礦產(chǎn)資源評估方法精選(九篇)
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第1篇：礦產(chǎn)資源評估方法范文
中國工業(yè)化進程進入了快速發(fā)展階段，對礦產(chǎn)資源的消費需求逐漸增加，對在新形勢下礦業(yè)專業(yè)人才的要求也越來越來，而傳統(tǒng)的采礦專業(yè)培養(yǎng)內(nèi)容已漸漸不能滿足市場的需求。礦產(chǎn)資源管理與評價課程是礦業(yè)類院校采礦工程專業(yè)的一門專業(yè)主干課程，本文從課程目標定位、課程內(nèi)容和教學方法等對礦產(chǎn)資源管理與評價課程的教學與實踐進行了總結(jié)并提出了相應(yīng)的改革與優(yōu)化措施，為培養(yǎng)適應(yīng)新的國際礦業(yè)環(huán)境下的采礦技術(shù)人才奠定了基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞：
礦業(yè)院校；采礦工業(yè)專業(yè)；礦產(chǎn)資源管理與評價；教學改革
一、問題的背景與提出
隨著我國工業(yè)化進程的不斷加快，國家對礦產(chǎn)資源的需求也日益增加，特別是近十年來大宗礦產(chǎn)品資源如石油、煤炭和鐵礦石等重要的能源與礦產(chǎn)的消費量一直保持逐年增加的趨勢。礦產(chǎn)資源消費需求量之大、逐年增量之快，是國際上任何國家所不曾經(jīng)歷的。礦產(chǎn)資源的不可再生性、儲量耗竭性、供給稀缺性與對礦產(chǎn)資源需求的無限性形成尖銳的矛盾，因此，礦產(chǎn)資源國際間的配置顯得尤為重要，礦產(chǎn)資源管理國際合作也成為我國國土資源國際合作的重要組成部分，對提升我國礦產(chǎn)資源管理能力與水平提出了新的要求。礦產(chǎn)資源管理是國家運用行政、經(jīng)濟、法律、科學技術(shù)等手段對我影響礦產(chǎn)資源的各種行為進行調(diào)整、協(xié)調(diào)礦資源的開發(fā)利用與經(jīng)濟、社會發(fā)展的關(guān)系，以促進經(jīng)濟與社會、環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展[1]。在此新形勢下，“礦產(chǎn)資源管與評價”課程教學中應(yīng)更加重視對學生進行全球資源觀的教育，從全球化角度重新審視我國礦資源形勢，用全球化的思維指導我國礦產(chǎn)資源管理國際合作，理清思路，定好位，并緊密結(jié)合國家的資源戰(zhàn)略，培養(yǎng)更多具有礦產(chǎn)資源管理與評價理論基礎(chǔ)，特別是具有采礦工程學科背景的本科生。筆者結(jié)合“礦產(chǎn)資源管理與評價”課程建設(shè)與教學實踐，就新形勢下如何保證采礦工程和工業(yè)工程專業(yè)本科教育質(zhì)量，培養(yǎng)專業(yè)知識扎實、業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬、知識結(jié)構(gòu)全面、具有全球視野的礦業(yè)人才，成為新時期礦業(yè)類院校本科生教學培養(yǎng)內(nèi)容不可缺少部分及本科教學中面臨的突出問題。
二、課程目標定位
礦產(chǎn)資源管理屬于管理學范疇，是礦產(chǎn)資源主管部門以礦產(chǎn)資源所有權(quán)者和國家行政管理者身份，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，對礦產(chǎn)資源進行的綜合管理，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，同時涉及礦產(chǎn)資源評價等學科知識，包括礦產(chǎn)資源的儲量管理、礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)的監(jiān)督管理和礦業(yè)權(quán)以及相關(guān)的法律、法規(guī)等[2]。20世紀90年代以來，我國的資源需求量、對外依存度以及國際礦業(yè)開采技術(shù)水平發(fā)生了顯著的變化，地質(zhì)勘查理論和技術(shù)、資源/儲量分類國家標準和礦產(chǎn)地質(zhì)勘查規(guī)范的實施以及礦業(yè)權(quán)市場的初步建立，國家對采礦造成的環(huán)境破壞要求越來越高等，對從事礦業(yè)資源開發(fā)技術(shù)和管理人員提出新的要求。當前礦產(chǎn)資源開發(fā)的最大特點是呈現(xiàn)多樣化和逐步走向市場化、國際化，從事礦產(chǎn)資源開發(fā)人員不僅需要扎實的礦產(chǎn)資源開采理論和技術(shù)知識，還需要具備一定的技術(shù)經(jīng)濟評價和礦產(chǎn)資源管理的知識，從而必須促使采礦工程學科內(nèi)容的調(diào)整和拓寬[3，4]。因此，礦業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)模式也應(yīng)由技術(shù)型發(fā)展為技術(shù)-經(jīng)濟-管理型，“礦產(chǎn)資源管理與評價”課程的培養(yǎng)目標應(yīng)從原有的純采礦技術(shù)人才拓寬到以采礦技術(shù)為基礎(chǔ)，具備國際視野并掌握一定的技術(shù)經(jīng)濟評價和礦產(chǎn)資源管理的綜合型應(yīng)用型人才。
三、課程教學內(nèi)容體系建設(shè)
“礦產(chǎn)資源管理與評價”作為一門專業(yè)主干課程，涵蓋內(nèi)容較廣，主要包括礦產(chǎn)資源評估的基本概念、礦產(chǎn)資源評估基本方法、礦產(chǎn)資源供需預(yù)測、礦產(chǎn)資源服務(wù)年限評估、礦床開采技術(shù)條件評估以及礦業(yè)權(quán)（探礦權(quán)、采礦權(quán)）評估等內(nèi)容，各內(nèi)容間密切聯(lián)系成一整體。礦產(chǎn)資源評估的基本概念是進行礦資源評估的基礎(chǔ)。與其他自然資源不同，礦產(chǎn)資源在被開采利用之前，其規(guī)模、分布狀況以及質(zhì)量等開采技術(shù)指標和條件是不能完全確定的。因此，正確理解礦產(chǎn)資源的確切含義、基本特征和工業(yè)性質(zhì)，是合理開采利用礦產(chǎn)資源的前提。礦產(chǎn)資源評估方法是礦產(chǎn)資源評估中所運用的特定技術(shù)，是分析和判斷礦產(chǎn)資源價值的手段和途徑[5]。在確定礦產(chǎn)資源基本開采指標、開采條件和評估目的后，評估方法的選擇成為影響礦產(chǎn)資源價值的最重要因素。要明確指出，同一個礦床，采用不同的評估方法，在不同的礦業(yè)時期，可能會得到不同的評估結(jié)果。