循環(huán)經(jīng)濟方狀況精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的循環(huán)經(jīng)濟方狀況主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：循環(huán)經(jīng)濟方狀況范文

【關(guān)鍵詞】 縣域循環(huán)經(jīng)濟 預(yù)警系統(tǒng) 綜合評價

一、引言

環(huán)境是人類生存、經(jīng)濟發(fā)展的載體，在當(dāng)今巨大的環(huán)境、資源和生態(tài)壓力下，循環(huán)經(jīng)濟是實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境雙贏、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。從上世紀90年代提出可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以來，發(fā)達國家都把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建立循環(huán)型社會看作是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實現(xiàn)方式。我國在2005年提出了循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展目標，廣西2012年出臺了《廣西循環(huán)經(jīng)濟“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。

縣域經(jīng)濟是我國區(qū)域發(fā)展的基層地域單元，在整個國民經(jīng)濟中能起到橋梁作用，是解決“三農(nóng)”問題新的切入點。相當(dāng)長一段時間內(nèi)廣西各縣經(jīng)濟以高投入、高消耗、高排放、低利用的工業(yè)和采掘業(yè)為主，屬于典型的粗放型增長方式，具有低可持續(xù)性。而縣域循環(huán)經(jīng)濟是以縣為基本單元的循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)，其發(fā)展目標是為實現(xiàn)縣域域際社會、經(jīng)濟、生態(tài)三方面效益的和諧統(tǒng)一。發(fā)展縣域循環(huán)經(jīng)濟是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，實現(xiàn)廣西經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

目前我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展還處于起步階段，循環(huán)經(jīng)濟理念和實踐還存在很大差距，而對于縣域循環(huán)經(jīng)濟的討論也還不夠系統(tǒng)、深入，研究成果也比較少。為了可持續(xù)地監(jiān)測縣域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，有效提高廣西區(qū)內(nèi)對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的決策水平，本文在闡述縣域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展預(yù)警基本理論與方法的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了縣域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展預(yù)警系統(tǒng)，并基于廣西縣域數(shù)據(jù)展開實證分析。主要實現(xiàn)兩個目標：一是對廣西各縣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的現(xiàn)狀進行綜合評價，總結(jié)出廣西在循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展過程中的不足之處，有助于針對性地提出改進政策；二是對未來廣西各縣的循環(huán)經(jīng)濟走勢進行預(yù)測，預(yù)測出未來將成為阻滯各縣循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的因素，有助于及時調(diào)整并改進該因素，對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟有未雨綢繆之效。

二、縣域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展預(yù)警體系構(gòu)建

1、縣域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展預(yù)警系統(tǒng)的設(shè)計框架

循環(huán)經(jīng)濟的最基本特征是把經(jīng)濟活動的中心從單純的以價值流循環(huán)為核心，轉(zhuǎn)變?yōu)橐詢r值流和物質(zhì)流循環(huán)為雙核心。因此，可以將循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)涵概括為對社會生產(chǎn)和再生產(chǎn)活動中的資源流動方式實施“減量化、再循環(huán)和無害化”的管理調(diào)控，是具有較高生態(tài)效率的新型經(jīng)濟發(fā)展模式。具體包含：減少物質(zhì)量投入，提高資源能源利用效率；加強再循環(huán)與再利用，提升廢物再循環(huán)利用強度；實施環(huán)境無害化處置，減小環(huán)境污染危害。

本文將在以上發(fā)展模式的基礎(chǔ)上構(gòu)建預(yù)警系統(tǒng)?？h域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展預(yù)警系統(tǒng)就是用來預(yù)測某縣域經(jīng)濟運行在現(xiàn)在和未來的可能狀態(tài)是否偏離循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的“減量化、再使用、再循環(huán)”目標原則，以及其偏離的強弱程度，并發(fā)出預(yù)警信號和提供排警決策的過程。

本文將該系統(tǒng)設(shè)計成具有三層預(yù)警功能的預(yù)警系統(tǒng)，指標預(yù)警層、要素預(yù)警層及目標預(yù)警層。

（1）第一層是單指標超限預(yù)警檢驗（指標預(yù)警層）。當(dāng)某一項指標值極為突出時，無論其他指標值處于何種狀態(tài)（良好或突顯），都對該縣循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展造成很大的負面影響。例如：當(dāng)單位GDP污水排放量過大時，造成當(dāng)?shù)匚鬯幚沓杀敬蟠笤龈撸岣吡烁鱾€產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品成本的同時影響了當(dāng)?shù)鼐用竦纳瞽h(huán)境。即這一指標超標的影響領(lǐng)域涉及了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展及生態(tài)環(huán)境。

（2）第二層是縣域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展預(yù)警子系統(tǒng)（要素預(yù)警層）。根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟內(nèi)涵要求，縣域循環(huán)經(jīng)濟以實現(xiàn)縣域域際社會、經(jīng)濟、生態(tài)三方面效益和諧統(tǒng)一為目標，在關(guān)注價值流循環(huán)的同時，同等關(guān)注經(jīng)濟社會活動中的物質(zhì)流循環(huán)，即物質(zhì)投入、產(chǎn)出、利用效率和流動模式。因此，本文在構(gòu)建預(yù)警子系統(tǒng)時全面考察經(jīng)濟、社會、生態(tài)狀況，并兼顧結(jié)果考核及過程考核，即將體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟后果的社會、經(jīng)濟、生態(tài)狀況和反映循環(huán)經(jīng)濟運行過程的節(jié)能減排舉措綜合考量，建立經(jīng)濟與社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境安全、節(jié)能減排三個子系統(tǒng)。

（3）第三層是縣域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展綜合預(yù)警系統(tǒng)（目標預(yù)警層）。在各子系統(tǒng)獨立預(yù)警的基礎(chǔ)上，我們還需對整個縣域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的情況進行綜合預(yù)警，監(jiān)測其運行“軌跡”與循環(huán)經(jīng)濟“減量化、再使用、再循環(huán)”的整體目標的偏離程度，以評價和預(yù)測一定縣域的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的整體情況。

2、縣域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展預(yù)警系統(tǒng)的技術(shù)處理

（1）縣域循環(huán)經(jīng)濟預(yù)警指標的選取。為使預(yù)警系統(tǒng)能簡易操作，并能有效地警示縣域循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展狀況，需要選取獨立性較好、循環(huán)經(jīng)濟內(nèi)涵豐富、符合廣西縣域經(jīng)濟特點的指標構(gòu)成廣西縣域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的預(yù)警評價指標體系。指標的選取還需要遵循科學(xué)性、系統(tǒng)性、主成分性、獨立性基本原則和數(shù)據(jù)易獲得性以及便于實際操作的基本要求?；谝陨显瓌t，廣西縣域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展預(yù)警指標體系的指標選取如下。

經(jīng)濟和社會發(fā)展方面，選取人均GDP、人均財政收入、農(nóng)民人均純收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、第三產(chǎn)業(yè)值比重、城鎮(zhèn)化率、居民恩格爾系數(shù)七個預(yù)警指標。其中人均GDP、人均財政收入、農(nóng)民人均純收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為反映經(jīng)濟總量和財政狀況的指標；第三產(chǎn)業(yè)值比重是反映經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度的指標；城鎮(zhèn)化率、居民恩格爾系數(shù)是反映社會生活狀況的指標。

生態(tài)環(huán)境安全方面，選取森林覆蓋率、主要河流年水消耗量、降水PH值年均值、空氣環(huán)境質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量五個指標，綜合反映循環(huán)經(jīng)濟下的環(huán)境承載能力和耗損狀況。

節(jié)能減排方面，選取指標要反映區(qū)域經(jīng)濟對水資源、能源的利用效率及污染處理處置的能力。選取萬元GDP能耗、萬元GDP耗水量、萬元工業(yè)增加值取水量三個指標反映資源減量投入；選取城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率、縣城及以上城市污水處理率、工業(yè)固體廢物處置量、二氧化硫排放量四個指標反映污染減量排放；選取工業(yè)固體廢物綜合利用率反映廢物循環(huán)利用狀況。

綜合指數(shù)預(yù)警中的指標值并非是指標實際值，而是一個體現(xiàn)指標偏離目標程度的相對值，因此在運行系統(tǒng)數(shù)據(jù)處理前，還必須確定各指標目標值。其建立是保證預(yù)警結(jié)果準確性、指導(dǎo)性的關(guān)鍵。主要考慮的是確保指標處在目標參照值時經(jīng)濟生產(chǎn)模式應(yīng)盡可能符合循環(huán)經(jīng)濟的目標原則。循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃中的規(guī)劃目標是各指標目標值的最好選擇，這里目標值采用《廣西循環(huán)經(jīng)濟“十二五”發(fā)展規(guī)劃》和《生態(tài)廣西建設(shè)規(guī)劃綱要》中的規(guī)劃值作為預(yù)警目標值（見表1）。

（2）預(yù)警指標權(quán)重的確定。三個預(yù)警子系統(tǒng)分別獨立預(yù)警縣域循環(huán)經(jīng)濟在經(jīng)濟和社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護及資源節(jié)約利用三個不同方面的因素。當(dāng)某一縣域循環(huán)經(jīng)濟數(shù)據(jù)的全部預(yù)警指標進入各個預(yù)警子系統(tǒng)時，預(yù)警子系統(tǒng)要實現(xiàn)預(yù)警功能，主要是解決各要素的預(yù)警指標的綜合評價問題，這涉及到如何對多個預(yù)警指標進行綜合評價。本文采用子系統(tǒng)等權(quán)的方法，以體現(xiàn)三者均衡發(fā)展的目標。

（3）預(yù)警警限、預(yù)警警級的設(shè)定。解決了各個系統(tǒng)的綜合評價問題，預(yù)警系統(tǒng)的構(gòu)建最后要完成的就是對各預(yù)警系統(tǒng)的警限和警級進行設(shè)定。

預(yù)警警限是預(yù)警指標、要素子指數(shù)及綜合指數(shù)的目標值，預(yù)警警級體現(xiàn)了三者與目標值的偏離程度。預(yù)警警限的設(shè)定工作主要是預(yù)警指標警限的設(shè)定，完成預(yù)警指標警限的設(shè)定，其它兩個指數(shù)的警限可直接從各指數(shù)的計算法則求得。如上所述，本文采用了《廣西循環(huán)經(jīng)濟“十二五”發(fā)展規(guī)劃》和《生態(tài)廣西建設(shè)規(guī)劃綱要》中的規(guī)劃值作為預(yù)警目標值。

預(yù)警警級的設(shè)定首先要劃定警區(qū)，就是要確循環(huán)經(jīng)濟警情變量的警度范圍。在循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展預(yù)警中，將警區(qū)分為“無警、輕警、中警、重警、巨警”五個等級，與自然現(xiàn)象的等級劃分基本相似。采用預(yù)警指標、要素子指數(shù)及綜合指數(shù)三者與期望目標值偏離度作為警區(qū)劃分臨界值。根據(jù)如此假設(shè)，設(shè)定縣域循環(huán)經(jīng)濟的預(yù)警警級圖，如圖1所示。

三、廣西縣域循環(huán)經(jīng)濟預(yù)警系統(tǒng)實證研究

根據(jù)綜合指數(shù)法的計算公式，可以得出廣西縣域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展預(yù)警的綜合指數(shù)，以及其各子系統(tǒng)的指數(shù)。比照劃定的警度區(qū)間，則可以確定廣西縣域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展預(yù)警警度以及其子系統(tǒng)的警度結(jié)果（見圖2）。

根據(jù)系統(tǒng)預(yù)警，得出了2005年、2008年以及2011年的循環(huán)經(jīng)濟預(yù)警各子系統(tǒng)以及總系統(tǒng)預(yù)警結(jié)果（見圖3）。從總系統(tǒng)來看，2005年為中警，2008年為輕警，2011年進入無警區(qū)間。預(yù)警警度呈現(xiàn)出減輕的良好趨勢。

從子系統(tǒng)來看，經(jīng)濟與社會發(fā)展由重警逐步過渡到輕警，節(jié)能減排由巨警迅速調(diào)整至無警，預(yù)警程度呈現(xiàn)出減輕的趨勢，而生態(tài)環(huán)境安全一直處于無警區(qū)間。從具體指標來看，經(jīng)濟與社會發(fā)展子系統(tǒng)內(nèi)部，人均財政收入和人均GDP指標雖有逐步向好，但距離國家標準還有較大的差距；生態(tài)環(huán)境子系統(tǒng)內(nèi)部，各指標數(shù)據(jù)均顯示良好，環(huán)境的安全性和承載力突出；節(jié)能減排子系統(tǒng)內(nèi)部，反映資源減量投入的單位能耗標準顯示從2008年左右有所好轉(zhuǎn)，反映污染減量排放和廢物循環(huán)利用的指標在2011年明顯改善。2007年以來，廣西通過實施節(jié)能減排方案，顯著增加資金投入和工作督查力度，污染減排取得突破性進展。但目前在工業(yè)耗水、廢物綜合利用率方面距離國家標準仍有較大改進空間。

