環(huán)境治理調(diào)研報告精選(九篇)

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第1篇：環(huán)境治理調(diào)研報告范文

鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作在縣委政府的直接領(lǐng)導和縣級相關(guān)部門的大力支持幫助下，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，加強組織領(lǐng)導、強化宣傳動員、明確工作任務(wù)、落實工作責任、細化工作措施、加大經(jīng)費投入、強化檢查督促、狠抓工作落實，深入開展了集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治行動和交通、河道專項治理行動，廣泛開展了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進機關(guān)、進校園、進社區(qū)、進村社、進企業(yè)、進家庭等活動。通過各級干部職工的艱苦努力和廣大人民群眾的積極參與、共同配合，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作取得了明顯成效。廣大干部群眾的環(huán)境衛(wèi)生意識、公共道德意識大幅提高，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改善，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強，長效管理機制建立并落實，全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作正向縱深推進。但是，我們必須清醒的看到，我鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作按照科學發(fā)展觀的要求，離人民群眾的期望，與其他先進地區(qū)相比還有很大差距，工作中還存在一些問題，面臨諸多困難，需要在今后的工作中認真加以解決。

一、我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理存在的問題和面臨的困難。

1、人民群眾的公共環(huán)境衛(wèi)生意識普遍較差。在集鎮(zhèn)、社區(qū)和農(nóng)村居民中，大部分家庭環(huán)境衛(wèi)生較差，室內(nèi)外不整潔、亂扔亂倒垃圾、人畜糞便污染，物品擺放零亂，污水隨意排放等現(xiàn)象較為突出。部分群眾沒有養(yǎng)成良好的公共衛(wèi)生習慣，甚至有故意破壞環(huán)境、損害公共衛(wèi)生的情況發(fā)生。

2、少數(shù)機關(guān)單位、部門和機關(guān)干部職工認識不統(tǒng)一、工作不到位。少數(shù)機關(guān)單位、部門未能認真履行城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作職責，工作不積極、工作措施不力、任務(wù)落實差。少數(shù)機關(guān)干部職工不積極參加城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，未認真履行工作職責，消極被動的情況時有發(fā)生。

3、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作長效機制未得到很好的落實。由于村（社區(qū)）和機關(guān)單位工作較多，任務(wù)繁重，抓城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理時間不夠充分，制度堅持和落實不好，有的地方和單位甚至流于形式。

4、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)進一步加強。盡管鎮(zhèn)黨委、政府投入大量資金用于城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但由于我鎮(zhèn)過去公共設(shè)施基礎(chǔ)薄弱，需要完善的基礎(chǔ)設(shè)施涉及面寬、項目多、投入大，目前的基礎(chǔ)設(shè)施還不能滿足城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理要求，需進一步加大投入。

5、保潔人員待遇較低，工作積極性有待提高。由于保潔、清運人員每月僅有600元工資，且包含養(yǎng)老保險、工具等費用，每天人均工資不足20元，而保潔、運輸人員工作條件艱苦，環(huán)境污染較重，影響保潔、清運人員的穩(wěn)定性和工作積極性。

6、“五亂”現(xiàn)象較為嚴重。企業(yè)和個人隨意向河道、公路兩側(cè)傾倒垃圾、煤硫矸石、建筑廢棄物、木料加工廢棄物等情況較為嚴重，需要加強綜合治理。

二、解決城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中存在問題和面臨困難的對策。

1、強化宣傳、形成氛圍。各村（社區(qū)）、學校、老年協(xié)會、企業(yè)等組織，要采取召開群眾會、職工會、學生大會、舉辦?？鴮憦堎N宣傳標語等多種形式，廣泛宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重大意義，宣傳保護環(huán)境、愛護衛(wèi)生對于提高人民生活質(zhì)量、保障群眾身體健康的重要性；宣傳改善發(fā)展，樹立對外開放良好形象，對于促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要作用；宣傳遵守社會公德、維護公共秩序、愛護公共環(huán)境衛(wèi)生是每個公民最基本的道德標準。著力提高廣大人民群眾保護環(huán)境、愛護衛(wèi)生的公德意識，形成家喻戶曉、人人皆知、戶戶參與、個個行動的良好社會氛圍。

2、嚴明紀律、嚴格問責。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理涉及面寬、工作量大、任務(wù)艱巨，是一項長期的政治任務(wù)，必須齊抓共管、落實責任。要按照城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理問責要求，嚴明工作紀律、強化督促檢查、嚴格問責處罰，對工作不力、任務(wù)完成差的單位和個人要堅決予以處理，對工作積極主動、認真負責、完成任務(wù)好的單位和個人要予以表彰獎勵，以增強干部、職工的事業(yè)心和責任感，形成責任明確、齊抓共管、真抓實干、共同落實的工作格局。

3、落實制度、常抓不懈。對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作建立的各項管理制度和機制要認真貫徹落實，做到常抓不懈。此項工作要做到經(jīng)常性開展、經(jīng)常性檢查、經(jīng)常性評比、經(jīng)常性曝光，通過經(jīng)常性工作的開展，形成工作常態(tài)，變壓力為動力，促進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作經(jīng)?；?、制度化，逐步改變?nèi)罕姷牟涣剂晳T，逐步改善人民生產(chǎn)生活環(huán)境，逐步提高群眾生活質(zhì)量。

4、加大投入、完善設(shè)施。采取政府加大資金投入、爭取上級支持、單位村社籌措、協(xié)調(diào)企業(yè)資助、收取衛(wèi)生管理服務(wù)費等多渠道方式，加大資金投入力度，逐步提高保潔人員、清運人員工資福利待遇，充分調(diào)動他們的工作積極性，進一步建設(shè)和完善相關(guān)配套設(shè)施，發(fā)揮服務(wù)功能，為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作提供必要的物質(zhì)條件。

第2篇：環(huán)境治理調(diào)研報告范文

1、黨政重視，服務(wù)中心工作有新局面。黨工委高度重視，辦事處大力支持，為政協(xié)委員履行職能提供保障。今年以來，黨工委辦事處大力支持政協(xié)__街道活動組，納入了黨工委辦事處重要議事日程。政協(xié)委員參加街道黨政領(lǐng)導主持的重大事項調(diào)研次數(shù)明顯增多，黨政聯(lián)席會議多次研究政協(xié)工作，討論委員督促委員提案落實情況，黨政領(lǐng)導每季度一次參加政協(xié)委員活動組活動，并主動向政協(xié)委員通報街道三改一拆、五水共治、老小區(qū)改造工作。活動組以服務(wù)中心工作為參政議政第一要務(wù)，先后組織政協(xié)委員對三改一拆、五水共治、__老小區(qū)改造、?；髽I(yè)環(huán)境治理等工作進行專項視察督查；組織政協(xié)委員參加區(qū)領(lǐng)導征求政府工作報告意見和建議會、行風監(jiān)督會、民意座談會。政協(xié)委員提出的__工業(yè)綜合整治、重點企業(yè)環(huán)保治理，外來民工子弟讀書、老小區(qū)改造、企業(yè)文化建設(shè)以及街道文化設(shè)施建設(shè)等意見和建議，都納入了街道中心工作總體目標。部分涉及區(qū)級層面的工作，如__新村二區(qū)西片區(qū)舊房改造、__島聯(lián)合公園建設(shè)等意見建議得到了上級重視，目前__新村二區(qū)西片區(qū)舊房改造工程已于日前完成招投標程序，進入了實質(zhì)性的建設(shè)階段，施工隊伍即將進場。

2、盡職履職，調(diào)研視察有了新成果。半年來，圍繞中心深入開展調(diào)研工作，專題調(diào)研堅持求精，關(guān)注民生，立足實際，取得了積極的成效。今年組織區(qū)政協(xié)__活動組委員，專門瞄準問題去，追著問題走，對__街道__社區(qū)道路交通現(xiàn)狀、三改一拆、五水共治等工作進行了“回頭看”等專項督查、視察活動。委員們深入__新材料公司、__社區(qū)、__社區(qū)、__社區(qū)和聯(lián)合中學、__小學、中心幼兒園，先后就重點企業(yè)環(huán)境治理、五水共治、外來民工子弟積分制讀書進行了調(diào)查研究，先后視察了小__治理工程、__老小區(qū)改造工程，委員們紛紛為街道“三改一拆”改造獻計獻策。今年已經(jīng)組織調(diào)研活動4次，組織撰寫了關(guān)于基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)等調(diào)研報告兩篇。

3、民主監(jiān)督，提案辦理有了新進展?；顒咏M從與百姓密切聯(lián)系中發(fā)現(xiàn)問題，運用社情民意、調(diào)研視察、協(xié)商督查等途徑，對事關(guān)全局、影響深遠、惠及百姓的重大問題，抓好持續(xù)跟蹤，不斷提升監(jiān)督能力和力度，較好推動了問題的解決和落實，人民政協(xié)為人民的品牌效應(yīng)在群眾中逐漸確立。今年，活動組高度重視提案辦理工作，召開相關(guān)會議親自動員，提出了辦好提案的具體要求，及時掌握辦理進度和質(zhì)量。對人民群眾最關(guān)注的經(jīng)濟社會的熱點、難點問題共同協(xié)商、共議對策，取得共識，解決問題，持續(xù)追蹤。今年共辦理政協(xié)委員提案20多件，已全部按時交由主辦單位辦理。三月份開始，我們利用街道全省首創(chuàng)的“智慧先鋒”app平臺網(wǎng)絡(luò)民意的開放性、參與性與人民政協(xié)履行職能的特色和方式有著緊密的關(guān)聯(lián)性和內(nèi)在契合性，使政協(xié)委員作為平臺使用者能在第一時間把基層的問題按類別性質(zhì)上傳，街道所有職能部門負責人實時在線辦理并上傳進度、街道組織辦工作人員進行督辦和評價考核，有效提升了解決問題的速度，也提升了透明度和美譽度，增強了政協(xié)委員民主監(jiān)督的公信力和號召力。目前“__社區(qū)政協(xié)委員工作室”已通過該平臺解決了10多項服務(wù)訴求。

