于促進(jìn)我國的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。而想要使危險(xiǎn)廢物能夠獲得綜合利用，就必須制定與之相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包含以下兩個(gè)方面的內(nèi)容：即通用性綜合利用污染控制標(biāo)準(zhǔn)和特殊危險(xiǎn)廢物綜合利用污染控制標(biāo)準(zhǔn)。在對(duì)前者進(jìn)行制定時(shí)，應(yīng)充分考慮危險(xiǎn)廢物的再利用方式，并針對(duì)不同的方式提出與之相關(guān)的污染控制要求和原則，如簡化管理要求、豁免管理要求等等；而對(duì)于后者的制定，則應(yīng)當(dāng)以危險(xiǎn)廢物的種類為依據(jù)，若是具有較大的回收再利用價(jià)值，便可采用相應(yīng)的處理方式對(duì)其中的元素和物質(zhì)進(jìn)行提取回收，以達(dá)到再利用的目的。

3.3 明確危險(xiǎn)廢物處置的環(huán)境監(jiān)理內(nèi)容

環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)明確環(huán)境監(jiān)理的職能和內(nèi)容，使產(chǎn)廢單位委托的第三方環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)能夠?qū)ξｋU(xiǎn)廢物的處置過程進(jìn)行全面監(jiān)理，確保環(huán)境監(jiān)理的規(guī)范性、合理性、有效性。環(huán)境監(jiān)理內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面：審查從事危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動(dòng)的單位是否依法獲取了經(jīng)營許可證，開展的各項(xiàng)業(yè)務(wù)是否在危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的規(guī)定范圍內(nèi)；檢查危險(xiǎn)廢物的包裝物、容器、收集場所、處置設(shè)施是否按照相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置識(shí)別標(biāo)志；檢查產(chǎn)廢企業(yè)危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃的完備性，包括減少危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量和危害性的措施，危險(xiǎn)廢物收集、利用、貯存、處置措施等；了解企業(yè)是否向環(huán)保部門如實(shí)申報(bào)危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生量、種類、特性、危害、處置、流向等相關(guān)信息；查看產(chǎn)廢企業(yè)編制危險(xiǎn)廢物應(yīng)急預(yù)案的可行性和合法性；查看產(chǎn)廢企業(yè)貯存、處置、利用危險(xiǎn)廢物的設(shè)施是否符合相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；分配專業(yè)人員對(duì)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移處置的全過程實(shí)施監(jiān)理等。

參考文獻(xiàn)：

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第9篇：安全環(huán)保監(jiān)理實(shí)施細(xì)則范文

【關(guān)鍵詞】公路建設(shè)項(xiàng)目；文件材料；立卷歸檔；實(shí)施要點(diǎn)

1 引言

沿海高速公路滄州歧口至海豐段位于河北省滄州市東部渤海灣頂部，路線呈西北-東南走向，起于黃驊市歧口村西，終于海興縣海豐村北，路線全長49.825米，它的建成將加速沿海高速公路的貫通、實(shí)現(xiàn)黃驊港與天津港、曹妃甸港、秦皇島港、青島港以及大連港的快速連接，同時(shí)承擔(dān)著我國沿海地區(qū)的國防任務(wù)，項(xiàng)目建設(shè)意義重大。自2011年3月1日起，沿海高速公路滄州段施工已進(jìn)入收尾階段，各施工單位通過對(duì)河北省高速公路管理局印發(fā)的«公路建設(shè)項(xiàng)目文件材料立卷歸檔管理實(shí)施細(xì)則»(以下簡稱實(shí)施細(xì)則)的學(xué)習(xí)，均已進(jìn)入竣工資料立卷歸檔的實(shí)施階段。高速公路竣工資料的編制，不僅是項(xiàng)目管理中一項(xiàng)重要的工作，其形成的資料也是對(duì)工程進(jìn)行管理、使用、維護(hù)、改建、科研、教育、參考利用的主要依據(jù)。