四、結(jié)論

本文從指標預(yù)警、要素預(yù)警及目標預(yù)警三層構(gòu)建了廣西縣域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展預(yù)警系統(tǒng)，并通過對預(yù)警警限、預(yù)警警級的設(shè)定實現(xiàn)了對警情的量化分析，從不同層次對廣西縣域經(jīng)濟的發(fā)展進行評價和預(yù)警。研究發(fā)現(xiàn)，近五年來生產(chǎn)方式由“粗放型”逐步向“資源節(jié)約型”轉(zhuǎn)變，在節(jié)能減排和資源循環(huán)利用方面進步凸顯，廣西縣域循環(huán)經(jīng)濟展現(xiàn)了可持續(xù)的良好局面，經(jīng)濟、社會、環(huán)境的均衡發(fā)展顯現(xiàn)。

由于目前廣西的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展仍處于起步階段，循環(huán)經(jīng)濟理念和實踐還存在很大偏差，在循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式和數(shù)據(jù)的可靠性等許多方面仍需深入探討，擬進一步研究應(yīng)著重于評價指標更全面的選擇、預(yù)警警界的確定方面。

（注：廣西社科基金項目“廣西縣域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展指標體系研究與實證評價”（06BTJ001）系列成果之一。）

【參考文獻】

[1] 羅斌：縣域循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系研究[J].時代經(jīng)貿(mào)，2007（4）.

[2] 劉堅、黃賢金、鐘太洋：江蘇省循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展預(yù)警系統(tǒng)研究——以江蘇省為例[J].四川環(huán)境，2006（4）.

[3] 田金方、蘇：循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系的設(shè)計及評估方法[J].決策參考，2007（4）.

[4] 鐘太洋、黃賢金：區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展評價：方法、指標體系與實證研究——以江蘇省為例[J].資源科學(xué)，2006（5）.

[5] 嚴剛：基于主成分分析方法探討區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟評價研究[J].再生資源研究，2007（5）.

第2篇：循環(huán)經(jīng)濟方狀況范文

循環(huán)經(jīng)濟作為一種新型的經(jīng)濟發(fā)展模式，以低消耗、低廢棄及再利用為目的，其推廣和發(fā)展對于我國能夠徹底地轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，擺脫傳統(tǒng)的經(jīng)驗?zāi)Ｊ?，摒棄大量生產(chǎn)、大量消費和大量廢棄的過往思想，對于推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與提高，并且提升在資源減少速度緩慢地情況下經(jīng)濟的增長質(zhì)量具有十分重要的現(xiàn)實意義。然后循環(huán)經(jīng)濟模式在企業(yè)的發(fā)展問題多多，并非一帆風(fēng)順，因而，本文中，筆者先分析循環(huán)經(jīng)濟模式的含義以外，濾清楚循環(huán)經(jīng)濟實施層次，以及分析企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的模式。

【關(guān)鍵詞】

循環(huán)經(jīng)濟 模式 企業(yè)

一、關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟模式

循環(huán)經(jīng)濟的涵義是，此種經(jīng)濟模式通過仿照自然生態(tài)系統(tǒng)的循環(huán)模式，把經(jīng)濟活動改造成一個從節(jié)約資源、不亂丟廢棄物到資源再利用的良性循環(huán)。

循環(huán)經(jīng)濟來源自生態(tài)經(jīng)濟，由傳統(tǒng)的生存觀念轉(zhuǎn)型至以社會與生態(tài)、人與自然都相互和諧相處的一種更為健康的觀念，這樣的話一是能夠使得循環(huán)經(jīng)濟有關(guān)制度的可持續(xù)性以及是適應(yīng)性的提升，二是也一定會對人們健康狀況進行改善，為后一代留下資源以外，這代的人們在健康狀況和生活質(zhì)量的狀況均有進步。

二、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的動因

之所以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的動因如下：首先，企業(yè)最基本的目的和原動力是利益，這也是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的動因之一，即追求經(jīng)濟效益。而如果發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟效果較好，較為容易利用企業(yè)剩余的副產(chǎn)品和曾經(jīng)習(xí)慣浪費的廢棄物來獲取較好的經(jīng)濟效益，并且能較為有效地節(jié)約資源；資源的缺少以及市場價格的變化，都會讓企業(yè)不得不為了確保能夠達到往常的利潤收入，開始從廢棄物里提取出能夠使用的物質(zhì)和資源，也就是廢物的二次利用；再是技術(shù)，企業(yè)的技術(shù)體系和企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力會推動技術(shù)發(fā)展，也會推進循環(huán)經(jīng)濟的經(jīng)濟效益以及增加實踐循環(huán)經(jīng)濟的可能性，在技術(shù)方面會提供可靠有力地科學(xué)支撐；再來是規(guī)模經(jīng)濟，它是企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的基底，盡力減少資源消耗，降低成本，并且實現(xiàn)資源循環(huán)利用；最后是政府方面，對企業(yè)發(fā)展循環(huán)利用資源給予政策和法律法規(guī)的有效支撐，具有規(guī)范性，以及一定的財政和補貼，稅收方面也會給予優(yōu)惠，而政府以最公正引導(dǎo)的身份對各個企業(yè)的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)生直接的推進影響和作用。

三、循環(huán)經(jīng)濟實施層次

按照從小到大的順序排列，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的層次分別是從企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城市到區(qū)域。相比較傳統(tǒng)企業(yè)大量消耗資源以致資源不斷縮水、大量排污和丟棄廢棄物以致自然環(huán)境被嚴重污染以及努力推動人民消費的模式大不相同，甚至是相斥。循環(huán)型的企業(yè)對生存島出品都把關(guān)極嚴格，譬如，原材料要節(jié)約，能源要節(jié)約，有毒的原材料被淘汰，一概不理的廢物全部被消減數(shù)量和毒性；顧慮好生命周期；對于服務(wù)，要求環(huán)境設(shè)計假如所提供的服務(wù)里。

所以，循環(huán)型的企業(yè)便是利用循環(huán)經(jīng)濟的原理和原則指揮企業(yè)的允許，把循環(huán)經(jīng)濟的三大原則應(yīng)用到企業(yè)上面。而建立生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，會導(dǎo)致企業(yè)實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的效益最大化，實現(xiàn)了資源節(jié)省以及再利用以致維護環(huán)境的受污染程度。

而在城市與區(qū)域的層次，循環(huán)型城市和循環(huán)型區(qū)域是循環(huán)型企業(yè)以及生態(tài)工業(yè)園更擴大的區(qū)域的產(chǎn)物，是通過調(diào)整城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變城市生產(chǎn)、消費和管理模式， 在一個城市范圍和一、二、三次產(chǎn)業(yè)各個領(lǐng)域構(gòu)建各種產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈， 把城市的生產(chǎn)、消費、廢物處理和城市

管理統(tǒng)一組織為生態(tài)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)， 它通常以污染預(yù)防為出發(fā)點， 以物質(zhì)循環(huán)流動為特征， 以社會、經(jīng)濟、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展為最終目標， 最大限度地高效利用資源和能源， 減少污染物的排放。它也是我國原本有的生態(tài)城市的理論和實踐的進一步深化，也是循環(huán)經(jīng)濟理論應(yīng)用到城市的客觀體現(xiàn)。

四、企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式

強度發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是社會經(jīng)濟未來的重中之重，那么，應(yīng)該怎樣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，又怎樣確保循環(huán)經(jīng)濟的順利進行呢？筆者按照循環(huán)經(jīng)濟的蘊含和原則，從三個不用的層次分別取建筑循環(huán)經(jīng)濟的有關(guān)產(chǎn)業(yè)體系。

（一）建立企業(yè)內(nèi)部的物料循環(huán)系統(tǒng)

組織企業(yè)內(nèi)部物料循環(huán)系統(tǒng)的建立是為了達成循環(huán)經(jīng)濟在微觀層面的基本模式。這方面的經(jīng)典實例來自于曾是化學(xué)制造業(yè)的龍頭老大，即杜邦化學(xué)公司。這里涉及到的“3R制造法”是以少量排量甚至于零排的環(huán)境保護項目為目標，便是二十世紀八十年代末杜邦公司里的研究工作人員把工程當(dāng)做實驗室，目的是試驗創(chuàng)新的循環(huán)經(jīng)濟的理念，而創(chuàng)造地把3R原則發(fā)展能夠同化學(xué)工業(yè)的實際相結(jié)合的此“3R制造法”。目標也是為達成企業(yè)內(nèi)部的自我循環(huán)，直指廢物循環(huán)利用。

（二） 構(gòu)建生態(tài)工業(yè)園區(qū)

構(gòu)建生態(tài)工業(yè)園區(qū)是為了達成循環(huán)經(jīng)濟在更大范圍內(nèi)的基本模式，將各個工廠之間相互聯(lián)系合作，形成一個組織系統(tǒng)，資源共享和相互交換，利人利己，使得廢物不被輕易丟棄和失去價值，形成一個工業(yè)園范圍內(nèi)的循環(huán)系統(tǒng)，既提升效益和效率，又保護了環(huán)境。生態(tài)工業(yè)園是企業(yè)相互之間的循環(huán)工業(yè)鏈，因此，我們需要發(fā)展有關(guān)這類生態(tài)工業(yè)鏈或者生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。前者的范圍要更大些，甚至能夠擴至農(nóng)業(yè)、工業(yè)和畜牧業(yè)等。但目的都是為了，以“廢物”變需求的原料和能源。

（三） 建立社會靜脈產(chǎn)業(yè)

組織企業(yè)內(nèi)部物料循環(huán)系統(tǒng)的建立是為了達成循環(huán)經(jīng)濟在整個社會范圍的基本模式。從社會整體循環(huán)的角度看，需要把目標集中在回收廢物和廢物利用兩方面的相互循環(huán)關(guān)系的地方，如同一個閉合回路。但是，循環(huán)模式需要環(huán)境無害化技術(shù)作為一個操作的平臺。

總結(jié)：在傳統(tǒng)管理模式已無法支撐資源地不斷消耗問題時，循環(huán)經(jīng)濟模式的出現(xiàn)可謂意義重大，特別是制造業(yè)等特別消耗資源的行業(yè)企業(yè)，而為了實施和貫徹國家的科學(xué)發(fā)展觀必須要求各個企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，都是為了實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標。因為企業(yè)只有堅持不懈地走上發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的途徑上，才有可能會實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的最終目標。在本文中，筆者先對循環(huán)經(jīng)濟模式的涵義及目的和意義進行了分析，接著闡述了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的動因，然后是循環(huán)經(jīng)濟實施層次。最后，筆者從建立企業(yè)內(nèi)部的物料循環(huán)系統(tǒng)、構(gòu)建生態(tài)工業(yè)園區(qū)和建立社會靜脈產(chǎn)業(yè)三個方面對企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式進行了分析。

參考文獻：

[1]曲格平. 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是21世紀的大趨勢[J]. 機電產(chǎn)品開發(fā)與創(chuàng)新，2001，（6）.

