森林防火的目的和意義精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的森林防火的目的和意義主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：森林防火的目的和意義范文

關(guān)鍵詞：森林防火；現(xiàn)狀；對(duì)策

1土官鎮(zhèn)的基本情況

土官鎮(zhèn)位于位于云南省祿豐縣東部，處于康滇地軸西側(cè)，山巒起伏錯(cuò)結(jié)，以山地地貌為主，地勢西高東低，最高海拔為南部大石槽2298m，最低海拔指揮營村1834m，相對(duì)高差464m。土地面積9929hm2，林業(yè)用地7171.3hm2，非林業(yè)用地2757.7hm2，活立木總蓄積264780m3，全鎮(zhèn)森林覆蓋率為70.8%。

2土官鎮(zhèn)森林防火現(xiàn)狀

近年來，土官鎮(zhèn)政府高度重視森林防火工作，通過層層落實(shí)防火責(zé)任，加強(qiáng)防火宣傳火源管理、值班和報(bào)告制度，加快隊(duì)伍建設(shè)，加大案件查處力度，增加森林防火工作經(jīng)費(fèi)的投入等一系列措施的落實(shí)，使全民防火意識(shí)普遍得到提高，防火組織體系逐步趨于完善，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，森林火災(zāi)預(yù)防和補(bǔ)救綜合能力得到提高。土官鎮(zhèn)的森林防火工作雖然取得了長足的進(jìn)步，但從總體上看，全鎮(zhèn)的森林防火工作水平還不高，與現(xiàn)代森林防火的客觀需要還不相適應(yīng)。

3土官鎮(zhèn)森林防火工作面臨的形勢

（1）領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)問題。森林防火機(jī)構(gòu)不夠健全、責(zé)任不夠明確，部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)森林防火工作思想松懈麻痹，人為貽誤撲火時(shí)機(jī)，導(dǎo)致小火釀成大災(zāi)。

（2）防火責(zé)任制不夠完善。森林防火工作獎(jiǎng)懲機(jī)制執(zhí)行不夠嚴(yán)格。

（3）氣候條件的復(fù)雜性，直接影響著全鎮(zhèn)的森林防火工作，冬春干旱、濕度小、連續(xù)高溫、大風(fēng)天氣，森林火險(xiǎn)等級(jí)較高，是火災(zāi)的高發(fā)期。

（4） 森林防火的任務(wù)越來越重、火災(zāi)隱患增多。

（5）撲救森林火災(zāi)的綜合能力不強(qiáng)，有效組織撲救重大森林火災(zāi)面臨較大困難。

4土官鎮(zhèn)森林防火工作的對(duì)策

4.1深刻認(rèn)識(shí)森林防火工作的重要意義

森林是人類賴以生存的基石，保護(hù)森林就是保護(hù)人類自己。森林防火工作關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定和影響全局，一場大的森林火災(zāi)，不僅無情毀滅生物，破壞森林資源和生態(tài)環(huán)境、破壞陸地生態(tài)系統(tǒng)，還會(huì)嚴(yán)重污染大氣環(huán)境，威脅人類生存條件。并且撲救森林火災(zāi)需耗費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力，擾亂所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生產(chǎn)、生活秩序，直接影響社會(huì)穩(wěn)定。

4.2貫徹執(zhí)行森林消防的方針、原則

加強(qiáng)森林防火的宣傳教育，強(qiáng)化火源管理，增強(qiáng)全民的森林防火意識(shí)，是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，必須堅(jiān)持不懈地做好。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行森林防火“預(yù)防為主，積極消滅”的方針和“打早、打小、打了”的基本原則。打早就是早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)警、早撲火；打小就是撲打剛發(fā)生的火；打了就是指撲火的徹底性，既要打明火，又要清理暗火，撲滅一切余火，防止死灰復(fù)燃。

4.3加強(qiáng)森林防火長效機(jī)制建設(shè)

建立森林防火長效機(jī)制很有必要，按制度辦事的工作機(jī)制，有利于明確責(zé)任，要繼續(xù)抓下去使其不斷完善。一是要探索總結(jié)一套適合長期遵循的經(jīng)驗(yàn)，二是要規(guī)范既適應(yīng)當(dāng)?shù)赜帜墚a(chǎn)生良好效果的方法，形成“找源頭杜絕，從基層防范”的工作新機(jī)制。

4.3.1將森林防火的成功經(jīng)驗(yàn)不斷完善盡快法律化

借鑒各地成熟經(jīng)驗(yàn)，如“林緣農(nóng)田邊可燃物計(jì)劃燒除”、“建立專業(yè)的森林消防隊(duì)伍”、“森林防火期內(nèi)違章用火，處10日以下行政拘留”、“每年的12月為林緣農(nóng)田邊可燃物計(jì)劃燒除月”、“森林防火風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度”、“森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度”等，通過法律程序納入森林防火的規(guī)章中，把法律的原則具體化，使成功經(jīng)驗(yàn)法律化，用法律的形式去職責(zé)化，全面推動(dòng)森林火災(zāi)預(yù)防和撲救工作的展開。

4.3.2森林防火基層聯(lián)防應(yīng)當(dāng)納入鄉(xiāng)規(guī)民約

集體林權(quán)制度改革完成后，大部分森林已經(jīng)明確劃分界定到農(nóng)戶，村民真正意義上擁有了自己的森林，對(duì)森林的保護(hù)、愛護(hù)意識(shí)大大提高，“森林是聚寶箱”、“燒林子等于燒票子”的思想在農(nóng)村普遍形成共識(shí)，鎮(zhèn)人民政府要抓住這次機(jī)遇，借助這股熱潮，積極引導(dǎo)林農(nóng)和森林經(jīng)營者成立基層聯(lián)防組織，制定護(hù)林防火公約，使森林防火日常工作個(gè)體化、具體化，進(jìn)一步做深、做真，做到落實(shí)，到位。

4.3.3森林防火業(yè)務(wù)部門應(yīng)成為責(zé)任追究制的受益者

森林防火工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，這是法律賦予的責(zé)任義務(wù)，森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度是督促各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)要把森林防火工作列入重要議事日程并認(rèn)真抓好、抓出成效的一項(xiàng)保障措施。行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度，應(yīng)該是針對(duì)在森林防火工作中輕言、輕抓、輕管和失職、失責(zé)、失察行為的行政領(lǐng)導(dǎo)。

4.3.4建立高素質(zhì)消防隊(duì)伍

實(shí)踐證明，建立一支訓(xùn)練有素，快速反應(yīng)、能征善戰(zhàn)的專業(yè)森林消防隊(duì)伍，把安全撲火放在森林防火工作的首要位置，是非常必要的，只有建立了專業(yè)的森林消防隊(duì)伍，“以人為本，科學(xué)撲救”的思想才能真正貫徹；“打早、打小、打了”的原則才能得以實(shí)現(xiàn)；森林火災(zāi)造成的損失才能降到最低。

4.3.5疏堵結(jié)合應(yīng)當(dāng)成為野外火源管理的模式化手段

在森林火險(xiǎn)等級(jí)較低的時(shí)段，采取“疏”的辦法，積極組織廣大林農(nóng)用火，有計(jì)劃、有防范、有安排地集中燒除林緣農(nóng)田邊可燃物，從源頭上消除可燃物隱患；在高火險(xiǎn)期，采取“堵”的辦法，禁止一切野外用火，達(dá)到既把好火源關(guān)和解決農(nóng)事用火矛盾，又促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和遏制森林火災(zāi)發(fā)生的目的。

4.4探索有償防控的救助模式以減輕資金籌措壓力

集體林權(quán)制度改革后，林子大部份分到農(nóng)戶，村民個(gè)人、森林經(jīng)營大戶及聯(lián)防組織也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)，一些村民個(gè)人、森林經(jīng)營大戶及聯(lián)防組織能做的工作應(yīng)當(dāng)讓村民自己去做，靠山吃山也要養(yǎng)山，有收益也得有投入，基層聯(lián)防組織可以根據(jù)鄉(xiāng)規(guī)民約設(shè)立森林防火專項(xiàng)基金，確保聯(lián)防共保活動(dòng)正常開展，做到上下互動(dòng)，形成群眾廣泛參與，社會(huì)積極支持，部門齊抓共管，政府全面負(fù)責(zé)的森林防火工作局面。

4.5牢固樹立撲救森林火災(zāi)必勝的信心

森林火災(zāi)可以把大片森林燒毀，威脅林區(qū)村民房屋、人文景觀和一些建筑，影響社會(huì)安定，危及人的生命安全，破壞人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，它是洪水猛獸，是人類的一大禍害。我們對(duì)付它的策略是戰(zhàn)略上藐視它，戰(zhàn)術(shù)上重視它。在戰(zhàn)略上森林火災(zāi)它是紙老虎，一定要被我們征服，一定要撲滅它，我們一定會(huì)勝利。但在撲打森林火災(zāi)時(shí)，一到火場就要認(rèn)真對(duì)待它，客觀地、嚴(yán)肅認(rèn)真地觀察火情，分析打法，用最快的速度，最有效的方法，最安全的措施圍殲它，最終撲滅森林火災(zāi)。

5結(jié)語

林權(quán)制度改革后，森林防火工作要把出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在全面提高森林火災(zāi)的綜合防控水平和應(yīng)急反應(yīng)能力上，深化對(duì)做好森林防火工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，為保護(hù)土官鎮(zhèn)森林資源和生態(tài)安全做出新貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 祿豐縣志辦公室.祿豐縣林業(yè)志[R].祿豐：祿豐縣志辦公室，2003.

第2篇：森林防火的目的和意義范文

【關(guān)鍵字】新形勢；森林防火工作；應(yīng)對(duì)措施

森林是當(dāng)今世界中十分寶貴的自然資源和社會(huì)財(cái)富，并且隨著現(xiàn)代社會(huì)的不斷發(fā)展，世界森林資源也越來越緊缺，因此，工作人員要高度重視森林防火工作。我國一直堅(jiān)持社會(huì)主義發(fā)展的特色理論，尤其是近年來，我國進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀以及可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建社會(huì)主義和諧友好型社會(huì)。森林防火工作人員要利用新形勢下，社會(huì)上研發(fā)的高科技，加強(qiáng)森林防護(hù)工作，避免出現(xiàn)森林火災(zāi)。

一、森林防火工作的重要性及現(xiàn)狀

（一）森林防火工作的重要性

新形勢下，加強(qiáng)森林防火工作具有很強(qiáng)的重要性，首先加強(qiáng)森林防火工作是實(shí)現(xiàn)自然資源與產(chǎn)業(yè)相協(xié)調(diào)發(fā)展的保障，也是推動(dòng)世界各國共同合作和交流的重要舉措。世界各國可以針對(duì)森林防火工作的重要性和如何進(jìn)一步強(qiáng)化森林防火工作進(jìn)行交流和討論，促進(jìn)國際關(guān)系的和諧發(fā)展。同時(shí)，加強(qiáng)森林資源的防火工作，能實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和生態(tài)資源的統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展，在推進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的同時(shí)，保護(hù)自然環(huán)境。此外，加強(qiáng)森林防火工作能有效推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。目前我國林業(yè)發(fā)展堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展觀念，在爭取經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，以建設(shè)生態(tài)為重點(diǎn)，將社會(huì)支持和共同參與作為發(fā)展的前提，在這種經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)發(fā)展兼容的情況下，森林防火工作能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的健康和諧發(fā)展?？傊龊蒙址阑鸸ぷ鲗?duì)社會(huì)和自然的和諧發(fā)展有著至關(guān)重要的作用和意義，我國相關(guān)工作人員一定要高度重視森林防火工作，要敢于面對(duì)挑戰(zhàn)，在工作中認(rèn)真職守，尋在工作中存在的問題，并且積極尋求應(yīng)對(duì)措施。

（二）森林防火工作的現(xiàn)狀

目前隨著我國國民素質(zhì)水平的整體提升，人們?cè)絹碓街匾暸c自然的和諧相處，并且我國也堅(jiān)定不移的要求各崗位工作人員堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀以及可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，在科學(xué)理論的指導(dǎo)下，我國森林防火工作已經(jīng)取得一定的成就。但是由于我國森林資源豐富，覆蓋面比較大，要實(shí)現(xiàn)對(duì)森林的全面防護(hù)管理工作具有一定的難度。在森林防火工作中，防范工作還沒有達(dá)到理想的效果，這方面的問題主要表現(xiàn)在工作人員沒有重視宣傳工作，對(duì)落實(shí)森林防火工作的監(jiān)督力度也不夠。造成這方面問題的主要原因就是森林防火單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)森林防火工作的重視程度不夠，對(duì)內(nèi)部工作人員的工作監(jiān)督和考核要求不夠高，導(dǎo)致工作人員松懈和怠慢。其次，森林防火工作中還存在一些問題，如森林防火基礎(chǔ)設(shè)備的質(zhì)量和先進(jìn)程度都沒有達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，這種現(xiàn)象的主要原因是領(lǐng)導(dǎo)的不重視，進(jìn)而在采購森林設(shè)備時(shí)，不夠重視質(zhì)量的選擇，而是為了節(jié)約成本使用一些比較落后防火設(shè)備。由此可見，森林防火工作具有很重要的地位和作用，工作人員必須要針對(duì)當(dāng)前森林防火工作中還存在的問題，盡快找出解決問題的策略，使得我國森林自然能得到更好的保護(hù)。

二、提升森林防火工作質(zhì)量的應(yīng)對(duì)措施

（一）加強(qiáng)森林防火宣傳工作

加強(qiáng)宣傳工作的目的就是提升全民森林防火意識(shí)，只有全民注重森林防火，才能達(dá)到事半功倍的效果，森林防火工作只有實(shí)現(xiàn)全民的共同監(jiān)督管理，才能達(dá)到理想的工作效果。工作人員要加大宣傳力度，在社會(huì)上形成一種森林防火的共識(shí)和氛圍，贏得全體國民的幫助和支持，借助社會(huì)民眾的力量監(jiān)督社會(huì)個(gè)人和集體的危害行為。加強(qiáng)森林防火宣傳工作需要相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和管理人員制定明確的宣傳細(xì)則，并且指定工作人員認(rèn)真落實(shí)宣傳工作，要監(jiān)督和考核工作人員防火宣傳工作，尤其是要對(duì)其過程進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)其宣傳結(jié)果進(jìn)行調(diào)查和分析，針對(duì)不同的反響，單位要不斷吸收和總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)和例子。只有不斷的反思和總結(jié)，才能制定更好地宣傳方案，提升宣傳工作的質(zhì)量和效率。通過宣傳工作可以增強(qiáng)社會(huì)以及工作人員森林防火意識(shí)，使人們時(shí)刻保持高度的警惕思想，克服人們的粗心大意造成的森林火災(zāi)，讓全體社會(huì)成員都積極參與到森林防火工作中。宣傳工作要達(dá)到理想的效果需要工作人員創(chuàng)新宣傳手段，突出宣傳重點(diǎn)，并且要選擇合理的時(shí)間、地點(diǎn)以及人物，進(jìn)行宣傳工作。某地在宣傳工作時(shí)，嚴(yán)格按照總理提出的關(guān)于森林防火“五條標(biāo)準(zhǔn)”責(zé)任制，向工作人員傳達(dá)工作要求，并且開展森林防火宣講會(huì)，收集森林火災(zāi)的視頻資料，讓廣大民眾通過觀看更加直接的了解森林火災(zāi)的危害。通過這種方式能提升人們的警覺性，達(dá)到宣傳的效果。

