區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理精選(九篇)

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第1篇：區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理范文

關(guān)鍵詞:區(qū)域經(jīng)濟(jì)；管理創(chuàng)新；現(xiàn)代化；建設(shè)

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)的創(chuàng)新優(yōu)化發(fā)展。同時(shí)，隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理理念的豐富，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)代化建設(shè)成為眾望所歸。基于此背景，區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理可持續(xù)發(fā)展、數(shù)字化智能化管理的重要體現(xiàn)。因此，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)代化建設(shè)，從新模式的特點(diǎn)入手，分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化管理的基本要素，從基礎(chǔ)設(shè)施、政策支持、組織關(guān)系等多方面建設(shè)科學(xué)的管理模式。

一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)代化建設(shè)的重要性分析

區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理作為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重要的一個(gè)分支，呈現(xiàn)出越來(lái)越重要的地位。這不僅是由現(xiàn)代化建設(shè)的重要意義所決定，還由區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀中出發(fā)。兩者是相輔相成的。雖然，隨著社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理模式在不斷的創(chuàng)新和改革，但同當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式相比較，管理模式的建設(shè)仍需加倍努力。

1.區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理的傳統(tǒng)方式變革的必要性

隨著改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，地理學(xué)進(jìn)入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式呈現(xiàn)出區(qū)域性特點(diǎn)，如蘇南模式、溫州模式、珠江模式等，都是以地理區(qū)域作為劃分的界限和標(biāo)準(zhǔn)，但事實(shí)上經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到多種因素的影響，不同的治理手段也對(duì)發(fā)展模式產(chǎn)生不同的效果，因而“濫用”的發(fā)展模式和治理模式，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理呈現(xiàn)出落后、傳統(tǒng)化。如在溫州治理模式常常被使用到福建晉江，但事實(shí)上，溫州和晉江的文化傳統(tǒng)不同，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不同，同一治理模式將眾多企業(yè)逼上絕路。采用現(xiàn)代化的治理方式對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的指導(dǎo)作用；另一方面，“四個(gè)現(xiàn)代化”的提出和發(fā)展，要求我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化等領(lǐng)域都可以跟上國(guó)際潮流，實(shí)現(xiàn)面向世界；也希望各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展能夠具有前瞻性，即能夠面向未來(lái)發(fā)展，基于此，要求區(qū)域經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域能夠擯棄傳統(tǒng)模式，構(gòu)建符合時(shí)代要求的治理方式，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2.區(qū)域經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化管理模式的必要性

經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展為社會(huì)帶來(lái)機(jī)遇的同時(shí)也增加了各個(gè)行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，如何在風(fēng)云巨變的市場(chǎng)環(huán)境中占據(jù)重要地位成為各個(gè)行業(yè)各個(gè)企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。因而發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化管理是國(guó)際形勢(shì)所要求，第二，追隨社會(huì)的發(fā)展企業(yè)才能把握正確的機(jī)遇，發(fā)展自身規(guī)模，而當(dāng)我國(guó)社會(huì)生活、文化發(fā)展等方面都實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、信息化發(fā)展時(shí)，要求區(qū)域經(jīng)濟(jì)也能夠建立其現(xiàn)代化管理模式，從企業(yè)自身出發(fā)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化管理模式的建立是自身發(fā)展的基本所在。另外，經(jīng)濟(jì)管理也在不斷的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中得出新的管理思想。在此環(huán)境背景下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化管理模式，主要是立足于科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，從區(qū)域發(fā)展的根本目的出發(fā)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理的人性化、柔性化。現(xiàn)代化的管理思想能夠從區(qū)域經(jīng)濟(jì)的管理組織、管理文化、管理結(jié)構(gòu)等多方面入手，實(shí)現(xiàn)其現(xiàn)代化建設(shè)。

二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化建設(shè)所呈現(xiàn)的特點(diǎn)

區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)代化建設(shè)并不是由各個(gè)區(qū)域盲目建設(shè)而成的，需要依托于當(dāng)前時(shí)展的需求，立足于我國(guó)經(jīng)濟(jì)政策等各方面的因素，針對(duì)于當(dāng)期我國(guó)的發(fā)展形式，要求區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化建設(shè)必須擁有以下特點(diǎn)：

1.人性化特點(diǎn)

人性化特點(diǎn)是由科學(xué)發(fā)展觀作為出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)的。從古至今對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展都擁有片面的看法，如在商言商、重利輕義等等，而隨著以人為本觀念的提出和倡導(dǎo)，要求區(qū)域經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中、管理過(guò)程中都能實(shí)現(xiàn)這一準(zhǔn)則，采用更為人性化的管理方式，更為柔性的管理模式；另一方面，現(xiàn)代化的管理思想正是從人性化作為出發(fā)點(diǎn)的，將管理文化、人本管理思想納入到管理模式的構(gòu)建中，所以區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)代化建設(shè)必須兼顧人性化的特點(diǎn)。

2.信息化特點(diǎn)

隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)代信息技術(shù)在各行業(yè)的地位顯著提升，一方面，互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)能夠提高工作效率，另一方面智能化的管理方式能夠避免出現(xiàn)一些倫理失誤，從而提高生產(chǎn)管理的科學(xué)性。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，只有拋棄傳統(tǒng)中的人力管理，利用信息技術(shù)，展開(kāi)管理才能真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變革。區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)代化建設(shè)信息化的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)備的信息化，如設(shè)立智能監(jiān)控，提高監(jiān)管能力，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”的產(chǎn)業(yè)形式增加產(chǎn)能。

3.民主化特點(diǎn)

區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中，民主化特點(diǎn)是一個(gè)必不可少的因素，實(shí)現(xiàn)民主化管理能夠推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的建設(shè)，增加區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中各個(gè)企業(yè)組成人員對(duì)于本職工作的認(rèn)同感和歸屬感，從而全身心投入到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中。當(dāng)前我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一個(gè)重大的問(wèn)題在于人才的流失，如出現(xiàn)北漂一族等，這些人才的流失導(dǎo)致該地教育成本的浪費(fèi)，經(jīng)濟(jì)的不起色。因而區(qū)域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化管理的民主性特點(diǎn)，能夠構(gòu)建和諧的上下級(jí)關(guān)系，增加企業(yè)文化，留住人才，發(fā)揮集體智慧，從根本上提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理水平。

三、新形勢(shì)下區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化建設(shè)的必要因素

在經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)發(fā)展、法律政策等形勢(shì)的改變下，要求達(dá)到區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)代化建設(shè)的三大標(biāo)準(zhǔn)和特點(diǎn)，并不是簡(jiǎn)單可得的，要求依托于資金、人才、政策平臺(tái)等的支持。

1.資金

區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)代化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的維護(hù)手段，類似于柔性的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)過(guò)程中最重要的是有資金的支持。第一，充足的資金支持說(shuō)明當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式是正確和科學(xué)的，能夠創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，由此根據(jù)發(fā)展模式構(gòu)建現(xiàn)代化的管理模式整體道路和方向是正確的；第二，充足的資金支持能夠?qū)^(qū)域經(jīng)濟(jì)的人力資源管理、組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新等提供強(qiáng)有力的保證，從而實(shí)現(xiàn)留住人才、創(chuàng)新技術(shù)等目的；第三，區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)代化建設(shè)并不是一蹴而就的，需要后期的維護(hù)、完善，這需要強(qiáng)大的資金支持，從而拖動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化管理信息化的建設(shè)順利展開(kāi)。

2.人才

當(dāng)今社會(huì)，人才是第一生產(chǎn)力，科學(xué)的現(xiàn)代化管理模式需要擁有先進(jìn)的管理思想的作為指路明燈，而管理思想是依托于人才呈現(xiàn)出來(lái)的。所以區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)代化建設(shè)中人才是必要因素之一。另外，人才所提供的作用不僅于此，第一，優(yōu)秀的人才能夠帶到事半功倍的效果，能夠提高管理的效率；第二，優(yōu)秀的人才能夠在區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理中呈現(xiàn)出前瞻性的優(yōu)勢(shì)，如在我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)規(guī)劃中，對(duì)于未來(lái)經(jīng)濟(jì)缺少前瞻性思想，導(dǎo)致當(dāng)前眾多的基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)有的發(fā)展模式跟不上時(shí)代的要求，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)重的阻礙。與此同時(shí)，技術(shù)也是依托于人才存在的，技術(shù)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化管理建設(shè)的保證，只有強(qiáng)大的技術(shù)才能充分構(gòu)建信息平臺(tái)，維護(hù)信息共享，推動(dòng)管理呈現(xiàn)智能化、人性化發(fā)展。3.政策我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度是充分發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作用，政府加于宏觀調(diào)控，這種經(jīng)濟(jì)制度在金融危機(jī)中發(fā)揮了積極作用。因而可以看出，政策是區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中又一必備因素。第一，政府相關(guān)部門(mén)針對(duì)不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式提出相適應(yīng)的管理保護(hù)法規(guī)，能夠保證區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不受到大環(huán)境發(fā)展的侵害；第二，相關(guān)的法律法規(guī)還能夠推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化管理模式加快建設(shè)的步伐；第三，政府的宏觀調(diào)控措施不僅能夠?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化管理建設(shè)帶來(lái)財(cái)政支持，還能夠留住人才，創(chuàng)新技術(shù)等。

四、新形勢(shì)下區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)代化建設(shè)的具體措施

在新形勢(shì)下區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)代化建設(shè)從其必要性、建設(shè)特點(diǎn)和必要條件都展開(kāi)了論述，但最為重要的是提供具體的建設(shè)措施，從實(shí)踐上指導(dǎo)其發(fā)展。

1.正確認(rèn)識(shí)該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，找好切入點(diǎn)

對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)代化建設(shè)而言，最為重要的是認(rèn)清本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，從而對(duì)癥下藥，從理論和實(shí)踐中不斷創(chuàng)新優(yōu)化現(xiàn)代化管理模式。要找好區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)代化建設(shè)的切入點(diǎn)必須做好：第一是構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信息平臺(tái)，聘請(qǐng)專業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理雙重人才，從而能夠從數(shù)據(jù)中證明當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，如對(duì)于溫州模式而言，小商品生產(chǎn)是主要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，因而具有生產(chǎn)規(guī)模小，各自為政等缺陷，因而以其不足作為切入點(diǎn)，展開(kāi)現(xiàn)代化管理模式的構(gòu)建；第二，要求正確認(rèn)知每個(gè)區(qū)域中的文化特點(diǎn)，總所周知，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)文化的影響，所以了解掌握區(qū)域文化，能夠以此作為載體，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)管理模式。

2.利用現(xiàn)代信息技術(shù)，構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)管理平臺(tái)

區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)代化建設(shè)中，現(xiàn)代信息技術(shù)能夠發(fā)揮重大作用，因而在具體操作中，希望能夠充分合理利用現(xiàn)代信息技術(shù)，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式建立過(guò)程中，區(qū)域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化管理模式中，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展維護(hù)中都能夠利用到信息技術(shù)。如在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展前期，能夠構(gòu)建信息平臺(tái)，將企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)情況、招商情況、經(jīng)營(yíng)情況都通過(guò)數(shù)據(jù)的方式展現(xiàn)，同時(shí)能夠利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)未來(lái)的發(fā)展區(qū)域進(jìn)行預(yù)測(cè)，并制定風(fēng)險(xiǎn)措施，從而為區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供有力支持。

3.向國(guó)內(nèi)外學(xué)習(xí)優(yōu)秀的現(xiàn)代化管理方式，創(chuàng)新優(yōu)化本區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理

我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的起步較晚，且后天發(fā)展較慢，因而要求其能夠向國(guó)內(nèi)外學(xué)習(xí)優(yōu)秀的區(qū)域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化管理方式。首先，要求各個(gè)區(qū)域能夠展開(kāi)管理方式的交談學(xué)習(xí)會(huì)議，通過(guò)互動(dòng)，學(xué)習(xí)優(yōu)秀的管理方式，了解到自身的不足；其次，要求各個(gè)區(qū)域能夠派遣相關(guān)人員到國(guó)外學(xué)習(xí)先進(jìn)的現(xiàn)代化管理思想，并根據(jù)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)真實(shí)的發(fā)展情況做出更改創(chuàng)新；最后要求能夠加強(qiáng)校企合作，加強(qiáng)學(xué)校對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)代化建設(shè)的理論研究，以期帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理實(shí)踐運(yùn)作。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，通溫州模式、長(zhǎng)三角模式等區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理模式的概述，可以看出，在目前我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì)，而區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理模式也具有繁雜的特點(diǎn)，另外還可以看出，從國(guó)際經(jīng)濟(jì)背景、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策、區(qū)域企業(yè)自身發(fā)展等方面都急需建立一種具有普遍適用性、前瞻性的管理模式，因而區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)代化建設(shè)迫在眉睫。區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)代化建設(shè)主要的要求是具有人性化特點(diǎn)、信息化特點(diǎn)、民主化和和諧化特點(diǎn)的，要想以這些特點(diǎn)為建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)必不可少的是資金、政策、技術(shù)、人才等的支持，如此才能從構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和治理模式的信息平臺(tái)、構(gòu)建和諧的管理結(jié)構(gòu)等來(lái)最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)代化建設(shè)。最終達(dá)到區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理建設(shè)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)發(fā)展，從而先創(chuàng)新帶動(dòng)后創(chuàng)新，在全國(guó)范圍內(nèi)營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新環(huán)境。