4、發(fā)揮優(yōu)勢，品牌建設(shè)有了新成效。今年，“委員直通車”和“__工作室”品牌從社區(qū)的實際出發(fā)，積極探索新形勢下政協(xié)委員履職新平臺，在“好”字上多做文章，堅持“少而精”、“小而實”。__社區(qū)委員直通車平臺，借4月份政協(xié)舉辦的“5+3”委員直通車觀摩會東風，新建立了回復責任制度，把收集的意見建議分解落實到人，確保企業(yè)和員工反映的事項能夠得到及時回復。截至目前，__社區(qū)委員直通車共開展活動10次，收集整理意見建議60條，解決問題40多個，其中，園區(qū)企業(yè)和職工呼聲最高的__路的拓寬和維修保養(yǎng)問題已得到了解決，獲得了職工群眾實實在在的點贊叫好?！癬_工作室”今年進一步完善“四定制度”：定日期，定地點，定人員，定主題。一是定時間，工作室確定每月的第三個星期周六為委員開放日，集中接待群眾。二是定地點，公開辦公場所。為方便外來務(wù)工群眾，接待地點設(shè)在他們集中居住所在地綠竹公寓活動中心二樓工作室。三是定人員，公開接待委員名單。為保證群眾到工作室反映意見建議有針對性，制定委員代表接待安排

計劃，定期安排委員到工作室接待黨員群眾。在接待日前，將接訪委員的姓名、單位、職務(wù)等基本情況公開，同時安排1-2名聯(lián)絡(luò)員，具體負責各類報表和資料的整理收集。四是定主題，集中聽取熱點問題。通過每次接待事先公布主題，使接待工作更有針對性，更容易聽到真知灼見，有利于群眾理性對待問題，達成雙向溝通。5、提高素質(zhì)，自身建設(shè)有了新起色。圍繞“符合時代要求、立足自身實際、突出自己特色”的要求，活動組的政協(xié)委員半年來通過組織委員學習、專題講座、學習培訓、外出考察等各種方式組織委員學習黨的十和十八屆四中全會大精神、政協(xié)理論、政協(xié)章程、法律法規(guī)和現(xiàn)代經(jīng)濟知識、科學知識、社會管理知識，進一步更新觀念、拓寬思路，提高了委員理論政策和參政議政水平。增強了凝聚力，樹立和諧政協(xié)的良好形象。

回顧今年的工作，我們雖然取得了一定成績，但和人民群眾的期望相比，仍存在一些不足需要加以改進，如委員調(diào)研提案的質(zhì)量尚需進一步提高，民主監(jiān)督方式還需進一步拓寬，委員的學習培訓質(zhì)量還要進一步加強等。我們將在今后的工作中積極探索，認真加以改進。

一是堅持調(diào)查研究，為促進經(jīng)濟社會發(fā)展建言獻策。圍繞服務(wù)中心工作，一方面積極推進社情民意采集工作，通過廣撒網(wǎng)多撈魚，針對區(qū)政協(xié)八屆五次會議開展提案調(diào)研，為高質(zhì)量提案撰寫做好準備。另一方面完善社情民意流轉(zhuǎn)機制，繼續(xù)完善委員走訪和約談制度，定期開展基層政情通報。開展環(huán)境治理、群租房專題調(diào)研，跟蹤落實八屆四次會議提案辦理情況。

第3篇：環(huán)境治理調(diào)研報告范文

__縣政府辦口黨委

__縣環(huán)保局按照縣委學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導小組的安排部署，立足當前工作，結(jié)合環(huán)保實際，著眼長遠發(fā)展，積極主動、認真扎實地開展學習實踐活動，取得了“認識上水平、工作出特色、踐行見實效”的階段性成果，全局各項工作在科學發(fā)展觀的指導下，展示了新活力，開創(chuàng)了新局面。

一、加強組織領(lǐng)導，提高思想認識

3月28日，縣委召開了全縣第一批學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會后，__縣環(huán)保局行動快、安排早、抓得實，3月30日前就相繼召開了黨組會、局務(wù)會和學習實踐活動動員大會，成立了領(lǐng)導小組、組建了辦公室、綜合服務(wù)組、督查協(xié)調(diào)組、宣傳報道組等工作機構(gòu)，制定了《實施方案》和《學習計劃》，建立了領(lǐng)導分片包干聯(lián)系制度，編發(fā)了學習資料和輔導報告，整個學習實踐活動有組織、有計劃、有檢查地順利開展，掀起了大學習、大調(diào)研、大討論、大服務(wù)的熱潮。從干部職工的心得體會、班子成員的調(diào)研報告和專題討論的意見建議中，集中體現(xiàn)了全局上下對科學發(fā)展觀的全面深入的理解。一是科學發(fā)展觀是做好新形勢下環(huán)保工作的思想武器?？茖W發(fā)展觀是立足社會主義初級階段基本情況，總結(jié)我國發(fā)展實踐，借鑒外國發(fā)展經(jīng)驗，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出來的，其精神實質(zhì)就是要把我國發(fā)展成為“資源節(jié)約型，環(huán)境友好型”的社會主義國家。因此，環(huán)保工作扮演著主要的角色，肩負歷史的使命，只有堅持科學發(fā)展觀，環(huán)保事業(yè)才能健康的全面進步，只有自覺地把科學發(fā)展觀貫穿于工作的始終，環(huán)保工作才能沿著正確的方向，發(fā)揮應(yīng)有的作用。二是環(huán)保工作者應(yīng)該成為學習實踐科學發(fā)展觀的排頭兵。衡量科學發(fā)展的重要標志就是“人與自然的和諧”，為實現(xiàn)這一目標，環(huán)保工作被推上了發(fā)展的前沿和時代的舞臺，賦予了義不容辭、責無旁貸的使命。環(huán)保工作者更應(yīng)該當仁不讓、做識時務(wù)、顧大局，學習貫徹科學發(fā)展觀的帶頭人，更應(yīng)該盡職盡責、活學活用，勇當推動科學發(fā)展的促進派。三是正確處理經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系是踐行科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護是一對互相制約，又相互促進的矛盾共同體，環(huán)保部門要用科學發(fā)展觀的金鑰匙來處理它們的關(guān)系，既要在圍繞“發(fā)展第一要務(wù)”的服務(wù)上做文章，也要在促進經(jīng)濟可持續(xù)又好又快發(fā)展上下功夫，真正實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護同步、同向和同贏。

二、講求工作方法，豐富活動內(nèi)容

縣環(huán)保局在統(tǒng)一思想認識的基礎(chǔ)上，嚴格按照學習實踐活動的安排要求，從自身工作實際出發(fā)，做到了履行程序到位，方法靈活機動，內(nèi)容特色突出。一是學科學理論與學業(yè)務(wù)知識相結(jié)合?？茖W發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧?？h環(huán)保局在學習形式和學習內(nèi)容上確保了學習實踐活動的有序開展，科學地將每周的業(yè)務(wù)知識學習與學習實踐活動有機地結(jié)合起來，將環(huán)保業(yè)務(wù)知識的集中學習融入到科學發(fā)展觀理論學習的行動中去，加深了干部職工對科學發(fā)展觀理論的通俗易懂地理解，同時以科學發(fā)展觀理論作指導，促進干部職工對環(huán)保業(yè)務(wù)知識的深刻領(lǐng)會與掌握，使學習實踐活動達到了兩融合、兩促進、兩提高的效果。二是專題調(diào)研與綜合調(diào)研相結(jié)合。在學習實踐活動中，縣環(huán)保局結(jié)合工作實際，具體確定了“加強礦山環(huán)境綜合治理，推動我縣礦產(chǎn)資源整合工作;強化環(huán)保監(jiān)管職能，實現(xiàn)我縣節(jié)能減排目標；加強農(nóng)村環(huán)境保護，加快我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)；解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，優(yōu)化服務(wù)，促進我縣經(jīng)濟發(fā)展”等四個課題，每個局領(lǐng)導嚴格按照責任分工，帶著調(diào)研課題，深入基層、深入群眾、深入企業(yè)，積極開展了“力促污染減排，改善環(huán)境質(zhì)量，構(gòu)建和諧社會”的專題調(diào)研活動，廣泛征求了社會各界對促進我縣環(huán)保工作和學習實踐活動的意見和建議。同時，經(jīng)過專題調(diào)研成果交流、相互探討后，對事關(guān)我縣環(huán)保事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的熱點、難點問題又深入展開了綜合調(diào)研。綜合調(diào)研組先后深入到大坪、三星、延壽、馬橋、外沙等23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，走訪了大坪鎮(zhèn)五桂村，三星鎮(zhèn)西黃村、秀溪村，延壽鄉(xiāng)留觀村，馬橋鄉(xiāng)金寶村、石泉村，外沙鄉(xiāng)外沙村等20余個鄉(xiāng)村，調(diào)查走訪人員達100余人，走訪人員有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導、村支兩委成員、縣鄉(xiāng)人

大代表和政協(xié)委員、農(nóng)民代表、企業(yè)主等，形成了《我縣環(huán)境保護的現(xiàn)狀及對策》的調(diào)研論文，為推動我縣社會經(jīng)濟和環(huán)境保護全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供了科學依據(jù)。三是把握重點內(nèi)容與緊貼工作實際相結(jié)合。解放思想大討論是學習實踐活動的重點內(nèi)容，縣環(huán)保局緊扣科學發(fā)展主題，同時又把科學發(fā)展觀貫穿于環(huán)保工作的各個方面，將綜合治理礦山污染，推進污染減排、促進機關(guān)作風建設(shè)和優(yōu)化環(huán)保執(zhí)法等作為討論主題，同時活躍討論的形式，如召開了干部職工集中討論大會，召集了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導、企業(yè)主進行討論，邀請人大代表、政協(xié)委員座談討論，廣泛收集了各方面的意見建議，增強了分析檢查的針對性。三、把握總體要求，注重工作實效

第4篇：環(huán)境治理調(diào)研報告范文

關(guān)鍵詞:城鎮(zhèn)建設(shè);環(huán)境;對策

1. 引言

自改革開放以來,我國經(jīng)濟不斷發(fā)展,城鎮(zhèn)建設(shè)水平不斷提高。從世界城鎮(zhèn)建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展的進程來看,城鎮(zhèn)建設(shè)也必須與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)。而城鎮(zhèn)建設(shè)帶來的環(huán)境問題也常常用來衡量一個國家生活的質(zhì)量。本文探討了我國城鎮(zhèn)建設(shè)過程中產(chǎn)生的環(huán)境問題,針對目前城鎮(zhèn)建設(shè)進程中的這些問題,本文總結(jié)歸納并提出了一些可行性的建議。