第3篇：循環(huán)經(jīng)濟方狀況范文

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟；國內(nèi)外研究狀況

中圖分類號：F1文獻標識碼：A

一、國外循環(huán)經(jīng)濟研究狀況

20世紀六十年代以來，眾多國外學(xué)者從不同角度開展了循環(huán)經(jīng)濟相關(guān)理論的研究，并逐步形成了循環(huán)經(jīng)濟的概念和方法論體系。

一些發(fā)達國家成功地進行了循環(huán)經(jīng)濟的實踐，包括企業(yè)層面的降耗、減污減排，區(qū)域?qū)哟蔚膹U棄物交換和傳遞，社會層次的產(chǎn)品消費過程中和消費過程后物質(zhì)和能量的循環(huán)。從企業(yè)層次來看，最典型的循環(huán)經(jīng)濟實例是杜邦化學(xué)公司采用的“減量化（Reduce）、再使用（Reuse）、再循環(huán)（Recycle）”3R制造法。從區(qū)域?qū)哟蝸砜矗ㄟ^企業(yè)間的工業(yè)代謝和共生關(guān)系，形成生態(tài)工業(yè)園區(qū)。最為典型的是丹麥卡倫堡生態(tài)工業(yè)園。

德國的循環(huán)經(jīng)濟立法走在世界前列，頒布了《循環(huán)經(jīng)濟與廢棄物管理法》；日本是發(fā)達國家中循環(huán)經(jīng)濟法律體系最全面的國家，已經(jīng)頒布了《循環(huán)型社會基本法》等一系列具體法律；美國沒有全國性循環(huán)經(jīng)濟法規(guī)，但半數(shù)州制定了不同形式的再生循環(huán)法。

針對不同資源循環(huán)利用的研究方面，Sujit Das（1995），Hirohiso Kishin（1998），YasuoKondol（2001），JohnE.Tilton（2002），S.Spatari（2002），StuartKoss（2003）分別對電冰箱、汽車、塑料包裝材料、廢金屬、紙張等產(chǎn)品和資源循環(huán)利用的策略進行了研究；物質(zhì)減量化及物質(zhì)減量化與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系的研究方面，Cleveland和Ruth指出，特定企業(yè)或工業(yè)的原材料使用范圍、運行機制、使用模式、物質(zhì)減量化等對經(jīng)濟層面產(chǎn)生的影響以及物質(zhì)替代對環(huán)境的影響程度等問題應(yīng)引起人們足夠的重視（HondF，2000）；在原料與能量流動（工業(yè)代謝）的研究方面，Ayres等人（2002）對經(jīng)濟運行中原料與能量流動對環(huán)境的影響進行了開拓性的研究；在生命周期評價（Life Cycle Assessment，LCA）的研究方面，多年來LCA理論框架已經(jīng)初步形成；在產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計的研究方面，Allenby B.R.（1991a；199lb）對有關(guān)企業(yè)產(chǎn)品為環(huán)境而設(shè)計（DfE）問題進行了系統(tǒng)的研究；在生態(tài)工業(yè)園與工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的研究方面，F(xiàn)rosch和Gallopulos（1989）對工業(yè)生態(tài)學(xué)的理論進行了初步的研究，并提出了工業(yè)生態(tài)學(xué)的概念；在技術(shù)變革和環(huán)境的研究方面，S.Erkman在系統(tǒng)研究的基礎(chǔ)上指出環(huán)境系統(tǒng)分析是技術(shù)研究方法的基礎(chǔ)，并詮釋了工業(yè)生態(tài)技術(shù)；在循環(huán)經(jīng)濟的經(jīng)濟政策、手段、立法等研究方面，Wulf-Peter Schmit（2001）提出了推行生態(tài)型經(jīng)濟。

縱觀國外循環(huán)經(jīng)濟的相關(guān)研究，可以得出以下結(jié)論：（1）側(cè)重于具體領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟的應(yīng)用和實現(xiàn)手段的研究，缺乏系統(tǒng)性，對于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式的理論研究比較缺乏，且這些研究大多是基于國外實際情況進行的。（2）對于資源循環(huán)利用的研究涉及面非常廣泛，從原始資源到家用電器無所不包；對促進資源循環(huán)利用手段的研究比較多，如經(jīng)濟手段、命令控制手段等。對于工業(yè)代謝的研究只是停留在概念層次，在理論與實際操作上仍有待深入。

二、國內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟研究狀況

20世紀九十年代初，循環(huán)經(jīng)濟的概念在國際上已經(jīng)逐步傳播，九十年代后期這一概念被引入我國并很快得到國內(nèi)的重視。近幾年，循環(huán)經(jīng)濟在國內(nèi)引起了眾多專家學(xué)者的關(guān)注和熱烈的討論。

1、關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)涵、原則、特征等基礎(chǔ)理論的探討。段寧（2005）、吳季松（2005）、曲格平（2001）、解振華（2003）、錢易（2005）、湯天茲（2005）、馮之浚（2004）、恒（2005）、齊建國（2005）、徐崇齡（2004）等對循環(huán)經(jīng)濟內(nèi)涵展開了討論，歸納為三種：（1）段寧等從循環(huán)經(jīng)濟的特殊屬性考慮所給的理解；（2）吳季松等從科技、經(jīng)濟和社會的關(guān)系角度對循環(huán)經(jīng)濟的理解，認為循環(huán)經(jīng)濟是一種生態(tài)經(jīng)濟、一種新的經(jīng)濟增長模式、一種新的技術(shù)范式或是科技、經(jīng)濟和社會三者整合的經(jīng)濟；（3）徐崇齡等認為循環(huán)經(jīng)濟是以循環(huán)技術(shù)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟。季昆森（2004）、王欽敏（2003）等在“3R”原則的基礎(chǔ)上，對循環(huán)經(jīng)濟的原則作了一些擴展，提出了“4R”原則。后來，又相繼提出了“5R”和“6R”原則。解振華（2003）、吳季松（2003）、曲格平（2001）、陸鐘武（2003）等對循環(huán)經(jīng)濟的特征進行了研究。

2、關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟在我國可持續(xù)發(fā)展中的必要性和重要意義的研究。諸大建（1998）就提出了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要性。諸大建（2004）、馬凱（2004）、馮之浚（2003）、牛文元（2003，2004）、王成新（2003）、李金愷（2005）等研究了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的意義，提出循環(huán)經(jīng)濟是走新型工業(yè)化道路，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇。湯慧蘭（2003）等對工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)理論框架的構(gòu)建進行了有益的探索。胡山鷹（2003）等提出了工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)、能量、信息等集成的有效方法和途徑。吳偉等（2002）探討了工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的運行和控制機制。王兆華等（2002）運用經(jīng)濟學(xué)交易理論分析了工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，揭示了系統(tǒng)共生的機理。耿勇（2000）、陳定江（2002）、劉力（2001）等學(xué)者在實踐基礎(chǔ)上對生態(tài)工業(yè)園建設(shè)進行了積極的探索。與此同時，肖松文（2001）、吳云波（2003）、王靈梅（2004）等探索了生態(tài)工業(yè)園區(qū)及園區(qū)內(nèi)企業(yè)規(guī)劃設(shè)計的原理和方法，并進行了實證分析。

3、對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟措施和建議的研究。曲格平（2001）、陳之泉（2001）、馮之浚（2003）、解振華（2003）、馬凱（2004，2005）等進行了大量的研究，認為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟要明確指導(dǎo)思想，建立綠色技術(shù)支撐體系和完善循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的政策和法規(guī)體系。

三、評述

從國外循環(huán)經(jīng)濟實踐來看，我們可以得到幾點啟示：第一，思想要轉(zhuǎn)變。我們必須轉(zhuǎn)變思想，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境的和諧發(fā)展；第二，法律要先行。即發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟必須用法律來明確和規(guī)范政府、社會、企業(yè)以及國民的社會責(zé)任和相應(yīng)的義務(wù)；第三，政府要主導(dǎo)。政府甚至可以通過必要的行政手段和經(jīng)濟手段等行為，來影響、支持和促進循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展；第四，企業(yè)為主體。通過企業(yè)內(nèi)部改進工藝和生產(chǎn)流程，企業(yè)間發(fā)展生態(tài)工業(yè)園區(qū)，充分發(fā)揮發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的企業(yè)實踐主體功能；第五，建立相關(guān)社會機構(gòu)。建立相關(guān)的非政府社會機構(gòu)，發(fā)揮其協(xié)調(diào)作用，打造社會靜脈產(chǎn)業(yè)鏈；第六，輿論支持、全民參與。不斷加強輿論宣傳工作，提高國民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的意識，提高國民參與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的積極性和主動性。

我國對循環(huán)經(jīng)濟的研究剛剛起步，尤其對區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式的研究還不夠深入，缺少有關(guān)產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計、生命周期評價和清潔生產(chǎn)等循環(huán)經(jīng)濟實現(xiàn)手段的系統(tǒng)研究。

綜合國內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟研究狀況可以看出，在煤炭企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟理論研究方面，國內(nèi)清潔生產(chǎn)、垃圾處理、環(huán)境無害化、生態(tài)經(jīng)濟等與循環(huán)經(jīng)濟相關(guān)的研究雖然較多，但應(yīng)用循環(huán)經(jīng)濟基本思想解決煤炭企業(yè)問題的研究目前還未形成規(guī)模，相關(guān)法律法規(guī)尚未制定，基于循環(huán)經(jīng)濟的煤炭企業(yè)發(fā)展模式的系統(tǒng)研究在我國更少見。我們需要在實踐的基礎(chǔ)上，借鑒國外經(jīng)驗，根據(jù)我國循環(huán)經(jīng)濟的具體情況來進行更系統(tǒng)的研究。

（作者單位：西北師范大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院）

主要參考文獻：

[1]馮之浚.循環(huán)經(jīng)濟導(dǎo)論[M].北京：人民出版社，2004.

[2]吳季松.循環(huán)經(jīng)濟――全面建設(shè)小康社會的必由之路[M].北京：北京出版社，2003.

第4篇：循環(huán)經(jīng)濟方狀況范文

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟；企業(yè)人力資源；管理戰(zhàn)略

中圖分類號：F272.92文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）03-00-01

循環(huán)經(jīng)濟已在企業(yè)中應(yīng)用多年，并取得了一定成就，但是在企業(yè)實施過程中，總會出現(xiàn)一些問題，特別是人力資源管理問題。在這種情況下，有必要對企業(yè)人力資源管理中出現(xiàn)的問題進行分析，并在此基礎(chǔ)上采取與循環(huán)經(jīng)濟相適應(yīng)的人力資源管理戰(zhàn)略。如何在循環(huán)經(jīng)濟下更好的實現(xiàn)企業(yè)人力資源管理戰(zhàn)略，已經(jīng)成為新時期企業(yè)值得關(guān)注的話題。

一、循環(huán)經(jīng)濟概念

循環(huán)經(jīng)濟是以物質(zhì)、能量梯次和閉路循環(huán)為依據(jù)來實現(xiàn)經(jīng)濟的，其處在人、自然和科學(xué)技術(shù)大的范疇之內(nèi)，并貫穿于資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費及廢棄的全過程。循環(huán)經(jīng)濟不僅能提高資源利用率，同時也能將以資源凈消耗為基礎(chǔ)的經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐陨鷳B(tài)性資源循環(huán)發(fā)展為依據(jù)的經(jīng)濟發(fā)展方式。在資源短缺的今天，循環(huán)經(jīng)濟已經(jīng)成為當(dāng)代企業(yè)發(fā)展的必然趨勢。

二、循環(huán)經(jīng)濟的企業(yè)人力資源管理戰(zhàn)略

1.企業(yè)應(yīng)該建立健全的經(jīng)濟溝通渠道

企業(yè)要想實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟企業(yè)人力資源管理，就應(yīng)建立健全的經(jīng)濟溝通渠道，而健全的溝通渠道是需要循環(huán)經(jīng)濟公司政策和制度作保證的。這就需要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的企業(yè)要時時關(guān)注國家循環(huán)經(jīng)濟相關(guān)政策、法規(guī)、條例，把握循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展動態(tài)和最新創(chuàng)新信息，在此基礎(chǔ)上將其與公司的實際狀況結(jié)合在一起并對其進行分析，以制定出合理的公司策略。在制定合理的循環(huán)經(jīng)濟公司策略過程中，必須將企業(yè)的經(jīng)濟宣傳與教育結(jié)合在一起，對員工進行責(zé)任感和資源節(jié)約意識、環(huán)保意識和創(chuàng)新精神培養(yǎng)。要對企業(yè)原有經(jīng)濟組織結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，調(diào)整中應(yīng)以循環(huán)經(jīng)濟為依據(jù)，從企業(yè)經(jīng)營管理現(xiàn)狀出發(fā)，設(shè)立專業(yè)管理和協(xié)調(diào)部門并保證部門管理受總經(jīng)理直接指導(dǎo)，以保證循環(huán)經(jīng)濟效果和個人組織效果的有效協(xié)調(diào)。在對組織單位循環(huán)經(jīng)濟進行創(chuàng)新的時候，應(yīng)該以循環(huán)經(jīng)濟為基礎(chǔ)對經(jīng)濟創(chuàng)新進行支持和組織以便將創(chuàng)新成果迅速的轉(zhuǎn)化為組織生產(chǎn)力。