作者:嚴(yán)業(yè)明 張德艷 王言艷 單位:山東省日照市嵐山區(qū)委黨校

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第2篇：區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理范文

關(guān)鍵詞：質(zhì)量評(píng)價(jià) 區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理 研究

改革開(kāi)放30多年以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)財(cái)富總量的增長(zhǎng)迅速，是很有效率的。然而，中國(guó)的城鄉(xiāng)居民收入差距越來(lái)越大，而且在衡量分配不平等的多項(xiàng)指標(biāo)上，與世界其他國(guó)家相比，中國(guó)都是位居世界前列的。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡、貧富差距擴(kuò)大等問(wèn)題，已經(jīng)成為中國(guó)構(gòu)建和諧經(jīng)濟(jì)社會(huì)的巨大障礙，長(zhǎng)期下去，將會(huì)成為孕育社會(huì)急劇動(dòng)蕩危機(jī)的根源。而區(qū)域經(jīng)濟(jì)質(zhì)量問(wèn)題從根源上看，可以說(shuō)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理欠缺的問(wèn)題。

1.簡(jiǎn)述區(qū)域經(jīng)濟(jì)質(zhì)量評(píng)價(jià)

1.1區(qū)域經(jīng)濟(jì)質(zhì)量評(píng)價(jià)的作用

區(qū)域經(jīng)濟(jì)質(zhì)量評(píng)價(jià)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理的基本環(huán)節(jié)。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理比較注重對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展模式的制定及選擇等事前管理，卻忽視了適時(shí)地對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案的實(shí)施效果進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià)。并且，區(qū)域經(jīng)濟(jì)沒(méi)有科學(xué)的、適時(shí)的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，因而不能適時(shí)地進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理控制，長(zhǎng)期積累以來(lái)，導(dǎo)致貧富懸殊、區(qū)域經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重失衡。

區(qū)域是一個(gè)龐大而復(fù)雜的組織，區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理更要重視高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)價(jià)是一切管理活動(dòng)的基礎(chǔ)，當(dāng)前，中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)最薄弱的環(huán)節(jié)就是缺乏一種綜合、客觀公正和便于操作的區(qū)域經(jīng)濟(jì)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。只有恰當(dāng)?shù)膮^(qū)域經(jīng)濟(jì)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，才有助于避免不充分的決策過(guò)程，才能避免發(fā)展不可持續(xù)性可能導(dǎo)致的嚴(yán)重后果。

1.2構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系遵循的基本原則

構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)遵循一些基本原則：系統(tǒng)性、可比性、可操作性和針對(duì)性。這也就要求我們選取的評(píng)價(jià)變量指標(biāo)應(yīng)是一個(gè)有機(jī)的整體，能夠比較綜合地從不同側(cè)面反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)質(zhì)量特征。并且，評(píng)價(jià)指標(biāo)可以進(jìn)行橫向和縱向的比較，從而得出合理的評(píng)價(jià)結(jié)論。指標(biāo)數(shù)據(jù)要與質(zhì)量評(píng)價(jià)內(nèi)容相關(guān)，并且要便于采集、整理和計(jì)算。在管理的人本原則指導(dǎo)下，構(gòu)建合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，其中既要考慮到了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，還要彌補(bǔ)現(xiàn)有的眾多區(qū)域經(jīng)濟(jì)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)的不足，而且所選用的變量指標(biāo)數(shù)據(jù)要易獲取，便于實(shí)際操作。

2.我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題

2.1縮小區(qū)域差距的難度不斷增大

近幾年來(lái)，盡管區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度差距擴(kuò)大的勢(shì)頭在一定程度上已經(jīng)得到了遏制，但是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的絕對(duì)差距擴(kuò)大的趨勢(shì)并沒(méi)有得以根本的改變。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，隨著“馬太效應(yīng)”的出現(xiàn)，這又給縮小區(qū)域差距帶來(lái)了前所未有的挑戰(zhàn)，縮小區(qū)域差距的難度正不斷的增大。眾所周知，隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距的擴(kuò)大，各地區(qū)之間的公共服務(wù)水平差距越來(lái)越大，尤其是城鄉(xiāng)之間的公共服務(wù)水平差距不斷地拉大，導(dǎo)致各地區(qū)社會(huì)成員之間機(jī)會(huì)和權(quán)利的不均。

2.2區(qū)域合作仍存在障礙

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，不同的利益主體的目標(biāo)不一致，造成區(qū)域政策在促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面不如預(yù)期。在預(yù)期中，通過(guò)區(qū)域政策可以解決區(qū)域差距的問(wèn)題，但是在實(shí)際操作中，各個(gè)地方自主發(fā)展的動(dòng)力和要求使有些區(qū)域政策難以落到實(shí)處，這就給促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展帶來(lái)了很大的挑戰(zhàn)。有些人認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域化以及區(qū)域之間的合作是大勢(shì)所趨，并且，區(qū)域合作缺乏穩(wěn)定的制度基礎(chǔ)和有效的運(yùn)作機(jī)制。即使思路很好，但是在實(shí)際推進(jìn)過(guò)程中，還是將個(gè)人利益放在前面，區(qū)域合作的實(shí)質(zhì)效果還是有待于進(jìn)一步的提高。

3.解決我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題的對(duì)策

3.1合理進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的區(qū)域分工

同等資源條件下，分工可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出的增加。在廣大的中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間較大的背景下，推動(dòng)?xùn)|部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)加快向中西部地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移，形成更加合理有效的區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工格局，從而使中西部地區(qū)自身資源、勞動(dòng)力等優(yōu)勢(shì)得以充分發(fā)揮，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。這也就使得中西部地區(qū)的自我發(fā)展能力充分發(fā)揮，加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

3.2加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)

發(fā)展經(jīng)濟(jì)是為了提高人民的生活水平，而節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境又是發(fā)展經(jīng)濟(jì)所必需的，因此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系是彼此依托、互相推動(dòng)的，是相輔相成、唇齒相依的。在發(fā)展的同時(shí)，要堅(jiān)持把資源承載能力、生態(tài)環(huán)境容量作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要依據(jù)，積極推進(jìn)資源節(jié)約利用，加大污染防治和環(huán)境保護(hù)力度，努力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。

結(jié)語(yǔ)：隨著科學(xué)研究的不斷深入和拓展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理內(nèi)容和方法也將不斷的得以充實(shí)和完善，相信在不久的將來(lái)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理這門(mén)應(yīng)用型交叉學(xué)科將不斷成熟，將會(huì)為科學(xué)管理區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)提供充分的理論和方法的支持，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)體制改革，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的作用，勇于創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)新技術(shù)的突破與廣泛應(yīng)用，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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第3篇：區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理范文

【關(guān)鍵詞】地方政府管理；區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理；理念與措施

1.區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理的理論依據(jù)

西方國(guó)家在政府管理經(jīng)濟(jì)和自由市場(chǎng)的爭(zhēng)論一直處于上升階段。古典經(jīng)濟(jì)理論主張完全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，政府盡可能不干預(yù)經(jīng)濟(jì)，上世紀(jì)初的大蕭條證明了“市場(chǎng)失靈”。從此，凱恩斯主義的出現(xiàn)，強(qiáng)化了在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中國(guó)家和政府的作用，但是上世紀(jì)七十年代出現(xiàn)的“滯脹”又證明了“政府無(wú)效”。新凱恩斯主義雖然支撐了政府干預(yù)理論，但其模式所推斷的政策并沒(méi)有達(dá)到帕累托最優(yōu)。

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論中，美國(guó)加州大學(xué)的城市社會(huì)學(xué)教授H·孔茲總結(jié)到：管理方法學(xué)派認(rèn)為，管理是靠各種科學(xué)管理方法發(fā)揮管理的效能和作用；管理經(jīng)驗(yàn)的學(xué)派和學(xué)者認(rèn)為，管理更依賴于管理者經(jīng)驗(yàn)的積累，經(jīng)驗(yàn)愈多，管理的就越好；行為學(xué)派認(rèn)為，如何激勵(lì)管理人員和市民發(fā)揮潛力是成功的要素；社會(huì)學(xué)派認(rèn)為，社區(qū)是整個(gè)人類社會(huì)組織的重要部分，管理應(yīng)考慮與社會(huì)的關(guān)系；決策學(xué)派認(rèn)為，決策的關(guān)鍵是管理；數(shù)量學(xué)派認(rèn)為，管理可以用數(shù)學(xué)計(jì)算的方法，把管理資料作為最好的定量處理方法。

地方政府對(duì)一個(gè)行政區(qū)范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)施影響，區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理是政府機(jī)構(gòu)實(shí)施經(jīng)濟(jì)職能的根本。區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理是國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策在不同區(qū)域的體現(xiàn)，既可以目標(biāo)相同，也可以相互制約。區(qū)域內(nèi)增長(zhǎng)點(diǎn)或增長(zhǎng)極的建設(shè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理的重要內(nèi)容。所以，人們認(rèn)為，區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理是指，把區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況作為根據(jù)，從而進(jìn)行研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)與發(fā)展變化的客觀規(guī)律，然后進(jìn)行生產(chǎn)要素的空間配置與配合，使之實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源的最優(yōu)化配置和取得區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益的最大化程度。

2.地方政府在區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理中仍然存在的問(wèn)題

地方政府在區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理中存在的一些問(wèn)題主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是，地方保護(hù)主義，造成區(qū)域市場(chǎng)分割；二是，反宏觀調(diào)控行為，造成權(quán)力經(jīng)濟(jì)。反對(duì)宏觀調(diào)控行為是地方政府縱向?qū)?jīng)濟(jì)權(quán)限的分割和占據(jù)，具有經(jīng)濟(jì)與行政權(quán)力相結(jié)合的兩個(gè)特征，在行政性關(guān)系與市場(chǎng)性關(guān)系的較量過(guò)程中，行政性關(guān)系的進(jìn)一步強(qiáng)化。在市場(chǎng)不完善的情況下，地方政府權(quán)力過(guò)大，導(dǎo)致了其中行為的不規(guī)范，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)扭曲成為權(quán)力經(jīng)濟(jì)，從而導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)無(wú)法良性發(fā)展。

中央放權(quán)，地方政府又有越來(lái)越大的權(quán)力。在地區(qū)差距存在的情況下，不少地方政府為了發(fā)展本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)而采取地方保護(hù)主義區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策。近年來(lái)，地方保護(hù)主義的行為和現(xiàn)象出現(xiàn)的頻率較高，這主要表現(xiàn)在地方政府對(duì)商品貿(mào)易的行政性和區(qū)際要素流動(dòng)不合理干預(yù)方面，這又可以繼續(xù)往下深究，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：地方政府不合理地運(yùn)用行政手段、經(jīng)濟(jì)手段以及法律手段，不斷限制外地產(chǎn)品流入本地市場(chǎng)或者限制資源商品、初級(jí)產(chǎn)品不斷流出本地市場(chǎng)；運(yùn)用經(jīng)濟(jì)政策傾斜、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)杠桿作用等各種手段，加大產(chǎn)品對(duì)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的占有量，以此提高工業(yè)生產(chǎn)的快速增長(zhǎng)，也能增加地方的財(cái)政收入等。由于這種地方保護(hù)主義行為加劇了市場(chǎng)割據(jù)，從而影響了統(tǒng)一市場(chǎng)的形成和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.地方政府區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理理念與措施

3.1打造學(xué)習(xí)型政府

管理活動(dòng)的直接實(shí)施者是地方政府，其中素質(zhì)的高低直接影響政府的公共服務(wù)能力和質(zhì)量。目前，有相當(dāng)一部分經(jīng)濟(jì)管理人員充滿了官本位意識(shí)，削弱了服務(wù)能力，降低了服務(wù)質(zhì)量，損壞了政府的形象。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高管理者素質(zhì)，增強(qiáng)為納稅人服務(wù)和維護(hù)公共利益的意識(shí)，學(xué)結(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，不斷進(jìn)行管理創(chuàng)新。

3.2樹(shù)立經(jīng)營(yíng)區(qū)域觀念

經(jīng)營(yíng)區(qū)域是指，利用市場(chǎng)手段，將區(qū)域可以用來(lái)經(jīng)營(yíng)的部分產(chǎn)存量資產(chǎn)和生產(chǎn)要素進(jìn)一步推向市場(chǎng)進(jìn)行重新組合和優(yōu)化資源配置，從中獲取一定得收益，再將這部分收入投入到基礎(chǔ)建設(shè)的新項(xiàng)目中，走實(shí)現(xiàn)區(qū)域的滾動(dòng)發(fā)展。這需要做兩個(gè)方面的努力：一是，實(shí)行區(qū)域投資主體多元化，擴(kuò)大區(qū)域建設(shè)資金的來(lái)源；二是，確定一個(gè)較為合理的區(qū)域建設(shè)和管理的投入比例，逐步增加城市區(qū)域的投入比例。區(qū)域規(guī)劃、管理過(guò)程中，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制對(duì)區(qū)域的有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行優(yōu)化資源配置，最大限度地發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，提高區(qū)域資源效率的利用。

3.3建設(shè)電子政務(wù)

