對森林防火的意見和建議精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的對森林防火的意見和建議主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：對森林防火的意見和建議范文

【關鍵詞】：森林火災；森林防火；頻發(fā)原因；防火措施

1、研究區(qū)域概況

四川省通江縣隸屬于四川省巴中市東北部，米倉山東段南麓大巴山缺口處，屬于亞熱帶季風氣候。四季分明，春暖秋爽，夏熱冬冷，降水集中，雨熱同季。林地約19萬公頃，森林覆蓋率達57.61%，森林資源豐富。而自從2016年以來，通江縣采取積極措施，有效的維護了全縣的森林資源和林區(qū)居民的生命安全和財產(chǎn)安全。保證了通江縣森林資源的可持續(xù)發(fā)展，為當?shù)氐慕?jīng)濟平穩(wěn)運轉和人們的生活質量提供了有力的保障。

2、森林火災發(fā)生的原因

2.1自然因素

由于多雨季節(jié)雷電的觸及會引起樹冠的燃燒，或者在干旱季節(jié)由于陽光的輻射強烈，會使得林地腐殖質層或泥炭層發(fā)生高熱自然產(chǎn)生森林火災。雷擊火等自然因素雖然無法控制，但可以做到預測預報，及時做好撲救工作。

2.2人為因素

由于群眾對于森林火災的認識不足，每年林區(qū)內的群眾在“清明”、“冬至”或“春節(jié)”等節(jié)日祭墳活動或燃放煙花爆竹等活動極易引起火災。

2.3 防火意識不足

一些群眾只把森林火災當成一般性災害，沒有意識到森林火災的危害。林區(qū)居民還存在著一些燒紙焚香，燃放鞭炮等不良的使用火的現(xiàn)象，以及一些施工作業(yè)人員的不規(guī)范用火和小孩玩火等不良現(xiàn)象的發(fā)生使得森林火災極易發(fā)生。其中一些管理人員也存在著僥幸心理，對于森林防火的工作僅認為是一般性工作，無法認識到森林防火意識的重要性和特殊性，預防性措施落實不到位，工作有時出于被動狀態(tài)，對于通江縣的森力資源整體安全有著較大的隱患。

2.4基礎設施建設不完善，經(jīng)費嚴重不足

通江縣相關部門在森林防火工作中投入的經(jīng)費并不是十分的充足，使得通江縣缺少一些先進的高效的救火設施；與此同時相關部門對于基礎性的救火工具沒有進行經(jīng)常性的更新與維護，甚至有的滅火設備已經(jīng)無法正常工作。而且在一些防火材料庫經(jīng)常會有雜物堆放現(xiàn)象，使得部分撲火工具不能得到有效使用，極大地影響了森林撲火工作的進行。同時基層防火隊伍力量較為薄弱，應積極開展防火演練，極高對森林防火工作的應變能力。

2.5 森林火災查處力度不夠

基層林業(yè)執(zhí)法人員由于他們的力量較為薄弱，無法即使查處也并不能使得火災的肇事者得到相應的法律制裁，造成了一定消極的影響。

2.6森林防火宣傳力度不夠

每當防火季節(jié)，相關部門及時在廣播電視等相關媒體上進行宣傳，但因為相關部門對于森林防火的宣傳工作還沒有落到實處，沒有做到家喻戶曉，導致相關群眾對于森林防火的相關意識比較差，缺乏有關森林防火的相關知識。群眾沒有相應的救火意識和有效的撲火手段，更易造成森林火災的蔓延。

2.7 森林防火帶建設不完善

通江縣森林防火隔離帶建設并不完善，在總體上說，缺乏全面的計劃與規(guī)劃，林區(qū)周圍的水資源無法做到及時供給。當火災發(fā)生時，由于防火隔離帶的建設未達到標準，水源與救火設施的供給和消防車輛及其安排都會受到嚴重限制，無法做到及時開展救援活動。

3、防治措施

3.1 加大宣傳力度，增強防火意識

森林防火工作的首要任務之一就是加大對于森林防火宣傳教育。在中國森林防火的主要方針就是“預防為主，積極消滅”。預防是森林防火的前提和關鍵，消縭潛歡手段，挽救措施。只有把預防工作搞好了，才有可能不發(fā)生火災或少發(fā)生火災。所以各級領導首先就要加大對于防火工作的宣傳力度，提高全民的森林防火意識。宣傳人員更要從娃娃抓起，及其一些年老體弱，文化素質較低的群眾作為主要的宣傳對象，采用各種可以宣傳的媒介，廣泛的進行森林防火的教育宣傳，用發(fā)生在身邊的例子來加強群眾對于森林防火的相關意識。對于某些重點林區(qū)的維護更要開展嚴格的管理制度，對周邊群眾經(jīng)常開展講座與培訓，發(fā)放教育類傳單通告，已達到有火及時發(fā)現(xiàn)，及時撲滅。

3.2 加大經(jīng)費投入，配備良好撲火設施

建議各級政府和相關部門增加相關經(jīng)費的投入，改變固有觀點，加強對于森林防火工作的管理。并建立常年的森林防火巡邏隊與撲救隊，在一些危險的節(jié)假日和季節(jié)做到突出聯(lián)防重點。與此同時，配備一定數(shù)量的質量上乘的撲火工具，專人監(jiān)督管理，并對這些設備進行定期的檢查和維護，確保這些設施可以在緊急使用過程中達到相應要求。

3.3加強管理，完善森林火災的應急處理方案

各個相關單位的領導和管理組要充分重視森林防火工作的開展，落實《森林防火條例》中的“三分造，七分管”，將林業(yè)理念落實到實處。并根據(jù)《關于處置森林火災應急預案的通告》中傳達的意見，與通江縣的實際情況相結合，積極完善森林火災的應急處理方案。強化責任落實，嚴格要求撲火人員與管理人員具有危機感，每一項下達的任務都能及時的處理與完成，并將森林防火工作列入到工作考核中。

3.4 加快建設和完善森林防火帶

統(tǒng)一規(guī)劃全縣的生物防火隔離帶的建設，加快建設和完善以生物防火林帶為主體的森林防火隔離體系，逐漸增強和完善綜合森林防火能力。將生物防火帶重點布置在山腳、田邊、村莊等森林火災易發(fā)、多發(fā)生的區(qū)域與地段，同時積極規(guī)劃林區(qū)道路建設，提高綜合防火能力。

3.5 從根本上解決問題控制火源

嚴格管理林區(qū)周圍的火源，嚴厲杜絕群眾在森林周圍出現(xiàn)點火等行為。通過一些制度來約束林區(qū)周圍群眾的行為，例如林業(yè)相關單位要與林區(qū)周圍群眾與種田大戶簽訂防火責任書，從根本上控制火源問題。與此同時，林業(yè)局及其相關單位要積極嚴格的檢點林區(qū)，發(fā)現(xiàn)問題時要及時提出修改意見。

總結

森林防火工作保證森林資源可持續(xù)發(fā)展的重要關鍵，相關部門必須要轉變觀念，重點做好森林防火的管理工作。把控好工作的每一個細節(jié)，加強每一個相關工作人員的綜合素質培訓，把每一項工作重點落實到實處，切實做好防范工作，減少或防止森林火災的發(fā)生。

【參考文獻】：

[1]新時期做好森林防火工作的有效措施[J]. 熊詩鵬.現(xiàn)代園藝. 2015（21）

[2]淺談新時期森林資源管理的具體措施[J]. 姜士平.科技致富向導. 2013（12）

第2篇：對森林防火的意見和建議范文

*是一個森林資源較為貧乏的地區(qū)，全縣森林覆蓋率才達到20.9%，還低于全市平均水平好幾個百分點。這點森林資源對于擁有90萬人口、1518平方公里的大縣而言是一筆寶貴的財富。但是，由于多種原因，*去年的火警、火災情況相對較高。共發(fā)生森林火警4次，火災2起，過火面積22.07公頃，森林受害面積8.14公頃，損失立木蓄積407.467立方米，幼樹1969株，直接經(jīng)濟損失9.738萬元。這兩起火災事故都發(fā)生在集體林，雖然沒有造成太大的經(jīng)濟損失，但是對我們植被和生態(tài)環(huán)境造成的影響和損失是難以用經(jīng)濟指標來衡量的。對此，大家要引起高度的重視，關鍵是要從中吸取深刻教訓，舉一反三，增添措施，強化管理，堅決杜絕和減少森林火警、火災的發(fā)生。時值春節(jié)來臨，進入森林火警、火災的高發(fā)期，*的森林資源很多又與旅游開發(fā)聯(lián)系在一起，帶火入山旅游的形勢比較嚴峻，加之今冬降雨量少，氣候干燥，這都對于森林防火工作帶來了較大壓力，要從以下三個方面扎實搞好春節(jié)期間森林防火工作，尤其是要重點抓好集體林的防火及管護工作。一是要強化宣傳教育。宣傳教育是開展森林防火工作必須持之以恒抓緊抓好的一項重要工作。春節(jié)期間，上山的人員比平日增多，帶火進山的機率增大，這對我們開展護林防火工作帶來了難度。所以，各級各部門特別是縣森林防火指揮部和沿山的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社要加強對沿途群眾的宣傳教育，特別要重視對處于林、農(nóng)交界處群眾的宣傳教育，要不厭其煩地講，不厭其煩的說，加深廣大群眾對森林防火法律法規(guī)知識的認識和了解，不斷增強森林防火的自覺性和主動性，為推進工作的順利開展奠定輿論基礎。二是要加大巡山防護力度。我們在楠竹山檢查時，見到了一些護林防火人員，也問了他們一些問題。從這點看，這個業(yè)主還是高度重視護林防火工作的，把這項工作同他的生意聯(lián)系在一起了，這很好。但是，縣內其他林區(qū)尤其是集體林的情況恐怕就不那么樂觀了。巡山護林是一項涉及到預防、撲救等諸多環(huán)節(jié)的關鍵性措施，必須加大力度，落實到位。三是要加強對火源的管理?？刂苹鹪淳褪强刂苹鹁?、火災。春節(jié)期間，沿山群眾野外用火的機率增多，給森林防火工作帶來了很大的困難和壓力。要加強對沿山群眾特別是林、糧結合部群眾野外用火的監(jiān)督管理，嚴格執(zhí)行森林防火有關規(guī)定，嚴管重罰，狠抓典型事件，教育大多數(shù)群眾，真正減少和杜絕野外用火，防止森林火警、火災。

二、加大投入，建好設施，健全制度，為開展森林防火工作提供必要的物質保障

必要的配套設施和基礎條件是做好森林防火工作的前提和保障。當前，對于森林防火工作投入不足的問題大多數(shù)區(qū)縣都客觀存在，這極不利于我們開展森林防火工作。我們今天到楠竹山檢查，隨機擇路上山，結果走不很遠就沒路了。試想，要是在火警、火災的特殊情況下，撲救隊伍上山撲火，要路沒路，要設備沒設備，還能夠起到及時撲滅火源、火災的作用嗎？所以，我講基礎設施很重要，基本制度也很必要。在下一步森林防火工作中，我們一定要高度重視增大投入的問題，高度重視建設必要護林防火設施和健全制度的問題，以相對完善的設施和制度為搞好森林防火工作奠定堅實的基礎。一是要加大森林防火基礎設施的建設力度。*已經(jīng)對護林防火的基礎設施特別是防火隔離帶建設做出了詳細的規(guī)劃，這很好。但光有規(guī)劃還不夠，關鍵是怎樣把這些規(guī)劃落實到位的問題。各級財政對此要有必要預算，提供必需的經(jīng)費保障；林業(yè)主管部門要進一步搞好調查研究，作出更為細致的規(guī)劃，在此基礎上，該完善的要完善，該動工建設的要加緊施工建設，盡快完工并投入使用，確保森林防火工作的順利開展。同時，要增添必須的防火、撲火設備和物資，比如滅火器、防火彈、開山工具等等。今天去的楠竹山，還見到了一些撲火工具，我們沒有去的地方尤其是集體林區(qū)的情況還是挺令人擔憂的。二是要建立健全制度，加強森林防火、撲火隊伍建設。森林防火的規(guī)章制度很多，很健全，也很嚴格，落實這些制度的力度是森林防火效果的最終體現(xiàn)。當前，尤其要高度重視加強對護林防火、巡山守護、沿山巡查、節(jié)假日值班等制度建設，要針對薄弱環(huán)節(jié)，結合工作實際，搞好節(jié)日期間的值班和守林巡山工作，使各項制度落到實處，以制度建設的加強和完善促進森林防火工作的順利開展。其次，要進一步完善火警、火災信息報告制度，縣森林防火指揮部要盡快研究制定火警、火災分級上報制度，注重工作的協(xié)調聯(lián)系，該及時向市上、向縣委、縣政府主要領導匯報的要及時上報，以便市指揮部和縣上領導及時把握動態(tài)，了解實情，科學決策，盡可能防止和減少由此帶來的損失。再次，要特別加強撲火隊伍建設。這支隊伍的力量和作用絕不能小看，他們是防火、撲火的中堅力量，是我們一旦發(fā)生火災時降低和減少損失的關鍵因素。撲火隊伍建設在國有林區(qū)的情況要好一點，重點是要對集體林區(qū)、村社林子成片地區(qū)等薄弱環(huán)節(jié)的完善和加強，當然，國有林區(qū)的護林防火隊伍建設也要高度重視并加強管理，嚴格考核，確保一旦出現(xiàn)火警、火災能及時趕赴現(xiàn)場，及時撲滅，把火災隱患控制在萌芽狀態(tài)。

