公司能源管理制度精選(九篇)

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第1篇：公司能源管理制度范文

關(guān)鍵詞：石化企業(yè) MES系統(tǒng) 企業(yè)能源 管理效率 提升方向

中圖分類號：F426 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對能源的需求也越來越高，但我國能源資源與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形成了矛盾。因此，這就要求企業(yè)在發(fā)展的過程中應(yīng)該轉(zhuǎn)變其傳統(tǒng)的固有觀念，將能源管理工作放在重點(diǎn)位置，并將企業(yè)生產(chǎn)與能源管理無縫對接。從而在提供服務(wù)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)節(jié)能、降耗的目的，最終提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益[2]。目前，判斷企業(yè)是否具備綜合競爭能力的重要指標(biāo)之一為，能否高效合理地使用資源，對于能耗的管理甚至在一定程度上影響企業(yè)的興衰存亡。MES系統(tǒng)的實(shí)施，可以在生產(chǎn)調(diào)度方面聚集各項(xiàng)生產(chǎn)業(yè)務(wù)，從而能顯著地提高企業(yè)的生產(chǎn)管理水平及效率，從而幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)[3]。

一、MES系統(tǒng)功能介紹

（一） 信息集成

MES系統(tǒng)的基礎(chǔ)為裝置DCS等控制系統(tǒng)數(shù)據(jù)，其信息載體為MES實(shí)時(shí)及關(guān)系數(shù)據(jù)庫，從而能夠構(gòu)建企業(yè)整體公用工程物理模型，用能信息主要包括水、電、汽、風(fēng)能耗類別。

（二） 統(tǒng)計(jì)平衡

MES系統(tǒng)中的統(tǒng)計(jì)平衡功能能夠?yàn)槎鄠€(gè)部門提供關(guān)鍵計(jì)量點(diǎn)的監(jiān)控以及查詢功能，其中涉及到的部分包括車間、計(jì)量以及生產(chǎn)調(diào)度等。除此之外，此種系統(tǒng)的應(yīng)用能夠根據(jù)業(yè)務(wù)的實(shí)際需求而生成相應(yīng)的報(bào)表。

（三）計(jì)量監(jiān)控

在企業(yè)能源管理的過程中，MES系統(tǒng)所具備的計(jì)量監(jiān)控功能能夠根據(jù)介質(zhì)的不同類型而建立一個(gè)與之相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)平衡模型。然后便能根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)的情況對企業(yè)車間、裝置等能耗進(jìn)行平衡計(jì)算。

（四）能源結(jié)算

此功能的主要目的在于將經(jīng)過平衡后的數(shù)據(jù)進(jìn)行，用戶半年可以通過報(bào)表及頁面的查詢方式對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行了解。然后通過ERP接口將經(jīng)過平衡后的數(shù)據(jù)提供至ERP系統(tǒng)，如此便能開始進(jìn)行財(cái)務(wù)結(jié)算的相關(guān)工作。

二、MES系統(tǒng)在企業(yè)能源管理中的應(yīng)用效果

（一）數(shù)據(jù)采集的及時(shí)準(zhǔn)確性

MES系統(tǒng)在實(shí)際應(yīng)用中具有數(shù)據(jù)采集的及時(shí)準(zhǔn)確性，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是及時(shí)性。通過裝置DCS與實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)庫的同步方式，裝置能耗數(shù)據(jù)采集的工作時(shí)間縮短，可以實(shí)現(xiàn)分鐘級，采集工作時(shí)間的縮短能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)控裝置能耗的變化情況[4]。二是準(zhǔn)確性。在企業(yè)能源管理過程中，傳統(tǒng)人工抄記與錄入的方式完全被自動數(shù)據(jù)采集取代，自動數(shù)據(jù)采集方式的應(yīng)用顯著地降低了人工操作出現(xiàn)的失誤及誤差，能夠更好地確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。并且，通過采集到的數(shù)據(jù)可以對其進(jìn)行比較分析，在對比中能夠及時(shí)地發(fā)現(xiàn)儀表是否存在問題與故障。[5]三是全面性。在系y中同時(shí)集成了水、電、汽、風(fēng)等主要介質(zhì)數(shù)據(jù)，因而能夠根據(jù)這些介質(zhì)數(shù)據(jù)建立一個(gè)統(tǒng)一的能耗管理信息平臺。

（二）統(tǒng)計(jì)平衡簡便

在企業(yè)能源管理中應(yīng)用MES系統(tǒng)能夠根據(jù)企業(yè)實(shí)際需要對平衡組進(jìn)行自定義配置，當(dāng)用戶發(fā)現(xiàn)其中的平衡關(guān)系被打破時(shí)，也能快速地對其進(jìn)行調(diào)整。MES系統(tǒng)在平衡計(jì)算的過程中，所采用的計(jì)算方式主要是依據(jù)多用多攤以及按系數(shù)分?jǐn)傇瓌t，此種平衡計(jì)算方式在實(shí)際應(yīng)用的過程中非常靈活，能夠快速地對企業(yè)車間、裝置等場所導(dǎo)致的能耗數(shù)據(jù)進(jìn)行準(zhǔn)確的平衡計(jì)算。因此，在企業(yè)能源管理的過程中，此種計(jì)算方法不僅可以在很大程度上減少傳統(tǒng)人工手動計(jì)算的工作量，同時(shí)也確保結(jié)果的準(zhǔn)確性，有效避免誤差的出現(xiàn)[6]。

（三）信息查詢方式靈活

在能源管理的應(yīng)用中MES系統(tǒng)能夠?yàn)槠涮峁┠芎臄?shù)據(jù)的多維度查詢方式，在查詢的過程中主要是按照介質(zhì)、時(shí)間或者組織層級方式進(jìn)行，此種方式能夠滿足不同層級用戶對于能耗數(shù)據(jù)的需求。除此之外，將能源數(shù)據(jù)通過的報(bào)表形式能夠?qū)⑵鋫鬟f給ERP系統(tǒng)，從而對能源數(shù)據(jù)進(jìn)行財(cái)務(wù)結(jié)算。

（四） 便于能耗數(shù)據(jù)查詢及管理

數(shù)據(jù)采集能夠?qū)ζ髽I(yè)能耗儀表的實(shí)際應(yīng)用狀況進(jìn)行詳細(xì)的了解，從而能夠及時(shí)地發(fā)現(xiàn)儀表可能存在的問題，并且在實(shí)際應(yīng)用中通過維護(hù)以及添置能耗儀表的方式，能夠顯著地提高企業(yè)能耗數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。能耗平衡的過程能夠及時(shí)地發(fā)現(xiàn)企業(yè)用能問題，從而節(jié)省在平衡計(jì)算中統(tǒng)計(jì)平衡人員的工作量，利用更多的時(shí)間對平衡進(jìn)行分析，最終有效地提高能耗的管理效率[7]。除此之外，企業(yè)決策人員可以通過對能耗數(shù)據(jù)的查詢及分析，對能耗指標(biāo)的調(diào)整提供一個(gè)真實(shí)直觀的依據(jù)，最終在滿足管理及運(yùn)營的條件下對能耗進(jìn)行控制。

三、 企業(yè)能源管理效果提升方向

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

我國能源的短缺加上經(jīng)濟(jì)發(fā)展對能源需求的矛盾，使得我國能源正在面臨著危機(jī)，因而對能源管理成為當(dāng)前工作的重點(diǎn)。節(jié)能的過程中就需要加強(qiáng)用能管理，采取切實(shí)可行的技術(shù)，在滿足相對合理的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上實(shí)施各項(xiàng)節(jié)能措施，從能源生產(chǎn)到消費(fèi)整個(gè)過程來降低能源的損失與浪費(fèi)。[8]因此，這就要求企業(yè)應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)對節(jié)能工作的組織與領(lǐng)導(dǎo)，建立能源管理的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。其主要負(fù)責(zé)的工作包括對企業(yè)各項(xiàng)能源管理制度進(jìn)行制定、修訂、以及執(zhí)行，并明確能源管理工作者的相關(guān)職責(zé)以及具體工作。在節(jié)能管理的過程中除了要配備專職人員，下屬基層單位或部門等也需要設(shè)置專職或兼職節(jié)能管理人員，才能真正地實(shí)現(xiàn)企業(yè)全覆蓋管理。除此之外，對于每個(gè)管理環(huán)節(jié)應(yīng)該對其具體的職能、工作任務(wù)、權(quán)力以及獎懲進(jìn)行明確，實(shí)現(xiàn)責(zé)任到人，進(jìn)而促進(jìn)工作的順利運(yùn)行。

（二）抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

能源管理機(jī)構(gòu)的主要工作是為了全面保障節(jié)能工作，并在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)科學(xué)能源管理。這就需要在能源管理工作中抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，能源管理部門可以從以下兩方面入手：橫向上，需要落實(shí)與其他部門的協(xié)調(diào)與配合；縱向上，做好下屬分公司及單位的垂直管理。從而才能及時(shí)將問題和要求落實(shí)給負(fù)責(zé)技術(shù)管理工作者，高效完成各項(xiàng)工作任務(wù)。[9]除此之外，在企業(yè)生產(chǎn)的過程中，對于其中出現(xiàn)的問題應(yīng)該及時(shí)地反饋給上級，避免對節(jié)能工作造成直接或間接影響。除此之外，企業(yè)在能源管理的過程中要立足于深入調(diào)查研究以及實(shí)地測試等多種手段，采用合理的處理方式對各單位出現(xiàn)的問題進(jìn)行妥善的解決。若出現(xiàn)較為重大的節(jié)能、 技術(shù)改造或大修項(xiàng)目，則需要將與之相關(guān)的資料及時(shí)地反饋給相應(yīng)管理部門，以便能夠督促盡快設(shè)計(jì)合理的節(jié)能方案，并全面的分析節(jié)能開展?fàn)顩r。在此過程中應(yīng)該由企業(yè)能源管理機(jī)構(gòu)全權(quán)負(fù)責(zé)執(zhí)行，在項(xiàng)目完成后對其進(jìn)行詳細(xì)測試，對實(shí)施該項(xiàng)目成效進(jìn)行分析與探討。

（三）落實(shí)制度建設(shè)

企業(yè)在能源管理中應(yīng)該實(shí)施制度化管理，管理內(nèi)容主要包括建立健全完善的能源管理機(jī)制，并對各項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作采用制度化管理。落實(shí)制度建設(shè)，建立完善的現(xiàn)代企業(yè)規(guī)章制度，明確能源管理組織及工作者具體工作內(nèi)容、崗位責(zé)任等生產(chǎn)及使用環(huán)節(jié)的要求。落實(shí)制度建設(shè)具體包括以下三個(gè)方面：首先，建立設(shè)備運(yùn)行管理制度。將運(yùn)行管理機(jī)制的各項(xiàng)規(guī)定納入崗位責(zé)任制中，實(shí)現(xiàn)專人負(fù)責(zé)，在實(shí)際操作的過程中根據(jù)需要進(jìn)行啟動或者停機(jī)操作。[10]一般來說，企業(yè)設(shè)備運(yùn)行管理制度主要包括鍋爐及中央空調(diào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理制度、照明用電管理制度等。 其次，建立使用管理制度。管理制度的內(nèi)容主要包括對水、電以及煤等能源的運(yùn)輸及使用，并嚴(yán)格地檢查與考核各項(xiàng)節(jié)能指標(biāo)。最后，建立各職能部門能源管理制度。嚴(yán)格根據(jù)能源消耗實(shí)際狀況制定有針對性的能源管理制度。

（四）引進(jìn)新技術(shù)

1. 統(tǒng)計(jì)分析

MES系統(tǒng)在未來的發(fā)展中可以進(jìn)一步地提升在統(tǒng)計(jì)分析層面的功能，比如增加圖形化的對比分析功能，按裝置、介質(zhì)或時(shí)間等方式來對數(shù)據(jù)進(jìn)行同比及環(huán)比。

2.大屏幕數(shù)據(jù)

能耗數(shù)據(jù)是企業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)的重要組成部分之一，可以直接從MES系統(tǒng)提升至經(jīng)營管理的層面上，并且用戶可以通過大屏幕直觀地觀察到企業(yè)各項(xiàng)產(chǎn)出以及消耗的實(shí)際情況。同時(shí)也便于企業(yè)各層能夠詳細(xì)地了解和掌握企業(yè)能耗信息。

3.能耗信息提示

實(shí)時(shí)監(jiān)控關(guān)鍵能耗的計(jì)量點(diǎn)，當(dāng)數(shù)量超過正常范圍便自動進(jìn)行報(bào)警，企業(yè)能源管理工作者第一時(shí)間接受到報(bào)警的級別，從而了解能耗異常具體情況，確保裝置的平穩(wěn)運(yùn)行以及節(jié)能減排工作的順利實(shí)施。

4.多信息統(tǒng)一

在MES系統(tǒng)中，通過集成ERP計(jì)劃信息能夠?qū)δ芎牡膶?shí)時(shí)及計(jì)劃數(shù)據(jù)進(jìn)行直觀對比，從而能夠有效地控制或避免管理人員在不同系統(tǒng)之間出現(xiàn)的重復(fù)交叉操作，進(jìn)而提高工作效率。

四、結(jié)束語

社會主義市場經(jīng)濟(jì)深入使得企業(yè)所面臨的競爭壓力越來越大，能源管理的實(shí)施有利于提高企業(yè)的競力，因此對于企業(yè)來說，能源管理的效果在一定程度上影響企業(yè)的生存及發(fā)展。鑒于此，只有將企業(yè)能源管理放在重點(diǎn)位置，提高奇特能源管理效率，才能真正地實(shí)現(xiàn)企業(yè)和諧及穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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第2篇：公司能源管理制度范文

關(guān)鍵詞：煙草工業(yè)企業(yè)；節(jié)能降耗

中圖分類號：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）10-0-02

一、前言

黨的十六屆五中全會通過的“十一五”規(guī)劃建議提出，要把節(jié)約資源作為基本國策。這是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措和切實(shí)保證。企業(yè)是創(chuàng)建節(jié)約型社會的主體，在創(chuàng)建節(jié)約型社會中將發(fā)揮著重要的主導(dǎo)作用。對于煙草企業(yè)來說，創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)是促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步降低成本、增強(qiáng)核心競爭力、依靠科技進(jìn)步實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)參與國際競爭的根本要求和必然選擇。

二、遼寧煙草工業(yè)能源管理現(xiàn)狀

1.生產(chǎn)系統(tǒng)劃分為主要生產(chǎn)系統(tǒng)、輔助生產(chǎn)系統(tǒng)、附屬生產(chǎn)系統(tǒng)

企業(yè)主要生產(chǎn)系統(tǒng)包括制絲生產(chǎn)和卷接包生產(chǎn)，制絲生產(chǎn)過程主要是片煙的按比例摻配、回潮、加料、切絲、摻配加香等，卷接包生產(chǎn)過程中主要是將煙絲卷制成煙支，并包裝成盒、成條并裝箱。輔助生產(chǎn)系統(tǒng)各用能設(shè)備類型多屬于公用工程通用設(shè)備，如鍋爐系統(tǒng)、空壓系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)、制冷系統(tǒng)等。附屬生產(chǎn)系統(tǒng)中包含辦公、照明、廠區(qū)內(nèi)與生產(chǎn)有關(guān)的運(yùn)輸?shù)?，其用能設(shè)備多為電燈、辦公設(shè)備、廠區(qū)內(nèi)生產(chǎn)用運(yùn)輸車輛等。

2.生產(chǎn)用能特點(diǎn)

卷煙生產(chǎn)所需要的能源主要為電能和熱能，與之對應(yīng)企業(yè)外購能源種類包括電能、燃油。從購入情況來看，電能從國家電網(wǎng)購入，熱能的獲得是靠購入燃油通過鍋爐燃燒將水氣化產(chǎn)生蒸汽，制絲生產(chǎn)線的葉絲氣流烘絲是靠燃油在燃燒爐中燃燒產(chǎn)生高溫氣流。

電能：生產(chǎn)設(shè)備機(jī)械運(yùn)動的動力驅(qū)動；設(shè)備控制系統(tǒng)和儀器儀表的能源；空壓機(jī)、真空泵、空調(diào)系統(tǒng)、生產(chǎn)運(yùn)輸設(shè)備（電瓶車）等能源轉(zhuǎn)換系統(tǒng)的能源；照明能源。

蒸汽：提供生產(chǎn)設(shè)備所需要的熱能；增溫增濕設(shè)備及干燥設(shè)備所需要的加工介質(zhì)；一些真空設(shè)備的動力來源；空調(diào)制冷設(shè)備的動力來源和調(diào)濕介質(zhì)等。

煤、燃油、天然氣：主要是用于鍋爐產(chǎn)生蒸汽，供下游環(huán)節(jié)使用。部分燃油、天然氣用于制絲生產(chǎn)設(shè)備配備的燃燒爐，通過燃燒換熱產(chǎn)生高溫氣流。

3.企業(yè)能源消耗水平

從數(shù)據(jù)分析看，2009年，行業(yè)萬支卷煙綜合能耗水平為4.08kgce/萬支，先進(jìn)企業(yè)為1.95kgce/萬支；2010年，行業(yè)萬支卷煙綜合能耗水平為3.61kgce/萬支，先進(jìn)企業(yè)為1.14kgce/萬支。行業(yè)總體消耗指標(biāo)呈現(xiàn)出大幅下降的走勢，但由于氣候特點(diǎn)、管理水平、工藝設(shè)備的不同，先進(jìn)企業(yè)與行業(yè)平均水平的差距也反映出行業(yè)內(nèi)各企業(yè)消耗水平的參差不齊。

從數(shù)據(jù)分析看，企業(yè)一、二級能源計(jì)量相對完善，三級計(jì)量不足。主要是電表按照工段配置而不按照單機(jī)設(shè)備配置，蒸汽儀表只在耗汽量較大的設(shè)備配置，儀表配置的不足影響能源消耗的精確監(jiān)控和管理。