2 施工卷竣工資料的組成及編制范圍

施工卷竣工資料文件材料是指自立項(xiàng)審批（核準(zhǔn)）至竣工驗(yàn)收全過程產(chǎn)生的，反應(yīng)項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用和安全管理基本情況，對(duì)建成后工程管理、維護(hù)、改建和擴(kuò)建具有保存、查考利用價(jià)值的文字、圖像、聲像、電子書各種形式和載體的歷史記錄文件材料。

文字材料包括高速公路施工過程中的各種文件及檢測(cè)報(bào)告，即各分部、分項(xiàng)工程開工申請(qǐng)及附件、首件工程技術(shù)文件、原材料實(shí)驗(yàn)檢驗(yàn)報(bào)告及標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)文件、工程檢驗(yàn)認(rèn)可書、工程報(bào)驗(yàn)單、施工放樣報(bào)驗(yàn)單、中間檢驗(yàn)申請(qǐng)單、現(xiàn)場質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告單、現(xiàn)場檢測(cè)記錄表、施工現(xiàn)場記錄表及檢測(cè)結(jié)果匯總表、原始數(shù)據(jù)、工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定表及相關(guān)附件；影像、電子材料包括高速公路初期到竣工驗(yàn)收全過程產(chǎn)生的具有代表性的錄音、錄像、電子光盤、照片等材料。

3 對(duì)河北省公路建設(shè)項(xiàng)目文件材料立卷歸檔實(shí)施細(xì)則的解讀

根據(jù)《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》、《公路工程（交）竣工驗(yàn)收辦法》的要求，結(jié)合交通部《公路建設(shè)項(xiàng)目文件材料立卷歸檔管理辦法》中相關(guān)規(guī)定，征求河北省高速公路管理局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的同意，對(duì)施工卷文件材料表項(xiàng)中的相關(guān)條款做了部分改動(dòng)，使之更加簡潔明了，容易操作，具體變動(dòng)如下：（1）針對(duì)4.1.4中的樁基檢測(cè)報(bào)告作為施工準(zhǔn)備文件歸類欠妥，將其調(diào)整至4.3.5橋梁基礎(chǔ)、預(yù)制梁完整性檢驗(yàn)資料中，且應(yīng)在樁基中間交工資料后面附上檢測(cè)報(bào)告中的樁基完整性檢測(cè)匯總表復(fù)印件，同時(shí)在其備考表中注明樁基檢測(cè)報(bào)告成卷的位置；（2）針對(duì)4.4.2（防護(hù)工程）中第②項(xiàng)次中的臺(tái)背回填，參考《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》關(guān)于橋梁工程基礎(chǔ)及下部構(gòu)造分項(xiàng)工程的要求將其調(diào)整至橋梁工程基礎(chǔ)及下部構(gòu)造中；（3）針對(duì)同一合同段內(nèi)的小橋，根據(jù)樁號(hào)先后順序依次編號(hào)，然后再進(jìn)行檔號(hào)的編制（例如：沿海三標(biāo)內(nèi)第一個(gè)小橋?yàn)镵31+789（編號(hào)1），檔號(hào)編為4?4?3?1，第二個(gè)小橋K32+073（編號(hào)2），檔號(hào)編為4?4?3?2，其他以此類推）（4）針對(duì)同一合同段內(nèi)的涵洞，和小橋的檔號(hào)編制方式類似，按樁號(hào)的先后順序編號(hào)后再依次進(jìn)行檔號(hào)的編制；（5）針對(duì)4.6橋梁工程，同樣參照上述原則進(jìn)行檔號(hào)的編制，編制時(shí)在4.6后面添加（x）（x―橋梁編號(hào))（例如：沿海三標(biāo)第一個(gè)大中橋?yàn)镸K28+525.3黃浪渠特大橋，其檔號(hào)編為4?6（1），而4?6（1）?1則代表MK28+525.3黃浪渠特大橋的基礎(chǔ)及下部構(gòu)造，其他以此類推）；（6）針對(duì)4.6.6引道工程中的橋梁、護(hù)欄移到相應(yīng)的橋梁工程、總體橋面系和附屬工程中去；（7）針對(duì)各施工階段產(chǎn)生的試驗(yàn)資料，除中間交工試驗(yàn)檢測(cè)資料附在中間交工資料后外，其他所有試驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告、外購材料檢測(cè)報(bào)告及質(zhì)量鑒定報(bào)告、配合比申報(bào)材料、外委檢測(cè)報(bào)告等相關(guān)資料由實(shí)驗(yàn)室根據(jù)相關(guān)要求獨(dú)立成卷，交驗(yàn)時(shí)和工程資料匯總。

