森林防火的調(diào)研報告精選(九篇)

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第1篇：森林防火的調(diào)研報告范文

一、基本情況

我局現(xiàn)內(nèi)設(shè)辦公室、林業(yè)站、天保工程管理中心、資源站、木材檢查站、森林病蟲檢疫防治站、綠化辦和森林警察大隊等8個站（室、隊及中心）。全局現(xiàn)在職職工51人，設(shè)黨支部1個（現(xiàn)有黨員39人，其中在職黨員24人，預(yù)備黨員2人），分四個黨小組。我局全體黨員及事業(yè)單位干部職工和月亮河森林公園管理處（國有花德河林場）管理人員都參加了學(xué)習(xí)實踐活動。

二、主要做法

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保學(xué)習(xí)實踐活動扎實有序開展

3月12日區(qū)委動員大會召開以后，我局及時召開了學(xué)習(xí)實踐活動動員大會，將特區(qū)學(xué)習(xí)實踐活動動員大會精神作了傳達，同時就活動作了安排部署：一是成立了組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。成立了以局黨組書記任組長，副局長、紀(jì)檢組長、月亮河森林公園管理處主任任副組長，下屬各單位負責(zé)人為成員的學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于局黨支部，負責(zé)日常工作，同時還成立局指導(dǎo)檢查組，對局屬各單位的活動開展情況進行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。二是認真制定實施方案和學(xué)習(xí)計劃。經(jīng)局黨組會研究，我局制定了切合我局實際的實施方案。方案明確了學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實各階段的時間安排和主要任務(wù)，確保我局學(xué)習(xí)實踐活動不流于形式、不走過場。三是強化宣傳，營造氛圍。我局專門開設(shè)了學(xué)習(xí)實踐活動學(xué)習(xí)園地，按時向特區(qū)活動”辦報送信息，及時報道我單位學(xué)習(xí)實踐活動的最新動態(tài)和信息。

（二）認真學(xué)習(xí)，把握實質(zhì)，增強貫徹落實科學(xué)發(fā)觀的自覺性和堅定性

1、學(xué)習(xí)實踐活動之初，局黨組明確要求，要把理論學(xué)習(xí)貫穿學(xué)習(xí)實踐活動全過程，切實以科學(xué)發(fā)展觀理論指導(dǎo)學(xué)習(xí)實踐活動。局黨組中心組學(xué)習(xí)時也認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“深化林業(yè)體制機制改革，建設(shè)林業(yè)生態(tài)文明”這一主題，在通讀規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，對重點篇目還進行了深入學(xué)習(xí)。局屬各單位也結(jié)合自身實際安排好自身的學(xué)習(xí)，同時，嚴(yán)格學(xué)習(xí)紀(jì)律，保證學(xué)習(xí)時間。采取集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合，學(xué)習(xí)文件與思考問題、撰寫讀書筆記相結(jié)合，學(xué)習(xí)討論與集中交流相結(jié)合。第一階段集中學(xué)習(xí)時間均在20個小時以上，其中局組織黨員干部集中學(xué)習(xí)3天，集體討論交流3次，要求黨員干部認真做好讀書筆記，撰寫心得體會。在學(xué)習(xí)活動中，我局舉辦了一個專題培訓(xùn)、一個專題報告，還邀請?zhí)貐^(qū)第四指導(dǎo)檢查組組長李星同志作了“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，促進我區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展”的專題輔導(dǎo)。

2、深入調(diào)查研究，進一步探索用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的新思路。局領(lǐng)導(dǎo)分別帶領(lǐng)調(diào)研組，深入基層深入實際，圍繞《如何深化林業(yè)體制改革》、《如何建設(shè)林業(yè)生態(tài)文明》、《如何加強國有花德河林場改革發(fā)展》、《如何抓好我區(qū)義務(wù)植樹》、《如何加強全區(qū)森林資源管理》、《如何嚴(yán)格控制野外火源管理》、《如何落實科學(xué)發(fā)展，努力抓好營造林》、《如何調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快林業(yè)發(fā)展步伐》、《如何深化*特區(qū)集體林權(quán)制度改革》、《如何以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分發(fā)揮森林警察職能，維護林區(qū)穩(wěn)定，打擊各種涉林犯罪》等課題進行調(diào)研。通過聽取介紹、召開座談會、實地考察等方式，真誠地聽取基層干部群眾的意見和建議，了解基層干部群眾在想什么、盼什么、要什么。認真查找不符合和不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的突出問題，擬定解決問題的對策措施，明確了推進我區(qū)林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的新思路。并撰寫了題為《*特區(qū)森林防火防控體系建設(shè)的思考》和《以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加快我區(qū)生態(tài)文明建設(shè)》兩份調(diào)研報告。

3、創(chuàng)新活動載體主題，深入開展解放思想大討論。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，注重把理論學(xué)習(xí)和解放思想結(jié)合起來，以“六個結(jié)合”為載體（即：一是林業(yè)發(fā)展要與農(nóng)民脫貧致富相結(jié)合；二是林業(yè)發(fā)展要與調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及林業(yè)改革相結(jié)合；三是林業(yè)發(fā)展要與黨在農(nóng)村的各項政策相結(jié)合；四是林業(yè)發(fā)展要與人居環(huán)境建設(shè)相結(jié)合；五是林業(yè)發(fā)展要與鞏固林業(yè)重點工程建設(shè)成果相結(jié)合；六是林業(yè)發(fā)展要與各級黨委政府的重大決策相結(jié)合），開展了以“深化林業(yè)體制改革,建設(shè)林業(yè)生態(tài)文明”為主題的大討論。

通過學(xué)習(xí)討論，全局干部職工進一步深化了對科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求的理解，統(tǒng)一了思想，形成了共識，在破除陳舊的發(fā)展觀念、習(xí)慣的思維定勢、不適時的條條框框、滿足已取得的成績經(jīng)驗等方面都得到了很好的改觀，在增強大局意識、服務(wù)意識、創(chuàng)新意識等方面也有了較為明顯的改進。

4、廣泛征求意見，排查問題解決問題更具有針對性。根據(jù)學(xué)習(xí)實踐活動的要求結(jié)合機關(guān)作風(fēng)建設(shè)等，采取座談會等多種形式廣泛征求意見，共征求到意見或建議16條，經(jīng)認真梳理形成5條突出意見或建議：一是要保證各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站有2-3名技術(shù)人員專門抓林業(yè)工作；二是取消林業(yè)費金；三是簡化商品林的撫育采伐手續(xù)；四是組建專業(yè)和半專業(yè)撲火隊伍；五是提高煤炭育林基金的征收標(biāo)準(zhǔn)，并用于林業(yè)生態(tài)建設(shè)。

