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城市建設(shè)精細(xì)化管理精選(九篇)

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城市建設(shè)精細(xì)化管理

第1篇:城市建設(shè)精細(xì)化管理范文

【關(guān)鍵詞】 城市綠化 建設(shè) 精細(xì)化 管理 應(yīng)用 淺談

一、關(guān)于精細(xì)化管理

所謂的精細(xì)化管理,是現(xiàn)代工業(yè)化時(shí)代一個(gè)管理的概念,精細(xì)化管理最早在二十世紀(jì)五十年代由日本企業(yè)提出的。有一句話說(shuō)得好“天下大事,必做于細(xì)”,精細(xì)化管理也被越來(lái)越多的應(yīng)用到了企業(yè)管理之中去。今天,我們通過(guò)對(duì)企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)的借鑒,將精細(xì)化管理應(yīng)用到了園林綠化這一管理工作之中去,旨在將城市園林綠化管理細(xì)節(jié)做到最好,將最好的城市園林景觀呈現(xiàn)在人們的面前。

所謂的精益化管理其實(shí)是一種觀念、一種理念、一種態(tài)度、一種意識(shí)、一種精益求精的文化。城市園林綠化精益化管理主要要求每一名園林綠化管理者要將這樣的一種意識(shí)形成,并且對(duì)精細(xì)化進(jìn)行樹立,以其認(rèn)真的工作態(tài)度對(duì)待城市園林綠化的工作,并且以精益求精的精神將城市園林綠化的工作完成。

二、關(guān)于城市園林綠化精細(xì)化管理

城市園林綠化精細(xì)化管理從其表層的意思來(lái)看,重點(diǎn)就在于管理,城市園林綠化精細(xì)化管理主要包括城市園林綠化的管理,花灌木、亞喬木、喬木的管理以及草坪、綠籬管理精細(xì)化,所謂的精細(xì)化,就是指要求城市道路綠地?zé)o紙屑垃圾、無(wú)黃土、無(wú)缺株斷檔、無(wú)雜草,其樹形優(yōu)美,所有植物長(zhǎng)勢(shì)良好,澆灌和施肥及時(shí),沒(méi)有重大的病蟲害發(fā)生,草坪修剪以及綠籬修剪都達(dá)到一定的規(guī)格。而從專業(yè)層面上來(lái)看城市園林綠化精細(xì)化管理這一概念,真正能夠提升這個(gè)城市品位的城市綠化建設(shè),不僅僅只需要精細(xì)化的管理,它同樣要有一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)規(guī)劃以及真正能夠體現(xiàn)出其設(shè)計(jì)意圖高質(zhì)量的施工。城市綠化建設(shè)中的規(guī)劃設(shè)計(jì)施工以及后期的養(yǎng)護(hù)管理從本質(zhì)上來(lái)說(shuō),是兩個(gè)不能夠分割的、相輔相成的主體。如果沒(méi)有城市綠化建設(shè)后期的精心養(yǎng)護(hù),即使是再優(yōu)秀、再高水平的設(shè)計(jì)也都是紙上談兵。如果沒(méi)有優(yōu)秀的城市綠化建設(shè)規(guī)劃和設(shè)計(jì),那么再精細(xì)化得管理也都不能給人們最美的視覺(jué)享受。

此外,城市綠化建設(shè)精細(xì)化管理還有兩個(gè)方面是不可缺少的,這兩個(gè)方面包括完善的精細(xì)化管理規(guī)章制度以及定期的檢查督促管理機(jī)制。一句話說(shuō)得好“沒(méi)有規(guī)矩不能方圓”,如果沒(méi)有檢查精細(xì)化管理督促管理機(jī)制,城市綠化建設(shè)精細(xì)化管理是不可能真正的實(shí)現(xiàn)的。

所以,城市綠化建設(shè)精益化管理應(yīng)該分為以下幾個(gè)方面:制定一套完善城市綠化建設(shè)精益化管理標(biāo)準(zhǔn);能夠體現(xiàn)出設(shè)計(jì)意圖、高質(zhì)量城市綠化施工;能夠體現(xiàn)出城市綠化風(fēng)格設(shè)計(jì)方案;建立健全和城市綠化精細(xì)化管理相互配套檢查考核制度。

三、精細(xì)化管理在城市綠化建設(shè)中應(yīng)用現(xiàn)狀及注意事項(xiàng)

我國(guó)城市園林綠化建設(shè)精細(xì)化管理雖然已經(jīng)取得了一些成績(jī),但是,仍然存在著很多不足之處。首先,我們應(yīng)該進(jìn)一步的做好城市綠化建設(shè)精細(xì)化管理的宣傳工作,想要真正做到城市綠化精細(xì)化管理,就要讓企業(yè)的每個(gè)職工在思想上對(duì)其進(jìn)行重視,并且將精細(xì)化管理落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)上,將城市綠化建設(shè)精細(xì)化管理的實(shí)質(zhì)、內(nèi)容以及利害關(guān)系傳達(dá)到每名員工心里,如果在思想上不能夠重視精細(xì)化管理,那么一定會(huì)直接導(dǎo)致城市綠化建設(shè)精細(xì)化管理工作上的懈怠。其次,我們應(yīng)該進(jìn)一步的對(duì)城市綠化建設(shè)精細(xì)化管理檢查監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行完善,嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制和檢查機(jī)制是保證城市園林精細(xì)化管理成功實(shí)施最為重要的手段,就拿西安市來(lái)說(shuō)吧,西安市作為一個(gè)文明古都,擁有著非常悠久的文化和歷史,西安市作為全國(guó)旅游的熱點(diǎn)城市,一直受到人們廣泛的關(guān)注,這就從一定程度上要求了西安市城市綠化必須實(shí)行精細(xì)化管理,在西安市城市綠化精細(xì)化管理中,西安市在對(duì)《城市綠化條例》進(jìn)行認(rèn)真貫徹落實(shí)的同時(shí),還對(duì)城市綠化有關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行了進(jìn)一步的完善,西安市從加強(qiáng)城市綠化宣傳著手,切實(shí)提高了西安市全民綠化的意識(shí),并且采取了一系列的措施鼓勵(lì)了全民動(dòng)手,積極的參與到文明城市綠化建設(shè)之中來(lái)。西安市的綠化建設(shè)精細(xì)化管理,不管是在樹種選擇的研究還是管理技術(shù)的研究方面,或者是對(duì)技術(shù)工人的培訓(xùn)方面,西安市都建立了相關(guān)的監(jiān)督機(jī)制和檢查機(jī)制,從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)看,西安市的這種做法,能夠切實(shí)的提高城市綠化建設(shè)精細(xì)化管理的水平。但是,新的精細(xì)化管理制度總會(huì)有一些地方不盡人意,這就要求我們?cè)谝院蟮墓ぷ髦羞M(jìn)行時(shí)刻的觀察,對(duì)于那些存在缺陷的地方進(jìn)行不斷的完善和改進(jìn),使其監(jiān)督和檢查機(jī)制更加完美。最后,我們還應(yīng)該對(duì)獎(jiǎng)懲制度進(jìn)行認(rèn)真的貫徹和執(zhí)行,在對(duì)城市綠化建設(shè)精細(xì)化管理過(guò)程中,最為關(guān)鍵的手段之一就是獎(jiǎng)罰制度的執(zhí)行。在城市綠化單位的部分職工中,其思想上對(duì)于城市綠化建設(shè)的精細(xì)化管理就不夠重視,實(shí)行其獎(jiǎng)罰的制度無(wú)疑是最為有效并且最為直接的切中其要害的辦法。另外,多勞多得的制度,能夠使工作做得好的員工切實(shí)的得到實(shí)惠,還能夠讓工作表現(xiàn)不盡人意的員工受到懲戒,只有這樣,城市綠化建設(shè)中的精細(xì)化管理才能夠真正的達(dá)到其目的。

第2篇:城市建設(shè)精細(xì)化管理范文

關(guān)鍵詞:電力工程;精細(xì)化管理;措施分析

引言

電力工程隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而發(fā)展,就眼下情況來(lái)說(shuō)電力工程建設(shè)項(xiàng)目管理工作還有著提升空間。這是因?yàn)殡娏こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目中多采用粗放型管理模式,管理質(zhì)量與效率不高。引入精細(xì)化管理理念后,可以顯著優(yōu)化項(xiàng)目管理流程,提高管理管理,降低工程成本,一定程度提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。本文中筆者主要分析電力工程建設(shè)項(xiàng)目精細(xì)化管理措施。

1 精細(xì)化管理概述

電力工程建設(shè)項(xiàng)目精細(xì)化管理指的是不斷優(yōu)化與完善項(xiàng)目全過(guò)程中的質(zhì)量、進(jìn)度安全及成本等要素。而精細(xì)化管理的核心就是:通過(guò)優(yōu)化管理流程、健全管理制度等方式提高管理效率與質(zhì)量。其中的“精”指的是精準(zhǔn)投放管理中涉及到的人財(cái)物,降低甚至是避免浪費(fèi)行為的存在,降低成本;而“細(xì)”則是細(xì)化每一項(xiàng)管理活動(dòng),提高管理效率。具體到電力工程建設(shè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō),精細(xì)化管理的特點(diǎn)主要表現(xiàn)為三方面的內(nèi)容:首先平衡經(jīng)濟(jì)與效益、其次解決管理現(xiàn)存問(wèn)題、最后提高管理延續(xù)性不斷改進(jìn)管理方法。

2 電力工程建設(shè)項(xiàng)目管理問(wèn)題分析

結(jié)合電力工程建設(shè)項(xiàng)目管理情況來(lái)說(shuō),其在取得一定發(fā)展的同時(shí)也顯露出諸多問(wèn)題,筆者將其總結(jié)歸納如下:

2.1 管理模式落后

目前電力工程建設(shè)項(xiàng)目管理過(guò)程中多以粗放型管理模式為主。實(shí)際中主要表現(xiàn)為兩方面問(wèn)題:一方面管理人員管理意識(shí)不足,造成管理活動(dòng)難以覆蓋整個(gè)工程,直接影響工程進(jìn)度;其次不注意控制成本,施工中存在嚴(yán)重浪費(fèi)行為,無(wú)形中造成工程項(xiàng)目成本增加;最后就是工期預(yù)期不準(zhǔn),經(jīng)常出現(xiàn)一而再、再而三的延期行為,造成管理成本增加,同時(shí)也會(huì)對(duì)施工質(zhì)量產(chǎn)生一定程度的影響。此外落后的管理模式會(huì)對(duì)工程質(zhì)量產(chǎn)生一定程度的消極影響。

2.2 項(xiàng)目質(zhì)量問(wèn)題

電力工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施中項(xiàng)目質(zhì)量至關(guān)重要,雖然建設(shè)方意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題并重點(diǎn)關(guān)注,但依舊存在一些問(wèn)題。首先施工人員工程前期怠慢,施工進(jìn)度趕不上設(shè)計(jì)要求,造成后期盲目追趕工期,忽視質(zhì)量問(wèn)題,產(chǎn)生質(zhì)量安全隱患;其次缺少完善的監(jiān)控體系,施工前沒(méi)有嚴(yán)格監(jiān)控項(xiàng)目質(zhì)量,將安全隱患代入到項(xiàng)目中,輕者產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)損失,重則O易發(fā)生人員傷亡事故。給企業(yè)口碑造成嚴(yán)重?fù)p害,降低企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.3 執(zhí)行力度不足

