工程質(zhì)量處罰制度精選(九篇)

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第1篇：工程質(zhì)量處罰制度范文

關(guān)鍵詞：工程質(zhì)量監(jiān)督；對(duì)策

前言

工程項(xiàng)目的投資效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益與工程質(zhì)量關(guān)系密切，因此，參與工程建設(shè)的各方人員都應(yīng)該高度重視和嚴(yán)格控制工程質(zhì)量，不斷強(qiáng)化和健全工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度，保護(hù)國(guó)家的公共利益和人民的人身財(cái)產(chǎn)安全。要提高工程質(zhì)量，首先必須制定工程質(zhì)量規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，建立工程質(zhì)量監(jiān)督體系、質(zhì)量體系和工程質(zhì)量保證體系，圍繞工程項(xiàng)目，全方位、多層次、既有深度又有廣度的實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督。但是，我國(guó)現(xiàn)有的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)并沒有認(rèn)真履行職責(zé)，沒有發(fā)揮出應(yīng)有的管理和監(jiān)督作用，在日益復(fù)雜的建設(shè)市場(chǎng)中疲于應(yīng)付,工程質(zhì)量的監(jiān)督作用根本沒能很好的體現(xiàn)在工程實(shí)際中。

當(dāng)今工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度存在的問題

工程質(zhì)量監(jiān)督?jīng)]有應(yīng)有的執(zhí)法地位、缺乏有效的執(zhí)行手段和承擔(dān)明確的法律責(zé)任

工程質(zhì)量監(jiān)督?jīng)]有執(zhí)法地位

我國(guó)法律法規(guī)對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督做出了明確定位：“工程質(zhì)量監(jiān)督是建設(shè)行政主管部門或其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，根據(jù)國(guó)家的法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)履行質(zhì)量責(zé)任的行為以及工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，維護(hù)公眾利益的行政執(zhí)法行為”。我們可以看出，雖然我國(guó)的法律法規(guī)把質(zhì)量監(jiān)督界定為行政執(zhí)法，可是建設(shè)行政主管部門委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)并不是行政機(jī)關(guān)，沒有執(zhí)法地位，加之質(zhì)量監(jiān)督人員大多不是公務(wù)員，也難以獲得執(zhí)法地位，這就導(dǎo)致執(zhí)法主體處于一個(gè)尷尬地位：沒有執(zhí)法地位。

工程質(zhì)量監(jiān)督缺乏有效的處罰手段

質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)僅僅是建設(shè)行政主管部門委托的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，沒有執(zhí)法地位，不能獨(dú)立執(zhí)法，因此，到底監(jiān)督機(jī)構(gòu)是執(zhí)法主體還是主管部門是執(zhí)法主體，說不明道不白，這就大大降低了質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的法律效益，導(dǎo)致其缺乏有效的處罰手段，從而降低了其開展執(zhí)法的效力。

質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)屬于非行政機(jī)關(guān)，不能獨(dú)立執(zhí)法，導(dǎo)致質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)質(zhì)量監(jiān)督缺乏足夠的權(quán)限，雖然《行政處罰法》和《行政許可法》都談及了委托執(zhí)法，但工程質(zhì)量監(jiān)督?jīng)]有許可權(quán)，不能實(shí)行行政處罰，這在很大程度上限制了監(jiān)督的手段和力度。工程質(zhì)量監(jiān)督屬于過程監(jiān)督，監(jiān)督時(shí)間長(zhǎng)，需要解決的問題多，不是簡(jiǎn)單的在某個(gè)特定時(shí)段做出肯定或否定的問題，而是要根據(jù)施工進(jìn)程實(shí)時(shí)監(jiān)督，出現(xiàn)問題馬上解決，以免后患，因此工程質(zhì)量監(jiān)督需要擁有執(zhí)法地位和更多的執(zhí)法權(quán)限，這樣才能采用有效的監(jiān)督手段，保證其執(zhí)法效力。

質(zhì)量監(jiān)督如果沒有處罰權(quán)就沒有實(shí)際效力，只能是形式上的監(jiān)督。一般質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)沒有形成處罰權(quán)，因?yàn)樗囊磺袌?zhí)法權(quán)限都是建設(shè)行政主管部門委托的，因此，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)只能下發(fā)《局部停工通知書》或責(zé)令改正，這樣其質(zhì)量監(jiān)督的工作力度不能得到保證。既然建設(shè)行政主管部門可以委托“監(jiān)督權(quán)”，如果再能委托必要的“行政處罰權(quán)”，這樣更有利于加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督力度，樹立威信，有效的進(jìn)行工作。

工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)不能獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任

委托執(zhí)法不僅是一項(xiàng)權(quán)利，也是一種義務(wù)，如果真的出現(xiàn)質(zhì)量問題或執(zhí)法不當(dāng)，應(yīng)該由質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)承擔(dān)責(zé)任，還是由委托執(zhí)法的建設(shè)行政主管部門承擔(dān)？

2.1.4 工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)如何監(jiān)督授權(quán)部門

建設(shè)行政主管部門經(jīng)常成為市政基礎(chǔ)工程建設(shè)中的建設(shè)單位，因?yàn)樗诔鞘薪ㄔO(shè)中承擔(dān)了多數(shù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)作為建設(shè)行政主管部門的委托執(zhí)法者，卻要監(jiān)督建設(shè)行政主管部門，可它又不擁有獨(dú)立執(zhí)法權(quán)，怎么履行監(jiān)督職能呢？所以，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)該具有獨(dú)立的執(zhí)法地位，這樣才可更好的對(duì)與其平級(jí)甚至是上級(jí)主管等進(jìn)行監(jiān)督，保證工程質(zhì)量。

2.2 現(xiàn)有的監(jiān)督模式過于單一

現(xiàn)在大多數(shù)的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)都是單一的實(shí)物質(zhì)量監(jiān)督，難以適應(yīng)社會(huì)的需求，難以對(duì)參與工程建設(shè)的各方質(zhì)量行為進(jìn)行全面監(jiān)控。由于對(duì)建設(shè)工程的監(jiān)督具有時(shí)間長(zhǎng)，范圍廣，工種多，專業(yè)多等特點(diǎn)，所以現(xiàn)有的單一的監(jiān)督模式已經(jīng)不適合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不能全面有效的評(píng)定、核驗(yàn)和控制工程質(zhì)量。

2.3工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的素質(zhì)有待加強(qiáng)

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)下，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員的監(jiān)督理論、監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)及綜合素質(zhì)都有很大提高，但一些工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)仍然存在設(shè)備相對(duì)滯后，工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度不完善等缺陷，這些都會(huì)影響到工程質(zhì)量監(jiān)督的深度和力度，降低監(jiān)督的權(quán)威性和有效性，因此，要不斷加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的素質(zhì)，提高監(jiān)督效率，保證工程質(zhì)量。

提高和完善工程質(zhì)量監(jiān)督管理的對(duì)策

3.1 工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)擁有執(zhí)法地位、必要的行政處罰權(quán)和獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任

既然委托了工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)行政執(zhí)法，國(guó)家就應(yīng)該賦予其執(zhí)法地位，這樣才可以不受其他部門的制約，有效行使其監(jiān)督權(quán)利；工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)還應(yīng)該擁有必要的行政處罰權(quán)，這樣才可以對(duì)不符合規(guī)定的違規(guī)建設(shè)及時(shí)打擊和糾正，避免不必要的工程問題發(fā)生；工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)如果能獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任，就可以提高監(jiān)督人員的責(zé)任心，更好的保證工程質(zhì)量。因此，要完善工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度，首先必須賦予工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)法地位，必要的行政處罰權(quán)和獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。

3.2 完善工程質(zhì)量監(jiān)督告知制度

不斷完善工程質(zhì)量監(jiān)督告知制度，提高監(jiān)督執(zhí)法的透明度，參與工程建設(shè)的各方對(duì)工程實(shí)際擁有知情權(quán)，因此，對(duì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督方法、手段、方式和內(nèi)容都應(yīng)該有所了解，這樣才可以主動(dòng)進(jìn)行自我排查和避免不必要的麻煩。完善工程質(zhì)量監(jiān)督告知制度，及時(shí)告知工程在建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題，也可以使建設(shè)各方信服，有助于避免和減少質(zhì)量事故發(fā)生。

3.3 提高監(jiān)督工作的預(yù)見性

為了更好的保證工程質(zhì)量，減少質(zhì)量問題引起的經(jīng)濟(jì)損失，可以建立預(yù)見性質(zhì)量監(jiān)督模式，這樣可以提高監(jiān)督工作的預(yù)見性，當(dāng)工程質(zhì)量呈下降趨勢(shì)、工程建設(shè)到易于出現(xiàn)問題或碰到難點(diǎn)時(shí)，可以及時(shí)避免重大質(zhì)量問題發(fā)生。

3.4 建立多種監(jiān)督模式

工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以建立多種監(jiān)督模式，實(shí)現(xiàn)從單一實(shí)物監(jiān)督向工程建設(shè)各方質(zhì)量行為監(jiān)督的延伸，這樣可以提高監(jiān)督效率和排除問題的有效性，加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的權(quán)威性，更有效的避免質(zhì)量問題。

3.5 提高監(jiān)督人員的素質(zhì)和完善培訓(xùn)機(jī)制

監(jiān)督人員的素質(zhì)高低直接影響監(jiān)督質(zhì)量，因此一定要建立一支高素質(zhì)的質(zhì)檢隊(duì)伍，并不斷健全和完善人員培訓(xùn)機(jī)制，這樣才可以有效提高工程質(zhì)量監(jiān)督的工作水平。

4.總結(jié)

本文主要講述了我國(guó)現(xiàn)階段在工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度存在的問題，并針對(duì)這些問題提出了相應(yīng)的改善措施，希望可以不斷完善工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度，提高工程質(zhì)量，從而保障國(guó)家公有財(cái)產(chǎn)和人們的人身財(cái)產(chǎn)安全。

參考文獻(xiàn)：

高盛立. 當(dāng)前質(zhì)量監(jiān)督工作最迫切需要解決的問題與對(duì)策.工程質(zhì)量：2006,(10):25-29.

