一線城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r精選(九篇)
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第1篇：一線城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r范文
關(guān)鍵詞：金融競爭力；因子分析；城市
中圖分類號(hào)：F830文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X（2014）16-0144-05
引言
一線發(fā)達(dá)城市一直以來都是國內(nèi)外專家學(xué)者研究的熱點(diǎn)，對二三線城市金融競爭力的研究幾乎沒有。以廣東省三線城市中的揭陽市為中心，通過采用因子分析方法對比同一區(qū)域內(nèi)的一線發(fā)達(dá)城市（廣州、深圳）和相似水平的二三線城市（粵東、粵西部分城市）的金融發(fā)展水平，旨在發(fā)現(xiàn)二三線城市現(xiàn)如今的發(fā)展?fàn)顩r以及存在的影響其持續(xù)發(fā)展的問題。這對于發(fā)展廣東省內(nèi)乃至全國范圍內(nèi)的其余二三線城市的經(jīng)濟(jì)具有典型的代表性。
揭陽市作為廣東省內(nèi)的三線城市，在“十一五”期間經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速名列廣東省前茅。至2010年，全市GDP已突破千億元大關(guān)，達(dá)到1 008.99億元，增長19.6%，五年年均增長16.9%。2012年，揭陽市全市GDP達(dá)到1 396.79億元，同比增長13.94%，增速有所放緩；人均生產(chǎn)總值23 531元，同比增長13.2%；地方公共財(cái)政預(yù)算收入56.7億元，同比增長22.3%，成為粵東地區(qū)發(fā)展最快、態(tài)勢最好的地級(jí)市。盡管如此，由于揭陽市發(fā)展起步較晚，與粵中發(fā)達(dá)城市仍然具有很大的經(jīng)濟(jì)差距。
一、相關(guān)文獻(xiàn)綜述
國外對于競爭力的研究由來已久。早在20世紀(jì)80年代，邁克爾?波特[1]便提出了五力模型用于分析產(chǎn)業(yè)競爭力。R?Levin（1997）[2]沿襲了邁克爾?波特關(guān)于競爭力的分析方法。他指出金融服務(wù)業(yè)必須更多地關(guān)注消費(fèi)者的偏好，并能對變化的需求狀況立即做出靈敏的反應(yīng)。Lain Begg（1999）[3]則認(rèn)為一個(gè)城市為了提高其競爭力的優(yōu)勢，需要竭盡全力地占據(jù)其他城市的市場或擴(kuò)大自己的自身優(yōu)勢等。
相較于國外研究而言，國內(nèi)對于金融競爭力的研究起步較晚。不同于國外的是，在國內(nèi)城市金融競爭力的研究一直以來都是競爭力研究的基礎(chǔ)，并在這一研究領(lǐng)域取得了豐碩的成果。周立群和潘宏勝（2003）[4]、王仁祥和孫亞超（2004）[5]、肖大偉（2006）[6]、董金玲（2008）[7]、張永凱和史越瑤（2009）[8]、閆妍（2010）[9]、陳姝（2012）[10]、胡國暉和李麗（2013）[11]等專家學(xué)者先后以不同的城市群或經(jīng)濟(jì)圈為研究對象，通過構(gòu)建適合層次的金融競爭力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，繼而運(yùn)用因子分析與聚類分析等方法進(jìn)行實(shí)證研究，最后根據(jù)研究結(jié)果得出結(jié)論或提出建議。即便如此，同類項(xiàng)目的研究中構(gòu)建指標(biāo)體系有所區(qū)別，研究方法也不盡相同，這對于本文的研究具有一定的啟發(fā)性。
二、揭陽市金融競爭力的現(xiàn)狀
揭陽市內(nèi)自然資源豐富，人口眾多且勞動(dòng)力低廉，經(jīng)濟(jì)增長態(tài)勢良好，但工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。揭陽是著名的僑鄉(xiāng)，依托僑鄉(xiāng)的人緣和地緣優(yōu)勢，揭陽的發(fā)展借助海外揭陽人的資本，實(shí)現(xiàn)了“揭陽人經(jīng)濟(jì)”反哺“揭陽經(jīng)濟(jì)”。揭陽市自1991年成為地級(jí)市，建市十多年來經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了長足的發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大的變化，人民生活得到了明顯的改善。
2012年，隨著年煉油能力2 000萬噸的中委合資廣東石化煉油項(xiàng)目的動(dòng)工和廣東第三大干線機(jī)場揭陽潮汕機(jī)場的通航，兼具空港經(jīng)濟(jì)和海港經(jīng)濟(jì)“并駕齊驅(qū)”、重化工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙核驅(qū)動(dòng)”的揭陽市，已經(jīng)成為廣東經(jīng)濟(jì)的一匹“黑馬”。產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、資本正在開始向揭陽集聚，揭陽經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度和效益明顯提升。但是，揭陽市發(fā)展起步晚，屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中，仍然存在一些需密切關(guān)注的問題：經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量依然不高，工業(yè)生產(chǎn)增長面臨挑戰(zhàn)，資源環(huán)境約束日益趨緊，節(jié)能降耗壓力不斷加大等等。
三、實(shí)證分析
（一）指標(biāo)體系的構(gòu)建
影響金融競爭力的因素有很多。在研究過程中，借鑒前人的研究成果，依據(jù)指標(biāo)的重要性和數(shù)據(jù)的可得性原則，將金融競爭力的影響因素劃分為金融發(fā)展環(huán)境、金融發(fā)展規(guī)模、金融發(fā)展?jié)摿σ约皩ν忾_放程度四大方面，共包含了22個(gè)指標(biāo)（見表1）。
（二）研究方法與數(shù)據(jù)來源
通過對影響金融競爭力的金融發(fā)展環(huán)境、金融發(fā)展規(guī)模、金融發(fā)展?jié)摿σ约皩ν忾_放程度的因素研究，運(yùn)用SPSS19.0多元統(tǒng)計(jì)分析軟件對粵中發(fā)達(dá)城市（廣州、深圳）、粵西城市（湛江、茂名、陽江）和粵東潮汕城市（揭陽、汕頭、汕尾、潮州）2012年的指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行因子分析。設(shè)法將一系列具有相關(guān)關(guān)系的指標(biāo)降為一組新的相互無關(guān)的指標(biāo)來替代研究，然后再根據(jù)其方差貢獻(xiàn)率來確定權(quán)重，進(jìn)而計(jì)算出各個(gè)樣本城市的金融競爭力綜合得分并進(jìn)行排名比較，從中分析揭陽市現(xiàn)如今的金融發(fā)展?fàn)顩r以及存在的影響其持續(xù)性發(fā)展的問題。
指標(biāo)數(shù)據(jù)主要來源于對《2013年廣東省統(tǒng)計(jì)年鑒》的整理，并結(jié)合自己的需要對部分指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)計(jì)算。其中，金融人才吸引力是該市金融業(yè)年末從業(yè)人員占全市年末總從業(yè)人員數(shù)的百分比，金融業(yè)對GDP的貢獻(xiàn)率是該市金融業(yè)年度總產(chǎn)值占全市GDP的百分比。
（三）金融發(fā)展環(huán)境實(shí)證分析
利用選取的年客運(yùn)量（X1）、年貨運(yùn)量（X2）、年郵電業(yè)務(wù)量（X3）、社會(huì)消費(fèi)品零售總額（X4）、公路通車?yán)锍蹋╔5）、衛(wèi)生事業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)（X6）進(jìn)行因子分析，得到的結(jié)果如下：
1.表2中第一列為因子編號(hào)，以后三列為一組，每組中數(shù)據(jù)項(xiàng)的含義依次為初始特征值、方差貢獻(xiàn)率和累積方差貢獻(xiàn)率。
在本例中，因子進(jìn)行旋轉(zhuǎn)后，累積方差并沒有發(fā)生改變，而只是重新分配了這兩個(gè)因子的方差貢獻(xiàn)，使得因子更易于解釋?？梢钥吹皆谔崛蓚€(gè)公共因子的情況下，可以解釋原有變量總方差的92.192%。也就是說，這兩個(gè)因子反映了原有變量的大部分信息，因子分析效果是較為理想的。
2.表3是因子的旋轉(zhuǎn)成分矩陣，由表我們可以得知因子F11在變量X1、X2、X3、X4和X6上負(fù)有較高的載荷，因此我們可以將F11定義為環(huán)境因子；因子F12在變量X5上負(fù)有較高的載荷，因此我們可以將F12定義為交通設(shè)施因子。
表3旋轉(zhuǎn)成分矩陣a
提取方法：主成分。
旋轉(zhuǎn)法：具有 Kaiser 標(biāo)準(zhǔn)化的正交旋轉(zhuǎn)法。
a.旋轉(zhuǎn)在 3 次迭代后收斂。
表3顯示了因子F11、F12的載荷，根據(jù)該表我們可以寫出金融發(fā)展環(huán)境因子分析的模型：
年客運(yùn)量X1=0.775* F11 -0.432* F12
年貨運(yùn)量X2=0.938* F11 +0.107* F12
年郵電業(yè)務(wù)量X3=0.983* F11 -0.176* F12
社會(huì)消費(fèi)品零售總額X4=0.980* F11 -0.052* F12
公路通車?yán)锍蘕5=-0.046* F11 +0.968* F12
衛(wèi)生事業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)X6=0.969* F11 -0.124* F12
3.表4是根據(jù)正交旋轉(zhuǎn)法計(jì)算出來的因子得分函數(shù)的系數(shù)，根據(jù)該表可以得到因子F11、F12的得分函數(shù)：
F11=0.136*X1 +0.247*X2 +0.222*X3 +0.237*X4 +0.115*X5 +
0.225*X6
F12=-0.293*X1 +0.221*X2-0.032*X3 +0.081*X4 +0.879*X5 +
0.013*X6
表4成分得分系數(shù)矩陣
提取方法：主成分。
旋轉(zhuǎn)法：具有 Kaiser 標(biāo)準(zhǔn)化的正交旋轉(zhuǎn)法。
構(gòu)成得分。
根據(jù)上述的因子得分函數(shù)，以及各個(gè)因子的累積方差貢獻(xiàn)率，便可以計(jì)算出粵中發(fā)達(dá)城市、粵西城市、粵東潮汕城市各個(gè)城市的金融發(fā)展環(huán)境得分F1，F(xiàn)1=72.472%* F11 +19.721%* F12。
4.多元統(tǒng)計(jì)分析軟件SPSS19.0會(huì)對指標(biāo)數(shù)據(jù)自動(dòng)進(jìn)行運(yùn)算處理，大大地減少了操作者繁瑣的計(jì)算步驟。SPSS系統(tǒng)為我們提供了環(huán)境因子F11和交通設(shè)施因子F12的得分，經(jīng)過整理，粵中發(fā)達(dá)城市、粵西城市以及粵東潮汕城市2012年金融發(fā)展環(huán)境得分F1的排名情況如下（見表5）：
在金融發(fā)展環(huán)境因素方面，2012年九市展現(xiàn)出不同的發(fā)展情況。粵中發(fā)達(dá)城市的廣州、深圳的環(huán)境因子F11的得分都為正值且遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其余七市，金融發(fā)展環(huán)境優(yōu)越。在交通設(shè)施因子F12上，廣州市得分僅次于湛江、茂名兩市；而深圳市的得分為負(fù)值，分值遠(yuǎn)不及其余八市，居九市排名的最后一位。盡管如此，在金融發(fā)展環(huán)境因素F1上，廣州、深圳還是位居九市的第一位、第二位。造成這種情況，與各市的城市土地面積具有密不可分的關(guān)系。曾經(jīng)是“小漁村”的深圳的土地面積僅有1 997平方公里，而湛江、茂名兩市的土地面積分別為13 261平方公里、11 427平方公里。雖然深圳金融發(fā)展環(huán)境優(yōu)越，使得客流、物流等環(huán)境因素的流量巨大，但城市的土地面積卻阻礙著其交通設(shè)施的發(fā)展，進(jìn)而影響其金融競爭力。由此看來，城市土地占有面積影響著一市的金融競爭力強(qiáng)弱。
在表5中，粵西各市的金融發(fā)展環(huán)境得分排名均前于粵東潮汕各市。這主要得益于交通設(shè)施因子F12的貢獻(xiàn)。在粵東潮汕城市中，汕頭市是潮汕城市的領(lǐng)頭羊，潮州次之，揭陽第三，汕尾最后。揭陽市要想提高金融競爭力，在金融發(fā)展環(huán)境方面仍需加大投資力度，優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境。
（四）2012年揭陽市金融競爭力的匯總分析
與分析金融發(fā)展環(huán)境因素的方法一樣，運(yùn)用SPSS軟件對金融發(fā)展規(guī)模、金融發(fā)展?jié)摿σ约皩ν忾_放程度等影響金融競爭力的因素進(jìn)行實(shí)證分析，分別得到2012年粵中、粵東及粵西各市金融競爭力的相應(yīng)得分及排名情況。再將各金融競爭力影響因素的實(shí)證結(jié)果匯總，得到2012年九市金融競爭力的總得分（假設(shè)各影響因素的權(quán)重一樣），再和各影響因素的排名匯總，便可得到下表（見表6）：
觀察上頁表6，發(fā)現(xiàn)揭陽市2012年的金融競爭力在九市中排名第八位，不及粵西各市，更不及粵中發(fā)達(dá)城市深圳、廣州。在粵東潮汕四市中，其金融競爭力僅超過潮州市，落后于汕尾、汕頭。整體而言，粵中發(fā)達(dá)城市具有強(qiáng)勁的金融競爭力，不管在金融發(fā)展環(huán)境、發(fā)展規(guī)模、發(fā)展?jié)摿Γ€是在對外開放程度上，都是九市中首屈一指的?；浳髋c粵東城市相比較，粵西城市在金融發(fā)展環(huán)境因素上具有比較優(yōu)勢，而粵東城市則在對外開放程度和金融發(fā)展?jié)摿σ蛩厣暇哂斜容^優(yōu)勢。
就揭陽市2012年金融競爭力各影響因素而言，得益于揭陽的地理地緣優(yōu)勢，揭陽市在金融發(fā)展規(guī)模和對外開放程度因素上發(fā)展相對較好，但在金融發(fā)展環(huán)境和金融發(fā)展?jié)摿σ蛩厣蠀s在九市中排名靠后?；洊|潮汕城市中，除了潮州在金融競爭力各影響因素上的發(fā)展相對均衡之外，其余三市各因素的發(fā)展各具優(yōu)勢?；洊|城市之間本已有著濃厚的潮汕文化根源，揭陽市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中更應(yīng)該注重加強(qiáng)與其余三市的互助合作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的共同增長，提高城市金融競爭力。
四、政策建議
經(jīng)過前文的分析，我們了解到粵西、粵東各二三線城市的金融競爭力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及粵東發(fā)達(dá)城市的，一線發(fā)達(dá)城市與二三線城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力相差甚遠(yuǎn)。二三線城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在“先天不足”缺陷，加之后期發(fā)展后勁不足，更擴(kuò)大了與一線城市的經(jīng)濟(jì)差距。
隨著社會(huì)的發(fā)展，提高二三線城市居民的生活水平是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的重要標(biāo)準(zhǔn)。因此，為了提升二三線城市的金融競爭力水平，筆者認(rèn)為應(yīng)該大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，在以傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重要支撐的基礎(chǔ)上，逐步承接來自發(fā)達(dá)城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；推進(jìn)金融創(chuàng)新與政府監(jiān)管的結(jié)合，為本市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展空間；優(yōu)化經(jīng)濟(jì)投資環(huán)境，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、市政配套設(shè)施建設(shè)和政府政治建設(shè)等方面為投資商營造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境；加強(qiáng)區(qū)域間城市的交流與合作，打破行政壁壘，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)人才、技術(shù)、信息、產(chǎn)業(yè)、資金等資源的優(yōu)化配置，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的共同增長。
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Study on Financial Competitiveness in City
――A Case of Jieyang City
DU Xiao-ying1，LIN Yong-jie 2
（1.Guangdong University of Finance，China’s Financial Transformation And The Development Research Center，
Guangzhou 510521，China；2.Guangdong University of Finance，Department Finance，Guangzhou 510521，China）
Abstract：Developed first-tier cities have always been the research hotspot for scholars both home and abroad，however，so far there has not been so many researches focusing on the financial competitiveness of second-tier or third-tier cities.In this thesis，Jieyang City，one of the third-tier cities of Guangdong Province，was chosen as the main research object.Through comparing the financial development level of the sample city with factor analytic method，Jieyang，with those of cities of developed first-tier (Guangzhou and Shenzhen)，cities in the west of Guangdong Province (Zhanjiang，Maoming and Yangjiang) and Chaoshan cities in the east of Guangdong Province，it was learned that the current financial competitiveness of the second-tier and third-tier cities was not good enough and lack of latent development was the main reason effecting their sustainable development in the future.