雖然我國(guó)已經(jīng)制定了完善的電力工程建設(shè)項(xiàng)目制度,方便電力工程施工單位學(xué)習(xí)與借鑒。但實(shí)際中落實(shí)效果不是很理想,管理人員并未提高重視程度與落實(shí),管理過(guò)程中存在很大的隨意性,這就造成項(xiàng)目管理過(guò)程中存在漏洞。此外電力工程建設(shè)項(xiàng)目管理中缺乏完善的監(jiān)督體系,直接影響到整個(gè)工程施工的規(guī)范性,造成一些潛在安全隱患與質(zhì)量隱患,進(jìn)而出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)損失。或是工程交付使用一段時(shí)間后,潛在的質(zhì)量安全隱患逐漸暴露出來(lái),影響電力工程使用壽命,達(dá)不到預(yù)期設(shè)計(jì)要求,影響工程效益的實(shí)現(xiàn)。

3 電力工程建設(shè)項(xiàng)目精細(xì)化管理措施

針對(duì)上述問(wèn)題,相關(guān)人員應(yīng)該意識(shí)到科學(xué)管理的重要性,只有引入科學(xué)管理模式才能提高項(xiàng)目管理質(zhì)量,接下來(lái)筆者從多方面入手分析精細(xì)化管理模式的應(yīng)用。

3.1 完善精細(xì)化管理流程

精細(xì)化管理模式應(yīng)用時(shí)最關(guān)鍵的地方就是細(xì)化工程管理流程,可以將電力工程建設(shè)項(xiàng)目分成三個(gè)階段:前期準(zhǔn)備、施工階段及竣工驗(yàn)收。接著細(xì)化每個(gè)階段,保證項(xiàng)目工作落實(shí)到位。這里以前期準(zhǔn)備階段為例進(jìn)行分析,前期準(zhǔn)備階段內(nèi)容較多,包括招投標(biāo)、地質(zhì)勘查及物料準(zhǔn)備等,每項(xiàng)內(nèi)容都要準(zhǔn)備到位,而不是到跟前才急匆匆的準(zhǔn)備。決策階段可以從項(xiàng)目建議書規(guī)劃與完善中落實(shí)精細(xì)化管理模式,做好前期準(zhǔn)備工作,接著通過(guò)調(diào)研分析項(xiàng)目可行性,制定相關(guān)報(bào)告。此外施工階段也要細(xì)化,規(guī)范是精細(xì)化管理的基礎(chǔ),精細(xì)化管理又能反過(guò)來(lái)促進(jìn)規(guī)范化發(fā)展。因此在用用精細(xì)化管理流程時(shí)要重點(diǎn)關(guān)注這些內(nèi)容,才能發(fā)揮其作用,提高項(xiàng)目管理質(zhì)量。

3.2 建立精細(xì)化管理模式

完善的制度是提升工作效率和執(zhí)行能力的保障。而確立精細(xì)化管理制度,以健全的精細(xì)化的管理制度來(lái)帶動(dòng)目前電力工程建設(shè)項(xiàng)目之中精細(xì)化管理模式的進(jìn)一步應(yīng)用,就要從管理制度處著手,結(jié)合員工和企業(yè)自身發(fā)展需求,以及電力工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行制定。要明確建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),從而建立明確的管理機(jī)構(gòu),為避免出現(xiàn)相互推諉問(wèn)題的狀況出現(xiàn),各個(gè)部室應(yīng)明確劃分各自職務(wù)以及負(fù)責(zé)內(nèi)容,設(shè)置相應(yīng)的項(xiàng)目小組,細(xì)化組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)以及組長(zhǎng)等多個(gè)職位,進(jìn)行職位的細(xì)化,真正落實(shí)責(zé)任制。例如財(cái)務(wù)部門和合同部門則主要負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理部分和電力工程合同精細(xì)化管理部分,而對(duì)于工程部則主要負(fù)責(zé)工程質(zhì)量的協(xié)調(diào)以及精細(xì)化管理工作的指導(dǎo)部分。

3.3 科學(xué)化與電力工程項(xiàng)目管理相結(jié)合

在我國(guó)各行各業(yè)中度普遍采用了精細(xì)化的管理模式,所以要使精細(xì)化管理模式在電力工程項(xiàng)目建設(shè)中實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展,就要科學(xué)的、根據(jù)實(shí)際管理特點(diǎn)與電力工程項(xiàng)目結(jié)合,同時(shí)要進(jìn)行形影的調(diào)整與改變。例如針對(duì)電力工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō),在進(jìn)行精細(xì)化管理模式應(yīng)用時(shí),要綜合考慮目前電力工程的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益,在結(jié)合自身的實(shí)際需求,與各個(gè)部門建立良好的溝通交流機(jī)制,共同協(xié)作,同時(shí)要了解其他部門的實(shí)際需求,針對(duì)不同部門的實(shí)際需求,從而細(xì)化管理與調(diào)研方式,進(jìn)一步提高電力工程項(xiàng)目管理質(zhì)量。

3.4 加強(qiáng)項(xiàng)目管理創(chuàng)新力度

強(qiáng)化建立工程建設(shè)項(xiàng)目的創(chuàng)新力度,從技術(shù)與管理兩方面入手,實(shí)現(xiàn)完善與落實(shí)精細(xì)化管理的目的。(1)技術(shù)創(chuàng)新,精細(xì)化管理中技術(shù)的創(chuàng)新對(duì)推進(jìn)電力工程項(xiàng)目的建設(shè)具有推進(jìn)作用,同時(shí)也有利于提高電力工程建設(shè)項(xiàng)目的管理效果,所以在未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中,要不斷地與時(shí)俱進(jìn),加強(qiáng)科技創(chuàng)新,從而提高電力工程建設(shè)項(xiàng)目的效率和有效的節(jié)約成本;(2)管理創(chuàng)新,首先要借鑒其他企業(yè)在管理方面的優(yōu)秀模式,學(xué)習(xí)其管理模式上的可取之處。其次要根據(jù)自身建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際特點(diǎn),合理運(yùn)用其他行業(yè)的可取之處。最后,在不斷地實(shí)施與運(yùn)用當(dāng)中,完善電力工程建設(shè)項(xiàng)目的精細(xì)化管理,不斷改進(jìn)創(chuàng)新。從技術(shù)創(chuàng)新的層面來(lái)看。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述,將精細(xì)化管理模式引入電力工程項(xiàng)目建設(shè)中,可以大幅度提高管理效率。但受到經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)水平等因素限制,精細(xì)化管理模式的作用并未全部發(fā)揮出來(lái),還存在可以提高的空間。這就需要電力工程管理人員結(jié)合實(shí)際工程,不斷完善管理流程、健全管理制度,徹底發(fā)揮精細(xì)化管理模式的作用,促進(jìn)電力工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量的提高。

參考文獻(xiàn)

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第3篇:城市建設(shè)精細(xì)化管理范文

關(guān)鍵詞 社會(huì)管理 法治化 民主參與

中圖分類號(hào):D911 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

一、社會(huì)管理概述

社會(huì)管理是指“政府和社會(huì)組織為了實(shí)現(xiàn)公民的社會(huì)權(quán)利和社會(huì)和諧有序的發(fā)展,對(duì)社會(huì)生活、社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)制度、社會(huì)事業(yè)和社會(huì)觀念等進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)管的活動(dòng)?!薄∩鐣?huì)管理是政府管理的職能,它是與經(jīng)濟(jì)管理、政治管理和文化管理并列的政府管理的基本職能之一,它是公民、社會(huì)組織和政府為促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn),對(duì)社會(huì)系統(tǒng)的組成部分、社會(huì)生活的不同領(lǐng)域以及社會(huì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效協(xié)調(diào)和控制。

當(dāng)前,我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制和機(jī)制正在逐步完善,社會(huì)管理的體制和機(jī)制還不完善,在社會(huì)結(jié)構(gòu)方面,我國(guó)正從以高度公有制的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的單一社會(huì)結(jié)構(gòu)向以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的多元社會(huì)結(jié)構(gòu)過(guò)渡; 在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生活狀況方面,我國(guó)正處于由溫飽型社會(huì)向全面小康社會(huì)的轉(zhuǎn)變。在這樣一個(gè)涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化等領(lǐng)域劇烈變革的時(shí)期,我國(guó)社會(huì)在歷史積累的深層次矛盾沒(méi)有得以完全緩和以外,同時(shí)還爆發(fā)出了許多新問(wèn)題,社會(huì)不穩(wěn)定因素仍然大量存在,社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)不斷加大,因此,如何建立一套與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的、與社會(huì)主義法治國(guó)家總體目標(biāo)相一致的,能有效克服和解決當(dāng)前社會(huì)中突出矛盾的新型社會(huì)管理體制成為了擺在我國(guó)社會(huì)管理領(lǐng)域的一道難題。

二、創(chuàng)新社會(huì)管理的必要性及進(jìn)路選擇

在上述社會(huì)背景的影響下,創(chuàng)新社會(huì)管理體制迫在眉睫。社會(huì)管理創(chuàng)新本身就是生產(chǎn)力的發(fā)展、就是生產(chǎn)關(guān)系的利好變革,就是適應(yīng)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)的迫切需要。社會(huì)管理創(chuàng)新是在現(xiàn)有的社會(huì)管理?xiàng)l件下,運(yùn)用現(xiàn)有的社會(huì)資源和社會(huì)管理經(jīng)驗(yàn),依據(jù)當(dāng)前國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的態(tài)勢(shì),順應(yīng)社會(huì)自身運(yùn)行規(guī)律,在社會(huì)管理創(chuàng)新的相關(guān)理念指引下,對(duì)原有社會(huì)管理制度進(jìn)行改革,建構(gòu)出能夠?qū)崿F(xiàn)社會(huì)和諧、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障社會(huì)良性運(yùn)行的新的社會(huì)管理體制和機(jī)制。

在依法治國(guó)的大方略下,社會(huì)管理創(chuàng)新是必然之舉,社會(huì)管理創(chuàng)新必須而且應(yīng)當(dāng)按照法治化的軌道循序漸進(jìn),有步驟、有計(jì)劃的展開。埃米爾q涂爾干指出:“社會(huì)秩序的精神基礎(chǔ)是集體意識(shí),維護(hù)這種集體意識(shí)和價(jià)值準(zhǔn)則對(duì)于防止社會(huì)的崩潰是必須的;同時(shí),法律是保障社會(huì)秩序的力量?!薄∫虼?,筆者認(rèn)為,法律應(yīng)當(dāng)是社會(huì)管理創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)、規(guī)范依據(jù)和保障力量,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理必須在法治的支撐下,建立健全相關(guān)社會(huì)管理法律規(guī)范和法律制度,通過(guò)立法明確界定政府、社會(huì)組織和公民在社會(huì)管理中的職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任,形成社會(huì)管理法治化的長(zhǎng)效機(jī)制。

三、社會(huì)管理法治化的內(nèi)容探析

(一)以人為本是社會(huì)管理法治化的根本出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。

我國(guó)《憲法》明確規(guī)定了“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”,突出強(qiáng)調(diào)了國(guó)家制定和執(zhí)行法律要保障人民權(quán)利、制約國(guó)家公權(quán)力特別是行政權(quán)力。同志在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上發(fā)表重要講話時(shí)強(qiáng)調(diào):“政府要切實(shí)做好關(guān)心群眾生產(chǎn)生活工作,時(shí)刻把群眾安危冷暖放在心上”。

(二)依法行政是社會(huì)管理法治化遵循的基本原則。

依法行政是現(xiàn)代行政法的基本理念,是行政權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)向標(biāo),是依法治國(guó)的基本要求之一。依法行政是指行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)人員必須在法律授權(quán)和規(guī)定的范圍內(nèi)行使行政權(quán)力、管理公共事務(wù)。