（二）做好森林防火措施

森林一旦發(fā)生火災(zāi)其危害是很大，森林活一般燒毀的面積比較大，因此，為了避免發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)撲救不及時(shí)，工作人員首先要做好森林綠化帶的建設(shè)工作，從火源管理上著手，處理好森林防火工作的重要環(huán)節(jié)。工作人員要根據(jù)多年來發(fā)生火災(zāi)的高峰時(shí)期、地點(diǎn)以及容易發(fā)生火災(zāi)的人群的實(shí)際情況，制定具有針對(duì)性的森林防火措施。某地為了提升森林防火工作質(zhì)量，加大林區(qū)阻隔體系以及林區(qū)公路建設(shè)，在林區(qū)與居住區(qū)、村組交界處等林火易發(fā)地和區(qū)域，統(tǒng)一規(guī)劃管理，科學(xué)合理的布局，修建以生物防火林帶為主體的森林防火阻隔帶體系。并且單位需要做好阻隔帶維護(hù)工作，確保阻隔帶的質(zhì)量和安全，避免因長久失修導(dǎo)致失去防火功能。防火措施是重要的工作內(nèi)容，只有做好森林防火工作，才能避免出現(xiàn)森林火災(zāi)。

（三）整合森林防火技術(shù)和裝備，提升撲火能力

森林火災(zāi)一旦發(fā)生所涉及的面積和范圍比較廣，只有不斷完善和整合森林防火裝備，提升森林撲火能力，才能有效的防治森林火災(zāi)帶來的危害。某地工作人員在森林防火工作中，設(shè)置了一套完整的防火設(shè)備，該地開通了森林火災(zāi)報(bào)警電話，購置了火場應(yīng)急通訊設(shè)備，并且配備了森林防火宣傳指揮車輛2臺(tái)。同時(shí)，工作人員還在每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火辦事處配備防火巡邏車兩輛，共計(jì)10臺(tái)，電腦1臺(tái)、傳真機(jī)1臺(tái)、風(fēng)力滅火機(jī)40臺(tái)、撲火2號(hào)工具2000把。通過這些裝備的不斷完善，該地森林一旦發(fā)生火災(zāi)，附近民眾就已經(jīng)具有基本的撲火能力，能盡量控制和撲滅火源。工作人員要開展現(xiàn)場展示工作，將基本的撲技巧和裝備使用方法告訴廣大民眾，讓廣大民眾能應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)，尤其是要提升民眾的綜合素質(zhì)水平，面對(duì)火災(zāi)要冷靜，能淡定的使用滅火器等相關(guān)撲火裝備，及時(shí)撲滅火源。

結(jié)束語

綜上所述，在新形勢下，做好森林防火工作具有一定的重要性和意義，只有做好森林防火工作，才能確保社會(huì)森林資源的安全，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。在當(dāng)今社會(huì)科技水平不斷提升的基礎(chǔ)上，我國森林防火工作也需要進(jìn)一步強(qiáng)化。工作人員要加強(qiáng)防火宣傳力度，同時(shí)要引用現(xiàn)代化科技成果，做好森林防火工作。同時(shí)，我國技術(shù)研究專家，還需要不斷整合森林防火技術(shù)和設(shè)備，提升撲火能力，及時(shí)保護(hù)有限珍貴的森林資源，實(shí)現(xiàn)人與自然的可持續(xù)、和諧友好發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]王國宏，劉麗.京津冀召開森林防火工作聯(lián)席會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化聯(lián)防體系建設(shè)[J].森林防火，2011（04）

[2]萬勇.以高度的責(zé)任感和使命感做好新時(shí)期森林防火工作[J].森林防火，2011（04）

[3]劉佳.新時(shí)期的森林防火工作的分析[J].黑龍江科技信息，2013（21）

第3篇：森林防火的目的和意義范文

一、主要開展的工作

(一)抓工作部署，突出“早”字。

為做好今年秋冬季森林防火工作，我縣提前部署，于8月20號(hào)，在召開全縣林改工作會(huì)議上安排部署了今年秋冬季森林防火工作。從這天起，我縣就全面進(jìn)入了秋季森林防火防期，這比省里要求的時(shí)間提前了整整1個(gè)月。為做好我縣森林防火重點(diǎn)單位南嶺林場森林防火工作，9月10號(hào)，我縣組織毗鄰縣市及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開了“森林防火聯(lián)防會(huì)”。縣委常委、縣委辦主任、副縣長做了重要講話。縣財(cái)政積極配合，于9月中旬，撥付到位5萬元防火資金，專門用于給南嶺林場森林防火工作，有力保障了我縣重點(diǎn)生態(tài)林區(qū)的森林防火安全。9月15號(hào)，為傳達(dá)省、市秋季森林防火會(huì)議精神，我們及時(shí)召開了森防指揮全體成員會(huì)議，為今秋森林防火工作確定了目標(biāo)和任務(wù)。為做好國慶期森林防火工作，我縣及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于做好秋冬季特別是國慶期間森林防火工作的通知》，確保節(jié)日期間森林防火工作不出現(xiàn)“空檔”。10月13號(hào)，我縣召開全縣冬季農(nóng)村工作會(huì)，對(duì)秋冬季森林防火工作進(jìn)行了再動(dòng)員，再部署。

(二)抓防火宣傳，突出“廣”字。9月份，我縣按市里要求，開展了“森林防火宣傳月”活動(dòng)。期間，全縣共翻印《禁火令》2萬張，張貼于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組人員密集地區(qū)和林區(qū)重點(diǎn)地段、重點(diǎn)部位;在縣城人員流動(dòng)多的地方設(shè)立“森林防火咨詢臺(tái)”，向路人發(fā)放森林防火宣傳資料2000冊(cè);利用手機(jī)短信等方式編發(fā)森林防火信息、氣象預(yù)報(bào)3萬人次;在重點(diǎn)林區(qū)、重點(diǎn)路段、公路沿線、風(fēng)景區(qū)設(shè)置和刷新醒目的森林防火警示牌60塊;出動(dòng)防火宣傳車160臺(tái)次進(jìn)村入戶巡回廣播宣傳;利用電視臺(tái)、報(bào)紙等媒介開展森林防火公益廣告宣傳，縣政府《禁火令》每天24小時(shí)在電視臺(tái)滾動(dòng)播出，縣電視臺(tái)制作森林防火專題節(jié)目，廣泛宣傳森林防火知識(shí)和安全撲火常識(shí)。同時(shí)我們巧借林權(quán)制度改革，大力做好森林防火宣傳這個(gè)文章。通過林權(quán)改革平臺(tái)，組織村組一級(jí)召開森林防火群眾大會(huì)2000余場，村民小組受教育率100%，在家農(nóng)戶受教育率100%，有力地宣傳了森林防火，大力營造秋冬季森林防火的濃厚氛圍，強(qiáng)化了全民森林防火意識(shí)。

(三)抓火源管理，突出“嚴(yán)”字。秋防來，我們把加大提高林區(qū)自身防范火災(zāi)能力建設(shè)和加強(qiáng)野外火源巡查工作作為火源管理的首要工作來抓，認(rèn)真落實(shí)森林防火責(zé)任包干制，實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)，鄉(xiāng)干部包村，村干部包組，護(hù)林員包山頭地塊的分片包干責(zé)任制。為此，我們于9月20號(hào)召開了造林大戶森林防火會(huì)，全縣造林面積100畝以上的120名造林大戶和四大造林公司主要負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。造林大戶和四大造林公司占了我縣有林面積70%，做好他們的防火工作，意義重大。會(huì)議認(rèn)真布置了提高林區(qū)自身防范火災(zāi)能力建設(shè)的工作，要求各造林大戶要有組織地清理本承包山林的林緣可燃物，開設(shè)10米以上的防火線，同時(shí)要求各造林大戶要相互協(xié)同，采用以村民聯(lián)防的形式加強(qiáng)日常防火巡查工作，做到“資源共享”，確保重點(diǎn)部位有專人看守，以提升造林大戶的整體防火能力。當(dāng)前，我縣這個(gè)工作正如火如荼地開展，來勢非常喜人，各造林大戶決心都很大，都將開設(shè)防火線、清理林緣可燃物、安排人員巡查作為首要工作來抓。據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前全縣已開設(shè)防火線520公里，普遍采用用“龍達(dá)”除草劑的方法開設(shè)防火線，質(zhì)量好，效果佳。清理林緣可燃物6萬畝，“砍枝間伐”作業(yè)林區(qū)1萬畝，通過這些措施，林區(qū)火險(xiǎn)隱患得到明顯降低，林區(qū)自身防范火災(zāi)的能力得到有效提高。在做好提高林區(qū)自身防范火災(zāi)能力的同時(shí)，各造林大戶加強(qiáng)了野外火源巡查工作，每一塊山林都落實(shí)了護(hù)林員巡護(hù)，目前全縣有近400名護(hù)林員巡護(hù)于各林區(qū)，南嶺林區(qū)了望值守人員24小時(shí)堅(jiān)守崗位。為有效落實(shí)特殊人群的森林防火責(zé)任，我們對(duì)全縣范圍內(nèi)的聾、啞、呆、傻等人員我們都進(jìn)行統(tǒng)一排查登記，逐一落實(shí)監(jiān)護(hù)人員。中小學(xué)生，增加校長、班主任為其森林防火監(jiān)護(hù)人，學(xué)校、班主任對(duì)學(xué)生森林防火工作負(fù)有管護(hù)、教育責(zé)任。

(四)抓撲火應(yīng)急，突出“快”字。一是狠抓專業(yè)撲火隊(duì)建設(shè)工作。我們?cè)谠瓉頁浠痍?duì)的基礎(chǔ)上，今年又從退伍軍人中新招了3名專業(yè)撲火人員，擴(kuò)充了撲火力量，現(xiàn)共有12名專業(yè)撲火隊(duì)員。防火期，撲火隊(duì)員集中在林業(yè)局辦公，集中待命。為提高撲火水平，我們于9月20日進(jìn)行了為期一周的業(yè)務(wù)知識(shí)訓(xùn)練，使撲火隊(duì)員業(yè)務(wù)知識(shí)、體能、撲火技術(shù)戰(zhàn)術(shù)得到提高。二是加大撲火物資的儲(chǔ)備力度?？h人民政府撥20萬元森林防火專用經(jīng)費(fèi)，用于購置撲火器材和撲火物資，當(dāng)前撲火器材準(zhǔn)備充足，各撲火器材處于良好狀態(tài)。三是堅(jiān)持實(shí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制，確保通信和政令的暢通;嚴(yán)明撲火組織紀(jì)律，做到“四個(gè)必須”。發(fā)生森林火災(zāi)，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)必須在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)撲火工作;發(fā)生火災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在第一時(shí)間向縣森林防火指揮部報(bào)告火情動(dòng)態(tài);火災(zāi)撲救中必須堅(jiān)持“以人為本”，科學(xué)指揮撲救;撲滅火災(zāi)后，必須留守足夠人員看守火場，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。

第4篇：森林防火的目的和意義范文

關(guān)鍵詞：神農(nóng)架林區(qū)；森林防火；氣象監(jiān)測服務(wù)系統(tǒng)

中圖分類號(hào)：S762.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674—0432（2012）—08—0170—2

1 神農(nóng)架林區(qū)概況

神農(nóng)架林區(qū)地處鄂西大巴山東段，位于北緯31 ?17ˊ—31 ?51ˊ、東經(jīng)109 ?56ˊ—110?58ˊ之間。東西長99.1公里，南北寬62.3公里，國土總面積3253平方公里。神農(nóng)架林區(qū)是全國唯一一個(gè)以林區(qū)命名的行政單位，是我國南部亞熱帶向北部溫帶過渡的地帶。神農(nóng)架屬北亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，獨(dú)特的氣候條件為多種類型的林木，特別是冷杉林和針闊葉混交林的生長，提供了十分有利的生長條件。它擁有全球中緯度地區(qū)唯一一塊保存完好的原始森林區(qū)，原始森林區(qū)分布廣闊，森林覆蓋率88%，活立木總蓄積2012萬立方米，年凈生長量46萬立方米。全區(qū)高等植物166科、765屬、1919種，其中國家珍惜植物有珙桐、銀杏、香果樹、紅豆杉等20多種。其突出的生態(tài)價(jià)值和科研價(jià)值倍受國內(nèi)、國際社會(huì)的關(guān)注，被聯(lián)合國教科文組織列入“人與生物圈”保護(hù)計(jì)劃成員之一。神農(nóng)架林區(qū)具有如此豐富的森林資源、動(dòng)植物資源，在全國甚至全球范圍內(nèi)都具有重要的生態(tài)、科研和旅游價(jià)值，因此要對(duì)其資源進(jìn)行嚴(yán)格的保護(hù)。目前雖然已經(jīng)建立了國家級(jí)的自然保護(hù)區(qū)，但是一旦發(fā)生森林火災(zāi)，既對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重的破壞，又產(chǎn)生不可估量的經(jīng)濟(jì)損失，還會(huì)引起一系列復(fù)雜的社會(huì)問題。

2 神農(nóng)架林區(qū)森林防火現(xiàn)狀

多年來，神農(nóng)架林區(qū)黨委、政府把森林防火工作作為“天大的事”舉全區(qū)之力來抓，創(chuàng)造了連續(xù)23年無重大森林火災(zāi)、無人員傷亡、無資源損失的佳績。但是，由于神農(nóng)架林區(qū)山大人稀，海拔高差大，立體性氣候顯著，交通不便（人口密度為24人/平方公里，公路密度為0.39公里/平方公里），給森林防火工作帶來了較大的困難。因此充分利用現(xiàn)代化科技手段加強(qiáng)森林防火工作無疑是解決這一問題的最佳途徑。