建設(shè)電子政務(wù)是指，建設(shè)數(shù)字化、信息化和網(wǎng)絡(luò)化政府，推進(jìn)政府信息上網(wǎng)以及政府網(wǎng)上辦公等。地方政府運(yùn)用地球信息系統(tǒng)、遙感、遙控、網(wǎng)絡(luò)、多媒體、虛擬仿真等高科技技術(shù)，針對(duì)區(qū)域管理所需要的各種信息，以數(shù)字化的形式自動(dòng)采集、整合、儲(chǔ)存、管理、交流和再現(xiàn)，對(duì)區(qū)域功能機(jī)制再進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管測(cè)試，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)化和電子化等手段實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息的共享與交流。這具有鮮明的智能化特征，提升了公共組織實(shí)施公共管理的知識(shí)高含量和技術(shù)的高標(biāo)水準(zhǔn)。

3.4堅(jiān)持區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃

區(qū)域作為一個(gè)完整的系統(tǒng)，各別系統(tǒng)只有在政府的統(tǒng)一規(guī)劃和指導(dǎo)監(jiān)督下，各行業(yè)之間才能合理的布局，合理的投資進(jìn)行建設(shè)。人為的不合理?xiàng)l塊分割，割斷了區(qū)域各部門(mén)之間的有機(jī)聯(lián)系造成重復(fù)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)綜合效益最優(yōu)是統(tǒng)一規(guī)劃的目標(biāo)，即區(qū)域社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益得到協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展，從而取得最佳的綜合效益。

3.5做好區(qū)域調(diào)控主體

中央不可能具體操縱各個(gè)區(qū)域，只有發(fā)揮地方政府的作用。地方政府對(duì)本區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況比較熟悉，充分的發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，有利于加強(qiáng)宏觀調(diào)控的有效性，以便保持本區(qū)域經(jīng)濟(jì)的靈活性和多樣性。在強(qiáng)調(diào)中央對(duì)全國(guó)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控時(shí)，也相應(yīng)的賦予了地方政府一定的區(qū)域調(diào)控權(quán)，因此地方政府調(diào)控成為了介于中央宏觀調(diào)控與以經(jīng)濟(jì)杠桿為手段所進(jìn)行的間接調(diào)控之間的中間環(huán)節(jié)，構(gòu)建成一個(gè)多層次、多樣化的宏觀調(diào)控體系，使地方政府成為一個(gè)統(tǒng)一市場(chǎng)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的建設(shè)者和經(jīng)濟(jì)秩序的維護(hù)者。

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第4篇：區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理范文

關(guān)鍵詞：區(qū)域協(xié)調(diào)；經(jīng)濟(jì)；發(fā)展。

一、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策是政府調(diào)節(jié)和控制區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要手段，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理的重要內(nèi)容。區(qū)域政策在提高資源配置效率、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展方面發(fā)揮著重要的作用。區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的主要目標(biāo)就是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，即效率目標(biāo)和公平目標(biāo)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展政策就是要解決區(qū)域發(fā)展的公平問(wèn)題。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策處理效率和公平的關(guān)系應(yīng)當(dāng)依據(jù)以下幾個(gè)條件來(lái)判斷：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處的階段。區(qū)域發(fā)展的不平衡程度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段之間存在一個(gè)倒“U”形相關(guān)規(guī)律。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期階段，區(qū)域間的差距呈擴(kuò)大趨勢(shì)；到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中期階段，差距趨于穩(wěn)定；到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后期階段，差距則趨于縮小。因此，在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)階段，區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)該選擇經(jīng)濟(jì)效率為主要目標(biāo)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)階段，應(yīng)選擇社會(huì)公平為主要目標(biāo)。二是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡狀況。倘若一個(gè)國(guó)家區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距太大，已構(gòu)成經(jīng)濟(jì)近一步發(fā)展的障礙，甚至有觸發(fā)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治危機(jī)的可能，區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策就應(yīng)選擇社會(huì)公平為主要目標(biāo)；反之則應(yīng)把效率目標(biāo)放在重要地位。三是社會(huì)資金積累能力和政府可用于開(kāi)發(fā)的財(cái)力。因?yàn)楣侥繕?biāo)的實(shí)現(xiàn)在很大程度上取決于政府可運(yùn)用的財(cái)力、物力。區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)選擇效率導(dǎo)向型還是公平導(dǎo)向型，必須依具體情況而定。

我國(guó)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略就是在這樣的經(jīng)濟(jì)背景下開(kāi)始的。由于我國(guó)改革開(kāi)放初期實(shí)行不均衡的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)重心主要放在了東部沿海地區(qū)，這對(duì)于我國(guó)當(dāng)時(shí)的國(guó)情是十分必要的，有利于集中財(cái)力、物力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，但是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，東西部的矛盾愈來(lái)愈明顯，已經(jīng)開(kāi)始成為國(guó)家進(jìn)一步發(fā)展的障礙了，這時(shí)就要解決社會(huì)公平的問(wèn)題，西部大開(kāi)發(fā)應(yīng)運(yùn)而生。國(guó)家在西部大開(kāi)發(fā)期間給予西部最主要的就是政策扶持，政策帶來(lái)了地區(qū)發(fā)展巨大的優(yōu)惠優(yōu)勢(shì)，國(guó)家通過(guò)財(cái)政政策向西部加大投入力度和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策向西部地區(qū)優(yōu)先投產(chǎn)許多的建設(shè)項(xiàng)目，通過(guò)投融資政策不斷改變西部投資軟環(huán)境和提供優(yōu)惠信貸等等。政策措施帶來(lái)了西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，同時(shí)更重要的是協(xié)調(diào)了東西部發(fā)展的差距，有利于我國(guó)整體上經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展、社會(huì)的和諧共處、人民的安居樂(lè)業(yè)。

轉(zhuǎn)貼于

二、西部大開(kāi)發(fā)中的主要政策分析。

資金是地方發(fā)展的血液，國(guó)家為了解決地方財(cái)力不足的問(wèn)題，制定了一系列的財(cái)政政策來(lái)解決西部大開(kāi)發(fā)過(guò)程中建設(shè)資金不足的問(wèn)題，如提高中央財(cái)政性建設(shè)資金用于西部地區(qū)的比例。國(guó)家政策性銀行貸款、國(guó)際金融組織和外國(guó)政府優(yōu)惠貸款，在按貸款原則投放的條件下，盡可能多安排西部地區(qū)的項(xiàng)目。

另外在解決由于長(zhǎng)期地方財(cái)政枯竭造成的社會(huì)生活發(fā)展遲滯的問(wèn)題上，國(guó)家采取加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度的方式來(lái)解決，如隨著中央財(cái)力的增加，逐步加大中央對(duì)西部地區(qū)一般性轉(zhuǎn)移支付的規(guī)模。在農(nóng)業(yè)、社會(huì)保障、教育、科技、衛(wèi)生、計(jì)劃生育、文化、環(huán)保等專項(xiàng)補(bǔ)助資金的分配方面，向西部地區(qū)傾斜。中央財(cái)政扶貧資金的安排，重點(diǎn)用于西部貧困地區(qū)。對(duì)國(guó)家批準(zhǔn)實(shí)施的退耕還林還草、天然林保護(hù)、防沙治沙工程所需的糧食、種苗補(bǔ)助資金及現(xiàn)金補(bǔ)助，主要由中央財(cái)政支付。對(duì)因?qū)嵤┩烁€林還草、天然林保護(hù)等工程而受影響的地方財(cái)政收入，由中央財(cái)政適當(dāng)給予補(bǔ)助。

產(chǎn)業(yè)政策是地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)方向性的重要指導(dǎo)性方針，主要目的和方法是針對(duì)不同區(qū)域功能的區(qū)域設(shè)置不同的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，優(yōu)先發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展?jié)摿Ξa(chǎn)業(yè)，限制發(fā)展落后產(chǎn)業(yè)，禁止發(fā)展淘汰產(chǎn)業(yè)。對(duì)于西部大開(kāi)發(fā)首要解決的產(chǎn)業(yè)問(wèn)題是基礎(chǔ)設(shè)施的落后、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不規(guī)范，因此國(guó)家在西部地區(qū)優(yōu)先安排建設(shè)項(xiàng)目。包括：水利、公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、管道、電信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，生態(tài)環(huán)境建設(shè)，特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，水電、優(yōu)質(zhì)煤炭、石油、天然氣、銅、鋁、鉀、磷等優(yōu)勢(shì)能源、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)和利用，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特色旅游業(yè)發(fā)展，特色高新技術(shù)及軍轉(zhuǎn)民技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)西部地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制、項(xiàng)目資本金制、工程招投標(biāo)制、工程質(zhì)量監(jiān)督管理制、項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)督管理制等制度的建設(shè)和建設(shè)項(xiàng)目的前期工作。

國(guó)家除了要利用好宏觀調(diào)控的職能外，還要積極使用市場(chǎng)這把利刃來(lái)推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)的進(jìn)程，因此國(guó)家制定了相關(guān)的投融資政策鼓勵(lì)企業(yè)在西部加大投資力度，用金融信貸的優(yōu)惠措施吸引企業(yè)提高在西部投資的比重。

首先是大力改善投資的軟環(huán)境。深化西部地區(qū)國(guó)有企業(yè)改革，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，搞好國(guó)有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整和國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)重組。加大對(duì)西部地區(qū)國(guó)有企業(yè)減負(fù)脫困、改組改造的支持力度。加強(qiáng)西部地區(qū)商品和要素市場(chǎng)的培育和建設(shè)。積極引導(dǎo)西部地區(qū)個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，依照有關(guān)法律法規(guī)，凡對(duì)外商開(kāi)放的投資領(lǐng)域，原則上允許國(guó)內(nèi)各種所有制企業(yè)進(jìn)入。加快建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系和中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。除國(guó)家重大項(xiàng)目和有特殊規(guī)定的項(xiàng)目以外，凡是企業(yè)用自有資金或利用銀行貸款投資于國(guó)家鼓勵(lì)和允許類產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目，項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告合并一道按規(guī)定程序報(bào)批，初步設(shè)計(jì)、開(kāi)工報(bào)告不再報(bào)政府審批，相應(yīng)簡(jiǎn)化外商投資項(xiàng)目審批程序。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)行政企分開(kāi)，減少審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化辦事程序，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，消除行政壟斷、地區(qū)封鎖和保護(hù)，加強(qiáng)依法行政，保護(hù)投資者合法權(quán)益。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，防止盲目重復(fù)建設(shè)，依法關(guān)閉產(chǎn)品質(zhì)量低劣、浪費(fèi)資源、污染嚴(yán)重、不具備安全生產(chǎn)條件的廠礦企業(yè)。

另外加大金融信貸支持。銀行根據(jù)商業(yè)信貸自主原則，加大對(duì)西部地區(qū)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的信貸投入，重點(diǎn)支持鐵路、主干線公路、電力、石油、天然氣等大中型能源項(xiàng)目建設(shè)。加快國(guó)債配套貸款項(xiàng)目的評(píng)估審貸，根據(jù)建設(shè)進(jìn)度保證貸款及早到位。對(duì)投資大、建設(shè)期長(zhǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)周期和還貸能力，適當(dāng)延長(zhǎng)貸款期限。

參考文獻(xiàn)

[1]杜肯堂。區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理學(xué)[M].高等教育出版社，2004，3.

第5篇：區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理范文

關(guān)鍵詞：區(qū)域文化 區(qū)域經(jīng)濟(jì) 湖南地方本科院校 產(chǎn)學(xué)研合作模式

中圖分類號(hào)：F127;G64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2015）09-201-03

產(chǎn)學(xué)研合作模式不僅有力地促使學(xué)校打開(kāi)校門(mén)，改變傳統(tǒng)的以教室課堂傳授知識(shí)為主的陳舊模式，而且能夠?qū)W(xué)校教育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、科學(xué)研究等有機(jī)結(jié)合起來(lái)。在地方高校轉(zhuǎn)型的背景下，應(yīng)用型技術(shù)人才的培養(yǎng)需要促使學(xué)生在工作中迅速地轉(zhuǎn)化和應(yīng)用知識(shí)，需要高校運(yùn)用開(kāi)放式的模式，將學(xué)生放在更多的社會(huì)環(huán)境中去，這些都需要高校廣泛地與企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)組織密切聯(lián)系。

一、基于區(qū)域文化視角的湖南地方本科院校產(chǎn)學(xué)研合作模式

目前，普遍認(rèn)為較典型的產(chǎn)學(xué)研合作模式可以簡(jiǎn)單歸納為如下四種：

1.“工學(xué)交替式”模式――“工讀結(jié)合”。即讓學(xué)生在校期間有一部分在學(xué)校學(xué)習(xí)，有一部分時(shí)間則在企業(yè)或用人單位學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)、工作。這種方式可以使學(xué)生在學(xué)習(xí)理論知識(shí)后能有較長(zhǎng)的比較集中的一段時(shí)間去參與實(shí)踐、接觸社會(huì)，也能促使社會(huì)參與到學(xué)校共同培養(yǎng)人才的計(jì)劃中來(lái)。把整個(gè)學(xué)習(xí)過(guò)程分為幾個(gè)階段，由基礎(chǔ)到專業(yè)循序漸進(jìn)，理論與實(shí)踐相結(jié)合，使課堂教學(xué)與企業(yè)的工程實(shí)踐交替進(jìn)行的一種產(chǎn)學(xué)研結(jié)合教育模式。