第2篇：工程質(zhì)量處罰制度范文

【關(guān)鍵詞】工程質(zhì)量監(jiān)督解決思路

中圖分類號(hào)： F253 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

“百年大計(jì),質(zhì)量第一”是我國(guó)工程建設(shè)基本方針之一。黨和政府歷來重視建設(shè)工程質(zhì)量 ,建設(shè)工程質(zhì)量直接影響建設(shè)工程項(xiàng)目的投資效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。建設(shè)工程不僅是 人們生活的基本條件,而且是各類產(chǎn)品生產(chǎn)活動(dòng)的場(chǎng)所。建設(shè)工程質(zhì)量問題,輕者造成返工和經(jīng)濟(jì)浪費(fèi),影響建設(shè)工程產(chǎn)品的正常使用功能;重者危及人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全,造成惡劣的社會(huì)影響。必須加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理,才能有力迫使提高建筑單位和施工單位的對(duì)建筑工程質(zhì)量的意識(shí),才能對(duì)使用者用得更放心。

一、工程質(zhì)量監(jiān)督的重要意義

1、監(jiān)督執(zhí)法

最近幾年，隨著政府依法執(zhí)政理念的轉(zhuǎn)變以及人民群眾對(duì)政府監(jiān)管視角的轉(zhuǎn)變，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督從“行業(yè)監(jiān)督”調(diào)整到“監(jiān)督執(zhí)法”的理念上來，政府監(jiān)管由微觀控制向宏觀監(jiān)督轉(zhuǎn)變，也就是說不再停留在過去僅僅用法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督理念上，而必須調(diào)整到依據(jù)法律法規(guī)對(duì)參建單位責(zé)任主體和人員的違法違規(guī)的行為或程序?qū)嵤┍O(jiān)管和處罰的理念上來，而工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)只是判斷工程質(zhì)量好壞、主體行為對(duì)錯(cuò)的依據(jù)( 實(shí)施處罰的間接依據(jù)) ，工程建設(shè)法律法規(guī)則是實(shí)施處罰的直接法律依據(jù)。工程建設(shè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)履行政府在工程建設(shè)領(lǐng)域的執(zhí)法工作。

2、維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定

由于國(guó)家推行住宅商品化，房地產(chǎn)不斷發(fā)展，商品房逐漸成為人民群眾住宅的一種特殊商品，特別是隨著商品房?jī)r(jià)格的飆升，有的需要一代甚至幾代人的積蓄才能購買一套，老百姓的維權(quán)意識(shí)“被提高”。同時(shí)，由于當(dāng)前法制還不是很健全，原告與被告財(cái)力又極不對(duì)稱的情況下，依據(jù)合同到法院去不是原告的首選，而到建設(shè)主管部門和工程建設(shè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)投訴成為“物美價(jià)廉”的一種渠道。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，近幾年，住宅工程質(zhì)量投訴案件占工程建設(shè)領(lǐng)域質(zhì)量投訴案件的75%以上，而這些投訴案件主要依靠工程建設(shè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)來受理和協(xié)調(diào)，而工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)由于業(yè)務(wù)精通、工作盡職，政治敏感性強(qiáng)，極力協(xié)調(diào)處理質(zhì)量投訴案件，在維護(hù)社會(huì)的安定穩(wěn)定中發(fā)揮了應(yīng)有的作用。

3、節(jié)約建設(shè)資源

隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移，人民生活品質(zhì)提高需要，今后若干年工程建設(shè)勢(shì)必迎來更大的建設(shè)，尤其政府投資的重點(diǎn)、大型項(xiàng)目增多，建設(shè)工程施工技術(shù)要求更高; 另外，開發(fā)商主導(dǎo)工程建設(shè)質(zhì)量，特別是住宅工程建設(shè)質(zhì)量主要由開發(fā)商主導(dǎo)，難以確保因相關(guān)參建責(zé)任主體因追求最大利益而犧牲工程質(zhì)量; 同時(shí)，人民群眾對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量維權(quán)意識(shí)更高，政府和人民群眾對(duì)建設(shè)工程執(zhí)法監(jiān)督的要求更高。因此，嚴(yán)格把握建設(shè)工程質(zhì)量既是監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)揮更大的政府監(jiān)督執(zhí)法作用的職責(zé)需要，又是節(jié)約資源的一項(xiàng)基礎(chǔ)性和前提性工作。

二、當(dāng)前工程質(zhì)量監(jiān)督工作面臨的問題

工程質(zhì)量監(jiān)督管理體制能否有效運(yùn)行，對(duì)建筑工程質(zhì)量的穩(wěn)定與提高起著很大的影響。目前，隨著市場(chǎng)的深化和細(xì)分，質(zhì)量監(jiān)督管理工作仍不能完全適應(yīng)市場(chǎng)變化的需要，監(jiān)督體制中仍存在許多有待解決的問題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、相關(guān)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的法律、法規(guī)不完善

建立和健全相關(guān)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的法律、法規(guī)制度，使其質(zhì)監(jiān)人員在對(duì)建筑工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督時(shí)，有法可依，進(jìn)而使工作順利的進(jìn)行。然而從目前的情況來看，在對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督過程中存在的違法、違規(guī)等行為進(jìn)行處罰時(shí)，所參照的法律法規(guī)與實(shí)際情況相差較大，總體實(shí)施起來還很困難，仍然還缺乏有力、適度的處罰依據(jù)。

2、工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法不嚴(yán)

有法可依，有法必依，這樣才能確保建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的徹底實(shí)施。但是，目前由于我國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量管理中，相關(guān)法律、法規(guī)在立法工作中存在不少缺陷，并且相關(guān)的配套實(shí)施細(xì)則也不完善，法律、法規(guī)的可操作性不強(qiáng)，還存在著不少違反法律法規(guī)的情況，這樣勢(shì)必影響到整個(gè)工程質(zhì)量監(jiān)督的實(shí)施。同時(shí)，執(zhí)法不嚴(yán)也會(huì)導(dǎo)致內(nèi)部腐敗現(xiàn)象的滋生，這對(duì)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督事業(yè)的順利進(jìn)行是一個(gè)很大的阻礙。

3、建筑工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)問題堪憂

經(jīng)費(fèi)問題也是工程質(zhì)量監(jiān)督中存在的一個(gè)主要問題。目前，我國(guó)絕大多數(shù)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)主要是依靠“自收自支”的方式來解決經(jīng)費(fèi)問題的。有的建設(shè)單位還拖欠監(jiān)理公司的監(jiān)理費(fèi)，造成監(jiān)理公司在一段時(shí)間內(nèi)的經(jīng)費(fèi)困難，監(jiān)理公司無法正常運(yùn)行，有的甚至發(fā)不出監(jiān)理人員的工資，最終使建筑工程質(zhì)量監(jiān)督受損。

4、多頭管理導(dǎo)致工程質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任不明確

目前，對(duì)于工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系，其實(shí)質(zhì)上已形成了多頭管理、條塊分割的局面。這樣只會(huì)導(dǎo)致關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，政出多門，界限不清，權(quán)責(zé)不清晰等一系列的問題，不利于工程質(zhì)量政府監(jiān)督的統(tǒng)一管理、整體協(xié)調(diào)以及整體的系統(tǒng)運(yùn)作，不利于監(jiān)督管理系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展以及整個(gè)建筑工程的順利進(jìn)行。

5、監(jiān)督系統(tǒng)人才素質(zhì)

人才是一個(gè)企業(yè)、一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的重要支柱，因此，人才素質(zhì)的培養(yǎng)尤為重要及急切，是目前必須要快速解決的問題之一。監(jiān)督系統(tǒng)人才素質(zhì)提高了，不僅可以確保整個(gè)建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督的順利進(jìn)行，而且，在一定程度上，也提升了整個(gè)企業(yè)和國(guó)家的素質(zhì)水平，為我國(guó)建筑工程事業(yè)的進(jìn)一步深入發(fā)展提供有力的人才保障。

三、工程質(zhì)量監(jiān)督工作問題的解決思路

1、完善質(zhì)量監(jiān)督管理體系, 規(guī)范監(jiān)督管理程序

質(zhì)量監(jiān)督管理體系要完善,就要建立集體監(jiān)督機(jī)制,保證執(zhí)法監(jiān)督的公正性和準(zhǔn)確性。深化工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)改革,提高工程質(zhì)量監(jiān)督力度的重要手段是加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法;建立集體監(jiān)督機(jī)制,并規(guī)定要持證上崗;建立預(yù)見性、服務(wù)性的質(zhì)量監(jiān)督模式,做到服務(wù)與執(zhí)法有機(jī)結(jié)合;改變以日常監(jiān)督為主的監(jiān)督方式,將隨機(jī)檢查作為工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的主要方式,改變?cè)瓉淼念A(yù)約式、通知式的監(jiān)督檢查方式,加強(qiáng)巡回檢查和隨機(jī)抽查,保證檢查內(nèi)容和部位能夠真實(shí)反映施工的質(zhì)量狀況。監(jiān)督程序要規(guī)范化,就要保證質(zhì)量監(jiān)督工作的權(quán)威性,減少人為因素影響,避免不正之風(fēng)的滋生。具體包括:加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其人員資格管理；完善施工許可及監(jiān)督報(bào)監(jiān)；切實(shí)做到現(xiàn)場(chǎng)檢查；改進(jìn)不良行為記錄的處理；提交工程竣工驗(yàn)收與備案等等。

2、建立實(shí)物監(jiān)督與行為監(jiān)督并重的監(jiān)督機(jī)制

行為監(jiān)督與實(shí)物監(jiān)督并重,實(shí)行結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量季度大檢查制度。目前,質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)是以行為監(jiān)督為主、實(shí)物監(jiān)督為輔的監(jiān)督方式。但實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)如果對(duì)實(shí)物監(jiān)督力度不夠,就可能造成工程質(zhì)量問題得不到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)將工程建設(shè)各方的質(zhì)量行為以及其結(jié)果,即工程產(chǎn)品質(zhì)量,均列為監(jiān)督對(duì)象,將工程建設(shè)參建各方推向工程質(zhì)量責(zé)任第一線,通過日常監(jiān)督、監(jiān)督巡查與結(jié)構(gòu)工程季度大檢查相結(jié)合的監(jiān)督形式,對(duì)影響建設(shè)工程質(zhì)量的全要素實(shí)現(xiàn)全覆蓋的監(jiān)督。及時(shí)調(diào)整監(jiān)督工作內(nèi)容和方法,針對(duì)結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量存在的問題,以及社會(huì)反映多的屋面、外墻滲漏通病,實(shí)行結(jié)構(gòu)工程季度大檢查制度。

3、嚴(yán)格資質(zhì)審查, 把好建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)

各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)參與基本建設(shè)全過程的各建設(shè)單位的資質(zhì)審查,嚴(yán)格建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。凡無資質(zhì)或資質(zhì)較低的建筑設(shè)計(jì)、施工單位,計(jì)劃部門不予立項(xiàng),規(guī)劃部門不發(fā)建筑許可證,建筑安全管理部門不發(fā)施工許可證。全面推行質(zhì)量認(rèn)證制度,由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)建筑設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、建筑材料生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量或質(zhì)量保證體系進(jìn)行檢驗(yàn)和檢查,考核合格后,以頒發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量證書、標(biāo)志等方法,確認(rèn)和證明企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品已達(dá)到某一質(zhì)量水平,企業(yè)在特定的產(chǎn)品范圍內(nèi)具有必要質(zhì)量保證能力。未經(jīng)認(rèn)證或認(rèn)證不合格的建筑設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、建筑材料生產(chǎn)企業(yè),不允許從事相應(yīng)業(yè)務(wù)。當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)查處無證、越級(jí)、超范圍承接建筑設(shè)計(jì)施工、監(jiān)理業(yè)務(wù)行為;掛靠承包、轉(zhuǎn)包、非法分包行為;同體監(jiān)理行為;認(rèn)真組織對(duì)建筑設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)年檢,取消出現(xiàn)重大責(zé)任事故的單位從事相應(yīng)業(yè)務(wù)的資格或降低其資質(zhì)等級(jí)。

4、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè), 建立質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)、人員的考核制度

隊(duì)伍建設(shè)方面,建設(shè)部《關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)深化改革的指導(dǎo)意見》,對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出了應(yīng)具備的基本條件。為貫徹實(shí)施該意見,應(yīng)當(dāng)完善質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)及人員資格認(rèn)證制度,嚴(yán)格的個(gè)人執(zhí)業(yè)資格?？山梃b公務(wù)員制、警員制等做法實(shí)行質(zhì)監(jiān)工程師制度,對(duì)監(jiān)督工程師的資格條件要嚴(yán)格要求,今后工程質(zhì)量監(jiān)督人員要通過考試、考核,取得注冊(cè)建筑師、注冊(cè)工程師、注冊(cè)建造師、注冊(cè)監(jiān)理工程師等技術(shù)注冊(cè)資格,方可從事質(zhì)量監(jiān)督工作;建立監(jiān)督人員的持證上崗和定期培訓(xùn)制度,打造一支技術(shù)精良的質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍,使其具有較強(qiáng)的技術(shù)判斷能力和行政執(zhí)法水平。

5、建立健全工程質(zhì)量監(jiān)督告知制度, 提高監(jiān)督執(zhí)法的透明度

對(duì)于在工程質(zhì)量監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的“問題工程”,除嚴(yán)格按《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰外,還要建立和推行工程質(zhì)量信息公示、公告制度,通過報(bào)紙、廣播、電視臺(tái)等新聞媒體定期向社會(huì)工程質(zhì)量信息公示和公告,提高全社會(huì)的質(zhì)量意識(shí)。

總之, 工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)不斷建立健全行政管理、技術(shù)管理和質(zhì)量監(jiān)督制度, 嚴(yán)格遵循質(zhì)量監(jiān)督程序, 充分發(fā)揮各方責(zé)任主體的主導(dǎo)作用, 依靠先進(jìn)的建筑施工技術(shù)、質(zhì)量管理技術(shù)和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù), 充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段監(jiān)督管理工程質(zhì)量活動(dòng), 不斷探索和實(shí)踐適應(yīng)新時(shí)期要求的質(zhì)量監(jiān)督管理新模式, 建立起規(guī)范的工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。

參考文獻(xiàn)：

[1] 戴曉軍.完善工程質(zhì)量監(jiān)督體系與管理模式[J]. 中華建設(shè). 2008(04)

第3篇：工程質(zhì)量處罰制度范文

關(guān)鍵詞：工程建設(shè) ；工程質(zhì)量 ；質(zhì)量管理 ；安全管理

Abstract: along with the social market economy gradually mature, construction industry also have achieved remarkable results, but construction engineering safety management there still exist many problems that cannot be ignored. The quality and safety of construction project management in relation to the people's life and property security, and the economic development are closely related. So, must strengthen the construction engineering quality safety supervision and administration work, so as to promote the construction industry, nice and fast development, the safeguard the interests of the people, and promote the rapid development of the economy. The article mainly analyzes the construction engineering quality safety supervision and administration and the problems existing in the effective measures, for the following the quality and safety of construction project management to provide the reference.