目前神農(nóng)架林區(qū)氣象局已經(jīng)建立了部分氣象監(jiān)測站點(diǎn)，但是氣象監(jiān)測站點(diǎn)少，絕大部分重點(diǎn)國有林區(qū)和核心保護(hù)地區(qū)的火險(xiǎn)情況處于氣象監(jiān)控之外，沒有形成完整的森林防火氣象監(jiān)測與服務(wù)系統(tǒng)，不能有效地為防火決策部門提供精確的氣象數(shù)據(jù)和森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)，無法為森林防火指揮決策提供可靠的技術(shù)保障，給神農(nóng)架林區(qū)森林防火工作埋下了隱患，對(duì)神農(nóng)架林區(qū)的森林保護(hù)工作非常不利。

3 建立神農(nóng)架林區(qū)森林防火氣象監(jiān)測與服務(wù)系統(tǒng)的必要性

鑒于以上兩方面的實(shí)際情況，結(jié)合北京、大興安嶺等地區(qū)已建成投入使用并取得良好效益的森林防火氣象監(jiān)測與服務(wù)系統(tǒng)來看，神農(nóng)架林區(qū)必須建立森林防火氣象監(jiān)測與服務(wù)系統(tǒng)，用高科技手段為森林防火工作提供決策依據(jù)。

神農(nóng)架林區(qū)森林防火自動(dòng)氣象監(jiān)測系統(tǒng)是具有一整套科學(xué)的天氣情況自動(dòng)監(jiān)測分析設(shè)備和服務(wù)軟件平臺(tái)的綜合服務(wù)系統(tǒng)。該系統(tǒng)主要對(duì)林區(qū)內(nèi)的氣溫、風(fēng)向、風(fēng)速、空氣濕度及地表植被水分等氣象要素進(jìn)行全天候監(jiān)測，做出準(zhǔn)確的預(yù)報(bào)決策信息。同時(shí)結(jié)合應(yīng)用新型DVB—S衛(wèi)星遙感監(jiān)測系統(tǒng)，該系統(tǒng)能充分利用中低分辨率的衛(wèi)星遙感影像結(jié)合局部高分辨率衛(wèi)星影像對(duì)森林火情進(jìn)行宏觀、客觀、動(dòng)態(tài)、快速、實(shí)時(shí)、全天候地監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)著火點(diǎn)，是觀測森林火點(diǎn)真正的“千里眼”，尤其是林區(qū)深處不宜發(fā)現(xiàn)的火情隱患。這兩個(gè)系統(tǒng)有機(jī)的結(jié)合就形成神農(nóng)架林區(qū)森林防火立體監(jiān)測網(wǎng)，為防患森林火災(zāi)和撲救林火決策提供重要科學(xué)依據(jù)，極大地增強(qiáng)了森林防火工作的科學(xué)性、可控性。這也邁出了現(xiàn)代科技在森林防火應(yīng)用方面的第一步。對(duì)于保護(hù)神農(nóng)架森林資源安全和生態(tài)環(huán)境安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要而深遠(yuǎn)的意義。

另外，近十幾年來神農(nóng)架林區(qū)旅游業(yè)快速發(fā)展，不僅在交通、通信和供電等基礎(chǔ)設(shè)施方面得到了全面的發(fā)展和建設(shè)；同時(shí)旅游業(yè)的發(fā)展也帶來林區(qū)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展和提高，為神農(nóng)架林區(qū)森林防火自動(dòng)氣象監(jiān)測系統(tǒng)的建立提供了基礎(chǔ)條件和一定的經(jīng)濟(jì)保障。

綜上分析，在神農(nóng)架林區(qū)建立森林防火氣象監(jiān)測與服務(wù)系統(tǒng)是十分必要和可行的。它的建成應(yīng)用將在確保神農(nóng)架林區(qū)的森林防火安全、生態(tài)安全、旅游安全、防汛減災(zāi)、資源利用等方面發(fā)揮巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，而且系統(tǒng)還具有投資規(guī)模小，建設(shè)周期短、見效快、回報(bào)率高的顯著特點(diǎn)。

4 建設(shè)神農(nóng)架森林防火氣象監(jiān)測與服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)注意的問題

4.1 神農(nóng)架森林防火氣象監(jiān)測與服務(wù)系統(tǒng)功能和建設(shè)內(nèi)容

神農(nóng)架林區(qū)森林防火氣象監(jiān)測與服務(wù)系統(tǒng)的主要目的是為神農(nóng)架林區(qū)森林防火提供了精確的氣象數(shù)據(jù)（包括監(jiān)測區(qū)內(nèi)實(shí)時(shí)的氣溫、風(fēng)向、風(fēng)速、濕度、雨量等監(jiān)測數(shù)據(jù)）和森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)，為森林防火指揮決策提供可靠的技術(shù)保障；同時(shí)該系統(tǒng)在神農(nóng)架林區(qū)的防汛救災(zāi)和保障旅游安全上也發(fā)揮重要作用，能更好地發(fā)揮系統(tǒng)建設(shè)的綜合效益。而且系統(tǒng)建成后可實(shí)現(xiàn)氣象資料探測自動(dòng)化、信息傳輸處理網(wǎng)絡(luò)化、氣象服務(wù)實(shí)時(shí)可視化三大功能特點(diǎn)（結(jié)構(gòu)如圖1所示）。因此其建設(shè)內(nèi)容應(yīng)包括氣象自動(dòng)監(jiān)測點(diǎn)建設(shè)和數(shù)據(jù)處理、信息加工、網(wǎng)絡(luò)通信等氣象信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)兩大部分。

圖1系統(tǒng)結(jié)構(gòu)示意圖

4.2 氣象監(jiān)測站站址選擇和站點(diǎn)建設(shè)

按照《地面氣象觀測規(guī)范》的要求，結(jié)合神農(nóng)架林區(qū)內(nèi)的主要國有林區(qū)和核心保護(hù)區(qū)的分布情況，一方面為使森林防火氣象監(jiān)測站的氣象探測資料具有“代表性”、“比較性”、“準(zhǔn)確性”；另一方面還要使氣象監(jiān)測站的選址能監(jiān)測重點(diǎn)國有林區(qū)、核心保護(hù)區(qū)、人員活動(dòng)頻繁的林區(qū)的天氣情況，較好地代表全區(qū)不同海拔高度和區(qū)域的天氣氣候特點(diǎn)，經(jīng)林區(qū)氣象局先后多次組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行實(shí)地選址考察，在綜合比較篩選的基礎(chǔ)上選定木魚（酒壺坪）、神農(nóng)頂、下谷（板橋）、燕子埡、徐家莊、牛場坪（已建）共六個(gè)站點(diǎn)（如圖2所示）。森林防火氣象監(jiān)測站點(diǎn)的建設(shè)在神農(nóng)架林區(qū)還可以實(shí)現(xiàn)一站多功能，大部分監(jiān)測站是建在國有林區(qū)及保護(hù)區(qū)內(nèi)，擬建站點(diǎn)可與已建成的松柏、牛場坪氣象站形成基本覆蓋全區(qū)的 “一站六點(diǎn)”氣象監(jiān)測網(wǎng)。

所選站點(diǎn)均有滿足氣象探測“三性”要求的建站條件，而且有所需的交通、通信和供電條件，在一定程度上還可節(jié)約建設(shè)投資成本。另外這六個(gè)站點(diǎn)都是五要素（氣溫、風(fēng)向、風(fēng)速、濕度、雨量）自動(dòng)氣象站，觀測資料每小時(shí)通過中國移動(dòng)的GPRS業(yè)務(wù)傳輸?shù)缴褶r(nóng)架林區(qū)氣象局松柏氣象主站，完全實(shí)現(xiàn)無人值守。

圖2 站點(diǎn)分布示意圖

4.3 氣象信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)

氣象信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)是在充分運(yùn)用各監(jiān)測區(qū)內(nèi)的實(shí)況氣象探測資料，結(jié)合衛(wèi)星、雷達(dá)、數(shù)值預(yù)報(bào)等預(yù)報(bào)產(chǎn)品加工成為神農(nóng)架森林防火、旅游安全預(yù)警所需的氣象信息產(chǎn)品。主要包括氣象監(jiān)測資料采集處理、氣象信息服務(wù)產(chǎn)品加工及信息產(chǎn)品分發(fā)三功能模塊?？蓪?shí)現(xiàn)松柏氣象主站每天四次（或多次）以無線傳輸?shù)男问綄⒈O(jiān)測區(qū)內(nèi)最新的氣象信息及森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)以短信的形式發(fā)送到有關(guān)人員的手機(jī)上，并且可以通過電話或手機(jī)短信隨時(shí)查出即時(shí)的氣象數(shù)據(jù)。另外，也可以利用全國氣象部門已全面建成興農(nóng)網(wǎng)站的資源和人才優(yōu)勢（神農(nóng)架興農(nóng)網(wǎng)已基本建成），實(shí)時(shí)在線的各監(jiān)測區(qū)內(nèi)實(shí)況天氣信息、遙感監(jiān)測信息、森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)、強(qiáng)降水天氣信息、旅游天氣預(yù)警、災(zāi)害性天氣預(yù)警等圖文并茂的信息產(chǎn)品。

從建設(shè)進(jìn)度安排來看，既可以一次性建成投入運(yùn)行，又可以分步實(shí)施，先建成木魚、神農(nóng)頂、燕子埡三個(gè)監(jiān)測站和氣象信息服務(wù)平臺(tái)，并投入使用，以后每年新建一個(gè)監(jiān)測站，逐步完善整個(gè)系統(tǒng)。

參考文獻(xiàn)

[1] 萬魯河，劉萬宇，臧淑英.森林防火輔助決策支持系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)[J].管理科學(xué)，2003年03期.

[2] 袁鳳軍，廖聲熙.地理信息系統(tǒng)（GIS）在我國林業(yè)上的應(yīng)用[J].林業(yè)調(diào)查規(guī)劃，2002年S1期.

[3] 張景群，王得祥.火險(xiǎn)預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率評(píng)價(jià)及其原理[J].森林防火，1993年03期.

[4] 田勇臣.森林火災(zāi)撲救智能決策支持系統(tǒng)研究[D].北京林業(yè)大學(xué)，2008年.

[5] 胡林.基于知識(shí)發(fā)現(xiàn)技術(shù)的林火研究[D].北京林業(yè)大學(xué)，2006年.

[6] 聶玉藻.林火時(shí)空分析方法與風(fēng)險(xiǎn)模型研建[D].北京林業(yè)大學(xué)，2005年.

第5篇：森林防火的目的和意義范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)區(qū)；護(hù)林防火；原則；重點(diǎn)；模式

中圖分類號(hào)： S762.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160132051

四平市位于吉林省南部，東部是低山丘陵區(qū)，主要有松樹、蒙古櫟等天然林；中部是平原農(nóng)牧區(qū)，主要有楊樹人工林防護(hù)林網(wǎng)；西部是風(fēng)沙干旱區(qū)，主要有楊樹片林和農(nóng)田林網(wǎng)，整個(gè)四平是吉林省的縮影。四平是全國重要的糧食產(chǎn)區(qū)，林業(yè)和農(nóng)業(yè)唇齒相依。多年來，四平市結(jié)合自身的地理區(qū)位、林分特點(diǎn)和農(nóng)業(yè)布局，逐步探索出了一條適合本地立地和林分特征的森林防火道路，實(shí)現(xiàn)了自1955年有記載以來連續(xù)61a無重大森林火災(zāi)，同時(shí)近年來糧食產(chǎn)量逐年遞增，現(xiàn)在已穩(wěn)定在75億kg以上，全國10個(gè)產(chǎn)糧大縣四平就占了2個(gè)（公主嶺市、梨樹縣）。探討四平的護(hù)林防火模式，對(duì)于類似地區(qū)的護(hù)林防火工作，具有十分重要的借鑒意義。

1 農(nóng)區(qū)護(hù)林防火的基本原則

四平市山區(qū)、平原、沙地相接，林農(nóng)交錯(cuò)，交通便利，人員成份復(fù)雜，這就決定了護(hù)林防火工作既不同于山區(qū)，又有別于平原。就四平的護(hù)林防火工作來看，應(yīng)當(dāng)遵循以下3條原則：

以人為本的原則。把人的安全放在首位，既要抓好護(hù)林防火，又要在林火發(fā)生時(shí)防止因人口稠密而造成人員傷亡；政府負(fù)全責(zé)的原則。突出政府的主導(dǎo)作用，建立以政府為主的行政首長負(fù)責(zé)制，實(shí)行市長、縣長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村長、林業(yè)局長、林場場長、林業(yè)站長為主要內(nèi)容的“七長負(fù)責(zé)制”，切實(shí)擔(dān)負(fù)起不同層級(jí)、不同領(lǐng)域的職責(zé)；林農(nóng)兼顧的原則。糧食產(chǎn)區(qū)的特點(diǎn)，要求護(hù)林防火工作必須達(dá)到既要保護(hù)森林、維護(hù)生態(tài)屏障，又要保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、尊重農(nóng)民收益的目的；四平多年的護(hù)林防火經(jīng)驗(yàn)證明，只有堅(jiān)持好以上3條原則，才能在護(hù)林防火工作中統(tǒng)籌兼顧、有的放矢，最大程度地發(fā)揮各個(gè)層級(jí)森林防火部門的能動(dòng)作用，達(dá)到不發(fā)生大的森林火災(zāi)、保護(hù)森林資源、維護(hù)糧食生產(chǎn)的目的。

2 農(nóng)區(qū)護(hù)林防火工作的重點(diǎn)

農(nóng)區(qū)一般不易發(fā)生自然火災(zāi)（如雷擊火），所發(fā)生的火災(zāi)基本都是人為引發(fā)的。因此，農(nóng)區(qū)護(hù)林防火在一定意義上講就是防人。護(hù)林防火的重點(diǎn)因此也要放在圍繞防人的各個(gè)方面。

2.1 4類人群

主要是重點(diǎn)防范癡呆傻、放牧人員、入山采摘作業(yè)人員、旅游人員等4類人群。這4類人因?yàn)橐庾R(shí)不清，或流動(dòng)性強(qiáng)，或隨意性大，在帶有火種的情況下容易引發(fā)森林失火。

2.2 毗鄰區(qū)域

地區(qū)與地區(qū)、縣與縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場與林場的交界處，由于管理部門依賴意識(shí)或馬虎大意，容易形成監(jiān)管漏洞，疏于防范，引發(fā)林火。

2.3 林農(nóng)交錯(cuò)地段

林地與農(nóng)田相接地段，由于農(nóng)事用火頻繁，極易引起森林火災(zāi)。

2.4 偏遠(yuǎn)地區(qū)

偏遠(yuǎn)地區(qū)由于管理部門觸角延伸不夠長，不及時(shí)，或不能堅(jiān)持經(jīng)常，一旦發(fā)生火情，報(bào)警、組織、撲救都難以做到及時(shí)到位，容易造成小火釀成大災(zāi)。

上述4個(gè)方面是農(nóng)區(qū)護(hù)林防火工作的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)，只有采取針對(duì)性的防范措施，才能做到平安無火、有火不成災(zāi)，防止發(fā)生重大森林火災(zāi)。

