森林防火面臨的形勢精選(九篇)

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第1篇：森林防火面臨的形勢范文

今年以來，我縣遭遇了五十年一遇的特大旱災(zāi)，由于連晴高溫干旱，導(dǎo)致林內(nèi)植枯，森林火險(xiǎn)等級居高不下，加之部分地方農(nóng)事用火等火源管理出現(xiàn)疏漏，致使山火時(shí)有發(fā)生，森林防火形勢異常嚴(yán)峻，僅8月1日至10日的10天時(shí)間，全縣就發(fā)生火情和一般性森林火災(zāi)47次，8月10日一天就發(fā)生11次。全市各地也火災(zāi)頻發(fā)。針對當(dāng)前嚴(yán)峻的森林防火形勢，8月12日，鴻舉市長作出重要指示，對當(dāng)前森林防火工作提出了一系列嚴(yán)格具體的要求。為認(rèn)真落實(shí)鴻舉市長指示和8月12日下午全市森林防火電視電話會(huì)議精神，堅(jiān)決遏制森林火災(zāi)高發(fā)態(tài)勢，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)當(dāng)前森林防火工作緊急通知如下：

一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)森林防火責(zé)任。各級各部門要從保護(hù)林業(yè)建設(shè)成果和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的大局出發(fā)，認(rèn)真分析當(dāng)前森林防火面臨的嚴(yán)峻形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好森林防火工作的緊迫感和責(zé)任感。要堅(jiān)決落實(shí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)是林業(yè)建設(shè)的第一責(zé)任人和森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制“五條標(biāo)準(zhǔn)”的要求，進(jìn)一步深化和完善森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持屬地管理和分級負(fù)責(zé)制原則，把森林防火責(zé)任落實(shí)到山頭、地塊、人頭，抓細(xì)、抓實(shí)、抓到位?？h森林防火指揮部要與縣監(jiān)察部門密切配合，根據(jù)“誰管轄誰負(fù)責(zé)，誰管理誰負(fù)責(zé)”的原則，對每起森林火災(zāi)的責(zé)任人都要嚴(yán)肅追查，特別是對因失職、瀆職防范不力而貽誤戰(zhàn)機(jī)、使小火釀成大災(zāi)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，要嚴(yán)肅追究其責(zé)任。

二、采取超常規(guī)措施，堅(jiān)決遏制火災(zāi)高發(fā)勢頭。從近期火情火警發(fā)生的原因看，多系人為因素引起。各級各部門要嚴(yán)格執(zhí)行《大足縣人民政府令》（第4號）的規(guī)定，認(rèn)真搞好令的組織實(shí)施工作，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人在防火區(qū)域內(nèi)野外用火，特別是燒灰積肥。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)及森林防火責(zé)任單位要切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任，深入責(zé)任區(qū)，認(rèn)真組織，把住入山道口，嚴(yán)管野外火源。要進(jìn)一步加大宣傳力度，增強(qiáng)林區(qū)群眾森林防火的自覺性。要對癡、呆、傻等特殊群體落實(shí)專人監(jiān)護(hù)。了望、巡護(hù)人員要時(shí)刻保持高度警惕，加大監(jiān)測巡查密度，及時(shí)觀測、掌握和報(bào)告火情動(dòng)態(tài)。對重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵部位，要重點(diǎn)防范，死看死守，確保萬無一失。縣森林公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì)，切實(shí)加大火案查處力度，依法從快從嚴(yán)打擊各種涉火違法犯罪行為。

第2篇：森林防火面臨的形勢范文

清明期間，歷來都是野外燒荒、燒灰、燒田坎草等生產(chǎn)性用火和上墳燒香、燒紙、放鞭炮等祭祀性用火高峰期，也是森林火災(zāi)易發(fā)的高峰期。特別是今年入春以來，久睛少雨，極其干燥，森林火險(xiǎn)氣象等級居高不下，森林防火形勢非常嚴(yán)峻，務(wù)必引起各級各部門和全縣廣大干部群眾的高度重視。

二、要切實(shí)加強(qiáng)對清明期間森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)

各級各部門一定要從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度出發(fā)，充分認(rèn)清當(dāng)前森林防火工作面臨的形勢，把當(dāng)前森林防火工作擺在突出位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)防范措施落到實(shí)處。要嚴(yán)格實(shí)行森林防火工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，全面落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)包片，駐村干部包村，村組干部包農(nóng)戶，農(nóng)戶包到山頭地塊的一級抓一級，層層抓落實(shí)的防火工作機(jī)制。4月1日起至4月30日止，是森林防火的特別期，縣森林防火指揮部成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)要堅(jiān)持到崗到位，認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)森林火災(zāi)防范措施。

三、要嚴(yán)格執(zhí)行巡山管火巡查制度

各級各部門要抓好防火巡查人員的落實(shí)，加強(qiáng)對防火巡查人員的督促和檢查，確保其認(rèn)真履行職責(zé)；要對癡、呆、老年人以及兒童等特殊群體進(jìn)行重點(diǎn)防范，落實(shí)監(jiān)護(hù)人的責(zé)任，嚴(yán)防他們在林區(qū)野外用火；要對主要進(jìn)山道口重點(diǎn)區(qū)域設(shè)立防火檢查卡，嚴(yán)防火源進(jìn)山。要嚴(yán)禁在林區(qū)野外燒灰、燒荒、燒田坎草、煉山等一切生產(chǎn)性用火。上墳燒紙、燒香、點(diǎn)蠟燭、放鞭炮等祭祀性用火活動(dòng)，必須先開設(shè)防火隔離帶，做好必要的撲火應(yīng)急準(zhǔn)備，要保證用火安全熄滅后才能離開。