Keywords: engineering construction; Engineering quality; Quality management; Safety management

中圖分類號(hào)： TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

在建設(shè)工程施工過程中，一旦某一部位或任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會(huì)影響整個(gè)工程質(zhì)量，建設(shè)工程的質(zhì)量安全管理關(guān)系到國(guó)計(jì)民生。因此，近年來，建設(shè)工程質(zhì)量問題得到黨、政府及有關(guān)建設(shè)部門的高度重視，加大了安全監(jiān)督管理工作，促進(jìn)建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展。

一、建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理存在的問題

1. 建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu)定位不明確

現(xiàn)在出現(xiàn)較多監(jiān)督工作與監(jiān)理單位、施工單位的質(zhì)量責(zé)任混淆的現(xiàn)象。有關(guān)于政府和企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督性質(zhì)、監(jiān)督方式還需進(jìn)一步規(guī)范和明確。建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作可由政府有關(guān)機(jī)構(gòu)實(shí)行，也可以委托專業(yè)的工程質(zhì)量監(jiān)督部門執(zhí)行。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)究竟該有哪一個(gè)機(jī)構(gòu)去執(zhí)行，現(xiàn)階段仍然存在著誤區(qū)：該專業(yè)技術(shù)部門或?qū)I(yè)技術(shù)執(zhí)行人員執(zhí)行，還是政府雇傭人員，這些不確定因素都影響著工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的開展。此外，監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)只有質(zhì)量安全監(jiān)督管理的執(zhí)法檢查權(quán)，而缺乏對(duì)違法企業(yè)的行政處罰權(quán)，存在著行政職能不完善的問題，導(dǎo)致出現(xiàn)質(zhì)量問題的工程建設(shè)單位只能停工整頓?？梢?，如果工程質(zhì)量監(jiān)管人員的性質(zhì)不能準(zhǔn)確的定位，就會(huì)影響整個(gè)工程質(zhì)量安全管理工作的開展，導(dǎo)致有關(guān)監(jiān)督管理部門的監(jiān)管效率下降。

2 . 相關(guān)法律政策不夠完善

當(dāng)前，建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理大部分依據(jù)國(guó)家或地區(qū)相關(guān)的法律法規(guī)、政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，然而很多地方的法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度還不健全，出現(xiàn)變動(dòng)范圍大和變動(dòng)周期短的問題，且缺乏連續(xù)性。其主要內(nèi)容體現(xiàn)在以下三點(diǎn)：

首先，隨著信息技術(shù)和新科學(xué)技術(shù)水平的發(fā)展，很多建筑新工藝和新技術(shù)被廣泛地應(yīng)用到該領(lǐng)域和行業(yè)，由于有關(guān)單位沒有制定相應(yīng)的新標(biāo)準(zhǔn)和新規(guī)范，難免使得有關(guān)質(zhì)量管理的舊規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)跟不上新形勢(shì)的發(fā)展變化；其次，有些工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的法律制度不完善，對(duì)那些違法的施工企業(yè)所采取的懲罰措施力度還比較欠缺，所遵循的規(guī)章制度與實(shí)際施工過程之間的差距還比較大。再次，由于市場(chǎng)化程度的不斷提高，建設(shè)企業(yè)、施工企業(yè)施工的范圍不斷擴(kuò)大，企業(yè)的規(guī)模也逐漸加大，施工的地點(diǎn)并不是固定不變的，而是具有很強(qiáng)的流動(dòng)性、變動(dòng)性，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題就很難追究責(zé)任，缺乏有效的管理措施。

3. 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的形式單一

地方政府對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理所采取的形式單一，不能充分發(fā)揮市場(chǎng)手段以確保工程質(zhì)量、保證建設(shè)工程的質(zhì)量和水平。

當(dāng)前政府及有關(guān)部門主要采取巡回監(jiān)督的單一方法，進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)督和管理，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題也只采取簡(jiǎn)單處罰這一單一模式。沒有及時(shí)建立和運(yùn)用一些有效保障工程質(zhì)量的市場(chǎng)手段，例如采用信用體制，就會(huì)造成施工企業(yè)、建設(shè)企業(yè)在質(zhì)量管理方面對(duì)有關(guān)政府部門的依賴性，從而導(dǎo)致建筑單位缺乏提高質(zhì)量水準(zhǔn)的自覺性和積極性。

4.工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理綜合素質(zhì)有待提高

現(xiàn)在很多質(zhì)監(jiān)人員的素質(zhì)和能力比較低，高級(jí)職稱人員較少，人才結(jié)構(gòu)存在缺陷，新進(jìn)人員又缺乏施工現(xiàn)場(chǎng)的工作經(jīng)驗(yàn)，很多工作人員未能發(fā)揮出自身的實(shí)際作用和價(jià)值。其主要表現(xiàn)在人員行為不規(guī)范、素質(zhì)和專業(yè)技能不高、把關(guān)不嚴(yán)格和工作不到位四個(gè)方面。此外，很多建筑單位在招用人才方面存在著嚴(yán)重專業(yè)不對(duì)口的問題，且專業(yè)結(jié)構(gòu)配置不齊全，對(duì)建筑專業(yè)知識(shí)和技能的掌握還不全面。

二、全縣建設(shè)工程施工質(zhì)量監(jiān)督與管理

隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展和城市化進(jìn)程的不斷加快，我國(guó)工程質(zhì)量安全管理的內(nèi)容和形式發(fā)生了重大的變化。我縣要針對(duì)當(dāng)前工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作中存在的問題，采取更有效的措施，不斷創(chuàng)新和發(fā)展，進(jìn)一步提高監(jiān)管效能，完善監(jiān)管機(jī)制，在全縣范圍內(nèi)建立“經(jīng)濟(jì)手段制約，建設(shè)主體自控，社會(huì)輿論監(jiān)督，政府加強(qiáng)監(jiān)管”的管理體制，真正提高全縣的工程質(zhì)量水平。

第4篇：工程質(zhì)量處罰制度范文

關(guān)鍵詞：市政工程；質(zhì)量管理；研究

中圖分類號(hào)：TU712.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1000－8136（2011）36－0119－02

1市政工程質(zhì)量管理的意義

隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，市政工程建設(shè)項(xiàng)目不斷增多。但因?yàn)閷?duì)市政工程質(zhì)量未能進(jìn)行有效地管理，重大工程質(zhì)量事故時(shí)有發(fā)生。為此工程質(zhì)量問題已成為加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需和發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)等重大決策成敗的關(guān)鍵。導(dǎo)致工程質(zhì)量問題的原因較多，在施工過程中，每個(gè)環(huán)節(jié)都存在著影響質(zhì)量的因素，如原材料的質(zhì)量差異、天氣的影響、施工工藝的缺陷、施工設(shè)備的損壞等，都會(huì)引發(fā)質(zhì)量問題。為充分認(rèn)識(shí)市政工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的重要性，分析市政工程項(xiàng)目質(zhì)量管理因素，把握市政工程項(xiàng)目質(zhì)量管理方法，對(duì)加強(qiáng)工程質(zhì)量管理、提高工程質(zhì)量水平具有極其重要的意義。

2市政工程質(zhì)量管理現(xiàn)狀

近年來，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，市政工程建設(shè)也在不斷的發(fā)展。但市政工程質(zhì)量管理也存在一些問題。

2.1質(zhì)量意識(shí)較低

因?yàn)槭姓こ痰奶厥庑?，有時(shí)往往重視工期而忽略質(zhì)量，有時(shí)出現(xiàn)搶干和蠻干。各責(zé)任主體不嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，或?qū)?qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)不熟悉。有的人認(rèn)為，道路工程、排水工程與結(jié)構(gòu)安全無多大關(guān)系，大不了壞了再修，人為地降低了質(zhì)量。市政工程施工技術(shù)資料與工程不同步，表格不統(tǒng)一，后補(bǔ)資料、甚至出現(xiàn)假資料等問題。

2.2市場(chǎng)規(guī)范化不足

市政工程的建設(shè)單位多為當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或其委托的單位，有些單位因?yàn)樽陨淼臋?quán)力，不執(zhí)行基本建設(shè)程序，不執(zhí)行招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、項(xiàng)目法人制、合同管理制。有的工程開工多日不簽訂正式施工合同、監(jiān)理合同；有的工程不辦理規(guī)劃許可證、施工許可證和工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，檢查時(shí)才補(bǔ)辦；有的政府投資工程為追求所謂的“政績(jī)”，一味縮短工期，易致使工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)上或其他的缺陷和工程質(zhì)量隱患，造成工程在使用期出現(xiàn)許多質(zhì)量問題。

2.3監(jiān)理不規(guī)范

一些監(jiān)理機(jī)構(gòu)存在人才不足的現(xiàn)象，有的地方根本就沒有市政工程監(jiān)理人才。受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，有的監(jiān)理公司沒能力監(jiān)理市政工程，但為了追求經(jīng)濟(jì)效益，一些監(jiān)理公司用工業(yè)與民用建筑的監(jiān)理工程師來擔(dān)任市政工程的監(jiān)理工作，而工業(yè)與民用建筑專業(yè)與市政工程專業(yè)內(nèi)容相差較大，監(jiān)理人員難以勝任，這就導(dǎo)致監(jiān)理嚴(yán)重失職。另外，由于監(jiān)理機(jī)構(gòu)資金缺乏，未配置必要的檢測(cè)設(shè)備和儀器，仍然采用眼觀手量的原始方法，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于目前質(zhì)量管理的要求。

2.4處罰力度薄弱

由于市政工程項(xiàng)目多為政府工程，各級(jí)政府參與較多，質(zhì)量監(jiān)督管理部門對(duì)一些違反工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及《條例》的行為處罰力度薄弱。低違法成本助長(zhǎng)了各責(zé)任主體違法、違規(guī)的行為，不能樹立監(jiān)督管理的權(quán)威性，違法、違規(guī)行為得不到有效控制。

3改善對(duì)策

3.1強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)