2. 我國城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展,城鎮(zhèn)建設(shè)水平逐步提高,取得了顯著的成績。統(tǒng)計數(shù)字表明從七十年代到本世紀頭十年,中國城鎮(zhèn)建設(shè)水平提高到接近50%,城鎮(zhèn)人口從1.72億人提高到5.94億,各具特色的小城鎮(zhèn)發(fā)展迅速,在吸納農(nóng)村富余勞動力和為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)方面發(fā)揮了重要作用,并形成了現(xiàn)代化進程中工業(yè)化與城鎮(zhèn)建設(shè)的互動機制,但是隨著城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的同時,問題也開始突現(xiàn)出來。具體表現(xiàn)為城鎮(zhèn)建設(shè)滯后于工業(yè)化、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足、城鎮(zhèn)發(fā)展面臨嚴峻的資源和環(huán)境等問題。在眾多城鎮(zhèn)建設(shè)過程中所暴露出的問題,最值得關(guān)注的就是環(huán)境問題。就城鎮(zhèn)環(huán)境建設(shè)而言,隨著城鎮(zhèn)建設(shè)的不斷發(fā)展,生活質(zhì)量也不斷提高的同時也帶來了對城鎮(zhèn)環(huán)境的破壞,并逐漸成為城鎮(zhèn)建設(shè)中最令人頭痛的問題。城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中,工農(nóng)業(yè)粗放增長使土地等資源受到嚴重污染,每年都有大量農(nóng)田被建設(shè)用地所占有。而且農(nóng)村同樣存在生產(chǎn)和生活污染。城鎮(zhèn)建設(shè)所帶來的環(huán)境問題雖然己引起了廣泛關(guān)注,但由于經(jīng)濟和地域等原因,城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展對生態(tài)環(huán)境問題重視還遠遠不夠,只有在城鎮(zhèn)建設(shè)的同時做好環(huán)境問題的工作,才能夠使得城鎮(zhèn)建設(shè)得以順利和健康的發(fā)展。

3. 城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中存在的環(huán)境問題

我國城鎮(zhèn)建設(shè)進程中的環(huán)境問題首先是對城鎮(zhèn)原有的歷史自然景觀的破壞和土地資源的浪費,隨著城鎮(zhèn)建設(shè)的不斷發(fā)展,一些地方在舊區(qū)改造和新區(qū)建設(shè)過程中對歷史文化底蘊缺乏認識,歷史文化遭到破壞。有的地方急功近利,破壞了風景的整體形象,也有城鎮(zhèn)不重視發(fā)揮原有的歷史等優(yōu)勢,而熱衷于建新區(qū)。

其次是城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境惡化,隨著城鎮(zhèn)建設(shè)的進程加快,城鎮(zhèn)中的生態(tài)系統(tǒng)也面臨著嚴峻的考驗。大氣污染與酸雨問題十分突出,水污染與缺水問題嚴重。同時城鎮(zhèn)垃圾污染日益突出,噪聲污染仍有增無減。噪聲污染成為繼水污染、大氣污染后最嚴重的污染,隨著城鎮(zhèn)建設(shè)中的工業(yè)進程,城鎮(zhèn)水土流失、植被減少等生態(tài)惡化與日俱增。

最后是對環(huán)境問題的重要性缺乏正確的認識,城鎮(zhèn)的環(huán)境保護沒有引起高度重視。城鎮(zhèn)建設(shè)的根本目的是提高人們的生活質(zhì)量,而環(huán)境問題卻恰恰是影響人們生活質(zhì)量的重要方面,無法解決的環(huán)境問題會讓城鎮(zhèn)建設(shè)失去真正意義。由于城鎮(zhèn)地域范圍小,環(huán)境容量較小,容易出現(xiàn)環(huán)境問題。同時城鎮(zhèn)環(huán)境管理工作薄弱,城鎮(zhèn)環(huán)境管理機構(gòu)不健全,缺乏開展城鎮(zhèn)環(huán)境治理的有力手段和污染防治的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足。

4. 城鎮(zhèn)建設(shè)環(huán)境問題對策探討

解決城鎮(zhèn)建設(shè)中的環(huán)境問題,首先要加大投入,加快城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在城鎮(zhèn)建設(shè)的過程中,環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施滯后的主要原因是由于投入嚴重不足。應(yīng)多渠道籌集資金,加快小城鎮(zhèn)環(huán)境設(shè)施建設(shè),采取國家、集體、個人多元投資方式,保證環(huán)保資金投入。同時引入市場機制,擴大社會參與,增強環(huán)境保護意識,營造建設(shè)環(huán)境的良好社會氛圍。

其次要大力加強城鎮(zhèn)環(huán)境保護隊伍建設(shè)和建立多重環(huán)境治理監(jiān)督機制,因地制宜地設(shè)立環(huán)保機構(gòu),配備必要的工作人員,要加強人員業(yè)務(wù)培訓,逐步提高隊伍素質(zhì)。成立群眾性的環(huán)保監(jiān)督組織,,建立完善的環(huán)境舉報和監(jiān)督機制。

再次要限制現(xiàn)有城鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)模并引入先進技術(shù),對于城鎮(zhèn)建設(shè)用地受到了地形及農(nóng)田保護制約,要考慮能夠容納人口數(shù)量,城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模擴大必將導致城鎮(zhèn)內(nèi)的資源不足,從而使現(xiàn)有的環(huán)境惡化和生活質(zhì)量下降。

要注意優(yōu)化土地資源保護,嚴格把好土地規(guī)劃關(guān),優(yōu)化污水治理的政策措施,對生活污水采取相對集中的處理方式。同時結(jié)合農(nóng)村現(xiàn)有排水設(shè)施等因素進行綜合考慮,通過技術(shù)經(jīng)濟比較及優(yōu)化設(shè)計實施。對城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃要以獲取持續(xù)、高效的經(jīng)濟社會效益為目的,充分運用生態(tài)工程和環(huán)境工程等多學科知識合理規(guī)劃,同時在城鎮(zhèn)建設(shè)過程中要重點整改和關(guān)閉污染嚴重、產(chǎn)生大量廢氣的企業(yè),完善固體廢棄物處理措施,一般固廢盡可能實施回收利用或綜合利用,沒有再利用價值的進行衛(wèi)生填埋或安全焚燒處理,倡導居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣,提高居民生態(tài)環(huán)境意識,注意實行防治噪聲機制降低居民區(qū)的噪聲污染,采取措施,降低企業(yè)生產(chǎn)和工程建設(shè)引發(fā)的噪聲。

最后是強化政府城鎮(zhèn)建設(shè)中解決環(huán)境問題的主導地位,建立政府環(huán)境問題責任機制,在宏觀主導力量上主要是加大對于環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),加強政府監(jiān)督機制,建立環(huán)境問題的各項制度,完善相關(guān)機制。

5. 結(jié)語

我國城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展至今,對提升城市化水平有著不容忽視的作用。同時,我們也應(yīng)該清醒地看到一些環(huán)境問題表現(xiàn)比較突出,環(huán)境質(zhì)量明顯下降,也威脅著城鎮(zhèn)居民的環(huán)境與健康,制約了城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展,本文對城鎮(zhèn)建設(shè)中存在的問題進行了初步的探討,并對相關(guān)對策進行了闡述。

參考文獻:

[1]鮮祖德.中國農(nóng)村經(jīng)濟調(diào)研報告.北京:經(jīng)濟科學出版社,2002.131.

[2]馮海發(fā).農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展探索.北京:新華出版社,2004:309.

第5篇：環(huán)境治理調(diào)研報告范文

2009年11月份礦領(lǐng)導班子調(diào)整后，我擔任礦長兼黨委副書記至今。負責行政管理工作，主管人事、財務(wù)、審計、監(jiān)察、檔案工作，分管財務(wù)部。

下面，就本人在開展學習實踐科學發(fā)展觀活動以來的學習認識、工作調(diào)研、問題查找等情況作以總結(jié)匯報，歡迎批評指正。

一、參加學習實踐科學發(fā)展觀活動的做法

自從我礦學習實踐科學發(fā)展觀活動全面啟動以來，自己能夠高度重視，身體力行，按照活動方案規(guī)定的方法、步驟、手段、內(nèi)容，認真完成每一項“規(guī)定動作”。一是端正學風，刻苦研讀政治理論。認真學習中央、省、市和公司領(lǐng)導關(guān)于科學發(fā)展觀的一系列經(jīng)典論述、重要文獻，通讀了集團公司統(tǒng)一配發(fā)的學習資料匯編，重點復習了黨的十七大報告、總書記6.25講話和集團公司、股份公司黨政領(lǐng)導的重要講話，做了1.6萬字的學習筆記，在此基礎(chǔ)上，撰寫了兩篇學習心得，并參加了全市黨員干部科學發(fā)展觀理論知識考試。二是學以致用，深入實際，帶頭搞好調(diào)查研究。先后參加了2次班子集中學習討論，3次中心組學習會和一次理論對談活動，多次下基層開展調(diào)研，完成了《關(guān)于**煤礦實行原煤洗選調(diào)整商品煤品種結(jié)構(gòu)的調(diào)研報告》，并針對在全礦職工中征求到的各種意見和建議進行了認真梳理和深入思考，針對礦井管理中存在的問題開展個案分析，進一步理清了工作思路，明確了當前礦井工作中最迫切、最實際、最需要的重點工作。通過一段時間的學習實踐，自己對開展這次學習實踐活動的重要性和必要性，對如何牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，以及對構(gòu)建社會主義和諧社會的本質(zhì)與內(nèi)涵都有了更加深刻的認識，自己的政治素質(zhì)得到了提高，服務(wù)職工群眾的意識和進一步履行好崗位職責的信心得到了進一步增強。

二、自己對實踐科學發(fā)展觀的粗淺認識

科學發(fā)展觀要求我們要牢固樹立以人為本的核心理念，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。通過學習思考，我清醒地認識到，我們生產(chǎn)礦井要體現(xiàn)“以人為本”，一是要大力發(fā)揚煤礦職工的優(yōu)良傳統(tǒng)，調(diào)動好全體職工的生產(chǎn)工作積極性，凝聚全體職工的力量和智慧，全面推進公司各項工作快速健康發(fā)展。二是要不斷創(chuàng)新管理方法，積極探索以人為核心的安全生產(chǎn)管理模式，不斷提高生產(chǎn)安全保障水平，切實保護職工的身心健康和家庭幸福。三是要著眼于人力資源的合理開發(fā)利用，重視職工職業(yè)技能培訓，用先進的企業(yè)文化塑造新型的煤礦職工，實現(xiàn)人與企業(yè)共同發(fā)展。四是要堅決貫徹落實黨的依靠方針，切實維護好職工當家作主的權(quán)利，不斷改進工作作風，密切黨群干群關(guān)系，創(chuàng)造風正氣順的勞動從業(yè)環(huán)境。五是要急職工之所急、想職工之所想，努力為廣大職工創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境，提高職工群眾的生活水平，使廣大職工共享企業(yè)改革發(fā)展成果。六是要認真擔負社會責任，科學合理的開發(fā)礦產(chǎn)資源，高度重視環(huán)境保護，做好礦區(qū)環(huán)境治理，建設(shè)綠色煤都，為子孫后代留下良好的生存空間。只有這樣，才能實現(xiàn)集團公司提出的“科學發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展”的目標。