因此，礦產(chǎn)資源評估人員應(yīng)在充分了解被評估對象具體條件的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同的評估目的、條件以及國際經(jīng)濟環(huán)境，選擇合理的評估方法。礦產(chǎn)資源供需預(yù)測。世界礦產(chǎn)資源豐富，我國大宗礦產(chǎn)資源非常緊缺，發(fā)達國家中的一些重要資源國，如澳大利亞、加拿大等，仍堅持通過出口資源來提高國內(nèi)經(jīng)濟，并希望為其開發(fā)的礦產(chǎn)資源尋找新的市場。抓住全球礦產(chǎn)品供需形熱變化及其帶來的戰(zhàn)略機遇，對優(yōu)化我國礦產(chǎn)資源配置及提高資源安全保障能力等具有重要的現(xiàn)實意義。礦產(chǎn)資源管理與評價的教學內(nèi)容在全球資源的大背景下應(yīng)當不斷地豐富，增加礦產(chǎn)資源價格變化對經(jīng)濟影響的探討環(huán)節(jié)，課程教學內(nèi)容應(yīng)結(jié)合國家經(jīng)濟發(fā)展進程、行業(yè)運行變化，不斷深入并突出體現(xiàn)礦產(chǎn)資源需求與國際礦業(yè)市場關(guān)系等內(nèi)容。礦床開采技術(shù)條件是一個綜合指標，是影響礦床開采的重要因素，既要考慮資源儲量規(guī)模，又要分析礦資源賦存的地域條件、外部環(huán)境條件等。礦床開采技術(shù)條件評估的教學內(nèi)容主要針對影響礦資源開采的影響因素，采用定量和定性相結(jié)合的方法綜合評估礦床的開采價值，主要采用專家評定、灰色理論分析法。礦業(yè)權(quán)是指賦予礦業(yè)權(quán)人對礦產(chǎn)資源進行勘查、開采和采礦等一系列活動的權(quán)利，包括探礦權(quán)和采礦權(quán)。礦業(yè)權(quán)評估是指由專業(yè)機構(gòu)和人員，按照國家法律法規(guī)和資源評估準則，依據(jù)相關(guān)程序，對礦業(yè)權(quán)市場上合法流轉(zhuǎn)的探礦權(quán)、采礦權(quán)等資產(chǎn)價值的評估。隨著與資源大國戰(zhàn)略合作關(guān)系加緊，國際市場上的礦業(yè)權(quán)管理將成為我國礦產(chǎn)資源管理國際合作的重要內(nèi)容。礦產(chǎn)資源國際合作的內(nèi)容具體涉及礦業(yè)宏觀管理、礦業(yè)權(quán)管理與市場、礦業(yè)稅收政策、礦山環(huán)境保護、礦業(yè)融資等。在全球化背景下，礦產(chǎn)資源管理不僅僅是個國內(nèi)問題，也是個復(fù)雜的國際問題，涉及政治、經(jīng)濟、法律等多方面[6]。
四、課程教學實踐
礦產(chǎn)資源管理與評價課程是一門綜合性和應(yīng)用課程，其內(nèi)容涉及地質(zhì)學、礦床開采技術(shù)、礦床技術(shù)經(jīng)濟和管理學等。為了適應(yīng)專業(yè)建設(shè)和復(fù)合型人才的培養(yǎng)，突出重點、加強各部分之間緊密相關(guān)，構(gòu)成統(tǒng)一的學科體系，在本課程的教學過程中體現(xiàn)以下三方面特點：（1）知識結(jié)構(gòu)系統(tǒng)性：從基礎(chǔ)地質(zhì)理論、資源勘查技術(shù)手段、儲量分類、技術(shù)可行性、經(jīng)濟可行性和資源管理五方面構(gòu)成一個完整的框架體系；（2）知識結(jié)構(gòu)規(guī)范性：由相關(guān)標準構(gòu)成資源地質(zhì)勘查標準體系，由礦床開采技術(shù)規(guī)范建立礦床技術(shù)、經(jīng)濟可行性分析標準體系，由探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法指導礦業(yè)權(quán)的流轉(zhuǎn)；（3）知識實用性：采用理論、方法、規(guī)范、實例與討論步驟構(gòu)成課程教學體系，注重老師傳授與學生自主查找資料并參加討論，以課堂教學為基礎(chǔ)，輔以實驗教學、課程設(shè)計和畢業(yè)設(shè)計等環(huán)節(jié)[7，8]。
（一）加強課堂教學
精心設(shè)計教學方案，完善實踐教學內(nèi)容和實踐教學體系，注重對學生進行綜合性和整體性的素質(zhì)教育和動手能力培養(yǎng)。教學實踐環(huán)節(jié)共40學時：教師教學30學時；素質(zhì)拓展4學時，主要安排學生自己查找感興趣的與礦產(chǎn)資源管理相關(guān)的資料并做總結(jié)發(fā)言討論；實驗室教學2學時，學習各種采礦技術(shù)知識，包括三維地質(zhì)模型、采礦方法模型等；課程設(shè)計4學時。在課堂教學中，課堂教學主要注重老師的教與學生的學，以學生為中心，教師負責引導學生的學習和討論，建立平等的師生關(guān)系。以小組為單位，劃分學習小組，加強小組學習和幫扶能力，調(diào)動學生主動學習的積極性。允許學生對教師的教學內(nèi)容有不同的見解，而后師生共同討論解決問題，讓學生極大地融入課堂，以培養(yǎng)學生敢于質(zhì)疑、敢于挑戰(zhàn)權(quán)威的精神。認真?zhèn)湔n，采用案例教學方法，通過大量數(shù)據(jù)、實例分析講解礦產(chǎn)資源管理與評價的基礎(chǔ)；同時課后留一部分作業(yè)，使學生能鞏固和復(fù)習課堂所授知識；認真批改學生提交的作業(yè)，并集中講解存在的問題；上課提前10分鐘進入教室，準備上課資料并解答學生疑問。
（二）加強實驗教學
實驗教學是體現(xiàn)課堂教學效果的實踐環(huán)節(jié)，也是補充課堂教學內(nèi)容重要手段。為了有效地加強采礦工程專業(yè)本科生實踐能力和創(chuàng)新能力培養(yǎng)，充分利用學校及學院現(xiàn)有的重點實驗室、工程技術(shù)中心和創(chuàng)新示范基地以及工程測試中心。在講解礦產(chǎn)資源分類、分布的實驗教學中，以地質(zhì)標本實驗室為基礎(chǔ)，設(shè)置認知礦石標本、讀圖和巖心編錄實驗，使課程的課堂教學內(nèi)容與實物形象結(jié)合。通過礦體三模型和采礦方法實物圖，使學生了解不同賦存條件礦物的開采方法，在進行對比分析礦床開采設(shè)計方案中有哪些需要進行詳細分析，各種開拓、開采設(shè)計方案與礦產(chǎn)資源的基本情況的關(guān)系，以培養(yǎng)學生綜合分析能力。設(shè)置虛擬礦床開采中心和數(shù)字礦山實驗室開放日，積極提供實踐教學平臺，并將實驗教學和學生創(chuàng)新實踐活動相結(jié)合，努力培養(yǎng)學生的創(chuàng)新意識和實踐能力。
（三）加強課程設(shè)計