強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)首先要提高市政工程的責(zé)任感。每一項(xiàng)市政設(shè)施都是城市整個(gè)系統(tǒng)的一個(gè)部件，若缺了它，城市就不能良好的運(yùn)行，若質(zhì)量出現(xiàn)問題，將對(duì)國(guó)家和群眾產(chǎn)生不可估量的重大損失。學(xué)習(xí)和運(yùn)用抓工程質(zhì)量的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善自我、提高質(zhì)量管理水平?？捎梅疵娼滩?，給建設(shè)者們敲響質(zhì)量的警鐘，“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的口號(hào)應(yīng)化為參與市政工程建設(shè)者們抓質(zhì)量的自覺行為。

3.2完善質(zhì)量管理體系

市政工程質(zhì)量管理要逐步建立完善的質(zhì)量管理體系。建立并完善工程建設(shè)管理制度，規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)至竣工驗(yàn)收各階段對(duì)各參建單位的各項(xiàng)管理工作。完善招投標(biāo)管理辦法，進(jìn)一步開放工程建設(shè)市場(chǎng)。優(yōu)化施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法，使施工質(zhì)量好的企業(yè)更易中標(biāo)。建立并完善對(duì)施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、勘察單位、檢測(cè)單位的工作監(jiān)督與考核辦法，形成對(duì)各單位的評(píng)級(jí)與優(yōu)選制度。完善工程質(zhì)量管理的獎(jiǎng)懲制度。完善對(duì)工程建設(shè)管理單位與個(gè)人的廉政考核與處罰管理制度。

3.3推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)和施工

近年來，項(xiàng)目法施工取得了一定的成功經(jīng)驗(yàn)，但是大部分項(xiàng)目仍存在人員素質(zhì)不高、管理施工水平低、無能力進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)以及工程質(zhì)量低劣的情況。為確保工程質(zhì)量必須努力提高參加工程項(xiàng)目職工的素質(zhì)，加強(qiáng)職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，提高市政工程施工操作水平和管理水平，制定標(biāo)準(zhǔn)工藝、標(biāo)準(zhǔn)定額、標(biāo)準(zhǔn)流程等，組織現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，努力創(chuàng)造高水平的市政工程質(zhì)量。

3.4加大監(jiān)督管理力度

市政工程質(zhì)量管理部門根據(jù)《建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)違規(guī)行為必須進(jìn)行查處，確保質(zhì)量監(jiān)督的權(quán)威性、強(qiáng)制性。從事市政工程的質(zhì)量監(jiān)督人員應(yīng)不斷學(xué)習(xí)和掌握新技術(shù)、新方法，體現(xiàn)技術(shù)權(quán)威性，要提高思想政治素質(zhì)，要以政治的高度，樹立對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的責(zé)任感；要提高監(jiān)督執(zhí)法能力，質(zhì)監(jiān)人員要學(xué)法、懂法、守法，嚴(yán)格按程序執(zhí)法，體現(xiàn)政府工程質(zhì)量監(jiān)督管理的“公正、權(quán)威、科學(xué)”。

3.5提高從業(yè)人員素質(zhì)

市政工程涉及范圍廣，施工干擾大，影響因素多，專業(yè)要求強(qiáng)，技術(shù)要求高。市政工程質(zhì)量是由各參建單位的質(zhì)量體系來保證的，而從業(yè)人員是質(zhì)量保證體系最基本的要素。市政工程各參建責(zé)任主體應(yīng)不斷加強(qiáng)市政工程質(zhì)量管理隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)素質(zhì)高、操作能力強(qiáng)的從業(yè)人員，通過提高從業(yè)人員素質(zhì)來保證市政工程質(zhì)量。

4結(jié)束語

市政工程是造福廣大人民群眾的民心工程，因此應(yīng)注重功能性、經(jīng)濟(jì)性，突出人性化，力求環(huán)境與人文的和諧。積極樹立科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)“量”的擴(kuò)張轉(zhuǎn)變?yōu)椤百|(zhì)”的提升，是提高市政工程質(zhì)量管理水平的奮斗目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

1 李晉強(qiáng)、魏伯堯.探討市政工程質(zhì)量管理及控制措施［J］.廣東科技，2009（16）：30～31

Overview of Municipal Engineering Quality Management

Wang Xiaojun

第5篇：工程質(zhì)量處罰制度范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；質(zhì)量監(jiān)督；問題；措施

中圖分類號(hào)： TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、建設(shè)工程在質(zhì)量方面主要存在的問題分析研究

1、我國(guó)建設(shè)工程在質(zhì)量監(jiān)督方面還不夠完替

在現(xiàn)階段。我國(guó)的建設(shè)工程質(zhì)量主要是政府和相關(guān)部門在監(jiān)督，但即便如此，仍然沒有將其與社會(huì)上的監(jiān)督力量相結(jié)合，缺少了一方的監(jiān)督力量，因精力有限，故此建設(shè)工程在質(zhì)量監(jiān)督上還不夠完善。

2、政府的監(jiān)督工作比較容易陷入微觀狀態(tài)。在傳統(tǒng)意義上，工程質(zhì)量上的監(jiān)督偏向于實(shí)物質(zhì)量方面的監(jiān)督。比較單一，而建筑工程的主要特征是工種多、專業(yè)多、材料上有多種品種和設(shè)備。如果只依靠質(zhì)量鑒定與監(jiān)督機(jī)構(gòu)則很難到位。那么就約束了質(zhì)量監(jiān)督的全面性，這樣就無法客觀而正確地對(duì)建筑工程的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)定。

3、有關(guān)政府方面的監(jiān)督工作太過具體

為保證工程建設(shè)的質(zhì)量，政府監(jiān)督往往要求很細(xì)致，很嚴(yán)格。這固然是好事，但是如果太過具休，就必然造成監(jiān)督力量與工程規(guī)模之間的巨大矛盾。工程建設(shè)在內(nèi)容質(zhì)量上有三方面要求要到位：即主體、裝飾、地基基礎(chǔ)這三個(gè)工程中，質(zhì)檢人員要核驗(yàn)到位。其中的重點(diǎn)主要是綜合驗(yàn)收、檢查隱蔽工程的質(zhì)量。工程分項(xiàng)驗(yàn)收等。許多質(zhì)量機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)中的工程甚至每月都定期檢查，這就耗費(fèi)了不少的精力。

4、工程質(zhì)量監(jiān)督的范圍太過狹窄

目前，大多數(shù)人在監(jiān)督工程質(zhì)量時(shí)主要把范圍鎖定在施工階段，因此，它對(duì)施工時(shí)候的質(zhì)量監(jiān)督的確起了不少的作用，但也僅僅是對(duì)這一個(gè)方面的質(zhì)量監(jiān)督產(chǎn)生有利影響。為能夠全面地對(duì)工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，就必須在設(shè)計(jì)階段對(duì)設(shè)計(jì)人員的圖案也要進(jìn)行監(jiān)督。只有做到細(xì)致、全面地進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)督，這項(xiàng)工程的效果才能更加讓人滿意。

5、在監(jiān)督工程實(shí)體質(zhì)量時(shí)，模式太過單一

如果對(duì)工程的實(shí)體質(zhì)量在監(jiān)督時(shí)只采用一種模式，而且又是固定的模式。沒有任何對(duì)比。那么這種模式將無法區(qū)別各種工程的質(zhì)量，這樣，就無法起到優(yōu)勝劣汰的作用。

6、有些監(jiān)理單位出現(xiàn)違規(guī)的行為

在現(xiàn)階段，我國(guó)的某些監(jiān)理單位存在越權(quán)監(jiān)理的現(xiàn)象，他們?cè)试S個(gè)人或者其他一些單位來承擔(dān)監(jiān)理的義務(wù)，這些單位在與建設(shè)單位簽訂合同時(shí)用的也是虛假的合同書，而監(jiān)理單位在這只賣圖章。不監(jiān)理只收中介費(fèi)用，這么不健全的制度，責(zé)任并沒有落實(shí)，同樣，監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)不高，監(jiān)理資料混亂，不齊全，重要部位與隱蔽工程以及關(guān)鍵過程未能得到及時(shí)性的檢查等等的因素直接或者間接導(dǎo)致了工程質(zhì)量監(jiān)督不到位的現(xiàn)象。為此，針對(duì)這樣的行為要及時(shí)整治。

二、強(qiáng)化建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的策略分析研究

1、加強(qiáng)宣傳建設(shè)行政法規(guī)，及時(shí)溝通、嚴(yán)格執(zhí)法

建設(shè)工程的質(zhì)量關(guān)系著人民群眾的安危，在簡(jiǎn)化手續(xù)、提高效率的時(shí)候，要講究科學(xué)，不能無休止地追求進(jìn)度。在服務(wù)工程項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，進(jìn)一步把工作前移，化被動(dòng)為主動(dòng)。項(xiàng)目建設(shè)之初，主動(dòng)聯(lián)系業(yè)主，主動(dòng)上門服務(wù)，宣傳基本建設(shè)程序，了解工程進(jìn)展，幫助業(yè)主解決實(shí)際困難，爭(zhēng)取業(yè)主的理解、支持和配合。項(xiàng)目建設(shè)過程中，發(fā)現(xiàn)的重大問題，及時(shí)制止、及時(shí)向建設(shè)行政主管部門匯報(bào)。強(qiáng)化質(zhì)量保證基本條件，把好工程提前監(jiān)督介入關(guān)。

2、做好建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施前的質(zhì)量監(jiān)督

對(duì)于建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施前的質(zhì)量監(jiān)督工作而言，其主要內(nèi)容包括受理工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)手續(xù)以及對(duì)工程各個(gè)參建方行為主體的質(zhì)量保證體系進(jìn)行核查。

工程質(zhì)量的監(jiān)督注冊(cè)。注冊(cè)方式主要是建設(shè)單位在領(lǐng)取到施工許可證之前，要按照相關(guān)的規(guī)定在工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)處辦理相關(guān)的監(jiān)督注冊(cè)手續(xù)。注冊(cè)內(nèi)容主要包括施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)文件審查報(bào)告、批準(zhǔn)書、施工組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、中標(biāo)通知書、施工合同、監(jiān)理合同、三方（建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方）單位的負(fù)責(zé)人和機(jī)構(gòu)組成、其他文件資料等。一旦發(fā)現(xiàn)所提供的資料不完全或是不真實(shí)時(shí)，就必須責(zé)令其將資料補(bǔ)充完整或是更換真實(shí)資料，然后再辦理相關(guān)的監(jiān)督注冊(cè)手續(xù)。監(jiān)督單位根據(jù)所注冊(cè)工程項(xiàng)目的投資形式、工程規(guī)模、工程特點(diǎn)、責(zé)任主體等信息，制定出有差別性的施工監(jiān)督方案以及應(yīng)急方案。

核查質(zhì)量保證體系。審查方式是監(jiān)督組要在施工現(xiàn)場(chǎng)的施工開始之前對(duì)其進(jìn)行核查。審查內(nèi)容主要包括對(duì)監(jiān)督注冊(cè)時(shí)所提供的監(jiān)理、建設(shè)、施工以及設(shè)計(jì)單位的機(jī)構(gòu)組成、人員資料以及資格證書等進(jìn)行審查；對(duì)各個(gè)參建方的責(zé)任主體、人員資格、崗位責(zé)任制、人員到位情況等進(jìn)行審查。凡是在審查過程中發(fā)現(xiàn)不符合要求的，就必須要責(zé)令其整改。并附以對(duì)不良行為進(jìn)行扣分處罰。

