突發(fā)事件應(yīng)急處置措施精選(九篇)

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第1篇：突發(fā)事件應(yīng)急處置措施范文

成立區(qū)司法局突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，班子其他領(lǐng)導(dǎo)任副組長，成員由各科室處所負責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組具體工作職責(zé)為：

（一）負責(zé)全區(qū)司法行政系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急處置的指揮和協(xié)調(diào)。

（二）研究、制定、部署和落實應(yīng)急處置措施。

（三）負責(zé)向區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)委政法委和市司法局請示、報告應(yīng)急處置工作。

（四）與區(qū)有關(guān)部門聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)開展應(yīng)急處置工作有關(guān)事宜。

（五）指揮調(diào)度區(qū)司法局各單位開展應(yīng)急處置工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)三個專項應(yīng)急處置工作組，分別為：突發(fā)性民間矛盾糾紛應(yīng)急處置工作組、安置幫教工作突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、社區(qū)矯正工作突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

二、預(yù)案分類

本預(yù)案所稱突發(fā)性事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或嚴重社會危害，根據(jù)工作職能應(yīng)由司法行政機關(guān)處置的緊急事件，主要包括突發(fā)性民間矛盾糾紛、社區(qū)矯正工作突發(fā)事件、安置幫教工作突發(fā)事件。

三、突發(fā)性民間矛盾糾紛應(yīng)急處置預(yù)案

（一）適用范圍

婚姻家庭糾紛、勞資糾紛、鄰里糾紛、經(jīng)濟糾紛、合同糾紛等一般性民間糾紛；因意外傷亡、交通事故、環(huán)境污染等突發(fā)事件引發(fā)的民間糾紛；因民間糾紛而引發(fā)的5人以上聚眾滋事、持兇器或危險品傷人等群體性糾紛。

（二）機構(gòu)職責(zé)

區(qū)司法局成立突發(fā)性民間矛盾糾紛應(yīng)急處置工作組，負責(zé)處置全區(qū)突發(fā)性民間矛盾糾紛的工作協(xié)調(diào)、人員調(diào)配、信息傳遞等。組長由區(qū)司法局局長擔(dān)任，副組長由分管基層工作的副局長擔(dān)任，成員由區(qū)司法局基層工作科負責(zé)人、各司法所所長組成。各街道相應(yīng)成立民間矛盾糾紛應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，處置本區(qū)域內(nèi)突發(fā)性民間矛盾糾紛。

（三）處置原則

1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同作戰(zhàn)。在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依照工作職能和分工，加強部門間工作協(xié)同配合，共同推進工作開展。

2、區(qū)分性質(zhì)，相應(yīng)施策。及時分析民間矛盾糾紛產(chǎn)生原因及糾紛性質(zhì)，預(yù)測研判發(fā)展趨勢，依據(jù)不同情況采取相應(yīng)的措施。

3、快速反應(yīng)，妥善處置。堅持早發(fā)現(xiàn)、早處置，信息暢通，反應(yīng)迅速，行動準(zhǔn)確，果斷采取措施，把損害和影響降到最低限度。

4、屬地管理，分級負責(zé)。堅持誰主管誰負責(zé)、屬地管理的原則，凡涉及全區(qū)性民間矛盾糾紛，由區(qū)司法局應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)；涉及跨街道的矛盾糾紛，由街道之間聯(lián)合處置；各街道應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)本轄區(qū)民間矛盾糾紛的調(diào)解，確有困難時，要及時報告區(qū)司法局應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，以便組織協(xié)調(diào)增援。

（四）處置措施

1、一般性民間糾紛，如婚姻家庭糾紛、勞資糾紛、鄰里糾紛、經(jīng)濟糾紛、合同糾紛等應(yīng)急處置措施

（1）突發(fā)性民間矛盾糾紛應(yīng)急處置工作組接到報告后，應(yīng)立即組織調(diào)解人員介入，調(diào)查了解糾紛情況，摸清是非原由。

（2）依據(jù)糾紛具體情況，及時組織當(dāng)事人展開調(diào)解，也可以通過當(dāng)事人的家人、親友、單位領(lǐng)導(dǎo)和同事等共同做疏導(dǎo)工作。

（3）調(diào)解過程要堅持公平公正原則，在雙方平等自愿的前提下達成和解協(xié)議，并做好回訪，及時制作卷宗歸檔。

（4）如矛盾糾紛調(diào)解不成或進一步激化擴大，超出本級調(diào)解組織能力之外，及時報告上一級矛盾糾紛應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，請求協(xié)助處理。

2、可能引發(fā)民間糾紛的突發(fā)事件，如意外傷亡、交通事故、環(huán)境污染等突發(fā)事件應(yīng)急處置措施

（1）突發(fā)性民間矛盾糾紛應(yīng)急處置工作組接到突發(fā)事件報告后，應(yīng)立即組織調(diào)解人員趕赴現(xiàn)場，會同有關(guān)部門做好現(xiàn)場穩(wěn)控工作，及時組織展開救助和防護工作，控制好現(xiàn)場事態(tài)發(fā)展。

（2）根據(jù)突發(fā)事件具體情況，研判糾紛的性質(zhì)，分析事態(tài)發(fā)展趨勢，確定責(zé)任主體，做好歸口分流化解工作，保持信息暢通，及時通報相關(guān)部門，嚴防事態(tài)進一步擴大。

（3）在調(diào)解過程中，嚴格依法辦事，遵照法律規(guī)定的程序和要求，對當(dāng)事人做好法律宣傳和說服疏導(dǎo)工作，及時分清是非責(zé)任，平息事件爭端，力促理性解決問題。

（4）對于當(dāng)事人不同意調(diào)解或無法調(diào)和的糾紛，在做好穩(wěn)控的前提下，積極協(xié)助和引導(dǎo)當(dāng)事人通過訴訟等合法途徑解決糾紛。

3、因民間糾紛而引發(fā)的5人以上聚眾滋事、持兇器或危險品傷人等群體性糾紛的應(yīng)急處置措施

（1）突發(fā)性民間矛盾糾紛應(yīng)急處置工作組聞訊后，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自到場組織，及時聯(lián)系和協(xié)調(diào)有關(guān)部門控制現(xiàn)場，并做好跟進穩(wěn)控工作。

（2）對已出現(xiàn)局勢激化的糾紛情況，在向區(qū)委、區(qū)政府及市司法局匯報的同時，及時通報公安機關(guān)，并加強自身安全防護。

（3）在矛盾糾紛處置過程中，調(diào)解人員應(yīng)借以攝像、錄音等設(shè)備對事發(fā)現(xiàn)場重要證據(jù)進行采集，對當(dāng)事人、證人作好調(diào)查筆錄。

（4）要運用調(diào)解對接機制，加強與公安、法院、檢察院、等部門的溝通協(xié)調(diào)，依法聯(lián)合調(diào)解。如發(fā)現(xiàn)涉及刑事犯罪嫌疑的，要協(xié)助公安機關(guān)及時果斷處置。

四、社區(qū)矯正工作突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案

（一）適用范圍

社區(qū)矯正工作突發(fā)事件是指社區(qū)服刑人員脫離監(jiān)管下落不明、參與、行兇犯罪、非正常死亡、收監(jiān)押送發(fā)生事故等突發(fā)事件。

（二）機構(gòu)職責(zé)

成立社區(qū)矯正工作突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組，負責(zé)全區(qū)社區(qū)矯正工作突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。組長由區(qū)司法局分管社區(qū)矯正工作副局長擔(dān)任，成員由區(qū)法院刑庭、區(qū)檢察院監(jiān)所科、區(qū)公安分局人口管理大隊、區(qū)司法局社區(qū)矯正工作科負責(zé)人、各司法所所長組成。

（三）處置原則

1、依法處置原則。處置突發(fā)事件應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定的要求，規(guī)范進行。

2、快速反應(yīng)原則。處置突發(fā)事件應(yīng)當(dāng)快速反應(yīng)，措施果斷，迅速控制局面，有效維護公共安全和社區(qū)穩(wěn)定。

3、各司其職原則。處置社區(qū)矯正突發(fā)事件應(yīng)按各部門職責(zé)，采取針對性措施，積極主動地做好相關(guān)工作。

4、協(xié)同應(yīng)對原則。處置突發(fā)事件應(yīng)當(dāng)部門聯(lián)動、協(xié)調(diào)配合、應(yīng)急有序、處置有效。

（四）處置措施

1、社區(qū)服刑人員下落不明的處置

（1）社區(qū)服刑人員脫離監(jiān)管超過一周，仍無法與其取得聯(lián)系的，司法所應(yīng)當(dāng)及時向區(qū)司法局報告，并上門走訪要求其親屬協(xié)助查找，同時與公安派出所聯(lián)系請求協(xié)助查找。

（2）區(qū)司法局制作協(xié)查公函送交區(qū)公安分局，由區(qū)公安分局指定相關(guān)派出所協(xié)助查找。

（3）區(qū)司法局社區(qū)矯正工作科應(yīng)當(dāng)及時與區(qū)檢察院監(jiān)所科、原審法院刑庭聯(lián)系，通報情況、請求協(xié)助。

（4）脫離監(jiān)管超過一個月的，區(qū)司法局應(yīng)當(dāng)向原審法院提請收監(jiān)。

（5）收到法院同意收監(jiān)的裁定后，區(qū)司法局制作協(xié)助抓捕的公函送交區(qū)公安分局，由區(qū)公安分局指定相關(guān)派出所協(xié)助抓捕。

2、社區(qū)服刑人員參與的處置

（1）司法所發(fā)現(xiàn)社區(qū)服刑人員參與的，應(yīng)當(dāng)及時向區(qū)司法局報告，并在第一時間趕赴現(xiàn)場協(xié)助相關(guān)部門處置。

