新型智慧城市建設(shè)精選(九篇)

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第1篇：新型智慧城市建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：智慧城市；新型城鎮(zhèn)化；以人為本；產(chǎn)業(yè)發(fā)展；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號(hào)：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、智慧城市概述

智慧城市是把新一代信息技術(shù)充分運(yùn)用在城市的各行業(yè)、各領(lǐng)域的基于知識(shí)社會(huì)下一代創(chuàng)新的城市信息化高級(jí)形態(tài)。智慧城市基于物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)以及維基、社交網(wǎng)絡(luò)、FabLab、LivingLab、綜合集成法等工具和方法的應(yīng)用，營造有利于創(chuàng)新涌現(xiàn)的生態(tài)。智慧城市建設(shè)有助于提升整體社會(huì)的創(chuàng)造力。智慧城市促進(jìn)城市和區(qū)域不斷學(xué)習(xí)和創(chuàng)新，并強(qiáng)化了城市之間的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)（Campbell，2012）。Caragliu 等指出，智慧城市將對(duì)智力和社會(huì)資本、包含傳統(tǒng)交通和現(xiàn)代信息通信技術(shù)的基礎(chǔ)設(shè)施的投入作為支撐經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長的動(dòng)力，并通過參與式治理對(duì)上述資本及自然資源進(jìn)行智能化管理，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的宜居生活。利用信息和通信技術(shù)（ICT）令城市生活更加智能，高效利用資源，帶來成本和能源的節(jié)約，改進(jìn)服務(wù)和生活質(zhì)量。城市的智能工程和項(xiàng)目可以有效的改善城市空間的生活質(zhì)量，并促進(jìn)文化和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展（Renata and Camille，2014）。智慧城市不僅通過改變基礎(chǔ)設(shè)施來為居民提供更加高效的服務(wù)，同時(shí)帶來社會(huì)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新能力的提升，以及城市與區(qū)域空間的改變。智慧城市提供了一個(gè)系統(tǒng)性認(rèn)識(shí)城市化概念的機(jī)會(huì)，并將可持續(xù)發(fā)展理念整合到城市發(fā)展當(dāng)中（Chourabi and Nam，2012）。因此，智慧城市對(duì)于提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量，促進(jìn)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要作用，新型城鎮(zhèn)化發(fā)展是智慧城市建設(shè)的重要方向。

二、智慧城市與新型城鎮(zhèn)化的關(guān)系

（一）智慧城市建設(shè)是新型城鎮(zhèn)化的方向

新型城鎮(zhèn)化是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的歷史重任，與傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化相比，放棄了土地財(cái)政，以產(chǎn)業(yè)升級(jí)、優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)調(diào)整為經(jīng)濟(jì)增長手段，用科學(xué)發(fā)展觀來統(tǒng)領(lǐng)城鎮(zhèn)化建設(shè)，不斷提升城鎮(zhèn)化建設(shè)的質(zhì)量內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的和諧與協(xié)調(diào)。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，利用物聯(lián)網(wǎng)、傳感器網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)建新型城鎮(zhèn)的信息基礎(chǔ)設(shè)施，在這一信息基礎(chǔ)設(shè)施上，基于云計(jì)算平臺(tái)，通過對(duì)感知數(shù)據(jù)的智能挖掘和分析，為城市發(fā)展提供科學(xué)和智能的決策依據(jù)，是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的必由之路，這實(shí)際上也就是智慧城市建設(shè)的核心技術(shù)和內(nèi)容。因此，以建設(shè)智慧城市的方式完成新型城鎮(zhèn)化，是新型城鎮(zhèn)化的方向。

（二）新型城鎮(zhèn)化是智慧城市建設(shè)的內(nèi)在需求

智慧城市建設(shè)是一項(xiàng)技術(shù)活動(dòng)，從技術(shù)角度講，智慧城市更強(qiáng)調(diào)的是在物聯(lián)網(wǎng)這些信息基礎(chǔ)設(shè)施上的“協(xié)同運(yùn)作、全面整合、激勵(lì)創(chuàng)新，并且具有一定的自我學(xué)習(xí)、自我成長和自我創(chuàng)新能力”。從結(jié)果和效果來看，智慧城市包括政治、管理、文化方面的東西，更強(qiáng)調(diào)以人為本、協(xié)調(diào)發(fā)展的理念。通過智慧城市建設(shè)一個(gè)和諧、美好的城市生活環(huán)境，讓城市更加智能，能夠?yàn)槌鞘邪l(fā)展提供優(yōu)化的對(duì)策和創(chuàng)新，形成可持續(xù)的發(fā)展內(nèi)生源動(dòng)力，構(gòu)建人性化、生態(tài)化、協(xié)同化、公平正義的城市環(huán)境。新型城鎮(zhèn)化的結(jié)果同樣是創(chuàng)造一個(gè)功能完善、環(huán)境友好、社會(huì)和諧、個(gè)性鮮明、城鄉(xiāng)一體、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)環(huán)境。從這一點(diǎn)來講，新型城鎮(zhèn)化是智慧城市建設(shè)的內(nèi)在需求。

三、智慧城市建設(shè)推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展策略

（一）注重以人為本

新型城鎮(zhèn)化背景下的智慧城市建設(shè)，應(yīng)當(dāng)拋棄唯技術(shù)論，盡管技術(shù)是第一生產(chǎn)力，正是有了信息技術(shù)日新月異的變化，才有了建設(shè)智慧城市的根本支撐。但是，我們不能走向唯技術(shù)論的極端，在建設(shè)過程中一味追求高、新、特。將智慧城市建設(shè)簡單等同于技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造。無論是新型城鎮(zhèn)化，還是智慧城市，其核心都是以人為本，為人們提供不同層次、不同種類、不同要求的智慧化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)人和社會(huì)的全面發(fā)展。因此，智慧城市建設(shè)，應(yīng)當(dāng)以新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展為導(dǎo)向，一切技術(shù)手段和方法都應(yīng)當(dāng)如何圍繞加大生態(tài)文明的建設(shè)力度、提高整個(gè)城鎮(zhèn)化管理水平和服務(wù)水平、提升為人們服務(wù)上開展工作，著力解決霧霾、食品安全、交通擁堵、城市型災(zāi)害、環(huán)境權(quán)益等社會(huì)突出矛盾。

（二）引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

新型城鎮(zhèn)化是一個(gè)長期的過程，需要持續(xù)的資金投入。建設(shè)所需資金不可能長期依賴土地出讓金和財(cái)政補(bǔ)貼，關(guān)鍵在于培育城鎮(zhèn)自身的造血功能，以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，是一條可行的道路。對(duì)智慧城市建設(shè)來說，物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等相關(guān)技術(shù)，將帶動(dòng)大規(guī)模產(chǎn)業(yè)鏈的形成，包括上游的 RFID 和傳感器的呢過數(shù)據(jù)采集設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)、中游的物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備與終端制造業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)軟件開發(fā)與集成應(yīng)用服務(wù)業(yè)等、下游的海量數(shù)據(jù)處理與信息管理服務(wù)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)的落地，可給當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)帶來一次產(chǎn)業(yè)升級(jí)，也會(huì)帶來新產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生，為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)帶來持續(xù)動(dòng)力。因此，智慧城市建設(shè)，要注意相關(guān)產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)地區(qū)落地，助力新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展。

（三）引導(dǎo)高效、集約的區(qū)域和城鄉(xiāng)空間布局

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)空間優(yōu)化布局是新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略推進(jìn)的重要方向，利用移動(dòng)信息技術(shù)、智能交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升城市和區(qū)域流動(dòng)空間，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)部的人流、物流、技術(shù)流、資本流、信息流等要素流動(dòng)，縮短了城市之間相互作用和聯(lián)系的時(shí)空距離，實(shí)現(xiàn)城市之間要素的高效流動(dòng)和服務(wù)質(zhì)量提升。尤其是在長三

角、珠三角、京津冀等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，重點(diǎn)通過智能技術(shù)來強(qiáng)化城市之間的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系，來形成世界級(jí)的智能城市群。城市內(nèi)部不同功能區(qū)和空間的要素流動(dòng)，成為城市內(nèi)部空間重構(gòu)和轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要?jiǎng)恿ΑＲ劳兄腔鄢鞘械募夹g(shù)手段，提升城市不同功能空間的要素流動(dòng)、生產(chǎn)效率和服務(wù)水平，從而提升城市空間發(fā)展質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展程度。

通過傳感器以及各種移動(dòng)終端和應(yīng)用系統(tǒng)，來獲取和處理城市居民活動(dòng)、企業(yè)運(yùn)行、環(huán)境質(zhì)量等方面大數(shù)據(jù)，并與城市規(guī)劃、建設(shè)和管理充分結(jié)合，來營造更加人本、綠色、集約的城市功能空間，提升城市規(guī)劃解決城市問題和服務(wù)企業(yè)、居民與政府的能力。在智慧城市建設(shè)中遵循集約高效、綠色低碳的發(fā)展理念，將智能技術(shù)與居住區(qū)、商業(yè)中心、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、休閑游憩等空間融合，增強(qiáng)城市空間發(fā)展內(nèi)涵。將智慧、人文等要素滲透到城市有機(jī)更新中，實(shí)現(xiàn)存量空間的轉(zhuǎn)型發(fā)展。大力推進(jìn)智能公共交通，推廣使用綠色能源和可再生能源，建設(shè)便捷、高效、低碳的城市智慧交通網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，利用信息技術(shù)，加強(qiáng)區(qū)域和城鄉(xiāng)空間規(guī)劃、建設(shè)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)督、評(píng)價(jià)、調(diào)控和管理，進(jìn)而引導(dǎo)空間布局優(yōu)化和彈性有序發(fā)展。