5.用能管理狀況分析

（1）崗位設(shè)置：在公司一級設(shè)置有經(jīng)濟(jì)運(yùn)行部負(fù)責(zé)全公司的能源管理工作，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行部內(nèi)設(shè)置有生產(chǎn)設(shè)備科，在課科內(nèi)設(shè)置有設(shè)備管理員具體負(fù)責(zé)。在工廠一級設(shè)置有生產(chǎn)設(shè)備科負(fù)責(zé)本工廠的能源管理工作，在科內(nèi)設(shè)置有專管員負(fù)責(zé)工廠的能源管理、統(tǒng)計(jì)等工作。在生產(chǎn)車間、能源動力車間設(shè)置有技術(shù)員負(fù)責(zé)車間內(nèi)的能源管理。

（2）制度建設(shè)及考核：由經(jīng)濟(jì)運(yùn)行部負(fù)責(zé)組織制定了公司層面的能源管理制度，兩廠細(xì)化制度及工作流程，制定了本廠的制度。能源考核在公司總體考核體系中體現(xiàn)，由公司制定年度考核指標(biāo)下發(fā)兩廠，工廠進(jìn)行指標(biāo)分解，對各部門按照季度考核。

（3）企業(yè)能源計(jì)量管理方面：企業(yè)統(tǒng)一制定了《監(jiān)視測量裝置管理規(guī)定》制度，規(guī)定了企業(yè)內(nèi)部計(jì)量器具、測量設(shè)備的采購、使用、檢定、報(bào)廢等具體管理要求和工作流程。規(guī)定了對人員的培訓(xùn)、授權(quán)等管理內(nèi)容。

（4）企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)管理信息化建設(shè)：營口卷煙廠已經(jīng)有能源管理系統(tǒng)，生產(chǎn)過程中消耗的電能、蒸汽、燃料油、新鮮水等在企業(yè)和車間層次的統(tǒng)計(jì)基本實(shí)現(xiàn)了在線數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集，并通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)傳遞到能源管理部門，沈陽卷煙廠采用離線方式，由人工每日記錄。

三、企業(yè)能源管理問題及節(jié)能降耗探索

1.企業(yè)能源計(jì)量器具配置、計(jì)量體系建設(shè)。從企業(yè)能源計(jì)量器具配置率看，一級、二級計(jì)量的設(shè)備配備相對較完整，能基本滿足企業(yè)能源計(jì)量及生產(chǎn)、經(jīng)營工作的正常開展，三級計(jì)量儀表配備率不夠。目前煙草行業(yè)已經(jīng)在制訂行業(yè)內(nèi)的“能源計(jì)量器具配置”標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)應(yīng)積極在技改或設(shè)備維護(hù)修理過程中一次性按照要求配置齊全計(jì)量器具。完備的計(jì)量器具配置還應(yīng)輔以完善的計(jì)量體系，企業(yè)應(yīng)按照能源購入貯存、加工轉(zhuǎn)換、輸送分配和最終使用四個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)置對各工序及車間各種能源消耗建立分類統(tǒng)計(jì)報(bào)表，保證整個(gè)計(jì)量體系的有效運(yùn)行。

2.能源管理制度建設(shè)及考核。企業(yè)雖然建立了基本的能源管理制度，但制度的周密性及可操作性體現(xiàn)的不強(qiáng)，企業(yè)的能源管理水平仍然偏低。能源管理體系建設(shè)不僅要體現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略和管理理念，具備一定靈活性、可操作性和可擴(kuò)展性，還應(yīng)與國家的節(jié)能減排戰(zhàn)略結(jié)合，體現(xiàn)出煙草行業(yè)在國家節(jié)能減排中所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。2009年11月1日，我國已經(jīng)正式實(shí)施GB/T23331-2009《能源管理體系要求》標(biāo)準(zhǔn)，煙草工業(yè)企業(yè)應(yīng)積極推動此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的貫標(biāo)工作。在能源指標(biāo)考核方面，應(yīng)注重能耗指標(biāo)考核的合理性、科學(xué)性問題。能源考核指標(biāo)不僅應(yīng)在行業(yè)內(nèi)進(jìn)行橫向?qū)?biāo)，也要與企業(yè)發(fā)展歷程進(jìn)行縱向?qū)Ρ取?/p>

3.卷煙生產(chǎn)活動組織。卷煙生產(chǎn)的組織方式對能耗影響也很大。由于生產(chǎn)中，更換牌別時(shí)需要清掃設(shè)備、生產(chǎn)間歇的非生產(chǎn)能耗以及輔助生產(chǎn)設(shè)施能耗都在發(fā)生，因此，需要企業(yè)進(jìn)行研究，科學(xué)的組織生產(chǎn)，合理安排生產(chǎn)時(shí)間以及葉組順序，減少設(shè)備的等待生產(chǎn)時(shí)間的能耗，達(dá)到節(jié)約能源的目的。比如，湛江卷煙廠提高批次葉組供應(yīng)量，一次投產(chǎn)1萬公斤以上進(jìn)行連續(xù)生產(chǎn)，減少了停產(chǎn)間歇時(shí)間，就減少了非生產(chǎn)能耗，達(dá)到節(jié)能的目的。

4.企業(yè)節(jié)能技術(shù)應(yīng)用與項(xiàng)目管理。在新技術(shù)改造企業(yè)，企業(yè)應(yīng)利用改造時(shí)資金充裕、場地不受限的優(yōu)勢，加強(qiáng)新節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用，比如沈陽卷煙廠技術(shù)改造中應(yīng)用地源熱泵技術(shù)，可有效降低能耗。在廠房建設(shè)中也要注重各種保溫材料、技術(shù)的應(yīng)用。目前能源合同管理模式正處于方興未艾的時(shí)期。與傳統(tǒng)的能源管理和節(jié)能改造模式相比，能源合同管理是一種市場機(jī)制，達(dá)到項(xiàng)目節(jié)能減排的社會效益目標(biāo)的同時(shí)，還能為合同雙方帶來經(jīng)濟(jì)效益，減少了企業(yè)實(shí)施節(jié)能減排改造項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)。

5.企業(yè)能源品種選擇。從目前能源利用水平上分析，使用商品化蒸汽最節(jié)能，其次是使用燃油，而使用天然氣和燃煤時(shí)能耗較高；從經(jīng)濟(jì)性能來看，使用蒸汽和燃油時(shí)費(fèi)用最高，其次是天然氣，而燃煤的費(fèi)用最低。因此條件具備的企業(yè)，應(yīng)積極推動清潔能源如天然氣、石油的選用，或者企業(yè)直接購進(jìn)商品化的蒸汽以降低企業(yè)成本，提高能源利用效率。在沈陽廠的異地技術(shù)改造中，已經(jīng)考慮在鍋爐中使用天然氣代替燃油，可節(jié)約成本30%以上。

6.企業(yè)能源轉(zhuǎn)化消耗設(shè)備選型。企業(yè)電能轉(zhuǎn)換和輸送損失在1～11%，這是一個(gè)很大的節(jié)能空間，合理的有效荷載率將有效降低能源損耗，因此企業(yè)應(yīng)利用社會資源。堅(jiān)持每1-2年做一次三相平衡測試，并注重變頻節(jié)電技術(shù)，電磁調(diào)控技術(shù)的應(yīng)用。煙草企業(yè)的另一部分耗能重點(diǎn)是燃油燃?xì)庀模瑖鴥?nèi)大部分鍋爐熱效率85%-95%，因此應(yīng)選擇熱效率較高的鍋爐，安裝鍋爐節(jié)能器的會比原先能提高5-10個(gè)百分點(diǎn)的熱效率。這方面初始投資成本可能很大，但3年之內(nèi)的綜合效益確是可觀的，也值得企業(yè)投資。

四、結(jié)束語

節(jié)能降耗是企業(yè)的一項(xiàng)長期課題，全面節(jié)約能源和資源，推動可持續(xù)發(fā)展，還需要企業(yè)建立“在節(jié)約中發(fā)展、在發(fā)展中節(jié)約”的長效機(jī)制，加強(qiáng)設(shè)備管理、技術(shù)創(chuàng)新、人才培育，把節(jié)約意識滲透至生產(chǎn)生活中的每一個(gè)細(xì)節(jié)，做到“點(diǎn)點(diǎn)滴滴降成本，分分角角算效益”，以實(shí)際行動促進(jìn)節(jié)約型社會建設(shè)，推動企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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[5]錢伯章.節(jié)能減排——可持續(xù)發(fā)展的必由之路[M].科學(xué)出版社，2008.

第3篇：公司能源管理制度范文

摘 要：闡述了合同能源管理的基本類型及適用范圍，分析了我國合同能源管理服務(wù)模式運(yùn)行中存在的問題，展望了我國合同能源管理服務(wù)模式的發(fā)展與創(chuàng)新趨勢。

關(guān)鍵詞：合同能源管理；節(jié)能服務(wù)公司；合同能源管理服務(wù)模式

合同能源管理（國內(nèi)簡稱EMC，即Energy ManagementContract，國外一般簡稱CEM，即Contracting EnergyManagement），是指由專業(yè)的節(jié)能服務(wù)公司通過能源服務(wù)合同為用能企業(yè)提供能源診斷、方案設(shè)計(jì)、技術(shù)選擇、項(xiàng)目融資、設(shè)備采購、安裝調(diào)試、運(yùn)行維護(hù)、人員培訓(xùn)、節(jié)能量檢測、節(jié)能量跟蹤等系統(tǒng)化服務(wù)，并從用能企業(yè)節(jié)能改造后獲得的節(jié)能效益中，按合同約定收回投資和取得利潤的一種市場化節(jié)能機(jī)制和商業(yè)運(yùn)作模式。

經(jīng)過十幾年的發(fā)展，合同能源管理這種節(jié)能新模式在我國有了長足的進(jìn)展。中國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)年度報(bào)告顯示，截至2011年底，我國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1250.26億元。其中合同能源管理項(xiàng)目投資額從2010年的287億元增加到412.43億元，同比增長43.45%。根據(jù)國家發(fā)改委等四部委聯(lián)合的《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，我國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)是到2012年，“扶持培育一批專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司，發(fā)展壯大一批綜合性大型節(jié)能服務(wù)公司。到2015年，建立比較完善的節(jié)能服務(wù)體系，使合同能源管理成為用能單位進(jìn)行節(jié)能改造的主要方式之一?！?/p>

1 合同能源管理模式的基本類型及適用范圍

合同能源管理，最重要的就是合同內(nèi)容的確定。根據(jù)能源用戶和節(jié)能服務(wù)公司在合同中各自所承擔(dān)的責(zé)任、能源用戶向節(jié)能服務(wù)公司付款方式的區(qū)別，可將可以將節(jié)能服務(wù)合同劃分為不同的類型。當(dāng)今國際上主要的合同能源管理模式包括以下三種基本類型，即：節(jié)能效益分享型、節(jié)能量保證型、能源費(fèi)用托管型。

1.1 節(jié)能效益分享型

是一種在節(jié)能服務(wù)項(xiàng)目期內(nèi)能源用戶和節(jié)能服務(wù)公司雙方共同分享節(jié)能效益的合同類型。這種類型的合同內(nèi)容要求節(jié)能改造項(xiàng)目的投入按照節(jié)能服務(wù)公司與用戶共同承擔(dān)或由節(jié)能服務(wù)公司單獨(dú)承擔(dān)。項(xiàng)目完成后，經(jīng)雙方共同確認(rèn)節(jié)能量，合同雙方按合同中約定比例分享節(jié)能效益。合同執(zhí)行結(jié)束后，節(jié)能設(shè)備所有權(quán)無償移交給用能戶，合同結(jié)束后所產(chǎn)生的節(jié)能效益全部歸能源用戶所有。在目前的能源管理項(xiàng)目中，節(jié)能效益分享型所占比重較大。該類型項(xiàng)目主要應(yīng)用在建筑節(jié)能領(lǐng)域；在時(shí)間上，該類型項(xiàng)目的分享期限有延長的趨勢，平均超過4.5年，最長超過10年。該模式適合節(jié)能效益大、回報(bào)期短的項(xiàng)目。

1.2 節(jié)能量保證型

此種模式是在項(xiàng)目合同期內(nèi)，用戶提供全部或部分項(xiàng)目資金，節(jié)能服務(wù)公司向能源用戶提供節(jié)能服務(wù)并承諾保證項(xiàng)目能達(dá)到節(jié)能數(shù)量的合同類型。合同中對節(jié)能指標(biāo)及檢測和確認(rèn)節(jié)能量（節(jié)能率）的方法進(jìn)行規(guī)定，項(xiàng)目結(jié)束后，合同雙方確認(rèn)達(dá)到合同承諾的節(jié)能數(shù)量，用能戶應(yīng)一次性向節(jié)能服務(wù)公司支付節(jié)能服務(wù)費(fèi)用。如果沒有達(dá)到合同規(guī)定的節(jié)能率或節(jié)能效果，按照合同約定由節(jié)能服務(wù)公司承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任和損失；如果實(shí)現(xiàn)的節(jié)能效益超過項(xiàng)目還款額，客戶和節(jié)能服務(wù)公司可以共享超額收益。合同實(shí)施結(jié)束，節(jié)能設(shè)備應(yīng)無償移交給用能企業(yè)使用，以后產(chǎn)生的全部節(jié)能收益歸企業(yè)享有。在目前的能源管理項(xiàng)目中，該類型項(xiàng)目所占比例增長較快，該模式項(xiàng)目主要集中在工業(yè)節(jié)能領(lǐng)域。該模式的優(yōu)勢是于融資成本低，適用于實(shí)施周期短、技術(shù)含量高，能夠快速支付節(jié)能效益的節(jié)能項(xiàng)目。

1.3 能源費(fèi)用托管型

此種模式是指用能企業(yè)委托節(jié)能服務(wù)公司出資進(jìn)行能源系統(tǒng)的節(jié)能技術(shù)改造和運(yùn)行管理，并按照合同約定將該能源系統(tǒng)的能源費(fèi)用交節(jié)能服務(wù)公司管理，系統(tǒng)節(jié)約的能源費(fèi)用歸節(jié)能服務(wù)公司所有。合同規(guī)定能源管理和改造服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及其檢測和確認(rèn)方法。如果沒有達(dá)到合同規(guī)定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能效果，節(jié)能服務(wù)公司應(yīng)賠償客戶的相應(yīng)損失。合同結(jié)束后，改造后的節(jié)能設(shè)備應(yīng)無償移交給用能企業(yè)使用，以后所產(chǎn)生的節(jié)能收益全歸用戶。該模式項(xiàng)目主要應(yīng)用在具有一定規(guī)模的醫(yī)院、賓館飯店和商業(yè)賣場。項(xiàng)目的托管期普遍較長，平均超過10年，最長為15年。

根據(jù)中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務(wù)專業(yè)委員會（EMCA）統(tǒng)計(jì)，目前國內(nèi)市場上，節(jié)能量保證型處于主導(dǎo)地位，占57％，節(jié)能效益分享型占32％，其余類型總共占比約10％。

2 合同能源管理服務(wù)模式運(yùn)行中存在的問題

由于合同能源管理在我國發(fā)展的時(shí)間較短，節(jié)能服務(wù)市場不夠成熟。因此在合同能源管理模式選擇上還存在發(fā)展模式單一、融資困難、信用風(fēng)險(xiǎn)等問題，難以適應(yīng)不同領(lǐng)域?qū)τ诠?jié)能服務(wù)的多樣性需求。

2.1 節(jié)能效益分享模式項(xiàng)目的融資的問題

以國家當(dāng)下給予財(cái)政獎勵的節(jié)能效益分享型合同能源管理模式為例，項(xiàng)目資金由節(jié)能服務(wù)公司承擔(dān)，節(jié)能服務(wù)公司的收益就要從節(jié)能項(xiàng)目當(dāng)中慢慢地收回來。該類型項(xiàng)目的分享期限平均超過4.5年，最長超過10年。如果節(jié)能公司同時(shí)承接多個(gè)項(xiàng)目，就會導(dǎo)致資金方面的困難。而節(jié)能企業(yè)試圖通過銀行等渠道進(jìn)行融資時(shí)，由于目前節(jié)能企業(yè)多為中小企業(yè)，他們很少擁有銀行所看重的土地、廠房等抵押物，加之自身也存在較大的不穩(wěn)定性，因此并不容易從銀行獲得貸款。此種模式的局限性在于，節(jié)能服務(wù)公司有可能因資金問題而影響公司業(yè)務(wù)的擴(kuò)展。

2.2 節(jié)能效益分享、節(jié)能量保證模式項(xiàng)目節(jié)能量的確定問題

不同的客戶需要不同的模式，實(shí)施節(jié)能效益分享、節(jié)能量保證模式項(xiàng)目，首先必須對基礎(chǔ)能耗進(jìn)行清楚的界定，獲得準(zhǔn)確的節(jié)能量。此外還需要解決企業(yè)和節(jié)能服務(wù)公司之間的節(jié)能效益的分配問題?，F(xiàn)在多數(shù)合同能源管理方面的糾紛，都是因?yàn)殡p方在節(jié)能量上存在分歧而造成的。想要對于基礎(chǔ)能耗、節(jié)能量進(jìn)行專業(yè)、精確的界定，就需要有成熟的第三方能源審計(jì)公司，而這在目前的國內(nèi)恰恰是非常欠缺的。在節(jié)能量測量方法方面，怎樣定義基線？如何核實(shí)客戶提供的數(shù)據(jù)？遇到工作負(fù)荷和基線變化時(shí)如何處理？是目前節(jié)能服務(wù)公司在項(xiàng)目實(shí)施中經(jīng)常遇到的問題。