3、做好建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施過程中的質(zhì)量監(jiān)督

這個(gè)階段是工程實(shí)體質(zhì)量形成的重要階段，所以，必須強(qiáng)化這個(gè)階段的工作，對(duì)于整個(gè)工程而言，將會(huì)收到事半功倍的效果。例如，廣東省東莞市正式出臺(tái)制度，對(duì)該市所有在建工程項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)管理人員實(shí)施實(shí)名制考勤。旨在完善建筑行業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管體系的管理工作，促進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員到崗履職，落實(shí)企業(yè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任制，推動(dòng)企業(yè)規(guī)范管理，也是建立誠(chéng)信體系的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。該管理制度規(guī)定了實(shí)名制管理的主要內(nèi)容，管理范圍，工作程序，行政處罰，開始及結(jié)束時(shí)間等以及詳細(xì)的操作細(xì)則。實(shí)名制管理主要采用指紋管理機(jī)，通過指紋采集儀、攝像頭及互聯(lián)網(wǎng)將指紋和圖象信息傳送到服務(wù)器，由市住建局在終端電腦進(jìn)行考勤查詢統(tǒng)計(jì)?？记诘姆绞街饕譃槿粘Ｃ總€(gè)施工日的考勤及在關(guān)鍵的工程質(zhì)量控制點(diǎn)或危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程施工時(shí)的指紋考勤。其中，日常每個(gè)施工日的考勤和危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程施工時(shí)的指紋考勤主要針對(duì)施工和監(jiān)理單位，關(guān)鍵的工程質(zhì)量控制點(diǎn)或檢查時(shí)的考勤除了施工、監(jiān)理單位外，還包括勘察、設(shè)計(jì)單位。以強(qiáng)質(zhì)量，保安全，促文明為目標(biāo)，強(qiáng)化在建工程質(zhì)量和安全文明施工長(zhǎng)效管理機(jī)制，以新型技術(shù)應(yīng)用為引領(lǐng)，創(chuàng)新和完善施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員到崗履職的監(jiān)管手段，全面提升在建工程質(zhì)量和安全管理水平。以加強(qiáng)對(duì)各個(gè)參建單位及責(zé)任人員的管理來促進(jìn)工程質(zhì)量的管理。切實(shí)落實(shí)各個(gè)責(zé)任主體的責(zé)任。該市出臺(tái)該制度，無疑是強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)督的有效手段。

施工作業(yè)面的監(jiān)督抽查。①抽查方式：監(jiān)督組開展監(jiān)督工作的主線是工程質(zhì)量轉(zhuǎn)化過程的施工操作面，對(duì)監(jiān)理、材料、建設(shè)、設(shè)備以及檢測(cè)主體的協(xié)作配合進(jìn)行監(jiān)督抽查。并附以對(duì)不良行為進(jìn)行扣分處罰，主要針對(duì)建設(shè)工程的隱蔽工程和主要部位進(jìn)行監(jiān)督抽查，以便真實(shí)的反映出施工作業(yè)面的實(shí)際情況。②監(jiān)督內(nèi)容：對(duì)各個(gè)相關(guān)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量行為、操作面的施工質(zhì)量以及操作面對(duì)應(yīng)的責(zé)任主體。具體涉及到施工方案以及施工工藝編制、設(shè)計(jì)交底以及變更工作程序、材料驗(yàn)收以及抽測(cè)報(bào)檢、作業(yè)面檢測(cè)、施工方案的執(zhí)行情況、實(shí)物質(zhì)量情況等。并附以對(duì)不良行為進(jìn)行扣分處罰。

工程實(shí)體的監(jiān)督抽查。①抽查方式：監(jiān)督組應(yīng)該以中間產(chǎn)品工程實(shí)體為檢測(cè)的主體，對(duì)監(jiān)理、材料、建設(shè)、設(shè)備以及檢測(cè)主體的協(xié)作配合進(jìn)行監(jiān)督抽查。在具體監(jiān)督過程中，主要針對(duì)工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量、重要使用功能、環(huán)境質(zhì)量等進(jìn)行。根據(jù)監(jiān)督方案，進(jìn)行不預(yù)約、不通知的監(jiān)督檢查，以真實(shí)反映出工程實(shí)體的實(shí)際情況。②監(jiān)督內(nèi)容：對(duì)工程實(shí)體對(duì)應(yīng)的責(zé)任主體、工程實(shí)體的質(zhì)量行為、相關(guān)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量行為等進(jìn)行監(jiān)督。并附以對(duì)不良行為進(jìn)行扣分處罰。具體涉及到對(duì)各分部的施工資料、監(jiān)理資料、尺寸偏差、外觀質(zhì)量以及實(shí)體性能抽測(cè)等。

結(jié)束語

隨著我國(guó)建筑業(yè)的快速發(fā)展，如何提高建筑工程質(zhì)量監(jiān)管水平，有效維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)面臨著很大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，這迫切要求我們充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段監(jiān)督管理工程質(zhì)量活動(dòng)，不斷探索和實(shí)踐適應(yīng)新時(shí)期要求的質(zhì)量監(jiān)督管理新模式，建立起規(guī)范的工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。

參考文獻(xiàn)

[1]梁本春.強(qiáng)化建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督力度的方法[J].中華民居(下旬刊),2014,03:440-441.

[2]郭漢丁,張印賢,郝恩海,雷立爭(zhēng),尚伶.建設(shè)工程質(zhì)量政府監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化體系架構(gòu)[J].項(xiàng)目管理技術(shù),2014,02:21-26.

第6篇：工程質(zhì)量處罰制度范文

關(guān)鍵詞：強(qiáng)化；建筑工程；監(jiān)督力度；方法

自改革開放以來，我國(guó)建筑行業(yè)的發(fā)展速度明顯加快，究其原因，一方面是城市經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，城市建設(shè)速度加快，城市人口快速增加，對(duì)住房建筑的需求量激增。社會(huì)需求的增加使得建筑行業(yè)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展起來。另一方面是通過改革開放，我國(guó)加強(qiáng)了與西方發(fā)達(dá)國(guó)家之間的交流，建筑技術(shù)以及經(jīng)驗(yàn)得到了前所未有的提升，這也在一定程度上促進(jìn)了建筑事業(yè)的快速發(fā)展。雖然我國(guó)建筑行業(yè)發(fā)展的總體趨勢(shì)是非常不錯(cuò)的，但是在其發(fā)展的現(xiàn)階段依然存在著一定的問題，比如工程質(zhì)量問題。為了提高建筑工程的質(zhì)量，我國(guó)政府質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須要強(qiáng)化對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理力度，確保各項(xiàng)質(zhì)量監(jiān)督措施落實(shí)到工作的實(shí)處。

1 強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)督力度的必要性

（1）隨著人們生活水平的提升，人們的質(zhì)量意識(shí)越來越強(qiáng)，對(duì)建筑工程的質(zhì)量要求和居住的環(huán)境也越來越高，如果政府質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)不重視強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督的力度，而且對(duì)工程參建各方的行為不加以規(guī)范，最終建筑企業(yè)所生產(chǎn)的建筑產(chǎn)品是次等品或是危險(xiǎn)品。人們?nèi)绻徺I了這種建筑產(chǎn)品，在使用過程中就可能會(huì)出現(xiàn)這樣或是那樣的問題，給使用者造成不便，甚至是給使用者的生命、財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成威脅，進(jìn)而給國(guó)家造成不穩(wěn)定的因素。建立和諧社會(huì)就無從談起。因此，政府質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須與時(shí)俱進(jìn)要加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督。

（2）隨著建筑業(yè)的發(fā)展，建筑規(guī)模越來越大，高層建筑不斷涌現(xiàn)。從建筑工程的規(guī)模和高度來說，如果政府質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)不重視強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督的力度，導(dǎo)致建筑工程的質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)或是存在著潛在質(zhì)量問題，就會(huì)嚴(yán)重影響到建筑工程的使用功能。這對(duì)建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來說是非常不利的，對(duì)我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)也會(huì)造成極大的影響。從這個(gè)角度而言，政府質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)也必須加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督力度。

2 強(qiáng)化建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督力度的方法

2.1 務(wù)必加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍的建設(shè)

對(duì)于建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督來說，其關(guān)鍵在于監(jiān)督隊(duì)伍的素質(zhì)高低。因此，在新時(shí)期，政府質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督人員的培養(yǎng)，提升其素質(zhì)，打造一支高素質(zhì)的專業(yè)化的監(jiān)督隊(duì)伍。此處所謂的高素質(zhì)監(jiān)督人員，主要具備兩個(gè)方面的素質(zhì)：一是敬業(yè)，二是有能力完成政府下達(dá)的監(jiān)督任務(wù)。首先，必須培養(yǎng)監(jiān)督人員的責(zé)任意識(shí)以及敬業(yè)精神，端正其工作態(tài)度，并通過一系列管理制度對(duì)質(zhì)量監(jiān)督人員進(jìn)行制約，全面提升其作風(fēng)素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督人員的紀(jì)律檢查。其次，監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須要加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量監(jiān)督人員專業(yè)技術(shù)的培養(yǎng)，尤其是與質(zhì)量監(jiān)督相關(guān)的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)，幫助質(zhì)量監(jiān)督人員掌握更多的新知識(shí)、新技術(shù)、新工藝、新方法。提高其解決質(zhì)量問題的能力。從而更好地做好監(jiān)督工作。

2.2 做好建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施前的質(zhì)量監(jiān)督

對(duì)于建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施前的質(zhì)量監(jiān)督工作而言，其主要內(nèi)容包括受理工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)手續(xù)以及對(duì)工程各個(gè)參建方行為主體的質(zhì)量保證體系進(jìn)行核查。

（1）工程質(zhì)量的監(jiān)督注冊(cè)。①注冊(cè)方式主要是建設(shè)單位在領(lǐng)取到施工許可證之前，要按照相關(guān)的規(guī)定在工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)處辦理相關(guān)的監(jiān)督注冊(cè)手續(xù)。②注冊(cè)內(nèi)容主要包括施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)文件審查報(bào)告、批準(zhǔn)書、施工組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、中標(biāo)通知書、施工合同、監(jiān)理合同、三方（建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方）單位的負(fù)責(zé)人和機(jī)構(gòu)組成、其他文件資料等。一旦發(fā)現(xiàn)所提供的資料不完全或是不真實(shí)時(shí)，就必須責(zé)令其將資料補(bǔ)充完整或是更換真實(shí)資料，然后再辦理相關(guān)的監(jiān)督注冊(cè)手續(xù)。監(jiān)督單位根據(jù)所注冊(cè)工程項(xiàng)目的投資形式、工程規(guī)模、工程特點(diǎn)、責(zé)任主體等信息，制定出有差別性的施工監(jiān)督方案以及應(yīng)急方案。

（2）核查質(zhì)量保證體系。①審查方式是監(jiān)督組要在施工現(xiàn)場(chǎng)的施工開始之前對(duì)其進(jìn)行核查。②審查內(nèi)容主要包括對(duì)監(jiān)督注冊(cè)時(shí)所提供的監(jiān)理、建設(shè)、施工以及設(shè)計(jì)單位的機(jī)構(gòu)組成、人員資料以及資格證書等進(jìn)行審查；對(duì)各個(gè)參建方的責(zé)任主體、人員資格、崗位責(zé)任制、人員到位情況等進(jìn)行審查。凡是在審查過程中發(fā)現(xiàn)不符合要求的，就必須要責(zé)令其整改。并附以對(duì)不良行為進(jìn)行扣分處罰。