3 農(nóng)區(qū)護(hù)林防火的基本模式

從四平多年的護(hù)林防火經(jīng)驗(yàn)來看，針對(duì)“山區(qū)+平原+沙區(qū)”的特定地形和林農(nóng)交錯(cuò)、流動(dòng)人員成份復(fù)雜的實(shí)際情況，必須堅(jiān)持以預(yù)防為主，采取聯(lián)防措施，才能保證護(hù)林防火不出紕漏、萬無一失。

3.1 10戶聯(lián)防

在廣大農(nóng)村，以自然屯為單位，以農(nóng)戶為基礎(chǔ)，每10戶形成一個(gè)護(hù)林防火聯(lián)防組織，在組織、宣傳、分工方面各司其職，各負(fù)其責(zé)，1家有火，10家聯(lián)動(dòng)，能有效地做到打早、打小、打了，防止家火上山入林。這是四平廣大農(nóng)村最基本、最廣泛的聯(lián)防形式。

3.2 軍民聯(lián)防

就是地方護(hù)林防火部門或單位與駐軍部隊(duì)建立聯(lián)防關(guān)系，充分發(fā)揮駐軍部隊(duì)在護(hù)林防火中的主力軍作用，實(shí)行部隊(duì)、地方專業(yè)半專業(yè)撲火隊(duì)和義務(wù)撲火隊(duì)聯(lián)合作戰(zhàn)，一旦發(fā)生較大森林火情，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，駐軍部隊(duì)迅速出動(dòng)，及時(shí)撲滅，防止小火釀成大災(zāi)。這是四平市最為有效的聯(lián)防形式。

3.3 毗鄰聯(lián)防

地區(qū)之間、縣與縣之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、林場與林場之間建立聯(lián)防關(guān)系，明確毗鄰區(qū)域各自的職責(zé)和功能，在t望、通訊、巡護(hù)、撲救方面互相照應(yīng)、互相配合，確保毗鄰區(qū)域防火安全。同時(shí)，在林片與農(nóng)田相接的地方，對(duì)農(nóng)田稈棵實(shí)行計(jì)劃燒除，防止因農(nóng)民私燒亂點(diǎn)而引發(fā)林火。

3.4 部門聯(lián)防

以政府森林防火指揮部辦公室為總協(xié)調(diào)，以林業(yè)主管部門為主，交通、農(nóng)業(yè)、水利、牧業(yè)等相關(guān)部門發(fā)揮職能，相互配合，以縣、鄉(xiāng)為單位實(shí)行分片包保，在森林防火季節(jié)深入縣、鄉(xiāng)和重點(diǎn)森林防火區(qū)進(jìn)行督查，有效地發(fā)揮相關(guān)部門在護(hù)林防火中的作用。

第6篇：森林防火的目的和意義范文

關(guān)鍵詞：海寨林場；森林防火；混交林；防火隔離帶

中圖分類號(hào)：S762.3

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1674-9944（2016）22-0077-02

1引言

森林火災(zāi)是一種突發(fā)性強(qiáng)、破壞性大的自然災(zāi)害，森林火災(zāi)是危害森林資源的大敵，也是林業(yè)最可怕的災(zāi)害，它會(huì)給森林帶來毀滅性的后果。森林火災(zāi)不只是燒毀成片的森林，傷害林內(nèi)的動(dòng)物，而且還降低森林的更新能力，引起土壤的貧瘠和破壞森林涵養(yǎng)水源的作用，甚而導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境失去平衡。為此，全力做好森林防火工作，是維護(hù)森林資源安全和人民群眾根本利益的必要保證。

2曲靖市國營海寨林場概況

2.1地理位置與氣候

曲靖市國營海寨林場地處滇東高原中部，屬烏蒙山脈，位于南盤江上游兩側(cè)，轄區(qū)地跨麒麟、沾益、富源、馬龍、陸良兩區(qū)三縣的16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、55個(gè)村委會(huì)，主要分布在曲靖、陸良?jí)巫又車母咴_(tái)地上，南北長62km，東西寬38km。地理位置位于東經(jīng)103°42′～104°50′，北緯25°9′～25°43′之間。全場經(jīng)營面積17721km2，東西最大橫距103km，南北最大縱距302km；地勢西北高，東南低，平均海拔2000m，最高海拔4017.3m，最低海拔695m。境內(nèi)多為高原山地，地|構(gòu)造復(fù)雜，地層發(fā)育較為齊全，碳酸鹽巖石分布廣、面積大。氣候?qū)賮啛釒Ц咴撅L(fēng)氣候，局部地區(qū)屬溫暖帶氣候。年平均氣溫15.5℃，年日照時(shí)數(shù)2188.2h，年均無霜期240d，年均降水量1158.7mm，主要集中在5～10月。下轄九龍山、五臺(tái)山、上東山、西山、海寨、滴滴水以及下東山7個(gè)營林區(qū)27個(gè)林點(diǎn)。

2.2森林可燃物和火險(xiǎn)概況

全場經(jīng)營面積17721.0hm2，林地面積17091.0hm2，其中有林地面積15800.2hm2，成熟林面積10410.5hm2，森林覆蓋率90.8%?；盍⒛究傂罘e148萬m3，活立木年凈生長量4.4萬m3。海寨林場屬于人工林，有林地中，樹種以云南松、華山松為主，更新造林后又增加了桉樹、川滇榿木、杉木等樹種，多為易燃樹種。灌木林地、未成林造林地等都屬于易燃林分。由于人工造林樹種相對(duì)比較單一，混交林少，林分的整體質(zhì)量和健康條件較差，林下可燃物量大，火險(xiǎn)區(qū)劃等級(jí)高。

2.3森林防火形勢嚴(yán)峻，防火撲火工作壓力大

自2009年以來，受4年連續(xù)干旱的影響，海寨林場森林火險(xiǎn)長期處于超高狀態(tài)，預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的任務(wù)之重、難度之大、風(fēng)險(xiǎn)之高前所未有。從2009年以來，海寨林場森林高火險(xiǎn)天數(shù)逐年增加，高森林火險(xiǎn)天數(shù)打破歷史記錄，森林高火險(xiǎn)期持續(xù)時(shí)間長，影響范圍廣。4年連旱造成林場枯死林木和雜草堆積，林下易燃物載量急劇增加，加之林場以華山松、云南松等針葉林為主，中幼林面積大，灌木叢生，一遇火源，地下火、地表火、樹冠火立體推進(jìn)，飛火、火旋風(fēng)、火爆等異?，F(xiàn)象頻頻發(fā)生，極易在短時(shí)間內(nèi)形成大面積、高強(qiáng)度的森林火災(zāi)。林場地形復(fù)雜、風(fēng)向多變，森林火災(zāi)歷來難防、難救。

3森林防火工作存在的主要問題

曲靖市海寨林場經(jīng)過幾次國有林場改革，前幾年的大面積森林采伐，成熟林面積逐年減少，中幼林面積逐年增加，造成林內(nèi)空氣濕度小，溫度高、單位可燃物的載量增加，森林防火工作任務(wù)越來越重，森林防火工作中存在的和新出現(xiàn)的問題也逐步顯現(xiàn)出來。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

3.1面積分散，防火線長

海寨林場是曲靖市面積最大的國有林場，下設(shè)的7個(gè)林區(qū)幾乎互不相連，分散在幾個(gè)區(qū)、縣轄區(qū)內(nèi)，周邊與集體林、草場、耕地、公共墓地等相鄰，防火線總長約365km。由于群眾防火意識(shí)不高、用火習(xí)俗落后，歷來有燒地埂、燒荒山荒地進(jìn)行春耕生產(chǎn)用火的習(xí)慣，周邊村民燒香燒紙、燃放鞭炮、吸煙等行為屢禁不止，各種野外用火監(jiān)管難，火災(zāi)隱患大幅度增加。

3.2發(fā)展經(jīng)濟(jì)造成火源點(diǎn)多面廣，監(jiān)測管理困難

由于林場經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式單一，為了充分利用林地資源，增加地方財(cái)政收入，林場在幾個(gè)營林區(qū)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，發(fā)展森林旅游業(yè)。這樣一來，林區(qū)內(nèi)就增加了人員流動(dòng)頻率，給護(hù)林防火帶來了隱患。其次，為了響應(yīng)國家的號(hào)召，以保護(hù)環(huán)境為目的，大力推廣風(fēng)力發(fā)電。在建設(shè)發(fā)電塔基的過程中頻繁的人為活動(dòng)、機(jī)械操作和人為制造的可燃性垃圾，致使森林火災(zāi)發(fā)生的頻率大大增加。

3.3人員結(jié)構(gòu)模式特殊，森防力量不足

海寨林場現(xiàn)有在職職工195人，其中男職工138人，女職工57人，40歲以上的男職工104人，占75%，45歲以下的男職工34人，占25%。這樣的人員結(jié)構(gòu)偏向老齡化，弱勢群體所占比例大，不利于護(hù)林防火工作。年齡偏大的職工有一定的護(hù)林防火經(jīng)驗(yàn)，但防撲火力量相對(duì)薄弱；年齡偏小的職工大多是剛從學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生，沒有經(jīng)過專業(yè)的訓(xùn)練，缺乏護(hù)林防火撲火經(jīng)驗(yàn)。另外林火預(yù)警監(jiān)測、林火阻隔等基礎(chǔ)設(shè)施落后，t望臺(tái)監(jiān)測覆蓋率、通訊覆蓋率不高。森林防火裝備較差、儲(chǔ)備少，難以做到“早發(fā)現(xiàn)、早控制、早撲滅”和科學(xué)高效撲救。

4對(duì)策與措施

4.1嚴(yán)防死守，嚴(yán)格野外火源管控

目前我場護(hù)林防火、撲救火災(zāi)的綜合能力還比較低，一旦發(fā)生火災(zāi)很難控制，只能把各項(xiàng)預(yù)防工作做在火災(zāi)發(fā)生之前。要堅(jiān)決貫徹“預(yù)防為主、積極消滅”的方針，把火源管理工作放在首位。一要深入開展森林防火宣傳教育工作，動(dòng)員和依靠社會(huì)各方面的力量，共同做好森林防火工作。要充分利用收音機(jī)、電視、報(bào)刊、標(biāo)語、網(wǎng)絡(luò)等傳播媒介，大力宣傳森林防火對(duì)生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)的重要意義，力爭把森林防火知識(shí)宣傳做到家喻戶曉，切實(shí)增強(qiáng)全民的防火意識(shí)和法規(guī)觀念，把森林防火真正變成廣大群眾的自覺行動(dòng)。二要嚴(yán)格火源管理。林場各林區(qū)在防火期全面開展巡山設(shè)卡檢查，尤其是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)林區(qū)、重點(diǎn)人群的管理，做到“見煙就管、見火就查”，千方百計(jì)把野外的火源控制，切實(shí)改變有些林區(qū)火源管理失之于寬、失之于松的危險(xiǎn)狀況。

4.2營造混交林、生物防火隔離帶

海寨林場以云南松、華山松等針葉林為主，為易燃樹種。為了改變樹種單一、易燃的模式，在采伐跡地、空地上更新種植旱冬瓜、川滇榿木、桉樹等闊葉樹種，營造針闊混交林，能有效預(yù)防火災(zāi)發(fā)生，阻擋林火蔓延，還可減少病蟲害的發(fā)生。除了用傳統(tǒng)的人工鏟除防火線上及邊緣的雜草、枯枝、樹葉等外，在林區(qū)公路、集材道、防火線等兩旁種植木荷、栓皮櫟、側(cè)柏、泡桐、圣誕樹等防火樹種，在林點(diǎn)生活區(qū)、林區(qū)周邊的村莊四周種植桂花、女楨、夾竹桃等風(fēng)景樹和香椿、柿樹等經(jīng)濟(jì)樹種，營造生物防火隔離帶，能有效的防止森林火災(zāi)的發(fā)生，阻擋林火蔓延。另外，在輸電線路通道種植油茶樹等有較好的阻火、隔火、斷火功能的經(jīng)濟(jì)型作物，形成天然防火隔離帶，阻擋山火向線路方向蔓延。

4.3加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改變?nèi)藛T結(jié)構(gòu)模式。

在黨和政府的大力支持下，建立健全經(jīng)費(fèi)保障長效機(jī)制。林場在基建經(jīng)費(fèi)得到保障的前提下，在各林區(qū)的主要路口建蓋了火源檢查站，各林區(qū)分派有經(jīng)驗(yàn)、責(zé)任心強(qiáng)的職工24h堅(jiān)守在檢查站上，做到不漏放一個(gè)攜帶火源者進(jìn)入林區(qū)，對(duì)進(jìn)入林區(qū)施工的人員沒收火柴、打火機(jī)等火源，機(jī)械車輛做好防火防護(hù)。其次，到森林防火期，從場部機(jī)關(guān)抽調(diào)職工下林區(qū)加強(qiáng)防火力量，主要協(xié)助林區(qū)職工在各個(gè)路口設(shè)卡堵卡，檢查火源，做好林區(qū)職工的后勤保障工作。另外，場領(lǐng)導(dǎo)充分利用現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)模式，非防火期堅(jiān)持對(duì)職工進(jìn)行專業(yè)化的培訓(xùn)，狠抓隊(duì)伍管理和訓(xùn)練工作，強(qiáng)化隊(duì)伍管理，強(qiáng)化體能訓(xùn)練，強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，強(qiáng)化技能戰(zhàn)術(shù)實(shí)戰(zhàn)演練。著力打造一支紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、技術(shù)全面、撲救科學(xué)、敢打敢拼、能征善戰(zhàn)的森林消防隊(duì)伍，確保撲救森林火災(zāi)時(shí)，堅(jiān)持“打早、打小、打了”的原則。

4.4完善機(jī)制，切實(shí)提高撲火救災(zāi)應(yīng)急處置能力

一旦發(fā)生森林火災(zāi)，有效地控制火災(zāi)的發(fā)展蔓延是很重要的，應(yīng)把完善機(jī)制、增強(qiáng)森林防火保障能力作為立足點(diǎn)。一是要加大資金投入，不斷加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)，儲(chǔ)備必要的撲火物資，做好撲火隊(duì)員的后勤保障，逐步提高森林火災(zāi)綜合防控能力。二是要建立健全火險(xiǎn)預(yù)測預(yù)警監(jiān)測體系，加強(qiáng)火險(xiǎn)形勢分析、火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)，做好火場氣象服務(wù)，建立全天候、立體式的火情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)森林防火工作的科學(xué)性、有效性，確保森林火災(zāi)的早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早撲滅。三是要齊抓共管，服從各級(jí)黨政部門領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮，按照“多點(diǎn)突破、分段圍殲、一點(diǎn)突破、遞進(jìn)超越”的撲火方案，實(shí)行配合緊密、保障有力的聯(lián)發(fā)聯(lián)動(dòng)，進(jìn)行重點(diǎn)出擊、有效的調(diào)度布控，及時(shí)有效安全地?fù)錅缟交稹Ｋ氖且匀藶楸?，全面落?shí)森林防火責(zé)任制。森林防火工作認(rèn)識(shí)是前提、關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、基礎(chǔ)是群眾、重點(diǎn)在林區(qū)，加強(qiáng)對(duì)護(hù)林防火的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)好以主干線為中心的“三長”負(fù)責(zé)制和四級(jí)聯(lián)保責(zé)任制，切實(shí)抓實(shí)、抓好。林場各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部層層簽訂責(zé)任狀，明確目標(biāo)、分擔(dān)任務(wù)、細(xì)化責(zé)任、獎(jiǎng)懲分明，把護(hù)林防火工作成效作為領(lǐng)導(dǎo)職工政績考評(píng)、年終考核的重要依據(jù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]秦光榮.嚴(yán)防死守防火撲火，全力保護(hù)森林資源[N].云南日?qǐng)?bào)，2013-06-28.