四、要加大宣傳力度，營造濃厚的森林防火氛圍

各級各部門、各類學(xué)校要運(yùn)用機(jī)關(guān)干部會(huì)、村組干部會(huì)、村民大會(huì)、學(xué)校的班會(huì)、廣播、宣傳車、黑板報(bào)、標(biāo)語等多種宣傳形式，多渠道、多層次、全方位地宣傳森林防火工作的重要性、森林火災(zāi)的危害性及廣大群眾的防火責(zé)任和義務(wù)，使“森林防火、人人有責(zé)”，家喻戶曉，人人皆知。

五、要組建應(yīng)急撲火隊(duì)伍，隨時(shí)撲救森林火災(zāi)

各級各部門要有撲救森林火災(zāi)預(yù)案，要抓好撲火隊(duì)伍的組建、培訓(xùn)以及撲火器具的準(zhǔn)備。在清明期間，撲火隊(duì)伍必須集中待命，做好隨時(shí)撲救的準(zhǔn)備，做到一旦發(fā)生森林火災(zāi)，迅速出擊，把森林火災(zāi)撲滅在初發(fā)階段，在撲火救災(zāi)過程中，要嚴(yán)格按照撲火應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，杜絕人員傷亡事故的發(fā)生。

六、要從快查處火災(zāi)和違章用火案件

森林公安、檢察、法院要從快偵破火災(zāi)案件，從嚴(yán)懲處火災(zāi)肇事者和責(zé)任者，做到該罰的罰，該拘留的拘留，該判刑的判刑，決不手軟。同時(shí)要密切配合防火巡查隊(duì)伍，及時(shí)查處林區(qū)野外違章用火案件，要做到發(fā)現(xiàn)一起，從快制止一起，從嚴(yán)處理一起。

七、要加強(qiáng)防火值班，隨時(shí)掌握防火工作動(dòng)態(tài)

清明期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣林業(yè)部門要嚴(yán)格執(zhí)行森林防火領(lǐng)導(dǎo)帶班、24小時(shí)值班制度，隨時(shí)掌握森林防火工作動(dòng)態(tài)，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，迅速組織撲救。要嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)報(bào)告制度，不得虛報(bào)、瞞報(bào)。

第3篇：森林防火面臨的形勢范文

關(guān)鍵詞：森林火災(zāi)；多發(fā)原因；問題；對策

中圖分類號：S762.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：16749944（2013）04016602

1引言

隨著人民生活水平的不斷提高，全社會(huì)對生態(tài)環(huán)境的要求也越來越高，為了盡快改善生態(tài)環(huán)境，應(yīng)采取有效的政策措施，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加快林業(yè)發(fā)展，認(rèn)真做好森林防火工作，有效預(yù)防和控制森林火災(zāi)的發(fā)生，保護(hù)好森林資源免受火災(zāi)的危害就顯得極為重要。

2一平浪鎮(zhèn)森林火災(zāi)的現(xiàn)狀

2.1一平浪鎮(zhèn)森林植被概況

一平浪鎮(zhèn)為中山切割地貌，山高箐深，植被的垂直分布自下而上依次為滇橄欖，櫟類、云南松、滇油杉、南燭等，全鎮(zhèn)總面積562839畝，其中林業(yè)用地467393.3畝，占總面積的78.8%，疏林地面積16038畝，占林業(yè)用地面積的3.4%，灌木林地209400畝，占林地面積的44.8%，未成林2483.7畝，占林業(yè)用地的0.6%，森林覆蓋率達(dá)68%。全鎮(zhèn)活立木蓄積802955m3。

2.2一平浪鎮(zhèn)近年森林火災(zāi)損失簡述

火災(zāi)是森林資源的大敵，是威脅森林安全的主要因素。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一平浪鎮(zhèn)平均每年發(fā)生森林火災(zāi)、火警約8起，過火森林面積達(dá)23hm2，約占全鎮(zhèn)森林總面積的0.7‰。進(jìn)入20世紀(jì)70年代，因氣候變暖等原因，森林火災(zāi)次數(shù)和損失都呈上升趨勢。1987年納甸森林火災(zāi)，燃燒了7個(gè)晝夜，過火面積3300余畝，造成直接經(jīng)濟(jì)損失17萬余元。1990年橫溝森林火災(zāi)過火面積達(dá)2600余畝，出動(dòng)車輛15輛，撲火人員400余人次，造成直接經(jīng)濟(jì)損失13萬余元。2009年接連在舍資、干海資和中興井村委會(huì)發(fā)生了不同程度的森林火災(zāi)。不僅嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境，造成重大經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡，而且將嚴(yán)重干擾正常的工作、生活秩序，直接影響社會(huì)穩(wěn)定。