（四）利用智慧應(yīng)用提升城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展能力

智慧城市是綜合、統(tǒng)籌解決城市問題的一攬子方案，它為城市與區(qū)域規(guī)劃及管治提供了新的技術(shù)支撐與工具。提升城市管理服務(wù)是智慧應(yīng)用的最主要目的。在城市發(fā)展理念和城市建設(shè)與管理模式方面，通過建立一個(gè)統(tǒng)一的電子政務(wù)和移動(dòng)政務(wù)平臺(tái)，打破信息孤島，推動(dòng)一體化的信息平臺(tái)建設(shè)。利用一體化信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)城市信息交流、資源共享和協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。

同時(shí)，智慧城市提供了一個(gè)新形式的工具去仔細(xì)觀察城市居民使用城市的方式，進(jìn)而通過參與式治理，對(duì)人力資本、社會(huì)資本、傳統(tǒng)和現(xiàn)代的通信基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行投資，智慧城市能有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長、提高居民生活質(zhì)量以及對(duì)自然資源明智的管理。建立城鄉(xiāng)一體的信息平臺(tái)，引導(dǎo)城鄉(xiāng)之間要素自由流動(dòng)，為農(nóng)民工市民化提供更加豐富的就業(yè)、生活服務(wù)等信息，通過鄉(xiāng)村電子商務(wù)發(fā)展促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。對(duì)于城市管理來講，有助于改變原有的條塊分割、層次分明的管理體制，立足于城鄉(xiāng)一體、部門整合、空間優(yōu)化的發(fā)展思路，實(shí)現(xiàn)資源的共享與高效利用。

結(jié)語

綜上，在建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)方法上，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和智慧城市建設(shè)大相勁庭，但就建設(shè)目標(biāo)和效果上來看，都是為了滿足人的需求，實(shí)現(xiàn)人和社會(huì)、自然的和諧發(fā)展。在實(shí)踐過程中，應(yīng)當(dāng)把握二者之間的共性，通過智慧城市建設(shè)助力新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展，同時(shí)，新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)智慧城市的建設(shè)力度和應(yīng)用深度。

參考文獻(xiàn)

[1]鄒佳佳，馬永俊. 智慧城市內(nèi)涵與智慧城市建設(shè)[J]. 無線互聯(lián)科技. 2012（04）

第2篇：新型智慧城市建設(shè)范文

當(dāng)前內(nèi)外部環(huán)境都在發(fā)生深刻變化，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展及結(jié)構(gòu)調(diào)整派生的新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加速涌現(xiàn)，機(jī)遇千載難逢；但同時(shí)，經(jīng)濟(jì)金融不確定因素疊加，自身新老矛盾問題交織。

出路在哪里？每個(gè)行業(yè)都身處其中，尋找著答案。

“‘十三五’是我國全面建成小康社會(huì)的決勝期，是農(nóng)信社全面完成轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)的關(guān)鍵階段。未來五年的改革經(jīng)營發(fā)展，起點(diǎn)之高、挑戰(zhàn)之大和任務(wù)之重都是前所未有的。”當(dāng)2016年的初雪還沒有完全消融，黑龍江省農(nóng)村信用社聯(lián)合社理事長王建成就已經(jīng)做出了這樣的判斷。“金融供給領(lǐng)域存在重大機(jī)遇，為提升金融核心地位、發(fā)揮金融拉動(dòng)作用提供了廣闊空間?！痹谕踅ǔ煽磥恚谌巳硕汲サ慕?jīng)濟(jì)下行期，機(jī)遇才是銀行家更應(yīng)該看到的。

透過經(jīng)濟(jì)脈搏打量金融趨勢

強(qiáng)烈的時(shí)代色彩、不同以往的發(fā)展特色，王建成透過經(jīng)濟(jì)的脈搏看到了金融的趨勢。他把已經(jīng)到來的“十三五時(shí)期”，概括為“六期齊至”。

“‘十三五’正是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的黃金機(jī)遇期。”王建成介紹說，黑龍江的農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭很好，糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)融合發(fā)展有序推進(jìn)。

優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)、高品質(zhì)食品、乳畜產(chǎn)品、旅游養(yǎng)老等領(lǐng)域擁有巨大潛力。財(cái)政注入資本金25.5億元成立省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保有限公司，政策性承保面積9934萬畝。涉農(nóng)“兩權(quán)”和活畜、牧場抵押貸款試點(diǎn)范圍逐步擴(kuò)大。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”行動(dòng)計(jì)劃也在積極推進(jìn)，5個(gè)縣213個(gè)村開建農(nóng)村淘寶項(xiàng)目。

“‘十三五’也是農(nóng)信社實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期。”王建成作出這樣的判斷是基于兩種因素的交織疊加：一邊是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩、利率市場化快速推進(jìn)、市場競爭加劇的新常態(tài)；一邊是農(nóng)信社規(guī)模驅(qū)動(dòng)、經(jīng)營粗放、創(chuàng)新不足的局面尚未根本改變。

不可回避的事實(shí)是，農(nóng)信社仍過度依賴信貸規(guī)模擴(kuò)張倒推盈利計(jì)劃，對(duì)綜合盈利能力、創(chuàng)新能力、要素效率和風(fēng)險(xiǎn)抵御能力等內(nèi)涵發(fā)展指標(biāo)重視不夠，扎實(shí)、高效、良性、上升的發(fā)展態(tài)勢還沒有形成。

“我們立于不敗之地的唯一途徑就是拼服務(wù)、拼成本、拼質(zhì)量?！蓖踅ǔ烧J(rèn)為，從現(xiàn)在開始，必須下決心通過調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，培育增長新動(dòng)能，提高全要素生產(chǎn)率，堅(jiān)定走質(zhì)量效益型發(fā)展道路。

“除了轉(zhuǎn)型發(fā)展迫在眉睫，‘十三五’也是推進(jìn)產(chǎn)權(quán)改革的深化期。農(nóng)信社要把產(chǎn)權(quán)制度改革作為重中之重，全力加快推進(jìn)?！鞭q證思維是王建成工作中的慣性思維，他告訴筆者，在推進(jìn)農(nóng)信社產(chǎn)權(quán)改革工作中，“處理好黨的領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)管理和法人治理之間的關(guān)系”是改革成敗的關(guān)鍵。

擅長運(yùn)用辯證法解決矛盾的王建成，對(duì)面臨的危機(jī)有著更加清醒和客觀的認(rèn)識(shí)?！氨仨毘姓J(rèn)，應(yīng)對(duì)困難與挑戰(zhàn)的阻力從未像今天這樣如此巨大。”他向筆者列舉了目前農(nóng)信社的主要發(fā)展瓶頸：金融創(chuàng)新理念落后、創(chuàng)新能力不足，信貸供給不能有效滿足多樣化、個(gè)性化市場需求，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度有所減弱，農(nóng)信社自身積累的深層次矛盾正在顯現(xiàn)，這既是當(dāng)前突出問題，更存在挖掘潛力空間。

“因此，‘十三五’既是提升核心競爭力的爬坡期、也是破解新老問題矛盾的攻堅(jiān)期?！贬槍?duì)銀行業(yè)如何應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)逆周期，王建成給出了三條路徑選擇：一是去大而全的綜合經(jīng)營，通過理念創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)特色品牌優(yōu)勢。二是打造輕資產(chǎn)銀行或財(cái)富管理銀行，大力發(fā)展同業(yè)、理財(cái)業(yè)務(wù)，積極拓展委貸、投行和發(fā)行債券，減少高風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)配置，增加涉外及表外等低風(fēng)險(xiǎn)、低資本占用業(yè)務(wù)。三是全面加強(qiáng)內(nèi)部管理，收緊信貸政策，調(diào)整信貸權(quán)限，盤活存量資產(chǎn)，優(yōu)化新增結(jié)構(gòu)。

作為一位銀行家，對(duì)未來挑戰(zhàn)的艱巨性要有足夠的心理準(zhǔn)備，依照王建成的判斷，未來的金融風(fēng)險(xiǎn)與以往有很大不同。

“各類風(fēng)險(xiǎn)相互疊加后，會(huì)加大對(duì)農(nóng)信系統(tǒng)的沖擊。因此，‘十三五’更是堅(jiān)守風(fēng)險(xiǎn)底線的考驗(yàn)期?！蓖踅ǔ烧f，我們要從過去防范信用、操作單一性風(fēng)險(xiǎn)，向防范信用、道德、市場、跨行業(yè)、盈利、聲譽(yù)和流動(dòng)性等綜合性風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。農(nóng)信社依農(nóng)而生、被農(nóng)所養(yǎng)不能丟了根本