Key words：financial competitiveness；factor analytic method；urban
第2篇：一線城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r范文
關(guān)鍵詞：生產(chǎn)業(yè)；城市功能；互動(dòng)發(fā)展；保定
中圖分類號(hào)：F29文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X（2011）03-0153-03
一、生產(chǎn)業(yè)的定義
生產(chǎn)業(yè)是服務(wù)業(yè)的一個(gè)重要組成部分，最早提出生產(chǎn)業(yè)的格林費(fèi)德（Greenfield，1966）認(rèn)為，生產(chǎn)業(yè)是企業(yè)、非營利組織和政府主要向生產(chǎn)者，而不是最終消費(fèi)者提供服務(wù)產(chǎn)品。布朗寧和辛格曼（Browning &singelman，1975）按功能將服務(wù)業(yè)分為四類。綜合不同學(xué)者對生產(chǎn)業(yè)的研究，本文認(rèn)為，生產(chǎn)業(yè)是指為滿足企業(yè)和組織進(jìn)行進(jìn)一步生產(chǎn)和商業(yè)活動(dòng)產(chǎn)生的中間需求所提供的中間投入服務(wù)，并非要用于滿足直接消費(fèi)的行業(yè)，包括金融保險(xiǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、信息咨詢業(yè)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究與綜合技術(shù)服務(wù)及現(xiàn)代物流業(yè)。生產(chǎn)業(yè)并不涉及直接的物質(zhì)轉(zhuǎn)化，但它是生產(chǎn)性活動(dòng)中的關(guān)鍵性的投入。一般來說，生產(chǎn)業(yè)所提供的是具有較高的技術(shù)、知識(shí)與人力資本含量的服務(wù)。中國對生產(chǎn)業(yè)的研究較晚，到目前尚未形成統(tǒng)一而權(quán)威的分類為了對生產(chǎn)業(yè)有一個(gè)準(zhǔn)確且符合國情的分類，在各學(xué)者研究的基礎(chǔ)上，本文以生產(chǎn)業(yè)的概念為準(zhǔn)繩，結(jié)合國內(nèi)外的具體情況，認(rèn)為生產(chǎn)業(yè)包括現(xiàn)代物流業(yè)、信息咨詢服務(wù)業(yè)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用服務(wù)業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)。但考慮到中國的實(shí)際統(tǒng)計(jì)特點(diǎn)及研究數(shù)據(jù)的可獲得性，本文將生產(chǎn)業(yè)確定為交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)、信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)。
生產(chǎn)業(yè)不僅具有服務(wù)業(yè)的一般屬性，也有不同于其他服務(wù)業(yè)的特殊屬性，其特點(diǎn)主要體現(xiàn)在:中間投入性、高度專業(yè)化、知識(shí)密集性、布局呈現(xiàn)集中分布態(tài)勢。生產(chǎn)業(yè)的這些特征使其與城市有極大的關(guān)聯(lián)性，從而聚集在城市成為經(jīng)濟(jì)效率提高的源泉。通過生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)發(fā)展，改變城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)城競爭力，表現(xiàn)出城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自我強(qiáng)化過程。
二、保定城市生產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r
改革開放以來，保定城市經(jīng)濟(jì)總體上呈現(xiàn)快速發(fā)展的格局。隨著經(jīng)濟(jì)增長，保定城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有了明顯的變化，在第二產(chǎn)業(yè)仍然占據(jù)重要地位的同時(shí)，第一產(chǎn)業(yè)的比重顯著降低，而服務(wù)業(yè)正逐漸占據(jù)了保定城市總體經(jīng)濟(jì)的半壁江山。具體來說，從增加值構(gòu)成來看，三次產(chǎn)業(yè)比重由2002年的2.8∶61.1∶36.1調(diào)整為2008年的1.6∶55.8∶42.6，產(chǎn)業(yè)間基本呈現(xiàn)“三，二，一”的趨勢。保定處于中國制造業(yè)中心之一的京津冀地區(qū)，與制造業(yè)關(guān)聯(lián)性極為密切的生產(chǎn)業(yè)在保定城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中尤為重要，其生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展概括起來，具有以下特征:
（一）發(fā)展水平提高，發(fā)展速度有待提高
改革開放以來，保定城市生產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的絕對值不斷增加，但整體的發(fā)展速度仍還有待提高。通過把2002―2008年間保定城市生產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)增長速度進(jìn)行對比，發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)年份生產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度均慢于國民經(jīng)濟(jì)的增長，導(dǎo)致這種發(fā)展態(tài)勢的原因可能在于保定城市經(jīng)濟(jì)在改革開放之初時(shí)，各產(chǎn)業(yè)部門之間發(fā)展不協(xié)調(diào)，工業(yè)部門畸形，其間伴隨著傳統(tǒng)制造業(yè)的興起階段，是生產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對較慢的原因之一。目前保定城市工業(yè)結(jié)構(gòu)正處于由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)居主導(dǎo)地位的結(jié)構(gòu)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)居主導(dǎo)地位的新型結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型時(shí)期，這一時(shí)期恰恰是生產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展時(shí)期。
（二）行業(yè)整體規(guī)模偏小
保定城市生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已形成一定規(guī)模，但整體規(guī)模偏小。如2008年企業(yè)法人單位最大規(guī)模的交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)，其法人單位平均總產(chǎn)出為23.79億元，其次為金融業(yè)，平均總產(chǎn)出為15.41億 元。而生產(chǎn)業(yè)中較高級(jí)的信息傳輸與軟件業(yè)的平均總產(chǎn)出僅為10 億元左右，而科學(xué)研究與技術(shù)服務(wù)業(yè)的平均產(chǎn)出還不足1億元。與第二產(chǎn)業(yè)的主要部門相比差距很大。同年，保定城市第二產(chǎn)業(yè)平均行業(yè)產(chǎn)值為218.22億元，超過生產(chǎn)業(yè)的總和。保定城市生產(chǎn)業(yè)的規(guī)模偏小將會(huì)影響行業(yè)的影響力和知名度，從而導(dǎo)致行業(yè)的競爭力減弱。無論從產(chǎn)業(yè)集聚還是規(guī)模經(jīng)濟(jì)的角度，如何壯大生產(chǎn)業(yè)的行業(yè)規(guī)模將是保定城市生產(chǎn)業(yè)發(fā)展所要面臨的一個(gè)重要問題。
（三）生產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，高級(jí)化程度低
從生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，2008年生產(chǎn)業(yè)中規(guī)模最大的幾大行業(yè)分別為交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)，批發(fā)零售業(yè)、金融業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)出占服務(wù)業(yè)總產(chǎn)出的比重高達(dá)50.3% 。而信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)以及科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘察業(yè)等技術(shù)資金密集型的高端生產(chǎn)業(yè)的比重僅占服務(wù)業(yè)的7%左右。這表明，保定城市生產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)高級(jí)化程度低，仍以傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型服務(wù)業(yè)為主。
三、保定城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
（一）保定城市仍是以工業(yè)為主的生產(chǎn)型城市
目前保定城市的第一產(chǎn)業(yè)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中僅占 1.6% 左右，標(biāo)志著城市化水平接近現(xiàn)代城市的標(biāo)準(zhǔn)。在第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)上，2005―2009年間，城市規(guī)模以上工業(yè)增加值中汽車、新能源、紡織、食品和建材五大戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)全年完成增加值260.55億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)的比重為54.6%。在2009年，輕工業(yè)完成增加值占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為36.9%，重工業(yè)完成增加值63%，工業(yè)結(jié)構(gòu)仍以重工業(yè)為主。輕工業(yè)是重工業(yè)產(chǎn)品的重要需求者，保定城市輕工業(yè)的緩慢發(fā)展，勢必會(huì)減少對重工業(yè)的需求能力，會(huì)限制重工業(yè)的不斷增加的產(chǎn)品需求，使其他產(chǎn)業(yè)難以通過重工業(yè)的發(fā)展提高自身的技術(shù)、科技水平，從而影響到保定城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其次，企業(yè)科技含量不容樂觀。如計(jì)算機(jī)行業(yè)，目前所從事的多為計(jì)算機(jī)的組裝銷售，技術(shù)含量相對較低，尚不具備從事計(jì)算機(jī)核心部件的生產(chǎn)能力。一些高科技行業(yè)的合資企業(yè)也多為散件裝配企業(yè)，且多數(shù)生產(chǎn)工藝技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備均從國外引進(jìn)，本身沒有技術(shù)開發(fā)能力。
（二）保定城市綜合服務(wù)功能有待提高
城市綜合服務(wù)功能表現(xiàn)為城市所具有的作用和能力，其狀態(tài)如何最能體現(xiàn)城市系統(tǒng)的特征及運(yùn)行質(zhì)量，并決定著其對外區(qū)生產(chǎn)和服務(wù)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的水平。保定城市綜合服務(wù)功能得以發(fā)揮的基礎(chǔ)條件相對不足，難以與其匹配。眾多指標(biāo)不及省會(huì)石家莊，更無法與京津冀區(qū)域內(nèi)的京、津兩個(gè)一線城市比較。從總體服務(wù)功能等級(jí)程度上看，服務(wù)功能體系中，批發(fā)零售及餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸及郵電通訊業(yè)相對較大，2008年它們的增加值分別達(dá)79億元、23.79 億元，兩者相加占整個(gè)第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重已達(dá)61.8%。另一方面，金融保險(xiǎn)業(yè)、信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)等生產(chǎn)業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)所占份額較小，其總和僅為22.6%，這說明保定城市服務(wù)功能還多處于勞動(dòng)密集型等級(jí)。
四、生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與保定城市功能提升的關(guān)系
城市是多功能的綜合體，在不同時(shí)期具有不同的主導(dǎo)功能。而生產(chǎn)業(yè)發(fā)展能夠直接和間接帶動(dòng)金融業(yè)、制造業(yè)、貿(mào)易及運(yùn)輸業(yè)等的發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化、推動(dòng)科技創(chuàng)新，擴(kuò)大集聚和擴(kuò)散功能，優(yōu)化空間形態(tài)，從而大大完善和提升城市功能。具體來說，生產(chǎn)業(yè)對保定城市功能的影響體現(xiàn)在。
（一）促進(jìn)保定城市就業(yè)
雖然保定城市生產(chǎn)業(yè)中的各行業(yè)所占的就業(yè)份額很小，但一直呈現(xiàn)出不斷增長的趨勢，從數(shù)據(jù)上來看，2002―2008年間，就業(yè)貢獻(xiàn)最大的產(chǎn)業(yè)分別為批發(fā)零售業(yè)，交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)和郵政服務(wù)業(yè)，以及金融保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)，其總就業(yè)人數(shù)占全市就業(yè)人數(shù)的百分比平均為19%。在此期間金融業(yè)及房地產(chǎn)服務(wù)業(yè)的就業(yè)均有提高。但是，計(jì)算機(jī)信息傳輸與軟件服務(wù)業(yè)和科學(xué)技術(shù)研究服務(wù)業(yè)就業(yè)人員比例一直較低，幾年間未見明顯增長，總就業(yè)人數(shù)僅占城市全部就業(yè)人數(shù)的2%左右，說明保定城市的高級(jí)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。
（二）提升保定城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境
1.生產(chǎn)業(yè)發(fā)展改善保定城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬環(huán)境。生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)著城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，優(yōu)化城市的空間結(jié)構(gòu)，改善城市面貌。目前保定城市加大了以建設(shè)現(xiàn)代物流集聚區(qū)、軟件產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)設(shè)計(jì)平臺(tái)、產(chǎn)品交易市場和商貿(mào)、商務(wù)服務(wù)集聚區(qū)為重點(diǎn)的生產(chǎn)業(yè)相關(guān)項(xiàng)目的投資力度，以此來打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。這些集聚區(qū)的建成，在很大程度上完善了城市設(shè)施，降低綜合成本，提高城市等級(jí)和吸引力。
2.生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提升保定城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境。2009年保定城市人均GDP（按戶籍人口計(jì)算）達(dá) 138 044 元，未來幾年是城市功能提升的關(guān)鍵階段。同時(shí)，大都市的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，支撐這一階段經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿υ谟诜?wù)業(yè)的快速發(fā)展、尤其是生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)的大發(fā)展。區(qū)域服務(wù)中心的建成將促使保定形成良好的市場體系和優(yōu)質(zhì)配套的要素市場，這不僅為區(qū)域內(nèi)城市提供各類商品、促進(jìn)要素的自由流動(dòng)和優(yōu)化配置資源，同時(shí)提供優(yōu)良的交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)派發(fā)、金融服務(wù)、通訊信息、中介咨詢、會(huì)務(wù)展示及休閑娛樂等服務(wù)，使保定城市在區(qū)域服務(wù)能力大幅度增強(qiáng)。
（三）生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有利于保定城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升
城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指城市各產(chǎn)業(yè)部門、社會(huì)再生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的組成和構(gòu)造及其相互關(guān)系。城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)同時(shí)面臨著增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力和調(diào)整產(chǎn)業(yè)比例兩個(gè)問題，生產(chǎn)業(yè)對保定城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.提高保定城市制造業(yè)的競爭力。目前，制造業(yè)仍是保定市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)功能仍在保定市中占有重要地位。生產(chǎn)者服務(wù)的發(fā)展，既有利于專業(yè)化分工的深化與泛化，作為工業(yè)中間投人的重要組成部分，它們是提高生產(chǎn)過程中不同階段的產(chǎn)出價(jià)值和運(yùn)行增值的主要源泉。同時(shí)生產(chǎn)者服務(wù)大部分是以人力資本和知識(shí)資本作為主要的投入，因而其產(chǎn)出中體現(xiàn)有大量的人力資本和知識(shí)資本服務(wù)。正是通過這些生產(chǎn)者服務(wù)，社會(huì)當(dāng)中日益專業(yè)化的知識(shí)資本、人力資本才得以釋放出來，并源源不斷地導(dǎo)入到產(chǎn)品生產(chǎn)過程，從而提高生產(chǎn)過程的運(yùn)營效率、經(jīng)營規(guī)模以及其他投入要素的生產(chǎn)率。