4 施工卷竣工資料的編制過程

根據(jù)《實(shí)施細(xì)則》中對(duì)于施工卷竣工資料立卷歸檔的相關(guān)要求，針對(duì)不同結(jié)構(gòu)，不同位置的資料進(jìn)行收集整理、立卷歸檔，本文以黃浪渠特大橋基礎(chǔ)及下部構(gòu)造0#臺(tái)施工資料的立卷歸檔為例進(jìn)行說明。

4.1 資料收集

黃浪渠特大橋0#臺(tái)包括以下構(gòu)件：樁基、承臺(tái)、肋板、臺(tái)帽、耳背墻、擋塊、支座墊石、臺(tái)背回填。在資料收集過程中，首先應(yīng)該查找該部位對(duì)應(yīng)的單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程開工報(bào)告是否已經(jīng)報(bào)批存檔，再收集所有構(gòu)件中間交工資料、工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定資料等。

在資料收集完成后仔細(xì)檢查其是否達(dá)到《工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》要求的“齊全，完整、真實(shí)”。在這里強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：（1）中間交工資料里面數(shù)據(jù)要求實(shí)事求是，根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際檢測(cè)的數(shù)據(jù)填寫，不能把所有子分項(xiàng)的檢測(cè)合格率都寫成100%；（2）分項(xiàng)（子分項(xiàng)）工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定表根據(jù)中間交工資料中實(shí)際抽檢數(shù)據(jù)來填寫，并由施工單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人、專業(yè)監(jiān)理工程師簽認(rèn)；（3）在工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定表后需附上實(shí)驗(yàn)室對(duì)相應(yīng)構(gòu)件（路基、路面）的混凝土、壓實(shí)度、砂漿強(qiáng)度的評(píng)定表，從中我們可以查閱對(duì)應(yīng)的平均代表值等數(shù)據(jù)。

4.2 資料整理

資料的整理應(yīng)根據(jù)“從小樁號(hào)到大樁號(hào)，從下到上，從左到右”的順序，以便

查詢；同一構(gòu)件的中間交工資料按照該構(gòu)件的施工工序進(jìn)行整理。如0#a-1樁基：中間交工證書、鋼筋加工及安裝申請(qǐng)批復(fù)單及附件、施工放樣檢驗(yàn)報(bào)告單及附件、樁基鉆孔、成孔、混凝土澆注檢驗(yàn)申請(qǐng)批復(fù)單及附件、樁基完整性檢測(cè)匯總表、工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定表，其中相應(yīng)的附件根據(jù)要求進(jìn)行歸檔。

4.3 編制檔號(hào)

檔號(hào)是指獨(dú)立成冊(cè)、可不裝訂的文件材料組成一卷的案卷編號(hào)，應(yīng)明確清晰，便于查找應(yīng)用，根據(jù)河北省高管局為高速公路建設(shè)項(xiàng)目編制的《竣工檔案代碼分類》進(jìn)行檔號(hào)的編制，以0#臺(tái)為例，其檔號(hào)為：YHQHSG346(1)11-1和YHQHSG346(1)11-2，相應(yīng)的意義解釋如下：YH為二級(jí)類目：沿海高速的簡稱，QH為三級(jí)類目：歧口至海豐段的簡稱，SG3為施工單位沿海高速土建三合同的簡稱，46(1)11為四級(jí)類目九大類序號(hào)：橋梁工程中第一座大中橋黃浪渠特大橋（46(1)）基礎(chǔ)及下部構(gòu)造（1）0#臺(tái)（1）的檔號(hào)代碼，-1，-2為五級(jí)類目檔案流水號(hào)。