(三)創(chuàng)新民主參與機(jī)制是是社會(huì)管理法治化的基本思路。

創(chuàng)新民主參與機(jī)制,就是要求政府在社會(huì)管理中注重行政機(jī)關(guān)與行政相對(duì)人之間的良性互動(dòng),增強(qiáng)人民群眾的民主參與意識(shí),強(qiáng)化群眾參與政府社會(huì)管理的機(jī)制,踐行參與型行政、民主型行政,即政府應(yīng)當(dāng)廣泛吸收和聽取群眾個(gè)體參與社會(huì)管理決策、社會(huì)管理計(jì)劃、社會(huì)管理立法及社會(huì)管理法律法規(guī)執(zhí)行等諸多社會(huì)管理具體活動(dòng),承認(rèn)群眾個(gè)體在社會(huì)管理中具有主體性,明確群眾個(gè)體參與社會(huì)管理的方式方法、權(quán)利義務(wù),完善相關(guān)社會(huì)管理制度,形成政府與群眾和諧對(duì)話、協(xié)調(diào)一致的社會(huì)管理良好態(tài)勢(shì)。

(四)保障和改善民生是社會(huì)管理創(chuàng)新的基本目標(biāo)。

“社會(huì)管理創(chuàng)新首先應(yīng)當(dāng)完善社會(huì)管理法律體系即實(shí)現(xiàn)法治,而法治的第一步應(yīng)從民生入手”?!”U虾透纳泼裆钦ぷ鞯闹匾蝿?wù),民生問(wèn)題就是社會(huì)管理的最根本問(wèn)題,是社會(huì)管理創(chuàng)新的切入點(diǎn)、源動(dòng)力和首要任務(wù)。

本文系2012年唐山市科技局 “唐山市創(chuàng)新型城市建設(shè)中社會(huì)管理法治化研究” 項(xiàng)目成果,項(xiàng)目編號(hào)為:12140201B-13

(作者:費(fèi)蓬煜,河北聯(lián)合大學(xué)公法學(xué)科教研室主任,職稱:講師,法學(xué)碩士 研究方向:訴訟法學(xué);張婧 ,河北聯(lián)合大學(xué))

注釋:

陳BB.社會(huì)管理法治化問(wèn)題探析.法制與社會(huì).2012(5).157

轉(zhuǎn)引自何林深.社會(huì)管理創(chuàng)新:一種制度分析的路徑.決策咨詢通訊.2009(1).40.

應(yīng)松年.社會(huì)管理創(chuàng)新引論.法學(xué)論壇.2010(10).5.

參考文獻(xiàn):

第4篇:城市建設(shè)精細(xì)化管理范文

關(guān)鍵詞:城市管理工作;精細(xì)化;管理效能

采用城市精細(xì)化管理方法能夠提高城市的管理效能,提高人們的生活質(zhì)量。隨著我國(guó)綜合國(guó)力的不斷提升,城市化進(jìn)程越來(lái)越快、城市的規(guī)模也在不斷的壯大,怎樣將精細(xì)化管理理念滲透到發(fā)展日益加快的城市中,怎樣開展精細(xì)化管理工作,是我們面臨的一個(gè)重要的問(wèn)題。

1 以科學(xué)發(fā)展為向?qū)?,提高城市精?xì)化管理認(rèn)識(shí)

我們既要在公共事業(yè)中深化精細(xì)化管理理念,還要在城市中各個(gè)領(lǐng)域應(yīng)用精細(xì)化管理理念,進(jìn)而滿足科學(xué)發(fā)展觀對(duì)城市建設(shè)提出的要求。只有將科學(xué)發(fā)展觀作為城市建設(shè)的理念,敢于突破傳統(tǒng)的管理模式,采取精細(xì)化的管理,提升城市的環(huán)境,才能落實(shí)城市的管理,使城市長(zhǎng)治久安的發(fā)展下去,進(jìn)而使城市精細(xì)化管理水平有所提高。

對(duì)恩施市采取精細(xì)化管理能夠提高恩施市居民的生活質(zhì)量,提升恩施市的生活環(huán)境與城市品位。近年來(lái),恩施市的領(lǐng)導(dǎo)加大力度建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施,對(duì)城市建設(shè)的投入越來(lái)越多,為滿足居民對(duì)精神生活的需求,恩施市領(lǐng)導(dǎo)每年都會(huì)投入新的城市基礎(chǔ)設(shè)施。完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之后,恩施市的領(lǐng)導(dǎo)講工作的重心轉(zhuǎn)移到城市精細(xì)化管理中,進(jìn)行綠化城市、路面保潔、路燈亮燈時(shí)間等管理,全面加強(qiáng)城市建設(shè)的管理工作,進(jìn)而加快城市精細(xì)化管理工作的進(jìn)程。

2 以夯實(shí)管理為基礎(chǔ),精心制定精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)

第一,完善精細(xì)化管理的基礎(chǔ)工作。恩施市主管部門的領(lǐng)導(dǎo)要明確城市各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的使用情況,如:將道路井蓋、果皮箱、廣告牌等編號(hào)并錄入信息系統(tǒng)中,便于科學(xué)、統(tǒng)一的管理。第二,建立精細(xì)化管理考核標(biāo)準(zhǔn)。只有建立一套完善、科學(xué)、具有可操作性的管理標(biāo)準(zhǔn),才能使精細(xì)化管理真正的落實(shí),加快城市精細(xì)化管理的發(fā)展進(jìn)程。安排專門人員進(jìn)行城市基礎(chǔ)設(shè)施的養(yǎng)護(hù)與管理,責(zé)任到人,例如:環(huán)境衛(wèi)生保潔、綠化綠地養(yǎng)護(hù),甚至于每一盞路燈、每一條馬路都設(shè)置固定的養(yǎng)護(hù)管理人員,提高精細(xì)化管理的效率。

因此,城市管理人員在進(jìn)行精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)制定時(shí),要明確規(guī)定解決問(wèn)題的時(shí)限,做到遇到問(wèn)題立刻解決。民眾對(duì)于管理人員的投訴以及媒體曝光等都要有清晰的記錄,務(wù)必在反映問(wèn)題后一個(gè)工作日之內(nèi)解決,并向提出問(wèn)題的市民或媒體給予回復(fù)。除此之外,各個(gè)行業(yè)要預(yù)先做好事故處理辦法,制定科學(xué)的處理辦法,根據(jù)實(shí)際情況安排人員的調(diào)動(dòng)。

3 以長(zhǎng)效管理為目標(biāo),健全精細(xì)化管理機(jī)制

要想對(duì)城市進(jìn)行精細(xì)化的管理,務(wù)必要建立一套科學(xué)、完善的工作體制。第一,日常巡查制度。城市領(lǐng)導(dǎo)要在各行各業(yè)設(shè)立專門的部門巡查人性街道、井蓋、路面等是否破損,并進(jìn)行及時(shí)的修補(bǔ)。盡管公眾監(jiān)督具有一定的作用,但是城市精細(xì)化管理要主動(dòng)的去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題,防止問(wèn)題的擴(kuò)大。第二,健全部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。在進(jìn)行城市管理時(shí),將環(huán)衛(wèi)、綠化、市容以及路政結(jié)合到一起,給予管理人員一定的權(quán)利,提高對(duì)城市的管理效率,達(dá)到人員利用率的最大化;按時(shí)召開市、區(qū)、街道管理會(huì)議,集中討論解決城市中出現(xiàn)的問(wèn)題,使市、區(qū)、街道緊密的聯(lián)系在一起。第三,完善考評(píng)機(jī)制。定期檢查城市設(shè)施的管理,抽查管理人員的工作水平,制定科學(xué)有效的方法對(duì)其工作進(jìn)行考評(píng),投入一定的資金對(duì)城市管理有突出貢獻(xiàn)者及其所在的部門進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),激勵(lì)其他管理人員兢兢業(yè)業(yè)的工作,加快城市精細(xì)化管理工作的發(fā)展速度。

4 以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)為手段,落實(shí)城市精細(xì)化管理工作

第一,加大宣傳力度,創(chuàng)設(shè)良好的氛圍。要想在城市中全面完善精細(xì)化管理工作,就必須要靠民眾的支持與理解。城市精細(xì)化管理人員要利用電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等將精細(xì)化管理宣傳出去,吸引民眾的注意力,使其深入民眾的內(nèi)心。第二,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)城市精細(xì)化管理工作。恩施市推行具體、直接的市政公用行業(yè),獲得了豐富的工作經(jīng)驗(yàn);將精細(xì)化管理理念全面推廣到市民之中,管理者加大力度開展城市精細(xì)化管理工作。城市中各行各業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)首先要抓好城市精細(xì)化管理工作,全面貫徹精細(xì)化管理的實(shí)施,并安排專門人員保障其實(shí)施。建立全面的管理責(zé)任體系,責(zé)任到人,將城市化管理工作細(xì)化到具體的人員,進(jìn)而加快城市精細(xì)化管理工作的進(jìn)程。

為適應(yīng)日益加快的城市發(fā)展速度,我們應(yīng)當(dāng)敢于突破傳統(tǒng)的城市管理模式,采用精細(xì)化的管理模式,滿足人們對(duì)城市發(fā)展的要求。城市領(lǐng)導(dǎo)要勇于利用新措施、新機(jī)制應(yīng)當(dāng)城市管理工作,敢于創(chuàng)新,只有這樣,才能跟上社會(huì)發(fā)展的步伐,才能使城市長(zhǎng)治久安的發(fā)展,進(jìn)而全面落實(shí)城市的精細(xì)化管理。

參考文獻(xiàn):

[1] 胡永明.略論中心城市管理的涵義、目的與基本原則[J].經(jīng)濟(jì)問(wèn)題探索,2014,25(09):30-36.