2.“訂單式”模式――共建實(shí)驗(yàn)（實(shí)習(xí)）基地。根據(jù)商務(wù)事務(wù)的特點(diǎn)，依托當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)組織，與企業(yè)簽訂合作協(xié)議，共同建立校外的實(shí)驗(yàn)（實(shí)習(xí)）基地。在課程設(shè)置中靈活地安排實(shí)驗(yàn)（實(shí)習(xí)）環(huán)節(jié)，彌補(bǔ)校內(nèi)實(shí)驗(yàn)（實(shí)習(xí)）模擬性較差的缺陷，將一些實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)安排到校外的實(shí)驗(yàn)（實(shí)習(xí)）基地中。這是一種由企業(yè)與學(xué)校簽訂人才培養(yǎng)協(xié)議，雙方共同培養(yǎng)“適銷對(duì)路”員工的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合教育模式。

3.“X+Y”模式――共建實(shí)驗(yàn)（實(shí)習(xí)）基地。前X年在學(xué)校組織教學(xué)，以完成理論教學(xué)為主，輔之以實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)等實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)，后Y年在企業(yè)進(jìn)行，以頂崗實(shí)習(xí)為主，參加企業(yè)各項(xiàng)活動(dòng)，結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際選擇畢業(yè)設(shè)計(jì)課題，并在學(xué)校、企業(yè)指導(dǎo)教師的共同指導(dǎo)下完成畢業(yè)設(shè)計(jì)。

4.共建研發(fā)機(jī)構(gòu)模式?？紤]與企業(yè)或科研機(jī)構(gòu)共建研發(fā)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，企業(yè)或科研機(jī)構(gòu)提出命題，教師和學(xué)生提供科技服務(wù)，對(duì)企業(yè)及企業(yè)所在的整個(gè)產(chǎn)業(yè)或科研機(jī)構(gòu)的重大管理難題、關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)合作與科技創(chuàng)新。

這四種產(chǎn)學(xué)研結(jié)合教育模式各有特色，但也存在一些共性問(wèn)題，已影響到人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一是不能與本地經(jīng)濟(jì)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)結(jié)合，產(chǎn)學(xué)研合作人才培養(yǎng)目標(biāo)不明確。許多地方高校在辦學(xué)中無(wú)法與本地經(jīng)濟(jì)聯(lián)系起來(lái)，不能清楚地認(rèn)識(shí)到本區(qū)域產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，無(wú)法準(zhǔn)確地辨別區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢(shì)，學(xué)校的科研成果不能為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)，人才培養(yǎng)不能為本地社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù){(diào)1}。二是不能與專業(yè)建設(shè)和教學(xué)改革結(jié)合，產(chǎn)學(xué)研人才培養(yǎng)運(yùn)行模式缺乏針對(duì)性{2}。三是產(chǎn)學(xué)研合作的各方不能主動(dòng)與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)融合，不能及時(shí)調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)和進(jìn)行教學(xué)改革，也就無(wú)從“互利互補(bǔ)，協(xié)調(diào)發(fā)展”{3}。

二、基于區(qū)域文化視角的湖南地方本科院校產(chǎn)學(xué)研合作管理機(jī)制研究

在一體化思路下湖南地方高校產(chǎn)學(xué)研合作的運(yùn)行機(jī)制是什么？機(jī)制是以一定的運(yùn)作方式把事物的各個(gè)部分聯(lián)系起來(lái)，使它們協(xié)調(diào)運(yùn)行而發(fā)揮作用的?？梢?jiàn)，高校產(chǎn)學(xué)研合作的運(yùn)行機(jī)制就是指相關(guān)管理主體面對(duì)各類產(chǎn)學(xué)研合作情況時(shí)，所采取的一系列必要措施和各類控制系統(tǒng)之間的內(nèi)在聯(lián)系、以及各個(gè)系統(tǒng)之間相互聯(lián)系、相互制約的關(guān)系。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的管理機(jī)制本質(zhì)上是管理系統(tǒng)的內(nèi)在聯(lián)系、功能及運(yùn)行原理，是決定管理功效的核心問(wèn)題。目前，產(chǎn)學(xué)研各方的管理機(jī)制仍在一定程度上不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，良好且健全的管理機(jī)制是產(chǎn)學(xué)研結(jié)合順利實(shí)施和穩(wěn)健發(fā)展的有力保障，地方本科院校產(chǎn)學(xué)研合作管理工作機(jī)制與區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展具有一定的聯(lián)系。{4}可從以下兩個(gè)方面建立管理機(jī)制。一是成立政府人文社科產(chǎn)學(xué)研合作管理工作小組。區(qū)域文化的發(fā)展為地方普通高校產(chǎn)學(xué)研合作運(yùn)行機(jī)制提供了良好的基礎(chǔ)，并對(duì)地方普通高校產(chǎn)學(xué)研合作的模式選擇、發(fā)展規(guī)模和發(fā)展速度產(chǎn)生顯明的制約作用。二是成立政府產(chǎn)業(yè)專家委員會(huì)，保障產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的實(shí)施效果，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合運(yùn)行過(guò)程的宏觀管理和組織協(xié)調(diào)。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，地方本科院校為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了動(dòng)力。當(dāng)前，在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日益更新的過(guò)程中，為保障產(chǎn)業(yè)技術(shù)向正確的方向發(fā)展，光靠企業(yè)、高?；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)的力量是不夠的，需借助相關(guān)領(lǐng)域的專家來(lái)把握產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)方向，對(duì)產(chǎn)學(xué)研組織開(kāi)發(fā)的共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、創(chuàng)新產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。

1.基于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的地方產(chǎn)學(xué)研合作模式。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)看，地方高效產(chǎn)學(xué)研合作在具備與企業(yè)合作培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)管理人才并提供經(jīng)營(yíng)管理專家咨詢的同時(shí)，還具備通過(guò)與地方政府共建“區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心”、“區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心”、“旅游規(guī)劃研究基地”，研究機(jī)構(gòu)對(duì)區(qū)域經(jīng)發(fā)展?fàn)顩r研究來(lái)為地方政府調(diào)控提供科學(xué)依據(jù)與政策建議，{5}這樣合作模式最典型的是成立地方黨委和政府的人文社科重點(diǎn)研究基地。從表1來(lái)看，目前湖南23所新建本所院校共有23.5個(gè)省級(jí)人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地，占全省總基地?cái)?shù)（87個(gè)）的16.4%，其中經(jīng)濟(jì)類7個(gè)，說(shuō)明新建地方高校學(xué)研合作規(guī)模越來(lái)越大。不過(guò)至今為止，湖南工程學(xué)院、湘南學(xué)院、長(zhǎng)沙醫(yī)學(xué)院、湖南工學(xué)院、長(zhǎng)沙師范學(xué)院、湖南醫(yī)藥學(xué)院、湖南信息學(xué)院、湖南交通工程學(xué)院、湖南應(yīng)用技術(shù)學(xué)院等9所本科院校還沒(méi)有省級(jí)人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地。

2.基于區(qū)域文化地方產(chǎn)學(xué)研合作模式。從文化視角來(lái)看，地方普通本科院校產(chǎn)學(xué)研合作不僅肩負(fù)培養(yǎng)文化人才等基本任務(wù)，同時(shí)還需要研究區(qū)域文化的歷史、現(xiàn)狀、保護(hù)、傳承并發(fā)展區(qū)域文化，產(chǎn)學(xué)研合作模式具體表現(xiàn)為“區(qū)域文化研究中心”、建設(shè)“特色文化文獻(xiàn)資料庫(kù)”等等{6}。從某種層面上來(lái)說(shuō)，湖南普通高等院校始終將“引領(lǐng)地方文化發(fā)展”為己任，重視地域文化的傳承、保護(hù)與創(chuàng)新。湖湘文化始終是湖南院校發(fā)展傳承的重點(diǎn)內(nèi)容。在各院校辦學(xué)的過(guò)程中，湖湘文化的內(nèi)涵始終貫穿于其中。普通高等院校在與企業(yè)合作的過(guò)程中，通過(guò)為企業(yè)建立相應(yīng)的平臺(tái)，促使企業(yè)在其發(fā)展的過(guò)程中能夠形成企業(yè)文化，并隨之發(fā)展起來(lái)。從表1看，目前湖南23所新建本所院校共有23.5個(gè)省級(jí)人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地，其中文化類占16.5個(gè)，是經(jīng)濟(jì)類的兩倍強(qiáng)，這對(duì)促使文化發(fā)展、傳承與保護(hù)具有明顯的促進(jìn)作用。

三、完善湖南地方普通高校產(chǎn)學(xué)研合作管理機(jī)制的建議

1.堅(jiān)持政府主導(dǎo)，深化“官產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合”的合作模式。地方本科院校要面向地方辦學(xué)，向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型，以滿足地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要為主線來(lái)確定辦學(xué)目標(biāo)，深化“官產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合”的合作模式是必然選擇。地方院校只有抓住地方優(yōu)勢(shì)，才能快速提升辦學(xué)水平。不同的地區(qū)有著不同的人文特色和經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，地方院校所處的地區(qū)和城市獨(dú)特的文化資源及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，是學(xué)校生存發(fā)展的重要基礎(chǔ)。{7}因此，引導(dǎo)企業(yè)、高校與科研院所三方力量之間開(kāi)展深度合作，需要政府部門(mén)制定產(chǎn)學(xué)研結(jié)合發(fā)展規(guī)劃，探索應(yīng)用型人才培養(yǎng)新模式。湖南工學(xué)院為培養(yǎng)所需的人才，學(xué)校以董事會(huì)為平臺(tái)，形成了“校企合作、產(chǎn)教融合、協(xié)同育人”的人才培養(yǎng)模式。先后與共創(chuàng)集團(tuán)、江頭生態(tài)農(nóng)莊、香港皇朝、泛華集團(tuán)等知名企業(yè)，共同實(shí)施“卓越金融師教育培養(yǎng)計(jì)劃”、“實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃”、“企業(yè)員工繼續(xù)教育計(jì)劃”，共建“大學(xué)生綜合實(shí)踐教育基地”、“人力資源培訓(xùn)基地”，為創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)搭建了廣闊的發(fā)展舞臺(tái)。{8}

2.對(duì)接區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。工商管理專業(yè)建設(shè)必須整合以專業(yè)建設(shè)為核心的資源，從整體上提升地方院校技能型人才培養(yǎng)的水平和能力，從而形成實(shí)踐教學(xué)優(yōu)勢(shì)、師資隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源共享，這是地方高校成功轉(zhuǎn)型的重中之重。湖南工學(xué)院緊緊圍繞衡陽(yáng)六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（現(xiàn)代裝備制造、鹽鹵化工和精細(xì)化工、礦產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和加工、新型能源、食品和醫(yī)藥加工、現(xiàn)代物流）和六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)（能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、軟件與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)），通過(guò)新建、調(diào)整、改造、拓展等措施，努力打造具有明顯產(chǎn)業(yè)背景和一定優(yōu)勢(shì)的工商管理專業(yè)群，與地方和企業(yè)合作建設(shè)科技創(chuàng)新或?qū)嶒?yàn)教學(xué)基地，改善了學(xué)校的教育教學(xué)條件，也拓展了學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的范圍，推動(dòng)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新。

3.組建區(qū)域文化研究中心，突出區(qū)域特色服務(wù)文化創(chuàng)新。文化傳承與創(chuàng)新是大學(xué)的重要使命。地方高校作為地方文化傳承的重要載體和地方文化創(chuàng)新的重要源泉，在引領(lǐng)地方文化的發(fā)展方面，肩負(fù)著神圣而崇高的時(shí)代使命和歷史責(zé)任。地方高校在轉(zhuǎn)型升級(jí)的道路上要充分發(fā)揮人才和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，圍繞地域文化特點(diǎn)，加強(qiáng)區(qū)域文化研究，實(shí)現(xiàn)對(duì)地方文化的傳承與創(chuàng)新，增強(qiáng)高等教育為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的能力。{7}衡陽(yáng)師范學(xué)院依托深厚的人文學(xué)科優(yōu)勢(shì)繼承和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，建立湖南人居環(huán)境學(xué)研究基地和船山學(xué)研究基地文化研究院，“古村古鎮(zhèn)文化遺產(chǎn)數(shù)字化傳承協(xié)同創(chuàng)新中心”被認(rèn)定為湖南省首批協(xié)同創(chuàng)新中心（即“2011計(jì)劃”）。

4.主動(dòng)深入企業(yè)，加快成果轉(zhuǎn)化利用。學(xué)校積極鼓勵(lì)教師開(kāi)展科技創(chuàng)新。2007年以來(lái)，湖南工學(xué)院在科研成果轉(zhuǎn)化方面，學(xué)校與省內(nèi)外30余家工商企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、企業(yè)文化策劃、生態(tài)農(nóng)莊設(shè)計(jì)、生態(tài)環(huán)保、電子信息、經(jīng)濟(jì)管理、旅游規(guī)劃等領(lǐng)域，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益超過(guò)1億元，學(xué)校工商管理專業(yè)與企業(yè)、地方共開(kāi)展科研合作項(xiàng)目100余項(xiàng)，來(lái)自企業(yè)的橫向課題經(jīng)費(fèi)占到了全部科研經(jīng)費(fèi)的70%左右。