2.進(jìn)一步促進(jìn)保定城市服務(wù)業(yè)的發(fā)展。城市在發(fā)展過程中，不斷在向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，大量私營企業(yè)尤其是服務(wù)型私營企業(yè)建立起來。2008年保定城市服務(wù)業(yè)中的民營企業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)比重達(dá)35.8%。這些企業(yè)多是中小企業(yè)，它們沒有能力在內(nèi)部生產(chǎn)和提供咨詢、金融、會(huì)計(jì)師等生產(chǎn)，而這些又對其生產(chǎn)效率有重要的影響，因而它們就迫切需要從市場上購買這些服務(wù)市場改革也刺激了新興服務(wù)業(yè)的建立和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。在市場經(jīng)濟(jì)體制建立過程中，大量企業(yè)的改制需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估和審計(jì)，這就刺激了該類新興服務(wù)業(yè)的出現(xiàn)。另外，隨著市場化改革的推進(jìn)，市場競爭加劇，企業(yè)要想在競爭中脫穎而出，就必須改進(jìn)效率和提高產(chǎn)品競爭力，這強(qiáng)化了對營銷、廣告、質(zhì)量控制等服務(wù)的需求，也刺激了這些生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
（四）生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有利于擴(kuò)大保定城市的集散功能
生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對人流、物流、資金流、信息流、技術(shù)流將產(chǎn)生直接或間接影響，從而擴(kuò)大一個(gè)城市對包括人流、物流、資金流、技術(shù)流、信息流等各類經(jīng)濟(jì)要素的集聚擴(kuò)散能力。生產(chǎn)業(yè)中金融服務(wù)業(yè)的發(fā)展保證了資本的安全性、流動(dòng)性，保證了產(chǎn)業(yè)發(fā)展對資金的需求，現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)城市與外界的商品流動(dòng)，商務(wù)服務(wù)業(yè)所提供的咨詢、法律、設(shè)計(jì)、會(huì)計(jì)、廣告等服務(wù)不易受到空間范圍的限制，可以在更大范圍內(nèi)為企業(yè)提供服務(wù)，促進(jìn)人流、技術(shù)流和信息流擴(kuò)散力。也將帶來生產(chǎn)產(chǎn)品在域外市場上的輸出總額增加，最終體現(xiàn)為城市輻射能力的增強(qiáng)。
五、促進(jìn)保定城市生產(chǎn)業(yè)發(fā)展以提升城市功能的建議
（一）擴(kuò)大生產(chǎn)業(yè)的對外開放，增強(qiáng)競爭力
保定城市生產(chǎn)業(yè)各行業(yè)的外資介入是相當(dāng)有限的。這也從一個(gè)側(cè)面反映了其生產(chǎn)業(yè)的開放度還相當(dāng)有限。在經(jīng)濟(jì)日益全球化的今天，生產(chǎn)業(yè)通過對外開放，不僅能夠引進(jìn)國外先進(jìn)的技術(shù)、資金、管理經(jīng)驗(yàn)，而且還直接為國內(nèi)企業(yè)帶來競爭壓力，推動(dòng)國內(nèi)生產(chǎn)的供給。服務(wù)業(yè)的擴(kuò)大開放更有利于發(fā)達(dá)國家先進(jìn)服務(wù)技術(shù)的擴(kuò)散和轉(zhuǎn)移，促進(jìn)生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和提高競爭力。另外，服務(wù)技術(shù)與一般的生產(chǎn)技術(shù)相比，更多地體現(xiàn)在員工個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)以及組織的協(xié)調(diào)能力等方面，因而其本身的意會(huì)性和企業(yè)的特定性較強(qiáng)。所以，今后應(yīng)該有步驟地推進(jìn)生產(chǎn)業(yè)的對外開放，促進(jìn)生產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展，提高總體水平。
（二）加快信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展支撐點(diǎn)
信息密集型生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要發(fā)達(dá)的信息通信基礎(chǔ)設(shè)施來支撐。特別是在目前信息化的時(shí)代，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵要素。一方面可以提高本行業(yè)國際競爭力，另一方面又為其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基于先進(jìn)信息技術(shù)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。運(yùn)用信息技術(shù)改造提升服務(wù)業(yè)，加快推進(jìn)金融、商貿(mào)、現(xiàn)代物流和房地產(chǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的信息化建設(shè)。
（三）出臺(tái)各項(xiàng)政策扶持措施，支持行業(yè)發(fā)展
根據(jù)保定城市生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略定位和發(fā)展重點(diǎn)，政府應(yīng)定期生產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)指導(dǎo)性目錄，引導(dǎo)企業(yè)按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，健康有序地發(fā)展現(xiàn)代生產(chǎn)業(yè)。同時(shí)還應(yīng)利用各種經(jīng)濟(jì)手段，如資金資助、稅收減免、信貸補(bǔ)助等，來推動(dòng)研發(fā)設(shè)計(jì)、成果轉(zhuǎn)化、教育培訓(xùn)等重點(diǎn)現(xiàn)代生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
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第3篇：一線城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r范文
關(guān)鍵詞：城郊農(nóng)業(yè)的發(fā)展；存在；問題；措施
中圖分類號(hào)：F327 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-0432（2011）-07-0001-1
1 四平市城郊農(nóng)業(yè)的發(fā)展還存在著許多矛盾和問題
優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局尚未形成，專業(yè)化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化程度仍然比較低；初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品占大多數(shù)，產(chǎn)業(yè)化鏈條沒有建立起來，生產(chǎn)與銷售銜接不夠順暢；技術(shù)裝備相對落后，農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)機(jī)械、棚室設(shè)備等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后；隨著四平城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市近郊人地矛盾日漸突出，解決失地農(nóng)民長期穩(wěn)定安置的長效機(jī)制亟待建立；發(fā)展投入的有效機(jī)制尚未建立，資金成為瓶頸問題。
2 抓住機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢，促進(jìn)城郊農(nóng)業(yè)發(fā)展
2.1 明確城郊農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)
服務(wù)城市，富裕農(nóng)村，推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要以市場為導(dǎo)向，以科技為支撐，搞好規(guī)劃布局，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，努力增加投入，走特色鮮明、重點(diǎn)突出、效益顯著的發(fā)展之路。
2.2 加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局
緊密結(jié)合城郊地域特點(diǎn)，因地制宜、突出特色，搞好區(qū)域規(guī)劃。以精細(xì)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工業(yè)和觀光休閑旅游業(yè)為重點(diǎn)，建設(shè)一批規(guī)模相對集中的城郊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集中區(qū)。
2.3 加大政策扶持力度
要認(rèn)真貫徹落實(shí)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略，充分利用國家和省出臺(tái)的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，積極增加地方財(cái)政支農(nóng)力度，促進(jìn)城郊農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。
2.4 多渠道籌措發(fā)展資金
制定更多的鼓勵(lì)政策，倡導(dǎo)城市工商資本參與城郊農(nóng)業(yè)建設(shè)，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)支持郊區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)優(yōu)秀龍頭企業(yè)與城郊農(nóng)民建立利益共同體，利用企業(yè)資金促進(jìn)第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2.5 強(qiáng)化技術(shù)支撐
鼓勵(lì)科技人員深入城郊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，開發(fā)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品，依靠科學(xué)技術(shù)不斷提高城郊農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量效益。增加科技投入，對農(nóng)民進(jìn)行科技知識(shí)和重點(diǎn)技術(shù)培訓(xùn)，利用技術(shù)創(chuàng)新來提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。
2.6 完善城郊農(nóng)業(yè)服務(wù)體系
建立健全信息互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)向農(nóng)民提品生產(chǎn)信息、市場信息、消費(fèi)信息等，引導(dǎo)農(nóng)民按市場需求進(jìn)行生產(chǎn)。
3 采取六項(xiàng)措施積極發(fā)展近郊農(nóng)業(yè)
3.1 堅(jiān)持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動(dòng)搖，發(fā)展多種經(jīng)營
立足于郊區(qū)區(qū)位實(shí)際，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動(dòng)搖，發(fā)展完善以糧食、畜牧、園藝特產(chǎn)、多種經(jīng)營及觀光旅游為主要支撐的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。
3.2 根據(jù)城郊農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及特點(diǎn)，兩區(qū)都制定完善了農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
以四平市鐵西區(qū)為例，劃定十個(gè)發(fā)展模式區(qū)，生豬養(yǎng)殖模式區(qū)、奶牛養(yǎng)殖模式區(qū)、蔬菜棚膜經(jīng)濟(jì)模式區(qū)、禽類養(yǎng)殖模式區(qū)、鮮花種植模式區(qū)、生態(tài)園建設(shè)模式區(qū)、運(yùn)輸專業(yè)模式區(qū)、生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)模式區(qū)、農(nóng)牧產(chǎn)品深加工模式區(qū)、覆蓋全區(qū)的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
3.3 加大資金投入
按照國家和省市的有關(guān)精神，在農(nóng)田基本建設(shè)、農(nóng)機(jī)、水利等方面逐步建立扶持性政策。多渠道籌措發(fā)展資金。一是爭取國家、省市的資金投入，二是鼓勵(lì)出外企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并給予政策上的扶持，三是引導(dǎo)龍頭企業(yè)以及相關(guān)農(nóng)戶進(jìn)行良性投資，四是與銀信部門溝通，為地方發(fā)展提供更多的資金保障。
3.4 強(qiáng)化技術(shù)支撐與服務(wù)，完善城郊農(nóng)業(yè)服務(wù)體系
充分利用市級(jí)和兩區(qū)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)隊(duì)伍的人員、設(shè)備和技術(shù)優(yōu)勢，成立農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、畜牧養(yǎng)殖等技術(shù)服務(wù)組織，深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，給農(nóng)民傳授知識(shí)，排除故障。特別是在春季，在良種的選擇上，機(jī)具的選擇、維修上，各個(gè)技術(shù)服務(wù)組能夠做到深入村屯，言傳身教，用技術(shù)創(chuàng)新提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。在原有區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)最后一公里工程，利用五年時(shí)間基本實(shí)現(xiàn)信息村級(jí)全覆蓋。發(fā)揮合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)的主題作用。以公司加農(nóng)戶的模式，以規(guī)?；问竭M(jìn)行經(jīng)營，提高抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。大力倡導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作組織、養(yǎng)殖專業(yè)合作組織。
3.5 積極與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，認(rèn)真解決城郊經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的人地矛盾
逐步建立完善嚴(yán)格的土地審批制度和城市發(fā)展用地規(guī)劃，確保農(nóng)村耕地不流失。充分利用“陽光工程”的培訓(xùn)政策，解決好失地農(nóng)民和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移再就業(yè)問題。搞好外出務(wù)工人員的職業(yè)技能培訓(xùn)，掌握和提供就業(yè)信息，為外出務(wù)工人員提供良好的條件，逐步提高組織化、專業(yè)化程度。
第4篇：一線城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r范文
【關(guān)鍵詞】電子商務(wù)；物流；關(guān)系
電子商務(wù)企業(yè)對物品進(jìn)行配送時(shí)，通常是采用自建物流、自建物流與第三方物流聯(lián)合、第三方的物流資源三種模式。同時(shí)由于許多電子商務(wù)企業(yè)自身的發(fā)展模式、狀況不同。因此，電子商務(wù)企業(yè)采用的配送模式就不相同。而隨著電子商務(wù)企業(yè)的不斷發(fā)展，電子商務(wù)、物流兩者之間也發(fā)生了變化，使其關(guān)系變得更加微妙。
1.電子商務(wù)物流趨緊
電子商務(wù)對整個(gè)商務(wù)過程進(jìn)行電子化，與傳統(tǒng)的物流相比，電子商務(wù)需要以信息前端作為基礎(chǔ)，進(jìn)行運(yùn)輸、配送、保管、裝卸、包裝等。但是大多的電子商務(wù)都不希望將自身的物流進(jìn)行外包，但是由于自身資金的不足，不能在全國各地構(gòu)建自己的倉庫，就只能選擇與第三方物流進(jìn)行合作，租賃其倉庫。但是目前我國物流業(yè)的發(fā)展，存在著許多問題：（1）觀念較為落后，沒有時(shí)代性的物流理念；（2）物流的環(huán)境落后、布局不合理、服務(wù)質(zhì)量低；（3）企業(yè)的信息服務(wù)體系不完善，對物流業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展造成了嚴(yán)重影響，同時(shí)也制約著物流業(yè)向整體專業(yè)化的發(fā)展；（4）物流業(yè)發(fā)展的過程中，需要將地域、部門等因素的限制打破，以提升自身的統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)化水平。但是現(xiàn)在我國還沒有較為完善的物流法規(guī)，不利于將物流業(yè)自身的優(yōu)勢發(fā)揮出來；（5）缺少物流專業(yè)方面的人才。由于各高校通常不會(huì)開設(shè)物流專業(yè)的課程，致使物流業(yè)的工作人員沒有較高整的體水平，這對物流業(yè)的快速發(fā)展有著嚴(yán)重制約。
2.電子商務(wù)與物流之間的關(guān)系
2.1 電子商務(wù)與物流之間相輔相成
隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，電子商務(wù)不斷興起。而以電子商務(wù)為顯著代表的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為了一種新的經(jīng)濟(jì)形式。同時(shí)電子商務(wù)與物流之間也有著緊密聯(lián)系，彼此之間均有影響。而物流的發(fā)展可以在一定程度上促進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展，并且電子商務(wù)下的物流也可以得到快速發(fā)展，具有較好的前景。目前電子商務(wù)的發(fā)展也不過30多年，而它卻快速融入了社會(huì)、生活、經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程中，使人們迎來了電子商務(wù)時(shí)代。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，電子商務(wù)的應(yīng)用范圍較為廣泛，并且電子商務(wù)的發(fā)展對國際貿(mào)易，人們的生活、消費(fèi)方式，企業(yè)的運(yùn)營模式，物流理論以及各項(xiàng)技術(shù)均造成了深遠(yuǎn)影響。由于以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為基礎(chǔ)，電子商務(wù)已經(jīng)對整個(gè)世界構(gòu)建了聯(lián)系體系。此外，電子商務(wù)的的快速發(fā)展與推廣，促進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)向一體化的快速發(fā)展，并且由于電子商務(wù)具有跨越時(shí)間、地域的性質(zhì)，也使得物流發(fā)展出現(xiàn)了跨國性，更提升了物流業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的地位。此外。由于物流水平的不斷提升，必然會(huì)促進(jìn)電子商務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展。所以電子商務(wù)與物流兩者之間是相輔相成的。
2.2 電子商務(wù)與物流之間的矛盾
雖然自建物流已經(jīng)成為目前電子商務(wù)的一種發(fā)展趨勢，但是大部分規(guī)模較小，或者是在創(chuàng)業(yè)初期的電子商務(wù)，由于沒有足夠的資金構(gòu)建自己的配送體系，而選擇了與第三方合作，使物流配送順利進(jìn)行。而一些大型的電子商務(wù)，雖然可以構(gòu)建自己的物流配送體系，但是一定條件下還是會(huì)與快遞物流進(jìn)行合作。同時(shí)物流配送是物流業(yè)的重要組成部分。但是現(xiàn)在快遞物流的經(jīng)營模式、規(guī)模以及工作人員的服務(wù)水平不盡相同，物品受損、丟失，送遞時(shí)間延遲等事件的發(fā)生機(jī)率較高，甚至還有快遞物流在受到貨款后，出現(xiàn)卷款而逃的狀況。如果快遞公司的服務(wù)質(zhì)量沒有達(dá)到客戶要求，不僅對快遞公司造成影響，而且還嚴(yán)重影響電子商務(wù)企業(yè)的形象，從而降低網(wǎng)絡(luò)購物用戶的信任、忠誠度。因此，電子商務(wù)需要對其進(jìn)行高度重視。首先，需要對合作伙伴進(jìn)行嚴(yán)格選擇，甚至可以制定一些較為苛刻的選擇條件；其次，可以積極入股，或者是對快遞公司進(jìn)行收購，從而構(gòu)建自己的物流體系。
