服務經(jīng)濟社會發(fā)展精選(九篇)
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第1篇：服務經(jīng)濟社會發(fā)展范文
關鍵詞：澳門科技大學；辦學理念；發(fā)展特色；國際交流
六、加強與內(nèi)地的合作交流，
服務大學和國家發(fā)展
《世界教育信息》：近年來，澳科大招收內(nèi)地學生的數(shù)量和質(zhì)量都在逐步提升，請您介紹一下相關的情況。
孫建榮：根據(jù)澳門政府和澳門高等教育輔助辦公室的規(guī)定，澳門的學校首先要為本地居民服務，非本地學生的招收比例不能超過49%。2011-2012學年，澳科大全日制在校學生（包括晚間學生）共10399人。其中，本地生5589人，占全校學生人數(shù)的53.8%；非本地生（來自內(nèi)地或其他國家、地區(qū)的學生）4804人，占全校學生人數(shù)的比例稍高于46%。這是因為內(nèi)地學生（尤其是中學生）的家長近些年來對澳門高校的認識越來越多，尤其是對澳科大的認可度越來越高。從去年的報名人數(shù)、報名層次等情況來看，澳科大在內(nèi)地的認可度提高了很多，報名人數(shù)遠遠超過了我們能夠接收的人數(shù)。近年來，錄取比例從原來的2：1逐漸變?yōu)?：1、4：1、5：1、6：1、7：1，報名人數(shù)相對于可錄取人數(shù)的倍數(shù)變得越來越高。此外，從去年研究生的報考情況來看，很多考生來自內(nèi)地的“985”“211”高校，而之前的考生以內(nèi)地二本院校的學生為主。一本院校學生報名人數(shù)的增加和報名學生背景的變化，是澳科大生源質(zhì)量提升的重要表現(xiàn)。
《世界教育信息》：招收進來的研究生就讀的是授課式的研究生課程，還是研究性的課程？
孫建榮：這種課程是研究性的。目前，按照澳門高教法的要求，是不允許有授課式研究生課程的。現(xiàn)在，澳門政府正在修改高教法。如果修訂版通過了，之前的一些做法也許會有所改變，但是，目前來說碩士課程必須是傳統(tǒng)的研究性課程。
《世界教育信息》：香港的高校會為攻讀研究性課程的學生提供獎學金，澳科大在這方面有沒有類似的措施？
孫建榮：目前是有的，但不是很多，獎學金的發(fā)放主要看學生在校的學習成績。一般來說，香港地區(qū)或者其他國家、地區(qū)的做法是在“入口處”提供獎學金，這是吸引優(yōu)秀學生的做法。我們現(xiàn)在也在“入口處”提供一些資助，但還是在學生的結(jié)果這方面（“出口處”）做得更多一些。
《世界教育信息》：澳科大與內(nèi)地的合作交流方式主要有哪些？
孫建榮：澳科大與內(nèi)地的交流方式有很多，其中一種是通過簽約的形式推舉保薦生，即簽約學校推薦本校優(yōu)秀的畢業(yè)生到澳科大攻讀研究生。對這些學生的入學質(zhì)量監(jiān)控有兩個方法，一是通過內(nèi)地的研究生考試，二是通過澳科大的面試。另外，澳科大還通過培訓項目加強與內(nèi)地的交流。這種培訓常被稱為繼續(xù)教育，是大學越來越重要的一個任務。澳科大通過國際學院為各地提供了很多培訓，培訓項目主要涉及教師發(fā)展、課程設立、教學評估等方面。比如，我們?nèi)ツ隇閮?nèi)地院校做了美國工程與技術認證委員會（Accreditation Board for Engineering and Technology，ABET）工程認證準備工作的培訓。這個培訓的影響非常大，因為當時內(nèi)地剛成立了中國工程教育認證協(xié)會。2013年6月，中國科學技術協(xié)會代表中國加入了《華盛頓協(xié)議》，成為其預備會員。兩年之后，中國科學技術協(xié)會有望成為其正式會員。目前，中國工程教育畢業(yè)生人數(shù)和印度并列世界第一。但是，中國工程教育畢業(yè)生沒有工程師簽字資格，這源于我們國家的這個專業(yè)沒有經(jīng)過認證。因此，教育部成立了認證委員會，積極與國際接軌。我們現(xiàn)在提供的培訓就是幫助內(nèi)地學校在專業(yè)設置的過程中學會按照認證標準開展前期的準備工作。
七、創(chuàng)新辦學模式，提升國際化水平
《世界教育信息》：在國際化辦學這方面，澳科大取得了哪些重大成績，又擁有哪些成功的經(jīng)驗？
孫建榮：第一，澳科大的國際化體現(xiàn)在師資構(gòu)成上。擁有學識淵博、造詣精湛、經(jīng)驗豐富的國際化師資隊伍，是創(chuàng)辦優(yōu)質(zhì)教育、培養(yǎng)高素質(zhì)人才的關鍵。在師資建設方面，我校對教師招聘工作有一些具體的要求和期待，應聘人員要有一定的國際化背景（比如受教育地區(qū)在境外或國外）和在國外工作的經(jīng)驗。從人員的組成來說，我們希望教師隊伍有多元文化背景?，F(xiàn)在，我校的在職教師來自加拿大、美國、法國、英國、澳大利亞、新西蘭、韓國、日本等多個國家。我們今后會繼續(xù)堅持這種做法，因為師資組成會直接影響學校課程的設置和教學。目前，澳科大的教學方式有三種：一是用普通話進行課堂教學，二是雙語教學（一般是漢語和英語），三是全英語教學。
第二，澳科大的國際化在課程上也有所體現(xiàn)，即課程的組成、內(nèi)涵、教課方式要體現(xiàn)大學的國際化。在設置課程的過程中，教學內(nèi)容、教學方法、對學生學習的考察都要體現(xiàn)國際上的通常做法。
第三，澳科大的國際化還體現(xiàn)在管理方面。一所學校如果沒有有機的管理體制，那么，他的整個工作就不會成為一個整體。在管理方面，澳科大除了建立機制外，還進一步思考機制的實施和作用的發(fā)揮，這就是管制的方面。澳科大把權(quán)利從大學的校級一層下放到各個學院，以學院作為管制的平臺。這樣，學校對各學院院長的期待就和以前不一樣了。以前，學院院長多是按照學校的要求去開展工作，現(xiàn)在是按照自己學院的理念開展各項工作?？梢哉f，學院有了更高的自主性。當然，學院的理念和大學的整個發(fā)展是緊密相連的。各學院在擁有高度的自主性的同時，不能忘記每一個學院都是大學的一部分，整所大學是一個整體。大學的完整性如何通過各個學院的自主性和具體運作展示出來，是大學國際化的一個重要維度。
第四，澳科大從質(zhì)量監(jiān)控來體現(xiàn)大學的國際化?，F(xiàn)在，我們計劃參加國際認證。這個認證不是一個簡單的專業(yè)認證，而是院校認證。通過對整所大學進行質(zhì)量監(jiān)控和認證，可以使大學各方面的工作和國際上通常的做法進行比較好的接軌。認證本身是一個同行評審或?qū)徍说倪^程，這些同行都來自于不同的教育體系。盡管認證過程有相應的指南或原則，但是來自于不同背景的認證專家，不可避免地帶有一些對各自體系和文化的認可。這些專家對澳科大發(fā)展的認可，更能體現(xiàn)出我們學校的國際化。這是一項很大的工作，不是通過短期或幾年的操作就能完成的。
第五，澳科大也在其他方面（一些比較傳統(tǒng)的、各個大學都在做的方面）進行著國際化。比如，鼓勵學生進行海外交流，專門為優(yōu)異生提供長、中、短期海外研習資助；大力支持畢業(yè)生在海外繼續(xù)升學或就業(yè)，包括推薦學生升讀海外研究生課程。另外，學校還開辦了暑假培訓班，為境外的學校做培訓，這都屬于大學國際化的一部分。
《世界教育信息》：澳科大在海外招生方面主要把目標放在東南亞國家，希望從學生的組成方面來體現(xiàn)大學的國際化。請問，澳科大在東南亞國家的招生比例是多少？
孫建榮：現(xiàn)在，我們把招收東南亞留學生作為戰(zhàn)略目標里面的一個具體行動。對于招收的東南亞留學生的數(shù)量，我們不能期待過高，人數(shù)的多少還要和學?，F(xiàn)在能夠提供的課程服務相匹配。例如，我們現(xiàn)在的課程要求學生學習中文，那么，這些留學生入校以后，對其中文的要求該如何處理，這是一個程序問題。因此，我們現(xiàn)在招收的人數(shù)還不是很多，不過會逐年增加。在此期間，我們會不斷完善現(xiàn)有的體系。
八、加強戰(zhàn)略思考，
打造國際學院的特色發(fā)展
《世界教育信息》：國際學院這個名字聽起來似乎對國際化的要求更高一些。您可否介紹一下該學院成立的背景和特色？
孫建榮：國際學院是澳科大八個學院中最年輕的學院，成立了不到五年的時間。從學歷教育來說，國際學院和內(nèi)地大學的外語學院的性質(zhì)是一致的，主要從事語言學歷教育。目前，澳科大國際學院共有四個不同的學科或者課程。其中，葡萄牙語、西班牙語、英語是學士學位課程；國際漢語教育（即對外漢語教育）是碩士學位課程。
為什么叫國際學院呢？因為澳科大是一所私立大學，他要求自己的體系精簡、運轉(zhuǎn)高效。我們沒有像公立大學一樣，設置一個專門負責對外交流或者大學國際化的辦公室（如港澳臺辦公室、內(nèi)地教育辦公室、“外事處”等），而是由國際學院行使相關的行政職能，協(xié)助學校的各部門和大學在大學國際化方面做了很多具體的工作。我們提供的服務是面向整個大學的，比如其他學院做一些相關的大學國際化活動時，我們提供相應的配套服務，如協(xié)議書的起草、具體的操作、資源的提供。至于我們?yōu)榇髮W提供的服務，就是由國際學院舉辦的在大學這個層次上的一些國際交往活動。
《世界教育信息》：這是貴院的一個特色了。您如何展望貴院未來的發(fā)展呢？
孫建榮：對于國際學院的發(fā)展遠景，我們有自己的考慮。一是傳統(tǒng)的發(fā)展，我們叫做語言教學，比如增加語種、擴大現(xiàn)有語種的人才培養(yǎng)層次（從學士擴大到碩士、碩士擴大到博士）。
二是實現(xiàn)學院現(xiàn)有學科和其他學科的學科交叉。目前，在國際學院學習三門語言的學生需要選修其他學科。比如，學生在大學一年級的時候就開始選擇其他專業(yè)（會計專業(yè)、旅游管理專業(yè)、工商管理專業(yè)、人文學科專業(yè)）的相關課程進行學習。此外，如何把交叉學科和充分利用學?，F(xiàn)有資源兩者進行有機的結(jié)合，也是國際學院需要思考的，因為我們不想將國際學院辦成一個傳統(tǒng)的外語學院，即學生只是學習語言和文學。這種做法培養(yǎng)出的人才競爭力不是很強，學院學科的組成和內(nèi)涵與社會發(fā)展的呼應度也不是特別高。
三是國際學院發(fā)展的層次問題：是立足于本科教育，還是在此基礎上加強研究生教育？現(xiàn)在，國際學院開設了一個碩士學位專業(yè)，就是對外漢語教學，也叫國際漢語教育。目前，我們在考慮是否要在這個基礎上設立一個博士學位點。當然，從內(nèi)涵、目標定位來說，這個博士學位點的設立還是有一定限制的，不能將其做成專業(yè)的學位點，因為博士是研究型的。目前，現(xiàn)有的高教法對專業(yè)學科有一定的規(guī)定，尤其是在博士層次，不允許大學開設授課式的博士學位課程。一般來說，傳統(tǒng)的博士學位課程是一種學術研究型課程，學術研究型課程與我們對學科的設想應該有一個結(jié)合。如果我們立足于交叉學科，充分利用學?，F(xiàn)有的資源（這也是很多私立大學的一個具體做法），那么就一定要提高效率。相應地，我們對博士學位的辦學目標就要做一些思考了?，F(xiàn)在，我們思考的方向是管理方面，即我們不再去培養(yǎng)研究語言的高級人才，而是培養(yǎng)在這方面有一定語言知識背景的管理人才。這樣的畢業(yè)生不管未來是在政府工作，還是在類似于像孔子學院的機構(gòu)工作，在澳科大受到的管理方面的訓練對他們來說都會有很大的幫助。
最后一點就是學科的整體形態(tài)。當然，澳科大還在討論某些學科到底應該“落戶”在哪個學院。這個還沒有最終確定，除了傳統(tǒng)的語言學習之外，其他一些學科也可能“落戶”到國際學院。
《世界教育信息》：涉及到主修、輔修這方面的情況，澳科大現(xiàn)在有沒有在做？如果國際學院的學生主修西班牙語，他們現(xiàn)在有沒有可能去輔修其他的學科，或者說他們有沒有可能拿到雙學位？
孫建榮：澳科大現(xiàn)在已經(jīng)開設了主修課和輔修課。國際學院的學生一入學就要進行第二外語的學習。從第一學年開始，如果學生主修的是英語，那么他們必須從葡萄牙語和西班牙語里面選一門作為第二外語。此外，還有一些其他的選修課，如法語、日語等。
現(xiàn)在，雙學位課程還沒有完全考慮成熟。我們還在思考，雙學位對于學校，尤其是對于學生來說，怎么樣才能更好地體現(xiàn)出它的價值，同時還要符合澳門高教法的要求。
九、積極與國際接軌，
關注教育評估和教育認證
《世界教育信息》：您談及的很多方面都涉及到了教育評估，比如澳科大在質(zhì)量監(jiān)控方面打算進行某種院校認證。國際上有哪些主要的院校認證機構(gòu)？他們會頒發(fā)一些證書嗎？證書的認可度又如何？
孫建榮：現(xiàn)在，世界各國都在做教育評估和教育認證，尤其是80年代后期到90年代初期。我在美國工作了幾十年，從2000年開始一直在做院校認證，對這方面的信息了解得稍微多一些。從認證的層次來說，院校認證一般分兩類：一類是對整個學校的認證，一類是專業(yè)認證。目前，專業(yè)認證做得比較多，幾乎每個國家都在做，但是，至于院校認證，據(jù)我了解，只有美國在做。這和美國自身的體系有關，美國的教育體系不是全部由政府操辦的，它采用的是一種分權(quán)的做法，就是教育質(zhì)量由政府以外的部門進行監(jiān)控，非營利性的認證組織承擔認證的任務。另外，其他的一些相關做法，像評估、審核、審查等，也屬于質(zhì)量監(jiān)控。大學排名是在學術之外的一種質(zhì)量監(jiān)控，它不只是質(zhì)量的評價，更是社會的評價。排名是大學以外的機構(gòu)做的，從社會的角度對大學的教育進行監(jiān)控或者審查。一般來說，大學不做此項操作。雖然有的評估機構(gòu)落戶于大學里面，但是并不代表大學去主持評估。