[基金：湖南省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃2014年度省級(jí)重點(diǎn)資助課題《STS視角下湖南地方本科院校產(chǎn)學(xué)研合作模式、動(dòng)力要素、運(yùn)行機(jī)制及其實(shí)現(xiàn)路徑研究》（編號(hào)：XJK014AGD007）、湖南省職業(yè)教育教改課題《地方高職院校工商管理專業(yè)工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式及運(yùn)行機(jī)制研究與實(shí)踐》（ZJB2013062）]

注釋：

{1}張霞.地方高校產(chǎn)學(xué)研合作人才培養(yǎng)模式探究――以吉首大學(xué)工商管理國(guó)家特色專業(yè)建設(shè)為例[J].高教論壇，2014（8）：60-64

{2}戚志林.地方高校產(chǎn)學(xué)研合作的地方特色略論[J].重慶科技學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2011（10）：153-155

{3}王全.地方高校推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作教育必須構(gòu)建“三位一體”的運(yùn)行機(jī)制[J].大慶師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2012（9）：147-149

{4}王鵬杰.論我國(guó)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合機(jī)制的建構(gòu)[J].學(xué)習(xí)論壇，2015（4）：54-58

{5}韓作振，韓汝軍，劉桂仁.山東科技大學(xué)：促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，走服務(wù)地方與科技創(chuàng)新和諧發(fā)展之路[J].中國(guó)高校科技與產(chǎn)業(yè)化，2011.04：24

{6}孟令擇.地方高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展的體制分析――以河北省為例[J].教育探索，2010，5（4）：61

{7}王清義.高校應(yīng)在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型[J].政策探索，2015.3下：13-15

{8}云譜萱，劉勝，肖中云，劉金春.八載砥礪鑄輝煌，創(chuàng)新發(fā)展育英才――湖南工學(xué)院升本改革創(chuàng)新發(fā)展紀(jì)實(shí)[N].中國(guó)教育報(bào)，2015.6.17：4版

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[2] 王飛絨.地方高校產(chǎn)學(xué)研合作模式及運(yùn)行機(jī)制研究――以紹興文理學(xué)院為例[D].浙江工業(yè)大學(xué)碩士學(xué)位論文，2011

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[4] 劉葉，鄧成超.構(gòu)建地方高校產(chǎn)學(xué)研合作長(zhǎng)效機(jī)制――以重慶理工大學(xué)為例[J].中國(guó)高?？萍迹?012（）-02：50

[5] 邵鵬.中外高校產(chǎn)學(xué)研合作模式比較研究[D].東北大學(xué)碩士學(xué)位論文，2013

[6] 周衡志，六揚(yáng)，王章忠，陶郁峻，巴志新.基于長(zhǎng)效機(jī)制的政產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)構(gòu)建與實(shí)踐[J].中國(guó)冶金教育，2015（1）：73-75

[7] 湯姿.高等學(xué)校在文化創(chuàng)意旅游產(chǎn)業(yè)中的引領(lǐng)作用研究.教育教學(xué)論壇，2015（14）：210-211

[8] 王偉.安徽省高校產(chǎn)學(xué)研合作模式探析[J].技術(shù)與創(chuàng)新管理，2010（3）：293-295

（作者單位：1.湖南工學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 湖南衡陽(yáng) 421002;2.中南林業(yè)科技大學(xué)商學(xué)院 湖南長(zhǎng)沙 410004;3.湖南交通工程學(xué)院 湖南衡陽(yáng) 421009）

第6篇：區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理范文

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)管理 發(fā)展趨勢(shì) 思考

當(dāng)下的世界格局中，國(guó)家之間競(jìng)爭(zhēng)激烈，且世界整體經(jīng)濟(jì)格局壓力不斷加大。為增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力，我國(guó)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)中不斷進(jìn)行著革新與發(fā)展。企業(yè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)個(gè)體，在競(jìng)爭(zhēng)激烈的大環(huán)境中很容易受到當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)格局變化的沖擊。為增強(qiáng)企業(yè)自身競(jìng)爭(zhēng)軟實(shí)力，在經(jīng)濟(jì)管理方面加大改革力度不失為一條有效的途徑。經(jīng)濟(jì)管理作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的導(dǎo)向，往往會(huì)貫穿經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整個(gè)過(guò)程。而在經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷加快的當(dāng)下，經(jīng)濟(jì)體制大環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)管理提出的要求越來(lái)越多，其標(biāo)準(zhǔn)和需求也趨于高標(biāo)準(zhǔn)。在這一形勢(shì)下，越來(lái)越多的企業(yè)管理者對(duì)經(jīng)濟(jì)管理方面加大了重視力度，紛紛開(kāi)始效仿世界成功管理案例進(jìn)行自身企業(yè)的軟實(shí)力提升。因此，學(xué)習(xí)相關(guān)經(jīng)濟(jì)管理理論知識(shí)并將其應(yīng)用與自身企業(yè)管理中已經(jīng)成為了現(xiàn)今我國(guó)經(jīng)濟(jì)格局中個(gè)體企業(yè)的管理發(fā)展趨勢(shì)，在這一趨勢(shì)影響下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展也成為了必然?，F(xiàn)就筆者觀點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的新趨勢(shì)進(jìn)行分析。

一、經(jīng)濟(jì)管理思想轉(zhuǎn)變的新趨勢(shì)

管理者是一個(gè)企業(yè)的靈魂所在，企業(yè)管理模式的轉(zhuǎn)變其根源就在于管理者思想的轉(zhuǎn)變。因此，經(jīng)濟(jì)管理的思想在很大程度上左右了經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的趨勢(shì)。其思想轉(zhuǎn)變主要在幾大方面得以體現(xiàn)。

（一）經(jīng)濟(jì)管理思想由自主創(chuàng)新向市場(chǎng)需求傾斜

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的引導(dǎo)者即是需求的供應(yīng)者。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的供需平衡，很大程度上在受供應(yīng)者的調(diào)節(jié)支配。在一項(xiàng)需求出現(xiàn)的初期，需求的生產(chǎn)者在市場(chǎng)中會(huì)占據(jù)絕對(duì)的主導(dǎo)地位。此時(shí)的市場(chǎng)需求量大而生產(chǎn)者的供應(yīng)量較小，因此在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制運(yùn)行的初期，經(jīng)濟(jì)管理的思想主要表現(xiàn)在企業(yè)的自主創(chuàng)新方面。而隨著供需不斷向平衡發(fā)展，供給量的增大且市場(chǎng)需求不斷被滿足，就導(dǎo)致了消費(fèi)者需求質(zhì)量的不斷提升且其針對(duì)性越來(lái)越強(qiáng)。在這一情況下進(jìn)行企業(yè)自主創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè)有害無(wú)利，因此經(jīng)濟(jì)管理的思想向市場(chǎng)需求傾斜成為了經(jīng)濟(jì)管理思想轉(zhuǎn)變的必然趨勢(shì)。

（二）經(jīng)濟(jì)管理思想由重視硬件管理向注重提升軟實(shí)力傾斜

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制運(yùn)行初期，企業(yè)在其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與完善時(shí)往往對(duì)其硬件發(fā)展較為重視。在企業(yè)體制建設(shè)時(shí)期，設(shè)備的數(shù)量、質(zhì)量和運(yùn)營(yíng)情況會(huì)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)能力帶來(lái)直觀的影響。而隨著第三產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展完善的同時(shí)，在件等企業(yè)硬實(shí)力的差距不斷縮小的環(huán)境下，進(jìn)行企業(yè)的硬件管理就顯得較為無(wú)力。因此市場(chǎng)對(duì)象的管理者開(kāi)始將視線轉(zhuǎn)移至企業(yè)形象、民眾基礎(chǔ)、企業(yè)的口碑和品牌建立等軟實(shí)力建設(shè)的方面。企業(yè)的管理者在對(duì)企業(yè)軟實(shí)力建設(shè)后看到相關(guān)積極效應(yīng)后，對(duì)軟實(shí)力對(duì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升較為明顯這一認(rèn)知加深。因此，經(jīng)濟(jì)管理思想向企業(yè)軟實(shí)力提升方面發(fā)展成為了經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的新趨勢(shì)。

二、經(jīng)濟(jì)管理組織結(jié)構(gòu)發(fā)展的新趨勢(shì)

經(jīng)濟(jì)管理的組織結(jié)構(gòu)，是企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的決策者。因此企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的速度和質(zhì)量，與經(jīng)濟(jì)管理組織結(jié)構(gòu)有著直接的關(guān)聯(lián)。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)的不斷完善中，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理組織結(jié)構(gòu)也不斷向新趨勢(shì)發(fā)展轉(zhuǎn)變。

（一）管理組織向?qū)捤苫l(fā)展

傳統(tǒng)的企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理組織往往具有較高的權(quán)威性。受企業(yè)個(gè)體自身學(xué)歷與職業(yè)素質(zhì)影響，較具權(quán)威性的管理模式往往能夠在企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)的初期起到較為直觀有效的作用。然而在當(dāng)下，企業(yè)員工個(gè)體素質(zhì)與學(xué)歷的不斷提高，都使得權(quán)威性較高的管理組織的適用性不斷降低。進(jìn)行嚴(yán)格的管理，甚至?xí)l(fā)員工的抵觸心理從而產(chǎn)生反效果。在當(dāng)下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，企業(yè)個(gè)體素質(zhì)普遍提升，且在經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)中的參與度不斷提高。因此，避免員工產(chǎn)生負(fù)面情緒，提升員工工作效率，調(diào)動(dòng)員工積極性就成為了現(xiàn)今經(jīng)濟(jì)管理組織的新工作方向。這也直接引導(dǎo)了管理組織向?qū)捤苫l(fā)展這一新趨勢(shì)。

（二）管理向個(gè)體參與方面發(fā)展

在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理中，決策者的意見(jiàn)具有著較高地位。企業(yè)的發(fā)展動(dòng)向以及相關(guān)事宜的決策權(quán)往往被少數(shù)人掌握，并不會(huì)參考企業(yè)中個(gè)體的意見(jiàn)。這固然在提升企業(yè)決策的執(zhí)行力方面起到了一定作用，然而在員工個(gè)體中卻極易引發(fā)抵觸心理從而導(dǎo)致員工個(gè)體工作的積極性降低、負(fù)面情緒的產(chǎn)生甚至對(duì)管理層反感等消極作用?，F(xiàn)代的管理則更傾向于傾聽(tīng)個(gè)體的意見(jiàn)，甚至讓個(gè)體直觀參與管理。決策的執(zhí)行往往會(huì)先在個(gè)體中進(jìn)行意向調(diào)查，取得一定的支持率后在進(jìn)行執(zhí)行環(huán)節(jié)。由于管理層次的自身素質(zhì)得到提高，且在管理方法上越來(lái)越人性化，因此管理向個(gè)體參與方向發(fā)展成為了經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的一大趨勢(shì)。

（三）經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對(duì)團(tuán)隊(duì)意識(shí)重視程度提高

現(xiàn)今的經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)不同于生產(chǎn)中的流水作業(yè)，其在團(tuán)隊(duì)合作能力方面的需求不斷增高。當(dāng)下的社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制中，企業(yè)的管理層結(jié)構(gòu)決定了大多數(shù)工作任務(wù)以及決策的執(zhí)行需要在團(tuán)隊(duì)中加大溝通與合作的力度，因此團(tuán)隊(duì)意識(shí)的重視程度提高同樣是經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的新趨勢(shì)所在。

（四）經(jīng)濟(jì)管理中互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用越來(lái)越頻繁

在進(jìn)入21世紀(jì)后，信息量呈爆炸式增長(zhǎng)。計(jì)算機(jī)以及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展不斷成熟，為管理信息的接受以及管理的途徑等方面都提供了較多的便利條件。在經(jīng)濟(jì)管理中，往往會(huì)涉及到大量信息的接受以及對(duì)信息分析效率的要求，而互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的成熟對(duì)此類問(wèn)題的解決有著較大的幫助，互聯(lián)網(wǎng)技g的應(yīng)用也就成了經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的一大要求。

總而言之，經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程。由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè)在未來(lái)還將長(zhǎng)期持續(xù)進(jìn)行，因此經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展也在很長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)保持其熱度。當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展趨勢(shì)，由于受社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)過(guò)程中的諸多因素影響，其發(fā)展方向在實(shí)際的建設(shè)中還可能存在著些許偏差。因此，經(jīng)濟(jì)管理中的相關(guān)管理者只有對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)進(jìn)行深入了解，才能更好的把握經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的趨勢(shì)真正趨勢(shì)。

參考文獻(xiàn)

[1]張啟泉.關(guān)于經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化及其發(fā)展新趨勢(shì)的幾點(diǎn)思考[J].新經(jīng)濟(jì)，2016，（32）：17-19.