3.快遞物流對電子商務(wù)的影響分析
快遞物流的發(fā)展在一定程度上會(huì)對電子商務(wù)的發(fā)展?fàn)顩r造成影響，而其自身發(fā)展也會(huì)受到電子商務(wù)發(fā)展的約束。但是目前對快遞物流來講，不僅其發(fā)展速度在很大程度上跟不上電子商務(wù)，而且對電子商務(wù)的訂單具有較大的依賴性，盡管這些訂單的利潤較小。也就是說雖然快遞物流的發(fā)展跟不上電子商務(wù)的發(fā)展速度，但是其依然沒有辦法擺脫對電子商務(wù)的依賴。例如：四通一大業(yè)務(wù)中的80%均來自與淘寶網(wǎng)訂單。這種現(xiàn)象說明快遞物流在發(fā)展過程中，其自身的運(yùn)營結(jié)果出現(xiàn)了嚴(yán)重的不平衡狀況。此外，在電子商務(wù)平臺(tái)上，賣家通常會(huì)集中在一線城市，而買家的分布較為廣泛，并且通常是以三、四線城市居多，這就會(huì)使快遞物流中進(jìn)出件業(yè)務(wù)量出現(xiàn)嚴(yán)重不平衡狀況，既大城市的出貨量較大，進(jìn)貨量較小；而小城市的攬貨量遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于派送的物品量，其比例大約是1比5。總之，物流的電子化是電子商務(wù)發(fā)展的重要部分，如果沒有現(xiàn)代物流的發(fā)展過程，就不可能形成完整的電子商務(wù)。只是由于物流業(yè)在我國的起步較晚，沒有較高的管理水平，所以需要電子商務(wù)對技術(shù)支持的配備進(jìn)行高度重視。
4.結(jié)論
總而言之，在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的狀況下，為了能夠使電子商務(wù)得到更好發(fā)展，就需要提升合作雙方的互動(dòng)力度，并對賣方的供給模式進(jìn)行相應(yīng)創(chuàng)新，以便對用戶提供更為優(yōu)異的服務(wù)。同時(shí)還需要在電子商務(wù)與物流企業(yè)兩者之間制定較為有效的合作、競爭機(jī)制，并進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)行，從而促進(jìn)電子商務(wù)與物流業(yè)的快速、健康發(fā)展。
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第5篇：一線城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r范文
[關(guān)鍵詞]中小城市；基本公共服務(wù)體系；策略
[中圖分類號(hào)]F29923[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1005-6432（2013）32-0043-02
完備的基本公共服務(wù)體系是社會(huì)和諧發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，而中小城市的基本公共服務(wù)體系的完善更是整個(gè)中國社會(huì)和諧的基本因素，所以從小處、從地方入手完善我們的基本公共服務(wù)體系才是正道。鑒于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r來看，筆者認(rèn)為當(dāng)前我國中小城市基本公共服務(wù)體系的發(fā)展與完善必須從如下幾個(gè)方面著手。
1以創(chuàng)新的觀念來引導(dǎo)中小城市基本公共服務(wù)體系建設(shè)
一直以來在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的思想路線指引下各級(jí)政府在財(cái)政預(yù)算中始終是將經(jīng)濟(jì)建設(shè)放在優(yōu)先考慮的地位，然后按照與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)性分別制定各個(gè)領(lǐng)域的財(cái)政預(yù)算情況。這么做的一個(gè)結(jié)果往往會(huì)導(dǎo)致在基本公共服務(wù)體系這個(gè)看似與經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為遙遠(yuǎn)的領(lǐng)域缺乏足夠的資金支持，進(jìn)而導(dǎo)致各地基本公共服務(wù)體系建設(shè)的滯后與不平衡。要改變這一現(xiàn)狀最根本的就是要轉(zhuǎn)變這種“凡事先考慮經(jīng)濟(jì)利益”的觀念。重新將公平保障納入政府關(guān)注的重點(diǎn)。在這點(diǎn)上韓國政府的做法很值得我們借鑒和學(xué)習(xí)。韓國公共服務(wù)體系建設(shè)具有明確的指導(dǎo)思想，重點(diǎn)抓基本收入、基本醫(yī)療、基本教育和基本居住四個(gè)方面的保障。在這四個(gè)領(lǐng)域，全民皆享有，沒有城鄉(xiāng)差別，國民安居樂業(yè)有了保障。我們地方一級(jí)政府不妨在國家整體建設(shè)方針指引下，因地制宜地制定特色發(fā)展目標(biāo)，并具體規(guī)劃階段性發(fā)展目標(biāo)，以使我們的公共服務(wù)體系建設(shè)能夠持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展建設(shè)，而不會(huì)因政府換屆、部門調(diào)整等各種因素變化而受到影響。
2以制度革新來改造中小城市基本公共服務(wù)體系建設(shè)
基本公共服務(wù)體系建設(shè)要求不斷地創(chuàng)新，以跟進(jìn)社會(huì)環(huán)境的發(fā)展變化。因此為了縮小中小城市公共服務(wù)供給與需求之間差距，使得公共服務(wù)更好地滿足公眾需求，我們需要進(jìn)行如下幾方面的制度革新：
2.1供給主體革新：培育多元化的公共服務(wù)供給主體
首先作為中小城市的特點(diǎn)，其在經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易等發(fā)展方面不如一線城市那樣具有得天獨(dú)厚的條件，那就只能依托現(xiàn)有的資源優(yōu)勢在平穩(wěn)中保持經(jīng)濟(jì)增長的良好態(tài)勢。其次，俗話說“麻雀雖小，五臟俱全”，雖然是經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限的小型城市但其各方面財(cái)政支出卻是與其他大中型城市一樣的，需要政府“埋單”的領(lǐng)域也是一樣的，因此單靠政府財(cái)政支出的投入就想迅速的解決必需的民生體系的發(fā)展問題是難上加難的，那么就必須拓寬思路，培育更多的社會(huì)主體，調(diào)動(dòng)一切可能的力量來搞好我們的公共服務(wù)體系建設(shè)。在這一點(diǎn)上德國實(shí)行的公助與自助相結(jié)合的基本公共服務(wù)體系建設(shè)策略很值得我們學(xué)習(xí)。
2.2供給方式創(chuàng)新：引進(jìn)競爭機(jī)制，采用多樣化供給方式
在公共服務(wù)方式選擇上也應(yīng)該開拓更多的途徑來配合統(tǒng)一的財(cái)政投入。比如可以實(shí)行公共服務(wù)合同外包、公共服務(wù)購買、政府間協(xié)議、特許經(jīng)營、憑單制、志愿服務(wù)等多種方式。結(jié)合不同公共服務(wù)供給主體實(shí)行不同的投入形式，那樣中小城市的公共服務(wù)體系建設(shè)將會(huì)是“多點(diǎn)投入，全面開花”的新局面。
2.3供給平臺(tái)創(chuàng)新：建立政府的信息服務(wù)中心，提供網(wǎng)絡(luò)一站式服務(wù)
首先，秉承“為民眾提供方便”的原則組織政府信息，幫助公眾“一站式”訪問現(xiàn)有的政府信息和服務(wù)。在這一點(diǎn)上可以借鑒香港的做法，例如香港運(yùn)輸署就推出了“公共交通查詢服務(wù)”系統(tǒng)，提供免費(fèi)的網(wǎng)上點(diǎn)到點(diǎn)公共交通工具路線搜尋服務(wù)。既方便了民眾又提高了效率。其次，加快電子政務(wù)發(fā)展，爭取建立負(fù)責(zé)全市公眾的全部服務(wù)項(xiàng)目的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)（包括申報(bào)戶口、登記結(jié)婚、登記車牌、醫(yī)療保險(xiǎn)等工作）。最后，應(yīng)當(dāng)建立詳細(xì)具體的信息公布網(wǎng)站，對于政府所出臺(tái)的一系列諸如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療體制改革等基本公共服務(wù)措施進(jìn)行充分的宣傳，讓人們可以真切感受到政府為人民帶來了福利。
2.4以社區(qū)為單位，優(yōu)化公共服務(wù)資源分配
結(jié)合中小城市農(nóng)村包圍城市的特點(diǎn)，在城市與廣大農(nóng)村地區(qū)應(yīng)該分別以社區(qū)和村為基本單位，進(jìn)行公共服務(wù)資源整合，力爭把“好鋼都用在刀刃上”，避免公共設(shè)施重復(fù)建設(shè)。努力實(shí)現(xiàn)“區(qū)域規(guī)劃最佳，設(shè)施配置最優(yōu)，服務(wù)效率最高，資源效益最大”。
3將實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)均等化作為中小城市基本公共服務(wù)體系建設(shè)的重中之重
在快速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的背景下，為農(nóng)民提供基本而有保障的公共服務(wù)，已成為縮小基本公共服務(wù)城鄉(xiāng)差距和區(qū)域差距的焦點(diǎn)問題。當(dāng)前改變城鄉(xiāng)二元公共服務(wù)制度的條件已經(jīng)成熟，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的基本公共服務(wù)制度勢在必行。具體可以從如下幾方面入手。
3.1要把建立基本公共服務(wù)體系與推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程相結(jié)合
近幾年來，隨著中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展一系列政策的出臺(tái)，各地城鎮(zhèn)化進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)，因此，要緊緊抓住這一快速發(fā)展的大好時(shí)機(jī)，不斷探索和建立“以鎮(zhèn)帶村”協(xié)調(diào)發(fā)展的長效機(jī)制，在協(xié)調(diào)發(fā)展的過程中，提升農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)的起點(diǎn)。
3.2把建立基本公共服務(wù)體系與農(nóng)村各項(xiàng)重大改革相結(jié)合
為破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制，中央和各級(jí)政府從公共資源配置、農(nóng)民權(quán)利保障等方面加大了農(nóng)村改革的力度。這些方面的改革，也同時(shí)涉及農(nóng)村公共服務(wù)的很多方面，這就為實(shí)現(xiàn)“均等化”創(chuàng)造了有利條件。因此，最首要的是要抓住戶籍制度改革、農(nóng)村土地使用制度改革等有利時(shí)機(jī)，建立健全與之相配套的保障措施，確保上級(jí)各項(xiàng)政策得到落實(shí)，確保農(nóng)民利益得到維護(hù)，真正做到讓農(nóng)民擁有與城市居民平等的發(fā)展機(jī)會(huì)和公共服務(wù)。
3.3把建立基本公共服務(wù)體系與公共財(cái)政保障體系建設(shè)相結(jié)合加大對農(nóng)村、農(nóng)民公共服務(wù)資源、項(xiàng)目、設(shè)施等方面的投入，是推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)公共服務(wù)體系建設(shè)的前提和基礎(chǔ)，要遵循農(nóng)村公共服務(wù)保障的特點(diǎn)和規(guī)律，用法律形式界定各級(jí)單位的支出和管理責(zé)任，使之內(nèi)涵清晰、責(zé)任明確，為建立規(guī)范的公共財(cái)政保障體系創(chuàng)造條件。同時(shí)，要充分發(fā)揮政府財(cái)政資金的帶動(dòng)效應(yīng)，積極構(gòu)建政府、市場、社會(huì)“三位一體”的城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系，建立起政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的公共服務(wù)體系，夯實(shí)農(nóng)村基本公共服務(wù)體系建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，讓農(nóng)民共享城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的豐碩成果。
4結(jié)合中小城市自身薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展特色型基本公共服務(wù)體系建設(shè)
由于資源、經(jīng)濟(jì)發(fā)展及歷史傳統(tǒng)的差異，各地的公共服務(wù)體系在資源投入、制度設(shè)計(jì)、具體標(biāo)準(zhǔn)等方面均有差異。具體問題具體分析的時(shí)候就應(yīng)結(jié)合各城市自身存在的不足之處進(jìn)行針對性較強(qiáng)的基本公共服務(wù)體系建設(shè)。筆者研究建議可以從如下幾方面入手著力解決。
4.1將老百姓最關(guān)心的養(yǎng)老問題作為著力點(diǎn)之一由于人口老齡化日益嚴(yán)峻，退休人員規(guī)模不斷擴(kuò)大，養(yǎng)老金支付壓力呈現(xiàn)出逐年增大趨勢。而更多的農(nóng)村人口還主要依賴土地、兒孫來養(yǎng)老，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革已成當(dāng)務(wù)之急。而能否解決這一難題將會(huì)是衡量我們基本公共服務(wù)體系建設(shè)是否完善的一條重要標(biāo)準(zhǔn)。
4.2醫(yī)療保障
看病難已經(jīng)是廣大群眾最常擔(dān)心的問題。因此加大廣大社區(qū)和農(nóng)村基層醫(yī)療投入也亟待提高。綜合來看，廣大農(nóng)村地區(qū)是醫(yī)療公共服務(wù)最需要提高的地方。衛(wèi)生服務(wù)是每一戶農(nóng)民都需要的公共服務(wù)，在這里可以借鑒重慶市的做法來完善農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)。在重慶市的榮昌縣，該地區(qū)通過建立“15分鐘衛(wèi)生服務(wù)圈”，讓農(nóng)民在家門口就能享受到與城里人差不多的公共衛(wèi)生服務(wù)，有效地縮小了城鄉(xiāng)居民在享受衛(wèi)生服務(wù)上的差距。
4.3教育問題學(xué)齡前兒童就學(xué)難、就學(xué)貴這在各地中小城市已經(jīng)成為了較為突出的矛盾。擴(kuò)大投入、按社區(qū)增設(shè)更多更好的公立幼兒園，實(shí)施合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、配備合格的管理和教育人員，規(guī)范學(xué)齡前教育，爭取杜絕因設(shè)置、管理等不規(guī)范而出現(xiàn)各類“虐待兒童”事件。另外，在高等教育領(lǐng)域各種小城市由于自身局限基本處于空白或缺位狀態(tài)，在這一點(diǎn)上可以結(jié)合國家教育體制著力發(fā)展職業(yè)教育或技能培訓(xùn)，既可以為自身勞動(dòng)力市場培育更多儲(chǔ)備人才，也可以為大城市各行業(yè)提供輸送人才。
綜上所述，中小城市基本公共服務(wù)體系建設(shè)是國家基本公共服務(wù)體系發(fā)展的前提和基石，只有各地結(jié)合自身特點(diǎn)充分發(fā)展的基礎(chǔ)上我們的基本公共服務(wù)體系才能取得長足的發(fā)展，老百姓才能真正地享受到切實(shí)的福利。
參考文獻(xiàn)：
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第6篇：一線城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r范文
[關(guān)鍵詞] 總部經(jīng)濟(jì) 寧波 SWOT分析[摘 要] 文章利用SWOT方法分析了寧波發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)具有的優(yōu)勢、劣勢、面臨的機(jī)遇和威脅,然后根據(jù)SWOT分析的結(jié)論,得出寧波發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)應(yīng)該實(shí)行SO戰(zhàn)略。
[關(guān)鍵詞] 總部經(jīng)濟(jì) 寧波 SWOT分析
城市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力評(píng)價(jià)常見的指標(biāo)有:基礎(chǔ)條件(經(jīng)濟(jì)實(shí)力、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)基礎(chǔ)、人口與就業(yè)、環(huán)境質(zhì)量)、研發(fā)能力(人才資源、研發(fā)投入、科技成果)、商務(wù)設(shè)施(商務(wù)基本設(shè)施、信息基礎(chǔ)設(shè)施)、專業(yè)服務(wù)(金融保險(xiǎn)、專業(yè)咨詢)、政府服務(wù)、開放程度。下文將圍繞這幾個(gè)方面來全面分析寧波發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)遇、威脅。SWOT是Strengths(優(yōu)勢)、Weakness(劣勢)、Opportunities(機(jī)會(huì))、Threats(威脅)的簡稱。SWOT分析是戰(zhàn)略管理學(xué)中用于分析企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的常用方法。本文借鑒此方法來分析寧波總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀和問題,利用此方法的結(jié)論來為寧波發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)提供戰(zhàn)略指導(dǎo)。
一、寧波發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢分析
北京社科院中國總部經(jīng)濟(jì)研究中心各年度的《中國總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告》中列出了寧波總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力得分,從中可以看出,寧波的政府服務(wù)和開放程度得分較高。
1.政府是寧波總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力
在發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)中,政府的角色定位應(yīng)當(dāng)是注重公共投資,為總部經(jīng)濟(jì)的形成提供良好的基礎(chǔ)設(shè)施;實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策,充分發(fā)揮本區(qū)域比較優(yōu)勢;強(qiáng)化人力資本和積累社會(huì)資本,為發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)提供良好的軟環(huán)境;進(jìn)行制度建設(shè),制訂適合總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相應(yīng)政策和經(jīng)濟(jì)主體行為規(guī)則。