3一平浪鎮(zhèn)目前森林防火工作面臨的形勢

近年來，在鎮(zhèn)黨委、政府的重視下，通過完善自身制度建設(shè)和層層落實(shí)責(zé)任制，極大地推動(dòng)和改善了森林防火工作的局面，森林火災(zāi)態(tài)勢穩(wěn)中有降。但是，當(dāng)前森林防火面臨的形勢依然非常嚴(yán)峻。

（1）林內(nèi)可燃物增多，發(fā)生森林大火的危險(xiǎn)性越來越高。目前一平浪鎮(zhèn)森林防火的嚴(yán)峻形勢體現(xiàn)在：林內(nèi)可燃物增多，發(fā)生森林大火的危險(xiǎn)越來越高；林區(qū)社情林情復(fù)雜，火源管理難度越來越大；氣候異常，發(fā)生森林火災(zāi)機(jī)率越來越高；防撲火設(shè)施裝備落后，缺乏控制特大森林火災(zāi)的手段；就全鎮(zhèn)森林防火工作狀況而言，仍然存在一些不容忽視的問題。

（2）林區(qū)社情林情復(fù)雜，火源管理難度越來越大。一是一平浪鎮(zhèn)屬于山區(qū)、半山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，林區(qū)林農(nóng)、林牧、林村混雜交錯(cuò)，農(nóng)事、民俗用火頻繁。二是隨著工作生活觀念的轉(zhuǎn)變?nèi)肷铰糜味燃?、搞副業(yè)的人員增多，這些人員活動(dòng)分散，防火意識低，難于管理。三是隨著各項(xiàng)改革制度的深入和林業(yè)政策調(diào)整使一些人的利益受到影響，某些具有報(bào)復(fù)性質(zhì)的人為縱火案件呈上升勢頭。四是偏遠(yuǎn)山區(qū)封建迷信活動(dòng)有所抬頭，上墳燒紙、燒香、燃放鞭炮的行為屢禁不止，給森林防火工作帶來安全隱患。

（3）最近幾年，干旱、高溫、大風(fēng)或極端低溫凍害等異常天氣明顯增多，連續(xù)出現(xiàn)氣溫偏高、降水偏小、大風(fēng)天增多的高火險(xiǎn)時(shí)段，對森林防火極為不利。

4一平浪鎮(zhèn)防火存在的問題

4.1群眾積極性不高，防火態(tài)度消極

一是群眾認(rèn)為森林防火工作是大家在給林業(yè)站看家護(hù)院，對個(gè)人只有責(zé)任沒有利益，所以不管領(lǐng)導(dǎo)怎么說，工作開展效果不佳。二是年年防火，年年著火，久而久之，使防火人員產(chǎn)生了“著火是必然的，不著火是偶然”的思想，落實(shí)積極性不高，消極應(yīng)付。

4.2防火經(jīng)費(fèi)短缺

每年防火期一到，隨著各級防火會(huì)議召開，逐級制定下發(fā)防火預(yù)案，在基層單位落實(shí)時(shí)，由于防火經(jīng)費(fèi)偏低，導(dǎo)致宣傳不到位、“三清”不到位、巡查不到位、撲火隊(duì)人員不到位、撲火后勤保障不到位，防火和撲火的效果也就可想而知了。

4.3重打不重防的思想依然存在

多年來的防火經(jīng)驗(yàn)說明“只有防得好、才能打得了?！狈阑鸸ぷ鞅仨毑扇　邦A(yù)防為主、防打結(jié)合”的方針，可事實(shí)上卻本末倒置，防火經(jīng)費(fèi)投入不多，打火時(shí)卻不惜一切代價(jià)。平常不注意撲火隊(duì)員的防火、撲火培訓(xùn)和裝備的配備，導(dǎo)致著火時(shí)撲火隊(duì)員到火場卻不知怎樣安全撲火，不能做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。

4.4滅火人員缺乏專業(yè)知識，無法協(xié)調(diào)作戰(zhàn)

參與現(xiàn)場撲救的指揮員和撲火人員多數(shù)出身于機(jī)關(guān)或群眾，有的甚至沒見過山火，到火場后難以協(xié)同作戰(zhàn)，小火打成大火的事也時(shí)有發(fā)生。

4.5撲火設(shè)施裝備落后，缺乏控制特大森林火災(zāi)的手段

一是撲火機(jī)具老化或日常維護(hù)保養(yǎng)不足，使用效率不高。二是林區(qū)道路及防火設(shè)施建設(shè)和維護(hù)不夠，通訊、交通不暢，快速反應(yīng)力較差。三是村委會(huì)一級的撲火隊(duì)伍裝備落后，大多只帶一把砍刀，加之培訓(xùn)演練少，對火災(zāi)動(dòng)態(tài)判斷不準(zhǔn)，處置應(yīng)付大火、夜火的能力差，整體的防撲火能力不強(qiáng)。

5一平浪鎮(zhèn)森林防火工作的對策

5.1抓森林防火的宣傳教育，增強(qiáng)全民防火意識

森林防火是一項(xiàng)社會(huì)性和群眾性很強(qiáng)的工作，必須進(jìn)行全民動(dòng)員，實(shí)行群防群治。加大宣傳力度，利用廣播、宣傳車、宣傳單等多種形式宣傳森林防火意義，提高全縣廣大干群的護(hù)林防火意識，動(dòng)員和依靠社會(huì)各方面的力量，共同做好森林防火工作。在防火重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)地段、各入山口、林場周邊設(shè)置防火宣傳標(biāo)牌和標(biāo)語，警示和教育行人注意防火和安全用火。在冬春防火的關(guān)鍵季節(jié)，進(jìn)一步加大宣傳力度，營造濃厚的輿論氛圍，引導(dǎo)全社會(huì)參與森林防火工作。