5、體現(xiàn)部門特色，深化干部職工對科學(xué)發(fā)展的認識。以特區(qū)“四抓四促”活動載體為指導(dǎo)，明確了下一步的工作思路和重點，即：一是繼續(xù)抓好“天?！惫こ毯屯烁€林兩大林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程，今年重點抓好石漠化綜合治理試點和鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃的實施等工作，促進林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力增加森林面積，提高我區(qū)森林覆蓋率。二是切實抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)技術(shù)骨干培訓(xùn)，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)技術(shù)力量的最大發(fā)揮。三是抓好林區(qū)社會治安穩(wěn)定和退耕還林第一輪及第二輪國家政策兌現(xiàn)工作，切實解決退耕農(nóng)戶長遠生計及發(fā)展問題，讓退耕農(nóng)戶吃上“定心丸”，從而達到鞏固退耕還林成果和促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，真正實現(xiàn)林業(yè)又好又快發(fā)展的目的。四是按照市的要求，積極協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站“兩個80%”的問題，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站在技術(shù)上、管理上能保證工作到位，確保林業(yè)事業(yè)持續(xù)、快速和健康發(fā)展。

6、制度“廢、改、立”情況，確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效。我局擬報請廢止的體制機制1個，即：取消林業(yè)費金；擬修訂完善的體制機制3個，即：車輛管理制度、考勤制度、物資采購和管理制度；擬新建的體制機制1個，即：黨員信息庫維護和管理制度。

三、取得的初步成效、經(jīng)驗和體會

（一）初步成效

一是黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀的理解進一步深入，并在實際工作中更加自覺的實踐科學(xué)發(fā)展觀。二是用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)林業(yè)各項工作的理念進一步加強，在創(chuàng)新工作方面有了初步成效。三是全局服務(wù)意識明顯增強。能夠積極做好本職工作，熱情接待每一個服務(wù)對象，真心真意為基層干部群眾辦實事，解難題。

（二）經(jīng)驗和體會

一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。局領(lǐng)導(dǎo)充分發(fā)揮示范帶頭作用，做到了“五帶頭、一親自”，即“帶頭討論發(fā)言、帶頭聽取意見、帶頭遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律、帶頭撰寫心得體會，帶頭深入基層調(diào)研，親自主持撰寫調(diào)研報告”，為學(xué)習(xí)教育活動的扎實開展奠定了良好的基礎(chǔ)。

二是加大宣傳力度，營造良好學(xué)習(xí)氛圍。及時貫徹傳達上級有關(guān)文件及領(lǐng)導(dǎo)講話，采取辦專欄和邀請新聞媒體對我局學(xué)習(xí)實踐活動中的經(jīng)驗、做法進行宣傳報道，在學(xué)習(xí)中進行交流。

三是搭建交流平臺，促進活動開展。我局采取二級班子以上領(lǐng)導(dǎo)座談、領(lǐng)導(dǎo)與職工座談、深入基層與管理及服務(wù)對象座談等方式，積極搭建交流平臺，有效地促進活動的開展

四是林業(yè)工作面對的是廣大鄉(xiāng)村，科學(xué)發(fā)展觀能否貫穿整個林業(yè)工作的始終，關(guān)系著我區(qū)林業(yè)是否持續(xù)快速發(fā)展，因此，我局所屬單位干部職工都參加了學(xué)習(xí)實踐活動。

五是在主題調(diào)研活動中，首先要求各站室結(jié)合自身工作實際先開展調(diào)研，形成各自的調(diào)研報告，在此基礎(chǔ)上，再分析研究，深入調(diào)研，最后形成局主題調(diào)研報告。

六是在案例分析中，我局以自身辦理的發(fā)生在區(qū)內(nèi)的林業(yè)行政及刑事案件為案例進行深入剖析，起到了很好的警醒和教育作用。

四、存在的主要問題及下步打算

（一）存在的主要問題

我局在活動中雖然取得了一定成績，但還存在一定的差距和薄弱環(huán)節(jié)，主要有：一是由于我局前一階段森林防火等工作任務(wù)較重，干部職工參與森林火災(zāi)撲救及火災(zāi)損失現(xiàn)場鑒定等下鄉(xiāng)頻繁，集中學(xué)習(xí)出勤率難于達到100%；二是個別干部職工銳意進取意識弱，學(xué)習(xí)活動不扎實，流于形式；三是個別干部職工在參與集中學(xué)習(xí)、研讀學(xué)習(xí)材料上下功夫不夠，對科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)和基本內(nèi)涵理解還不夠深刻；四是個別干部職工沒有把學(xué)習(xí)實踐活動與業(yè)務(wù)工作緊密地結(jié)合起來，有重業(yè)務(wù)工作、輕學(xué)習(xí)實踐活動的現(xiàn)象。

（二）下步打算

第2篇：森林防火的調(diào)研報告范文

一、以“四大轉(zhuǎn)變”促學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)實踐活動取得新成果

我們領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范，帶領(lǐng)全局干職工深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，實現(xiàn)了“四大轉(zhuǎn)變”。

1．由“要我學(xué)習(xí)”變“我要學(xué)習(xí)”，增強了主動性。我們不僅把此次學(xué)習(xí)實踐活動當(dāng)做政治使命，更把它當(dāng)做一種責(zé)任和習(xí)慣，召開了動員大會，科學(xué)鋪排了的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，將開展此項活動作為促進工作發(fā)展，提升個人素質(zhì)的自覺訴求，完成從被動執(zhí)行上級任務(wù)到主動謀劃活動開展的轉(zhuǎn)變，在保證上級規(guī)定動作質(zhì)量的基礎(chǔ)上，尊重干部各自學(xué)習(xí)意向，以評比獎勵的方式鼓勵搞好自選動作。

