新經(jīng)濟(jì)政策的原因精選(九篇)

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第1篇：新經(jīng)濟(jì)政策的原因范文

摘要：馬來(lái)亞獨(dú)立之初，為了保護(hù)陷于困境的馬來(lái)人，政府在以維護(hù)土著馬來(lái)人特權(quán)的“馬來(lái)人優(yōu)先”原則的指導(dǎo)下，以憲法的形式肯定了馬來(lái)人的特權(quán)地位，最初是為了保護(hù)馬來(lái)人在政治上的統(tǒng)治地位。以1969年的5.13事件為分界點(diǎn)，經(jīng)過(guò)“新經(jīng)濟(jì)政策”的全面影響，馬來(lái)西亞華人的長(zhǎng)期以來(lái)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)正逐漸淪落，馬來(lái)西亞社會(huì)逐漸從馬來(lái)人的困境走向華人的政治、經(jīng)濟(jì)和文化的多重困境。

關(guān)鍵詞：馬來(lái)人優(yōu)先原則；馬來(lái)人困境；華人的困境

一、馬來(lái)人的困境——馬來(lái)人優(yōu)先原則的確立

馬來(lái)西亞是個(gè)多元民族國(guó)家，獨(dú)立之初，非馬來(lái)人在馬來(lái)亞社會(huì)中占著近一半的人口。人口比例是馬來(lái)人優(yōu)先原則形成的重要原因，除此之外，還有馬來(lái)人和華人間的相互妥協(xié)以及歷史因素等。“馬來(lái)人優(yōu)先”原則是馬來(lái)西亞政府確定的一項(xiàng)在政治、經(jīng)濟(jì)和文化教育上優(yōu)先考慮馬來(lái)西亞土著馬來(lái)人的原則，即所謂的馬來(lái)人的特權(quán)。這項(xiàng)特權(quán)由1957年馬來(lái)亞憲法第89條和153條規(guī)定，馬來(lái)人優(yōu)先原則在憲法上得到了肯定，并在1963年的馬來(lái)西亞聯(lián)邦憲法中得到了繼承?！皯椃ㄒ?guī)定，馬來(lái)人有土地保留權(quán)，馬來(lái)人在公務(wù)職位、商業(yè)經(jīng)營(yíng)及教育機(jī)會(huì)上有優(yōu)先權(quán)，此項(xiàng)權(quán)利之修正與否由最高元首是當(dāng)時(shí)情形而定?！盵1]（59）

（一）人口比例。馬來(lái)西亞主要包括三大族群：馬來(lái)人、華人、印度人。馬來(lái)西亞獨(dú)立之初，馬來(lái)亞人口比例是49.3%，華人占38.4%，印度人占10.8%。馬來(lái)西亞的民族矛盾就集中在土著馬來(lái)人與華人和印度人上，其中又以馬來(lái)人與華人的矛盾最為突出。這不可避免地受到人口比例的影響，華人在馬來(lái)西亞社會(huì)中占有的較大人口比例，使在馬來(lái)西亞政治中處于統(tǒng)治地位的馬來(lái)人感覺(jué)到了自身統(tǒng)治的危機(jī)，力圖削落華人的力量。

（二）馬來(lái)人和華人相互妥協(xié)的結(jié)果。馬來(lái)人優(yōu)先原則的提出是根源于馬來(lái)人與非馬來(lái)人在經(jīng)濟(jì)上的不平等。馬哈蒂爾認(rèn)為“馬來(lái)西亞擁有太多非馬來(lái)人的公民，一旦沒(méi)有保護(hù)，他們將壓倒所有馬來(lái)人”[2]（18）另外，馬來(lái)人自認(rèn)為是馬來(lái)西亞的土著民族，但是“華人認(rèn)為他們已定居馬來(lái)亞，已成為馬來(lái)亞人，所以不應(yīng)受歧視，況且土生的華人已逐年增多。他們都認(rèn)為既然'生為馬來(lái)亞人'就應(yīng)享有一切應(yīng)有的權(quán)利。”[1]（21）但是，“鑒于馬來(lái)人在現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)、文化上較為落后，如不給予扶持，那么就不易使他們成為相同程度的民族”[1]（39）同時(shí)，馬來(lái)人同意給予華人公民權(quán)，基于這種考慮，華人對(duì)馬來(lái)人的政治特權(quán)做出了妥協(xié)。

（三）馬來(lái)人優(yōu)先原則的歷史傳統(tǒng)。馬來(lái)人的特權(quán)存在可以追溯到19世紀(jì)末期，英國(guó)殖民政府與馬來(lái)土邦蘇丹簽訂協(xié)議，各邦由英國(guó)保護(hù)，蘇丹及其屬民保留其。1946年英國(guó)的馬來(lái)亞聯(lián)邦擬議對(duì)馬來(lái)人的特權(quán)全部削除，對(duì)各民族一視同仁，遭到馬來(lái)蘇丹及其屬民的一致反對(duì)。1957年馬來(lái)亞獨(dú)立，在制憲過(guò)程中，英國(guó)人組成憲制調(diào)查團(tuán)同意保留馬來(lái)人特權(quán)，但這種特權(quán)應(yīng)有一定的年限，建議為十五年。[1]（39）這個(gè)爭(zhēng)論最終以馬來(lái)人取得完全勝利而結(jié)束。

1957年，馬來(lái)亞憲法依據(jù)“給予和獲取”及“公平交易”原則，確立了馬來(lái)人的優(yōu)先原則，“確定了馬來(lái)人和非馬來(lái)人在社會(huì)中的地位：馬來(lái)人享有傳統(tǒng)的政治統(tǒng)治權(quán)，非馬來(lái)人則享有傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)地位?！盵3]（50）

此后，馬來(lái)西亞政府就開(kāi)始通過(guò)國(guó)家力量保持馬來(lái)人的特權(quán)來(lái)維持其強(qiáng)勢(shì)地位，并“以馬來(lái)族為中心”來(lái)處理國(guó)內(nèi)的種族關(guān)系與國(guó)家認(rèn)同的建構(gòu)問(wèn)題。這一處理種族關(guān)系和國(guó)家建構(gòu)的原則，在獨(dú)立之后其中心發(fā)生了一些變化。

二、新經(jīng)濟(jì)政策——華人的困境

馬來(lái)人優(yōu)先原則問(wèn)題可分為兩個(gè)時(shí)期，獨(dú)立到1969年屬于前期，主要是在政治方面給予馬來(lái)人一些特權(quán)，對(duì)他們進(jìn)行特別照顧，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域仍然是華人主導(dǎo)。從1969年之后，政府不僅在政治上保護(hù)馬來(lái)人的優(yōu)先特權(quán)，這種特權(quán)大大擴(kuò)展到了經(jīng)濟(jì)和文化，壓制了華人在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的發(fā)展，縮小了非馬來(lái)人的生存空間。

使馬來(lái)西亞政策出現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變的是1969年的5.13事件。獨(dú)立之初，憲法的保護(hù)并沒(méi)有使馬來(lái)西亞的局面因此得到穩(wěn)定，各族也未能因此和平共處。5.13事件后，“馬來(lái)西亞政府認(rèn)為一方面是因?yàn)轳R來(lái)人對(duì)華人在經(jīng)濟(jì)上享有的巨大經(jīng)濟(jì)利益產(chǎn)生不滿；另一方面，華族與印度族自認(rèn)為可以優(yōu)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)地位，透過(guò)民主形式的選舉掌控政治權(quán)利?！盵3]（155）1971年，總理敦·拉扎克提出了“新經(jīng)濟(jì)政策”，其目的就是要達(dá)到重新分配馬來(lái)西亞的經(jīng)濟(jì)資源，使馬來(lái)人和其他土著都完全參與到國(guó)家各個(gè)層次的經(jīng)濟(jì)生活中。新經(jīng)濟(jì)政策在政治、經(jīng)濟(jì)和文化教育方面采取相應(yīng)措施給予馬來(lái)人優(yōu)先特權(quán)。

政治上，在行政部門和政府機(jī)構(gòu)人員中優(yōu)先考慮馬來(lái)人，并以不平等的比例，限制非馬來(lái)人進(jìn)入政府部門。“按照各種族4：1或3：1的比例進(jìn)入政府部門”。[4]（98）1974年，國(guó)民陣線的建立，確立了馬來(lái)人在政治上的占優(yōu)勢(shì)地位的格局。教育上，采取一系列措施企圖強(qiáng)制同化非馬來(lái)人。1971年，頒布大專法令，1978年出臺(tái)了“固打制”，使得大批成績(jī)優(yōu)異的非馬來(lái)人難以進(jìn)入本國(guó)的大學(xué)，而且熱門的院系和獎(jiǎng)學(xué)金也優(yōu)先考慮馬來(lái)人，很多華人華人只好選擇出國(guó)留學(xué)。在經(jīng)濟(jì)上，通過(guò)國(guó)家權(quán)力強(qiáng)行扭轉(zhuǎn)馬來(lái)人在經(jīng)濟(jì)中處于不利地位的局面，限制非馬來(lái)人經(jīng)濟(jì)上的發(fā)展?！霸诖苏呦拢R來(lái)人享有絕對(duì)的優(yōu)先權(quán)和特權(quán)，非土著公司里一定要有30%的股權(quán)是屬于土著”。[5]新經(jīng)濟(jì)政策是以20年為目標(biāo)的，很多措施止于90年代，代之以“國(guó)家發(fā)展政策”，但是馬來(lái)人優(yōu)先原則并沒(méi)有隨之結(jié)束。

新經(jīng)濟(jì)政策并不僅僅為馬來(lái)人帶來(lái)好處，在新經(jīng)濟(jì)政策之下，馬來(lái)人與華人及其他種族的經(jīng)濟(jì)都有了不同程度的發(fā)展。雖然，“新經(jīng)濟(jì)政策”中對(duì)非土著的歧視一直以來(lái)令華人不滿，但還是接受了這種結(jié)果。新經(jīng)濟(jì)政策拉近了馬來(lái)人和華人的經(jīng)濟(jì)差距的同時(shí)，也疏遠(yuǎn)了馬、華兩族的關(guān)系。當(dāng)馬來(lái)人的經(jīng)濟(jì)實(shí)力增加，馬、華差距縮小的同時(shí)，政府卻忽視了非馬來(lái)人在政治中處于劣勢(shì)的事實(shí)，使馬來(lái)人享受的特權(quán)顯得極不合理。這不但沒(méi)有達(dá)到“國(guó)家團(tuán)結(jié)”目的，反而由于其強(qiáng)烈的政治意圖的政策，造成了馬來(lái)西亞社會(huì)各種族間的緊張關(guān)系持續(xù)了下來(lái)。

針對(duì)馬來(lái)人優(yōu)先這一原則，馬來(lái)西亞華人有著不同的看法。有人認(rèn)為，“這很明顯是種族政策，它對(duì)華人不公平。教育中，公立大學(xué)留給華裔學(xué)生的名額也非常少，想建立自己的大學(xué)也很難?！盵6]有人認(rèn)為，“這個(gè)原則只是存在一些行政偏差，馬來(lái)人優(yōu)先原則'原先只是因?yàn)轳R來(lái)人經(jīng)濟(jì)比較落后而產(chǎn)生的優(yōu)惠政策，雖然可以說(shuō)后來(lái)演變成了一些人的特權(quán)，但是這些特權(quán)只是惠及一部分上層的馬來(lái)人。”[7]

這種差異與他們與馬來(lái)人的融入情況及其家庭背景有關(guān)。有些華人保持著自己身為華人的意識(shí)，居住在華人社區(qū)，與當(dāng)?shù)氐鸟R來(lái)人及印度人接觸并不多。有些華人在馬來(lái)人社會(huì)融入得比較好，與馬來(lái)人及印度人相處，沒(méi)有族群之分的觀念，不以“華族”自稱，而是“馬來(lái)西亞人”。

其次是其經(jīng)濟(jì)地位，生活在鄉(xiāng)村的華人認(rèn)識(shí)到，在鄉(xiāng)村的貧困馬來(lái)人并沒(méi)有在特權(quán)下得到太多的利益，即使在大學(xué)名額、獎(jiǎng)學(xué)金的申請(qǐng)和政府部門的名額對(duì)華人是極其不公平的，但這些優(yōu)先原則的受益者大多是上層的馬來(lái)人，而廣大下層仍處于不利的境地。而從事商業(yè)的中上層華人能體會(huì)到馬來(lái)人優(yōu)先原則對(duì)華人的不公平，特別是在經(jīng)濟(jì)上不能像以前一樣自由，而是受到馬來(lái)西亞政府的行政干預(yù)。

從“馬來(lái)人優(yōu)先”原則的出現(xiàn)可以看出，這一原則理應(yīng)是為了給予在經(jīng)濟(jì)上處于困境的當(dāng)?shù)伛R來(lái)人一些優(yōu)惠和幫助，使他們能夠在與其他各族的相處中擺脫落后的局面，與其他各族共同發(fā)展。但是這一原則往往被歪曲原本的意義。“在原本的字眼上，這應(yīng)該是土著的優(yōu)惠政策，而這個(gè)政策是在社會(huì)正義下產(chǎn)生?！薄叭魞?yōu)惠政策被無(wú)限擴(kuò)大就會(huì)形成特權(quán)，當(dāng)優(yōu)惠政策被當(dāng)成權(quán)利來(lái)處理，就會(huì)傷害其它族群的利益”。[8]

除了馬來(lái)人優(yōu)先的政策影響，馬來(lái)西亞華人受少生優(yōu)育觀念等各種因素的影響，人口比重逐漸降低。大馬華裔人口比率從過(guò)往的逾30%，下降到2000年的26.03%，2010年再滑落到24.6%，若以此類推，再多25年或許會(huì)減少至15%。[9]隨著華人人口的下降，其在馬來(lái)西亞社會(huì)的影響力也會(huì)相應(yīng)地有所降低。人口比例變化引起了馬來(lái)西亞華人的弱勢(shì)焦慮。

此前的馬來(lái)人與華人之間摩擦的的主要根源在于經(jīng)濟(jì)懸殊，而到了現(xiàn)階段，他們之間的摩擦轉(zhuǎn)向了政治上的差距，而且其中的角色出現(xiàn)了轉(zhuǎn)變。華人的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、政治弱勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)轳R來(lái)人占據(jù)政治強(qiáng)勢(shì)，華人經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)不明顯的局面。隨著以馬來(lái)人優(yōu)先原則為基礎(chǔ)的政策的長(zhǎng)期推行，華人在馬來(lái)西亞人口比例的遞減，經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的衰退，政治、教育受抑制，馬來(lái)西亞的前景不容樂(lè)觀。

參考文獻(xiàn)：

[1]（臺(tái)）李亦園著.《一個(gè)移植的市鎮(zhèn)——馬來(lái)亞華人市鎮(zhèn)生活的調(diào)查研究》[M].臺(tái)北：中央研究院民族學(xué)研究所.1970年6月。

[2]（馬來(lái)西亞）馬哈迪醫(yī)生著.葉童鈴譯.《馬來(lái)人的困境》[M].香港：皇冠出版公司.1981年9月。

[3]（臺(tái)）張錫鎮(zhèn)著.李炳南主編.《當(dāng)代東南亞政治》[M].北京：機(jī)械工業(yè)出版社.2004年3月。

[4]顧長(zhǎng)永著.《東南亞政府與政治》[M].臺(tái)北：五南圖書(shū)出版公司.1989年5月。

[5]馬來(lái)西亞經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整惠及當(dāng)?shù)厝A商[ED/OL]，http：//.cn/o/2009-04-23/173015516466s.shtml。