5.2抓強(qiáng)化預(yù)警監(jiān)測和災(zāi)前防范，做到火情早發(fā)現(xiàn)、早

排除當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]部加強(qiáng)森林火險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測，其核心是管嚴(yán)管住火源。嚴(yán)格監(jiān)管野外火源，在防火期內(nèi)加強(qiáng)入山人員的管理，嚴(yán)禁各類火種入山入林。在高溫、干旱、大風(fēng)等高火險(xiǎn)時(shí)期，各防火成員單位組織人員進(jìn)行搜山檢查，清理閑散人員。進(jìn)一步加大對違章用火和火災(zāi)肇事者的查處力度，切實(shí)做到見火就查，違章就罰，成災(zāi)就抓，堅(jiān)決打擊各種違章違規(guī)的火災(zāi)犯罪。一旦發(fā)現(xiàn)火情，立即啟動(dòng)預(yù)案，小火當(dāng)作大火打，做到迅速就近組織人員撲救，迅速傳遞火情，迅速增援撲火力量，確保在最短時(shí)間內(nèi)組織領(lǐng)導(dǎo)到位、撲火人員到位，確保高效妥善處置火情。

5.3采取有力措施，強(qiáng)化野外火源管理

要嚴(yán)格規(guī)范野外用火行為。首先要管住野外火源。在林區(qū)要杜絕一切野外用火行為，對于一些特別的用火活動(dòng)，必須經(jīng)林業(yè)主管部門嚴(yán)格把關(guān)批準(zhǔn)，選擇低火險(xiǎn)天氣進(jìn)行，并采取必要的防范措施。其次要管住重點(diǎn)人員。對特殊人群進(jìn)行全面徹底地摸排登記，逐一落實(shí)監(jiān)護(hù)人責(zé)任，加強(qiáng)對林區(qū)智障人員和兒童的監(jiān)管，對進(jìn)入林區(qū)旅游、生產(chǎn)、施工人員要逐一開展防火宣傳和培訓(xùn)，增強(qiáng)防火意識。最后要管住重點(diǎn)地區(qū)。各地要對所轄林區(qū)劃分火險(xiǎn)等級，實(shí)行分級管理。對重點(diǎn)林區(qū)、重要設(shè)施周邊必須投入重兵，死看死守，堅(jiān)決杜絕火種進(jìn)山入林，確保萬無一失。

5.4抓好防火隊(duì)伍建設(shè)，作好抓好救災(zāi)的準(zhǔn)備

加大森林消防隊(duì)伍的建設(shè)投入，做好培訓(xùn)、裝備、演練和后勤保障工作。認(rèn)真抓好指揮人員的防火培訓(xùn)，重點(diǎn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村主任、林業(yè)站長、撲火隊(duì)長進(jìn)行防火業(yè)務(wù)培訓(xùn)，從而提高整支隊(duì)伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力。要抓好義務(wù)撲火隊(duì)伍的建設(shè)，配備必要的撲火機(jī)具、通訊設(shè)備和運(yùn)輸工具，做好培訓(xùn)和撲火演練提高撲救能力。

5.5安全第一

山火發(fā)生時(shí)領(lǐng)導(dǎo)要親臨現(xiàn)場指揮，注意避免人員傷亡事故的發(fā)生，撲救林火是一項(xiàng)艱巨的工作，緊張的撲火行動(dòng)，要隨時(shí)注意林火的變化，避免被火燒傷，防止被火傷身的最好地方是已經(jīng)燃燒過的跡地，撲救森林火災(zāi)時(shí)，不得動(dòng)員殘疾人員、孕婦、老人和兒童參加。

5.6其它安全防范措施

在撲救森林火災(zāi)的過程中，要注意防范其他安全隱患：一是在撲火過程中，要高度注意，防止高溫輻射、煙塵、窒息或死亡；二是在打夜間林火時(shí)，要注意天黑山陡，防止摔傷撲火隊(duì)員；三是要防止林木被火燒斷倒下或滾動(dòng)傷人。

5.7加強(qiáng)林權(quán)制度的改革推廣

用林權(quán)制度的改革來激發(fā)廣大人民群眾造林發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)的積極性，增強(qiáng)他們的防火意識和責(zé)任感。

6結(jié)語

很多森林火災(zāi)在發(fā)生時(shí)是可以預(yù)防或制止的，只要大家提高森林防火意識，高度重視森林消防安全，并在條件成熟的情況下，配齊配全相應(yīng)防火的森林火災(zāi)預(yù)防、撲救方案，一旦發(fā)生林火，就可以安全有效地將森林火災(zāi)徹底消滅，為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)挽回?fù)p失，保護(hù)現(xiàn)有的森林資源?？傊址阑鸸ぷ魇且豁?xiàng)綜合性的工作，單就防火而抓防火，只能事倍功半。常言道：“不謀萬事者，不可謀一事，不謀全局者，不可謀一域?！彼裕址阑鸸ぷ?，必須從發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的高度出發(fā)，既要治標(biāo)又要治本，全面加強(qiáng)林業(yè)環(huán)保的綜合治理，才能達(dá)到預(yù)期的目的。參考文獻(xiàn)：