三、對幾項具體工作的建議

一是要高度重視并認真做好林業(yè)工作。去年，國務院下發(fā)了《關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》，市政府也據(jù)此出臺了《關于貫徹國務院加快林業(yè)發(fā)展的決定的實施意見》。這是我們新形勢、新階段做好林業(yè)工作的政策和行動指南，區(qū)縣政府承擔著本轄區(qū)林業(yè)發(fā)展的重要職責，擔子很重，責任很大。就*而言，林業(yè)發(fā)展對于促進全縣經(jīng)濟社會協(xié)調健康發(fā)展的影響和作用更為重要和深遠，這個觀點我在前面已經(jīng)講過，因為*的森林覆蓋率、人均資源占有量都很低，在這種情況下，加快林業(yè)發(fā)展的任務就顯得十分緊迫。前幾年，大規(guī)模實施退耕還林政策、措施的機遇已過，換句話講我們在這輪加快林業(yè)發(fā)展的機遇中沒有抓緊抓實抓牢。不過，在加快林業(yè)發(fā)展的方向上我們沒有錯過機遇，一定要抓住國家、市上加快林業(yè)發(fā)展的政策機遇，突出重點，狠抓難點，認真搞好保護林業(yè)與發(fā)展林業(yè)的結合，搞好執(zhí)行上級政策措施與制定符合地方實際文件規(guī)定的結合，逐步加大對林業(yè)工作的投入，認真落實林業(yè)站工作人員編制、待遇等政策，為加快林業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件，促進全縣林業(yè)工作上新臺階。

第3篇：對森林防火的意見和建議范文

一、以“四大轉變”促學習，學習實踐活動取得新成果

我們領導班子率先垂范，帶領全局干職工深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，實現(xiàn)了“四大轉變”。

1．由“要我學習”變“我要學習”，增強了主動性。我們不僅把此次學習實踐活動當做政治使命，更把它當做一種責任和習慣，召開了動員大會，科學鋪排了的學習實踐科學發(fā)展觀活動，將開展此項活動作為促進工作發(fā)展，提升個人素質的自覺訴求，完成從被動執(zhí)行上級任務到主動謀劃活動開展的轉變，在保證上級規(guī)定動作質量的基礎上，尊重干部各自學習意向，以評比獎勵的方式鼓勵搞好自選動作。

2．由“單一培訓”變“結合培訓”，增強了實效性。一是采取個人自學與集中培訓相結合的學習方式。鼓勵干部利用業(yè)余時間自學，寫出學習心得體會，全局集中學習了6天，中心組集中學習了2天。二是采取“走出去”與“請進來”相結合的學習方式。3月，組織部分干職工參觀雷鋒同志先進事展覽會和寧鄉(xiāng)縣生態(tài)建設；4月21日至23日，在縣委黨校舉辦了學習實踐科學發(fā)展觀暨業(yè)務培訓班，特邀湖南省林業(yè)廳政策法規(guī)處莫小林副處長、張運明副處長、陳彪副處長，中南林業(yè)科技大學曾思齊教授、呂勇教授等領導專家親自授課。三是采取理論與實踐相結合的學習方式。將本次活動與日常工作、學習、生活等結合起來，將活動要求貫穿于每一項工作中，開展了一次為*發(fā)展“獻計獻策”活動、為林業(yè)發(fā)展“一人一建議”以及業(yè)務知識考試等活動，各位班子成員都自選課題，進行實地調研，完成高質量的調研報告。

3．由“閉門自省”變“開門評議”，增強了針對性。我們堅持“開門評議”，在全縣范圍內發(fā)放征求意見表，真心實意地邀請各單位及群眾提出寶貴意見，并全程參與、監(jiān)督和評價我們的學習實踐活動，確保提的問題實、找的問題準，把評議討論的過程變成既是我們林業(yè)干部自我教育的過程，又是充分發(fā)揚民主，不斷從群眾中來、到群眾中去的過程。

4．由“分散管理”變“統(tǒng)一管理”，增強互動性。參照《*縣科級領導干部教育培訓學時學分制管理暫行規(guī)定》的有關規(guī)定，制定適合本次學習實踐活動的學時學分制，實行統(tǒng)一管理。全局干部針對大家在學習筆記、心得體會及個人總結中反映出的問題，每月舉辦一次互動交流會，達到相互啟發(fā)，提升思路的效果。

二、以務實的態(tài)度謀發(fā)展，現(xiàn)代林業(yè)建設邁開新步伐

我們以實踐科學發(fā)展觀為抓手，促進現(xiàn)代林業(yè)建設，上半年業(yè)務工作取得了可喜的成績。

1．造林綠化取得新突破。通過全縣上下的艱苦努力，優(yōu)質高效完成造林7200畝。其中，油茶3000畝、國外松3000畝、楊樹1000畝、水杉200畝?，F(xiàn)已完成高喬大道南接線兩廂綠化工程和白箬鋪光明村77戶庭院綠化設計。植樹節(jié)期間，為迅速掀起春季造林，局黨組先后三次召開全縣植樹造林動員大會，全縣共完成義務植樹30多萬株，并邀請縣五大家領導約80人，在高喬大道南接線斑馬湖路段兩旁義務植樹。

2．資源保護開創(chuàng)新局面。一是嚴格保護管理林地林木。堅持以生態(tài)保護為中心，嚴格控制采伐審批，細化并公示林木采伐指標，商品材入村到戶率為100%；嚴把征占用林地初審關，完成京珠高速復線、華電掃尾工程等7個項目征占用林地的初審；嚴肅開展了全縣范圍內的活立木市場的清理整頓和木材經(jīng)營加工許可證年檢年審工作，查處13家違規(guī)單位，補征相關稅費10多萬元；嚴厲打擊亂砍濫伐、無證運輸、違法經(jīng)營木材等行，目前，共查處各類案件47起，其中刑事案件1起，收繳木材300多立方米，案件查處率為100%。二是加強濕地保護工程建設。去年，團頭湖濕地保護與恢復工程獲國家林業(yè)局批準，千龍湖濕地公園申報成功，目前正籌備資金，著手基礎設施等方面的建設。三是推進野生動植物保護工程建設。切實加強野生動植物保護，加強動態(tài)監(jiān)測和進出口管理，實行每日測報，切實做好松材線蟲和楊扇蛾等有害生物的預防預測。

3．森林防火搭建新平臺。上半年，全縣森林防火取得較好的成績，共發(fā)生山火17起，其中一般火災1起，過火面積為5.83公頃，無人員傷亡。一是加強了宣傳教育?？h政府《禁火令》5萬份送達農(nóng)戶，并在*電視臺信息頻道和新聞頻道滾動播出；通過張貼宣傳標語、出動宣傳車、設置警示牌等群眾通俗易懂的方式開展森林防火宣傳，將宣傳覆蓋面延伸到全縣的各個角落。二是加強了對野外火險的排查。采取縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村、村包戶、聯(lián)戶聯(lián)保、農(nóng)戶輪流防火值勤的方式，層層落實野外火源管控責任，健全了野外火源管理規(guī)章制度和鄉(xiāng)規(guī)民約。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組組建了巡查隊伍，運用地面巡護、野外稽查、設置關卡等多種措施，形成全方位、立體式的野外火源巡控網(wǎng)絡。三是實行森林防火“四級響應機制”。實行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、縣林業(yè)局局長、縣級森林防火指揮長、縣人民政府縣長逐級負責的四級火災響應機制，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。四是建立健全縣界森林防火聯(lián)防機制。與周邊兄弟市縣協(xié)商邊界森林防火，建立了分工明確、責任到位的聯(lián)防機制，在重點防火的縣界上，開辟了高規(guī)格的防火隔離帶和防火綠色通道。五是添置了一大批森林防火器材?？h人民政府撥款10萬元購置了一批森林防火器材發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把防火器材武裝到村組，在白箬鋪鎮(zhèn)光明村、大塘村等全縣18個重點防火村開展森林防火示范村建設。

三、以清廉的作風樹形象，班子建設得到新加強

我們領導班子成員率先垂范，切實加強自身建設，始終做到“五個堅持”：一是堅持理論武裝。積極參加各種學習活動，目前已參加中心組集中學習2次、黨員干部集中學習8次，政治、經(jīng)濟、法律等各方面知識不斷豐富。二是堅持科學決策。在研究一些重大問題時，如重大財務開支、生態(tài)圈建設、植樹造林、森林防火等，廣泛征求各方面的意見，堅持集體研究討論決定，確保了決策的合理性和民主性。遇到不同意見，大家能求大同，存小異，一旦黨組決定了的事情，全局上下都能不折不扣執(zhí)行。三是堅持依法辦事。在辦理林業(yè)許可證和處理涉林案件中，嚴格依法依規(guī)，不賣“人情賬”，既充分保證廣大群眾的合法權益，又嚴厲打擊違法亂事的不法行為。四是堅持身體力行。各班子成員在保證抓好分管工作的同時，切實做好所承辦的其他工作任務，做到了人人肩上有責任，個個身上有擔子。以開展“創(chuàng)業(yè)富民”、“兩幫兩促在農(nóng)村”等活動為契機，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，掌握一手資料，解決具體問題。五是堅持清廉從政。班子成員全面落實黨風廉政責任制，制訂了林業(yè)工程項目招投標、錯案追究、專項資金使用監(jiān)管、重點工程監(jiān)督辦法等，不斷完善制度體系，規(guī)范辦事行為。堅持政務公開和財務公開，將財務情況每季度公開一次并上報縣廉政辦，對大型采購，建設項目實行跟蹤監(jiān)督檢查，如車輛保養(yǎng)維護、高喬大道綠化、征占用林地審批等都實行公開，自覺接受相關部門的檢查和人民群眾的監(jiān)督。

第4篇：對森林防火的意見和建議范文

一、以“四大轉變”促學習，學習實踐活動取得新成果

我們領導班子率先垂范，帶領全局干職工深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，實現(xiàn)了“四大轉變”。

1．由“要我學習”變“我要學習”，增強了主動性。我們不僅把此次學習實踐活動當做政治使命，更把它當做一種責任和習慣，召開了動員大會，科學鋪排了的學習實踐科學發(fā)展觀活動，將開展此項活動作為促進工作發(fā)展，提升個人素質的自覺訴求，完成從被動執(zhí)行上級任務到主動謀劃活動開展的轉變，在保證上級規(guī)定動作質量的基礎上，尊重干部各自學習意向，以評比獎勵的方式鼓勵搞好自選動作。

2．由“單一培訓”變“結合培訓”，增強了實效性。一是采取個人自學與集中培訓相結合的學習方式。鼓勵干部利用業(yè)余時間自學，寫出學習心得體會，全局集中學習了6天，中心組集中學習了2天。二是采取“走出去”與“請進來”相結合的學習方式。3月，組織部分干職工參觀雷鋒同志先進事展覽會和寧鄉(xiāng)縣生態(tài)建設；4月21日至23日，在縣委黨校舉辦了學習實踐科學發(fā)展觀暨業(yè)務培訓班，特邀湖南省林業(yè)廳政策法規(guī)處莫小林副處長、張運明副處長、陳彪副處長，中南林業(yè)科技大學曾思齊教授、呂勇教授等領導專家親自授課。三是采取理論與實踐相結合的學習方式。將本次活動與日常工作、學習、生活等結合起來，將活動要求貫穿于每一項工作中，開展了一次為__發(fā)展“獻計獻策”活動、為林業(yè)發(fā)展“一人一建議”以及業(yè)務知識考試等活動，各位班子成員都自選課題，進行實地調研，完成高質量的調研報告。

3．由“閉門自省”變“開門評議”，增強了針對性。我們堅持“開門評議”，在全縣范圍內發(fā)放征求意見表，真心實意地邀請各單位及群眾提出寶貴意見，并全程參與、監(jiān)督和評價我們的學習實踐活動，確保提的問題實、找的問題準，把評議討論的過程變成既是我們林業(yè)干部自我教育的過程，又是充分發(fā)揚民主，不斷從群眾中來、到群眾中去的過程。

4．由“分散管理”變“統(tǒng)一管理”，增強互動性。參照《__縣科級領導干部教育培訓學時學分制管理暫行規(guī)定》的有關規(guī)定，制定適合本次學習實踐活動的學時學分制，實行統(tǒng)一管理。全局干部針對大家在學習筆記、心得體會及個人總結中反映出的問題，每月舉辦一次互動交流會，達到相互啟發(fā)，提升思路的效果。

二、以務實的態(tài)度謀發(fā)展，現(xiàn)代林業(yè)建設邁開新步伐

我們以實踐科學發(fā)展觀為抓手，促進現(xiàn)代林業(yè)建設，上半年業(yè)務工作取得了可喜的成績。

1．造林綠化取得新突破。通過全縣上下的艱苦努力，優(yōu)質高效完成造林7200畝。其中，油茶3000畝、國外松3000畝、楊樹1000畝、水杉200畝。現(xiàn)已完成高喬大道南接線兩廂綠化工程和白箬鋪光明村77戶庭院綠化設計。植樹節(jié)期間，為迅速掀起春季造林，局黨組先后三次召開全縣植樹造林動員大會，全縣共完成義務植樹30多萬株，并邀請縣五大家領導約80人，在高喬大道南接線斑馬湖路段兩旁義務植樹。