三、今年以來礦井各項工作開展情況

今年以來，我們在集團公司和股份公司黨政的正確領(lǐng)導下，認真落實公司黨委擴大會和職代會精神，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以經(jīng)濟效益為中心，以安全生產(chǎn)為保證，以管理創(chuàng)新為手段，緊扣“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，建塑強勢文化，打造**品牌”的主題，克服一切困難，認真執(zhí)行上級各項工作部署和安全生產(chǎn)指令，前四個月完成原煤產(chǎn)量**萬噸，掘進總進尺**米，達到歷史最高水平，安全無重傷以上人身事故，實現(xiàn)了全年工作的開門紅。目前，**廠征地搬遷在地方政府大力支持下已全面鋪開，**設(shè)備安裝工程基本完成，**采區(qū)接續(xù)工程進展加快，礦井安全專項工程逐步推開，管理創(chuàng)新成果進一步得到鞏固，企業(yè)文化建設(shè)各項工作按照排定計劃有序開展，科學發(fā)展觀學習實踐活動前兩個階段進展良好，得到了廣大黨員和職工的熱烈響應(yīng)和支持。

下一步，我們要以這次學習實踐活動為動力，牢固樹立“科學發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展”的理念，積極響應(yīng)**公司增產(chǎn)促銷的號召，繼續(xù)全力以赴抓好礦井生產(chǎn)安全，確保電煤供應(yīng)，力爭上半年產(chǎn)量達到***萬噸，實現(xiàn)安全零傷亡。按照排定時間表抓緊**、**、**和礦井安全生產(chǎn)專項工程的實施。同時要結(jié)合實際、突出特色，扎實開展礦井管理創(chuàng)新、企業(yè)文化建設(shè)和科學發(fā)展觀學習實踐活動，努力做到兩不誤、兩促進，以優(yōu)異的工作成績，向各級領(lǐng)導、廣大黨員和全體職工交上一份實踐科學發(fā)展觀的滿意答卷。

四、個人開展“五查五看”的收獲

通過前兩個階段的活動，在班子研討、基層調(diào)研、意見征集的基礎(chǔ)上，結(jié)合“五查五看”，我自己梳理出當前工作中存在的主要矛盾和問題是：

1、礦井安全管理形勢不容樂觀。上半年零星人身事故及工程質(zhì)量事故有上升趨勢，深部礦壓帶來的各類事故隱患和井巷失修問題十分突出，基層安全質(zhì)量標準化工作開展不夠均衡，本質(zhì)安全型礦井建設(shè)任務(wù)還十分繁重，職工的安全技術(shù)素質(zhì)尤其是新工人自主保安能力需要大力提高。

2、礦井采掘接續(xù)比較緊張。超產(chǎn)保量的產(chǎn)量目標與較低的掘進效率形成一定矛盾，努力提高掘進工效、提高工程質(zhì)量、保證礦井正常接續(xù)是當前一項迫切任務(wù)。

3、材料管理尚需進一步加強?；鶎雨牪牧舷目刂瓢殃P(guān)不嚴，個別環(huán)節(jié)責任落實不到位，少數(shù)單位核算工作比較粗放，甚至發(fā)生了巨額材料超支的不正?，F(xiàn)象。質(zhì)量環(huán)境管理體系運行尚需努力改進。

4、產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)單一，市場競爭力和提價增收能力薄弱。

5、產(chǎn)品管理存在一定漏洞，內(nèi)部工作人員監(jiān)守自盜、運煤車輛堵門壓磅、擾亂生產(chǎn)經(jīng)營秩序的事件時有發(fā)生。

6、地面工業(yè)廣場擁擠，生產(chǎn)車間機房十分缺乏，設(shè)備材料存放缺乏合理規(guī)劃。

7、為職工提供便民措施不夠。比如基層隊職工缺乏足夠的工具柜，職工浴池吊籃、龍頭、女浴池更衣柜等設(shè)施維修更新不及時。

8、礦區(qū)環(huán)境治理還存在較多問題。排矸山現(xiàn)場管理不善，煤場灑水降塵效果差，礦井生活污水尚未得到凈化處理，廢舊材料物資存放不規(guī)范，下廣場工業(yè)衛(wèi)生面貌長期以來未得到有效改善。

解決以上這些問題，歸根結(jié)底還是要以科學發(fā)展觀來指導我們的行動。

首先，科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，加快發(fā)展是我們解決大多數(shù)問題的根本途徑。比如建成了**廠，就能實施礦井原煤品種結(jié)構(gòu)的調(diào)整，就能解決煤場揚塵問題，就能在很大程度上緩解南環(huán)路車輛擁擠問題，地面工業(yè)廣場機房車間不足的矛盾就有了解決的先決條件。

其次，以人為本是科學發(fā)展觀的核心。建設(shè)本質(zhì)安全型礦井首先就是要培養(yǎng)本質(zhì)安全型員工，只要我們牢牢把握住人這個核心因素，來抓好現(xiàn)場管理、職業(yè)培訓、后勤保障、思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè)等各項工作，就能夠較好的解決安全生產(chǎn)以及其他多方面的矛盾和問題。

第6篇：環(huán)境治理調(diào)研報告范文

【關(guān)鍵字】環(huán)境污染，環(huán)境財務(wù)會計，構(gòu)建 

一、環(huán)境財務(wù)會計的研究背景及現(xiàn)實意義 

隨著我國受霧霾影響的城市越來越多，有關(guān)環(huán)境污染與環(huán)境保護的話題也就引起人們越來越重視。隨著經(jīng)濟快速增長和人口不斷增加，水、土地、能源、礦產(chǎn)等資源不足的矛盾越來越突出，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護的形勢日益嚴峻。 

在環(huán)境問題的日益突出的背景下，針對環(huán)境與經(jīng)濟之關(guān)系的環(huán)境核算越來越重要。環(huán)境問題不僅需要考慮其在資源管理和環(huán)境保護中對經(jīng)濟活動所產(chǎn)生的影響，更重要的是，要將環(huán)境因素引入現(xiàn)有經(jīng)濟核算制度，在經(jīng)濟核算中充分考慮經(jīng)濟活動所引起的環(huán)境后果，也就是對經(jīng)濟活動的環(huán)境成本進行核算，環(huán)境會計通過核算企業(yè)的社會資源成本能較準確地反映經(jīng)濟活動的成本，并且能夠引導和監(jiān)督企業(yè)通過一定的社會經(jīng)濟活動保護資源維護生態(tài)平衡促進我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。目前世界上許多國家已將環(huán)境問題納入會計核算范圍而我國卻尚未建立起相關(guān)的環(huán)境會計體系這種現(xiàn)狀不能滿足會計國際化的要求，有礙于會計的國際間交流與合作。所以建立完整的環(huán)境會計體系適應(yīng)交易國的環(huán)保要求將有利于我國與其他國家的經(jīng)濟交流和貿(mào)易活動。因此，無論是從國家層面來講，還是從企業(yè)自身角度來說，都應(yīng)當構(gòu)建并完善我國的環(huán)境財務(wù)會計體系。 

二、構(gòu)建環(huán)境財務(wù)會計的原則 

（一）強制與主動相結(jié)合 

政府會計管理部門、環(huán)境保護部門必須對企業(yè)最低限度的披露做出明確的和強制性的規(guī)定。企業(yè)進行環(huán)境會計核算時要體現(xiàn)國家的方針、政策、法律和法規(guī)的要求。當然如果企業(yè)主動地披露盡可能多的環(huán)境信息政府及社會公眾應(yīng)給予支持和鼓勵。 

（二）法律監(jiān)督與行業(yè)自主監(jiān)督相結(jié)合 

政府部門和行業(yè)部門的自主監(jiān)督指導是實施環(huán)境會計的重要保證。我國推進環(huán)境會計體系實施的主要指導監(jiān)督機關(guān)應(yīng)是政府有關(guān)職能部門，包括財政部、國家環(huán)?？偩?、國家統(tǒng)計局等，各部門協(xié)調(diào)合作，通過制定環(huán)境會計準則、指南及有關(guān)制度、標準，可以為環(huán)境會計的實施提供遵循依據(jù)。同時，還應(yīng)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和研究機構(gòu)的作用，通過深入進行相關(guān)調(diào)查研究，促進環(huán)境會計體系實施的科學化。 

（三）不斷加大企業(yè)信息披露范圍 

企業(yè)環(huán)境會計信息披露是一個循序漸進的過程，可以逐步提高環(huán)境會計信息披露的范圍和程度。比如從污染嚴重、核算體系健全的上市公司及大型企業(yè)開始，逐步過渡到全部企業(yè)；先在補充資料或附注中用文字說明的方式，逐步過渡到量化環(huán)境信息并在正規(guī)報表中進行披露；先在企業(yè)個別的重要環(huán)節(jié)上考慮環(huán)境因素影響，逐步過渡到企業(yè)建立健全的環(huán)境管理體系。 

三、環(huán)境財務(wù)會計體系的構(gòu)建 

（一）環(huán)境財務(wù)會計含義及會計目標 

環(huán)境財務(wù)會計是以貨幣為主要計量單位，以有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)為依據(jù)研究經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境資源的關(guān)系計量、記錄環(huán)境污染和環(huán)境防治、開發(fā)、利用的成本費用并對企業(yè)經(jīng)營過程中對社會環(huán)境的維護和開發(fā)形成的效益進行合理計量與報告綜合放映環(huán)境活動對企業(yè)財務(wù)成果影響的一門新興學科。 

環(huán)境財務(wù)會計以經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展為目標，一是向有關(guān)單位提供相關(guān)的環(huán)境信息。二是向有關(guān)單位提供有用的環(huán)境會計信息。 

（二）會計假設(shè) 

會計主體假設(shè)。環(huán)境會計將傳統(tǒng)會計主體假設(shè)內(nèi)涵擴展將會計主體置于環(huán)境系統(tǒng)中而游離于核算系統(tǒng)之外的環(huán)境資源的價值損耗和補償納入會計核算系統(tǒng)，以此來界定環(huán)境會計主體的空間范圍。 

持續(xù)經(jīng)營假設(shè)。環(huán)境會計將持續(xù)經(jīng)營假設(shè)進行拓展將其建立在可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上。可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略可指導環(huán)境會計主體在自然資源使用不枯竭、生態(tài)資源損耗不降級的基礎(chǔ)上保證社會、經(jīng)濟持續(xù)、不間斷地協(xié)調(diào)發(fā)展。 

多元計量假設(shè)。由于環(huán)境資源在計量上具有模糊性特征所以環(huán)境會計不能機械地套用傳統(tǒng)貨幣計量假設(shè)而應(yīng)采用多元計量。 