2．由“單一培訓(xùn)”變“結(jié)合培訓(xùn)”，增強了實效性。一是采取個人自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合的學(xué)習(xí)方式。鼓勵干部利用業(yè)余時間自學(xué)，寫出學(xué)習(xí)心得體會，全局集中學(xué)習(xí)了6天，中心組集中學(xué)習(xí)了2天。二是采取“走出去”與“請進來”相結(jié)合的學(xué)習(xí)方式。3月，組織部分干職工參觀雷鋒同志先進事展覽會和寧鄉(xiāng)縣生態(tài)建設(shè)；4月21日至23日，在縣委黨校舉辦了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，特邀湖南省林業(yè)廳政策法規(guī)處莫小林副處長、張運明副處長、陳彪副處長，中南林業(yè)科技大學(xué)曾思齊教授、呂勇教授等領(lǐng)導(dǎo)專家親自授課。三是采取理論與實踐相結(jié)合的學(xué)習(xí)方式。將本次活動與日常工作、學(xué)習(xí)、生活等結(jié)合起來，將活動要求貫穿于每一項工作中，開展了一次為*發(fā)展“獻計獻策”活動、為林業(yè)發(fā)展“一人一建議”以及業(yè)務(wù)知識考試等活動，各位班子成員都自選課題，進行實地調(diào)研，完成高質(zhì)量的調(diào)研報告。

3．由“閉門自省”變“開門評議”，增強了針對性。我們堅持“開門評議”，在全縣范圍內(nèi)發(fā)放征求意見表，真心實意地邀請各單位及群眾提出寶貴意見，并全程參與、監(jiān)督和評價我們的學(xué)習(xí)實踐活動，確保提的問題實、找的問題準(zhǔn)，把評議討論的過程變成既是我們林業(yè)干部自我教育的過程，又是充分發(fā)揚民主，不斷從群眾中來、到群眾中去的過程。

4．由“分散管理”變“統(tǒng)一管理”，增強互動性。參照《*縣科級領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)學(xué)時學(xué)分制管理暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，制定適合本次學(xué)習(xí)實踐活動的學(xué)時學(xué)分制，實行統(tǒng)一管理。全局干部針對大家在學(xué)習(xí)筆記、心得體會及個人總結(jié)中反映出的問題，每月舉辦一次互動交流會，達到相互啟發(fā)，提升思路的效果。

二、以務(wù)實的態(tài)度謀發(fā)展，現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)邁開新步伐

我們以實踐科學(xué)發(fā)展觀為抓手，促進現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)，上半年業(yè)務(wù)工作取得了可喜的成績。

1．造林綠化取得新突破。通過全縣上下的艱苦努力，優(yōu)質(zhì)高效完成造林7200畝。其中，油茶3000畝、國外松3000畝、楊樹1000畝、水杉200畝。現(xiàn)已完成高喬大道南接線兩廂綠化工程和白箬鋪光明村77戶庭院綠化設(shè)計。植樹節(jié)期間，為迅速掀起春季造林，局黨組先后三次召開全縣植樹造林動員大會，全縣共完成義務(wù)植樹30多萬株，并邀請縣五大家領(lǐng)導(dǎo)約80人，在高喬大道南接線斑馬湖路段兩旁義務(wù)植樹。

2．資源保護開創(chuàng)新局面。一是嚴(yán)格保護管理林地林木。堅持以生態(tài)保護為中心，嚴(yán)格控制采伐審批，細化并公示林木采伐指標(biāo)，商品材入村到戶率為100%；嚴(yán)把征占用林地初審關(guān)，完成京珠高速復(fù)線、華電掃尾工程等7個項目征占用林地的初審；嚴(yán)肅開展了全縣范圍內(nèi)的活立木市場的清理整頓和木材經(jīng)營加工許可證年檢年審工作，查處13家違規(guī)單位，補征相關(guān)稅費10多萬元；嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐、無證運輸、違法經(jīng)營木材等行，目前，共查處各類案件47起，其中刑事案件1起，收繳木材300多立方米，案件查處率為100%。二是加強濕地保護工程建設(shè)。去年，團頭湖濕地保護與恢復(fù)工程獲國家林業(yè)局批準(zhǔn)，千龍湖濕地公園申報成功，目前正籌備資金，著手基礎(chǔ)設(shè)施等方面的建設(shè)。三是推進野生動植物保護工程建設(shè)。切實加強野生動植物保護，加強動態(tài)監(jiān)測和進出口管理，實行每日測報，切實做好松材線蟲和楊扇蛾等有害生物的預(yù)防預(yù)測。

3．森林防火搭建新平臺。上半年，全縣森林防火取得較好的成績，共發(fā)生山火17起，其中一般火災(zāi)1起，過火面積為5.83公頃，無人員傷亡。一是加強了宣傳教育?？h政府《禁火令》5萬份送達農(nóng)戶，并在*電視臺信息頻道和新聞頻道滾動播出；通過張貼宣傳標(biāo)語、出動宣傳車、設(shè)置警示牌等群眾通俗易懂的方式開展森林防火宣傳，將宣傳覆蓋面延伸到全縣的各個角落。二是加強了對野外火險的排查。采取縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村、村包戶、聯(lián)戶聯(lián)保、農(nóng)戶輪流防火值勤的方式，層層落實野外火源管控責(zé)任，健全了野外火源管理規(guī)章制度和鄉(xiāng)規(guī)民約。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組組建了巡查隊伍，運用地面巡護、野外稽查、設(shè)置關(guān)卡等多種措施，形成全方位、立體式的野外火源巡控網(wǎng)絡(luò)。三是實行森林防火“四級響應(yīng)機制”。實行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、縣林業(yè)局局長、縣級森林防火指揮長、縣人民政府縣長逐級負責(zé)的四級火災(zāi)響應(yīng)機制，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。四是建立健全縣界森林防火聯(lián)防機制。與周邊兄弟市縣協(xié)商邊界森林防火，建立了分工明確、責(zé)任到位的聯(lián)防機制，在重點防火的縣界上，開辟了高規(guī)格的防火隔離帶和防火綠色通道。五是添置了一大批森林防火器材?？h人民政府撥款10萬元購置了一批森林防火器材發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把防火器材武裝到村組，在白箬鋪鎮(zhèn)光明村、大塘村等全縣18個重點防火村開展森林防火示范村建設(shè)。