[6]被訪者，廈門大學(xué)2011級(jí)海外教育學(xué)院華裔學(xué)生，2011.12.2。

[7]被訪者，廈門大學(xué)2009級(jí)人文學(xué)院華裔學(xué)生，2012.12.2。

第2篇：新經(jīng)濟(jì)政策的原因范文

 “新經(jīng)濟(jì)”將成為經(jīng)濟(jì)理論界和研究機(jī)構(gòu)的新課題和學(xué)術(shù)前沿。原因有二。 

 

 第一，生產(chǎn)率的內(nèi)生化問(wèn)題一直是內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論和內(nèi)生經(jīng)濟(jì)波動(dòng)理論的核心問(wèn)題。無(wú)論從理論上的熊彼特創(chuàng)新理論、內(nèi)生增長(zhǎng)理論、真實(shí)經(jīng)濟(jì)周期理論和供給學(xué)派等宏觀經(jīng)濟(jì)理論的演變來(lái)看，還是從實(shí)踐中的信息經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和目前的“新經(jīng)濟(jì)”，貫穿其中的主線之一，至少對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)家而言，就是生產(chǎn)率的內(nèi)生化及其度量問(wèn)題。生產(chǎn)率及相應(yīng)的生產(chǎn)可能性邊界，是決定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度極限和經(jīng)濟(jì)周期微波化的主要因素之一。 

 

 第二，“新經(jīng)濟(jì)”的可持續(xù)性問(wèn)題，不僅具有理論意義，而且具有政策含義。例如，即便存在增長(zhǎng)的頂部、失業(yè)的底部或擴(kuò)張的極限，事實(shí)上沒(méi)有一個(gè)人知道它們?cè)谀睦铩Ｒ虼耍暧^調(diào)控的相機(jī)抉擇有賴于把握生產(chǎn)率及相應(yīng)的生產(chǎn)可能性邊界；否則，與其自尋煩惱，還不如放棄陳舊的擔(dān)憂，把自我犧牲性的先驗(yàn)性調(diào)整信條放在一邊，順其自然。對(duì)中國(guó)而言，實(shí)施宏觀調(diào)控、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，都涉及到生產(chǎn)率及相應(yīng)的生產(chǎn)可能性邊界問(wèn)題。所以，“新經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)理論研究具有重要的啟示，必將促進(jìn)我們進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)率問(wèn)題研究，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)生增長(zhǎng)理論和內(nèi)生經(jīng)濟(jì)波動(dòng)理論的研究。 

 

 “新經(jīng)濟(jì)”討論對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策具有積極意義。 

 

 1． 就財(cái)政政策而言，應(yīng)該注意財(cái)政約束和財(cái)政政策相機(jī)抉擇性的作用范圍。財(cái)政約束在刺激私人投資、促進(jìn)美國(guó)歷史上時(shí)期最長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張方面發(fā)揮了關(guān)鍵的作用，是維持美國(guó)經(jīng)濟(jì)動(dòng)力（momentum）的重要政策之一。財(cái)政赤字在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)被認(rèn)為是影響美國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要因素。在克林頓任期內(nèi)，美國(guó)通過(guò)加強(qiáng)財(cái)政約束、償還債務(wù)而使美國(guó)由過(guò)去多年的財(cái)政赤字扭轉(zhuǎn)成為財(cái)政盈余。美國(guó)以往的問(wèn)題在于，當(dāng)預(yù)算不應(yīng)該盈余時(shí)出現(xiàn)了盈余；美國(guó)的私人債務(wù)太高了。因此，一旦出現(xiàn)預(yù)算盈余，重要的是償還公共債務(wù)。雖然償還公共債務(wù)不僅會(huì)影響私人公司和家庭，而且會(huì)影響整個(gè)經(jīng)濟(jì)，但真正重要的是總儲(chǔ)蓄率或總債務(wù)與財(cái)富的比率。美國(guó)國(guó)務(wù)院和國(guó)會(huì)明智地選擇將社會(huì)保障信托基金的盈余分離出來(lái)，用于償還公眾持有的財(cái)政債券，這個(gè)行動(dòng)對(duì)于維持美國(guó)近幾年來(lái)經(jīng)歷的個(gè)人資本的快速形成發(fā)揮了重要作用。償還債務(wù)不僅是美國(guó)已取得的成功和為什么本輪擴(kuò)張看起來(lái)如此年輕的一個(gè)重要因素。減少赤字、轉(zhuǎn)向盈余、開(kāi)始償還債務(wù)幫助美國(guó)拓寬了促進(jìn)本輪生產(chǎn)率拉動(dòng)型擴(kuò)張的投資的空間。可以講，美國(guó)“新經(jīng)濟(jì)”不僅僅是由于生產(chǎn)率回升本身，而且是由于它與嚴(yán)謹(jǐn)?shù)贿^(guò)度的財(cái)政政策和理智且果斷的貨幣政策的相結(jié)合。這些都幫助越來(lái)越多的美國(guó)人創(chuàng)造了較好的工作機(jī)會(huì)。 

 

 2． 就貨幣政策而言，應(yīng)該注意貨幣政策的利率工具及其傳導(dǎo)機(jī)制，強(qiáng)調(diào)貨幣政策目標(biāo)是穩(wěn)定貨幣和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而非股票市場(chǎng)價(jià)格。就貨幣政策及其與“新經(jīng)濟(jì)”關(guān)系而言，需要強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)。第一，市場(chǎng)利率的變化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)平衡機(jī)制中的一個(gè)重要組成部分。利率工具及其傳導(dǎo)機(jī)制，對(duì)于平衡儲(chǔ)蓄和投資、保證低通貨膨脹下的持續(xù)增長(zhǎng)，具有重要作用。美國(guó)90年代初突然涌現(xiàn)的技術(shù)創(chuàng)新提高了投資收益預(yù)期，這種預(yù)期投資盈利能力的上升會(huì)傳遞到利率，利率最終構(gòu)成了在非通脹經(jīng)濟(jì)中平衡儲(chǔ)蓄和投資過(guò)程的政策選擇。美聯(lián)儲(chǔ)之所以調(diào)整聯(lián)邦基金利率，是因?yàn)橐恍┎贿m當(dāng)?shù)拇胧┮呀?jīng)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的成本上升，這主要?dú)w咎于資本收益率的提高和一定規(guī)模的財(cái)富效應(yīng)的增強(qiáng)。盡管看不到有任何理由說(shuō)明生產(chǎn)率不能繼續(xù)增長(zhǎng)，但是，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)要求經(jīng)濟(jì)的不平衡不能上升到使經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張偏離其軌道的程度。只有平衡發(fā)展的經(jīng)濟(jì)繁榮才會(huì)無(wú)限地繼續(xù)下去。 第二，貨幣政策目標(biāo)應(yīng)該針對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)，應(yīng)該針對(duì)臨近的通貨膨脹性失衡或通貨緊縮性失衡，而不應(yīng)該是資產(chǎn)價(jià)格，即便是資產(chǎn)價(jià)格孕育了經(jīng)濟(jì)失衡。美國(guó)有一些有說(shuō)服力的證據(jù)表明，財(cái)富效應(yīng)可能會(huì)給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)失衡的危險(xiǎn)，但這并不意味著使金融市場(chǎng)和產(chǎn)品市場(chǎng)恢復(fù)平衡的最直接的手段就是要求貨幣政策以資產(chǎn)價(jià)格水平為目標(biāo)。撇開(kāi)以資產(chǎn)價(jià)格水平為目標(biāo)是否是政府的正當(dāng)職能這種更深層次的問(wèn)題不談，以實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)為目的的貨幣政策成功的證據(jù)幾乎沒(méi)有。股權(quán)投資的風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自于對(duì)未來(lái)收益及其貼現(xiàn)率的不確定性，很少來(lái)自作為中央銀行主要工具的隔夜利率的變動(dòng)。因而，即使鼓勵(lì)短期利率的大幅波動(dòng)以應(yīng)對(duì)股票價(jià)格的變動(dòng)，投資者恐怕也很難正確應(yīng)對(duì)股權(quán)風(fēng)險(xiǎn)的幻覺(jué)。正因?yàn)槿绱?，許多人強(qiáng)調(diào)了美聯(lián)儲(chǔ)的貨幣政策對(duì)“新經(jīng)濟(jì)”的作用，認(rèn)為即使是最快的計(jì)算機(jī)也不能撕破規(guī)則之書(shū)，消除對(duì)持續(xù)性的財(cái)政約束、警覺(jué)性貨幣政策和對(duì)未來(lái)前景現(xiàn)實(shí)預(yù)期的需求。 

 

 3． 就貿(mào)易政策而言，既要注意貿(mào)易政策及其對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的影響，又要注意相應(yīng)的國(guó)際責(zé)任。美國(guó)的“新經(jīng)濟(jì)”，是伴隨著近年來(lái)的經(jīng)濟(jì)全球化而發(fā)生的。因此，當(dāng)人們企盼新經(jīng)濟(jì)時(shí)，應(yīng)該把它理解為全球經(jīng)濟(jì)。美國(guó)維持其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力的戰(zhàn)略性政策選擇，在貿(mào)易政策方面，一個(gè)是促進(jìn)國(guó)外市場(chǎng)對(duì)國(guó)內(nèi)出口品開(kāi)放政策，一個(gè)是促使國(guó)內(nèi)未開(kāi)發(fā)地區(qū)的市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放政策。一方面，促進(jìn)國(guó)外市場(chǎng)開(kāi)放，推動(dòng)了美國(guó)把高利潤(rùn)的信息技術(shù)產(chǎn)品推向國(guó)際市場(chǎng)。這有力地拉動(dòng)了美國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。另一方面。經(jīng)濟(jì)全球化也為美國(guó)帶來(lái)巨大利益。由于亞洲經(jīng)濟(jì)危機(jī)而促成的資金回流、商品廉價(jià)進(jìn)口，抑制了美國(guó)國(guó)內(nèi)的通貨膨脹，推動(dòng)了“新經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展和IT人才的流入。十年來(lái)，美國(guó)保持其市場(chǎng)開(kāi)放，吸收了一定規(guī)模的貿(mào)易赤字。但是，克林頓政府充分利用美國(guó)的國(guó)際地位及在主要國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的主動(dòng)權(quán)，通過(guò)協(xié)調(diào)國(guó)際政策，既為美國(guó)“新經(jīng)濟(jì)”構(gòu)筑了有利的外部環(huán)境，也幫助使亞洲和墨西哥更快地復(fù)蘇，因此，長(zhǎng)期而言，也有益于美國(guó)經(jīng)濟(jì)。 

 

 4． 就教育政策而言，必須注意防范信息技術(shù)產(chǎn)生的數(shù)字化差距，在加強(qiáng)研究和開(kāi)發(fā)的投資和激勵(lì)、推進(jìn)科學(xué)技術(shù)前沿的同時(shí)，著力解決信息技術(shù)等基礎(chǔ)實(shí)施的建設(shè)和教育問(wèn)題。教育對(duì)維持美國(guó)經(jīng)濟(jì)動(dòng)力的重要性及其對(duì)“新經(jīng)濟(jì)”的貢獻(xiàn)也值得予以重視?！巴顿Y于人”、“推進(jìn)科學(xué)技術(shù)前沿”和“縮小數(shù)字化差異”是美國(guó)維持其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力戰(zhàn)略的另外三個(gè)政策。這啟示我們強(qiáng)調(diào)政府投資于教育和技術(shù)對(duì)“新經(jīng)濟(jì)”的作用。忽略教育，尤其忽略城市地區(qū)貧窮、低階層人們的教育，不僅會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)削弱，而且會(huì)導(dǎo)致階級(jí)差距。因此，必須使教育系統(tǒng)調(diào)整到適應(yīng)新技術(shù)現(xiàn)實(shí)的能力。更重要的是，必須確保全體大眾都能夠接受教育，這樣才能使他們?nèi)娑掷m(xù)的參與“新經(jīng)濟(jì)”時(shí)代。可以認(rèn)為，沒(méi)有任何領(lǐng)域比教育更能享受信息技術(shù)的利益；但是，信息技術(shù)進(jìn)入教育領(lǐng)域的一個(gè)副作用就是導(dǎo)致不同收入階層之間的“數(shù)字化差異”。因此，需要擴(kuò)大進(jìn)入因特網(wǎng)的機(jī)會(huì)，在新技術(shù)方面培訓(xùn)教師，并提供稅收激勵(lì)以鼓勵(lì)公司幫助跨越這一數(shù)字化差距。 

第3篇：新經(jīng)濟(jì)政策的原因范文

所謂新經(jīng)濟(jì)主要是針對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)而言。按照西方經(jīng)濟(jì)理論，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過(guò)程中，一旦失業(yè)率低于6%，通貨膨脹率就會(huì)急劇上升。但自1991年3月以來(lái)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高增長(zhǎng)，特別是90年代后期經(jīng)濟(jì)增速平均超過(guò)4%，失業(yè)率降至3.9%，而核心通貨膨脹率卻低于2%。一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家把美國(guó)出現(xiàn)的這種“高增長(zhǎng)、低失業(yè)、低通脹”即“一高兩低”的經(jīng)濟(jì)稱之為新經(jīng)濟(jì)。

盡管經(jīng)濟(jì)學(xué)界對(duì)是否出現(xiàn)了新經(jīng)濟(jì)、什么是新經(jīng)濟(jì)以及新經(jīng)濟(jì)形成的原因還有不同的見(jiàn)解，但比較一致的看法是：經(jīng)濟(jì)持續(xù)高增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)周期特征淡化、同時(shí)伴隨著低失業(yè)率和低通貨膨脹率是“新經(jīng)濟(jì)”的主要特征；信息技術(shù)的發(fā)展和廣泛應(yīng)用、經(jīng)濟(jì)全球化、不斷創(chuàng)新完善的金融市場(chǎng)特別是急劇增長(zhǎng)的風(fēng)險(xiǎn)投資、靈活的勞動(dòng)力市場(chǎng)、務(wù)實(shí)和穩(wěn)健的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控等是新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)力。因此，電腦、通訊、網(wǎng)絡(luò)和金融化了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)本身的發(fā)展以及利用信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所帶動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成為度量一個(gè)國(guó)家（地區(qū)）新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要標(biāo)志。

在信息技術(shù)的生產(chǎn)和應(yīng)用方面比美國(guó)落后是歐盟經(jīng)濟(jì)存在的弱點(diǎn)之一。為此，歐盟提出了一系列打造新經(jīng)濟(jì)的措施，力爭(zhēng)在10年內(nèi)趕上或超過(guò)美國(guó)，使其成為世界上最具有競(jìng)爭(zhēng)力和最有活力的新經(jīng)濟(jì)地區(qū)。