第7篇：區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理范文

（一）在當(dāng)前情況下，社區(qū)衛(wèi)生的服務(wù)處于較為低級(jí)的階段，還沒(méi)有形成較為完善的經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)結(jié)構(gòu)和系統(tǒng)。從當(dāng)前的情況來(lái)看，政府的經(jīng)費(fèi)投入還是有所欠缺的，在這種情況下，一些社區(qū)的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)只能從一些藥品，或者是醫(yī)療上進(jìn)行相關(guān)的創(chuàng)收并以此來(lái)進(jìn)行彌補(bǔ),而且還有一些社區(qū)的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)必須依靠醫(yī)藥的昂貴收入來(lái)進(jìn)行維持，也就是我們常說(shuō)的“以藥養(yǎng)醫(yī)”這樣對(duì)于社區(qū)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是較為不利，甚至只會(huì)進(jìn)入衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的一個(gè)惡性循環(huán)。進(jìn)而導(dǎo)致一些社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)根本就沒(méi)有能夠很好地開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，而是放在的謀取利益上。

（二）社區(qū)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相對(duì)滯后。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社區(qū)的衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)管理也面臨著一系列的問(wèn)題，在這種情況下，社區(qū)的服務(wù)理念也表現(xiàn)的較為滯后，經(jīng)營(yíng)管理理念不到位，相關(guān)的服務(wù)態(tài)度和治療技術(shù)也不盡如人意。雖然社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)在發(fā)展和管理的過(guò)程中，其中的一些得到了政府的相關(guān)支持，但是在力度上仍然不夠，其對(duì)其重要性的認(rèn)識(shí)還不夠全面和客觀，進(jìn)而在經(jīng)濟(jì)管理的過(guò)程中也沒(méi)有形成較為完備的體系，這樣一來(lái)，具體的工作中相關(guān)的工作人員就會(huì)出現(xiàn)職責(zé)、相互關(guān)系的模糊。雖然醫(yī)療衛(wèi)生屬于公益性、福利性事業(yè)，但是在當(dāng)前市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，也就需要我們利用市場(chǎng)化的運(yùn)作來(lái)進(jìn)行管理，也就是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的管理和完善，如果沒(méi)有市場(chǎng)化運(yùn)作的有償服務(wù)，也許我們的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就很難進(jìn)一步的維持和更好的發(fā)展。與此同時(shí)，在當(dāng)前的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中，還會(huì)有一些個(gè)體的服務(wù)工作人員服務(wù)意識(shí)還不夠到位，對(duì)于經(jīng)濟(jì)管理的意識(shí)不夠強(qiáng)烈，甚至變相的追求經(jīng)濟(jì)利益，這些都需要經(jīng)濟(jì)管理制度的約束，以便更好的協(xié)調(diào)這種情況，最終推動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。

二、關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)管理的措施和建議分析

通過(guò)以上的相關(guān)分析，我們對(duì)于當(dāng)前社區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也有了一個(gè)基本的認(rèn)識(shí)，其中是存在著一系列問(wèn)題的，這些問(wèn)題的出現(xiàn)在很大的程度上制約了社區(qū)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此，我們必須針對(duì)這些問(wèn)題尋求有效措施來(lái)予以解決。具體來(lái)說(shuō)，需要注意以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

（一）政府要深化對(duì)社區(qū)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)服務(wù)和管理的認(rèn)識(shí)，加大投入的力度。社區(qū)經(jīng)濟(jì)的管理離不開(kāi)政府的大力支持，如果沒(méi)有政府的支持，那么其本身就沒(méi)有更多的資源和經(jīng)費(fèi)來(lái)進(jìn)行社區(qū)的完善和改革。對(duì)此，就要積極的依靠政府的力量，通過(guò)政府對(duì)社區(qū)的投入，進(jìn)而來(lái)積極構(gòu)建一套覆蓋面廣、運(yùn)行成本低的社區(qū)醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)，更好的為廣大患者所服務(wù)。所以，我們加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)的管理就要重視各級(jí)政府、財(cái)政部門(mén)的財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入。在這方面，要根據(jù)實(shí)際界定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)投入與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員的比例關(guān)系,進(jìn)而有效的貫徹和落實(shí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作人員的工資調(diào)配。與此同時(shí)，我們那就要依靠政府來(lái)承擔(dān)社區(qū)醫(yī)療的相關(guān)費(fèi)用，使得其成為一個(gè)非營(yíng)利性的服務(wù)機(jī)構(gòu)，更好的為患者服務(wù)，并降低病人的就醫(yī)費(fèi)用。

（二）加強(qiáng)政策的扶持，有效推行雙向轉(zhuǎn)診制度。社區(qū)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和管理需要有政府的有效參與，并協(xié)同制定相關(guān)的長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，以便更好的依靠政策和制度來(lái)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和管理服務(wù)。在這方面，相關(guān)的衛(wèi)生行政部門(mén)要加強(qiáng)政策的扶持，同時(shí)依托綜合性醫(yī)院來(lái)有效建立社區(qū)首診制度及社區(qū)、醫(yī)院之間有約束性的雙向轉(zhuǎn)診制度。這樣一來(lái)，也就可以更好的實(shí)行社區(qū)醫(yī)院和區(qū)域大中型綜合醫(yī)院的配合。而大醫(yī)院也就可以對(duì)社區(qū)轉(zhuǎn)來(lái)的患者進(jìn)行相關(guān)優(yōu)惠（如減免一定比例的檢查費(fèi)、化驗(yàn)費(fèi)）等,這樣，在社區(qū)醫(yī)院和大醫(yī)院之間形成了有效的互動(dòng)，充分的利用了醫(yī)療上的相關(guān)資源，并且實(shí)現(xiàn)了更好的社區(qū)服務(wù)，達(dá)到醫(yī)療資源共享。但是，在進(jìn)行社區(qū)首診制度和雙向轉(zhuǎn)診制度的過(guò)程中，我們就要積極的依靠相關(guān)的衛(wèi)生行政部門(mén)來(lái)進(jìn)行統(tǒng)一有效的監(jiān)管,其中這些衛(wèi)生行政部門(mén)不僅對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行公益性的財(cái)政支持，進(jìn)行相關(guān)的統(tǒng)籌補(bǔ)償,與此同時(shí)還需要積極的對(duì)雙方利益進(jìn)行合理地分配,以便更好的對(duì)社區(qū)醫(yī)院進(jìn)行管理，促進(jìn)社區(qū)醫(yī)療能健康地發(fā)展運(yùn)行。

（三）國(guó)家醫(yī)療保障必須與社區(qū)醫(yī)療掛鉤。我們知道，在當(dāng)前醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和深化的大背景下,我們已經(jīng)建立了較為全面的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，該項(xiàng)制度的推行對(duì)于我們的社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)管理也提出了一系列新的要求。其中也就要求我們?cè)谶M(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理的過(guò)程中不斷的改進(jìn)社區(qū)醫(yī)療體系,按照國(guó)家的醫(yī)療保障制度的相關(guān)要求來(lái)進(jìn)行管理，其中要做好和社區(qū)醫(yī)療的有效結(jié)合。重要的一個(gè)問(wèn)題就是關(guān)于社區(qū)醫(yī)療費(fèi)用由醫(yī)保報(bào)銷,如果社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不能很好的按照政策規(guī)定執(zhí)行的話，那么就會(huì)給社區(qū)居民的看病造成困擾和麻煩，造成社區(qū)醫(yī)療系統(tǒng)的發(fā)展可能會(huì)停滯不前。所以，我們對(duì)當(dāng)前社區(qū)衛(wèi)生結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，完善相應(yīng)的基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,使得其向著更好的方向發(fā)展。

（四）不斷的降低藥品價(jià)格，實(shí)現(xiàn)對(duì)醫(yī)藥的科學(xué)化管理。通過(guò)相關(guān)的調(diào)查和分析，我們知道，在當(dāng)前的社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)當(dāng)中，很大一部分的醫(yī)療費(fèi)用是呈現(xiàn)不但增長(zhǎng)的趨勢(shì)的，而在這其中，藥品費(fèi)用在整個(gè)醫(yī)療費(fèi)用中占有相當(dāng)大的比例。所以，當(dāng)前社區(qū)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)管理就要充分的重視該問(wèn)題，并尋求有效的措施來(lái)進(jìn)行管理和完善。首先的一點(diǎn)，我們要明確造成藥品費(fèi)用增長(zhǎng)的主要原因有哪些，其中，如藥品成本提高給費(fèi)用所造成的影響。對(duì)此，我們還需要注意一些可以控制的環(huán)節(jié)，如價(jià)格管理的過(guò)程中所存在的缺陷和漏洞,如果醫(yī)院相關(guān)的補(bǔ)償機(jī)制不夠完善的話,就會(huì)出現(xiàn)醫(yī)藥的亂收費(fèi)和高收費(fèi)，甚至進(jìn)行不科學(xué)合理的用藥等。所以，在社區(qū)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)管理的過(guò)程就要通過(guò)完善相關(guān)監(jiān)控制度來(lái)進(jìn)行有效監(jiān)管，保證衛(wèi)生服務(wù)的公平性和特需性。避免社區(qū)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)入惡性循環(huán)中去，實(shí)現(xiàn)其健康的發(fā)展。

（五）對(duì)于社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)，要在實(shí)際的工作中科學(xué)合理的運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)償資金,并通過(guò)較為科學(xué)的管理理論和方法來(lái)實(shí)現(xiàn)有效管理。其中，我們要進(jìn)一步的強(qiáng)化對(duì)社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)管理力度，最好是推行全程成本核算。我們知道，社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)和管理也有相應(yīng)的模式，其中需要考慮到利潤(rùn)和效用的問(wèn)題，對(duì)此，也就需要考慮在實(shí)際工作中的投入、價(jià)格以及成本和產(chǎn)出這幾個(gè)方面的問(wèn)題。這些問(wèn)題需要我們綜合的考慮成本的有效控制和優(yōu)化與投資者的運(yùn)營(yíng)能力之間的關(guān)系。其中，社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有效的進(jìn)行成本核算就要對(duì)一定時(shí)期內(nèi)所產(chǎn)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)費(fèi)用進(jìn)行記錄、匯集以及計(jì)算和分析,并且需要我們按照醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的過(guò)程中關(guān)于不同項(xiàng)目和不同范圍情況下醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)總成本和單位成本的計(jì)算,最終通過(guò)科學(xué)化的計(jì)算來(lái)確定一定時(shí)期內(nèi)的醫(yī)療服務(wù)所需要的成本，及總體的成本水平，通過(guò)這樣的成本考核，我們也就能夠更好的反應(yīng)不同醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目所產(chǎn)生的消耗,從而更好的催相關(guān)醫(yī)療費(fèi)用進(jìn)行分配和管理，最終達(dá)到控制成本,提高醫(yī)療結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)效益的目的。

第8篇：區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理范文

【論文關(guān)鍵詞】城管執(zhí)法　促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展　維護(hù)城市形象

【論文摘要】在新時(shí)期城鄉(xiāng)一體化建設(shè)大潮的推動(dòng)下，城管執(zhí)法工作的開(kāi)拓性、創(chuàng)新性更顯得尤為重要。城市的規(guī)模多大，城管執(zhí)法的范圍就有多大。城管工作直接關(guān)系到城市的形象，通過(guò)對(duì)市容市貌的執(zhí)法管理，為居民提供一個(gè)良好的生活環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)提供一個(gè)和諧的發(fā)展空間，直接促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

在新時(shí)期城鄉(xiāng)一體化建設(shè)大潮的推動(dòng)下，用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)指導(dǎo)城管工作，思路有新的突破，觀念有新的改變，作風(fēng)有新的表現(xiàn)，能力有新的提高。通過(guò)創(chuàng)建城市品牌，提升城市形象，直接或間接地服務(wù)和服從于本地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局。[1]

一、城市形象管理的重要性

（一）城鄉(xiāng)一體化建設(shè)決定了城管的重要性

我國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，城市化是我國(guó)未來(lái)發(fā)展的方向和目標(biāo)。城市化是人類文明的標(biāo)志，在區(qū)域中，城市的中心地位和主導(dǎo)性，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。而維護(hù)城市形象的城管工作，對(duì)于做好城市管理意義重大。

（二）城市的發(fā)展壯大決定了城管的重要性

城市的特點(diǎn)是人口密集，企業(yè)集中。人們?nèi)粘９ぷ骱蜕?，包括大量的?jīng)濟(jì)活動(dòng)、社會(huì)活動(dòng)和居民的生活、學(xué)習(xí)、休息和娛樂(lè)活動(dòng)，以及衣食住行，所有這些如果任其無(wú)序發(fā)展，那么城市馬路再寬也要擁擠，城市建筑再好，也要被垃圾污染。城市三分建、七分管，維護(hù)城市發(fā)展和人們生活正常有序，就需要城管保證這一切有序進(jìn)行，這就決定了城管工作的意義非常重大。

二、城市管理工作在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用

全球經(jīng)濟(jì)一體化背景下，城市的發(fā)展要用國(guó)際化的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量，國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)就是國(guó)家中心城市經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)。環(huán)境是資本、是品牌、是生產(chǎn)力，優(yōu)化城市管理體制和模式，充分發(fā)揮城市管理的作用，推動(dòng)了本地經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。良好的城市環(huán)境，就會(huì)吸引人、吸引資金。人流物流的增加直接促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。維護(hù)城市形象的城市管理從某種意義上說(shuō)就是發(fā)展生產(chǎn)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。優(yōu)美的城市環(huán)境，配套完善的城市基礎(chǔ)設(shè)施，是吸引外來(lái)投資者的一個(gè)重要方面。城市管理行政執(zhí)法部門(mén)，是新時(shí)期我國(guó)城市管理的“主力軍”，通過(guò)行政執(zhí)法改善城區(qū)環(huán)境、提升城市形象、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在文明城市創(chuàng)建、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、障礙物清理、維護(hù)本市形象、促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮重要作用。

三、城管工作與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

栽下梧桐引來(lái)金鳳凰，投資環(huán)境吸引企業(yè)來(lái)落戶，增加居民的就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城管應(yīng)該是構(gòu)筑這個(gè)平臺(tái)的得力人選。