寧波政府在寧波總部經(jīng)濟(jì)形成中發(fā)揮著不可替代的作用,主要表現(xiàn)在:第一,優(yōu)化總部軟環(huán)境。廉潔高效的政府為總部企業(yè)降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和交易成本、提高運(yùn)營效益提供了基礎(chǔ)支撐。寧波提出了打造服務(wù)型外經(jīng)貿(mào)機(jī)關(guān)的目標(biāo)。外經(jīng)貿(mào)公共服務(wù)的扎實(shí)推進(jìn)和提升,為吸引企業(yè)總部入住提供了優(yōu)越的制度環(huán)境。第二,制定發(fā)展戰(zhàn)略。寧波相繼出臺(tái)《寧波市服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》、《寧波市加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干政策意見》、《寧波市物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(2005年～2020)、《關(guān)于加快推進(jìn)寧波國際貿(mào)易展覽中心建設(shè)的決定》等。
2.開放程度較高,國際開放程度優(yōu)勢明顯
自改革開放以來,寧波外貿(mào)依存度(外貿(mào)進(jìn)出口總額占GDP的比重)一直很高,吸引外資能力不斷提升,外貿(mào)競爭力強(qiáng),在2007年海關(guān)總署的“中國城市外貿(mào)競爭力排行榜”中,寧波憑借外貿(mào)主體、出口產(chǎn)品和市場格局等優(yōu)勢,居全國城市外貿(mào)結(jié)構(gòu)競爭力第一位,外貿(mào)綜合競爭力居第十位。同時(shí),寧波通過推進(jìn)與市域周邊地區(qū)的合作,極大拓展了要素資源集聚和城市功能輻射的范圍和空間,可以為建立區(qū)域總部提供優(yōu)越的環(huán)境和機(jī)遇。
3.基礎(chǔ)設(shè)施水平逐年提高
便捷的交通、豐富的信息、即時(shí)的通信、高質(zhì)的辦公設(shè)施以及良好的金融和商務(wù)運(yùn)營環(huán)境,可大大節(jié)約公司總部與制作加工基地分離導(dǎo)致的空間成本,有利于總部企業(yè)更便利地開展各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),有利于企業(yè)降低交通、通信和人員等各類經(jīng)濟(jì)成本。
寧波已基本形成公路、水路、鐵路、航空、管道等多種運(yùn)輸方式于一體的網(wǎng)絡(luò)體系。公路運(yùn)輸便捷,構(gòu)建了以中心城區(qū)為中心,周邊城市2小時(shí)、市域1小時(shí)、都市區(qū)30分鐘、“一環(huán)五射”的高速公路骨架網(wǎng)絡(luò)。杭州灣跨海大橋的建成通車,從根本上確立了寧波公路交通運(yùn)輸?shù)臉屑~地位。鐵路動(dòng)脈暢通,直達(dá)港區(qū)碼頭,通過蕭甬線與全國鐵路網(wǎng)連接。寧波國際機(jī)場是國內(nèi)主要干線機(jī)場。
4.獨(dú)特的港口資源優(yōu)勢
優(yōu)越的港口資源優(yōu)勢可以為總部企業(yè)提供更大的發(fā)展空間,參與更大范圍、更高層次的產(chǎn)業(yè)協(xié)作和資源優(yōu)化配置。
寧波港口位于南北沿海運(yùn)輸和長江東西水路運(yùn)輸?shù)摹癟”字型航線交匯點(diǎn),距長江口僅70海里。對外面向東亞及整個(gè)環(huán)太平洋地區(qū),海上至香港、高雄、釜山、大阪、神戶距離均在1000海里之內(nèi);向內(nèi)不僅可連接沿海各港口,而且通過江海聯(lián)運(yùn)和杭甬運(yùn)河,溝通長江、京杭大運(yùn)河,覆蓋整個(gè)華東地區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的長江流域,是中國沿海向全球主要港口遠(yuǎn)洋運(yùn)輸輻射的理想集散地。寧波擁有獨(dú)特的港口資源優(yōu)勢,寧波港是一個(gè)集內(nèi)河港、河口港和海港于一體的多功能、綜合性的現(xiàn)代化國際深水大港,年貨物吞吐量已居世界第四位,基本形成了由倉儲(chǔ)、貨運(yùn)、保險(xiǎn)、金融、航運(yùn)等組成的港航產(chǎn)業(yè)鏈。
二、寧波發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的劣勢分析
1.研發(fā)能力薄弱
發(fā)展總部經(jīng)濟(jì),城市必須擁有高素質(zhì)的人力資源和科研教育資源,能夠使得公司總部在該城市獲得其所需的戰(zhàn)略性資源,以較低的成本進(jìn)行知識(shí)密集型價(jià)值活動(dòng)的創(chuàng)造。
研發(fā)能力包括人才資源、研發(fā)投入、科技成果三個(gè)方面,人才資源反映城市研發(fā)人才的投入程度、密集程度和未來的供給能力。寧波高等院校和科研機(jī)構(gòu)數(shù)量仍顯不足,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后,吸納和培育人才的載體和平臺(tái)少,導(dǎo)致人才資源總量不足、層次偏低?？偛拷?jīng)濟(jì)集中了企業(yè)價(jià)值鏈中知識(shí)含量最高的區(qū)段,研發(fā)、營銷、資本運(yùn)作、戰(zhàn)略管理等,屬于高密集的知識(shí)性勞動(dòng)。高層次人才、復(fù)合型人才、專業(yè)人才不足是寧波發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)面臨的一大突出問題。研發(fā)投入反映研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入的規(guī)模和強(qiáng)度,2007年寧波研發(fā)投入在全國35個(gè)主要城市中排名第24位,處于比較落后的地位。
2.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢
城市是人流、物流、信息流、資金流的集散地,金融、貿(mào)易、教育、科研、資訊等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)的城市能夠?yàn)榭偛科髽I(yè)提供便捷服務(wù),吸引大批的企業(yè)總部。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r如何,對發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)有著相當(dāng)重要的影響。
目前寧波服務(wù)業(yè)體系中,商貿(mào)、物流等流通性領(lǐng)域的服務(wù)業(yè)占很大比重;專業(yè)服務(wù)業(yè)仍相當(dāng)落后;服務(wù)業(yè)發(fā)展人才嚴(yán)重短缺,物流、航運(yùn)、金融保險(xiǎn)、國際貿(mào)易、涉外法律、中介服務(wù)等知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)人才尤為短缺;服務(wù)業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化、國際化程度較低,銀行、保險(xiǎn)、電信、鐵路等行業(yè)市場準(zhǔn)入限制多,服務(wù)業(yè)真正的市場主體尚未形成,也影響了產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
三、寧波發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇分析
1.國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移導(dǎo)致總部遷入的機(jī)會(huì)
隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加速,導(dǎo)致資本、人員、資源等生產(chǎn)要素在全世界范圍流動(dòng)重組,主要體現(xiàn)在國際產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移。它主要指發(fā)達(dá)國家或地區(qū)通過國際投資和國際貿(mào)易等多種形式,將產(chǎn)業(yè)(主要是制造業(yè)或勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè))轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家或地區(qū)。上個(gè)世紀(jì)末掀起的“進(jìn)城”潮流相反,越來越多的民營企業(yè)正考慮或已在進(jìn)行把總部搬離上海等大城市,回到他們曾經(jīng)離開的“家鄉(xiāng)”。[3] 隨著上海等一級(jí)城市產(chǎn)業(yè)升級(jí)的推進(jìn),城市商務(wù)成本的提升,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)需要轉(zhuǎn)移出去。寧波產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚,形成了以紡織服裝、機(jī)械基礎(chǔ)件等為主的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),以石化、鋼鐵等為主的臨港大工業(yè)和以新材料、電子信息為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等三大支柱產(chǎn)業(yè),已經(jīng)成為華東地區(qū)重要的先進(jìn)制造業(yè)基地,具備了承接國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的條件。
2.長三角區(qū)域發(fā)展提升寧波發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)能力
寧波因杭州灣跨海大橋的通車而成為長三角的核心副中心城市。一是寧波直接進(jìn)入了上海經(jīng)濟(jì)圈的核心圈層,成為長三角核心副城之一,并和上海相輔相成,形成功能上的匹配。二是在滬杭甬之間形成了一個(gè)二小時(shí)的“金三角”交通圈。寧波借橋一步跨入上海兩小時(shí)交通圈后,寧波的城市等級(jí)將和南京、杭州并駕齊驅(qū),和上海一起形成“一線三點(diǎn)三連星”的發(fā)展格局。但寧波要真正成為該區(qū)域的核心副中心城市,必須緊盯上海而發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。即在“總部―基地”的總部經(jīng)濟(jì)架構(gòu)下,寧波先做基地――上海的基地,然后逐步成長為一個(gè)有別于上海的總部經(jīng)濟(jì)城市。
3.上海國際航運(yùn)中心的建設(shè)有利于寧波港口優(yōu)勢的發(fā)揮
2009年3月25日,國務(wù)院通過了上海建設(shè)國際航運(yùn)中心的意見,這不僅為上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了契機(jī),同時(shí)也為寧波經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展提供了機(jī)遇。寧波港是我國國際集裝箱運(yùn)輸?shù)母删€港,是上海國際航運(yùn)中心的重要一員。根據(jù)國家規(guī)劃,洋山港與長江沿岸港口和寧波港,是上海國際航運(yùn)中心的“中心兩翼”。所以上海國際航運(yùn)中心建設(shè)的開展將有利于引領(lǐng)寧波制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí),提升經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量,而且有利于擴(kuò)大對外開放,提升區(qū)域國際化水平,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長的國際競爭力,從而為寧波總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供重要支撐。
四、寧波發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的威脅分析
1.金融危機(jī)對寧波發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)
發(fā)端于美國的金融危機(jī)不僅影響寧波經(jīng)濟(jì)的增長,而且對寧波企業(yè)的影響巨大,這直接關(guān)系到總部經(jīng)濟(jì)載體的成長。
(1)外向度高的經(jīng)濟(jì)格局更易受國際金融危機(jī)沖擊。寧波經(jīng)濟(jì)開放度高,對國際資本和市場的依賴程度深,受世界經(jīng)濟(jì)衰退的影響比內(nèi)地城市大。
(2)外貿(mào)企業(yè)開拓國際市場難度增大。全球經(jīng)濟(jì)不景氣導(dǎo)致全球貿(mào)易萎縮,美、歐、日等我市主要出口市場表現(xiàn)低迷,新興市場容量有限且競爭激烈,國際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,產(chǎn)品出口市場競爭慘烈,寧波外貿(mào)企業(yè)開拓國際市場將面臨更多困難。
(3)利用外資出現(xiàn)新的制約因素。國際金融危機(jī)導(dǎo)致國際投資資金減少,投資商信心減弱,將使寧波部分外資項(xiàng)目取消和延期;部分境外投資者為保所在國企業(yè)經(jīng)營穩(wěn)定,抽資或回流利潤;加工出口型外商投資企業(yè)的引進(jìn)難度增加。
2.其它城市發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的競爭
自總部經(jīng)濟(jì)理論的提出,全國各中心城市紛紛提出發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略,優(yōu)惠政策層出不窮,就長三角而言,上海、南京、溫州、杭州就對寧波形成很大的威脅。上海是長三角的龍頭,全國的金融、經(jīng)濟(jì)中心,已經(jīng)吸引寧波的如杉杉等一大批企業(yè)總部遷入。南京作為長三角的另一個(gè)副中心,憑借其區(qū)位和文化優(yōu)勢,寧波很難與其分長三角北翼企業(yè)總部的一杯羹。杭州也是較早提出總部經(jīng)濟(jì)的城市之一,企業(yè)總部效應(yīng)已逐步顯現(xiàn)出推動(dòng)作用。溫州作為浙商主要籍貫地,在吸引浙商總部上,因其家鄉(xiāng)、血緣關(guān)系,對寧波形成很大的競爭。因此,寧波發(fā)展總部經(jīng)濟(jì),如何與上海等城市錯(cuò)位發(fā)展,形成自身特色,進(jìn)一步擴(kuò)大比較優(yōu)勢,將是一重要問題。
3.商務(wù)成本不斷升高
寧波最近幾年房價(jià)快速上漲,目前,寧波寫字樓、商業(yè)用房和其他非住宅房屋每平方米銷售均價(jià)達(dá)到11200.6元,其中商業(yè)用房銷售均價(jià)每平方米達(dá)16456.4元,給包括總部企業(yè)在內(nèi)的各類組織生產(chǎn)經(jīng)營帶來了很大的成本壓力。除房價(jià)外,寧波的生活費(fèi)用也較高,推動(dòng)了商務(wù)成本的不斷提高,給吸引總部經(jīng)濟(jì)帶來了不小的壓力。
五、運(yùn)用SWOT分析得出的結(jié)論及對策
通過上述SWOT分析,本文認(rèn)為寧波發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)應(yīng)該實(shí)行SO戰(zhàn)略,即利用自身的優(yōu)勢和機(jī)遇,采取積極開拓型戰(zhàn)略。
1.采用政府引導(dǎo)型總部經(jīng)濟(jì)聚集模式
基于寧波擁有廉潔高效政府的優(yōu)勢,可以采用政府引導(dǎo)型總部經(jīng)濟(jì)聚集模式。政府引導(dǎo)型總部經(jīng)濟(jì)聚集模式是指聚集區(qū)的建設(shè)投資由政府主導(dǎo),政府通過規(guī)劃、投資、運(yùn)營全面涉足聚集區(qū)的開發(fā)建設(shè),引導(dǎo)聚集區(qū)適應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,其核心是供給拉動(dòng)型的聚集區(qū)發(fā)展模式。一是政府要為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集聚提供良好環(huán)境。二是政府要規(guī)劃引導(dǎo)的總部經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)的空間布局,使之合理,提高綜合效益。
2.大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)配套產(chǎn)業(yè)
根據(jù)上面的分析,寧波尤其要加快發(fā)展與總部經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的金融、保險(xiǎn)、會(huì)展、商貿(mào)、航運(yùn)、物流、旅游、法律、教育培訓(xùn)、中介咨詢、公關(guān)、電子信息網(wǎng)絡(luò)等諸多領(lǐng)域。并以港口資源為依托,合理設(shè)置若干市域性專業(yè)型物流基地,打造廣覆蓋、高輻射、多層次的現(xiàn)代物流業(yè)體系。探索建設(shè)集國際會(huì)展、采購、貿(mào)易、專業(yè)服務(wù)和現(xiàn)代物流為一體的綜合性的商貿(mào)平臺(tái)。從而使寧波成為長三角乃至東南亞的一個(gè)貿(mào)易中心,為公司總部落戶有力支撐,營造良好的發(fā)展環(huán)境。
3.引進(jìn)和培育并重
發(fā)展寧波總部經(jīng)濟(jì),既要加快引進(jìn)國內(nèi)外總部經(jīng)濟(jì)資源,又要注重培育和提升本地企業(yè),引導(dǎo)它們向總部經(jīng)濟(jì)形態(tài)轉(zhuǎn)化,從而拓寬總部經(jīng)濟(jì)主體的來源渠道。
寧波可以通過“山海協(xié)作”引進(jìn)市域周邊地區(qū)(舟山、衢州、麗水等市)大型企業(yè)總部,特別是物流、商貿(mào)類大型企業(yè)總部;通過參與“長三角”區(qū)域協(xié)作或更大范圍的城際合作,吸引上海、杭州等高能級(jí)城市的跨國公司現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)中國總部或地區(qū)總部來寧波設(shè)立分支機(jī)構(gòu);通過打造多元化國際采購鏈窗口城市,成為國際營銷、國際采購企業(yè)或機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移的目的地。
寧波中小企業(yè)眾多,還可以采用“扶持中小企業(yè)―培育產(chǎn)業(yè)集群―孕育工業(yè)總部經(jīng)濟(jì)”的技術(shù)路線。即利用本地中小企業(yè)眾多、塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的優(yōu)勢,培育和提升特色產(chǎn)業(yè)集群,引導(dǎo)其向總部經(jīng)濟(jì)形態(tài)轉(zhuǎn)化。
參考文獻(xiàn):
第7篇：一線城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r范文
職業(yè)技術(shù)教育是國民教育的重要組成部分，它主要是根據(jù)社會(huì)職業(yè)(職業(yè)崗位或職業(yè)群)在一定歷史時(shí)期對人的發(fā)展的要求，以及人的生存發(fā)展對職業(yè)的需要、并以此為出發(fā)點(diǎn)，運(yùn)用教育手段，培養(yǎng)社會(huì)職業(yè)所需要的生產(chǎn)或工作一線的應(yīng)用型人才。職業(yè)教育產(chǎn)生和發(fā)展的依據(jù)是職業(yè)，職業(yè)性是職業(yè)教育的根本屬性。
由于職業(yè)的社會(huì)內(nèi)容的復(fù)雜性，決定了由此而產(chǎn)生的職業(yè)教育的社會(huì)功能的多重性。職業(yè)教育具有政治功能，是促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展的重要因素;具有經(jīng)濟(jì)功能，直接服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，通過促進(jìn)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高效增長;具有文化功能，是社會(huì)文化富集、傳遞與傳播的重要手段;對于社會(huì)弱勢群體，職業(yè)技術(shù)教育具有社會(huì)福利的功能;在人的全面發(fā)展上，職業(yè)技術(shù)教育還具有審美功能，自由創(chuàng)造是人類最美、最寶貴的才能，職業(yè)技術(shù)教育為人的創(chuàng)造性的發(fā)揮提供了條件。
職業(yè)教育的主體是人，使人職業(yè)化是職業(yè)教育的重要目標(biāo)，通過職業(yè)技術(shù)教育的實(shí)施，使受教育者達(dá)到職業(yè)資格的取得、保持或轉(zhuǎn)變的質(zhì)量要求。通過職業(yè)技術(shù)教育使各級(jí)人才保持合理的比例，使勞動(dòng)人口形成一個(gè)知識(shí)結(jié)構(gòu)合理的、高效率的智能群體，通過先培訓(xùn)后就業(yè)的政策，建立以機(jī)會(huì)平等為原則的，以自身?xiàng)l件為錄用標(biāo)準(zhǔn)的就業(yè)格局，有助于形成社會(huì)開放型分層體系，減少社會(huì)不平等、沖突和磨擦，對社會(huì)起到整合作用，使每一個(gè)勞動(dòng)者在就業(yè)前就能享受到與自己所從事的職業(yè)相適應(yīng)的教育，在每一個(gè)勞動(dòng)者需要的時(shí)候能夠受到補(bǔ)充，提高其轉(zhuǎn)業(yè)的教育，從而不斷地提高和改善社會(huì)勞動(dòng)人員的職業(yè)能力和素養(yǎng)，使之不斷適應(yīng)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的職業(yè)要求和生活環(huán)境的變化，促進(jìn)充分就業(yè)，增加人民收入，為實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值和全面發(fā)展提供條件，為促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步、安定提供技術(shù)，智力支持。