一、歐盟新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

過(guò)去十年來(lái)，歐盟的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了較快的發(fā)展，這一產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要性明顯上升，到2000年，歐盟的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增加值達(dá)到4930億歐元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由1995年的3.6%上升到4.4%，年均增長(zhǎng)15%左右，大大高于同期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值2.5%的增長(zhǎng)水平，自1995年以來(lái)平均每年推動(dòng)歐盟經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.5個(gè)百分點(diǎn)。但和美國(guó)相比，歐盟仍相形見(jiàn)絀，1995年以來(lái),美國(guó)的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)20%以上,到2000年信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重已達(dá)8.3%，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三分之一來(lái)自信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)。從信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度來(lái)說(shuō)，1996-200年，歐盟只相當(dāng)于美國(guó)1990-1995年的水平，相差近5年。各成員國(guó)的情況差別較大，愛(ài)爾蘭、芬蘭、瑞典、荷蘭和英國(guó)等國(guó)家發(fā)展較快，其中愛(ài)爾蘭的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值的比重已超過(guò)美國(guó)，芬蘭信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)速度大大高于美國(guó)。

信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展推動(dòng)了生產(chǎn)率的發(fā)展。在新古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論中，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)除了資金和勞動(dòng)的投入引起的增長(zhǎng)外，其他的都叫全要素生產(chǎn)率，實(shí)際上是技術(shù)要素的增長(zhǎng)率。測(cè)算表明，1995年以來(lái)，信息技術(shù)對(duì)歐盟全要素生產(chǎn)率的貢獻(xiàn)為每年推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)約0.2個(gè)百分點(diǎn)，相當(dāng)于美國(guó)1990-1995年的水平。

信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格下跌使歐盟的通貨膨脹率降低，20世紀(jì)80年代，硬件設(shè)備、軟件和通訊服務(wù)的價(jià)格平均每年分別下降1.8%、0.3%和0.2%，90年代前半期，其分別下降3.3%、0.7%和0.7%，而到90年代后半期，其下降的速度分別達(dá)到10%、1.4%和1.3%。信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格的下降使歐盟的通貨膨脹率自1995年以來(lái)每年降低0.2個(gè)百分點(diǎn)。

新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的另一個(gè)方面是信息技術(shù)產(chǎn)品的使用，計(jì)算機(jī)擁有量、上網(wǎng)人數(shù)、移動(dòng)電話使用量、電子商務(wù)發(fā)展等是主要的指標(biāo)。在這些領(lǐng)域，歐盟遠(yuǎn)不及美國(guó)，根據(jù)初步的估計(jì)，1999年，歐盟每100人均擁有計(jì)算機(jī)為20臺(tái)，不到美國(guó)的二分之一；歐盟只有14%的人上網(wǎng)，不到美國(guó)的三分之一；電子商務(wù)額約為170億歐元，僅為美國(guó)的四分之一，只有人均移動(dòng)通訊電話擁有量和美國(guó)持平。歐盟人均對(duì)信息技術(shù)產(chǎn)品的支出約為1600歐元，不及美國(guó)的一半。實(shí)證分析也表明，在歐盟，信息技術(shù)以外的部門沒(méi)有因?yàn)槔眯畔⒓夹g(shù)而提高其勞動(dòng)生產(chǎn)率和全要素生產(chǎn)率。

總之，雖然，歐盟的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了較快的發(fā)展，推動(dòng)了其經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，但從信息技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)、全要素生產(chǎn)率的提高等看，歐盟要比美國(guó)落后5年。

二、歐盟新經(jīng)濟(jì)落后的原因

從傳統(tǒng)的工業(yè)化進(jìn)程和形成的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)看，歐盟與美國(guó)同屬工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家，區(qū)別不大，有的國(guó)家如德國(guó)甚至比美國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程更加明顯。但為什么新經(jīng)濟(jì)首先出現(xiàn)在美國(guó)而不是歐盟。對(duì)此有兩種解釋，一是美國(guó)在信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和應(yīng)用中有比較優(yōu)勢(shì)；二是歐盟的經(jīng)濟(jì)體制僵化阻礙了信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和應(yīng)用。

比較優(yōu)勢(shì)理論強(qiáng)調(diào)了不同國(guó)家在發(fā)展過(guò)程中的要素稟賦和專業(yè)化分工的作用。按照這一理論，美國(guó)在信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和應(yīng)用中建立了比較優(yōu)勢(shì)，主要表現(xiàn)在擁有大量的工程技術(shù)人員、鼓勵(lì)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策以及大量軍工技術(shù)轉(zhuǎn)為民用和軍工產(chǎn)業(yè)的技術(shù)外溢等。人才優(yōu)勢(shì)是美國(guó)最主要的比較優(yōu)勢(shì)，美國(guó)的信息技術(shù)人員比例明顯高于歐盟，在歐盟內(nèi)部，芬蘭、愛(ài)爾蘭、瑞典等信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展快的國(guó)家其受過(guò)自然科學(xué)和工程學(xué)教育的人員比例居于歐盟的前列。由于信息技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)和第一發(fā)起人效應(yīng)，即使歐美在信息技術(shù)發(fā)展初期的差異很小，也可能由于研究與開(kāi)發(fā)以及專業(yè)化生產(chǎn)的正反饋?zhàn)饔枚姑绹?guó)形成巨大的比較優(yōu)勢(shì)。歐美雙邊的信息技術(shù)貿(mào)易也說(shuō)明了美國(guó)有比較優(yōu)勢(shì)，近幾年來(lái)，歐盟從美國(guó)進(jìn)口的信息技術(shù)產(chǎn)品占雙邊貿(mào)易的25%，而美國(guó)從歐盟進(jìn)口的信息技術(shù)產(chǎn)品僅占雙邊貿(mào)易的6%。

經(jīng)濟(jì)體制差別的理論論證了歐盟僵化的經(jīng)濟(jì)體制束縛了新經(jīng)濟(jì)。首先是勞動(dòng)力市場(chǎng)相對(duì)僵化。歐盟嚴(yán)格的解雇程序、高昂的解雇費(fèi)用、最低工資限制、工作時(shí)間約束等各種就業(yè)保護(hù)措施和強(qiáng)大的工會(huì)勢(shì)力使解雇工人的成本極高，抑制了企業(yè)利用節(jié)約勞動(dòng)成本技術(shù)的積極性，減低了對(duì)信息技術(shù)產(chǎn)品的需求和應(yīng)用。其次是金融體制不成熟，缺乏創(chuàng)新。美國(guó)實(shí)行的是股權(quán)資本主義，其發(fā)展的路徑為：個(gè)人創(chuàng)業(yè)合伙制股份制，利用資本市場(chǎng)進(jìn)行融資，風(fēng)險(xiǎn)投資在美國(guó)的出現(xiàn)和迅速膨脹被認(rèn)為是一場(chǎng)金融革命和股權(quán)資本主義的新發(fā)展，它為一些極具發(fā)展?jié)摿统砷L(zhǎng)前景但又有高風(fēng)險(xiǎn)的新興科技企業(yè)提供投資，催生了一大批信息技術(shù)企業(yè)并使之迅速發(fā)展，英特爾和微軟等都是通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)投資而成長(zhǎng)為富可敵國(guó)的科技巨頭的。而歐盟國(guó)家多為銀行債權(quán)資本主義，其儲(chǔ)蓄大多流入資產(chǎn)雄厚的少數(shù)大企業(yè)，許多依賴于科技成果創(chuàng)立的新興企業(yè)因其無(wú)形資產(chǎn)不能做為抵押品而無(wú)法得到銀行貸款支持，銀行也不會(huì)提供風(fēng)險(xiǎn)投資，從而限制了新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外，建立新企業(yè)的各種行政障礙、公共研究和私人研究嚴(yán)重分離等科研體制僵化也阻礙了信息技術(shù)的發(fā)展。

三、歐盟發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的舉措

雖然在新經(jīng)濟(jì)方面，歐盟落后于美國(guó)。但歐洲具備趕上來(lái)的機(jī)會(huì)和條件，一是歐美從事新經(jīng)濟(jì)的企業(yè)已相互兼并和投資；二是可以利用美國(guó)現(xiàn)有的經(jīng)驗(yàn)和做法；三是歐元啟動(dòng)以后，歐洲的資本市場(chǎng)發(fā)展迅速，籌資越來(lái)越方便。但歐洲必須在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革和科教兩個(gè)方面行動(dòng)起來(lái)。去年3月歐盟里斯本首腦會(huì)議提出了建立電子歐洲計(jì)劃，并把該計(jì)劃提高到和歐盟共同市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟同樣的高度，此外，還制定了金融服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)投資行動(dòng)計(jì)劃、歐洲研究區(qū)戰(zhàn)略等各種計(jì)劃，力爭(zhēng)在2010年前趕上美國(guó)的水平。其發(fā)展信息技術(shù)的主要政策如下：

1．堅(jiān)決實(shí)行穩(wěn)健的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，把物價(jià)穩(wěn)定作為宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的主要目標(biāo)，減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不確定因素，熨平經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)，從而鼓勵(lì)投資和經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展。

2．加快信息技術(shù)的應(yīng)用步伐，改善信息技術(shù)應(yīng)用環(huán)境。建立統(tǒng)一的電子商務(wù)法，實(shí)行統(tǒng)一的專利法。到2001年完全開(kāi)放電信市場(chǎng)，2001年前歐盟境內(nèi)所有學(xué)校上網(wǎng)，政府采購(gòu)全部上網(wǎng)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，鼓勵(lì)終生學(xué)習(xí)，。

3、發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng)。風(fēng)險(xiǎn)投資作為創(chuàng)新型企業(yè)的重要資金來(lái)源對(duì)高成長(zhǎng)性的企業(yè)發(fā)展具有重要的作用，但與美國(guó)相比，風(fēng)險(xiǎn)投資在歐洲仍處于不發(fā)達(dá)階段。1999年，美國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)投資額達(dá)到了330億歐元，比上年增長(zhǎng)150%，其對(duì)軟件、通信、因特網(wǎng)的投資達(dá)到180億歐元；而歐洲的風(fēng)險(xiǎn)投資額僅為120億歐元，比上年增長(zhǎng)70%，其對(duì)軟件、通信、因特網(wǎng)的投資為50億歐元，不到美國(guó)的三分之一。為此，歐盟提出了風(fēng)險(xiǎn)投資行動(dòng)計(jì)劃，主要措施為：加快歐盟內(nèi)部一體化的步伐，使跨國(guó)金融活動(dòng)更加便捷，專業(yè)投資人執(zhí)行統(tǒng)一的結(jié)算規(guī)則，改善便于企業(yè)獲得資金支持的金融條件，并斥資2.3億歐元對(duì)企業(yè)獲得貸款和風(fēng)險(xiǎn)投資等進(jìn)行支持；成立7賢人委員會(huì)研究加快歐盟資本市場(chǎng)一體化政策。

4、培養(yǎng)企業(yè)家精神，支持中小企業(yè)發(fā)展。中小企業(yè)是歐盟各成員國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)的基礎(chǔ)，是新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量。首先，鼓勵(lì)企業(yè)家精神和團(tuán)隊(duì)精神，利用社會(huì)基金資助各種宣傳和推廣企業(yè)家精神和團(tuán)隊(duì)精神的活動(dòng)，加強(qiáng)職業(yè)教育和在職培訓(xùn)，創(chuàng)建充滿活力的企業(yè)文化和企業(yè)精神；其次，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新，提高研發(fā)水平和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力，利用統(tǒng)一專利法保護(hù)創(chuàng)新企業(yè)的技術(shù)安全；再次，放松政府對(duì)企業(yè)在開(kāi)業(yè)和營(yíng)業(yè)等方面的種種限制，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展的行政管理和社會(huì)環(huán)境；第四，提供企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)和多種形式的信息服務(wù)；第五，發(fā)展包括電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)、信息、老齡服務(wù)、特色旅游、社區(qū)服務(wù)等在內(nèi)的技術(shù)型、經(jīng)濟(jì)型和社會(huì)型等新型服務(wù)業(yè)。

5、鼓勵(lì)科技體系創(chuàng)新和技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化。創(chuàng)新是提高競(jìng)爭(zhēng)力和促進(jìn)就業(yè)的重要?jiǎng)恿ΑＴ趧?chuàng)新能力方面，歐洲遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于美國(guó)，自1990年代中期以來(lái)，差距在進(jìn)一步擴(kuò)大。1998年，歐盟15國(guó)的研究與開(kāi)發(fā)支出占其GDP的比重為1.8%，而美國(guó)為2.8%。同時(shí)，研究與開(kāi)發(fā)力量分散，研發(fā)和成果商品化脫節(jié)，沒(méi)有形成統(tǒng)一的科技市場(chǎng)。歐盟委員會(huì)已計(jì)劃設(shè)立歐洲研究區(qū)，以減少研究力量的分散，鼓勵(lì)研究單位和企業(yè)合作，加快科技成果的轉(zhuǎn)化。同時(shí)，放寬移民政策，吸引國(guó)外的技術(shù)人才。

第4篇：新經(jīng)濟(jì)政策的原因范文

[關(guān)鍵詞] 次貸危機(jī) 經(jīng)濟(jì)衰退 新經(jīng)濟(jì)

2007年4月，美國(guó)第二大次級(jí)抵押貸款公司――新世紀(jì)金融破產(chǎn)，美國(guó)次級(jí)抵押貸款危機(jī)浮出水面。8月初，美國(guó)住房抵押貸款公司申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)。8月15日，美國(guó)最大抵押貸款公司全國(guó)金融公司股價(jià)開(kāi)始暴跌。因房地產(chǎn)危機(jī)的出現(xiàn)，這些公司的住房不良貸款數(shù)額升高，銀行要求追加保證金，導(dǎo)致資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)加大。于是，次貸危機(jī)迅速在美國(guó)乃至全球市場(chǎng)蔓延開(kāi)來(lái)。是什么導(dǎo)致了次貸危機(jī)的產(chǎn)生，美國(guó)經(jīng)濟(jì)是否會(huì)出現(xiàn)衰退成了大家關(guān)注的焦點(diǎn)和討論的對(duì)象。

一、美國(guó)次貸危機(jī)產(chǎn)生的原因

美國(guó)次貸的發(fā)放主要是在2001年后。在2002年到2005年間，次貸的規(guī)模由2000億美元增加到6000億美元；而從2005年到2007年間，其規(guī)模進(jìn)一步膨脹了1倍，達(dá)到了1.1萬(wàn)億美元左右，占到美國(guó)全部按揭貸款存量的近13%。為什么在2001年后美國(guó)會(huì)出現(xiàn)如此大規(guī)模的次貸？

美國(guó)在2000年到2001年出現(xiàn)本世紀(jì)首次經(jīng)濟(jì)衰退，為了緩解這次經(jīng)濟(jì)衰退，美國(guó)政府采取了一系列挽救經(jīng)濟(jì)衰退、刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的舉措，其中心是“以降息為先導(dǎo)的較寬松的貨幣政策”。美聯(lián)儲(chǔ)不斷地降息，使得低收入家庭能夠承擔(dān)起按揭貸款了，僅僅這一事件就給住房市場(chǎng)打開(kāi)了巨大的發(fā)展空間，加之隨后的一系列金融創(chuàng)新終于打開(kāi)了這道攔蓄洪水的閘門。