課程設(shè)計是礦產(chǎn)資源實踐教學的一個重要環(huán)節(jié)，也是實現(xiàn)學以所用人才培養(yǎng)目標的一個重要綜合性實踐環(huán)節(jié)。通過對整個課程階段對基礎(chǔ)知識、專業(yè)知識的學習以及實驗室實驗教學的學習，要通過課程設(shè)計這一重要環(huán)節(jié)來實驗對理論知識的實踐，同時也是進行工程訓練、培養(yǎng)科研能力。課程設(shè)計是一次系統(tǒng)的綜合訓練，又是最能檢測學時對知識理解和把握，以及展示學已致用的教學環(huán)節(jié)，還是進一步學習和查漏補缺的一個比較環(huán)節(jié)。通過礦產(chǎn)資源的開采設(shè)計，使學生掌握礦產(chǎn)資源開采設(shè)計的主要內(nèi)容和資源開采的具體分類方法；通過虛擬礦業(yè)權(quán)的流權(quán)，使學生掌握了解了礦業(yè)權(quán)流轉(zhuǎn)過程中都涉及哪些法律、法規(guī)，流轉(zhuǎn)過程以及與國際礦業(yè)公司礦業(yè)合作的視野。培養(yǎng)了學生從管理者角度分析問題和解決問題的思路和高度。
（四）加強現(xiàn)代礦業(yè)法律與法規(guī)學習
礦產(chǎn)資源開發(fā)涉及面廣泛，常由于法律意識薄弱而引來官司，少者罰款，重者停產(chǎn)整頓，甚至關(guān)閉礦山。國內(nèi)涉及礦產(chǎn)資源開發(fā)的法律主要有《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》、《探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》等。同時要重視國外的礦產(chǎn)資源法律、法規(guī)，詳細了解并與國內(nèi)相關(guān)法律、法規(guī)進行對比，切忌習慣地執(zhí)行不同國度的規(guī)范，否則，將給企業(yè)帶來重大的損失。作為礦業(yè)類院校本科生，必須學習和具備相應(yīng)的管理知識和意識，因此，加強學習礦產(chǎn)資源開采的相應(yīng)法律課程，應(yīng)列入礦產(chǎn)資源管與評價課程講授的重點內(nèi)容。
（五）加強國際化管理理念和外語基礎(chǔ)
我國大宗礦產(chǎn)資源非常緊缺，國外礦業(yè)投資渠道和案例逐漸增多，礦產(chǎn)資源管理的教學內(nèi)容在全球資源配置環(huán)境下應(yīng)當不斷豐富。在教學內(nèi)容上，既要吸取先進國際采礦專業(yè)課程的優(yōu)點，也要結(jié)合我國采礦環(huán)境的情況，結(jié)合國家經(jīng)濟發(fā)展進行、行業(yè)變化和國家經(jīng)濟需要，增加國際礦產(chǎn)資源價格對國內(nèi)經(jīng)濟影響分析，成為該課程教學值得深入研究的內(nèi)容。例如，結(jié)合本課程，增設(shè)談判模擬試驗，虛擬礦業(yè)并購背景，使學生熟悉礦業(yè)并購流程和需注意問題，提高學生的實際操作能力。隨著國內(nèi)礦業(yè)環(huán)境與國際深入融入，我國從事海外礦產(chǎn)資源開發(fā)越來越頻繁，規(guī)模也越來越大，涉及國家和礦業(yè)類型也越多，合作方式不一。需要與各級人員，包括國外工人、地方政府、各級主管部門交流，熟練運用當?shù)卣Z言特別重要。因此，除了要掌握國際通用語言-英文除外，還應(yīng)該鼓勵采礦工程專業(yè)本科生在校期間多學習第二外語，如西班牙語、法語和俄語等小語種，如有可能，應(yīng)采用雙語教學或增設(shè)第二外語班[9]。
五、結(jié)語
礦產(chǎn)資源是國民經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)，隨著工業(yè)發(fā)展進程和采礦技術(shù)不斷提升，國際礦產(chǎn)資源已進行共同開發(fā)利用時期，作為具有行業(yè)特色的院校，對礦業(yè)類院校本科生培養(yǎng)提出了新的更高要求，礦產(chǎn)資源管理與評價課程要結(jié)合大的國際礦業(yè)環(huán)境，不斷豐富課堂教學內(nèi)容，加強實驗教學、課程設(shè)計等實踐教學環(huán)節(jié)，增加產(chǎn)資源管理法律、法規(guī)知識，加強國際化管理理念和外語基礎(chǔ)，才能提高采礦專業(yè)的實踐能力、國際視野、交流能力和創(chuàng)新能力，才能拓寬學生就業(yè)渠道，培養(yǎng)出滿足礦產(chǎn)資源快速發(fā)展的需要。
作者：徐文彬 閻濤潔 王麗曄 盧燁陶 單位：中國礦業(yè)大學（北京）資源與安全工程學院 北京郵電大學教務(wù)處
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第2篇：礦產(chǎn)資源評估方法范文
【摘 要】 經(jīng)濟戰(zhàn)略模式是現(xiàn)代企業(yè)逐漸運用和重視的新課題，礦產(chǎn)資源也一樣。為此，對經(jīng)濟戰(zhàn)略模式下礦產(chǎn)資源資產(chǎn)管理進行探討，可以從根本上緩解資源約束矛盾，增強國民經(jīng)濟整體素質(zhì)和競爭力。
【關(guān)鍵詞】 礦產(chǎn)資源;礦產(chǎn)資源資產(chǎn);循環(huán)經(jīng)濟
國民經(jīng)濟建設(shè)和人民生活水平離不開礦產(chǎn)資源，礦產(chǎn)資源是物質(zhì)基礎(chǔ)，我國80%以上的能源及工業(yè)原材料來自礦產(chǎn)資源，總量位居世界第三，而人均擁有量不足世界平均水平的一半，屬資源緊缺的國家。礦產(chǎn)資源其儲藏量是有限的， 隨著不斷開發(fā)利用而不斷減少。然而礦產(chǎn)資源將是21世紀末、下世紀初制約我國社會經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，因此，在經(jīng)濟戰(zhàn)略模式下實行礦產(chǎn)資源資產(chǎn)化管理，走循環(huán)經(jīng)濟道路，對我國國民經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展具有重大的現(xiàn)實意義。
1 礦產(chǎn)資源
我國地質(zhì)礦業(yè)事業(yè)的發(fā)展和繁榮，為我國經(jīng)濟60年大發(fā)展大跨越，作出了不可替代的巨大貢獻。我國目前90%左右的一次能源、80%以上的工業(yè)原材料、70%以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、30%以上的工業(yè)和居民用水來自于礦產(chǎn)資源。
建國以來，我國基本建立了適合社會主義市場經(jīng)濟的礦產(chǎn)資源法律法規(guī)和規(guī)劃體系，初步形成了符合我國國情、相對集中統(tǒng)一的礦產(chǎn)資源管理體系，初步建立了礦產(chǎn)資源有償使用制度和礦業(yè)權(quán)市場機制，礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)投資環(huán)境進一步改善。