第4篇：森林防火面臨的形勢范文

時(shí)值冬季，已進(jìn)入森林火險(xiǎn)高發(fā)期，為全面落實(shí)森林防火責(zé)任，切實(shí)抓好森林防火工作，有效保護(hù)森林資源安全，鞏固生態(tài)建設(shè)成果，根據(jù)《森林防火條例》規(guī)定，現(xiàn)就做好我縣今冬明春森林防火工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、強(qiáng)化思想認(rèn)識，增強(qiáng)防火意識

去冬今春，全縣共發(fā)生森林火災(zāi)25起，一般性火災(zāi)25起，其中：城關(guān)16起、長安5起、老縣4起,未發(fā)生較大以上森林火災(zāi)，防火工作取得了較好成效。但森林火災(zāi)具有很強(qiáng)的周期性、突發(fā)性和破壞性，防火工作中面臨的一些問題和隱患仍不容忽視。一是大量農(nóng)事活動(dòng)增加了火源管理難度；二是退耕還林、封山育林等項(xiàng)目的實(shí)施，森林資源得以保護(hù)，林區(qū)易燃物大量蓄積；三是防火、撲火基礎(chǔ)設(shè)施滯后，專業(yè)、半專業(yè)森林消防力量不足；四是根據(jù)中長期天氣預(yù)報(bào)，冬春連續(xù)干旱的幾率很高，遭遇高火險(xiǎn)等級天氣的可能性較大；全縣森林防火工作任務(wù)仍然艱巨，形勢相當(dāng)嚴(yán)峻。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識森林防火工作的重要性，切實(shí)將今冬明春森林防火工作納入重要議事日程，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)工作責(zé)任，周密安排部署，真正做到思想不麻痹、工作早發(fā)動(dòng)、措施快落實(shí)，確保今冬明春森林防火工作取得顯著成效。

二、強(qiáng)化防火宣傳，突出火災(zāi)防范

各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，充分運(yùn)用報(bào)紙、廣播、電視等宣傳媒介，廣泛深入地開展森林防火宣傳。通過采取發(fā)放宣傳畫冊、樹立警示標(biāo)識、張貼標(biāo)語口號等群眾喜聞樂見的宣傳形式，對廣大干部群眾進(jìn)行火災(zāi)危害、火災(zāi)預(yù)防、撲火常識教育，讓森林防火工作深入人心、形成共識，使廣大干部群眾自覺遵守森林防火法律法規(guī)，逐步形成群防群治的良好局面。

三、強(qiáng)化火源管理，減少火災(zāi)隱患

各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要把火源管理作為森林防火工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在防控上狠下功夫。各鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織力量進(jìn)行林內(nèi)清查，落實(shí)管控措施，確保森林資源安全。一是要科學(xué)劃分轄區(qū)的火險(xiǎn)等級，做到劃片包干，定人定位，依火險(xiǎn)等級設(shè)防，確保防火措施合理有效。二是要突出重點(diǎn)，嚴(yán)防死守。在節(jié)假日、高森林火險(xiǎn)區(qū)域和高火險(xiǎn)時(shí)段加強(qiáng)巡查值守，加大巡護(hù)密度，做到路口有人守，山頭有人看。三是要強(qiáng)化措施，切實(shí)加強(qiáng)火源管理。要通過加強(qiáng)入山檢查、搜山清林、重點(diǎn)監(jiān)控、巡護(hù)檢查等措施，從源頭著手，管住野外火源。

四、強(qiáng)化培訓(xùn)演練，提高撲救能力

縣林業(yè)局要指導(dǎo)各鎮(zhèn)和國有林場及時(shí)調(diào)整充實(shí)以民兵和鎮(zhèn)干部為主體的應(yīng)急撲火隊(duì)伍，平時(shí)巡山護(hù)林，防火期撲救森林火災(zāi)。各鎮(zhèn)要備齊撲火工具，確定聯(lián)絡(luò)信號，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，努力打造出一支召即來、來即戰(zhàn)、戰(zhàn)即勝的應(yīng)急撲救隊(duì)伍，切實(shí)提高森林火災(zāi)自救能力，確保一旦發(fā)生火情，能夠及時(shí)撲救。

五、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)工作責(zé)任

各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長是森林防火工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)、林業(yè)站負(fù)責(zé)人、各林場場長是直接責(zé)任人，森林防火指揮部成員單位負(fù)責(zé)人是相關(guān)責(zé)任人。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要根據(jù)人員變動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整充實(shí)森林防火機(jī)構(gòu)人員，進(jìn)一步明確職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，緊密配合，確保全縣無森林火災(zāi)發(fā)生。

六、強(qiáng)化應(yīng)急值守，確保信息暢通

第5篇：森林防火面臨的形勢范文

關(guān)鍵詞 森林防火；現(xiàn)狀；問題；對策；安徽舒城

中圖分類號 S762.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2015）13-0205-02

Current Situation and Countermeasures of Forest Fire Defense in Shucheng County

TAO You-xu

（Forestry Bureau of Shucheng County in Anhui Province，Shucheng Anhui 231300）

Abstract The status of forest fire defense in Shucheng County was summarized，existing problems were analyzed，the development strategies were put forward，including increasing propaganda and education strength，investigation of forest fire hazard，increasing investment，establishing and improving the organizations，etc.It′s supposed to promote the sustainable development of the forest in Shucheng County.