2.企業(yè)應(yīng)該建立有效的人員激勵機制

企業(yè)要想實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟企業(yè)人力資源管理，就應(yīng)建立有效的人員激勵機制，而有效的人員激勵機制是需要企業(yè)提高薪資制度來對企業(yè)人力資源進行激勵和協(xié)調(diào)的。為了更好的對人力資源更好的進行激勵和協(xié)調(diào)，就應(yīng)該將與循環(huán)經(jīng)濟相關(guān)的指標融入企業(yè)薪資管理中，以鼓勵公司員工進行技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)約資源和環(huán)境保護，提高其技術(shù)創(chuàng)新意識、節(jié)約意識和環(huán)保意識。在此基礎(chǔ)上運用綜合機制提高企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟機制和效益?？梢杂梦镔|(zhì)激勵機制和精神激勵機制，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。企業(yè)還應(yīng)建立健全的績效考核評價制度，并以循環(huán)經(jīng)濟企業(yè)對薪酬進行合理設(shè)置和管理，使人力資源薪酬制度的激勵和協(xié)調(diào)得以實現(xiàn)。畢竟循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展能為員工帶來一定利益，企業(yè)可以通過內(nèi)在和外在的報酬方式，全方位、多層次的調(diào)動員工積極性和主動性。使員工在獲取既得利益的同時，更好的參與到企業(yè)建設(shè)中來。

3.企業(yè)應(yīng)該建立健全的評價指標體系

企業(yè)要想實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟企業(yè)人力資源管理，就應(yīng)建立健全評價指標體系。畢竟企業(yè)是一個比較系統(tǒng)的經(jīng)濟單位，其自身價值的實現(xiàn)依賴于其微觀系統(tǒng)運行效率和效益。而要實現(xiàn)其運行效率和效益，必須保證企業(yè)經(jīng)濟體系和城市、社會指標的一致性。具體來說，應(yīng)該建立區(qū)域內(nèi)外循環(huán)經(jīng)濟指標體系，從企業(yè)實際出發(fā)，將其實際狀況和循環(huán)經(jīng)濟內(nèi)部的評價指標結(jié)合在一起，為企業(yè)制定新的發(fā)展規(guī)劃及公司決策創(chuàng)造條件。也應(yīng)該以循環(huán)經(jīng)濟為依據(jù)建立績效評價指標體系，可以利用目標管理方法，對總的指標體系進行逐層分析和評價。在此基礎(chǔ)上將相應(yīng)指標融進各部門和員工考核之中，完善循環(huán)經(jīng)濟績效評價指標，以提高企業(yè)人力資源經(jīng)濟發(fā)展策略，實現(xiàn)最佳循環(huán)經(jīng)濟企業(yè)人力資源管理效果。

4.企業(yè)應(yīng)該制定新的經(jīng)濟發(fā)展策略

企業(yè)要想實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟企業(yè)人力資源管理，就應(yīng)制定新的經(jīng)濟發(fā)展策略。畢竟循環(huán)經(jīng)濟在一定程度上能促進企業(yè)經(jīng)營管理，改進企業(yè)經(jīng)營管理環(huán)境，也能對原有的人力資源進行優(yōu)化配置。因此，企業(yè)在制定新的經(jīng)濟發(fā)展策略的時候，應(yīng)該循環(huán)經(jīng)濟特點為依據(jù)，以政府和行業(yè)協(xié)會資本作保障，并結(jié)合區(qū)域人力資源存量，以提高區(qū)域內(nèi)公眾資源節(jié)約意識、環(huán)境意識，促進企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的有序進行。同時其也能為企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟引進專業(yè)企業(yè)管理和技術(shù)人才創(chuàng)造條件。為了市場競爭中占有有力優(yōu)勢，應(yīng)該建立專項人力資本投入資金，并對其進行完善，將其作為鼓勵和提高企業(yè)資源環(huán)境和清潔生產(chǎn)等方面技術(shù)創(chuàng)新資金，進而提高人力資源有效利用和環(huán)境、清潔生產(chǎn)等方面管理水平和能力。

三、結(jié)束語

隨著經(jīng)濟不斷的發(fā)展，人口的不斷增長以及工農(nóng)業(yè)不斷的發(fā)展，經(jīng)濟增長和環(huán)境能源之間的矛盾呈逐漸上升趨勢，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟已經(jīng)成為時展的必然選擇。畢竟企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟在一定程度上能改變企業(yè)管理與經(jīng)營環(huán)境，企業(yè)能通過相應(yīng)獎勵機制調(diào)動企業(yè)員工積極性和創(chuàng)造性。為了使企業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟更好的結(jié)合在一起，就應(yīng)該在此基礎(chǔ)上建立與其相適應(yīng)的人力資源管理戰(zhàn)略。

參考文獻：

[1]高強.現(xiàn)代企業(yè)的人力資源管理[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品,2010(17).

第5篇：循環(huán)經(jīng)濟方狀況范文

關(guān)鍵詞：城市礦產(chǎn)；法制建設(shè)；循環(huán)經(jīng)濟

20世紀60年代，美國經(jīng)濟學(xué)家肯尼斯·波爾丁提出了“循環(huán)經(jīng)濟”概念，90年代以來世界各國紛紛開始推行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。進入21世紀后我國經(jīng)濟發(fā)展不斷提升，人口、資源與環(huán)境現(xiàn)狀成為社會重要問題，循環(huán)意識逐步滲入到社會發(fā)展中的各方面。在此過程中政府、企業(yè)、居民成為促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的三大主流力量，其中政府作為管理者，通過政策制定與監(jiān)督執(zhí)行起到了引導(dǎo)、規(guī)范與監(jiān)督的作用。相比于世界先進國家而言，我國目前城市礦產(chǎn)的發(fā)展處于起步階段，尚缺乏完善的立法體系：德國是世界上循環(huán)經(jīng)濟最早實行的國家，也是城市礦產(chǎn)發(fā)展最為成熟的國家之一；日本在循環(huán)經(jīng)濟立法方面處于世界領(lǐng)先地位，完善的法律制度使其在有限的資源限制下達到了最高的利用率。建立健全城市礦產(chǎn)法律體系，對于我國今后的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

一、國內(nèi)城市礦產(chǎn)立法及政策發(fā)展狀況

循環(huán)經(jīng)濟立法有別于傳統(tǒng)的環(huán)境法，它遵循減量化（reduce）、再使用（reuse）、再循環(huán)（recycle）的行為原則。自20世紀90年代以來，我國逐步提出循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，其中有關(guān)城市礦產(chǎn)的政策大約經(jīng)歷了三個階段。

1.循環(huán)經(jīng)濟體系建立初級階段：依附于循環(huán)經(jīng)濟立法

從2006年5月17日《再生資源回收管理辦法》頒布起，我國城市礦產(chǎn)的回收經(jīng)營開始了有章可循、有法可依的新時期。隨后《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》的出臺為我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、踐行科學(xué)發(fā)展觀提供了政策引導(dǎo)。以上兩部法律構(gòu)成了循環(huán)經(jīng)濟立法的基礎(chǔ)。在初級階段出臺的政策數(shù)量并不多，多數(shù)法律針對于廣義的循環(huán)經(jīng)濟范疇，并未對城市礦產(chǎn)的發(fā)展作出指導(dǎo)性建議。它們?yōu)槲覈h(huán)經(jīng)濟規(guī)定了框架，也為城市礦產(chǎn)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

2.循環(huán)經(jīng)濟體系建立發(fā)展階段：脫離循環(huán)經(jīng)濟立法概念

為了促進城市礦產(chǎn)的發(fā)展，加強循環(huán)經(jīng)濟的思想在社會各領(lǐng)域的滲透，國家進一步采取了一系列措施。2010年國家發(fā)改委下發(fā)了《關(guān)于開展“城市礦產(chǎn)”示范基地建設(shè)的通知》，提出用5年時間，在全國建設(shè)30個“城市礦產(chǎn)”示范基地，將城市礦產(chǎn)發(fā)展提高到戰(zhàn)略性發(fā)展的高度。2011年頒布的《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》提出了專門針對廢棄電器、電子產(chǎn)品的規(guī)范，這也是我國首次將電子廢棄物再利用列入法律體系，從此我國開始了追趕發(fā)達國家立法進程的道路，在回收體系建設(shè)、回收處理基金的推行等方面作出了諸多努力。同年出臺的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立完整的先進的廢舊商品回收體系的意見》提出要加強回收體系的建設(shè)工作，到2015年，初步建立起網(wǎng)絡(luò)完善、技術(shù)先進、分揀處理良好、管理規(guī)范的現(xiàn)代再生資源回收體系。這一階段持續(xù)的時間很短，但就在這兩年中城市礦產(chǎn)脫離了原有的循環(huán)經(jīng)濟立法，逐步從原來的附屬地位演變?yōu)閱为毜捏w系。

3.循環(huán)經(jīng)濟體系建立完善階段：體系完善及效力深化

2012年《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中提出在“十二五”期間，將建成50個國家城市礦產(chǎn)示范基地，在全國范圍內(nèi)開展城市礦產(chǎn)的回收活動。同年頒布的《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》將著力點置于高科技循環(huán)產(chǎn)業(yè)，提出循環(huán)經(jīng)濟的重點發(fā)展方向和主要任務(wù)為加強科研力度，達到科技促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的目標。在2013年2月，國務(wù)院下發(fā)了我國首部國家級循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略及專項規(guī)劃——《循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動計劃》，該《計劃》提出了四項重點任務(wù)：構(gòu)建循環(huán)型工業(yè)體系、構(gòu)建循環(huán)型農(nóng)業(yè)體系、構(gòu)建循環(huán)型服務(wù)業(yè)體系、推進社會層面循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。

以上三部政策的出臺標志著我國城市礦產(chǎn)的發(fā)展邁入新階段，對于城市礦產(chǎn)回收處理的政策引導(dǎo)已經(jīng)擴大到體系建設(shè)及技術(shù)支持層面。相比于前一階段框架式的指導(dǎo)，這更有利于推動電子廢棄物回收處理產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

綜合以上三個階段來看，我國城市礦產(chǎn)相關(guān)政策的出臺歷經(jīng)了“依附”、“獨立”及“深化”的步驟，最終達到目前的發(fā)展狀況。在政策上予以重視，在實際操作中予以資金、技術(shù)支持，這是我國政府在推動城市礦產(chǎn)發(fā)展的主要傾向。根據(jù)我國“十二五”規(guī)劃，未來十年間我國城市礦產(chǎn)回收體系將迎來更多的機遇，未來政策的實施將落實到城市礦產(chǎn)發(fā)展的具體方面。

二、國外循環(huán)經(jīng)濟立法的發(fā)展狀況

在城市礦產(chǎn)政策推行方面，德國與日本始終走在世界前列，其運行模式對我國有重要的啟示。相比而言，德國作為歐盟成員國之一，更具有西方國家的特點；日本作為亞洲發(fā)達國家的代表，在人口、資源緊迫程度等方面與我國所面臨的狀況更相近。綜合兩者的特點，不僅能夠比較東西方的發(fā)展差異，也能為我國城市礦產(chǎn)的政策推進提出全方位的建議。

（一）德國政策推行情況

德國城市礦產(chǎn)政策主要受到兩方面的影響：歐盟總體規(guī)劃及國內(nèi)政策制定，后者在前者規(guī)定的范圍內(nèi)對相關(guān)領(lǐng)域進行管理與調(diào)節(jié)。

1.歐盟影響

作為國家的聯(lián)合體，歐盟的作用強于一般意義上的合作組織，各成員國需在歐盟訂立的條款之下進行本國立法的修訂，同其他非歐盟國家有顯著差異。歐盟涉及循環(huán)經(jīng)濟的相關(guān)法律包括歐盟基本立法和輔助立法，效力均高于德國法律法規(guī)的效力，當(dāng)?shù)聡蓷l款與歐盟相關(guān)的法律條款發(fā)生沖突時，優(yōu)先適用歐盟法。其中基本法包括《單一歐洲法》與《歐洲共同體條約》，這兩部法律對循環(huán)經(jīng)濟的實施進行了單獨的列示，提供了循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的憲法性淵源。涉及循環(huán)經(jīng)濟的輔助法有很多，如《歐盟循環(huán)經(jīng)濟方面的基本法律》、《報廢機動車指令》、《歐盟回收廢棄電子電器設(shè)備垃圾指令》等一系列規(guī)范性條例與指令。輔助法中的條例對德國具有直接的適用效力，各循環(huán)經(jīng)濟指令不直接適用于德國，德國根據(jù)指令性文件進行相應(yīng)的立法。德國立法結(jié)構(gòu)與歐盟立法的關(guān)系如圖1所示。