2．資源保護開創(chuàng)新局面。一是嚴格保護管理林地林木。堅持以生態(tài)保護為中心，嚴格控制采伐審批，細化并公示林木采伐指標，商品材入村到戶率為100%；嚴把征占用林地初審關，完成京珠高速復線、華電掃尾工程等7個項目征占用林地的初審；嚴肅開展了全縣范圍內的活立木市場的清理整頓和木材經(jīng)營加工許可證年檢年審工作，查處13家違規(guī)單位，補征相關稅費10多萬元；嚴厲打擊亂砍濫伐、無證運輸、違法經(jīng)營木材等行，目前，共查處各類案件47起，其中刑事案件1起，收繳木材300多立方米，案件查處率為100%。二是加強濕地保護工程建設。去年，團頭湖濕地保護與恢復工程獲國家林業(yè)局批準，千龍湖濕地公園申報成功，目前正籌備資金，著手基礎設施等方面的建設。三是推進野生動植物保護工程建設。切實加強野生動植物保護，加強動態(tài)監(jiān)測和進出口管理，實行每日測報，切實做好松材線蟲和楊扇蛾等有害生物的預防預測。

3．森林防火搭建新平臺。上半年，全縣森林防火取得較好的成績，共發(fā)生山火17起，其中一般火災1起，過火面積為5.83公頃，無人員傷亡。一是加強了宣傳教育?？h政府《禁火令》5萬份送達農(nóng)戶，并在__電視臺信息頻道和新聞頻道滾動播出；通過張貼宣傳

標語、出動宣傳車、設置警示牌等群眾通俗易懂的方式開展森林防火宣傳，將宣傳覆蓋面延伸到全縣的各個角落。二是加強了對野外火險的排查。采取縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村、村包戶、聯(lián)戶聯(lián)保、農(nóng)戶輪流防火值勤的方式，層層落實野外火源管控責任，健全了野外火源管理規(guī)章制度和鄉(xiāng)規(guī)民約。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組組建了巡查隊伍，運用地面巡護、野外稽查、設置關卡等多種措施，形成全方位、立體式的野外火源巡控網(wǎng)絡。三是實行森林防火“四級響應機制”。實行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、縣林業(yè)局局長、縣級森林防火指揮長、縣人民政府縣長逐級負責的四級火災響應機制，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。四是建立健全縣界森林防火聯(lián)防機制。與周邊兄弟市縣協(xié)商邊界森林防火，建立了分工明確、責任到位的聯(lián)防機制，在重點防火的縣界上，開辟了高規(guī)格的防火隔離帶和防火綠色通道。五是添置了一大批森林防火器材?？h人民政府撥款10萬元購置了一批森林防火器材發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把防火器材武裝到村組，在白箬鋪鎮(zhèn)光明村、大塘村等全縣18個重點防火村開展森林防火示范村建設。三、以清廉的作風樹形象，班子建設得到新加強

我們領導班子成員率先垂范，切實加強自身建設，始終做到“五個堅持”：一是堅持理論武裝。積極參加各種學習活動，目前已參加中心組集中學習2次、黨員干部集中學習8次，政治、經(jīng)濟、法律等各方面知識不斷豐富。二是堅持科學決策。在研究一些重大問題時，如重大財務開支、生態(tài)圈建設、植樹造林、森林防火等，廣泛征求各方面的意見，堅持集體研究討論決定，確保了決策的合理性和民主性。遇到不同意見，大家能求大同，存小異，一旦黨組決定了的事情，全局上下都能不折不扣執(zhí)行。三是堅持依法辦事。在辦理林業(yè)許可證和處理涉林案件中，嚴格依法依規(guī)，不賣“人情賬”，既充分保證廣大群眾的合法權益，又嚴厲打擊違法亂事的不法行為。四是堅持身體力行。各班子成員在保證抓好分管工作的同時，切實做好所承辦的其他工作任務，做到了人人肩上有責任，個個身上有擔子。以開展“創(chuàng)業(yè)富民”、“兩幫兩促在農(nóng)村”等活動為契機，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，掌握一手資料，解決具體問題。五是堅持清廉從政。班子成員全面落實黨風廉政責任制，制訂了林業(yè)工程項目招投標、錯案追究、專項資金使用監(jiān)管、重點工程監(jiān)督辦法等，不斷完善制度體系，規(guī)范辦事行為。堅持政務公開和財務公開，將財務情況每季度公開一次并上報縣廉政辦，對大型采購，建設項目實行跟蹤監(jiān)督檢查，如車輛保養(yǎng)維護、高喬大道綠化、征占用林地審批等都實行公開，自覺接受相關部門的檢查和人民群眾的監(jiān)督。

第5篇：對森林防火的意見和建議范文

一、我市林權制度改革的基本情況

2*年，我市啟動了林權制度改革工作，當年*人*來到*鎮(zhèn)*村，承包該村的路溝渠等宜林地栽下意楊1.2萬株。2*年，*鎮(zhèn)引進臺商徐雄星投資1*萬元開發(fā)農(nóng)田林網(wǎng)綠化工程，全鎮(zhèn)路、溝、渠等村級集體公用地，包括鎮(zhèn)內干河、*、生產(chǎn)溝等兩側的閑置土地，全部租賃給臺資企業(yè)，租賃期限15年，栽植意楊2*多萬株。全市各地先后出現(xiàn)了股份合作造林、獨資造林、承包造林等多種投資模式，投資主體有機關及鎮(zhèn)村干部、社會能人等，涌現(xiàn)出了“鎮(zhèn)前模式”、“肖榨模式”、“常橋模式”等改制工作的先進典型，呈現(xiàn)出“百花齊放、百家爭鳴”的新局面。非公有制林業(yè)在我市林業(yè)經(jīng)濟中的比重達9*%，我市的森林覆蓋率也從5年前的8.5%提高到現(xiàn)在的19%。全市現(xiàn)有有林地面積35.7萬畝，定植銀杏65*萬株，意楊8*多萬株，活立木總蓄積量5*多萬立方米?；旧舷嗽灾残展臉涞默F(xiàn)象。

二、面上調研問題

（一）、集體林地資源現(xiàn)狀

全市集體林地面積35.7萬畝，自從2*年實行林權制度改革以來，除市水務局所有的*上的13*畝集體林地上的樹木沒有改制以外，其余的全部采取多種形式承包到個人，由個人承包經(jīng)營，目前由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站負責管理。林地所有權屬各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，使用權歸市水務局，林木所有權和使用權歸各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站。目前還沒有發(fā)放林權證，全部為生態(tài)公益林。

（二）集體土地林木資源現(xiàn)狀

近幾年來，為了實現(xiàn)森林覆蓋率達2*%的目標，我市充分利用*、*、*、*、高速公路兩側、農(nóng)田路渠等大搞植樹造林2*多萬畝，在栽植之前就進行改制，所有栽植林木基本改制到位，其中有48*畝劃入省級公益林。未進行登記發(fā)證。

（三）林業(yè)場圃、森林公園現(xiàn)狀

我市現(xiàn)有兩個市級場圃，一是市果園場，原來連續(xù)多年虧損，土地面積1*15畝，職工173人，退休63人。近年來，經(jīng)多方籌集資金，已進行了改置，置換了職工身份，騰出土地對外招商引資。園區(qū)先后吸引（更多精彩文章來自“秘書不求人：”）丹陽、無錫及本地能人投入12*多萬元，投資發(fā)展花卉苗木、高效設施栽培、奶牛養(yǎng)殖三個項目，已成為蘇中地區(qū)規(guī)模較大優(yōu)質葡萄栽培基地。改制后，原場的部分職工繼續(xù)在場圃內打工，部分職工自己創(chuàng)業(yè)，走上致富之路，場圃又重新煥發(fā)了生機與活力。二是市第二捕撈公司，

（四）林業(yè)管理現(xiàn)狀

1、機構設置及隊伍建設

我市林業(yè)主管部門為*市林業(yè)局，事業(yè)單位，其中事業(yè)編制個，參照公務員管理編制個，在職職工人。

全市共有22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有鎮(zhèn)設立了林業(yè)工作站。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有在編專職林果員人。

2、財政收入

財政預算內林業(yè)行政事業(yè)經(jīng)費萬元，納入財政支出的人數(shù)人（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員），鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站人員工資市財政補助一點，不足部分有自籌和鎮(zhèn)財政補助兩種形式。各類林業(yè)工程建設項目一般由鎮(zhèn)財政投入，市政府實行以獎代補。

3、育林基金征收

2*年共征收育林基金元，征收范圍為集體和個人生產(chǎn)、加工、銷售木材、林木采伐等，征收標準為12%，上繳比例為，留存部分作為發(fā)展林業(yè)事業(yè)的專項資金。

（五）流轉的情況

近年來的我市林權改革主要集中在路、溝、渠等宜林地塊，通過轉讓這些宜林地的使用權和林木所有權，激發(fā)廣大群眾投資綠化造林的熱情。5年來，全市路、溝、渠等宜林地兩側共拍賣林木42.83萬株，回收資金85*多萬元，簽訂改制合同14*多份。針對這些集體權屬的宜林地塊被改制后用于發(fā)展意楊可能會對農(nóng)民的糧食生產(chǎn)產(chǎn)生脅地的現(xiàn)象，我們通過廣泛的宣傳發(fā)動和做過細的思想工作，吸引農(nóng)民主動參與林權改制，特別是部分地區(qū)采取的4：4：2分成方式，即林木栽植及管護費用全部由投資者承擔，其收益得4成，農(nóng)民得4成，村集體得2成，極大的提高了農(nóng)民參與林權改制工作的積極性。

由于我市沒有專門的森林資源評估機構，本地的林木、林地的流轉過程中，大多是承包方和鎮(zhèn)、村進行自行協(xié)商，還沒有進行林權登記發(fā)證，不存在林權變更登記。最好是有省里面進行專門培訓，在各個市縣建立一個進行森林資源評估的專門機構，這樣就具備了森林資源的評估和對損壞林木的評估的資格。

（六）、投融資體系情況

目前，我市僅開展的以農(nóng)民家前屋后銀杏樹定權登記發(fā)證工作，全市尚未辦理一起林權抵押貸款。而全市大面積的成片造林的發(fā)證尚未進行，即這些成片林發(fā)了林權證，可能也貸不了款。建議省市部門出臺有關林權抵押貸款政策，規(guī)范林權抵押貸款的評估機制，建立一套完整的林權抵押信貸體系。

我市地處蘇中平原，自然林木資源較少，大多為人工造林，樹種單一，生態(tài)環(huán)境十分脆弱。特別是近年來我市高效規(guī)模林業(yè)發(fā)展迅速，我市冬棗、葡萄等特色經(jīng)濟林果和花木種植發(fā)展迅速，森林保險的推行將有利于化解由于天氣等不可抗逆因素對林業(yè)的影響，降低投資者的經(jīng)濟損失，提高其積極性，促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。建議省市部門統(tǒng)一出臺森林保險制度，同時采取政府補貼的方式，促進該制度在林業(yè)生產(chǎn)領域的推廣。

（七）林業(yè)社會化服務

我市于2*年由市政府牽頭成立了*市銀杏協(xié)會，建立中介服務組織，對本地的生產(chǎn)、銷售等都帶來了極大的好處，進一步拓寬了林農(nóng)信息渠道和增收途徑。

（八）關于推進改革的其他問題

林權改制后，我市仍然執(zhí)行采伐審批制度，通過健全和落實“伐前設計、伐中檢查、伐后驗收”制度，對各采伐單位提交的采伐申請，我們都組織專業(yè)技術人員到現(xiàn)場進行勘查，嚴格把好采伐審批關，做到責任明確，監(jiān)督檢查到位。通過加大對亂砍濫伐、無證運輸?shù)冗`法行為的打擊力度，林政管理工作規(guī)范有序。

在森林防火方面，由于我市成片林多為新造林，且連片面積不大，每到冬春季節(jié)，我們都強化宣傳，通過發(fā)放宣傳資料、落實森林防火工作責任制，至今未發(fā)生一起森林火災。主要表現(xiàn)在四夏期間燒秸桿時有林木被燒現(xiàn)象。但隨著造林速度的加快，我市的森林防火工作也不容樂觀，一是缺少專業(yè)的森林防火人員；二是沒有森林防火專用設備。建議上級部門從機構設置、人員編制、必要設備及防火經(jīng)費等方面加大對縣級森林防火投入。

對于我省的林業(yè)行政執(zhí)法體系，有待進一步完善，林業(yè)行政執(zhí)法，是一個單獨的執(zhí)法體系，現(xiàn)在有的地方林業(yè)行政執(zhí)法與農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法聯(lián)在一起，人員不足，執(zhí)法水平不高，有著單純的以追求經(jīng)濟效益為目的，存在以罰代刑的現(xiàn)象。沒有真正起到保護資源的作用。

二、點上調研問題

（一）已進行林改的點

近幾年來，我市農(nóng)村的集體林權制度改革，各個村及各個村民小組，都召開了相應的會議，充分征求廣大群眾的意見，將林改方案進行公示，如我們的*鎮(zhèn)，鎮(zhèn)政府在與外商簽定合同之前，就與各個村簽定管護合同，各個村又與各農(nóng)戶簽定管護合同，明確了各個農(nóng)戶的責任和管理的棵數(shù)。