（一）提高使命感，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

城市管理是一個(gè)寬泛的概念，是一個(gè)大的范疇，我們都羨慕新加坡的城市文明，這個(gè)文明是靠嚴(yán)厲的執(zhí)法得來(lái)的。******總理曾經(jīng)指出：“城市建設(shè)和管理水平是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志，是一個(gè)民族文明程度的體現(xiàn)?！卑殉鞘泄芾硗纳瞥鞘协h(huán)境、提高城市品味、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)區(qū)域發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)。一個(gè)城市的建設(shè)，會(huì)投入巨額資金，這是社會(huì)上納稅人的血汗錢(qián)，維護(hù)好城市的建設(shè)，為城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)，是城管工作的歷史使命，充分利用人民賦予的權(quán)力，以管好城市為己任，樹(shù)立強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和主人翁意識(shí)。

（二）規(guī)范執(zhí)法，保護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

城市管理水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度、規(guī)劃建設(shè)水平密切相關(guān)，城市管理行政執(zhí)法也只是城市管理的一個(gè)方面。確定正確的執(zhí)法理念，為城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。城管工作是以“服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)當(dāng)?shù)?、服?wù)群眾”為工作目標(biāo)，改變?nèi)藗冃哪恐谐枪堋皳尫Q、掀攤、追販子、沒(méi)收罰款”的不良形象，通過(guò)溝通講解。讓百姓理解并支持城管工作。切實(shí)為改善城市環(huán)境、維護(hù)市容秩序，打造一流投資環(huán)境。做到依法執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法，數(shù)字化城管，以服務(wù)與人民和社會(huì)的心態(tài)做好城管工作，是保護(hù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必須。轉(zhuǎn)貼于

（三）人性化執(zhí)法，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

2008年1月7日湖北天門(mén)市城管執(zhí)法人員耍威風(fēng)打死路人，觸犯刑律被逮捕；2008年4月23日，南京市城管執(zhí)法人員群毆市民事件；2009年3月11日，吉林省吉林市龍?zhí)秴^(qū)城管執(zhí)法局，濫用暴力，致使當(dāng)事人受傷，引起市民眾怒；這樣的報(bào)道頻頻，與城管沒(méi)有實(shí)現(xiàn)人性化執(zhí)法有很大關(guān)系。執(zhí)法必然涉及到處罰，處罰勢(shì)必會(huì)帶來(lái)抵觸。怎樣實(shí)行人性化執(zhí)法，從而推動(dòng)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展呢？城管執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過(guò)程中嚴(yán)格按照法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，以人為本、關(guān)心人、尊重人，強(qiáng)化公民法律意識(shí)，提高執(zhí)法質(zhì)量和效果。我們龍港鎮(zhèn)作為全國(guó)第一座農(nóng)民城正處在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市化進(jìn)程加速發(fā)展的起步階段，市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施相對(duì)滯后，城市人口快速增長(zhǎng)與人口素質(zhì)和文明衛(wèi)生習(xí)慣養(yǎng)成相對(duì)滯后的矛盾，給城管執(zhí)法工作帶來(lái)困難和挑戰(zhàn)。人性化執(zhí)法的深化和完善，是執(zhí)法技巧、管理模式、服務(wù)方式等發(fā)生變化的外在體現(xiàn)。城管工作難點(diǎn)的違章建筑、占道經(jīng)營(yíng)、城市三亂、街巷衛(wèi)生、渣土拋灑等。通過(guò)規(guī)范的人性化的城管執(zhí)法，推動(dòng)本市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

結(jié)語(yǔ)

維護(hù)城市形象，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，杜絕被各種“禁止、不準(zhǔn)”束縛，該干的事沒(méi)干好，該取締的項(xiàng)目沒(méi)有取締的不作為；處理棘手問(wèn)題和駕馭現(xiàn)場(chǎng)局勢(shì)的能力弱，不按程序執(zhí)法、導(dǎo)致矛盾激化的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生的亂作為，是目前我們城管執(zhí)法的工作重點(diǎn)。

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[1]張鳳英.試論蘭州市城市管理行政執(zhí)法系統(tǒng)運(yùn)行體制改革[J].甘肅農(nóng)業(yè)，2010(12).

第9篇：區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理范文

專利產(chǎn)出與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的研究是科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系研究的一個(gè)重要方面。無(wú)論是早期理論創(chuàng)新還是近期實(shí)證研究，學(xué)術(shù)界已經(jīng)具有了一定的研究成果。國(guó)外學(xué)者對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)（economicgrowth）理論的研究十分重視，此類文獻(xiàn)及成果眾多。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家邁克爾•P•托達(dá)羅曾指出：世界上幾乎所有的國(guó)家，經(jīng)濟(jì)的注意力都集中到了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成為了理論界和實(shí)務(wù)界崇拜和炫耀的對(duì)象。[2]學(xué)者們從開(kāi)始研究經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論直至認(rèn)識(shí)到應(yīng)當(dāng)將技術(shù)進(jìn)步作為內(nèi)生化的生產(chǎn)要素納入到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論中，經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的發(fā)展階段，先后經(jīng)歷了三個(gè)時(shí)期：18-19世紀(jì)時(shí)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派將影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素歸結(jié)為資本、勞動(dòng)力和土地，基于土地的不變性因素，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)決定于資本和勞動(dòng)力投入。哈羅德—多馬經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型是這一時(shí)期的典型代表。新古典經(jīng)濟(jì)理論的代表索洛（Solow，1957）[3]認(rèn)為技術(shù)進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力。之后在美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩繆爾森和托賓，英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家米德和斯旺等人的不懈努力下，逐漸形成了新古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型。生產(chǎn)函數(shù)可以總結(jié)為一般的函數(shù)關(guān)系式。為了突出技術(shù)進(jìn)步變量，該函數(shù)式可以變?yōu)閅=A（t）F（K，L）。這里Y表示產(chǎn)出，K表示資本，L表示勞動(dòng)力，t是時(shí)間，而A就是技術(shù)。這一時(shí)期經(jīng)濟(jì)學(xué)家們雖然已經(jīng)認(rèn)識(shí)到技術(shù)進(jìn)步作為外生性的重要因素推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但也只是認(rèn)為這種因素是隨機(jī)出現(xiàn)而已。隨后，新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論的代表羅默（Romer，1986）[4]根據(jù)科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展，逐漸成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素的客觀實(shí)際，提出了技術(shù)進(jìn)步作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生變量。新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論認(rèn)為技術(shù)進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型的一個(gè)獨(dú)立要素，是內(nèi)生性的、而不是從天上掉下來(lái)的隨機(jī)事件。[5]新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論體現(xiàn)了學(xué)者們研究技術(shù)進(jìn)步的重要價(jià)值，研究它對(duì)經(jīng)濟(jì)贈(zèng)長(zhǎng)的促進(jìn)作用。劉茂林（1996）[6]認(rèn)為，雖然經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受到許多因素的影響，比如資本因素、勞動(dòng)力因素、土地等自然資源，還有社會(huì)影響因素，法律制度等，但技術(shù)進(jìn)步已成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)因，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)家在討論經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)時(shí)都無(wú)不涉及到對(duì)技術(shù)進(jìn)步的探討。通過(guò)技術(shù)進(jìn)步來(lái)衡量與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系顯得較為抽象，只有找到能夠反映技術(shù)進(jìn)步的指標(biāo)，才能使研究具有可操作性，能夠科學(xué)的量化與評(píng)價(jià)抽象的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。目前專利計(jì)量作為技術(shù)進(jìn)步或創(chuàng)新的測(cè)度指標(biāo)，研究時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)，研究?jī)?nèi)容豐富，分析技術(shù)也比較成熟，Griliches（1990）[7]。通過(guò)對(duì)現(xiàn)有文獻(xiàn)梳理發(fā)現(xiàn)，目前專利確實(shí)是衡量技術(shù)進(jìn)步水平較為常用的指標(biāo)，很多學(xué)者也廣泛接受這一觀點(diǎn)（Acs，2002；Furman，2002等）[8-9]。隨著人們逐漸認(rèn)識(shí)到專利等發(fā)明創(chuàng)造（技術(shù)創(chuàng)新）對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有決定性作用（Cr佴pon等，1998）[10]，近年來(lái)，國(guó)內(nèi)對(duì)專利產(chǎn)出與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相關(guān)研究也越來(lái)越多，通常也是將專利產(chǎn)出作為技術(shù)進(jìn)步的衡量指標(biāo)，通過(guò)數(shù)據(jù)定量和定性地分析專利發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的均衡關(guān)系。研究表明了技術(shù)進(jìn)步或創(chuàng)新同一國(guó)或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平聯(lián)系緊密。通常而言，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的國(guó)家或地區(qū)，其科技投入量越大，技術(shù)創(chuàng)新越快，專利產(chǎn)出越多；技術(shù)進(jìn)步較快、科技研發(fā)實(shí)力較強(qiáng)、專利產(chǎn)出較多的國(guó)家或地區(qū)，其經(jīng)濟(jì)實(shí)力越強(qiáng)?？梢哉f(shuō)專利發(fā)展水平與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間是良性互動(dòng)關(guān)系（方曙，2006）[11]。這種互動(dòng)關(guān)系在以美國(guó)為首的西方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家表現(xiàn)的較為明顯，例如美國(guó)的科技創(chuàng)新能力、專利產(chǎn)出總量與經(jīng)濟(jì)實(shí)力均居世界之首（劉華，2000）[12]。世界各國(guó)之間在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、專利產(chǎn)出水平方面存在差異，國(guó)內(nèi)各地區(qū)之間實(shí)際上也存在這種差異性，而且專利產(chǎn)出水平高、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快的地區(qū)在空間上呈聚集趨勢(shì)（李習(xí)保，2007）[13]由于我國(guó)在技術(shù)創(chuàng)新方面與發(fā)達(dá)國(guó)家還有一定差距，雖然經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度較快，但是在專利發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)發(fā)達(dá)國(guó)家表現(xiàn)出的互動(dòng)關(guān)系（鞠樹(shù)成，2005；孫成江，2006；魏劍，2011；鄭保章，2008；侯筱蓉，2008；范建華，2011；等）[14-18]。針對(duì)以上研究成果進(jìn)行分析，表明專利產(chǎn)出對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有促進(jìn)作用，而在互動(dòng)關(guān)系上則表現(xiàn)出不同結(jié)果。值得借鑒的地方：第一，大多數(shù)學(xué)者在研究方法上具有創(chuàng)新之處，對(duì)專利產(chǎn)出與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)既有定性研究，也給予科學(xué)的定量分析；第二，研究者在選取樣本區(qū)域上具有針對(duì)性，既考慮問(wèn)題的總體性，也分析了不同區(qū)域的特殊性。然而由于我國(guó)各個(gè)省區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在很大差異，專利產(chǎn)出與濟(jì)增長(zhǎng)之間的相互關(guān)系在不同地區(qū)存在很大差異。研究方法和研究視角可以學(xué)習(xí)和借鑒，而研究結(jié)論對(duì)河北的實(shí)際發(fā)展并不具有指導(dǎo)意義。目前，針對(duì)河北實(shí)際狀況的相關(guān)研究還很少，基于此，關(guān)于河北專利產(chǎn)出與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相互關(guān)系到底如何？是本文所要論證和回答的問(wèn)題。

二、河北省專利發(fā)展概況

改革開(kāi)放以來(lái)，河北省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化取得了巨大成就，長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和積累，為全社會(huì)的科技創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步創(chuàng)造了良好條件。自1985年《專利法》頒布以來(lái)，河北加強(qiáng)地方專利戰(zhàn)略的制定和實(shí)施，專利事業(yè)進(jìn)入了平穩(wěn)發(fā)展軌道，同時(shí)也為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)啟動(dòng)了有力引擎。在圖1中，縱軸表示專利水平指標(biāo)量（件），橫軸表示年份，各年份專利申請(qǐng)量（PAN）均高于專利授權(quán)量（PGN）水平。從中也能很直觀的看出，體現(xiàn)河北省專利發(fā)展水平的專利申請(qǐng)量（PAN）與專利授權(quán)量（PGN）兩個(gè)指標(biāo)的發(fā)展趨勢(shì)特點(diǎn)：1援以2001年和2008年為標(biāo)志年份，1985—2001年河北專利申請(qǐng)量和授權(quán)量趨勢(shì)平緩，這與該時(shí)期河北專利發(fā)展水平較平穩(wěn)相一致。2001年底中國(guó)正式加入WTO，面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，面臨著新世紀(jì)之初國(guó)際間高科技領(lǐng)域的激烈競(jìng)爭(zhēng)，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度不斷健全，知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與保護(hù)工作也駛?cè)肟燔嚨溃鐣?huì)科技創(chuàng)新意識(shí)不斷加強(qiáng)，在全國(guó)大背景下，河北專利工作在這一時(shí)期有了較為明顯的提升，專利發(fā)展水平指標(biāo)體現(xiàn)出較快增長(zhǎng)趨勢(shì)。2援從2008年開(kāi)始，圖上反映出了專利申請(qǐng)量與專利授權(quán)量出現(xiàn)了急劇增長(zhǎng)趨勢(shì)，專利發(fā)展水平進(jìn)入高速增長(zhǎng)期，而且這種增長(zhǎng)趨勢(shì)一直保持著，這主要是因?yàn)?008年國(guó)務(wù)院頒布了《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，作為國(guó)家的一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略，知識(shí)產(chǎn)權(quán)受到全社會(huì)廣泛、深入的關(guān)注，知識(shí)產(chǎn)權(quán)各項(xiàng)事業(yè)得到了快速發(fā)展；河北省在2008年開(kāi)始制定并實(shí)施地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃，積極引導(dǎo)地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理工作，全省積極營(yíng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新文化氛圍，積極培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)企事業(yè)單位，建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，積極推進(jìn)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化水平，河北的實(shí)例顯示了專利發(fā)展對(duì)提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有一定的促進(jìn)作用。在圖2中，左縱軸表示專利水平指標(biāo)量（件），右縱軸表示河北省地區(qū)生產(chǎn)總值（HBGDP）（億元），橫軸代表年份。從圖中可以看出，專利申請(qǐng)量（PAN）曲線位置高于專利授權(quán)量（PGN），而地區(qū)生產(chǎn)總值（HBGDP）曲線位置均高于兩者。從1985-2012年，PGN、HBGDP、HBGDP都有持續(xù)的上升趨勢(shì)，從圖中看，三者具有增長(zhǎng)的同步性、同向性，變動(dòng)幅度相差不多，這說(shuō)明本地區(qū)專利發(fā)展水平與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有相關(guān)性，兩者之間具有緊密的依存關(guān)系。