在地質(zhì)方面，我國地質(zhì)科技的進步也不斷譜寫了地質(zhì)找礦新篇章，充分展現(xiàn)科技創(chuàng)新對地質(zhì)找礦突破的重大影響。我國地學理論不斷創(chuàng)新，創(chuàng)立了地質(zhì)力學，提出陸相生油理論和多期多層生儲油論，確立“新風成學說”;建立地質(zhì)構(gòu)造氣候科學、礦產(chǎn)資源定量預(yù)測理論及方法體系等。正是因為這些理論的建立，我國才能夠依靠自己的力量，在國家最需要礦產(chǎn)資源的時刻，找到大油田、找到大礦山。
如今，我國正以勘查技術(shù)進步和地質(zhì)理論突破為主線，地質(zhì)找礦經(jīng)歷著從淺表到深部，從肉眼識別到地球物理、地球化學、遙感精細勘查;從一般礦種到金礦、鎢鉬礦、鉑族礦、鋰礦、水合物等重大突破，以及從陸地到海洋，從地面到空中勘查、衛(wèi)星遙感的跨越式發(fā)展。地質(zhì)找礦儀器裝備在60年間發(fā)生了巨大變化。地質(zhì)技術(shù)裝備水平不斷提高，50年代地質(zhì)隊員野外勘查，使用的是羅盤、地質(zhì)錘、放大鏡“老三件”。近年來，衛(wèi)星、航空遙感、GPS、遠程會商等現(xiàn)代技術(shù)廣泛應(yīng)用于地質(zhì)工作。但是在礦產(chǎn)資源資產(chǎn)管理方面仍存在亟待完善的問題。
2 亟待完善的問題
2.1 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓市場法制不健全
礦產(chǎn)資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的市場機制不健全。這是由于礦產(chǎn)資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不明確，資源無償使用制度所派生出來的問題。在存在礦產(chǎn)資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)市場的情況下，要根據(jù)誰能提供更多的租金，也即誰能更有效地使用礦產(chǎn)資源這一經(jīng)濟學的效用原則來決定礦產(chǎn)資源的使用權(quán)。在不存在礦產(chǎn)資源產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓市場的條件下，使用礦產(chǎn)資源的效用原則難以體現(xiàn)，一方面由于現(xiàn)行的礦產(chǎn)資源產(chǎn)權(quán)關(guān)系缺乏靈活的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方式，導致誰占用礦產(chǎn)資源誰就壟斷資源的使用權(quán)狀況，影響資源的優(yōu)化配置;另一方面，各種隱形的、變相的、非法礦業(yè)權(quán)交易和轉(zhuǎn)讓普遍存在，致使國家的大量礦產(chǎn)資源資產(chǎn)流失，流入企業(yè)或個人的手中。在社會主義市場經(jīng)濟中，國家統(tǒng)一制定礦權(quán)流轉(zhuǎn)的法律法規(guī)勢在必行。
2.2 缺少統(tǒng)一的資產(chǎn)價格體系
我國礦產(chǎn)資源在很大程度上沒有建立健全合理的礦產(chǎn)資源資產(chǎn)價格體系，礦產(chǎn)資源資產(chǎn)價值的評估方法多種多樣，沒有一個較為統(tǒng)一的標準。不同計價方法其資源價值不同，有的資源價值包含礦產(chǎn)資源原始價值、普查勘探費用和合理利潤;有的只包括普查勘探費用、合理利潤。盡管礦產(chǎn)資源評估價值不完全等同于其交易價格，但它是資產(chǎn)交易價格最重要的基礎(chǔ)，眾多的計價方法導致了礦權(quán)轉(zhuǎn)讓時，定價混亂，普遍出現(xiàn)價格與價值嚴重背離的現(xiàn)象，造成了國有資源資產(chǎn)的大量流失。另外，我國礦業(yè)目前處于“找礦不如采礦的，采礦不如冶煉的，冶煉不如深加工”的現(xiàn)狀，礦產(chǎn)資源資產(chǎn)的價值在探采階段得不到實現(xiàn)，而是向下游深加工企業(yè)流轉(zhuǎn)。因此完善礦產(chǎn)資源管理，走循環(huán)經(jīng)濟道路，是我國礦產(chǎn)資源走向繁榮昌盛的戰(zhàn)略方針。
3 走循環(huán)經(jīng)濟道路的重要性
3.1 循環(huán)經(jīng)濟模式
循環(huán)經(jīng)濟主要是把清潔生產(chǎn)和廢棄物的綜合利用融為一體，它既要求物質(zhì)在經(jīng)濟體系內(nèi)多次重復(fù)利用，進入系統(tǒng)的所有物質(zhì)和能源在不斷進行的循環(huán)過程中得到合理和持續(xù)的利用，達到生產(chǎn)和消費的“非物質(zhì)化”，盡量減少對物質(zhì)特別是自然資源的消耗，又要求經(jīng)濟體系排放到環(huán)境中的廢棄物可以為環(huán)境同化，并且排放總量不超過環(huán)境的自凈能力。循環(huán)經(jīng)濟實現(xiàn)“非物質(zhì)化”的重要途徑是提供功能化服務(wù)，而不僅僅是提品本身，做到物質(zhì)商品“利用”的最大化，而不是“消費”的最大化，并在滿足人類不斷增長的物質(zhì)需要的同時，大幅度地減少礦產(chǎn)資源物質(zhì)消耗。
3.2 循環(huán)經(jīng)濟可幫助持續(xù)發(fā)展
新世紀，我國的經(jīng)濟發(fā)展將保持較快的增長速度，到2010年，我國的國內(nèi)生產(chǎn)總值將在2000年的基礎(chǔ)上再翻一大番。在這樣的形勢下，是繼續(xù)沿用傳統(tǒng)的高消耗、高污染帶動經(jīng)濟的高增長，還是通過發(fā)展新經(jīng)濟，以高新技術(shù)來推動我國經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展，已經(jīng)刻不容緩地成為我國的重要抉擇。循環(huán)經(jīng)濟則是按照生態(tài)規(guī)律利用自然資源和環(huán)境容量，實現(xiàn)經(jīng)濟活動的生態(tài)化轉(zhuǎn)向。要求經(jīng)濟活動按照自然生態(tài)系統(tǒng)的模式，組織成“資源-產(chǎn)品-再生資源”的物質(zhì)反復(fù)循環(huán)流動過程，使整個經(jīng)濟系統(tǒng)以及生產(chǎn)和消費過程基本不產(chǎn)生或只產(chǎn)生很少的廢棄物，長期以來環(huán)境和發(fā)展之間的沖突就可從根本上消解。
4 實踐循環(huán)經(jīng)濟戰(zhàn)略注意的問題
4.1“循環(huán)量”的理性限度