（2）司法所應(yīng)當(dāng)迅速查明相關(guān)情況，及時向區(qū)司法局報告。

（3）區(qū)司法局根據(jù)情況和后果，分別給予警告、提請治安處罰、收監(jiān)執(zhí)行的處理。

3、社區(qū)服刑人員行兇犯罪的處置

（1）司法所發(fā)現(xiàn)社區(qū)服刑人員行兇犯罪的，應(yīng)當(dāng)立即向區(qū)司法局報告，并在第一時間趕赴現(xiàn)場協(xié)助相關(guān)部門處置。

（2）區(qū)司法局應(yīng)當(dāng)及時向市司法局社區(qū)矯正處報告。

（3）區(qū)司法局與區(qū)檢察院監(jiān)所科、區(qū)公安分局人口管理大隊保持聯(lián)系，跟蹤案件的進展，根據(jù)情況采取相應(yīng)措施。

4、社區(qū)服刑人員非正常死亡的處置

（1）司法所發(fā)現(xiàn)社區(qū)服刑人員自殺、他殺或因自然災(zāi)害、意外事故死亡的，應(yīng)當(dāng)及時向區(qū)司法局報告，并配合公安派出所處置。

（2）司法所應(yīng)當(dāng)協(xié)助社區(qū)服刑人員所在社區(qū)（村），做好死者親屬思想工作，保持社會穩(wěn)定。

（3）區(qū)司法局應(yīng)當(dāng)及時書面通知批準(zhǔn)、決定機關(guān)，并通報區(qū)檢察院監(jiān)所科。

5、收監(jiān)押送發(fā)生事故的處置

（1）在收監(jiān)押送中社區(qū)服刑人員脫逃的，執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)立即報告區(qū)政法委領(lǐng)導(dǎo)、市司法局矯正處處長、區(qū)司法局局長、區(qū)檢察院、區(qū)公安分局分管領(lǐng)導(dǎo)。

（2）立即召開社區(qū)矯正聯(lián)席會議，研究對策。各部門按照聯(lián)席會議部署開展相應(yīng)工作。

五、安置幫教工作突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案

（一）適用范圍

安置幫教工作突發(fā)事件是指刑釋解教人員脫管失控、參與、行兇犯罪、非正常死亡等突發(fā)事件。

（二）機構(gòu)職責(zé)

成立安置幫教工作突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組，負責(zé)全區(qū)安置幫教工作突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。組長由區(qū)司法局分管安置幫教工作副局長擔(dān)任，成員由區(qū)司法局社區(qū)矯正工作科負責(zé)人、各司法所所長組成。

（三）處置原則

1、屬地為主原則。對發(fā)生在各街道的刑釋解教人員突發(fā)事件，實行屬地管理，由各司法所負責(zé)處置，并及時上報區(qū)司法局。對發(fā)生在相鄰街道的突發(fā)事件，在區(qū)司法局的統(tǒng)一指揮下，堅持條塊結(jié)合，由先發(fā)現(xiàn)或得到消息的司法所首先控制現(xiàn)場，第一時間報告區(qū)司法局，區(qū)司法局通知事發(fā)地所在街道司法所趕赴現(xiàn)場負責(zé)處理，相鄰街道司法所積極配合，協(xié)助處置。

2、先接報先處置原則。對發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)的刑釋解教人員突發(fā)事件，先接到報告的單位為“第一處置人”，要迅速組織力量趕赴現(xiàn)場進行處置，并及時通報公安派出所等有關(guān)單位和報告上級有關(guān)部門。

（四）處置措施

1、刑釋解教人員脫管失控的處置

（1）司法所接到報告或發(fā)現(xiàn)刑釋解教人員脫管失控后，應(yīng)立即組織人員進行查找。

（2）組織查找未果的，應(yīng)及時向區(qū)司法局安置幫教工作突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組報告，并通知公安派出所要求協(xié)助查找、追逃或監(jiān)控。司法所及社區(qū)（村）安置幫教工作小組全程配合，協(xié)助開展工作，并將具體工作過程記錄在案。

（3）區(qū)司法局安置幫教工作突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組接到司法所報告后，將相關(guān)情況記錄在案，并及時督促、指導(dǎo)司法所開展處置工作。同時，將相關(guān)情況及時上報市司法局基層工作處。

2、刑釋解教人員參與的處置

（1）司法所接到有關(guān)人員報告或發(fā)現(xiàn)刑釋解教人員正在參與情況后，應(yīng)及時組織協(xié)調(diào)社區(qū)（村）安置幫教工作小組采取緊急處置措施，同時向區(qū)司法局安置幫教工作突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組報告。

（2）司法所應(yīng)立即前往事件現(xiàn)場采取應(yīng)急處置措施，控制事態(tài)發(fā)展，對刑釋解教人員進行教育疏導(dǎo)，及時化解各種矛盾，并進行重點監(jiān)控，防止矛盾激化或事態(tài)惡化，同時，向區(qū)司法局應(yīng)急處置機構(gòu)報告事態(tài)發(fā)生的情況。

（3）區(qū)司法局應(yīng)急處置機構(gòu)接到司法所的報告后，迅速組織部門力量前往事發(fā)現(xiàn)場處理，協(xié)調(diào)相關(guān)部門實施應(yīng)急處置，同時，向區(qū)政府、市司法局應(yīng)急處置機構(gòu)報告事態(tài)發(fā)展情況。

3、刑釋解教人員有行兇犯罪苗頭或跡象的處置

（1）司法所發(fā)現(xiàn)或接到公安派出所關(guān)于刑釋解教人員有行兇犯罪苗頭或跡象，應(yīng)及時組織協(xié)調(diào)社區(qū)（村）安置幫教工作小組采取相應(yīng)處置措施，根據(jù)實際情況，實施重點監(jiān)控，并立即組織調(diào)查，及時開展教育疏導(dǎo)、化解矛盾等工作，防止突發(fā)事件發(fā)生和矛盾激化，同時向區(qū)司法局安置幫教工作突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組報告。

（2）區(qū)司法局應(yīng)急處置工作組接到報告后，要及時指導(dǎo)、督促司法所開展應(yīng)急處置工作，并將突發(fā)事件的種類、涉及人員情況、事態(tài)發(fā)展情況和已采取的措施等記錄在案，同時，向市司法局應(yīng)急處置機構(gòu)報告相關(guān)情況。

4、刑釋解教人員非正常死亡的處置

（1）司法所接到有關(guān)人員報告或發(fā)現(xiàn)刑釋解教人員非正常死亡（自殺、他殺或其他意外事故造成死亡）情況后，應(yīng)立即向“110”和公安派出所報警，向街道辦事處和區(qū)司法局報告，并及時通知協(xié)調(diào)公安派出所進行緊急處置。

（2）司法所應(yīng)第一時間前往事件現(xiàn)場采取應(yīng)急處置措施，配合公安機關(guān)做好相關(guān)處置工作，控制事態(tài)發(fā)展，同時，向區(qū)司法局安置幫教工作突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組報告事件發(fā)生、發(fā)展和處置的情況。

（3）區(qū)司法局應(yīng)急處置工作組接到報告后，要將刑釋解教人員非正常死亡情況、事態(tài)發(fā)展情況和已采取的措施等記錄在案，同時向市司法局應(yīng)急處置機構(gòu)報告相關(guān)情況。

第2篇：突發(fā)事件應(yīng)急處置措施范文

一、為加強我院特殊管理藥品的監(jiān)管，有效預(yù)防、控制和消除特殊管理藥品突發(fā)安全事故的危害，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》、《中華人民共和國藥品管理法實施條例》、《麻醉藥品和精神藥品管理條例》、《醫(yī)療用毒性藥品管理辦法》、《放射性藥品管理辦法》及《易制毒化學(xué)品管理條例》，結(jié)合我院實際情況制定本預(yù)案。

二、本預(yù)案所稱特殊管理藥品包括麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品及放射性藥品。

三、成立特殊管理藥品突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。

醫(yī)院成立由特殊管理藥品突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，由醫(yī)院院長擔(dān)任組長，業(yè)務(wù)院長和分管藥劑科的院領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，成員包括藥劑科相關(guān)負責(zé)人、各臨床科室主任、放射科主任、設(shè)備科主任及其他相關(guān)責(zé)任科室主任，其職責(zé)如下：

1、修訂醫(yī)院特殊管理藥品突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案。

2、研究制定醫(yī)院特殊管理藥品突發(fā)事件應(yīng)急處理工作措施和程序。

3、負責(zé)醫(yī)院特殊管理藥品突發(fā)事件應(yīng)急處理專業(yè)隊伍的建設(shè)和培訓(xùn)。

4、醫(yī)院特殊管理藥品突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組實施統(tǒng)一指揮、監(jiān)督和管理，并及時向省、市衛(wèi)生行政部門、藥品監(jiān)督管理部門及其他相關(guān)部門報告。

四、特殊管理藥品突發(fā)事件的預(yù)防與控制

（一）加強對特殊管理藥品法律法規(guī)和特殊藥品應(yīng)急知識的宣傳、培訓(xùn)，提高防范意識。

（二）加強特殊管理藥品日常監(jiān)管，制定和落實預(yù)防特殊管理藥品突發(fā)事件責(zé)任制，一旦發(fā)現(xiàn)隱患和突發(fā)事故苗頭，及時采取應(yīng)對措施。

（三）加強特殊管理藥品使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管，定期檢查特殊管理藥品使用執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)的情況，使用環(huán)節(jié)的購進、運輸、儲存、保管、調(diào)配、使用情況，及其問題整改落實的情況；

依法對使用特殊管理藥品突發(fā)事件組織調(diào)查、確認和處理，并負責(zé)有關(guān)資料的整理和情況的綜合匯報。

五、特殊管理藥品突發(fā)事件的預(yù)防與控制的報告與處理

（一）

特殊管理藥品突發(fā)事件，有下列情形之一的，應(yīng)啟動應(yīng)急程序：

1、特殊管理藥品濫用，造成1人以上死亡或者3人以上嚴重中毒。

2、麻醉藥品、第一類精神藥品流失、被盜。

3、醫(yī)療用毒性藥品中屬劇毒物品流失、被盜。

4、放射性藥品流失、被盜。

4、發(fā)現(xiàn)麻醉藥品、精神藥品濫用成癮人群。

（二）特殊管理藥品突發(fā)事件應(yīng)急處理按以下程序進行：

1、立即采取控制危害擴大的措施或者對現(xiàn)場進行控制。

2、立即向縣、市衛(wèi)生行政部門、藥品監(jiān)督管理部門及其他相關(guān)部門報告，報告內(nèi)容包括：事故發(fā)生時間、地點、事故簡要經(jīng)過、涉及范圍、死亡人數(shù)、事故原因、已采取的措施、面臨的問題、事故報告單位、報告人和報告時間等。