1.資產(chǎn)證券化成功開(kāi)啟次按市場(chǎng)大門。進(jìn)入資產(chǎn)證券化的時(shí)代以后，情況開(kāi)始發(fā)生了變化。資產(chǎn)證券化給銀行提供了更多的按揭貸款的資金來(lái)源，從而使獲得按揭貸款更加容易。而這又促使銀行不斷降低按揭貸款發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)，一些原來(lái)被認(rèn)為信用較低的低收入家庭得以進(jìn)入按揭市場(chǎng)，資產(chǎn)證券化終于開(kāi)啟了次按市場(chǎng)的大門。

2.信用保險(xiǎn)成功突破信用瓶頸。由于次按借款人普遍為中低收入家庭，所以即使把這些按揭貸款打包并以此發(fā)行了證券，也會(huì)因?yàn)檫@些證券達(dá)不到投資評(píng)級(jí)而很難銷售出去。為此，華爾街又進(jìn)行了一項(xiàng)金融創(chuàng)新――信用保險(xiǎn)。對(duì)沖基金或投資銀行通過(guò)信用保險(xiǎn)對(duì)次按證券化中的貸款進(jìn)行擔(dān)保。這項(xiàng)創(chuàng)新是異常有效的。低利率、證券化和信用保險(xiǎn)創(chuàng)造了一個(gè)強(qiáng)大的業(yè)務(wù)流。到了2004年，按揭銀行幾乎都改變了傳統(tǒng)的認(rèn)識(shí)。

3.眾多實(shí)力機(jī)構(gòu)進(jìn)入圍獵美次按市場(chǎng)。隨著次按市場(chǎng)的大門被成功開(kāi)啟，除了美國(guó)銀行以外，次按貸款提供者的數(shù)量不斷增加。由于交易流程設(shè)計(jì)變得比信用分析更重要，一些新的玩家開(kāi)始進(jìn)入這個(gè)市場(chǎng)。在美國(guó)國(guó)內(nèi)，有非銀行的超級(jí)大公司進(jìn)入這個(gè)市場(chǎng)，如美國(guó)通用電氣公司等。在美國(guó)國(guó)外，有匯豐銀行等，它們快速在美國(guó)設(shè)立了次按市場(chǎng)部并在任何價(jià)位上都狂吃市場(chǎng)份額。

由此可以看出，美國(guó)2001年以來(lái)的一系列經(jīng)濟(jì)政策雖然成功的緩解了世紀(jì)初的經(jīng)濟(jì)衰退，也成了這次次貸危機(jī)產(chǎn)生的根源。

二、回顧世紀(jì)初的美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退

本世紀(jì)初，美國(guó)經(jīng)濟(jì)從2000年下半年開(kāi)始進(jìn)入衰退期，據(jù)資料顯示，美國(guó)經(jīng)濟(jì)從2000年6月以后，增速逐漸減緩，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)開(kāi)始惡化。就GDP的增長(zhǎng)率而言，2000年第四季度猛降為1%，但全年仍高達(dá)5%；2001年第一季度增長(zhǎng)率為1.3%，原估計(jì)為2%，第二季度的增長(zhǎng)率只有0.7%。美國(guó)經(jīng)濟(jì)由盛轉(zhuǎn)衰，既有內(nèi)部原因，也有外部原因。

1.外部原因主要是石油價(jià)格對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊。1998年，歐佩克原油每桶的平均價(jià)格為11.8美元；1999年，平均價(jià)格為每桶17.27美元，而2000年則上升到27.17美元，升幅高達(dá)57.3%。在匯率不變的情況下，每桶油價(jià)上漲10美元，影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率減少0.2個(gè)百分點(diǎn)。如此高的石油價(jià)格使美國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)的成本大幅度上升，這對(duì)美國(guó)整個(gè)工業(yè)體系和消費(fèi)體系無(wú)疑是一個(gè)沉重打擊。

2.內(nèi)部原因則是新經(jīng)濟(jì)弊端的出現(xiàn)和消費(fèi)者支出的縮減。美國(guó)新經(jīng)濟(jì)的主要特征是信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，日益普及的互聯(lián)網(wǎng)在很大程度上改變了人們工作、生活的方式，也改變了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的速度，經(jīng)濟(jì)學(xué)所談的“乘數(shù)加速數(shù)”問(wèn)題，也被信息網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)化和全球化所放大，形成速度更大的“信息型加速數(shù)”。新經(jīng)濟(jì)為美國(guó)帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。然而，“信息型加速數(shù)”是一把雙刃劍，隨著流人新經(jīng)濟(jì)部門資金的增加，單位資本的邊際收益率必然下降，而邊際收益率的下降又會(huì)造成人們對(duì)新經(jīng)濟(jì)部門贏利能力下降的悲觀預(yù)期，兩種因素復(fù)合作用，使得股市一路下墜。人們迅速調(diào)整投資計(jì)劃，而且修正以前的投資行為，而“信息型加速數(shù)”會(huì)加快人們調(diào)整的節(jié)奏，使悲觀預(yù)期蔓延開(kāi)來(lái)，形成了市場(chǎng)上“逆向”的“過(guò)度反應(yīng)”，導(dǎo)致價(jià)格飛速下跌，自1999年下半年以來(lái)美國(guó)股市縮水4.6萬(wàn)億美元，相當(dāng)于2000年GDP的50%。股市暴跌引起“負(fù)財(cái)富效應(yīng)”，嚴(yán)重打擊投資者的信心，經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步萎縮，新經(jīng)濟(jì)的弊端開(kāi)始體現(xiàn)。

引起美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退更為重要的原因是消費(fèi)者支出大為縮減。美國(guó)經(jīng)濟(jì)在2000年之所以軟而不衰，主要得益于一直強(qiáng)勁的消費(fèi)者支出。但恐怖襲擊以及隨后而來(lái)的炭疽事件引起了人們極大的恐慌，廣大消費(fèi)者因擔(dān)心未來(lái)而不得不捂緊了口袋。更主要的原因是失業(yè)率上升對(duì)就業(yè)群消費(fèi)信心的打擊，這首先來(lái)自于“優(yōu)慮效應(yīng)”。當(dāng)仍擁有工作的人們看到自己的鄰居、親友中有人失業(yè)，他們就會(huì)下意識(shí)地?fù)?dān)憂自己的飯碗不?；蚴杖讼碌?，從而也節(jié)衣縮食，減少消費(fèi)。實(shí)際上，就業(yè)群體的收人下跌，不再只是擔(dān)憂，已經(jīng)成為冷酷的現(xiàn)實(shí)，有統(tǒng)計(jì)表明，20世紀(jì)90年代后期，美國(guó)消費(fèi)者的工資收人增長(zhǎng)速度一直比物價(jià)上漲速度高2.5%左右，而2001年以來(lái)這一比差卻下降到1%以下。工資增長(zhǎng)幅度的放慢，預(yù)示著消費(fèi)將逐漸失去對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用。

三、新的經(jīng)濟(jì)衰退不可避免

相較于世紀(jì)初美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)的美國(guó)狀況，現(xiàn)在美國(guó)經(jīng)濟(jì)潛在的威脅更加不容樂(lè)觀，新一輪的經(jīng)濟(jì)衰退將不可避免的出現(xiàn)，甚至形勢(shì)更加嚴(yán)峻。

1.經(jīng)濟(jì)周期的必然規(guī)律。所有歷史經(jīng)驗(yàn)都告訴我們，資本主義經(jīng)濟(jì)是在周期性波動(dòng)中發(fā)展的，繁榮之后總會(huì)伴隨著衰退和停滯，任何技術(shù)革命都不曾改變過(guò)這一規(guī)律。在上個(gè)世紀(jì)20年代的美國(guó)和80年代的日本，人們都曾普遍相信資本主義經(jīng)濟(jì)的周期性已經(jīng)不復(fù)存在。但極度繁榮之后，隨之而來(lái)的是衰退。在任何一種經(jīng)濟(jì)周期中，都必然存在著繁榮和衰退，這是社會(huì)發(fā)展的鐵定規(guī)律。當(dāng)新經(jīng)濟(jì)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)模式建立，它對(duì)經(jīng)濟(jì)的邊際貢獻(xiàn)必然會(huì)遞減，無(wú)論基本創(chuàng)新、技術(shù)體系革新都會(huì)趨于衰減，于是衰退就會(huì)到來(lái)。雖然經(jīng)濟(jì)周期的規(guī)律在世紀(jì)初的美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退中被美國(guó)政府一系列政策消弱和延緩，但仍然無(wú)法避免。

2.石油價(jià)格依然對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)造成沖擊。本世紀(jì)初的美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退，對(duì)影響石油價(jià)格在2001年有所下降，但從2002年開(kāi)始石油價(jià)格一直保持上揚(yáng)態(tài)勢(shì)。2002年～2007年石油價(jià)格分別是26.06、31.41、36.77、55、64、82美元，同比增長(zhǎng)率分別是20.53%、17.06%、49.58%、16.36%、28.13%。雖然為了應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)衰退，美國(guó)政府實(shí)施了新能源政策，但居高不下的石油價(jià)格仍然沖擊著美國(guó)整個(gè)工業(yè)和消費(fèi)體系。

3.消費(fèi)者支出縮減將更加明顯。美國(guó)知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈里?S?登特曾經(jīng)預(yù)測(cè)美國(guó)經(jīng)濟(jì)將在2008年以后無(wú)法避免地進(jìn)入衰退期，其預(yù)測(cè)的一個(gè)重要依據(jù)是將于2009年出現(xiàn)的美國(guó)的人口周期性衰退。據(jù)美國(guó)勞工部下屬勞工統(tǒng)計(jì)局的消費(fèi)數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)人一生的消費(fèi)高峰期主要發(fā)生在46歲至50歲之間。然后在生命剩下的時(shí)間中消費(fèi)將下降。而在美國(guó)最近一次“ 嬰兒潮” 的高峰年是1961年，這一代人將在47歲進(jìn)入高消費(fèi)年歲達(dá)到最高點(diǎn)，而在那之后的歲月里人的消費(fèi)能力急劇下降, 由此導(dǎo)致衰退的來(lái)臨，時(shí)間正是2009年。今年1月14日至16日，美國(guó)《財(cái)富》雜志進(jìn)行了一項(xiàng)調(diào)查，結(jié)果顯示：超過(guò)七成的美國(guó)民眾認(rèn)為美國(guó)經(jīng)濟(jì)將于年內(nèi)陷入衰退、或認(rèn)為衰退已經(jīng)來(lái)臨，約有一半人在過(guò)去一年中已開(kāi)始減少消費(fèi)開(kāi)。這就意味著本應(yīng)2009年才會(huì)出現(xiàn)的周期性消費(fèi)者支出縮減，由于次貸危機(jī)的爆發(fā)而提前到來(lái)，這對(duì)于美國(guó)消費(fèi)型經(jīng)濟(jì)的打擊無(wú)疑是十分巨大的。

由以上分析可以看出，美國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻，新一輪的經(jīng)濟(jì)衰退不可避免的出現(xiàn)?，F(xiàn)在的問(wèn)題是美國(guó)如何應(yīng)對(duì)這次經(jīng)濟(jì)衰退，美國(guó)還能象世紀(jì)初一樣輕易的緩解和解決經(jīng)濟(jì)衰退帶來(lái)的影響嗎？哈里?S?登特曾在預(yù)測(cè)中指出，他估計(jì)的美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)間大約從2009年或2010年開(kāi)始，并一直將持續(xù)到2022年或2023年。他曾警告說(shuō)：“這可能將是歷史上最大的蕭條，至少也是上世紀(jì)30年代大蕭條之后最大的一次蕭條?！贝笫挆l真的會(huì)出現(xiàn)嗎？美國(guó)政府將如何應(yīng)對(duì)？讓我們拭目以待。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃繼匯:次貸危機(jī)揮之不去 美國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨考驗(yàn).中國(guó)證券報(bào),2008年1月16日

[2]李云林:美國(guó)為什么會(huì)發(fā)生次貸危機(jī).中國(guó)投資,2007,12

第5篇：新經(jīng)濟(jì)政策的原因范文

從20世紀(jì)90年代初開(kāi)始，美國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)連續(xù)9年保持2－4％甚至更高的年增長(zhǎng)率，成為美國(guó)歷史上最長(zhǎng)的一次，超過(guò)二戰(zhàn)以后20世紀(jì)60年代106個(gè)月的繁榮，這與經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)測(cè)的經(jīng)濟(jì)周期現(xiàn)象已大相徑庭。這樣，經(jīng)濟(jì)周期理論，尤其是短周期理論是否還成立，或者說(shuō)是否還適用？

我們認(rèn)為，近代以來(lái)西方國(guó)家多次出現(xiàn)過(guò)的經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)是客觀的歷史事實(shí)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家從各個(gè)角度對(duì)此作出解釋和描述，形成了種種經(jīng)濟(jì)周期理論。這些理論，有的從內(nèi)在因素，有的從外在因素去尋找經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的原因。其中，從投資波動(dòng)和技術(shù)創(chuàng)新角度說(shuō)明波動(dòng)的理論特別引人注目，而投資波動(dòng)和技術(shù)創(chuàng)新又有著內(nèi)在聯(lián)系。創(chuàng)新，尤其是技術(shù)創(chuàng)新，往往會(huì)帶來(lái)新的投資契機(jī)和需求，進(jìn)而逐步形成新一輪經(jīng)濟(jì)高漲和繁榮，一旦創(chuàng)新熱潮過(guò)去，投資會(huì)減少，經(jīng)濟(jì)會(huì)衰退。如果用這種理論思考美國(guó)20世紀(jì)90年代以來(lái)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)盛不衰就不難理解了。原來(lái)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)這么多年高增長(zhǎng)，是科技進(jìn)步在生產(chǎn)增長(zhǎng)中作用日趨增強(qiáng)的結(jié)果。從1994年到1998年，高科技部門占美國(guó)GDP比重已達(dá)到27％，預(yù)測(cè)21世紀(jì)初將達(dá)到50％。正如美國(guó)國(guó)家科技委員會(huì)在1996年7月的一份報(bào)告中所指出的，技術(shù)進(jìn)步是決定經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)增長(zhǎng)的一個(gè)重要因素。至于要問(wèn)，為什么今天美國(guó)的高科技能如此迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，那么，應(yīng)當(dāng)說(shuō)風(fēng)險(xiǎn)投資的制度創(chuàng)新功不可沒(méi)。可以這樣認(rèn)為，新經(jīng)濟(jì)與其說(shuō)是高技術(shù)催生的神話，不如說(shuō)是硅谷技術(shù)與華爾街資本市場(chǎng)聯(lián)手導(dǎo)演的結(jié)果。風(fēng)險(xiǎn)投資通過(guò)一定機(jī)構(gòu)和方式向各類機(jī)構(gòu)和個(gè)人籌集風(fēng)險(xiǎn)資本，然后將它投入到不確定性的中小型高新技術(shù)企業(yè)或項(xiàng)目，并以一定方式參與所投風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)或項(xiàng)目的管理，期望通過(guò)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的高成長(zhǎng)率并最終出售股權(quán)獲得高額中長(zhǎng)期收益。盡管所投企業(yè)或項(xiàng)目大多失敗，但10項(xiàng)中只要有1項(xiàng)成功，除了能彌補(bǔ)失敗的損失，還能給創(chuàng)業(yè)投資者帶來(lái)巨額回報(bào)。在美國(guó)，1996年創(chuàng)業(yè)投資回報(bào)率為19．7％，近5年來(lái)的平均回報(bào)率為18．4％。風(fēng)險(xiǎn)投資主要投向高科技中小企業(yè)，包括生物工程、電子工程、醫(yī)療技術(shù)、現(xiàn)代通訊、計(jì)算機(jī)等。正是這種風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，不斷推動(dòng)美國(guó)生產(chǎn)率提高，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。生產(chǎn)率這樣不斷提高，使美國(guó)經(jīng)濟(jì)的調(diào)整在快速增長(zhǎng)中完成，改變了周期性波動(dòng)的局面，但并沒(méi)有表明傳統(tǒng)周期理論對(duì)這種現(xiàn)象就毫無(wú)解釋力。一旦風(fēng)險(xiǎn)投資遇到重大障礙，經(jīng)濟(jì)波動(dòng)也許仍不可免。