第5篇:城市建設(shè)精細(xì)化管理范文

【關(guān)鍵詞】 工民建施工;精細(xì)化管理;研究

引言

如今,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度十分快。因此,許多的大城市越來(lái)越關(guān)注他們的城市建設(shè),無(wú)論是數(shù)量還是規(guī)模都有了一個(gè)新的變化,所以,出現(xiàn)了許多的城市建設(shè)問(wèn)題,施工工程也就因此增加。但是在進(jìn)行城市建設(shè)的過(guò)程中一定要考慮一些施工問(wèn)題,做出一個(gè)詳細(xì)的規(guī)劃,盡可能的節(jié)約施工成本,并且要保證施工質(zhì)量,這也就是在施工前做出詳細(xì)規(guī)劃的最終目的。這也是建設(shè)兩型社會(huì)的要求,因?yàn)榻ㄔO(shè)兩型社會(huì)一定要做好城市建設(shè)這一問(wèn)題。但是就目前的城市工民建設(shè)而言還是存在很大的問(wèn)題的。首先,在城市工民建施工中資源耗費(fèi)大而且建設(shè)所耗用的時(shí)間很長(zhǎng),除此之外,工民建施工還耗用了大量的人力資源,總之,以往的城市工民建施工是很不科學(xué)的,因?yàn)樵谑┕ぶ泻挠昧舜罅康娜肆ξ锪ω?cái)力。所以,為了避免這些不必要的損失,我們提出一種新的管理模式即精細(xì)化管理模式,這一新的管理模式也是勢(shì)在必行的,因?yàn)橹暗墓芾砟J接泻艽蟮谋锥?。通過(guò)這一模式對(duì)工民建施工進(jìn)行管理,在很大程度上能夠節(jié)約成本,增強(qiáng)效益。對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是很有幫助的。但是精細(xì)化管理應(yīng)該落實(shí)到工程的而每個(gè)環(huán)節(jié)中,只有這樣才能能夠產(chǎn)生效益。

1.工程施工管理常出現(xiàn)的問(wèn)題

工民建施工中難免會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題,一些阻礙施工進(jìn)程的問(wèn)題,也會(huì)影響到整個(gè)工程的建設(shè)。這樣一來(lái),如果想要保證施工的進(jìn)程就應(yīng)該解決這些問(wèn)題,通過(guò)相應(yīng)的策略,只有這樣施工才能夠順利的進(jìn)行,那么究竟如何解決這些客觀的問(wèn)題呢?我們就應(yīng)該從根本上采取措施,這就要求我們做好施工中的管理工作,通過(guò)一個(gè)科學(xué)有效的管理來(lái)減少一些不必要的損失。

1.1自身管理體制的不足

在施工建設(shè)的過(guò)程中自身管理是很重要的額,但是他們會(huì)認(rèn)為自身的管理對(duì)整個(gè)工程建設(shè)的影響很小,甚至不會(huì)造成影響。正是因?yàn)檫@樣一個(gè)想法,就使得公民在施工建設(shè)中的自身管理被忽視。就是因?yàn)檫@樣一個(gè)觀念使得在整個(gè)公民建施工中對(duì)管理人員的要求就不明確,而且很大程度上都是很廣泛的任務(wù),并沒(méi)有將他們的任務(wù)進(jìn)行細(xì)化,所以,他們對(duì)于自身的任務(wù)也不是很了解。這樣就會(huì)產(chǎn)生一個(gè)循環(huán)效應(yīng),一個(gè)惡性循環(huán)的效應(yīng)。這會(huì)使得工民建施工工程中的管理人員責(zé)任心下降,對(duì)施工的管理松懈,工程的進(jìn)展也就沒(méi)有一個(gè)很好的規(guī)劃,而且在出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候管理人員又會(huì)相互推卸責(zé)任,這也就導(dǎo)致了施工工程中出現(xiàn)的問(wèn)題得不到解決,一些錯(cuò)誤會(huì)長(zhǎng)期的存在,這也就增加了工民建施工工程的成本。

1.2 工程建設(shè)施工中的管理的不足

工民建施工主要是為了促進(jìn)工程的完工,所以,在管理上不僅僅要求對(duì)自身的管理更要求對(duì)工民建施工中的管理,只有這樣才能夠促進(jìn)工程的順利完工。但是,在工民建施工中的管理目前還存在一些問(wèn)題,正是因?yàn)檫@些問(wèn)題阻礙了工程的進(jìn)程。首先要做好的就是加強(qiáng)對(duì)施工單位的管理,因?yàn)楣こ痰耐旯るx不開施工單位,他們是整個(gè)工程的一個(gè)基礎(chǔ),也是一個(gè)至關(guān)重要的部分,離開了施工單位一切工程都免談[1]。然而,工民建施工作業(yè)的管理者會(huì)用一種比較傳統(tǒng)的方式來(lái)對(duì)施工單位進(jìn)行管理,這是因?yàn)槭芩麄冮L(zhǎng)期以來(lái)的管理經(jīng)驗(yàn)的影響。但是,不同的施工單位有不同的特點(diǎn),所以,盡管管理者會(huì)以一種傳統(tǒng)的管理模式對(duì)施工單位進(jìn)行管理,但是在管理上還是會(huì)有區(qū)別的,會(huì)針對(duì)不同的主體做出不同的管理策略,也就是我們通常所說(shuō)的具體問(wèn)題具體分析。通過(guò)這種針對(duì)不同的主體采取不同的管理策略的管理模式就避免了施工單位因?yàn)楣芾砩系牟贿m應(yīng)而停工的現(xiàn)象,也就不會(huì)對(duì)施工進(jìn)程造成威脅。但是如果實(shí)行精細(xì)化管理的話這些問(wèn)題就能避免。

2 精細(xì)化管理的優(yōu)越性

在工民建施工中,精細(xì)化管理是非常重要的,它在眾多的管理模式中脫穎而出,受到廣大管理者的接受,用于工程的施工建設(shè)中。眾所周知,千里之行始于足下,這也就是說(shuō)任何事情都要從小事抓起,做好最基礎(chǔ)的部分,正所謂磨刀不誤砍材工就是一個(gè)很形象的解釋,只有這樣才能夠有進(jìn)一步的提升。精細(xì)化管理是一個(gè)完全不同于以往的管理模式,它是一個(gè)全新的管理模式,是一個(gè)全新的概念。這種管理方法具有先進(jìn)性,正是因?yàn)樗莫?dú)特性先進(jìn)性所以被很多的施工管理者采納,因?yàn)?,它的先進(jìn)性能夠節(jié)約工程建設(shè)的成本。這種管理應(yīng)該是一個(gè)長(zhǎng)期的管理,而不是一個(gè)短期的管理,是一種從上到下的管理,不是一個(gè)孤立的單獨(dú)針對(duì)某個(gè)個(gè)體的管理,所以,它在工民建施工中扮演了一個(gè)很重要的角色,也是一個(gè)必不可少的成分。在進(jìn)行精細(xì)化管理時(shí)應(yīng)該通過(guò)一些有效的措施將各項(xiàng)施工中存在的問(wèn)題加以解決,要改變一些傳統(tǒng)的管理理念,當(dāng)然要做到具體問(wèn)題具體分析。

3 如何做好精細(xì)化管理

3.1 精細(xì)化管理離不開“嚴(yán)”。因?yàn)榫?xì)化管理不同于其他的管理模式。在精細(xì)化管理下要求時(shí)非常嚴(yán)格的。首先應(yīng)該做到制度化的管理,其次就是要遵循格式化的管理要求,最后還有一個(gè)要素也是非常關(guān)鍵的,那就是執(zhí)行力。這三點(diǎn)在精細(xì)化管理中是必不可少的。其中制度是保障,任何一項(xiàng)工程都少不了科學(xué)合理的制度,在制度的基礎(chǔ)上完成各項(xiàng)工程,當(dāng)然,制度應(yīng)該落實(shí)施工工程中的每個(gè)環(huán)節(jié)而不是只在一個(gè)部位落實(shí),這樣在施工管理過(guò)程中很好的遵循了格式化管理這一要求,這也可以提高施工工程的執(zhí)行力,尤其是對(duì)于強(qiáng)化施工工程中管理者的責(zé)任意識(shí)有很大的幫助。在這三個(gè)要素中,執(zhí)行力所占的地位也是不容忽視的,施工工程如果沒(méi)有很好的執(zhí)行力,一切工程都會(huì)停止,所有,執(zhí)行力是工程中的前提,而施工工程要具備良好的執(zhí)行力就要求施工人員之間良好的協(xié)作意識(shí),只有施工人員團(tuán)結(jié)互助才會(huì)產(chǎn)生很好的執(zhí)行效果。施工人員的相互協(xié)助,相互信任才能夠有利于整個(gè)施工工程的嚴(yán)格化的管理[2]。

3. 2精細(xì)化的保證就是做細(xì)

“天下大事,必做于細(xì)”這句俗語(yǔ)在這里就深有體現(xiàn)。任何項(xiàng)目都應(yīng)該從小的方面去落實(shí),這樣才能夠很好的控制整體的質(zhì)量,才能夠完成管理的最終目的。

4 小結(jié)

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中離不開先進(jìn)的管理模式,而精細(xì)化管理就是一種先進(jìn)的管理模式。它在管理中的地位是比較高的,很多的管理者都采用這種管理模式對(duì)工民建施工進(jìn)行管理。對(duì)于一些勞動(dòng)密集型的工程中就應(yīng)該考慮這種管理模式,因?yàn)榫?xì)化的管理模式能夠節(jié)約人力物力和財(cái)力,所以,不需要投入大量的勞動(dòng)力成本,這也就為整個(gè)工程節(jié)約了一筆成本。當(dāng)然,對(duì)于那種管理粗線條的施工工程也需要通過(guò)這種模式進(jìn)行施工建設(shè)的管理。因?yàn)椋@兩種工程的投入量比較大,所以,采用精細(xì)化的管理能夠產(chǎn)生更多的社會(huì)效益。對(duì)于企業(yè)在激勵(lì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中利于不敗之地有很大的促進(jìn)作用,對(duì)于增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)地位也是有推動(dòng)作用的,因此,這種精細(xì)化的管理是企業(yè)生存以及發(fā)展的保障,也是經(jīng)營(yíng)管理的金鑰匙[3]。

參考文獻(xiàn)

[1] 鄭建峰.建筑企業(yè)精細(xì)化管理初探[J].建筑經(jīng)濟(jì), 2009(6):115-116.

第6篇:城市建設(shè)精細(xì)化管理范文

關(guān)鍵詞 城建資金;效益管理

城市建設(shè)與城市化的發(fā)展在我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中起著重要的作用,有利于擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和實(shí)施積極的財(cái)政政策。城市建設(shè)的質(zhì)量關(guān)系到城市化的速度、規(guī)模和人民的生活質(zhì)量。提高城市建設(shè)的質(zhì)量,必須在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,有資金作保障,同時(shí)要合理有效的利用城建資金。城市維護(hù)建設(shè)資金是一項(xiàng)專門用于城市公共基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)的維護(hù)建設(shè),促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,優(yōu)化城市居民生活環(huán)境的財(cái)政性專項(xiàng)資金。近年來(lái),隨著城市化進(jìn)程的日益加速,資金成為制約城市建設(shè)的最大瓶頸,缺乏雄厚的資金支持,城市建設(shè)就會(huì)難以為繼,如何對(duì)現(xiàn)有的城建資金進(jìn)行高效的經(jīng)營(yíng)管理,使之發(fā)揮最大的效益,以及如何開辟城市建設(shè)資金渠道,彌補(bǔ)城建資金的不足,使資金能夠跟上城市化進(jìn)程的步伐,是當(dāng)今城市建設(shè)的一個(gè)主題,是加快城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵。圍繞這個(gè)主題筆者提出以下幾個(gè)觀點(diǎn):

一、充分挖掘開發(fā)城建資金來(lái)源

我國(guó)目前城市建設(shè)資金的來(lái)源主要有三大塊:①國(guó)家財(cái)政撥款;②稅收、附加和國(guó)家規(guī)定的收費(fèi);③城市建設(shè)系統(tǒng)預(yù)算外收入。這有限的城建資金來(lái)源遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人們對(duì)城市建設(shè)長(zhǎng)期投資需求,如何使城建資金來(lái)源與需求使用達(dá)到平衡,這就需要在分清城市建設(shè)的輕重緩急合理安排支出計(jì)劃的基礎(chǔ)上充分挖掘開發(fā)城建資金的來(lái)源。在經(jīng)濟(jì)體制深化改革的進(jìn)程中,我國(guó)城建資金的來(lái)源將更加趨向多元化,資金運(yùn)作也更趨于市場(chǎng)化。可以根據(jù)“受益負(fù)擔(dān)”和“成本補(bǔ)償”原則,分清合理收費(fèi)和強(qiáng)行攤派的界限,適當(dāng)擴(kuò)大公用事業(yè)的收費(fèi)范圍,對(duì)城市建設(shè)中的給水排水、道路 、煤氣、公共交通等,根據(jù)受益大小,向消費(fèi)者收取相應(yīng)費(fèi)用,這是與市場(chǎng)化方向相適應(yīng)的收入來(lái)源。