2.3 政府機(jī)關(guān)、公用事業(yè)單位現(xiàn)行財(cái)務(wù)管理制度障礙

我國現(xiàn)行政府機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定，政府機(jī)構(gòu)的能源費(fèi)用實(shí)行實(shí)報(bào)實(shí)銷制。因此節(jié)能服務(wù)公司難以從政府機(jī)構(gòu)的節(jié)能項(xiàng)目中分享節(jié)能效益，例如在某一城市開展的節(jié)能效益分享型項(xiàng)目中，該城市市政機(jī)構(gòu)路燈每年電費(fèi)100萬元，開展LED路燈改造節(jié)能服務(wù)后，每年電費(fèi)降至20萬元，但是根據(jù)政府財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定，電費(fèi)實(shí)行實(shí)報(bào)實(shí)銷，節(jié)省下來的80萬元電費(fèi)無法與LED路燈企業(yè)分享。不僅節(jié)能服務(wù)企業(yè)無法收回投資，而且市政單位也沒有開展LED路燈節(jié)能改造的積極性。

2.4 節(jié)能服務(wù)企業(yè)與用戶的信譽(yù)環(huán)境尚待改進(jìn)

目前我國節(jié)能服務(wù)的信譽(yù)環(huán)境尚待改進(jìn)，無論是節(jié)能服務(wù)企業(yè)還是耗能企業(yè)（用戶），都存在這個(gè)問題。因節(jié)能服務(wù)企業(yè)原因形成的信用風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在：不能達(dá)到承諾的節(jié)能效益；因資金不足導(dǎo)致項(xiàng)目工期延誤；降低設(shè)備使用年限（節(jié)能服務(wù)企業(yè)在合同簽訂以后，有可能通過購買質(zhì)量不符合要求的設(shè)備，造成設(shè)備使用年限縮短，導(dǎo)致設(shè)備在節(jié)能受益年限內(nèi)運(yùn)行良好，達(dá)到節(jié)能受益年限之后就過早報(bào)廢）等。因節(jié)能用戶原因形成的信用風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在：拒絕支付或遲延支付節(jié)能收益；節(jié)能用戶主體變更、主體消滅以及項(xiàng)目中途轉(zhuǎn)讓引來的合同履行風(fēng)險(xiǎn)等。

3 合同能源管理服務(wù)模式的發(fā)展與創(chuàng)新

2010年4月2日，國家發(fā)改委等部門《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見的通知》，對我國合同能源管理及節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作出了明確規(guī)定，正式將合同能源管理納入國家能源發(fā)展政策，為我國節(jié)能服務(wù)市場的發(fā)展壯大提供了政策支持，促進(jìn)了我國合同能源管理服務(wù)的成熟和發(fā)展，出現(xiàn)了一些創(chuàng)新的合同能源管理模式。

3.1 融資租賃模式

近年來，融資租賃型是一些節(jié)能服務(wù)公司正在探索的合同能源管理新模式。融資租賃簡單來說就是節(jié)能服務(wù)公司或租賃公司將節(jié)能設(shè)備租賃給用能單位，用能單位用節(jié)能設(shè)備產(chǎn)生的節(jié)能效益支付租金。一般來說，節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目中，節(jié)能設(shè)備的投資費(fèi)用大，要占到項(xiàng)目總投資的50%以上。如果采用節(jié)能設(shè)備租賃方式，與融資租賃公司合作，可以分散和規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)，降低節(jié)能服務(wù)公司的投資風(fēng)險(xiǎn)。

融資租賃在合同能源管理領(lǐng)域的應(yīng)用，主要是以項(xiàng)目業(yè)主作為承租人，根據(jù)節(jié)能服務(wù)企業(yè)的節(jié)能診斷和建議，以節(jié)能服務(wù)企業(yè)作為出租人，就特定節(jié)能技術(shù)、節(jié)能設(shè)備等進(jìn)行融資租賃，節(jié)能服務(wù)企業(yè)以向業(yè)主單位收取租金的形式獲得收益。針對客戶不同的融資需求，融資租賃公司在介入合同能源管理項(xiàng)目時(shí)主要采取直接租賃和售后回租兩種模式。直接租賃模式：在合同能源管理項(xiàng)目開工建設(shè)前或者項(xiàng)目建設(shè)的過程中，尚未竣工驗(yàn)收之前，如果有融資需求，一般采用的是直接租賃模式。售后回租模式：是指承租人將自有物件出賣給出租人，同時(shí)與出租人簽定融資租賃合同，再將該物件從出租人處租回的融資租賃形式。在合同能源管理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收并且由節(jié)能服務(wù)公司向其客戶（承租人）交付后，如果有融資需求，一般會采用售后回租的模式。融資租賃在實(shí)踐中還可采取杠桿租賃、委托租賃、銀租節(jié)能等方式開展交易，這取決于實(shí)際情況需要與具體交易安排。

3.2 股權(quán)融資和未來收益權(quán)質(zhì)押融資模式

為了避免金融機(jī)構(gòu)對能源管理項(xiàng)目及其預(yù)期效益的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估，金融機(jī)構(gòu)可以采取金融機(jī)構(gòu)持股的模式實(shí)質(zhì)性介入能源管理項(xiàng)目中?？梢苑譃閮深悾阂皇墙鹑跈C(jī)構(gòu)入股節(jié)能服務(wù)企業(yè)，從而對能源管理項(xiàng)目進(jìn)展及其收益享有決策權(quán)和收益權(quán)；二是金融機(jī)構(gòu)直接入股業(yè)主單位，或者要求項(xiàng)目業(yè)主單位以股權(quán)作擔(dān)保，從而保證節(jié)能服務(wù)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的項(xiàng)日收益。

未來收益權(quán)質(zhì)押融資即遠(yuǎn)期收益變現(xiàn)融資，也不失為一種合同能源管理融資模式創(chuàng)新舉措。據(jù)了解，浦發(fā)銀行推出的合同能源未來收益權(quán)質(zhì)押融資產(chǎn)品，是以“未來實(shí)現(xiàn)的收益”質(zhì)押的方式向企業(yè)提供專項(xiàng)貸款，按照該項(xiàng)目未來收益的一定比例、提前將該項(xiàng)目未來的收益以貸款的形式發(fā)放給企業(yè)。通過這個(gè)專項(xiàng)產(chǎn)品，節(jié)能環(huán)保企業(yè)可以提前獲得未來數(shù)年才能全部收回的項(xiàng)目收益，并投入到企業(yè)承接的新項(xiàng)目中。

3.3 “節(jié)能超市” 服務(wù)運(yùn)營模式

“節(jié)能超市”模式，就是建立一個(gè)像超市一樣的節(jié)能服務(wù)綜合平臺，整合國內(nèi)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的節(jié)能產(chǎn)品、技術(shù)、項(xiàng)目、資金、人才、服務(wù)等優(yōu)質(zhì)資源，打通產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈條，為用能企業(yè)提供系統(tǒng)化、多樣化、可定制的“一站式”節(jié)能服務(wù)綜合平臺，滿足不同用能企業(yè)的節(jié)能需求。企業(yè)可像居民在超市買菜一樣，在“節(jié)能超市”里訂購自己的節(jié)能產(chǎn)品。這一模式能解決傳統(tǒng)模式下，信息不對稱、客戶與節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)供應(yīng)商之間的對接耗時(shí)過長、交易成本較高、無法實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)等問題。

“節(jié)能超市”模式提出了整合資源、集成服務(wù)、可定制式服務(wù)的節(jié)能服務(wù)新理念，解決了耗能企業(yè)找技術(shù)、找產(chǎn)品、找服務(wù)、找資金等諸多難題，提高了節(jié)能服務(wù)的效率。

3.4 “四二二合同能源管理運(yùn)行模式”

“四二二合同能源管理運(yùn)行模式”，即四個(gè)平臺：為發(fā)改委、財(cái)政部提供監(jiān)督平臺、為投資人提供監(jiān)管平臺、為合同能源管理運(yùn)行提供監(jiān)控平臺、為質(zhì)量保障提供監(jiān)督支付平臺；二個(gè)捆綁：產(chǎn)品質(zhì)量與生產(chǎn)企業(yè)收益捆綁、用能單位分享收益與服務(wù)公司收益捆綁；二個(gè)提升：通過服務(wù)提升了節(jié)能服務(wù)收益權(quán)、融入信用產(chǎn)品提升了合同價(jià)值。該合同能源管理運(yùn)營模式獨(dú)特、合理，技術(shù)節(jié)能和管理節(jié)能方面先進(jìn)、成熟，既完成了節(jié)能減排的目標(biāo)，又使用能單位和節(jié)能服務(wù)公司受益，能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的雙豐收。

我國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)市場空間巨大，在我國政府強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能工作的政策背景下，合同能源管理必然在節(jié)能服務(wù)中發(fā)揮重要作用，各種類型的合同能源管理服務(wù)模式也將在其中得到廣泛應(yīng)用。

參考文獻(xiàn)

［1］陳柳欽.合同能源管理創(chuàng)新節(jié)能商業(yè)模式［J］.經(jīng)濟(jì)界，2011，（5）.

第4篇：公司能源管理制度范文

今年以來在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)政協(xié)的指導(dǎo)關(guān)懷下，我委認(rèn)真貫徹各級節(jié)能法規(guī)和節(jié)能工作會議精神，緊緊圍繞今年單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比上年下降5%，萬元工業(yè)增加值能耗比上年下降6.5%的目標(biāo)任務(wù)，層層分解，落實(shí)措施，節(jié)能工作初見成效。

預(yù)計(jì)1-12月份，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)耗用標(biāo)準(zhǔn)煤199464噸，萬元工業(yè)增加值耗標(biāo)煤為0.37噸標(biāo)煤,同比下降21%。

二、節(jié)能工作推進(jìn)情況

按照全市節(jié)能大會的部署，我區(qū)的節(jié)能工作是堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高能源利用率為核心，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，強(qiáng)化監(jiān)督管理，突出重點(diǎn)與全面推進(jìn)相結(jié)合，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)節(jié)能工作的開展。

三、近年來主要工作

一是落實(shí)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任，建立目標(biāo)考核體系。區(qū)經(jīng)貿(mào)委緊緊圍繞市政府下達(dá)節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)，專題召開會議，統(tǒng)一思想認(rèn)識，區(qū)政府和經(jīng)貿(mào)委分別與各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直屬工業(yè)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，制定下發(fā)《區(qū)節(jié)能工作意見和節(jié)能工作考核細(xì)則》進(jìn)一步明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,層層分解落實(shí)考核指標(biāo),各鎮(zhèn)(街道)及有關(guān)部門把節(jié)能降耗指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價(jià)及年度考核體系,納入干部政績考核范圍,今年全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)考核加大節(jié)能工作的比重，并實(shí)行一票否決，實(shí)行節(jié)能工作問責(zé)制，做到職責(zé)明確，責(zé)任到人，工作到位，投入到位，考核措施到位，進(jìn)一步完善節(jié)能目標(biāo)考核體系，做到檢查有標(biāo)準(zhǔn)，考核有依據(jù)，壓力層層傳遞，職能部門建立了節(jié)能工作例會制度，健全組織，加強(qiáng)指導(dǎo)，加大督查考核力度，緊緊圍繞節(jié)能指標(biāo)，切實(shí)抓好節(jié)能目標(biāo)的落實(shí)。

二是實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造和淘汰高耗能設(shè)備。積極實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造，加快淘汰高耗能設(shè)備，全區(qū)3000噸標(biāo)煤以上企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目共排了33項(xiàng)，預(yù)計(jì)總投資5647.62萬元,預(yù)計(jì)全部項(xiàng)目竣工投入運(yùn)行后年可節(jié)約標(biāo)煤7800噸,海陽化纖的捻線機(jī)采用稀土永磁同步電機(jī)和專業(yè)變頻器節(jié)電改造項(xiàng)目,雙羊精密無縫鋼管廠的熱處理爐節(jié)能改造,取得了很好的節(jié)能效果,特別是泰州市明星減震器有限公司的大功率正流電源升級改造效果顯著,總投入280萬元,年可節(jié)電360萬kwh,節(jié)省電費(fèi)200萬元左右。截止今年9月已完成24項(xiàng)節(jié)能技術(shù)改造，計(jì)投入4234.97萬元,節(jié)能量6537.1噸標(biāo)煤/年,盡快落實(shí)責(zé)任,明確專人跟蹤,協(xié)調(diào)解決制約項(xiàng)目開工相關(guān)問題，力促盡快開工建設(shè)，確保年底竣工投產(chǎn)達(dá)效。全區(qū)共淘汰落后高能耗設(shè)備388臺（套）。

三是積極建設(shè)“能效電廠”、進(jìn)行“綠色照明”改造，引導(dǎo)企業(yè)申報(bào)省節(jié)能專項(xiàng)資金，全區(qū)建成3個(gè)“能效電廠項(xiàng)目”。海陽化纖、唐仁集團(tuán)，明星減震器有限公司等一批企業(yè)改造“綠色照明”。多次聘請市、區(qū)有關(guān)專家到企業(yè)認(rèn)證，審核，直接指導(dǎo)企業(yè)節(jié)能項(xiàng)目申報(bào)工作，現(xiàn)已申報(bào)省2013年能效電廠2個(gè)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)1個(gè)。

四是注重資源綜合利用，鼓勵鎮(zhèn)（街道）及區(qū)直屬工業(yè)企業(yè)積極享受優(yōu)惠政策，配合國稅、地稅、財(cái)政等對工業(yè)企業(yè)分別進(jìn)行政策引導(dǎo)，業(yè)務(wù)指導(dǎo)，充分利用粉煤灰，石粉等對磚瓦、水泥等建材生產(chǎn)企業(yè)的三廢利用進(jìn)行現(xiàn)場考核，審查，把關(guān)核查。2012年度資源綜合利用9家企業(yè)認(rèn)定上報(bào)，新增2戶，全部獲得上級部門的批準(zhǔn)，回收利用煤灰、煤渣4萬余噸。

五是利用化工行業(yè)專項(xiàng)整治工作契機(jī)，淘汰落后產(chǎn)能。全區(qū)到目前為止，已關(guān)閉10家污染嚴(yán)重、危害大、群眾反映強(qiáng)烈和廢氣不達(dá)標(biāo)，對飲水源安全構(gòu)成威脅的小化工生產(chǎn)企業(yè)，全面提前完成市下達(dá)的關(guān)閉指標(biāo)。新威化工等企業(yè)利用尾氣回收轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，循環(huán)使用。榮生再生膠采用尾氣處理凈化裝置，廢氣排放達(dá)標(biāo)，凈化了環(huán)境，節(jié)約了能源。

六是推進(jìn)科技進(jìn)步，推廣綠色高效照明產(chǎn)品。今年7月我委參加了全市節(jié)能新產(chǎn)品新技術(shù)推介會，并聯(lián)合廠家利用休息日深入到4個(gè)社區(qū)舉辦推廣國家財(cái)政首批補(bǔ)貼高效照明節(jié)能燈活動，全區(qū)共推介各種節(jié)能燈4萬余只，深受廣大市民歡迎。

四、存在主要問題

1、一些企業(yè)對節(jié)能工作的重要性認(rèn)識不夠。有的說起來重要，做起來次要。節(jié)能措施不多，項(xiàng)目缺乏。節(jié)能管理體系不健全，能源管理制度、管理網(wǎng)絡(luò)和能源統(tǒng)計(jì)、計(jì)量體系不規(guī)范，不能按時(shí)上報(bào)能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

2、能耗實(shí)績考核弱于行政管理制度的考核。經(jīng)貿(mào)委下達(dá)了2012年工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品能源消耗定額，能耗實(shí)績完全依賴于各企業(yè)的報(bào)表反饋，缺乏驗(yàn)證、確認(rèn)環(huán)節(jié)。

3、節(jié)能專業(yè)技術(shù)人員配備不足。不管是結(jié)構(gòu)性降耗、技術(shù)性降耗和制度性降耗三管齊下的任何一個(gè)環(huán)節(jié)都離不開技術(shù)環(huán)節(jié)，按照《節(jié)約能源法》規(guī)定：“重點(diǎn)用能單位能源管理崗位在具有節(jié)能專業(yè)知識，實(shí)際經(jīng)驗(yàn)以及工程師以上技術(shù)職稱的人員中聘任”，而現(xiàn)有能源管理隊(duì)伍中工程系列技術(shù)人員偏少。

五、今年工作措施

今年是節(jié)能工作關(guān)鍵性一年，為進(jìn)一步搞好節(jié)能降耗工作，我們將著力做好以下4項(xiàng)工作。

1、進(jìn)一步緊扣年度目標(biāo)任務(wù)，按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)節(jié)能工作。對重點(diǎn)企業(yè)和列入2013年的節(jié)能改造項(xiàng)目逐一督查，確保按時(shí)竣工投入運(yùn)行。及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)國家淘汰產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品和設(shè)備，鼓勵企業(yè)新上一批國家重點(diǎn)支持的節(jié)能改造項(xiàng)目，對已明確規(guī)定淘汰的產(chǎn)品和設(shè)備，堅(jiān)決限期淘汰，并完成規(guī)定的數(shù)量。

2、進(jìn)一步協(xié)調(diào)聯(lián)動，綜合服務(wù)，促進(jìn)和激勵主動節(jié)能工作格局。大力推廣應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品（設(shè)備）和新材料；加大節(jié)能技術(shù)培訓(xùn)工作力度，提高能源管理人員的業(yè)務(wù)水平；培植和申報(bào)省級節(jié)能項(xiàng)目，充分享受各項(xiàng)優(yōu)惠政策和獎勵基金。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)管理推動節(jié)能。建立健全“目標(biāo)明確、責(zé)任落實(shí)、獎懲分明、一級考核一級”的節(jié)能管理制度，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格督查。按照《節(jié)約能源法》的要求，逐步配備具有相應(yīng)技能和資格的人員，承擔(dān)能源管理和技術(shù)工作。督促和幫助重點(diǎn)用能單位建立節(jié)能機(jī)構(gòu)，明確管理制度、管理網(wǎng)絡(luò)和能源統(tǒng)計(jì)、計(jì)量體系，強(qiáng)化能源利用狀況分析，落實(shí)節(jié)能管理措施，強(qiáng)化企業(yè)節(jié)能管理。