到目前為止，還沒有辦理林權證。

目前已經(jīng)進行林改的地方，有的收入是作為集體公益事業(yè)的費用支出，比如修路等，有的村就是直接分到老百姓了。沒有強迫流轉的現(xiàn)象。

（二）未進行林改的點

到目前為止，我們這兒沒有進行林改的只有屬于水務局所有的*上的樹木，水務局正在和各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水利站進行規(guī)劃。

三、對深化林權制度改革的建議

一要加大宣傳的力度。要組織基層林技人員外出參觀學習，解放思想，學習、借鑒先進地區(qū)的成功經(jīng)驗，吸引能人、外資參與林權改制，從本地實際出發(fā)，積極動員本地能人、村干部、群眾投資林業(yè)產(chǎn)業(yè)，對栽植的樹木進行收購等，真正形成“戶戶參與，個個競買”的林權改革工作格局。

二要加大組織領導的力度。林權改制過程中要成立專門的班子，制訂工作計劃，確保林權改革有計劃、有步驟、有效果的開展。嚴格堅持公開、公平、公正的原則，增強透明度，制定完善好改制手續(xù)。

三要加大改革資金管理與使用的力度。抓好改制資金的收、管、用等問題，并用于林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使資金權屬不變，投向合理，滾動發(fā)展，良性循環(huán)，防止集體資產(chǎn)流失。

第6篇：對森林防火的意見和建議范文

一、抓法制培訓促進學習執(zhí)法規(guī)范

二、抓執(zhí)法制度建設促進執(zhí)法行為規(guī)范

通過日常法制培訓，使民警們基本掌握和熟悉了法律法規(guī)常識和業(yè)務知識。但是要使全體民警的執(zhí)法行為整齊劃一，質量統(tǒng)一，必須要有可操作性強、符合實際的執(zhí)法規(guī)范來幫助民警們在執(zhí)法活動中按章把握自己的執(zhí)法行為。我局結合執(zhí)法實踐制定了《森林公安系統(tǒng)接處警規(guī)范》、《案件主辦民警責任制》、《法制民警案件審核實施辦法》、《常見案件證據(jù)標準》、《森林火災案件法律適用意見》、《破壞林地案件法律適用意見》、《辦理刑事案件程序規(guī)定》、《當場處罰程序辦法》、《行政案卷標準》、《常見案卷格式范本》等一系列執(zhí)法規(guī)范文件，基本涵蓋了森林公安執(zhí)法活動，使各辦案部門在執(zhí)法過程中基本達到執(zhí)法行為統(tǒng)一規(guī)范，統(tǒng)一尺度，統(tǒng)一標準。

三、抓法律服務幫助解決執(zhí)法難題

為了及時幫助執(zhí)法民警在實際執(zhí)法中遇到的法律疑問，我局在森公網(wǎng)上專門開辦了法制答疑欄目，向民警們公布了局法制科長個人手機號碼，及時解答執(zhí)法民警的提問。共解答民警執(zhí)法問題7551個。開展執(zhí)法服務隊送法上門活動，法制部門民警深入執(zhí)法一線，參與執(zhí)法活動，提前介入指導辦案。為執(zhí)法民警開辦法制講座，現(xiàn)場指導執(zhí)法民警解決疑難問題，幫助基層派出所、刑警隊制定執(zhí)法制度，法制部門提前介入及時指導辦案部門正確收集證據(jù)，取得很好辦案效果。

四、抓執(zhí)法監(jiān)督促進執(zhí)法行為規(guī)范

第7篇：對森林防火的意見和建議范文

關鍵詞 天然林；保護現(xiàn)狀；對策；云南宣威；熱水鎮(zhèn)

中圖分類號 S718.55+11 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2012）24-0198-02

天然林是森林資源的主要組成部分，與人工林相比，具有植物種類豐富、結構多樣、組成穩(wěn)定、生物量大、結構合理、功能更加健全等特點，是自然界中功能最完善的資源庫、基因庫、儲水庫、儲碳庫以及能源庫，在維護生物多樣性、調節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、保持水土、防風固沙、抵御自然災害、凈化空氣、美化環(huán)境、提供豐富的多種資源等許多方面都具有獨特的功效，尤其在阻止生態(tài)惡化方面具有不可替代的作用，是可持續(xù)發(fā)展的重要支撐[1-2]。

1 熱水鎮(zhèn)基本概況

宣威市熱水鎮(zhèn)位于云南省東北部，轄22個村委會，國土面積59　860　hm2，林業(yè)用地面積35　890　hm2（商品林11　170.67　hm2，公益林24　719.33　hm2），占土地面積的59.96%，有林地面積26　303.73　hm2，占林業(yè)用地面積的73.29%，森林覆蓋率55.8%。境內東西寬36　km，南北長29　km，總體地勢，東面從南向北傾斜，南高北低，最高點黎山，海拔2　676　m，最低處小江岔河，海拔1　500　m，高低相差1　176　m。全鎮(zhèn)屬溫帶氣候，年平均氣溫15　℃，降雨量1　000～1　100　mm，土壤為石灰?guī)r發(fā)育成的山地紅壤，地勢相對平緩。主要樹種有云南松、華山松、旱冬瓜、滇油杉、櫟類等。

2 熱水鎮(zhèn)天然林保護工作現(xiàn)狀

全鎮(zhèn)有護林員85名，其中天然林保護工程專配護林員69人，鎮(zhèn)級護林員17名。2008年以來，全鎮(zhèn)共發(fā)生林政案件94起，查處93起，查處率達98.94%，行政處罰65人，補種樹木3　800株。共發(fā)生森林火災5起，均屬一般森林火災，過火面積36.67　hm2，受害面積0.33　hm2，損失幼樹370株，損失活立木蓄積12　m3；火案查處5起，查處率、結案率均達100%，處理相關責任人5人。

3 熱水鎮(zhèn)天然林保護工作中存在的問題

3.1 生態(tài)保護意識不高

烤煙生產(chǎn)是熱水鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)，在烤煙生產(chǎn)中要使用大量燃料。由于近年來煤炭價格較高，群眾生產(chǎn)生活中所需燃料有向薪炭轉移的趨勢。需求與林業(yè)管理存在供需矛盾，在一定程度上存在重經(jīng)濟效益而輕生態(tài)效益的思想。

3.2 管護不到位

由于森林面積大，管護人員少，還有部分護林員職責落實不夠到位，未很好地履行管護巡查責任，造成少數(shù)地方存在濫砍亂伐、違規(guī)用火引起火情等問題，加之熱水鎮(zhèn)地多面廣，地形復雜，人口密度大，群眾思想認識水平和生活水平參差不齊，愛林護林情況因村而異，給天然林管護和造林成果的鞏固帶來一定的壓力和困難。

3.3 林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴重滯后

截至目前，熱水鎮(zhèn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構仍然是以原木經(jīng)營為中心，林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整力度不夠；經(jīng)濟林較少，林果產(chǎn)品數(shù)量少，檔次不高，不具備加工能力，產(chǎn)品市場開拓不夠。在現(xiàn)實生活中，群眾往往偏重于效益高、見效快的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品生產(chǎn)，注重短期效益，而對于生產(chǎn)周期長的植樹造林、環(huán)境保護等項目，由于其見效慢，重視程度較低。

4 天然林保護對策

4.1 調整產(chǎn)業(yè)結構，減小烤煙生產(chǎn)對燃料的依賴性

以市場為導向，著力加強農(nóng)業(yè)經(jīng)紀人隊伍建設，引導農(nóng)民圍繞市場需求組織生產(chǎn)，不斷總結經(jīng)驗，拓寬農(nóng)民增收渠道。依托科技推廣，緊緊圍繞全鎮(zhèn)“兩線三點基地”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以建設國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為契機，以高產(chǎn)創(chuàng)建活動為核心，狠抓科技樣板落實，推廣測土配方專用肥、優(yōu)化種植等玉米生產(chǎn)技術；推廣高壟雙行栽培、脫毒薯種植、大春馬鈴薯高壟雙行等馬鈴薯種植技術，穩(wěn)步推進糧食生產(chǎn)。加快招商引資步伐，推動產(chǎn)業(yè)結構調整步伐，引入龍頭企業(yè)，走“區(qū)域化布局、標準化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營、市場化運作”的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子。按照鎮(zhèn)黨委、政府提出的“穩(wěn)糧、強煙、培育特色產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，采取“公司+協(xié)會+基地”的運作模式，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，在適宜的地區(qū)種植辣椒、萬壽菊、特色蔬菜等特色作物，全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結構調整呈現(xiàn)多層次、多形式、多元化的發(fā)展態(tài)勢[3]。

4.2 加強林政管理，減少林政違法行為

建立一支高素質林業(yè)隊伍，將全鎮(zhèn)林業(yè)站和護林員職工編成一個護林中隊，主要負責查處轄區(qū)內的林政違法案件，對小隊進行檢查和考核；所有護林員按區(qū)域編成護林小隊，每個小隊指定1名護林員擔任小隊長，負責協(xié)調、指導、督促和檢查護林員的工作，同時對護林員進行考核、考績的原始登記；抓好目標管理，責任落實到位，通過層層簽訂目標責任書，實行森林資源管護責任制，以林促林，農(nóng)林結合，協(xié)調發(fā)展；做好宣傳引導，利用多種宣傳形式，宣傳全面落實天然林資源管護責任制的政策和相關規(guī)定，通過深入細致的思想政治工作和教育引導工作，使森林資源管護政策家喻戶曉；制訂科學合理的護林員管理辦法，對護林員實行“三包”、“五定”。“三包”即包政策宣傳，包植樹造林，包災情上報調查；“五定”即定山場、定面積、定任務、定職責、定補助[4]。

4.3 做好森林防火工作，確保森林安全

從4個方面具體落實：一是各村委會要建立健全森林防火機構及值班制度。各村都要成立森林防火領導小組，落實撲火隊伍，帶班、值班人員都上崗就位，并堅持森林防火期24　h值班；二是簽訂責任書、發(fā)放戶主保證書及落實“五種人”的監(jiān)管。在全鎮(zhèn)范圍內進行拉網(wǎng)式、地毯式森林防火工作安全大排查、大整治，做到不漏一點一面，不留死角、盲區(qū)，不留隱患；三是保證護林員巡山護林到位。各村明確黨員、村民小組長、護林員等人員的責任，把每個山頭地塊劃分到每個責任人中，保證每個山頭地塊有人看管，明確每個村干部的工作職責及任務。村干部實行掛鉤包片，保證每個片區(qū)有人負責，每一個山頭地塊都有人看管，每一個片區(qū)都有人負責；四是設立森林防火火源檢查站、點。全鎮(zhèn)應設立多個森林防火固定檢查站和臨時防火檢查點，每一個火源檢查站、點都有人看管。

4.4 發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，增強林業(yè)發(fā)展后勁

科學規(guī)劃設計造林模式，針對熱水鎮(zhèn)樹種單一、常綠樹種和灌木樹種少的特點，在林業(yè)生態(tài)工程建設中，進一步加大樹種調整力度，根據(jù)全鎮(zhèn)的自然條件和氣候特點，加大車桑子、枸杞等灌木樹種和華山松、柏樹、杉樹等常綠樹的造林力度，提高造林成效。同時，引進了新疆2號核桃、紅柳等新品種，以解決造林樹種單一的問題。根據(jù)全鎮(zhèn)的自然地理條件，在林種、樹種規(guī)劃上，堅持因地制宜、分類指導的原則，發(fā)展干果產(chǎn)業(yè)，如板栗、核桃、漆樹、杜仲、花椒等經(jīng)濟林。結合全鎮(zhèn)“三村四化”、新農(nóng)村建設及“千村扶貧，百村整體推進”等工程，認真做好核桃建設規(guī)劃。采用分片包干、分組實施、實地踏查、實地規(guī)劃的方式，做好全鎮(zhèn)6　666.67　hm2核桃產(chǎn)業(yè)基地建設工程。

4.5 加強管理，嚴格執(zhí)行征占用林地和林木采伐審批制度

各類工程項目建設、礦藏開采需征占用林地的，必須嚴格依法履行審核審批手續(xù)。農(nóng)戶建房需征占用林的，由農(nóng)戶向林業(yè)站提出申請，經(jīng)林業(yè)站人員實地踏看后報縣林業(yè)部門審核。鎮(zhèn)林業(yè)站要按照有關規(guī)定切實加強征占用林地的審核、審批和監(jiān)管工作，依法查處違法征占用林地案件，對情節(jié)嚴重構成犯罪的，要及時移送司法機關處理。采伐業(yè)主根據(jù)林木限額采伐指標分配情況提出申請書（包括采伐目的、地點、樹種、樹況、面積、蓄積量等），以村為單位到鎮(zhèn)人民政府簽署具體意見，經(jīng)鎮(zhèn)長簽字同意后再由村統(tǒng)一向林業(yè)部門申辦林木采伐證。林業(yè)站接到申請后在規(guī)定時間內搞好伐區(qū)作業(yè)設計，由村和林業(yè)站統(tǒng)一辦理報批手續(xù)，經(jīng)審核批準后，林業(yè)站將林木采伐許可證直接發(fā)放到林木采伐申請人，采伐業(yè)主在辦理采伐手續(xù)前，必須與鄉(xiāng)人民政府簽訂跡地更新造林保證協(xié)議書，按20元/m3的標準收取跡地更新造林保證金，必須于次年4月前完成采伐跡地更新造林，并達到省造林技術標準要求，經(jīng)林業(yè)站和村委會檢查驗收后返還保證金。業(yè)主未實施跡地更新造林的，可將保證金作為處罰金存入育林基金專戶。對于不按規(guī)定發(fā)證，無證采伐、少批多伐或少設計多采伐林木的，將依法追究發(fā)證人員及相關責任人的責任。