三、以清廉的作風(fēng)樹形象，班子建設(shè)得到新加強

我們領(lǐng)導(dǎo)班子成員率先垂范，切實加強自身建設(shè)，始終做到“五個堅持”：一是堅持理論武裝。積極參加各種學(xué)習(xí)活動，目前已參加中心組集中學(xué)習(xí)2次、黨員干部集中學(xué)習(xí)8次，政治、經(jīng)濟、法律等各方面知識不斷豐富。二是堅持科學(xué)決策。在研究一些重大問題時，如重大財務(wù)開支、生態(tài)圈建設(shè)、植樹造林、森林防火等，廣泛征求各方面的意見，堅持集體研究討論決定，確保了決策的合理性和民主性。遇到不同意見，大家能求大同，存小異，一旦黨組決定了的事情，全局上下都能不折不扣執(zhí)行。三是堅持依法辦事。在辦理林業(yè)許可證和處理涉林案件中，嚴(yán)格依法依規(guī)，不賣“人情賬”，既充分保證廣大群眾的合法權(quán)益，又嚴(yán)厲打擊違法亂事的不法行為。四是堅持身體力行。各班子成員在保證抓好分管工作的同時，切實做好所承辦的其他工作任務(wù)，做到了人人肩上有責(zé)任，個個身上有擔(dān)子。以開展“創(chuàng)業(yè)富民”、“兩幫兩促在農(nóng)村”等活動為契機，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，掌握一手資料，解決具體問題。五是堅持清廉從政。班子成員全面落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制，制訂了林業(yè)工程項目招投標(biāo)、錯案追究、專項資金使用監(jiān)管、重點工程監(jiān)督辦法等，不斷完善制度體系，規(guī)范辦事行為。堅持政務(wù)公開和財務(wù)公開，將財務(wù)情況每季度公開一次并上報縣廉政辦，對大型采購，建設(shè)項目實行跟蹤監(jiān)督檢查，如車輛保養(yǎng)維護、高喬大道綠化、征占用林地審批等都實行公開，自覺接受相關(guān)部門的檢查和人民群眾的監(jiān)督。

第3篇：森林防火的調(diào)研報告范文

一、去年及今年以來的工作開展情況

（一）深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，解決制約林業(yè)發(fā)展的突出問題，加快林業(yè)改革發(fā)展步伐。在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，林業(yè)局注重與貫徹中央、省、市縣精神相結(jié)合，與推動各項工作相結(jié)合，與提高黨員干部隊伍素質(zhì)相結(jié)合，與真抓、實干相結(jié)合，做到學(xué)習(xí)中實踐、實踐中學(xué)習(xí)，確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效。從3月初至到8月底結(jié)束，歷時6個月的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，黨員參學(xué)率達100%，共召開動員會9場（次），參加人數(shù)達450人次；組織專題集中學(xué)習(xí)5天，累計參加2360人次；撰寫學(xué)習(xí)心得體會246篇；開展調(diào)研課題11個，形成專題調(diào)研報告11個；編印信息簡報28期；共征求意見建議104條。林業(yè)局還無償提供綠化苗木200余萬株，與煤炭局“互聯(lián)共創(chuàng)”合力打造“綠色礦區(qū)”成效顯著。

（二）深化集體林權(quán)制度改革，理順林業(yè)生產(chǎn)關(guān)系，解放農(nóng)村生產(chǎn)力。穩(wěn)定促進步、改革謀發(fā)展，林業(yè)局本著“還權(quán)于民、還山于民、還利于民”原則，明晰集體林地所有權(quán)和使用權(quán)，放活經(jīng)營權(quán)，落實處置權(quán)，確保收益權(quán)，使農(nóng)民成為森林的主人，做到“山定權(quán)、樹定根、人定心”，極大地調(diào)動了廣大農(nóng)民保護森林、發(fā)展林產(chǎn)業(yè)的積極性，為林業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。改革至今，全縣集體林地面積161.1萬畝已確權(quán)154.69萬畝，確權(quán)率96.02%；完成731個村民小組70907戶確權(quán)工作（涉及林改人數(shù)31.74萬人），確權(quán)宗地66183宗；發(fā)放林權(quán)證26349本，發(fā)證面積113.45萬畝，發(fā)證宗地51327宗，宗地發(fā)證率77.55％，面積發(fā)證率73.34%。集體林均山到戶面積137.72萬畝，均山到戶率85.5%；集體商品林均山到戶面積82.07萬畝，均山到戶率80.2%，集體統(tǒng)一經(jīng)營的公益林簽定責(zé)任書落實管護責(zé)任到戶面積55.31萬畝。共排查糾紛564起，涉及面積6.77萬畝，調(diào)處548起，調(diào)處面積6.59萬畝，起數(shù)調(diào)處率達97.2％，面積調(diào)處率97.3%。接待林業(yè)來信來訪37件，處理36件。

（三）加強林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境，提高資源利用效率。以天然林資源保護工程、退耕還林工程、生物多樣性保護工程、城鄉(xiāng)綠化工程、中低產(chǎn)林改造、石漠化治理工程、防護林建設(shè)工程及農(nóng)村能源建設(shè)工程為生態(tài)建設(shè)的主要載體，加大生態(tài)公益林、速生商品林、核桃、油茶、綠化苗木“五大基地”建設(shè)力度，推動了林業(yè)全面的發(fā)展，森林資源狀況呈現(xiàn)出總量持續(xù)穩(wěn)步增加、質(zhì)量不斷提高、結(jié)構(gòu)漸趨合理的良好態(tài)勢。**年全縣林業(yè)系統(tǒng)育苗580畝，出圃苗木2350萬株（川滇榿木1000萬株、核桃100萬株、油茶100萬株、杉木600萬株、南酸棗200萬株、紅椿50萬株、喜樹200萬株、其他樹種100萬株）；完成天保公益林建設(shè)16.5萬畝（人工造林7.5萬畝、封山育林9萬畝）；鞏固退耕還林成果造林1.5萬畝；以杉木、川滇榿木為主的速生商品林基地建設(shè)12萬畝（杉木5萬畝、桉樹3萬畝、川滇榿木2萬畝、馬尾松1萬畝、其它1萬畝）；核桃基地建設(shè)10.77萬畝（12月底前完成）；油茶基地建設(shè)0.11萬畝，建沼氣池257口，合格率100%,節(jié)能改灶1600眼；義務(wù)植樹143.7萬株，占計劃100萬株的140％，成活率94.9％。