2.德國國內(nèi)政策推進

在歐盟立法的范圍內(nèi)，德國循環(huán)法律體系又分為法律、條例和指南三個層次?！兜聡痉ā肥堑聡膽椃?，在德國國內(nèi)擁有最高的法律效力，各州立法及市級以下的法律法規(guī)都要首先遵循基本法的立法要求。在符合歐盟立法的前提下，在國內(nèi)建立一套完善的法律機制是德國成功推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重要手段。

城市礦產(chǎn)作為循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)涵之一，其政策運行機制與循環(huán)經(jīng)濟相仿，均受到三個層次政策的引導(dǎo)。由于德國法律體系建立時間較早，因而并未將城市礦產(chǎn)作為專有領(lǐng)域進行法律的制定，而是將其歸入廢棄物管理的類別中。1972年，德國頒布《廢棄物處理法》，在廢棄物處理的實踐道路上開啟了歷史先河。20世紀80年代，德國認識到垃圾末端處理并不能從根本上解決問題并于1986年頒布了新的《廢棄物管理法》。90年代德國先后通過了《包裝條例》與《廢車限制條例》，通過對主要廢棄物進行專門化管理而實現(xiàn)資源的高效利用。在主要領(lǐng)域的一系列實踐后，1994年德國政府開始制定《循環(huán)經(jīng)濟與廢棄物管理法》并于1996年正式生效。這是世界上第一次在國家法律中出現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟概念，把廢棄物處理提高到發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的思想高度。至此，德國廢棄物處理政策體系基本成熟。

（二）日本政策推行情況

20世紀日本亟待解決的問題包括人口密集、能源缺乏、環(huán)境污染。日本工業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)始終存在，資源的極度緊缺使其被迫尋找成本較低且可持續(xù)的發(fā)展策略。為解決人口、資源和環(huán)境的矛盾，使經(jīng)濟與社會能持續(xù)地發(fā)展下去，日本制訂了循環(huán)型社會的基本計劃。

與德國類似，日本循環(huán)型社會的法律體系也采取了基本法統(tǒng)帥綜合法和專項法的體系模式。政策推行的基礎(chǔ)層面為基本法，即《推進循環(huán)型社會形成基本法》，該法以廣義的視角綜合概述了循環(huán)型社會的建設(shè)目標并力圖通過法律手段抑制產(chǎn)品成為廢棄物，促進廢棄物循環(huán)利用，減輕環(huán)境壓力。政策的第二層面為綜合法，即《廢棄物處理法》和《資源有效利用促進法》，兩者分別從廢棄物處理體系建設(shè)及流程設(shè)計、產(chǎn)品設(shè)計的再生思想出發(fā)，從提高廢棄物處理效率及減緩產(chǎn)品報廢速度兩方面進行規(guī)定，二者間相互促進使得資源使用效率的提高更為顯著。政策的第三層面為根據(jù)各類產(chǎn)品性質(zhì)制定的專項法，包括《容器與包裝物再生利用法》、《家電資源再生利用法》、《建筑材料再生利用法》等，這些更為具體的法律對回收行業(yè)起到直接的管理及監(jiān)督作用，是整個法律的重點部分。由于第三層次法針對不同行業(yè)的特點執(zhí)行專門的規(guī)定，更貼近行業(yè)的發(fā)展情況，能夠滿足不同類別回收物品的需求，很大程度上豐富和完善了日本的循環(huán)經(jīng)濟法律體系。

總體看來，基本法的立法對象最為廣泛，涵蓋了國家、各級地方政府、企業(yè)及國民的責(zé)任與義務(wù)；綜合法在基本法與專項法之間起到良好的銜接功能，為專項法的訂立明確了框架；專項法則深入落實基本法與綜合法的條例，為實現(xiàn)其共同的目標制定了規(guī)范。這三個層面的法律相互呼應(yīng)，共同構(gòu)筑了日本循環(huán)型社會的法律體系，見圖2。

三、國內(nèi)外政策對比分析及建議

我國從20世紀80年代以來制定的有關(guān)法律或多或少都涉及循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)容，但相比于德國、日本等國家，我國關(guān)于城市礦產(chǎn)的立法及政策還處于初級階段，法律體系還不健全。通過比對我國與德、日相關(guān)政策的差異，可歸納出以下幾點不足。

第一，政策層次不健全，內(nèi)容不完善。目前我國出臺的政策種類、層次單一，對于生產(chǎn)量日漸增多的廢舊家電、報廢汽車及建筑廢物等未制定相關(guān)條例。我國廢棄物的回收經(jīng)營在2005年《再生資源回收管理辦法》頒布后才開始進入有章可循、有法可依的時期，除此之外針對特定種類廢棄物處理的法律少之又少。法律條文大而不細，政策依據(jù)泛而不周，可以說循環(huán)經(jīng)濟在具體實施過程中還有很多的空白等待填補。

第二，立法效力層次偏低，缺乏權(quán)威性。目前除了已經(jīng)出臺的《環(huán)境保護法》等相關(guān)法律外，我國對城市礦產(chǎn)的推動政策多數(shù)以“通知”、“意見”等形式出現(xiàn)，如《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立完整的先進的廢舊商品回收體系的意見》、《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等，在執(zhí)行力度上不具有法律所擁有的強制性與權(quán)威性，法律效力相比法律而言大大降低，對于現(xiàn)行的城市礦產(chǎn)回收利用體系中的不規(guī)范現(xiàn)象不具有遏制的權(quán)利，在執(zhí)行力度上還達不到應(yīng)有的效果。

第三，城市礦產(chǎn)運用方向單一，效果不顯著。我國目前出臺的有關(guān)法律均針對廢棄物再利用，對延長產(chǎn)品使用壽命、減少廢棄物產(chǎn)生的技術(shù)未作出任何規(guī)定。這便忽略了社會生產(chǎn)的主觀能動性，沒有從“資源-廢物-資源”的源頭上進行廢棄物的減排。循環(huán)經(jīng)濟的要義是在保證發(fā)展的前提下提高資源的利用率，其中減緩廢棄物的產(chǎn)生應(yīng)該而且必須作為重要的一個環(huán)節(jié)被予以重視。

第四，尚未重視民眾參與過程。居民是與政府、企業(yè)并列的國民部門，在政策制定與推行中起到重要作用。作為城市礦產(chǎn)回收的重要來源之一，居民的觀念決定了電子廢棄物產(chǎn)生的速度及能否流入正規(guī)處理渠道。目前發(fā)達國家已經(jīng)啟動各階層民眾的環(huán)境教育，其中日本建立了“環(huán)境顧問等級制度”，德國則將環(huán)保內(nèi)容直接或間接寫入中、小學(xué)教學(xué)大綱。只有政府與民眾兩方面共同促進城市礦產(chǎn)的發(fā)展，才能更好地實現(xiàn)目標。

四、結(jié)語

循環(huán)經(jīng)濟是可持續(xù)發(fā)展的基本路徑，城市礦產(chǎn)作為循環(huán)經(jīng)濟分支的延伸，它的發(fā)展體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟保證發(fā)展、提高效率的目的。作為世界上最為龐大的經(jīng)濟體，我國城市化進程帶來的問題復(fù)雜性也需要得到足夠的重視，在政策推行的道路上也有很多方面需要借鑒。因此，從發(fā)展歷史及國內(nèi)外政策推行情況進行分析，探究我國城市礦產(chǎn)政策推行的不足與潛在漏洞具有十分重要的意義。

參考文獻：

[1]樸玉.日本家電廢棄物回收處理狀況分析[J].現(xiàn)代日本經(jīng)濟，2012（01）.

[2]蔡守秋，蔡文燦.循環(huán)經(jīng)濟立法研究——模式選擇與范圍限制[J].中國人口·資源與環(huán)境，2004（06）.

[3]葉華.循環(huán)經(jīng)濟國內(nèi)外立法研究[J].環(huán)境科學(xué)與管理，2005（03）.

[4]徐瑞娥.國外發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的主要做法[J].經(jīng)濟研究參考，2007（66）.

[5]陶倫康.循環(huán)經(jīng)濟立法理念研究[D].西南政法大學(xué)經(jīng)濟法學(xué)，2007.

[6]黃海峰，劉京輝等.德國循環(huán)經(jīng)濟研究[M].北京：科學(xué)出版社，2007.

[7]趙立祥等.日本的循環(huán)型經(jīng)濟與社會[M].北京：科學(xué)出版社，2007.

[8]齊建國.中國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展報告（2009-2010）[M].北京：社會科學(xué)文獻出版社，2011.

第6篇：循環(huán)經(jīng)濟方狀況范文

一、循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃制度的必要性

循環(huán)經(jīng)濟作為生產(chǎn)、流通、消費和廢物管理過程中所進行的減量化、再利用和資源化活動，旨在區(qū)域、國家或更大層面上建立以“資源－產(chǎn)品－再生資源”為物質(zhì)代謝特征的經(jīng)濟發(fā)展模式，具有很強的戰(zhàn)略性和宏觀性，及其發(fā)展過程中的長期性和復(fù)雜性。因此，循環(huán)經(jīng)濟的上述特征決定了其實施和構(gòu)建需要強有力的規(guī)劃措施加以保障。在世界范圍內(nèi)，德國、日本等發(fā)達國家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設(shè)循環(huán)型社會的實踐充分說明了這一點。我國在推行循環(huán)經(jīng)濟的過程中，規(guī)劃作為一項核心任務(wù)始終扮演著重要的角色。先期的試點示范單位幾乎都制定了專門的循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃。貴陽制定了循環(huán)經(jīng)濟型生態(tài)城市規(guī)劃，圍繞產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)保三大體系制定了綜合性的循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃;江蘇省制定了省級循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)規(guī)劃，分解成循環(huán)型農(nóng)業(yè)、循環(huán)型工業(yè)、循環(huán)型服務(wù)業(yè)和循環(huán)型社會4個組成部分。其后，遼寧省、義馬市、日照市先后開展了循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃。國家發(fā)改委等六部門的國家第一批循環(huán)經(jīng)濟試點，明確要求制定循環(huán)經(jīng)濟實施方案。其余一些省市盡管沒有制定專門的循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃，但在制定十一五規(guī)劃的過程中，大多明確要求將循環(huán)經(jīng)濟的理念和原則融入到國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃中。2005年，國務(wù)院“國發(fā)22號文”明確提出，要“把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為編制有關(guān)規(guī)劃的重要指導(dǎo)原則”。其后，國家環(huán)?？偩帧瓣P(guān)于推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)意見”中提出，加強對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃和指導(dǎo)，制定循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃已經(jīng)在我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟處于重要位置，并成為國家推動循環(huán)經(jīng)濟的有效工具。我國2008年《循環(huán)經(jīng)濟促進法》第12條明確規(guī)定:“國務(wù)院循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展綜合管理部門會同國務(wù)院環(huán)境保護等有關(guān)主管部門編制全國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，報國務(wù)院批準后公布施行。設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展綜合管理部門會同本級人民政府環(huán)境保護等有關(guān)主管部門編制本行政區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，報本級人民政府批準后公布施行?！?/p>

二、循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃制度的定位

循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃制度的確立，需要考慮循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃的定位。這里涉及兩個主要問題:第一，循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃與已有的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃的關(guān)系;第二，循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃制定的層面范圍。

(一)循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃的基本類型政府需要制定規(guī)劃來應(yīng)對循環(huán)經(jīng)濟的戰(zhàn)略性、宏觀性和復(fù)雜性。當(dāng)前，我國政府職能開始從項目管理逐漸轉(zhuǎn)向規(guī)劃管理、從微觀管理逐漸轉(zhuǎn)向宏觀管理。循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃的制定與實施，符合市場經(jīng)濟的發(fā)展方向，有利于我國宏觀調(diào)控體系的建立和完善。但是，循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃在我國并沒有形成既定的規(guī)范體系。概括而言，目前的循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃主要存在兩種形式:第一種是制定專門的循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃，設(shè)定循環(huán)經(jīng)濟的目標和指標，提出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的任務(wù)、重點和措施等。在實踐中，通過出臺循環(huán)經(jīng)濟實施意見和目標分解等手段強化實施;第二種形式是在總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和一些專項規(guī)劃中融入循環(huán)經(jīng)濟的理念、原則，增設(shè)部分章節(jié)和內(nèi)容以及循環(huán)經(jīng)濟實施方案。上述兩者形式各有所長。第一種形式內(nèi)容明確，易于落實，但要花費較大的努力，同時也容易引起其與其它已有規(guī)劃之間的矛盾和沖突;第二種形式可以避免矛盾和沖突的問題，但循環(huán)經(jīng)濟的實施效果要更加依賴于各規(guī)劃的制定水平和實施狀況。在規(guī)劃實踐的內(nèi)容中，作為第一種形式的專門性循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃，已經(jīng)出現(xiàn)了過大過小，定位不清的現(xiàn)象。存在兩種極端情況，一種是將循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃等同于為各種廢物尋找減量化、再利用和資源化的答案，而在一定程度上忽視了廢物循環(huán)對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展乃至經(jīng)濟發(fā)展的反饋作用;另一種是將循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃泛化為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將人口發(fā)展、生態(tài)建設(shè)甚至社會公平等強加到循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃中，試圖賦予循環(huán)經(jīng)濟萬能的表象。這兩種做法都會不同程度地傷害循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃的制定和落實。