第5篇：公司能源管理制度范文

關(guān)鍵詞：能源管理；體系建立；標(biāo)準(zhǔn)；要求

中圖分類號：F206 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-1723（2013）03-0124-03

一、課題研究的背景

能源管理體系概念源自對能源問題的關(guān)注，能源問題已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題，發(fā)展需求與能源制約的矛盾喚醒和強(qiáng)化了人們的能源危機(jī)意識。隨著對節(jié)能工作的重視和質(zhì)量、環(huán)境等管理體系在我國的深入推廣，一些先進(jìn)企業(yè)將節(jié)能融入企業(yè)經(jīng)營理念中，把能源管理作為企業(yè)管理的重要組成部分，在能源科學(xué)管理和合理利用開發(fā)積極進(jìn)行探索，不斷接受先進(jìn)管理思想，采用系統(tǒng)的管理模式來提高企業(yè)能源精細(xì)化管理水平，能源管理體系概念逐步形成、完善。

能源管理工作既是企業(yè)管理的重要組成部分，也是國家和地方能源管理系統(tǒng)的終端環(huán)節(jié)之一。企業(yè)能源管理工作涉及范圍廣泛，除了做好能源的利用規(guī)劃、保證供應(yīng)外，更需要做好能源的合理利用，提高能源的利用效率，力求以最小的能源消耗取得最大的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)能源管理體系的建立有助于上述目的的實(shí)現(xiàn)，能源管理體系是建立并實(shí)現(xiàn)能源方針、目標(biāo)的一系列相互關(guān)聯(lián)要素的有機(jī)組合，包括企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、慣例、程序、過程和資源等。2011年12月，國家12部門制定下發(fā)的《萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動實(shí)施方案》第三部分“萬家企業(yè)節(jié)能工作要求”的第三項(xiàng)內(nèi)容明確提出：“建立能源管理體系。萬家企業(yè)要按照《能源管理體系要求》（GB/T 23331），建立健全能源管理體系，逐步形成自覺貫徹節(jié)能法規(guī)與政策標(biāo)準(zhǔn)，主動采用先進(jìn)節(jié)能管理方法與技術(shù)，實(shí)施能源利用全過程管理，注重節(jié)能文化建設(shè)的企業(yè)節(jié)能管理機(jī)制，做到工作持續(xù)改進(jìn)、管理持續(xù)優(yōu)化、能效持續(xù)提高?！?/p>

二、能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)情況

進(jìn)入21世紀(jì)以來，一些發(fā)達(dá)國家如英國、美國、丹麥、瑞典、愛爾蘭等進(jìn)行了能源管理體系的研究與實(shí)踐，陸續(xù)出臺了一些能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)，主要有英國《能源管理體系要求》（BS EN16001-2009），美國《能源管理體系》（MSE2000），2005年和2008年進(jìn)行了修訂，丹麥《丹麥能源管理規(guī)范》（DS2430-2001），目前已被歐洲標(biāo)準(zhǔn)EN 16001《能源管理體系》取代，瑞典《能源管理體系說明》（SS 627750-2003），目前已被歐洲標(biāo)準(zhǔn)EN 16001《能源管理體系》取代，愛爾蘭《能源管理體系要求及使用指南》（I·S·393-2005）、目前已被歐洲標(biāo)準(zhǔn)EN 16001《能源管理體系》取代。國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）也在關(guān)注并組織編制能源管理體系國際標(biāo)準(zhǔn)，2011年，ISO能源管理體系國際標(biāo)準(zhǔn)委員會了ISO50001《能源管理體系要求及使用指南》。

我國重視能源工作，研究能源管理標(biāo)準(zhǔn)較早，1995年國家了GB/T15584《工業(yè)企業(yè)能源管理導(dǎo)則》，2008年進(jìn)行了修訂。該標(biāo)準(zhǔn)對我國工業(yè)企業(yè)加強(qiáng)能源管理起到了重要作用。2002年我國提出了能源管理體系的概念，并組織專家進(jìn)行系統(tǒng)研究，2009年我國出臺了《能源管理體系要求》（GB/T 23331-2009），目前我國正依據(jù)ISO 50001《能源管理體系要求及使用指南》對其進(jìn)行修訂，配套《能源管理體系實(shí)施指南》國家標(biāo)準(zhǔn)正在制定過程中。

三、建立能源管理體系的總體要求

企業(yè)建立能源管理體系時(shí)，應(yīng)結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)、管理狀況，特別是企業(yè)自身能源管理情況，依據(jù)GB/T 23331-2009《能源管理體系要求》，借鑒ISO90001：2008《質(zhì)量管理體系要求》、ISO14001：2004《環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南》等先進(jìn)管理模式的理念和方法，建立適合企業(yè)自身情況的能源管理體系。

（一）能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)基本框架

（二）能源管理體系核心思想

能源管理體系采用過程方法和管理的系統(tǒng)方法，采用其他管理體系普遍采用的、先進(jìn)成熟的PDCA循環(huán)管理模式。能源管理體系與質(zhì)量、環(huán)境等其他管理體系相比，針對能源管理和利用的特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)能源利用全過程的監(jiān)視測量和控制，強(qiáng)調(diào)對用能設(shè)備運(yùn)行參數(shù)的控制，強(qiáng)調(diào)建立和持續(xù)更新能源目標(biāo)指標(biāo)，注重能源績效的評價(jià)和持續(xù)改進(jìn)。

企業(yè)能源管理體系總體結(jié)構(gòu)框架示意圖如圖2所示：

四、能源管理體系建設(shè)步驟

能源管理體系采用PDCA循環(huán)管理模式，能源管理體系建設(shè)包括四個(gè)階段：策劃階段（P）、實(shí)施階段（D）、檢查階段（C）和改進(jìn)階段（A）。

（一）體系策劃

體系策劃包括統(tǒng)一思想、領(lǐng)導(dǎo)決策，組建領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，開展宣傳培訓(xùn)，制定工作計(jì)劃，開展初始能源評審，識別評價(jià)能源使用，建立能源方針、目標(biāo)和指標(biāo)，職責(zé)分配與資源管理，策劃能源管理和利用活動，編制能源管理體系文件等十項(xiàng)工作，我公司自“十一五”以來，公司領(lǐng)導(dǎo)非常重視節(jié)能工作，但沒有實(shí)現(xiàn)對能源管理和能源利用的全過程、及時(shí)化、系統(tǒng)化管理，下面根據(jù)公司能源管理現(xiàn)狀建議體系策劃階段開展如下工作。

1.組建領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組。公司需要在2012年公司修訂完善的節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組基礎(chǔ)上，重新建立能源管理體系領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)體系建立實(shí)施工作的決策和協(xié)調(diào)，由公司董事長與能源管理相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，主要任務(wù)是審議有關(guān)體系建立和實(shí)施的重大決策，協(xié)調(diào)體系建立和實(shí)施過程中出現(xiàn)的重大問題。工作小組負(fù)責(zé)能源管理體系策劃階段的組織和實(shí)施工作，工作小組建議由具有企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)、掌握能源管理制度、了解節(jié)能技術(shù)、有體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、有較強(qiáng)文字水平的相關(guān)管理人員組成。工作小組從各相關(guān)職能單位抽調(diào)，他們的主要任務(wù)是負(fù)責(zé)能源管理體系的策劃，負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)各相關(guān)單位，提出初步方案，起草體系文件。

2.開展宣傳培訓(xùn)。能源管理體系的建立是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的系統(tǒng)工作，涉及到公司的各個(gè)單位。在開展工作之前，培訓(xùn)工作由人力資源部負(fù)責(zé)，外聘老師對公司領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、內(nèi)審員及能源管理體系中的關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容重點(diǎn)是《萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動方案》、GB/T 23331-2009《能源管理體系要求》、能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容、能源評審內(nèi)容、公司建立能源管理體系的目的和初步計(jì)劃等。宣傳教育由工作小組負(fù)責(zé)，將建立實(shí)施體系的決策和意圖傳達(dá)到各單位，在公司內(nèi)形成良好的氛圍，引起全體人員的重視并予以配合。在體系建立和實(shí)施初期，宣傳的主要內(nèi)容是體系建立、實(shí)施的目的和意義及執(zhí)行體系文件的重要性等。

3.制定工作計(jì)劃。由工作小組編制建立能源管理體系工作計(jì)劃，確保能源管理體系的建立工作按照一定的程序和步驟進(jìn)行。工作計(jì)劃編制完成后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審議批準(zhǔn)后進(jìn)行實(shí)施。結(jié)合公司實(shí)際情況能源管理體系工作計(jì)劃如表1所示：

4.開展能源評審。能源評審是企業(yè)建立能源管理體系的基礎(chǔ)，是企業(yè)對其本身的能源管理行為及能源利用狀況進(jìn)行全面、綜合調(diào)查和分析的過程。近幾年，由南車集團(tuán)安排戚墅堰節(jié)能監(jiān)測中心對我公司進(jìn)行能源監(jiān)測和能源診斷，但沒有進(jìn)行過能源評審，而且南方匯通正在重組，建議南方匯通重組工作完成后重新開展一次能源管理評審，首先要確定能源評審的范圍，即確定企業(yè)能源管理體系的邊界，只要確定了范圍，企業(yè)在這個(gè)范圍內(nèi)的所有活動、產(chǎn)品和服務(wù)都應(yīng)當(dāng)包括在能源管理體系中。

公司目前的能源管理部門為建設(shè)裝備部，能源管理人員配備相對較弱，建議請外部專家評審組為我公司進(jìn)行能源評審，可以請戚墅堰節(jié)能監(jiān)測中心或貴州的評審機(jī)構(gòu)，同時(shí)，公司內(nèi)部要組織相關(guān)精干力量，協(xié)助評審組工作。

能源管理評審的主要內(nèi)容包括對法律法規(guī)、能源管理現(xiàn)狀和能源利用狀況三個(gè)方面的評審。法律法規(guī)主要是識別評價(jià)收集與獲取適用法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求情況，識別應(yīng)遵守的具體條款和評價(jià)落實(shí)情況。能源管理現(xiàn)狀主要是評價(jià)現(xiàn)有的管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)落實(shí)情況，與標(biāo)準(zhǔn)要求的差距，各項(xiàng)操作的可操作性、適應(yīng)性以及各規(guī)定間的系統(tǒng)性。能源利用狀況主要是分析掌握目前能源利用全過程的管理情況和控制現(xiàn)狀、水平，發(fā)現(xiàn)能源利用全過程的薄弱環(huán)節(jié)和節(jié)能潛力。能源評審結(jié)束后由評審機(jī)構(gòu)為公司編制能源評審報(bào)告。工作小組將根據(jù)能源評審報(bào)告針對公司現(xiàn)狀建立有效的能源管理體系。

5.識別評價(jià)重要能源使用。識別能源使用是工作小組針對能源評審所發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)行全面、系統(tǒng)、深入的分析，識別出影響公司能源利用各過程、環(huán)節(jié)能源消耗的原因和條件，根據(jù)能源使用的能源消耗和節(jié)能潛力大小，評價(jià)出重要能源

使用。

這個(gè)階段的工作重點(diǎn)是確定公司能源基準(zhǔn)，廣泛收集標(biāo)桿，針對能源評審中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，采用一系列科學(xué)的方法和適用的工具，對產(chǎn)生能源浪費(fèi)和能耗較高的用能設(shè)備設(shè)施進(jìn)行深入系統(tǒng)的原因分析，找出造成能源浪費(fèi)的根本原因，采取完善的管理制度或節(jié)能改造等方式不斷提高能源利用效率，減少能源利用過程中的浪費(fèi)。

公司主要消耗能源為電、工業(yè)液化石油氣、氧氣、壓縮空氣、水、煤油和汽油，識別時(shí)按照種類和車間進(jìn)行識別即可，分析哪些條件或原因能夠?qū)δ茉吹南漠a(chǎn)生影響，將這些條件或原因逐條記錄分析結(jié)果，并分類匯總。在評價(jià)重要能源使用時(shí)應(yīng)重點(diǎn)考慮以下方面：能源使用是否產(chǎn)生了能源浪費(fèi)或出現(xiàn)了用能違規(guī)行為；產(chǎn)生能源浪費(fèi)或出現(xiàn)用能違規(guī)行為的頻次及造成的影響；產(chǎn)生能源浪費(fèi)或出現(xiàn)用能違規(guī)行為的原因；改變重要能源使用的技術(shù)難度；采取措施減少能源影響所需投資資金。

識別評價(jià)能源使用應(yīng)把握以下原則：一是識別能源使用要全面、系統(tǒng)并具有針對性；二是確定重要能源使用要按照程序、按步驟分類進(jìn)行；三是對重要能源使用的排序應(yīng)符合公司實(shí)際、切實(shí)可行。

6.建立能源方針、目標(biāo)和指標(biāo)。

（1）制定能源方針。能源方針應(yīng)包括：對法律法規(guī)的遵守、為能源目標(biāo)、指標(biāo)體系的建立提供框架、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和提高能源利用效率的承諾以及與公司經(jīng)營方針的協(xié)調(diào)。

制定能源方針時(shí)，首先收集相關(guān)信息，包括國家、省市等的總體規(guī)劃和政策方針，公司總的經(jīng)營方針、理念和目標(biāo)，能源評審結(jié)果內(nèi)容，公司員工的節(jié)能意識，公司能源管理現(xiàn)狀，計(jì)量監(jiān)測設(shè)施配備和運(yùn)行情況，員工的意見和建議等。然后領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)收集的信息，以會議的形式進(jìn)行充分討論，最后達(dá)成共識，確定公司能源方針。最后由公司董事長簽署。

（2）制定能源目標(biāo)、指標(biāo)。2010年公司雖然開展了前方修造車系統(tǒng)單耗定額，但指標(biāo)的制定不太科學(xué)，工作小組必須根據(jù)公司已經(jīng)制定的能源方針，依據(jù)能源基準(zhǔn)，對比能源標(biāo)桿，綜合分析公司當(dāng)前的能源狀況和節(jié)能潛力，確定能源目標(biāo)，而且制定的目標(biāo)、指標(biāo)應(yīng)該是具體、可測量、通過努力可以達(dá)到的。比如鑄造事業(yè)部電爐鋼單耗，目前的實(shí)際單耗與標(biāo)桿差距太大，制定目標(biāo)、指標(biāo)時(shí)必須綜合考慮，制定的指標(biāo)如果責(zé)任單位通過努力達(dá)不到，反而達(dá)不到制定目標(biāo)、指標(biāo)的

目的。

7.職責(zé)分工與資源管理。

（1）能源管理組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工。合理的職責(zé)分工與充足的能源管理人員配置是能源管理體系運(yùn)行的保障。能源管理職責(zé)目前由建設(shè)裝備部歸口管理，但涉及到多個(gè)管理部門，如物料部采購、技術(shù)部工藝管理和計(jì)量管理、建設(shè)裝備部設(shè)備管理、動力車間動能供應(yīng)運(yùn)行管理、儲運(yùn)部儲存發(fā)放煤油、汽油、人力資源培訓(xùn)、企業(yè)文化部宣傳等。因此，公司在建立能源管理體系時(shí)，應(yīng)在滿足節(jié)能法律法規(guī)及《萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動方案》要求的前提下，針對各職能和層次的人員，說明其在能源管理體系實(shí)施運(yùn)行中的位置和作用，并賦予職責(zé)和權(quán)限，特別是對于能源利用全過程的各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，公司應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)。

（2）策劃資源管理。提供適宜的資源支持，是保證能源管理體系有效運(yùn)行的基礎(chǔ)性條件，包括人力資源、設(shè)備設(shè)施和資金。

人力資源管理主要包括三個(gè)方面內(nèi)容：節(jié)能意識、崗位能力評價(jià)和培訓(xùn)。公司通過建立、運(yùn)行能源管理體系，采取宣傳節(jié)能降耗所帶來的效益，提高員工認(rèn)識，培養(yǎng)節(jié)能習(xí)慣和落實(shí)制度細(xì)化考核、開展表彰獎勵活動等措施不斷提高員工的主動節(jié)能意識。公司應(yīng)明確各崗位特別是關(guān)鍵能源管理崗位在能源管理、節(jié)能技術(shù)等方面的能力需求，每年利用公司績效考核平臺通過技能、教育、培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)等方面對相關(guān)人員進(jìn)行崗位能力評價(jià)，并通過采取培訓(xùn)等措施使其滿足所需的能力。

設(shè)備設(shè)施主要指基礎(chǔ)設(shè)施、能源計(jì)量器具和用能設(shè)備設(shè)施。設(shè)備設(shè)施的采購、使用、配置、維護(hù)保養(yǎng)的管理水平直接影響公司的能源利用效率。設(shè)備設(shè)施是公司用能的終端環(huán)節(jié)，消耗了絕大多數(shù)能源，因此，在保證正常生產(chǎn)經(jīng)營的條件下，加強(qiáng)了用能設(shè)備設(shè)施的節(jié)能管理，才能提高能源利用效率。公司對用能設(shè)備應(yīng)實(shí)行全過程管理，即從技術(shù)部的工藝提出、設(shè)備設(shè)施選型、選擇生產(chǎn)廠家、設(shè)備設(shè)施安裝、投產(chǎn)使用、設(shè)備操作、維護(hù)保養(yǎng)、技術(shù)改造到設(shè)備報(bào)廢整個(gè)過程。

資金是能源管理體系各項(xiàng)活動順利開展的前提，建議公司每年考慮一定資金確保體系的運(yùn)行。

8.策劃能源管理和利用活動。在能源管理體系策劃階段，公司應(yīng)利用能源評審過程中現(xiàn)有的管理機(jī)構(gòu)、制度、職責(zé)權(quán)限與能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)要求的差距，對現(xiàn)有管理組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合、調(diào)整或增加，明確職責(zé)、權(quán)限，策劃各管理層次、部門、崗位在能源管理體系中的作用、位置及具體的能源管理和利用活動，將策劃結(jié)果以文件形式將其固定下來，形成能源管理體系文件，并依據(jù)體系文件定期檢查、評價(jià)各崗位開展工作、活動的履行情況及效果。