循環(huán)經(jīng)濟是一個“資源—產(chǎn)品—再生產(chǎn)的閉環(huán)反饋式循環(huán)過程”。首先，不管從經(jīng)濟生產(chǎn)的有形排泄物還是無形排泄物而言，工業(yè)生產(chǎn)不僅生產(chǎn)我們需要的產(chǎn)品，也生產(chǎn)我們不需要的“產(chǎn)品”。其次，根據(jù)熱力學第二法則即熵增大法則的存在，一旦熵增大之后，如果熵不再增大，則絕對不能還原。再次，由于回收再利用的技術(shù)局限、使得現(xiàn)有的技術(shù)對現(xiàn)存工業(yè)“排泄物”尤其是氣體等無形的“排泄物”大部分不能回收，再加上國民回收意識的匱乏導致回收行為的“呆滯”，回收行為本身的不經(jīng)濟性導致回收行為可能被經(jīng)濟主體“理性的”短視經(jīng)濟行為替代等。使得循環(huán)經(jīng)濟在實踐中絕非理論上而言的“閉環(huán)反饋式循環(huán)過程”。
4.2 發(fā)展模式政策功能的終極性
不管發(fā)達國家還是發(fā)展中國家的資源需求量都在不斷增加，資源的消耗必然要求再開采新的同類資源，那么在此情形下要實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，必然要求循環(huán)經(jīng)濟視野下的資源需求量等于物質(zhì)循環(huán)量加新開采量。在滿足環(huán)境容量下構(gòu)建經(jīng)濟體系和規(guī)模應(yīng)是循環(huán)經(jīng)濟實踐的第一要義，是發(fā)展模式政策功能的終極性。
5 總結(jié)
加強礦產(chǎn)資源資產(chǎn)管理，走循環(huán)經(jīng)濟道路，增強可持續(xù)發(fā)展能力。就必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，落實到每個單位、每個家庭。要完善有利于節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的法律和政策，加快形成可持續(xù)發(fā)展體制機制。建設(shè)科學合理的能源資源利用體系，才可提高能源經(jīng)濟，增強國民經(jīng)濟整體素質(zhì)和競爭力。
參考文獻
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第3篇：礦產(chǎn)資源評估方法范文
關(guān)鍵詞：企業(yè)并購審計；資產(chǎn)評估；審計質(zhì)量
一、企業(yè)并購審計概述
(一)并購審計的界定 并購即兼并與收購(兩者慣于聯(lián)用為一個專業(yè)術(shù)語――Merger and Acquisition，可縮寫為“M&A”)，并購的涵義有狹義和廣義之分，狹義的并購指目的是在于獲取或意欲獲取目標企業(yè)經(jīng)營控制權(quán)的行為；廣義的并購則泛指企業(yè)間各種目的的并購行為，既包括為獲取控制權(quán)的并購，也包括僅為獲得投資收益而進行的部分股權(quán)或資產(chǎn)購買。隨著市場經(jīng)濟體制改革的日益深化，中國加入世界經(jīng)濟大舞臺的成本與風險越來越低，越來越多的企業(yè)選擇走出去，在國際市場上占領(lǐng)更多的份額，而并購?fù)菄鴥?nèi)企業(yè)走出去的一個重要方式。現(xiàn)在企業(yè)面臨的競爭越來越激烈，通過并購企業(yè)可以達到社會資源優(yōu)化配置，迅速實現(xiàn)低成本擴張，實現(xiàn)股東的財富最大化。與新設(shè)企業(yè)、走內(nèi)部成長道路的傳統(tǒng)途徑相比，并購能夠迅速擴大企業(yè)規(guī)模，節(jié)省開拓市場、培養(yǎng)人才的時間，形成生產(chǎn)、技術(shù)、資金、管理等方面的協(xié)同效應(yīng)，世界上許多著名的大企業(yè)、大集團在某種程度上都是以某種方式通過并購等資本運營手段發(fā)展起來的。但在并購的過程中，企業(yè)往往也會面臨很大的風險。我國并購的成功率很低，并購中常會出現(xiàn)一些不等價交換、隱形并購、非法轉(zhuǎn)移財產(chǎn)等現(xiàn)象。在這種情況下，審計工作酒顯得尤為重要。企業(yè)并購審計簡單的講就是對企業(yè)并購業(yè)務(wù)進行的審計，是就企業(yè)并購的原因、能力、價格、并購處置方案等方面的審查，以確認并購行為及其結(jié)果的合法性，合理性和效益性。在對并購企業(yè)進行審計時主要會涉及到審查企業(yè)并購活動是否依法進行、企業(yè)并購提供的資產(chǎn)負債表、財產(chǎn)清單是否真實可靠、驗證資產(chǎn)評估結(jié)果是否合理、真實可靠等。通過對并購企業(yè)進行審計，可以掌握目標公司的行業(yè)狀況、發(fā)展前景、資產(chǎn)總額、盈利能力等信息，從而做出是否并購的決策以及為收購方擬采取的收購方式提供依據(jù)，這些都可以有效的降低并購風險。同時，審計人員通過對反映目標公司的資產(chǎn)價值和經(jīng)營成果的信息進行估值和鑒定，可以為收購方制定合理的收購價格提供強有力的依據(jù)，有利于降低并購成本，保證并購雙方的合法效益，促進并購活動的迅速進行。由于企業(yè)并購是一項高風險的資產(chǎn)重組活動，審計可以說是其中必不可少的工作，但這也不表示企業(yè)在并購中實施了審計工作就能保證并購成功，保障并購各方的利益。而目前我國企業(yè)并購業(yè)務(wù)中仍存在著大量會計信息失真、獨立審計失敗、資產(chǎn)評估不實、大量國有資產(chǎn)被低估賤賣以及由此帶來的國有資產(chǎn)流失等普遍問題。這些都充分說明了由于種種原因，我國的并購審計從理論到實務(wù)還遠遠滯后，并購審計質(zhì)量不高，亟待從各方面進一步加強，以便更好的發(fā)揮審計在企業(yè)并購中的保駕護航作用。
(二)國內(nèi)并購審計研究由于我國并購業(yè)務(wù)的歷史較短，所以對并購審計的研究也并不多，對此主要的研究成果如下：謝盛紋(1998)認為，企業(yè)并購是一個相當復(fù)雜的問題，并購方既可能獲得成功，也可能走向失敗，并購決策的正確與否，不僅關(guān)系到一個或幾個企業(yè)的命運，有些甚至會影響到一個行業(yè)。為了保證成功并購，并購方應(yīng)該加強并購審計，修訂和拓展并購審計的性質(zhì)和范圍，切實做好對目標企業(yè)的評價工作；張建軍(2001)認為，隨著經(jīng)濟全球化進程和我國加入WTO的日益迫近，企業(yè)兼并、重組已成為壯大我國企業(yè)規(guī)模、增強我國企業(yè)國際競爭力的主要途徑，然而由于種種原因，使企業(yè)兼并過程中出現(xiàn)了這樣那樣的問題，并主要從深化改革，強化審計監(jiān)督方面談了談企業(yè)兼并審計的迫切性和對策；楊雅梅、張麗明和張曉光(2002)指出，在企業(yè)并購中，資產(chǎn)評估是一個不可缺少的重要環(huán)節(jié)，它不僅可以為被并購企業(yè)確定企業(yè)價值、為并購方?jīng)Q策提供可靠依據(jù)，而且還是并購成功的基礎(chǔ)。因此，在明確資產(chǎn)評估在企業(yè)并購中的作用的基礎(chǔ)上，分析我國企業(yè)并購中資產(chǎn)評估的現(xiàn)存問題，進而提出企業(yè)并購的資產(chǎn)評估標準和資產(chǎn)評估方法的選擇；劉芳、劉海瀟(2005)認為，企業(yè)兼并實質(zhì)上是一種產(chǎn)權(quán)交易行為，是一項財產(chǎn)重組活動，它會影響國家、企業(yè)、職工等的經(jīng)濟利益，并會帶來社會震蕩。為此，審計機關(guān)有權(quán)利和義務(wù)對企業(yè)兼并實行有效的監(jiān)督，注意企業(yè)兼并中可能發(fā)生的各種不正當行為；沈征(2000)從企業(yè)兼并的理論基礎(chǔ)和實務(wù)運作方面，重點分析和論述企業(yè)兼并中會計和審計問題，特別對企業(yè)兼并會計與審計架構(gòu)的建立進行了一些有意義的探索。