在檔號(hào)編制過程中需注意以下幾點(diǎn)：（1）應(yīng)該符合公路建設(shè)項(xiàng)目文件材料立卷歸檔管理辦法中的相關(guān)要求，并根據(jù)各個(gè)省份對(duì)相應(yīng)類目的規(guī)定進(jìn)行編制；（2）同一標(biāo)段內(nèi)相同結(jié)構(gòu)應(yīng)具有統(tǒng)一層次的檔號(hào)，不同結(jié)構(gòu)之間應(yīng)相互照應(yīng)，簡單明了，五級(jí)類目及以下層次檔號(hào)的編制同樣應(yīng)具有統(tǒng)一的層次結(jié)構(gòu)；（3）每一卷資料都應(yīng)該有唯一的檔號(hào)與之對(duì)應(yīng)，不得出現(xiàn)重復(fù)。

4.4 卷盒封面、內(nèi)封面、卷內(nèi)目錄、備考表、案卷目錄、脊背的編制要點(diǎn)

案卷由案卷卷盒、脊背、內(nèi)封面、卷內(nèi)目錄、卷內(nèi)文件材料、案卷目錄以及備考表等組成，其格式均應(yīng)符合《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》（GB/T11822-2008），其中脊背、內(nèi)封面、備考表用150g以上的牛皮紙打印。

案卷卷盒一般由業(yè)主統(tǒng)一定制，為簡化起見，在卷盒封面只填寫檔號(hào)及編制單位且用紅色印章蓋上，其他各項(xiàng)在脊背和內(nèi)封面上體現(xiàn)出來。

案卷內(nèi)封面由以下內(nèi)容構(gòu)成：案卷題名、立卷單位、起止日期、保管期限、密級(jí)及檔號(hào)。案卷題名應(yīng)能準(zhǔn)確反映出本案卷文件材料的基本內(nèi)容，包括公路建設(shè)項(xiàng)目名稱、起訖里程、分項(xiàng)（分部、單位）工程名稱及文件材料名稱；立卷單位是指案卷的組卷單位或部門；起止日期是指案卷內(nèi)文件形成的最早和最晚的時(shí)間（如2009年10月9日-2010年9月7日）；保管期限應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目文件材料的特性及利用價(jià)值填寫；密級(jí)根據(jù)國家及交通運(yùn)輸部有關(guān)保密規(guī)定確定。

卷內(nèi)目錄有以下項(xiàng)次組成：序號(hào)按照文件排列順序，用阿拉伯?dāng)?shù)字從1起依次標(biāo)注；文件編號(hào)，填寫文件材料的原始編號(hào)或圖號(hào)，中間交工資料可不用填寫，但竣工圖紙和外委試驗(yàn)資料一定要填寫；責(zé)任者填寫文件材料的形成單位或主要形成單位。屬原材料報(bào)驗(yàn)和工序報(bào)驗(yàn)文件，責(zé)任者應(yīng)填寫施工單位和監(jiān)理單位的簡稱（YHSG-03，YHJL-01），并在卷內(nèi)目錄表下空白處標(biāo)明單位的全稱，對(duì)于外委的實(shí)驗(yàn)資料，責(zé)任者填寫外委單位的簡稱；文件題名填寫卷內(nèi)文件材料標(biāo)題的全稱，案卷內(nèi)每份獨(dú)立成件及單獨(dú)辦理報(bào)驗(yàn)和審批手續(xù)形成的文件材料，均應(yīng)逐件填寫文件標(biāo)題；日期填寫每一份文件材料形成的最晚日期（8位數(shù)字）；頁次填寫每份文件材料首頁上標(biāo)注的頁號(hào)，最后一份文件標(biāo)注起止頁號(hào)（如156-162），屬于已裝訂成冊(cè)的文件材料，在卷內(nèi)文件目錄頁次欄中填寫冊(cè)數(shù)，并在備注欄中注明累計(jì)總頁數(shù)；備注填寫需注明的情況。