二、加強(qiáng)城建資金的使用效益管理

1.加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)資金的投資成本管理

通過(guò)強(qiáng)化預(yù)決算約束,規(guī)范投資行為,管理和審查建設(shè)項(xiàng)目的工程概算、預(yù)算和竣工財(cái)務(wù)決算,加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)資金管理,加強(qiáng)監(jiān)管力度,對(duì)投資項(xiàng)目實(shí)行全過(guò)程跟蹤、監(jiān)理、審計(jì),嚴(yán)格控制工程造價(jià),有利于降低工程建設(shè)成本,提高建設(shè)資金使用效益。

2.加強(qiáng)維護(hù)運(yùn)營(yíng)資金的精細(xì)化管理

在城建微觀管理過(guò)程中,通過(guò)完善城建資金使用的精細(xì)化管理機(jī)制,有效整合現(xiàn)有城市管理力量,提高城管作業(yè)質(zhì)量,提高城市管理效率,實(shí)現(xiàn)城建資金效益最大化。我市的環(huán)衛(wèi)實(shí)行精細(xì)化管理,具體明確中轉(zhuǎn)站作業(yè)、車輛運(yùn)輸作業(yè)、公廁管理等作業(yè)規(guī)程,形成完整、準(zhǔn)確、清晰、量化的作業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和制度,進(jìn)一步細(xì)化作業(yè)、管理、執(zhí)法等人員的考核辦法,整合成作業(yè)、管理、執(zhí)法、考評(píng)、監(jiān)督五個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)銜接、高效有序的閉合系統(tǒng),以機(jī)制促長(zhǎng)效,從細(xì)節(jié)管理上節(jié)約運(yùn)行成本,提高效益。如原有的垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾運(yùn)輸管理垃圾載運(yùn)量與市場(chǎng)化運(yùn)作的垃圾中轉(zhuǎn)站運(yùn)載垃圾平均每車載重量相差0.5噸/車,甚至每月呈下降趨勢(shì),且造成車輛燃料費(fèi)、維修費(fèi)、出車補(bǔ)貼等運(yùn)行成本的不斷增長(zhǎng)。為了有效地節(jié)省運(yùn)輸成本,提高垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)的工作效率,經(jīng)過(guò)充分的測(cè)算制定了《降低垃圾中轉(zhuǎn)站轉(zhuǎn)運(yùn)成本的獎(jiǎng)懲辦法》,以每座中轉(zhuǎn)站每月運(yùn)載的垃圾量、車數(shù)測(cè)算出每車平均載重量,每車平均載重量達(dá)2.9噸以上每車補(bǔ)貼1元,平均載重量達(dá)3噸以上每車補(bǔ)貼1.5元,平均載重量達(dá)3.1噸以上每車補(bǔ)貼2元。獎(jiǎng)勵(lì)金額每月兌現(xiàn),獎(jiǎng)勵(lì)給整組職工。處罰方案則以2.7噸為處罰基數(shù),2.7噸以下按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)同等扣罰。處罰金額從整組職工的績(jī)效工資中扣取。獎(jiǎng)懲辦法實(shí)行后,每月可省16.5%的中轉(zhuǎn)運(yùn)輸費(fèi)用。通過(guò)創(chuàng)新機(jī)制,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,有效激勵(lì)了員工控制成本、挖掘潛力的積極性,使城建資金發(fā)揮出更大的經(jīng)濟(jì)效益。

3.加強(qiáng)創(chuàng)新,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

通過(guò)引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)行委托管理,建立多種形式的資產(chǎn)管理模式,提高投資效益,使市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)走上良性的自我發(fā)展道路,節(jié)約城建投資成本,提高城建資金的使用效益。將市政、園林、綠化、道路的清掃及垃圾中轉(zhuǎn)清運(yùn)等作業(yè)推向市場(chǎng),引入社會(huì)單位或個(gè)人參與競(jìng)爭(zhēng),實(shí)行產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作,既降低運(yùn)作成本又提高服務(wù)質(zhì)量。如我市2005年7月份起,將薌城區(qū)勝利西路的市政、園林、綠化三位一體的清掃、保潔維護(hù)承包權(quán)公開招標(biāo),經(jīng)過(guò)18家環(huán)衛(wèi)清潔公司的激烈競(jìng)爭(zhēng),最終以最低價(jià)(清掃費(fèi)用25萬(wàn)元/年)中標(biāo)獲得了承包管理權(quán),費(fèi)用比投標(biāo)控制價(jià)降低了57%。

三、盤活城市存量資產(chǎn),加速資金運(yùn)轉(zhuǎn)

目前的城市基礎(chǔ)設(shè)施基本上完全靠政府投資建設(shè)、維護(hù)更新,經(jīng)營(yíng)虧損由政府補(bǔ)助,社會(huì)無(wú)償使用,這種機(jī)制導(dǎo)致現(xiàn)有的資產(chǎn)無(wú)法保值增值。因而城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得越多,政府投資越多,背的包袱越重,最后城市建設(shè)資金也越來(lái)越少,現(xiàn)在設(shè)施的維護(hù)往往也得不到相應(yīng)的保證。對(duì)于過(guò)去政府在公用設(shè)施方面累計(jì)投入的存量資產(chǎn)一方面可以通過(guò)資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)流動(dòng)、重組等改善運(yùn)營(yíng)使其發(fā)揮更大的效益,使資產(chǎn)保值增值;另一方面從融資角度看,可以達(dá)到回收性籌資的目的。通過(guò)公用設(shè)施的有償使用和轉(zhuǎn)讓所獲取的收入反哺到城市建設(shè)中去,解決公用設(shè)施建設(shè)資金不足的問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)投入產(chǎn)出的良性循環(huán)和滾動(dòng)發(fā)展。例如,通過(guò)對(duì)城建資產(chǎn)進(jìn)行精細(xì)化測(cè)算,我市把污水處理廠和自來(lái)水公司的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)分別以1.53億和1.2億轉(zhuǎn)讓給漳州發(fā)展股份有限公司,其實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作后扭虧增盈,使得國(guó)有資產(chǎn)得到保值增值,政府可利用回籠資金建設(shè)新的項(xiàng)目及其他亟待解決的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與開發(fā),加速資金良性循環(huán)和滾動(dòng)發(fā)展,提高城建資金效率。

四、健全投融資機(jī)制,拓寬籌資渠道

城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目既有經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目又有非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目,政府不能承攬所有的城建項(xiàng)目,對(duì)于有盈利的項(xiàng)目可投放到市場(chǎng),吸引有實(shí)力的企業(yè)和社會(huì)投資者,如新城區(qū)交通樞紐中心、停車廣場(chǎng)等都可進(jìn)行有償市場(chǎng)化運(yùn)作。對(duì)于入不敷出的社會(huì)公益項(xiàng)目,政府可以在一定時(shí)期內(nèi)政策上給予適當(dāng)扶持,待條件成熟時(shí)逐步推向市場(chǎng),才能減輕城建資金的籌資壓力,從而使有限的財(cái)力和資金能夠集中投入到非經(jīng)營(yíng)性公益類項(xiàng)目上。

隨著經(jīng)濟(jì)形式的快速發(fā)展,社會(huì)資本越來(lái)越充裕,為城建資金融資渠道創(chuàng)造社會(huì)基礎(chǔ),可實(shí)行多元化的融資機(jī)制,堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向,依據(jù)市場(chǎng)規(guī)律,注意發(fā)揮政府投入的示范效用和對(duì)非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用,以政府資金吸引社會(huì)資金的廣泛參與,努力實(shí)現(xiàn)建設(shè)資金來(lái)源多渠道、籌集多形式、投資入多層次,并按市場(chǎng)原則實(shí)行資金要素的合理流動(dòng),促進(jìn)建設(shè)行為企業(yè)化,資源享用商品化,從而緩解城建資金的不足。如采用國(guó)際通行的BOT方式(即建設(shè)-經(jīng)營(yíng)-轉(zhuǎn)讓的形式)建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站,具體就是按照“誰(shuí)投資,誰(shuí)得益”的原則,由企業(yè)負(fù)責(zé)中轉(zhuǎn)站建設(shè)資金的投入、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、維護(hù),政府主管部門依據(jù)特許權(quán)合同約定,按實(shí)際完成的垃圾中轉(zhuǎn)量計(jì)費(fèi)并支付運(yùn)行費(fèi)用,作為對(duì)垃圾中轉(zhuǎn)站運(yùn)營(yíng)、建設(shè)費(fèi)用的投資回報(bào)。企業(yè)按合同確定的年限經(jīng)營(yíng)中轉(zhuǎn)站期滿后,將正常運(yùn)行的中轉(zhuǎn)站及其配套設(shè)施不作價(jià)移交給政府。城市基礎(chǔ)設(shè)施走向市場(chǎng),既節(jié)約了城建資金的支出,又可以吸納社會(huì)資金,推動(dòng)了城市基礎(chǔ)設(shè)施再發(fā)展,使政府騰出更多精力、更多資金發(fā)展完善基礎(chǔ)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)城建項(xiàng)目的投資、融資、運(yùn)營(yíng)、管理的良性循環(huán)。

五、總結(jié)

隨著經(jīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,城市建設(shè)在不斷擴(kuò)大,城市建設(shè)要有城建資金做保障,對(duì)于有限的城建資金在合理的安排支出基礎(chǔ),充分的挖掘城建資金來(lái)源,對(duì)已有的城建資金使用進(jìn)行精細(xì)化效益管理,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,盤活城市存量資產(chǎn),加速資金運(yùn)轉(zhuǎn),使其發(fā)揮最大的效益,同時(shí)健全投融資機(jī)制,拓寬籌資渠道來(lái)滿足日益增長(zhǎng)的城市建設(shè)投資需要。

參考文獻(xiàn)

第7篇:城市建設(shè)精細(xì)化管理范文

豐臺(tái)區(qū)城市管理現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

行政區(qū)劃設(shè)置情況。豐臺(tái)區(qū)總面積306平方公里,常住人口232.4萬(wàn)人,下設(shè)3鄉(xiāng)、2鎮(zhèn)和16個(gè)街道(地區(qū))辦事處。基于區(qū)域城鄉(xiāng)結(jié)合部特征和歷史原因,形成了街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交錯(cuò)的管理格局。這一格局在農(nóng)村城市化過(guò)程中有利于實(shí)現(xiàn)整建制農(nóng)轉(zhuǎn)居和農(nóng)民過(guò)渡期管理,客觀上起到了一定的積極作用。但是,隨著城市中心城區(qū)的功能提升和布局優(yōu)化,對(duì)城市精細(xì)化管理要求越來(lái)越迫切,現(xiàn)有的行政區(qū)劃難以實(shí)現(xiàn)無(wú)縫化管理和跨區(qū)域統(tǒng)籌,需要進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。