目前，大家對排名的重點和大學內(nèi)部質(zhì)量認證的不同之處已經(jīng)有所了解。其實，大學的本職工作（如教學）在排名過程中基本上是很難被測量到的。排名看到的只是大學的一部分職能（如科研能力、對社會的服務等），其教學功能很難從排名中反映出來。因此，院校認證可以和排名互補。
在美國，院校認證在以前是十年一次，現(xiàn)在是七年一次。這個認證叫做“門檻質(zhì)量標準”，就是看學校能否達到最基本的門檻標準。最低標準的設定前提主要有兩個：一是保護社會和老百姓的利益，二是保護社會和老百姓的安全。所謂安全就是參與的安全，當然這個和我們的食品安全不太一樣。參與的安全是指大學畢業(yè)生的質(zhì)量能否夠得到社會的認可。學生交了學費、政府投了資，其利益就必須得到保護。上述兩點是大學認證中兩個最基本的目標。不像其他的評估、審核和審查，認證不做排名，只對院校是否達到最基本的門檻標準進行評估。因此，頒發(fā)的證書實際上也不是真正意義的證書。它只是一封信，或者說信的本身就是一個證書，最關鍵的是在網(wǎng)站上能看到某些大學進行過認證，卻不會掛牌子。
《世界教育信息》：那是由誰來發(fā)這封信呢？
孫建榮：在北美國家，院校認證和專業(yè)認證都是通過認證機構(gòu)來做的，專業(yè)認證有專業(yè)組織，這個專業(yè)組織也可能是多個組織的綜合。
美國的院校認證有一個比較特殊的現(xiàn)象，就是有六大院校認證委員會。這六個大的區(qū)域形成于100多年前，最大的區(qū)域是我現(xiàn)在工作的區(qū)域，叫做中北部高等教育認證委員會。這個區(qū)域最大，管轄美國19個州內(nèi)院校的認證，總部在芝加哥。第二大區(qū)域叫南部高等教育認證委員會，總部在亞特蘭大，管轄11個州，美國南部州內(nèi)院校的認證都歸這個區(qū)管轄。剩下的四個認證委員會比較小，即新英格蘭高等教育認證委員會、中部高等教育認證委員會、西北部高等教育認證委員會和西部高等教育認證委員會。其中，前三個認證委員會分別管轄4個州。最小的是西部高等教育認證委員會，只管轄2個州。但是，其中的加州非常重要，另一個州是夏威夷州。
這幾個認證委員會全是非政府、非營利的組織，由專業(yè)人士發(fā)起、廣泛吸納會員而形成。各個大學可以加入這些組織，成為其會員，所有標準的制定和實施都是會員在做。這種參與性體現(xiàn)于同行認證。
第2篇：服務經(jīng)濟社會發(fā)展范文
問：近年來企業(yè)債券資金在貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策、支持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮了哪些作用？2014年企業(yè)債券融資規(guī)模是否繼續(xù)增長？
答：多年來，我國企業(yè)債券市場堅持以產(chǎn)業(yè)政策為導向，注重發(fā)揮債券融資對調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的引領作用，為支撐項目投資資金需求，穩(wěn)定經(jīng)濟增長發(fā)揮了積極作用。自2000年以來截至2013年11月底，企業(yè)債券累計發(fā)行32044億元（2013年1—11月發(fā)行5700億元）。從企業(yè)債券募集資金投向結(jié)構(gòu)看，9470億元投向鐵路、公路、港口、機場等交通項目，4786億元投向水電、火電、太陽能、風能、煤礦等能源項目，4685億元投向市政基礎設施項目，3987億元投向保障房及棚戶區(qū)改造項目，2464億元投向工業(yè)領域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造和并購重組項目，1030億元投向水務項目，840億元投向江河湖泊治理項目，639億元投向產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎設施項目，513億元投向城市軌道交通項目，其他投向還包括農(nóng)業(yè)、旅游等國家政策支持領域的項目建設。企業(yè)債不等同于政府債務，但在企業(yè)債中，符合政府債務標準的部分都分別包含在了政府的各類債務中。
2014年，要按照中央經(jīng)濟工作會議部署，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持我國金融市場的基本穩(wěn)定，保持貨幣信貸的合理增長。在當前推進利率市場化、發(fā)展多層次資本市場的大環(huán)境下，金融工作的重點之一就是要推動我國債券市場的持續(xù)發(fā)展，穩(wěn)步提升直接融資比重，規(guī)范發(fā)展城投債，保持企業(yè)債券規(guī)模合理增長。企業(yè)債券募集資金投向仍然要緊緊圍繞穩(wěn)定經(jīng)濟增長，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的主方向，根據(jù)政府重點工作任務不斷優(yōu)化調(diào)整募集資金投向政策，引導社會資金流向國民經(jīng)濟重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)提供穩(wěn)定的資金支持。
問：近日審計署公布了地方政府性債務審計結(jié)果，您如何評價我國政府性債務風險狀況？
答：中央經(jīng)濟工作會議提出，要把控制和化解地方政府性債務風險作為經(jīng)濟工作的重要任務，把短期應對措施和長期制度建設結(jié)合起來，做好化解地方政府性債務風險各項工作。中央提出要強化教育和考核，使各級領導從思想上糾正不正確的政績導向。
2013年8—9月，審計署按照“見人、見賬、見物，逐筆、逐項審核”的原則，全面摸清了我國政府性債務的底數(shù)，為立足現(xiàn)實、防范風險、完善制度提供了良好基礎。經(jīng)審計，截至2013年6月底，全國政府負有償還責任的債務20.69萬億元，負有擔保責任的債務2.92萬億元，政府可能承擔一定救助責任的債務6.65萬億元。應當看到，后兩類或有債務并不會全部由政府償還，這些債務大多有經(jīng)營收入，只有在被擔保人和債務人自身償債出現(xiàn)困難時，政府才需承擔一定的償還責任。從審計結(jié)果看，2007年以來，各年度政府負有擔保責任的債務實際由財政資金償還的比率最高只有19.13%，政府可能承擔一定救助責任的債務最高是14.64%。另外，到2012年底，政府負有償還責任債務的負債率為36.74%，債務率為105.66%。從上述我國政府性債務的指標看，均在國際通常使用的控制標準參考值（國際上一般以負債率60%、債務率90%—150%作為控制標準）以內(nèi)，尚在合理范圍，盡管存在一些問題，我國地方政府性債務規(guī)?？傮w可控。尤其是我國地方政府性債務大部分是投資性債務，債務資金形成了大量的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)和經(jīng)營收入，有利于當?shù)亟?jīng)濟增長和財源培育。我國以社會主義公有制為主體，土地、礦產(chǎn)資源歸屬國家及集體所有，政府擁有相當數(shù)量的國有經(jīng)營性資產(chǎn)，我國的政府性債務與一些國家的養(yǎng)老金等消費型、福利性債務有本質(zhì)區(qū)別。應當看到，雖然政府性債務的局部風險有所顯現(xiàn)，但政府融資平臺規(guī)范治理工作已經(jīng)初見成效，國家治理影子銀行業(yè)務對多種高利短期融資已經(jīng)有所控制。隨著國家各項制度措施的跟進，政府性債務無序擴大的情況一定能夠得到有效控制，消除財政、金融風險隱患。同時通過改革，將進一步明確政府性債務和企業(yè)債務界限，做到科學分類，明確責任，有效防止政府債務責任外延過大。
問：在防范地方政府和投融資平臺公司債務風險方面，下一步應該重點做好哪些工作？
答：應該說，此次如期公布政府性債務審計結(jié)果，有利于增加市場透明度，提高市場的風險識別和投資選擇能力，增強對我國債券市場發(fā)展的信心。
當前要著力抓好以下幾方面的工作：
一是要加強對投融資平臺公司風險的摸底排查和監(jiān)測預警，落實償債責任，杜絕出現(xiàn)局部性風險。2014年是企業(yè)債券償債高峰，預計將有1000億元城投債券到期兌付。我們正在進行企業(yè)債券風險的摸底排查，要求投融資平臺公司按照約定落實償債資金來源，切實防范投融資平臺公司違約風險、財政風險和金融風險。
二是推進“陽光”融資，實行債務重組。允許平臺公司發(fā)行部分債券對“高利短期債務”進行置換，加大債務重組力度。對于高成本融資計劃中明確用于項目建設的，在符合國家產(chǎn)業(yè)政策和固定資產(chǎn)投資管理規(guī)定的前提下，可申請發(fā)行企業(yè)債券，募集資金用于置換高成本融資，以低成本債務置換高成本債務，延長還款期限，降低融資成本。
三是因平臺公司項目建設資金出現(xiàn)缺口，無法完工實現(xiàn)預期收益的情況下，可考慮允許這些平臺公司發(fā)行適度規(guī)模的新債，募集資金用于“借新還舊”和未完工的項目建設，確保不出現(xiàn)“半拉子”工程。
四是2014年企業(yè)債券發(fā)行要繼續(xù)以項目管理為核心，以新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃和國家宏觀政策為導向，引導債券募集資金投向節(jié)能環(huán)保、保障性住房、城鎮(zhèn)化建設、重大基礎設施、擴大收購兼并化解產(chǎn)能過剩等領域，服務經(jīng)濟中心工作。
五是以“有保有控、支持重點、防范風險”為原則，堅持分類管理。以產(chǎn)業(yè)政策導向、企業(yè)信用水平、償債保障安排為依據(jù)，進一步完善將發(fā)債申請區(qū)分為“加快和簡化審核類”、“從嚴審核類”以及“適當控制規(guī)模和節(jié)奏類”三種情況的分類管理辦法。
六是堅決剎住地方政府性債務無序擴張勢頭，區(qū)分債務情況實行差別化管理。要盡快出臺債務風險預警機制，按照不同地區(qū)信用水平、負債規(guī)模和債務率等風險指標的不同，實施差別化分層次監(jiān)管。要加強源頭規(guī)范，把地方政府性債務分門別類納入全口徑預算管理，嚴格政府舉債程序。嚴格政府舉債的投融資范圍，對有一定收益的地方基礎設施項目，地方政府投融資平臺可以進行投融資，對純社會公益性項目，應以政府預算內(nèi)投資為主，輔以必要的地方政府債券。
問：2014年企業(yè)債券工作在加強改革創(chuàng)新，提升對實體經(jīng)濟支持能力方面有哪些考慮？
答：中央經(jīng)濟工作會議提出，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各個領域各個環(huán)節(jié)，著力激發(fā)市場活力。十八屆三中全會提出了要使市場在配置資源中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，為我們做好企業(yè)債券的改革創(chuàng)新工作指明了方向。2014年，我委在企業(yè)債券改革創(chuàng)新方面將重點做好以下工作：
一是繼續(xù)深化行政審批制度改革，完善責任制度，提高審核效率和透明度。切實轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風，提高行政效率，加強和改進債券監(jiān)督管理。按照權(quán)力和責任同步下放，調(diào)控和監(jiān)管同步加強的原則，進一步完善企業(yè)債券發(fā)行核準預審工作交由省級發(fā)改委負責的有關制度設計，并定期對各省區(qū)市的預審工作質(zhì)量進行抽查，加強督促指導，提高審核效率和透明度。
二是加大對中小企業(yè)集合債、小微企業(yè)增信集合債的政策支持力度，進一步擴大債券支持中小微企業(yè)的覆蓋面。
三是推廣“可續(xù)期債券”試點，支持重大基礎設施建設。進一步擴大可續(xù)期債券發(fā)行規(guī)模，引導社會資金參與基礎設施建設，滿足地鐵、城際軌道交通等投資大、運營周期長的重大基礎設施項目的資本金需求。
四是擴大“債貸組合”試點，支持棚戶區(qū)改造等重大項目建設。繼續(xù)完善由銀行統(tǒng)一融資規(guī)劃、統(tǒng)一債貸授信、動態(tài)長效監(jiān)控、全程風險管理的融資模式，充分發(fā)揮債貸組合模式在成本控制和風險防范方面的優(yōu)勢，保證棚戶區(qū)改造資金足額到位。
五是發(fā)展收購兼并債券，支持化解過剩產(chǎn)能。按照國家化解重點產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩的政策要求，創(chuàng)新企業(yè)債券品種，發(fā)展專項收購兼并債券，在發(fā)行主體、募集資金管理、償債保障機制等方面創(chuàng)新范圍和領域，為化解產(chǎn)能過剩提供有力的資金支持。
問：國家發(fā)展改革委是社會信用體系建設的牽頭部門之一。請問，2014年在企業(yè)債券市場信用體系建設方面有哪些重點考慮？
答：抓好信用體系規(guī)劃落實工作，切實加強社會信用體系建設。由我委牽頭會同35個部門制定的《社會信用體系規(guī)劃綱要（2013—2020年）》已經(jīng)上報國務院，待國務院批復同意后，2014年我委將會同有關部門認真抓好貫徹落實，如牽頭開展信用城市試點，推動在行政管理事項中率先使用信用報告，加強信用服務機構(gòu)自身信用建設，啟動信用信息共享平臺建設等。