9.編制能源管理體系文件。能源管理體系同質(zhì)量、環(huán)境管理體系一樣，需要編制體系文件。編制體系文件是公司建立和有效運(yùn)行能源管理體系的重要基礎(chǔ)工作，也是公司達(dá)到能源目標(biāo)、指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)能源方針，評價(jià)與改進(jìn)體系，實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)能源管理和提高能源利用效率的依據(jù)。公司在體系運(yùn)行過程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題、按照規(guī)定的程序評審和修訂所編制的體系文件，以保證體系的適宜性和有效性。能源管理體系文件包括：能源管理手冊、程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書、相關(guān)記錄等支持性文件。

（二）體系實(shí)施

策劃階段已經(jīng)建立了系統(tǒng)化的能源管理體系文件，體系的實(shí)施就是按照編制的體系文件要求運(yùn)行能源管理體系，對能源利用的各個(gè)過程加以控制，從而實(shí)現(xiàn)能源管理的規(guī)范化、系

統(tǒng)化。

能源管理體系實(shí)施可按照以下五個(gè)步驟進(jìn)行：體系文件，培訓(xùn)體系文件，執(zhí)行體系文件，監(jiān)視測量和不符合、糾正、糾正措施及預(yù)防措施。

（三）體系檢查

檢查是保證能源管理體系持續(xù)有效的重要手段，主要通過內(nèi)部審核的手段進(jìn)行。在此過程中，公司應(yīng)檢查能源管理體系覆蓋的各部門是否履行了能源管理體系的管理職責(zé)，體系文件是否能夠有效執(zhí)行；能源利用的各個(gè)過程及采取的節(jié)能改進(jìn)方案是否按照預(yù)定安排執(zhí)行并達(dá)到了預(yù)期效果；檢查公司遵守法規(guī)貫徹機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)情況，評價(jià)能源管理和利用的各個(gè)過程是否能夠滿足法律、法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求，確保能源管理體系運(yùn)行的充分性和有效性。

（四）體系改進(jìn)

改進(jìn)能源管理體系不是階段性的，而是經(jīng)常性、持續(xù)性的，主要通過管理評審的手段進(jìn)行。能源管理體系具有自我完善的功能，在建立實(shí)施的任何階段、任何活動和所有過程中，主要發(fā)現(xiàn)問題就要及時(shí)改進(jìn)。

五、建設(shè)實(shí)施能源管理體系應(yīng)注意的問題

公司在建立實(shí)施能源管理體系時(shí)，應(yīng)特別注意以下幾個(gè)問題：

1.建立能源管理體系要以現(xiàn)有管理為基礎(chǔ)。

2.能源管理體系建設(shè)是動態(tài)的過程。

3.公司能源管理體系應(yīng)反映自身特點(diǎn)。

4.能源管理體系應(yīng)融入公司其他管理體系。

5.能源管理體系建設(shè)的關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)重視。

6.建立能源管理體系要防止“兩張皮”現(xiàn)象。

參考文獻(xiàn)

[1] 趙旭東，朱輝.工業(yè)企業(yè)能源管理體系[M].中國標(biāo)準(zhǔn)出版社，2010.

[2] 楊申仲.能源管理工作手冊[M].中國計(jì)量出版社，2009.

第6篇：公司能源管理制度范文

1．1建立組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)為了確保工作的順利開展，油田專門成立了由油田主管領(lǐng)導(dǎo)為組長，技術(shù)監(jiān)督處、財(cái)務(wù)資產(chǎn)處、財(cái)務(wù)資產(chǎn)部、審計(jì)中心、紀(jì)委監(jiān)察處、技術(shù)監(jiān)測中心等6個(gè)業(yè)務(wù)處室和部分所屬單位為成員的能源審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在技術(shù)監(jiān)督處，具體負(fù)責(zé)能源審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。同時(shí)，對油田職能管理部門明確了業(yè)務(wù)分工，制定并下發(fā)了實(shí)施方案。各被審計(jì)單位也成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，明確了負(fù)責(zé)的主管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)了職能部門，抽調(diào)專人，按照能源審計(jì)工作小組的要求配合工作，為能源審計(jì)的開展提供了有力的組織保障。

1．2成立專業(yè)隊(duì)伍，加強(qiáng)能源審計(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè)為高質(zhì)量完成油田能源審計(jì)工作，油田成立了一支專業(yè)化的能源審計(jì)隊(duì)伍。由技術(shù)監(jiān)督處負(fù)責(zé)能源審計(jì)的組織協(xié)調(diào)，確保審計(jì)的順利實(shí)施；財(cái)務(wù)資產(chǎn)處負(fù)責(zé)被審計(jì)單位財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的核實(shí)，確保相關(guān)數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確；審計(jì)中心負(fù)責(zé)被審計(jì)單位相關(guān)數(shù)據(jù)的一致，確保審計(jì)結(jié)果有效；局紀(jì)委監(jiān)察處負(fù)責(zé)能源審計(jì)的監(jiān)督工作；油田節(jié)能研究所提供能源審計(jì)管理平臺和節(jié)能技術(shù)支撐，成立能源審計(jì)項(xiàng)目組。項(xiàng)目組配備了長期從事能源管理、能耗檢測、計(jì)量統(tǒng)計(jì)、能效評價(jià)、節(jié)能挖潛、技改方案、財(cái)務(wù)分析等方面專業(yè)技術(shù)人員，其中油田技術(shù)專家1人、研究生3人、高級工程師4人；具備國家級、省級資格證56項(xiàng)，包括國家能源審計(jì)師培訓(xùn)資格證18個(gè)、國家安全評價(jià)師證6個(gè)、國家注冊會計(jì)師證1個(gè)、節(jié)能檢測員證31個(gè)；配備能耗測試儀器設(shè)備192臺(套)。2006年12月取得了企業(yè)能源審計(jì)和節(jié)能規(guī)劃編制資質(zhì)，成為河南省第一批唯一一家企業(yè)取得資質(zhì)的單位。

1．3建立制度與標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范能源審計(jì)工作能源審計(jì)工作開展初期，一部分單位并沒有意識到能源審計(jì)的積極作用，對能源審計(jì)工作熱情不高。為此，在管理上，油田專門以文件的形式下達(dá)《關(guān)于開展能源審計(jì)工作的通知》，明確能源審計(jì)工作計(jì)劃、工作程序和被審計(jì)單位、審計(jì)期，嚴(yán)格規(guī)定工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)，保證了能源審計(jì)工作高效、有序進(jìn)行。同時(shí)，修定完善了《節(jié)約能源管理辦法》和《節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核辦法》，將節(jié)能指標(biāo)納入年度經(jīng)營承包考核體系，節(jié)能指標(biāo)以能源審計(jì)結(jié)論為準(zhǔn)，為能源審計(jì)工作的有效開展提供了管理制度保障。目前，油田能源審計(jì)工作已經(jīng)作為節(jié)能管理的一項(xiàng)常態(tài)化工作有序開展。為確保能源審計(jì)在技術(shù)上做到科學(xué)準(zhǔn)確、客觀公正，油田成立了油田節(jié)能專標(biāo)委，遵循“重點(diǎn)突出、科學(xué)先進(jìn)、實(shí)際適用、系統(tǒng)配套”的原則，積級開展節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，共收錄2個(gè)層次、5個(gè)門類的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)282項(xiàng)；根據(jù)油田實(shí)際情況，制定了《油田企業(yè)能源審計(jì)方法》、《油田企業(yè)節(jié)約能源統(tǒng)計(jì)方法》等5項(xiàng)油田企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，使能源審計(jì)工作在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)下規(guī)范進(jìn)行。

1．4完善審計(jì)工作流程，推動能源審計(jì)有序開展依據(jù)國家和集團(tuán)公司相關(guān)能源審計(jì)工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，結(jié)合油田實(shí)際，完善了中原油田能源審計(jì)工作流程：年初由技術(shù)監(jiān)督處編制年度能源審計(jì)計(jì)劃，并納入油田“節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價(jià)考核”體系；油田能源審計(jì)項(xiàng)目組根據(jù)年度能源審計(jì)計(jì)劃，制定審計(jì)實(shí)施方案，確定審計(jì)目標(biāo)和具體內(nèi)容；油田能源審計(jì)項(xiàng)目組開展節(jié)能監(jiān)測和現(xiàn)場能源審計(jì)，被審計(jì)單位如實(shí)提供有關(guān)資料，積極配合能源審計(jì)；能源審計(jì)工作完成后，由技術(shù)監(jiān)督處主持召開能源審計(jì)項(xiàng)目組、被審計(jì)單位參加的審計(jì)結(jié)論對接會，十日內(nèi)提交能源審計(jì)報(bào)告；被審計(jì)單位在審計(jì)工作完成后三個(gè)月內(nèi)把整改情況反饋給技術(shù)監(jiān)督處及能源審計(jì)項(xiàng)目組；能源審計(jì)項(xiàng)目組對被審計(jì)單位定期回訪，監(jiān)督整改，將整改效果反饋給技術(shù)監(jiān)督處進(jìn)行考核。

2抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)?？茖W(xué)合理開展能源審計(jì)工作

2．1抓住能源消費(fèi)環(huán)節(jié)，實(shí)施能源管理審計(jì)電力、天然氣、油料是油田能源消耗的主要部分，鉆井系統(tǒng)以柴油、電力消耗為主；供熱、供水系統(tǒng)以燃煤、電力消耗為主；油氣生產(chǎn)系統(tǒng)以電力、天然氣消耗、流程中原油損耗為主作為審計(jì)重要環(huán)節(jié)。分析各系統(tǒng)能源利用狀況，挖掘節(jié)能潛力，抓住從節(jié)能部署、工藝技術(shù)、工程改造措施等方面的主要矛盾，找準(zhǔn)能源管理審計(jì)的切人點(diǎn)。

2．2抓住能源管理環(huán)節(jié)，實(shí)施能源管理審計(jì)中原油田在能源審計(jì)工作中，綜合考慮生產(chǎn)、技術(shù)、管理等因素，從加強(qiáng)精細(xì)化管理人手，客觀評價(jià)，在審計(jì)過程中突出三個(gè)重點(diǎn)：(1)把能源管理環(huán)節(jié)作為審計(jì)重點(diǎn)。主要包括：管理機(jī)構(gòu)審計(jì)，檢查是否自上而下形成一套完善的節(jié)能網(wǎng)絡(luò)管理體系；制度建設(shè)審計(jì)，檢查是否建立健全了能源管理制度及相應(yīng)考核辦法；計(jì)量管理審計(jì)，檢查是否采用了完備的計(jì)量手段，計(jì)量數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確；統(tǒng)計(jì)管理審計(jì)，檢查是否實(shí)行三級能耗統(tǒng)計(jì)管理，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是否齊全、準(zhǔn)確；定額管理審計(jì)，檢查是否實(shí)行能源管理指標(biāo)的樹標(biāo)對標(biāo)達(dá)標(biāo)管理，制定能源消耗定額；節(jié)能監(jiān)測管理審計(jì)，檢查是否對重點(diǎn)用能單位和設(shè)備定期監(jiān)測，動態(tài)調(diào)整節(jié)能部署；節(jié)能技改管理審計(jì)，檢查是否定期開展節(jié)能潛力分析，有計(jì)劃、有步驟地開展節(jié)能技術(shù)改造和新技術(shù)推廣。(2)把能源消耗的真實(shí)性作為審計(jì)的重點(diǎn)。通過核查財(cái)務(wù)憑證和供應(yīng)部門進(jìn)出料單，對被審計(jì)單位的電力、原油、天然氣、成品油及原煤等各類能源消耗量進(jìn)行審計(jì)。如：電力消耗審計(jì)是通過核實(shí)計(jì)劃部門下達(dá)的電力消耗計(jì)劃、基層單位實(shí)際消耗電量以及財(cái)務(wù)部門支付電力費(fèi)用是否一致，核查電力消耗的真實(shí)性。(3)把節(jié)能項(xiàng)目資金管理規(guī)范性作為審計(jì)的重點(diǎn)。主要核實(shí)資金使用是否規(guī)范、有無虛報(bào)項(xiàng)目套取資金、節(jié)能資金實(shí)施效果分析，以及通過節(jié)能項(xiàng)目后評估，分析節(jié)能降耗影響因素。

2．3科學(xué)確定審計(jì)內(nèi)容，客觀評價(jià)能源管理水平為做到全面、客觀、公正的評價(jià)被審計(jì)單位的能源管理水平，依據(jù)能源審計(jì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合油田生產(chǎn)實(shí)際，一是中原油田能源審計(jì)工作公正性聲明，保證審計(jì)工作不受行政干預(yù)，按同一審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)公平、公正開展；二是確定審計(jì)內(nèi)容，即：“能源管理狀況、生產(chǎn)工藝及能源流程、能源計(jì)量及能源統(tǒng)計(jì)、能源定額管理、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、用能系統(tǒng)綜合能耗及實(shí)物能耗、能源消費(fèi)指標(biāo)計(jì)算分析、能源成本指標(biāo)計(jì)算分析、節(jié)能量計(jì)算、用能設(shè)備運(yùn)行效率計(jì)算分析、節(jié)能技改項(xiàng)目、節(jié)能潛力”等；三是按照油田下達(dá)的能源考核指標(biāo)進(jìn)行審計(jì)比對。

2．4以能效測試為手段，提升能源審計(jì)水平在能源審計(jì)過程中，中原油田堅(jiān)持以能效測試為手段，采用可信的數(shù)據(jù)為評價(jià)依據(jù)。在能耗變化影響因素分析上，從管理節(jié)能、結(jié)構(gòu)調(diào)整節(jié)能、技術(shù)節(jié)能3個(gè)方面建立科學(xué)的分析模型，應(yīng)用適當(dāng)?shù)挠?jì)算方法，分析影響趨勢并做出評價(jià)；在用能設(shè)備能耗分析上，對重點(diǎn)用能環(huán)節(jié)和生產(chǎn)工藝進(jìn)行能效測試，使能源審計(jì)工作可通過可靠的基本數(shù)據(jù)，進(jìn)行定量分析，進(jìn)而科學(xué)分析節(jié)能潛力，提出有針對性的能源管理建議、節(jié)能措施和節(jié)能技改項(xiàng)目。

3圍繞油氣生產(chǎn)特點(diǎn)。開展能源審計(jì)工作

3．1鉆井系統(tǒng)方面

已完成了全油田6家鉆井公司中的鉆井一公司、二公司、三公司、西南鉆井公司、塔里木中原鉆井公司等5家單位的能源審計(jì)工作。重點(diǎn)對柴油、電力等主要能源消耗狀況、節(jié)能技術(shù)改造、能源定額管理等方面進(jìn)行了審計(jì)，提出了“針對不同鉆機(jī)類型、井型、區(qū)域制定柴油消耗定額，推廣空氣鉆井、旋轉(zhuǎn)沖擊鉆井、垂直導(dǎo)向鉆井等技術(shù)，采用節(jié)油裝置，優(yōu)選與螺桿相匹配的高效鉆頭提高鉆速，對運(yùn)行設(shè)備進(jìn)行運(yùn)行參數(shù)合理匹配以及西南鉆井公司網(wǎng)電鉆機(jī)參數(shù)優(yōu)化”等建議及技改項(xiàng)目。實(shí)施后，節(jié)能降耗成效顯著，全油田鉆井生產(chǎn)萬元產(chǎn)值綜合能耗比“十•五”末下降了15％。

3．2供熱、供水系統(tǒng)方面

在供熱管理處、供水管理處審計(jì)過程中，重點(diǎn)對原煤、電力等主要能源消耗狀況以及燃燒效率、散熱損失和用能管理水平進(jìn)行了審計(jì)。指導(dǎo)制定了《供熱站經(jīng)濟(jì)技術(shù)運(yùn)行等級達(dá)標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)》，明確了42個(gè)供熱站經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等級，提出了達(dá)標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)以及減少供水流失、優(yōu)化供水工藝參數(shù)等能源管理工作經(jīng)驗(yàn)6項(xiàng)、提出管理措施3條、節(jié)能建議7條、技術(shù)措施5個(gè)、治理方案2項(xiàng)，實(shí)施后，采暖期每平方米供暖用能由28．4千克標(biāo)準(zhǔn)煤下降到19．8千克標(biāo)準(zhǔn)煤。推廣應(yīng)用鍋爐DCS控制系統(tǒng)，與熱網(wǎng)微機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，系統(tǒng)熱效率提高了3％。

3．3油氣生產(chǎn)系統(tǒng)方面

共完成了中原油田分公司4個(gè)采油廠以及石油化工總廠、天然氣產(chǎn)銷廠、天然氣處理廠的能源審計(jì)工作。針對機(jī)采、集輸、注水、電力等四大系統(tǒng)，堅(jiān)持“簡單、適用、安全”的優(yōu)化原則和“低能耗、高效率”的技術(shù)思路，提出了“濮城、文留、胡慶、文衛(wèi)馬油田集輸系統(tǒng)優(yōu)化方案”、“衛(wèi)城注水系統(tǒng)泵控泵(PCP)改造方案”等節(jié)能技措項(xiàng)目9個(gè)，建議32條。采納實(shí)施后，取得顯著節(jié)能效果。如：對濮城油田、文留油田集輸系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化，停運(yùn)濮一聯(lián)、濮二聯(lián)、文三聯(lián)原油脫水、原油穩(wěn)定等工藝，更新改造高耗能、低效率的輸油泵、鍋爐、加熱爐、負(fù)壓螺桿壓縮機(jī)等設(shè)備，降低能耗、提高綜合運(yùn)行效率。整體優(yōu)化改造后，集輸系統(tǒng)效率提高3．2個(gè)百分點(diǎn)，加熱爐效率提高1．2個(gè)百分點(diǎn)，機(jī)泵設(shè)備運(yùn)行效率提高5．3個(gè)百分點(diǎn)，噸油處理綜合能耗降低3．67千克標(biāo)準(zhǔn)煤。年節(jié)電554萬度，減少天然氣消耗240萬方。