3、采取必要的藥品救治供應(yīng)措施。

4、事故的分析、評估、研究應(yīng)對措施。

（三）任何科室和個人都不得瞞報、緩報、謊報或者授意他人瞞報、緩報、謊報特殊管理突發(fā)事件。

六、本預(yù)案適用于我院特殊管理藥品在銷售、儲存、保管和使用等環(huán)節(jié)中，

突發(fā)造成或者可能造成人體健康嚴重傷害和嚴重影響公眾健康的社會問題的應(yīng)急處理。

此應(yīng)急預(yù)案從之日起實施。

第3篇：突發(fā)事件應(yīng)急處置措施范文

啟示一：完善科學(xué)預(yù)案

強化應(yīng)急能力，首先需要建立健全一套完備的預(yù)警和應(yīng)急制度。早在2004年，蕪湖市金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)小組辦公室就研究制定了《蕪湖市突發(fā)金融風(fēng)險事件應(yīng)急處置預(yù)案》。目前，人民銀行市、縣兩級分支行分別制定了《突發(fā)金融風(fēng)險事件應(yīng)急處置預(yù)案》和《金融流動性風(fēng)險救助預(yù)案》，實行分類指導(dǎo)、分級負責(zé)的原則。銀行監(jiān)管部門自2006年年初以來，也自上而下全面開展了應(yīng)急管理工作。

然而，目前金融突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)中仍然存在一些問題：如從法律制度層面看，金融突發(fā)事件應(yīng)急管理缺乏有力支撐；從實際操作層面看，金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案缺乏實質(zhì)性演練；從機制建設(shè)層面看，金融突發(fā)事件信息缺乏有效溝通；從責(zé)權(quán)利層面看，金融突發(fā)事件應(yīng)急管理缺乏考核制約機制等。

建議：加速相關(guān)法律法規(guī)的制定或修改工作，規(guī)范應(yīng)急體系建設(shè)行為。加快應(yīng)急體系機制建設(shè)，加強各部門、各系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動，實現(xiàn)信息共享。增強應(yīng)急預(yù)案演練的計劃性，分級、分步實施，同時還要對預(yù)案進行測評，對預(yù)案進行修補和完善。完善權(quán)責(zé)考核制度，明確管理部門及相應(yīng)權(quán)責(zé)，嚴格追究應(yīng)急處置管理工作的失職、瀆職行為，切實推動應(yīng)急管理工作。

啟示二：加強技防設(shè)施

總體上看，蕪湖市區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點物理防范設(shè)施普遍較好，技術(shù)防范設(shè)施也基本到位，但部分網(wǎng)點技術(shù)防范設(shè)施存在漏洞，金融營業(yè)網(wǎng)點安全防范達標(biāo)驗收合格率還有待提高。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)及偏遠的農(nóng)村地區(qū)的營業(yè)網(wǎng)點，由于其自身經(jīng)營效益和規(guī)模的限制，不論是防范功能、應(yīng)對突發(fā)事件的能力，還是處置突發(fā)事件的水平都有一定差距，同時由于這些機構(gòu)、網(wǎng)點地處偏僻，人員稀少，容易受到犯罪分子的侵襲，更需要引起有關(guān)部門的警覺。

建議：按照GA38（2004）部辦標(biāo)準(zhǔn)，全面加強銀行業(yè)金融機構(gòu)金庫、營業(yè)網(wǎng)點的防范措施。當(dāng)前要根據(jù)各類金融機構(gòu)金庫和營業(yè)網(wǎng)點風(fēng)險等級和規(guī)模效益，加快對不達標(biāo)營業(yè)網(wǎng)點的改造力度，政府及行政安全監(jiān)管部門要加大安全檢查和指導(dǎo)力度，幫助各基層金融營業(yè)網(wǎng)點做好自身安全防范工作，堅決杜絕各類不安全隱患。

啟示三：增強人防意識

第4篇：突發(fā)事件應(yīng)急處置措施范文

l、為了有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序，根據(jù)國務(wù)院((突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實際，制定本預(yù)案。

2、預(yù)案所稱突發(fā)公共衛(wèi)生事件(以下簡稱突發(fā)事件)是指在本行政區(qū)域內(nèi)突然發(fā)生，造成或者可能造成公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、食物和職業(yè)中毒、放射性物質(zhì)泄漏、群體性不明原因疾病，以及其他嚴重影響公眾健康的事件或上級衛(wèi)生行政部門臨時規(guī)定的重大公共衛(wèi)生事件。

3、預(yù)防和處理突發(fā)事件，應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、反應(yīng)及時、措施果斷、依靠科學(xué)、加強合作的原則。

第二章組織機構(gòu)建設(shè)

4、區(qū)成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組：由王德第同志任組長，傅保奉同志任副組長，區(qū)直有關(guān)部門負責(zé)人為成員，負責(zé)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。下設(shè)辦公室，宮炳峰同志任辦公室主任，辦公地點設(shè)在區(qū)衛(wèi)生局。

5、成立技術(shù)組：成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理技術(shù)組，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、流行病學(xué)組、醫(yī)療救護組、消毒技術(shù)指導(dǎo)組、檢測檢驗組、后勤保障組、疫情控制及宣傳組，分別負責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的技術(shù)指導(dǎo)和重大疫情的調(diào)查處理。

第三章各相關(guān)部門、組織的職責(zé)

6、政府職責(zé)。對轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；

制定和頒布相關(guān)政策，調(diào)動和管理轄區(qū)內(nèi)的一切資源，建立健全組織體系和防治體系；依法對防治工作中的失職和瀆職行為作出處理；組織協(xié)調(diào)大型應(yīng)急處理活動。

7、部門職責(zé)

7.1衛(wèi)生部門組織轄區(qū)內(nèi)的預(yù)防控制和醫(yī)療救治工作；對轄區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生資源進行統(tǒng)一調(diào)配；制定和落實突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的各項措施；組建專家咨詢組織及應(yīng)急處理隊伍；建立定點救治機構(gòu)；組建監(jiān)測點和監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，及時收集分析有關(guān)資料，掌握突發(fā)事件發(fā)展動態(tài)，及時提出處理意見并組織協(xié)調(diào)各醫(yī)療衛(wèi)生單位開展應(yīng)急處置。

7.2經(jīng)貿(mào)部門制定物資保障預(yù)案并組織和監(jiān)督實施；組織協(xié)調(diào)處理突發(fā)事件用品的生產(chǎn)、采購、供應(yīng)；做好物資儲備調(diào)節(jié)和運輸。

7.3財政部門籌集、撥付處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件所需資金，制定落實相關(guān)補助政策，做好困難地區(qū)、困難群眾醫(yī)療救助及生活補助工作。

7.4新聞宣傳部門搞好輿論引導(dǎo)，及時宣傳突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的科普知識和有關(guān)政策。

7.5公安部門加強社會治安，嚴厲打擊突發(fā)事件應(yīng)急處理期間的違法犯罪活動；承擔(dān)疫情重點區(qū)域的警戒，維護隔離地區(qū)的社會治安秩序；加強外來人口管理；采取有力措施保證突發(fā)事件應(yīng)急處理各項政策和技術(shù)措施的落實。

7.6工商部門組織開展處理突發(fā)事件用品的市場監(jiān)督管理工作，把好市場準(zhǔn)入關(guān)，保證處理突發(fā)事件所需用品質(zhì)量可靠和供應(yīng)及時；嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售對人民身體健康有害食品及生活用品的違法行為。

7.7交通、鐵路部門在相關(guān)地點設(shè)立留驗站、衛(wèi)生檢疫站、救援站；做好交通工具和車站消毒工作；開展衛(wèi)生檢疫工作；必要時協(xié)助疏散人員、運送救災(zāi)物資。

7.8教育部門制定并組織實施學(xué)校應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理預(yù)案；根據(jù)上級部署和應(yīng)急工作需要相應(yīng)調(diào)整教學(xué)工作。

7.9農(nóng)業(yè)、科技、教育、建設(shè)、計生、勞動保障、人事、監(jiān)察部門及工會、共青團、婦聯(lián)、民兵組織等根據(jù)各自職責(zé)依法做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作。7.10基層組織職責(zé)各鎮(zhèn)政府、街道辦事處組織領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各部門、各單位、各村(居)委會協(xié)同開展突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。

第四章突發(fā)事件的監(jiān)測與預(yù)警

8、建立突發(fā)事件監(jiān)測系統(tǒng)．建立以疾控中心為中心、輻射各醫(yī)院、鎮(zhèn)(辦事處)防保站、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，形成結(jié)構(gòu)嚴密、功能完善的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，轄區(qū)內(nèi)共設(shè)公共衛(wèi)生綜合監(jiān)測點42處，實施區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的監(jiān)測、信息收集、疫情分析。

9、建立突發(fā)事件應(yīng)急報告、舉報、預(yù)警通報制度．按《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件條例》的規(guī)定，對各類傳染病疫情和其它突發(fā)事件信息及時報告、匯總分析、預(yù)測預(yù)報，必要時發(fā)出預(yù)警通報。突發(fā)事件監(jiān)測機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)有重大突發(fā)事件，應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)向區(qū)衛(wèi)生局報告；接到報告區(qū)衛(wèi)生局應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)向區(qū)人民政府報告，并同時向市衛(wèi)生局報告。

第五章突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理技術(shù)監(jiān)測機構(gòu)及其任務(wù)