(二)應(yīng)率先在省級以上開展循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃我國2008年《循環(huán)經(jīng)濟促進法》第12條規(guī)定要求:“在國家、省、市以及跨省、市區(qū)域上制定和實施循環(huán)經(jīng)濟專項規(guī)劃，而對于縣級規(guī)劃則不做法律上的明確要求。”筆者認為，這是符合我們國家目前循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展要求的:第一，是源于循環(huán)經(jīng)濟的理論探索性。我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展目前尚處于試點示范階段，循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃本身的成熟與規(guī)范尚需要一個發(fā)展過程，還需要不斷的探索其與區(qū)域規(guī)劃、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及其他各類專項規(guī)劃的協(xié)調(diào)關(guān)系。第二，是源于循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃的可操作性要求。目前，我國的循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃編制和實施中還存在許多亟待解決的問題，循環(huán)經(jīng)濟體制還不完善，例如，各級各類規(guī)劃的相互關(guān)系、功能定位，特別是與市場作用的界限，數(shù)量上看規(guī)劃不少，但內(nèi)容上相互之間交叉重復(fù)，區(qū)域規(guī)劃不到位，針對性不強，銜接協(xié)調(diào)不力，規(guī)劃編制程序不夠規(guī)范，規(guī)劃的評估調(diào)整機制尚未形成，規(guī)劃期的界定比較機械等等。這些問題不僅有損規(guī)劃的有效性、科學(xué)性，而且直接影響到可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)。因此，在當(dāng)前狀態(tài)下，急于要求開展縣級循環(huán)經(jīng)濟專項規(guī)劃肯定會導(dǎo)致一些不必要的問題。當(dāng)然，國家要鼓勵有條件的市縣開展與國民經(jīng)濟、土地利用、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)項目、生態(tài)環(huán)境等融為一體的循環(huán)經(jīng)濟專項規(guī)劃。須要指出的是，應(yīng)大力強調(diào)在跨省行政區(qū)域?qū)用嫔祥_展循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃。我國規(guī)劃體系中，區(qū)域規(guī)劃是一個亟待加強的薄弱環(huán)節(jié)。但是這個很重要，區(qū)域調(diào)控是宏觀調(diào)控的重要內(nèi)容，區(qū)域規(guī)劃是區(qū)域調(diào)控的重要依據(jù)。發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，市場經(jīng)濟國家一般很少干預(yù)，但對區(qū)域發(fā)展則干預(yù)比較多。區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃旨在根據(jù)該區(qū)域的地位和作用和不同區(qū)域生產(chǎn)要素條件，對區(qū)域未來循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展設(shè)定或提出總體思路、方向、目標、保障措施和重點任務(wù)等，以達到指導(dǎo)建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會、區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的目的。

三、循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃的主要內(nèi)容

循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃內(nèi)容一般需要包括指導(dǎo)思想、發(fā)展目標、戰(zhàn)略重點、保障措施、主要任務(wù)、發(fā)展水平(主要是指節(jié)材、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、廢物循環(huán)處置和利用的定額指標和標準)等。循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃指導(dǎo)思想要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動力，以優(yōu)化資源利用效率和效益為核心，堅持政府引導(dǎo)、公眾參與、企業(yè)實施，強制手段與市場手段相結(jié)合，義務(wù)與責(zé)任公平分擔(dān)的原則，加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃發(fā)展目標不僅要設(shè)定節(jié)水、節(jié)能、推進計劃和制度建設(shè)、資源綜合利用示范試點等方面的工作目標，還要根據(jù)區(qū)域情況設(shè)定資源節(jié)約、消耗、廢物排放、循環(huán)利用和環(huán)境狀況等量化約束性目標。明確規(guī)定污染物排放強度、資源循環(huán)利用率、資源生產(chǎn)率等特征指標。對于循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃主要內(nèi)容和重點任務(wù)，應(yīng)在充分考慮產(chǎn)業(yè)布局、資源條件、市場需求以及經(jīng)濟和環(huán)境成本的前提下，根據(jù)發(fā)展形勢和區(qū)域特點在流通、生產(chǎn)和消費領(lǐng)域有側(cè)重地選擇重點企業(yè)和行業(yè)開展節(jié)水、節(jié)能、節(jié)地、節(jié)材和綜合利用等活動。在循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃保障措施方面，要加強分類指導(dǎo)。完善相關(guān)政策法規(guī)，建立有效的激勵和約束機制;明確建立循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系;探索在市場經(jīng)濟條件下建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的對策措施和思路。循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃的核心內(nèi)容是循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展目標和任務(wù)方案，明確資源節(jié)約型社會和環(huán)境友好型社會的各項要求。以區(qū)域規(guī)劃、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃為基礎(chǔ)，開展資源減量、節(jié)約、再循環(huán)和再利用的綜合規(guī)劃，同時針對重點或突出問題開展重點區(qū)域規(guī)劃(工業(yè)帶、農(nóng)業(yè)區(qū)、礦區(qū)等)、重要專業(yè)規(guī)劃(節(jié)能、節(jié)水、廢物循環(huán)等)和重大問題研究工作，尤其重視城鄉(xiāng)規(guī)劃和園區(qū)建設(shè)。城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照循環(huán)經(jīng)濟要求，實施節(jié)水、節(jié)能、節(jié)材、節(jié)地，發(fā)展再生水回用，可再生能源的使用。地方各級人民政府發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟，應(yīng)當(dāng)根據(jù)資源條件、生態(tài)功能區(qū)劃和環(huán)境容量，對新建、擴建和已建的開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)集中區(qū)進行建設(shè)、規(guī)劃、改造和運營。

第7篇：循環(huán)經(jīng)濟方狀況范文

（阜陽師范學(xué)院，安徽 阜陽 236041）

摘 要：馬克思思想從多個方面探討了人與自然、人與人之間的關(guān)系，這與目前提倡發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的原則基本一致.本文從馬克思循環(huán)經(jīng)濟三大核心思想入手，歸納和總結(jié)了我國在循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展過程中面臨的困境，并結(jié)合所面臨的問題，以馬克思的循環(huán)經(jīng)濟思想為基礎(chǔ)，提出了我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)階段下可采取的對策，旨在為我國的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展理論基礎(chǔ)的完善提供指導(dǎo).

關(guān)鍵詞 ：馬克思思想；循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展；問題；對策

中圖分類號：F0-0 文獻標識碼：A 文章編號：1673-260X（2015）01-0060-03

人與自然、人與人之間的關(guān)系一直以來都是一個值得思考的問題，針對這個問題，馬克思進行了深入分析，從根本上解釋了自然的含義、保護自然的意義以及如何保護自然，為環(huán)境保護、經(jīng)濟循環(huán)發(fā)展奠定了完善的理論基礎(chǔ).正因為于此，馬克思的循環(huán)經(jīng)濟思想對我國的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展具有尤其重要的意義.因此，對馬克思的循環(huán)經(jīng)濟理論思想進行深入探討十分必要，這將對我國的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展理論基礎(chǔ)的完善提供極大的幫助.

1 馬克思循環(huán)經(jīng)濟三大核心思想

馬克思通過觀察資本主義的生產(chǎn)方式后提出，對可變資本和不變資本進行適當(dāng)?shù)毓?jié)約控制，可在一定程度上降低經(jīng)濟活動中的能源和資源消耗.固定資本在生產(chǎn)過程中可以實施再利用，而對生產(chǎn)和消費過程中的排泄物進行循環(huán)再利用可達到廢棄物資源化的目的.

1.1 思想之一：減量化

在生產(chǎn)、流通和消費等過程中減少資源消耗和廢物產(chǎn)生是循環(huán)經(jīng)濟減量化原則的內(nèi)涵.馬克思在其著作中論述生產(chǎn)資料節(jié)約控制時體現(xiàn)了減量化的原則.在減量化原則實際應(yīng)用的過程中，馬克思提出：“機器的改良，使那些在原有形式上本來不能利用的物質(zhì)，獲得一種在新的生產(chǎn)中可以利用的形態(tài)；科學(xué)的進步，特別是化學(xué)的進步，發(fā)現(xiàn)了那些廢物的有用性質(zhì).”因此，馬克思認為機器的改良受到科技的極大影響，并未改良機器帶來極大的幫助，工藝越先進，排泄物越低，原材料和輔料也越會得到更大的利用.

1.2 思想之二：再利用

將廢棄物直接作為產(chǎn)品或經(jīng)過修繕、翻新、再創(chuàng)造后繼續(xù)作為產(chǎn)品使用，或者將廢物的全部或者部分作為其他產(chǎn)品的原料重新使用是再利用原則的表現(xiàn).馬克思闡述了再利用的內(nèi)涵，并且區(qū)分了再利用和減量化的特點.馬克思在《資本論》的第三卷中強調(diào)要把“通過生產(chǎn)排泄物的再利用而造成的節(jié)約和由于廢料的減少而造成的節(jié)約區(qū)別開來.”馬克思在著作里面涉及的循環(huán)經(jīng)濟的再利用思想基本與其提到的生產(chǎn)排泄物的再利用原則基本相同.

1.3 思想之三：資源化

資源化和再利用是有所區(qū)別的，前者強調(diào)的是經(jīng)過處理后的廢棄物將轉(zhuǎn)換身份，成為原材料，而后者卻是用另一個角度去考量廢棄物，將其作為產(chǎn)品使用，從而避免浪費.資源化的原則在馬克思著作中也作了許多說明.在《資本論》中馬克思提出“化學(xué)的每一個進步不僅能增加有用物質(zhì)的數(shù)量和已知物質(zhì)的用途，從而隨著資本的增長來擴大投資領(lǐng)域.同時，它還教人們把生產(chǎn)過程和消費過程中的廢料投回到再生產(chǎn)過程的循環(huán)中去，從而無需預(yù)先支出資本，就能創(chuàng)造新的資本材料.”其所表述充分體現(xiàn)了馬克思資源化的思想.

2 我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟所面臨的國際現(xiàn)實

我國作為對全球經(jīng)濟影響最大的發(fā)展中國家，在發(fā)展過程中自身的發(fā)展方式對世界產(chǎn)生影響的同時也面臨著來自國際環(huán)境中的各種壓力.從我國目前經(jīng)濟發(fā)展的狀況來看，我國在經(jīng)濟發(fā)展中面臨的主要國際壓力包括制度壓力、生態(tài)壓力以及消費壓力.

2.1 制度壓力

在我國，市場經(jīng)濟體制已經(jīng)得到了初步的建立，然而，我國的市場經(jīng)濟體制仍然有待完善.對照世界貿(mào)易組織對經(jīng)濟體制運作機制的要求來看，我國在經(jīng)濟管理體制方面還存在著諸多與之不符合的地方，較為突出的問題是市場對資源配置起到的基礎(chǔ)性作用沒有得到充分地發(fā)揮，在各地區(qū)之間、行業(yè)之間甚至各部門之間還是存在互相封鎖、割離的情況，同時市場運作的規(guī)則還不夠健全，還有許多法律法規(guī)有待補充和完善，現(xiàn)存的法律法規(guī)中有一部分不符合世界貿(mào)易組織規(guī)則，在實際的經(jīng)濟運行和管理中存在有法不依和執(zhí)法不嚴的情況.

這些都是是市場體系的不夠完善的一個方面.另外，國有企業(yè)的改革相對滯后，企業(yè)市場主體地位還未得到完全確立.同時，由于當(dāng)前政府在職能定位方面不準確，導(dǎo)致缺位、越位的現(xiàn)象，出現(xiàn)有法不依、執(zhí)法不嚴以及機構(gòu)重疊臃腫等與市場經(jīng)濟發(fā)展要求極度不相適應(yīng)問題.最后，在對外經(jīng)濟方面，我國目前的對外經(jīng)濟管理體制與世界貿(mào)易組織運行機制的要求之間還存在著一定的距離.