4以能源審計(jì)為手段。促進(jìn)能源管理水平

通過能源審計(jì)，油田針對提出的管理意見和建議，進(jìn)一步完善了能源管理體系與制度的建設(shè)。在組織管理上，進(jìn)一步健全由油田主管部門主管、相關(guān)專業(yè)職能部門分工負(fù)責(zé)、各用能單位為實(shí)施主體的節(jié)能管理模式，基層單位形成了縱向到底、橫向到邊的四級節(jié)能管理網(wǎng)絡(luò)；在制度保障上，修訂完善了《能源審計(jì)實(shí)施辦法》等8項(xiàng)制度；在目標(biāo)責(zé)任管理上，實(shí)施了目標(biāo)責(zé)任考核，促進(jìn)油田節(jié)能管理工作實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)到位”(組織機(jī)構(gòu)到位、制度保障到位、目標(biāo)責(zé)任到位、檢查考核到位、獎罰兌現(xiàn)到位)。促進(jìn)了能源計(jì)量管理水平提高。通過能源審計(jì)，油田能源計(jì)量器具配備率由2006年的82．6％達(dá)到現(xiàn)在的98．7％、檢定率由76．2％達(dá)到現(xiàn)在的97．2％。計(jì)量管理的基礎(chǔ)得到進(jìn)一步夯實(shí)，按照“系統(tǒng)計(jì)量分開，設(shè)備計(jì)量到位，定期準(zhǔn)時(shí)校驗(yàn)”的原則，繪制了能源計(jì)量網(wǎng)絡(luò)圖，建立了能源器具管理系統(tǒng)，促進(jìn)了能耗數(shù)據(jù)錄取的全面性和準(zhǔn)確性，解決了以往能源計(jì)量不準(zhǔn)、管理考核困難的問題。促進(jìn)了能耗測試技術(shù)水平提高。能耗測試做為能源審計(jì)工作必不可少的技術(shù)手段，油田進(jìn)一步加大力度，在做好單臺設(shè)備節(jié)能監(jiān)測的基礎(chǔ)上，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向主要生產(chǎn)系統(tǒng)的能源利用效率的測試、分析和評價(jià)。能耗測試工作從簡單的節(jié)能測試向?qū)嵱眯缘姆治觥⒃u價(jià)、評估轉(zhuǎn)變；從單一的節(jié)能測試向綜合型的測試轉(zhuǎn)變；從主要面向采油廠逐步向鉆井、供水、供電、煉化等領(lǐng)域拓展。2006年以來，共完成了58個(gè)項(xiàng)目的系統(tǒng)效率測試評價(jià)、評估工作，為油田節(jié)能管理發(fā)揮了可靠的專業(yè)技術(shù)支撐。促進(jìn)了節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)施的針對性。油田管理部門和生產(chǎn)單位根據(jù)能源審計(jì)提出的節(jié)能技術(shù)改造建議，圍繞鉆井、供熱、機(jī)采、集輸、注水、電力等重點(diǎn)耗能系統(tǒng)，遵循“工藝簡化、系統(tǒng)優(yōu)化”的原則，對項(xiàng)目進(jìn)行了合理的統(tǒng)籌安排，重點(diǎn)加強(qiáng)了節(jié)能改造項(xiàng)目實(shí)施前測試、分析，明確了節(jié)能挖潛方向和工藝路線；對實(shí)施后的節(jié)能改造項(xiàng)目進(jìn)行測試后評估，對實(shí)施效果進(jìn)行評價(jià)分析。20O8年，實(shí)施完成節(jié)能項(xiàng)目3項(xiàng)，累計(jì)節(jié)能3623噸標(biāo)準(zhǔn)煤；21309年，實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目4項(xiàng)，累計(jì)節(jié)能12584噸標(biāo)準(zhǔn)煤；2010年，實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目6項(xiàng)，累計(jì)節(jié)能21844噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

5下步工作思路及措施

經(jīng)過幾年來的探索實(shí)踐，中原油田在能源審計(jì)工作上積累了大量的經(jīng)驗(yàn)，取得了顯著效果，工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。通過能源審計(jì)，有效地促進(jìn)了油田節(jié)能工作的制度化、系統(tǒng)化、規(guī)范化管理，推進(jìn)了油田節(jié)能降耗的深入開展。下一步，我們將以“鞏固、完善、提高”為工作思路，以打造中原油田能源審計(jì)品牌為工作方向，力爭成為同行業(yè)技術(shù)領(lǐng)先的能源審計(jì)單位，為油田節(jié)能降耗管理工作做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。重點(diǎn)做好以下工作。

5．1繼續(xù)開展好能源審計(jì)工作在全面完成油田第一輪能源審計(jì)工作后，結(jié)合審計(jì)過程中出現(xiàn)的問題，及時(shí)查找不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善審計(jì)手段，為下一步能源審計(jì)工作打好基礎(chǔ)。

5．2建設(shè)完善審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系開展《石化企業(yè)能源審計(jì)方法》、《油田能源定額方法》等標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作；繼續(xù)完善油田節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，制定油田急需的標(biāo)準(zhǔn)和制度；在完善能源審計(jì)作業(yè)指導(dǎo)書的基礎(chǔ)上，形成油田能源審計(jì)工作標(biāo)準(zhǔn)。

5．3繼續(xù)強(qiáng)化培訓(xùn)取證工作采取送出去、請進(jìn)來、內(nèi)部集中組織或自學(xué)、參加權(quán)威部門組織的培訓(xùn)班等多種形式，強(qiáng)化人員技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和資質(zhì)取證工作，同時(shí)，繼續(xù)充實(shí)專業(yè)技術(shù)人員到能源審計(jì)工作中，使^員技術(shù)素質(zhì)和審計(jì)資質(zhì)不斷有新的提升。

第7篇：公司能源管理制度范文

一是制定可行目標(biāo)。醫(yī)院結(jié)合實(shí)際制訂了節(jié)能工作的“十二五”規(guī)劃，逐年制定節(jié)能工作目標(biāo)，并對任務(wù)進(jìn)行分解。二是強(qiáng)化機(jī)構(gòu)職能。適時(shí)調(diào)整醫(yī)院節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由院領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，強(qiáng)化管理職能。三是完善規(guī)章制度。修改并完善了《節(jié)能降耗目標(biāo)與考核獎勵條例》《能源消耗統(tǒng)計(jì)制度》《駕駛員用油管理制度》《節(jié)水用水管理制度》《節(jié)約用電管理制度》《空調(diào)使用管理制度》《日常辦公節(jié)能管理制度》《節(jié)約辦公用紙管理制度》等一系列規(guī)章制度，建立了較為完善的節(jié)能措施監(jiān)督體系。如安排專人進(jìn)行能源資源消耗統(tǒng)計(jì)分析、定期公示能源消耗情況、按季度進(jìn)行能源資源消耗數(shù)據(jù)分析;院領(lǐng)導(dǎo)每周行政查房、院行政總值班、節(jié)能降耗管理辦公室定期和不定期進(jìn)行節(jié)能降耗專項(xiàng)檢查，根據(jù)檢查結(jié)果和能源消耗情況進(jìn)行表彰獎勵，對耗能占全院耗能1%以上的部門如洗滌中心、食堂等能耗大戶制定目標(biāo)責(zé)任與降低能耗指標(biāo)，考核到人。其中，2012年末該院洗滌中心在醫(yī)院收入比2010年增加25%、員工人數(shù)增加15．83%的情況下，能耗下降幅度大于25%，布草類損耗下降11%以上，僅此1項(xiàng)平均每年就為醫(yī)院節(jié)約40萬元以上。

2強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)增強(qiáng)干部職工節(jié)能意識

首先有效運(yùn)用現(xiàn)代媒體宣傳。醫(yī)院利用一切可以利用的宣傳媒介進(jìn)行節(jié)能降耗培訓(xùn)與宣傳，院節(jié)能辦、宣傳處等積極組織人員用圖片、廣告燈、宣傳標(biāo)語、院內(nèi)電視等形式開展宣傳。其次在開展活動中進(jìn)行宣傳。在國家開展節(jié)能降耗宣傳月、宣傳周活動期間，院黨委副書記親自帶隊(duì)環(huán)城騎自行車宣傳環(huán)保、病區(qū)助理騎自行車幾十公里至術(shù)后病員家中隨訪，工會、共青團(tuán)聯(lián)合倡議將車位留給病員，乘坐客車上下班，全員提倡綠色消費(fèi)等綠色低碳行，綠色出行已經(jīng)成為淮安一院醫(yī)務(wù)人員的基本理念。第三是在工作中進(jìn)行滲透宣傳。在食堂張貼節(jié)約糧食、文明餐飲、杜絕浪費(fèi)倡議書，各用水點(diǎn)張貼節(jié)約用水標(biāo)識，空調(diào)器溫度設(shè)定張貼友情提醒，辦公電腦設(shè)置半小時(shí)無人自動關(guān)機(jī)，制止跑、冒、滴、漏已經(jīng)成為該院職工的自覺行動。

3突出科技節(jié)能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提升

3．1采用合同能源管理

2012年，淮安一院就中央空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能項(xiàng)目與天津某能源技術(shù)有限公司簽定合同能源管理協(xié)議。對方公司投資約300萬元，運(yùn)用國內(nèi)先進(jìn)的技術(shù)，對醫(yī)院的中央空調(diào)進(jìn)行了節(jié)能改造。對中央空調(diào)主機(jī)、輸配系統(tǒng)、冷卻塔和能源系統(tǒng)實(shí)行智能化總控制，根據(jù)系統(tǒng)的負(fù)荷對系統(tǒng)各設(shè)備控制，實(shí)現(xiàn)冷凍水泵、冷卻水泵、冷卻塔風(fēng)機(jī)、采暖泵、衛(wèi)生熱水泵等根據(jù)負(fù)荷的變化改變運(yùn)行頻率，提供實(shí)時(shí)負(fù)荷所需的流量、轉(zhuǎn)速，達(dá)到節(jié)能60%以上;優(yōu)化主機(jī)的效率特性，實(shí)現(xiàn)主機(jī)節(jié)省蒸汽耗量10%以上。通過實(shí)施該項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了節(jié)電、節(jié)氣、節(jié)水的全方位節(jié)能。

3．2實(shí)施資源回收利用

冷凝水是中央空調(diào)系統(tǒng)中制造冷熱源的副產(chǎn)品，對冷凝水進(jìn)行回收，可以充分利用冷凝水所包涵的水和熱量。冷凝水經(jīng)過處理后，通過設(shè)備輸送給熱水系統(tǒng)，還可節(jié)省大量的水和加熱所需的蒸汽。通過添加智能化控制管理設(shè)備，將溫控器改為智能化液晶數(shù)字溫控器，當(dāng)溫度達(dá)到設(shè)置時(shí)，對末端停電停水，降低了能源損失，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了智能總控、衛(wèi)生熱水的回收利用。本系統(tǒng)改造投入運(yùn)行后，全年實(shí)現(xiàn)節(jié)電90萬度、節(jié)蒸汽6000噸、節(jié)水19000噸，每年可為醫(yī)院節(jié)支保底達(dá)78萬元。

3．3改造陳舊供水管網(wǎng)

水工班在正常作業(yè)巡視時(shí)，發(fā)現(xiàn)宿舍區(qū)下水道有清水溢出。經(jīng)聘請專業(yè)人員進(jìn)行檢測，由于原水管網(wǎng)多為上世紀(jì)六七十年代鋪設(shè)的老鑄鐵管，“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象十分嚴(yán)重，且管網(wǎng)鋪設(shè)沒有規(guī)劃、沒有圖紙，維修十分困難。經(jīng)研究后，決定對宿舍區(qū)水管網(wǎng)進(jìn)行徹底改造，改造完成后每年實(shí)現(xiàn)節(jié)約水費(fèi)15萬余元。

3．4用水用電設(shè)備改造

對醫(yī)院原按壓式龍頭實(shí)施了技術(shù)處理，通過限制按壓龍頭的行程，將出水時(shí)間控制在3～4秒;更換200多只老式水龍頭，改造80只熱水龍頭、70只按壓龍頭，更換調(diào)整550只座便器水箱，減少無效用水，經(jīng)過節(jié)水措施的落實(shí)，每年節(jié)約水費(fèi)65萬余元。優(yōu)化用電照明系統(tǒng)，通過使用LED照明系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)節(jié)電80%以上;全院淘汰功率為18．2千瓦老舊式開水器，更換為6千瓦新型耗電較低的開水器，實(shí)現(xiàn)節(jié)電20%。

3．5淘汰高耗能設(shè)備

淘汰洗滌中心的老舊洗衣機(jī)及烘干房，使用高效節(jié)能的全自動洗衣機(jī)及烘干機(jī)，調(diào)整布局集中洗滌，洗滌用水收集了制劑室生產(chǎn)后的冷卻水洗滌，既達(dá)到了軟化水洗滌又節(jié)約了水資源，樓頂建晾曬場，天氣晴好時(shí)采用自然光晾曬，烘干房控制溫度，當(dāng)棉織品烘干過程中水分減少70～80%左右時(shí)關(guān)閉蒸汽閥門，使用余熱蒸發(fā)水分;臨床保潔使用標(biāo)準(zhǔn)化物料，擦試小毛巾及拖把集中洗滌，減少了保潔員在病區(qū)洗滌拖把及毛巾的水浪費(fèi)。為達(dá)到既能提高病員滿意度又能降低棉織品消耗的目的，改郵票樣縫補(bǔ)為縱式縫補(bǔ)拼接，同時(shí)取布質(zhì)較好的部分為中單供臨床使用。通過使用自然光晾曬及冷卻水洗滌，水、電、汽消耗明顯下降，使用新法修補(bǔ)后報(bào)損量減少，實(shí)現(xiàn)每年節(jié)約40萬元以上。

3．6積極使用新能源

第8篇：公司能源管理制度范文

（1.西南科技大學(xué)法學(xué)院，四川綿陽621010；

2.河北大學(xué)政法學(xué)院，河北保定071002）

［摘要］隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，相對于過去的高污染，高耗能的能源，人們對新型的低能耗能源開始關(guān)注，并加大了技術(shù)研發(fā)力度。作為一種新型節(jié)能改造機(jī)制——合同能源管理應(yīng)運(yùn)而生，開始在全球推廣。但是，由于合同能源管理的投資收益周期長，導(dǎo)致節(jié)能企業(yè)出現(xiàn)融資困難的局面，也影響了我國節(jié)能業(yè)的健康發(fā)展，節(jié)能服務(wù)企業(yè)的融資問題逐漸成為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)重視的焦點(diǎn)之一。本文就立足于現(xiàn)實(shí)，分析了合同能源管理融資過程中出現(xiàn)的問題，并結(jié)合實(shí)際分析了問題產(chǎn)生的原因，對如何拓寬節(jié)能服務(wù)業(yè)融資渠道、解決融資困難等給出了見解，希望能對節(jié)能服務(wù)行業(yè)融資提供參考。

［

關(guān)鍵詞 ］合同能源管理；融資；措施

［DOI］10.13939/j.cnki.zgsc.2015.22.255

20世紀(jì)70年代中期開始，一種基于市場的、全新的節(jié)能新機(jī)制“合同能源管理”在歐美等市場經(jīng)濟(jì)成熟的發(fā)達(dá)國家開始逐步發(fā)展起來，基于這種節(jié)能新機(jī)制運(yùn)作的專業(yè)化服務(wù)公司（ESCO）也迅速發(fā)展，在美國、加拿大等國家，已經(jīng)發(fā)展成為新興的節(jié)能產(chǎn)業(yè)［1］。但在我國，合同能源管理機(jī)制推廣相對緩慢，資金短缺成為其發(fā)展的主要障礙，因此，為提高能源利用率，探索適合我國國情的合同能源管理專業(yè)運(yùn)作服務(wù)公司融資問題，并將合同能源管理機(jī)制引入我國能源業(yè)，對我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)有重要意義。

1合同能源管理簡述

合同能源管理機(jī)制（Energy Performance Contracting，EPC［2］），是一種以節(jié)省能源的費(fèi)用支付節(jié)能項(xiàng)目全部成本的節(jié)能投資方式，用戶可以使用節(jié)能收益來對工廠和設(shè)備升級，降低運(yùn)行成本，提高能源利用率。在實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目時(shí)，一般不要求企業(yè)自身對技能項(xiàng)目進(jìn)行大筆的投資，可與盈利性的專業(yè)化的能源管理公司簽訂合同，以推動節(jié)能項(xiàng)目的進(jìn)展［3］。也可以將合同能源管理看作是一個(gè)成果導(dǎo)向系統(tǒng)，即將投資、融資、技術(shù)運(yùn)用、能源分析、能源管理等看作一個(gè)整體的系統(tǒng)，并以此來指導(dǎo)企業(yè)的各項(xiàng)管理與商業(yè)活動。一般不要求企業(yè)自身對技能項(xiàng)目進(jìn)行大筆的投資。

合同能源管理機(jī)制下的節(jié)能企業(yè)業(yè)務(wù)流程模式為：首先，專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司（ESCO）與用能單位接觸，了解用能單位的用能狀況，確定改造意向；其次，對用戶各種耗能設(shè)備和環(huán)節(jié)進(jìn)行能耗診斷，提出改造方案，并與用戶溝通；再次，在診斷的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)出改造方案，包括項(xiàng)目實(shí)施方案和改造后節(jié)能效益的分析預(yù)測，并告知客戶使其充分了解能源改造后的效果；然后，ESCO與客戶進(jìn)行服務(wù)合同談判，并簽署協(xié)議，約定經(jīng)濟(jì)收益分配。一般來講，節(jié)能服務(wù)公司承擔(dān)主要風(fēng)險(xiǎn)，在合同期內(nèi)收益大部分歸ESCO所有，合同到期后，公司不再分享收益；然后，合同簽署后，ESCO開始對項(xiàng)目進(jìn)行投資改造，其費(fèi)用由公司全部支付；最后，項(xiàng)目完成后，ESCO進(jìn)行全程服務(wù)，并對人員進(jìn)行培訓(xùn)，對能耗、節(jié)能量進(jìn)行監(jiān)測，并按照合同約定進(jìn)行收益分成。