（四）推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)民就業(yè)和增收。

1、林業(yè)經(jīng)濟良性循環(huán)，運行質(zhì)量穩(wěn)步提高。**全縣林業(yè)經(jīng)濟運行平穩(wěn)，森林資源培育穩(wěn)步推進、林產(chǎn)工業(yè)迅速崛起、第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，林產(chǎn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級步伐加快，呈現(xiàn)質(zhì)量、效益齊頭并進的良好態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計，全年預(yù)計實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值3.1億元。其中第一產(chǎn)業(yè)1.3億元，第二產(chǎn)業(yè)完成0.5億元，第三產(chǎn)業(yè)1.3億元；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為41.9:16.2:41.9。

2、固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長，林業(yè)重點項目建設(shè)成效顯著。全年累計投入林業(yè)發(fā)展經(jīng)費4350.91萬元，預(yù)計完成固定資產(chǎn)投資10537萬元，占計劃9350萬元的112.7%。其中速生商品林基地建設(shè)投資2250萬元，核桃基地建設(shè)投資3560萬元，油茶基地建設(shè)投資450萬元，天然林資源保護工程建設(shè)投資2000萬元,退耕還林投資1361萬元;國有林區(qū)棚戶區(qū)改造工程建設(shè)投資800萬元,農(nóng)村能源建設(shè)投資100萬元，林木林地流轉(zhuǎn)交易中心綜合服務(wù)樓建設(shè)完成投資16萬元。固定資產(chǎn)投資在林改、擴大內(nèi)需項目建設(shè)的帶動下，林業(yè)各項工程建設(shè)進程逐步加快。

（五）強化森林資源保護和管理，維護生態(tài)安全，

確保社會穩(wěn)定。**年，林業(yè)局始終把依法治林貫穿于林業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)和管理全過程，結(jié)合林改，采取了一系列重要措施，強化林木林地管理，實行森林采伐管理試點，建立健全了森林資源管護制度和“林政、公安、檢疫”三支執(zhí)法隊伍，形成和加強了“森林防火，有害生物防治，制止亂砍濫伐林木、亂墾濫占林地、亂捕濫獵野生動物、亂采濫挖野生植物”三防體系，有效保護了森林資源安全。一是森林資源林政管理明顯加強。197.8萬畝森林管護任務(wù)完成；審核上報審批征占用林地7件，面積957.12畝，審批臨時占用林地22.65畝，收取森林植被恢復(fù)費194.31萬元；區(qū)劃省級公益林14.6萬畝，完成新增國家重點公益林7萬畝的校核；非商品材采伐蓄積0.16萬立方米，商品材采伐蓄積7.99萬立方米（材積5.5萬立方米）；辦理木材國內(nèi)材運輸6.87萬立方米，再次運輸原木1.47萬立方米

、鋸材3.2萬立方米。查處刑事案件17起，抓獲犯罪嫌疑人32人，治安案件1起，治安拘留1人；查處林業(yè)行政案件358起，教育處理違法人員413人，沒收木材1125.69立方米。二是森林防火任務(wù)圓滿完成。全縣發(fā)生森林火災(zāi)12起（一般森林火災(zāi)3起，較大森林火災(zāi)9起），火場總面積152.88公頃，受害森林面積79.68公頃，受害率為0.51‰，控制率為6.64公頃/次，損失林木10251.2立方米，火案查處率為91.67%，發(fā)現(xiàn)衛(wèi)星熱點12個，其中境外衛(wèi)星熱點2個。三是有害生物防治與檢疫成效顯著。病蟲害發(fā)生8.5萬畝（松縱坑切梢小蠹8.46萬畝、板栗癭蜂0.04萬畝），防治8.34萬畝，防治率98%；苗木產(chǎn)地檢疫面積525畝，檢疫率100%；調(diào)運檢疫木材3.56萬立方米，調(diào)運苗木檢疫27.63萬株株；開展了松材線蟲病疫情調(diào)查，組織了縣、鄉(xiāng)、村級森防員培訓(xùn)。

（六）探索國有林場（森工企業(yè)）改革，盤活國有林地資源，促進林區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)展。依托國有林地資源優(yōu)勢，積極探索改革，創(chuàng)新發(fā)展，采取系列林業(yè)發(fā)展有效措施，既保護了國有林地，又盤活了林地資源，同時密切了企業(yè)與林區(qū)干部群眾的關(guān)系，促進林區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)展。南盤江林業(yè)局和五洛河林場在不改變林地所有權(quán)的情況下，積極探索多種經(jīng)營，鼓勵職工承包荒山造林3000余畝，與當(dāng)?shù)厝罕娐?lián)營造林1.7萬余畝，培植珍貴樹種紅花木蓮1.5萬株；充分發(fā)揮林地資源優(yōu)勢，發(fā)展林下養(yǎng)殖，養(yǎng)殖土雞、旱鴨3000余只、養(yǎng)殖蜜蜂300余箱，調(diào)動了職工自力更生、自主創(chuàng)業(yè)的積極性，盤活了林地資源，促進林區(qū)和諧發(fā)展和社會穩(wěn)定。

（七）加強林業(yè)自身建設(shè)，樹立新形象，增強隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。**年林業(yè)局以開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，強化教育、完善制度，在思想上加強，在制度上健全，在措施上著力，從整頓思想、作風(fēng)、紀(jì)律著手，大力加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，培養(yǎng)了林業(yè)系統(tǒng)上下為人民服務(wù)的良好風(fēng)氣。一是建立健全林業(yè)隊伍內(nèi)部的監(jiān)督約束機制，抓好了隊伍思想、組織、作風(fēng)等方面建設(shè)。二是整合林業(yè)人力資源，加強了森林公安及林業(yè)綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮了基層林業(yè)工作站在政策宣傳、資源保護、生產(chǎn)組織、技術(shù)推廣和社會化服務(wù)等方面的職能和作用。三是強化宣傳,全面展示了××林業(yè)發(fā)展成果和林業(yè)隊伍飽滿的工作熱情。四是關(guān)心職工，為職工辦實事。**年林業(yè)系統(tǒng)投入經(jīng)費10余萬元，組織職工體檢，慰問困難黨員、困難職工、離退休干部和退伍軍人。南盤江林業(yè)局投入經(jīng)費320余萬元強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決了林區(qū)職工用水、用電及住房等問題，確保林區(qū)職工生產(chǎn)生活穩(wěn)定。南盤江林業(yè)局、五洛河林場還積極鼓勵職工發(fā)展林下養(yǎng)殖，增加職工收入，提高了生產(chǎn)、生活水平。五是積極開展文體活動,豐富職工精神文化生活。結(jié)合工作，林業(yè)系統(tǒng)舉行了“迎國慶”籃球比賽及知識競賽，還積極組織參與縣舉辦的籃球運動會和市“林業(yè)杯”老年門球運動會，既活躍了文化生活，又溝通了職工之間的感情。