2.2 生態(tài)壓力

我國的國土面積和美國的不相上下，而人口總量卻是其數(shù)倍之多，要想在二十一世紀中葉達到中等發(fā)達國家的水平，意味著我國要在更復(fù)雜的國際環(huán)境中用五十年的時間完成西方發(fā)達國家兩百多年的發(fā)展，任務(wù)不可謂不艱巨.

所以說我國特殊的國情要求必須重新探索綠色發(fā)展道路成，要改變現(xiàn)有的經(jīng)濟發(fā)展模式，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟的增長方式，從依靠增加投入擴大生產(chǎn)的高能耗、環(huán)境代價大、競爭力弱的經(jīng)濟發(fā)展模式向科技含量高、環(huán)境友好、經(jīng)濟效益高的新模式轉(zhuǎn)變.

2.3 消費壓力

就我國目前的情況而言，傾斜性消費的問題非常突出，主要表現(xiàn)為過于注重物質(zhì)消費而輕視精神消費.雖然我國目前以閑暇和文化消費為主要內(nèi)容的精神消費在一定程度上有所增長，但仍然存在很多不足.例如我國精神消費在整個消費體系中所占比例仍然不高，在消費形式上，精神消費的形式過于單調(diào)，大部分人明顯傾向娛樂性消費，忽略發(fā)展性消費，喜愛尋求感官刺激，輕視精神進步，從而造成通俗娛樂場所人滿為患而高雅文化備受冷落的現(xiàn)象.總之，在全球化的國際背景下，我國在經(jīng)濟發(fā)展中還面臨著很大的消費壓力.

3 我國在循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展過程中面臨的困境

3.1 公眾認同度較低

目前，在我國針對公眾環(huán)保意識加強的活動中，產(chǎn)生了兩大公眾面臨的矛盾：一個是公眾的環(huán)保意識與參與環(huán)保的行動力之間的矛盾；另一個是公眾在依賴政府時，政府的環(huán)保工作力度卻是相對薄弱.這就直接讓公眾在對待具體環(huán)保事件上的環(huán)保意識產(chǎn)生非常大的差異性.家庭里，公眾的環(huán)保意識還是顯得比較高的，在用水用電的節(jié)約、垃圾的分類、綠化帶及其它植被的愛護都有明顯的表現(xiàn).但這些公眾性的高環(huán)保意識的環(huán)保行為的范圍過于狹窄，在社會參與方面就顯得很力不從心.

另外，公眾反映問題對象大多局限于居委會和街道辦事處，這些發(fā)生在生活中的環(huán)境問題基本不會投訴給有關(guān)政府部門受理，全國統(tǒng)一的環(huán)境問題免費舉報電話——12369也少有人知，這對民眾環(huán)保意識的培養(yǎng)以及環(huán)保行動過程中依賴對象建立幫助不大.

3.2 技術(shù)支持還顯薄弱

由于我國在循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)支撐方面的投入不足，直接導(dǎo)致循環(huán)經(jīng)濟在技術(shù)上過于薄弱.根據(jù)十一五期間的有關(guān)數(shù)據(jù)顯示：我國在環(huán)境方面的支出比例第一次超出了GDP，但僅僅為1%-2%.盡管后期其比例有所增加，但漲幅均較小，這就造成我國和發(fā)達國家在經(jīng)濟技術(shù)方面長期存在較大的差距.根據(jù)發(fā)達國家在環(huán)境投資方面積累的經(jīng)驗，其投資額不能少于當(dāng)年本國GDP的1.5%-2.5%，才能在經(jīng)濟發(fā)展的同時遏制環(huán)境的惡化，改善整體環(huán)境狀況.可是我國的評估機制在循環(huán)經(jīng)濟方面顯得效果不足，科技創(chuàng)新的投入也十分有限，這直接削弱了原本有限的資金所應(yīng)該發(fā)揮的作用.同時，新的科技項目的獎勵政策得不到有效落實，讓科技創(chuàng)新的后勁一直萎靡.

因此，從我國當(dāng)前的基本國情以及目前的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展狀況出發(fā)，為循環(huán)經(jīng)濟選擇一套適用的技術(shù)，并以先進科技為支撐的循環(huán)經(jīng)濟模式勢在必行.

3.3 法律體系不夠完善

我國現(xiàn)行的綜合環(huán)境基本法在層面上還沒有對循環(huán)經(jīng)濟有關(guān)立法作出十分明確的規(guī)定，僅僅將循環(huán)經(jīng)濟的有關(guān)規(guī)定作一些附帶說明，并沒有提升循環(huán)經(jīng)濟的立法在環(huán)境立法中的比重，在整個國家立法系統(tǒng)中更顯頹勢.

當(dāng)前全面促進和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的措施在我國并沒有專門的立法，也缺乏系統(tǒng)性，直接導(dǎo)致實際操作中循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展行為難以得到充分認可.上述問題也較多地反映在我國現(xiàn)有的眾多與環(huán)境相關(guān)的法律法規(guī)中，這也我國相關(guān)法律法規(guī)亟需解決的重要問題.

4 馬克思的循環(huán)經(jīng)濟思想為我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展帶來的啟示

4.1 增加公眾參與率，提升公眾意識

人在經(jīng)濟活動中作為主體的存在，對經(jīng)濟發(fā)展的作用無疑具有決定性.經(jīng)濟活動的最終成果往往受到活動主體的思想認識的差異而有所不同.在我國，公眾良好的環(huán)保意識、積極的參與行為是循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展過程中循環(huán)經(jīng)濟得以發(fā)展的重要前提.使循環(huán)經(jīng)濟的公眾參與得以實現(xiàn)，必須從根本上轉(zhuǎn)變?nèi)藢ψ匀坏恼J識.

馬克思提出，“人是自然界長期發(fā)展的產(chǎn)物，人本身是自然界的產(chǎn)物，是在自己所處的環(huán)境中并且和這個環(huán)境一起發(fā)展起來的.”因此，把自身和自然聯(lián)系在一起，經(jīng)濟活動中才能明確地考慮自身行為對自然的影響.在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的過程中，進行宣傳教育、開展公眾性的活動，并提升活動氛圍，提高公眾熱情均可加強公眾參與意識.當(dāng)然，公眾參與平臺的建立和完善也是公眾參與實現(xiàn)的一大前提；最后，提倡綠色消費，將循環(huán)經(jīng)濟的理念帶入公眾生活也是提升公眾參與度的一大措施.

4.2 提高對科技的重視

“科學(xué)是第一發(fā)展力”繼承和發(fā)揚了馬克思思想.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟不僅要以充分的技術(shù)條件為前提，也要以物質(zhì)的循環(huán)利用為核心，因此，重視科技的作用是馬克思的循環(huán)經(jīng)濟思想對我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的又一啟示.根據(jù)我國當(dāng)前國情，在資源和環(huán)境現(xiàn)狀上，針對可再生能源開發(fā)應(yīng)加大重視力度，并對節(jié)能減排的技術(shù)創(chuàng)新予以扶持獎勵.

4.3 政府的主導(dǎo)地位必須堅持

經(jīng)濟發(fā)展的方式有很多種，循環(huán)經(jīng)濟的本質(zhì)是其中一種.生態(tài)性是其主要特點，但和其他經(jīng)濟發(fā)展方式一樣，它最終也以獲得經(jīng)濟利益為根本目的.具有逐利性的企業(yè)作為循環(huán)經(jīng)濟實踐過程中的主體，追求經(jīng)濟效益、提升自身競爭力也是企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的目的.但是，在經(jīng)濟發(fā)展過程中，經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)問題常會產(chǎn)生沖突，由于市場在資源配置方面具有顯著的自發(fā)性特點，容易引導(dǎo)發(fā)展過程向經(jīng)濟利益方面傾斜.

因此，政府的主導(dǎo)作用必須在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的過程中保持一致.第一，應(yīng)建立和完善現(xiàn)有的相關(guān)法律、法規(guī)以彌補當(dāng)前市場的不足；第二，要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，協(xié)調(diào)經(jīng)濟的發(fā)展；第三，應(yīng)靈活運用多種經(jīng)濟發(fā)展途徑為發(fā)展和引導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟提供充分、有效的環(huán)境；最后，應(yīng)建立和完善綜合、全面的環(huán)境政績考核體系，為循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展提供有效保障.

5 結(jié)束語

我國目前處在尤為關(guān)鍵的發(fā)展時期，不僅要保持經(jīng)濟快速平穩(wěn)的增長趨勢，又要兼顧經(jīng)濟發(fā)展給資源環(huán)境帶來的影響，換言之，我國當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展形勢下必然要選取循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式.在近代西方工業(yè)化的大背景下，馬克思的循環(huán)經(jīng)濟思想得以產(chǎn)生，這與當(dāng)前我國的經(jīng)濟狀況有許多的相同之處，因此，我國循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展依托于馬克思循環(huán)經(jīng)濟思想將非常重要，必須加以重視，并靈活運用.

——————————

參考文獻：

〔1〕姜國凡.馬克思生態(tài)觀研究[D].東北師范大學(xué),2013.

〔2〕王建花.農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式研究[D].福建農(nóng)林大學(xué),2013.

〔3〕劉書英.我國低碳經(jīng)濟發(fā)展研究[D].天津大學(xué),2012.

〔4〕劉旌.循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展研究[D].天津大學(xué),2012.

第8篇：循環(huán)經(jīng)濟方狀況范文

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟；宏觀經(jīng)濟政策；作用

中圖分類號：F061.3 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）09-000-01

引言：循環(huán)經(jīng)濟視角是在經(jīng)濟發(fā)展水平的提高和人們對經(jīng)濟發(fā)展方式的思考轉(zhuǎn)變的前提下衍生出來的一種新的經(jīng)濟發(fā)展視角。循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展主題是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)化，能夠發(fā)展綠色化、環(huán)保程度較高的經(jīng)濟方式。立足于循環(huán)經(jīng)濟的視角思考宏觀經(jīng)濟政策的作用，能夠更好地將國家調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展的政策與可持續(xù)發(fā)展的環(huán)保觀念結(jié)合起來，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的更好發(fā)展。

一、循環(huán)經(jīng)濟視角下宏觀經(jīng)濟政策的不足

1.片面追求經(jīng)濟增長速度。立足于循環(huán)經(jīng)濟的視角下分析宏觀經(jīng)濟政策制定過程中的問題，可以發(fā)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟政策是存在一些發(fā)展上的滯后的。循環(huán)經(jīng)濟模式提倡的是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性，可以開展更高效的、更環(huán)保的經(jīng)濟發(fā)展模式。而縱觀傳統(tǒng)的宏觀經(jīng)濟政策，可以發(fā)現(xiàn)，宏觀經(jīng)濟政策追求的主要是國家經(jīng)濟發(fā)展的速度，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的高速性，而完全忽略了循環(huán)經(jīng)濟模式追求的經(jīng)濟與自然的和諧統(tǒng)一。僅僅追求經(jīng)濟發(fā)展的高速性，是不能實現(xiàn)高質(zhì)量的經(jīng)濟發(fā)展水平的。

2.忽略了自然環(huán)境的保護。從循環(huán)經(jīng)濟模式的角度考慮，宏觀經(jīng)濟政策的另一個不足之處是在經(jīng)濟發(fā)展中忽略了對自然環(huán)境的保護，造成了資源能源的較大浪費。宏觀經(jīng)濟政策所起的主要是統(tǒng)籌經(jīng)濟整體發(fā)展趨勢，促進整體社會經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的作用，追求的是經(jīng)濟發(fā)展水平的大幅度提升。而在經(jīng)濟發(fā)展的過程中則忽略了對自然資源的保護，現(xiàn)代經(jīng)濟快速發(fā)展的模式中，耗費了大量的自然資源與能源，造成了自然生態(tài)環(huán)境的破壞，嚴重影響了自然環(huán)境的質(zhì)量。

3.缺乏多元化的發(fā)展模式。立足于循環(huán)經(jīng)濟的視角來分析宏觀經(jīng)濟政策的作用，可以發(fā)展其在經(jīng)濟發(fā)展中的經(jīng)濟調(diào)控手段還相對比較單一，缺乏多元化的經(jīng)濟發(fā)展模式。宏觀經(jīng)濟政策作為一種國家調(diào)控經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢的手段工具，對經(jīng)濟整體的發(fā)展起著決定性的作用。基于循環(huán)經(jīng)濟視角考慮當(dāng)下的宏觀經(jīng)濟政策，可以發(fā)展經(jīng)濟政策中的經(jīng)濟發(fā)展模式相對比較單一，手段也較少。缺乏多元化的經(jīng)濟發(fā)展手段。