10、流行病學(xué)組：流行病學(xué)調(diào)查隊伍由業(yè)務(wù)水平高、具有實際工作經(jīng)驗特別是應(yīng)對突發(fā)事件經(jīng)驗的流行病、衛(wèi)生管理、實驗室監(jiān)測和消毒等專業(yè)人員組成。負責(zé)全區(qū)突發(fā)事件的流行病學(xué)調(diào)查，根據(jù)確定的流行病學(xué)調(diào)查線索及來源，對臨床診斷病例、疑似病例及其密切接觸者、可疑接觸者進行追蹤調(diào)查，對接觸者受到感染的危險性進行分析和判斷并采取相應(yīng)措施。

11、消毒指導(dǎo)組：負責(zé)指導(dǎo)全區(qū)預(yù)防性消毒和疫點疫區(qū)消毒。

12、醫(yī)療救治組：負責(zé)指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)對突發(fā)事件中病人的救護與治療，對有關(guān)醫(yī)務(wù)人員進行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。

13、后勤保障組：負責(zé)防治藥品、消毒藥品的儲備與供應(yīng)；負責(zé)組織全系統(tǒng)有關(guān)物資的調(diào)運；負責(zé)統(tǒng)一調(diào)度衛(wèi)生人力、醫(yī)療器械、藥品、救護車輛等相關(guān)物資。

第六章應(yīng)急處理措施

14、突發(fā)事件發(fā)生后，區(qū)衛(wèi)生局應(yīng)當(dāng)組織專家對突發(fā)事件進行綜合評估，初步判定突發(fā)事件的類型、級別，提出啟動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的建議。

15、區(qū)衛(wèi)生局或者有關(guān)部門指定的突發(fā)事件應(yīng)急處理專業(yè)技術(shù)機構(gòu)，負責(zé)突發(fā)事件技術(shù)調(diào)查、確證、處置、控制和評價工作。

16、應(yīng)急預(yù)案啟動后，政府各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求，服從突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部的統(tǒng)一指揮，相互配合、協(xié)作，采取有關(guān)的控制措施，集中力量開展工作。

17、突發(fā)事件發(fā)生后，各級人民政府及其有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)保證突發(fā)事件應(yīng)急處理所需的醫(yī)療救護設(shè)備、救治藥品、醫(yī)療器械等物資的生產(chǎn)、供應(yīng)。鐵路、交通等部門應(yīng)當(dāng)保證及時、優(yōu)先運送。

18、根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理的需要，突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部有權(quán)緊急調(diào)集人員、儲備物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。必要時，對人員進行疏散或者隔離，并可依法對傳染病疫區(qū)實行封鎖。

19、突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理的需要，可以依法對發(fā)生地食物和水源采取控制措施。

20、區(qū)衛(wèi)生局應(yīng)當(dāng)對突發(fā)事件現(xiàn)場等采取控制措施，對易受損害的人群采取應(yīng)急接種、預(yù)防性服藥、群體防護等措施。

21、區(qū)人民政府在必要時可以依法作出停工、停業(yè)、停課，限制或者停止集市、集會、影劇院演出或者其他人群聚集活動及臨時征用房屋、交通工具的決定。

22、區(qū)人民政府根據(jù)需要可以依法對進入行政區(qū)域的人員、物資及交通工具實施衛(wèi)生檢疫。

23、區(qū)衛(wèi)生局或者其他有關(guān)部門指定的專業(yè)技術(shù)機構(gòu)，有權(quán)進入突發(fā)事件現(xiàn)場進行調(diào)查、采樣、檢驗、技術(shù)分析和監(jiān)督監(jiān)測，對當(dāng)?shù)赝话l(fā)事件的應(yīng)急處置工作進行技術(shù)指導(dǎo)，任何單位和個人不得以任何理由予以拒絕。

24、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對因突發(fā)事件致病的人員提供醫(yī)療救護和現(xiàn)場救援，對就診病人實行首診負責(zé)制，并書寫詳細、完整的病歷記錄；對需要醫(yī)學(xué)觀察的立即收入專門的觀察室，并做好隔離防護和會診；對需要轉(zhuǎn)送至指定醫(yī)療機構(gòu)診治的確診病人、疑似病人，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安排專用車輛運送，并將病人病歷記錄的復(fù)印件轉(zhuǎn)送至接受的醫(yī)療機構(gòu)。

第七章保障措施

25、區(qū)衛(wèi)生局應(yīng)當(dāng)定期對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和人員開展突發(fā)事件應(yīng)急處理相關(guān)知識、技能的培訓(xùn)，定期組織醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)急演練。推廣新知識和新技術(shù)。

26、各級人民政府要建立人力資源考評體系，定期組織有關(guān)部門對應(yīng)急隊伍和預(yù)備隊伍知識掌握、技能熟練程度、實戰(zhàn)應(yīng)對能力、防護意識及責(zé)任心等方面進行評估，并根據(jù)評估結(jié)果調(diào)整管理策略，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。

27、衛(wèi)生和教育行政部門要規(guī)劃儲備應(yīng)急處理預(yù)備人員，從醫(yī)療部門或醫(yī)學(xué)院校劃定相近專業(yè)醫(yī)務(wù)人員或?qū)W生，平時加強突發(fā)事件應(yīng)急處理知識和技能的培訓(xùn)。

第5篇：突發(fā)事件應(yīng)急處置措施范文

關(guān)鍵詞：突發(fā)事件；護士；應(yīng)對能力

突發(fā)事件具有演變迅速、危害性大、處于急速變化的環(huán)境中等特點[1]。護士在臨床實踐中不可避免的要面對各類突發(fā)事件。正確面對并妥善處理突發(fā)事件是護士需要加強訓(xùn)練的內(nèi)容。本文旨在探討提高護士應(yīng)對突發(fā)事件能力的途徑方法。

1護士應(yīng)對突發(fā)事件中面臨的幾個問題

1.1理論知識與實踐能力缺失 目前護理專業(yè)教學(xué)訓(xùn)練中缺乏突發(fā)事件應(yīng)急處理知識、突發(fā)事件處理應(yīng)急流程、各項突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等系統(tǒng)知識，導(dǎo)致護士進入臨床實踐工作后，沒有應(yīng)對突發(fā)事件理論基礎(chǔ)，實踐能力缺失。

1.2自我防護意識淡薄 近年來，就診患者中攜帶乙肝、丙肝、HIV病毒人數(shù)不斷增多，加之突發(fā)事件中可能面臨某些烈性傳染病的導(dǎo)入，使處理突發(fā)事件的護人員感染危險性增加。護士因不能準(zhǔn)確及時評估突發(fā)事件中患者綜合情況，導(dǎo)致不能采取正確有效防護措施。自我防護意識淡薄增加了處理事件時自身感染的危險性。

1.3處理不當(dāng)貽誤處置 因突發(fā)事件常處于急速變化環(huán)境中且演變迅速，故第一時間內(nèi)采取正確處置方法將最大限度提高救治成功率[2]。護士在有限時間內(nèi)若不能及時做出正確協(xié)助處理措施有可能貽誤最佳處置時機。

2提高護士應(yīng)對突發(fā)事件能力的對策

2.1多樣化培訓(xùn) 結(jié)合各院醫(yī)療中心任務(wù)特點，有針對性的對可能面臨的突發(fā)事件處理方法做多樣化培訓(xùn)。

2.1.1集中理論培訓(xùn) 以《急危重癥護理學(xué)》為基礎(chǔ)，結(jié)合相關(guān)資料，組織護士學(xué)習(xí)停電、停水、地震、火災(zāi)等突發(fā)事件護理應(yīng)急流程；暴徒暴力事件、大批中毒、外傷傷員、乙類以上傳染病等防護救治程序，并通過考核鞏固所學(xué)理論知識。

2.1.2實踐模擬訓(xùn)練。將護士隨機分組處理不同突發(fā)事件，模擬演練正確處置流程，同時演示單人徒手心肺復(fù)蘇術(shù)、急救包扎術(shù)及轉(zhuǎn)運各類患者等方法，并將此內(nèi)容做為操作訓(xùn)練重點，要求人人掌握。

2.1.3護理骨干專項指導(dǎo)。抽調(diào)科室?？谱o理骨干就處理突發(fā)事件中常見急救操作進行專項指導(dǎo)。如氣道開放、心電監(jiān)護、電擊除顫等操作的配合，避免緊急狀態(tài)下面對復(fù)雜操作護士手足無措的現(xiàn)象發(fā)生。

2.2心理認知能力的建立 處理突發(fā)事件時，認知能力的欠缺及判斷力的不成熟常會導(dǎo)致護士產(chǎn)生各類應(yīng)激反應(yīng)，若不能正確引導(dǎo)，則會給其心理健康帶來一定程度的影響。因此及時疏導(dǎo)突發(fā)事件處理中護士異常心理是確保其身心健康的重要措施。由于處理突發(fā)事件時情況危急，患者病情變化迅速、環(huán)境變化或者各族患者的處理特異性（語言交流困難、宗教習(xí)俗差異、文化差異等）都會給護士生理心理造成雙重壓力。針對以上問題，除對護士開展全面防護培訓(xùn)外，還可根據(jù)現(xiàn)有條件聘請感染科專家、心理咨詢專家通過專題講座、個別談心等方式及時疏導(dǎo)護士心理問題。組織多樣化文娛活動，如棋類比賽、羽毛球比賽、猜謎游戲等活動，緩解護士工作壓力，最大限度的幫助護士調(diào)整心態(tài)，使其以積極良好的心理狀況應(yīng)對各類突發(fā)事件的處置。

2.3督導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案的演練，強化危機意識 按照各項突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，組織護士參加預(yù)案演練，包括接診患者、分診患者、準(zhǔn)備搶救環(huán)境到協(xié)助救護及轉(zhuǎn)運患者等系列環(huán)節(jié)。通過"似真非真"情景模擬，對搶救過程進行再現(xiàn)，樹立現(xiàn)場危機意識，培養(yǎng)護士周密思考，果斷應(yīng)對，默契配合與協(xié)調(diào)能力，從而提高護士處理突發(fā)事件能力。