[2]蔡訓(xùn)標(biāo).建設(shè)防火隔離帶，提高林火防控能力[J].安徽農(nóng)學(xué)通報(bào)，2009，15（1）：153.

[3]忠永茨仁.白馬雪山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)德欽分局森林防火F狀及對(duì)策[J].森林防火，2014（2）：13～15.

第7篇：森林防火的目的和意義范文

關(guān)鍵詞 森林防火 野外火源 管理 機(jī)制

柳河縣是吉林省重點(diǎn)林區(qū)縣和一級(jí)火險(xiǎn)區(qū)縣。全縣有15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、219個(gè)行政村、534個(gè)自然屯、8個(gè)國有林場，總?cè)丝?8萬人，總面積為306，728公頃，其中林業(yè)用地面積為193，461公頃，占總面積的63.1%；全縣有林地面積為164，623公頃。森林覆蓋率56.62%，其中國有林森林覆蓋率93.1%。國有林業(yè)用地面積為77，686公頃，占全縣的25.3%；集體林業(yè)用地面積為229，042公頃，占74.7%；其它為25，232公頃，占0.8%。在全縣164，623公頃的有林地面積中，天然林面積為118，852公頃，占總面積的38.7%；人工林面積為45771公頃，占總面積的14.9%。森林總蓄積達(dá)1310萬立方米，其中國有森林總蓄積量為911萬立方米，森林防火工作任務(wù)相當(dāng)繁重。多年來，在歷屆縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，經(jīng)過全縣上上下下的共同努力，到去年為止，柳河縣已勝利實(shí)現(xiàn)連續(xù)52年無重大森林火災(zāi)的工作目標(biāo)；特別是自1994年起連續(xù)8次被省、市政府授予森林防火模范縣和先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號(hào)。但是由于多方面的原因，柳河縣森林防火野外火源管理問題仍存有漏洞。本文對(duì)全縣野外火源管理的基本做法、存在的問題和如何進(jìn)一步加強(qiáng)野外火源管理工作進(jìn)行了總結(jié)分析，并提出了措施建議。

1 森林防火野外火源管理的現(xiàn)狀

1.1采取強(qiáng)有力的措施，嚴(yán)格控制了野外火源

多年來，柳河縣森林防火工作采用縣、鄉(xiāng)人民政府為主的領(lǐng)導(dǎo)體制，政府承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)組織工作，林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)。每年的春、秋兩季森林防火期，全縣各地認(rèn)真查處野外用火，作為森林防火重中之重的野外火源管理工作成效顯著?？h政府依法森林防火《命令》，突出野外火源管理“四個(gè)一律”；對(duì)禁火期間不聽勸阻擅自野外用火者給予治安拘留，并在電視臺(tái)曝光。僅2004年春防禁火期間全縣就治安拘留16起16人，罰款36人；2007年春防禁火期間全縣治安拘留2起2人，罰款17人。從2002年春防開始，全縣各地在主要入山道口設(shè)置火種收留站，僅大北岔林場就在轄區(qū)增設(shè)了13處火種收留站，每天早6點(diǎn)至晚8點(diǎn)接送上崗人員，對(duì)控制火源入山起到了很大的作用。把清明節(jié)、五一節(jié)、國慶節(jié)等時(shí)期做為森林防火重點(diǎn)防護(hù)期，通過設(shè)置臨時(shí)檢查點(diǎn)、加大巡查力度等措施，嚴(yán)格控制火源。主要在村頭、墳頭、地頭和路口等關(guān)鍵部位形成多層次的防護(hù)網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)堅(jiān)持《入山證》和《森林火險(xiǎn)隱患整改通知書》制度，嚴(yán)格控制火源入山進(jìn)林。在全縣一級(jí)火險(xiǎn)區(qū)和公路沿線、森林公園等重點(diǎn)部位死看死守，關(guān)鍵時(shí)段加大了巡護(hù)檢查的密度；縣政府出臺(tái)硬性規(guī)定并得到貫徹落實(shí)。如2004年10月，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)與原22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長簽定了森林防火責(zé)任目標(biāo)軍令狀，明確規(guī)定三條：一是從現(xiàn)在開始，以縣森林防火指揮部檢查和柳河電視臺(tái)報(bào)道為準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)野外違規(guī)用火一次的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要在柳河電視臺(tái)曝光。二是發(fā)現(xiàn)野外違規(guī)用火二次的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的名義向縣委、縣政府遞交書面檢查，聽候縣委、縣政府的處理意見。三是發(fā)生一次森林火災(zāi)的，一票否決；并依法追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員的行政或法律責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照軍令狀的要求，都組織建立了專門的火源管理稽查隊(duì)，全縣534個(gè)自然屯都臨時(shí)增加了至少5名巡護(hù)員開展巡護(hù)活動(dòng)，這一做法一直延續(xù)到現(xiàn)在，效果也很理想。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自1994年以來的10年間，我縣森林火災(zāi)發(fā)生率年均控制在0.005‰以下。

1.2科學(xué)預(yù)防，積極開展計(jì)劃火燒除工作

每年進(jìn)入春防、秋防禁火期前全縣各地都要抓住有利時(shí)機(jī)積極開展計(jì)劃火燒除工作。森林防火業(yè)務(wù)部門樹立服務(wù)“三農(nóng)”的大局思想，認(rèn)真落實(shí)野外生產(chǎn)性用火審批制度。各地普遍采取農(nóng)事用火和林事用火合并審批、合并管理的做法，并針對(duì)生產(chǎn)性用火持續(xù)時(shí)間長、地點(diǎn)分散的特點(diǎn)，采取以村為單位統(tǒng)一申請(qǐng)，集中用火的辦法，燒除的重點(diǎn)是農(nóng)田地秸棵、水田地雜草、糞堆以及其它剩余物。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在禁火期前都按照縣里的要求認(rèn)真組織了計(jì)劃燒除工作。據(jù)2004年春防統(tǒng)計(jì)，全縣225個(gè)行政村、534個(gè)自然屯有496個(gè)自然屯開展了燒除工作，燒除總面積9207.5公頃；2007年春防，全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有206個(gè)行政村開展了農(nóng)田秸棵燒除工作，燒除總面積4865公頃；都取得了預(yù)期的效果。

1.3堅(jiān)持重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)部位搜山清林制度

適時(shí)組織精干力量，開展清山、清林活動(dòng)，清除林內(nèi)火險(xiǎn)隱患。幾年來，全縣各地禁止上墳燒紙燒香和燃放鞭炮，對(duì)重點(diǎn)墓區(qū)，各地均加派力量，設(shè)專人死看死守。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還建立墳?zāi)箼n案，有組織地開展散墳遷移，從源頭上控制野外用火行為的發(fā)生；對(duì)林區(qū)零散作業(yè)點(diǎn)加大巡查力度，嚴(yán)密布控，加崗加哨，把住每條入山道口，堅(jiān)決把火源拒之山外。

1.4及時(shí)下達(dá)禁火令。2007年4月28日，縣長經(jīng)希軍簽發(fā)了《柳河縣森林防火指揮部令》（第1號(hào)），縣政府辦印發(fā)300份后由防火辦迅速將1號(hào)令發(fā)至15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、219個(gè)行政村、8個(gè)國有林場和森防指成員單位，并在柳河電視臺(tái)全文播發(fā)了7天“1號(hào)令”的內(nèi)容，要求在4月28日-5月31日全縣禁止一切野外用火，全面進(jìn)入森林防火戰(zhàn)備狀態(tài)，在最短的時(shí)間內(nèi)剎住了隨意性點(diǎn)燒的勢頭，效果明顯。

2 森林防火野外火源管理存在的問題

火災(zāi)是森林的大敵。據(jù)統(tǒng)計(jì)，80年代柳河縣共發(fā)生山火47起，燒毀山林面積80公頃，燒死幼林2萬株。90年代由于加大了森林防火的工作力度，嚴(yán)控野外火源，全縣發(fā)生山火5起。2000年至2007年6月，全縣發(fā)生森林火警6起，過火面積3.7公頃。森林火災(zāi)的發(fā)生，不但給國家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失，影響林區(qū)的社會(huì)安定，而且破壞了自然生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)重威脅著造林綠化成果。

2.1一些地方對(duì)春、秋季森林防火工作重視程度不夠，方案落的不實(shí)，責(zé)任抓的不細(xì)，尤其是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)下屬疏于管理、約束不嚴(yán)，這是導(dǎo)致野外用火頻發(fā)的主要原因所在。

2.2個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)防火工作的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，有畏難情緒，這不僅充分暴露出麻痹大意的思想，也體現(xiàn)出了對(duì)森林防火工作極端不負(fù)責(zé)任的態(tài)度。

2.3極個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅靠林業(yè)站人員抓防火，靠幾臺(tái)摩托車巡護(hù)，政府支持力度不夠，造成野外火源監(jiān)管不力。

2.4大規(guī)模的荒山造林任務(wù)完成以后，森林防火問題客觀地?cái)[到了面前。一是森林面積大，防火任務(wù)重。森林成倍增加，近山、遠(yuǎn)山、高山、矮山林地都是防火對(duì)象。二是樹種結(jié)構(gòu)單一，森林火險(xiǎn)級(jí)高。十年綠化柳河期間，荒山造林都以針葉松類先鋒樹種為主，現(xiàn)有針葉純松林、松雜混交林占全縣有林面積的85%以上，這種以針葉林為主體組成的林分，林內(nèi)干燥，枯枝落葉難分解，樹種含豐富的易燃性松脂，森林火險(xiǎn)級(jí)極高，是最容易起火和發(fā)生森林大火的林分。三是森林處于中齡階段，抗火能力差。我縣的森林群落已進(jìn)入以中幼林為主體的階段，這種中幼林枝下林草交織，群落自身抗御森林火災(zāi)的能力差，一旦著火，地表火和樹冠火同時(shí)燃燒，形成混合的沖天大火，火勢兇猛，蔓延速度快，極難撲救與控制。四是林下可燃物多，山火易于曼延。封山育林、改燃節(jié)柴措施有力以及隨著城鄉(xiāng)人民生活水平的提高，城鄉(xiāng)居民的生活燃料由過去的燒柴、燒秸棵改燒煤燒氣、用電，以致林內(nèi)積累著大量的容易燃燒的細(xì)小可燃物，對(duì)火環(huán)境非常有利。由于現(xiàn)有林具有以上特點(diǎn)，加上我縣屯落分散，田林交錯(cuò)，道路四通八達(dá)，野外人為活動(dòng)頻繁，火源復(fù)雜，管理困難，森林防火任務(wù)十分艱巨和繁重。調(diào)查表明，森林火災(zāi)的發(fā)生都是野外用火管理不嚴(yán)，群眾防火意識(shí)淡薄，隨意在山邊林內(nèi)用火引起的。據(jù)對(duì)近5年已查明的山火統(tǒng)計(jì)分析，由燒荒燒灰等生產(chǎn)性用火引起的占44%；由上墳燒紙、野外吸煙等非生產(chǎn)性火源引起的占55%。

2.5集體林權(quán)制度改革后，一旦林木發(fā)生火災(zāi)，林農(nóng)就奮不顧身上山撲火，增加了撲火人員傷亡的隱患；另一方面由于林權(quán)結(jié)構(gòu)分散化，林權(quán)所有者護(hù)林防火力量單薄、撲救風(fēng)險(xiǎn)高，遇到火險(xiǎn)難以進(jìn)行有組織的撲救，影響了森林防火工作的成效。

3 建立疏堵結(jié)合的野外火源管理新機(jī)制

野外火源管理是森林防火工作的重點(diǎn)，也是森林防火工作碰到的難點(diǎn)，在森林火險(xiǎn)等級(jí)較低的時(shí)段，采取“疏”的辦法，積極組織廣大林農(nóng)用火，有計(jì)劃、有防范、有安排地投工投勞集中燒除林緣農(nóng)田邊可燃物，從源頭上消除可燃物隱患；在高火險(xiǎn)期，采取“堵”的辦法，禁止一切野外用火，達(dá)到既把好火源關(guān)和解決農(nóng)事用火矛盾，又促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和遏制森林火災(zāi)發(fā)生的目的。

3.1加強(qiáng)林區(qū)散墳用火管理，實(shí)踐森林防火長效管理機(jī)制。上墳祭祖是我縣引發(fā)森林火災(zāi)的主要原因之一。為消除這一隱患，柳河縣要在森林火災(zāi)綜合治理的基礎(chǔ)上，切實(shí)加強(qiáng)林區(qū)散墳用火管理。今秋，柳河縣森林防火指揮部組織力量對(duì)全縣林區(qū)散墳現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，著手制訂加強(qiáng)林區(qū)散墳用火管理的規(guī)定，采取有理、有節(jié)和強(qiáng)制等措施，依法規(guī)范上墳祭祖用火行為。這樣做可以遏制因上墳掃墓燒紙錢、放鞭炮引起森林火災(zāi)的勢頭，可以取得較好的成效。