二、存在的問題

當(dāng)前及今后一個時期，國有與集體之間林權(quán)爭議多，國有林改革正處于探索階段，制約林業(yè)改革發(fā)展；林業(yè)科技服務(wù)體系不夠完善，科技服務(wù)水平和人才隊伍建設(shè)亟待加強；林產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)水平不高，傳統(tǒng)生產(chǎn)和粗放的經(jīng)營方式?jīng)]有得到根本轉(zhuǎn)變；中低產(chǎn)林所占林地比重大，林地產(chǎn)出率低；林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策不配套，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏強有力的政策支持；產(chǎn)業(yè)中介及林業(yè)發(fā)展協(xié)會作用發(fā)揮不明顯等問題。是下一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展亟需研究解決的突出問題。

三、下步工作計劃

（一）繼續(xù)深化集體林權(quán)制度主體改革及綜合配套改革，逐步建立現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度。建立健全林權(quán)流轉(zhuǎn)評估交易、科技、林業(yè)融資和社會化服務(wù)體系，鞏固和完善森林資源管理及林產(chǎn)業(yè)市場體系功能，搭建林業(yè)服務(wù)平臺，促進林業(yè)科學(xué)發(fā)展。實施森林采伐管理改革試點，充分落實林農(nóng)的經(jīng)營自和林木處置權(quán)。創(chuàng)新農(nóng)村林業(yè)經(jīng)營體制，提升科學(xué)發(fā)展水平，提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量。

（二）加速推進造林綠化，努力改善生態(tài)狀況。結(jié)合中低產(chǎn)林改造，抓好全民義務(wù)植樹活動，推行綠色通道綠化，推動重點區(qū)域、重點項目造林綠化，穩(wěn)步推進生態(tài)公益林、速生商品林、核桃、油茶、綠化苗木基地建設(shè)。2010年計劃改造中低產(chǎn)林6.5萬畝，發(fā)展以杉木為主的速生商品林10萬畝、核桃5萬畝、油茶1萬畝，建設(shè)林業(yè)樣板基地8片；培育綠化苗木500萬株；義務(wù)植樹100萬株；建設(shè)農(nóng)村能源沼氣1000口、節(jié)能改灶2000眼,建示范村2個。

（三）全面加強森林資源保護和管理，鞏固生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及林改成果。宣傳和落實《森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)，啟動林業(yè)有害生物防治工程，嚴(yán)格保護管理林地，規(guī)范木材經(jīng)營加工秩序，加強森林資源監(jiān)督管理，推進“三防”體系建設(shè)，促進依法治林。重點抓好森林防火、松材線蟲、小蠹蟲等重大危險性林業(yè)有害生物防治及打擊破壞森林資源違法犯罪行為，確保生態(tài)安全。

（四）優(yōu)化和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做大做強林業(yè)產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展速生商品林、木本油料林等種植產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步壯大以龍頭企業(yè)-華海木業(yè)為主的木材深加工產(chǎn)業(yè)，積極打造以生態(tài)旅游為主的林業(yè)服務(wù)業(yè)，構(gòu)建相互銜接、相互帶動的生態(tài)經(jīng)濟圈，2010年力爭實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值4億元，使農(nóng)民收入有一個大的提高，使我縣城鄉(xiāng)一體化建設(shè)有一個深層次的突破。

（五）著力改善林區(qū)民生，切實抓好林業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。高質(zhì)量按時完成棚戶區(qū)改造工程及林區(qū)管護房建設(shè)，繼續(xù)推進標(biāo)準(zhǔn)林業(yè)站建設(shè)，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決林業(yè)職工民生問題。

（六）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，提高林業(yè)部門科學(xué)執(zhí)政的能力。

1、認真抓好政治思想建設(shè)。鞏固學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，全面提升林業(yè)干部職工推動林業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，把發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、促進科學(xué)發(fā)展的總體要求轉(zhuǎn)化為廣大林業(yè)干部職工的自覺行動。

2、切實落實工作責(zé)任。實行局班子領(lǐng)導(dǎo)、事業(yè)單位及股室負責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員聯(lián)鄉(xiāng)、聯(lián)地塊責(zé)任制，把任務(wù)分解到鄉(xiāng)、到人，切實落實目標(biāo)責(zé)任，加強監(jiān)督檢查，建立健全獎懲機制，做到領(lǐng)導(dǎo)力量到位、工作部署到位、工作責(zé)任到位、監(jiān)管措施到位，確保工作落到實處。

第4篇：森林防火的調(diào)研報告范文

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會員“唐老鴨”為你整理了這篇關(guān)于某縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作情況的調(diào)研報告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

關(guān)于某縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作情況的調(diào)研報告

為進一步加強和改進安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局和諧穩(wěn)定，為推進“古道明珠?靜美佛坪”建設(shè)提供良好發(fā)展環(huán)境。8月7日至8日，在縣政協(xié)主席的帶領(lǐng)下，組織部分縣政協(xié)委員組成兩個調(diào)研組，分別由兩名副主席帶隊，分赴長角壩鎮(zhèn)、岳壩鎮(zhèn)、縣住建局、水利局、交警大隊、秦隆礦業(yè)公司、城南加油站等11個單位和企業(yè)，通過現(xiàn)場察看、召開座談交流會等形式，重點對行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作進行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、全縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作基本情況

近年來，縣政府始終堅持“以人為本，生命至上”的理念，自覺把安全生產(chǎn)作為保穩(wěn)定、促發(fā)展的基礎(chǔ)保障，不斷健全完善 “黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的責(zé)任體系，狠抓隱患排查治理和監(jiān)管執(zhí)法，加大安全投入、強化宣傳教育，全縣安全生產(chǎn)工作總體保持平穩(wěn)的良好態(tài)勢。2016-2018年連續(xù)三年被市政府表彰為安全生產(chǎn)先進縣，同時在2018年被表彰為全市安全生產(chǎn)隱患排查治理工作先進縣、生產(chǎn)安全事故“雙下降”先進縣，在全市安全生產(chǎn)年度目標(biāo)責(zé)任制考核中位列第一。