城市執(zhí)法體系情況。豐臺(tái)區(qū)的城管執(zhí)法體系采用的是區(qū)政府和街鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)的管理體制,現(xiàn)有專項(xiàng)執(zhí)法編制650人。其中,區(qū)城管執(zhí)法監(jiān)察局負(fù)責(zé)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管執(zhí)法人員的招錄和培訓(xùn)、人員調(diào)配、干部任免、重大執(zhí)法活動(dòng)的指揮調(diào)度、指導(dǎo)監(jiān)督和考核督導(dǎo)。屬地街鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)為基層城管執(zhí)法隊(duì)提供辦公條件,負(fù)責(zé)隊(duì)員相關(guān)福利待遇等事項(xiàng)?;鶎映枪軋?zhí)法隊(duì)作為區(qū)城管執(zhí)法局的派出機(jī)構(gòu),以區(qū)城管執(zhí)法監(jiān)察局的名義,負(fù)責(zé)本區(qū)域的日常執(zhí)法工作。現(xiàn)行執(zhí)法體制的優(yōu)點(diǎn)是條塊結(jié)合,既保持執(zhí)法的靈活性,又保留執(zhí)法的統(tǒng)一性。然而,新形勢(shì)下,隨著北京建設(shè)國(guó)際一流和諧宜居之都的需要,非首都功能疏解、城鄉(xiāng)環(huán)境整治任務(wù)對(duì)城市執(zhí)法工作提出了更高要求,現(xiàn)有的管理體制在屬地協(xié)同和精細(xì)化執(zhí)法方面存在欠缺,也需要深化改革,做到與時(shí)俱進(jìn),適應(yīng)中心城區(qū)精細(xì)化管理對(duì)城市執(zhí)法的更高要求。

社會(huì)治理情況。多年以來(lái),在社會(huì)各界的共同努力下,豐臺(tái)城市文明水平進(jìn)一步提高,所有社區(qū)完成規(guī)范化建設(shè),建成52個(gè)市級(jí)社區(qū)規(guī)范化示范點(diǎn)。全面推進(jìn)網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理體系建設(shè),“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”覆蓋率達(dá)到了90%。網(wǎng)格系統(tǒng)是城市管理的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái),也是實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理的載體。豐臺(tái)區(qū)的網(wǎng)格化管理平臺(tái)已經(jīng)逐步建立,但對(duì)網(wǎng)格數(shù)據(jù)的整合利用仍然不夠,信息的價(jià)值沒(méi)有得到充分挖掘,還沒(méi)有對(duì)科學(xué)決策、預(yù)警管理形成堅(jiān)實(shí)支撐。另一方面,經(jīng)過(guò)多年的建設(shè),豐臺(tái)的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),“寬帶豐臺(tái)”初步建成,政務(wù)信息基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善,政務(wù)信息化應(yīng)用穩(wěn)步推進(jìn),“智慧城市”建設(shè)逐漸顯現(xiàn)成效,但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)管理中起到的作用有限,仍需提高覆蓋的深度和廣度。

加強(qiáng)精細(xì)化管理的思路與舉措

特大城市精細(xì)化管理是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程。尤其是對(duì)于特大城市的中心城區(qū),要實(shí)現(xiàn)智能、高效、無(wú)縫的管理格局,需要在綜合管理體制改革、行政區(qū)劃調(diào)整、城市執(zhí)法體制改革、智慧城市建設(shè)、網(wǎng)格化社區(qū)管理制度建設(shè)等方面做好工作,通過(guò)優(yōu)化配置、盤活資源、強(qiáng)化調(diào)度,形成系統(tǒng)、高效的城市管理體系,實(shí)現(xiàn)城市精細(xì)化管理水平邁上新的臺(tái)階。

整合資源,形成統(tǒng)一高效的綜合管理體制。為適應(yīng)城市精細(xì)化管理的需要,豐臺(tái)區(qū)政府要結(jié)合區(qū)情,承擔(dān)自身對(duì)城市管理的主體責(zé)任,明確城市主管部門職能和權(quán)責(zé)劃分,研究區(qū)級(jí)職能整合方案,組建區(qū)級(jí)城市環(huán)境建設(shè)管理委員會(huì)和城市管理委員會(huì),健全工作機(jī)制,增強(qiáng)城市管理工作的綜合性、整體性和協(xié)調(diào)性。需要搭建集重大決策、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核于一體的強(qiáng)有力的工作平臺(tái),將供熱、供水、排水、燃?xì)狻h(huán)衛(wèi)、綠化等區(qū)屬國(guó)有企業(yè)納入管理委員會(huì)成員單位,統(tǒng)籌區(qū)域各方力量,形成統(tǒng)一高效的綜合管理體系,為實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理服務(wù)。

科學(xué)布局,優(yōu)化調(diào)整街鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃。豐臺(tái)區(qū)要集合城市管理無(wú)縫化銜接的需要,按照“拆分過(guò)大街道,劃清街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)界線,明確管轄范圍”的原則,科學(xué)設(shè)置街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)規(guī)模,優(yōu)化街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的空間布局,使其適應(yīng)高效管理的需要。需要進(jìn)一步完善街道管理工作機(jī)制,推動(dòng)社會(huì)服務(wù)與城市管理工作重心的下移。需要改革完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制,根據(jù)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管轄面積和人口數(shù)量,探索對(duì)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行分級(jí)分類考核,并完善區(qū)政府與街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的上下互評(píng)機(jī)制。

多級(jí)聯(lián)動(dòng),深化城市執(zhí)法體系改革。在北京市全面深化改革提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平的大背景下,豐臺(tái)需要結(jié)合區(qū)情,對(duì)城市執(zhí)法系統(tǒng)進(jìn)行具有針對(duì)性的改革。首先需要明確責(zé)任,推進(jìn)執(zhí)法重心下移,區(qū)級(jí)部門主要負(fù)責(zé)組織落實(shí)全區(qū)執(zhí)法工作,負(fù)責(zé)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管執(zhí)法人員的招錄培訓(xùn)、人員調(diào)配和重大執(zhí)法活動(dòng)的指揮調(diào)度與指導(dǎo)監(jiān)督。街鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管執(zhí)法隊(duì)作為區(qū)城管執(zhí)法部門的派出機(jī)構(gòu),管理體制調(diào)整為以街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主,以利于實(shí)現(xiàn)配合聯(lián)動(dòng),確保執(zhí)法活動(dòng)及時(shí)高效。其次需要搭建城市管理聯(lián)合執(zhí)法平臺(tái),探索建立城管綜合執(zhí)法與公安消防、市場(chǎng)監(jiān)管、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等部門的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。

穩(wěn)步推進(jìn),全面建設(shè)智慧城市。豐臺(tái)區(qū)需要落實(shí)關(guān)于信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政務(wù)數(shù)據(jù)整合利用、智慧惠民工程等任務(wù)。要實(shí)現(xiàn)全區(qū)所有行政單位光纖接入,構(gòu)建相對(duì)完善的、互聯(lián)互通的市、區(qū)、委辦局(街鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)村四級(jí)政務(wù)光纜,搭建全區(qū)政務(wù)專網(wǎng)。要促進(jìn)各委辦局將相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)部署在數(shù)據(jù)中心云平臺(tái),建立信息化項(xiàng)目統(tǒng)籌建設(shè)模式,成立數(shù)據(jù)資源管理專業(yè)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)區(qū)級(jí)層面信息化實(shí)施機(jī)構(gòu)力量,全面建設(shè)起支撐智慧城市的基礎(chǔ)條件。

第8篇:城市建設(shè)精細(xì)化管理范文

當(dāng)前我市村莊規(guī)劃普遍滯后,已適應(yīng)不了新時(shí)期新農(nóng)村建設(shè)的要求,村莊規(guī)劃滯后問(wèn)題已成為我市新農(nóng)村建設(shè)的重要制約因素。今年是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的第二年,是新農(nóng)村建設(shè)承上啟下關(guān)鍵的一年,我們必須充分發(fā)揮規(guī)劃先導(dǎo)作用,進(jìn)一步加強(qiáng)村莊規(guī)劃的編制與實(shí)施,全面開展村莊建設(shè)規(guī)劃的調(diào)整、修編,推進(jìn)村鎮(zhèn)規(guī)劃的全覆蓋,以村莊規(guī)劃全覆蓋來(lái)推動(dòng)我市新農(nóng)村建設(shè)。07年,我市將開展新一輪城鎮(zhèn)總體規(guī)劃調(diào)整修編工作,重點(diǎn)中心鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將先行一步。進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃的覆蓋率,鄉(xiāng)鎮(zhèn)新開工建設(shè)地段和成片改造地段原則上都要編制詳細(xì)規(guī)劃;全年每個(gè)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)編制xxxx以上詳細(xì)規(guī)劃,其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)共編制1xxxx以上詳細(xì)規(guī)劃;根據(jù)鎮(zhèn)村規(guī)劃布點(diǎn)要求,確保完成10xxxx村莊建設(shè)規(guī)劃編制工作。村莊規(guī)劃編制工作,我們將本著分區(qū)明確、布局合理、節(jié)約土地的原則,按照“撤并小型村、拆除空心村、縮減自然村、建設(shè)中心村”的思路,綜合考慮規(guī)劃點(diǎn)的地理環(huán)境,人文資源、歷史淵源等自然和社會(huì)要素,合理安排融醫(yī)療、文化、體育、娛樂(lè)等為一體的公共服務(wù)設(shè)施,全面修編全市的村莊規(guī)劃,為農(nóng)業(yè)向規(guī)模經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)園區(qū)集中,工業(yè)向開發(fā)區(qū)集中,農(nóng)民居住區(qū)向城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)集中創(chuàng)造條件。同時(shí)不斷提高規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、可操作性性,有目的地促進(jìn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和整合利用,為產(chǎn)業(yè)集聚留下空間,為企業(yè)發(fā)展提供便利。一是做到起點(diǎn)高。村莊的現(xiàn)狀圖、總體規(guī)劃圖、建設(shè)規(guī)劃圖、給排水規(guī)劃圖、電力通訊規(guī)劃圖、道路規(guī)劃圖和說(shuō)明書等必須齊全,規(guī)劃上要有超前意識(shí),至少10年不落后。二是做到精確度高?,F(xiàn)狀圖、規(guī)劃圖等盡量要用1:1000的比例,也就是圖上1毫米代表實(shí)際距離xxxx。特別是現(xiàn)狀圖測(cè)量時(shí)精度要高,所有的建筑物、構(gòu)建物都要準(zhǔn)確的標(biāo)注在圖紙上。三是做到因村制宜。充分考慮各村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、地理?xiàng)l件、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源狀況,以及今后的發(fā)展?jié)摿?,?jiān)持“一村一策”的原則,科學(xué)合理地編制規(guī)劃。考慮到要完成今年10xxxx村莊規(guī)劃編制工作,任務(wù)相當(dāng)繁重,時(shí)間相當(dāng)緊迫,我們計(jì)劃分為三個(gè)層次來(lái)推進(jìn)10xxxx村規(guī)劃編制工作。第一個(gè)層次對(duì)于特色比較明顯、規(guī)模比較大、歷史文化遺傳比較多、地形地貌比較復(fù)雜以及要?jiǎng)?chuàng)建示范村的“五種類型”的村莊委托外地具有一定資質(zhì)、設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)豐富的設(shè)計(jì)單位編制規(guī)劃,第二層次對(duì)于規(guī)模較小、人口較少、特色不明顯的村莊擬委托市規(guī)劃局規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制規(guī)劃,第三個(gè)層次規(guī)模小、人口少的村莊邀請(qǐng)大專院校學(xué)生編制規(guī)劃。四是規(guī)劃時(shí)留出足夠的規(guī)劃建設(shè)用地。從近年各地規(guī)劃實(shí)施情況看,規(guī)劃難以實(shí)施,很重要的一個(gè)原因就是沒(méi)有留足建設(shè)用地,備群眾新建之用。五是充分聽取群眾的意見。農(nóng)民群眾對(duì)本村的情況最了解,在編制規(guī)劃過(guò)程中我們將認(rèn)真聽農(nóng)民群眾的意見,事前要充分聽取村民的意見建議,事中要請(qǐng)村民代表和村干部參與收集提供有關(guān)資料,配合開展各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,事后要將規(guī)劃成果提請(qǐng)村民代表會(huì)審議,并向全體村民公示。通過(guò)落實(shí)農(nóng)民的規(guī)劃參與權(quán),既向農(nóng)民宣傳了規(guī)劃知識(shí),增強(qiáng)了農(nóng)民對(duì)規(guī)劃的認(rèn)同感,又提高了農(nóng)民執(zhí)行規(guī)劃的自覺(jué)性。為了方便群眾看懂規(guī)劃圖紙,規(guī)劃圖紙的標(biāo)示要簡(jiǎn)單明了,圖例要明確,并用中文標(biāo)示。六是切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。村莊總體規(guī)劃編制完成后一經(jīng)批準(zhǔn),就要嚴(yán)格實(shí)施,一張圖紙管到底,不因時(shí)而變,不因人而廢,體現(xiàn)其權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