第3篇：服務經(jīng)濟社會發(fā)展范文
關鍵詞：職業(yè)教育；人才培養(yǎng)模式；創(chuàng)新
中圖分類號：G712；C961 文獻標志碼：A 文章編號：1008-3561（2015）20-0004-02
創(chuàng)新是國家繁榮昌盛的靈魂，是社會不斷發(fā)展的動力，而培養(yǎng)創(chuàng)新人才是創(chuàng)新的基礎，職業(yè)教育是為社會培養(yǎng)技能型人才，技能型人才是目前社會經(jīng)濟發(fā)展急需的人才。惠州的職業(yè)教育經(jīng)過十多年的迅猛發(fā)展，已形成相當?shù)囊?guī)模。隨著職業(yè)教育規(guī)模的擴大，提升教育質(zhì)量就顯得非常重要，提升教育質(zhì)量關鍵在于創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。當今，很多畢業(yè)生在就業(yè)時幾乎拋棄了在學校所學的專業(yè)知識，需重新接受新技能培訓以適應工作崗位需求。這也說明學校，尤其是職業(yè)學校必須深化教育教學改革以適應社會不斷發(fā)展對人才的需要。
一、人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新中專業(yè)建設創(chuàng)新
《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》指出，把職業(yè)教育納入經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促使職業(yè)教育規(guī)模、專業(yè)設置與經(jīng)濟社會發(fā)展需求相適應。職業(yè)學校開設的專業(yè)一定要與地方經(jīng)濟社會發(fā)展相適應?；葜莸默F(xiàn)代服務業(yè)、石油化工產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、旅游度假產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)已形成相當規(guī)模，各行業(yè)都存在相當數(shù)量的知名企業(yè)。企業(yè)發(fā)展需要人才作為基礎，職業(yè)學校與當?shù)仄髽I(yè)實行校企合作、工學結(jié)合已是必然趨勢。職業(yè)學校與企業(yè)的合作不能停留在安排畢業(yè)生就業(yè)或讓學生在學習期間到企業(yè)參加簡單的勞動生產(chǎn)掙取勞動報酬的層面上，要在專業(yè)建設上有所創(chuàng)新，使職業(yè)教育更適應企業(yè)需要，服務社會發(fā)展。
1. 校企合作共同創(chuàng)建適合社會需要的專業(yè)
職業(yè)學校只有為企業(yè)源源不斷提供來之即用的人才，才能更好地為當?shù)氐慕?jīng)濟建設做出貢獻。曾有教育部督導辦負責人明確指出，職業(yè)教育存在專業(yè)適應性不強的問題。也就是說學生在學校所學的知識不能直接用在企業(yè)的工作崗位上。如果學校和企業(yè)共同制定人才培養(yǎng)方案，共同出資建立實訓室，使實訓室的設備與企業(yè)生產(chǎn)一線的設備相同，并且學校教師和企業(yè)生產(chǎn)技術人員共同協(xié)作開展實訓課程，讓學生在課程實訓操作時與生產(chǎn)一線操作“零距離”接軌，讓畢業(yè)生跨出校門就能成為企業(yè)的技術工人，真正做到“訂單式”培養(yǎng)。目前廣東省LED封裝產(chǎn)業(yè)規(guī)模在全國處于領先地位，而惠州LED封裝應用規(guī)模較大，從事半導體照明技術及產(chǎn)品研究、開發(fā)、生產(chǎn)及銷售的企業(yè)及從業(yè)人員眾多，產(chǎn)值和規(guī)模位居全省中上游。技師學院根據(jù)以上經(jīng)濟特點與廣東某公司開展校企合作，共同創(chuàng)辦全國技工院校中第一個LED封裝專業(yè)，共同制定人才培養(yǎng)方案，在學院內(nèi)建設實訓工廠，校方負責出設備和教學團隊，企業(yè)提供技術人員協(xié)助，共同為LED專業(yè)開展實訓課程。只有這樣的校企合作才真正做到了專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)對接，教學內(nèi)容與職業(yè)崗位對接，教學過程與生產(chǎn)服務過程對接，培養(yǎng)的學生能直接成為受企業(yè)歡迎的技術人才。
2. 職業(yè)學校為企業(yè)員工開設成人班，提供學歷教育
珠三角存在一線技術人員難求的現(xiàn)象，招工難直接影響了地方經(jīng)濟發(fā)展。企業(yè)為員工做好職業(yè)生涯設計、為員工提供知識是留住員工的一個重要方法。職業(yè)學?？筛鶕?jù)自身能力為企業(yè)的一線員工提供中專、成人大專學歷教育，有助于提高企業(yè)員工的學歷、素質(zhì)，從而提高企業(yè)生產(chǎn)力。學校根據(jù)企業(yè)對員工的知識、技術要求和學習時間特點，有針對性地制訂教學計劃、安排教學，讓員工在工作之余能接受教育。這種通過校企合作開展的成人教育比社會上的成人教育在學習內(nèi)容和時間上更有吸引力。
二、人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新中課程設置的創(chuàng)新
1. 課程安排的創(chuàng)新
（1）加強實踐課程設置，重視學生頂崗實習課程。職業(yè)教育要加強學生的實踐動手能力早已成為大家的共識，但很多職業(yè)學校容易受條件限制，犯“閉門造車”的錯誤。職業(yè)教育一定要根據(jù)職業(yè)崗位（群）的任職要求，參照相關職業(yè)資格標準設置課程，從培養(yǎng)崗位能力著眼安排知識的有機銜接，增強課程內(nèi)容與工作崗位要求的銜接性，強調(diào)實用性和實踐性。改革實踐教學內(nèi)容做到學以致用，強化實踐能力培養(yǎng)，減少演示性實驗、增加操作性實踐環(huán)節(jié)?，F(xiàn)在職業(yè)教育中學生實習一般采用頂崗實習形式，學校要將學生頂崗實習作為一門真正的必修課來認真對待，加強對學生實習的管理，不能把學生放入社會不管。學校要組織專業(yè)教師專門管理，給教師計算教學工作量，讓教師與企業(yè)共同制定學生的具體的實習計劃，包括實習日程安排、崗位安排、配套培訓課程安排，要求達到的實習成果、學生生活心理輔導等；同時，老師要參與實習全程管理。這樣有利于學生在實習期間得到指導，能更深刻領悟所學專業(yè)在社會中的適用范圍，避免在與專業(yè)對口的崗位碰到暫時的困難時放棄了所學專業(yè)，不利于自身長期的職業(yè)發(fā)展。指導學生頂崗實習，也讓老師更了解工作崗位和企業(yè)的需求，提高教師的實踐教學能力，提高教育質(zhì)量，從而培養(yǎng)適合企業(yè)、社會需要的人才。
（2）科學地將競賽項目納入課程。職業(yè)學校在將職業(yè)資格證內(nèi)容納入學生必修課程的同時，也可適當?shù)貙⒏傎愴椖考{入課程，將有利于培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力。一般來說，各行業(yè)、級別組織的技能競賽項目往往都是當前社會很需要的知識技能，學校在參與以上競賽的同時也可以和合作企業(yè)根據(jù)崗位的需求共同開展競賽課程。競賽課程采用比賽的形式，能激發(fā)學生的學習興趣，有助于提高學生綜合素質(zhì)，培養(yǎng)學生創(chuàng)新能力，強化學生專業(yè)技能和職業(yè)能力，可鍛煉學生的實際分析、解決問題的能力。例如，職業(yè)學校在市場營銷專業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)共同開設房產(chǎn)營銷大賽，通過將企業(yè)崗位需求的能力納入競賽課程，讓學生在競賽中更有效、更直接掌握企業(yè)所需能力，達到以競賽為載體，以賽促改、以賽促教、以賽促學的教學創(chuàng)新。
2. 課程考核的創(chuàng)新
一直以來，職業(yè)學校都在強調(diào)教學改革。課程考核也是教學改革中非常重要的一方面，課程考核往往會成為學生學習、教師教學的方向標。職業(yè)教育的課程考核要盡可能避免在限制的考試時間內(nèi)讓學生在試卷上答題的形式，在考試內(nèi)容上要重視學生的實踐性和創(chuàng)造性，要盡可能避免死知識，重視能力素質(zhì)考核?？己朔绞奖M可能采用形成性考核，強調(diào)對學生的學習過程的考核，專業(yè)課程可以采用大作業(yè)的形式進行考核，學生的實踐作品就是評定成績的依據(jù)。
三、人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新中授課方式的創(chuàng)新
有教無類、因材施教是教育中永恒的教學規(guī)律，教師要根據(jù)教育對象的基礎和特點研究、探索適用于教育對象的教學方法。中職學校的學生一般都是升高中碰到困難的學生，職業(yè)學院的學生也是高考時成績并不優(yōu)秀的學生，因此，創(chuàng)新適合于他們的授課方式勢在必行。
授課方式的創(chuàng)新不在于具體使用哪一種教學方法，而在于對教學對象充分研究、了解后得出的一種教育觀念。目前在德國職教運用廣泛的行動導向教學法是讓學生同時使用腦、心、手進行學習的一種方法，被視為目前世界上最先進的職業(yè)技術教育教學方法之一。廣東省教育廳曾專門組織教師赴德國進行實踐學習后在省內(nèi)各職業(yè)院校廣泛推廣，受職業(yè)院校的廣泛認可。該教學方法的特點是讓學生以團隊來共同學習；動態(tài)地學習；有創(chuàng)造性地學習；學習綜合性地思考問題，讓學生主動在實際行動中發(fā)現(xiàn)性學習。行動導向教學法要求教師對課程要有一個系統(tǒng)的思路，要有極大的創(chuàng)造性和應變能力，要仔細觀察每個學生的學習進展及興趣發(fā)展，并相應提出或設計出既發(fā)展個性又注重全面平衡的教學方案。行動導向教學法不僅可運用于實踐教學，也可運用于理論教學，包括項目教學法、任務驅(qū)動法、案例教學法、大腦風暴教學法、角色扮演法、小組合作法、現(xiàn)場教學法等等。這種教學理念可以激發(fā)學生的學習興趣，通過選擇恰當?shù)捻椖孔鳛檩d體，可使學生以較大的學習興趣較快地掌握專業(yè)技能，強調(diào)學生動機形成和核心能力培養(yǎng)。在培養(yǎng)了學生專業(yè)技能的同時，也培養(yǎng)了學生的團隊合作能力與創(chuàng)新能力，為學生走上工作崗位打下良好的基礎。
社會的創(chuàng)新發(fā)展需要創(chuàng)新人才，社會需求是職業(yè)學校發(fā)展的巨大動力。職業(yè)院校要根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展與城市發(fā)展的需要為前提，更新職業(yè)教育人才培養(yǎng)觀念，創(chuàng)新職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)受企業(yè)歡迎的技能型人才，最大限度地滿足現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)建設發(fā)展和社會創(chuàng)新發(fā)展對技能型人才的需求，為社會創(chuàng)新發(fā)展做出最大的貢獻。
參考文獻：
第4篇：服務經(jīng)濟社會發(fā)展范文
關鍵詞：高校 服務 地方經(jīng)濟 發(fā)展 對策
高等教育承擔著培養(yǎng)高素質(zhì)技能型專門人才、創(chuàng)造高水平科研成果、服務經(jīng)濟社會發(fā)展的重任，在增強自主創(chuàng)新能力、全面建設小康社會和創(chuàng)新型國家建設中具有不可替代的作用。高等院校著力在提升服務能力和水平上下功夫，抓好學科專業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的對接、人才培養(yǎng)與區(qū)域發(fā)展需求的對接、科技項目與支柱產(chǎn)業(yè)的對接，可以為服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展作出應有的貢獻。同時，加強科技創(chuàng)新工作，提高創(chuàng)新能力，是推動高校持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措，是提高高等教育質(zhì)量、發(fā)展高等教育事業(yè)的必然選擇。對策如下：
1 調(diào)整結(jié)構(gòu)，增強能力
1.1 科學構(gòu)建學科專業(yè)結(jié)構(gòu)。高等教育要科學構(gòu)建學科專業(yè)結(jié)構(gòu)，主動適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端化、高質(zhì)化、高新化要求，實行學科專業(yè)結(jié)構(gòu)動態(tài)調(diào)整機制，培育地方支柱產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)急需的學科專業(yè)群。瞄準重大產(chǎn)業(yè)化項目和高新技術產(chǎn)業(yè)需求，組建優(yōu)勢特色學科群。構(gòu)建與地方經(jīng)濟社會發(fā)展相適應、與產(chǎn)業(yè)升級相匹配的學科專業(yè)結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)體系。