二、循環(huán)經(jīng)濟視角下宏觀經(jīng)濟政策的作用

1.能夠促進經(jīng)濟發(fā)展的速度加快。立足與循環(huán)經(jīng)濟的視角來考慮宏觀經(jīng)濟政策的作用，可以發(fā)現(xiàn)，宏觀經(jīng)濟政策能夠促進社會經(jīng)濟發(fā)展速度的加快。循環(huán)經(jīng)濟模式是對經(jīng)濟發(fā)展模式的內(nèi)在思考與追求，旨在提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量；而宏觀經(jīng)濟政策則主要對經(jīng)濟發(fā)展的整體態(tài)勢做出一個調(diào)節(jié)與掌控作用。二者相互結(jié)合，結(jié)合循環(huán)經(jīng)濟模式的理念來制定宏觀經(jīng)濟政策，能夠有效地結(jié)合現(xiàn)代經(jīng)濟社會的現(xiàn)實狀況，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的高速度。

2.提高經(jīng)濟發(fā)展的整體質(zhì)量?；谘h(huán)經(jīng)濟的視角下來考慮宏觀經(jīng)濟政策的作用，還可以發(fā)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟政策實現(xiàn)了社會經(jīng)濟整體發(fā)展的高質(zhì)量。循環(huán)經(jīng)濟模式考慮的是經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性和長久性，這符合經(jīng)濟增長向著內(nèi)在化要求轉(zhuǎn)變的發(fā)展趨勢。能夠在追求經(jīng)濟增長速度的同時實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的高質(zhì)量，實現(xiàn)經(jīng)濟速度與質(zhì)量的有效統(tǒng)一。將循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展理念與宏觀經(jīng)濟相結(jié)合，能夠大大提高宏觀經(jīng)濟政策的可持續(xù)性，更好地促進社會經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量提高。

3.實現(xiàn)經(jīng)濟增長與環(huán)境保護的同步。立足于循環(huán)經(jīng)濟的視角考慮宏觀經(jīng)濟政策的作用，還能發(fā)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟政策有效地實現(xiàn)了經(jīng)濟增長與環(huán)境保護工作的有機結(jié)合。傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展模式下，僅僅追求經(jīng)濟發(fā)展上的速度，在發(fā)展的過程中忽略了對自然環(huán)境的保護，造成了環(huán)境資源的極大破壞。在循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展要求下，更注重對經(jīng)濟發(fā)展過程中自然環(huán)境的保護，資源能源的節(jié)約。這樣就能有效地實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護工作的同步進行，可以更好地促進經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的高質(zhì)量。

三、如何促進宏觀經(jīng)濟政策更好制定

宏觀經(jīng)濟政策的制定對我國經(jīng)濟社會的穩(wěn)定發(fā)展是起著重大的促進作用的，保證宏觀經(jīng)濟政策制定的合理性，才能實現(xiàn)政策為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的最終目標。在現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展越來越注重質(zhì)量的背景下，要實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟政策制定的高效性，就要立足于循環(huán)經(jīng)濟模式。將循環(huán)經(jīng)濟模式的環(huán)保發(fā)展理念與宏觀經(jīng)濟政策的制定工作相結(jié)合，才能立足于現(xiàn)代經(jīng)濟社會的真實現(xiàn)狀，提高經(jīng)濟政策與經(jīng)濟社會發(fā)展的契合性。而且循環(huán)經(jīng)濟政策的發(fā)展理念符合經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，有效地提高了經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量。

四、總結(jié)

立足于循環(huán)經(jīng)濟的視角下對宏觀經(jīng)濟政策在社會經(jīng)濟發(fā)展中起的作用做出一個正確的評析與探討，對現(xiàn)代經(jīng)濟的高速發(fā)展是有著極為重大的意義的。通過以上對基于循環(huán)經(jīng)濟視角下，宏觀經(jīng)濟政策發(fā)展中的不足以及針對缺陷需要進行的改進措施的分析，我們可以發(fā)現(xiàn)，立足于循環(huán)經(jīng)濟的視角來分析宏觀經(jīng)濟政策的作用，能夠更好地促進宏觀經(jīng)濟政策的制定，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的更好發(fā)展。

參考文獻：

[1]張璐.循環(huán)經(jīng)濟視角下的宏觀經(jīng)濟政策作用評析[D].內(nèi)蒙古大學(xué)，2013.

[2]肖光進.循環(huán)經(jīng)濟視角下中國礦產(chǎn)資源安全供給研究[D].中南大學(xué)，2012.

[3]崔雪竹.可持續(xù)視角下城市土地利用變化及其代謝效應(yīng)研究[D].哈爾濱工業(yè)大學(xué)，2013.

[4]張?zhí)?循環(huán)經(jīng)濟視角下的中國人口城市化研究[D].西南財經(jīng)大學(xué)，2007.

第9篇：循環(huán)經(jīng)濟方狀況范文

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟；低碳經(jīng)濟；協(xié)調(diào)發(fā)展

引言

低碳經(jīng)濟與循環(huán)經(jīng)濟雖然出現(xiàn)的時間不同，但是雙方的發(fā)展目標、動機等卻十分相似。在未來只有積極的協(xié)調(diào)低碳經(jīng)濟與循環(huán)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，才有助于解決人類與自然之間的矛盾。

一、針對循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟含義的分析

1.循環(huán)經(jīng)濟含義

早在上世紀六十年代的時候有專家提出了循環(huán)經(jīng)濟概念，之后由美國經(jīng)濟學(xué)家鮑爾丁在其“宇宙飛船理論”中首次正式提出。循環(huán)經(jīng)濟的出現(xiàn)是為了解決有限的資源和無限需求及發(fā)展經(jīng)濟和保護環(huán)境兩大矛盾，發(fā)展到當(dāng)今，循環(huán)經(jīng)濟已經(jīng)成為一種表征低消耗、低污染、多勞動就業(yè)、高效益回報的經(jīng)濟模式。[1]

2.低碳經(jīng)濟含義

自工業(yè)革命之后，世界經(jīng)濟發(fā)展狀況良好，隨之而來人們提出了低碳經(jīng)濟發(fā)展理念，實際上低碳經(jīng)濟本質(zhì)上將屬于一種耗能低、排放低、污染低的新模式，主要通過減少溫室氣體排放為入手點，然后設(shè)計、落實各種低碳政策等減少排放溫室氣體的數(shù)量，實現(xiàn)低碳發(fā)展目標。

二、中國循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的方法

1.堅持由政府主導(dǎo)

中國是社會主義大國，采用社會主義市場經(jīng)濟體制，政府對市場經(jīng)濟的發(fā)展影響較大。所以，要想實現(xiàn)低碳經(jīng)濟與循環(huán)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，政府部門必須制定、落實積極的政策。由于過往促進循環(huán)及低碳經(jīng)濟發(fā)展的政策無法吸引商業(yè)決策者，所以只有為其提供一定的利益，才能讓企業(yè)主動推行政府制定的政策、順應(yīng)政府意愿、幫助政府順利跨過經(jīng)濟轉(zhuǎn)型陣痛期。不過在推動經(jīng)濟發(fā)展的時候，政府與企業(yè)依舊要堅持可持續(xù)發(fā)展、人與自然和諧相處等原則。政府要參照取得低碳及循環(huán)經(jīng)濟良好成果國家的經(jīng)驗，并根據(jù)中國國情，科學(xué)設(shè)計符合中國國情的低碳及循環(huán)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展策略。比如，政府應(yīng)構(gòu)建有關(guān)的監(jiān)督部門，監(jiān)督各行業(yè)企業(yè)低碳及循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展狀況，在監(jiān)督中若發(fā)現(xiàn)企業(yè)出現(xiàn)污染排放超標等問題，除了要責(zé)令整頓外，還應(yīng)進行適當(dāng)處罰。同時，政府要提供資金、政策、人才等方面的支持，為低碳綠色產(chǎn)業(yè)提供助力。為了保證低碳、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性，還應(yīng)為高校提供實驗設(shè)備、技術(shù)、資金等支持，協(xié)助高校培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)人才，為循環(huán)、低碳經(jīng)濟發(fā)展儲備優(yōu)質(zhì)人才。最后，要積極宣傳低碳及循環(huán)經(jīng)濟的意義，提高全民關(guān)注度。

2.引導(dǎo)企業(yè)主動配合

一是，企業(yè)應(yīng)主動引入、學(xué)習(xí)循環(huán)及低碳經(jīng)濟發(fā)展概念，要在經(jīng)濟鏈中發(fā)揮自身微觀主體的重要作用。雖然企業(yè)以經(jīng)濟利益為最終目標，但依舊要重視自身帶來的社會效益，因此，企業(yè)要堅持“再循環(huán)、低耗能、低排放、低污染”等原則健康發(fā)展。同時，企業(yè)除了對自己生產(chǎn)的產(chǎn)品負責(zé)外，還要積極回收、處理、運用銷售后的產(chǎn)品包裝等資源。[2]比如，中國企業(yè)可以學(xué)習(xí)德國企業(yè)，買塑料飲品時可向顧客收取押金，當(dāng)顧客喝完后可憑空瓶子退回押金，實現(xiàn)回收塑料瓶子的目的。然后集中回收、處理后，進行二次利用，這樣有助于推動循環(huán)及低碳經(jīng)濟的健康發(fā)展。

3.轉(zhuǎn)變個人的消費觀念

所有產(chǎn)品生產(chǎn)的目的都是為了賣給消費者，而在低碳與循環(huán)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展環(huán)境中制作的產(chǎn)品也是要銷售給消費者的。所以，消費者能否理解低碳和循環(huán)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的意義，對中國推進傳統(tǒng)經(jīng)濟朝低碳與循環(huán)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展方向轉(zhuǎn)變的效果產(chǎn)生了較大影響。若缺少消費者支持，必將影響低碳與循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展效果。其原因有二，一是保護資源、社會是每個公民的責(zé)任、義務(wù)；二是，積極參與循環(huán)及低碳經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，有助于創(chuàng)建和諧社會氛圍。但是，當(dāng)前市場中存在的行為基本都和低碳及循環(huán)經(jīng)濟理念相違背。所以，要積極引導(dǎo)、支持消費者挑選、購買低碳與循環(huán)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展產(chǎn)品，要引導(dǎo)消費者形成“循環(huán)及低碳經(jīng)濟”消費觀念。因此，在消費觀念引導(dǎo)中，政府可利用網(wǎng)絡(luò)、媒體、新媒體等各種渠道宣傳低碳與循環(huán)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，積極普及節(jié)約資源、綠色消費的意義，引導(dǎo)大眾、企業(yè)共建循環(huán)與低碳經(jīng)濟環(huán)境，實現(xiàn)營造循環(huán)與低碳經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展良好氛圍的目標，為循環(huán)及低碳經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

4.積極調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)

中國經(jīng)濟發(fā)展平穩(wěn)，第一及第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分穩(wěn)定，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，加快了國內(nèi)環(huán)境友好型經(jīng)濟的建設(shè)。因此，要積極最好宣傳工作，要為企業(yè)、大眾普及低碳及循環(huán)經(jīng)濟理念。地方政府要結(jié)合地方經(jīng)濟發(fā)展特點，積極制定促進循環(huán)及低碳經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策，吸引企業(yè)配合政府工作工作。同時，要將如何控制碳排放、資源消耗、環(huán)境影響等作為低碳與循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展新目標。當(dāng)前，國內(nèi)一、二、三、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為1：5：4，照比以前已經(jīng)有了明顯的進步，但依舊落后于發(fā)達國家。因為，發(fā)達國家第三產(chǎn)業(yè)在GDP所占比重中超過了70%。所以，政府要積極升級、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要推動中國朝知識密集型、管理密集型等方向發(fā)展，要將GDP發(fā)展主要動力轉(zhuǎn)變成服務(wù)行業(yè)。所以，政府應(yīng)積極制定循環(huán)及低碳經(jīng)濟發(fā)展策略，促進第一二三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，降低資源浪費效率、提高資源使用頻率，為第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供政策及經(jīng)濟支持，逐漸實現(xiàn)GPD發(fā)展主動力由第三產(chǎn)業(yè)代替的目標。[3]