“農(nóng)信社發(fā)展到今天，很大程度上共享了‘三農(nóng)’事業(yè)改革發(fā)展成果，農(nóng)信社依農(nóng)而生，被農(nóng)所養(yǎng)，不能丟了根本。”王建成強(qiáng)調(diào)：必須堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”及實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本質(zhì)要求。

說到服務(wù)“三農(nóng)”這一根本，王建成直指一種必須摒棄的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)：“絕不單純是金融支持‘三農(nóng)’和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的問題，歸根結(jié)底是他們通過勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值后，將部分勞動(dòng)成果轉(zhuǎn)移給了我們，支持了我們發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了共享發(fā)展?！闭腔谶@樣的認(rèn)識(shí)，王建成認(rèn)為，在遵循商業(yè)可持續(xù)原則下，要真正形成一種共榮共生、共建共存的良性銀企關(guān)系。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)不同的客戶類別、規(guī)?；虺砷L的不同階段向客戶提供不同的融資工具?！叭绻チ诉@種關(guān)系，我們也就失去了核心價(jià)值、失去了增長動(dòng)能，失去了成長空間?！蓖踅ǔ烧f。

為了讓這種“共生共榮的關(guān)系”持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，他提出：“重新回歸銀行經(jīng)營信用的本質(zhì)，重新回歸傳統(tǒng)核心業(yè)務(wù)”。而且不是簡單的回歸，是通過理念創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新之后的回歸升華。

“堅(jiān)持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，是衡量改革發(fā)展成功與否的關(guān)鍵?！蓖踅ǔ蓮?qiáng)調(diào)說。堅(jiān)定走質(zhì)量效益型發(fā)展道路

“堅(jiān)持‘穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求好’總基調(diào)；堅(jiān)持規(guī)模與挖潛同步、外延與內(nèi)涵并重?！边@是王建成在確定黑龍江農(nóng)信社“十三五”時(shí)期發(fā)展思路時(shí)，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的。

循著這一思路，“堅(jiān)定走質(zhì)量效益型發(fā)展道路”自然成為今后發(fā)展的核心戰(zhàn)略。

“走質(zhì)量效益型發(fā)展道路”的基本原則是――必須向內(nèi)挖潛，即：向應(yīng)收利息要效益；向全資產(chǎn)全負(fù)債管理要效益；向表外資產(chǎn)要效益；向閑置資產(chǎn)、不生息資產(chǎn)要效益。

對(duì)如何走好內(nèi)涵式發(fā)展道路，黑龍江省聯(lián)社提出了具體的要求和指引：真正領(lǐng)會(huì)資產(chǎn)負(fù)債綜合管理實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，掌握好結(jié)構(gòu)、價(jià)格、期限、成本、效益及交易對(duì)手等要素配置的核心管理技術(shù)，全面推升綜合盈利能力，實(shí)現(xiàn)成本收入比壓降、資產(chǎn)利潤率提升的目標(biāo)。按照“合理控制費(fèi)用、優(yōu)化資負(fù)結(jié)構(gòu)、實(shí)施科學(xué)定價(jià)、增加運(yùn)營效率、有效盤活資產(chǎn)”原則，全面實(shí)施資產(chǎn)負(fù)債綜合管理。

知易行難。

王建成很清楚，綜合資產(chǎn)負(fù)債管理除了需要做出制度性安排，更需要信息科技的支撐以及核心和財(cái)管系統(tǒng)的改造，應(yīng)在原始數(shù)據(jù)錄入中就開始加以控制，在實(shí)現(xiàn)分類科學(xué)、核算準(zhǔn)確、形態(tài)真實(shí)的基礎(chǔ)上，通過基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源的科學(xué)分析，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)負(fù)債綜合管理的科學(xué)性、有效性。為此，黑龍江省聯(lián)社將進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，盡最大努力創(chuàng)造一個(gè)良好的科技創(chuàng)新環(huán)境。

第3篇：新型智慧城市建設(shè)范文

“涇渭大講堂”心得體會(huì)

聽了范俊峰所長和李新作部長通俗易懂又理論豐富的報(bào)告，我受益良多，思路更加清晰，視野更加開闊，對(duì)我區(qū)新型智慧城市建設(shè)工作也有了更多的理解和想法。

新型智慧城市是現(xiàn)階段全面落實(shí)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化同步發(fā)展的最佳平臺(tái)，也是深化信息化發(fā)展的重要抓手。新型智慧城市進(jìn)一步強(qiáng)化跨部門、跨行業(yè)的組織統(tǒng)籌力度，提升信息資源整合水平、全面加快城市信息資源的有序匯聚、深度共享、關(guān)聯(lián)分析，并通過共建共享基礎(chǔ)設(shè)施、集約共建核心交換平臺(tái)、整合利用新舊資源、統(tǒng)籌設(shè)計(jì)智慧應(yīng)用、為我區(qū)群眾、企業(yè)和各級(jí)部門，提供跨層次、地域、系統(tǒng)、部門、業(yè)務(wù)間的協(xié)同服務(wù)，實(shí)現(xiàn)城市的“智慧”。

當(dāng)前我區(qū)要做好的是新型智慧城市建設(shè)的第一步，即打通城市中樞脈絡(luò)，構(gòu)建從支撐、平臺(tái)到應(yīng)用的新型智慧城市“123”一體化建設(shè)格局?！?”即是“一個(gè)中心”，搭建智慧城市公共信息平臺(tái)，打造大數(shù)據(jù)樞紐中心，建立智慧城市“大腦”；“2”即是社會(huì)服務(wù)創(chuàng)新和政府服務(wù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)”； “3”即是善政工程、興業(yè)工程和惠民工程，包括智慧政務(wù)、智慧城管、智慧環(huán)保、智慧社區(qū)、智慧交通智慧醫(yī)療等多個(gè)方面。

當(dāng)然，我區(qū)現(xiàn)在還處于智慧城市建設(shè)的初期階段，扎實(shí)的做好智慧城市建設(shè)規(guī)劃和智慧城市運(yùn)作的各類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范很重要，要避免在智慧城市漫長、復(fù)雜建設(shè)過程中的重復(fù)建設(shè)和反復(fù)協(xié)調(diào)、修改，要有前瞻性的做好我區(qū)新型智慧城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)，并一步步穩(wěn)扎穩(wěn)打做好建設(shè)工作。

第4篇：新型智慧城市建設(shè)范文

浙江省智慧城市示范試點(diǎn)項(xiàng)目驗(yàn)收啟動(dòng)

2016年11月，浙江省信息辦啟動(dòng)智慧城市示范試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的考核驗(yàn)收，對(duì)工作方法、考核理念、工作機(jī)制、評(píng)分內(nèi)容都作了充分準(zhǔn)備，驗(yàn)收對(duì)象是根據(jù)浙江省政府【2012】41號(hào)文件啟動(dòng)建設(shè)的20個(gè)示范試點(diǎn)項(xiàng)目。通過這次驗(yàn)收，將對(duì)浙江省智慧城市頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略實(shí)施效果逐一評(píng)估，并作為今后項(xiàng)目復(fù)制和經(jīng)驗(yàn)推廣，乃至新型智慧城市建設(shè)實(shí)施的重要依據(jù)；同時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，縮小與先進(jìn)智慧城市的差距。投資回報(bào)方面，期待一些基于云計(jì)算的“平臺(tái)型”應(yīng)用，直接復(fù)制移植后可期減少未來城市項(xiàng)目的建設(shè)投資。

考核驗(yàn)收過程中，筆者深感建立符合本省智慧城市示范試點(diǎn)建設(shè)實(shí)際的評(píng)價(jià)體系至關(guān)重要。一方面，政策上對(duì)智慧城市建設(shè)的考核驗(yàn)收作了規(guī)定；另一方面，國家和各地也開始編制和采用新型智慧城市評(píng)價(jià)體系，但直接拿來評(píng)價(jià)早在2012年開始的試點(diǎn)項(xiàng)目可能有失公允；同時(shí)，浙江省有自己的智慧城市建設(shè)特點(diǎn)，而在國家的《新型智慧城市評(píng)價(jià)指標(biāo)》中，或尚未獲得表達(dá)，或指標(biāo)權(quán)重未必合適。例如作為信息經(jīng)濟(jì)的主要省份，信息產(chǎn)業(yè)、智慧產(chǎn)業(yè)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)對(duì)浙江省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了較大的帶動(dòng)作用，示范試點(diǎn)均要求具有一定的前瞻性，從而滿足當(dāng)今“可復(fù)制和可推廣”的需求。因此，思考建立符合本省智慧城市建設(shè)實(shí)際的評(píng)價(jià)方法已經(jīng)勢在必行。

為此，筆者對(duì)合格的智慧城市示范項(xiàng)目及其驗(yàn)收工作，提出一個(gè)討論框架：

第一項(xiàng)目規(guī)劃目標(biāo)明確。“智慧城市戰(zhàn)略目標(biāo)”符合城市未來發(fā)展方向，規(guī)劃方案針對(duì)城市建設(shè)主要問題，設(shè)置可量化的關(guān)鍵指標(biāo)。