2.3 做好建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施過程中的質(zhì)量監(jiān)督

這個(gè)階段是工程實(shí)體質(zhì)量形成的重要階段，所以，必須強(qiáng)化這個(gè)階段的工作，對(duì)于整個(gè)工程而言，將會(huì)收到事半功倍的效果。例如，廣東省東莞市正式出臺(tái)制度，對(duì)該市所有在建工程項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)管理人員實(shí)施實(shí)名制考勤。旨在完善建筑行業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管體系的管理工作，促進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員到崗履職，落實(shí)企業(yè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任制，推動(dòng)企業(yè)規(guī)范管理，也是建立誠(chéng)信體系的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。該管理制度規(guī)定了實(shí)名制管理的主要內(nèi)容，管理范圍，工作程序，行政處罰，開始及結(jié)束時(shí)間等以及詳細(xì)的操作細(xì)則。實(shí)名制管理主要采用指紋管理機(jī)，通過指紋采集儀、攝像頭及互聯(lián)網(wǎng)將指紋和圖象信息傳送到服務(wù)器，由市住建局在終端電腦進(jìn)行考勤查詢統(tǒng)計(jì)。考勤的方式主要分為日常每個(gè)施工日的考勤及在關(guān)鍵的工程質(zhì)量控制點(diǎn)或危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程施工時(shí)的指紋考勤。其中，日常每個(gè)施工日的考勤和危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程施工時(shí)的指紋考勤主要針對(duì)施工和監(jiān)理單位，關(guān)鍵的工程質(zhì)量控制點(diǎn)或檢查時(shí)的考勤除了施工、監(jiān)理單位外，還包括勘察、設(shè)計(jì)單位。以強(qiáng)質(zhì)量，保安全，促文明為目標(biāo)，強(qiáng)化在建工程質(zhì)量和安全文明施工長(zhǎng)效管理機(jī)制，以新型技術(shù)應(yīng)用為引領(lǐng)，創(chuàng)新和完善施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員到崗履職的監(jiān)管手段，全面提升在建工程質(zhì)量和安全管理水平。以加強(qiáng)對(duì)各個(gè)參建單位及責(zé)任人員的管理來促進(jìn)工程質(zhì)量的管理。切實(shí)落實(shí)各個(gè)責(zé)任主體的責(zé)任。該市出臺(tái)該制度，無疑是強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)督的有效手段。

（1）施工作業(yè)面的監(jiān)督抽查。①抽查方式：監(jiān)督組開展監(jiān)督工作的主線是工程質(zhì)量轉(zhuǎn)化過程的施工操作面，對(duì)監(jiān)理、材料、建設(shè)、設(shè)備以及檢測(cè)主體的協(xié)作配合進(jìn)行監(jiān)督抽查。并附以對(duì)不良行為進(jìn)行扣分處罰，主要針對(duì)建設(shè)工程的隱蔽工程和主要部位進(jìn)行監(jiān)督抽查，以便真實(shí)的反映出施工作業(yè)面的實(shí)際情況。②監(jiān)督內(nèi)容：對(duì)各個(gè)相關(guān)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量行為、操作面的施工質(zhì)量以及操作面對(duì)應(yīng)的責(zé)任主體。具體涉及到施工方案以及施工工藝編制、設(shè)計(jì)交底以及變更工作程序、材料驗(yàn)收以及抽測(cè)報(bào)檢、作業(yè)面檢測(cè)、施工方案的執(zhí)行情況、實(shí)物質(zhì)量情況等。并附以對(duì)不良行為進(jìn)行扣分處罰。

（2）工程實(shí)體的監(jiān)督抽查。①抽查方式：監(jiān)督組應(yīng)該以中間產(chǎn)品工程實(shí)體為檢測(cè)的主體，對(duì)監(jiān)理、材料、建設(shè)、設(shè)備以及檢測(cè)主體的協(xié)作配合進(jìn)行監(jiān)督抽查。在具體監(jiān)督過程中，主要針對(duì)工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量、重要使用功能、環(huán)境質(zhì)量等進(jìn)行。根據(jù)監(jiān)督方案，進(jìn)行不預(yù)約、不通知的監(jiān)督檢查，以真實(shí)反映出工程實(shí)體的實(shí)際情況。②監(jiān)督內(nèi)容：對(duì)工程實(shí)體對(duì)應(yīng)的責(zé)任主體、工程實(shí)體的質(zhì)量行為、相關(guān)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量行為等進(jìn)行監(jiān)督。并附以對(duì)不良行為進(jìn)行扣分處罰。具體涉及到對(duì)各分部的施工資料、監(jiān)理資料、尺寸偏差、外觀質(zhì)量以及實(shí)體性能抽測(cè)等。

2.4 做好建設(shè)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段的質(zhì)量監(jiān)督

監(jiān)督的內(nèi)容主要有：①監(jiān)督主要分部驗(yàn)收工作；②監(jiān)督主要單位的工程質(zhì)量；③竣工驗(yàn)收完畢且合格以后，要向備案機(jī)關(guān)提供與監(jiān)督工作相關(guān)的各種資料以及質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。

監(jiān)督方式：監(jiān)督組必須要以主要分部、單位的工程質(zhì)量為驗(yàn)收工作的主線，然后對(duì)對(duì)監(jiān)理、材料、建設(shè)、設(shè)備以及檢測(cè)主體的協(xié)作配合進(jìn)行監(jiān)督，要與建設(shè)單位約定具體的驗(yàn)收時(shí)間，然后進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行驗(yàn)收。

監(jiān)督內(nèi)容：監(jiān)督組應(yīng)以主要分部、單位的工程質(zhì)量為驗(yàn)收工作的主線，以本工程相對(duì)應(yīng)的責(zé)任主體、工程質(zhì)量、相關(guān)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量行為等為主要的驗(yàn)收內(nèi)容。具體而言，涉及到組織形式監(jiān)督、使用功能的抽查、驗(yàn)收條件核查、觀感質(zhì)量抽查、驗(yàn)收程序監(jiān)督等。

若在竣工驗(yàn)收的過程中發(fā)現(xiàn)一般性的質(zhì)量問題，要及時(shí)提出處理意見；若發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量問題，必須要嚴(yán)格按照相關(guān)程序進(jìn)行處理。要建立起參建方質(zhì)量管理的信用檔案，凡是存在嚴(yán)重質(zhì)量問題，亦或是違法、違規(guī)行為，需記入信用檔案，或通過媒體曝光、行政手段等進(jìn)行懲罰，以此規(guī)范各參建方的質(zhì)量行為。

3 結(jié)束語

總而言之，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，建設(shè)工程的質(zhì)量受到社會(huì)的廣泛關(guān)注，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，其所帶來的影響是非常巨大的。因此，作為政府派出的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，務(wù)必要重視質(zhì)量監(jiān)督工作，強(qiáng)化建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的力度。

參考文獻(xiàn)

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第7篇：工程質(zhì)量處罰制度范文

【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程 ， 質(zhì)量監(jiān)督，管理要點(diǎn)

【 abstract 】 quality supervision mechanism should be aimed at quality supervision and management of the defects, take the improvement of the quality supervision and management measures to improve the construction quality supervision and management level, prevent quality accident. In this paper the construction project quality supervision and analyzing the present situation, proposed the construction project quality supervision and management of the key points.

【 key words 】 construction engineering, quality supervision and management guidelines

中圖分類號(hào)：K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

建設(shè)工程質(zhì)量關(guān)系到工程項(xiàng)目的投資效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益，工程質(zhì)量危及國(guó)家和人民生命的安全，影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的安定。高度重視、嚴(yán)格控制工程質(zhì)量，是工程建設(shè)參建各方義不容辭的責(zé)任，同時(shí)是工程建設(shè)中政府維護(hù)國(guó)家和公眾利益質(zhì)量管理職能的主要體現(xiàn)。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站作為由建設(shè)行政主管部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，質(zhì)量監(jiān)督管理工作任重而道遠(yuǎn)，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)現(xiàn)階段質(zhì)量監(jiān)督管理工作中的缺陷，采取改進(jìn)的質(zhì)量監(jiān)督管理措施，提高建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平，防止質(zhì)量事故的發(fā)生。

一、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督現(xiàn)狀分析

1、相關(guān)政策和法規(guī)還不完善

目前，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的主要依據(jù)是國(guó)家和地方有關(guān)的政策、法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。由于政策和法規(guī)不夠健全，變動(dòng)周期短，變動(dòng)范圍大，缺乏連續(xù)性。一是監(jiān)督管理所參照的法律法規(guī)不夠完善，對(duì)于施工企業(yè)的不良行為，所參照的法律法規(guī)與現(xiàn)實(shí)情況差別較大，缺乏適度可行的處罰依據(jù)。二是新技術(shù)和新工藝的應(yīng)用越來越廣泛，由于相應(yīng)的新規(guī)范和新標(biāo)準(zhǔn)還未出臺(tái)，使得質(zhì)量監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)沒有及時(shí)跟上形勢(shì)的變化。三是隨著市場(chǎng)化程度的提高，建設(shè)和施工企業(yè)變動(dòng)性和流動(dòng)性增強(qiáng)，缺乏有效措施，質(zhì)量責(zé)任難以追究。

2、工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)定位不明確

質(zhì)量監(jiān)督站的性質(zhì)、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督方式還需要進(jìn)一步明確和規(guī)范。監(jiān)督工作有時(shí)與施工單位、監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任混淆。質(zhì)量監(jiān)督管理工作可以由政府有關(guān)部門自己履行，也可以委托合格的工程質(zhì)量監(jiān)督站執(zhí)行。質(zhì)量監(jiān)督站究竟是行政執(zhí)法單位還是專業(yè)技術(shù)部門，監(jiān)督人員是政府雇員還是專業(yè)技術(shù)執(zhí)業(yè)人員。監(jiān)督機(jī)構(gòu)的行政職能不完整，僅有質(zhì)量監(jiān)督的執(zhí)法檢查權(quán)，而沒有行政處罰權(quán)，造成發(fā)現(xiàn)問題時(shí)只能采取停工整改等少數(shù)措施，執(zhí)法無威懾力。監(jiān)管機(jī)構(gòu)和監(jiān)管人員的性質(zhì)與地位不能準(zhǔn)確定位，造成了監(jiān)管內(nèi)容和監(jiān)管方式不統(tǒng)一，監(jiān)管效率不高。

3、工程質(zhì)量監(jiān)督管理形式單一

政府對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督管理形式單一，沒有充分運(yùn)用市場(chǎng)手段保證工程質(zhì)量。主要采取巡回監(jiān)督的方法對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行抽查，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題進(jìn)行處罰的模式單一。特別是由于信用制度等一些有效保證工程質(zhì)量的市場(chǎng)手段沒有完全建立和運(yùn)用，造成建設(shè)、施工企業(yè)在質(zhì)量管理方面對(duì)政府的依賴性強(qiáng)，缺乏提高質(zhì)量的積極性和自覺性。

4、監(jiān)督管理人員的綜合素質(zhì)參差不齊

主要表現(xiàn)在人員素質(zhì)不高、行為不規(guī)范、工作不到位、把關(guān)不嚴(yán)格等四個(gè)方面?，F(xiàn)有質(zhì)監(jiān)人員的素質(zhì)，人才結(jié)構(gòu)有缺陷，高級(jí)職稱人員偏少，新進(jìn)人員缺乏施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，大多數(shù)人并未發(fā)揮出與其學(xué)歷相適應(yīng)的作用。質(zhì)監(jiān)在技術(shù)上的專業(yè)性尚未得到最大程度的體現(xiàn)，有的專業(yè)不對(duì)口，存在專業(yè)結(jié)構(gòu)配備不齊，專業(yè)人才青黃不接的現(xiàn)象。

二、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理要點(diǎn)

1、規(guī)范各責(zé)任主體質(zhì)量行為

建設(shè)工程質(zhì)量是工程建設(shè)各方共同活動(dòng)的結(jié)果，建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位及有關(guān)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量行為直接影響工程質(zhì)量，必須嚴(yán)格規(guī)范各責(zé)任主體的質(zhì)量行為。尤其是建設(shè)單位，有選擇勘察、設(shè)計(jì)、施工單位的權(quán)力，在整個(gè)建設(shè)活動(dòng)中屬于主導(dǎo)地位，如果建設(shè)單位提出不合理要求，客觀上處于從屬地位的其他責(zé)任主體單位往往選擇服從而放棄了原則。為確保工程整體質(zhì)量，在工程質(zhì)量監(jiān)督工作中應(yīng)首先規(guī)范各責(zé)任主體的質(zhì)量行為：