案卷頁號(hào)的編寫，雙面書寫的文件材料經(jīng)系統(tǒng)化排序后，在其正面右下角，背面左下角，單面書寫的文件材料，在其正面右下角，用阿拉伯?dāng)?shù)字從1（不得寫成“01”，“001”）開始，用自動(dòng)頁碼機(jī)逐頁打碼，卷內(nèi)目錄、備考表不計(jì)入頁碼系列。已裝訂成冊(cè)的文件材料，如自成一卷的，同時(shí)又與其他文件材料組成一卷，該冊(cè)文件材料排列在其他文件材料之后，并將其作為一份文件編寫冊(cè)號(hào)，不需重新編寫頁號(hào)。

備考表由檔號(hào)、互見號(hào)、立卷說明、立卷人及檢查人簽名、立卷時(shí)間組成。檔號(hào)和卷盒封面、內(nèi)封面、卷內(nèi)目錄上的檔號(hào)保持一致；互見號(hào)填寫反映同一內(nèi)容但形式不同且另行保管的檔案保管單位的檔號(hào)，不同載體的檔案應(yīng)注明相應(yīng)形式，并用括號(hào)括起；立卷說明應(yīng)簡明扼要的說明本卷資料內(nèi)包含哪些資料、文件件數(shù)、復(fù)印件歸檔原因、原件存放地址、總頁數(shù)、以及在案卷編制和使用過程中應(yīng)該注意的事項(xiàng)；立卷人和日期由負(fù)責(zé)立卷人簽認(rèn)，檢查人和日期由案卷形成單位負(fù)責(zé)人簽認(rèn)。

卷盒內(nèi)裝有若干卷案卷的，卷盒封面及脊背上應(yīng)填寫盒內(nèi)案卷的起止檔號(hào)，并填寫“案卷目錄表”，放在內(nèi)封面之前，不裝訂。

脊背根據(jù)卷盒脊背的尺寸用牛皮紙打印，對(duì)于《實(shí)施細(xì)則》上對(duì)于脊背的格式要求，根據(jù)實(shí)際情況省略了保管期限和編制單位，保管期限用紅色的印章蓋上，而編制單位在卷盒封面上明確體現(xiàn)；檔號(hào)統(tǒng)一，案卷題名和內(nèi)封面上類似，可稍作改動(dòng)。

對(duì)于卷盒封面、內(nèi)封面、卷內(nèi)目錄、案卷目錄、備考表、脊背相應(yīng)內(nèi)容的字體應(yīng)符合《實(shí)施細(xì)則》中的相關(guān)規(guī)定，如有些位置寫不下，可適當(dāng)?shù)膶⒆痔?hào)縮小，靈活掌握。在整個(gè)案卷立卷完成后，進(jìn)行掃描復(fù)印，掃描的文件按卷保存為PDF格式，并把文件名稱改成相應(yīng)的案卷題名，便于查找。

4.5 案卷裝訂

公路建設(shè)項(xiàng)目檔案除藍(lán)圖及成冊(cè)文件材料外，按照三孔一線方法進(jìn)行整卷裝訂。裝訂時(shí)靠裝訂邊（左邊）和下邊取齊，表頭向上，左側(cè)裝訂。文件裝訂前去掉金屬物、塑膠、塑封等易老化、易腐蝕的封面和裝訂材料，采用三孔一線法，用白色檔案專用線裝訂，裝訂線距離左紙邊10mm，中孔位于A4紙高度居中，兩邊孔距中孔80mm,單線穿孔在卷背面打結(jié)；案卷裝訂順序?yàn)閮?nèi)封面、卷內(nèi)目錄、數(shù)份文件、備考表；管理性文件按類別（工程質(zhì)量管理、工程計(jì)劃、合同管理、安全生產(chǎn)及文明施工等）分別組卷；公文需要辦理的文件叫辦件，組卷時(shí)，辦件閱辦箋放在正文之前，需要傳達(dá)閱知的文件叫閱件，組卷時(shí)，閱件閱辦箋放在原文之后，與原文一起裝訂；項(xiàng)目技術(shù)文件以文件的類型為單位分別進(jìn)行裝訂，同類文件最好組成一卷，為便于查找應(yīng)用。根據(jù)卷盒厚度，每卷材料不宜超過320頁；不裝訂的圖紙及成冊(cè)文件材料，每份須加蓋檔號(hào)章，檔號(hào)內(nèi)容包括：該文件材料所在案卷的檔號(hào)和本卷中所在頁次。