2.4根據(jù)地區(qū)及醫(yī)院實際，設(shè)立特色任務(wù) 各地區(qū)存在地理位置、民族情況的差異，間接導(dǎo)致突發(fā)事件的某些地域性特點，如高原地區(qū)的肺腦水腫；邊疆地區(qū)的民族情況；軍隊醫(yī)院的維穩(wěn)任務(wù)等?？筛鶕?jù)本地區(qū)地域特質(zhì)及可能面臨突發(fā)事件的特點，設(shè)立特色任務(wù)。如邊疆地區(qū)設(shè)立少數(shù)民族護士擔(dān)當(dāng)門診導(dǎo)醫(yī)工作，暢通與民族患者的溝通交流渠道，組織護士學(xué)習(xí)本地區(qū)常用民族語言，做到能和民族患者進行基本的問候和交流；軍隊醫(yī)院強化條令條例的號令意識，開展野戰(zhàn)條件下救治演練等。

以上是正在或有待解決的、有關(guān)提高護士應(yīng)對突發(fā)事件能力的途徑和方法。通過分析護士面臨突發(fā)事件中存在的問題，圍繞多樣化培訓(xùn)、心理認知能力的建立、督導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案演練和根據(jù)地區(qū)特點及醫(yī)院實際設(shè)立特色任務(wù)4個方面進行深入分析，力爭增強護士綜合素質(zhì)，面對突發(fā)事件，護士不因知識的匱乏或心理上的恐懼而退縮，從而最大限度提高護士積極應(yīng)對突發(fā)事件的能力[3]。

參考文獻：

[1]楊一風(fēng).危機管理在中國公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)中的應(yīng)用[J]第二軍醫(yī)大學(xué)學(xué)報，2004，25（3）：268.

[2]方桂珍.提高護理人員應(yīng)對突發(fā)事件能力的培訓(xùn)方法與體會[J].護理管理雜志，2007，

第6篇：突發(fā)事件應(yīng)急處置措施范文

一、突發(fā)事件的界定

社區(qū)矯正工作突發(fā)事件是指社區(qū)矯正對象正在或可能發(fā)生的行兇、鬧事、自殺、非正常上訪、非正常死亡以及其它違法犯罪活動等突發(fā)事件。

二、組織機構(gòu)及職責(zé)分工

(一)在街道社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室基礎(chǔ)上成立街道社區(qū)矯正工作突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮小組（簡稱街道應(yīng)急指揮小組），負責(zé)全社區(qū)矯正工作突發(fā)事件的調(diào)查、處置等相關(guān)工作。指揮由街道社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、街道黨工委副書記、司法所所長江禮新同志擔(dān)任，負責(zé)指揮全街道社區(qū)矯正工作突發(fā)事件的處置，成員由矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員和城北派出所有關(guān)人員組成，指揮小組設(shè)在街道司法所。

(二)指揮小組下設(shè)兩個行動組

1、聯(lián)絡(luò)組。負責(zé)傳達指揮小組的命令；與相關(guān)單位進行聯(lián)絡(luò)；通知指揮小組成員和行動組人員到指揮小組集結(jié)；掌握事態(tài)發(fā)展情況，對突發(fā)事件的處置進行全程記錄，并向指揮小組及上級相關(guān)部門報告。

2、調(diào)查組。在發(fā)生突發(fā)事件時，根據(jù)指揮小組的命令到達事發(fā)現(xiàn)場了解情況；對突發(fā)事件進行調(diào)查取證，并提出處理意見向指揮小組報告。

三、突發(fā)事件的處置程序及對策

(一)社區(qū)矯正對象正在行兇、鬧事、實施自殺、從事違法犯罪活動或發(fā)生非正常死亡的情況處置

1、街道應(yīng)急指揮小組接到群眾報告的情況處置

街道應(yīng)急指揮小組接到群眾有關(guān)社區(qū)矯正對象正在行兇、鬧事、實施自殺、從事違法犯罪活動或發(fā)生非正常死亡的舉報后，應(yīng)立即向街道社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告并向城北公安派出所報警，同時立即派員到達現(xiàn)場，協(xié)調(diào)公安派出所調(diào)查取證、妥善處置，并在1小時內(nèi)向市應(yīng)急指揮中心報告和將有關(guān)情況電話報告市社區(qū)矯正工作委員會辦公室，書面形式隨后上報。

2、街道應(yīng)急指揮小組接到公安派出所通知的情況處置

街道應(yīng)急指揮小組接到公安派出所有關(guān)社區(qū)矯正對象正在行兇、鬧事、實施自殺、從事違法犯罪活動或發(fā)生非正常死亡的通知后，應(yīng)迅速到達現(xiàn)場，協(xié)調(diào)公安派出所調(diào)查取證、妥善處置，并在1小時內(nèi)向街道社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市應(yīng)急指揮中心報告和將有關(guān)情況電話報告市社區(qū)矯正工作委員會辦公室，書面形式隨后上報。

(二)社區(qū)矯正對象有自殺、行兇、鬧事、非正常上訪及其它違法犯罪苗頭或跡象的情況處置

1、街道矯正辦工作人員在走訪排查中發(fā)現(xiàn)苗頭或跡象的情況處置

街道矯正辦工作人員在走訪排查中發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正對象有自殺、行兇、鬧事、非正常上訪及其它違法犯罪苗頭或跡象的，應(yīng)采取措施對該矯正對象進行思想教育，實施心理疏導(dǎo)；通知該矯正對象的監(jiān)督考察小組和社區(qū)矯正志愿者對其實施重點監(jiān)控；并視情向街道應(yīng)急指揮小組報告。

2、街道應(yīng)急指揮小組接到公安派出所通知的情況處置

街道應(yīng)急指揮小組接到公安派出所關(guān)于社區(qū)矯正對象有自殺、行兇、鬧事、揚言報復(fù)他人及其它違法犯罪苗頭或跡象的通知后，應(yīng)立即向街道社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告；通知矯正對象的監(jiān)督考察小組和社區(qū)矯正志愿者對其實施重點監(jiān)控；并根據(jù)組長要求組織力量對該矯正對象進行思想教育、心理疏導(dǎo)；并視情向市應(yīng)急指揮中心報告。

四、幾點要求

1.要堅持“預(yù)防為主，防處結(jié)合，依法辦事”的原則，認真做好突發(fā)事件的預(yù)測、防范和處置工作。要嚴格按照司法部《司法行政機關(guān)社區(qū)矯正工作暫行辦法》和浙江省《關(guān)于建立和實施社區(qū)矯正對象矯正動態(tài)分析報告制度的通知》的要求，切實加強對社區(qū)矯正對象動態(tài)的經(jīng)常性分析，及時發(fā)現(xiàn)和掌握社區(qū)矯正對象自殺、行兇、鬧事、非正常上訪等危險苗頭，采取有針對性的疏導(dǎo)、管理、教育措施，把各種突發(fā)事件消滅在萌芽狀態(tài)。

2.要認真學(xué)習(xí)上級和街道社區(qū)矯正突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，熟悉突發(fā)事件的處置程序和對策。要制定相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案，迅速成立村（社區(qū)）社區(qū)矯正突發(fā)事件應(yīng)急處置小分隊。配置必要的應(yīng)急裝備和交通工具，切實提高應(yīng)對各類突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力和實際處置能力。

第7篇：突發(fā)事件應(yīng)急處置措施范文

關(guān)鍵詞：高校；協(xié)同治理；突發(fā)事件

隨著改革開放的不斷深化，我國社會進入了轉(zhuǎn)型期，各類社會矛盾日益凸顯，突發(fā)事件頻發(fā)。而高校作為社會系統(tǒng)的子系統(tǒng)，與社會危機發(fā)生具有伴生性，并且日漸成為安全事故、心理問題、信息安全、宗教沖突等方面突發(fā)事件的高發(fā)地和集中地。本文將協(xié)同治理理論與高校的實際情況相結(jié)合，通過研究當(dāng)前高校突發(fā)事件應(yīng)急管理現(xiàn)狀，探討如何完善高校突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的對策。

一、高校突發(fā)事件的基本內(nèi)涵及協(xié)同治理理論

高校突發(fā)事件是在高校內(nèi)部由自然的、人為的或社會政治的原因引發(fā)的對學(xué)校的教學(xué)、工作、生活秩序造成一定影響、沖擊或危害的事件。高校是進行高等教育的場所，是大學(xué)生群體聚集的特殊公共場所。這使得高校突發(fā)事件具有一般公共突發(fā)事件的共有的突發(fā)性、緊迫性、不確定性和危害性等特征，同時又具有主體特殊性、社會敏感性和范圍廣泛性。高校突發(fā)事件往往是日常矛盾沖突因長期不能得到有效解決，在突破一定的臨界點后突然爆發(fā)；同時，一種類型的突發(fā)事件可能相繼引發(fā)多種類型的次生、衍生突發(fā)事件，進而滲透到校園生活的各個方面上，甚至于引起突發(fā)事件的放大或輻射的連鎖反應(yīng)，極易引發(fā)社會敏感性。為了預(yù)防、應(yīng)對校園突發(fā)事件的發(fā)生以及加快恢復(fù)其產(chǎn)生的負面影響，高校應(yīng)該建立包含事前預(yù)警機制、事中應(yīng)對機制、事后恢復(fù)機制的科學(xué)管理系統(tǒng)，在突發(fā)事件發(fā)生之前、之中和之后，采用有組織、有計劃、有步驟的具體行動和應(yīng)對措施。而協(xié)同治理理論強調(diào)治理過程中多元主體之間的協(xié)同，共同參與社會治理。在高校突發(fā)事件應(yīng)急管理中，協(xié)同治理理念的引入使我們改變了以往單純依靠高校力量處置突發(fā)事件的管理模式，逐步強調(diào)政府、高校、媒體、學(xué)生等多元主體共同參與高校突發(fā)事件應(yīng)急處置，增強高校突發(fā)事件應(yīng)急管理內(nèi)外聯(lián)動協(xié)調(diào)能力，構(gòu)建高校突發(fā)事件協(xié)同治理模式。