二、企業(yè)并購審計存在的問題
(一)相關(guān)的法律法規(guī)不健全我國現(xiàn)已頒布實施的《公司法》、《破產(chǎn)法》、《證券法》以及《上市公司收購管理辦法》、《關(guān)于向外商轉(zhuǎn)讓上市公司國有股和法人股的通知》、《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》、《關(guān)于國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員的實施辦法》等法律法規(guī)，從不同的角度對企業(yè)并購活動進行了規(guī)范，但是仍存在不健全的地方，這主要表現(xiàn)在相關(guān)的會計準則規(guī)范和審計準則規(guī)范不完善，這主要體現(xiàn)在以下方面：一是部分已有的準則規(guī)范不再適應(yīng)現(xiàn)在的經(jīng)濟活動，有待更改；二是有些準則規(guī)范對同一經(jīng)濟行為的規(guī)定不一致，有待協(xié)調(diào)；三是應(yīng)有的準則規(guī)范未制定，有待增補。如企業(yè)并購的會計處理方法有購買法和權(quán)益聯(lián)營法兩種，會計準則并沒有做出具體的規(guī)定，沒有規(guī)定企業(yè)在并購時究竟應(yīng)該采取哪種方法，很顯然，會計核算方法的選擇不同，對并購企業(yè)的經(jīng)濟、會計信息質(zhì)量、企業(yè)并購成本產(chǎn)生的影響也不同。購買法下確認商譽，會計信息的相關(guān)性較高，但是并購成本也高，而權(quán)益聯(lián)營法卻不將成本與凈資產(chǎn)之間的差額確認為商譽，會計信息相關(guān)性低，但由于權(quán)益聯(lián)營法理論上不要求對被并購企業(yè)的凈資產(chǎn)進行評估，故并購成本通常低于購買法。我國尚未制定企業(yè)并購會計準則，在并購實務(wù)中也主要是參照《企業(yè)兼并有關(guān)會計處理問題暫行規(guī)定》、《合并會計報表暫行規(guī)定》、《關(guān)于執(zhí)行具體會計準則和(股份有限公司會計制度)有關(guān)會計問題的解答》，這些規(guī)定都沒有考慮股權(quán)交換合并，只在合并會計準則征求意見稿中提到合并可以使用權(quán)益聯(lián)營法，但實踐中已有企業(yè)并購使用權(quán)益聯(lián)營法的實例。因此，為了避免企業(yè)利用不同的會計處理方法對財務(wù)報告進行影響，完善相關(guān)會計準則勢在必行。
(二)資產(chǎn)價值評估不規(guī)范企業(yè)并購是以產(chǎn)權(quán)變更為特征的特殊經(jīng)濟行為，并購中必然會涉及到企業(yè)資產(chǎn)的變動、資產(chǎn)的有償轉(zhuǎn)讓等問題。并購方需要通過資產(chǎn)評估機構(gòu)對目標企業(yè)的資產(chǎn)進行評估。而審計人員在審查過程中，不但要了解目標企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)的整體狀況，還要了解某些單項、具有核心生產(chǎn)能力的資產(chǎn)的價值；既要對現(xiàn)有資產(chǎn)進行定量分析，準確估算其現(xiàn)實價值，又要對目標企業(yè)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、投入產(chǎn)出能力、資產(chǎn)運營狀況進行詳細的定性分析、評價，從而能夠為并購方提供公允的產(chǎn)權(quán)價格標準，并以此來確定合理的并購價格。但我國的資產(chǎn)價值評估還存在一些不規(guī)范的地方，主要存在以下問題：
(1)資產(chǎn)評估市場不完善。資產(chǎn)評估業(yè)是社會公正性中介服務(wù)行業(yè)，在企業(yè)并購中起著非常重要的作用。但是，從這些年的發(fā)展來看，我國的資產(chǎn)評估市場存在很多不完善的地方。自1989年以來，政府有關(guān)部門先后頒發(fā)了幾十個部門規(guī)章，明確規(guī)定企業(yè)在發(fā)生改制重組、合資合作經(jīng)營、股份經(jīng)營、承包租賃、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、抵押擔保、拍賣出售、破產(chǎn)清算等經(jīng)濟行為時，都必須進行資產(chǎn)評估?？墒?，由于大家都看好了這塊發(fā)展領(lǐng)域，亂辦資產(chǎn)評估機構(gòu)迅速形成一股熱潮。同時，也形成了資產(chǎn)評估業(yè)的多頭管理、條塊分割的局面，在整個評估業(yè)，除國有資產(chǎn)評估之外，還有土地評估、房地產(chǎn)評估、專利評估和礦產(chǎn)資源評估等分別隸屬于各個部門的評估機構(gòu)，他們各自為政，直接參與評估業(yè)的管理，各部門又有各自有關(guān)的評估文件。至今，這種混亂的局面和多頭管理狀態(tài)仍未梳理清楚。政府行政干預(yù)，不同部門的多頭管理，均與要求獨立性的資產(chǎn)評估業(yè)相悖，某種程度上妨礙了資產(chǎn)評估市場化進程，從而造成資產(chǎn)評估業(yè)的違法違紀。