3.2建議應(yīng)由省、通化市人大制定專項(xiàng)火源管理法規(guī)。為搞好野外火源管理，2003年柳河縣森林防火指揮部下發(fā)了《野外火源管理八項(xiàng)規(guī)定》，但由于權(quán)威性不夠，又沒有法律責(zé)任規(guī)定，執(zhí)行效果不理想；而國務(wù)院《森林防火條例》和《吉林省森林防火條例》對(duì)野外火源管理僅作原則規(guī)定，難以操作。為此，建議通化市人大制定專項(xiàng)法規(guī)，加強(qiáng)野外火源管理，進(jìn)一步規(guī)范人們的用火行為，對(duì)預(yù)防森林火災(zāi)，保護(hù)我縣綠化成果，促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展是非常必要的。制定專項(xiàng)火源管理法規(guī)要考慮以下幾個(gè)方面的問題:一是關(guān)于野外火源管理工作的責(zé)任?；鹪垂芾淼呢?zé)任分為政府責(zé)任、部門責(zé)任和在林區(qū)從事活動(dòng)的單位、人員責(zé)任三個(gè)方面，核心是各級(jí)政府責(zé)任。法規(guī)應(yīng)對(duì)各方責(zé)任作出具體規(guī)定。二是關(guān)于野外用火管制。野外用火是引發(fā)森林火災(zāi)的原因，但生產(chǎn)用火又是一些農(nóng)林生產(chǎn)所必需的，為此，法規(guī)應(yīng)對(duì)非生產(chǎn)性用火作出禁止性規(guī)定；對(duì)于生產(chǎn)用火，必須對(duì)其種類及用火條件進(jìn)行明確的規(guī)定，實(shí)施“野外用火許可制度”和“進(jìn)入林區(qū)作業(yè)許可制度”。三是關(guān)于森林防火經(jīng)費(fèi)。森林防火是一項(xiàng)投入大，又不能獲取直接經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行自我發(fā)展的社會(huì)公益事業(yè)，是整個(gè)社會(huì)的共同利益，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，必須發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控職能，由財(cái)政拿出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保森林防火的需要；對(duì)此，有必要在法規(guī)中作出具體規(guī)定。四是關(guān)于法律責(zé)任問題。法律責(zé)任是法規(guī)的重要組成部分，是依法治火的重要依據(jù)。目前，國家和省人大尚未有野外火源管理的專項(xiàng)法規(guī)，根據(jù)《行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定，火源管理法規(guī)可對(duì)各種違反規(guī)定但尚未引起森林火災(zāi)的行為設(shè)定罰款的行政處罰。目前執(zhí)行的野外吸煙、用火一次罰款10-50元的做法效果不理想。對(duì)引發(fā)森林火災(zāi)造成林木毀壞的各種違法行為，則可依照《森林法》第四十四條規(guī)定的處罰幅度作出具體的規(guī)定，以保證法規(guī)的實(shí)施。

3.3采取超常規(guī)措施，加強(qiáng)火源管理，杜絕森林火災(zāi)隱患。防火期內(nèi)，生產(chǎn)用火未經(jīng)批準(zhǔn)不得用火，對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)的生產(chǎn)用火，用火單位必須有專業(yè)隊(duì)現(xiàn)場監(jiān)督下才能點(diǎn)燒，杜絕跑火。要實(shí)行野外火源管理責(zé)任制，縣、鄉(xiāng)直屬單位包干到片，落實(shí)到村屯和山頭地塊，責(zé)任到人。高火險(xiǎn)期，嚴(yán)禁帶火種進(jìn)入林區(qū)，禁止一切野外用火。要加強(qiáng)巡山護(hù)林，并在重點(diǎn)林區(qū)、火災(zāi)多發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)等重點(diǎn)地塊設(shè)卡嚴(yán)守，對(duì)進(jìn)山人員登記造冊(cè)，杜絕火災(zāi)隱患；公安機(jī)關(guān)要加大火案查處力度，依法從重、從快懲處火災(zāi)肇事者。

3.4推廣行之有效的鄉(xiāng)規(guī)民約。建立“十戶聯(lián)防”制度，并認(rèn)真加以監(jiān)督檢查。在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建立行之有效的鄉(xiāng)規(guī)民約，約束野外用火行為。

3.5建立野外火源稽查體系。野外火源稽查體系應(yīng)由兩部分組成：一是督查組，組成人員分別來自林業(yè)公、檢、法、防火辦，主要任務(wù)督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作，嚴(yán)查火源；二是稽查員，按200公頃以下配備1人，200公頃以上配備2人的標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村配備專職防火員，佩帶執(zhí)法證和紅袖章上崗，責(zé)任到人、到山頭地塊，人員配備要求是熟悉本村社情、民情、火情，身體好，責(zé)任心強(qiáng)，經(jīng)常在家，有聯(lián)系電話，主要任務(wù)是按鄉(xiāng)規(guī)民約查禁野外火源，收繳罰金。防火員工資待遇每月每人100元，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)共同負(fù)擔(dān)，違章用火罰沒金70%歸村級(jí)防火員。未按規(guī)定檢查野外火源的，每人每次扣除10元，發(fā)現(xiàn)野外用火未罰款的，每起扣除防火工資50元，發(fā)生一次火警火災(zāi)的，扣除防火員3個(gè)月的工資，發(fā)生兩次的，扣除防火員6個(gè)月的工資，直至追究法律責(zé)任。

3.6建立防火隔離帶是控制野外火源的有效途徑。實(shí)踐證明，加強(qiáng)生物防火林帶工程建設(shè)是建立阻隔系統(tǒng)、預(yù)防和阻隔林火發(fā)生與蔓延的重要措施。今后新造大面積人工林，要求與森防設(shè)施同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收，按比例營造防火林帶，開設(shè)防火線。今后一個(gè)時(shí)期，還要抓緊開設(shè)居民區(qū)周圍及林農(nóng)交界處的防火隔離帶，堅(jiān)決清除拌子垛和木耳椴，嚴(yán)防家火引起山火。

3.7加大森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)機(jī)制建設(shè)。按照省森林防火指揮部制定的黃、橙、紅三級(jí)森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)機(jī)制的要求，加大監(jiān)測預(yù)報(bào)的力度，并認(rèn)真落到實(shí)處。同時(shí)采取有效措施加大“12119”山火報(bào)警電話的宣傳力度。

3.8要建立適應(yīng)柳河縣農(nóng)村實(shí)際、疏堵結(jié)合的野外火源管理新機(jī)制。近年來，隨著農(nóng)村各項(xiàng)扶持政策的落實(shí)和改革措施的深入，農(nóng)民種糧、造林的積極性空前高漲，野外生產(chǎn)性用火成倍增加。再加上柳河縣山區(qū)林田相連，村林交錯(cuò)，人口密度大，流動(dòng)性強(qiáng)，生產(chǎn)性火源管理的難度越來越大。對(duì)此，各地應(yīng)逐步轉(zhuǎn)變過去那種動(dòng)員大批干部上山，死看硬守、全面禁火、嚴(yán)處重罰的管理辦法和只抓管理不講服務(wù)的工作方式，研究采取綜合手段，對(duì)野外生產(chǎn)性用火探索建立新的火源管理機(jī)制，做到疏堵結(jié)合。在各農(nóng)事、林事用火高峰期間，可動(dòng)員鄉(xiāng)村和林業(yè)干部下鄉(xiāng)，抓住森林火險(xiǎn)等級(jí)較低的時(shí)段，主動(dòng)組織群眾有計(jì)劃、有防范措施地在林緣田埂邊燒除雜草等易燃物，從根本上解決部分群眾亂點(diǎn)亂燒引發(fā)森林火災(zāi)的問題，以達(dá)到既把火源管好，又能促進(jìn)農(nóng)民生產(chǎn)發(fā)展的目的。

3.9強(qiáng)化村級(jí)森林防火組織建設(shè)。村一級(jí)是森林防火工作的著力點(diǎn)，柳河森林防火的重點(diǎn)在農(nóng)村，火源難點(diǎn)在農(nóng)事用火的管理，對(duì)廣大農(nóng)民群眾的宣傳教育和規(guī)范用火措施的落實(shí)，離不開村級(jí)組織的參與。雖然近年來各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都與村訂立了森林防火責(zé)任書，但由于村級(jí)森林防火組織沒有很好的發(fā)揮作用，各項(xiàng)工作僅僅停留在書面上，森林防火的落實(shí)更多的是靠村干部、護(hù)林員的責(zé)任心，缺乏有效的組織，特別是2007年的村委會(huì)換屆選舉在5月1日前才結(jié)束，職責(zé)權(quán)限不明使村級(jí)防火工作出現(xiàn)了斷檔。因此，2007年的春防緊要期開始后，縣政府緊急開展了村級(jí)森林防火組織的建設(shè)，把村干部、護(hù)林員、森林經(jīng)營者組織起來，分山頭、包人頭開展宣傳、野外火源管理和火情監(jiān)測活動(dòng)，組織林農(nóng)開展農(nóng)田林緣可燃物計(jì)劃燒除，及時(shí)貫徹上級(jí)的各種指示精神，使縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，確保了春防后期全縣取得火源控制和火情處置的主動(dòng)權(quán)，春防期間森林防火沒有出現(xiàn)大的問題。

第8篇：森林防火的目的和意義范文

關(guān)鍵詞：保護(hù)區(qū)；資源管護(hù)；問題；分析

1 保護(hù)區(qū)現(xiàn)狀

山西蘆芽山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)地處呂梁山系的北端，位于寧武、五寨、岢嵐三縣交界處，總面積21453hm2。是以保護(hù)世界珍禽褐馬雞（Crossoptilonmantchuricum）和以云杉（Piceaasperata）、華北落葉松（Larixprincipis-rupprechtiiMayr）為主的森林和野生動(dòng)物類型的自然保護(hù)區(qū)。

蘆芽山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)經(jīng)過35年的建設(shè)，在行政管理、資源保護(hù)、科研監(jiān)測、宣傳教育、生態(tài)旅游等各項(xiàng)事業(yè)方面不同程度地得到了長足發(fā)展。

國家從2000年開始，至2012年，山西蘆芽山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)共分三期向國家林業(yè)局申報(bào)了保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，三期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目總計(jì)投資2173.0萬元，各建設(shè)項(xiàng)目均已按批復(fù)要求完成。

通過三期項(xiàng)目的建設(shè)，《山西蘆芽山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃（2001―2015年）》所確定的建設(shè)項(xiàng)目基本上全部完成，改變了保護(hù)區(qū)過去那種基礎(chǔ)無設(shè)施、科研無手段、一窮二白的面貌，大大提升了自然保護(hù)區(qū)的綜合實(shí)力，使保護(hù)區(qū)各類自然資源處于安全有效的保護(hù)狀態(tài)。但基于保護(hù)區(qū)目前發(fā)展情況及對(duì)照國家規(guī)定的林業(yè)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，山西蘆芽山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)在資源管護(hù)方面目前仍存在一定問題

2 存在問題

2.1 需要重新開展確標(biāo)定界工作

為了適應(yīng)蘆芽山自然保護(hù)區(qū)野生動(dòng)植物資源變化的需要，使保護(hù)、科研監(jiān)測、宣傳教育、社區(qū)建設(shè)等各項(xiàng)事業(yè)建立在更加務(wù)實(shí)、科學(xué)、和諧、規(guī)范的基礎(chǔ)上，應(yīng)自然保護(hù)區(qū)科學(xué)管理的需求，2012年，以國家林業(yè)局林函護(hù)字[2012]246號(hào)文件批復(fù)同意，對(duì)保護(hù)區(qū)的功能區(qū)劃進(jìn)行了合理的調(diào)整。調(diào)整后，保護(hù)區(qū)各個(gè)功能區(qū)界有較大的變化，為確保資源管理的有效性，有必要對(duì)保護(hù)區(qū)功能區(qū)調(diào)整后重新進(jìn)行確標(biāo)定界工作，調(diào)換、增加功能區(qū)界碑、界樁等。

2.2 森林防火建設(shè)體系需繼續(xù)完善

（1）蘆芽山自然保護(hù)區(qū)在資源保護(hù)方面，森林防火壓力增大

①保護(hù)區(qū)的核心區(qū)內(nèi)林下可燃物數(shù)量、可燃物分布面積在不斷增加。在蘆芽山自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，有喬木林地面積5634.2hm2，占保護(hù)區(qū)總面積的26.26%，這些林分多集中分布于保護(hù)區(qū)的核心區(qū)域，屬于邊遠(yuǎn)山區(qū)。由于保護(hù)區(qū)35年來對(duì)森林資源的有效保護(hù)，使區(qū)域內(nèi)森林植被的蓋度在不斷增加，林下可燃物（枯枝落葉物）的數(shù)量在不斷增加，并由過去的斑塊狀分布發(fā)展成目前的連片分布，給保護(hù)區(qū)的森林防火帶壓來很大壓力。

②火源控制困難。由于蘆芽山自然保護(hù)區(qū)有52個(gè)行政村、11922人居住于保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，這些居民多為農(nóng)民，居住區(qū)多分布于林緣緩坡地帶或河流兩側(cè)，呈分散狀分布。這些居民法律意識(shí)淡薄，接受信息渠道不暢，對(duì)森林法規(guī)及森林防火知識(shí)了解不多。

但當(dāng)?shù)亓窒沦Y源豐富，生長有種類繁多的可食用菌類、山野菜等，而且市場對(duì)這類產(chǎn)品的需求量一直持續(xù)不斷的增加，價(jià)格不菲。當(dāng)?shù)鼐用袷芙?jīng)濟(jì)收入的影響，在菌類、山野菜可采收季節(jié)，會(huì)成群結(jié)隊(duì)的入山采集，這些人員的野外用火行為（吸煙、生火燒烤食物等）難于控制，對(duì)于這些人員的安全管理，有效控制火源，成為自然保護(hù)區(qū)森林防火安全體系的又一大隱患。

③入?yún)^(qū)參訪人員數(shù)量不斷增加。蘆芽山自然保護(hù)區(qū)內(nèi)有著豐富的旅游資源（優(yōu)美的森林景觀、獨(dú)具特色的亞高山草甸、香火旺盛的廟宇及地質(zhì)奇觀），隨著生態(tài)旅游業(yè)的不斷發(fā)展，入?yún)^(qū)旅游人員不斷增加。由于從多個(gè)方面均可入?yún)^(qū)旅游，因此保護(hù)區(qū)對(duì)入?yún)^(qū)參訪人員的管理也有一定的困難，這些人員是否帶有火源入?yún)^(qū)，是否燒香拜佛、燃放煙花爆竹等用火行為不好控制，成為自然保護(hù)區(qū)森林防火不安全因素之一。

④自然地理?xiàng)l件給森林防火帶來隱患。山西蘆芽山自然保護(hù)區(qū)森林植被的主要組成樹種有華北落葉松、云杉、油松等，這些針葉樹形成的林分多分布于海拔1600m以上，最高海拔達(dá)到2600m。由于海拔高，受氣候條件的影響，6-9月份，易產(chǎn)生雷擊事件形成自然火災(zāi)。

（2）森林防火微波監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行不暢

山西蘆芽山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)利用國家基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目投資先后在保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)布設(shè)了四座森林防火微波監(jiān)控塔，配套建設(shè)了森林防火微波監(jiān)控中心，購置了相應(yīng)的設(shè)備，森林防火微波監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)，極大地促進(jìn)了保護(hù)區(qū)森林防火的防御能力，在一定程度上提高了森林防火工作效率、擴(kuò)大了可監(jiān)控范圍，減少了人、財(cái)、物等資源的浪費(fèi)。但蘆芽山保護(hù)區(qū)的微波監(jiān)控系統(tǒng)在運(yùn)行中，存在如下問題：