二、職業(yè)教育與農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的“蛋雞效應(yīng)”
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化是我國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，它對我國全面建設(shè)小康社會(huì)，全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化具有決定性的意義。目前我國“三農(nóng)”問題的主要矛盾集中于經(jīng)濟(jì)落后，社會(huì)發(fā)展滯后，而經(jīng)濟(jì)落后的原因又在于技術(shù)缺乏、人才缺乏和教育落后，這樣就構(gòu)成了一個(gè)十分難解的死循環(huán)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求教育優(yōu)先發(fā)展:而落后的經(jīng)濟(jì)又不能給教育足夠的支持，使教育落后，而落后的教育反過來又制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)更加落后。如果把經(jīng)濟(jì)比作蛋，教育比作雞，就構(gòu)成了類似中世紀(jì)經(jīng)院哲學(xué)中的“蛋雞”命題。
多少年來，教育與經(jīng)濟(jì)之間存在的“蛋雞”效應(yīng)一直困擾著我國農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)前我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展大大落后于我國工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程。近幾年以來，農(nóng)民收入增幅逐年下降，城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大。2001年占全國總?cè)丝?3%的農(nóng)村人口所依賴的第一產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的GDP只占整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的15.2%。當(dāng)年城鎮(zhèn)人均可支配收入6860元，農(nóng)村人均純收入有2366元。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位仍然很薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，生產(chǎn)技術(shù)落后，生產(chǎn)的社會(huì)組織化程度低，投入和產(chǎn)出水平低。解決目前農(nóng)村中存在的困難的主要途徑就是人力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化，促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的再造，是用新的產(chǎn)業(yè)置換農(nóng)村落后的產(chǎn)業(yè)，對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)要素實(shí)行重組升級(jí)，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化提供資金、技術(shù)和資源支持。農(nóng)村城鎮(zhèn)化是對農(nóng)村傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社區(qū)的再造，它是在農(nóng)村勞動(dòng)力由第一產(chǎn)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)上，通過利益驅(qū)動(dòng)和政策導(dǎo)向促進(jìn)農(nóng)村工業(yè)、服務(wù)業(yè)和農(nóng)村人口向城市的集中，變農(nóng)村社區(qū)為城市社區(qū)，變農(nóng)民為城市居民，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，改變農(nóng)村落后面貌，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供空間和產(chǎn)業(yè)組織社會(huì)化的條件。另一方面農(nóng)村教育的落后狀況又嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。我國農(nóng)村大多數(shù)勞動(dòng)者受教育程度低，勞動(dòng)技能原始而單一，大部分農(nóng)村勞動(dòng)力都以原始就業(yè)的方式進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程，他們普遍面臨發(fā)展無資金、無技術(shù)，接受教育也無條件的困境。根據(jù)湖北省財(cái)政廳有關(guān)專家測算，2002年湖北省農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)縣、市實(shí)行稅費(fèi)改革后，農(nóng)村九年義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)來源主要來自財(cái)政預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)加上按規(guī)定兩稅新增部分。
按口徑計(jì)算這兩部分只能占當(dāng)年教育支出測算需求的51.6%，加上正常的學(xué)雜費(fèi)收入三項(xiàng)合計(jì)占其需求的74.9%，尚有25.1%的資金缺口。過去這些支出在義務(wù)教育緊缺的情況下，主要是依靠向農(nóng)民攤派。農(nóng)村稅費(fèi)改革后必須由政府承擔(dān)。按目前的義務(wù)教育投資體制，農(nóng)村義務(wù)教育投入的78%由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)擔(dān)，9%左右由縣級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)，n%由省地負(fù)擔(dān)，而中央負(fù)擔(dān)僅有2%左右。目前，我國大部分農(nóng)村地方財(cái)政都是“吃飯”財(cái)政，要負(fù)擔(dān)農(nóng)村稅費(fèi)改革后義務(wù)教育增加的資金缺口是非常困難的。以致大部分農(nóng)村地方政府把教育當(dāng)財(cái)政的包袱。農(nóng)村義務(wù)教育如此，農(nóng)村職業(yè)教育就更不好過，在資金、校舍、師資、生源、實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)場所方面都面臨巨大的壓力和困難。有的職業(yè)學(xué)校為了生存被迫轉(zhuǎn)向普通教育和學(xué)歷教育。其實(shí)在我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中所面臨的“經(jīng)濟(jì)與教育”的兩難局面是由多方面的原因所導(dǎo)致的，有歷史的原因，也有市場機(jī)制和管理體制方面的原因，如果都局限于部門本位的需要看問題，無論是教育部門還是經(jīng)濟(jì)部門都無法解開這個(gè)陳年已久的結(jié)。如果站在國民經(jīng)濟(jì)的整體的高度，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與教育的發(fā)展又是同一矛盾統(tǒng)一體的兩個(gè)相輔相成的方面，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化與農(nóng)村職業(yè)教育的最終著力點(diǎn)都在于中國農(nóng)村的農(nóng)民。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主要改變他們的賴以生活的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的變革。農(nóng)村城鎮(zhèn)化是對傳統(tǒng)農(nóng)村農(nóng)民社會(huì)組織形式的變革，把農(nóng)民改造成為適應(yīng)城市生活的城市居民。而職業(yè)教育正是促成農(nóng)民適應(yīng)這兩大轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
職業(yè)教育發(fā)生作用的基本方式就是在國家政策的扶持卜，職業(yè)教育通過職業(yè)技能的培養(yǎng)，把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者改造成為適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要和城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)孺要的新型勞動(dòng)者，在技能教育的同時(shí)，職業(yè)教育也對農(nóng)民施加道德、文化方面的積極影響，引導(dǎo)他們成為適應(yīng)都市生活的新型社會(huì)群眾體，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展與職業(yè)教育發(fā)展的雙森。
按照人力資本理論的解釋，教育也是一項(xiàng)投資，它的功能就是通過對人進(jìn)行以職業(yè)為中心的技能教育、培養(yǎng)，把人力資源改造成為適合市場投資需要的生產(chǎn)要素，促進(jìn)充分就業(yè)，使勞動(dòng)的供給者取得可以預(yù)期的高收入。促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高效增長。所以教育的效益取決于教育投入所達(dá)到的人力資源資本化的程度。目前在我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)薄弱的條件下，教育發(fā)展必須要自覺適應(yīng)農(nóng)村人力資源資本化的需要，把有限的資金用好，讓它產(chǎn)生最大的效益，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人力資本和智力支持，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和教育的良性發(fā)展。
從根本上改變傳統(tǒng)教育模式，把職業(yè)教育納入農(nóng)村普通教育的范圍，對廣大的青少年學(xué)生進(jìn)行從小學(xué)到中學(xué)的一貫制的職業(yè)技術(shù)教育，要徹底摒棄重視“升學(xué)”，輕視“就業(yè)”的錯(cuò)誤觀念，使學(xué)生成為既具有一定的科學(xué)文化知識(shí)，又具備良好的職業(yè)知識(shí)和職業(yè)技能的合格的勞動(dòng)者和建設(shè)者。對于農(nóng)村廣大的青壯年農(nóng)民，國家應(yīng)以財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的形式，通過各種項(xiàng)目資金，對他們進(jìn)行經(jīng)常性的、有針對性的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高他們的職業(yè)能力。同時(shí)，國家也應(yīng)以立法的形式，廢除我國城鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理政策法規(guī)中對農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商和生活的種種不公平的規(guī)定，實(shí)行城鄉(xiāng)一體的就業(yè)、福利和社會(huì)保障制度，以提高農(nóng)民自覺投資、自我提高職業(yè)技能的積極性、主動(dòng)性，使享受職業(yè)教育由政府推動(dòng)變成每個(gè)農(nóng)民自覺行為，成為農(nóng)民全面發(fā)展地一個(gè)重要的部分。
三、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化對職業(yè)教育的影響
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化是中國全面建設(shè)小康社會(huì)過程必須要解決的重大問題，它是徹底改變中國農(nóng)村落后面貌，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重大舉措，它不僅為我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展源源不斷地注入新的活力，同時(shí)也為職業(yè)教育的發(fā)展提供了前所未有的機(jī)遇。
(一)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化常要造就數(shù)以萬計(jì)的專門技術(shù)人才和數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)的勞動(dòng)者，為職業(yè)教育的發(fā)展提供了巨大的發(fā)展空間
我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口多、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占全國總勞動(dòng)力的比重大，但現(xiàn)有的文化程度狀況使農(nóng)村人口難以適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化的需要。就全國范圍的統(tǒng)計(jì)數(shù)字而言，我國農(nóng)村勞動(dòng)力中接受過短期培訓(xùn)的只占20%。接受過初級(jí)技術(shù)教育的只占3.4%，沒有接受過技術(shù)培養(yǎng)的高達(dá)76.4%。而在廣大的中西部地區(qū)，文盲、半文盲人數(shù)占從業(yè)人員的39.5%，比全國平均高8個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)全國第四次人口普查資料顯示，15歲以上的文盲僅在新疆、寧夏、青海、四川、重慶五省區(qū)就達(dá)到了1945.73萬人。因而必須對農(nóng)民開展大規(guī)模的職業(yè)技能和科學(xué)文化的教育培訓(xùn)，使他們真正成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化的建設(shè)者和受益者。
(二)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化必然產(chǎn)生并形成新的職業(yè)崗位群
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是對農(nóng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)性的摧毀，它首先表現(xiàn)為用先進(jìn)的生產(chǎn)力替代傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中落后的生產(chǎn)力，形成新的生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)體系。同時(shí)形成全新的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重新配置農(nóng)業(yè)資源，使基于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的農(nóng)村職業(yè)逐漸消失，而代之以內(nèi)容和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求都迥然不同的新職業(yè)，造就全新的農(nóng)民，使農(nóng)民職業(yè)專業(yè)化.增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民職業(yè)的社會(huì)聲望。農(nóng)村城鎮(zhèn)化是對農(nóng)村社區(qū)組織的建設(shè)性的重構(gòu)。它通過農(nóng)村人口和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移和集中，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民從農(nóng)村組織向城鎮(zhèn)組織，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活到都市生活的過渡。這種社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型必然形成對城市管理型、建設(shè)型、服務(wù)型人才崗位的巨大需求。
(三)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化使廣大農(nóng)民自覺提高對職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代都市生活都要求人們具有一定的職業(yè)技能和科學(xué)文化素質(zhì)，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，職業(yè)技能的取得和提高是實(shí)現(xiàn)和豐富人生價(jià)值的主要方面。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家，諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主奧多·舒爾茨曾經(jīng)指出“土地本身并不是使人貧困的主要因素，而人的能力和素質(zhì)則是貧困的關(guān)鍵”。對于廣大的農(nóng)村來說，由于農(nóng)業(yè)職業(yè)教育周期長，成本高，見效慢，農(nóng)民對接受職業(yè)培養(yǎng)尚缺乏積極性。加之受“升學(xué)做官”思想的影響，農(nóng)村職教發(fā)展?fàn)顩r不容樂觀。1999年全國中等職業(yè)學(xué)校2.2萬所，經(jīng)過調(diào)整，2001年有中等職業(yè)學(xué)校1.8萬所，校均規(guī)模655人。2001年全國中等職業(yè)學(xué)校在校生n64萬人，其中農(nóng)業(yè)中等職業(yè)學(xué)校在校生為335264人，只占整個(gè)中等職業(yè)學(xué)校在校生的2%，要從根本上改變農(nóng)村職業(yè)教育對農(nóng)民吸引力不高，農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展困難的狀況，就必須依靠農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)社會(huì)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，它能夠直接地以高收入和較高的社會(huì)職業(yè)聲望的形式激發(fā)農(nóng)民對知識(shí)和職業(yè)技能的渴求，形成對職教的廣泛認(rèn)同。
(四)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化為職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)化和對外交流合作提供了最有利的條件