（1）對(duì)建設(shè)單位將建設(shè)工程違法肢解分包、對(duì)承包單位的建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行不合理干預(yù)；使用未經(jīng)審批的施工圖紙、設(shè)計(jì)文件的行為嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)肅查處。

（2）對(duì)建設(shè)單位違反其質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)以及違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為，記入不良記錄，視情節(jié)輕重給予處罰。

（3）施工單位和監(jiān)理單位要人員到位且嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按圖紙和相關(guān)規(guī)范規(guī)程施工，按規(guī)定進(jìn)行檢查評(píng)定和驗(yàn)收，確保工程質(zhì)量。對(duì)其選用不符合要求的材料、設(shè)備以及施工質(zhì)量不合格的要責(zé)令整改，必要時(shí)要進(jìn)行處罰。

2、嚴(yán)格監(jiān)督施工圖審查

《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》明確規(guī)定，施工圖未經(jīng)審查批準(zhǔn)的或?qū)彶椴缓细竦?，不得用于施工。在工程質(zhì)量監(jiān)督工作中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行施工圖設(shè)計(jì)審查制度。

（1）建設(shè)單位辦理監(jiān)督手續(xù)時(shí)，無施工圖設(shè)計(jì)審查批準(zhǔn)書不予辦理。

（2）在施工過程中，涉及結(jié)構(gòu)安全、使用功能以及建筑節(jié)能的重大設(shè)計(jì)修改變更和技術(shù)處理方案，必須重新報(bào)審。未經(jīng)審查和審查不合格的，不得用于施工。

通過嚴(yán)格執(zhí)行施工圖審查制度，可使勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量有保證，確保結(jié)構(gòu)安全和重要使用功能，從源頭上有效地控制工程質(zhì)量。

3、規(guī)范見證取樣檢測(cè)

對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位見證下現(xiàn)場(chǎng)取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)的質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)。為保證試樣真實(shí)可靠，材料質(zhì)量能夠得到有效控制，在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作中應(yīng)嚴(yán)格檢查見證取樣檢測(cè)的有關(guān)資料。

（1）明確見證取樣檢測(cè)的范圍：凡涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，還有用戶敏感且直接影響使用效果的材料。如：用于承重的混凝土試件、砌筑砂槳試塊、鋼筋及連接接頭試件、磚和小型砌塊、水泥、摻加劑和防水材料等。取樣數(shù)量不少于規(guī)定檢測(cè)數(shù)量的30%。

（2）確保見證取樣檢測(cè)的程序：工程施工前，建設(shè)單位應(yīng)將“見證取樣檢測(cè)備案書”報(bào)工程質(zhì)量監(jiān)督站備案；工程施工中，見證人員對(duì)試樣的采樣、留置以及送檢要全程見證，并如實(shí)填寫見證記錄。

（3）不定期抽查見證取樣檢測(cè)的執(zhí)行情況，核查見證記錄是否及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確，對(duì)違反見證取樣檢測(cè)有關(guān)規(guī)定的要下發(fā)問題處理通知書并督促整改。

4、加強(qiáng)施工過程監(jiān)督檢測(cè)

監(jiān)督檢查中要根據(jù)結(jié)構(gòu)部位的重要程度及施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量情況對(duì)工程結(jié)構(gòu)實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行隨機(jī)抽樣，科學(xué)定量分析其內(nèi)在質(zhì)量，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除質(zhì)量隱患，確保工程結(jié)構(gòu)安全。

（1）配置鋼筋掃描儀，數(shù)字顯示式回彈儀、混凝土快速測(cè)定儀、激光測(cè)距儀等結(jié)構(gòu)質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備。特點(diǎn)是快速、準(zhǔn)確、智能、便攜，非常適合建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作。

（2）確定工程監(jiān)督檢測(cè)范圍、監(jiān)督檢測(cè)程序，監(jiān)督檢測(cè)內(nèi)容，監(jiān)督檢測(cè)抽樣方法及數(shù)量、監(jiān)督檢測(cè)記錄及報(bào)告形式、不合格檢測(cè)結(jié)果的處理方案等。

（3）用科學(xué)數(shù)據(jù)對(duì)結(jié)構(gòu)實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行判定，實(shí)現(xiàn)由人工定性判斷向儀器定量檢測(cè)的轉(zhuǎn)化，維護(hù)監(jiān)督工作的科學(xué)性、公正性和權(quán)威性。通過加強(qiáng)監(jiān)督檢測(cè)，強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)督的過程控制。

5、嚴(yán)格竣工驗(yàn)收監(jiān)督，把好備案和交付使用關(guān)

（1）嚴(yán)格審查竣工驗(yàn)收條件：審閱設(shè)計(jì)文件，設(shè)計(jì)變更和施工合同，掌握工程是否完成設(shè)計(jì)文件和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容。審查施工單位的工程竣工報(bào)告、勘察、設(shè)計(jì)單位的工程質(zhì)量檢查報(bào)告、監(jiān)理單位的工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告，審查質(zhì)量控制資料、建設(shè)單位制定的工程驗(yàn)收方案，審查日常監(jiān)督抽樣中所發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題的處理整改報(bào)告。

（2）嚴(yán)格對(duì)建設(shè)單位組織的竣工驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督，重點(diǎn)監(jiān)督：是否按所提交的工程驗(yàn)收方案進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收參加人員是否到位。審查工程質(zhì)量，查驗(yàn)的工程部位要有代表性和一定的數(shù)量。通過嚴(yán)格竣工驗(yàn)收監(jiān)督，可確保工程質(zhì)量。

（3）工程竣工驗(yàn)收合格后，監(jiān)督檢查建設(shè)單位的工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，出具工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告，報(bào)告中要明確同意進(jìn)行竣工驗(yàn)收備案，建設(shè)單位按規(guī)定到有關(guān)部門進(jìn)行竣工驗(yàn)收備案后方可交付使用。

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第8篇：工程質(zhì)量處罰制度范文

關(guān)鍵詞:建筑市場(chǎng)；工程招投標(biāo)；監(jiān)管；質(zhì)量與安全

Abstract: construction engineering quality and safety is the people's life and property security, pays special attention to the construction engineering quality and safety is the people's life happiness livable demand. Strengthen basic construction program from management, the standard bidding for construction project management, strengthen construction, supervision of registered teacher strengthen construction project management and oversight responsibility implementation and other aspects discusses improving engineering quality and strengthening the safety management methods.

Keywords: building market; Project bidding; Supervision; Quality and safety

中圖分類號(hào): TU712文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

建筑市場(chǎng)因業(yè)主逃避監(jiān)管、違法建設(shè)、政府監(jiān)督部門監(jiān)管不力而釀成的重大建筑工程質(zhì)量安全事故一再向我們敲響警鐘，建筑市場(chǎng)監(jiān)管一定要嚴(yán)格認(rèn)真,不能疏漏。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建筑市場(chǎng)的監(jiān)管力度,建立和完善長(zhǎng)效機(jī)制,規(guī)范建設(shè)各方主體的市場(chǎng)行為，維護(hù)建筑市場(chǎng)正常秩序，確保工程質(zhì)量安全。現(xiàn)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，闡述了強(qiáng)化建筑市場(chǎng)管理的具體做法，以期把建筑工程質(zhì)量與安全管理工作落到實(shí)處。

1加強(qiáng)基本建設(shè)程序管理

1.1強(qiáng)化審批程序管理

所有建筑工程必須嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目管理手冊(cè)制度，工作人員在辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)時(shí)，要在項(xiàng)目管理手冊(cè)相應(yīng)表格簽字蓋章。上一道手續(xù)未完結(jié)，不得辦理下一道手續(xù)。住建、發(fā)改、國(guó)土、規(guī)劃、環(huán)保等相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，簡(jiǎn)化手續(xù)、縮短時(shí)限，為工程提供便捷服務(wù)。

1.2嚴(yán)格施工許可制度

所有建筑工程，必須依法取得施工許可證，方可開工建設(shè)。施工許可辦理除法定必須條件外，施工單位項(xiàng)目經(jīng)理及其五大員必須親自到場(chǎng)并押證，項(xiàng)目經(jīng)理留下簽名以便后續(xù)監(jiān)管，施工單位中途因故更換項(xiàng)目經(jīng)理必須征得業(yè)主同意，同時(shí)到建設(shè)行政主管部門進(jìn)行備案，否則視為項(xiàng)目經(jīng)理不到崗。對(duì)建設(shè)手續(xù)不全而開工建設(shè)的建設(shè)工程，包括勘察設(shè)計(jì)審查、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督已提前介入的工程，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)，追究參建各方責(zé)任。對(duì)符合條件的，限期補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，可依法處以罰款。對(duì)不能補(bǔ)辦手續(xù)的，堅(jiān)決停工，并給予相應(yīng)處罰。

1.3落實(shí)竣工驗(yàn)收備案制度

建設(shè)單位在辦理竣工驗(yàn)收備案時(shí)，必須同時(shí)提報(bào)經(jīng)承發(fā)包雙方共同簽署的工程款結(jié)算完結(jié)報(bào)告，否則一律不予備案。對(duì)不依法辦理竣工驗(yàn)收備案的建設(shè)單位，責(zé)令其已竣工工程立即停止使用并補(bǔ)辦備案手續(xù)，暫停其提交的其他項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案及新上建設(shè)項(xiàng)目的施工許可審批。

2規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)管理

2.1加強(qiáng)投標(biāo)人資格審查力度

投標(biāo)人名稱與單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目部人員和授權(quán)委托人員所在單位、企業(yè)與職工簽訂的勞動(dòng)合同、社會(huì)保障金單位以及投標(biāo)保證金出票單位的名稱必須全部一致，否則，資格審查不予通過。

2.2實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書押證管理制度

開標(biāo)時(shí)投標(biāo)單位的項(xiàng)目經(jīng)理必須到場(chǎng)參加開標(biāo)會(huì)議，接受評(píng)標(biāo)委員會(huì)質(zhì)詢，中標(biāo)后，項(xiàng)目經(jīng)理證交由監(jiān)督部門保存，直至工程完成后退還。

2.3實(shí)行中標(biāo)公示期實(shí)地考察制度

尤其是對(duì)政府投資項(xiàng)目實(shí)行資格后審的，監(jiān)督部門或招標(biāo)人應(yīng)深入考察中標(biāo)候選人是否具備履約能力、投標(biāo)時(shí)提供的業(yè)績(jī)證明材料是否屬實(shí)、項(xiàng)目班子成員有無在建工程等內(nèi)容，核準(zhǔn)無誤后方可下發(fā)中標(biāo)通知。

2.4加大合同簽訂履約環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理

加大對(duì)合同進(jìn)行嚴(yán)格的跟蹤管理，不定期檢查中標(biāo)人入場(chǎng)情況和項(xiàng)目部管理人員身份，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)與投標(biāo)資格審查資料中人員不符等違規(guī)行為，即清除出施工現(xiàn)場(chǎng)并做相應(yīng)處罰。加強(qiáng)招標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的合同審查職能，實(shí)施中標(biāo)合同價(jià)格和工程結(jié)算價(jià)格跟蹤管理，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)工程款撥付、結(jié)算方式等合同條款履行情況的監(jiān)督檢查，有效遏制各種違規(guī)行為，維護(hù)招投標(biāo)各方的合法權(quán)益。

2.5建立招投標(biāo)信用管理體系

將其圍標(biāo)串標(biāo)、借資質(zhì)掛靠等不良行為及處理結(jié)果進(jìn)行公開曝光。積極推行施工現(xiàn)場(chǎng)踏勘制度，凡先開工后招標(biāo)、化整為零規(guī)避招標(biāo)的工程一律暫停招標(biāo)。