1.2 提高高校科技創(chuàng)新能力。充分發(fā)揮高等院校人才、學科、科研綜合優(yōu)勢，以學科建設和協(xié)同創(chuàng)新為重點，促進科研與教學互動、科研與人才培養(yǎng)緊密結(jié)合，培育跨學科、跨領域科研教學團隊，鼓勵高?？萍既藛T創(chuàng)辦科技型企業(yè)；鼓勵大學生自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
1.3 增強高等教育服務能力。高等院校要主動面向經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場，積極推進技術與資本融合、成果與市場對接、專家的知識創(chuàng)新與科技創(chuàng)新同企業(yè)家的管理創(chuàng)新與市場創(chuàng)新相結(jié)合，在建設以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研結(jié)合的技術創(chuàng)新體系中發(fā)揮基礎和支撐作用。開展面向企業(yè)員工的崗位技能培訓，引導科技人員深入企業(yè)、農(nóng)村和社區(qū)開展科技服務；大力開展科技興農(nóng)和科技扶貧活動，全面實施“十百千萬”社會服務工程。
2 加強協(xié)調(diào)，促進合作
2.1 全力支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞地方食品飲料、醫(yī)藥化工、紡織服裝、建筑建材、機械電子等支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術難題，組織實施一批重大科技專項，由高等院校和相關企業(yè)聯(lián)合攻關，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關鍵技術、核心技術和技術標準。圍繞全市重點產(chǎn)業(yè)集群、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)企業(yè)的發(fā)展需求，加強發(fā)展戰(zhàn)略研究、技術攻關、智力服務和人才培訓，促進我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。
2.2 構(gòu)建產(chǎn)學研合作創(chuàng)新體系。按照優(yōu)勢互補、合作共贏的原則，推動產(chǎn)學研對接。高等院校通過專利許可、技術轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)品開發(fā)、技術入股等多種方式，加快高等院?？萍汲晒D(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，進一步提高高等教育對地方經(jīng)濟增長的貢獻率。如黃岡的高校就依托大別山林業(yè)種質(zhì)資源及開發(fā)利用重點實驗室、大別山旅游與文化研究中心、黃梅戲曲研究中心、鄂東教育與文化研究中心，建設一批產(chǎn)學研合作服務基地，轉(zhuǎn)化一批成熟項目，確立一批創(chuàng)新項目，儲備一批前瞻性項目。
2.3 完善知識產(chǎn)權(quán)服務體系。加強信息溝通，定期組織信息會、科技洽談會、科技成果展示會，建立行業(yè)需求與高等院校成果信息對接制度。鼓勵高等院校成立知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)，提高對知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運用、保護和管理能力，建立科技項目的知識產(chǎn)權(quán)目標管理制度，積極促進具有自主知識產(chǎn)權(quán)的成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，加強知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)，建立加強知識產(chǎn)權(quán)工作的有效激勵機制。
3 創(chuàng)新機制，提高效率
3.1 創(chuàng)新高等院?？萍脊芾眢w制。高等院校依據(jù)應用研發(fā)和科技服務工作特點，建立科學合理的分類評價機制，對從事應用研究、技術開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化的科研人員，在職稱評定及業(yè)績考核中，應重點考核其成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造的經(jīng)濟效益及企業(yè)的評價。建立和完善高等院校科技創(chuàng)新激勵機制，鼓勵高等院校教師以職務成果創(chuàng)辦企業(yè)，允許職務成果作價入股，推動技術、人才等創(chuàng)新要素向企業(yè)研發(fā)機構(gòu)流動，推行知識、技術和管理等要素參與分配的政策，重獎獲得重大研究突破和重大技術發(fā)明、科技成果轉(zhuǎn)化取得重大效益的科技人員，維護高?？萍既藛T從事科技研發(fā)和服務的合法權(quán)益。支持高等院校學生參與科技創(chuàng)新研究和自主創(chuàng)業(yè)。將自主創(chuàng)新、知識貢獻、產(chǎn)學研合作和服務企業(yè)技術創(chuàng)新能力作為重要評估指標，評估結(jié)果與高等院校獲得辦學支持、資源配置等掛鉤。
3.2 完善資源共享機制。發(fā)揮高等院校科研基地、科技中心、圖書館、體育場館等資源在我市經(jīng)濟社會發(fā)展的服務作用，完善高等院校創(chuàng)新人才和科研項目、科技成果、大型儀器設備等科技創(chuàng)新資源信息庫，強化高?？萍假Y源向社會、企業(yè)開放共享。建設高等院校科技創(chuàng)新共享平臺，加快“產(chǎn)學研用”相結(jié)合，以整合的資源、技術為行業(yè)企業(yè)發(fā)展提供全方位服務。鼓勵高等院校與企業(yè)、科研院所相互聘用各類人才，推進人才資源共享。
3.3 建立多元化的投入機制。按照創(chuàng)新平臺功能確定不同的投入和運行方式，探索多元化、多渠道的投入機制。財政、金融部門和相關行業(yè)、企業(yè)要重點支持公益性、基礎性和戰(zhàn)略性關鍵技術研發(fā)科技基礎創(chuàng)新平臺建設。
3.4 深化校企合作機制。大力推行“校企合作、工學結(jié)合”模式，出臺促進職業(yè)教育校企合作辦法。政府每年遴選幾十家企業(yè)作為高職院校實習實訓基地并掛牌，掛牌的企業(yè)享受稅收優(yōu)惠政策，企業(yè)支付給職業(yè)學校學生實習實訓的工資支出，符合條件的可以在企業(yè)所得稅前扣除。建立政府、企業(yè)、學校共擔頂崗實習風險機制。
4 領導支持，監(jiān)督保障
4.1 建立工作協(xié)調(diào)機制。建立由地方發(fā)改委、商務局、經(jīng)信委、科技局、教育局、財政局和相關行業(yè)、企業(yè)參加的市高等院校服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展的促進協(xié)調(diào)機構(gòu)，在信息服務、科技立項、扶持政策、經(jīng)費支持等方面，為高等院校科技創(chuàng)新、服務我市經(jīng)濟社會發(fā)展提供指導服務。
4.2 強化部門責任。各地方人民政府、有關部門和高等院校要加快制定并落實相關支持政策和配套措施，及時研究解決有關問題，為高等教育更好地服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
4.3 相關行業(yè)主管部門要加強政策引導，充分發(fā)揮本行業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用，立足長遠發(fā)展，提高企業(yè)研發(fā)能力和吸收、承接、轉(zhuǎn)化高等院?？萍汲晒哪芰Γ岣呓邮芨叩仍盒？萍驾椛涞姆e極性和主動性，強化與高等院校合作的內(nèi)在需求，形成依靠科技進步的良性發(fā)展機制。
財政部門要逐步加大高等院?？萍紕?chuàng)新專項經(jīng)費投入力度，實施科技創(chuàng)新團隊建設和產(chǎn)學研合作項目資助計劃，對承擔國家、省重大科研項目的高等院校提供配套資金，對科技創(chuàng)新發(fā)明團隊或個人提供獎勵經(jīng)費。
科技行政主管部門要在各類科技計劃中，設立面向高等院校和企業(yè)的產(chǎn)學研合作專項。
教育行政主管部門要進行政策引導，對服務我市經(jīng)濟社會發(fā)展成績突出的高等院校，在學科建設、科技創(chuàng)新平臺（基地）建設、博士點和碩士點設立等方面爭取政策扶持和傾斜。對高等院校的創(chuàng)新人才培養(yǎng)、校企共建科技創(chuàng)新平臺和產(chǎn)學研合作服務基地建設等要給予指導和服務。
行業(yè)、企業(yè)要營造有利于高等院?？萍既藛T開展工作的環(huán)境，提供必要的工作、生活條件，積極主動參與“校企合作”。
4.4 建立督導評估機制。高等院校服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展促進協(xié)調(diào)機構(gòu)要對高等院校服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展進行專項督導評估。建立督導評估結(jié)果公示制度，把督導評估結(jié)果作為對各縣市區(qū)人民政府和各有關部門、高等院校、企業(yè)領導班子業(yè)績考核的重要內(nèi)容。廣泛宣傳產(chǎn)學研合作對提高自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型城市的重大意義，及時總結(jié)推廣成功經(jīng)驗模式，大力表彰獎勵產(chǎn)學研合作創(chuàng)新的先進典型。
參考文獻：
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第5篇：服務經(jīng)濟社會發(fā)展范文
關鍵詞：高職教育；科研工作；社會服務
中圖分類號：F2
文獻標識碼：A
doi：10.19311/ki.1672-3198.2016.29.007
高等學校以人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務為三大基本功能。普通本科院校，三大功能并行，其中以人才培養(yǎng)為核心。高職院校具有高等院校和職業(yè)院校的雙重屬性，肩負著培養(yǎng)生產(chǎn)、建設、服務和管理第一線高素質(zhì)技術技能人才的重要使命，具有教育和經(jīng)濟的雙重屬性，是各類教育中與地方經(jīng)濟社會發(fā)展聯(lián)系最直接、最緊密的類型。辦學類型與培養(yǎng)目標定位決定了高職院?？茖W研究與社會服務功能的特殊性，其科學研究要服從和服務于人才培養(yǎng)工作與社會服務，與普通教育相比，其社會服務的功能更為突出。
《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)[2014]19號）文件明確指出：“高等職業(yè)院校要密切產(chǎn)學研合作，培養(yǎng)服務區(qū)域發(fā)展的技術技能人才，重點服務企業(yè)特別是中小微企業(yè)的技術研發(fā)和產(chǎn)品升級。”2014年7月，教育部副部長魯昕在高等職業(yè)院?？蒲心芰ㄔO研討會上強調(diào)，高職院校要與行業(yè)企業(yè)聯(lián)動，重視應用科研能力建設，重點服務企業(yè)的技術研發(fā)和產(chǎn)品升級，服務企業(yè)人才發(fā)展戰(zhàn)略。盡管從頂層設計層面來看，高職院?？蒲泄ぷ鞣沼诘胤浇?jīng)濟社會發(fā)展的目標定位比較明確，但落到學校層面，科研能力和服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力還有待進一步加強，科研組織相對薄弱，教師積極性不高，科研成果轉(zhuǎn)化數(shù)量少，項目研究與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展實際相脫節(jié)，社會服務功能未能充分發(fā)揮出來。針對上述現(xiàn)狀，筆者就高職院?？蒲泄ぷ魅绾畏盏胤浇?jīng)濟社會發(fā)展提出如下對策建議。
1 完善科研和社會服務體制機制建設，建立社會服務長效機制
1.1 完善組織架構(gòu)
學校成立科研與社會服務建設項目工作組，下設工作辦公室，掛靠在科研處或校企合作辦等部門。工作組的職責主要是統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)資源，研究制定各項政策和措施，保障建設項目的進度和質(zhì)量。科研處、財務處、校企合作與就業(yè)指導中心、繼教學院、團委及各系部落實專人負責，建立上述部門定期會商聯(lián)動機制，切實推進科研和社會服務工作。