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代代化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化使我國大部分農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力和農(nóng)業(yè)人口的職業(yè)屬性乃至職業(yè)發(fā)生根本的變化。這部分人計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的陳舊觀念少，沒有或很少有城市居民所固有的“特權(quán)”等陳舊觀念，容易接受市場的選擇，因而是中國職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)化數(shù)量最大，職業(yè)影響成本最低的基本人群。這個(gè)巨大的社會(huì)需求，單靠中國自己的職教力量是無法有效開發(fā)和運(yùn)作的，必須引進(jìn)國外資金技術(shù)和先進(jìn)的職業(yè)教育理念，來實(shí)現(xiàn)中國職教的產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化，為國民經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化提供直接而有效的支持和服務(wù)。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)布們成鎮(zhèn)化對中國職教的挑戰(zhàn)主要集中在職教要實(shí)現(xiàn)從單純的培養(yǎng)人才轉(zhuǎn)向人才培養(yǎng)與社會(huì)就業(yè)相結(jié)合，轉(zhuǎn)向?yàn)槲覈蜆I(yè)大戰(zhàn)略服務(wù)，要對傳統(tǒng)的辦學(xué)模式，專業(yè)設(shè)置，師資結(jié)構(gòu)，辦學(xué)條件進(jìn)行全面改造重構(gòu)，樹立新的人才觀、職業(yè)觀和教育觀，要改變?yōu)檗r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村城鎮(zhèn)不幼民務(wù)只是農(nóng)村職業(yè)教育的專職能的觀念，打破地區(qū)、部門、行業(yè)界限，建立城鄉(xiāng)一體化的職業(yè)教育體系。
四、職業(yè)教育發(fā)展模式的選擇
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和貓寸城鎮(zhèn)化對我國職教發(fā)展模式選擇的影響主要表現(xiàn)以下幾個(gè)方面:
(一)從根本上改變過去形成的以城市經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)人口就業(yè)為主要服務(wù)對象的職教格局
我國教育資源，包括大部職業(yè)教育資源都集中在城市，而城市人口只點(diǎn)全國總?cè)丝诘?0%左右。由于二無結(jié)構(gòu)的阻隔，農(nóng)民長期被排斥在職業(yè)教育體系之外，這也是我國職業(yè)學(xué)校規(guī)模偏小的原因。如果按第四次全國職教工作提出的規(guī)劃“十五”期末，中等職業(yè)學(xué)校面向農(nóng)村年招生規(guī)模達(dá)到350萬人，培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力1.5億人次，每年為800萬需轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)施多種形式的轉(zhuǎn)移前培訓(xùn)，職業(yè)教育必須進(jìn)行服務(wù)方向和結(jié)構(gòu)調(diào)整。
(二)建立合理的教育成本分?jǐn)倷C(jī)制
我國職業(yè)教育實(shí)行的是在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，分級(jí)管理，地方為主，政府統(tǒng)籌，社會(huì)參與的管理體制。教育成本由受教育者、國家和地方財(cái)政負(fù)擔(dān)，地方財(cái)政承擔(dān)主要部分。對于繼續(xù)教育，其成本主要由受教育者承擔(dān)。但考慮到我國農(nóng)村與城市，東部發(fā)達(dá)地區(qū)與中西部落后地區(qū)的具體情況不同，國家在職業(yè)教育成本分?jǐn)倖栴}上應(yīng)區(qū)別對待。對于面向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化，為“三農(nóng)”服務(wù)的職業(yè)教育，必須考慮農(nóng)民收入和廣大中西部地方財(cái)力薄弱的實(shí)際，實(shí)行針對性的財(cái)政補(bǔ)貼政策，對這些地區(qū)的職業(yè)教育進(jìn)行扶持，以降低農(nóng)民接受職業(yè)教育的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，使廣大農(nóng)民切實(shí)享受教育、特別是享受接受職業(yè)教育的權(quán)利，而在世界貿(mào)易組織的制度框架下，對農(nóng)民的職業(yè)教育培訓(xùn)的補(bǔ)貼和支持也是最符合國家貿(mào)易公平原則的政府措施。政府應(yīng)結(jié)合我國國情，利用政策機(jī)制，逐步改變我國教育中重普教輕職教的傾向，在高等教育中把高等職業(yè)教育作為實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化的主要方向，并把投資重點(diǎn)轉(zhuǎn)向發(fā)展高等職業(yè)教育。因?yàn)槲覈艹袚?dān)精英教育的高收入家庭畢竟是少數(shù)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的“精英型”人才也是少數(shù)。國家不應(yīng)把只有少數(shù)家庭能承擔(dān)，只有少數(shù)人能夠享受的普通高等教育作為高等教育發(fā)展的主流。
(三)把職業(yè)教育作為影響人的全面發(fā)展的重要方面，從實(shí)用化、終身化入手，建立職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合的職教體系
職業(yè)教育是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的基礎(chǔ)，職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)以職業(yè)為中心，在不削弱職教政治功能的前提下對受教育者進(jìn)行終身的職業(yè)教育?！敖K身教育”概念是1%5年聯(lián)合國教科文組織成人教育委員會(huì)根據(jù)其成員保爾·朗格朗的提案而確定的。1972年終身教育原則在以埃德·嘉·富爾為主席的由聯(lián)合國教科文組織以“學(xué)會(huì)生存”為標(biāo)題出版的報(bào)告里，在國際范圍內(nèi)肯定下來，報(bào)告中提出我們建議終身教育應(yīng)作為發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家今后教育方針的主要概念。受此影響，二十世紀(jì)70年代初期，美國提出職業(yè)前途教育(生計(jì)教育)的設(shè)想，認(rèn)為生計(jì)教育將成為所有學(xué)生而不是職業(yè)學(xué)校學(xué)生的課程的一部分，應(yīng)貫穿于從小學(xué)一年級(jí)直至大專院校，具體作法是在現(xiàn)有的普通課課程中，提供更多的有關(guān)勞動(dòng)和經(jīng)濟(jì)的教材，在職業(yè)課程中提供更多的基礎(chǔ)知識(shí)材料，為所有的學(xué)生和兒童開設(shè)講授基礎(chǔ)知識(shí)和職業(yè)知識(shí)的綜合課程。美國的觀點(diǎn)和作法是實(shí)現(xiàn)終身教育較為科學(xué)而務(wù)實(shí)的設(shè)想，終身教育的實(shí)質(zhì)是職業(yè)教育與人不斷適應(yīng)社會(huì)環(huán)境需要之間的動(dòng)態(tài)變化關(guān)系，教育要不斷適應(yīng)人的全面發(fā)展的要求，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、發(fā)展變化所引起的職業(yè)變化的要求。其基本內(nèi)容是以職業(yè)前途教育為基礎(chǔ)，以服務(wù)就業(yè)為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與普通教育的相互貫通和融合，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的緊密結(jié)合。
我國職教應(yīng)該把對農(nóng)民進(jìn)行終身教育，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化服務(wù)作為重要的發(fā)展方向。對農(nóng)民特定領(lǐng)域知識(shí)、能力和綜合領(lǐng)域的知識(shí)技能進(jìn)行長期的培訓(xùn)，對農(nóng)村教育的各個(gè)方面如資金、管理、教學(xué)方式、教學(xué)內(nèi)容等，在保證重點(diǎn)的條件下，按終身教育的要求有計(jì)劃、有步驟的運(yùn)作，不可盲目求快求全，不能一墩而就。要不斷引導(dǎo)農(nóng)民對提高職業(yè)能力的認(rèn)識(shí)，激發(fā)他們的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，自覺樹立終身學(xué)習(xí)的概念，把加強(qiáng)終身學(xué)習(xí)作為適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和競爭的主要手段。結(jié)合農(nóng)村終身教育的階段性和連續(xù)性，職業(yè)教育應(yīng)在三個(gè)方面有所突破:第一，深入基層，深入經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一線，以初級(jí)職業(yè)教育為依托，以掃除文盲、科盲教育為突破口，在實(shí)用技術(shù)的傳授中滲透系統(tǒng)的科技理論知識(shí)。把當(dāng)前的需要與將來的發(fā)展結(jié)合起來，把“授人以魚”和“授人以漁”結(jié)合起來。使職業(yè)教育成為最受廣大農(nóng)民歡迎的社會(huì)事業(yè)。第二，要以中等職業(yè)教育為主體面向社會(huì)，為我國農(nóng)村每年需要向城市轉(zhuǎn)移的數(shù)量龐大的農(nóng)村勞動(dòng)提供多種形式的普通技術(shù)教育培訓(xùn)。第三，發(fā)展高等職業(yè)教育，緊跟時(shí)代技術(shù)發(fā)展的前沿，培養(yǎng)大批高素質(zhì)、高層次的職業(yè)技術(shù)人才。這是我國勞動(dòng)力密集產(chǎn)業(yè)將在
第8篇：一線城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r范文
關(guān)鍵詞：港口 市場營銷 4P 策略
近年來，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，貿(mào)易量的不斷增長，各港口城市為加快發(fā)展海運(yùn)物流業(yè)、優(yōu)化城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、拉動(dòng)GDP增長、提升城市綜合競爭力，紛紛制定了港口發(fā)展規(guī)劃，加快建設(shè)大型化、專業(yè)化碼頭，以提高港口通過能力，擴(kuò)大港口市場份額。但從目前的發(fā)展?fàn)顩r來看，部分地區(qū)尤其是在經(jīng)濟(jì)腹地交叉、重疊的區(qū)域內(nèi)，由于碼頭建設(shè)速度過快，使得港口通過能力的增長速度快于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，出現(xiàn)了港口能力相對過剩、貨源市場不足、港口競爭加劇等供需不平衡的現(xiàn)象。在激烈的市場競爭中，各港口為爭取更多的航線和貨源，必須積極開展市場營銷，將自己的服務(wù)推介給客戶，以贏得市場，在激烈的競爭中占有一席之地。
一、港口業(yè)及其特點(diǎn)
港口業(yè)屬于交通運(yùn)輸業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)業(yè)，是一個(gè)城市門戶和窗口，主要從事貨物處理(包括接收、理貨、分票、堆裝、積載、保管、交付、轉(zhuǎn)運(yùn)、搬移等)、貨物裝卸以及港口相關(guān)的服務(wù)(廣義上包括引航服務(wù)、船舶交通系統(tǒng)、船舶掛靠及進(jìn)出港口服務(wù)、油水等供應(yīng)、安全服務(wù)及“一關(guān)三檢”等)。港口企業(yè)作為港站型物流企業(yè)典型代表，其特點(diǎn)是：
1．顧客的廣泛性。港口企業(yè)的顧客數(shù)量眾多，類型不同，規(guī)模不一，有船公司、鐵路和公路運(yùn)輸部門，有眾多的貿(mào)易企業(yè)、生產(chǎn)廠家，還有船代、貨代、多式聯(lián)運(yùn)企業(yè)等。
2．業(yè)務(wù)的多樣性。港口不僅提供水運(yùn)貨物的裝卸搬運(yùn)、倉儲(chǔ)、簡單加工和貨運(yùn)等物流基本業(yè)務(wù)和功能，還可提供進(jìn)出口報(bào)關(guān)、貨運(yùn)交易服務(wù)、信息服務(wù)、物流咨詢、金融保險(xiǎn)等物流延伸業(yè)務(wù)和增值服務(wù)。
3．服務(wù)的多元性。不同組織形式、管理理念和制度、業(yè)務(wù)特點(diǎn)的顧客要求港口在服務(wù)內(nèi)容、項(xiàng)目、方法和要求上不盡相同，港口應(yīng)能為不同的顧客特別是重點(diǎn)顧客提供量身定制的個(gè)性化服務(wù)。
二、港口市場營銷的4P
1．港口市場營銷的含義
港口市場營銷，或簡稱港口營銷，是港口企業(yè)為擴(kuò)大港口市場份額，提升港口知名度和美譽(yù)度而開展的各種市場營銷活動(dòng)，包括市場調(diào)研、產(chǎn)品開發(fā)、售后服務(wù)、顧客意見反饋、產(chǎn)品目標(biāo)市場選擇、價(jià)格、渠道、促銷決策的確定等一系列與市場有關(guān)的企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)。港口企業(yè)作為交通運(yùn)輸業(yè)的重要組成部分，其產(chǎn)品（位移）是無形的。港口通過提供貨物裝卸、旅客上下創(chuàng)造產(chǎn)品，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了價(jià)值交換、效用消費(fèi)和為用戶服務(wù)。這一過程集生產(chǎn)、銷售、消費(fèi)服務(wù)過程為一體，既不能貯存也不能轉(zhuǎn)移。因此，港口市場營銷屬于典型的顧客導(dǎo)向型營銷。港口企業(yè)開展市場營銷活動(dòng)，必須依據(jù)港口行業(yè)特點(diǎn)，根據(jù)形勢發(fā)展來識(shí)別不同市場，設(shè)計(jì)營銷方案，用顧客滿意為中心的理念來優(yōu)化港口作業(yè)及管理。
2．港口市場營銷中4P的內(nèi)涵
根據(jù)麥卡錫的市場營銷組合觀念，市場營銷組合的因素可概括為4P，即產(chǎn)品（product）、價(jià)格（price）、渠道（place）和促銷（promotion）。下面結(jié)合港口業(yè)的特點(diǎn)，簡單分析港口市場營銷中4P的內(nèi)涵。
（1）產(chǎn)品（Product）
港口業(yè)的產(chǎn)品就是服務(wù)。港口服務(wù)質(zhì)量是港口企業(yè)生存發(fā)展的保證，是企業(yè)提高競爭力的源泉。港口服務(wù)質(zhì)量的好壞是決定港口市場營銷成功與否的關(guān)鍵因素，是港口開拓市場、占領(lǐng)市場的基石。現(xiàn)在，港口間的競爭已逐漸由傳統(tǒng)的價(jià)格競爭轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)質(zhì)量的競爭，因此，必須以“服務(wù)領(lǐng)先”為目標(biāo)不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，全面加強(qiáng)服務(wù)工作管理、增加服務(wù)資源投入，通過創(chuàng)新服務(wù)模式、深化服務(wù)內(nèi)涵、提升服務(wù)價(jià)值、創(chuàng)建服務(wù)比較優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)港口服務(wù)水平的穩(wěn)步提升。
（2）價(jià)格（Price）
價(jià)格是市場營銷因素中最需要靈活使用，但同時(shí)又是最活潑、最不易控制的因素。作為港口為顧客服務(wù)價(jià)值的體現(xiàn)，港口企業(yè)在制定價(jià)格策略時(shí)不僅要考慮為顧客提供其所期望的最大價(jià)值的服務(wù)，同時(shí)也要為港口自身創(chuàng)造最大化的效益；不僅要考慮政府制定的政策，還要考慮市場的競爭狀況；不僅要考慮企業(yè)所處的政治經(jīng)濟(jì)等環(huán)境，還要考慮自身的實(shí)力。
（3）渠道（Place）
營銷渠道由生產(chǎn)者，中間商和顧客等要素組成。港口物流企業(yè)的分銷渠道與其他生產(chǎn)實(shí)物產(chǎn)品的企業(yè)不同，其分銷渠道主要通過與港口服務(wù)配套的相關(guān)單位來實(shí)現(xiàn)，以此為基礎(chǔ)建立多渠道的營銷網(wǎng)絡(luò)，從而為客戶提供多樣化、個(gè)性化的物流服務(wù)。
（4）促銷（Promotion）
港口企業(yè)可通過適當(dāng)選擇、綜合編配廣告、品牌營銷、人員推銷、宣傳等促銷方式，開展以顧客滿意為中心的促銷活動(dòng)，樹立港口企業(yè)良好的形象。
三、港口營銷的必要性及存在的主要問題
1.港口營銷的必要性
根據(jù)市場營銷理論，市場營銷學(xué)的創(chuàng)立的一個(gè)必備前提條件是買方市場態(tài)勢的出現(xiàn)。目前的航運(yùn)市場已逐漸從港方市場轉(zhuǎn)變貨方市場，貨物的流量、流向已經(jīng)完全市場化，貨主、船東在同一經(jīng)濟(jì)區(qū)域可以選擇不同的港口進(jìn)行運(yùn)輸和掛靠，港口已逐漸從區(qū)域內(nèi)壟斷轉(zhuǎn)向區(qū)域內(nèi)競爭，以往“港老大”的時(shí)代一去不復(fù)返。而且市場越開放，港口間的競爭越激烈。這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢，而且隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場的規(guī)范這種趨勢將會(huì)越來越明顯。在貨方市場的大環(huán)境下，現(xiàn)在的港口企業(yè)必須與生產(chǎn)有形商品的制造企業(yè)一樣，積極開展市場營銷，提升港口在廣大客戶中的知名度和美譽(yù)度，改變過去單靠船東、貨主主動(dòng)找上門的狀況。港口的營銷能力已經(jīng)成為影響港口企業(yè)生存發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。
2.目前港口開展市場營銷存在的主要問題
受行業(yè)特點(diǎn)和以往管理經(jīng)驗(yàn)的影響，長期以來，港口企業(yè)相對重生產(chǎn)，輕市場，市場營銷思想意識(shí)薄弱，在營銷方面的資金投入也相對較少；很多港口都缺乏一支高素質(zhì)的、經(jīng)驗(yàn)豐富的營銷隊(duì)伍，尤其是海外營銷隊(duì)伍，更談不上具備高效的營銷技巧了；一些港口大而不強(qiáng)，品牌意識(shí)不足，文化建設(shè)相對落后。這些都制約了港口的持續(xù)快速發(fā)展。
四、港口開展市場營銷的策略
以下從產(chǎn)品、價(jià)格、渠道、促銷四因素出發(fā)，論述港口開展市場營銷的主要策略。
1．產(chǎn)品策略
（1）做好員工培訓(xùn)，提高員工的服務(wù)意識(shí)，爭取最大限度的贏得廣大客戶的信賴。港口企業(yè)要使廣大員工尤其是業(yè)務(wù)一線員工充分認(rèn)識(shí)到服務(wù)工作重要性，牢固樹立起“服務(wù)就是效益”的理念，規(guī)范員工的態(tài)度、行為、文明用語等，使員工充分重視服務(wù)中的細(xì)節(jié)，強(qiáng)調(diào)“態(tài)度決定命運(yùn)，細(xì)節(jié)決定成敗”的重要性，全面提升企業(yè)整體服務(wù)意識(shí)和水平。
（2）全力打造港口企業(yè)的服務(wù)文化，讓服務(wù)工作真正滲透到每一位員工的日常工作中。要加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，并將用戶的滿意程度融入到企業(yè)文化之中，全方位樹立良好的企業(yè)形象，從多方面增強(qiáng)用戶的實(shí)際感受。
（3）以競爭對手為參照，制定更高服務(wù)目標(biāo)，不斷超越。港口應(yīng)時(shí)刻關(guān)注競爭對手的服務(wù)質(zhì)量，形成比競爭對手更勝一籌的特色服務(wù)。如不斷提高裝卸效率、壓縮船舶在港停時(shí)；簡化業(yè)務(wù)流程，提高辦單、計(jì)費(fèi)、提貨效率；加強(qiáng)貨物保管，做好貨物交接交付；提高貨運(yùn)質(zhì)量、減少貨運(yùn)貨差等。
（4）根據(jù)不同貨類裝卸、倉儲(chǔ)等服務(wù)特性，分別建立服務(wù)質(zhì)量體系，包括客戶需求分析、服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)、服務(wù)質(zhì)量承諾、服務(wù)質(zhì)量控制、服務(wù)質(zhì)量測評(píng)、服務(wù)質(zhì)量改進(jìn)等。
（5）面向市場，實(shí)施精確化管理，充分做好客戶工作。港口應(yīng)面向市場，研究市場，了解市場需要，掌握客戶心理，細(xì)分客戶市場和客戶需求，建立客戶檔案，分清重點(diǎn)客戶、目標(biāo)客戶、潛在客戶等客戶類型，針對不同類型的客戶進(jìn)行差異化的跟進(jìn)服務(wù)，形成本企業(yè)特色的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要制定客戶滿意度調(diào)查表，定期發(fā)送給客戶，改進(jìn)服務(wù)，滿足客戶需求，贏得客戶信任。同時(shí)還要建立客戶投訴處理機(jī)制，對客戶投訴的問題給予及時(shí)解決和反饋。