3強(qiáng)化工程質(zhì)量和安全管理

3.1全面加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量管理

要按照《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第5號(hào)）要求，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督，變監(jiān)督管理為監(jiān)督執(zhí)法，采取綜合性大檢查、專項(xiàng)檢查和隨機(jī)抽查相結(jié)合的方式，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題按照責(zé)任分工，堅(jiān)決落實(shí)整改；對(duì)整改不徹底的責(zé)任單位，要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰并記錄不良行為，并繼續(xù)監(jiān)督直至問題隱患整改到位。

要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量巡查，重點(diǎn)對(duì)管理人員是否到位、各項(xiàng)質(zhì)量保證措施是否健全、施工分項(xiàng)是否符合質(zhì)量要求等進(jìn)行檢查，對(duì)工程中使用的鋼筋、水泥、防水建材、電器暖氣設(shè)施、門窗、新型管材以及外墻保溫材料等新型建材應(yīng)采用經(jīng)備案認(rèn)證的產(chǎn)品并加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)抽檢，堅(jiān)決杜絕不合格建材影響工程質(zhì)量。

3.2全面加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

進(jìn)一步完善安全備案登記手續(xù)，對(duì)建設(shè)主體各方人員、特種作業(yè)人員持證上崗情況，起重設(shè)備拆裝隊(duì)伍資質(zhì)使用情況，重大危險(xiǎn)源的申報(bào)，安全文明措施費(fèi)的撥付及使用情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。對(duì)建筑施工機(jī)械設(shè)備的購置、租賃、安裝、拆卸、使用、維修等生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行全面管理，強(qiáng)化對(duì)臨時(shí)設(shè)施、吊籃、腳手架、卸料平臺(tái)、深基坑、高大模板、鋼結(jié)構(gòu)、外墻施工工程等重大危險(xiǎn)源的專項(xiàng)治理。嚴(yán)格建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，督促建立健全安全保障體系，足額配備安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員。強(qiáng)化對(duì)建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)的監(jiān)管，將安全文明措施費(fèi)撥付、使用情況列入監(jiān)督范圍，嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)專戶儲(chǔ)存、統(tǒng)一管理制度。

4加強(qiáng)企業(yè)和注冊(cè)建造師管理

第9篇：工程質(zhì)量處罰制度范文

關(guān)鍵詞：建筑施工 質(zhì)量 監(jiān)理 存在問題對(duì)策

中圖分類號(hào)：TU7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

前言：近年來，我國(guó)建筑工程行業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn)，在這種發(fā)展?fàn)顩r下，人們對(duì)建筑工程施工質(zhì)量也越來越重視，這就在根本上促進(jìn)了建筑工程質(zhì)量監(jiān)管體系的發(fā)展，建筑工程的質(zhì)量在這種影響下也有了一定的提升。建筑行業(yè)的發(fā)展促使建筑工程項(xiàng)目數(shù)量的增加，但是，數(shù)量并不和質(zhì)量成正比，施工過程中還是有很多的質(zhì)量問題。所以，監(jiān)理工程師在工程建設(shè)中的作用至關(guān)重要。因此，要在工程建設(shè)的施工階段進(jìn)行一定的質(zhì)量管理，對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行控制，是工程監(jiān)理人員的工作重點(diǎn)。由此可見，很有必要對(duì)建筑工程監(jiān)理措施進(jìn)行客觀分析，這樣才能夠保證施工進(jìn)行的質(zhì)量。

1 我國(guó)工程建筑監(jiān)理對(duì)施工質(zhì)量監(jiān)督工作存在的問題

1.1 相關(guān)政策和法規(guī)不完善

作為建設(shè)工程施工質(zhì)量管理監(jiān)督方，國(guó)家和地方有關(guān)的政策、法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是我們進(jìn)行建設(shè)工程施工質(zhì)量監(jiān)理的有力保證。然而，有關(guān)政策與法規(guī)都有待完善，變動(dòng)周期短、缺乏連續(xù)性等不足，都對(duì)施工質(zhì)量監(jiān)督方監(jiān)理工作產(chǎn)生了很大的不便。此外，由于新技術(shù)的發(fā)展和使用，原本的施工質(zhì)量監(jiān)理政策對(duì)于新的施工質(zhì)量監(jiān)理工作來說略顯陳舊，再加上相關(guān)部門沒有及時(shí)出臺(tái)新的規(guī)范，導(dǎo)致了施工質(zhì)量監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)落后于形式。與此同時(shí)，施工單位存在更大的變動(dòng)性和流動(dòng)性，以至難以對(duì)建設(shè)和施工單位違反規(guī)定的行為做出有效的處罰，更加難以追究施工質(zhì)量責(zé)任的問題。

1.2 工程施工質(zhì)量監(jiān)督形式單一

工程建筑施工質(zhì)量方面出現(xiàn)問題，工程施工質(zhì)量監(jiān)理單位就可以對(duì)工程的施工方進(jìn)行處罰，但是由于沒有考慮市場(chǎng)機(jī)制，加上單一的處罰方式，工程建筑施工質(zhì)量的監(jiān)督無法實(shí)現(xiàn)，致使施工建筑的單位全都依靠政府的施工質(zhì)量管理，不主動(dòng)提升自身施工質(zhì)量，只能造成工程建筑施工質(zhì)量安全沒有保障且后患無窮。

1.3 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理不到位

當(dāng)前，在工程建筑施工過程中，為了更進(jìn)一步確保施工的質(zhì)量，實(shí)行嚴(yán)格的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理制度，是確保施工質(zhì)量極為關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)。但是現(xiàn)的在一些監(jiān)理單位，往往更把利益最大化放在發(fā)展的首要位置，導(dǎo)致他們不僅超資質(zhì)承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)，而且在監(jiān)理人員的數(shù)量和資格的配備上也存在很大的問題，甚至連最基本的要求都不能達(dá)到，這樣的情況導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員匱乏以及監(jiān)理人員無證上崗等問題，監(jiān)理工作中沒有按照要求進(jìn)行監(jiān)督和審查，從而導(dǎo)致監(jiān)理的作用不能得到充分、有效的發(fā)揮，也對(duì)工程建筑施工的質(zhì)量產(chǎn)生了巨大的影響。

1.4 缺乏質(zhì)量管理的核心

沒有質(zhì)量管理核心會(huì)導(dǎo)致工程建筑質(zhì)量監(jiān)督工作的盲目性，從而會(huì)出現(xiàn)建設(shè)方、施工方、質(zhì)檢方三者工作、思想、行為、標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一，難以形成對(duì)建筑工程質(zhì)量的管理合力，造成相互推該的局面，不能真正為建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任，提高建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作質(zhì)量的措施。

2 提高工程建筑施工監(jiān)理對(duì)質(zhì)量監(jiān)督工作質(zhì)量的措施

2.1 完善工程建筑施工質(zhì)量監(jiān)理法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)

作為工程施工質(zhì)量管理監(jiān)督方，法律法規(guī)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)是我們進(jìn)行工程施工質(zhì)量監(jiān)理的有力保證，為了使施工質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法工作更加易于操作，我們有必要建立相關(guān)的法律法規(guī)體系，使得工程建筑建立對(duì)施工質(zhì)量的監(jiān)督工作逐漸步入規(guī)范化、制度化的軌道。與此同時(shí)，也要注重宣傳工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，另一方面還要明確參加工程建筑施工的各方所應(yīng)遵守的規(guī)范以及違反規(guī)范時(shí)的處罰，這些內(nèi)容都是不可忽視的。

2.2 進(jìn)一步明確監(jiān)理單位的職責(zé)

在當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)下，為了保證監(jiān)理單位能夠合理有序的在工程建筑施工的每一個(gè)工作環(huán)節(jié)都可以起到監(jiān)理應(yīng)有的作用，并且使監(jiān)理工作能夠切實(shí)的落實(shí)下去，依照法律法規(guī)，在對(duì)工程建筑進(jìn)行施工質(zhì)量監(jiān)理時(shí)，國(guó)家和地方政府應(yīng)當(dāng)更加明確的對(duì)每一級(jí)的工程施工質(zhì)量機(jī)構(gòu)的職責(zé)、任務(wù)等進(jìn)行監(jiān)督。只有這樣，我們對(duì)工程建筑施工質(zhì)量的監(jiān)督工作才能繼續(xù)完整的進(jìn)行下去，才能夠確保國(guó)家及人民群眾的合法權(quán)益。

2.3 建設(shè)好現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督管理制度

現(xiàn)場(chǎng)管理制度涉及的方面非常多，其中包括現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議制度、質(zhì)量責(zé)任制度、現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢驗(yàn)制度、施工過程控制制度、質(zhì)量事故報(bào)告和處理制度等。只有在施工現(xiàn)場(chǎng)建立起各項(xiàng)嚴(yán)格規(guī)范的質(zhì)量監(jiān)督管理制度，才能保證每一項(xiàng)質(zhì)量管理活動(dòng)在規(guī)定的權(quán)限內(nèi)合理有序的進(jìn)行，如此，我們才能及時(shí)處理工程建筑中的不規(guī)范行為，減少甚至避免質(zhì)量事故的發(fā)生。

2.4 推進(jìn)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的質(zhì)量管理

一是展開對(duì)建筑工程施工材料和設(shè)備的質(zhì)量控制，在施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，選擇專業(yè)的采購人員以把握好選購材料的質(zhì)量盡早鑒別出各種材料的優(yōu)劣。作為材料的生產(chǎn)廠家，要對(duì)材料的信息進(jìn)行準(zhǔn)確無誤的標(biāo)注，不能夠產(chǎn)生材料出售錯(cuò)誤的問題。二是在工程建筑施工質(zhì)量管理中，施工人員要及時(shí)與技術(shù)人員進(jìn)行交流和溝通，并且制定詳細(xì)的計(jì)劃、措施，必要時(shí)技術(shù)人員要到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)作業(yè)，保障工程建筑施工沒有失誤。而且還要定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，對(duì)各種違規(guī)問題提早發(fā)現(xiàn)，一旦查出存在違規(guī)問題一定要及時(shí)報(bào)告并處理，避免對(duì)整個(gè)建筑施工產(chǎn)生不利的質(zhì)量影響。建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)優(yōu)秀的員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性和主動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)建筑工程的順利建設(shè)。

結(jié)語：監(jiān)理工作的開展對(duì)于提高工程質(zhì)量有十分重要的意義，它是保證工程施工質(zhì)量的一種外部監(jiān)管手段。在實(shí)際工作中，監(jiān)理人員要遵循一定的工作原則并合理有效的運(yùn)用其監(jiān)理職能，才能使監(jiān)理工作真止發(fā)揮其實(shí)際作用。現(xiàn)階段我國(guó)監(jiān)理行業(yè)的工作效能還有進(jìn)一步提升的空間，提高監(jiān)理工作的效能要從多方而入手，一方而政府要完善監(jiān)理行業(yè)的法規(guī)和制度，為監(jiān)理職能的發(fā)揮創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，另一方而，監(jiān)理企業(yè)和人員也要認(rèn)識(shí)到監(jiān)理工作的重要性，并不斷提高監(jiān)理工作的水平，有效控制工程的施工質(zhì)量。

工程建筑施工關(guān)系國(guó)計(jì)民生，需要高度的重視，這就要求施工單位要在工程建設(shè)中運(yùn)用建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的方式，在實(shí)現(xiàn)對(duì)工程建筑質(zhì)量控制同時(shí)，以更好的工程質(zhì)量維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。最后要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)要將對(duì)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督人才的培養(yǎng)放到質(zhì)量監(jiān)督工作的首位，通過內(nèi)部選拔和外部招聘以及有關(guān)專家的聘請(qǐng)等方式，全面提高工程建筑質(zhì)量監(jiān)督的水平，促進(jìn)工程建筑質(zhì)量監(jiān)督價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。

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