第一，由于這些微波監(jiān)控塔全部安置在相應(yīng)區(qū)域的制高點(diǎn)處，遠(yuǎn)離村鎮(zhèn)，當(dāng)時(shí)建設(shè)時(shí)，對(duì)可供電源的選擇采用的是太陽能供電電源，太陽能電源，雖是環(huán)保節(jié)能電源，但因安置處冬天是嚴(yán)寒、風(fēng)吹，夏季是雨淋、日曬，這些自然現(xiàn)象對(duì)太陽能電池的損壞非常嚴(yán)重，造成太陽能電池給微波監(jiān)控塔供電不正常，嚴(yán)重的影響了微波監(jiān)控塔的正常運(yùn)行。

第二，微波監(jiān)控系統(tǒng)最早建于2006年，微波監(jiān)控塔上的一些監(jiān)控設(shè)備，在老化的同時(shí)，同樣存在著受不良自然氣象條件的影響，也多有損毀情況，影響了監(jiān)控功能的正常發(fā)揮。

第三，對(duì)微波監(jiān)控塔缺少常規(guī)維護(hù)。由于受技術(shù)條件和資金限制，森林防火微波監(jiān)控塔日常維護(hù)工作不能正常開展。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因是，這些微波監(jiān)控設(shè)備目前已超過了國家規(guī)定的正常保修期限，而正常的維護(hù)費(fèi)用沒有來源，因此整個(gè)監(jiān)控系統(tǒng)的維護(hù)一直處于半癱瘓狀態(tài)，由于沒有科學(xué)合理的維護(hù)措施，對(duì)于運(yùn)行中出現(xiàn)的一些小的故障不能及時(shí)排除，故障的不斷積累，造成一些儀器設(shè)備不易修復(fù)等，影響監(jiān)控效果。

（3）森林防火巡護(hù)路網(wǎng)欠通暢

蘆芽山自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的地形十分復(fù)雜，多山高路陡，通行條件差。在基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目建設(shè)中，雖對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)的巡護(hù)路網(wǎng)進(jìn)行過維修，但由于受暴雨沖刷、凍融現(xiàn)象的影響等，路面損毀嚴(yán)重，致使路面多坑洼不平，路況不佳，通車性能差。另外，由于受地質(zhì)地貌條件的影響，一些防火巡護(hù)道路存在有山體滑坡等現(xiàn)象或存在有滑坡隱患。

（4）防火設(shè)備配備不足

自然保護(hù)區(qū)的森林防火工作，離不開必要的防火器材。在以往的器材購置中，雖購置了大量的防火器材，但多限于森林滅火彈、防火工具等，對(duì)于一些高端的滅火設(shè)備購置較少，這不利于森林火災(zāi)的快速撲滅。另外，由于森林滅火彈等均有保質(zhì)年限，過期的滅火彈等，應(yīng)給予銷毀，并及時(shí)補(bǔ)充新的滅火彈藥，以做到森林防火物資儲(chǔ)備充足。

2.3 主要保護(hù)對(duì)象褐馬雞棲息空間有待擴(kuò)展

由于自然保護(hù)區(qū)對(duì)區(qū)內(nèi)自然資源的良好保護(hù)，使得保護(hù)區(qū)主要保護(hù)對(duì)象褐馬雞的種群數(shù)量在不斷的增加，但保護(hù)區(qū)內(nèi)適宜于褐馬雞棲息的生態(tài)空間并未有明顯的增加。如狼迫溝、西庵、高崖底等以北區(qū)域是褐馬雞等野生動(dòng)物擴(kuò)大分布范圍后種群密度增加最明顯的區(qū)域之一，它們最喜歡棲息的生境就是以華北落葉松、油松為主形成的森林生境，但該區(qū)域目前的生境主要是植被稀疏區(qū)和荒草地，無法為褐馬雞提供良好的棲息空間。依靠天然下種進(jìn)行植被更新，需要漫長的時(shí)間。為此，擬通過人工栽植華北落葉松、油松等，為褐馬雞擴(kuò)展棲息區(qū)域，短時(shí)間內(nèi)達(dá)到褐馬雞對(duì)棲息生境的要求。

2.4 獨(dú)具特色的亞高山草甸資源有待加強(qiáng)保護(hù)

荷葉坪亞高山草甸區(qū)，土層薄，生長的草甸植被根系淺，受雨水沖刷，日積月累形成了許多順坡向的溝系，且呈逐年加寬和加深的趨勢，致使巖石。如不加以治理，區(qū)內(nèi)現(xiàn)有亞高山草甸將會(huì)逐漸消退。

2.5 需加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治工作

蘆芽山自然保護(hù)區(qū)的林分多為針葉純林，其主要的病蟲害有落葉松鞘蛾、油松毛蟲、紅脂大小蠹等以及樺樹林內(nèi)的樺毛蟲、楊樹林內(nèi)的楊元蚧、天牛等。這些病蟲害在保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生率較低，目前未對(duì)保護(hù)區(qū)林分形成不良影響。但這些病蟲害的存在，給自然保護(hù)區(qū)林分的生態(tài)健康及安全帶來隱患，一旦受極端自然條件的影響，會(huì)使自然保護(hù)區(qū)的林分產(chǎn)生毀滅性災(zāi)害，為做到提早預(yù)防，將災(zāi)害消滅在萌芽狀態(tài)，宜加強(qiáng)保護(hù)區(qū)森林病蟲害監(jiān)測及生物防治措施。

2.6 疫源疫病監(jiān)測體系不完善

“更加自覺地珍愛自然，更加積極地保護(hù)生態(tài)”是我國小康社會(huì)的具體要求。候鳥等野生動(dòng)物是生物多樣性和自然生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，是生態(tài)文明的本源基礎(chǔ)，在維護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)平衡中發(fā)揮著難以替代的作用。

全面加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)和疫源疫病監(jiān)測防控，切實(shí)維護(hù)候鳥等野生動(dòng)物種群安全和公共衛(wèi)生安全是保護(hù)區(qū)疫源疫病監(jiān)測體系中的重要建設(shè)內(nèi)容。

在以往的監(jiān)測中，保護(hù)區(qū)雖對(duì)疫源疫病進(jìn)行過監(jiān)測，但只限于每日進(jìn)行匯報(bào)有無情況發(fā)生，并未真正對(duì)疫源疫病等情況進(jìn)行系統(tǒng)監(jiān)測，無固定監(jiān)測點(diǎn)、無專業(yè)監(jiān)測技術(shù)人員，無年度監(jiān)測經(jīng)費(fèi)等。

3 解決問題途徑

3.1 爭取資金，針對(duì)性采取措施解決資源管護(hù)中存在問題

保護(hù)區(qū)于2014年完成了功能區(qū)調(diào)整后的總體規(guī)劃（2013―2022年）編制工作，規(guī)劃期限為10年，規(guī)劃總投資約2.4億元，其中資源管護(hù)項(xiàng)目規(guī)劃投資0.97億元，該規(guī)劃已得到國家林業(yè)局的批復(fù)。因此，保護(hù)區(qū)管理局應(yīng)依據(jù)規(guī)劃積極爭取投資，通過項(xiàng)目建設(shè)完善資源管護(hù)中存在的主要問題，提高資源管護(hù)綜合效力。

3.2 加大宣傳力度，強(qiáng)化公眾保護(hù)自然資源的意識(shí)

由于保護(hù)區(qū)內(nèi)分布的村民較多，入?yún)^(qū)參訪人員也較多，針對(duì)這一特點(diǎn)，自然保護(hù)區(qū)管理局應(yīng)利用各種媒體進(jìn)行大力宣傳，以達(dá)到社區(qū)居民和入?yún)^(qū)參訪者熟知自然保護(hù)區(qū)建設(shè)的重要性和對(duì)自然資源進(jìn)行有效保護(hù)的重要意義，使之對(duì)自然資源的保護(hù)形成自覺自愿的行為。

3.3 制定措施，強(qiáng)化法制管理

保護(hù)區(qū)管理局應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》，制定《山西蘆芽山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理辦法》，形成法制化管理制度，提高保護(hù)區(qū)的法制化管理能力。

3.4 結(jié)合林地變更工作，做好本底資源清查

保護(hù)管理局應(yīng)結(jié)合山西省2016年的林地變更工作，切實(shí)厘清自然保護(hù)區(qū)的界限、土地類別及管理權(quán)限，形成保護(hù)區(qū)內(nèi)部的“一張圖”管理，以達(dá)到對(duì)保護(hù)區(qū)各類土地資源的精準(zhǔn)化管理。

參考文獻(xiàn)

[1]王建萍.山西蘆芽山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的現(xiàn)狀及管理對(duì)策.野生動(dòng)物雜志.2007（28）.

第9篇：森林防火的目的和意義范文

今天，縣委、縣政府召開秋冬農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議，是乘著縣第十六次黨代會(huì)勝利閉幕的東風(fēng)，是貫徹落實(shí)全市秋冬農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)1-9月份我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，安排部署下階段工作的一次盛會(huì)。會(huì)議得到了縣委、縣政府的高度重視，馮書記、縣長親自參加，四套班子分管領(lǐng)導(dǎo)共同出席，意義重大。剛才，林業(yè)局、果業(yè)局、畜牧局、蔬菜辦的負(fù)責(zé)同志回顧總結(jié)了今年承擔(dān)工作任務(wù)完成情況，并對(duì)秋冬工作做了詳細(xì)安排；農(nóng)業(yè)局、水務(wù)局、扶貧辦、農(nóng)機(jī)局進(jìn)行了材料交流；政府督查室宏偉同志對(duì)秋冬農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)進(jìn)行了分解。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必?fù)屪r(shí)間，針對(duì)存在問題，采取得力措施,全力抓好落實(shí)。希望通過今天的會(huì)議達(dá)到聚人心、凝銳氣、明任務(wù)、鼓干勁的目的，掀起我縣秋冬農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的，干凈漂亮地打好年底收官的這一仗，以優(yōu)異的工作業(yè)績證明，奮戰(zhàn)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作戰(zhàn)線上的各部門、單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)是一個(gè)講政治、講大局、講團(tuán)結(jié)、能戰(zhàn)斗的模范集體。為此目的，我講三方面的問題。

一、突出重點(diǎn)，加大力度，確保今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成

1、著力加強(qiáng)果園冬季管理。今年，預(yù)計(jì)蘋果總產(chǎn)量45萬噸，可超額完成市上下達(dá)的44.6萬噸生產(chǎn)任務(wù)。下階段，要重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作：一是切實(shí)抓好蘋果促銷。目前，果品入庫儲(chǔ)藏比例偏小，客商等待觀望與果農(nóng)惜售現(xiàn)象并存，銷售形勢不容樂觀。因此，引導(dǎo)果農(nóng)順價(jià)銷售是保證果農(nóng)增收的當(dāng)務(wù)之急。農(nóng)業(yè)局、果業(yè)局、電視臺(tái)要充分利用網(wǎng)絡(luò)、有線電視等媒體，三天一次蘋果產(chǎn)銷信息和指導(dǎo)價(jià)格；植保站在做好檢疫的同時(shí)要嚴(yán)把產(chǎn)地標(biāo)識(shí)關(guān)，認(rèn)真落實(shí)“兩卡一單”裝箱制度;信用合作銀行要堅(jiān)持24小時(shí)值班，為果商存取款提供便捷服務(wù)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和法院、工商、交通、公安部門要各負(fù)其責(zé)，暢通綠色通道，及時(shí)調(diào)解購銷糾紛，努力營造良好銷售環(huán)境。果品營銷中心要盡快制定詳細(xì)的考核辦法，加強(qiáng)經(jīng)營戶監(jiān)管，確?？h蘋果佛山銷售基地健康運(yùn)行。果業(yè)局要加快云南瑞麗和新疆霍爾果斯兩個(gè)邊貿(mào)交易市場建設(shè)，在近期組織營銷企業(yè)實(shí)地考察，做好各項(xiàng)籌備工作，力爭在11月上旬建成運(yùn)營；同時(shí)組織好東盟博覽會(huì)和武漢延安蘋果推介會(huì)參展工作，大力宣傳推介縣蘋果，提高縣蘋果知名度。二是強(qiáng)力推進(jìn)果樹大改形。今冬明春，果園管理的中心工作是完成果樹大改形28萬畝，重點(diǎn)是間伐2萬畝，思路是向縱深推進(jìn)、整鄉(xiāng)整村板塊推進(jìn)，11月上旬開始，12月20日前全面完成。果業(yè)局要成立專家組，11月10日前，以鄉(xiāng)村道路兩側(cè)未挖改過的果園為主，逐戶逐園調(diào)查摸底，制定出“一園一策”挖改方案，對(duì)于55株以上的果園必須隔一伐一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要成立果樹改形服務(wù)隊(duì)，按照縣果業(yè)局的設(shè)計(jì)方案，排出日程表，逐村逐戶逐園扎實(shí)推進(jìn)。除直羅、張家灣兩鎮(zhèn)外，其它各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、社區(qū)總支書記、主任必須各包抓1個(gè)至少200畝以上的連片挖改示范點(diǎn)。挖改工作結(jié)束后，挖改果園必須畝施農(nóng)家肥5000斤以上，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)負(fù)責(zé)，引導(dǎo)果農(nóng)在今年秋季一次施入；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)包抓的100畝以上連片示范點(diǎn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)統(tǒng)一采購優(yōu)質(zhì)農(nóng)家肥，集中施入，每畝必須達(dá)到8000斤以上。三是不斷加強(qiáng)川道幼園管理。川道鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮有關(guān)部門單位和農(nóng)民技術(shù)員的幫扶、指導(dǎo)作用，11月底前全面完成果樹秋施基肥和深翻改土工作，畝施有機(jī)肥要達(dá)到2000斤以上；12月20日前完成幼樹整形修剪、涂白、清園等冬管工作。各包抓川道幼園管理的部門單位要加大物資幫扶力度，年終將與包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘋果產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作一并考核。四是廣泛開展技術(shù)培訓(xùn)。要繼續(xù)以提高果農(nóng)對(duì)果樹挖改技術(shù)的認(rèn)識(shí)為重點(diǎn)，由果業(yè)局牽頭，有關(guān)部門單位參與，在12月1日前完成蘋果管理實(shí)用技術(shù)手冊(cè)的修改完善，并逐戶發(fā)放到果農(nóng)手中。組織開展“大參觀、大學(xué)習(xí)、大討論”培訓(xùn)活動(dòng)，果業(yè)局要在現(xiàn)有的蘋果示范園中，精選活動(dòng)現(xiàn)場，合理安排參觀學(xué)習(xí)日程，做好銜接協(xié)調(diào)，組織好現(xiàn)場培訓(xùn)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)果農(nóng)參訓(xùn)，要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于200人。面上的培訓(xùn)要以集會(huì)、辦班為主，按照縣不漏鄉(xiāng)，鄉(xiāng)不漏村，村不漏戶的要求，努力擴(kuò)大培訓(xùn)面。