（6）建立服務(wù)績效考核制度和服務(wù)缺陷反饋改進(jìn)長效機(jī)制。港口企業(yè)應(yīng)引導(dǎo)公司全體員工關(guān)注客戶感知，從服務(wù)工作的細(xì)節(jié)入手，主動(dòng)查找服務(wù)工作中的缺陷，及時(shí)掌握客戶的需求變化，并加以改進(jìn)，從而提高客戶的感知價(jià)值和滿意度。應(yīng)以客戶感知為衡量標(biāo)準(zhǔn)，將客戶滿意度納入年度服務(wù)效績考核指標(biāo)，并且將服務(wù)績效考核指標(biāo)按照工作職責(zé)進(jìn)行科學(xué)分解，對服務(wù)全過程進(jìn)行監(jiān)督和考核。
2.價(jià)格策略
（1）定價(jià)前的成本計(jì)算是前提和基礎(chǔ)。要認(rèn)真核算每個(gè)貨類裝卸的單位總成本、固定成本以及可變成本，以成本為基礎(chǔ)合理定價(jià)。
（2）適應(yīng)市場和客戶需求，盡量簡化費(fèi)目和計(jì)費(fèi)手續(xù)，簡明費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)，簡潔費(fèi)率規(guī)則，對外僅報(bào)一個(gè)簡單的包干價(jià)。
（3）對有強(qiáng)大競爭對手的貨類，因其市場需求彈性較大且競爭激烈，宜采取競爭導(dǎo)向定價(jià)法，依據(jù)競爭形勢和競爭對手價(jià)格，在價(jià)格上對競爭對手做出及時(shí)反應(yīng)。在定價(jià)技巧上，競爭激烈時(shí)可適時(shí)采取折扣定價(jià)、以量定價(jià)等辦法，以達(dá)到擴(kuò)大市場份額的定價(jià)目標(biāo)。
（4）對處于壟斷地位的貨類，因其市場需求彈性較小，宜采用成本加成定價(jià)法。
（5）從貨物運(yùn)輸總成本角度或從貨物全程供應(yīng)鏈入手，制定碼頭費(fèi)率價(jià)格。在此過程中應(yīng)考慮到港口裝卸費(fèi)用在貨物全程物流運(yùn)輸費(fèi)用和貿(mào)易成本所占的比重不大，客戶主要看重的是貨物運(yùn)輸總成本的最低。對部分貨類也可適當(dāng)應(yīng)用增量分析定價(jià)法（實(shí)質(zhì)即降價(jià)促銷）吸引貨源。
（6）適當(dāng)應(yīng)用“功能折扣”技巧。如對長期合作的大宗貨主增加包干內(nèi)容或減免部分庫存費(fèi)用；對庫存時(shí)間較長影響港口企業(yè)庫場使用的貨類，采取“累計(jì)制”收費(fèi)方法，達(dá)到一定期限后，庫存費(fèi)率適當(dāng)增加，促使貨主盡快提貨，減少港口企業(yè)機(jī)會(huì)成本。
第9篇：一線城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r范文
關(guān)鍵詞：港口市場營銷4P策略
近年來，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，貿(mào)易量的不斷增長，各港口城市為加快發(fā)展海運(yùn)物流業(yè)、優(yōu)化城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、拉動(dòng)GDP增長、提升城市綜合競爭力，紛紛制定了港口發(fā)展規(guī)劃，加快建設(shè)大型化、專業(yè)化碼頭，以提高港口通過能力，擴(kuò)大港口市場份額。但從目前的發(fā)展?fàn)顩r來看，部分地區(qū)尤其是在經(jīng)濟(jì)腹地交叉、重疊的區(qū)域內(nèi)，由于碼頭建設(shè)速度過快，使得港口通過能力的增長速度快于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，出現(xiàn)了港口能力相對過剩、貨源市場不足、港口競爭加劇等供需不平衡的現(xiàn)象。在激烈的市場競爭中，各港口為爭取更多的航線和貨源，必須積極開展市場營銷，將自己的服務(wù)推介給客戶，以贏得市場，在激烈的競爭中占有一席之地。
一、港口業(yè)及其特點(diǎn)
港口業(yè)屬于交通運(yùn)輸業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)業(yè)，是一個(gè)城市門戶和窗口，主要從事貨物處理(包括接收、理貨、分票、堆裝、積載、保管、交付、轉(zhuǎn)運(yùn)、搬移等)、貨物裝卸以及港口相關(guān)的服務(wù)(廣義上包括引航服務(wù)、船舶交通系統(tǒng)、船舶掛靠及進(jìn)出港口服務(wù)、油水等供應(yīng)、安全服務(wù)及“一關(guān)三檢”等)。港口企業(yè)作為港站型物流企業(yè)典型代表，其特點(diǎn)是：
1．顧客的廣泛性。港口企業(yè)的顧客數(shù)量眾多，類型不同，規(guī)模不一，有船公司、鐵路和公路運(yùn)輸部門，有眾多的貿(mào)易企業(yè)、生產(chǎn)廠家，還有船代、貨代、多式聯(lián)運(yùn)企業(yè)等。
2．業(yè)務(wù)的多樣性。港口不僅提供水運(yùn)貨物的裝卸搬運(yùn)、倉儲(chǔ)、簡單加工和貨運(yùn)等物流基本業(yè)務(wù)和功能，還可提供進(jìn)出口報(bào)關(guān)、貨運(yùn)交易服務(wù)、信息服務(wù)、物流咨詢、金融保險(xiǎn)等物流延伸業(yè)務(wù)和增值服務(wù)。
3．服務(wù)的多元性。不同組織形式、管理理念和制度、業(yè)務(wù)特點(diǎn)的顧客要求港口在服務(wù)內(nèi)容、項(xiàng)目、方法和要求上不盡相同，港口應(yīng)能為不同的顧客特別是重點(diǎn)顧客提供量身定制的個(gè)性化服務(wù)。
二、港口市場營銷的4P
1．港口市場營銷的含義
港口市場營銷，或簡稱港口營銷，是港口企業(yè)為擴(kuò)大港口市場份額，提升港口知名度和美譽(yù)度而開展的各種市場營銷活動(dòng)，包括市場調(diào)研、產(chǎn)品開發(fā)、售后服務(wù)、顧客意見反饋、產(chǎn)品目標(biāo)市場選擇、價(jià)格、渠道、促銷決策的確定等一系列與市場有關(guān)的企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)。港口企業(yè)作為交通運(yùn)輸業(yè)的重要組成部分，其產(chǎn)品（位移）是無形的。港口通過提供貨物裝卸、旅客上下創(chuàng)造產(chǎn)品，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了價(jià)值交換、效用消費(fèi)和為用戶服務(wù)。這一過程集生產(chǎn)、銷售、消費(fèi)服務(wù)過程為一體，既不能貯存也不能轉(zhuǎn)移。因此，港口市場營銷屬于典型的顧客導(dǎo)向型營銷。港口企業(yè)開展市場營銷活動(dòng)，必須依據(jù)港口行業(yè)特點(diǎn)，根據(jù)形勢發(fā)展來識(shí)別不同市場，設(shè)計(jì)營銷方案，用顧客滿意為中心的理念來優(yōu)化港口作業(yè)及管理。
2．港口市場營銷中4P的內(nèi)涵
根據(jù)麥卡錫的市場營銷組合觀念，市場營銷組合的因素可概括為4P，即產(chǎn)品（product）、價(jià)格（price）、渠道（place）和促銷（promotion）。下面結(jié)合港口業(yè)的特點(diǎn)，簡單分析港口市場營銷中4P的內(nèi)涵。
（1）產(chǎn)品（Product）
港口業(yè)的產(chǎn)品就是服務(wù)。港口服務(wù)質(zhì)量是港口企業(yè)生存發(fā)展的保證，是企業(yè)提高競爭力的源泉。港口服務(wù)質(zhì)量的好壞是決定港口市場營銷成功與否的關(guān)鍵因素，是港口開拓市場、占領(lǐng)市場的基石?，F(xiàn)在，港口間的競爭已逐漸由傳統(tǒng)的價(jià)格競爭轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)質(zhì)量的競爭，因此，必須以“服務(wù)領(lǐng)先”為目標(biāo)不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，全面加強(qiáng)服務(wù)工作管理、增加服務(wù)資源投入，通過創(chuàng)新服務(wù)模式、深化服務(wù)內(nèi)涵、提升服務(wù)價(jià)值、創(chuàng)建服務(wù)比較優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)港口服務(wù)水平的穩(wěn)步提升。
（2）價(jià)格（Price）
價(jià)格是市場營銷因素中最需要靈活使用，但同時(shí)又是最活潑、最不易控制的因素。作為港口為顧客服務(wù)價(jià)值的體現(xiàn)，港口企業(yè)在制定價(jià)格策略時(shí)不僅要考慮為顧客提供其所期望的最大價(jià)值的服務(wù)，同時(shí)也要為港口自身創(chuàng)造最大化的效益；不僅要考慮政府制定的政策，還要考慮市場的競爭狀況；不僅要考慮企業(yè)所處的政治經(jīng)濟(jì)等環(huán)境，還要考慮自身的實(shí)力。
（3）渠道（Place）
營銷渠道由生產(chǎn)者，中間商和顧客等要素組成。港口物流企業(yè)的分銷渠道與其他生產(chǎn)實(shí)物產(chǎn)品的企業(yè)不同，其分銷渠道主要通過與港口服務(wù)配套的相關(guān)單位來實(shí)現(xiàn)，以此為基礎(chǔ)建立多渠道的營銷網(wǎng)絡(luò)，從而為客戶提供多樣化、個(gè)性化的物流服務(wù)。
（4）促銷（Promotion）
港口企業(yè)可通過適當(dāng)選擇、綜合編配廣告、品牌營銷、人員推銷、宣傳等促銷方式，開展以顧客滿意為中心的促銷活動(dòng)，樹立港口企業(yè)良好的形象。
三、港口營銷的必要性及存在的主要問題
1.港口營銷的必要性
根據(jù)市場營銷理論，市場營銷學(xué)的創(chuàng)立的一個(gè)必備前提條件是買方市場態(tài)勢的出現(xiàn)。目前的航運(yùn)市場已逐漸從港方市場轉(zhuǎn)變貨方市場，貨物的流量、流向已經(jīng)完全市場化，貨主、船東在同一經(jīng)濟(jì)區(qū)域可以選擇不同的港口進(jìn)行運(yùn)輸和掛靠，港口已逐漸從區(qū)域內(nèi)壟斷轉(zhuǎn)向區(qū)域內(nèi)競爭，以往“港老大”的時(shí)代一去不復(fù)返。而且市場越開放，港口間的競爭越激烈。這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢，而且隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場的規(guī)范這種趨勢將會(huì)越來越明顯。在貨方市場的大環(huán)境下，現(xiàn)在的港口企業(yè)必須與生產(chǎn)有形商品的制造企業(yè)一樣，積極開展市場營銷，提升港口在廣大客戶中的知名度和美譽(yù)度，改變過去單靠船東、貨主主動(dòng)找上門的狀況。港口的營銷能力已經(jīng)成為影響港口企業(yè)生存發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。
2.目前港口開展市場營銷存在的主要問題
受行業(yè)特點(diǎn)和以往管理經(jīng)驗(yàn)的影響，長期以來，港口企業(yè)相對重生產(chǎn)，輕市場，市場營銷思想意識(shí)薄弱，在營銷方面的資金投入也相對較少；很多港口都缺乏一支高素質(zhì)的、經(jīng)驗(yàn)豐富的營銷隊(duì)伍，尤其是海外營銷隊(duì)伍，更談不上具備高效的營銷技巧了；一些港口大而不強(qiáng)，品牌意識(shí)不足，文化建設(shè)相對落后。這些都制約了港口的持續(xù)快速發(fā)展。
四、港口開展市場營銷的策略
以下從產(chǎn)品、價(jià)格、渠道、促銷四因素出發(fā)，論述港口開展市場營銷的主要策略。
1．產(chǎn)品策略
（1）做好員工培訓(xùn)，提高員工的服務(wù)意識(shí)，爭取最大限度的贏得廣大客戶的信賴。港口企業(yè)要使廣大員工尤其是業(yè)務(wù)一線員工充分認(rèn)識(shí)到服務(wù)工作重要性，牢固樹立起“服務(wù)就是效益”的理念，規(guī)范員工的態(tài)度、行為、文明用語等，使員工充分重視服務(wù)中的細(xì)節(jié)，強(qiáng)調(diào)“態(tài)度決定命運(yùn)，細(xì)節(jié)決定成敗”的重要性，全面提升企業(yè)整體服務(wù)意識(shí)和水平。
（2）全力打造港口企業(yè)的服務(wù)文化，讓服務(wù)工作真正滲透到每一位員工的日常工作中。要加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，并將用戶的滿意程度融入到企業(yè)文化之中，全方位樹立良好的企業(yè)形象，從多方面增強(qiáng)用戶的實(shí)際感受。
（3）以競爭對手為參照，制定更高服務(wù)目標(biāo)，不斷超越。港口應(yīng)時(shí)刻關(guān)注競爭對手的服務(wù)質(zhì)量，形成比競爭對手更勝一籌的特色服務(wù)。如不斷提高裝卸效率、壓縮船舶在港停時(shí)；簡化業(yè)務(wù)流程，提高辦單、計(jì)費(fèi)、提貨效率；加強(qiáng)貨物保管，做好貨物交接交付；提高貨運(yùn)質(zhì)量、減少貨運(yùn)貨差等。
（4）根據(jù)不同貨類裝卸、倉儲(chǔ)等服務(wù)特性，分別建立服務(wù)質(zhì)量體系，包括客戶需求分析、服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)、服務(wù)質(zhì)量承諾、服務(wù)質(zhì)量控制、服務(wù)質(zhì)量測評(píng)、服務(wù)質(zhì)量改進(jìn)等。
（5）面向市場，實(shí)施精確化管理，充分做好客戶工作。港口應(yīng)面向市場，研究市場，了解市場需要，掌握客戶心理，細(xì)分客戶市場和客戶需求，建立客戶檔案，分清重點(diǎn)客戶、目標(biāo)客戶、潛在客戶等客戶類型，針對不同類型的客戶進(jìn)行差異化的跟進(jìn)服務(wù)，形成本企業(yè)特色的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要制定客戶滿意度調(diào)查表，定期發(fā)送給客戶，改進(jìn)服務(wù)，滿足客戶需求，贏得客戶信任。同時(shí)還要建立客戶投訴處理機(jī)制，對客戶投訴的問題給予及時(shí)解決和反饋。
（6）建立服務(wù)績效考核制度和服務(wù)缺陷反饋改進(jìn)長效機(jī)制。港口企業(yè)應(yīng)引導(dǎo)公司全體員工關(guān)注客戶感知，從服務(wù)工作的細(xì)節(jié)入手，主動(dòng)查找服務(wù)工作中的缺陷，及時(shí)掌握客戶的需求變化，并加以改進(jìn)，從而提高客戶的感知價(jià)值和滿意度。應(yīng)以客戶感知為衡量標(biāo)準(zhǔn)，將客戶滿意度納入年度服務(wù)效績考核指標(biāo)，并且將服務(wù)績效考核指標(biāo)按照工作職責(zé)進(jìn)行科學(xué)分解，對服務(wù)全過程進(jìn)行監(jiān)督和考核。
2.價(jià)格策略
（1）定價(jià)前的成本計(jì)算是前提和基礎(chǔ)。要認(rèn)真核算每個(gè)貨類裝卸的單位總成本、固定成本以及可變成本，以成本為基礎(chǔ)合理定價(jià)。
（2）適應(yīng)市場和客戶需求，盡量簡化費(fèi)目和計(jì)費(fèi)手續(xù)，簡明費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)，簡潔費(fèi)率規(guī)則，對外僅報(bào)一個(gè)簡單的包干價(jià)。
（3）對有強(qiáng)大競爭對手的貨類，因其市場需求彈性較大且競爭激烈，宜采取競爭導(dǎo)向定價(jià)法，依據(jù)競爭形勢和競爭對手價(jià)格，在價(jià)格上對競爭對手做出及時(shí)反應(yīng)。在定價(jià)技巧上，競爭激烈時(shí)可適時(shí)采取折扣定價(jià)、以量定價(jià)等辦法，以達(dá)到擴(kuò)大市場份額的定價(jià)目標(biāo)。
（4）對處于壟斷地位的貨類，因其市場需求彈性較小，宜采用成本加成定價(jià)法。
（5）從貨物運(yùn)輸總成本角度或從貨物全程供應(yīng)鏈入手，制定碼頭費(fèi)率價(jià)格。在此過程中應(yīng)考慮到港口裝卸費(fèi)用在貨物全程物流運(yùn)輸費(fèi)用和貿(mào)易成本所占的比重不大，客戶主要看重的是貨物運(yùn)輸總成本的最低。對部分貨類也可適當(dāng)應(yīng)用增量分析定價(jià)法（實(shí)質(zhì)即降價(jià)促銷）吸引貨源。
（6）適當(dāng)應(yīng)用“功能折扣”技巧。如對長期合作的大宗貨主增加包干內(nèi)容或減免部分庫存費(fèi)用；對庫存時(shí)間較長影響港口企業(yè)庫場使用的貨類，采取“累計(jì)制”收費(fèi)方法，達(dá)到一定期限后，庫存費(fèi)率適當(dāng)增加，促使貨主盡快提貨，減少港口企業(yè)機(jī)會(huì)成本。
3.渠道策略
（1）充分利用船代、貨代的分銷能力。船代、貨代是港口生產(chǎn)發(fā)展不可缺少的重要部分，成熟的港口后方必定有配套的、成熟的船代、貨代市場，兩者相互促進(jìn)、相互制約。正因?yàn)榇⒇洿c港口之間有著這樣密切的關(guān)系，而且船代、貨代又能夠最直接的接觸到船東、貨主等主要客戶，所以選擇合適的船代、貨代作為港口的分銷商，與港口一起進(jìn)行市場營銷活動(dòng)，能促進(jìn)港口更好的發(fā)展。
（2）積極爭取口岸單位的分銷支持作用。口岸通關(guān)環(huán)境的好壞在一定程度上決定了港口發(fā)展的快慢，便捷、高效的通關(guān)環(huán)境能吸引更多貨物到港。港口應(yīng)積極爭取海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、海事等口岸單位的支持和配合，適時(shí)推出一些便利的通關(guān)措施，爭取提供全天24小時(shí)船貨通關(guān)服務(wù)，簡化通關(guān)環(huán)節(jié)，優(yōu)化通關(guān)流程，降低通關(guān)費(fèi)用，方便貨主和船東。
（3）大力發(fā)揮鐵路、拖車、駁船等集疏運(yùn)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢。鐵路、拖車、駁船等集疏運(yùn)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)健全與否對港口的發(fā)展至關(guān)重要，完善的集疏運(yùn)系統(tǒng)是港口穩(wěn)定老貨源和吸引新貨源的關(guān)鍵。因?yàn)楦劭谧鳛楣?yīng)鏈中的一個(gè)結(jié)點(diǎn)，主要提供裝卸和倉儲(chǔ)服務(wù)，而目前客戶需要的是遍及整條供應(yīng)鏈的全方位服務(wù)，因此港口應(yīng)與各集疏運(yùn)系統(tǒng)建立穩(wěn)定的供應(yīng)鏈關(guān)系，加強(qiáng)對上下游客戶的營銷推介。
4.促銷策略
（1）品牌促銷
隨著港口企業(yè)之間的競爭日趨激烈，品牌作為無形資產(chǎn)已越來越被企業(yè)所重視。港口企業(yè)在由傳統(tǒng)裝卸服務(wù)向綜合物流服務(wù)轉(zhuǎn)型的過程中，應(yīng)樹立品牌意識(shí)，做好品牌定位，制定統(tǒng)一品牌戰(zhàn)略，積極開展品牌營銷。
1）VI——視覺識(shí)別。對港口自身品牌進(jìn)行全方位的形象策劃，包括港區(qū)標(biāo)識(shí)、辦公樓裝修、員工工作服、員工工作牌、員工對待客戶程序以及港區(qū)對外宣傳資料、名片等。
2）MI——理念識(shí)別。樹立客戶至上、誠信為本，為客戶提供24小時(shí)服務(wù)的理念。
3）BI——行為識(shí)別。從碼頭操作到業(yè)務(wù)管理行為要統(tǒng)一規(guī)范，給客戶一種規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的印象。
4）NI——網(wǎng)絡(luò)識(shí)別。建立具有自身文化風(fēng)格的網(wǎng)站，宣傳介紹港區(qū)情況和有關(guān)便利措施。
（2）整合促銷
1）公關(guān)宣傳。針對不同客戶、不同地區(qū)分別召開有針對性的推介會(huì)。
2）廣告促銷。積極參加一些專業(yè)展會(huì)，爭取加入集裝箱協(xié)會(huì)、貨代協(xié)會(huì)、物流協(xié)會(huì)等行業(yè)組織，獲取更多行業(yè)信息，增加行業(yè)內(nèi)知名度。也可在專業(yè)報(bào)刊雜志上刊登宣傳廣告。
3）人員促銷。成立客戶服務(wù)小組、對不同的船公司和貨主分別跟蹤，采取統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工負(fù)責(zé)的方式。建立與各船公司、貨主的日常聯(lián)系制度，定期上門走訪或電話溝通，及時(shí)解決客戶在碼頭操作中存在的問題，及時(shí)向船公司和貨主通報(bào)情況，增加其對港口的信心。
參考文獻(xiàn)
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