Key words forest fire defense；status；problems；countermeasures；Shucheng Anhui

森林在人類社會(huì)的發(fā)展中起著不可替代的重要作用，不僅可以吸收大氣中的二氧化硫等污染性氣體，減輕對人體的傷害，還具有良好的消聲功效，降低噪聲污染?？梢哉f，森林為各種動(dòng)植物的生長繁衍提供良好的場所，有利于保護(hù)生物多樣性。因此，如今進(jìn)行森林資源的管理和開發(fā)，不再是單純的生產(chǎn)木材的活動(dòng)，而是關(guān)系到社會(huì)能否可持續(xù)發(fā)展的一系列重要問題。在林業(yè)生產(chǎn)中，火災(zāi)可對森林造成毀滅性的不良后果，不僅毀壞大片的樹木，傷害林間動(dòng)物，還可影響森林涵養(yǎng)水源的作用等，最終導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境失去平衡。

舒城縣位于安徽省六安市境內(nèi)，地形西高東低，西南部為大別山余脈，樹木繁茂；東部及北部地區(qū)為沖積平原。舒城縣地理位置優(yōu)越，與省會(huì)合肥市距離僅為48 km。舒城縣內(nèi)風(fēng)景秀麗，森林資源豐富，被稱為“全國綠化模范縣”。舒城縣境內(nèi)總面積為21.00萬hm2，林地面積占其中的近1/2，為9.83萬hm2。目前，雖然舒城縣森林資源獲得了較好的發(fā)展，但還是存在一系列問題，防火形勢較為嚴(yán)峻[1-3]。

1 森林火災(zāi)成因

森林火災(zāi)的形成原因主要有以下幾個(gè)方面：一是森林內(nèi)的落葉、枯枝等可燃物較多，增加了自然或人為火災(zāi)發(fā)生的幾率；二是氣候干燥，隨著全球氣候的變化，地表溫度較以前有所增加，加上降水量減少，氣候干燥，森林中的水分含量逐漸降低，增加了森林火災(zāi)發(fā)生的可能性和嚴(yán)重性；三是人們防火意識不強(qiáng)，目前，隨著林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整及公共假日的增多，在林區(qū)施工及度假的人數(shù)量越來越多，加上一些上墳燒香等活動(dòng)，森林防火形勢較為嚴(yán)峻；四是近年來林區(qū)內(nèi)的一些線路由于風(fēng)吹日曬等原因出現(xiàn)老化，還有因?yàn)榇箫L(fēng)等災(zāi)害性天氣造成的電桿倒伏或電線吹斷等，森林火災(zāi)發(fā)生的頻率逐漸上升；五是火災(zāi)防御及撲滅裝備過于陳舊，科技含量低，手段落后，與當(dāng)前的森林防火的嚴(yán)峻形勢不相適應(yīng)；六是林區(qū)人少且分散，一旦有火災(zāi)發(fā)生，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，撲救人員也很難在很短的時(shí)間內(nèi)組織到位，延誤了滅火的有利時(shí)機(jī)，效果不理想。

2 舒城縣森林資源概況

目前，舒城縣在實(shí)施的千萬畝森林增長工程中，結(jié)合舒城縣林業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，不斷增加森林資源的總量，提高森林資源的質(zhì)量，逐漸完善森林生態(tài)體系，為舒城縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的生態(tài)環(huán)境。2014年以來，舒城縣計(jì)劃造林的面積為1 282.8 hm2，實(shí)際規(guī)劃落實(shí)人工造林的面積為1 602.33 hm2，已完成的造林面積為2 600 hm2。在實(shí)施千萬畝森林增長工程中，該縣認(rèn)真制定實(shí)施方案，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化措施，把千萬畝森林增長工程與創(chuàng)建森林城市、森林城鎮(zhèn)、森林村莊結(jié)合；與美好鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合；與林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)合；與油茶基地造林結(jié)合；與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)田水利興修等相關(guān)工程結(jié)合；與文明創(chuàng)建、義務(wù)植樹活動(dòng)結(jié)合；與有關(guān)單位庭院綠化結(jié)合。努力打造一批樣板單位、樣板路段、樣板城鎮(zhèn)、樣板村莊、樣板小區(qū)等示范工程，全力推進(jìn)千萬畝森林增長工程。預(yù)計(jì)到2016年，舒城縣將新增森林面積6 239.33 hm2。

3 舒城縣森林防火現(xiàn)狀

舒城縣干汊河鎮(zhèn)為了做好森林防火工作，印刷了超過10 000份《關(guān)于做好春季森林防火工作的通知》，發(fā)放到該鎮(zhèn)的21個(gè)村及街道，并通過標(biāo)語、警告牌、短信、宣傳車等形式對森林防火知識進(jìn)行廣泛宣傳，讓森林防火成為人們的自覺行為，在各中小學(xué)開展以森林防火為主題的教育實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)中小學(xué)生的防火意識。同時(shí)，該鎮(zhèn)安排各村林場成立了不少于15人的滅火應(yīng)急分隊(duì)，由鎮(zhèn)護(hù)林防火指揮部統(tǒng)一指揮；安排專人加強(qiáng)巡邏，嚴(yán)防森林火災(zāi)的出現(xiàn)，并統(tǒng)一購置了滅火器材[4-6]。