二、高校突發(fā)事件應(yīng)急管理的現(xiàn)狀及存在問題

當(dāng)前，大多數(shù)高校對突發(fā)事件應(yīng)急管理缺乏一個正確的認知，將應(yīng)急處理等同于應(yīng)急管理，在校園突發(fā)事件產(chǎn)生后一味的重視化解緊急情況，卻沒有意識到應(yīng)急處理僅僅是應(yīng)急管理的一部分，忽視了事前預(yù)防環(huán)節(jié)的重要性。在日常的校園突發(fā)事件應(yīng)急管理工作中，對突發(fā)事件相關(guān)法制及應(yīng)急預(yù)案建設(shè)薄弱，同時，還存在安全教育頻率低且形式單一落后的缺點，部分高校僅依靠單一的安全教育講座，學(xué)生缺乏危機意識和相應(yīng)應(yīng)急技能。此外，高校在應(yīng)急管理過程中，缺少專業(yè)的應(yīng)急管理隊伍，所以，在突發(fā)事件應(yīng)急管理體系和事中信息溝通協(xié)調(diào)方面存在著較為突出的問題，具體表現(xiàn)在臨時應(yīng)急小組權(quán)責(zé)不明，缺少協(xié)同管理意識，結(jié)構(gòu)松散、效率低下。另外，高校學(xué)生數(shù)量逐年增加，學(xué)生整體素質(zhì)下降，網(wǎng)絡(luò)新媒體的日益豐富，部分學(xué)生心理疾病凸顯，都給當(dāng)前突發(fā)事件思想政治教育和心理輔導(dǎo)加大了難度，從而導(dǎo)致高校突發(fā)事件應(yīng)急管理中對于學(xué)生危機意識教育和心理干預(yù)的工作難度不斷加大。

三、完善高校突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的對策

1．加強重視突發(fā)事件應(yīng)急管理專項法律與應(yīng)急預(yù)案的建設(shè)。首先，高校突發(fā)事件應(yīng)急管理需要有法律保障和制度的規(guī)范，政府要對高校突發(fā)事件應(yīng)急管理進行有效的指導(dǎo)和規(guī)范，明確規(guī)定應(yīng)急預(yù)案的制定程序和高校在突發(fā)事件應(yīng)急管理中的地位和職責(zé)，以及社會媒體、社區(qū)、社會大眾在高校突發(fā)事件應(yīng)急過程中的責(zé)任和義務(wù)。其次，高校自身要加快完善應(yīng)急管理預(yù)案規(guī)章制度，在應(yīng)急預(yù)案建設(shè)方面應(yīng)加強細化和分類，在充分調(diào)研校內(nèi)實情，合理評估風(fēng)險后，將不同類型的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案獨立起來，形成一個操作性強，合理科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案體系。

2．豐富提高安全教育形式與頻率，加強建設(shè)應(yīng)急管理心理支持系統(tǒng)。高校要針對青年學(xué)生的心理和行為特點，可以釆用典型案例教育、媒體宣傳、模擬演練等教育方法，提高安全教育頻率，開展專題講座、報告會、主題班會、知識競賽等多種形式的安全教育活動，讓學(xué)生充分認識各類校園突發(fā)事件危害性，并且掌握基本的應(yīng)急技能。同時，高校要重視對在校師生的心理干預(yù)，建立健全心理健康教育與咨詢機構(gòu)，增設(shè)心理學(xué)選修課程，將心理干預(yù)工作納入日常學(xué)生管理工作中去，建立大學(xué)生心理健康檔案和重點關(guān)注學(xué)生庫，對心理高危學(xué)生加強關(guān)注和單獨的心理輔導(dǎo)。

3．建設(shè)分工明確的應(yīng)急管理職能機構(gòu)，完善突發(fā)事件應(yīng)急管理內(nèi)外聯(lián)動機制。高校要建立以學(xué)校黨委全面領(lǐng)導(dǎo)的突發(fā)事件應(yīng)急管理組織，落實校園突發(fā)事件事后責(zé)任追究制度，將突發(fā)事件應(yīng)急管理工作融入日常校園管理當(dāng)中去。同時還應(yīng)建立內(nèi)外聯(lián)動機制，整合社會資源，增強綜合溝通協(xié)調(diào)能力，加強與其他高校分享交流突發(fā)事件應(yīng)急管理的經(jīng)驗，提升自身的應(yīng)急管理能力。增強與所在地區(qū)的公安部門、社區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生部門的溝通，掌握學(xué)校難以控制的外部環(huán)境狀況。另外，還要與媒體形成良性互動，在突發(fā)事件發(fā)生之后，高校應(yīng)及時以媒體溝通，堅持正確的輿論引導(dǎo)方向。綜上所述，從協(xié)同治理的視角，高校在制度建設(shè)、組織體系構(gòu)建、事前預(yù)防、事中處理、事后恢復(fù)等多角度入手，建立高校突發(fā)事件應(yīng)急管理機制，可以有效預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生、妥善處置突發(fā)事件、減少突發(fā)事件的不良影響，有力的補充了當(dāng)前高校突發(fā)事件應(yīng)急管理的不足，為其提供了參考性意見，具有較強的現(xiàn)實意義。

參考文獻：

［1］張騫文．共同治理：高校危機動員的善治模式與實現(xiàn)路徑［J］．現(xiàn)代教育管理，2016（10）．

［2］馬靜．高校突發(fā)事件協(xié)同治理問題研析［J］．理論導(dǎo)刊，2015（03．）

第8篇：突發(fā)事件應(yīng)急處置措施范文

（一）編制目的

為及時、妥善處置群體性勞資糾紛、企業(yè)經(jīng)營者欠薪逃匿和欠薪企業(yè)關(guān)停事件，保障勞動者和用人單位的合法權(quán)益，維護社會穩(wěn)定，推進"平安"建設(shè)，特制定本預(yù)案。

（二）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《勞動保障監(jiān)察條例》、《工資支付暫行規(guī)定》、《省勞動保障監(jiān)察條例》、《省勞動力市場管理條例》、《省企業(yè)工資支付管理辦法》等法律法規(guī)和《縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的要求，制定本預(yù)案。

（三）適用范圍和等級劃分

本縣行政區(qū)域內(nèi)群體性勞資糾紛突發(fā)事件。根據(jù)突發(fā)事件參加人員多少、影響大小及危害程度，分為一般性勞資糾紛突發(fā)事件、較大勞資糾紛突發(fā)事件和重大勞資糾紛突發(fā)事件。

1．一般性勞資糾紛突發(fā)事件：因欠薪20萬元以下或涉及職工人數(shù)20人（不含20人）以下，企業(yè)主逃逸或者失蹤而引發(fā)的游行、靜坐、集體上訪、阻斷交通、妨礙執(zhí)法等影響社會秩序的事件。

2．較大勞資糾紛突發(fā)事件：因欠薪達到20萬（含20萬）元以上50萬元以下或涉及職工人數(shù)20人（含20人）以上50人以下，企業(yè)主逃逸或者失蹤而引發(fā)的游行、靜坐、集體上訪、阻斷交通、妨礙執(zhí)法等影響社會秩序的事件。

3．重大勞資糾紛突發(fā)事件：因欠薪達到50萬（含50萬）元以上或涉及職工人數(shù)50人（含50人）以上，企業(yè)主逃逸或者失蹤而引發(fā)的游行、靜坐、集體上訪、阻斷交通、妨礙執(zhí)法等影響社會秩序的事件。

（四）工作原則

堅持統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)各方和快速反應(yīng)、就地解決的原則，堅持依法辦事、公正處理和積極疏導(dǎo)、控制事態(tài)的原則，堅持"誰主管、誰負責(zé)"和"屬地管理"的原則。

二、組織機構(gòu)及職責(zé)

（一）指揮機構(gòu)

縣政府成立縣處置群體性勞資糾紛突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱"處置領(lǐng)導(dǎo)小組"），負責(zé)指揮協(xié)調(diào)群體性勞資糾紛突發(fā)事件處置工作。

1．處置領(lǐng)導(dǎo)小組的組成

組長由縣政府分管副縣長擔(dān)任，副組長由縣府辦分管副主任、縣人事勞動社會保障局局長擔(dān)任，成員單位由縣人事勞動社會保障局、局、公安局、司法局、工商局、監(jiān)察局、經(jīng)貿(mào)局、交通局、財政局、總工會、法院、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）、事發(fā)企業(yè)的行業(yè)主管部門組成。

2．處置領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

（1）決定啟動和終止縣處置群體性勞資糾紛突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；

（2）組織指揮應(yīng)急處置工作并對處置措施和工作方案進行決策；

（3）指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位開展工作；

（4）向縣政府報告有關(guān)群體性勞資糾紛突發(fā)事件以及應(yīng)急處置情況；

（5）對有關(guān)部門和單位在應(yīng)急處置中履行職責(zé)情況進行監(jiān)督檢查；

（6）對群體性勞資糾紛突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進行評估和總結(jié)。

3．成員單位職責(zé)

（1）縣人事勞動社會保障局：作為勞資糾紛的應(yīng)急主管部門，承擔(dān)群體性勞資糾紛突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。貫徹落實縣政府的決定事項；組織應(yīng)急處置小組第一時間趕赴糾紛現(xiàn)場調(diào)查了解糾紛情況；及時向縣政府報告勞資糾紛的應(yīng)急處置重要情況和建議；指導(dǎo)和協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)做好群體性勞資糾紛的預(yù)防、應(yīng)急處置和調(diào)處工作，幫助指導(dǎo)職工依法維護自身合法權(quán)益。