三、實(shí)證分析

（一）數(shù)據(jù)與指標(biāo)本文以1985—2012年的年度數(shù)據(jù)為樣本數(shù)據(jù)，樣本數(shù)據(jù)對(duì)象包括了河北省地區(qū)生產(chǎn)總值（HBGDP）與河北省專利申請(qǐng)總量（PAN），以河北省地區(qū)生產(chǎn)總值（HBGDP）作為衡量區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)規(guī)模的指標(biāo)，地區(qū)GDP指數(shù)是以1978年=100為基年作為調(diào)整單位，TGDP是經(jīng)過(guò)地區(qū)GDP指數(shù)調(diào)整后得到的實(shí)際GDP值，我們選取了河北省專利申請(qǐng)量（PAN）作為衡量河北省專利發(fā)展水平的適度指標(biāo)。詳細(xì)樣本數(shù)據(jù)分類與構(gòu)成如表一。目前現(xiàn)有文獻(xiàn)反映專利發(fā)展水平的指標(biāo)主要有以下幾類：以專利授權(quán)數(shù)作為衡量指標(biāo)（劉華，2002；張繼紅，2007）；以專利申請(qǐng)量作為衡量指標(biāo)（范建華，2011；張優(yōu)智，2013）；發(fā)明專利申請(qǐng)指標(biāo)（魏雪君，2006）；綜合使用專利申請(qǐng)量與專利授權(quán)量（趙彥云，劉思明，2011）；專利質(zhì)量指標(biāo)體系（萬(wàn)小麗，2009；陳衍泰，2006）等。經(jīng)過(guò)反復(fù)衡量對(duì)比和研究分析，筆者針對(duì)河北省專利發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)際狀況，選取了河北省專利申請(qǐng)總量（PAN）作為衡量本省專利發(fā)展水平的指標(biāo)，排除了其他指標(biāo)類型，主要是基于以下幾點(diǎn)考慮：在選取指標(biāo)對(duì)象時(shí)不能盲目設(shè)定，應(yīng)當(dāng)針對(duì)自身所研究的問(wèn)題，以及結(jié)合經(jīng)濟(jì)總體布局綜合考慮，本文是立足于河北省專利發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)際。對(duì)于專利發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問(wèn)題的研究，學(xué)者有的選取全國(guó)范圍數(shù)據(jù)，有的選取省際數(shù)據(jù)，研究范圍不同指標(biāo)選取應(yīng)當(dāng)有所區(qū)別，即使是同樣針對(duì)省際數(shù)據(jù)，也要根據(jù)各省的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r的差異而選取不同指標(biāo)；具體到河北省專利發(fā)展的實(shí)際而言，1985—2012年專利申請(qǐng)量與專利授權(quán)量絕對(duì)數(shù)量差距較大，專利申請(qǐng)量能夠較好的體現(xiàn)河北專利工作的實(shí)績(jī)效果，而專利授權(quán)量由于審查程序因素具有時(shí)間滯后性的缺陷；最后經(jīng)過(guò)實(shí)證分析發(fā)現(xiàn)專利授權(quán)量、專利申請(qǐng)量以及專利具體指標(biāo)之間也存在一定的線性相關(guān)關(guān)系，此相關(guān)性會(huì)使各個(gè)指標(biāo)之間的專利信息發(fā)生交叉關(guān)系，所以，本文認(rèn)為以河北省專利申請(qǐng)量作為衡量專利發(fā)展水平的指標(biāo)具有較強(qiáng)的科學(xué)性。為了消除原始數(shù)據(jù)的異方差，分別取實(shí)際地區(qū)生產(chǎn)總值TGDP與專利申請(qǐng)量PAN的自然對(duì)數(shù)，得到LnTGDP和LnPAN后，分別繪制時(shí)間序列圖和散點(diǎn)圖（如：圖1、2）。通過(guò)對(duì)圖1和圖2的觀察和比較分析，我們可以得出結(jié)論，河北省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)（LnTGDP）與河北省專利產(chǎn)出總量指標(biāo)（LnPAN）具有同方向性、步調(diào)統(tǒng)一性的長(zhǎng)期增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，從圖上能夠較為直觀的看出，這兩者間存在較強(qiáng)的相關(guān)關(guān)系的可能性比較大，為了科學(xué)精確的證明這種關(guān)系的存在，我們通過(guò)利用Eviews6.0軟件計(jì)算，最終獲得0.9587的相關(guān)系數(shù)值，該值可以描述出二者之間具有較強(qiáng)的相關(guān)性。

（二）變量的平穩(wěn)性檢驗(yàn)通常情況下，研究相關(guān)關(guān)系的方法是依據(jù)已有的數(shù)據(jù)構(gòu)建計(jì)量模型，計(jì)算得出相應(yīng)的回歸方程，但是，有些情況下方程中的兩個(gè)時(shí)間序列是趨勢(shì)時(shí)間序列或非平穩(wěn)時(shí)間序列時(shí)，得出的估計(jì)結(jié)果有可能形成誤導(dǎo)，以此結(jié)果指導(dǎo)實(shí)踐會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重后果。這種結(jié)果看似合理而涉及的變量是非平穩(wěn)時(shí)間序列的回歸，就是格蘭杰（Granger）和紐博爾德（Newbold）所稱的“偽回歸”現(xiàn)象。經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象中很多時(shí)間序列是非平穩(wěn)的，因此，具體研究過(guò)程中常常會(huì)遇到“偽回歸”。為此，避免非平穩(wěn)性問(wèn)題的常用方法是在回歸中使用時(shí)間序列的一階差分，從而得到的回歸結(jié)果才有實(shí)際意義。[19]為了避免出現(xiàn)“偽回歸”現(xiàn)象，本文采用ADF（AugmentedDickey-Fuller）方法檢驗(yàn)各變量的平穩(wěn)性。對(duì)LnTGDP、LnPAN進(jìn)行ADF單位根檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果如表二。由表二可以看出，在10%的顯著性水平上，原序列的檢驗(yàn)結(jié)果都沒(méi)有拒絕單位根的原假設(shè)，因此可以認(rèn)為L(zhǎng)nTGDP、LnPAN序列均為非平穩(wěn)的時(shí)間序列。經(jīng)一階差分后都拒絕有單位根的假設(shè)，這說(shuō)明了差分變量是平穩(wěn)的，可以說(shuō)上述兩個(gè)變量均為L(zhǎng)nTGDP~I（1），LnPAN~I（1）。另外，對(duì)比圖1、3、4可以看出，LnTGDP、LnPAN序?yàn)榉瞧椒€(wěn)的時(shí)間序列，而在兩者的一階差分序列圖中，也印證了DLnTGDP、DLnPAN兩序列已經(jīng)是平穩(wěn)時(shí)間序列了。因此，LnTGDP與LnPAN序列是I（1，1）階協(xié)整關(guān)系，說(shuō)明了兩變量之間存在著長(zhǎng)期穩(wěn)定的均衡關(guān)系。但是使用差分序列進(jìn)行回歸會(huì)忽略水平序列所包含的有用信息，而這些信息對(duì)分析問(wèn)題是非常重要的，協(xié)整理論則提供了一種處理非平穩(wěn)數(shù)據(jù)的方法。[20]下面通過(guò)協(xié)整方法對(duì)LnTGDP，LnPAN序列進(jìn)行檢驗(yàn)分析。

（三）協(xié)整檢驗(yàn)和誤差修正模型運(yùn)用Johansen協(xié)整檢驗(yàn)法對(duì)1985—2012年河北省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和專利申請(qǐng)量的協(xié)整關(guān)系進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果見(jiàn)表3、4。跡檢驗(yàn)和最大特征值檢驗(yàn)結(jié)果顯示，在10%顯著性水平上，拒絕“沒(méi)有協(xié)整關(guān)系”的原假設(shè)，接受存在“一個(gè)協(xié)整關(guān)系”的假設(shè)，說(shuō)明LnTGDP與LnPAN之間存在長(zhǎng)期的相關(guān)關(guān)系，即存在一個(gè)協(xié)整關(guān)系。經(jīng)過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化的協(xié)整向量（LnTGDP，LnPAN，C）為（1.000，0.2988，3.9638）得到專利申請(qǐng)量和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的長(zhǎng)期均衡方程為（括號(hào)中為標(biāo)準(zhǔn)從方程式中可以看出，以專利申請(qǐng)量作為專利發(fā)展水平的指標(biāo)對(duì)地區(qū)生產(chǎn)總值有顯著的正向推動(dòng)作用，專利申請(qǐng)量每提高1個(gè)百分點(diǎn)，地區(qū)生產(chǎn)總值將提高0.299個(gè)百分點(diǎn)。這和國(guó)內(nèi)其他研究省際層面專利產(chǎn)出與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的學(xué)者所獲得數(shù)據(jù)比例大體一致（陳衍泰，2006；范建華，2011等）[21]。這也說(shuō)明了，河北省專利發(fā)展水平與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間同樣也存在顯著的正向相關(guān)關(guān)系。在相似的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與專利整體狀況的條件下，通過(guò)對(duì)比河北與其他省份，得出河北專利發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度具體數(shù)值是較為合理的。經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)，LnTGDP與LnPAN兩個(gè)變量是協(xié)整的，它們之間確實(shí)存在長(zhǎng)期均衡關(guān)系。但在短期內(nèi)它們可能是不均衡的，擾動(dòng)項(xiàng)是均衡誤差。上述的檢驗(yàn)結(jié)果，LnTGDP與LnPAN之間雖然存在長(zhǎng)期均衡關(guān)系，但在短期內(nèi)也可能是不均衡的，這就需要用誤差修正模型ECM來(lái)描述。其中誤差修正項(xiàng)的系數(shù)反映了誤差修正模型規(guī)模自身修正偏離均衡的作用機(jī)制。我們得到了描述河北省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與專利產(chǎn)出變化的短期波動(dòng)向長(zhǎng)期均衡調(diào)整的誤差修正模型。

（四）格蘭杰（Granger）因果檢驗(yàn)協(xié)整檢驗(yàn)只是說(shuō)明了變量間存在長(zhǎng)期均衡關(guān)系，上面的計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型的建立過(guò)程指明了利用回歸分析處理了兩個(gè)經(jīng)濟(jì)變量的依存性問(wèn)題，以上結(jié)果顯示河北省專利申請(qǐng)量與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間存在長(zhǎng)期的均衡關(guān)系，但是這種均衡關(guān)系是否構(gòu)成因果關(guān)系，即在統(tǒng)計(jì)上是由專利申請(qǐng)量的增加導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，還是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)導(dǎo)致專利申請(qǐng)量的增加，或者兩變量互為因果關(guān)系，需要從統(tǒng)計(jì)意義上檢驗(yàn)因果性的方向。證明變量間存在確定性的相互關(guān)系需要通過(guò)Granger因果檢驗(yàn)來(lái)進(jìn)行。根據(jù)表1中的河北省地區(qū)生產(chǎn)總值（HBGDP）與河北省專利申請(qǐng)總量（PAN）的相關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)其進(jìn)行Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)，結(jié)果如表四所示，P值為原假設(shè)成立時(shí)的概率顯著性水平。表4的結(jié)果顯示了，在滯后期1-7年時(shí)，河北省專利申請(qǐng)量與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間存在明顯的因果關(guān)系，從數(shù)據(jù)上顯示除了第3年以外，其余各期中專利申請(qǐng)量是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的格蘭杰原因，而且該因果關(guān)系在第5年時(shí)表現(xiàn)的最為顯著；在統(tǒng)計(jì)上從第1年到第6年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并沒(méi)有顯示出是專利增長(zhǎng)的格蘭杰原因，到第7年時(shí)才顯示出互動(dòng)關(guān)系，因此，可以得出結(jié)論，基于河北省專利發(fā)展?fàn)顩r和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨勢(shì)分析，河北專利發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有一定的促進(jìn)作用，但兩者還沒(méi)有達(dá)到雙向互動(dòng)的關(guān)系。

四、結(jié)論及政策建議