(2)資產(chǎn)評估范圍不明確。在對被并購企業(yè)進行資產(chǎn)評估前，明確資產(chǎn)評估的范圍是非常有必要的，因為評估的范圍將會決定評估工作的組織和評估方法的選擇。不同形式的并購，資產(chǎn)評估的范圍是不同的。在整體并購的情況下，應(yīng)將企業(yè)的有形資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和負債，全部包括在內(nèi)，按現(xiàn)行法規(guī)要求，應(yīng)對建筑物、機器、設(shè)備、在建工程等逐項核查，對長期投資、無形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)、貨幣資金、應(yīng)收及預(yù)付款、短期投資等資產(chǎn)負債逐筆檢查，對存貨的抽查要占到數(shù)量的40％、賬面值的60％以上；在部分并購的情況下，資產(chǎn)評估的范圍則只包括一項或幾項資產(chǎn)。但是在實際的操作中，很多企業(yè)為了快速完成并購工作，或是為了盡快將劣勢企業(yè)的資產(chǎn)向優(yōu)勢企業(yè)轉(zhuǎn)移，一般都不按規(guī)定進行，很難做到對上述資產(chǎn)進行全面評估，并且常常只重視對有形資產(chǎn)的評估，忽略了對無形資產(chǎn)(尤其是商譽)的評估。這必將會影響并購交易價格的確定，因此，不論是企業(yè)還是資產(chǎn)評估機構(gòu)都應(yīng)該明確資產(chǎn)評估的范圍，不要漏估任何對企業(yè)有價值的資產(chǎn)，保證并購工作順利進行。
(3)資產(chǎn)價值難以準確確定。資產(chǎn)評估機構(gòu)應(yīng)該對并購企業(yè)的資產(chǎn)價值進行科學、公正的評價，以保證并購各方的切身利益。但是在企業(yè)并購中，被并購企業(yè)資產(chǎn)的價值經(jīng)常很難被準確的確定，這主要是由于企業(yè)往往只重視有形資產(chǎn)的評估，而忽視無形資產(chǎn)的評估，這樣就難以準確地確定企業(yè)資產(chǎn)的價值。有數(shù)據(jù)表明：過去許多企業(yè)并購都是在粗略的并購審計下進行的，且偏重于企業(yè)“硬資產(chǎn)”的審計。這種并購成功的“企業(yè)聯(lián)姻”概率為50％。據(jù)美國管理協(xié)會的調(diào)查報告，在并購審計實施的早期約有25％的并購企業(yè)在十二個月內(nèi)產(chǎn)量減少；約六分之一的并購企業(yè)喪失其市場占有率；四分之一的企業(yè)獲利能力降低。并購后企業(yè)發(fā)現(xiàn)并購成本并不是為并購企業(yè)而支付的，相反，大多數(shù)花費在并購后企業(yè)解決并購審計中未能發(fā)現(xiàn)的無形資產(chǎn)評估上。由于對無形資產(chǎn)價值確定不準確，也使得國有企業(yè)在被并購時進一步加劇了國有資產(chǎn)的流失。如在外資上市公司收購國有企業(yè)時，國有企業(yè)往往不夠重視營銷網(wǎng)絡(luò)、土地使用權(quán)、租賃權(quán)、特許專營權(quán)、專有技術(shù)、商譽、等無形資產(chǎn)，低估、漏估這些無形資產(chǎn)，使得外資能夠以較低的價格進行收購，造成國有資產(chǎn)直接流失。這些都足以表明并購企業(yè)對無形資產(chǎn)審計是至關(guān)重要的，否則被并購企業(yè)的資產(chǎn)價值不能準確確定。
僅就商譽來講，我國有些企業(yè)經(jīng)過長期的穩(wěn)健經(jīng)營，在市場上占有優(yōu)勢，信譽較好，盈利能力超出行業(yè)平均水平，如果不對這類企業(yè)的商譽進行評估、確認，必將導致并購價格的不準確。因此，在并購評估中，應(yīng)當注意目標企業(yè)是否具備超額的收益能力，且這種超額收益是否具有持續(xù)性，以此來判斷目標企業(yè)是否存在商譽。在具體操作中，評估人員可以比較企業(yè)歷年的平均利潤率和行業(yè)利潤率，如果目標企業(yè)歷年平均利潤率高于行業(yè)平均水平，并且這種趨勢能夠保持下去，評估人員就應(yīng)根據(jù)企業(yè)預(yù)期的超額收益和獲取超額收益的期間，按一定的折現(xiàn)率使用收益現(xiàn)值法對企業(yè)的商譽價值進行評估。此外，產(chǎn)品品牌、技術(shù)工藝、企業(yè)名稱等也屬于無形資產(chǎn)，往往在幾十年的生產(chǎn)經(jīng)營中形成，不僅在國內(nèi)市場占有重要地位，而且在國際市場也有很強的競爭力。一些外國企業(yè)認為中國市場存在巨大潛力，但運用國內(nèi)企業(yè)市場意識、品牌意識和對無形資產(chǎn)評估意識不強的弱點，低價收購國內(nèi)企業(yè)的股權(quán)、品牌或?qū)Ｓ屑夹g(shù)，排擠甚至吞噬了苦心經(jīng)營的民族品牌。品牌的逐漸流失，實際上是一種無形資產(chǎn)的流失，甚至可稱為國有資產(chǎn)的流失。對此產(chǎn)生的直接后果是阻礙了國內(nèi)企業(yè)健康成長的道路，對于國家的長遠發(fā)展，對于中國在國際社會中的競爭來講無疑也是一種損失。在出售國有企業(yè)時，只對有形資產(chǎn)進行評估出售，而未考慮土地使用權(quán)、商譽、專有技術(shù)、商標、品牌等無形資產(chǎn)，以至造成交易中國有無形資產(chǎn)流失嚴重。
(三)缺乏具有專業(yè)技能的高素質(zhì)審計人員導致審計質(zhì)量不高審計質(zhì)量是指審計工作過程極其結(jié)果的優(yōu)劣程度。審計質(zhì)量包括審計結(jié)果的質(zhì)量和審計行為過程的質(zhì)量。在企業(yè)并購過程中，審計人員應(yīng)該實事求是地檢查與評價目標公司，盡可能地搜集充分的審計證據(jù)，使審計結(jié)論能全面地反映目標企業(yè)的實際情況。但是在實際操作中，由于種種外部與內(nèi)部原因的影響，審計人員的審計質(zhì)量不高。在審計中，往往會遇到以下問題，這些都在不同程度上影響了審計質(zhì)量。一是審計獨立性不高，審計人員職業(yè)道德有待加強。在企業(yè)并購審計的過程中，有些審計人員不能很好的遵循職業(yè)道德，容易受到來自各方面因素的干擾。這些干擾有來自審計人員工作時涉及其個人利益的干擾，如感情、金錢等，也有因受到審計人員與被審計單位密切關(guān)系的影響，如審計人員與并購企業(yè)有著密切的或長期的個人或職業(yè)關(guān)系時，審計人員可能就會不加懷疑地接受客戶聲明書和觀點等。這些都會導致審計人員的獨立性不高，從而影響審計人員的專業(yè)判斷，使他們不能客觀、公正的對并購企業(yè)進行審查，審計獨立性受到削弱，以至使審計質(zhì)量不能達到利益相關(guān)者的要求。二是審計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。隨著市場經(jīng)濟的進一步深化，并購市場中的行為日益復(fù)雜化，企業(yè)并購審計不僅包括并購中的審查，還要對企業(yè)并購前、后的情況進行調(diào)查、審計，同時，還涉及財務(wù)報表審計、合規(guī)性審計和效益性審計。在并購審計的過程中通常還會用到非常規(guī)的審計技術(shù)與方法，這些工作做的如何直接決定了審計質(zhì)量的高低，而工作質(zhì)量的高低又與審計實施人員相關(guān)業(yè)務(wù)水平、綜合能力有關(guān)。實施并購審計不僅要求審計人員掌握審計知識和技術(shù)，更要熟悉與企業(yè)并購活動有關(guān)的知識和技術(shù)。目前我國的審計人員雖然在不斷地為自己“加氧”，專業(yè)素質(zhì)和技能都有所提高，但是，能夠根據(jù)并購的特殊性有針對性地完成并購審計工作的專業(yè)人員還較少，大多數(shù)審計人員專項審計能力還較弱，與并購審計相關(guān)的業(yè)務(wù)知識較欠缺。這必將影響企業(yè)并購審計的工作質(zhì)量和工作效率，也不能保證企業(yè)并購審計良性效益的發(fā)揮。