5 竣工圖的編制

竣工圖由施工單位負(fù)責(zé)編制，竣工圖封面、標(biāo)題欄按《實(shí)施細(xì)則》格式進(jìn)行編制，編制完成的竣工圖應(yīng)在圖紙空白處逐張加蓋竣工圖章并簽署，經(jīng)駐地監(jiān)理審核簽認(rèn)。在竣工圖編制過程中應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：（1）竣工圖紙為A3（420mm×297mm），允許折疊，裝在A3檔案盒內(nèi)，竣工圖案卷裝入順序?yàn)椋壕韮?nèi)目錄、圖紙文件、備考表；圖紙表面干凈無污損，線條字體清晰準(zhǔn)確；（2）竣工圖在設(shè)計(jì)文件的基礎(chǔ)上進(jìn)行編制，施工圖沒有變更的，編制單位可在施工圖上加蓋竣工圖章作為竣工圖紙，施工圖有變更的，須重新繪制竣工圖并加蓋竣工圖章；（3）竣工圖應(yīng)全面、準(zhǔn)確、清晰地反映項(xiàng)目竣工時(shí)的實(shí)際情況，將設(shè)計(jì)說明改為竣工說明，包括主要建設(shè)項(xiàng)目、完成工程量、執(zhí)行的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、主要的施工方案、采用的新技術(shù)、新工藝、新材料、特殊問題的處理、施工圖的版本、設(shè)計(jì)變更情況及開、完工時(shí)間；（4）一般性變更及符合杠改或劃改要求的，可在原施工圖上修改，要注明修改依據(jù)，并加蓋竣工圖章，凡重大變更及圖紙變更面積超過10%的，須重新繪制的竣工圖紙?jiān)谠┕D圖號(hào)的前加“竣”，竣工圖號(hào)由“S”改為“J”。采用標(biāo)準(zhǔn)圖的可不編入竣工圖，但應(yīng)在圖紙目錄中列出圖號(hào)，指出該圖所在位置并在編制說明中注明；（5）有變更的竣工圖，須填寫設(shè)計(jì)變更文件與竣工圖檔號(hào)對(duì)照一覽表，排列在竣工圖表的前面。一張更改通知單涉及多張圖紙時(shí)，或圖紙不在同一卷內(nèi)時(shí)，應(yīng)在備考表中加以說明；（6）竣工圖章尺寸為80mm×60mm，內(nèi)容包括編制單位、編制人。技術(shù)負(fù)責(zé)人、編制日期和監(jiān)理單位、監(jiān)理人組成?？⒐D章簽字要求本人手寫，不得代簽?？⒐D章蓋在標(biāo)題欄附近空白處，如竣工圖正面無空白處，可蓋在圖的背面左下角。

6 其他材料的立卷歸檔

對(duì)于施工準(zhǔn)備文件、工程管理文件、工程質(zhì)量控制文件、安全環(huán)保文件、進(jìn)度計(jì)劃控制文件、施工原始記錄、電子文件等，作為施工卷竣工資料必不可少的部分，其立卷歸檔的實(shí)施過程和上述中間交工資料的編制方法類似，參考《實(shí)施細(xì)則》中對(duì)每一部分文件的要求進(jìn)行立卷歸檔。

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