舒城縣河棚鎮(zhèn)為確保全鎮(zhèn)超過5 333.33 hm2森林資源的安全，進(jìn)一步強(qiáng)化了責(zé)任意識并落實(shí)防火措施，嚴(yán)防森林火災(zāi)的發(fā)生。一是明確責(zé)任。將全鎮(zhèn)森林資源劃分為9個(gè)區(qū)，安排專人負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)、村、組層層簽訂責(zé)任狀。二是強(qiáng)化宣傳。采取標(biāo)語、短信、電視、宣傳車等多種形式進(jìn)行宣傳，提高全民的防火意識。三是成立隊(duì)伍。抽調(diào)人員組建巡邏隊(duì)，晝夜在林區(qū)巡邏。對一些火災(zāi)易發(fā)重點(diǎn)區(qū)，安排專人實(shí)行死看硬守，杜絕火源進(jìn)山。各林區(qū)分別組建了相應(yīng)的應(yīng)急滅火隊(duì)，一般為30～50人，并進(jìn)行集中培訓(xùn)和演練。四是強(qiáng)化制度。在森林火災(zāi)高發(fā)階段，堅(jiān)持24 h值班和傳令牌制度，各有關(guān)人員要確保通訊暢通。

4 舒城縣森林防火存在的問題

4.1 森林火情難以及時(shí)預(yù)見

森林內(nèi)部的地形較為復(fù)雜，火情的發(fā)生很難有預(yù)見性。再加上森林資源大多分布在山區(qū)，地形起伏，在一定程度上加大了火災(zāi)的檢查和撲救難度。目前，隨著舒城縣人工造林面積的逐漸增加，防火工作的形勢更為嚴(yán)峻。

4.2 火災(zāi)預(yù)防工作存在漏洞

目前，舒城縣一些地方對森林防火工作的重要性還認(rèn)識不足，未將其作為一件大事來抓，制定的一些預(yù)防措施僅流于形式，并未真正地將防火措施落到實(shí)處，存在以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件的現(xiàn)象。

4.3 應(yīng)急反應(yīng)和處置能力不強(qiáng)

目前，雖然舒城縣各級政府都制定了森林防火方面的緊急預(yù)案，也成立了應(yīng)急撲火隊(duì)伍，但很多只是寫在紙上，并未開展相關(guān)的實(shí)踐培訓(xùn)和演練。一旦火災(zāi)發(fā)生后，有的束手無策，有的準(zhǔn)備工作未做好，甚至還存在通訊不暢的情況，不能及時(shí)報(bào)告處理，錯(cuò)過了防火的最佳時(shí)間，造成不可挽回的損失。

4.4 森林火災(zāi)案件查處難度大

對森林火災(zāi)進(jìn)行嚴(yán)肅查處是依法治國、依法管火的重要環(huán)節(jié)，可以對全民森林防火意識及法制意識進(jìn)行提高，有助于森林防火工作的開展。舒城縣雖然有對森林火災(zāi)進(jìn)行追究的制度，但由于多種原因，一些案件查處的力度不大，責(zé)任落實(shí)工作處于被動(dòng)狀態(tài)。一些火災(zāi)發(fā)生后，相關(guān)人員不能及時(shí)上報(bào)，群眾對于勘察取證的積極性也不高，增加了公安民警辦案的難度。對于火災(zāi)的肇事者或相關(guān)責(zé)任人，現(xiàn)有的處罰力度也偏輕，起不到明顯的震懾作用。

5 森林火災(zāi)防御對策

5.1 加大宣傳教育力度

舒城縣各級政府應(yīng)充分認(rèn)識到森林火災(zāi)在社會(huì)穩(wěn)定及經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，要將森林防火的責(zé)任、任務(wù)等落到實(shí)處。在森林防火中，要建立起依法管火、群防群治的防火機(jī)制，加大宣傳力度，運(yùn)用廣播、電視、宣傳車、標(biāo)語等形式在林區(qū)廣泛宣傳，并結(jié)合不同林區(qū)的實(shí)際，明確重點(diǎn)，對森林防火任務(wù)進(jìn)行層層落實(shí)。特別是在冬季，氣候干燥，林區(qū)的可燃物多，森林火災(zāi)的發(fā)生幾率增加。尤其是山區(qū)林內(nèi)落葉枯枝堆積，極易引發(fā)森林火災(zāi)。2014年12月23日，舒城縣曉天鎮(zhèn)林業(yè)站在曉天中心校進(jìn)行了以冬季森林防火為主題的教育活動(dòng)，并將森林防火資料及《致家長的一封信》發(fā)放到學(xué)生的手中，有效地提高了師生的森林防火意識，讓森林防火的理念深入人心。