二、菲利普斯曲線

有人提出，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)導(dǎo)致工資提高，工資提高會(huì)引起物價(jià)上漲，從而引起通貨膨脹率上升。著名的菲利普斯曲線顯示了失業(yè)率和通貨膨脹率之間存在反相關(guān)關(guān)系。而事實(shí)上，美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率從1996年至今已連續(xù)四年保持4％左右，失業(yè)率從1992年的7．5％降至目前的4．1％，而同期的通貨膨脹率則在3％以下?！靶陆?jīng)濟(jì)”使高增長(zhǎng)率、低失業(yè)率、低通脹率三者之間的兼容度前所未有地增大，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論中的菲利普斯曲線又一次失靈了。還有人提出，“新經(jīng)濟(jì)”的主要特征是經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，低失業(yè)率與低通脹率并存，表明了傳統(tǒng)理論中的菲利普斯曲線已經(jīng)消失。

我們認(rèn)為，不能簡(jiǎn)單地下如此結(jié)論。眾所周知，菲利普斯曲線所表明的失業(yè)與通脹之間負(fù)相關(guān)的關(guān)系是以下面兩條件存在為前提的：第一，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引起失業(yè)率下降，而失業(yè)率下降導(dǎo)致貨幣工資率上升，即貨幣工資率上升是勞動(dòng)市場(chǎng)超額需求的函數(shù)，而失業(yè)率是勞動(dòng)市場(chǎng)超額需求的一個(gè)負(fù)函數(shù)；第二，工資是產(chǎn)品成本的主要構(gòu)成部分，從而是價(jià)格的主要構(gòu)成部分，因此只有當(dāng)貨幣工資上漲超過(guò)勞動(dòng)生產(chǎn)率上升時(shí)，貨幣工資上升才會(huì)引起物價(jià)上漲，否則，貨幣工資變動(dòng)并不會(huì)立即引起物價(jià)變動(dòng)。這是傳統(tǒng)的菲利普斯曲線明明白白告訴我們的道理。然而，在美國(guó)新經(jīng)濟(jì)中，正是這兩條件都不存在，因此，失業(yè)率和通脹率的關(guān)系當(dāng)然就不存在。

讓我們先考察這些年來(lái)美國(guó)經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)有沒(méi)有引起貨幣工資上升的情況。確實(shí)，美國(guó)從20世紀(jì)80年代初起15年內(nèi)由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，財(cái)富增加了30％，失業(yè)率下降到4．7％，但據(jù)美國(guó)經(jīng)濟(jì)政策研究所1999年公布的一份報(bào)告顯示，在過(guò)去數(shù)年中工資出現(xiàn)低增長(zhǎng)甚至負(fù)增長(zhǎng)。為什么會(huì)這樣？這與新經(jīng)濟(jì)是以知識(shí)為基礎(chǔ)這一點(diǎn)分不開(kāi)。在工業(yè)化時(shí)代，勞動(dòng)與資本是最基本的生產(chǎn)要素，而在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)這一要素取代了勞動(dòng)要素與資本要素作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Γ@一點(diǎn)給企業(yè)的收入分配帶來(lái)了兩方面的影響：第一，知識(shí)具有外溢性，掌握了知識(shí)的人容易把知識(shí)從本單位拿到別的單位運(yùn)用。為了穩(wěn)住那些掌握了知識(shí)和專門技術(shù)的員工，防止把技術(shù)和知識(shí)外傳，除了給工資報(bào)酬，還要給以股權(quán)激勵(lì)，使員工感到自己是企業(yè)的主人，把自己的命運(yùn)和企業(yè)的命運(yùn)捆綁在一起，從而改變了工業(yè)時(shí)代勞資關(guān)系對(duì)立的局面，即工人要求提高工資，企業(yè)為了追求最大利潤(rùn)不希望提高工資這種局面。在知識(shí)為基礎(chǔ)的新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的企業(yè)制度中，工人并不一定要求提高工資，甚至不反對(duì)降低工資。因?yàn)?，降低工資可降低產(chǎn)品成本，增強(qiáng)本企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)企業(yè)有利，自己從股權(quán)中分得紅利收入會(huì)增加。于是，新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的工資增加并不快甚至不增加；第二，新經(jīng)濟(jì)以知識(shí)為基礎(chǔ)，因而企業(yè)家和高級(jí)技術(shù)人員在企業(yè)中的地位與作用與傳統(tǒng)的工業(yè)時(shí)代相比是進(jìn)一步提高了。在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，一個(gè)企業(yè)能否成功，很大程度上取決于企業(yè)高級(jí)技術(shù)人員和管理人員的作用，而股票期權(quán)成了對(duì)他們最重要的激勵(lì)手段。因此，新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，由于能干的企業(yè)家是最重要最稀缺的資源，他們的收入與普通員工收入差距越來(lái)越大。高收入者的主要收入來(lái)自股票期權(quán)，但這不構(gòu)成工資成本，因此，在美國(guó)新經(jīng)濟(jì)中，經(jīng)濟(jì)的高增長(zhǎng)、低失業(yè)率，并沒(méi)有帶來(lái)工資和物價(jià)的高增長(zhǎng)。

再考察生產(chǎn)率變動(dòng)和產(chǎn)品成本變動(dòng)的情況。這些年來(lái)，在美國(guó)，隨著信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，企業(yè)紛紛用計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備更新改造，使生產(chǎn)率大大提高。近10年來(lái)，美國(guó)生產(chǎn)率每年增長(zhǎng)平均為2．2％。美國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高如此之快，別說(shuō)這些年來(lái)工人貨幣工資沒(méi)有多少提高，即使有顯著增加，也不會(huì)引起工資成本推進(jìn)的通貨膨脹。這是因?yàn)?，通貨膨脹率并非與貨幣工資上漲同步，二者差額即生產(chǎn)率增長(zhǎng)。如果生產(chǎn)率增長(zhǎng)3％，貨幣工資也上升3％，則成本從而產(chǎn)品價(jià)格并不會(huì)變化。

這樣，在新經(jīng)濟(jì)中，一方面低失業(yè)并沒(méi)有使貨幣工資有顯著上升；另一方面，生產(chǎn)率卻有所上升。這樣，高增長(zhǎng)、低失業(yè)、低通脹就是顯然的了。因此，不是傳統(tǒng)理論中的菲利普斯曲線不成立了，而是這條曲線賴以存在的條件不具備了。如果這些條件仍具備，這條曲線所表明的失業(yè)與通脹間負(fù)相關(guān)關(guān)系仍會(huì)存在，尤其對(duì)于象我們這樣的發(fā)展中國(guó)家，如果貨幣工資上升幅度大大超過(guò)勞動(dòng)生產(chǎn)率的上升，則這條曲線所表明的失業(yè)與通脹間交替關(guān)系一定會(huì)明顯地表現(xiàn)出來(lái)。即使象美國(guó)這樣的國(guó)家，如果工資增長(zhǎng)速度比勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)速度更快，一定會(huì)導(dǎo)致通貨膨脹。目前，美國(guó)的失業(yè)率在4％左右，當(dāng)勞動(dòng)力十分緊張時(shí)，工人們就可能要求提高工資。近年來(lái)，美聯(lián)儲(chǔ)一次又一次提高利率，主要就是想抑制增長(zhǎng)勢(shì)頭，防止通脹抬頭。

三、信息經(jīng)濟(jì)學(xué)

有人提出，在“新經(jīng)濟(jì)”中，買賣雙方信息不對(duì)稱和不完全假定的現(xiàn)實(shí)性受到了影響，信息的專有性和壟斷性受到了沖擊，經(jīng)濟(jì)中創(chuàng)造了大量與信息有關(guān)的就業(yè)機(jī)會(huì)，形成了專門的信息市場(chǎng)。借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，以幾乎實(shí)時(shí)的速度，快捷而全面地傳遞到全球，使人們不再受到時(shí)間和空間的限制，因而信息不對(duì)稱和不完全性大大弱化，信息經(jīng)濟(jì)學(xué)中諸如隱藏行為（信息）的道德風(fēng)險(xiǎn)模型、逆向選擇模型、信息傳遞模型和信息甄別模型等理論的解釋受到削弱，原來(lái)這些模型所表達(dá)的經(jīng)濟(jì)學(xué)現(xiàn)象也會(huì)被新的現(xiàn)象所取代。

第6篇：新經(jīng)濟(jì)政策的原因范文

美元匯率一波三折的狀況與原因

今年以來(lái)伴隨伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的醞釀、爆發(fā)與結(jié)束，美元匯率的走勢(shì)也隨同伊戰(zhàn)而呈現(xiàn)三個(gè) 階段。

第一階段（2002年11月～2003年3月中）：美元匯率以縮水為主的下跌趨勢(shì)明顯，美元 兌歐元匯率水平從1.03:1下跌為1.10:1；

第二階段（2003年3月20日～2003年4月初）：美元匯率遠(yuǎn)超出市場(chǎng)的預(yù)期，因伊戰(zhàn)進(jìn)展 超出預(yù)期，推進(jìn)美元升值明顯，美元兌歐元匯率水平從1.10:1上升到0.97:1，瞬間價(jià)格為 0.95美元；

第三階段：（2003年4月初至今）：美元再現(xiàn)較為快速與幅度的下跌趨勢(shì)，尤其是兌歐 元匯率在兩周內(nèi)漲幅達(dá)到10％，匯率水平從0.97美元一路上揚(yáng)至1.15美元，甚至1.16美 元，即將突破起步初期的1.1745美元水準(zhǔn)。

美元走勢(shì)的急劇變化與國(guó)際與美國(guó)內(nèi)的變化密切聯(lián)系在一起，主要圍繞六個(gè)字，即信心 、投機(jī)、政策三者的交錯(cuò)運(yùn)用，推高或打壓美元策略、技術(shù)性凸顯。

1、美國(guó)經(jīng)濟(jì)信心的不確定是美元?jiǎng)邮幍闹饕颞D―美元匯率的走勢(shì)與美國(guó)經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)密切 聯(lián)系在一起，而美國(guó)經(jīng)濟(jì)前景又與戰(zhàn)爭(zhēng)具有直接連帶。眾所周知，美國(guó)策劃、發(fā)動(dòng)對(duì)伊拉克 戰(zhàn)爭(zhēng)的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境與背景，與上世紀(jì)90年代初美國(guó)發(fā)動(dòng)的海灣戰(zhàn)爭(zhēng)具有了完全的變化。一 方面是美國(guó)經(jīng)濟(jì)自身政策調(diào)整條件不同，另一方面是美國(guó)經(jīng)濟(jì)自然周期區(qū)間不同。因此，戰(zhàn) 爭(zhēng)給美國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響沖擊也沒(méi)有歷史對(duì)照與模擬之處，但負(fù)面沖擊則是不爭(zhēng)的事實(shí)。伊 戰(zhàn)無(wú)論從醞釀到結(jié)束，都沒(méi)有從根本上改變美國(guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)境與條件，2002年至今，美國(guó)經(jīng)濟(jì)研 究局一直沒(méi)有宣布美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退或復(fù)蘇的界定，已經(jīng)可以說(shuō)明美國(guó)經(jīng)濟(jì)不確定依然較為明顯 ，進(jìn)而形成對(duì)美元匯率的進(jìn)一步干擾。美元第一階段的縮水是經(jīng)濟(jì)信心問(wèn)題，第二階段的升 值是經(jīng)濟(jì)破壞性因戰(zhàn)爭(zhēng)較快結(jié)束信心扶持的作用，而第三階段的再現(xiàn)貶值，更是經(jīng)濟(jì)繼續(xù)疲 弱，乃至信心下挫的打壓所致。雖然布什因戰(zhàn)爭(zhēng)勝利的支持度上升，但人們對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)悲觀 ，即可能再現(xiàn)衰退的憂慮逐漸增加，從而擴(kuò)大推進(jìn)美元貶值，經(jīng)濟(jì)信心的弱化愈加明顯，再 度打壓美元投資熱情，美元下挫即現(xiàn)。

2、投機(jī)技術(shù)運(yùn)用的推波助瀾是美元波動(dòng)的輔助――外匯市場(chǎng)貨幣匯率的漲跌支持點(diǎn)在 于貨幣資金供求關(guān)系的引導(dǎo)與影響，而在這種關(guān)系中有兩點(diǎn)值得關(guān)注。其一是歐元三年虧損 回報(bào)渴求的投機(jī)性。有目共睹，歐元經(jīng)歷了三年疲軟弱化的磨難與考驗(yàn)，匯率水平從起步初 期的1.17美元至高點(diǎn)的1.19美元之后，一路走跌至2000年10月的0.83美元，跌幅達(dá)接近3 0％。尤其是在歐元起步前夕，全球經(jīng)濟(jì)與資本流動(dòng)層面對(duì)歐元的過(guò)高預(yù)期，刺激乃至推進(jìn) 人們對(duì)歐元投資熱情的高漲，進(jìn)而導(dǎo)致歐元連連走跌的利潤(rùn)虧損積累加重。外匯市場(chǎng)技術(shù)需 求和投資者投資回報(bào)渴求，成為歐元超預(yù)期爆漲的“助推器”，歐元的上漲并非經(jīng)濟(jì)依托， 而是美元疲軟給予的機(jī)會(huì)與空間，投機(jī)性作用愈加突出而顯重要。其二是日本經(jīng)濟(jì)、金融與 市場(chǎng)的悲觀和低效應(yīng)，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)引領(lǐng)個(gè)人投資者大量撤離股市，大量轉(zhuǎn)向債券投資，投 資中投機(jī)獲利預(yù)期的吸引力，青睞于歐元債券利率的誘惑，是形成歐元兌美元和歐元兌日元 上升的重要因素與拉動(dòng)。同時(shí)也有跡象顯示，中東地區(qū)資金因?qū)γ绹?guó)不滿，而將投資暫時(shí)傾 向歐元，也是刺激歐元上漲不可忽視的因素。