1.2 完善體制機制改革相關制度
出臺深化科研體制機制改革的實施辦法、社會服務工作管理辦法等管理制度，完善科研創(chuàng)新和社會服務的體制機制和政策環(huán)境，建立支持廣大教師開展科研和社會服務的長效機制。加大科研投入，支持科研人員在崗離崗創(chuàng)業(yè)，完善科研人員收入分配機制，將應用技術研發(fā)和社會服務等納入教師教育教學工作量。規(guī)范縱向科研經(jīng)費管理，放開橫向科研經(jīng)費的管理，完善科研項目間接費用管理制度，充分發(fā)揮績效支出的激勵作用。完善科研考核評價機制，充分調(diào)動教師潛心科研的積極性。
1.3 創(chuàng)新科研組織管理形式
建立學校、院（系）兩級科研管理體制。在學?？蒲姓叩闹笇Ш涂荚u機制的引導下，使院（系）在科研項目評審、科研成果獎勵等方面擁有足夠的科研管理責任和權(quán)利，充分發(fā)揮院（系）在科研管理中的主體作用。同時，鼓勵跨院（系）、跨專業(yè)、跨領域組建科研創(chuàng)新團隊，遴選學院各部門優(yōu)秀科研人員，聯(lián)合有關科研院所、高?？蒲腥藛T，凝聚行業(yè)、企業(yè)科技創(chuàng)新資源，專兼結(jié)合，開展科學研究和科技創(chuàng)新工作，增強學院的社會服務能力和水平。
1.4 探索混合所有制管理體制和運行機制
可以探索將政校行企共建的科研和服務平臺作為獨立的法人機構(gòu)，采用混合所有制模式進行建設，成立理事會、顧問委員會等機構(gòu)，在體現(xiàn)公益性的前提下按照市場化形式運作，以此充分調(diào)動建設多方的積極性，激發(fā)科研平臺的活力。
2 加強科研人才培養(yǎng)，重視科研和社會服務隊伍建設
2.1 引進高層次科研人才
圍繞學?？蒲兄攸c研究和重點服務領域，實質(zhì)引進和柔性引進并舉，爭取引進一些具有博士學歷（學位），有符合國家科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃的前沿研究項目，與學校目前專業(yè)群研究領域發(fā)展一致的領軍人物；加強與科技局、科研院所和高等院校的聯(lián)系，柔性引進有較高學術造詣和在國內(nèi)有較大影響力的學術專家擔任特聘專家和特聘教授，指導項目研究和帶培科研骨干。
2.2 開展技術研發(fā)與服務團隊建設
對接區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮學校重點專業(yè)的人才優(yōu)勢，培育以新技術、新工藝為主要內(nèi)容的技術研發(fā)與服務團隊，主動面向行業(yè)企業(yè)開展應用技術服務、科技成果轉(zhuǎn)化和技術轉(zhuǎn)移。
2.3 培養(yǎng)科研骨干力量
按照“擇優(yōu)選拔、目標考核、動態(tài)管理、成果導向”原則，啟動技藝大師、青年科研骨干教師等項目，強化應用技術研究與開發(fā)，逐步形成以老帶新、以點帶面、結(jié)構(gòu)合理的高水平科技和社會服務隊伍。
2.4 發(fā)揮“科技特派員”作用
為充分發(fā)揮學校人才資源和技術優(yōu)勢，學校應切實落實科技主管部門的政策部署，鼓勵科研骨干教師積極申報“科技特派員”，開展向企業(yè)、農(nóng)村派遣科技特派員活動，主要通過技術支持、技術指導、技術咨詢、項目申報、人員培訓等方式開展全方位社會服務。
3 搭建多元化的產(chǎn)學研合作平臺，支撐應用技術研究
3.1 建設應用技術協(xié)同創(chuàng)新中心
為進一步提升學校的技術研發(fā)水平，依托重點專業(yè)及專業(yè)群，以市場為導向，集聚學校、政府、行業(yè)、企業(yè)的資源，多方共建應用技術協(xié)同創(chuàng)新中心，以此加強創(chuàng)新能力體系建設和人才提升，進一步調(diào)動人才、資本、信息技術等創(chuàng)新要素的活力，加快協(xié)同創(chuàng)新中心成果的產(chǎn)出，更好地服務區(qū)域發(fā)展。組織學校教授、博士及科技骨干力量積極承擔橫向項目，設立政校行企合作開展科研專項項目，鼓勵應用技術協(xié)同創(chuàng)新中心和教師積極服務企業(yè)，為企業(yè)員工開展技能培訓，為企業(yè)提供科技創(chuàng)新服務，推進科技成果轉(zhuǎn)化。
3.2 建設重大科研服務平臺
積極探索與國內(nèi)外知名大學、科研機構(gòu)、行業(yè)企業(yè)的實質(zhì)性合作模式，以平臺建設和項目研究為載體，打造重大科研服務平臺，充分整合各類科技創(chuàng)新資源，孵化高水平的科研合作成果，支撐區(qū)域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3.3 建設咨詢服務中心
針對文科專業(yè)教師所開展的社會服務工作還存在臨時性、隨意性，缺乏有效的組織保障和政策保障，服務效果不明顯等問題，可以整合管理、財經(jīng)類等專業(yè)骨干教師，引進校外專家資源，成立政府績效評價中心、社會發(fā)展與咨詢服務中心等咨詢服務機構(gòu)。拓寬服務領域，確定穩(wěn)定的服務對象，落實咨詢服務項目，形成穩(wěn)定的合作機制，構(gòu)建完善的服務體系，提高服務層次和水平，打造社會服務品牌，為當?shù)卣爸行∥⑵髽I(yè)提供有效的信息決策咨詢服務。
3.4 建設技能大師工作室
以專業(yè)為基礎，與專業(yè)建設緊密對接，鼓勵條件成熟的專業(yè)校企共建技能大師工作室。充分發(fā)揮技能領軍人物在技能人才培養(yǎng)、創(chuàng)新工藝技術、新產(chǎn)品研發(fā)、帶徒傳技等方面的積極作用，為企業(yè)技術技能人才的培養(yǎng)和技術創(chuàng)新提供平臺，力爭產(chǎn)生一定的社會服務效益和經(jīng)濟效益。同時，也為教師開展技術研究、技術服務、社會培訓提供強有力的支撐，為學生頂崗實習提供合適的崗位。
4 促進科研成果轉(zhuǎn)化，為地方社會經(jīng)濟發(fā)展服務
4.1 成立科研成果轉(zhuǎn)化服務機構(gòu)
學校成立科研成果轉(zhuǎn)化服務中心，配備專門人員統(tǒng)籌指導和推進科技成果的轉(zhuǎn)化工作。積極尋求政府部門的支持，在高等學校、行業(yè)、企業(yè)之間牽線搭橋，消除瓶頸和障礙，出臺相關制度，推動、組織、協(xié)調(diào)、激勵各方將科技成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益。利用現(xiàn)代信息技術，搭建科技創(chuàng)新信息對接平臺，從學校和教師兩個層面加大促進科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的力度，以此作為學校服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的一個亮點。
4.2 設立科研成果孵化基金
利用自有資金和引入社會資金共同設立科研成果孵化獎勵基金，資助公共技術服務平臺和成果轉(zhuǎn)化，有效實現(xiàn)學?？蒲谐晒麨榈胤缴鐣?jīng)濟發(fā)展服務。
4.3 進一步優(yōu)化專利結(jié)構(gòu)
鼓勵有條件的院（系）積極組織有較強研發(fā)能力的中青年骨干教師與企業(yè)深度開展產(chǎn)學研合作，與企業(yè)科技人員共同解決企業(yè)生產(chǎn)和新產(chǎn)品研發(fā)中的技術難題，重點支持發(fā)明專利、專利合作條約（PCT）國際專利申請。
4.4 完善科研考核評價機制
改變科研評價模式單一、重理論輕實踐的現(xiàn)狀，實行分類評價，建立基礎研究、應用研究、技術開發(fā)及成果轉(zhuǎn)化等科研業(yè)績等效評價機制。將市場技術創(chuàng)新需求、知識產(chǎn)權(quán)運用及對經(jīng)濟社會的貢獻度等作為應用技術類項目立項、驗收及資金資助的重要內(nèi)容；將專利授權(quán)、行業(yè)標準制定及成果轉(zhuǎn)化等作為工科類教師職稱評審、績效評價的重要依據(jù)。
參考文獻
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第6篇：服務經(jīng)濟社會發(fā)展范文
關鍵詞： 普通高校；行業(yè)；地方經(jīng)濟社會；內(nèi)部動力機制
0引言
當前，全國上下都在為建設創(chuàng)新型國家而努力，在實現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標的進程中，國家和社會對高校所提供的服務均寄予了很高的期望；《國家科技規(guī)劃綱要》的實施更需要高校在服務國家和地方經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮更大作用。
1普通高校服務行業(yè)與地方經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀
為解決高等教育長期以來形成的條塊分割、重復設置、資源分散、辦學效益低下、學科結(jié)構(gòu)單一等問題，教育部先后于1998年和2000年對252所普通高校的管理體制進行了調(diào)整，其中本科院校199所。其中，合并32所，劃轉(zhuǎn)教育部管理36所，劃轉(zhuǎn)地方管理127所[1]。高等教育管理體制完成后，這些高校在行業(yè)、政府、社會之間不斷探索新的合作機制，為行業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展做出了很大貢獻，但總體來看仍然還存在不少問題。
1.1 高校服務經(jīng)濟社會發(fā)展主要存在的問題高校為經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重大貢獻，目前主要還存在以下幾點問題：第一，高校未能充分發(fā)揮其社會服務職能。很多高校抓學術，輕服務，進而導致高校與社會嚴重脫離。第二，高校社會服務的定位不明晰。隨著高等教育的快速擴張，高校忙于擴大招生規(guī)模，未能及時定位。服務定位直接決定服務質(zhì)量，沒有清晰的認識和定位，從而導致整體服務質(zhì)量不高。第三，服務的科技水平不高。由于受到多種因素的制約，導致許多高校社會服務的能力較差，其社會服務的科技水平不高。主要表現(xiàn)在高校對當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的重大理論實踐問題缺少話語權(quán)，同時在服務的技術層次上一般以中間技術為主。第四，社會服務效益低。從經(jīng)濟效益上講，高校通過科學研究和社會服務獲得的經(jīng)費有限；從社會效益上說，高校服務經(jīng)濟社會發(fā)展的社會評價、社會贊譽不高。最后，普通高校因其鮮明的行業(yè)背景和行業(yè)特色，使其學科專業(yè)和科學研究與經(jīng)濟社會發(fā)展的契合度相對較低，從而導致高校很難在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮優(yōu)勢。這些問題產(chǎn)生的原因，既有對高校社會服務職能理解的偏頗，也與高校在走向社會過程中的實際操作行為有關。
1.2 高校服務行業(yè)存在的主要問題普通高校是國家創(chuàng)新體系中重要組成部分， 在推動行業(yè)技術進步、 提升企業(yè)創(chuàng)新能力、 促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中做出了貢獻。但目前主要還存在一些不足：第一，改制后，高校學科結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，總體呈現(xiàn)出“多科化”、“去行業(yè)化”甚至“綜合化”的趨勢，削弱了高校傳統(tǒng)的學科專業(yè)特色，使得高校漸漸遠離行業(yè)。第二，高校與原行業(yè)之間的溝通渠道狹窄。高校與原行業(yè)系統(tǒng)之間的溝通不斷被弱化，進而原行業(yè)主管部門給予相應的指導和扶持也日趨減少，從而導致高校發(fā)揮傳統(tǒng)特色優(yōu)勢、為行業(yè)服務的空間在進一步縮小。第三，高校來自原屬部委的政策支持和經(jīng)費投入銳減。改制后，使原行業(yè)部委對這些高校的支撐弱化，經(jīng)費投入減少甚至取消，政策上也沒有傾斜。最后，高校本身對行業(yè)服務的影響力降低。普通高校實力下滑，導致這些高校對原行業(yè)服務的影響力降低，行業(yè)優(yōu)勢日益消退，甚至產(chǎn)生了不斷被邊緣化現(xiàn)象。
總之，高校服務行業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展存在的以上問題，多源于內(nèi)、外部多種因素的影響。本文將探究高校服務行業(yè)與地方經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)部動力，旨在更好地滿足行業(yè)和地方的服務需求，形成普通高校服務行業(yè)和地方經(jīng)濟發(fā)展良好的內(nèi)部動力機制。
2普通高校服務行業(yè)與地方經(jīng)濟社會發(fā)展的三大主體內(nèi)部動力及相互關系