（三）會計確認與計量 

環(huán)境財務(wù)會計的確認和計量是指判斷一項有關(guān)環(huán)境交易或事項的數(shù)據(jù)是否應(yīng)當予以記錄并以何種要素多少金額何時予以記錄。確認的會計要素要圍繞和滿足環(huán)境會計報告所披露的環(huán)境信息的需要來設(shè)立。環(huán)境財務(wù)會計核算對象分為六大要素環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境負債、環(huán)境所有者權(quán)益、環(huán)境收入、環(huán)境支出以及環(huán)境收益。其中環(huán)境資產(chǎn)可以分為環(huán)境保護資產(chǎn)和環(huán)境資源兩類。環(huán)境支出又分為環(huán)境費用和環(huán)境成本兩部分其中環(huán)境成本是核心賒環(huán)境成本之外的支出就是環(huán)境費用包括環(huán)境補償費、環(huán)境治理費、環(huán)境損失等。 

（四）會計報告 

環(huán)境財務(wù)會計報告的主要特點是定量與定性描述相結(jié)合、價值量基礎(chǔ)和自然量基礎(chǔ)相結(jié)合?，F(xiàn)行的環(huán)境財務(wù)會計報告主要有兩種模式獨立財務(wù)會計報告和補充報告模式。獨立環(huán)境會計報告是獨立于現(xiàn)有的財務(wù)報表，增加新的報表來披露環(huán)境會計信息。同時為了滿足環(huán)境會計信息質(zhì)量要求應(yīng)當在附注中披露一些內(nèi)容。非獨立的環(huán)境會計報告是將環(huán)境會計信息借助于傳統(tǒng)會計的資產(chǎn)負債表等主要報表予以披露。 

第7篇：環(huán)境治理調(diào)研報告范文

路明副主席以“發(fā)展中國農(nóng)業(yè)科學，為改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，提高中國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭能力而奮斗”發(fā)言。他介紹了我國農(nóng)業(yè)科技取得的成就，分析了當前我國農(nóng)業(yè)科技面臨的形勢，指出在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當中環(huán)境問題十分突出。目前在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相對發(fā)達的地區(qū)，普遍推行集約農(nóng)業(yè)，靠提高復種指數(shù)，開采地下水，過量使用化肥來提高產(chǎn)量，影響水體質(zhì)量，造成農(nóng)產(chǎn)晶化學污染嚴重，影響人民身體健康和農(nóng)產(chǎn)品的出口。而采取傳統(tǒng)的粗放式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地區(qū)，由于生產(chǎn)水平低，滿足不了農(nóng)民的需求，導致大量采薪毀林，破壞草原和植被，水土流失嚴重，帶來洪澇、沙塵暴等災(zāi)害。針對集約和粗放農(nóng)業(yè)，提出了“生態(tài)農(nóng)業(yè)”、 “可持續(xù)農(nóng)業(yè)”的理念，中國應(yīng)當走一條與生態(tài)友好的有自己特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路。

路明強調(diào)，改善生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力是新世紀農(nóng)業(yè)科學的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要目標。他介紹了健康安全農(nóng)產(chǎn)品的概念，認為生產(chǎn)健康安全農(nóng)產(chǎn)品有三個重要的現(xiàn)實意義：一是保護消費者的身體健康；二是改善生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；三是應(yīng)對綠色壁壘，增強我國農(nóng)產(chǎn)晶的國際競爭力。在生產(chǎn)健康安全農(nóng)產(chǎn)晶的過程當中，應(yīng)當注重解決以下問題：

第一，保證安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的四個環(huán)節(jié)，建立農(nóng)產(chǎn)品安全管理的五個體系。在安全農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)中，要保證最佳生態(tài)環(huán)境，農(nóng)業(yè)投入品達到安全標準，實行清潔生產(chǎn)，產(chǎn)品的加工、儲存、包裝達到安全標準四個環(huán)節(jié)。要建立健全農(nóng)產(chǎn)品的安全標準、監(jiān)督檢測、質(zhì)量安全執(zhí)法、質(zhì)量安全認證、質(zhì)量安全市場五個體系。

第二，提高資源特別是水分和肥料的利用率，降低農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。

第三，可持續(xù)地利用自然資源，要發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，做到物質(zhì)循環(huán)使用，能量平衡開發(fā)，采取與環(huán)境友好的作物生產(chǎn)方式。

第四，拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，開發(fā)能源農(nóng)業(yè)和化工農(nóng)業(yè)。

吳曉青委員以“關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)的幾點建議”為題，從分析云南省生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀，總結(jié)生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)的經(jīng)驗教訓，就我國新世紀生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)闡述了意見和看法。

他總結(jié)我國多年來在生態(tài)環(huán)境保護方面的經(jīng)驗教訓，得出幾點啟示：第一，生態(tài)保護與建設(shè)多部門分割的管理體制，已不能適應(yīng)新時期生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)的需要。新時期生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)必須從實際出發(fā)，放棄部門利益，順應(yīng)發(fā)展的需要，切實解決管理體制不順的問題。第二，生態(tài)保護與生態(tài)建設(shè)要平衡發(fā)展。第三，生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)要與經(jīng)濟社會發(fā)展目標協(xié)調(diào)。第四， 自然保護區(qū)由政府單一管理的模式，已不適應(yīng)新時期生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)的需要。保護自然保護區(qū)的建設(shè)和管理，需要全社會的重視、全民的參與，才能達到保護的目的。第五，環(huán)境保護部門要發(fā)揮生態(tài)保護與建設(shè)的主導作用。不僅要履行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一法規(guī)、統(tǒng)一監(jiān)管”的職能，加強生態(tài)保護工作的領(lǐng)導、監(jiān)督和管理，同時還要參與生態(tài)建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)和服務(wù)。

他認為，為有效推進生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)，從根本上改變我國的生態(tài)環(huán)境面貌，必須推進以下五個方面的工作：

第一，改進和完善生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)的管理機制。

第二，推進生態(tài)環(huán)境保護與生態(tài)建設(shè)的全面發(fā)展。

第三，生態(tài)建設(shè)要與人民群眾的經(jīng)濟發(fā)展特別是貧困地區(qū)老百姓的脫貧致富相結(jié)合。

第四，必須高度重視和依靠非政府組織和環(huán)保志愿者隊伍的力量。

第五，引進和推動自然資源管理模式的轉(zhuǎn)變。

吳曉青委員還介紹了我國當前環(huán)境保護的現(xiàn)狀和形勢，以及相關(guān)的對策。

蔡建成委員以“三峽庫區(qū)生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)問題”為題發(fā)言。

隨著長江三峽水利工程的進展，三峽庫區(qū)的生態(tài)環(huán)境問題越來越受到國內(nèi)外的廣泛關(guān)注。他針對目前三峽庫區(qū)的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，分析了存在的問題，提出了建議和具體措施。

他認為，目前三峽庫區(qū)仍然面臨嚴峻的污染問題，表現(xiàn)為：一，庫區(qū)廢水達標率低，污水處理設(shè)施嚴重不足，水體污染趨勢加重；二，庫區(qū)生活垃圾、工業(yè)固體廢物岸邊隨意堆放，處理率低；三，三峽庫區(qū)由于各個支流沿江城鎮(zhèn)的生活污水和垃圾基本未處理，沿岸堆放垃圾現(xiàn)象普遍，水污染問題日趨嚴重。目前三峽庫區(qū)及其上游生態(tài)環(huán)境惡化存在的主要問題是：一、水土流失嚴重，河流含沙量高；二、生態(tài)環(huán)境退化現(xiàn)象普遍。

為此，他提出對三峽庫區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的建議，并提出實施建議的具體措施。

第一，必須統(tǒng)籌庫區(qū)、影響區(qū)和上游區(qū)的水污染防治和生態(tài)保護工作。三峽庫區(qū)應(yīng)在大規(guī)模削減現(xiàn)有污染的基礎(chǔ)上，合理控制人口規(guī)模，嚴格控制不合理的開發(fā)活動，禁止新建污染嚴重的企業(yè)。影響區(qū)應(yīng)以水質(zhì)改善為重點，加大污染防治和工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。上游區(qū)在控制水體污染的同時，重點加強生態(tài)環(huán)境保護工作，減少泥沙人河量。

第二，生態(tài)環(huán)境保護的重點是控制三峽庫區(qū)上游的水土流失，減少入庫的泥沙量。優(yōu)先實施國家天然林保護工程、退耕還林還草工程及水土保持等工程，通過建立自然保護區(qū)、生態(tài)示范區(qū)、生態(tài)功能保護區(qū)和重點資源開發(fā)監(jiān)管區(qū)，采用適當措施，使三峽庫區(qū)及其上游水土流失重點區(qū)域得到強制性保護，盡快恢復原有的生態(tài)環(huán)境。

錢弘道委員引用“外部不經(jīng)濟性”理論，從經(jīng)濟和法律的角度分析了生態(tài)環(huán)境保護。

空氣、河流、海洋和森林都是生態(tài)環(huán)境財富，生態(tài)環(huán)境是關(guān)系到全體社會成員福利的公共財產(chǎn)。這些公共的財富被少數(shù)人的生產(chǎn)行為所侵害，使得生態(tài)環(huán)境污染和破壞日益嚴重。外部不經(jīng)濟性是由廠商在生產(chǎn)和經(jīng)營過程中所造成的對環(huán)境的損害和資源的破壞。廠商在生產(chǎn)和經(jīng)營過程中對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的外部不經(jīng)濟性與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本和收益沒有直接的關(guān)系，這種不經(jīng)濟性未計人企業(yè)的生產(chǎn)成本，而被轉(zhuǎn)移給了社會，即全體受害的社會成員承擔了少數(shù)企業(yè)對生態(tài)環(huán)境的損害結(jié)果。

他認為，生態(tài)環(huán)境污染問題源于兩個基本因素：一是沒有人擁有產(chǎn)權(quán)或沒有人強迫他們處于被污染的生態(tài)環(huán)境中；二是正在被污染的生態(tài)環(huán)境具有集體消費特征。

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，負外部性正逐漸發(fā)展為巨大的威脅，這就要求政府必須進行積極的干預(yù)，控制外部性?，F(xiàn)實生活中，解決外部性問題主要采取政府管制、懲罰性稅收或補助、頒發(fā)經(jīng)營許可證等辦法。

他認為，沒有法律的保護，生態(tài)環(huán)境的發(fā)展無從談起。從經(jīng)濟分析角度講，法律在生態(tài)環(huán)境的保護中應(yīng)當起一個降低成本、提高收益、促進資源使用效率的作用。