第二建設(shè)效果。包括選擇或組建有效的項(xiàng)目建設(shè)單位和監(jiān)理單位、建設(shè)資金的籌措、政策性資助的績效目標(biāo)、對(duì)資金使用的監(jiān)控措施等比較齊備的智慧城市建設(shè)技術(shù)要求、工程實(shí)施要求和測試認(rèn)證方法。例如金華市車聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目采用PPP模式，由航天科技集團(tuán)（35%）、本地民營企業(yè)（26%，26%，8%）、地方國資管理部門（5%）形式組建了“浙江省智慧車聯(lián)網(wǎng)公司”，同時(shí)與京杭高校組建“智慧交通研究院”。

第三是智慧項(xiàng)目運(yùn)營效果。應(yīng)具有專業(yè)的運(yùn)營主體，技術(shù)保障上建有智能運(yùn)營中心。關(guān)注項(xiàng)目提供了哪些智慧城市服務(wù)，特別是對(duì)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到何種作用。我們認(rèn)為，對(duì)具有某種業(yè)務(wù)“全覆蓋”能力的項(xiàng)目，可予較高的評(píng)價(jià)。例如金華市車聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)容納了全市所有停車場的業(yè)務(wù)需求。

第四是較大范圍采用新興技術(shù)。應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)先進(jìn)技術(shù)的理解力和表達(dá)力，即利用先進(jìn)的信息技術(shù)來最大化地提高城市經(jīng)濟(jì)效率和城市生活品質(zhì)。例如物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，基于云計(jì)算技術(shù)的核心“平臺(tái)”架構(gòu)（如智慧能源監(jiān)測示范項(xiàng)目的“全省一朵云”模式），數(shù)據(jù)資源的獲取、分析和決策模型等。較高標(biāo)準(zhǔn)則包括展示某種“智慧”的能力，例如通過人工智能技術(shù)和大數(shù)據(jù)決策分析的“城市計(jì)算”及其交通治堵、智慧能源監(jiān)測項(xiàng)目基于運(yùn)營數(shù)據(jù)的“經(jīng)濟(jì)和能源預(yù)測”等。

第五可持續(xù)的業(yè)務(wù)模式及“智慧產(chǎn)業(yè)”。評(píng)價(jià)項(xiàng)目是否具有初步的收入和營利模式、是否帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，乃至行業(yè)內(nèi)值得推廣的商業(yè)模式。

第六體制機(jī)制創(chuàng)新的成果。示范試點(diǎn)屬于探索性的先行先試，必然會(huì)遇到一系列難點(diǎn)和試點(diǎn)問題。例如，化解“新技術(shù)應(yīng)用的復(fù)雜性”及其“高昂的成本”難題、PPP模式的探索、政務(wù)數(shù)據(jù)共享開放、建立跨部門的協(xié)同治理機(jī)制。同時(shí)，應(yīng)該倡議對(duì)智慧項(xiàng)目領(lǐng)域，實(shí)施強(qiáng)制性的數(shù)據(jù)分享與開放。

第七應(yīng)用效果好。能展示最佳實(shí)踐水平，展示惠民舉措的可感知度；能夠通過數(shù)據(jù)分析和資源整合提供各類城市服務(wù)，同時(shí)，具備技術(shù)和業(yè)務(wù)模式的可復(fù)制、可推廣性，包括帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；系統(tǒng)具技術(shù)上的可移植性，可以復(fù)制到城市的其他領(lǐng)域或推廣到其他城市。

第八社會(huì)效果的評(píng)估。包括環(huán)境綠色、交通治堵、居住安全的提高等。

浙江省啟動(dòng)智慧城市示范試點(diǎn)項(xiàng)目的驗(yàn)收工作，給我們一個(gè)難得的機(jī)會(huì)，思考浙江省智慧項(xiàng)目的效果評(píng)價(jià)。從初步的驗(yàn)收工作來看，這次項(xiàng)目驗(yàn)收具有以下特點(diǎn)：

一是驗(yàn)收不同于評(píng)價(jià)，服從項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)范，例如寧波鎮(zhèn)海區(qū)“智慧水務(wù)”建設(shè)提供的驗(yàn)收規(guī)范；二是關(guān)注新興技術(shù)的應(yīng)用，“智慧城市是運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、空間地理信息集成等新一代信息技術(shù)，促進(jìn)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)智慧化的新理念和新模式”（發(fā)改委《關(guān)于促M(fèi)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》），因此需要保證對(duì)示范項(xiàng)目“信息技術(shù)應(yīng)用”的評(píng)價(jià)權(quán)重；三是關(guān)注示范項(xiàng)目的適度前瞻性，主要是可復(fù)制、可推廣性。事實(shí)上，國家對(duì)浙江省下達(dá)的“兩化深度融合示范區(qū)”建設(shè)和“國家信息化建設(shè)示范區(qū)”建設(shè)任務(wù)，都包含了可復(fù)制和可推廣的要求。初步的驗(yàn)收中注意到，良好設(shè)計(jì)的“平臺(tái)級(jí)應(yīng)用”易于具備可推廣條件，例如浙江省智慧能源監(jiān)測示范項(xiàng)目制訂了3項(xiàng)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，其研發(fā)的系統(tǒng)設(shè)計(jì)已中標(biāo)國家發(fā)改委的全國相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目，并已承擔(dān)了天津等5個(gè)省市的智慧能源監(jiān)測項(xiàng)目建設(shè)；金華車聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目，構(gòu)建了跨區(qū)域的平臺(tái)系統(tǒng)，具有一定的數(shù)據(jù)獲取能力和資源整合能力，在2016年9月G20峰會(huì)期間，承擔(dān)杭州市區(qū)全部6000輛出租車的監(jiān)控中心平臺(tái)的技術(shù)支持與運(yùn)行保障工作，已被省內(nèi)外、境內(nèi)外多個(gè)城市采用；四是關(guān)注可持續(xù)的業(yè)務(wù)模式及智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，包括項(xiàng)目對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)能力?？梢钥吹?，對(duì)于以“惠民”（評(píng)分占比高達(dá)57%以上）為主的國家評(píng)價(jià)體系來說，浙江省難以完全套用《新型智慧城市評(píng)價(jià)指標(biāo)》所指定的評(píng)價(jià)范疇，事實(shí)上也提出了一些新的指標(biāo)建設(shè)要求。

國家發(fā)改委、網(wǎng)信辦和國家標(biāo)管委部署新型智慧城市評(píng)價(jià)工作

2016年11月，國家發(fā)改委、網(wǎng)信辦和標(biāo)管委發(fā)文，組織全國各省市自治區(qū)開展新型智慧城市評(píng)價(jià)工作，并要求撰寫本省新型智慧城市經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，編制新型智慧城市優(yōu)秀實(shí)踐案例，要求體現(xiàn)創(chuàng)新性和可推廣性。

與此同時(shí)，頒發(fā)了國家標(biāo)準(zhǔn)《新型智慧城市評(píng)價(jià)指：2016》，包括8項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)，21項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)，54項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)分項(xiàng)。一級(jí)指標(biāo)為（括弧數(shù)字表示權(quán)重）：惠民服務(wù)（37%）、精準(zhǔn)治理（9）、生態(tài)宜居（8%）、智能設(shè)施（7）、信息資源（7%）、網(wǎng)絡(luò)安全（8）、改革創(chuàng)新（4%）和市民體驗(yàn)（20）。評(píng)價(jià)指標(biāo)中80%屬客觀評(píng)價(jià)，含7個(gè)一級(jí)指標(biāo)。其中惠民服務(wù)、精準(zhǔn)治理、生態(tài)宜居3個(gè)為“成效類”指標(biāo)，旨在客觀反映智慧建設(shè)實(shí)效；智能設(shè)施、信息資源、網(wǎng)絡(luò)安全、改革創(chuàng)新4個(gè)“引導(dǎo)性”指標(biāo)，旨在發(fā)現(xiàn)具發(fā)展?jié)摿Φ某鞘校?0%屬主觀評(píng)價(jià)，指“市民體驗(yàn)問卷”，關(guān)注公眾滿意度和社會(huì)參與度。

考慮到惠民服務(wù)和市民體驗(yàn)合占57%權(quán)重，其中惠民服務(wù)由政務(wù)服務(wù)（8%）、交通服務(wù)、社保服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、教育服務(wù)、就業(yè)服務(wù)（各3%）、城市服務(wù)（7%）、幫扶服務(wù)（5%）、電商服務(wù)（2%）構(gòu)成，應(yīng)該說是一份高度“惠民”引導(dǎo)的智慧城市建設(shè)評(píng)價(jià)方案。

關(guān)于評(píng)價(jià)組織方式，除了完成8個(gè)“必選的”一級(jí)指標(biāo)相關(guān)內(nèi)容之外，還包括地方自評(píng)價(jià)和市民體驗(yàn)調(diào)查兩部分。市民體驗(yàn)調(diào)查委托相關(guān)機(jī)構(gòu)，調(diào)查結(jié)果反饋至各地方參考；“地方自評(píng)價(jià)”合計(jì)總分值為10分（占整體評(píng)價(jià)的10%），各省自選評(píng)價(jià)指標(biāo)，要求體現(xiàn)現(xiàn)有指標(biāo)中未涵蓋的領(lǐng)域和方向，并選擇可測量、可獲取客觀數(shù)據(jù)的領(lǐng)域。