所謂內(nèi)部動力，是指存在于服務系統(tǒng)內(nèi)部各主體對服務產(chǎn)生的內(nèi)驅(qū)力。事物的發(fā)展是內(nèi)因和外因綜合作用的結(jié)果，外因總是通過內(nèi)因起作用的。只有把外部動力因素的作用真正轉(zhuǎn)化成內(nèi)在動力，才能實現(xiàn)其動力功能，形成真正的服務動力。
2.1 普通高校服務行業(yè)與地方經(jīng)濟社會發(fā)展的三大主體內(nèi)部動力普通高校服務行業(yè)與地方經(jīng)濟社會發(fā)展過程中，包含了三個主體，即普通高校、行業(yè)和地方經(jīng)濟社會。下面就從服務的三個主體來闡述其內(nèi)部動力因素。
2.1.1 普通高校內(nèi)部動力在競爭日益激烈的高等教育領域中，普通高校發(fā)展面臨著嚴峻的形勢。一是政府在加大對教育力度的同時，也對普通高校提出更高的要求，并通過評估等手段，來衡量高校辦學水平。若辦學水平不能達到一定要求，就會被淘汰出局。普通高校相對底子薄，需要承受更大的壓力。二是, 高校之間競爭激烈加劇。全國有一千多所高校,高校之間競爭激烈。普通高校在政策上傾斜、師資隊伍建設、生源及社會影響等諸多方面無法同中央部委所屬的重點高校相比，從而導致資源更傾向于實力強的名牌高校集中。三是，民辦高校、私立高校等多種形式的高校迅速崛起, 電大、自考、 成教、函授等不同辦學層次沖擊著普通高校。普通高校求生存，謀發(fā)展，就需要解放思想，緊密聯(lián)系原所屬行業(yè)，拓展自身特色，同時結(jié)合自身特色、優(yōu)勢，與地方的各類社會組織進行合作，通過服務，獲取資源。因而，普通高校需要以服務行業(yè)與地方經(jīng)濟社會來獲取資源以謀求發(fā)展。
2.1.2 行業(yè)內(nèi)部動力近幾年來，我國產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境政策的要求越來越嚴格，低碳經(jīng)濟已成為引領中國乃至世界經(jīng)濟發(fā)展的新潮流，這對行業(yè)發(fā)展提出了更高的要求。普通高校具有本行業(yè)齊全的學科專業(yè)門類、綜合的行業(yè)技術優(yōu)勢和人才優(yōu)勢。與行業(yè)企業(yè)聯(lián)系密切，與行業(yè)協(xié)會、學會和行業(yè)科研院所有著千絲萬縷的聯(lián)系和較深的感情，在本行業(yè)仍具有較大的影響力。有著能激發(fā)創(chuàng)新思維的獨特人文環(huán)境，跨度大的學科交叉以及數(shù)量巨大、源源不斷脫穎而出的創(chuàng)新型人才，使其在探索性較強的基礎科學和前沿高技術研究領域具有獨特的優(yōu)勢，可在制定行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃、促進行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，充分發(fā)揮智囊團的作用。而且，普通高校能夠無私地、全心全意為行業(yè)技術進步和發(fā)展服務。積極承擔的科研任務，且大多數(shù)均有較明確的為行業(yè)中長期共性關鍵技術服務的應用目標。其科研團隊具有較強的實踐經(jīng)驗和解決實際問題的能力?？蒲腥藛T來自工程或生產(chǎn)第一線，了解生產(chǎn)實踐，有著豐富的實踐經(jīng)驗和很強的解決實際問題的能力。普通高校服務行業(yè)有利于推動行業(yè)技術進步、提升企業(yè)創(chuàng)新能力、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
2.1.3 地方經(jīng)濟社會內(nèi)部動力生產(chǎn)力的提高和經(jīng)濟增長越來越依賴于對知識信息的創(chuàng)新、處理、應用等因素的整合能力[2]。而作為面向社會，競爭性地提供知識產(chǎn)品、教育培訓和科技服務的社會組織，普通高校在知識與技術的創(chuàng)新、傳播和應用等方面恰好擁有自己的比較優(yōu)勢。當?shù)厣鐣ζ胀ǜ咝Ｒ簿筒粩喈a(chǎn)生新的期望和要求，要求高校為當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展提供直接服務為其解決發(fā)展所面臨的問題。特別是地方政府，我國地方政府承擔著組織和領導地方經(jīng)濟建設與社會進步的職能，促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展成為地方政府的首要任務。在這種背景下，地方政府會整合地方的各類教育科技資源，構(gòu)筑產(chǎn)學研相結(jié)合的平臺為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務。地方政府積極地對普通高校的社會服務提供全方位支持，并綜合運用多種手段進行引導的行為，客觀上也構(gòu)成了普通高校服務地方經(jīng)濟社會的強大牽引力。
2.2 普通高校服務行業(yè)與地方經(jīng)濟社會發(fā)展的三大主體之間相互關系普通高校服務行業(yè)與地方經(jīng)濟發(fā)展過程是一個相互聯(lián)系、相互依存的系統(tǒng)。三大主體的內(nèi)部動力為普通高校服務行業(yè)與地方經(jīng)濟發(fā)展的拉動力系統(tǒng)。在服務過程中，每個主體都會隨時產(chǎn)生多種作用效果，產(chǎn)生不同程度的拉動、推動作用，如果處理不當，甚至會產(chǎn)生阻滯服務的進行。所以，在服務過程中，應仔細深入研究各階段的特點和規(guī)律，根據(jù)所涉及因素的不同特點和相互關系，采取相應的策略和措施，促使各動力的優(yōu)化組合，充分發(fā)揮動力因素的積極作用，避免各因素的消極作用，以形成利于服務健康運行的合力，推動服務向著理想的方向發(fā)展。在這個系統(tǒng)中是以普通高校為紐帶，服務行業(yè)與地方，同時通過服務，又拓展了行業(yè)與地方之間的聯(lián)系。因而，構(gòu)建普通高校服務行業(yè)與地方經(jīng)濟社會發(fā)展內(nèi)部動力機制是系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的需要。
3普通高校服務行業(yè)與地方經(jīng)濟社會發(fā)展內(nèi)部動力機制的構(gòu)建
普通高校服務行業(yè)與地方經(jīng)濟社會發(fā)展內(nèi)部動力機制涉及三個主體以及多個層面，是個復雜的系統(tǒng)。本文從人才培養(yǎng)機制、科研機制、服務機制、保障機制等幾個方面來構(gòu)建其內(nèi)部動力機制。
3.1 人才培養(yǎng)機制要根據(jù)地方經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，結(jié)合自身原行業(yè)高校特色和行業(yè)的發(fā)展，針對不同層次、不同類型的人才需求，積極探索“3+1”模式，確定本校人才培養(yǎng)方案。在本科教育上，優(yōu)化課程體系，在課程的安排上，應根據(jù)地方經(jīng)濟發(fā)展和行業(yè)發(fā)展的需要及學校各專業(yè)的特點，抓好預測并事前設置，部分專業(yè)開展訂單式培養(yǎng)，從而畢業(yè)生畢業(yè)后就成為地方經(jīng)濟發(fā)展和行業(yè)發(fā)展需要的人才。在研究生培養(yǎng)上，要加強與企業(yè)、行業(yè)之間溝通與聯(lián)系，與企業(yè)、行業(yè)共同制訂聯(lián)合培養(yǎng)研究生的計劃，并組織該項計劃的實施，積極制訂、實施高校為地方企業(yè)和行業(yè)培訓人才，并為企業(yè)員工和行業(yè)系統(tǒng)單位員工開設學分或非學分課程的計劃，以提高員工的素質(zhì)。
3.2 科研機制科研要面向行業(yè)與地方經(jīng)濟建設，為行業(yè)與地方企業(yè)搞技術開發(fā)和產(chǎn)品研發(fā)，發(fā)揮自身優(yōu)勢提高地方企業(yè)經(jīng)營管理水平。具體來說，要做好以下工作：①科研工作緊緊圍繞行業(yè)和地方社會發(fā)展的重點，促進行業(yè)和地方重大問題科學地解決。普通高校的科研只有緊緊圍繞“科教強省”、“科教興市”等地方發(fā)展戰(zhàn)略，從原行業(yè)和本地區(qū)資源出發(fā)，注重捕捉行業(yè)發(fā)展、地方經(jīng)濟建設社會發(fā)展中的熱點、難點和重點問題，開展有針對性地對策研究，才能找到三者相互發(fā)展的“耦合點”，更好地服務于原行業(yè)和本地區(qū)的建設發(fā)展。②建立成果對接機制，提高行業(yè)和地方企事業(yè)單位自主創(chuàng)新能力。成果的對接機制實質(zhì)上就是成果的流通渠道，普通高校要提高成果的轉(zhuǎn)化率，增強自主創(chuàng)新能力和服務社會能力，要積極邀請或聘請社會、企事業(yè)和行業(yè)方面人士參與到學校教育教學、科研等工作中，在科研計劃、科研立項，乃至發(fā)展規(guī)劃的制定等工作，認真聽取意見，努力與行業(yè)和地方聯(lián)合，加快產(chǎn)學研合作，從而取得更強的創(chuàng)新發(fā)展能力和服務社會能力。并要加強與行業(yè)和地方企業(yè)的信息溝通，如積極參加技術交易會、網(wǎng)路信息溝通、開展廠校聯(lián)合等。
3.3 服務機制為了更好地為行業(yè)和地方經(jīng)濟建設服務，普通高校還應建立一些實體性或半實體性的專門組織機構(gòu)，具體負責或?qū)嵤┬５?、校企合作事宜。這些機構(gòu)包括: 技術轉(zhuǎn)移服務機構(gòu)、合作研發(fā)機構(gòu)、信息咨詢中心、校企聯(lián)絡辦事處、董事會等。
3.3.1 建立技術轉(zhuǎn)移服務機構(gòu)，提供成果轉(zhuǎn)讓一站式增值服務
產(chǎn)學研合作是高校為地方經(jīng)濟建設服務的一種行之有效的形式，在三邊合作中，普通高?？筛鼜V泛地參與到企業(yè)的技術開發(fā)、技術改造、引進項目的消化吸收與創(chuàng)新等活動中，為此，可建立專利技術推廣機構(gòu)。美國許多大學都建立了大學專利公司，專門提供技術轉(zhuǎn)讓服務，推銷科研成果，同時也幫助大學教師確定商業(yè)上可能有利的研究項目，承擔各種專利任務[3]。這樣可以憑借行業(yè)和地域優(yōu)勢，加強橫向聯(lián)系，促進產(chǎn)學研結(jié)合，加速科研成果轉(zhuǎn)化。
3.3.2 以互補性為基礎，與政府、科研院所、企業(yè)、行業(yè)共建研究開發(fā)中心當今社會科技發(fā)展迅速，一些高新技術、尖端技術項目的研究越來越顯示其技術交叉集成性，開發(fā)難度大、耗資大、風險大，共建研發(fā)中心可以共同承擔的。
3.3.3 信息咨詢中心普通高校是行業(yè)和區(qū)域信息中心，理應成為行業(yè)和政府的智囊團、行業(yè)與地方企事業(yè)單位的參謀。普通高校應該主動接受行業(yè)和地方有關部門、企業(yè)委托，組織有關科技人員，為他們進行區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)對策及其它專門的重大決策，或重要產(chǎn)品的研制、開發(fā)等方面的科學論證，制訂確實可行的方案，為行業(yè)與地方有關部門、企業(yè)決策提供服務。
3.3.4 校企聯(lián)絡辦事處聯(lián)絡辦事處是實現(xiàn)高校與行業(yè)、地方“對接”的重要平臺。學校設立企業(yè)聯(lián)絡辦公室，幫助教師與行業(yè)、地方企業(yè)牽線搭橋，以便建立固定的、暢通的聯(lián)系渠道。
3.3.5 高校董事會和校友會普通高校應通過建立董事會密切與行業(yè)、地方社會各界的聯(lián)系，協(xié)調(diào)與行業(yè)、地方企事業(yè)單位的關系，進行人才、技術、資金等方面的相互協(xié)作與支援。同時，董事會和校友會是普通高校發(fā)展的重要資源，學校的重大事項應該由董事會參與，使普通高校更好地適應行業(yè)與地方社會各方面的需要，而校友會可以協(xié)調(diào)高校與行業(yè)、社會的關系。
3.4 保障機制普通高校要長期、有效地為地方經(jīng)濟建設服務，必須建立切實可行的保障機制。就高?？蒲袪顩r而言，目前普通高校中有很多科研人員的科研動機主要是職稱評定，看重論文的發(fā)表與成果的評審與鑒定，忽視科研成果的轉(zhuǎn)化意識，缺少科研成果轉(zhuǎn)化的積極性。因而，普通高校要發(fā)揮自身管理機制靈活的優(yōu)勢，調(diào)整政策，整合資源，調(diào)動廣大教師和科研工作者的積極性，在保證完成教學任務的前提下，鼓勵他們積極為為行業(yè)和地方提供服務，從而提高科研成果轉(zhuǎn)化。從管理體制而言，目前部分普通高校既接受教育系統(tǒng)縱向管理，又接受地方政府橫向管理，束縛了高校服務行業(yè)和地方經(jīng)濟能力的全面發(fā)揮。為此，在管理權(quán)限上，要擴大地方政府對高校的決策統(tǒng)籌權(quán)，讓地方政府通過經(jīng)費評估、監(jiān)督等手段調(diào)控高校，使高校主動為行業(yè)和地方經(jīng)濟建設服務。在教育法規(guī)上，既要明確對高校與社會雙方在合作中的責、權(quán)、利，又要對高校內(nèi)部在為行業(yè)和地方建設服務中的人員編制、職稱評定、收入分配、獎勵等方面作出明確規(guī)定，從而保障服務地有效運行。
參考文獻：
[1]羅維東.新時期行業(yè)特色高校發(fā)展的趨勢分析及對策思考[j].中國高等教育，2009，（3）.