他介紹了利用稅收控制污染的優(yōu)點，一是可以給污染者提供激勵，促使其尋求改進的方法和手段來避免或清除其排放物。二是防止污染者把其生產(chǎn)成本(污染成本)轉(zhuǎn)嫁給其他人。他認為利用稅收控制污染與其他管制相比，有很大的優(yōu)越性。它不要求管理機構(gòu)衡量包含在稅金中的遵守污染控制標準的成本，而只是估計減除污染的收益，這使稅收不像排污標準那樣容易出現(xiàn)錯誤。

茍少華委員分析了當前在食品、住房裝修等生活中使用的化學產(chǎn)品的污染問題，闡述了化學工業(yè)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)的關(guān)系。

20世紀是化學工業(yè)蓬勃發(fā)展的世紀，上個世紀中葉，由于化學品產(chǎn)量的劇增，化工產(chǎn)品種類的增多，其對人類健康的危害性和對環(huán)境、生態(tài)的破壞也逐漸暴露出來。

我國人均資源和能源占有量位于世界平均水平以下，改革開放以后，雖然國民經(jīng)濟每年以高增長率速度持續(xù)發(fā)展，但經(jīng)濟格局仍以粗放型經(jīng)營為主，不僅造成能源和資源消耗強度巨大，還帶來了嚴重的環(huán)境污染問題。伴隨著我國化學工業(yè)的經(jīng)濟規(guī)模擴大，其帶來的危害如環(huán)境污染和危害健康實例不斷出現(xiàn)。他結(jié)合國外環(huán)保治理經(jīng)驗和教訓以及我國現(xiàn)階段的經(jīng)濟特征，對協(xié)調(diào)好化學工業(yè)發(fā)展和保護生態(tài)環(huán)境的關(guān)系提出建議：

一是要合理立法和嚴格執(zhí)法，使環(huán)境治理工作納入法制管理軌道；二是加強行業(yè)管理，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)過程。隨著我國加入WTO，如何以國際通用標準進行行業(yè)管理，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)行為，監(jiān)督市場產(chǎn)品，已是我國環(huán)保工作中急需解決的重要問題；三是大力宣傳環(huán)保理念，提高全民環(huán)保素質(zhì)。建議將有關(guān)環(huán)保方面的知識納入全民義務(wù)教育體系中；四是增加科研投入，鼓勵科研人員開發(fā)新技術(shù)對于治理生態(tài)環(huán)境是十分重要的。

另外，張季綸委員介紹了國外的“環(huán)保警示教育”，提出環(huán)保不僅是政府和企業(yè)的意識問題，強制性的環(huán)保措施是針對當前環(huán)境惡化的形勢的，而環(huán)保教育才是永恒的、持續(xù)的。應(yīng)著眼于提高全民的環(huán)保素質(zhì)和意識，從基礎(chǔ)教育、專業(yè)教育和全民教育人手，將環(huán)保滲透到教育的各個方面和學科當中，環(huán)保教育的立法需要加以重視。

倪晉仁委員提交了題為《面向生態(tài)的水資源合理配置與調(diào)控》的書面報告。介紹了用生態(tài)系統(tǒng)原理來合理調(diào)配水資源的水資源系統(tǒng)概念。他認為，傳統(tǒng)的水資源利用模式多以取得最大的經(jīng)濟收益為目標，面向生態(tài)的水資源利用目標則是水資源系統(tǒng)的整個生命周期內(nèi)，為自然一社會一經(jīng)濟這一復合生態(tài)系統(tǒng)提供最優(yōu)的生態(tài)服務(wù)；傳統(tǒng)水資源利用以“供給管理”作為核心，面向生態(tài)的水資源利用則強調(diào)“需求管理”，面向生態(tài)的水資源利用、配置與調(diào)控模式關(guān)注水資源從輸入自然一社會一經(jīng)濟復合生態(tài)系統(tǒng)到輸出該系統(tǒng)的全過程。

面對我國惡劣的自然環(huán)境，必須尋找用較少的水資源滿足發(fā)展需求的新途徑。面向生態(tài)的水資源開發(fā)利用是尊重自然規(guī)律的客觀體現(xiàn)。

面向生態(tài)的水資源開發(fā)利用和管理模式是提高水資源利用效率、治愈水資源浪費的良方。面向生態(tài)可以使水消耗和水污染更少，并使人們生活得更好。越是生態(tài)脆弱的地區(qū)，越需要面向生態(tài)；越是需要調(diào)水的地方，越需要面向生態(tài)。面向生態(tài)，應(yīng)該變水資源供需導向為水資源生產(chǎn)率提高導向，變單純的分配定額制度為水資源的有償轉(zhuǎn)讓制度，按照面向生態(tài)的市場機制利用水資源、出租水資源、回收水資源，轉(zhuǎn)讓水資源、管理水資源，使節(jié)水者獲益。在現(xiàn)有經(jīng)濟技術(shù)條件下，以不同地區(qū)的生態(tài)需求定開發(fā)利用的水資源量，以水定糧、以水定產(chǎn)、以水定草、以水定林、以水定發(fā)展。

他認為，面向生態(tài)是解決中國水問題的根本出路。面向生態(tài)是一個觀念的轉(zhuǎn)變，也是一個方向，它的目的是讓社會受益，而且是更多地受益和更持久地受益。面向生態(tài)追求物耗最小，即在現(xiàn)有技術(shù)經(jīng)濟水平和滿足同樣服務(wù)的條件下盡可能地降低物耗、限制污染物排放和減少生態(tài)系統(tǒng)的影響。面向生態(tài)與一般的“考慮生態(tài)”有本質(zhì)不同，面向生態(tài)不是暫時的，而是需要持續(xù)的。

他說，面向生態(tài)的水資源合理配置和調(diào)控是一個新的探索，它將使得水資源配置研究的視角更加廣闊。

委員們還對民建中央科教委員會、社會服務(wù)部2002年調(diào)研課題報告一《我國退耕還林工程中存在的問題及對策》，提出了修改意見和建議。

第8篇：環(huán)境治理調(diào)研報告范文

一、精心組織，周密部署，學習調(diào)研階段取得明顯成效

我市學習實踐活動于3月6日正式啟動?；顒娱_展以來，全市各參學單位和試點單位緊緊圍繞“打造魅力敦煌，建設(shè)藝術(shù)之都”這一主題，牢牢把握“規(guī)定動作不走樣、自選動作有特色”這一要求，做到了思想重視、行動及時、措施有力，使學習調(diào)研階段取得了明顯成效。歸納起來，主要有以下五個方面的特點：

一是組織發(fā)動全面到位。*市召開學習實踐活動動員大會以后，市委高度重視，認真研究，及時成立了學習實踐活動領(lǐng)導小組，自上而下建立了相應(yīng)的組織機構(gòu)，制定了活動實施方案，層層召開了動員大會，明確了活動的目標要求、方法步驟和具體任務(wù)，并確定了54個市級黨員領(lǐng)導干部聯(lián)系點和7個第二批學習實踐活動試點單位，實行了市級領(lǐng)導干部聯(lián)系幫扶和包掛制度，建立健全了領(lǐng)導機制和工作機制，進一步強化了領(lǐng)導責任，形成了分工明確、責任到人、上下聯(lián)動、整體推進的工作格局。同時，市級領(lǐng)導干部積極深系點抓指導，指導檢查組認真巡回督查抓落實，學習實踐活動辦公室加強組織協(xié)調(diào)抓進度，形成了強大的工作合力，確保了學習實踐活動扎實有序開展。

二是學習培訓扎實有效。堅持把深化學習作為學習實踐活動的基礎(chǔ)和保證，合理安排時間，突出學習重點，創(chuàng)新學習形式，努力在學習的廣度和深度上有所進展，在學習的質(zhì)量和效果上有所提高。以必讀的三本書和中央、省、市主要領(lǐng)導重要講話精神為基本內(nèi)容，融入旅游立市、工業(yè)強市、生態(tài)保護、城市建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等相關(guān)知識，按照學分制管理的要求，在督促落實學習任務(wù)上動真格、來硬的，組織廣大黨員干部進行全面系統(tǒng)深入學習，著力解決了黨員干部理論學習不深不透的問題。精心策劃，靈活組織，采取領(lǐng)導帶頭講學、集中培訓促學、上門送教幫學、提供菜單選學、加強聯(lián)系督學、知識競賽測學等六種方式在全市開展了學習培訓工作，特別是積極創(chuàng)新載體，開辦了“周末課堂”，妥善解決了工學矛盾和學用矛盾，增強了學習的針對性和實效性，確保了參學率和覆蓋面，有效提升了黨員干部運用科學發(fā)展觀發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、推進發(fā)展的能力。

三是調(diào)查研究重點突出。結(jié)合學習實踐活動，在市級和科級領(lǐng)導干部中深入開展了“科學發(fā)展，尋策問計”大型調(diào)研活動，圍繞制約我市發(fā)展的各種瓶頸問題，突出實踐特色，結(jié)合職責分工和工作實際，為28名市級領(lǐng)導選定了54個調(diào)研專題，為參學部門和試點單位確定了75個參考調(diào)研專題。全體市級領(lǐng)導和絕大多數(shù)科級、副科級領(lǐng)導干部都能夠深入基層，通過召開座談會、設(shè)立意見箱、入戶走訪、問卷調(diào)查等多種形式開展調(diào)查研究，聽取群眾意見，發(fā)現(xiàn)存在問題，總結(jié)新鮮經(jīng)驗，問計尋策于民，全面掌握和認真分析了當前我市經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的突出問題，撰寫各類調(diào)研報告420多篇，評選出了27篇有份量、有價值的優(yōu)秀調(diào)研報告，為推進我市經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展提供了科學詳實、富有創(chuàng)見的決策依據(jù)。

四是研討交流氛圍濃厚。在學習調(diào)研階段，堅持把研討交流作為深化思想認識的重要過程來抓，組織各參學單位圍繞“打造魅力敦煌、建設(shè)藝術(shù)之都”這一主題，緊密結(jié)合本單位、本部門工作實際，針對黨員干部的思想和作風狀況，細化討論專題，豐富討論載體，采取召開市級領(lǐng)導調(diào)研成果研討會、科級干部交流研討會、黨員干部懇談會、群眾意見征集會和行風政風評議會等多種形式，廣泛組織開展了解放思想大討論活動，交流了對解放思想的認識，找準了各方面存在的問題，征求到各類意見建議1200余條，歸納梳理出8類108條，形成了“人人參與大討論”的良好局面。通過開展大討論活動，有力促進了思維方式、工作方式和領(lǐng)導方式的轉(zhuǎn)變，達到了統(tǒng)一思想、提高認識、理清思路、加快發(fā)展的目的，在推進我市實現(xiàn)更長時間、更高水平、更好質(zhì)量的發(fā)展上形成了新的共識。