3、貨幣競(jìng)爭(zhēng)策略的鋪墊是美國(guó)戰(zhàn)略意圖的疑點(diǎn)――貨幣匯率的強(qiáng)弱支撐點(diǎn)在于經(jīng)濟(jì)增 長(zhǎng)水平、經(jīng)濟(jì)規(guī)模效應(yīng)以及經(jīng)濟(jì)開(kāi)放程度?；仡櫘?dāng)年日元強(qiáng)勢(shì)、德國(guó)馬克強(qiáng)勢(shì)、英鎊強(qiáng)勢(shì)以 及上世紀(jì)90年代以來(lái)的美元強(qiáng)勢(shì)都與貨幣國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)。而自從歐元問(wèn)世以來(lái)，無(wú)論 從規(guī)模、實(shí)力、體制、模式或國(guó)際影響力看，歐元可以抗衡、挑戰(zhàn)與競(jìng)爭(zhēng)美元。而從此美歐 貨幣競(jìng)爭(zhēng)一直成為金融、經(jīng)濟(jì)乃至政治層面有形或無(wú)形的較量。尤其是伊戰(zhàn)前后，不僅使歐 元區(qū)與歐盟政治層面分歧加大，不諧和、不統(tǒng)一的態(tài)度表現(xiàn)，直接挑戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)與貨幣的合作， 表面上歐元幣值走強(qiáng)，但潛在的風(fēng)險(xiǎn)壓力卻積累擴(kuò)大了矛盾、分歧，對(duì)于長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展不利 。英國(guó)推遲加入歐元區(qū)的行為不是可以說(shuō)明，歐元區(qū)與歐盟的分離狀況風(fēng)險(xiǎn)，更難談及歐元 東擴(kuò)的矛盾困惑。

而更為重要的是對(duì)歐元匯率穩(wěn)定具有最直接沖擊的是，各成員國(guó)的財(cái)政赤字的影響將加 大歐元區(qū)政策協(xié)調(diào)的難度。所有這些目前不是歐洲自己所能駕馭的。值得關(guān)注美國(guó)經(jīng)濟(jì)影響 力中，美元貨幣政策靈活運(yùn)用的影響、美元資本效應(yīng)的影響、美元市場(chǎng)份額的影響、美元金 融產(chǎn)品規(guī)模數(shù)量的影響，其中“美國(guó)主導(dǎo)”特色值得警惕與防范。而美元貶值從自身需求看 ，利大于弊，歐元商難以取代或強(qiáng)于美元。美國(guó)戰(zhàn)略性意識(shí)打擊歐元的潛在意圖值得關(guān)注與 跟蹤。但短期中的競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)是市場(chǎng)對(duì)利率差異的反應(yīng)。因此市場(chǎng)明顯追捧歐元，短期利差收 益使歐元債券利率吸引力上升，并成為支持歐元走強(qiáng)中一個(gè)非常重要的誘因，同時(shí)也為歐元 埋下更嚴(yán)重的“禍根”。

綜上分析可以看出，美元匯率的變化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)態(tài)反應(yīng)，是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)需求的手段應(yīng) 對(duì)。經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢(shì)，已經(jīng)使國(guó)際匯率市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)震蕩的條件更加復(fù)雜。

美元匯率變化的影響因素與未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)

金融心理對(duì)匯率技術(shù)調(diào)整上升，不僅加大匯率波動(dòng)頻率與幅度，而且提高了匯率波動(dòng)的 承受力，進(jìn)而使得匯率預(yù)期更難以駕馭和預(yù)料，匯率走勢(shì)超預(yù)期的迷茫、渾濁與交錯(cuò)性愈加 突出。分析原因，主要在于三個(gè)方面。

1、匯率依托角度的暫時(shí)性作用加重――從美元貶值看，其自身經(jīng)濟(jì)基本面與貨幣政策 需求面依然好于歐日，且政府經(jīng)濟(jì)政策關(guān)注加重。雖然第一季度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)據(jù)低于市場(chǎng)的 預(yù)期，但卻高于去年第四季度的增長(zhǎng)水平，且戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)尚未對(duì)經(jīng)濟(jì)形成重要傷害，超出預(yù) 期短期速戰(zhàn)效應(yīng)，使美國(guó)經(jīng)濟(jì)破壞性影響有緩解。美聯(lián)儲(chǔ)的黃皮書(shū)認(rèn)為美國(guó)經(jīng)濟(jì)依然具有不 確定，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)依然不可排除，但是經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將在下半年顯現(xiàn)。而從美國(guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)境看，企業(yè) 贏利狀況好于預(yù)期，進(jìn)而使美國(guó)股市指數(shù)相對(duì)穩(wěn)定，尤其是納斯達(dá)克指數(shù)始終穩(wěn)定在1500余 點(diǎn)，表明美國(guó)企業(yè)調(diào)整在恢復(fù)中；加之投資狀況稍呈積極跡象，固定資產(chǎn)或設(shè)備投資都處于 增長(zhǎng)中，預(yù)示美國(guó)企業(yè)的帶動(dòng)性將有利于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。而從貨幣政策看，美國(guó)政府 依然強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持強(qiáng)勢(shì)美元，因此，即使伊戰(zhàn)也沒(méi)有打擊影響美元弱化，強(qiáng)美元一直在伊戰(zhàn)中明 顯體現(xiàn)。伊戰(zhàn)結(jié)束，美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)繼續(xù)，美元兌歐元明顯弱化，其中的原因值得深思，從經(jīng) 濟(jì)角度看，匯率走向有違經(jīng)濟(jì)依托，短時(shí)獲利驅(qū)動(dòng)性誘因突出，經(jīng)濟(jì)暫時(shí)效應(yīng)成為刺激歐元 的重要因素。

2、利率對(duì)比效應(yīng)的暫時(shí)誘惑上升――面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)普遍的不景氣以及前景的難以確定 ，投資或投機(jī)方向的不明朗或難抉擇依然是困惑，從經(jīng)濟(jì)面確定匯率趨勢(shì)已經(jīng)顯得艱難困惑 。因此，投資或投機(jī)短期效應(yīng)則放置于利率水平的抉擇，歐元公債的利率優(yōu)勢(shì)支持歐元貨幣 凸顯。相比較，目前歐洲主要貨幣利率高于美元，歐元作為全球唯一可以與美元競(jìng)爭(zhēng)的貨幣 ，高出美元利率的優(yōu)勢(shì)，加大短期資金流入的吸引力，中長(zhǎng)期的難以預(yù)料和判斷，使市場(chǎng)短 線操作的技巧技術(shù)傾向歐元加大，進(jìn)而出現(xiàn)歐元持續(xù)走強(qiáng)空間。還有十分重要的歷史背景， 歐元將近四年的持續(xù)疲弱，對(duì)投資投機(jī)利潤(rùn)的打擊，投資者渴求回報(bào)，外匯市場(chǎng)周期性刺激 歐元走強(qiáng)作用明顯。

3、匯率依托的長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)滯后――近期外匯市場(chǎng)較大幅度的波動(dòng)與調(diào)整值得關(guān)注與 防范，歐元走強(qiáng)中的潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大，在經(jīng)濟(jì)下降、政策困惑以及國(guó)際不確定的環(huán)境下 ，貨幣政策與技術(shù)的運(yùn)用，不僅是經(jīng)濟(jì)的需求，更是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化調(diào)整的戰(zhàn)略意義。通過(guò) 國(guó)際上一系列重要影響事件的沖擊，不僅驗(yàn)證美國(guó)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)影響力，而且加大全球?qū)γ绹?guó)經(jīng) 濟(jì)依存與扶持，而近期匯率走勢(shì)的變化，具有較強(qiáng)的投機(jī)性，并非經(jīng)濟(jì)依托與政策需求的體 現(xiàn)，外匯市場(chǎng)長(zhǎng)遠(yuǎn)支持角度更值得關(guān)注，并將是匯率重要的支持與趨向。

目前無(wú)論從經(jīng)濟(jì)或投資的角度看，美國(guó)經(jīng)濟(jì)與美元匯率依然是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和市場(chǎng)環(huán)境中的 主要關(guān)注焦點(diǎn)。美元資產(chǎn)價(jià)格走勢(shì)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)信心和金融心理具有重要作用，而美國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn) 狀與前景又對(duì)美元匯率形成制約與推進(jìn)意義。任何事物的漲跌都有一定的周期或限度，貨幣 匯率趨勢(shì)同樣也離不開(kāi)這一規(guī)律，美元下跌中具有積累轉(zhuǎn)化反彈的條件與時(shí)機(jī)。但從另外一 個(gè)角度看，美元匯率的下降趨勢(shì)，對(duì)投資信心具有一定的影響。雖然國(guó)際資本流動(dòng)方向與趨 勢(shì)的調(diào)整并非真正有利于歐元，然而在心理上對(duì)美元的短期不利不能排除。

1、短期：政治性突發(fā)干擾明顯。目前伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)已告基本結(jié)束，但是恐怖襲擊性的突 發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)依然嚴(yán)重存在，加之困惑與蔓延的SARS疫情，對(duì)于已經(jīng)不確定，且動(dòng)蕩中的世界 經(jīng)濟(jì)與國(guó)際金融的影響甚至沖擊不可低估。無(wú)論戰(zhàn)爭(zhēng)、事件或局部沖突都將是金融市場(chǎng)，主 要是外匯市場(chǎng)價(jià)格震蕩的重要干擾性因素。而政治的擴(kuò)大和突發(fā)難以預(yù)料的特點(diǎn)，將使已經(jīng) 脆弱和缺乏方向的匯率波動(dòng)愈加渾濁與茫然，匯率價(jià)格的震蕩性、波動(dòng)性將會(huì)進(jìn)一步加大。

第7篇：新經(jīng)濟(jì)政策的原因范文

通常情況下，通脹意味著經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，通縮意味著經(jīng)濟(jì)下滑。而“滯漲”是一種工業(yè)化過(guò)程中的新?tīng)顟B(tài)：物價(jià)上漲、經(jīng)濟(jì)滑坡、失業(yè)增加。聽(tīng)起來(lái)還真是發(fā)生在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的消化不良。

“上周二紐約證交所停止交易后，華爾街一家經(jīng)紀(jì)行業(yè)的副總裁查看了一下道瓊斯工業(yè)股票指數(shù)的指示器。機(jī)器發(fā)出輕輕的唧唧聲，他大叫一聲：天啊，道瓊斯指數(shù)又掉了16.50點(diǎn)。由于值錢而又熱門的股票徘徊不前，股指最后收于671.54點(diǎn)，在94個(gè)交易日內(nèi)下跌了126點(diǎn)。在此期間福特總統(tǒng)入主白宮。”《紐約時(shí)報(bào)》1974年9月1日的這篇報(bào)道中，記者也許意識(shí)到了道瓊斯指數(shù)可能更嚴(yán)重的下跌，但他絕無(wú)可能判斷出今后的將近10年中，美國(guó)股市和美國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)。

道瓊斯指數(shù)沒(méi)有像人們所擔(dān)心的那樣繼續(xù)暴跌，從而帶來(lái)新的一次大蕭條。到1975年12月6日，道瓊斯工業(yè)股票平均指數(shù)跌到了577.6點(diǎn)的最低點(diǎn)，從最高點(diǎn)下跌45%后企穩(wěn)。人們同樣沒(méi)有想到的是，直到7年以后的1982年，道瓊斯指數(shù)才重新回到1972年創(chuàng)下的千點(diǎn)高位。這10年，美國(guó)股市和美國(guó)經(jīng)濟(jì)一起沒(méi)有跌入深淵，而是陷進(jìn)了泥潭。這是一種從未發(fā)生過(guò)的特殊經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象——“滯漲”。

二戰(zhàn)之后，經(jīng)歷了一段時(shí)間的恢復(fù)期，從20世紀(jì)50年代初期開(kāi)始美國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了將近20年的高歌猛進(jìn)時(shí)期。美國(guó)經(jīng)濟(jì)的一路走好，帶來(lái)股市的一派繁榮。1956年5月12日，道指首破500點(diǎn)大關(guān)。1972年11月14日，道指首破1000點(diǎn)。 很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家把美國(guó)經(jīng)濟(jì)走出20世紀(jì)70年代的滯漲，歸根于里根上臺(tái)后所實(shí)行的減稅、減少政府干預(yù)等一系列新經(jīng)濟(jì)政策。但更加主流的看法是，技術(shù)進(jìn)步才是美國(guó)走出滯漲的根本原因。

1792年，24名紐約經(jīng)紀(jì)人在紐約曼哈頓下城華爾街的一棵梧桐樹(shù)下訂立協(xié)定，約定以后每天都來(lái)這里進(jìn)行股票交易。1863年，紐約證券交易所正式成立。1882年，道與好友瓊斯在華爾街一幢緊靠紐約證券交易所的大樓里創(chuàng)辦了道瓊斯公司。1896年5月26日，道第一次計(jì)算并對(duì)外公布了道瓊斯工業(yè)平均數(shù)，當(dāng)日指數(shù)為40.94。從此，道瓊斯被當(dāng)作了美國(guó)經(jīng)濟(jì)的晴雨表，進(jìn)而成為世界經(jīng)濟(jì)的晴雨表。 很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家把美國(guó)經(jīng)濟(jì)走出20世紀(jì)70年代的滯漲，歸根于里根上臺(tái)后所實(shí)行的減稅、減少政府干預(yù)等一系列新經(jīng)濟(jì)政策。但更加主流的看法是，技術(shù)進(jìn)步才是美國(guó)走出滯漲的根本原因。

證券經(jīng)紀(jì)人長(zhǎng)達(dá)20年的好日子看樣子要結(jié)束，年經(jīng)紀(jì)人心懷憂慮。“在過(guò)去的幾年里他們之中有7000多人離開(kāi)華爾街到其他行業(yè)就職。一位離職的前經(jīng)紀(jì)人說(shuō)：我的黃金之年是1971年，那時(shí)我一年賺了3萬(wàn)美元，而到了1973年，我的收入降到了1萬(wàn)美元的水平，我不得不離開(kāi)證券業(yè)”。

石油危機(jī)是股市下跌最重要的導(dǎo)火索，但“滯漲”并不能全部歸結(jié)為石油危機(jī)的原因。股市的低迷源于經(jīng)濟(jì)的不振，從20世紀(jì)70年代開(kāi)始美國(guó)被“滯漲”纏身，當(dāng)然，石油危機(jī)加劇了“滯漲”的深化。

第一次石油危機(jī)從1973年10月因第4次中東戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，由于沙特等石油輸出國(guó)組織向偏袒以色列的美國(guó)施行禁運(yùn)，國(guó)際油價(jià)從3.01美元在2個(gè)月翻兩番飆升到12美元，導(dǎo)致所有的工業(yè)化國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都明顯放慢。1974年美國(guó)的工業(yè)生產(chǎn)下降了14%，日本的工業(yè)生產(chǎn)下降了20%以上，美日的經(jīng)濟(jì)當(dāng)年都出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。

除此之外，食品價(jià)格也由于糧食緊缺而大漲，增加了通貨膨脹壓力。1972 年，自然災(zāi)害席卷全球，世界糧食總產(chǎn)量比上年減少2.9%。1974 年世界糧食再次減產(chǎn)，緊缺狀況進(jìn)一步加劇。1973 年和1974 年，美國(guó)食品和飲料價(jià)格上漲幅度分別達(dá)到13.2%和13.7%；1978 年和1979 年，上漲幅度分別達(dá)到9.7%和10.7%。

油價(jià)和糧價(jià)的大幅上漲導(dǎo)致通貨膨脹率前所未有地高漲，年平均通貨膨脹率達(dá)到10.46%，而美國(guó)戰(zhàn)后各經(jīng)濟(jì)階段的平均通貨膨脹率為2.33%～3.54%。這種通脹我們很熟悉——由于國(guó)際市場(chǎng)能源和礦產(chǎn)漲價(jià)所導(dǎo)致的所謂“輸入性通脹”。