三、企業(yè)并購審計完善的對策
(一)完善相關(guān)法律法規(guī)及會計審計準則 針對企業(yè)并購審計中法律法規(guī)、制度準則等方面的問題，一方面應(yīng)進一步完善與企
業(yè)并購相關(guān)的會計、審計現(xiàn)有的相關(guān)法律、法規(guī)，另一反面應(yīng)盡快制定專門會計、審計法律法規(guī)，以形成健全和完善的企業(yè)并購審計的法律法規(guī)體系。在企業(yè)并購的會計處理上應(yīng)盡快制定針對并購業(yè)務(wù)的具體準則，以便更好的對業(yè)務(wù)的確認、計量、分析等進行具體規(guī)范，這樣可以保證企業(yè)并購的順利實施，以免使企業(yè)在并購時利用會計法規(guī)、準則上的漏洞來進行非正常交易、粉飾企業(yè)的業(yè)績。同時，在制定相關(guān)的會計準則時，既要借鑒國際會計慣例，也要兼顧我國國情，就如在制定企業(yè)合并會計準則時，應(yīng)區(qū)別不同類型的企業(yè)，考慮知識經(jīng)濟的影響，嚴格區(qū)分購買法與權(quán)益聯(lián)營法的適用條件，即保持互斥關(guān)系最為合理，也就是說，一些公司并購符合權(quán)益聯(lián)營法的適用條件，就只能采用權(quán)益聯(lián)營法而不能使用購買法；反之就只能采用購買法，這樣才能較好地杜絕公司管理層在并購時利用會計處理方法的選擇來操縱利潤；另外，有必要參照國際慣例的較低要求，適當降低權(quán)益聯(lián)營法的應(yīng)用門檻?？傊浞职l(fā)揮兩種會計處理方法的作用，避免出現(xiàn)無序局面。我國以基本審計準則和具體審計準則為主體的審計準則體系已經(jīng)基本建立起來，但是指導某些特殊事項的具體審計準則還不夠完善，就如規(guī)范企業(yè)并購審計的具體準則還沒有制定。環(huán)境變化了，審計準則卻沒有做出相應(yīng)的調(diào)整和修改，這必將影響其作為衡量審計責任的最高標準的地位。因此，企業(yè)并購審計準則的制定是迫在眉睫的事，要根據(jù)不同的審計目標確定與其相關(guān)的審計范圍、審計程序、審計方法等，從而更有效的對我國并購審計工作進行規(guī)范。
(二)做好資產(chǎn)評估工作 為能獨立、客觀、公正的確定并購企業(yè)的交易價格，使企業(yè)并購合理、有序的進行，防止并購中國有資產(chǎn)流失，我們首先應(yīng)該積極建立一個充分有序的市場環(huán)境，完善各項監(jiān)管體制，使政府行政管理與行業(yè)自律監(jiān)控相結(jié)合，對資產(chǎn)評估機構(gòu)履行社會職能進行規(guī)范和引導，盡量減少評估業(yè)的多頭管理和行業(yè)干預(yù)，確保其獨立性；其次，資產(chǎn)評估人員在對并購企業(yè)進行資產(chǎn)評估時要根據(jù)不同的評估目的確定合理的評估價值類型和評估范圍，這就需要評估機構(gòu)全面分析企業(yè)資產(chǎn)的構(gòu)成情況，對企業(yè)價值有貢獻作用的資產(chǎn)要做到一項也不漏評，尤其是無形資產(chǎn)，要對被評估企業(yè)提供的數(shù)據(jù)資料進行實事求是地分析，并認真核查資產(chǎn)，對于重要資產(chǎn)，必須認真進行現(xiàn)場勘察，全面掌握其情況；被并購企業(yè)應(yīng)在財產(chǎn)清查的基礎(chǔ)上，按國家有關(guān)規(guī)定，由法定資產(chǎn)評估機構(gòu)對其財產(chǎn)評估作價，報國有資產(chǎn)管理部門審批、確認，并依此進行相應(yīng)的財務(wù)會計處理。被并購企業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓底價，應(yīng)以審批確認的資產(chǎn)評估凈值為依據(jù)，綜合考慮被并購企業(yè)職工、資產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)狀況等因素后給予合理處理；再次，應(yīng)該加強資產(chǎn)評估從業(yè)人員的職業(yè)道德培養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓，增強其社會責任意識和工作能力。評估人員自身也應(yīng)深入學習相關(guān)專業(yè)知識，努力創(chuàng)造新的評估方法，以適應(yīng)不斷發(fā)展變化的市場環(huán)境。
(三)提高審計人員素質(zhì)以保證審計質(zhì)量 其具體包括以下方面：一是提高審計人員的獨立性。在有關(guān)審計工作的全部事務(wù)中，任何審計人員都應(yīng)該不受個人或外界的干擾而保持獨立，只有這樣才能更好的完成審計工作。審計人員首先要保持應(yīng)有的職業(yè)道德，在辦理審計事項時，與被審計單位或?qū)徲嬍马椨欣﹃P(guān)系的應(yīng)該主動回避；其次，審計人員不得兼營或兼任與其執(zhí)行的審計或其他鑒證業(yè)務(wù)不相容的業(yè)務(wù)或職務(wù)，如擔任客戶的常年會計顧問，為客戶代編會計報表，常年提供會計咨詢和會計服務(wù)等；再次，審計人員在執(zhí)業(yè)時要實事求是，不為他人所左右，也不得因個人好惡而影響其分析判斷的客觀性，應(yīng)正直、誠實、不偏不倚地對待有關(guān)利益各方。二是提高審計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。審計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)直接影響著審計質(zhì)量，因此，我們應(yīng)該采取各種有效的措施來提高審計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。首先，要建立嚴格的聘用與晉升制度，保證聘用的審計人員能夠勝任自己的工作，保證被提升的審計人員都能勝任其新職務(wù)；其次，建立嚴格的專業(yè)培訓和繼續(xù)教育機制，強化審計人員業(yè)務(wù)規(guī)范意識，鍛造審計基本功，不斷提高審計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德；最后，加強對審計人員工作的考核、指導和監(jiān)督，提高審計人員的專業(yè)能力，為審計人員建立專門的業(yè)務(wù)檔案，并將其工作質(zhì)量和業(yè)務(wù)能力與相應(yīng)的晉升和獎懲掛鉤，促使其不斷提高專業(yè)能力，進而提高審計質(zhì)量。