除此之外，國家各部委此前還頒發(fā)了諸多智慧城市試點(diǎn)項(xiàng)目（最廣泛的統(tǒng)計(jì)包括多達(dá)597個(gè)市縣區(qū)），其中浙江省參與的部分市縣區(qū)如下表，多數(shù)將面臨一次新標(biāo)準(zhǔn)的考核評(píng)價(jià)。我們期待通過若干年的努力，有較多的試點(diǎn)市縣區(qū)能夠獲得較高水平的新型智慧城市評(píng)價(jià)。

第5篇：新型智慧城市建設(shè)范文

信息化是實(shí)現(xiàn)智慧城市的重要基礎(chǔ)，與企業(yè)it發(fā)展類似，智慧城市建設(shè)也難逃“信息孤島”牽絆，如何盡快適應(yīng)快速發(fā)展的城市信息化建設(shè)，盡量減少“信息孤島”的羈絆，是目前智慧城市建設(shè)面臨的重要課題。

國務(wù)院印發(fā)《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014―2020年）》，智慧城市被納入規(guī)劃之中。規(guī)劃明確要求，要推進(jìn)智慧城市建設(shè)。據(jù)了解，僅住建部公布的2013年度國家智慧城市試點(diǎn)總數(shù)已達(dá)193個(gè)，80%以上的二級(jí)城市明確提出建設(shè)智慧城市的發(fā)展目標(biāo)。

新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)需要技術(shù)的充分集成，讓物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等智慧系統(tǒng)與新能源等低碳系統(tǒng)充分融合應(yīng)用，從而發(fā)揮提升城市品位以及人們生存品質(zhì)的價(jià)值。建設(shè)智慧城市是發(fā)展新型城鎮(zhèn)化的重要舉措。據(jù)機(jī)構(gòu)預(yù)測，“十二五”期間國內(nèi)智慧城市建設(shè)規(guī)模將達(dá)2萬億元。智慧城市建設(shè)將催生跨領(lǐng)域、融合性的新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)，還可以引發(fā)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的垂直整合，成為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)長期增長的重要推動(dòng)力。

目前，社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入“大數(shù)據(jù)時(shí)代”，然而，現(xiàn)在許多城市數(shù)據(jù)很多都相對(duì)孤立和封閉。比如說城市建設(shè)的建筑、街道、交通、照明等數(shù)據(jù)，一般很少向外界開放，致使相關(guān)數(shù)據(jù)的價(jià)值未能充分利用。由于缺少這些城市數(shù)據(jù)的支撐和應(yīng)用，一些智慧城市也顯得不太“智慧”。

之所以存在信息孤島、數(shù)據(jù)封閉現(xiàn)象，一方面是信息安全問題，擔(dān)心數(shù)據(jù)泄密；另一方面是管理問題，需要打破政府行政管理的條塊分割。智慧城市的智慧來自大數(shù)據(jù)。沒有大數(shù)據(jù)的充分應(yīng)用，智慧城市就是一個(gè)空架子。對(duì)于爆炸式增長的政府信息，只有通過大數(shù)據(jù)處理技術(shù)的分析、挖掘、應(yīng)用、管理，才能從海量、復(fù)雜、實(shí)時(shí)的信息中發(fā)現(xiàn)有用信息、提升應(yīng)用。

從全球范圍來看，目前在大數(shù)據(jù)開放方面，美國已制定完整的數(shù)據(jù)開放計(jì)劃，歐盟、澳大利亞、新加坡等也都制定了相應(yīng)的開放計(jì)劃。我國的進(jìn)度相對(duì)還比較緩慢。

第6篇：新型智慧城市建設(shè)范文

城市讓生活更美好，智慧讓生活更幸福。如今，國內(nèi)智慧城市建設(shè)如火如荼，2013年初，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部劃定了首批90個(gè)國家智慧城市試點(diǎn)，被視為中國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的新紀(jì)元和風(fēng)向標(biāo)。此外，三大網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商也已經(jīng)與300多個(gè)地方政府達(dá)成了智慧城市戰(zhàn)略合作協(xié)議，有關(guān)上市公司也紛紛行動(dòng)起來，加入這一建設(shè)浪潮之中。預(yù)計(jì)“十二五”期間，我國智慧城市投資總規(guī)模有望達(dá)到5000億元。政府部門的強(qiáng)力推進(jìn)和龐大的資金投入在震驚世界的同時(shí)，也吸引著人們?nèi)ヌ骄恐腔鄢鞘兴N(yùn)藏的“魔力”。

提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量 治療“城市病”

工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化，已成為全球性的發(fā)展趨勢。過去我國城鎮(zhèn)化所走的是高資源消耗、高環(huán)境沖擊的發(fā)展道路，與之而來的是結(jié)構(gòu)性資源匱乏和環(huán)境破壞。加上我國特有的區(qū)域發(fā)展不平衡，導(dǎo)致了大量人口聚集在黑河一一騰沖線以東。這就加劇了人口、資源和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾，使人口膨脹、交通擁堵、環(huán)境污染等“城市病”日益嚴(yán)重。

這些問題使用傳統(tǒng)的技術(shù)和管理方法已經(jīng)難以有效解決，而目前發(fā)達(dá)國家正在研究和實(shí)踐如何創(chuàng)新地使用新一代信息技術(shù)、智能技術(shù)等手段，來重新審視城市發(fā)展的定位、城市功能的培育、城市結(jié)構(gòu)的調(diào)整、城市形象與特色的塑造等一系列現(xiàn)代城市發(fā)展中的關(guān)鍵問題。對(duì)于我國而言，如何通過智慧傳感和城市智能決策平臺(tái)來妥善解決節(jié)能、環(huán)保、水資源短缺等問題已成當(dāng)務(wù)之急。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司副司長郭理橋指出，“目前我國許多城市的環(huán)境承載力已經(jīng)達(dá)到了極限，區(qū)域發(fā)展越來越不平衡，城市交通擁堵越來越嚴(yán)重，環(huán)境污染越來越嚴(yán)重，資源匱乏越來越嚴(yán)重，這嚴(yán)重影響到了城市的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展?！迸c此同時(shí)，還有大量的農(nóng)民將要脫離土地進(jìn)入城鎮(zhèn)，這給我國的城鎮(zhèn)化建設(shè)帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。如果我們繼續(xù)采用過去的發(fā)展方式，那么很可能會(huì)釀成嚴(yán)重的生態(tài)災(zāi)難和社會(huì)災(zāi)難，影響到國家的長遠(yuǎn)發(fā)展。

在中國城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速后，傳統(tǒng)的城市發(fā)展模式難以為繼，信息化日益成為化解城市發(fā)展難題的突破口。因此，智慧城市的出現(xiàn)為城市發(fā)展提供了全新的模式，它通過綜合運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、整合信息資源、統(tǒng)籌信息應(yīng)用，以加強(qiáng)城市的規(guī)劃、建設(shè)和管理，是在物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)的支撐下形成的一種新型的城市形態(tài)。可以說，建設(shè)智慧城市是在信息社會(huì)條件下治療“城市病”的必然選擇。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長仇保興指出，中國在經(jīng)歷了前幾輪大規(guī)模的投資刺激后，傳統(tǒng)項(xiàng)目的邊際效應(yīng)已明顯下降，新型城鎮(zhèn)化成為未來國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要方向。而將集約、低碳、生態(tài)、智慧等先進(jìn)理念融合到城鎮(zhèn)化的發(fā)展過程中是當(dāng)前新型城鎮(zhèn)化建設(shè)最迫切的課題之一。發(fā)展智慧城市，已成為提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量、推進(jìn)內(nèi)涵型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要舉措。

賽迪集團(tuán)城市信息化咨詢中心常務(wù)副總經(jīng)理郭慧鵬告訴《經(jīng)濟(jì)》記者，智慧城市以提升城市管理水平、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、提高城市宜居水平作為最終目的，體現(xiàn)了更高的城市發(fā)展理念和創(chuàng)新精神。智慧城市的發(fā)展為城市理念的創(chuàng)新提供了新思路，成為未來城市的發(fā)展方向，其應(yīng)該具備的條件主要體現(xiàn)在城市環(huán)境完備智能、城市經(jīng)濟(jì)活躍創(chuàng)新、城市服務(wù)高效靈活、城市市民幸福現(xiàn)代、城市治理精準(zhǔn)高效五個(gè)方面。

聚集新興產(chǎn)業(yè) 轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

郭慧鵬告訴《經(jīng)濟(jì)》記者，“智慧城市建設(shè)的一個(gè)很大特點(diǎn)就是能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是軟件服務(wù)、新一代信息技術(shù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因而對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的推動(dòng)作用，這也是智慧城市建設(shè)引發(fā)大家廣泛關(guān)注的原因?！彼治鲋赋?，智慧城市建設(shè)涉及的領(lǐng)域非常廣泛，長期來看，許多重點(diǎn)領(lǐng)域在政府投入和市場化運(yùn)作基礎(chǔ)上將持續(xù)高速增長，如智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧城市管理、智慧城市安防、智慧環(huán)保、智慧建筑、智慧應(yīng)用等。以軟件業(yè)、電子信息制造業(yè)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等為代表的新一代信息技術(shù)發(fā)展前景廣闊，所以集成廠商、運(yùn)營商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、高端服務(wù)器、存儲(chǔ)、終端生產(chǎn)商、數(shù)據(jù)中心服務(wù)企業(yè)、數(shù)據(jù)智能分析、數(shù)據(jù)安全和管理類企業(yè)都可能在智慧城市的建設(shè)中獲益。