由于美國(guó)和西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)中東低價(jià)石油的高度依賴性，石油的大幅漲價(jià)導(dǎo)致物價(jià)水平的整體提升。隨著經(jīng)濟(jì)對(duì)石油漲價(jià)的逐漸適應(yīng)，股市也開(kāi)始快速回升，1975年道瓊斯股指開(kāi)始大幅度反彈，到1976年底就基本回到1973上半年的水平。但由于缺乏經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐，一直到1982年，道瓊斯指數(shù)長(zhǎng)期在800點(diǎn)到1000點(diǎn)之間徘徊，牛市變成了牛皮市。所以，20世紀(jì)70年代，也就被稱作美國(guó)版“失去的10年”。

除了石油危機(jī)和由于“水門事件”導(dǎo)致的美國(guó)政局危機(jī)，“滯漲”的深層次原因是美國(guó)經(jīng)濟(jì)艱難轉(zhuǎn)型中的陣痛。二戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)擁有占當(dāng)時(shí)世界總量80%以上的黃金儲(chǔ)備，35美元兌換一盎司黃金的固定匯率制度——布雷頓森林體系開(kāi)始施行。1971年8月15日，美國(guó)總統(tǒng)尼克松突然宣布停止承擔(dān)美元兌換黃金的義務(wù)，統(tǒng)領(lǐng)二戰(zhàn)后世界經(jīng)濟(jì)秩序的布雷頓森林國(guó)際貨幣體系宣告瓦解。

以美國(guó)強(qiáng)大的國(guó)力為什么難以支撐布雷頓森林體系的運(yùn)行？一方面美國(guó)陷入越南戰(zhàn)爭(zhēng)的泥潭，產(chǎn)生巨額的政府開(kāi)支。而與此同時(shí)尼克松之前的美國(guó)總統(tǒng)約翰遜總統(tǒng)所倡導(dǎo)的“偉大社會(huì)”的計(jì)劃，導(dǎo)致美國(guó)聯(lián)邦政府用于社會(huì)福利的開(kāi)支急劇膨脹?；ㄤN不斷擴(kuò)大，但經(jīng)濟(jì)上的競(jìng)爭(zhēng)力尤其是制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，在日本等新興工業(yè)國(guó)的圍堵下開(kāi)始逐步下滑，導(dǎo)致出口貿(mào)易順差不斷減少。1971年5月，美國(guó)對(duì)外貿(mào)易出現(xiàn)了13.03億美元逆差，這是自1893年以來(lái)美國(guó)對(duì)外貿(mào)易第一次出現(xiàn)逆差。之后除了1973、1975年為小額順差外，其余年份均為逆差。這在一定程度上宣布，美國(guó)工業(yè)化的過(guò)程已經(jīng)正式結(jié)束。美國(guó)需要從經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中獲得新的競(jìng)爭(zhēng)力。

整個(gè)20世紀(jì)五六十年代，美國(guó)無(wú)論基礎(chǔ)設(shè)施投資、出口還是消費(fèi)三駕馬車齊頭并進(jìn)。但隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求的日漸減少、出口競(jìng)爭(zhēng)力的下降，國(guó)內(nèi)消費(fèi)也增長(zhǎng)乏力。總體上，由于新技術(shù)帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)革命未能及時(shí)銜接，是美國(guó)“失去的10年”的根本原因?！皽洝彪A段是美國(guó)“二戰(zhàn)”后最艱難的階段。從 1969 年12 月到1982 年12 月，美國(guó)有13 年的時(shí)間停留在滯脹的陰影下。平均每3 年多就有一次衰退，實(shí)際GDP 平均增長(zhǎng)速度只有2.9%，而年平均通貨膨脹率達(dá)到10.46%。

第8篇：新經(jīng)濟(jì)政策的原因范文

目前無(wú)論從經(jīng)濟(jì)或投資的角度看，美國(guó)經(jīng)濟(jì)與美元匯率依然是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和市場(chǎng)環(huán)境中的關(guān)注焦點(diǎn)。美元資產(chǎn)價(jià)格走勢(shì)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)信心和金融心理依然具有重要作用，而美國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀與前景又對(duì)美元匯率形成制約與推進(jìn)。因此，美國(guó)經(jīng)濟(jì)與美元匯率是相輔相成的的統(tǒng)一體。目前美元匯率的下降趨勢(shì)，對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾的緩解，即減緩貿(mào)易逆差上升壓力，具有一定的作用，并已經(jīng)有利于制造業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整復(fù)蘇；同時(shí)對(duì)美國(guó)對(duì)外的競(jìng)爭(zhēng)力是有利的積累。任何事物的漲跌都有一定的周期或限度，貨幣匯率趨勢(shì)同樣也離不開(kāi)這一規(guī)律，美元下跌中具有積累轉(zhuǎn)化反彈的條件與時(shí)機(jī)。但從另外一個(gè)角度看，美元匯率的下降趨勢(shì)，對(duì)投資信心具有一定的影響。雖然國(guó)際資本流動(dòng)方向與趨勢(shì)的調(diào)整并非真正有利于歐元，然而在心理上對(duì)美元的憂慮是不能排除的。

歐元困惑

突出表現(xiàn)在歐洲央行降息不當(dāng)?shù)谋粍?dòng)上。當(dāng)前市場(chǎng)最為關(guān)注，并對(duì)匯率具有重要影響的是利率問(wèn)題。6月5日歐洲央行決定降息50個(gè)點(diǎn)，是今年3月6日之后的第二次降息舉措，歐元區(qū)官方利率調(diào)降至2％的歷史低點(diǎn)。降息對(duì)經(jīng)濟(jì)刺激或許有作用，但目前全球經(jīng)濟(jì)不景氣，尤其是美國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)中利率調(diào)控，已經(jīng)顯示利率作用的弱化，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的刺激拉動(dòng)中利率手段已經(jīng)遠(yuǎn)滯后信心心理的影響。而歐元短期的升值具有較大的投機(jī)性，不確定的技術(shù)周期與經(jīng)濟(jì)實(shí)際脫節(jié)現(xiàn)象，使人難以看清匯率走向以及對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響，匯率現(xiàn)狀與前景依然處于模糊、不清晰狀態(tài)。此時(shí)的降息或許不僅不能刺激經(jīng)濟(jì)，反而傷害自身經(jīng)濟(jì)，美國(guó)利率調(diào)控的前車之鑒已經(jīng)可以說(shuō)明，面對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的波動(dòng)、不景氣與不確定，環(huán)境對(duì)利率調(diào)控的干擾加大。而歐元利率高出美元的優(yōu)勢(shì)不僅有所刺激投資流入，而且也是制約美元或美國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的唯一籌碼；但利率下降將削弱歐元優(yōu)勢(shì)空間，且不利于歐元的穩(wěn)定和協(xié)調(diào)合作。因?yàn)椋瑲W元區(qū)畢竟經(jīng)濟(jì)處于尚未統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)政策協(xié)同對(duì)匯率尚有干擾，財(cái)政赤字問(wèn)題就是明顯例證。而從貨幣政策協(xié)調(diào)或合作層面看，歐元區(qū)不僅具有較大的差異與矛盾，更缺少技術(shù)與心理嫻熟與承受能力，“年幼”的經(jīng)歷使其難以應(yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜的局面，相對(duì)穩(wěn)定是以靜制動(dòng)的最好辦法與思路。伴隨歐洲央行降息的關(guān)注，歐元走勢(shì)的休整與技術(shù)周期默契，使歐洲央行的利率抉擇更加艱難。

歐元匯率相對(duì)劇烈的波動(dòng)水平，充分反應(yīng)了貨幣依托的脆弱性，其中包括歐元利率的變化、歐元區(qū)企業(yè)的接受反響以及經(jīng)濟(jì)狀況的不利。首先是政策抉擇的不恰當(dāng)。利率下調(diào)在當(dāng)前歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)下行中愈加不利復(fù)蘇，降息不足以刺激經(jīng)濟(jì)，更對(duì)經(jīng)濟(jì)信心有所打擊，歐盟已經(jīng)因此將歐元區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期下調(diào)至1％以下，2003年基本預(yù)期改為0.4－1.0％之間，明年在1.9－2.9％之間，歐元升值使其經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)一步緩慢，并具有惡化乃至衰退的可能，貨幣協(xié)調(diào)更加困難。5月份歐元區(qū)的通貨膨脹水平為1.9％，略顯平緩，但區(qū)內(nèi)差異較大，最高水平愛(ài)爾蘭為3.9％，最低德國(guó)為0.6％。歐元區(qū)貿(mào)易順差4月份數(shù)據(jù)增加，實(shí)現(xiàn)30億歐元，但出口減少6％，與歐元升值具有直接關(guān)系。歐元區(qū)銀行業(yè)的不樂(lè)觀現(xiàn)象，從信心有所沖擊歐元心理；標(biāo)準(zhǔn)普爾公司的分析認(rèn)為，歐洲各銀行的償還能力今年內(nèi)不會(huì)得到根本改善，原因在于銀行被迫提高風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金；股市波動(dòng)影響?zhàn)B老金基金收益，因此各銀行增加了養(yǎng)老金支出；銀行人壽保險(xiǎn)收益下降；標(biāo)準(zhǔn)普爾公司對(duì)包括德國(guó)四大銀行在內(nèi)的18家歐洲銀行的償還能力持悲觀態(tài)度，僅對(duì)3家歐洲銀行的償還能力表示樂(lè)觀。歐元區(qū)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)在上升，潛在的憂慮逐漸增多，對(duì)歐元穩(wěn)定性具有較大沖擊。

美元彷徨

突出表現(xiàn)在美聯(lián)儲(chǔ)利率作用有限的困惑上。面對(duì)美歐兩大貨幣依托的各自狀況，此時(shí)的政策調(diào)控

手段愈顯重要，其中最為引起關(guān)注的就是各自的利率抉擇。而近期對(duì)市場(chǎng)影響牽動(dòng)最大的是美聯(lián)儲(chǔ)例會(huì)，降息點(diǎn)數(shù)的爭(zhēng)論較為突出，而最終美聯(lián)儲(chǔ)在6月24－25日例會(huì)之后宣布降息25個(gè)基本點(diǎn)，聯(lián)邦基金利率為1.00％，為45年來(lái)的最低水平，也是自2001年年初以來(lái)，美聯(lián)儲(chǔ)的第13次降息舉措。之后市場(chǎng)呈現(xiàn)與歐洲央行降息之后有違于理念的逆向波動(dòng)，美元走穩(wěn)、股市下跌。隨著美國(guó)經(jīng)濟(jì)的變化，以及政策面的爭(zhēng)論或影響，美聯(lián)儲(chǔ)是否降息將是對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀與前景具有重要意義。然而，依據(jù)美國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和金融表現(xiàn)，尤其是面對(duì)復(fù)雜、動(dòng)蕩的國(guó)際環(huán)境，美聯(lián)儲(chǔ)利率的相對(duì)穩(wěn)定，是經(jīng)濟(jì)信心維持和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)磨合的恰當(dāng)選擇。一方面是美聯(lián)儲(chǔ)利率調(diào)控空間有限，經(jīng)濟(jì)前景的不確定，甚至不可預(yù)料事件的潛在影響，應(yīng)該留有應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的相對(duì)余地；另一方面美國(guó)經(jīng)濟(jì)起色已經(jīng)顯現(xiàn)，股市投資熱情與價(jià)格的上升，不僅是自然周期的必然，更是企業(yè)改革和新經(jīng)濟(jì)調(diào)整反彈的體現(xiàn)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)信心具有支持提升作用，如果此時(shí)降息，勢(shì)必打壓信心、加重恐慌，對(duì)調(diào)整中的復(fù)蘇是抑制，而非刺激；而降息所起到的作用已經(jīng)微乎其微。因?yàn)?，新?jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，已經(jīng)使得傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期，實(shí)體經(jīng)濟(jì)弱化虛擬經(jīng)濟(jì)，信心心理已經(jīng)超越經(jīng)濟(jì)本身的支持與影響。新經(jīng)濟(jì)的無(wú)規(guī)律、無(wú)周期、無(wú)經(jīng)驗(yàn)、無(wú)“對(duì)策”，需要摸索、探討，美國(guó)經(jīng)濟(jì)的彷徨、困惑階段，應(yīng)以冷靜觀察、等待，而不應(yīng)過(guò)急過(guò)激采取舉措，否則將可能適得其反。

近期美國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況有喜有憂。一方面經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇跡象明顯，無(wú)論政府官員或市場(chǎng)人士均認(rèn)為，下半年美國(guó)經(jīng)濟(jì)將會(huì)明顯走好，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將會(huì)為3％～3.5％，這無(wú)論對(duì)于美國(guó)自身或世界經(jīng)濟(jì)都是一個(gè)利好，當(dāng)然不能與強(qiáng)勁經(jīng)濟(jì)周期相比。另一方面美國(guó)經(jīng)濟(jì)面通貨緊縮的憂慮減輕，5月份的核心通貨膨脹上升0.3％，是去年8月來(lái)最大漲幅，2003年美國(guó)通貨膨脹將穩(wěn)定在1.5％左右，因此今年核心通貨膨脹大幅放緩憂慮有所減緩，減輕通貨緊縮壓力。而5月份工業(yè)生產(chǎn)上升0.1％，設(shè)備利用率維持在74.3％，房屋開(kāi)工率上升6.1％，房屋完工率創(chuàng)1987年1月最高，制造業(yè)復(fù)蘇有望，6月份指數(shù)上升到26.8，5月份為10.8，遠(yuǎn)高于預(yù)期，進(jìn)而刺激拉動(dòng)股市持續(xù)走高明顯，對(duì)經(jīng)濟(jì)信心恢復(fù)形成支撐，美元匯率略顯穩(wěn)定向上。但是美國(guó)經(jīng)濟(jì)依然處于艱難磨合之中，美國(guó)嚴(yán)重的經(jīng)常項(xiàng)目逆差第一季度繼續(xù)升5.8％，達(dá)到1361億美元，財(cái)政赤字突破1992年2900億美元，截止5月份已經(jīng)為2920.6億美元，失業(yè)問(wèn)題依然嚴(yán)峻，不確定中負(fù)面因素繼續(xù)令美元彷徨。

伴隨全球經(jīng)濟(jì)特別是主要發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的不景氣和不確定，國(guó)際外匯市場(chǎng)出現(xiàn)較大的震蕩性走勢(shì)，主要貨幣匯率波動(dòng)幅度與頻率，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出市場(chǎng)預(yù)期和對(duì)經(jīng)濟(jì)基本面的依托，經(jīng)濟(jì)金融理論已經(jīng)難以解釋匯率狀況，各主要貨幣體的貨幣政策處于不清晰的矛盾狀態(tài)。引起關(guān)注的焦點(diǎn)依然是美元與歐元的較量與競(jìng)爭(zhēng)，這不僅是全球經(jīng)濟(jì)或國(guó)別、區(qū)域經(jīng)濟(jì)重要的關(guān)注重點(diǎn)，而且也是投資信心和投機(jī)策略選擇的重要依據(jù)。美歐貨幣政策，歐元被動(dòng)的“失策”和美元主動(dòng)的“對(duì)策”，則成為兩者之間競(jìng)爭(zhēng)較量的重要體現(xiàn)，并將影響未來(lái)國(guó)際貨幣體系格局和國(guó)際金融發(fā)展趨勢(shì)。