二、城市市政設(shè)施精細(xì)化管理方案

近年來(lái),隨著我市城市建成區(qū)不斷擴(kuò)大和城市基礎(chǔ)設(shè)施日益完善,對(duì)城市市政管理工作提出了新的要求,一方面城市市政管理模式逐漸向外延拓展,要求市政管理全覆蓋和全天候,另一方面市政管理由原來(lái)粗放型管理逐漸向精細(xì)化管理過(guò)渡。這里就要引入一個(gè)“精細(xì)化”管理理念,城市市政設(shè)施精細(xì)化管理是城市市政管理規(guī)范化、制度化和長(zhǎng)效化管理統(tǒng)一體,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀對(duì)城市市政管理工作的具體要求;是改善城市環(huán)境、提升城市品位的有效途徑;是提高城市市政管理效能的重要舉措。我們將不斷汲取和融合其它城市市政管理先進(jìn)管理理念,借鑒各地城市市政管理成功經(jīng)驗(yàn),逐步建立起一套適合我市實(shí)際的城市市政管理精細(xì)化管理體制。

一、夯實(shí)市政設(shè)施精細(xì)化管理工作基礎(chǔ),精心制定精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)。首先要做好精細(xì)化管理的基礎(chǔ)工作。對(duì)我市×××所有的市政設(shè)施進(jìn)行摸底調(diào)查,及時(shí)了解和掌握設(shè)施的運(yùn)行和

使用情況,在此基礎(chǔ)上,逐步建立信息系統(tǒng),提高城市市政管理效率。其次要精心制定精細(xì)化管理考核標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)城市道路橋梁維護(hù)、城市道路路牙綠化池等公用設(shè)施管理、城市綠化管護(hù)及廣場(chǎng)公園綠地管理等方面管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重新調(diào)整,進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化指標(biāo),制定出詳細(xì)的考核標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步明確責(zé)任單位、養(yǎng)護(hù)責(zé)任人和督查責(zé)任人,將工作責(zé)任由一般的工作紀(jì)律要求轉(zhuǎn)向責(zé)任落實(shí)、行為規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量和工作效率要求,為實(shí)施精細(xì)化管理,提高工作效能和管理質(zhì)量奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、堅(jiān)持長(zhǎng)效管理,建立健全市政設(shè)施精細(xì)化管理工作機(jī)制。一是建立日常巡查制度,對(duì)市政設(shè)施進(jìn)行定期巡查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)修補(bǔ)更新,對(duì)破壞綠地、破壞公用市政設(shè)施等問(wèn)題及時(shí)糾正和處理,我局所屬市政管理處、園林管理處和路燈管理處都已建立起固定巡查制度,下一步,我們將考慮進(jìn)一步整合系統(tǒng)資源,組建專業(yè)養(yǎng)護(hù)維護(hù)施工隊(duì)伍和執(zhí)法巡查隊(duì)伍,加強(qiáng)對(duì)城市市政設(shè)施管理。二是建立完善城市管理精細(xì)化監(jiān)督考評(píng)機(jī)制。從進(jìn)一步強(qiáng)化提高城市管理精細(xì)化工作目標(biāo)考評(píng),嚴(yán)格實(shí)行“日巡查、月檢查、季通報(bào)、年獎(jiǎng)懲”制度,堅(jiān)持定性與定量相結(jié)合、檢查與抽查相結(jié)合,分類指導(dǎo)與分類考核相結(jié)合,使檢查考評(píng)工作更加科學(xué)合理。三是完善城市市政管理激勵(lì)機(jī)制。建立城市市政管理精細(xì)化目標(biāo)考評(píng)工作,實(shí)行績(jī)效掛鉤,對(duì)取得突出成績(jī)的科室、單位和個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)城市管理精細(xì)化工作不達(dá)標(biāo)的科室、單位限期予以整改,整改不到位,予以批評(píng)教育,并取消年終系統(tǒng)評(píng)優(yōu)資格,通過(guò)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,有效推動(dòng)城市管理精細(xì)化工作扎實(shí)開展。

三、抓好三個(gè)結(jié)合,整體提升城市市政管理水平。一是城市市政設(shè)施精細(xì)化管理要與市政管理全覆蓋相結(jié)合。不僅要加強(qiáng)對(duì)老×××的管理,也要搞好新區(qū)、后街背巷、居民小區(qū)的管理,方便老百姓生產(chǎn)生活。從內(nèi)容上說(shuō),不僅開展城市主次道路橋梁維修,方便老百姓出行,而且要加大路燈維修、城市綠化管護(hù)和城市道路路牙綠化池等附屬市政設(shè)施管理力度,提升城市形象。二是城市市政設(shè)施精細(xì)化管理要與市政管理全天候相結(jié)合。不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)水平。對(duì)于群眾反映市政管理維護(hù)的要求,無(wú)論什么時(shí)候,無(wú)論什么情況,都將在第一時(shí)間做出反應(yīng),及時(shí)快捷地進(jìn)行處理。三是城市市政設(shè)施精細(xì)化管理要與“12319”城建服務(wù)平臺(tái)相結(jié)合。以“12319”城建服務(wù)平臺(tái)為依托,建立市政基礎(chǔ)設(shè)施搶修維護(hù)指揮調(diào)動(dòng)系統(tǒng),通過(guò)服務(wù)平臺(tái),將市民投訴及反映各類問(wèn)題及時(shí)反饋給相關(guān)科室和單位,同時(shí)對(duì)×××市政設(shè)施管理、投訴、問(wèn)題處理等進(jìn)行登記、匯總、督察。對(duì)每一問(wèn)題必須在限定的時(shí)間內(nèi)提出處理意見,限定時(shí)間內(nèi)辦結(jié),限定時(shí)間內(nèi)向市民反饋答復(fù)并做好處置情況記錄,并確保市民投訴處理率達(dá)到10xxxx。

第9篇:城市建設(shè)精細(xì)化管理范文

關(guān)鍵詞:安全監(jiān)管精細(xì)化管理:開工安全生產(chǎn)條件審查

中圖分類號(hào):TU714

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B

文章編號(hào):1008-0422(2010)01-0114-01

1 前言

為了提升建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理水平,規(guī)范監(jiān)督程序,提高監(jiān)管績(jī)效,長(zhǎng)沙市安監(jiān)站積極響應(yīng)政府的號(hào)召,特制定了長(zhǎng)沙《建設(shè)工程安全生產(chǎn)精細(xì)化監(jiān)管流程》,規(guī)范了監(jiān)管流程、執(zhí)法流程、執(zhí)法文書的下達(dá)流程,通過(guò)三個(gè)月精細(xì)化管理的實(shí)施,效益己初見端倪。下面就從監(jiān)督工作精細(xì)化管理之后帶來(lái)的實(shí)際效益進(jìn)行闡述,供大家一起來(lái)探索和思考。

2 精細(xì)化管理帶來(lái)的安全效益

自安全監(jiān)督工作精細(xì)化管理實(shí)施以來(lái),市安監(jiān)站細(xì)化了安全生產(chǎn)監(jiān)管的各個(gè)環(huán)節(jié),強(qiáng)化了安全生產(chǎn)監(jiān)管每個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)定動(dòng)作,通過(guò)一系列的措施使全市所有建筑工地的安全生產(chǎn)得到了強(qiáng)有力控制,安全效益是顯而易見的。

第一、開工安全生產(chǎn)條件審查精細(xì)化管理帶來(lái)的安全效益

開工安全生產(chǎn)條件審查是控制建設(shè)工程生產(chǎn)安全的第一個(gè)環(huán)節(jié)。過(guò)去,在開工安金生產(chǎn)條件審查這個(gè)環(huán)節(jié)上,由于相關(guān)責(zé)任人員對(duì)審查尺度把握不準(zhǔn),讓一些開工前存在的安全隱患沒(méi)有得到及時(shí)消除,增加了以后施工過(guò)程中的監(jiān)管難度:精細(xì)化監(jiān)督管理工作實(shí)施后,市安監(jiān)站規(guī)定每一個(gè)項(xiàng)目開工安全生產(chǎn)條件審查必須在三個(gè)工作日內(nèi)完成,明確了開工條件審查的責(zé)任人,規(guī)范了達(dá)不到審查要求的相關(guān)條件,要求每一個(gè)開工條件審查均必須有一個(gè)明確的結(jié)論,對(duì)不符合開工安全生產(chǎn)條件審查的項(xiàng)目必須由相關(guān)責(zé)任人員采取相應(yīng)的監(jiān)管措施并督促落實(shí)。通過(guò)這些控制措施,極大的加強(qiáng)了相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任心,讓開工安全生產(chǎn)條件審查這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)得到了有效的控制,有效的消除了開工前施工現(xiàn)場(chǎng)存在的型全隱患,督促企業(yè)在開工前建立健全了各種規(guī)章制度,建立安全管理機(jī)構(gòu),落實(shí)了安全責(zé)任,減小了項(xiàng)目施工過(guò)程中的監(jiān)管難度,帶來(lái)了明顯的安全效益。

第二、安全生產(chǎn)監(jiān)管流程精細(xì)化管理帶來(lái)的安全效益

監(jiān)管流程精細(xì)化管理實(shí)施以來(lái),市安監(jiān)站對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管程序予以細(xì)化,明確了各個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)的監(jiān)管內(nèi)容,特別是對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位的控制措施進(jìn)行了細(xì)化,強(qiáng)化了每個(gè)安全監(jiān)督人員在各個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位監(jiān)管的工作職責(zé),重新修訂了《安全監(jiān)督員工作要求》、《工作人員考核管理辦法》等文件,極大的加強(qiáng)了每個(gè)安全監(jiān)督人員的工作責(zé)任心。

作為一名安全生產(chǎn)的監(jiān)管人員,我對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管流程精細(xì)化管理實(shí)施帶給我們的效益是深有體會(huì)的:

2.1 強(qiáng)化開工安全生產(chǎn)條件核查帶來(lái)的安全效益

精細(xì)化管理實(shí)施后,市安監(jiān)站對(duì)開工安全生產(chǎn)條件的核查環(huán)節(jié)作了明確的要求,要求每個(gè)監(jiān)督組在接到項(xiàng)目委派通知后的第一件事就是對(duì)項(xiàng)目開工安全生產(chǎn)條件核查的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行復(fù)查,其目的主要是核查開工條件審查時(shí)的相關(guān)內(nèi)容與開工后的實(shí)際情況是否相符、開工前存在的某些問(wèn)題是否真正得到落實(shí)。這一措施再一次對(duì)開工前的安全生產(chǎn)條件是否滿足要求進(jìn)行了控制,讓一些開工前的不安全因素得以消除,給以后的安全監(jiān)督管理帶來(lái)了一定的安全效益。例如對(duì)安保體系人員的核查,主要是核查開工前報(bào)建的項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理公司的備案監(jiān)理人員、壓證管理的安全員,是否與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際管理人員相符,如果不相符則核查是否辦理了有效的變更手續(xù),從而加大對(duì)安保體系人員的控制,增強(qiáng)相關(guān)人員的責(zé)任心。