4.6 規(guī)范木材市場，整頓經(jīng)營秩序

鎮(zhèn)林業(yè)站要聯(lián)合工商、森林公安等執(zhí)法部門對轄區(qū)內木材經(jīng)營、加工點的木料來源情況進行有效監(jiān)控，督促其合法規(guī)范經(jīng)營，對收購無證木材及存在其他違反林業(yè)法規(guī)、政策行為的加工點，要按照有關規(guī)定嚴肅查處并取締。積極掌握各方面的信息，充分發(fā)揮護林員及村組干部、黨員、干部的作用，實行有償舉報；嚴查運輸木材的車輛，按照“一車一證、貨證相符”的原則進行檢查，外運木材重點檢查木材運輸許可證，鎮(zhèn)內木材運輸經(jīng)檢查林木采伐許可證屬實后進行批注銷帳，杜絕一證多次使用現(xiàn)象。

5 結語

保護好天然林就是造福社會、造福人民。熱水鎮(zhèn)森林資源豐富，蘊藏著極大的生產(chǎn)潛力。森林的用途隨著人們對其認識的加深而發(fā)生著很大的變化，森林不再是單純?yōu)槿祟愄峁┠静暮推渌之a(chǎn)品，還能起到涵養(yǎng)水源、保持水土、防風固沙、調節(jié)氣候、凈化空氣、減少噪音、防止污染、保護和美化環(huán)境等作用，對保障農(nóng)業(yè)穩(wěn)定豐收及促進水利事業(yè)、畜牧業(yè)的發(fā)展具有重要意義。為此，要科學地保護、培養(yǎng)、發(fā)展經(jīng)營和合理開發(fā)利用森林資源，搞好輔助林業(yè)發(fā)展的建設項目，從而使森林資源最大限度地向社會提供生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益[5]。

6 參考文獻

[1]　周鳳舞.鶴峰縣天然林保護工程的生態(tài)效益評價[J].綠色科技，2011（3）：136-138.

[2]　阿布利米提·阿不力孜，肖開提·亞生.論木材檢查站在天然林保護工程中存在問題及對策[J].科學咨詢，2011（2）：90.

[3]　駱榮軍，唐曉霞，崔自定.加強天然林保護　推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展[J].陜西林業(yè)，2010（B12）：18-19.

第8篇：對森林防火的意見和建議范文

2.提升新區(qū)清掃保潔和垃圾清運標準。20__年，經(jīng)新區(qū)管委會審議，確定了新區(qū)城市道路清掃保潔等級和經(jīng)費標準，特級路標準為8.5元/平方米/年，一級路標準為7元/平方米/年，二級路標準為6.5元/平方米/年，三級路標準為5元/平方米/年，新區(qū)清掃保潔平均單價為5.7元/平方米/年。垃圾清運標準為：__辦事處1.1元/噸/公里，大浪、__和民治辦事處1.0元/噸/公里。為滿足新區(qū)城市管理工作要求，彌補與市里的標準差距，我局對清掃保潔、垃圾清運單價標準進行修改完善，研究提出2015 -2017年清掃保潔單價標準，目前已報送至新區(qū)綜合辦，待新區(qū)管委會常務會審定后執(zhí)行。

3．開展“__區(qū)市容環(huán)衛(wèi)杯”競賽活動。制定《“__區(qū)市容環(huán)衛(wèi)杯”競賽活動方案》，并于20__年2月27日印發(fā)實施。通過每月對各辦事處的市容環(huán)衛(wèi)工作開展檢查評比，提升新區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況。

1．開展愛國衛(wèi)生運動。每年4月份扎實開展“清潔__月”活動和“國家衛(wèi)生鎮(zhèn)，省、市衛(wèi)生村”檢查評比工作。并于20__年4月8日—5月18日組織人員分組對新區(qū)26個省市衛(wèi)生村（社區(qū)）進行復查明檢。

2.認真落實病媒生物控制措施。完善四害防治基礎設施。20__年擬對新區(qū)四個辦事處補裝防蚊閘60000個，毒鼠屋30000個，防蚊貼70000個，擋鼠板20000個,目前已完成招標工作，下一步簽完合同后開始采購。制定《__區(qū)除“四害”消殺監(jiān)理監(jiān)測工作方案》，于20__年6月份開始實施，對公共區(qū)域及未納入日常消殺范圍的__村、“三不管”地帶進行“四害”消殺，共施放藥物約1.3萬公斤，全面整治“四害”孳生地、除蟲滅鼠，嚴防媒介生物傳染病發(fā)生和流行。

__市市容環(huán)境綜合考核工作自20__年啟動，我局高度重視該項工作，將其作為局重點工作來抓，督促各辦事處逐項落實考核內容，落實巡查制度，加強城中村等薄弱環(huán)節(jié)的整治，定期召開工作會議，總結經(jīng)驗。各辦事處成立了市容環(huán)境綜合管理巡查小組，安排專人專車，采取明暗檢結合的方式，每周對轄區(qū)各個區(qū)域進行拍照，發(fā)現(xiàn)問題立即反饋并要求進行整治復檢。在城管系統(tǒng)全體工作人員的共同努力下，新區(qū)整體市容面貌明顯改善，市容環(huán)境綜合考核成績逐年上升，在原特區(qū)外6個區(qū)中，新區(qū)20__年排名第四，20__年排名第三，20__年前兩個季度持續(xù)排名第二。

1.垃圾減量分類工作。印發(fā)《關于印發(fā)__區(qū)城市生活垃圾減量和分類工作（20__-2015年）實施方案的通知》、《__區(qū)垃圾減量分類示范點創(chuàng)建實施方案》。20__-20__年，選定__個小區(qū)、4個機關單位、2所學校、1家酒店、1個工業(yè)園作為示范點創(chuàng)建單位。新區(qū)安排__01萬元經(jīng)費用于新區(qū)垃圾減量分類宣傳及20個示范點創(chuàng)建工作，扎實推進垃圾減量分類示范點創(chuàng)建各項工作落實，20__年底通過了考核驗收。20__年，新區(qū)垃圾減量分類主要工作目標為鞏固提高20__年20個垃圾減量分類示范點，完成機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)20個垃圾減量分類示范點創(chuàng)建工作。目前，20__年20個示范點鞏固工作持續(xù)進行，第一季度考核全部達標，20個示范點創(chuàng)建工作已完成相關工作人員培訓及硬件設備安裝，同時“龍悅居”小區(qū)垃圾減量分類工作已正式啟動。

2.加快餐廚垃圾處理設施建設。擬定《__區(qū)餐廚垃圾管理實施方案》、餐廚垃圾管理責任書，現(xiàn)已報新區(qū)主要領導審閱。與部分餐廚垃圾產(chǎn)生單位簽訂合同。將學校、機關事業(yè)單位食堂作為

第一批餐廚垃圾收運試點單位，簽訂《餐廚垃圾收運合同》。組織各辦事處向轄區(qū)餐廚垃圾產(chǎn)生單位發(fā)放3萬余份《__市餐廚垃圾管理辦法》宣傳小冊。組織開展收運工作，目前__市利賽實業(yè)發(fā)展有限公司開始在新區(qū)進行餐廚垃圾試收運處理，目前每日收運37個點，日收運處理餐廚垃圾量6.5噸。城中村“臟亂差”一直是新區(qū)市容環(huán)境管理的難點，群眾意見也很大，針對這一問題，我局多次統(tǒng)籌開展城中村綜合整治行動。今年6月，配合__市“迅雷”行動，我局牽頭在全區(qū)開展以城中村為重點的市容環(huán)境整治專項行動，對城中村內影響市容和存在安全隱患的各類管線進行整治，對“六亂”行為和臟亂差死角進行全面清理，并加強城中村愛衛(wèi)消殺工作。同時，在《__日報》開辟“城中村衛(wèi)生曝光臺”專欄，邀請廣大市民關注、參與和監(jiān)督，期間共接到居民投訴電話50多個，郵件投訴17封，反映了不少城中村臟亂差以及城市“六亂”問題。我局第一時間派人到現(xiàn)場核實，并督促相關辦事處進行了整改。

加快推進各綠化項目建設，目前共有30個項目，涉及生態(tài)景觀林帶、道路綠化提升、公園改造建設等。新區(qū)成立前，建成區(qū)綠化覆蓋率為33.9%,人均公共綠地面積為__.18平方米，計劃到20__年末實現(xiàn)建成區(qū)綠化覆蓋率42.25%，人均公共綠地面積15.34平方米的工作目標。一是加快推進道路綠化提升項目。開展__路、__路、新區(qū)大道綠化提升，目前__路、__路已進場施工。二是著力打造綠化景觀亮點。完成__出口（示范段）、__路富士康示范段、__路__科技園示范段、__河（__路段）街心公園、__路-平大路節(jié)點、__節(jié)點綠化提升工程等項目，現(xiàn)已基本完工，進入養(yǎng)護期。三是開展公園改造提升建設。綠廊示范區(qū)正進場施工，__街心公園已建成開放。四是有序推進立體綠化工作。新區(qū)立體綠化試點工程包括清湖小學等7所學校的屋頂綠化及龍觀路4座人行天橋的立體綠化，目前已完成70%。五是生態(tài)景觀林帶建設逐步推進。加快20__年47.2公里生態(tài)景觀林帶建設，目前已完成建設工程的60%。

目前新區(qū)主要干道的綠化管養(yǎng)共計6個標段，直管綠化道路達18條，管養(yǎng)綠地面積約2__萬平方米。20__年以來，不斷加強綠化管養(yǎng)日常管理，較好的完成了相關任務。一是完善綠地管養(yǎng)措施及辦法。制定《__區(qū)綠地管理工作實施細則》，理清理順綠地管養(yǎng)關系，綠地實行分類分級管養(yǎng)。制定《__區(qū)公園日常管理辦法》，為新區(qū)公園統(tǒng)一規(guī)范管理提供了依據(jù)。二是提高新區(qū)綠地管養(yǎng)標準。20__年原各辦事處平均綠地管養(yǎng)單價水平在5元/平方米/年，20__年新區(qū)綠地管養(yǎng)的平均執(zhí)行單價提高到7元/平方米/年，大幅提高了新區(qū)綠地管養(yǎng)的單價標準。

1.強力開展城管執(zhí)法重點和專項行動。指導督促相關執(zhí)法隊查處了__黎光水庫周邊非法棄土、__徑凌角塘非法挖山毀林案件，開展清理市領導包案拓展區(qū)非法養(yǎng)殖點、整治嚴管區(qū)域戶外廣告招牌、清理“三邊”地帶亂搭建、余泥渣土執(zhí)法等專項行動。在市領導包案__拓展區(qū)非法養(yǎng)殖點清理整治行動中，采取領導包點、切斷水電、設卡駐守、上門做思想工作、聯(lián)系有資質公司上門收購生豬、強拆釘子戶等綜合措施，將包案__拓展區(qū)內6處非法養(yǎng)殖點清理干凈。在20__年11月底開展的“三邊”地帶亂搭建專項整治行動中，共拆除266處亂搭建，拆除面積約__.72萬平方米，疏散臨時居住人員1824人。

2.大力開展安全領域專項執(zhí)法行動。出臺《__區(qū)城管系統(tǒng)落實“三打兩建”專項行動方案》、《__區(qū)城管執(zhí)法系統(tǒng)查處私宰及非法飼養(yǎng)專項整治工作方案》、《20__年__區(qū)城管執(zhí)法系統(tǒng)“掃黃打非”行動方案》、《關于開展市領導包案__拓展區(qū)非法養(yǎng)殖清理整治行動工作方案》、《__區(qū)城管執(zhí)法系統(tǒng)泥頭車市容違法行為專項整治行動方案》等系列行動方案，對存在嚴重安全隱患的問題進行強力整治。20__年3月底、4月初我局工作人員連續(xù)多個通宵，在行動中協(xié)助交警部門抓獲了2名泥頭車在主干道上傾倒余泥渣土的犯罪嫌疑人，這成為全國第二例、__首例偷排亂倒余泥渣土入刑的案件。

3.積極推進公安、城管聯(lián)合執(zhí)法工作。為促進城管執(zhí)法與公安保障作用的有機結合，結合新區(qū)工作實際，在學習福田等區(qū)經(jīng)驗基礎上，我局牽頭起草了《__區(qū)關于建立公安、城管聯(lián)合執(zhí)法機制的方案》，對公安、城管聯(lián)合執(zhí)法的領導機構、工作職責、工作機制作出了具體要求，并于20__年7月24日在__辦事處世紀廣場舉行“__區(qū)公安、城管聯(lián)合執(zhí)法啟動儀式”，為提升執(zhí)法工作成效作出了重要探索。