（一）強化組織保障，夯實工作基礎(chǔ)。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整充實縣安委會及其下設(shè)辦公室工作力量。19個安委會重點成員單位和各鎮(zhèn)辦均成立了相應(yīng)組織機構(gòu)，落實分管領(lǐng)導(dǎo),明確行業(yè)監(jiān)管科室及人員。各村（居）委會分別確定安全生產(chǎn)信息員1名，全面推行縣、鎮(zhèn)、村三級網(wǎng)格化管理。二是健全完善責(zé)任體系。先后制定印發(fā)了《關(guān)于落實政府相關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的意見》《佛坪縣安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”實施辦法》《佛坪縣安全生產(chǎn)責(zé)任體系實施細則》，并細化《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，明確縣鎮(zhèn)兩級黨政領(lǐng)導(dǎo)及24個企事業(yè)單位工作機構(gòu)的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。一年一度縣、鎮(zhèn)（辦）、村、企事業(yè)單位逐級簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，層層夯實責(zé)任，形成了一級抓一級的安全生產(chǎn)責(zé)任體系；三是強化制度保障。印發(fā)了《貫徹落實縣委“三項機制”強化安全生產(chǎn)責(zé)任追究實施辦法》《佛坪縣安全生產(chǎn)巡查工作制度》《佛坪縣安全生產(chǎn)約談實施辦法》《佛坪縣安全生產(chǎn)月調(diào)度會議制度》《佛坪縣事故隱患排查治理辦法》等制度辦法，保證安全生產(chǎn)監(jiān)管常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，打牢工作基礎(chǔ)。

（二）強化源頭管控，提高安全系數(shù)。一是深入開展隱患排查治理。針對不同時段、不同行業(yè)特點，扎實開展安全生產(chǎn)隱患排查治理。2017年以來，累計排查一般隱患1558項，治理整改1557項，整改率99.94%。對重大隱患掛牌督辦，定期通報整改情況，實行銷號管理。二是認真開展重點時段安全大檢查。在每年春節(jié)、全國和省市縣兩會、熊貓節(jié)等節(jié)假日和重大活動期間，認真組織開展安全生產(chǎn)大檢查，排查隱患，消除不安全因素，確保重要和敏感時期安全穩(wěn)定。三是扎實開展專項整治。先后組織開展了道路交通、建筑施工、非煤礦山、危險化學(xué)品等行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，及時消除隱患，防范化解風(fēng)險，有力保障了各行業(yè)領(lǐng)域安全。四是強化打非治違。集中開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動，組織實施非煤礦山、危險化學(xué)品、道路交通、建筑施工、消防安全“五項攻堅行動”，嚴(yán)格執(zhí)行“五個一律”，堅決落實“六個一批”，堅持做到“六必查”。2017年以來，共組織開展聯(lián)合執(zhí)法29次，專項執(zhí)法檢查192次，下達責(zé)令限期整改指令書298份，查糾違法行為4032起，立案查處263起，停產(chǎn)停業(yè)整頓21家次，暫扣證照4家，關(guān)閉取締5家，罰款49.02萬元，有力打擊了安全生產(chǎn)非法違法行為。五是持續(xù)推進雙重預(yù)防機制建設(shè)，目前全縣5家非煤礦山企業(yè)、3家工貿(mào)企業(yè)、2家水利工程建設(shè)企業(yè)、1家交通運輸企業(yè)、1家電力企業(yè)已完成雙重預(yù)防機制建設(shè)。

（三）強化宣傳教育培訓(xùn)，不斷提升監(jiān)管能力。積極開展安全生產(chǎn)宣傳教育“七進、安全生產(chǎn)月、《安全生產(chǎn)法》宣傳周、防災(zāi)減災(zāi)宣傳日”等活動，大力宣傳安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)等法律法規(guī)和技術(shù)常識，有效提升全民安全素質(zhì)。2017年以來，共設(shè)立戶外大型宣傳牌145面，發(fā)放宣傳材料82400份，展出展板187面次，發(fā)送手機彩信36800條，舉辦安全知識競賽147場次，開展安全生產(chǎn)警示教育160余場次。并舉辦縣、鎮(zhèn)（辦）領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)班2期288人次，組織25名鎮(zhèn)辦安監(jiān)干部參加全市監(jiān)管執(zhí)法培訓(xùn)，舉辦企業(yè)負責(zé)人、安全管理人員培訓(xùn)班二期170人并取得安全管理資格，有效提升了全縣安監(jiān)干部的能力和水平。

（四）強化應(yīng)急管理，健全應(yīng)急體系。一是強化應(yīng)急隊伍建設(shè)。整合救援力量，全縣共組建專業(yè)應(yīng)急救援隊伍1支26人，民兵應(yīng)急連1個120人，群眾義務(wù)性救援隊伍71支1500余人。二是強化應(yīng)急物資儲備。開展全縣防汛、森林防火、消防、救災(zāi)、安全事故應(yīng)急救援物資調(diào)查摸底，建立應(yīng)急物資儲備臺賬，做到底子清、情況明。三是強化預(yù)案管理和應(yīng)急演練。嚴(yán)格落實“一案三制”規(guī)定，健全完善了縣、鎮(zhèn)辦、企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系，強化應(yīng)急演練。近兩年來累計組織開展消防、人員密集場所、危險化學(xué)品、道路交通、防汛等應(yīng)急演練284次，保障了應(yīng)急響應(yīng)及時有效。四是強化應(yīng)急值守。實行24小時帶值班制度和“零報告”制度，強化應(yīng)急值守，確保信息暢通。五是強化監(jiān)測預(yù)警。建立相關(guān)部門聯(lián)合會商、信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，加強與氣象、自然資源、水利等部門的溝通聯(lián)系，強化災(zāi)害天氣預(yù)測預(yù)警。

二、存在問題和不足

近年來，全縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作雖然取得了一定成效，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，但穩(wěn)中有憂、憂中有險。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）安全生產(chǎn)責(zé)任落實不夠細。個別鎮(zhèn)辦、行業(yè)部門責(zé)任未細化分解，對安全生產(chǎn)監(jiān)管投入的人力、精力不夠，安排部署多、檢查落實不深入、不徹底、不全面；部分企業(yè)主體責(zé)任落實不細不實，存在僥幸心理，重生產(chǎn)、輕安全，重效益、輕管理，培訓(xùn)教育走過場，安全員配備不足、無證上崗比較普遍。