2.2 日常監(jiān)督工作檢查細(xì)化管理帶來(lái)的安全效益

細(xì)化日常監(jiān)督工作檢查是精細(xì)化管理工作的重中之重。也是有效的控制生安全事故發(fā)生的主要監(jiān)管措施,在這一重要的控制環(huán)節(jié),市安監(jiān)站采取了一系列措施來(lái)加大對(duì)項(xiàng)目安全監(jiān)督的控制與管理工作。

(1)對(duì)監(jiān)督工作程序進(jìn)行調(diào)整與細(xì)化帶來(lái)的安全效益 、

精細(xì)化管理實(shí)施后,市安監(jiān)站對(duì)直接負(fù)責(zé)項(xiàng)目的監(jiān)督管理人員的監(jiān)督工作程序進(jìn)行了調(diào)整與細(xì)化。

監(jiān)督工作程序中明確規(guī)定了項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)督方案編制的責(zé)任人、審核人、開工安全監(jiān)督交底完成的責(zé)任人及工作時(shí)限,這一舉措加強(qiáng)了監(jiān)督人員的責(zé)任心,讓監(jiān)督工作的具體實(shí)施有了指導(dǎo)性的方案,給日常的監(jiān)督工作帶來(lái)了一定的安全效益。

監(jiān)督工作程序中對(duì)整改通知書、設(shè)備限制使用通知書、停工通知書、不良行為告知書的下發(fā)程序作了明確要求:并規(guī)定了督促整改、落實(shí)及復(fù)查的相關(guān)責(zé)任人,明確了整改、落實(shí)及復(fù)查的時(shí)限:讓每一位監(jiān)督人員都清楚應(yīng)怎樣采取相應(yīng)的監(jiān)督措施,在監(jiān)督措施下發(fā)后自已還應(yīng)該做些什么事,規(guī)范了監(jiān)督工作程序的要求,提高了監(jiān)督管理的工作水平,使監(jiān)督管理工作當(dāng)中的一些重點(diǎn)環(huán)節(jié)得到了有效的控制,給日常的監(jiān)督管理工作帶來(lái)了一定的安全效益。

(2)安全監(jiān)督員工作要求精細(xì)化管理帶來(lái)的安全效益

為規(guī)范安全監(jiān)督人員的監(jiān)督行為,更好的實(shí)施安全監(jiān)督管理工作,精細(xì)化管理工作實(shí)施后市安監(jiān)站對(duì)安全監(jiān)督員的工作要求進(jìn)行了細(xì)化管理。

細(xì)化之后的安全監(jiān)督員工作要求中對(duì)安全監(jiān)督員在每一階段必做的事情再一次作了詳細(xì)的要求:第一是詳細(xì)規(guī)定了每一個(gè)監(jiān)督人員在每階段的工作內(nèi)容及工作時(shí)限;第二是詳細(xì)規(guī)定了在監(jiān)督檢查時(shí)遇到哪些問(wèn)題應(yīng)采取怎樣的監(jiān)督措施;第三是詳細(xì)規(guī)定了執(zhí)法監(jiān)督檢查中應(yīng)重點(diǎn)查處的各方責(zé)任主體單位安全生產(chǎn)的違法行為:這是一個(gè)重大的舉措,這一措施讓全體監(jiān)督人員的工作有了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和要求,防止了監(jiān)督工作過(guò)程中因標(biāo)準(zhǔn)和要求不統(tǒng)一而導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)存在的安全生產(chǎn)隱患和各方責(zé)任主體的違法違規(guī)行為沒(méi)有得到及時(shí)的懲處。在以往的監(jiān)督工作中,因?yàn)檎纠镏贫ǖ墓ぷ饕蟛辉敿?xì),監(jiān)督員在實(shí)施監(jiān)督工作時(shí)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,從而讓施工現(xiàn)場(chǎng)一些存在的安全隱患沒(méi)有得到及時(shí)的發(fā)現(xiàn)或解決,造成了以后監(jiān)督過(guò)程中的監(jiān)管難度。在對(duì)監(jiān)督員工作要求細(xì)化后,每一位監(jiān)督員在實(shí)施監(jiān)督工作時(shí)都有了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),給監(jiān)督工作的有利開展創(chuàng)造了條件,極大的提高了查處生產(chǎn)安全隱患和各方責(zé)任主體違法違規(guī)行為的力度,有效的消除了施工現(xiàn)場(chǎng)存在的各種不安全因素,使施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)事故發(fā)生的機(jī)率得到了強(qiáng)有力的控制,給安全監(jiān)督工作帶來(lái)了安全效益。

(3)監(jiān)督工作督查制度實(shí)施帶來(lái)的安全效益

監(jiān)督工作督查制度的實(shí)施是市安監(jiān)站在實(shí)施精細(xì)化管理以來(lái)新增的一個(gè)重要控制手段,是對(duì)安全監(jiān)督員監(jiān)督工作檢查的再一次監(jiān)督,主要是通過(guò)采取抽查的方式來(lái)監(jiān)督檢查現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督人員是否有效的履行了安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)、是否對(duì)上級(jí)建設(shè)行政主管部門下達(dá)的相關(guān)文件精神進(jìn)行了落實(shí)、監(jiān)督措施的下發(fā)程序是否滿足要求、對(duì)采取的相關(guān)監(jiān)督措施是否進(jìn)行了督促落實(shí)。

通過(guò)近六個(gè)月工作督查制度的實(shí)施,極大

的提高了每一位安全監(jiān)督人員的責(zé)任心,查處了一些監(jiān)督工作履職不到位的情況,指出了安全監(jiān)督員在日常監(jiān)督工作中存在的一些普遍性問(wèn)題,同時(shí)對(duì)一些嚴(yán)重不履職或履職不到位的安全監(jiān)督員進(jìn)行了處罰。通過(guò)近期的督查情況來(lái)看:安全監(jiān)督人員在履職方面有了很大的提高;各監(jiān)督組的安全監(jiān)督資料及施工企業(yè)的項(xiàng)目管理資料均有了明顯進(jìn)步,大部分能反映施工項(xiàng)目的安全管理狀況;監(jiān)督組在采取了監(jiān)督措施之后的督促力度都有很大程度的加強(qiáng);給安全監(jiān)督工作帶來(lái)了安全效益。

(4)監(jiān)督工作匯報(bào)制度帶來(lái)的安全效益

監(jiān)督工作匯報(bào)制度也是市安監(jiān)站實(shí)施精細(xì)化管理之后的一項(xiàng)重要舉措,主要是為了規(guī)范監(jiān)督工作程序,明確各級(jí)監(jiān)督責(zé)任,體現(xiàn)層級(jí)管理,便于站領(lǐng)導(dǎo)全面掌握各級(jí)安全監(jiān)督管理人員的安全監(jiān)督管理情況,有效處置施工項(xiàng)目存在的安全隱患。匯報(bào)制度中明確規(guī)定了在什么樣的情況下應(yīng)當(dāng)匯報(bào),對(duì)匯報(bào)的責(zé)任人及匯報(bào)方式也作了詳細(xì)規(guī)定。

通過(guò)監(jiān)督工作匯報(bào)制度的實(shí)施,增加了安全監(jiān)督人員的責(zé)任心,加大了安全監(jiān)督人員在采取監(jiān)督措施時(shí)的準(zhǔn)確性,加強(qiáng)了安全監(jiān)督人員在采取監(jiān)督措施后的督促整改力度,使站領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全市的安全監(jiān)督管理情況有了全面的掌握,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的嚴(yán)重安全隱患增加了嚴(yán)有力的控制與管理手段,給安全監(jiān)督工作帶來(lái)了安全效益。

3 精細(xì)化管理帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益

第一、開工安全生產(chǎn)條件審查精細(xì)化管理帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益

開工安全生產(chǎn)條件審查是控制建設(shè)工程生產(chǎn)安全的第一個(gè)環(huán)節(jié),過(guò)去,在開工安全生產(chǎn)條件審查這個(gè)環(huán)節(jié)上,由于沒(méi)有詳細(xì)的規(guī)定,經(jīng)常發(fā)生一些開工安全生產(chǎn)條件審查時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、或者由于項(xiàng)目存在一些安全隱患而相關(guān)責(zé)任人員沒(méi)有及時(shí)采取相應(yīng)措施處理和復(fù)查從而延長(zhǎng)了開工安全生產(chǎn)條件審查的時(shí)間,造成項(xiàng)目的開工時(shí)間滯后,延誤了城市建設(shè)的整體步伐。開工安全生產(chǎn)條件審查精細(xì)化管理后,審查時(shí)間得到了嚴(yán)格控制,對(duì)審查達(dá)不到要求的項(xiàng)目也及時(shí)的下發(fā)了督促整改函并跟蹤督促落實(shí),極大的減少了項(xiàng)目在這一環(huán)節(jié)上損失的時(shí)間,加速了城市建設(shè)的整體步伐,給城市建設(shè)帶來(lái)了一定的經(jīng)濟(jì)效益。

第二、安全生產(chǎn)監(jiān)管流程精細(xì)化管理帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益

安全生產(chǎn)監(jiān)管流程精細(xì)化管理后,市安監(jiān)站制訂了安全監(jiān)督員開工安全生產(chǎn)條件審查的復(fù)核、監(jiān)督工作程序、安全監(jiān)督員工作要求、監(jiān)督工作督查制度、監(jiān)督工作匯報(bào)制度等一系列文件,詳細(xì)規(guī)定了安全監(jiān)督員在日常監(jiān)督管理過(guò)程中對(duì)每個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)應(yīng)采取的監(jiān)督與管理措施,對(duì)安全監(jiān)督員的工作要求也有了詳細(xì)規(guī)定。通過(guò)這一系列控制與管理措施的細(xì)化,讓每一個(gè)監(jiān)督管理人員從思想意識(shí)形態(tài)上均有了積極的變化,每一個(gè)安全監(jiān)督管理人員都能對(duì)照相關(guān)的要求來(lái)審視自已,對(duì)工作中不到位的情況查漏補(bǔ)缺,彌補(bǔ)了監(jiān)督工作中的不足,有效的做到了讓施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患及不安全行為得到及時(shí)的消除與控制,減少了安全事故的發(fā)生,有利的保障了國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。

安全事故的發(fā)生往往以人的生命和財(cái)產(chǎn)的損失為代價(jià),導(dǎo)致了一個(gè)個(gè)美好家庭的破裂和巨大的經(jīng)濟(jì)損失,給事故發(fā)生的各方責(zé)任主體及相關(guān)責(zé)任人員也帶來(lái)了極大的創(chuàng)傷。如長(zhǎng)沙長(zhǎng)沙市“上海成12?27事故”的發(fā)生,不但導(dǎo)致了十多個(gè)家庭的破滅,也給事故發(fā)生的相關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人帶來(lái)了近千萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)損失,更因?yàn)榇舜问鹿实陌l(fā)生直接導(dǎo)致了長(zhǎng)沙市創(chuàng)建文明城市的評(píng)定結(jié)果,還給長(zhǎng)沙市的建筑行業(yè)在一段時(shí)期內(nèi)蒙上了一層陰影,教訓(xùn)是慘痛的,損失是無(wú)法估量的。