五是邊學邊改成效顯著。按照邊學邊改、邊查邊改、即知即改的要求，根據(jù)征求到的意見建議，本著“什么問題突出就重點解決什么問題，群眾關(guān)心什么問題就優(yōu)先解決什么問題”的原則，整改落實突出問題32個，正在整改落實的33個，積極創(chuàng)造條件或協(xié)調(diào)上級部門解決的43個，辦惠民實事126件，使學習實踐活動真正成為了群眾滿意工程。同時，在查找和解決突出問題的基礎(chǔ)上，注重在“立新規(guī)”上下功夫，從制度的層面上抓好破舊立新，重點圍繞項目建設(shè)、文化旅游開發(fā)、城市建設(shè)、工業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)環(huán)境治理、和諧社會建設(shè)、黨的執(zhí)政能力建設(shè)等八個方面，及時啟動了建立健全符合科學發(fā)展觀的體制機制工作，為科學發(fā)展觀的貫徹落實營造了良好的政策制度環(huán)境，形成了有利于推動科學發(fā)展的正確導向。

經(jīng)過全市上下的共同努力，在學習調(diào)研階段的工作中，我市第一批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動主要取得了三個方面的成效：一是思想認識有了新提高。通過學習調(diào)研，廣大黨員干部對開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的目的、意義有了更加明確的認識，對“打造魅力敦煌、建設(shè)藝術(shù)之都”的奮斗目標有了更加深刻的理解，加快建設(shè)國際旅游名城的緊迫感、使命感有了進一步增強，“大發(fā)展、快發(fā)展、好發(fā)展”的理念深入人心。特別是結(jié)合學習討論，各參學單位和試點單位進一步理清了工作思路，明確了發(fā)展目標，完善了工作措施，服務(wù)發(fā)展、推進發(fā)展的能力進一步增強。二是工作作風有了新改進。通過學習調(diào)研活動的開展，廣大黨員領(lǐng)導干部堅持邊學習邊開展調(diào)研，深入研究分析工作中不適應(yīng)、不符合科學發(fā)展觀要求的突出問題，積極尋求解決問題的有效措施，不但推動了問題的解決，而且也促進了黨員干部求真務(wù)實、真抓實干作風的形成。特別是市委常委親自下基層，深入調(diào)研，形成了20篇調(diào)研報告，從一個側(cè)面體現(xiàn)了作風轉(zhuǎn)變的成效；部分科級干部、年輕干部和后備干部自覺到全市重點工程建設(shè)、城市拆遷拆違、城市建設(shè)管理、企業(yè)改制等一線長期蹲點工作，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，迎難而上、克難攻堅，則更為全面地展示了我市干部作風的新變化。三是各項工作有了新突破。在學習實踐活動中，我們緊扣發(fā)展這一要務(wù)，始終堅持以學促干、以干促學，努力把學習實踐活動激發(fā)出的熱情轉(zhuǎn)化為推動工作的強大動力，有力推動了全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。固定資產(chǎn)投資規(guī)模擴大，今年全市確定各類建設(shè)項目143項，計劃總投資17.2億元，其中包括敦煌機場擴建、敦格鐵路、10兆瓦光伏并網(wǎng)發(fā)電等46個投資在千萬元以上的項目。截至目前，已開工建設(shè)各類項目89項，完成投資2.84億元，占年計劃的17%，同比增長42%。敦格鐵路建設(shè)項目計劃年內(nèi)動工建設(shè)，10兆瓦并網(wǎng)光伏發(fā)電項目已于3月20日在北京進行了特許權(quán)招標，城市外環(huán)路建設(shè)項目已完成前期勘察測量和施工圖設(shè)計。文化旅游開發(fā)勢頭強勁，組織參加了西安旅游博覽會、大連國內(nèi)旅游交易會和津洽會,簽訂了《中國西部旅游城市合作協(xié)議書》；在德國成功舉辦了“敦煌花雨文化展”開幕式；陸續(xù)恢復、增加了敦煌至北京、西安、烏魯木齊、蘭州等航班航線；探索成立了旅游執(zhí)法大隊，使全市40家星級賓館飯店、62家旅行社全部納入規(guī)范管理；經(jīng)過積極匯報爭取，我市被甘肅省命名為全省首批文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，敦煌研究院文物保護技術(shù)服務(wù)中心和敦煌飛天文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責任公司被授牌命名為全省首批文化產(chǎn)業(yè)基地。城市特色化建設(shè)穩(wěn)步推進，抓緊實施了立面改造、夜景燈光設(shè)置、道路建設(shè)工等工程，啟動實施了有礙觀瞻建筑物拆除改造工作。截至目前，2條道路建設(shè)、7幢建筑物立面改造、9幢夜景燈光工程已全面開工建設(shè)，完成了3處圍墻改造、3處圍墻拆除。同時，新建黨河大橋已全面開工，城市集中供熱工程已完成招投標，投資2億元的敦煌風情城已全面啟動運營。工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐加快，方山口工業(yè)園區(qū)石鑫公司輸電項目已全線架通；轉(zhuǎn)渠口工業(yè)園區(qū)已入住4家企業(yè)，3家企業(yè)開始生產(chǎn)；七里鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)確定的57家石棉廠已全部簽訂了搬遷協(xié)議，并完成了規(guī)劃選址工作，預(yù)計7月底前可整體搬遷入駐園區(qū)。同時，華夏水泥廠、西域礦業(yè)技改、敦煌石鑫鐵選廠等7個投資在千萬元以上的工業(yè)項目已全面開工建設(shè)。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作進展順利，全面實施了雙215工程，全市已定植優(yōu)質(zhì)林果3.6萬畝，輸轉(zhuǎn)農(nóng)村勞動力1.2萬人，新建節(jié)水滴灌1.02萬畝，完成小康住宅建設(shè)285套，種植瓜菜4.8萬畝，新增羊飼養(yǎng)量2.2萬只。狠抓了農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，萬畝高效節(jié)水示范園區(qū)已啟動實施，農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的日光溫室已全部投入生產(chǎn)，特菜示范園區(qū)和葡萄示范園區(qū)的日光溫室己全部完成安裝和定植。同時，積極做好了2次大風、沙塵暴災(zāi)害性天氣的抗災(zāi)救災(zāi)工作，把災(zāi)害損失降到了最低程度。生態(tài)環(huán)境保護取得初步成效，編制完成了《敦煌水資源合理利用與生態(tài)保護綜合規(guī)劃》任務(wù)書，并通過國家水利部批復；經(jīng)過積極爭取，敦煌生態(tài)保護規(guī)劃已列入2009年度國務(wù)院審批規(guī)劃；莫高窟保護利用設(shè)施項目全面實施，已完成風沙防護工程19.7萬㎡。同時，壓減荒地面積3.68萬畝，關(guān)閉城鄉(xiāng)自備水源井247眼，完成“千米”防護林310公里，綠色通道60公里，治沙造林面積2.05萬畝，義務(wù)植樹48萬株，使域內(nèi)生態(tài)環(huán)境面貌得到了初步改善。

總的來看，全市學習實踐活動第一階段的工作，準備充分、啟動及時、開局良好、進展順利，取得了實實在在的效果。這得益于*市委第8指導檢查組的有力指導，得益于廣大黨員干部的辛勤工作，也凝聚了各參學單位領(lǐng)導班子的不懈努力。特別是學習實踐活動領(lǐng)導小組辦公室的同志，兢兢業(yè)業(yè)、工作努力、加班加點、任勞任怨，為搞好全市學習實踐活動發(fā)揮了重要作用。但我們也要清醒地認識到，我市學習實踐活動仍然存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是個別單位和少數(shù)黨員對學習實踐活動的主動性、積極性還不夠高，理論學習的深度與活動要求還有一定差距；二是個別部門和單位實踐特色不夠鮮明，實踐主題不夠突出，學習的針對性和實效性不夠強；三是個別單位及領(lǐng)導干部開展學習調(diào)研工作的深度、廣度不夠，在創(chuàng)新活動載體、把握突出問題、完善體制機制、破除思想障礙等方面還需要進一步加強。對于這些問題，我們一定要高度重視，在下一步工作中采取有力措施，認真加以改進。

二、把握政策，抓實環(huán)節(jié)，確保分析檢查階段工作質(zhì)量

從現(xiàn)在開始，我市第一批學習實踐活動全面轉(zhuǎn)入分析檢查階段。分析檢查階段的主要任務(wù)是，對照學習實踐活動的目標任務(wù)，聯(lián)系思想和工作實際，深入分析檢查貫徹落實科學發(fā)展觀存在的問題和障礙。各參學單位一定要按照省委、市委的統(tǒng)一部署，突出“三個重點”，抓好“三個環(huán)節(jié)”，扎實推進分析檢查工作健康有序開展。

一是要以找準問題、深刻剖析為重點，嚴格組織召開專題民主生活會。各級領(lǐng)導班子民主生活會要充分利用深入調(diào)研和解放思想大討論兩個環(huán)節(jié)的成果，圍繞“旅游立市、工業(yè)強市、項目帶動、和諧發(fā)展，打造魅力敦煌，建設(shè)藝術(shù)之都”這個主題，查擺突出問題，開展自我檢查，深刻剖析問題產(chǎn)生的思想根源。重點開展“六查六看”活動，即：查思想，看科學發(fā)展的觀念牢不牢；查思路，看科學發(fā)展的路徑對不對；查措施，看科學發(fā)展的行動快不快；查機制，看科學發(fā)展的動力活不活；查實績，看科學發(fā)展的成效好不好；查作風，看科學發(fā)展的工作實不實。每位班子成員都要按照這一要求撰寫個人分析材料，在會上發(fā)言交流，班子成員間坦誠地開展批評與自我批評，真正把民主生活會開成診斷會、研討會、聚力鼓勁會。同時，要組織黨員開好專題組織生活會，黨員領(lǐng)導干部既要參加領(lǐng)導班子專題民主生活會，也要以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會。

二是要以理清思路、解決問題為重點，認真撰寫分析檢查報告。民主生活會后，各級領(lǐng)導班子必須形成分析檢查報告。分析檢查報告的內(nèi)容主要是三個方面：一是貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題；二是深刻分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因，要從思想深處找原因；三是確定貫徹落實科學發(fā)展觀的主要思路、工作措施和具體保障等。分析檢查報告要緊密聯(lián)系實際，重點突出第三部分，要把學習調(diào)研、征求意見和民主生活會的成果體現(xiàn)在如何“解決問題”上。各單位主要領(lǐng)導要對報告全過程嚴格把關(guān)，廣泛征求意見，反復討論修改，避免寫成一般的工作總結(jié)或工作報告。