2、不折不扣地完成設(shè)施蔬菜建設(shè)任務(wù)。設(shè)施蔬菜建設(shè)是縣區(qū)目標(biāo)責(zé)任制考核的一項(xiàng)剛性指標(biāo)，必須不折不扣地完成好。今年市上下達(dá)我縣的蔬菜溫室建設(shè)任務(wù)是300座，目前僅建成墻體222座，在建53座，進(jìn)度非常不理想；500棚蔬菜大棚建設(shè)任務(wù)今天才剛剛安排。因此，在僅剩的1個(gè)月有效施工時(shí)間里，各川道鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必要把此項(xiàng)工作作為當(dāng)前的頭等大事全力推進(jìn)，黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，社區(qū)總支書記、主任要親自抓落實(shí)，負(fù)總責(zé)，協(xié)調(diào)解決好落戶、資金、用地等問題，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管，突擊20天全面完成300座溫室建設(shè)任務(wù)，11月20日前完成500棚大棚建設(shè)任務(wù)。同時(shí)，川道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要對(duì)原有的1300棚蔬菜大棚進(jìn)行維修整理，提前做好育苗工作，確保在明年1月份定植。農(nóng)機(jī)中心要積極宣傳卷簾機(jī)購補(bǔ)政策，引導(dǎo)菜農(nóng)完成400臺(tái)卷簾機(jī)安裝任務(wù)。蔬菜辦要建立分片包抓機(jī)制，做好技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，每三天統(tǒng)計(jì)報(bào)告進(jìn)度情況。同時(shí)要落實(shí)生產(chǎn)溫室的水肥、溫度、病蟲害防治等綜合管理措施，提高生產(chǎn)效益。

3、切實(shí)加快畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。畜牧產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)抓好兩項(xiàng)工作，一是落實(shí)動(dòng)物防疫措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、畜牧局要進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，抽調(diào)足夠人力組成防疫滅病隊(duì)伍，扎實(shí)開展以規(guī)模養(yǎng)殖大戶為重點(diǎn)的秋季動(dòng)物防疫工作，力爭在10月底前完成重點(diǎn)疫病免疫工作，免疫率達(dá)到100%。二是加快養(yǎng)豬大戶建設(shè)。目前，68個(gè)養(yǎng)豬大戶建成48戶，兩個(gè)生豬示范村建成1個(gè)。畜牧局要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，做好剩余貼息貸款指標(biāo)考察發(fā)放工作，引導(dǎo)養(yǎng)豬戶擴(kuò)大仔豬投放規(guī)模。農(nóng)村信用合作銀行務(wù)必要積極爭取貸款規(guī)模，優(yōu)先投放已安排的648萬元養(yǎng)豬貼息貸款。生豬示范村由鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，采取多渠道融資的辦法，解決建設(shè)資金不足的問題，確保完成年度建設(shè)任務(wù)；在建的30個(gè)養(yǎng)豬大戶由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)負(fù)責(zé)，督促加快建設(shè)進(jìn)度，年內(nèi)投產(chǎn)運(yùn)行。

4、扎實(shí)抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。一是全面完成秋季造林綠化任務(wù)。完成燕麥溝至界子河直觀坡面綠化1170畝和天保工程公益林建設(shè)3000畝、三北防護(hù)林工程人工造林8000畝、封山育林15000畝任務(wù)。林業(yè)局要立即動(dòng)手，集中人力、財(cái)力、物力，迅速掀起秋季造林綠化的。推行造林工程項(xiàng)目目標(biāo)管理和責(zé)任追究制度，嚴(yán)把造林整地、苗木調(diào)運(yùn)和栽植質(zhì)量關(guān)，一次整地，一次上苗，確保高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成建設(shè)任務(wù)。二是加強(qiáng)城區(qū)“五山”管護(hù)。首先，五山站要對(duì)“五山”綠化苗木成活情況全面摸排，短苗缺苗要迅速補(bǔ)植補(bǔ)栽，并積極做好鼠害防治工作。其次要夯實(shí)防火責(zé)任，城區(qū)“五山”防火工作由五山站牽頭，茶坊鎮(zhèn)、城社區(qū)配合，盡快完善管護(hù)體系，組建專業(yè)管護(hù)隊(duì)伍，明確劃片包干責(zé)任，落實(shí)好宣傳、值班、巡查等措施，確?！拔迳健本G化成果安全。三是強(qiáng)化封山禁牧工作。隨著退耕還林政策的不斷深入，封山禁牧已逐漸上升為政治任務(wù)，任何人都不能馬虎。會(huì)后，縣森林公安分局、橋北森林公安分局要利用半個(gè)月時(shí)間，集中開展封山禁牧綜合整治活動(dòng)，將全體干警劃片包干，全部下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，逐村逐戶督查檢查，特別是要堅(jiān)決打擊收費(fèi)放養(yǎng)的現(xiàn)象，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)或不作為單位、人員，監(jiān)察局、三問辦要立案調(diào)查，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要立即全面排查偷牧現(xiàn)象，對(duì)發(fā)現(xiàn)的羊子就地處理，并處以適當(dāng)罰款；對(duì)于暴力阻止禁牧的一些“難纏戶、釘子戶”，公安部門要依法采取強(qiáng)制措施，從重從快予以打擊，力爭實(shí)現(xiàn)徹底禁牧。對(duì)于禁牧不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個(gè)人要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究。

5、積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)工部要精心組織，加強(qiáng)管理，加快進(jìn)度，督促各施工隊(duì)伍集中人力、集中時(shí)間，務(wù)必于11月10日前完成6個(gè)新農(nóng)村示范村、7個(gè)農(nóng)村社區(qū)和民居改造年度建設(shè)任務(wù)，并對(duì)社區(qū)體制機(jī)制問題提出切實(shí)可行的操作辦法，提交縣委、縣政府研究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過認(rèn)真調(diào)研，11月底前制定出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)明年新農(nóng)村示范村和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)計(jì)劃，農(nóng)工部要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃做好項(xiàng)目設(shè)計(jì)。

6、認(rèn)真完成各項(xiàng)工程掃尾工作。現(xiàn)在已經(jīng)是10月下旬，有效施工時(shí)間不多，因此，水利、農(nóng)發(fā)、扶貧、農(nóng)機(jī)及其它各部門實(shí)施的工程項(xiàng)目，都要明確時(shí)限，加快進(jìn)度，夯實(shí)責(zé)任，力爭在11月底前全面完成年度建設(shè)任務(wù)，并加強(qiáng)與省市部門的銜接，提前做好迎接省市考核驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。及早謀劃明年的工作安排、項(xiàng)目申報(bào)調(diào)整等工作。對(duì)于明年工程在今年秋冬開工建設(shè)的，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極做好工程用地協(xié)調(diào)、矛盾糾紛調(diào)解等配合工作，保證項(xiàng)目順利實(shí)施。

7、組織好農(nóng)高會(huì)參展工作。由農(nóng)業(yè)局牽頭負(fù)責(zé)，組織果業(yè)、畜牧、商務(wù)、非公辦等單位，安排好宣傳、布展、招商引資等工作，并積極爭取“后稷獎(jiǎng)”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要明確一名領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，按分配名額統(tǒng)一組織參加會(huì)議，務(wù)必確保參會(huì)人數(shù)達(dá)到規(guī)定要求?？h財(cái)政將給每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦及社區(qū)各補(bǔ)助2萬元。

二、強(qiáng)化措施，夯實(shí)責(zé)任，切實(shí)抓好森林防火工作

森林防火歷來是我縣安全生產(chǎn)的重要方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和林業(yè)部門要認(rèn)真貫徹《縣森林防火暫行辦法》，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取得力措施，確保森林資源安全。

1、加強(qiáng)宣傳教育。要采取靈活多樣的宣傳形式，深入林區(qū)廠礦、機(jī)關(guān)單位、學(xué)校、村莊，大力宣傳《森林法》、《森林防火條例》、《縣森林防火管理暫行辦法》等法律和規(guī)定，入戶下發(fā)《森林防火明白書》，增強(qiáng)廣大干部群眾的防火意識(shí)。要在公路沿線、居民集中地、重點(diǎn)林區(qū)、入林路口刷寫、更換防火獲救牌或宣傳硬標(biāo)。電視臺(tái)要在元旦、春節(jié)、周末等關(guān)鍵時(shí)段播放森林防火宣傳標(biāo)語和防火令。教育局要指導(dǎo)各中小學(xué)校為學(xué)生上好森林防火宣傳課。

2、夯實(shí)防火責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、社區(qū)主任對(duì)本轄區(qū)的森林防火工作負(fù)總責(zé)，是第一責(zé)任人。要將山頭地塊劃片包干，自上而下層層簽定防火責(zé)任書，把責(zé)任落實(shí)到干部和護(hù)林員身上，特別是重點(diǎn)地段，除落實(shí)一般人員包抓外，還要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包抓，使每一個(gè)山頭、每一片林子都有人負(fù)責(zé)，不能出現(xiàn)空檔。要進(jìn)一步明確森林防火指揮部成員單位的職責(zé)，落實(shí)好成員單位包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作的責(zé)任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和包抓單位要共同出主意，想辦法，確保各自轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生森林火災(zāi)。

3、嚴(yán)格火源管理。各護(hù)林防火檢查站要24小時(shí)值班，加強(qiáng)對(duì)入山人員的管理，對(duì)進(jìn)入林區(qū)的車輛和行人必須嚴(yán)格檢查登記，做到憑證進(jìn)山，杜絕攜帶火種入林。同時(shí)，要經(jīng)常組織人員進(jìn)山，清理林中閑散人員。特別是要加強(qiáng)對(duì)元旦、春節(jié)、清明節(jié)等重點(diǎn)時(shí)段的監(jiān)控，落實(shí)好低智人員和未成年人的監(jiān)護(hù)措施，加強(qiáng)巡查，嚴(yán)防死守，嚴(yán)禁在林區(qū)游玩點(diǎn)火和上墳燒紙。氣象部門在防火期內(nèi)要準(zhǔn)確預(yù)報(bào)森林火險(xiǎn)等級(jí)，為森林防火提供科學(xué)依據(jù)。橋北林業(yè)局直羅森林消防隊(duì)和縣半專業(yè)森林消防隊(duì)要嚴(yán)陣以待，從現(xiàn)在起進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，隨時(shí)準(zhǔn)備撲救火災(zāi)。

4、加強(qiáng)值班工作。必須堅(jiān)持24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，縣防火辦要對(duì)全縣森林防火值班情況進(jìn)行定期檢查和不定期抽查，每月至少抽查2—3次，抽查結(jié)果要及時(shí)上報(bào)森林防火指揮部。對(duì)擅離職守和脫崗的值班人員，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。按照市政府實(shí)行零報(bào)告制度的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)必須每天下午6時(shí)前向縣防火辦報(bào)告當(dāng)日防火值班情況，縣防火辦匯總后要及時(shí)上報(bào)市防火辦。

5、嚴(yán)格責(zé)任追究。森林火災(zāi)突發(fā)性強(qiáng)、危害性大，難以完全避免。一旦發(fā)生森林火警、火災(zāi)，轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場要立即上報(bào)，科學(xué)指揮，及時(shí)處置?；馂?zāi)撲救過程中，任何部門單位都必須無條件服從森林防火指揮部的指揮調(diào)度，積極組織人員參加撲救，不得推諉、拖延。對(duì)在森林火災(zāi)撲救過程中，指令傳遞失誤、不服從命令和失誤瀆職等行為，縣委、縣政府將從重從快查處。

三、明確任務(wù)，強(qiáng)化督查，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處

1、任務(wù)分解到位。關(guān)于秋冬農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作任務(wù)，以今天會(huì)議上的發(fā)言、交流材料為準(zhǔn)，不再另行發(fā)文安排。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、各部門單位要按照這次會(huì)議的安排部署，對(duì)照年初縣上下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，迅速對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門單位承擔(dān)的工作任務(wù)進(jìn)行再安排、再部署，層層量化分解，明確責(zé)任單位、完成時(shí)限和質(zhì)量要求，并制成表格報(bào)兩辦督查室，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

2、責(zé)任落實(shí)到位。秋冬各項(xiàng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作任務(wù)都要扛死肩，都要有具體單位、具體人負(fù)責(zé)，一個(gè)蘿卜一個(gè)坑，對(duì)完不成任務(wù)的，要堅(jiān)決追究責(zé)任人的責(zé)任。特別是市上下達(dá)的各項(xiàng)考核指標(biāo)，決不能出現(xiàn)任何偏差，這一點(diǎn)必須牢記，必須貫徹落實(shí)到每一項(xiàng)工作中去，確保各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。

3、督查考核到位。今年秋冬，督查督辦、通報(bào)批評(píng)是推動(dòng)工作落實(shí)的主要抓手。考評(píng)辦、兩辦督查室要制定詳細(xì)的督查考核方案，根據(jù)工作環(huán)節(jié)，逐項(xiàng)跟蹤督查督辦，對(duì)工作進(jìn)度慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和部門要通報(bào)批評(píng)，限期整改，推動(dòng)工作落實(shí)。對(duì)于設(shè)施蔬菜建設(shè)、蘋果樹挖改和秋季造林綠化等重點(diǎn)工作，兩辦督查室要每周督查通報(bào)一次，通報(bào)結(jié)果納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門年終考核。通訊組、電視臺(tái)也要及時(shí)掌握各項(xiàng)工作動(dòng)態(tài)，一方面對(duì)成效顯著的工作要加強(qiáng)對(duì)外宣傳，另一方面對(duì)工作落后的要在縣內(nèi)曝光批評(píng)。

4、執(zhí)行紀(jì)律到位。除以上各項(xiàng)要求外，我再提兩點(diǎn)希望：一是秋冬工作期間，農(nóng)口各部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)必須堅(jiān)守崗位，參加各類會(huì)議、活動(dòng)務(wù)必嚴(yán)格遵守規(guī)定要求，不準(zhǔn)派人頂替或遲到、早退，確需外出的，必須向縣委、縣政府說明事由，履行請(qǐng)假手續(xù)。二是檢查督促工作，無論是在部門還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一律不準(zhǔn)大吃大喝，不準(zhǔn)飲酒。這一點(diǎn)既是要求，也是請(qǐng)求，希望大家相互關(guān)愛、相互尊重、相互遵守。