4.創(chuàng)新督察方法，促進督察工作常態(tài)化和動態(tài)化。建立完善日常督察機制，實行彈性工作制度、重點督辦制度、短信層級提醒制度，減少集中考評次數(shù)，減輕基層負擔，增強督察時效性和有效性。每月推出一期《城管執(zhí)法專報》，總結、宣傳城市管理綜合執(zhí)法工作的新舉措，充分調動各執(zhí)法隊的積極性，目前已出版16期。

1.開展揚塵整治專項工作。根據(jù)新區(qū)領導指示，我局牽頭成立了新區(qū)揚塵整治工作領導小組及其辦公室（簡稱“揚塵辦”），負責統(tǒng)籌城市建設局、交通運輸局、__交警大隊、各辦事處等相關單位，開展以規(guī)范建筑工地、規(guī)范泥頭車運輸、治理道路揚塵污染為重點的揚塵污染專項整治行動。成立以來，揚塵辦先后組織開展了春節(jié)前后揚塵控制、春季揚塵整治“亮劍”、泥頭車夜間整治等專項治理行動。成立至今，揚塵整治辦共出動17329人次，出動執(zhí)法車輛3426臺次，檢查泥頭車輛11919臺，處罰泥頭車760臺，新區(qū)揚塵污染得到初步控制。

2.加強余泥渣土管理。嚴查揚塵污染和棄土行為。建立從源頭到終端的管理制度，實行一車一票，在棄土工地出口、受納場出口設置沖洗槽；嚴格泥頭車運輸過程管理，建立黑名單制度，對超高超載、帶泥上路等違規(guī)現(xiàn)象一票否決。加強受納場綜合治理，實施黎光余泥渣土受納場入場道路建設和邊坡治理工程。20__年上半年共解決福苑學校、長安汽車、銀星集團等3個項目共計48萬立方米的棄土問題。同時，積極推進余泥渣土受納場建設。其中，長坑壢余泥渣土受納場受納許可審批工作已基本完成，7月開始受納棄土；__徑余泥渣土受納場第一期征轉地工作已完成；木蓮坑余泥渣土受納場，正進行補償協(xié)議簽訂工作；章閣余泥渣土受納場，正開展征地協(xié)議協(xié)商工作。

和各辦事處簽訂《森林防火責任書》，落實森林防火工作責任。多次組織森林消防隊員參加培訓，提升新區(qū)森林防火隊伍的專業(yè)技能。完成了人防、物防體系建設，組建了新區(qū)森林消防大隊，建設了森林消防訓練基地、森林消防物資儲備庫，購置了四臺森林消防水車及森林防火儲備物資。

開展生物防火林帶清理維護。20__年、20__年分別申請生物防火林帶清理費用110萬元、201萬元，對全區(qū)63條生物防火林帶進行清理維護，20__年清理總長度約95公里，總面積約154公頃,20__年清理總長

度約__5公里，總面積230公頃。深入開展森林防火隱患排查，針對新區(qū)森林火災高發(fā)區(qū)，農(nóng)林交錯地帶，重點林區(qū)，重點地段，對新區(qū)林區(qū)的亂搭建、非法養(yǎng)殖點等隱患場所進行排查整治，累計拆除各類亂搭建25處，清拆面積約2700多平方米。20__年上半年全區(qū)共發(fā)生7起一般森林火災，過火面積約2597㎡，沒有造成人員傷亡。對林政審批事項進行了梳理，縮短辦事流程，提高辦事效率。完成二類資源調查招投標工作，進一步掌握新區(qū)林業(yè)發(fā)展動態(tài)。20__年、20__年分別處理了3起非法破壞林地及未經(jīng)審批占用林地的事件。其中，__共和新村后山毀林案件因涉案面積較大（超過10畝），及時移送市森林公安分局進行立案查處，對3名犯罪嫌疑人進行刑事扣留。20__年至今，我區(qū)共發(fā)現(xiàn)涉林案件9宗，其中行政案件7宗，刑事案件2宗。已完成處理6宗行政案件和1宗刑事案件，共罰款19.8萬，治安拘留1人，刑事拘留2人。

新區(qū)目前共有市政道路287條，路燈19740余桿，為加大路燈建設力度，新區(qū)將“亮燈工程”列入民生實事，我局作為主要責任單位，不斷自加壓力，制定路燈一期、二期和三期建設計劃，今年底可基本解決新區(qū)“有路無燈、有燈不亮”問題。

20__年投入918萬元，開展亮燈工程一期建設工作，完成新區(qū)18條道路新建471套路燈的安裝工作；20__年投入4769萬元，開展亮燈工程二期建設工作，在新區(qū)43條道路新建1747套路燈、安裝箱式變壓器10臺，現(xiàn)項目已進入收尾階段；目前正著手開展亮燈工程三期建設，項目總投資4889萬元，擬建設路燈2086桿、箱變29臺，現(xiàn)已進入審圖階段。

完成新區(qū)智慧城管平臺建設。20__年6月，我局開始建設新區(qū)智慧城管平臺，20__年6月完成平臺建設并開始試運行。截至9月9日，立案20__1宗，結案19971宗，結案率約為99.25%，而在智慧城管平臺未應用前，日均發(fā)現(xiàn)案件數(shù)約為36例。同時，提高了案件的處置效率，平臺應用前，事件類案件平均處置時間約為17.2小時，處理率約為86%；平臺應用后，事件類案件平均處置時間減少至4.7小時，速度顯著提高了近4倍。另外，處理過程實現(xiàn)智能化，通過案件的類型和專業(yè)單位的進一步細化分類和智能安檢匹配，實現(xiàn)案件的自動立案、智能派遣以及自動結案，大大減少了案件處理的程序和時間。

20__年3月28日，我局籌備組成立不到兩個月，即以新區(qū)管委會名義印發(fā)了《關于迅速提升市容環(huán)境水平加強城市管理工作的意見》，并配套出臺了清掃保潔、垃圾處理、綠化管養(yǎng)、公園管理、燈光管理、戶外廣告、余泥渣土、愛國衛(wèi)生、綜合執(zhí)法以及數(shù)字化城管等10個方面的規(guī)范性文件或行業(yè)管理標準。隨后迅速制訂了全局工作規(guī)則及與之相配套的工程管理、財務管理、會務管理、行政后勤管理、安全生產(chǎn)、業(yè)務審批等各項工作制度。

此外，由于我局是一個建設單位，涉及工程項目招標，因此特別重視規(guī)范資金的使用，在進行采購（招標）工作時，嚴格遵守政府采購和工程招標的有關規(guī)定和程序，大到幾千萬的工程招標、小到幾百元的宣傳資料印制，都實行“準入有條件”原則，只有口碑好的、業(yè)務能力強的的服務單位才能中標；且每項采購（招標）工作前，都在局內部充分溝通、與相關單位積極協(xié)調，確保保質保量按時完成，所有采購（招標）無一廢標。

據(jù)統(tǒng)計，我局目前已制定各類規(guī)章制度共計34項，并計劃制定《__區(qū)清掃保潔招標組織方案》等制度7項，通過建立健全規(guī)章制度并加大制度執(zhí)行力度，有效促進了各項工作科學化、規(guī)范化、常態(tài)化。

隊伍狀態(tài)是工作能否高效推進的關鍵因素。長期以來，我局高度重視隊伍建設，通過多種形式激發(fā)工作人員的工作熱情，提升工作效率和水平。

一是常態(tài)化進行教育。開創(chuàng)“每日一言”是信息宣傳教育平臺，每天精選編輯一條業(yè)務知識或俗諺古訓中有關德、能、勤、績、廉的名言警句進行簡明曉暢的闡釋后，以短信方式發(fā)送給全體工作人員學習，使黨員干部可以隨時、隨地自主學習，在潛移默化中學習業(yè)務知識，提升個人修養(yǎng)。

二是普遍開展談心談話。20__年曾召開公務員、職員務虛會和雇員、臨聘人員談心活動，實現(xiàn)了談心談話對象的全覆蓋，局領導班子認真聽取每位同志的發(fā)言，了解普通工作人員的內心想法和困難，并進行現(xiàn)場回應，實現(xiàn)了良好的溝通互動，營造出積極健康的團隊氛圍。今年結合群眾路線活動，再次開展談心活動，不僅按照新區(qū)要求的對象范圍進行了談心，還主動將范圍擴大至一般公務員、職員，通過談心及時了解干部職工的思想狀況和遇到的困難，對困難予以幫助，對苗頭性問題進行糾偏提醒。

三是舉辦素質拓展活動。為加強隊伍建設，結合群眾路線教育實踐活動，今年6月21日，我局邀請結對共建的民治辦事處橫嶺社區(qū)黨支部到__市國防教育基地開展“拓展訓練”，活動中大家齊心協(xié)力共同完成任務，不僅增進了彼此之間的了解，更為重要的是體會到團隊協(xié)作、注重細節(jié)以及遵守紀律的重要性，為更好地開展工作集聚了精神力量。

一是依托環(huán)提辦，著力簡化項目實施流程。為克服以往項目審批程序過于繁瑣影響工作進度的問題，堅持項目管理由“重程序、重監(jiān)管、輕執(zhí)行”向“重執(zhí)行、嚴關鍵、優(yōu)監(jiān)管”轉變，根據(jù)新區(qū)領導指示，我局于20__年8月牽頭成立了市容環(huán)境提升項目領導小組及其辦公室（簡稱“環(huán)提辦”）。通過優(yōu)化工作機制，對勘察、造價咨詢及招標等環(huán)節(jié)進行合理并聯(lián)，實行容缺審批，環(huán)提辦成立后項目前期流程明顯簡化，立項、概算、投資計劃批復所需時間大幅縮減，目前平均各為5、8、5個工作日。自20__年8月份成立至今，環(huán)提辦已開展環(huán)境提升項目166個，其中，__路-平大路節(jié)點綠化提升工程等42個項目已經(jīng)完工，正在施工的項目有__路綠化提升工程等33個項目，正在開展前期工作的項目有新區(qū)大道景觀提升工程等91個項目，涉及總投資__.96億元（含投資匡算）。

二是轉變購買服務方式，針對城管購買服務領域存在公開性不夠、競爭性不強、選擇標準隨意性較大等主要問題，目前已逐步形成以公開招標為主，以邀請招標、競爭性談判等方式為輔的政府采購形式，并在確定最終中標者時，避免“價低者得”的簡單思維，綜合考慮受托單位的社會形象、人員素質、專業(yè)水準等多種因素，確保購買服務規(guī)范發(fā)展，實現(xiàn)從“以錢養(yǎng)人”到“以錢養(yǎng)事”的轉變。

一是探索企業(yè)出資建設余泥渣土受納場。在

國土規(guī)劃部門認可的選址范圍內（如木蓮坑、長坑瀝受納場），計劃引進企業(yè)出資建設余泥渣土受納場，并自行解決征地、青苗補償問題等。政府僅依法對其進行監(jiān)督，包括制定收費指導價，設定相關指標（如棄土來源、揚塵整治、周邊安全等），招標有資質的企業(yè)對受納場進行管理等。二是探索bt、bot模式運用于城市綠化提升項目。按照“誰造誰有”的原則，鼓勵社會資本參與新區(qū)綠化工程，達到提高項目建設效率，優(yōu)化工程質量的目的。

三是探索社會捐資助綠行動。為更好地借助社會力量，推進園林綠地建設，增強公眾園林綠化及環(huán)保意識，通過“單位發(fā)動、自愿捐資、樹種自購、集體種植”形式，廣泛發(fā)動社會各界在生態(tài)綠廊、路邊閑置綠地及公園綠地等開展認種、認建、認養(yǎng)城市綠地和紀念林活動。

借助以青年黨員、團員為主力的城管局志愿者隊伍，開展“美麗__，城管在行動”系列活動，通過問卷調查等形式，現(xiàn)場與市民群眾面對面溝通交流，征集市民對市容環(huán)境、景觀綠化、公園建設、導向標識、公共自行車系統(tǒng)建設等城市管理工作的意見建議。今年1月18日以來，已先后在民治大道綠景香頌購物中心、__公園、部九窩受納場等地開展了7次征集意見與服務咨詢相結合的活動。其中，在__公園開展的關于公園建設的征求意見活動共發(fā)放調查問卷100份，收回65份，收集到意見建議19條；在民治大道開展的調查活動共發(fā)放《民治大道導向標識牌滿意度調查問卷》300余份，收集到關于城市管理工作的意見建議34條。3月28日下午，主動邀請人大代表、政協(xié)委員召開座談會，面對面聽取代表委員們對我局在政務公開、服務態(tài)度、業(yè)務素質、辦事效率等方面的意見和建議，收集到意見建議45條。

創(chuàng)新舉措，在全市城管系統(tǒng)首創(chuàng)“每日一巡”工作制度，每天由局領導或科室負責人帶隊，利用兩小時進行市容環(huán)境巡查，主動深入基層一線找問題。巡查內容包括日常清掃保潔、垃圾清運、渣土管理、綠化養(yǎng)護、路燈管養(yǎng)、市政設施維護，亂擺賣、亂張貼等行為，要求對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，能當場處理的當場處理，不能當場處理的盡快處理，需要多個部門協(xié)調解決的由帶隊領導負責協(xié)調解決，做到有巡查、有記錄、有結果。自今年2月19日啟動以來，已累計巡查__0次，發(fā)現(xiàn)并協(xié)調處理問題700余宗。新區(qū)市容環(huán)境有了較大提升，為群眾提供了更加美麗宜居的生活環(huán)境。