由于智慧城市并不是通過單一的技術(shù)及裝備來實(shí)現(xiàn)的，其整體建設(shè)將是多種最新科研成果的綜合體現(xiàn)，將會(huì)帶動(dòng)一大批具有廣闊市場前景、資源消耗低、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)大、就業(yè)機(jī)會(huì)多、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)于宏觀經(jīng)濟(jì)而言，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)智慧城市建設(shè)將能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)，為一大批新興技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)提供“用武之地”。

目前，在全球智慧城市建設(shè)浪潮和國家政策的鼓勵(lì)下，很多城市都將智慧城市作為城市下一步發(fā)展的新名片和提升城市品牌的重要手段，北京、上海、廣東、南京、武漢等多個(gè)省市已相繼掀起了智慧城市建設(shè)的熱潮，并希望通過創(chuàng)建智慧城市，帶動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、軟件產(chǎn)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)。

根據(jù)已披露的數(shù)據(jù)顯示 ，截止到2012年底，全國開建智慧城市的數(shù)量超過300個(gè)，預(yù)計(jì)前期網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資規(guī)模將超過5000億元。安信國際預(yù)測，“十二五”期間中國將有600至800個(gè)城市建設(shè)智慧城市，加上后期各種數(shù)據(jù)中心、分析設(shè)備和服務(wù)設(shè)備的投資，市場總規(guī)模將達(dá)2萬億元。

第7篇：新型智慧城市建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：智慧城市；武漢

DOI：10.19354/ki.42-1616/f.2016.17.49

自2008 年IBM 公司提出“智慧地球”的概念以來，全球范圍內(nèi)建設(shè)“智慧城市”的浪潮方興未艾，作為新一代知識(shí)社會(huì)創(chuàng)新環(huán)境下的高級(jí)城市管理形態(tài)，“智慧城市”自誕生起就以“更透徹感知、更廣泛互聯(lián)互通、更深入智能化”的口號(hào)引起了社會(huì)的普遍關(guān)注。從國內(nèi)外實(shí)踐情況來看，“智慧城市”建設(shè)已成為繼數(shù)字城市、信息城市、智能城市之后城市化的新增長點(diǎn)，也是謀求人地和諧的重要出路，這一理念的提出，是信息技術(shù)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息社會(huì)快速發(fā)展和高度融合的結(jié)果，是人類城市發(fā)展史上的標(biāo)志性理念。

一、智慧城市的內(nèi)涵

智慧城市的概念由“智慧地球”演化而來。2008年11月，IBM公司在紐約召開的國際關(guān)系理事會(huì)上提出了“智慧地球”這一概念，隨后在世界各國引發(fā)了建設(shè)智慧城市的熱潮。關(guān)于智慧城市的確切含義，目前學(xué)術(shù)界尚無定論，國內(nèi)外學(xué)者、研究機(jī)構(gòu)也從理論層面、技術(shù)層面給出了不同的定義。例如，IBM公司對(duì)“智慧城市”的定義是：“運(yùn)用信息和通信技術(shù)手段感測、分析、整合城市運(yùn)行核心系統(tǒng)的各項(xiàng)關(guān)鍵信息，從而對(duì)包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、工商業(yè)活動(dòng)在內(nèi)的各種需求做出智能響應(yīng)。”①中國通信標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)在《智慧城市術(shù)語和定義》一文中對(duì)智慧城市的定義是：“智慧城市是指以物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、寬帶網(wǎng)絡(luò)等信息通信技術(shù)為支撐，通過信息感知、信息傳遞及信息利用，實(shí)現(xiàn)城市信息基礎(chǔ)設(shè)施和系統(tǒng)間的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，提高市民生活水平和質(zhì)量，提升城市運(yùn)行管理效率和公共服務(wù)水平，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)競爭能力，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展的信息化城市?！薄吨袊腔鄢鞘畜w系結(jié)構(gòu)與發(fā)展研究報(bào)告》則認(rèn)為，智慧城市“是一種全新的城市形態(tài)，構(gòu)建了支撐城市發(fā)展的智慧化環(huán)境。它運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、光網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等前沿信息技術(shù)手段，把城市里分散的、各自為政的信息化系統(tǒng)整合起來，提升為一個(gè)具有較好協(xié)同能力和調(diào)控能力的有機(jī)整體，對(duì)公眾服務(wù)、社會(huì)管理、產(chǎn)業(yè)運(yùn)作等活動(dòng)的各種需求做出智能的響應(yīng)。” 筆者認(rèn)為，智慧城市是2l世紀(jì)以來在世界展開的關(guān)于未來城市的新實(shí)踐、新理念，是城市信息化發(fā)展的高級(jí)階段，也是城市現(xiàn)代化的發(fā)展方向。智慧城市是綜合利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)，獲取分析整合城市運(yùn)行核心系統(tǒng)的各項(xiàng)關(guān)鍵信息，從而對(duì)包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、工商業(yè)活動(dòng)在內(nèi)的各種需求做出智能的響應(yīng)，創(chuàng)造更美好的城市生活。智慧城市的實(shí)質(zhì)是運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù)，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)城市智慧式管理和運(yùn)行，進(jìn)而為城市中的人創(chuàng)造更美好的生活，促進(jìn)城市的和諧、可持續(xù)成長。

二、建設(shè)智慧城市的意義

智慧城市是城市信息化從數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化向智慧化發(fā)展的新階段，是信息時(shí)代的必然產(chǎn)物。智慧城市將可持續(xù)發(fā)展理念整合到城市發(fā)展當(dāng)中，對(duì)于提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量，促進(jìn)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。

（一）有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。智慧城市建設(shè)涉及到諸多前沿產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，如物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、傳感技術(shù)等，這些高科技資本密集型產(chǎn)業(yè)將成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的引擎，推動(dòng)相關(guān)的設(shè)備制造、網(wǎng)絡(luò)信息傳輸?shù)汝P(guān)鍵技術(shù)的發(fā)展。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)同旅游、醫(yī)療、交通、商貿(mào)、制造業(yè)的深度融合，使得這些行業(yè)的面貌發(fā)生了巨大的改變，促進(jìn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)，培育了新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。總之，智慧城市建設(shè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相輔相成，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為智慧城市建設(shè)提業(yè)條件，智慧城市建設(shè)又進(jìn)一步拉動(dòng)和催化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建設(shè)智慧型城市，有利于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

（二）有利于新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。我國過去的城市化進(jìn)程多體現(xiàn)為粗放型、外延式的城市化模式，這種模式在加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程的同時(shí)也帶來了一系列問題，如資源型、勞動(dòng)密集型工業(yè)發(fā)展導(dǎo)致資源短缺、環(huán)境污染問題突出，城鎮(zhèn)空間快速擴(kuò)張導(dǎo)致土地資源浪費(fèi)和集約集聚利用水平低下等。智慧城市建設(shè)以整合、節(jié)約資源和創(chuàng)造宜居、綠色生活為宗旨，能夠促進(jìn)我國城市化模式向提高資源利用效率、優(yōu)化生存環(huán)境的集約型、生態(tài)型模式轉(zhuǎn)變，是實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要途徑。

（三）有利于城市治理模式變革。智慧城市通過一體統(tǒng)籌、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、智能服務(wù)、互聯(lián)互通的信息技術(shù)，使物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等信息技術(shù)融合到城市管理當(dāng)中，推動(dòng)政府信息化建設(shè)從傳統(tǒng)的“電子政府”過渡到“整合的政府”、“無處不在的服務(wù)性政府”，最終達(dá)到“智慧政府”，提高了政府提供公共服務(wù)的能力。智慧城市所提供的智慧化城市服務(wù)手段，能有效解決城市發(fā)展過程中的諸多問題、打破既有的管理藩籬和消解責(zé)權(quán)利過度交叉重疊的問題，從根本上提高城市管理運(yùn)行的效率和水平。

（四）有利于提升市民生活質(zhì)量。智慧城市建設(shè)，就是借助于全面集成的智慧技術(shù)，建立統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)同運(yùn)行的城市管理智慧應(yīng)用系統(tǒng)，通過更全面的互聯(lián)互通、更有效的交換共享、更協(xié)作的關(guān)聯(lián)應(yīng)用、更深入的智能化，促進(jìn)城市的人流、物流、信息流、交通流的協(xié)調(diào)高效運(yùn)行，使我們的城市運(yùn)行更安全、更高效、更便捷、更綠色、更和諧。智慧城市將改變我們已有的生存環(huán)境和生活方式，為公眾提供安定、有序、文明的生活環(huán)境，提升居民生活質(zhì)量與幸福指數(shù)，形成穩(wěn)定的社會(huì)與高質(zhì)量的生活，最終形成市民、企業(yè)、政府三位一體的多層級(jí)、多元化、和諧、高效、低碳的城市系統(tǒng)。