2我國合同能源管理現(xiàn)狀

雖然我國合同能源管理起步較晚，但隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，在國家政策地支持下，節(jié)能產(chǎn)業(yè)也持續(xù)快速的發(fā)展，并不斷走向成熟，從2006年到2010年，EMCA會員增長了5倍，從業(yè)人員從1.6萬人增長到17.5萬人，產(chǎn)業(yè)服務(wù)規(guī)模也從47.3億元增長到836.29億元，在“十一五”規(guī)劃期間，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)拉動社會投資資本超過1800億元。同時(shí)，到2015年，專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司將發(fā)展到2000多家，產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)4.5萬億元。節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)逐漸形成了以節(jié)能服務(wù)為核心的配套產(chǎn)業(yè)鏈，成為國家七大戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)的朝陽行業(yè)。

但是，在節(jié)能服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展的背后，也出現(xiàn)了種種問題，如管理落后、融資困難等現(xiàn)象，影響了專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司的發(fā)展，進(jìn)而影響了國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展［4］。

3我國合同能源管理融資問題的分析

目前，合同能源管理的融資問題已經(jīng)成為制約我國能源管理發(fā)展的主要因素，一方面，雖然合同能源管理發(fā)展迅速，但由于機(jī)制問題導(dǎo)致融資困難；另一方面，從節(jié)能服務(wù)企業(yè)自身來看，我國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)間短，各項(xiàng)制度不完善，同時(shí)經(jīng)營規(guī)模小，信譽(yù)等問題普遍存在，導(dǎo)致企業(yè)的形象不好，在一定程度上影響了ESCO的融資［5］。另外，由于合同能源管理項(xiàng)目的投資收益時(shí)間長，市場機(jī)制不完善，節(jié)能服務(wù)企業(yè)多而不精，實(shí)力差距大等，造成用戶的懷疑，同時(shí)改造風(fēng)險(xiǎn)也較大，被銀行等金融機(jī)構(gòu)列為高風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目，為融資進(jìn)一步添加了困難，雖然私人投資渠道可在一定程度上緩解資金的短缺，但是私人的投資規(guī)模相對較小，很難滿足企業(yè)的需要，也不利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，而民間借貸不規(guī)范，風(fēng)險(xiǎn)大、成本高，使合同能源管理融資的渠道進(jìn)一步縮窄。我國合同能源管理融資問題已成為其發(fā)展得主要障礙，對其問題的產(chǎn)生有必要進(jìn)一步分析：

（1）節(jié)能服務(wù)企業(yè)自身的不足。①在市場經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)競爭激烈，企業(yè)的經(jīng)營狀況往往屬于機(jī)密，不能將信息公布于眾，而是有選擇性地帶有一定目的的對部分信息進(jìn)行披露，使信息質(zhì)量和披露范圍都不能滿足融資的要求；②節(jié)能服務(wù)企業(yè)規(guī)模相對較小，資金不雄厚且各項(xiàng)管理制度不健全，存在不透明的現(xiàn)象。此外，節(jié)能服務(wù)企業(yè)的信息披露平臺水平較低，導(dǎo)致信息不對稱，限制了其信息的生產(chǎn)能力，進(jìn)而限制了企業(yè)的融資渠道，增加了ESCO的資本成本，影響了其健康發(fā)展。

（2）節(jié)能服務(wù)企業(yè)缺少擔(dān)保渠道。一方面，由于EMC項(xiàng)目節(jié)能投資收益周期較長，往往需要ESCO預(yù)先墊付資金，這就需要有充足的資金支持，使得融資成為節(jié)能服務(wù)企業(yè)發(fā)展壯大的關(guān)鍵；另一方面，由于我國很多節(jié)能服務(wù)公司還處于起步階段，除了如中節(jié)能、信合節(jié)能、天壕節(jié)能等服務(wù)企業(yè)，大部分是規(guī)模小，經(jīng)營分散，實(shí)力弱等特點(diǎn)，銀行資信評級低，導(dǎo)致銀行需要提高擔(dān)保，而企業(yè)本身的擔(dān)保資源又有限，無法提供土地、設(shè)備等實(shí)物擔(dān)保，造成了銀行授予額度低或者直接不予信貸等局面［6］。此外，雖然部分銀行推出了節(jié)能融資專題項(xiàng)目，但是要求條件高，很少有節(jié)能服務(wù)企業(yè)具備所要求的條件。

（3）風(fēng)投者選擇謹(jǐn)慎。由于合同能源管理項(xiàng)目投資收益長，短期獲益力差，負(fù)債率高、缺少核心技術(shù)等特點(diǎn)，造成風(fēng)險(xiǎn)投資者持觀望態(tài)度，投資謹(jǐn)慎。這又進(jìn)一步將節(jié)能服務(wù)公司推向?qū)嵙Σ粡?qiáng)、沒有信譽(yù)的壞形象一面，進(jìn)而造成融資的困難。

（4）銀行對節(jié)能服務(wù)業(yè)的認(rèn)識不足。鑒于我國能源合同管理起步較晚，發(fā)展水平相對落后，銀行對其業(yè)務(wù)流程和運(yùn)作模式都不熟悉，加之節(jié)能服務(wù)業(yè)成本回收周期長，項(xiàng)目收益主要來自后期，導(dǎo)致銀行在對節(jié)能企業(yè)評估時(shí)不夠準(zhǔn)確，進(jìn)而列為高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目拒絕貸款［7］。此外，節(jié)能服務(wù)企業(yè)與銀行銜接機(jī)制也不夠完善，一方面，銀行在發(fā)放貸款時(shí)，需要經(jīng)過長時(shí)間審核，增加了企業(yè)經(jīng)營運(yùn)行成本；另一方面，在對節(jié)能企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估時(shí)，沒有對未來的發(fā)展?jié)摿M(jìn)行系統(tǒng)的測算，僅以企業(yè)目前的資金狀況進(jìn)行評估，最終以高風(fēng)險(xiǎn)、償還能力不佳而拒絕企業(yè)的融資申請。

（5）國家的政策支持不夠。雖然國家出臺了一系列的節(jié)能減排鼓勵政策，并扶持相關(guān)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但由于合同能源管理自身的局限性和投資的復(fù)雜性等限制，在其回收成本之前需要繳稅，不利于節(jié)能服務(wù)企業(yè)的發(fā)展，也進(jìn)一步影響了金融機(jī)構(gòu)的投資熱情，造成融資困難的局面。

4針對合同能源管理的問題，構(gòu)建多層次融資體系

針對上述合同能源管理的問題，我們應(yīng)該具體問題實(shí)際分析，構(gòu)建多層融資體系，拓寬節(jié)能服務(wù)企業(yè)的融資渠道［8］。

（1）國家從政策上加大對合同能源管理的支持力度。首先，國家應(yīng)該根據(jù)我國的實(shí)際情況，研究相應(yīng)的鼓勵發(fā)展節(jié)能服務(wù)企業(yè)的具體政策，設(shè)立專項(xiàng)的節(jié)能服務(wù)項(xiàng)目擔(dān)保基金并建立相應(yīng)的運(yùn)作機(jī)制，例如，擔(dān)?；鹂梢宰屻y行托管，每家會員企業(yè)每年上繳一定的風(fēng)險(xiǎn)基金等，根據(jù)企業(yè)的繳存記錄，分配不同貸款額度，這樣最大限度降低銀行對ESCO貸款的風(fēng)險(xiǎn)，或者擔(dān)?；鹩烧?cái)政支出，以示政府對該項(xiàng)事業(yè)的支持，但不利于企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，可采用企業(yè)繳存和政府財(cái)政支出并用、地方政府分層次、分級的管理的方式建設(shè)擔(dān)?；?，這樣分工管理有利于提高整個(gè)節(jié)能服務(wù)企業(yè)的發(fā)展水平，避免發(fā)展不平衡的現(xiàn)象；其次，將各地政府建立的“后補(bǔ)助”資金改為融資擔(dān)?；穑瑫r(shí)扶持中小節(jié)能服務(wù)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，這樣就能在一定程度上緩解節(jié)能企業(yè)對合同能源管理融資的問題。

（2）加強(qiáng)銀行對合同能源管理項(xiàng)目的認(rèn)識，為EMC節(jié)能項(xiàng)目設(shè)計(jì)多種融資渠道［9］。銀行一方面要改變過去的評估方法，應(yīng)當(dāng)對節(jié)能服務(wù)企業(yè)的信貸業(yè)務(wù)進(jìn)行獨(dú)立核算，并綜合考察項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)以及未來的發(fā)展?jié)摿Γ涣硪环矫嬉cESCO公司建立良好的互動關(guān)系，充分了解節(jié)能服務(wù)企業(yè)的運(yùn)行機(jī)制，并與企業(yè)建立經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系，如資金儲存與流通等經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來，為企業(yè)融資提供良好的環(huán)境。此外，商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況設(shè)計(jì)多種EMC項(xiàng)目融資渠道，例如，以償還貸款僅限于項(xiàng)目的本身的項(xiàng)目融資方式、以銀行在提供服務(wù)中獲得專有信息進(jìn)行的關(guān)系專用的關(guān)系型融資方式，以企業(yè)自有專利權(quán)質(zhì)押進(jìn)行融資或者通過發(fā)行高檔債券將資產(chǎn)證券化的融資方式，或者設(shè)計(jì)合理的租賃融資方式等，以構(gòu)造多層次、多渠道的融資體系，創(chuàng)造有利于ESCO公司融資的環(huán)境

（3）節(jié)能服務(wù)企業(yè)自身制度的完善。首先，ESCO公司引港建立完善的信息披露制度，消除銀行對企業(yè)信息了解的不對稱；其次，在市場經(jīng)濟(jì)中，借鑒國內(nèi)外成功的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高自身的經(jīng)營水平和管理水平，并根據(jù)不斷變化的市場，更新技術(shù)，采用新方案，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，在激烈的競爭中占得一席之地，逐漸擴(kuò)大自己的規(guī)模；再次，樹立良好的信譽(yù)形象，加強(qiáng)宣傳，提高大家對節(jié)能服務(wù)企業(yè)的認(rèn)識，為融資創(chuàng)造良好的氛圍；最后，對企業(yè)自身的發(fā)展?jié)摿M(jìn)行科學(xué)的評估，加強(qiáng)與用能客戶的溝通，建立良好的關(guān)系，提高企業(yè)的資信程度。

5結(jié)論

合同能源管理雖然在我國起步較晚，但是作為一種新型的節(jié)能機(jī)制，它分工更加細(xì)化，運(yùn)作更加專業(yè)化，對降低能耗，節(jié)省能源有重要作用，在我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中有著不可替代的地位。目前，我國合同能源管理融資渠道狹窄，各種機(jī)制還都不健全，影響了融資渠道的暢通，使節(jié)能服務(wù)公司受于資金限制，不能很好的擴(kuò)大經(jīng)營發(fā)展，也不利于我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康的發(fā)展。因此，在我國社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)我國國情，借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，適當(dāng)拓寬能源服務(wù)業(yè)的融資渠道，構(gòu)建多層次節(jié)能服務(wù)企業(yè)的融資體系，促進(jìn)合同能源管理項(xiàng)目的健康發(fā)展。

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第9篇：公司能源管理制度范文

我國《節(jié)約能源法》對能源的定義是：“煤炭、石油、天然氣、生物質(zhì)能和電力、熱力以及其他直接或者通過加工、轉(zhuǎn)換而取得有用能的各種資源。世界能源委員會1979年提出節(jié)能的定義為:“采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理、環(huán)境和社會可接受的一切措施,來提高能源資源的利用效率?！蔽覈豆?jié)約能源法》對節(jié)能的定義是：“加強(qiáng)用能管理，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理以及環(huán)境和社會可以承受的措施，減少從能源生產(chǎn)到消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)中的損失和浪費(fèi)，更加有效、合理地利用能源?！惫?jié)能的基本原則：堅(jiān)持突出節(jié)能是科學(xué)發(fā)展的本質(zhì)要求，堅(jiān)持把節(jié)能放在首位的能源發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場運(yùn)作機(jī)制，堅(jiān)持全社會共同參與。節(jié)能的實(shí)質(zhì)是科學(xué)用能，根本在于提高能源利用效率，在能源利用過程中減少損失。國際能源界已將節(jié)能看做是與煤炭、石油、天然氣、電力同等重要的“第5能源”，因此節(jié)能意義重大?！豆?jié)約能源法》第4條規(guī)定：“節(jié)約資源是我國的基本國策。國家實(shí)施節(jié)約與開發(fā)并舉、把節(jié)約放在首位的能源發(fā)展戰(zhàn)略?！惫?jié)能是保障國家能源安全的重要手段；是應(yīng)對全球氣候變化、減少環(huán)境污染的有效途徑；是推動低碳經(jīng)濟(jì)體系建立的重要抓手；是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本前提；是增強(qiáng)用能單位競爭力、提高用能單位經(jīng)濟(jì)效益的重要措施。

2節(jié)能的途徑

2.1管理節(jié)能

管理節(jié)能是指通過加強(qiáng)組織管理，利用各種手段來減少能源和原材料消耗，提高產(chǎn)品質(zhì)量，以達(dá)到節(jié)能的目的。(1)實(shí)施節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和政府節(jié)能考核評價(jià)制度。(2)加強(qiáng)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。(3)建立建全能源統(tǒng)計(jì)制度，完善能源統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。(4)嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查制度。(5)嚴(yán)格執(zhí)行落后產(chǎn)品、產(chǎn)能淘汰制度。(6)加大實(shí)施能效標(biāo)識和節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證管理力度。(7)控制室內(nèi)空調(diào)溫度。(8)加大對用能單位執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)情況的監(jiān)督檢查。(9)加大對節(jié)能服務(wù)結(jié)構(gòu)的支持力度。

2.2技術(shù)節(jié)能

（1）技術(shù)節(jié)能是指在生產(chǎn)或能源設(shè)備使用過程中，運(yùn)用各種技術(shù)手段進(jìn)行節(jié)能的活動。（2）加大對節(jié)能先進(jìn)技術(shù)的資金投入與研發(fā)力度。（3）加快技術(shù)創(chuàng)新，示范與推廣潛力大、應(yīng)用廣的重大節(jié)能技術(shù)。（4）加快節(jié)能技術(shù)在建筑領(lǐng)域和交通運(yùn)輸領(lǐng)域的推廣和應(yīng)用。（5）抓好高耗能行業(yè)的工藝節(jié)能。（6）搞好用能設(shè)備的節(jié)能。（7）輸配電系統(tǒng)節(jié)能。（8）余熱余壓利用。（9）加強(qiáng)國際交流合作。

2.3結(jié)構(gòu)節(jié)能

結(jié)構(gòu)節(jié)能是指通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、工業(yè)結(jié)構(gòu)、工藝結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以及優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制能耗準(zhǔn)入條件等方式來實(shí)現(xiàn)節(jié)能的活動。它是國家實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)整的重要手段。我國《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二五規(guī)劃綱要》提出了國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）年均增長7%的經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期下的能源環(huán)境目標(biāo)，即非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到11.4%，GDP能源消耗降低16%，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值CO2排放降低17%。這為我國2011～2015年的節(jié)能減排與污染物控制工作提出了明確的目標(biāo)。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)我們節(jié)能工作還很艱巨，還需要各個(gè)部門，加強(qiáng)合作共同推進(jìn)節(jié)能工作的有效進(jìn)行?？傊?，節(jié)能是緩解我國能源供需矛盾和實(shí)現(xiàn)能源安全、環(huán)境友好和可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，是我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的有效手段，對我國可持續(xù)發(fā)展具有至關(guān)重要的戰(zhàn)略意義。

3渭化的節(jié)能概況

我公司是大型氮肥生產(chǎn)企業(yè),2011年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤8000t以上。2012年集團(tuán)公司又嚴(yán)抓能源技術(shù)管理，專人負(fù)責(zé)專人管理，通過多項(xiàng)節(jié)能項(xiàng)目（冷卻塔風(fēng)機(jī)無電耗改造，S4余熱余壓綜合利用等），促使本年度節(jié)能工作能夠取得預(yù)期的效果。公司領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以節(jié)能、降耗、減污、增效為目的，以科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級為手段，以優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和強(qiáng)化內(nèi)部管理為保障，加強(qiáng)企業(yè)節(jié)能降耗的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全相關(guān)管理制度，明確節(jié)能降耗目標(biāo)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，層層分解，逐級簽訂節(jié)能降耗目標(biāo)責(zé)任書。加大技改措施力度，實(shí)施余熱余壓發(fā)電、冷凝液回收、廢水回收以及節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，減少高能耗設(shè)施的使用，開展節(jié)能金點(diǎn)子征集活動，提高生產(chǎn)工藝優(yōu)化制度和能源的高效利用制度。全員節(jié)能意識得到提高，廣泛、深入、持久地開展節(jié)能降耗法律法規(guī)、方針政策宣傳教育，不斷提高企業(yè)全員能源憂患意識和節(jié)約意識，形成強(qiáng)大的宣傳教育聲勢，樹立企業(yè)節(jié)能降耗的典型，及時(shí)通報(bào)浪費(fèi)能源的現(xiàn)象，組織技術(shù)管理崗位人員和關(guān)鍵操作崗位人員開展以節(jié)能降耗為主題的專項(xiàng)培訓(xùn)，通過形式多樣的宣傳教育培訓(xùn)，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)員工積極參與和投身節(jié)能降耗工作，爭創(chuàng)節(jié)能降耗標(biāo)兵和示范企業(yè)。形成企業(yè)節(jié)能降耗的機(jī)制，把節(jié)能降耗的責(zé)任落實(shí)到人，使職工在自覺和不自覺中，已經(jīng)把節(jié)能降耗變成一種自覺的行動。