就今年時(shí)間范圍預(yù)期，美國(guó)經(jīng)濟(jì)不確定中具有加快復(fù)蘇增長(zhǎng)的可能，美元匯率具有反彈的較大空間與條件，但依然具有較大的不確定波動(dòng)，震蕩性走勢(shì)將會(huì)繼續(xù)困惑、干擾市場(chǎng)投資組合。因此預(yù)計(jì)第三季度美元將繼續(xù)以貶值為主要取向，美國(guó)財(cái)年決算的特殊需求將使美元縮水再現(xiàn)，尤其是對(duì)日元貶值將較為明顯，一來(lái)是技術(shù)周期與幣種的需要，二來(lái)是美歐日三種貨幣競(jìng)爭(zhēng)策略的需求；匯率水平預(yù)期美元兌日元為1：115－122，美元兌歐元為1.17－1.25：1。第四季度至明年初，美元強(qiáng)勢(shì)將繼續(xù)顯現(xiàn)，并伴隨美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的可能，美元依托的經(jīng)濟(jì)周期和政策需求進(jìn)一步強(qiáng)化，美元匯率將繼續(xù)走高至1歐元兌0.95－1.09美元，美元兌日元將達(dá)到125－128日元，甚至有可能走向130日元水平。

第9篇：新經(jīng)濟(jì)政策的原因范文

關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策；區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策理論

引言

產(chǎn)業(yè)革命之后，發(fā)生的幾次經(jīng)濟(jì)危機(jī)，使經(jīng)濟(jì)學(xué)家們逐漸發(fā)現(xiàn)自由放任的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)存在缺陷，特別是二十世紀(jì)三十年代的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)后，西方各國(guó)政府開(kāi)始對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)施有效的干預(yù)措施，好的經(jīng)濟(jì)政策成為一國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展加速器。在全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)的今天，合理有效的經(jīng)濟(jì)政策對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)作用更加突出。所以在區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究這一領(lǐng)域，學(xué)界對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的研究更加細(xì)致和深入，下面文章將從五個(gè)層面闡述當(dāng)前學(xué)界對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的研究。

一、包括宏觀的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策研究和微觀的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策研究

從區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的共性與個(gè)性的層面看，當(dāng)前學(xué)界對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的研究可以劃分為宏觀的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策研究和微觀的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策研究。

（一）宏觀的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的研究

區(qū)域經(jīng)濟(jì)不平等的現(xiàn)象世界各個(gè)國(guó)家都有，特別是國(guó)土面積大的國(guó)家。由于氣候地形的差異，歷史傳統(tǒng)、文化習(xí)俗的不同等諸多因素導(dǎo)致了區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)不平等。為促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體健康快速的發(fā)展，絕大多數(shù)國(guó)家都正對(duì)自己國(guó)家區(qū)際的實(shí)際情況制定了相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策。學(xué)界對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行了大量的研究。主要集中對(duì)美國(guó)、俄羅斯、日本、德國(guó)等幾個(gè)國(guó)家的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的進(jìn)行研究。劉建芳（2002）分析了二戰(zhàn)后美國(guó)為縮小區(qū)域差距而實(shí)施的一系列區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策；李亞琴（2011）分析了蘇聯(lián)時(shí)期、葉利欽時(shí)期、普京時(shí)期三個(gè)不同時(shí)期俄羅斯對(duì)遠(yuǎn)東地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策；衣保中、任莉（2003）闡述了戰(zhàn)后日本為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，實(shí)施的一系列區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策，主要包括地區(qū)振興與開(kāi)發(fā)政策、區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局政笨、縮小地區(qū)差距政策及促進(jìn)落后地區(qū)發(fā)展政策，日本在實(shí)施區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策中，中央和地方政府高度重視，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃協(xié)調(diào)指導(dǎo)，給予財(cái)政金融支持，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施推動(dòng)和法律法規(guī)保障，形成了具有鮮明特色的日本區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策；[1]李曉輝（2013）分析了統(tǒng)一后的德國(guó)為減小東德和西德之間的經(jīng)濟(jì)差距所實(shí)施的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的目標(biāo)、內(nèi)容和實(shí)施步驟。而我國(guó)更是典型的區(qū)域經(jīng)濟(jì)平等的國(guó)家，改革開(kāi)放后更是進(jìn)行了一系列推動(dòng)各區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策，東部沿海開(kāi)放城市、西部大開(kāi)發(fā)、振興東北老工業(yè)基地、中部崛起等區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策，眾多的學(xué)者從各方面對(duì)這些政策進(jìn)行了深刻的分析和研究。

（二）微觀的區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究

在對(duì)各國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行宏觀層面的研究之外，還有大量學(xué)者致力于區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的微觀研究，包括以下幾個(gè)方面：一、分析各種區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策發(fā)揮的具體作用，例如振興東北老工業(yè)基地政策的體系構(gòu)建、實(shí)施細(xì)則、取得的成績(jī)等；二、研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策與其他事物之間的關(guān)系，例如區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策與金融業(yè)、環(huán)境、民生以及公共產(chǎn)品與非公共產(chǎn)品的投資之間的相互作用；三、研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的相關(guān)內(nèi)容，例如區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策法研究（紹躍，2008），區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策評(píng)價(jià)研究（樓海鵬，2007），區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策體系構(gòu)建及評(píng)價(jià)研究（王文慧，2014）等。

二、系統(tǒng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的基礎(chǔ)理論研究與具體理論分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策

從理論層面看，當(dāng)前研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的論文主要包括兩種情形：系統(tǒng)的闡述區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策產(chǎn)生和合理存在的基礎(chǔ)理論與運(yùn)用具體的理論分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的效應(yīng)，研究的焦點(diǎn)集中在博弈論上。

（一）系統(tǒng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的基礎(chǔ)理論研究

當(dāng)前關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的研究成果不僅涉及對(duì)現(xiàn)存的各種區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，還對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策這一事物的產(chǎn)生、演變和發(fā)展從理論上進(jìn)行闡述和支持，挖掘區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策存在和發(fā)展的深刻的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)根源。周毅（2003）在《區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策理論及其誤區(qū)超越》一文中闡述了區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的三大支柱理論：地域分工理論、區(qū)域發(fā)展階段理論、非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展理論。孔舒、李偉紅（2007）從區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的內(nèi)在機(jī)理以及發(fā)展中的作用出發(fā)，從理論的角度闡述其存在的必然性。[2]金鑄（2013）闡述了區(qū)域經(jīng)濟(jì)演化的理論基礎(chǔ)。

（二）具體理論分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策

現(xiàn)有的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的研究成果除了系統(tǒng)的理論分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的產(chǎn)生和演變外，一些學(xué)者還用個(gè)別理論深入的闡述區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策。羅辰宇（2012）運(yùn)用增長(zhǎng)及理論分析我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的變遷。馬麗、龐效民（2001）針對(duì)傳統(tǒng)區(qū)域政策只基于目標(biāo)區(qū)域利益考慮的缺陷，應(yīng)用博弈分析的原理，分析區(qū)域分工的動(dòng)力機(jī)制，以及區(qū)域政策對(duì)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)和分工過(guò)程及結(jié)果的影響。[3]葛新蓉（2009）運(yùn)用增長(zhǎng)極理論、循環(huán)積累因果原理、倒U模型分析俄羅斯區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的制定。

三、國(guó)家層面的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策、超國(guó)家層面的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策和地區(qū)層面的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策

從區(qū)域的大小的層面看，當(dāng)前學(xué)界對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的研究可以劃分為三種類型：第一、國(guó)家層面的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策；第二、超國(guó)家層面的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策，主要是國(guó)際合作組織，現(xiàn)在世界上最成熟的國(guó)際合作組織是歐盟；第三、地區(qū)層面的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策，當(dāng)前的研究集中在省一級(jí)。

（一）國(guó)家層面的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策

在全球經(jīng)濟(jì)一體化的形式下，各國(guó)加強(qiáng)了彼此的經(jīng)濟(jì)交流與合作?，F(xiàn)今世界，成立了多個(gè)跨國(guó)經(jīng)濟(jì)組織。規(guī)模最大、發(fā)展成熟的是歐盟（EU）、亞太經(jīng)濟(jì)合作組織（APEC）和北美自由貿(mào)易區(qū)（NATTA），其中歐盟是迄今為止最成熟的跨國(guó)經(jīng)濟(jì)合作組織，學(xué)術(shù)界關(guān)于歐盟區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的理論研究，從多個(gè)角度展開(kāi)，例如現(xiàn)行制度框架中歐盟基金的分配機(jī)制問(wèn)題（RiccardoCrescenzi，2009；Sascha0.Becker，2012）；歐盟多層系統(tǒng)內(nèi)部政策制定和實(shí)施過(guò)程中存在的財(cái)政負(fù)擔(dān)問(wèn)題（Arthur Benz，2011）；歐盟經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中結(jié)構(gòu)政策和結(jié)構(gòu)基金的設(shè)計(jì)與完善問(wèn)題（周淑景，2002；馬穎，2000）；歐盟社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的空間布局與空間規(guī)劃問(wèn)題（劉慧，2008）。[4]

（二）超國(guó)家層面的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策

關(guān)于國(guó)家層面區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的研究一直是學(xué)術(shù)界關(guān)注的焦點(diǎn)。國(guó)內(nèi)外學(xué)者從不同國(guó)家的具體情況出發(fā)，對(duì)國(guó)家層面區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行了全面系統(tǒng)的研討。例如，關(guān)于中央政府在區(qū)域發(fā)展政策制定和實(shí)施過(guò)程中的重要性（Delphine Anicien，2005）；區(qū)域就業(yè)保障政策的效應(yīng)評(píng)估（BarryMoore，1973）；國(guó)家區(qū)域政策成功經(jīng)驗(yàn)的分析和總結(jié)（沈建法，1996）；國(guó)家區(qū)域政策發(fā)展歷史的回顧及其發(fā)展趨勢(shì)的判斷（魏后凱，2010；湯學(xué)兵等，2013）；國(guó)家區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策績(jī)效的評(píng)價(jià)（淦未宇等，201l；賈彥利，2006）；國(guó)家區(qū)域政策對(duì)生產(chǎn)企業(yè)空間布局的影響（劉可文等，2012）；國(guó)家區(qū)域政策執(zhí)行過(guò)程中的“逆向軟預(yù)算約束”現(xiàn)象及其原因等（楊愛(ài)平，2007）。[4]

（三）地方層面的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策

相比于學(xué)界對(duì)國(guó)家層面和超國(guó)家層面的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的研究，對(duì)地方層面的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的研究存相對(duì)不足。但是隨著學(xué)界對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的研究的不斷深入，也出現(xiàn)了一些省級(jí)層面的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的論文成果。促進(jìn)京西南區(qū)域發(fā)展的地方性區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策趨向研究（梁延杰，2008）；地方區(qū)域經(jīng)湫的存在讎與形成原因――來(lái)自蘇北的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)（徐龍字、黎歡，2013）；湖南省糧食主產(chǎn)縣的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整研究（江紅梅，2009）；試論東南亞因素與中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略作用下廣西區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的演變（1950――2006）（吳永威，2008）。

四、個(gè)案研究與比較研究

從研究的方法層面看，當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的研究主要是個(gè)案實(shí)證分析方法和比較分析方法。

（一）個(gè)案研究

就研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的內(nèi)容而言，學(xué)者的研究更偏向于具體個(gè)案的實(shí)證分析。大量的論文都是闡述各國(guó)家、各地區(qū)的某個(gè)或某些區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策。例如，中國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策（王懷新，2006）；南太平洋區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策、體制和漁業(yè)開(kāi)發(fā)（李令華，2003）；戰(zhàn)后日本區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的演變分析（張潔中，2013）；試論治理環(huán)京津貧困帶區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策（孟元新，2007）；論區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策中的政府干預(yù)―― 以江蘇省蘇北區(qū)域?yàn)榘咐ㄎ簳凿h，2005）等等。

（二）比較研究

相比個(gè)案研究，學(xué)界對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的比較研究相對(duì)較少，而且集中在國(guó)外與國(guó)內(nèi)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的比較上。例如中外區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的比較及其對(duì)西部大開(kāi)發(fā)的啟示（頡雅君，龔勤林，2002）；中外區(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)比（呂允英、劉慧，2006）從歐債危機(jī)救助機(jī)制看中歐區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的差異（時(shí)雨田，2011）。

五、借鑒成功案例的啟示研究和針對(duì)國(guó)內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的反思研究

從研究的對(duì)象的目的層面來(lái)看，學(xué)界對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的研究可以分為以研究成功區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策案例對(duì)國(guó)內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策給予借鑒的啟示研究和深入研究國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策發(fā)現(xiàn)其功能和不足的反思研究。

（一）借鑒成功案例的啟示研究

不論是發(fā)展中國(guó)家還是發(fā)達(dá)國(guó)家，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，凡具有一定規(guī)模的國(guó)家或地區(qū)，在其經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，都不可避免地出現(xiàn)一系列的區(qū)域問(wèn)題，如區(qū)域分工與合作不協(xié)調(diào)所產(chǎn)生的地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同、地區(qū)間競(jìng)爭(zhēng)過(guò)度、市場(chǎng)分割、地方保護(hù)主義等諸多因素所引起的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異。[5]而一些發(fā)達(dá)國(guó)家在解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)不平等制定了一些成功的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策，給我們提供了很好的借鑒，學(xué)界很多學(xué)者也致力對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策成功范例的研究，為國(guó)內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的制定給予啟示。例如，發(fā)達(dá)國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的路徑建構(gòu)與思考（李福柱、丁四保，2005）；歐盟區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策學(xué)習(xí)與借鑒（張志強(qiáng)，2005）；國(guó)外區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策實(shí)踐及對(duì)我國(guó)的啟示（張秉福，2006）；美、日區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策及其啟示（陳濤，2008）；美國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的演變機(jī)理及其對(duì)我國(guó)的啟示（張力、夏露林，2010）等。

（二）對(duì)國(guó)內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的反思研究

對(duì)國(guó)外成功案例的啟示研究是為我國(guó)制定更完善的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策給予借鑒，而學(xué)界對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究的重點(diǎn)更傾向于對(duì)國(guó)內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的反思研究。例如，完善區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策建立符合我國(guó)國(guó)情的發(fā)展機(jī)制（沈培科，2008）；我國(guó)區(qū)域 經(jīng)濟(jì)政 策重心轉(zhuǎn)移及效應(yīng)分析（李光德，2009）；我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策解讀（戴紹波，2010）；中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策演進(jìn)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化分析（姚敏，2011）；我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的效應(yīng)與展望（劉名遠(yuǎn)，2014）。

結(jié)語(yǔ)

研究有關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的文獻(xiàn)，梳理學(xué)界對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策研究的內(nèi)容、方向和方法，能夠清楚看到學(xué)界對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的高度關(guān)注，也能夠深刻認(rèn)識(shí)到好的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的促進(jìn)作用，還能夠使之后的研究者了解現(xiàn)有的研究成果，為更加深入和全面的研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策提供參考。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 孔舒、李偉紅.區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的理論基礎(chǔ)[J].現(xiàn)代商業(yè)2007（23）：144.

[3] 馬麗、龐效民.區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的博弈解析[J].地理研究2001（4）：1.