三、我國智慧城市建設(shè)的現(xiàn)狀及問題

近年來，隨著云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)在城市各領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，我國城市信息化迎來了以“智慧化”為特征的新階段。2013年8月，國務(wù)院的《關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見》明確提出“加快智慧城市建設(shè)”。同年，工業(yè)和信息化部等八部委聯(lián)合起草了《關(guān)于促進(jìn)我國智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》。2014年，國家發(fā)展和改革委等八部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出到2020 年建成一批特色鮮明的智慧城市，進(jìn)一步推動(dòng)和規(guī)范了智慧城市建設(shè)進(jìn)程。在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)迅速發(fā)展的背景下，智慧城市已成為拉動(dòng)城市升級(jí)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和改善民生的重要戰(zhàn)略選擇。2013年1月29日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公布首批國家智慧城市試點(diǎn)共90個(gè)；8月5日，公布了第二批試點(diǎn)名單共103個(gè)城市（區(qū)、縣、鎮(zhèn)）試點(diǎn)。截至目前共277個(gè)國家智慧城市試點(diǎn)，包含省會(huì)城市8個(gè)，地級(jí)市90個(gè)，縣級(jí)市（縣）81個(gè)，區(qū)和新區(qū)85個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個(gè)，覆蓋我國31個(gè)?。?自治區(qū)、直轄市）。根據(jù)對(duì)外的年度報(bào)告總結(jié)情況看，三批試點(diǎn)共建設(shè)3600多個(gè)智慧城市建設(shè)項(xiàng)目，總投資預(yù)算約為1.3 萬億元。

盡管國內(nèi)眾多城市和地區(qū)紛紛啟動(dòng)了“智慧城市”戰(zhàn)略，相關(guān)規(guī)劃、項(xiàng)目和活動(dòng)層出不窮，但就整體而言，我國的智慧城市建設(shè)仍處于起步階段，還面臨著一些問題和不足：

第一，盈利的商業(yè)模式尚未形成，資金來源不足。智慧城市建設(shè)具有高技術(shù)、高投入的特征，涉及面廣、前期投入大、回報(bào)周期長，加之我國智慧城市建設(shè)處于起步階段，成熟的商業(yè)盈利模式尚未形成，因此，社會(huì)資本并不樂于過早介入，由政府承擔(dān)的財(cái)政投入是目前智慧城市建設(shè)的主要資金來源。然而，隨著智慧城市建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，由政府作為單一投資主體往往造成建設(shè)資金來源不足、后續(xù)乏力，尤其對(duì)于原本該由企業(yè)和社會(huì)力量參與投資的智慧應(yīng)用類項(xiàng)目，若完全依靠政府投資建設(shè)，會(huì)對(duì)政府財(cái)政造成沉重負(fù)擔(dān)，也會(huì)影響到智慧城市的建設(shè)進(jìn)程。第二，部分核心技術(shù)依賴國外，信息安全存在隱患。智慧城市建設(shè)需要龐大的技術(shù)體系作為支撐，例如計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通信技術(shù)、人工智能技術(shù)等，其中的核心技術(shù)是物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和云計(jì)算技術(shù)。然而，正是在這些關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，我國本土化企業(yè)的整體實(shí)力相對(duì)較弱，部分核心技術(shù)依然需要國外研發(fā)部門的支持與幫助，這就給國家信息安全帶來了隱患，在遇到技術(shù)和系統(tǒng)不可控問題時(shí)，信息和數(shù)據(jù)安全將會(huì)面臨一定的風(fēng)險(xiǎn)。第三，數(shù)據(jù)開放壁壘未突破，合作平臺(tái)未形成。城市中個(gè)人、組織與政府的數(shù)據(jù)交互共享，是智慧城市的內(nèi)在要求和重要特征，但目前我國智慧城市信息平臺(tái)建設(shè)相對(duì)滯后，雖然在政府及各行業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)了一定程度的交互共享，但促進(jìn)數(shù)據(jù)開放的體制機(jī)制尚未建立，各個(gè)領(lǐng)域之間依然各自為政，并未形成有效的信息交互系統(tǒng)。

四、促進(jìn)智慧城市建設(shè)的對(duì)策建議

（一）完善信息基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建城市信息服務(wù)平臺(tái)。完善的智慧基礎(chǔ)設(shè)施是智慧城市運(yùn)行的基礎(chǔ)和保障。2014年中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組提出了把我國建成網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)，指出“要促進(jìn)信息消費(fèi)、實(shí)施寬帶中國戰(zhàn)略、推進(jìn)寬帶鄉(xiāng)村工程，大幅度提高互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)速。”因此，智慧城市建設(shè)要按照適度超前的目標(biāo)，建設(shè)寬帶、泛在、融合、安全的信息化基礎(chǔ)設(shè)施。首先，加快城市光纖寬帶網(wǎng)和下一代廣播電視網(wǎng)（NGB）建設(shè)，積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)“三網(wǎng)”融合，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商之間的相互準(zhǔn)入、對(duì)等開放、合理競爭。其次，以信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為先導(dǎo)，建設(shè)全面覆蓋、高速運(yùn)算的智慧感知、傳輸信息網(wǎng)絡(luò)，為智慧城市的運(yùn)營提供信息化保障。第三，在智慧城市信息網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，抓緊建設(shè)基于物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、SOA的電子政務(wù)、電子商務(wù)、城市公共服務(wù)平臺(tái)，以及城市數(shù)據(jù)交換與共享平臺(tái)，積極進(jìn)行政府信息資源的開發(fā)和利用，為企業(yè)和公眾提供更加便捷開放的信息服務(wù)。

（二）創(chuàng)新管理體制，為智慧城市建設(shè)提供制度保障。智慧城市建設(shè)廣泛涉及政府多個(gè)部門，需要統(tǒng)一、高效的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，以形成合力、減少阻力、廣拉助力，要從體制機(jī)制上予以保障，并要求智慧城市建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)具有權(quán)威性。因此，各級(jí)政府應(yīng)建立以黨政領(lǐng)導(dǎo)為主要負(fù)責(zé)人，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門為主要成員的中心領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)從發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策等方面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大問題。明確重點(diǎn)部門，特別是有具體項(xiàng)目的責(zé)任單位的職責(zé)，做到分工明確、任務(wù)具體、責(zé)任到位。將重點(diǎn)項(xiàng)目和推進(jìn)目標(biāo)層層分解，研究建立評(píng)估考核體系，做到“事前有計(jì)劃、事中有管控、事后有評(píng)估”。切實(shí)強(qiáng)化“黨政同責(zé)”，分層次、分階段考核各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在智慧城市建設(shè)工作中的績效。同時(shí)，可以將智慧城市建設(shè)規(guī)劃和階段性目標(biāo)向社會(huì)和民眾進(jìn)行公示，或由各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)向公眾作出發(fā)展建設(shè)承諾，通過各類媒體定期公告建設(shè)投入和計(jì)劃、目標(biāo)完成情況，主動(dòng)接受社會(huì)公眾監(jiān)督，并征求公眾對(duì)智慧城市建設(shè)方向、具體項(xiàng)目的意見，以民眾需求為發(fā)展動(dòng)力，形成政府和民眾的良性互動(dòng)，確保智慧城市建設(shè)的實(shí)效。

（三）完善投融資機(jī)制，多渠道獲取資金保障。加大政府的財(cái)政支持力度是世界各國智慧城市建設(shè)的共同經(jīng)驗(yàn)，在建設(shè)初期，財(cái)政投入應(yīng)當(dāng)突出扶持重點(diǎn)，通過政府與相關(guān)服務(wù)提供商、科研機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)單位簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，引進(jìn)建設(shè)資金，以公共服務(wù)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，起好步、帶好頭。但是，財(cái)政資金最主要還是起到帶動(dòng)和引導(dǎo)作用，要保證智慧城市建設(shè)不斷深化，穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展，就必須通過完善投融資機(jī)制，充分發(fā)揮相關(guān)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)主體作用。首先，應(yīng)當(dāng)打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，支持民間資本參與智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將智慧醫(yī)療、教育、環(huán)保、交通、養(yǎng)老等基礎(chǔ)領(lǐng)域全面開放，在保證公平競爭的同時(shí)，從政策、資金上加大對(duì)中小企業(yè)智慧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的支持力度，多點(diǎn)開花，獲取廣闊的投融資渠道。同時(shí)，盡快完善智慧城市建設(shè)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)投融資機(jī)制，運(yùn)用市場運(yùn)作，提高風(fēng)險(xiǎn)資金在智慧城市建設(shè)上的投入回報(bào)率，出臺(tái)有關(guān)市政建設(shè)的財(cái)政信貸擔(dān)保政策，調(diào)動(dòng)各類風(fēng)險(xiǎn)投資資金和社會(huì)閑散資金在智慧城市建設(shè)投資方面的積極性。并通過加快科研成果快速產(chǎn)業(yè)化和成果應(yīng)用，將風(fēng)險(xiǎn)投資資金引導(dǎo)向有一定風(fēng)險(xiǎn)但具有較高價(jià)值的項(xiàng)目，促使智能城市建設(shè)提速發(fā)展。