（二）安全生產(chǎn)保障投入不夠。個別企業(yè)特別是小企業(yè)或個體私營企業(yè)，機械設(shè)備陳舊老化，安全生產(chǎn)投入不足，高新技術(shù)運用投入不夠，農(nóng)村道路安全防護措施不夠到位。比如，隨著縣城區(qū)域擴大，道路交叉路通監(jiān)管電子監(jiān)控沒有達到全覆蓋。

（三）安全生產(chǎn)監(jiān)管能力有待提升?？h應(yīng)急管理局受編制限制，監(jiān)管執(zhí)法力量不足，專業(yè)人才缺乏；鎮(zhèn)辦和部門雖設(shè)有安監(jiān)機構(gòu)，但監(jiān)管人員大多為兼職，專業(yè)技術(shù)和監(jiān)管執(zhí)法水平偏低，且干部變動頻繁，無法保證安全生產(chǎn)監(jiān)督管理連續(xù)性和持續(xù)性。同時部分鎮(zhèn)辦、部門在安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法中還存在寬、松、軟現(xiàn)象，檢查不嚴(yán)不細不徹底，只檢查、不執(zhí)法，只整改、不處罰。

（四）隱患排查治理還不夠全面細致。一是個別鎮(zhèn)辦和行業(yè)部門安全生產(chǎn)檢查排查工作沒有做到全覆蓋，查不出隱患現(xiàn)象時有發(fā)生。二是個別企業(yè)對隱患治理還不夠快速及時，久拖不改、久拖不治；個別鎮(zhèn)辦、部門推動隱患整改辦法不多、措施不硬，特別是道路交通方面隱患仍然較多。比如，城西大道沒有安置監(jiān)控和設(shè)置減速帶，東岳殿大橋與濱河大道交叉路口、東岳殿大橋與108國道交叉路口存在安全隱患，事故多發(fā)易發(fā)，熊貓雕塑廣場前三岔路口存在安全隱患，事故多發(fā)易發(fā)。三是個別企業(yè)隱患自查、自改、自報制度落實不力，隱患治理“排查、治理、驗收、銷號”閉環(huán)管理制度落實不到位。

（五）安全生產(chǎn)宣傳教育有待加強。一是安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳形式單一，群眾接觸面和受教育程度不高。如在貫徹實施《道路交通安全法》過程中，部分群眾道路交通安全意識淡薄，車輛亂停亂放、農(nóng)用車載人、摩托車超載超速等違法違章行為時有發(fā)生。二是企業(yè)安全教育培訓(xùn)不深入。從業(yè)人員整體安全業(yè)務(wù)能力不強，專業(yè)技術(shù)人員少，安全意識淡薄，違規(guī)作業(yè)、違規(guī)指揮現(xiàn)象時有發(fā)生。三是安全生產(chǎn)監(jiān)管人員培訓(xùn)針對性不強，理論講解多、現(xiàn)場示范少，政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)多、結(jié)合基層工作少。

三、工作建議

（一）狠抓責(zé)任落實，強化安全責(zé)任追究。一是認真落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，齊抓共管，失職追責(zé)”“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)必須管安全”要求，按照“誰主管、誰負責(zé)”“行業(yè)監(jiān)管、屬地管理”原則，夯實落細各級各部門安全生產(chǎn)責(zé)任。二是嚴(yán)格按照《佛坪縣安全生產(chǎn)責(zé)任體系實施細則》規(guī)定，推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任清單制，建立全員、全崗、全程安全生產(chǎn)責(zé)任清單。三是強化安全生產(chǎn)責(zé)任追究，嚴(yán)格落實“一票否決”規(guī)定，嚴(yán)肅查處生產(chǎn)安全責(zé)任事故，依法依規(guī)從嚴(yán)追究相關(guān)單位和責(zé)任人責(zé)任。

（二）加大安全投入，提升安全保障能力。一是落實企業(yè)安全生產(chǎn)投入約束機制，以執(zhí)法檢查推動企業(yè)加大安全保障投入，落實隱患整改治理資金和措施，及時整改隱患；按標(biāo)準(zhǔn)配備安全員，為員工購置配發(fā)安全防護裝備、購買工傷保險；淘汰落后設(shè)備、工藝，運用安全性高的新工藝、新設(shè)備，提高安全生產(chǎn)水平。二是加大隱患整改投入，摸清道路交通隱患底數(shù)，確定隱患治理措施，逐步完善道路交通安全設(shè)施。三是加強安全監(jiān)管信息化建設(shè)，加大設(shè)備投入，對高危行業(yè)領(lǐng)域重點部位、重點環(huán)節(jié)實施遠程監(jiān)控、實時監(jiān)控，實現(xiàn)風(fēng)險監(jiān)控。

（三）加強隊伍建設(shè)，從嚴(yán)開展監(jiān)管執(zhí)法。一是強化安監(jiān)隊伍建設(shè)。加強充實縣應(yīng)急管理局安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管力量，落實鎮(zhèn)辦、行業(yè)監(jiān)管部門專職安監(jiān)干部，保證監(jiān)管執(zhí)法力量；組織行業(yè)監(jiān)管部門監(jiān)管人員參加執(zhí)法資格考試，取得執(zhí)法資格；鼓勵鎮(zhèn)辦安監(jiān)干部積極參加注冊安全培訓(xùn)考試，取得注冊安全執(zhí)業(yè)資質(zhì)。二是依法嚴(yán)格開展監(jiān)管執(zhí)法。落實監(jiān)管執(zhí)法“三項制度”，將企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實、制度建立和落實、教育培訓(xùn)、隱患排查治理等相關(guān)內(nèi)容作為監(jiān)管執(zhí)法的重點，嚴(yán)格落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、嚴(yán)厲追責(zé)等有效措施，從嚴(yán)打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域違規(guī)違章行為，規(guī)范安全生產(chǎn)秩序，倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實，切實消除隱患、化解風(fēng)險，遏制事故發(fā)生。三是加強路面交通執(zhí)法隊伍建設(shè)。對車輛亂停亂放、無證駕駛、酒后駕駛、違法違規(guī)駕駛等行為從嚴(yán)查處，公布曝光一批違法違規(guī)、不文明行為典型案例；積極發(fā)揮村級勸導(dǎo)站作用，及時糾正、勸導(dǎo)違法違規(guī)違章行為。