第7篇：服務經(jīng)濟社會發(fā)展范文
（1武漢城市職業(yè)學院財經(jīng)學院 湖北 武漢 430073 ；2華中科技大學武昌分校經(jīng)濟管理學院 湖北 武漢 430064）
摘 要：服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展是高等職業(yè)院校的重要職能，也是高職院校內(nèi)涵建設的要求。湖北高職院校在服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展方面取得了突出成就，但依然存在不少問題。在總結(jié)武漢城市職業(yè)學院服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展實踐基礎上，著力探索高職院校服務社會發(fā)展途經(jīng)。
關鍵詞 ：高職院校；服務；區(qū)域經(jīng)濟
中圖分類號：G41 文獻標識碼：A doi：10．3969／j．issn．1665－2272．2015．08．002
*基金項目：2014年度湖北省教育廳人文社會科學研究項目：湖北高職院校服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的問題與對策研究（項目編號：14G587）；武漢市教育科學“十二五”規(guī)劃重點課題（項目編號：2013A041）。
作者簡介：李慧（1981-），女，武漢城市職業(yè)學院財經(jīng)學院講師，華中農(nóng)業(yè)大學管理學院博士研究生，研究方向：職業(yè)教育；李萍（1987－），女，華中科技大學武昌分校經(jīng)濟管理學院教師，研究方向：經(jīng)濟管理。
收稿日期：2015－01－20
我國高職院校的基本職能經(jīng)歷了由培養(yǎng)人才、科學研究到社會服務的過程。高職院校服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，不僅是區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求，也是高職院校發(fā)展的必由之路。
新形勢下，如何發(fā)揮高職院校優(yōu)勢，使之充分發(fā)揮推動湖北省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的作用，是一項具有深遠歷史意義和現(xiàn)實意義的重要課題。
1 湖北高職院校服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展取得的主要成就
近年來，湖北省高職院校按照《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》要求，圍繞富強湖北、創(chuàng)新湖北、法治湖北、文明湖北、幸福湖北建設，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，大力發(fā)展職業(yè)教育，不斷加大教育教學改革和建設力度。
第一，初步建立了與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的高等職業(yè)教育體系和產(chǎn)業(yè)特點的人才培養(yǎng)體系?！逗笔「叩嚷殬I(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量2013年度報告》顯示，2012－2013學年度，湖北省共有獨立設置高職高專院校55所，包括3所公辦高等?？茖W校，41所公辦高等職業(yè)學校，11所民辦高等職業(yè)學校（其中國家示范性高職院校4所，國家骨干高職院校5所，省級示范性高職院校6所）。湖北省獨立設置高職高專院校全日制在校生規(guī)模達到44．83萬人。
第二，職業(yè)教育基礎能力建設進一步加強。湖北省實施職業(yè)教育“319工程”，開展職教園區(qū)建設，組建各種層次、不同行業(yè)的職業(yè)教育聯(lián)盟，建立職業(yè)教育技能大賽制度，實施“楚天技能名師”計劃，加強“雙師型”教師隊伍建設，促進校企結(jié)合、工學交替人才培養(yǎng)模式改革。
第三，圍繞節(jié)能環(huán)保、新能源、電子信息等湖北省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在全國率先實施戰(zhàn)略性新興（支柱）產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)計劃，支持高等職業(yè)院校與其對應的行業(yè)、企業(yè)聯(lián)合開展專業(yè)建設和人才培養(yǎng)。
第四，充分發(fā)揮湖北高職院校技術優(yōu)勢，為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展或行業(yè)產(chǎn)業(yè)提供具體直接的技術創(chuàng)新、咨詢、推廣和服務。
經(jīng)過多年的建設和發(fā)展，湖北高職院校服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的意識明顯增強，服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的能力不斷提高，為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。
2 湖北高職院校服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展存在的主要問題
盡管湖北省高職院校在區(qū)域經(jīng)濟社會服務的過程中得到了各級政府、產(chǎn)業(yè)界等方面的重視，也做出了許多成績，但與湖北經(jīng)濟社會發(fā)展的形勢以及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需求相比仍存在許多有待進一步研究和解決的實際問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
2．1 高職教育設置專業(yè)缺乏前瞻性，與社會需求脫節(jié)
目前，許多高職院校沒有意識到社會服務工作的重要意義，辦學理念落后，缺乏市場的前瞻性，在設置專業(yè)時考慮市場需求不足，專業(yè)設置與區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不相適應。被重復設置的“熱門專業(yè)”，就業(yè)情況并不理想，而不少區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展真正需要的專業(yè)人才又十分匱乏。以武漢城市職業(yè)學院為例，按“質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、效益”的評價要素來看，學校專業(yè)設置均存在一定的問題：從人才培養(yǎng)質(zhì)量上，尚不能體現(xiàn)“高”；從結(jié)構(gòu)上看，武漢市重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)對應的專業(yè)還不具規(guī)模，如動漫、文化創(chuàng)意；與武漢市千億產(chǎn)業(yè)對應的專業(yè)僅有汽車；從總體規(guī)模上看已經(jīng)具備，但存在均衡性問題；從效益上看部分專業(yè)的規(guī)模效應還未體現(xiàn)，學校專業(yè)設置存在的問題也是湖北省高職院校的共性問題。由“十二五”期間湖北省高技能緊缺人才需求調(diào)研報告可知，到2015年，湖北高技能人才總量達到200萬人。與2008年相比，7年之內(nèi)增加52．5萬人，平均每年增加7．5萬人。2020年，高技能人才達到250萬人，占技能勞動者總量的31％以上。由表1可知，面向第一產(chǎn)業(yè)的專業(yè)數(shù)、專業(yè)點數(shù)、在校生數(shù)較少，第一產(chǎn)業(yè)科技人才嚴重短缺；由表2、表3可知，面向“十二五”期間要大力發(fā)展的紡織、食品、節(jié)能環(huán)保、新能源等產(chǎn)業(yè)的專業(yè)、專業(yè)點數(shù)及在校生數(shù)偏少，面向新材料等產(chǎn)業(yè)的專業(yè)幾乎還是空白。
2．2 教師服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的能力有待提高
客觀來說，高職院校教師服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的能力明顯不足，一方面，他們的科技開發(fā)能力不如普通本科院校教師，專業(yè)技術攻關能力比較薄弱。另一方面，大多數(shù)高職教師，缺乏企業(yè)工作經(jīng)歷，其專業(yè)業(yè)務工作的實踐經(jīng)驗相比一般企業(yè)從業(yè)人員十分匱乏，課堂講授與企業(yè)生產(chǎn)實踐不能很好的結(jié)合。這些問題既影響了人才培養(yǎng)的質(zhì)量，又使得教師開展的社會服務與企業(yè)的要求不對接，服務效果不夠理想。
2．3 服務能力建設層次不深入，服務內(nèi)容和形式有待拓寬
目前，大多數(shù)高職院校服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的能力建設層次不深入，服務的內(nèi)容還比較單一，還只停留在為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)人才、為企業(yè)開展員工培訓，面向社會開展職業(yè)資格培訓、認定和考證工作上，缺乏針對企業(yè)的生產(chǎn)實際需要的科技研究與開發(fā)。
3 武漢城市職業(yè)學院服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐探索
武漢城市職業(yè)學院是武漢市屬高職院校，前身為“兩湖總師范學堂”。學校辦學條件良好，設施先進，建有校內(nèi)實訓基地120個，校外實訓基地166個，館藏圖書121萬余冊，現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡覆蓋全校。學校擁有一支結(jié)構(gòu)合理、師德高尚的師資隊伍，教職工840余人，為人才培養(yǎng)、科學研究和社會服務提供了重要的支撐。學校設有學前教育學院、初等教育學院、建筑工程學院、機械工程與電氣自動化學院、汽車技術與服務學院、電子信息工程學院、財經(jīng)學院等12個二級學院，招生專業(yè)涵蓋12個專業(yè)大類，制造、文教、土建、財經(jīng)、電子信息、旅游、藝術設計7個大類為我校重點建設與發(fā)展專業(yè)大類。在一百多年的辦學歷史中，學校一直注重服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐探索，鼓勵和支持廣大師生走出校園、服務社會，在服務中形成優(yōu)勢，創(chuàng)建特色校園文化品牌，才能提高學校對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻率，從而獲得生存的基礎和進一步發(fā)展的動力。
3．1 明確辦學理念，樹立服務意識
辦學理念是學校的靈魂，先進的辦學理念對內(nèi)是凝聚力和向心力，對外是核心競爭力和品牌影響力。高職教育要牢固樹立以服務為宗旨的理念，要進一步明確辦學方向，調(diào)整專業(yè)設置，制定培養(yǎng)目標，緊緊跟上產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，承擔起經(jīng)濟發(fā)展中技能型人才保障任務。學校堅持“五個三”的辦學理念：“面向現(xiàn)代城市化、城市現(xiàn)代化、新型工業(yè)化”（三個面向），堅持“城市導向、區(qū)域?qū)?、市場導向”（三個導向），瞄準“新興產(chǎn)業(yè)、新興行業(yè)、新興職業(yè)”（三個方向），實施“高技能教育、通識教育、養(yǎng)成教育”（三種教育），為經(jīng)濟社會發(fā)展造就“能工巧匠、崗位專家、行業(yè)大師”（三種層次人才），實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展、跨越式發(fā)展與差異化發(fā)展。2014年，學校進一步確定了“服務經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，面向市場緊扣產(chǎn)業(yè)設專業(yè)；服務職業(yè)人才培養(yǎng)，依托行業(yè)深挖內(nèi)涵建專業(yè)；服務國計民生工程，政行企校四方合作興專業(yè)”的總體思路。專業(yè)結(jié)構(gòu)布局以土建、教育類專業(yè)為特色（行業(yè)、企業(yè)背景），以機械、汽車、電子類專業(yè)為骨干（區(qū)域經(jīng)濟重點產(chǎn)業(yè)），以財經(jīng)、文創(chuàng)、管理、服務、傳媒類專業(yè)為重點（生產(chǎn)、生活類服務行業(yè)）。
3．2 以“訂單培養(yǎng)”等形式為企業(yè)提供高技能人才
學校積極探索“訂單式”人才培養(yǎng)模式，通過與用人企業(yè)共同制定人才培養(yǎng)計劃，簽訂用人訂單，通過“工學交替”的方式分別在學校和用人單位進行教學、實訓，學生畢業(yè)后直接到用人單位就業(yè)的培養(yǎng)模式，實現(xiàn)學校與用人單位之間的高度、密切的合作。如汽車技術與服務學院與長安福特公司合作，在校區(qū)內(nèi)建設實訓基地，校企雙方聯(lián)合開發(fā)課程、制定人才培養(yǎng)方案、共同編寫教材，共同舉辦“長安福特訂單班”。機械工程與電氣自動化學院與世界500強企業(yè)“科達集團”合作，校企雙方共同開發(fā)適合企業(yè)需要的教材，開設“新型墻體材料制造生產(chǎn)副廠長”訂單班，學生畢業(yè)后將成為該公司的高級管理人員。通過訂單式培養(yǎng)，該校機電學院焊接專業(yè)畢業(yè)生月薪超過6 000元，打破了高職畢業(yè)生拿不到高薪水的成見；學前教育專業(yè)、初等教育類專業(yè)的畢業(yè)生生均6個崗位，還未畢業(yè)就被用人單位一搶而空。汽車類、建工類、機械類等專業(yè)近年來就業(yè)滿意度高，受到用人單位的青睞。
3．3 精心打造職教集團，積極構(gòu)建區(qū)域校企交流平臺
學校與企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會緊密聯(lián)系。截至目前，該校已成立和加入了五個職教集團，政、校、企合作全方位展開，與近300個世界500強企業(yè)、國家知名企業(yè)建立了穩(wěn)固的合作關系，共同制訂人才培養(yǎng)方案；引入行業(yè)企業(yè)標準合作開發(fā)與設計專業(yè)基礎課、專業(yè)核心課程、實訓教程、實訓手冊；聘請企業(yè)行業(yè)技術人員兼職教學；接納學生實習、就業(yè)。企業(yè)因其成熟的文化、先進的技術設備、完善的企業(yè)管理、較強的就業(yè)崗位儲備，成為學校校企合作的可靠戰(zhàn)略伙伴。如，該校學前教育學院以武漢學前教育職教集團為依托，通過各級專家評估并獲批承擔《湖北省學前教育專業(yè)技能高考》組考資格。
3．4 發(fā)揮各二級學院特色專業(yè)比較優(yōu)勢，面向社會服務城市