4合同能源管理的內(nèi)涵與意義

4.1合同能源管理的背景

20世紀(jì)70年代中期，能源危機(jī)時(shí)期，美國、加拿大等發(fā)達(dá)國家的公司和政府部們不得不探索新的有效的方式對它們的生產(chǎn)設(shè)備和辦公處所進(jìn)行節(jié)能改造，以降低能源價(jià)格上漲所造成的損失。合同能源管理就是在這一背景下出現(xiàn)的。

4.2合同能源管理的內(nèi)涵

合同能源管理(EPC—EnergyPerformanceContracting)是一種基于市場運(yùn)作的節(jié)能機(jī)制,是指節(jié)能服務(wù)公司和用能單位以契約形式約定節(jié)能項(xiàng)目節(jié)能目標(biāo)，節(jié)能服務(wù)公司提供節(jié)能項(xiàng)目用能狀況診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、施工、設(shè)備安裝、調(diào)試、運(yùn)行管理、節(jié)能量測量和驗(yàn)證等服務(wù)并保證節(jié)能量或節(jié)能率，用能單位保證以節(jié)能效益支付項(xiàng)目投資和合理利潤的能源效率改進(jìn)服務(wù)機(jī)制，其實(shí)質(zhì)是以減少的能源費(fèi)用來支付節(jié)能項(xiàng)目全部成本的節(jié)能業(yè)務(wù)方式?；谶@種機(jī)制運(yùn)作、以贏利為直接目的的專業(yè)化“節(jié)能服務(wù)公司”(EMC—EnergyManagementCompany)是一種適合當(dāng)前形勢的商業(yè)運(yùn)作模式,通過與客戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同，為客戶提供集成化的節(jié)能服務(wù)和完整的節(jié)能解決方案,包括從能源審計(jì)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)到工程實(shí)施、節(jié)能確認(rèn)等一全套服務(wù)。目前,合同能源管理覆蓋的行業(yè)很廣泛,從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到制造業(yè)，從石油化工行業(yè)到紡織業(yè)。

4.3合同能源管理的意義

被引入中國后10余年的時(shí)間里，合同能源管理已被證明是一項(xiàng)“多贏”的節(jié)能模式。首先，節(jié)能服務(wù)公司服務(wù)的客戶不需要承擔(dān)節(jié)能實(shí)施的資金、技術(shù)及以此帶來的風(fēng)險(xiǎn)，并且可以更快的降低能源成本,獲得實(shí)施節(jié)能后帶來的收益，既減少了能源成本支出，又建立了良好的綠色企業(yè)形象，提升企業(yè)競爭力；其次，EMC從客戶節(jié)能改造后獲得的節(jié)能收益中收回投資和取回利潤；另外，投資機(jī)構(gòu)也可以從這一商業(yè)活動中得到投資回報(bào)。從宏觀層面來分析，合同能源管理有助于用能企業(yè)專注自身主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也有助于公用事業(yè)節(jié)能減耗，減少財(cái)政支出，同時(shí)也帶動了諸如融資租賃產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、節(jié)能設(shè)備制造業(yè)、信息咨詢等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?？傊贤茉垂芾淼耐茝V，有利于促進(jìn)投資，搞活內(nèi)需，在建設(shè)節(jié)約型社會的進(jìn)程中起著重要作用。我國現(xiàn)在處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和能源持續(xù)緊張的大環(huán)境下，基于市場運(yùn)作、受利益最大化的驅(qū)使，節(jié)能服務(wù)企業(yè)會不斷尋找客戶實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目。所以，合同能源管理這一商業(yè)模式在我國存在著廣闊的節(jié)能市場。

5合同能源管理的類型

節(jié)能效益分享型，節(jié)能量保證型，能源費(fèi)用托管型，節(jié)能設(shè)備租憑型以及基于上述4種基本類型，可以形成多種復(fù)合模式的合同能源管理項(xiàng)目。

5.1節(jié)能效益分享型

在項(xiàng)目期內(nèi)用戶和節(jié)能服務(wù)公司分享節(jié)能效益的合同類型。節(jié)能改造工程的投入，按照節(jié)能服務(wù)公司于用戶的約定共同承擔(dān)或由節(jié)能服務(wù)公司單獨(dú)承擔(dān)。項(xiàng)目建設(shè)施工完成后，經(jīng)雙方共同確認(rèn)節(jié)能量，按合同約定比例分享節(jié)能效益。項(xiàng)目合同結(jié)束后，節(jié)能設(shè)備所有權(quán)無償移交給用戶，以后所產(chǎn)生的節(jié)能收益全歸用戶所有。

5.2節(jié)能量保證型

用戶提供全部或部分項(xiàng)目資金，節(jié)能服務(wù)公司向用戶提供節(jié)能服務(wù)并承諾保證項(xiàng)目節(jié)能量的合同類型。合同規(guī)定節(jié)能指標(biāo)及檢測和確認(rèn)節(jié)能量（節(jié)能率）的方法，項(xiàng)目實(shí)施完畢，經(jīng)雙方確認(rèn)達(dá)到承諾的節(jié)能量，用戶一次性或分次向節(jié)能服務(wù)公司支付服務(wù)費(fèi)用。如達(dá)不到承諾的節(jié)能量和節(jié)能效果，按照合同約定有節(jié)能服務(wù)公司承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和損失。節(jié)能量保證型合同適用于實(shí)施周期短、能夠快速支付節(jié)能效益的節(jié)能項(xiàng)目，合同中一般會約定固定的節(jié)能量價(jià)格。

5.3能源費(fèi)用托管型

用戶委托節(jié)能服務(wù)公司出資進(jìn)行能源系統(tǒng)的節(jié)能技術(shù)改造和運(yùn)行管理，并按照雙方約定將該能源系統(tǒng)的能源費(fèi)用交節(jié)能服務(wù)公司管理，系統(tǒng)節(jié)約的能源費(fèi)用歸節(jié)能服務(wù)公司的合同類型。項(xiàng)目合同結(jié)束后，節(jié)能服務(wù)公司改造的節(jié)能設(shè)備無償移交給用戶使用，以后所產(chǎn)生的節(jié)能效益全歸用戶。

5.4節(jié)能設(shè)備租賃型

融資公司投資購買節(jié)能服務(wù)公司的節(jié)能設(shè)備和服務(wù)，并租賃給用戶使用，根據(jù)協(xié)議定期向用戶收取租賃費(fèi)用。節(jié)能服務(wù)公司負(fù)責(zé)對用戶的能源系統(tǒng)進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造，并在合同期內(nèi)對節(jié)能量進(jìn)行測量驗(yàn)證，擔(dān)保節(jié)能效果。項(xiàng)目合同結(jié)束后，節(jié)能設(shè)備有融資公司無償移交給用戶使用，以后所產(chǎn)生的節(jié)能收益全歸用戶。

6我國合同能源管理發(fā)展現(xiàn)狀與問題

我國于20世紀(jì)90年代末引進(jìn)合同能源管理機(jī)制，通過示范、引導(dǎo)和推廣，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，專業(yè)化的節(jié)能服務(wù)公司不斷增多，服務(wù)范圍已擴(kuò)展到工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等多個(gè)領(lǐng)域。2009年，全國節(jié)能服務(wù)公司約502家，共實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目4000多個(gè)，總投資280億元，完成總產(chǎn)值580多億，形成年節(jié)能能力13500kt標(biāo)準(zhǔn)煤。節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員由2008年底的6.5萬人增加到11.3萬人，增幅達(dá)74%。但是在這些成就的背后，我們還應(yīng)看到節(jié)能服務(wù)公司的發(fā)展過程中還面臨著一些阻礙。

6.1意識不強(qiáng)

在國外，“合同能源管理”是在上個(gè)世紀(jì)70年代中期以后逐步發(fā)展起來的，尤其在北美和歐洲，現(xiàn)已形成龐大的節(jié)能產(chǎn)業(yè)。有資料顯示,國外在開展合同能源管理后的項(xiàng)目平均節(jié)能可達(dá)到30%。相比之下，合同能源管理在我國起步晚，發(fā)展時(shí)間短，很多人都不理解這一新名詞，有些企業(yè)節(jié)能意識薄弱,加上缺乏法律、政策等手段的約束，往往只從自身的短期經(jīng)濟(jì)利益來考慮，認(rèn)為“節(jié)能”和“經(jīng)濟(jì)利潤”不可共存。所以，雖然政府在努力建立合同能源管理項(xiàng)目優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，但公眾認(rèn)識還需要一個(gè)過程。

6.2融資困難

這是節(jié)能服務(wù)公司面臨的一個(gè)非常大的挑戰(zhàn)。來自科技部的一份資料顯示，我國的節(jié)能服務(wù)公司有92%面臨融資困難。原因主要有：節(jié)能服務(wù)公司建立的年限短，規(guī)模小，如果從銀行貸款，并沒有固定的有形資產(chǎn)作為抵押，能做抵押的只有未來的收益，且銀行等金融機(jī)構(gòu)的信貸評估部門尚不熟悉合同能源管理業(yè)務(wù)，所以很難獲得銀行貸款；節(jié)能企業(yè)的投資收益回報(bào)時(shí)間也較長，一般要5年甚至更久。當(dāng)企業(yè)流動現(xiàn)金不足時(shí)，很容易出現(xiàn)資金鏈斷裂的情況。盡管事實(shí)證明大多數(shù)節(jié)能公司業(yè)績優(yōu)良，但實(shí)施項(xiàng)目初期的融資瓶頸很難讓他們增強(qiáng)公司的影響力。這樣節(jié)能服務(wù)公司就陷入了一個(gè)惡性循環(huán)：融不到資，就無法擴(kuò)大公司規(guī)模、增強(qiáng)品牌影響力，當(dāng)實(shí)力無法增強(qiáng)時(shí)，在融資上面臨的問題就越難解決。

6.3發(fā)展不規(guī)范

合同能源管理模式被引入中國的時(shí)間并不長，還沒有形成適合于我國國情的發(fā)展模式，所以還存在一些不規(guī)范之處：首先，市場誠信不足，合同能源管理項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)較大,這方面缺乏法律保障。其次，規(guī)模較小，自有資產(chǎn)不足，實(shí)力差，難以適應(yīng)當(dāng)前推進(jìn)節(jié)能工作的需要，另外，在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)節(jié)能服務(wù)公司少，所以影響力也較小。

6.4標(biāo)準(zhǔn)不清晰

合同能源管理作為一種被看好的節(jié)能模式，在我國發(fā)展的過程中，行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)卻不明確，如技術(shù)專利的設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能設(shè)備的使用標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能效益的評估標(biāo)準(zhǔn)等。因?yàn)闆]有整合各方的需求來為這條產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)提供一種可共同遵守的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，所以并不利于技術(shù)專利的共享、項(xiàng)目實(shí)施的資源分配，這也是合同能源管理發(fā)展進(jìn)程中的一大阻礙。

7推進(jìn)合同能源管理的建議

針對合同能源管理模式面對的問題，應(yīng)從以節(jié)能服務(wù)企業(yè)為中心，與之相關(guān)的各產(chǎn)業(yè)來綜合考慮，不斷加強(qiáng)節(jié)能意識，完善節(jié)能服務(wù)模式。

7.1加強(qiáng)節(jié)能意識，構(gòu)建節(jié)能服務(wù)平臺體系

在能源緊張、節(jié)能減排日益重要的中國，首先需要加強(qiáng)的就是節(jié)能意識，尤其是重點(diǎn)用能企業(yè)、大型商務(wù)樓宇和公共機(jī)構(gòu)這些高能耗單位，并鼓勵他們逐漸認(rèn)識和理解合同能源管理這一商業(yè)模式，選擇合適的方案對企業(yè)進(jìn)行節(jié)能改造。同時(shí)，政府應(yīng)著力構(gòu)建節(jié)能服務(wù)平臺體系，充分發(fā)揮能源主管單位和節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會等這些中介組織的作用，利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等公共平臺來宣傳合同能源管理，讓公眾對這一機(jī)制有更深入的了解。

7.2發(fā)揮政府示范作用，把合同能源管理機(jī)制納入政府采購合同

能源管理在我國是一種非常適合在政府采購中推廣的節(jié)能機(jī)制。政府機(jī)構(gòu)實(shí)施合同能源管理，可以減少公共財(cái)政的支出，減輕國家財(cái)政負(fù)擔(dān)，提高能源效率。更重要的，這一模式的推廣和實(shí)施有利于政府機(jī)構(gòu)發(fā)揮帶頭示范作用，引導(dǎo)行業(yè)節(jié)能工作的開展。但在實(shí)施的過程中，因?yàn)樗且环N新型的科技服務(wù)采購，同時(shí)包含了工程、貨物、服務(wù)等內(nèi)容，不同于一般的貨物采購，所以還需要研究制定相應(yīng)的規(guī)則制度來推動其發(fā)展。同時(shí)，采購過程中，還要注意實(shí)現(xiàn)采購機(jī)制和運(yùn)營機(jī)制相結(jié)合（即把后期的運(yùn)營成本也考慮在內(nèi)）、解決零余額賬戶的問題（即財(cái)政劃撥給預(yù)算單位的資金，在結(jié)算時(shí)如有結(jié)余，應(yīng)全數(shù)返回國庫，這在一定程度上會打擊公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的積極性）。

7.3完善貸款制度，不斷推出創(chuàng)新型金融產(chǎn)品

政府應(yīng)拿出一部分用于支持節(jié)能減排的資金來支持金融創(chuàng)新，可以促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)更好的為節(jié)能服務(wù)公司提供支持。設(shè)立專業(yè)化的節(jié)能項(xiàng)目擔(dān)?；鸷拖鄳?yīng)的運(yùn)作機(jī)構(gòu)，建立、完善以擔(dān)?；饐鱼y行貸款的節(jié)能融資中介機(jī)制。各金融機(jī)構(gòu)也要及時(shí)制定一些切實(shí)措施，推出創(chuàng)新型金融產(chǎn)品，對于其中可行的模式，要加以推廣。例如，央行擬在銀行、節(jié)能技術(shù)服務(wù)公司和節(jié)能業(yè)主企業(yè)3方中推廣保理(保付)融資業(yè)務(wù)試點(diǎn)。由于保理業(yè)務(wù)基于服務(wù)合同中應(yīng)收賬款的債權(quán)轉(zhuǎn)讓，節(jié)能服務(wù)公司就可以將應(yīng)收賬款作為債權(quán)抵押給銀行，進(jìn)行債權(quán)抵押貸款，節(jié)能業(yè)主企業(yè)則向銀行還款。項(xiàng)目完成后，銀行再向節(jié)能服務(wù)公司放款。上海一所銀行以合同能源管理企業(yè)實(shí)施服務(wù)合同的未來收益權(quán)作為還款來源，發(fā)放了合同能源管理項(xiàng)目貸款。貸款資金實(shí)行封閉使用，?？顚Ｓ?，通過對回籠資金的監(jiān)管及第3方信用擔(dān)保實(shí)施雙重保障。該銀行將這一信貸產(chǎn)品稱為訂單融資。其實(shí)，除了信貸產(chǎn)品，與合同能源管理關(guān)聯(lián)的衍生品交易也可以考慮，比如碳排放權(quán)現(xiàn)貨和期貨。還可以以“碳券”的方式廣泛募集節(jié)能資金，設(shè)立專門的“碳券基金”用作節(jié)能減排項(xiàng)目的投資和信貸擔(dān)?；穑龠M(jìn)節(jié)能減排投資進(jìn)入資本市場。

7.4促進(jìn)規(guī)范發(fā)展，加快建立節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

針對節(jié)能服務(wù)企業(yè)規(guī)模小、實(shí)力差的問題，國家也出臺了相關(guān)政策鼓勵節(jié)能服務(wù)公司通過兼并、聯(lián)合、重組等方式，實(shí)行規(guī)?；?、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營，形成一批擁有知名品牌，具有較強(qiáng)競爭力的大型服務(wù)企業(yè)。鼓勵大型重點(diǎn)用能單位利用自己的技術(shù)優(yōu)勢和管理經(jīng)驗(yàn)，組建專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司，為本行業(yè)其他用能單位提供節(jié)能服務(wù)。另外，行業(yè)協(xié)會和相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)加緊制定相關(guān)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，完善行業(yè)規(guī)范，為合同能源管理在我國的大力推廣提供有效的技術(shù)依據(jù)和保障；另一方面，設(shè)立一批質(zhì)量比較好的節(jié)能實(shí)驗(yàn)室或認(rèn)證機(jī)構(gòu)，對節(jié)能服務(wù)公司的技術(shù)水平、可信度(實(shí)力)進(jìn)行評估，也對節(jié)能經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行評估，提高企業(yè)信譽(yù)度，避免出現(xiàn)在節(jié)能服務(wù)公司、用能單位和投資機(jī)構(gòu)之間互相不信任的情況，促進(jìn)節(jié)能產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。此外，節(jié)能服務(wù)企業(yè)還應(yīng)通過系統(tǒng)持續(xù)性的培訓(xùn)、海外學(xué)習(xí)、技術(shù)交流等方式來加強(qiáng)從業(yè)人員的專業(yè)化水平，同時(shí)不斷引入新設(shè)備和新技術(shù)，提高節(jié)能技術(shù)。

7.5推廣合理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)節(jié)能社會化

除了一些高能耗企業(yè)、公共機(jī)構(gòu)是合同能源管理的主要對象外，普通住戶家庭的節(jié)能也應(yīng)被重點(diǎn)提出。因?yàn)槔习傩召徺I或者更換節(jié)能產(chǎn)品的成本較高。所以，對節(jié)能服務(wù)企業(yè)來說，節(jié)能的群體效應(yīng)也是很高的。可以以社區(qū)為單位，在不降低生活品質(zhì)的前提下，在普通住戶家庭中宣傳節(jié)能的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，選擇合理的方式進(jìn)行節(jié)能改造，鼓勵大家購買節(jié)能電器，提高能源使用效率，逐步實(shí)現(xiàn)節(jié)能的社會化。