針對城管工作容易遭受網(wǎng)民攻擊和詬病的特點，我局特別重視網(wǎng)絡輿情。安排專人跟進__網(wǎng)“問政__”欄目、黨代表投訴系統(tǒng)、“主任信箱”、“民心橋”等的投訴情況，同時在城管局門戶網(wǎng)站開辟黨的群眾路線教育實踐活動專題，設立“投訴建議”和“問計于民”專欄，暢通民意表達渠道，市民可通過__319熱線、電子信箱、網(wǎng)站留言等多種方式反映問題和提出意見建議。自3月3日以來，我局共通過網(wǎng)絡渠道征集到各類問題及意見建議200條（其中，問政__平臺96條,“主任信箱”45條，黨代表投訴系統(tǒng)5條，“民心橋”21條，局網(wǎng)站33條）。

對于查找到的問題，尤其是群眾反映強烈的突出問題，我局不等不拖，立行立改。8月__日，媒體曝光了__河西新村與橫坑水庫之間有空地被企業(yè)長期作為泥頭車停車場，群眾多次反映仍未徹底根治的問題，我局高度重視，當天中午即發(fā)出緊急通知，召集新區(qū)揚塵辦各成員單位下午前往現(xiàn)場實地了解情況，并召開揚塵整治工作座談會，會上我局主要負責人代表揚塵辦強調要堅持治標和治本相結合、管理和疏導相結合，各相關單位全力配合，加大泥頭車查處力度，加強清掃保潔工作，多管齊下，切實解決問題，還老百姓一個潔凈的生活環(huán)境。

部九窩余泥渣土受納場日均可受納余泥渣土7000余車，每天有大量泥頭車在__路主道、輔道長時間排隊等候進場。其中大部分泥頭車存在超高超載、帶泥上路、沿途灑漏等問題，造成__路全路段（特別是__路至和平路）道路大面積污染，給道路保潔工作帶來很大壓力，嚴重影響新區(qū)市容環(huán)境。

1、完善部九窩余泥渣土受納場內設施設備。一是部九窩余泥渣土場出場路沒有設置泥頭車沖洗槽及相關的沖洗設備，造成泥頭車帶泥出場、帶泥上路，給__路（__路上__路）輔道保潔帶來巨大壓力。建議在部九窩受納場增設出場沖洗槽及沖洗設備，加強泥頭車車輛清洗，避免泥頭車帶泥出場、帶泥上路。二是部九窩余泥渣土受納場泥頭車進場道路及場內道路破損嚴重，易造成泥頭車震動而導致沿途撒漏。建議盡快對破損的場內道路進行修繕。

第9篇：對森林防火的意見和建議范文

這次會議經(jīng)局黨委研究決定召開的，主要任務是：深入貫徹落實省、市林業(yè)工作會議和縣委經(jīng)濟工作會議精神，全面總結20__年林業(yè)工作，謀劃部署20__年林業(yè)工作。下面，我講四個方面的意見。

過去的一年，在縣委、縣政府的堅強領導和省、市林業(yè)主管部門的關心指導下，全縣林業(yè)系統(tǒng)干部職工緊緊圍繞"六上兩下" 主要預期指標及"健康森林、美麗濕地、綠色通道、秀美村莊"四大主題，真抓實干，開拓創(chuàng)新，各項林業(yè)工作均取得良好成效。

1、"四大主題"全面完成。全年營造林3.03萬畝，占任務的101%，質量合格率100%。新建500畝以上特色產(chǎn)業(yè)基地4處。油茶低改1.5萬畝。省、市、縣界通道綠化累計完成__97公里，__高速、__公路、S217線實現(xiàn)了全路段綠化，通道綠化率達標率91.5％。新建"秀美村莊、秀美社區(qū)"示范村20個。完成義務植樹任務110萬株，盡責率94%。完成育苗425畝，占任務的177%。新建苗木花卉基地1800畝。新增濕地保護面積2381.8公項，濕地保護增長率55.8%，超市規(guī)5.8個百分點。"四大主題"任務均完成了年度任務，超額完成了"美麗濕地，綠色通道，秀美村莊"任務。

2、森林培育穩(wěn)步增長。積極響應省市林木采伐禁減政策，加強森林采伐限額管理。全縣森林覆蓋率從61.57%上升到62.__%，增長率0.58%；森林蓄積量從387萬m3增長到400萬 m3,增長率4.03%；林地保有面積__4370.0公頃，保有率100％。保質保量地完成了"一調"任務和"二調"工作掃尾。

3、森林保護力度加大。全縣林業(yè)有害生物發(fā)生面積5.75萬畝，發(fā)生率3.32%，成災面積2850畝，成災率1.6‰，遠低于市規(guī)的4‰。開展竹小蜂防治1萬畝，竹蝗防治6000畝。查處森林火災案件17起，過火森林面積66.46公頃，受害森林面積 30.3公頃，火災受害率0.03‰，遠低于市規(guī)的1‰。沒有發(fā)生重大森林火災和人員傷亡事故，元旦、春節(jié)等重要防火時段實現(xiàn)了森林火災"零"發(fā)生的目標。沒有發(fā)生非法捕獵野生動物重大案件，發(fā)案率0。審批辦理征占用林地手續(xù)7宗，征占用林地面積__.5公頃，收繳植被恢復費73.6萬元。

全年查處各類林業(yè)案件137起，其中刑事案件21起，刑拘8人，轉捕2人，取保候審4人，移送13起18人，網(wǎng)上抓逃3人；辦理林業(yè)行政案件116起，查處率100%，處理違法人員91人次，收繳罰款16萬余元；收繳非法涉案木材180m3，活立木36株，觀豬1頭，蛇110余條，活體鳥120余只，為國家挽回經(jīng)濟損失80余萬元，案件綜合查處率100％。全縣依法治林的重心從木材執(zhí)法逐步向林地、濕地、侯鳥等野生動植物執(zhí)法轉移，力度也在進一步加大。

4、民生林業(yè)落到實處。實施公益林管護面積78萬畝，共發(fā)放補償資金1089萬元，實現(xiàn)了公益林管護面積到位率100%、補償基金到位率100%的目標。林權發(fā)證核實勘界總面積173萬畝，打印林權證本數(shù)16.7萬本，發(fā)放林權證到戶本數(shù)16萬本，發(fā)證率98%。商品材主伐限額指標入村到戶率、公示率和及時率均達到100%。林地測土配方信息系統(tǒng)造林使用率100%，可查詢率100%，系統(tǒng)數(shù)據(jù)維護準確率100%。

5、林業(yè)經(jīng)濟活力增強。完成育林基金征收103萬元，占任務的103%。全縣林業(yè)投入19886萬元，增長__%。林業(yè)總產(chǎn)值184465萬元，增長18%。新建3家產(chǎn)值500萬以上的省級林下經(jīng)濟示范基地。培育了2家省級龍頭企業(yè)，爭創(chuàng)了__舜皇峰竹木省級名牌林業(yè)產(chǎn)品。

6、"群教活動"方興未艾。一是嚴格按照縣群教辦要求，制定了詳實的活動方案，落實了"規(guī)定動作"，開展了"自選動作"，做到了群教活動不走過場，有序進行。組織全局黨員干部集中學習了在蘭考縣的重要講話精神。通過群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議"等方式，認真查擺了班子成員和個人在""方面存在的突出問題，深刻進行了黨性分析和自我剖析。每人撰寫學習筆記5000字以上，學習心得800字以上，個人對照檢查材料2000字以上/！/。多次深入基層幫助群眾辦實事，受到群眾好評。二是切實加強機關制度建設。認真落實中央、省、市、縣關于厲行節(jié)約、反對浪費、改進作風等系列有關文件精神，以建設廉潔型機關為要求，嚴格執(zhí)行"三公"經(jīng)費公開制度，從嚴控制"

三公"經(jīng)費支出，健全完善了《財務管理制度》、《車輛管理制度》和《公務接待制度》；嚴格上下班考勤，切實改進工作作風，提高行政效能和服務水平。三是積極開展"六個專項整治"活動。開展超標配備公車及公車私用、赴外招商奢侈浪費和高消費、公款送禮、"慵懶散"、違規(guī)職務消費和公款大吃大喝、國家公職人員違規(guī)建私房等六個專項整治工作，明確工作認識，強化工作責任，促進了黨風政風的進一步好轉。1、成功創(chuàng)建東安__國家濕地公園。__濕地公園是我縣縣委、縣政府確定的20__全縣重點項目之一，我局是項目承辦的主體單位。在縣委、縣政府的堅強領導、市林業(yè)局的精心指導及有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大力支持下，經(jīng)過縣創(chuàng)建領導小組的不懈努力，我縣__濕地公園在全省評審中位列第一，12月31日，國家林業(yè)局以林濕發(fā)[20__]205號正式批準我縣__濕地公園開展試點工作，這是我縣繼國家級森林公園、國家級自然保護區(qū)，又一個國家級的項目，這是綠色東安、生態(tài)東安的一張精美名片。

2、省級竹產(chǎn)業(yè)園建設取得了實質性進展。我縣省級竹產(chǎn)業(yè)園在省、市林業(yè)部門的大力支持和關心下，目前已完成了省級竹產(chǎn)園的總體規(guī)劃，規(guī)劃占地面積為2500畝，建設期限為5年。20__年12月，已被省林業(yè)廳確定為省級特色產(chǎn)業(yè)園，先后兩次下?lián)芊龀仲Y金共計__0萬元。同時，20__年3月份，在縣委、縣政府努力下，特別是在市局強力推進下，我縣成功地引進了上海云生集團落戶東安，現(xiàn)已組建了__云生竹業(yè)有限公司，目前，該項公司第一期工程使用土地56畝，投資7000萬，現(xiàn)已基本完成了廠房建設和設備安裝，預計可以在20__年5月份以前正式投產(chǎn)。

3、萬畝苗木花卉基地全面完成。通過近三年的培育、建設，我縣先后涌現(xiàn)了以大廟口鎮(zhèn)南溪育苗基地、新科生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司苗木基地、七里坪苗木基地、森源珍貴苗木基地、原種場苗木基地、柘刺坪苗木基地等為龍頭的苗木花卉基地達160多家，合計面積達1.2萬畝，可產(chǎn)紅豆杉、銀杏、香樟、桂花等大小綠化苗木5000萬株以上，產(chǎn)值3個億以上，每年可安排就業(yè)人員3000人次。特別是新科生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司，樹立了一個從房地產(chǎn)業(yè)轉型投資林業(yè)的典型，該公司先后接待了省委書記徐守盛、省長杜家豪等有關領導，得到了有關部門的關注和支持。

4、森林防火邁出新常態(tài)。20__年，縣財政撥付專款90萬元用于森林防火建設，其中50萬元用于購置防火設備，__萬元用于防火宣傳，25萬元用于隊伍建設。今后，每年的隊伍建設資金都將納入財政預算，安排專項經(jīng)費25萬元。同時，20__年，經(jīng)縣政府常委會議研究，成立了舜管局和黃泥洞林場2支共計50人的森林消防專業(yè)隊伍。森林防火工作按照省廳"三大一落實"走出了新思路，邁出了新常態(tài)。

一份耕耘，一份收獲。20__年，是我局收獲頗豐的一年，成功地創(chuàng)建東安__國家濕地公園，獲__第二聯(lián)防區(qū)邊界護林聯(lián)防工作先進單位、全省林業(yè)信息化工作先進單位、省森林公安機關執(zhí)法質量優(yōu)秀單位、全市綠色永州建設工作先進單位、全市林業(yè)建設目標管理先進單位、全市森林防火工作先進單位、縣績效評估先進單位、維穩(wěn)工作先進單位、社會管理綜合治理工作先進單位、辦理人大代表議案和建議先進單位、招商引資工作先進單位、人口和計劃生育工作先進單位、黨風廉政建設工作先進單位、五星級黨委等一系列榮譽稱號,3人榮立三等功。

在充分肯定成績的同時，必須清醒地看到我縣林業(yè)當前存在的一些問題：一是生態(tài)營造林方面不能全覆蓋，存在諸多死角。盡管我縣的森林覆蓋率已達到61.57%，但__高速、__公路、__公路、S207國道等主要交通干線兩旁、巖溶石漠化區(qū)、紫色頁巖區(qū)等山地，"山地"面積較大，綠化效果也不夠理想，與建設綠色東安和創(chuàng)建國家森林城市的要求還有一定差距，需要花大力氣去治理；二是一些制約林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的"瓶頸"還沒有得到有效破解。如林地流轉不暢、林業(yè)規(guī)模經(jīng)營集約土地難、金融信貸扶持林業(yè)力度不夠、林下經(jīng)濟發(fā)展不快等問題還仍然不同程度存在。三是林業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高。散、小、弱的格局沒有得到根本改變，產(chǎn)業(yè)鏈不長，附加值不高。四是森林防火宣傳力度不夠大，火源控管不夠到位，少數(shù)地方森林火災頻發(fā)的現(xiàn)象沒有得到有效遏制。五是隊伍建設起色不明顯，作風不實，專業(yè)人員缺乏的現(xiàn)象比較突出，發(fā)展后勁嚴重不足。六是把握新形勢、新常態(tài)的能力不強。我們一些干部職工對當前一些林業(yè)新動態(tài)、新思想不了解、不關注，特別是對上級主管部門及縣委、縣政府林業(yè)決策意圖理解不深、把握不透，工作思路、工作方法仍然停留在過去。這些問題都有待我們在新的一年認真研究加以解決。