（2）縣公安局：及時組織人員快速出警維持現(xiàn)場秩序，對欠薪引發(fā)的非法集會游行、哄搶公私財物、阻塞交通、妨礙公務(wù)、擾亂機關(guān)正常辦公秩序和社會秩序等違法行為進行制止；對惡意欠薪逃匿行為要及時介入，采取相應(yīng)措施，迫使逃匿者回企業(yè)配合調(diào)查并處置勞資糾紛；對惡意欠薪涉及合同詐騙、挪用資金、職務(wù)侵占、非法集資以及相關(guān)部門移送的抽逃出資、非法經(jīng)營、偷稅漏稅等犯罪嫌疑的企業(yè)主，要立案偵察，依法查處。

（3）縣經(jīng)貿(mào)局：做好企業(yè)主的思想工作，督促企業(yè)主依法履行其義務(wù)，并采取相應(yīng)措施，協(xié)助做好相關(guān)處置措施的督促落實。根據(jù)應(yīng)急需要，提供及調(diào)配應(yīng)急物資。

（4）縣工商局：負責(zé)提供相關(guān)企業(yè)信息，依法取締無合法證照的各類用人單位，對惡意拖欠、欠薪情節(jié)嚴重的企業(yè)，依法責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照；對欠薪逃匿的企業(yè)主，可能涉及的抽逃出資、非法經(jīng)營等行為進行調(diào)查，涉及犯罪的，及時移交公安機關(guān)處理。

（5）縣財政局：負責(zé)安排群體性勞資糾紛突發(fā)事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費；對勞動保障應(yīng)急周轉(zhuǎn)金的使用、管理情況進行監(jiān)督檢查。

（6）縣交通局：負責(zé)應(yīng)急物資和人員的運輸，為應(yīng)急處置勞資糾紛做好交通車輛保障工作。

（7）縣總工會：充分發(fā)揮基層工會組織的作用，積極參與勞資雙方的矛盾化解工作，配合做好職工的思想工作，穩(wěn)定職工情緒，引導(dǎo)職工以合理合法的方式表達利益要求。

（8）縣局：做好勞資糾紛的接待和集體訪的處置工作，協(xié)助做好越級上訪的勸導(dǎo)勸返工作。依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定程序及時做好事項督查和協(xié)調(diào)處理工作。

（9）縣司法局：做好法制宣傳、咨詢工作，及時為申請勞動仲裁或向法院提訟的職工提供法律援助。

（10）縣監(jiān)察局：按照《行政監(jiān)察法》等法律法規(guī)的規(guī)定，對不認真執(zhí)行國家有關(guān)清欠政策，不認真履行職責(zé)造成嚴重后果的有關(guān)行政機關(guān)及其工作人員，嚴肅追究責(zé)任。

（11）縣法院：負責(zé)勞動者欠薪支付令的受理、發(fā)出，對嚴重欠薪、欠薪逃逸以及勞動仲裁生效案件實行快立、快審、快執(zhí)行的工作機制，確保優(yōu)先支付民工工資；指導(dǎo)并授權(quán)工作小組依法處置企業(yè)非抵押資產(chǎn)。

（12）事發(fā)企業(yè)的行業(yè)主管部門：加強行業(yè)管理，做好本行業(yè)勞資糾紛的預(yù)防、應(yīng)急處置和調(diào)處工作。

（13）糾紛事件所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)：負責(zé)糾紛職工的接訪和思想穩(wěn)定工作，具體辦理企業(yè)非抵押資產(chǎn)處置、職工工資發(fā)放工作，實行糾紛事件動態(tài)管理，妥善安置職工。

（二）日常辦事機構(gòu)

處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣人事勞動社會保障局，負責(zé)處置領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

1．處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成

處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由縣人事勞動社會保障局局長擔(dān)任，分管副局長專門負責(zé)，相關(guān)部門及事發(fā)企業(yè)的行業(yè)主管部門或所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)指派工作人員組成，設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、治安保衛(wèi)組、調(diào)查處理評估組、宣傳報道組。

2．處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

（1）承擔(dān)處置領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作；履行應(yīng)急值守、預(yù)防預(yù)警、信息收集職能，做好應(yīng)急處置事件調(diào)查和信息等具體工作，發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用，并向領(lǐng)導(dǎo)小組報告工作。

（2）對不穩(wěn)定因素或隱患進行定期、不定期的排查，并對因勞資糾紛引發(fā)的制定具體處理方案，及時掌握糾紛事件實際情況，開展善后處理工作。

（3）依法處置企業(yè)非抵押資產(chǎn)，發(fā)放企業(yè)拖欠的工資，補充必要的工作經(jīng)費。

三、預(yù)防預(yù)警

（一）設(shè)立舉報熱線

對外公布勞動保障監(jiān)察熱線電話和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所、綜治辦、司法所、公安派出所聯(lián)系電話及縣總工會的維權(quán)熱線電話（12351），縣人事勞動社會保障局要利用多種渠道，讓用人單位與職工熟知投訴舉報的內(nèi)容和受理程序。

（二）建立健全勞資糾紛預(yù)警機制

有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門，在全面排查群體性勞資糾紛隱患的基礎(chǔ)上，建立重點監(jiān)控企業(yè)名單，報縣人事勞動社會保障局備案。對隱患嚴重的單位，須上報縣政府辦公室備案。

（三）建立勞動保障應(yīng)急專項資金制度

縣政府安排勞動保障應(yīng)急周轉(zhuǎn)專項資金，建立縣勞動保障應(yīng)急專項資金專戶。

（四）完善事件報告制度

群體性勞資糾紛突發(fā)事件發(fā)生后，要嚴格按照國家規(guī)定程序

和時限上報。用人單位應(yīng)立即向主管部門和縣人事勞動社會保障局報告，可同時向縣公安局、總工會報告；屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門應(yīng)迅速向縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)報告，并在規(guī)定時限內(nèi)逐級上報至省市有關(guān)部門。報告內(nèi)容要完整，包括事件發(fā)生的時間、地點、用人單位名稱；事件簡要情況、原因；事態(tài)程度，涉及人數(shù)與金額，事件發(fā)生后采取的主要措施、事態(tài)控制情況和調(diào)處進展，事件報告單位。

事態(tài)控制和調(diào)處情況應(yīng)及時續(xù)報，一般性勞資糾紛突發(fā)事件，應(yīng)立即報告縣人事勞動社會保障局主要領(lǐng)導(dǎo)及縣有關(guān)部門；較大勞資糾紛突發(fā)事件，應(yīng)立即報告縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)及縣有關(guān)部門，并由縣有關(guān)部門在規(guī)定時間內(nèi)上報；重大勞資糾紛突發(fā)事件，應(yīng)立即報告縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)及縣有關(guān)部門，并由縣有關(guān)部門上報省市有關(guān)部門。

四、處置程序

（一）預(yù)案的啟動

當(dāng)發(fā)生群體性勞資糾紛時應(yīng)急處理由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮。一般性勞資糾紛由辦公室負責(zé)協(xié)調(diào)處理，當(dāng)事態(tài)逐步擴大，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)立即向縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)報告，經(jīng)研究同意后，啟動應(yīng)急處置預(yù)案。

（二）應(yīng)急措施

1．處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)研究糾紛情況，提出應(yīng)急處置意見和措施，并為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)貫徹實施應(yīng)急處置意見提供技術(shù)和政策上的支持。

2．決定動用勞動保障應(yīng)急周轉(zhuǎn)金。

3．對逃逸的用人單位負責(zé)人采取強制措施。

4．對在勞資糾紛中發(fā)生的煽動鬧事、搶奪或者損壞公私財物、非法限制他人人身自由等違法行為，由公安部門依法處理。

（三）應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)事態(tài)得到有效控制和平息后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提請領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急結(jié)束。

五、善后處理

群體性勞資糾紛突發(fā)事件發(fā)生后，要按照依法、公正、快速、就地處理的原則，及時處理善后事宜，急事特辦。積極鞏固應(yīng)急處置成果，對事件責(zé)任人要查清事實，依法予以處理處罰；對涉及刑事犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。事件平息后，縣有關(guān)部門對勞資糾紛調(diào)查工作在15個工作日內(nèi)完成（含形成處理協(xié)議或方案）；先行給付在30個工作日內(nèi)完成；結(jié)案在60個工作日內(nèi)完成（含對用人單位行政處理處罰）。

六、責(zé)任和獎懲

（一）處置群體性勞資糾紛突發(fā)事件的責(zé)任單位和人員須各司其職、反應(yīng)快速、有序運作、處置得當(dāng)。

（二）對應(yīng)急處置工作有突出貢獻的單位和個人，有關(guān)部門給予表彰和獎勵；對瞞報、緩報、謊報信息或有其他失職、瀆職行為造成嚴重后果和惡劣影響的單位和人員，給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

七、評估

突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束后，負責(zé)具體處置工作的縣人事勞動社會保障局要組織相關(guān)人員對事件進行調(diào)查，評估事件的前因后果，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。根據(jù)事件本身及處置過程暴露出的問題，完善防范措施和修改應(yīng)急預(yù)案。

八、附則

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)及行業(yè)主管部門可依據(jù)本預(yù)案，制訂處置一般性勞資糾紛突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

第9篇：突發(fā)事件應(yīng)急處置措施范文

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，充分認識做好事故應(yīng)急救援工作的重要意義，為積極預(yù)防和有效處置發(fā)生在我鎮(zhèn)的各種突發(fā)事件，維護社會穩(wěn)定，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全落實“安全第一，預(yù)防為主”方針，為我鎮(zhèn)的社會經(jīng)濟建設(shè)構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》及省市應(yīng)急管理工作會要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定蘆溪鎮(zhèn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

三、工作原則

堅持“以人為本”和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，樹立安全意識、責(zé)任意識、憂患意識和危機意識，建立長效的應(yīng)急機制，把人作為應(yīng)急施救的主體，把保障人民群眾生命安全放在首位。

四、適用范圍

本預(yù)案適應(yīng)我鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各種突發(fā)事件的應(yīng)急處置和應(yīng)急救援。

五、組織機構(gòu)

（一）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組：組長由鎮(zhèn)長擔(dān)任，副組長由具體負責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急工作的分管人員擔(dān)任，成員由各黨總支及武裝部、派出所和相關(guān)站所負責(zé)人組成。