（四）合理規(guī)劃統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)智慧政務(wù)項(xiàng)目。智慧城市建設(shè)，必須合理規(guī)劃，整體布局、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、互聯(lián)互通，才能充分發(fā)揮總體效能，避免重復(fù)建設(shè)。而智慧政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，將面向黨政機(jī)關(guān)的各個(gè)方面，集“智能辦公、智能監(jiān)管、智能服務(wù)、智能決策”四位一體，需要整合網(wǎng)上審批、電子監(jiān)察、數(shù)字都市、應(yīng)急指揮等各類信息系統(tǒng)，并最終形成“大數(shù)據(jù)”、“云計(jì)算”的無縫連接智能政務(wù)平臺(tái)。這一項(xiàng)目，既能為提升政務(wù)效能、建設(shè)服務(wù)型政府和政務(wù)公開建設(shè)提供強(qiáng)大助力，在建設(shè)的過程中，也有利于整合現(xiàn)有各類數(shù)字化信息系統(tǒng)，形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，合理規(guī)劃和布局。因此，在智慧城市建設(shè)初期，應(yīng)當(dāng)首先推動(dòng)智慧政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，一方面建立完善智慧政務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施，以需求為引導(dǎo)，逐步打造涵蓋各職能部門的統(tǒng)一平臺(tái)，首先實(shí)現(xiàn)協(xié)同辦公、移動(dòng)辦公、數(shù)據(jù)共享全覆蓋。另一方面，構(gòu)建面向全社會(huì)的對(duì)外服務(wù)接口，將包括行政審批、監(jiān)管監(jiān)察、社會(huì)保障、警務(wù)交通、醫(yī)療衛(wèi)生、教育科研、應(yīng)急救援等涉及政府服務(wù)的全部項(xiàng)目納入智慧政務(wù)應(yīng)用體系，在方便公眾的同時(shí)，形成社會(huì)信息的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)捕獲和分析體系，全面提升公共管理和服務(wù)能力。

參考文獻(xiàn)：

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第8篇：新型智慧城市建設(shè)范文

在很長一段時(shí)間里，衡量城鎮(zhèn)化的標(biāo)準(zhǔn)就是農(nóng)轉(zhuǎn)非，即農(nóng)民大規(guī)模地轉(zhuǎn)入城市。2011年，中國的城鎮(zhèn)化率雖然首次超過50%，但是從2000年至2010年全國城鎮(zhèn)建成區(qū)面積擴(kuò)張了60%多，城鎮(zhèn)面積的擴(kuò)張明顯高于城鎮(zhèn)人口增長速度，這讓人擔(dān)憂。

正如《物聯(lián)網(wǎng)?智慧城市》雜志執(zhí)行主編馬建陽所言，作為一個(gè)相對(duì)抽象的概念，城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展雖撐起了中國當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)，但可能會(huì)拖垮中國的未來。城市人口增多、交通擁堵、環(huán)境惡化、能源緊張等問題，如果不通過科學(xué)的手段對(duì)城市的發(fā)展進(jìn)行長遠(yuǎn)地規(guī)劃，將會(huì)影響我國城鎮(zhèn)化的發(fā)展水平，激化社會(huì)矛盾。

十報(bào)告中明確指出，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展；同時(shí)，還強(qiáng)調(diào)要“加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，著力在城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面推進(jìn)一體化，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系”。由此，國家關(guān)于“新型城鎮(zhèn)化”的戰(zhàn)略日益清晰。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式由外需拉動(dòng)轉(zhuǎn)向內(nèi)需推動(dòng)、從粗放到集約，城鎮(zhèn)化的發(fā)展也將契合未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、刺激經(jīng)濟(jì)增長將成為未來的重點(diǎn)。

2012年國家出臺(tái)了一系列指導(dǎo)政策和經(jīng)濟(jì)措施。其中，國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的《關(guān)于開展國家智慧城市試點(diǎn)工作的通知》，為2013年智慧城市的落地發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。截至2012年底，國內(nèi)已有近400個(gè)城市或地區(qū)在建設(shè)智慧城市上進(jìn)行了投資和戰(zhàn)略布局；更有相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表明，在2012年智慧城市投資總規(guī)模已超2萬億元，如此漂亮的數(shù)據(jù)無疑為2013年的市場提前注入了強(qiáng)心劑。

經(jīng)過近幾年來的探索及實(shí)踐，智慧城市這一全新的概念逐漸從概念走向了現(xiàn)實(shí)，但城市的智慧化一定是建立在產(chǎn)業(yè)智慧化、管理智慧化、城市服務(wù)智慧化等基礎(chǔ)之上的，如果僅是為了智慧而智慧，智慧城市將會(huì)成為空中樓閣。未來數(shù)年，城鎮(zhèn)化的發(fā)展無論是涉及教育、醫(yī)療、民生領(lǐng)域，還是在安防監(jiān)控、智能交通、智能建筑等領(lǐng)域，智慧城市都將是最好的應(yīng)用平臺(tái)。

2012年，《物聯(lián)網(wǎng)?智慧城市》雜志走訪了全國各地提出智慧城市規(guī)劃的城市，經(jīng)過與各領(lǐng)域?qū)＜业慕涣?，以及與政府部門、企業(yè)的合作，對(duì)中國智慧城市的發(fā)展進(jìn)行了深入調(diào)查。在環(huán)渤海、長三角、珠三角等經(jīng)濟(jì)活躍的城市及地區(qū)，經(jīng)濟(jì)理念、信息化理念都比較先進(jìn)，特別是在智慧城市建設(shè)方面比中西部更具有較強(qiáng)的城市基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，形成了一批真正落地的智慧城市項(xiàng)目，且具有不同的特點(diǎn)。

在《物聯(lián)網(wǎng)?智慧城市》雜志2012年11月刊總第15期的《專題策劃》欄目中，對(duì)上海浦東新區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、上海浦東智慧城市發(fā)展研究院及中國移動(dòng)上海分公司等政府部門、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)進(jìn)行采訪，并從上海浦東新區(qū)的城市化發(fā)展紀(jì)實(shí)、智慧城市的發(fā)展路徑以及建設(shè)智慧浦東的思考三個(gè)維度出發(fā)，全面向讀者展示了智慧城市建設(shè)的一個(gè)樣板。此外，2012年12月14日，物聯(lián)網(wǎng)?智慧城市傳媒機(jī)構(gòu)還承辦了由中國科學(xué)院上海高等研究院、智慧中國（控股）有限公司、上海浦東智慧城市發(fā)展研究院主辦的“2012中國（上海）智慧城市高峰論壇”，邀請了來自政府、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)等相關(guān)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)及專家300余人，就智慧城市的相關(guān)政策、產(chǎn)業(yè)鏈、設(shè)計(jì)方案、標(biāo)準(zhǔn)體系等進(jìn)行全面的經(jīng)驗(yàn)交流及分享。

第9篇：新型智慧城市建設(shè)范文

截至目前，東勝、康巴什、伊旗已經(jīng)完成城市核心區(qū)的自有管網(wǎng)建設(shè)，視頻資源整合方面，東勝、伊旗已完成治安卡口、電子警察、林業(yè)監(jiān)控和部分小區(qū)監(jiān)控的全面整合；城市公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫方面，全市人口庫、法人庫和空間地理庫初具規(guī)模，全市信息資源整合共享規(guī)劃編制調(diào)研工作已經(jīng)啟動(dòng)；重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)方面，鄂爾多斯市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，政府權(quán)力清單，行政審批系統(tǒng)和行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)均已上線運(yùn)行；智慧民生方面，以“政務(wù)服務(wù)、公共事業(yè)、金融服務(wù)”為功能主體的市民卡已經(jīng)覆蓋了核心區(qū)近50%的常住人口，服務(wù)內(nèi)容涉及醫(yī)療、公共交通、食品安全等；智慧能源方面，目前，已投資1500余萬元，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，已建成覆蓋全市各旗區(qū)煤炭局、煤管站、所有煤礦雙鏈路煤炭專網(wǎng)；同時(shí)，在智慧公安、智慧園區(qū)、智慧城管等方面也得到了良好發(fā)展。

智慧城市建設(shè)要打破信息“孤島”和部門壁壘，避免重復(fù)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，就要建立良好的工作機(jī)制和強(qiáng)有力的組織保障。同時(shí)，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和智慧城市建設(shè)需要大量的財(cái)政資金投入，但目前政府財(cái)政緊張已成為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和智慧城市建設(shè)的關(guān)鍵制約因素。

因此，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和智慧城市建設(shè)，要發(fā)揮市場機(jī)制，全面推動(dòng)智慧城市建設(shè)融資模式創(chuàng)新，通過市場化的方式來解決智慧城市建設(shè)過程中的資金需求問題。發(fā)展多種融資模式，吸引社會(huì)資本參與智慧城市項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營；選擇智慧城市建設(shè)內(nèi)容中，適合以市場化方式運(yùn)營的公共服務(wù)事項(xiàng)，推動(dòng)此類建設(shè)內(nèi)容先行先試，試點(diǎn)推廣，逐步探索建立“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、多元主體、全民參與”的新型投資模式。