三是要以集思廣益、完善措施為重點，深入開展群眾評議活動。領(lǐng)導班子分析檢查報告形成后，要采取“群眾評班子、基層評機關(guān)”等形式，廣泛征集“兩代表一委員”、黨員干部群眾、歸口或業(yè)務(wù)聯(lián)系單位、服務(wù)或工作對象等方面代表的意見，著重從對科學發(fā)展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面進行評議，進一步完善分析檢查報告。要主動把群眾評議引入到學習實踐科學發(fā)展觀活動的各個階段、各個層面，根據(jù)群眾的正確評議，將問題一個一個解決，將工作一步一步推進。

三、加強領(lǐng)導，嚴格要求，推動學習實踐活動向縱深發(fā)展

分析檢查階段是一個承上啟下的階段，也是鞏固擴大學習調(diào)研階段成果，打牢整改提高工作基礎(chǔ)，確保學習實踐活動取得實效的關(guān)鍵階段。各參學單位一定要統(tǒng)一思想，周密安排，扎實推進，確保分析檢查階段取得扎扎實實的效果。在這里，我重點向大家提四點要求：

一要加強組織領(lǐng)導，克服厭倦情緒，切實增強黨員干部學習實踐的主動性。分析檢查階段的深度和廣度，決定整個學習實踐活動的實度和力度。各參學單位領(lǐng)導班子一定要克服厭倦、松懈傾向，克服重工作、輕學習的傾向，克服重理論、輕實踐的傾向，要從講政治的高度出發(fā)，深刻認識抓好分析評議工作的重要性和必要性，自覺加強對分析評議階段工作的組織領(lǐng)導和具體指導工作，緊密聯(lián)系實際，制定科學合理的工作方案，組織發(fā)動黨員干部積極投身于學習實踐活動。同時，要把學習貫穿于學習實踐活動的始終，繼續(xù)深化學習調(diào)研，在真學真用上下功夫，努力解決廣大黨員干部思想認識不清、能力素質(zhì)不強、發(fā)展思路不暢的問題，為分析檢查階段工作的順利開展奠定思想基礎(chǔ)。

二要突出查擺問題，梳理意見建議，切實增強分析檢查階段的針對性。在分析檢查階段，一定要找準存在的突出問題，問題找準了就找到了病根，就可以治病救人、輕裝上陣。一定要坦坦蕩蕩，懇懇切切，不回避矛盾，不諱言差距。找問題要真心實意，要有決心和勇氣，不怕揭短，不怕亮丑，不回避矛盾和問題，只有這樣才能找準問題。問題找準了就有了解決問題的辦法，工作才能有一個正確的方向和目標，才能真正從根本上解決問題。各參學單位一定要抓住召開領(lǐng)導班子民主生活會、專題組織生活會和開展群眾評議的有利契機，廣開言路，廣納良策，更加深入、更加廣泛地征求方方面面的意見建議，分析找準制約科學發(fā)展的突出問題，影響社會和諧的突出問題，群眾反映強烈的突出問題，進一步理清發(fā)展思路，充實完善整改措施，高標準高質(zhì)量地撰寫班子貫徹落實科學發(fā)展觀的分析檢查報告。

三要立足達成共識，認真開展批評，切實增強黨內(nèi)民主生活的嚴肅性。坦誠深入的談心活動，是開好民主生活會的重要前提。在專題民主生活會和組織生活會上前，領(lǐng)導班子成員之間要相互談心，交換看法，黨員領(lǐng)導干部與部門負責人、黨員與黨員之間、黨員與群眾之間也要普遍開展談心活動，開誠布公地談問題、找原因、提意見，在溝通思想、增進團結(jié)、理清思路、推動科學發(fā)展等方面形成共識。對專題民主生活會和組織生活會既要嚴格要求，提高質(zhì)量，又不搞人人過關(guān)，其目的就是要達到增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。班子分析檢查報告形成后，全體黨員要本著對黨的事業(yè)高度負責的精神，客觀真實地評議班子的分析檢查情況，要體現(xiàn)群眾意愿和集體智慧，形成黨員干部在科學發(fā)展上的共識。對群眾評議中的正確意見要進行專題研究，修改和完善分析檢查報告，使之成為我市科學發(fā)展的指導性文件。

第9篇：環(huán)境治理調(diào)研報告范文

記者從天津市發(fā)改委了解到,當?shù)乇O(jiān)管機構(gòu)正在用“特定目的公司”取代城司的提法。根據(jù)其對投融資平臺的新定義,“特定目的公司”是指以政府出資和資源為基礎(chǔ),以市場化方式運作,承擔城鄉(xiāng)和經(jīng)濟功能區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)建設(shè)任務(wù)的公司。

這一概念的涵蓋面,除包括現(xiàn)有的城市投資公司以及各經(jīng)濟功能區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開發(fā)公司之外,還包括土地整理公司(中心)和其他各類由政府出資的建設(shè)開發(fā)公司。

根據(jù)天津市銀監(jiān)局的統(tǒng)計,去年末天津地區(qū)共有融資平臺221家,6月末的貸款余額約3800億元。

地方政府希望,通過對現(xiàn)有融資平臺的全新闡釋與全面整合,最終實現(xiàn)各區(qū)縣只設(shè)定一家土地整理公司、一家城司。

2004年方才起步的天津融資平臺,似乎更多學習了“重慶模式”。目前除了市級“投”之外,重慶市下面每個區(qū)縣僅有一兩家投資平臺。

“這個概念的提出,是希望政府出資的各類投資公司在整合的過程中,加大對經(jīng)營性項目的轉(zhuǎn)化,并建立規(guī)范的信用評級制度和貸款評估制度。”天津市發(fā)改委財金處的一名官員對記者表示。

為了促進對“特定目的公司”的管理,天津市政府、市發(fā)改委、市金融辦和市財政局最近均密集出臺了一系列新規(guī)定。

根據(jù)運作項目的不同,“特定目的公司”分為非經(jīng)營性、準經(jīng)營性和經(jīng)營性三類。

非經(jīng)營性項目,是指項目本身沒有經(jīng)營性收入,但納入市年度建設(shè)投資計劃的基礎(chǔ)設(shè)施項目,主要包括城市路橋、河道改造、環(huán)境治理和綠化等項目。

準經(jīng)營性項目,則指具有較強公益性、同時具有一定可經(jīng)營成分,但自身收入難以平衡投入的項目,主要包括地鐵、城市綜合開發(fā)等項目。

而經(jīng)營性項目,是指企業(yè)根據(jù)自身可持續(xù)發(fā)展和市場的需要自行組織經(jīng)營的與城市基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)的項目,如高速公路等。

“區(qū)別非經(jīng)營性項目和準經(jīng)營性項目、經(jīng)營性項目,主要是規(guī)范資金籌集來源,從而分類構(gòu)建風險管控系統(tǒng)?！睋?jù)該市發(fā)改委的上述人士說,非經(jīng)營性項目的建設(shè)資金來源于財政撥款,準經(jīng)營性項目資金則由建設(shè)交通部門和財政局配合安排,而經(jīng)營性項目則由特定目的公司自行籌措。

根據(jù)由發(fā)改委下發(fā)的《天津市特定目的公司投資項目管理暫行辦法》規(guī)定,特定項目公司項目投資計劃要遵循“借用管還”的原則,量入為出。

“今后無明確現(xiàn)金流收益保障的純公益性項目,如城市美化或環(huán)保,將很難通過經(jīng)營性投融資平臺進行貸款融資。”上述人士表示,今后的項目投資計劃,將會首先強調(diào)第一還款來源。

一位近期赴天津調(diào)研投融資平臺的研究人士認為,當?shù)乇O(jiān)管機構(gòu)提出“特定目的公司”的概念和分類,是意圖與當下各地的“混合型政府融資平臺”加以區(qū)分。

“目前各地城司所經(jīng)營的項目,很多是難以有明確現(xiàn)金流收益的公益性項目?！边@位人士表示,天津意圖從項目的盈利性質(zhì)進行分類,從而分別確定資金來源和運作方式。

記者了解到,天津市政府希望通過加大“特定目的公司”向經(jīng)營性項目的轉(zhuǎn)化,引入更多的社會資金。不過從目前的市場反應(yīng)來看,由于經(jīng)營性特定目的公司的項目大多產(chǎn)生現(xiàn)金流的速率較慢、回報周期較長,因此社會資金的參與熱情還比較低。

“在各方關(guān)注地方融資平臺風險、加大防控的情況下,天津和重慶等地正在尋找一種機制,使得平臺債務(wù)償付和政府財政能隔離開來,設(shè)立一道政府和企業(yè)之間的債務(wù)風險防火墻?！敝袊缈圃褐袊?jīng)濟評價中心主任劉煜輝表示。

不過,天津或重慶的風險管控和籌資多元化模式,能否得到推廣,尚存疑問。

“這兩座直轄市的要素市場發(fā)育、融資平臺的行政層級、經(jīng)濟區(qū)位的優(yōu)勢,都是很多地區(qū)所不能比擬的?！眲㈧陷x認為。

“盡管能否全面推廣尚存疑問,但天津?qū)⑷谫Y平臺進行分類監(jiān)管的原則完全可以適用于其他地方。”劉煜輝表示,就是要使償付本身和財政能夠區(qū)隔開來,如此就是一個正常的企業(yè)獨立市場主體的融資行為。

目前地方融資平臺的主要風險,正是由于政府為籌集資金而發(fā)起不少用于非經(jīng)營性、準經(jīng)營性項目,這些項目缺乏良好的經(jīng)濟效益,有的項目經(jīng)營期限內(nèi)產(chǎn)生的現(xiàn)金流甚至不能覆蓋貸款本息,第一還款來源存在嚴重不足,還貸只能依賴各級政府財政統(tǒng)籌安排。

記者獲得的一份由銀信聯(lián)作出的《2010年地方政府融資平臺調(diào)研報告》表明,未來兩年,新增的地方融資平臺貸款主要包括“老項目后續(xù)融資”和“新項目融資”兩部分。

老項目后續(xù)融資主要是指地方融資平臺貸款多為中長期的基建類貸款,其建設(shè)周期通常長達2-3年,因此在隨后兩年有進一步的融資需求;根據(jù)其測算,未來兩年的新老項目貸款占比國有商業(yè)銀行為二八開,股份制銀行三七開;平均而言,新老項目融資占比約為23∶77。

而中金公司的測算表明,融資平臺貸款余額將在目前7.2萬億的基礎(chǔ)上進一步上升,直到2011年達到峰值,為9.8萬億。之后逐步回落,2014年為4.9萬億,接近于2008年底的水平。