蘆溪鎮(zhèn)突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組：

組 長：

副組長：

成 員：

各總支書記

（二）日常工作機構(gòu)：領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由黨委副書記黃倫同志擔(dān)任，辦公地點設(shè)在鎮(zhèn)安辦，由安辦主任負責(zé)日常工作。

（三）、設(shè)立應(yīng)急值班室：實行24小時值班制度。值班電話：56622xx 。

六、信息報告與報送員網(wǎng)絡(luò)

（一）各總支要相應(yīng)設(shè)立應(yīng)急值班室，并公布24小時值班電話。建立突發(fā)事件信息報送員網(wǎng)絡(luò)，每總支配備一名信息員，負責(zé)本總支內(nèi)突發(fā)事件的接報與報送工作。

（二）信息報告程序：總支信息報送員（第一時間）——上報鎮(zhèn)應(yīng)急值班室（15分鐘內(nèi)）——上報鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)或值班領(lǐng)導(dǎo)和縣政府值班室。

情況緊急時，值班人員可直接撥打“110”。

（三）信息報告內(nèi)容：發(fā)生突發(fā)事件后，總支要立即如實上報，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。報告內(nèi)容包括事件發(fā)生時間、地點、現(xiàn)場傷亡情況，發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施、請求緊急增援事項，或需通報周邊地區(qū)情況等。

（四）信息收集：信息員要及時掌握本總支突發(fā)事件信息，做好本總支重大危險源、重大隱患的普查、登記和管理工作。

七、先期應(yīng)急處置

（一）鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)或值班領(lǐng)導(dǎo)要在接報后第一時間親臨現(xiàn)場組織指揮，派出所、二醫(yī)院等有關(guān)單位負責(zé)人也應(yīng)在第一時間到達現(xiàn)場。

（二）成立現(xiàn)場指揮部，啟動預(yù)案，緊急研定現(xiàn)場處置措施。

（三）指定現(xiàn)場聯(lián)絡(luò)員，向上級政府值班室報告現(xiàn)場信息，并負責(zé)續(xù)報現(xiàn)場處置情況。

（四）快速組織當(dāng)?shù)叵绕谔幹藐犖?，限時趕赴現(xiàn)場，控制事態(tài)，排除險情等。

（五）建立若干工作組，分頭開展應(yīng)急處置，及時搶救傷員和物資財產(chǎn)，安全疏散轉(zhuǎn)移危險地帶人員，布置警戒，制定保護范圍等。

（六）當(dāng)上級政府或主管部門到達現(xiàn)場后，及時向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報現(xiàn)場情況，并協(xié)助開展應(yīng)急處置直至事件處置完畢。

八、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和各站（所）的處置職責(zé)

（一）自然災(zāi)害處置組：

組 長：

副組長：

成員單位：

處置職責(zé)：

1、嚴格按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，依法采取措施。

2、根據(jù)需要在轄區(qū)組成就在搶險隊伍，參與應(yīng)急工作。

3、果斷處置，嚴防事態(tài)進一步擴大，最大限度地降低事件造成的損失和危害。

4、組織善后處理和賑災(zāi)等工作，安撫災(zāi)民，保證社會穩(wěn)定，恢復(fù)正常秩序。

（二）、事故災(zāi)難處置組：

組 長：

副組長：

責(zé)任單位：

處置工作要求：

1、嚴格按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，依法采取措施。

2、以人為本，八保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為工作的出發(fā)點。

3、緊急啟動預(yù)案，組織開展應(yīng)急工作。

（三）、公共衛(wèi)生事件處置組

組 長：

副組長：

責(zé)任單位：

處置工作要求：

1、嚴格按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，依法采取措施。

2、根據(jù)事故的特性和需要，嚴密組織實施疾病控制，盡最大可能減少傷亡。

3、認真排查，尋找事故引發(fā)源頭。

（四）社會安全事件處置組：

組 長：

副組長：

責(zé)任單位：

處置工作要求：

1、嚴格按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，依法采取措施。

2、公安和相關(guān)村、單位要立即在救災(zāi)現(xiàn)場維持秩序，必要時及時疏散受災(zāi)群眾。

3、實行安全警戒和治安管制，加強對重點場所、重點人群的保護，嚴厲打擊各種破壞活動。

九、應(yīng)急保障工作

（一）物資保障

建立健全突發(fā)事件應(yīng)急救援物資儲存、調(diào)撥和緊急配送系統(tǒng)，確保應(yīng)急救援所需的物資器材和生活用品的應(yīng)急供應(yīng)。

1、應(yīng)急設(shè)備：鎮(zhèn)政府備有應(yīng)急燈10個、對講機2部、應(yīng)急車輛5臺（必要時可征用社會車輛）、裝載機2部、挖掘機4部、鐵鍬50把、十字鎬50把、編織袋1000條等應(yīng)急設(shè)備。

（二）成立鎮(zhèn)突發(fā)事件先期應(yīng)急處置小組。成員由派出所和城管辦全體人員組成。

（三）各總支要自行組建在武裝部長帶領(lǐng)下的志愿者隊伍。

（四）鎮(zhèn)與各總支都要準(zhǔn)備緊急避難場所。農(nóng)村可選擇在當(dāng)?shù)氐闹行W(xué)校，鎮(zhèn)里可選擇在廣場、敬老院、學(xué)校等。

（五）民政等有關(guān)部門會同事發(fā)地人民做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作，確保災(zāi)區(qū)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫(yī)治。

十、善后處理工作

（一）善后處置。

1、突發(fā)公共事件和災(zāi)害發(fā)生后，鎮(zhèn)政府和有關(guān)職能部門要依法迅速采取有效措施，救濟援助災(zāi)民，盡快恢復(fù)正常的社會秩序。

2、所在總支及各災(zāi)害主管部門應(yīng)及時調(diào)查統(tǒng)計災(zāi)害事故影響范圍和受災(zāi)程序，評估、核實災(zāi)害事故所造成的損失及開展減災(zāi)工作的綜合情況，并按規(guī)定向上級報告，以便向社會公布。對突發(fā)公共事件中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位和個人的物資，要按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償。

3、鎮(zhèn)民政部門要迅速做好災(zāi)民安置和救災(zāi)救濟款物的接收、發(fā)放、使用與管理，確保災(zāi)民的基本生活并做好災(zāi)民及其家屬的安撫工作；衛(wèi)生部門要做好災(zāi)害事故現(xiàn)場的消毒與疫情監(jiān)控、痢疾防治工作；環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)和建設(shè)部門要對事發(fā)地及其周邊地區(qū)進行大氣、水源、植被、土壤等全方位環(huán)境監(jiān)測，對因事件而形成的環(huán)境改變和污染及時提出應(yīng)急控制措施和治理恢復(fù)意見。

（二）社會救助：

根據(jù)救災(zāi)工作需要，在事發(fā)地域內(nèi)或全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織動員社會各界開展救災(zāi)捐贈活動，司法部門負責(zé)對需要法律援助的機構(gòu)和人員提供司法救助。

民政部門負責(zé)對社會捐贈資金和物資實行全過程管理和監(jiān)督，確保救助資金和物資用于受災(zāi)地區(qū)和災(zāi)民。

（三）調(diào)查和總結(jié)：

鎮(zhèn)應(yīng)急辦要做好突發(fā)公共事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任和恢復(fù)重建等問題的分析評估，做好應(yīng)急處置工作的調(diào)查、總結(jié)、上報；重大和特大突發(fā)公共事件應(yīng)急處置結(jié)束后，鎮(zhèn)政府將有關(guān)情況的總結(jié)上報上級政府。

對責(zé)任事故，應(yīng)依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。對應(yīng)急工作進行總結(jié)，找出管理上的薄弱環(huán)節(jié)，找出預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和應(yīng)急處置環(huán)節(jié)中的經(jīng)驗教訓(xùn)，提高管理水平和應(yīng)急能力，逐步完善應(yīng)急機制。

十一、培訓(xùn)和演練

（一）演習(xí)演練

全鎮(zhèn)綜合演練每年不少于一次，由鎮(zhèn)應(yīng)急指揮中心負責(zé)組織實施；專項演練由各專業(yè)部門組織實施，每年不少于一次，演練要從實戰(zhàn)角度出發(fā)，深入發(fā)動和依靠群眾，普及防災(zāi)減災(zāi)知識和技能，切實提高應(yīng)急救援能力。

（二）鎮(zhèn)應(yīng)急辦和各有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)在媒體上刊登有關(guān)突發(fā)公共事件應(yīng)急知識和報警電話，廣泛宣傳應(yīng)急法律、法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等知識技能，并有組織、有計劃地為公民提供減災(zāi)知識和技能培訓(xùn)。教育部門要把正確應(yīng)對和處理突發(fā)公共事件作為中、小學(xué)學(xué)生安全教育的重要內(nèi)容，制定教育計劃，有針對性地開展形式多樣的教育活動。防災(zāi)減災(zāi)教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)內(nèi)容。舉辦各類領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，應(yīng)當(dāng)開設(shè)綜合減災(zāi)、緊急處置及防災(zāi)救災(zāi)組織指揮課程。應(yīng)急管理和救援人員由專業(yè)部門負責(zé)培訓(xùn)。

十二、責(zé)任與獎懲

突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制和責(zé)任追究制。

對在突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作中作出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。

在突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作中有下列行為之一的，依法依紀對有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）未依照規(guī)定履行報告職責(zé)，遲報、瞞報、漏報和謊報或者授意他人遲報、瞞報、漏報和謊報突發(fā)公共事件重要情況的；

（二）未依照規(guī)定完成突發(fā)公共事件應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備、急需物資的生產(chǎn)、供應(yīng)、運輸和儲備的；

（三）突發(fā)公共事件發(fā)生后，對上級人民政府有關(guān)部門的調(diào)查不予配合，或者采取其他方式阻礙、干擾調(diào)查的；

（四）在突發(fā)公共事件調(diào)查、控制、救治工作中、失職、瀆職的；