學校是教育部命名的“師范教育先進學?！?，學前教育學院和初等教育學院發(fā)揮“師范教育”優(yōu)勢，為湖北省尤其是武漢市培養(yǎng)了大批優(yōu)秀的基礎教育人才，現(xiàn)武漢市小學、幼兒教育界的名師、骨干教師80％以上都是該校的畢業(yè)生，其中不乏教育主管部門的領導。學校汽車學院、機電學院及電信學院承擔“市職業(yè)技能實訓基地”項目，基地主要承擔汽車維修工、模具設計師、數(shù)控車工、維修電工等7 個工種中高級職業(yè)技能實訓及鑒定基地工作。職業(yè)網(wǎng)球?qū)W院、外事外語學院積極服務WTA頂級賽事。賽前，網(wǎng)球?qū)W院承接了此次活動600 多名志愿者的培訓，全院師生全程參與、成功策劃并實施培訓方案。電信學院智能樓宇專業(yè)師生共同走進“國家級城市住宅試點優(yōu)秀小區(qū)”常青花園社區(qū)，對社區(qū)高標準道路、水電和現(xiàn)代化的電子監(jiān)控管理系統(tǒng)進行調(diào)研，并幫助維修社區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)；參與社區(qū)信息采集工作，幫助社區(qū)工作人員建立信息查詢網(wǎng)站系統(tǒng)，實現(xiàn)社區(qū)智能化管理；義務為社區(qū)開辦電腦培訓班，為大家講解計算機及網(wǎng)絡基本知識與基本操作，充分發(fā)揮技術專長為城市社區(qū)提供服務。
3．5 打造“雙師型”教學隊伍，推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展
為增強教師服務行業(yè)、企業(yè)、社會能力，學校著力打造“雙師型”教學隊伍，每年外派120多名教師到企業(yè)鍛煉，積累工作經(jīng)驗，提高實踐能力。同時邀請行業(yè)、企業(yè)的“能工巧匠”、“技術能手”走進課堂，并為行業(yè)大師成立“服務大師工作站”，請他們定時到實習基地，手把手教學生學習技能。教師實踐能力的提高更好地促進了他們自身的社會服務能力和服務意識的提高，同時也拓展了社會服務領域。
3．6 學校教師主動參與企業(yè)各類技術研發(fā)與社會服務項目
學校注重以項目為紐帶，積極開展科技開發(fā)和技術服務。通過科技開發(fā)，既服務了區(qū)域經(jīng)濟，也鍛煉了教師的實踐教學能力、企業(yè)服務能力、技術指導能力、項目研發(fā)能力。機電學院與武漢交科港口機械工程研究所簽訂技術服務合同負責張家港保稅碼頭汽車滾裝物流系統(tǒng)規(guī)劃分析項目。建工學院與新八建集團建設有限公司合作簽訂協(xié)議，為對方制定武漢網(wǎng)球中心看臺測量定位施工方案，所編制的《武漢網(wǎng)球中心看臺測量定位質(zhì)量》QC 成果獲得湖北省建設工程一等獎、全國建設工程二等獎。財經(jīng)學院教師擔任上海庫思信息技術有限公司市場調(diào)研項目的項目經(jīng)理。創(chuàng)藝學院教師參與武漢體育發(fā)展投資有限公司W(wǎng)TA 賽事策劃、組織管理和平臺宣傳工作。汽車學院教師參與武漢市澤邦科技有限公司合作開展了騏鈴系列車型車輛及部件的設計開發(fā)、售后技術文件（維修手冊、零件圖冊、使用說明書）的編撰。機電學院教師參與焊接技術專業(yè)教師、科瑪公司人員共同開發(fā)“焊接教學訓練模擬器”軟件。酒店學院教師為多家知名酒店提供技術培訓和咨詢。學校還承擔了工作室項目。如，建筑工程學院的“造價工作室”承接工程造價項目。酒店管理的“中國服務大師（湖北）工作站”為酒店行業(yè)提供營銷咨詢、開業(yè)策劃、人員培訓、技術指導、經(jīng)營分析、管理顧問、餐飲連鎖推廣等服務；為專業(yè)學生提供職業(yè)技能考證、酒店兼職、實踐教學等服務。學校一直支持各學院、各專業(yè)教師積極依托“產(chǎn)學研”項目服務地方，2014年度，學校有7項“產(chǎn)學研”項目獲武漢市教育局立項。
中國特色職業(yè)教育已進入全新的發(fā)展時代，追求生源擴張的發(fā)展模式已成為歷史，內(nèi)涵發(fā)展、品牌構(gòu)建、凸顯特色、不斷提升服務經(jīng)濟社會發(fā)展能力已成為現(xiàn)代高職院校發(fā)展的必由之路，在這一現(xiàn)實趨勢下，武漢城市職業(yè)學院將進一步增強競爭意識，主動適應區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要，在服務中尋求發(fā)展的新機遇，在服務中提升學校綜合實力。
參考文獻
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第8篇：服務經(jīng)濟社會發(fā)展范文
一、地方經(jīng)濟發(fā)展存在的主要問題
現(xiàn)在農(nóng)村發(fā)展過程中面臨的主要問題有：①農(nóng)村基礎設施薄弱。農(nóng)村基礎設施不完善制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和壯大；醫(yī)療衛(wèi)生設施缺乏，導致“因病致貧”的人口增加；人地關系矛盾惡化，失地嚴重，社會保障體系缺失引發(fā)社會的不穩(wěn)定因素增加。②農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)村勞動力就業(yè)形勢嚴峻，經(jīng)濟增長乏力。農(nóng)村勞動力已經(jīng)由過去的數(shù)量過剩轉(zhuǎn)向了現(xiàn)在的結(jié)構(gòu)性的人才短缺。一大批有知識有技能的農(nóng)村青壯年流向城市，導致農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展后勁不足。③地方財政困難，到期債務無力償還，影響政府形象?，F(xiàn)有的政府轉(zhuǎn)移支付機制還不能立即有效地解決地方政府的債務危機，地方政府還債壓力大，影響了政府的正常運轉(zhuǎn)，制約了其為農(nóng)村經(jīng)濟建設服務的能力。
二、財政工作服務方向
針對農(nóng)村發(fā)展中面臨的上述問題，我認為財政稅收部門需要轉(zhuǎn)變服務方向，發(fā)揮財稅職能，采取有效措施服務農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。
（一）制定優(yōu)惠的財政稅收政策鼓勵民營資本向農(nóng)村投資。在農(nóng)村建設的過程中除了政府的主導作用外，適當引導社會資本向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，參與農(nóng)村建設可以減輕政府的財政壓力。通過稅收減免，稅前抵扣，提供優(yōu)質(zhì)納稅服務等措施，支持民營資本投入農(nóng)村建設。適當放松進入限制甚至鼓勵民營資本進入農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系建設和基礎教育建設，針對不同層次群體提供不同的醫(yī)療和教育服務。民營資本向農(nóng)村轉(zhuǎn)移不僅有利于提高農(nóng)村基礎設施建設水平，還有利于改善農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
（二）為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的稅收環(huán)境。由于政府鼓勵和其他因素，已經(jīng)有大批的外出務工青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，回報農(nóng)村。他們有一定的技術和資本，又熟悉市場，是農(nóng)村建設的重要力量。但受文化知識水平的限制，他們在創(chuàng)業(yè)的過程中還面臨著不少的困難，如：前期資金少，稅收知識缺乏，財務管理風險大等。因此當?shù)卣块T可以為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和提供資金支持。包括：①適當減免企業(yè)創(chuàng)辦之初的稅收，提供資金扶持，減少企業(yè)的資金壓力。②普及稅收法律法規(guī)知識，增強企業(yè)的納稅意識。
（三）在農(nóng)民培訓方面，需要加大財政的支持力度。人才是農(nóng)村建設中短缺的資源。通過財政支持，利用原有的政府各級培訓機構(gòu)，加強對農(nóng)民的培訓教育，提高其思想文化素質(zhì)和致富本領。此外還要改變以前的培訓模式，由單一的技能培訓向多元培訓教育轉(zhuǎn)變。既要培育他們的技術技能，又要培育他們的市場市場生存能力。
第9篇：服務經(jīng)濟社會發(fā)展范文
［關鍵詞］高?？蒲袃x器設備 區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展 服務 對策
［中圖分類號］TH70 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1009－5349（2012）04－0139－02
人才培養(yǎng)、科學研究和社會服務被公認為現(xiàn)代大學三大職能，服務社會功能的強弱和對社會貢獻的大小是衡量大學辦學水平、社會地位高低的重要尺度。高校分析測試中心作為學校教學、科研和學科建設的重要平臺，擁有學校大型精密儀器設備，在人才培養(yǎng)、科研支撐和社會服務方面發(fā)揮重要作用。當今社會，科學技術是第一生產(chǎn)力，科學儀器設備是科學技術發(fā)展的重要“工具”，是科技創(chuàng)新和經(jīng)濟社會發(fā)展的基石和重要保障，科學儀器設備對科技創(chuàng)新、國民經(jīng)濟發(fā)展和小康社會建設具有重要的支撐和推動作用。因此如何科學管理和充分利用大型儀器設備，充分發(fā)揮大型儀器在社會經(jīng)濟建設中的強大優(yōu)勢，增強區(qū)域創(chuàng)新能力，促進區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，已經(jīng)成為不可忽視的重要問題。
一、高?？蒲袃x器測試服務情況現(xiàn)狀
社會服務是高校的三大功能之一。充分利用大型儀器設備和人力資源為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展做貢獻，已成為國家、社會和高校共同關心的重大課題。很多高校在最大限度滿足校內(nèi)實驗教學和科研測試服務的前提下，依托大型儀器設備，為地方經(jīng)濟發(fā)展和社會科技進步作出了重大貢獻。
以河北科技師范學院為例，該校分析測試中心建立了大型儀器設備信息平臺和分析測試公共服務平臺，加大宣傳力度，實行網(wǎng)上提前預約制度，與地方政府相關部門、大型企事業(yè)單位、其他高校、科研機構(gòu)等廣泛建立聯(lián)系，基本滿足社會各界的測試需求。僅2011年測試樣品數(shù)量1945個，開機時數(shù)1380小時。長期支持服務的企事業(yè)單位有：河北省果樹研究所、河北燕山試驗站、昌黎縣植保站、秦皇島海港區(qū)園林綠化發(fā)展中心、北戴河集發(fā)有限公司、昌黎縣碣石源水泥有限公司等等。長期支持服務的中小型企業(yè)有唐秦地區(qū)的園林綠化公司26個，京津地區(qū)的園林綠化公司5個。還有很多園林設計公司、水產(chǎn)品養(yǎng)殖單位、動物飼養(yǎng)單位、飼料加工單位以及周邊地區(qū)的農(nóng)民。中心服務的對象還包括相當數(shù)量的科研院所和兄弟院校以及政府部門。中心的測試服務質(zhì)量已得到社會各界的認可和好評。
但是，根據(jù)對高校大型儀器設備服務社會情況的調(diào)查，部分高校大型儀器設備利用率偏低，主要表現(xiàn)在：
首先，管理不到位。由于缺乏前期調(diào)研和科學論證，導致部分儀器設備規(guī)格型號不適合實際需要或配置不全，設備買來就不適用，造成資源浪費；有些部門儀器設備沒有專人管理、操作和維護，導致很多貴重儀器使用故障多、壽命短，甚至無法使用。
其次，運行維護經(jīng)費不足。部分貴重儀器配套設備和零部件配置及耗材費用偏高，單位科研儀器維修費用不到位，造成儀器長時間閑置乃至報廢。
最后，開放共用程度低。很多單位實驗室的大型貴重儀器設備只供內(nèi)部使用，局限于實驗教學和科研測試。對儀器設備資源共享的重要性認識不夠，不接受外單位和社會測試任務，導致大型儀器設備開放共用程度低。
二、高校大型儀器設備服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的對策
（一）加大宣傳力度，走進基層，對外開展技術服務
在保證本單位教學、科研測試服務的前提下，充分利用新聞媒體、網(wǎng)絡和對外宣傳媒介進行廣泛宣傳，加大社會各界人士對高?？蒲袃x器的技術指標、當前運行狀態(tài)、預約使用狀態(tài)，特別是儀器的應用領域、服務功能和用途的廣泛了解。開展多種形式的科技服務，通過科技下鄉(xiāng)、科技支農(nóng)、陽光工程、聯(lián)村幫建、科技特派員、科技講座等多種形式，鼓勵高校專業(yè)技術人員走進基層，積極對外開展技術服務。
（二）推進“產(chǎn)、學、研”結(jié)合，服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展
通過“產(chǎn)、學、研”緊密結(jié)合，緊緊圍繞地方優(yōu)勢資源及特色產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，依托高校大型科研儀器設備，構(gòu)建重點實驗室、創(chuàng)新實驗基地、校地（企）合作基地，將高校創(chuàng)造的科技和知識優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，從而推動區(qū)域經(jīng)濟的快速增長。地方政府要加大科研經(jīng)費投資力度，鼓勵以校際合作、院地合作等多種形式在科研平臺領域開展重大技術聯(lián)合攻關。支持高校科研平臺與地方平臺集成，強化高?？蒲衅脚_和地方平臺各類資源和服務的融合和銜接，合理布局建設跨區(qū)域創(chuàng)新服務平臺。積極引導高等學校、科研院所、中介機構(gòu)利用科研儀器設備資源，服務行業(yè)技術創(chuàng)新和中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
（三）構(gòu)建儀器設備資源共享平臺，提高儀器設備使用效益
構(gòu)建大型儀器設備共享平臺，實行開放共享管理制度是當前高校提高大型貴重儀器設備使用效益，促進教學科研發(fā)展和服務社會的重要途徑。
首先，建立院級共享平臺。在學校內(nèi)部把原來分散使用的大型貴重儀器設備集中調(diào)配到分析測試中心，實行“統(tǒng)管共用”。每臺儀器配備專門的儀器負責人，實行“責任到人”。從儀器設備申購、調(diào)研、論證，到實驗技術人員的調(diào)配，儀器的日常使用、維護維修等各個環(huán)節(jié)均統(tǒng)籌安排，合理部署，統(tǒng)一管理，使儀器設備使用有序化、協(xié)調(diào)化，提高儀器設備的利用率和共享率。
其次，建立社會共享平臺。重點購置一批通用型、覆蓋多學科和不同領域的貴重分析儀器，面向社會開放。聯(lián)合高等院校、科研機構(gòu)、政府相關部門成立“貴重儀器協(xié)作共用網(wǎng)”，實現(xiàn)區(qū)域資源共享，為社會各界提供測試服務。
（四）建立儀器設備信息開放平臺，完善網(wǎng)上提前預約制度
首先，建立統(tǒng)一的信息服務平臺。中心網(wǎng)站匯集全校開放共享儀器設備的各種信息，校內(nèi)、校外用戶通過互聯(lián)網(wǎng)可以及時、準確地了解所有儀器設備的主要技術指標、應用領域、服務功能和用途、當前運行狀態(tài)、預約使用情況等各種信息，方便用戶使用。開辟宣傳窗口，定期在網(wǎng)站由儀器負責人進行講座，詳細介紹儀器的工作原理、操作方法、應用領域、服務功能和用途以及對樣品前處理的注意事項等等，讓更多的人了解儀器設備的用途。
其次，建立儀器預約管理平臺，完善網(wǎng)上預約制度。中心指定專門的管理員，對儀器信息、用戶信息、預約信息、通知信息進行管理，重點對預約信息進行分類整理，根據(jù)預約時間以及儀器使用狀態(tài)及時審批并下達通知，保證用戶及時得到服務。這種網(wǎng)上預約、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上用戶管理、網(wǎng)上系統(tǒng)分析的網(wǎng)絡預約管理平臺，對大型儀器既能實現(xiàn)集中管理，又能實現(xiàn)分散管理，靈活，方便，快捷，滿足校內(nèi)外各類用戶的不同需求，明顯提高儀器的利用率。
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