當前，我國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進入新常態(tài)，林業(yè)改革發(fā)展的內外部環(huán)境正在發(fā)生深刻變化。何謂新常態(tài)？新常態(tài)最大的特征是，經(jīng)濟增速從高速增長轉向中高速增長；經(jīng)濟發(fā)展從靠要素驅動、投資驅動轉向靠創(chuàng)新驅動、改革驅動；宏觀政策從總量寬松、粗放刺激轉向總量穩(wěn)定、結構優(yōu)化等等。

新常態(tài)既帶來新機遇，又面臨新挑戰(zhàn)，具體表現(xiàn)在林業(yè)方面就是，為全面深化改革注入了新動力，為調整產(chǎn)業(yè)結構提供了新契機，為加強技術創(chuàng)新增添了新壓力，為提升生態(tài)承載力提出了新要求，為改善生態(tài)環(huán)境騰出了新空間。林業(yè)新常態(tài)就是當前林業(yè)的發(fā)展正處在承前啟后的四個關鍵時期。一是既要綠水青山又要金山銀山的統(tǒng)籌推進期。當前，保護森林、保護沙地、保護濕地、保護野生動物等已成為了全社會的共識，追求綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展已成為各級黨委、政府的共同責任。但不可回避的是，林業(yè)的資源優(yōu)勢還沒有轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，綠水青山掩蓋的貧窮沒有得到真正解決。林區(qū)、林業(yè)迫切需要轉方式、調結構、促增長。為此，省委、省政府在一系列改革頂層設計中將林業(yè)生態(tài)建設放在了優(yōu)先發(fā)展的位置，率先在全國出臺多項惠林政策，力爭綠水青山能成為真正的金山銀山。

二是依靠政府投入為主到依靠市場投入為主的過渡期。多年來，我國林業(yè)建設一直以政府投入為主。但隨著我國生態(tài)建設力度的加大，林業(yè)戰(zhàn)線在不斷拉長，需要的資金和建設面也在不斷擴張。與此同時，受環(huán)境、資源雙重約束兩道"緊箍咒"，全國GDP增速在減緩，財政補貼面臨空前壓力。因此，林業(yè)事業(yè)要發(fā)展，必須推動投融資體制改革創(chuàng)新，探索符合林情的PPP，變政府投入為主為政府投入與社會資本投入相結合，讓社會資本更多的投入到林業(yè)事業(yè)。前兩年，新科生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司、森源珍貴苗木基地等企業(yè)從房地產(chǎn)業(yè)轉型投資林業(yè)，這就是很好的典型，但如何讓這些資本進得來、留得住、搞得好、不破壞，則需要我們全行業(yè)為之共同努力。

三是生態(tài)消費需求多元化和林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品供量不足的凸現(xiàn)期。新常態(tài)下人們從過去的木材單一需求更趨向對生態(tài)消費多元化需求。不僅對林產(chǎn)品粗放需求增加，而且對清新空氣、清澈水質、清潔環(huán)境等生態(tài)產(chǎn)品的要求越來越高。

四是林業(yè)治理體系現(xiàn)代化與傳統(tǒng)管理體制機制的磨合期。法治是林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的集中體現(xiàn)。但當前，我省林地、濕地、候鳥等野生動物保護領域還存在執(zhí)法不嚴、執(zhí)法留白等問題，與建立生態(tài)文明制度體系的要求相比，還有很大的完善空間。如少數(shù)領導干部依法辦事的觀念和依法決策的能力不強，政府和法人仍是一些地方侵占、破壞生態(tài)資源的行為主體。又如《森林法》、《野生動物保護法》中有的內容已經(jīng)不符合林業(yè)發(fā)展實際情況，與市場經(jīng)濟體制和生態(tài)文明制度不相適應。一些地方，重實體輕程序、重執(zhí)法輕監(jiān)督的思想仍然存在。再如缺乏嚴格的責任追究和賠償制度，許多林業(yè)案件沒有依法嚴格追責，有的只是象征性地罰款了事，導致林業(yè)違法成本過低，對森林資源安全構成嚴重威脅。

正確認識林業(yè)工作的四個特殊期，有利于我們統(tǒng)一思想，正視困難，認識新常態(tài)，適應新常態(tài)，推動新發(fā)展。

今年是全面深化改革的關鍵之年，推進新時期依法治國的開局之年，也是全面完成"十二五"規(guī)劃的收官之年。20__年，我縣全縣林業(yè)工作的總思路是：認真貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神，按照綠色東安建設的總體要求，牢牢把握"健康森林、美麗濕地、綠色通道、秀美村莊"四大主題建設，堅持深化改革，創(chuàng)新驅動，創(chuàng)特色、出亮點、樹精品，積極推進東安林業(yè)發(fā)展更上新臺階。

全年林業(yè)工作的主要預期指標是 "六上兩下"，即營造林3萬畝以上，森林覆蓋率穩(wěn)定在63%以上，森林蓄積量增長在20萬m3以上，林地保有量穩(wěn)定在220萬畝以上，林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增長25%以上，全縣濕地保護率達到60%以上，森林火災受害率控制在1‰以下，林業(yè)有害生物成災率控制4‰以下。

為完成上述目標，20__年全縣林業(yè)工作的重點，總的來說就是要圍繞林業(yè)"為民、利民、安民、富民、便民"這樣一個思路，以狠抓 "七大建設"為抓手，全力推進全縣林業(yè)大發(fā)展。

一是狠抓生態(tài)建設。以建設綠色東安為主線，全年人工造林完成3萬畝，"山地"綠化5000畝，綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建達標率100%，完成秀美村莊示范村95個；林帶建設以"突擊__，完善冷東（Ⅱ期）、G207，鞏固S217"為重點，全力抓好主要交通干線兩側235公里林帶建設和可視范圍內荒山造林；完成封山育林2.6萬畝；油茶低改2萬畝；毛竹低改4萬畝。同時，要合力攻堅，成功創(chuàng)建設國家森城市。建設森林城市不僅是對我地生態(tài)的保護和傳承，更是強力推進生態(tài)文明建設的自覺行動。我市自2011年11月起正式啟動創(chuàng)森工作，今年是創(chuàng)森活動的決戰(zhàn)年。日前，國家林業(yè)局在北京與省林業(yè)廳、益陽市、永州市有關負責人舉行座談會時，表示全力支持我市創(chuàng)建國家森林城市。因此，我們要按照縣委、縣政府提出的20__年要成功創(chuàng)建國家森林城市的總體要求，5月底前，全面完成各項創(chuàng)森任務，并且要爭優(yōu)、出彩。各職能部門要密切配合創(chuàng)森辦，全力做好各項創(chuàng)森迎檢工作。要以創(chuàng)森專題片為切入口，全面展示我縣創(chuàng)森成效，支撐創(chuàng)森考評驗收。

二是狠抓國家級濕地公園建設。正式啟動東安__國家濕地公園試點工作，建立健全管理機構，認真落實《總體規(guī)劃》，抓緊制定可研報告，盡快界定公園權屬。落實濕地公園管理局選址與規(guī)劃，2個保護管理站的選址與建設。"跑部進廳"，力爭將我縣__國家濕地公園納入20__年度中央財政濕地保護獎勵試點資金項目，從基礎設施、監(jiān)測保護能力、濕地宣教、濕地恢復等方面，加快推進__濕地公園建設，力爭試點期滿，將我縣__濕地公園打造成東安生態(tài)建設的名片，成為標準示范國家級濕地公園。

三是狠抓省級竹產(chǎn)業(yè)園建設。進一步完善總體規(guī)劃，加快基礎設施建設步伐。進一步加大招商引資力度，爭取竹產(chǎn)業(yè)科技園早日投產(chǎn)，早出效益。以云生竹業(yè)為龍頭，通過幾年的發(fā)展，到2020年，力爭將東安縣建設成為永州百億產(chǎn)業(yè)園，__最大的竹產(chǎn)業(yè)聚集地。

四是狠抓民生林業(yè)建設。圍繞"資源要增長，林業(yè)要增效，林農(nóng)要增收，林區(qū)要穩(wěn)定"這樣一個宗旨，切實抓好民生林業(yè)，重點是要抓好涉林資金的發(fā)放，包括退耕還林補助、生態(tài)公益林補償、中央財補等資金的發(fā)放，確保資金發(fā)放率100%。進一步深化兩個國有林場改革和林權配套改革。全面完成林權發(fā)證到戶，到戶率力爭達到100%。

五是狠抓項目建設。圍繞當前生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)發(fā)展新形勢、新常態(tài)以及國家政策投資重點，搶抓機遇，精選項目，抓好對接，爭取讓更多的林業(yè)項目擠進國家和省市籠子，加大"跑部進廳"力度，確保我縣項目資金占全市總額的10%以上。

六是狠抓執(zhí)政能力建設。包括興林、護林、治林能力建設。一科技興林能力。要將強化科技支撐作為建設現(xiàn)代林業(yè)的重要保障。深入推廣林地測土配方技術，造林應用率達到100％。在新品種引進、新技術推廣上要有新動作。加大科技下鄉(xiāng)力度，推進林業(yè)科技示范戶建設，積極發(fā)揮科技示范引領作用。二監(jiān)測防控護林能力。包括有害生物、森林火災的監(jiān)測防控能力。加強源頭防控，堅持預防為主，完善有害生物、森林火災預警響應和監(jiān)測報告機制，做到早防范、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。健全火源管控、隱患排查和重點時段、重點部位嚴防嚴控機制，確保不發(fā)生重特大森林火災和人員傷亡事故。加強森林應急連消防隊伍建設，充分發(fā)揮森林防火撲救效能。開通全省統(tǒng)一的森林火災報警電話"12119"。全面落實"十二五"林業(yè)有害生物防治目標管理責任制，強化危險性林業(yè)有害生物的預防和除治工作，防止疫情擴散。全面啟動林業(yè)有害生物普查工作。三依法治林能力。重點是要加強非法侵占用林地、亂捕濫獵野生保護動物、亂采濫伐野生保護植物以及破壞濕地資源環(huán)境等行為的治理力度，堅決打擊破壞森林資源的違法行為。特別是要加強生態(tài)紅線區(qū)的治理能力。按照省、市要求，從現(xiàn)在起，全縣一律停止高速公路、鐵路、國省道兩旁采礦、采石、取土等占用林地項目的審批，加大對通道兩旁非法侵占林地調查取證和查處、打擊力度。嚴格執(zhí)行森林、林木禁減伐政策。從今年起，停止對全縣公（鐵）路兩旁山體山林的采伐審批。禁減區(qū)爭取納入縣級生態(tài)公益林，建立生態(tài)補償機制。

七是狠抓隊伍作風建設。以群教鞏固活動為手段，為契機，狠抓隊伍作風建設。黨的群眾路線

教育實踐活動雖然已經(jīng)收尾，但作風建設永遠在路上，永遠沒有休止符，必須常抓、抓細、抓好。我們要以最認真的態(tài)度，把中央、省、市、縣對作風建設的要求不折不扣落到實處。對違反中央八項規(guī)定、省委、市委九項規(guī)定、縣委十項規(guī)定及""問題的各類違紀、違規(guī)、違法行為，紀檢部門要認真履責，做到問題不解決不撒手，群眾不滿意不放手，嚴防失職、瀆職。要"添柴"、"補火"、"鼓勁"，扎實開展"回頭看"，鞏固群教成果，對整治不徹底、成效不好、群眾不滿意的要返工補課。要補短板、強核心、保純潔、提能力，"四管齊下"，增強班子的凝聚力和隊伍的戰(zhàn)斗力，提高為基層、企業(yè)、林農(nóng)的服務水平。局應急指揮中心要進一步規(guī)范運行，不斷提高應急處置水平，為廣大林農(nóng)提供更加便捷的服務。積極開展優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和行政效能建設，樹立部門良好形象。繼續(xù)扎緊制度的籬笆，強化制度建設，嚴格制度執(zhí)行。（一）、突出抓好春季造林掃尾工作。春季造林工作季節(jié)性非常強，當前已接近尾聲，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站和局后盾股室要切實抓好春委造林掃尾工作，檢查造林質量，對當前檢查不合格的，該補植的要立即補植。同時要突出示范點造林、通道綠化、秀美村莊及"山地" 等重點綠化，確保3月底全面完成造林計劃任務。

（二）、切實抓好森林防火工作。前段時間，春雨綿綿，即給營造林，也給森林防火提供了一個良好的天氣條件。春耕生產(chǎn)已經(jīng)開始，清明節(jié)即將來臨，燒荒整地、上墳祭祖等活動大大增加，一旦放晴，將是森林火災的高發(fā)期。兩個國有林場和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站要站在保穩(wěn)定、保生態(tài)、保發(fā)展的高度，進一步強化森林防火意識。采取廣泛宣傳、加強火源管理、強化防控能力等一系列盡可能及的措施，把森林防火工作真正落實到村組、工區(qū)，確保不發(fā)生大的火災。同時，森林公安要加大森林火災案件的查處力度，做到發(fā)生一起，查處一起，查處結案率100%。