5.2 對轄區(qū)內(nèi)的森林防火隱患進(jìn)行排查

結(jié)合各林區(qū)的實(shí)際，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站、林業(yè)員密切聯(lián)系，針對性地對存在的火災(zāi)隱患進(jìn)行檢查，并要求及時(shí)進(jìn)行整改。要將林帶及綠化帶上的枝條及雜草等雜物清除干凈，以清除可燃物、降低火災(zāi)發(fā)生的幾率。為了做好2014年冬季至2015年春季的森林防火工作，曉天鎮(zhèn)多次召開會(huì)議，對有關(guān)工作進(jìn)行部署，與相關(guān)負(fù)責(zé)人簽訂森林防火責(zé)任狀，對林區(qū)尤其是火災(zāi)的重發(fā)區(qū)進(jìn)行火災(zāi)隱患的排查工作，重點(diǎn)排查廟宇、新墳、捕獵、煉山等隱患，對重點(diǎn)人群做好監(jiān)管工作。2014年12月23日，舒城縣副縣長在縣林業(yè)局局長的陪同下，前往五顯鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)森林防火工作，指出要及時(shí)做好火災(zāi)隱患的排查工作，嚴(yán)格對火源進(jìn)行管控，堅(jiān)決杜絕明火上山，確保森林防火工作萬無一失。截至12月25日，曉天鎮(zhèn)排查出的森林火災(zāi)隱患達(dá)到168處，有效保證了全鎮(zhèn)森林防火的預(yù)期目標(biāo)。

5.3 加大森林防火資金投入

森林防火需要大量的資金支持，單純靠地方政府或者林農(nóng)投資難以滿足需要，應(yīng)在多方面努力，從多條途徑確保森林防火的資金投入。原則上要堅(jiān)持地方投入為主，國家給予一定的補(bǔ)助，多方面籌資。在投入的天然林保護(hù)項(xiàng)目資金中，應(yīng)明確一部分用于森林防火方面。建立起森林防火相關(guān)組織，在社會(huì)上開展一些募捐活動(dòng)，呼吁各階層都盡一份力量。在林業(yè)部門征收的稅收中，應(yīng)撥出一部分用于森林防火。

5.4 建立健全組織機(jī)構(gòu)，壯大防火隊(duì)伍

森林防火要避免出現(xiàn)各自為政的情況，以防錯(cuò)過防火的最佳時(shí)機(jī)。建立和完善相關(guān)防火機(jī)制，不定期地通報(bào)森林防火的進(jìn)展。加強(qiáng)森林防火的隊(duì)伍建設(shè)。一是從林區(qū)當(dāng)?shù)剡x拔出負(fù)責(zé)的林農(nóng)組成巡山護(hù)林隊(duì)伍，建立完善的獎(jiǎng)懲制度，對巡山護(hù)林人員的責(zé)任、權(quán)利及義務(wù)都要進(jìn)行明確，不定期地進(jìn)行監(jiān)督考核，建立責(zé)任追究制。二是選拔人員組成專職防火隊(duì)伍，對其進(jìn)行森林防火方面的強(qiáng)化訓(xùn)練，配備齊全的消防設(shè)備。

6 參考文獻(xiàn)

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[3] 夏康民.淺析森林防火的問題及對策[J].廣東科技，2008（22）：49-50.

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第6篇：森林防火面臨的形勢范文

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任、落實(shí)各項(xiàng)措施

為了加強(qiáng)貫徹落實(shí)森林防火的措施和責(zé)任，鄉(xiāng)政府成立森林防火指揮部，由鄉(xiāng)長指揮長，鄉(xiāng)人大主席、鄉(xiāng)黨委副書記任副指揮長，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為指揮部成員，各村要成立森林防火的領(lǐng)導(dǎo)組，村“三職”干部和組長實(shí)行分片分段負(fù)責(zé)，明確職責(zé)和任務(wù)，加強(qiáng)信息溝通，各村的村組干部為本村的森林防火監(jiān)測人員，負(fù)責(zé)本村范圍的巡回監(jiān)測檢查和火情匯報(bào)，各村的撲火隊(duì)由民兵連長任隊(duì)長，全村民兵為撲火隊(duì)員，落實(shí)森林防火各項(xiàng)措施。全體鄉(xiāng)、村干部要按照聯(lián)系村的要求和鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一安排，服從指揮，手機(jī)要保證24小時(shí)開通，確保各項(xiàng)森林防火工作要求能及時(shí)通知到人，保證一旦發(fā)生火情、火警能在最短的時(shí)間內(nèi)組織人員開展撲火滅火工作。

二、強(qiáng)化宣傳，牢固樹立“森林防火無小事”的觀念

要充分利用廣播、板報(bào)、標(biāo)語、宣傳單、宣傳車和森林防火宣傳日歷等形式廣泛宣傳森林防火知識，強(qiáng)化社會(huì)各界、廣大群眾的森林防火意識和依法用火意識，完善林區(qū)防火標(biāo)牌標(biāo)識，在進(jìn)入林區(qū)的路口、主要林區(qū)的顯眼處必須設(shè)置防火警示牌，每個(gè)組都要召開會(huì)議，村上要定期利用村廣播宣傳縣、鄉(xiāng)的森林防火文件和資料，強(qiáng)化村民防火意識，規(guī)范進(jìn)入林區(qū)的行為，嚴(yán)防人為火情、火災(zāi)的發(fā)生。各中、小學(xué)校要充分利用自習(xí)課、早會(huì)等時(shí)間向?qū)W生宣傳《森林防火條例》、林區(qū)行為規(guī)范，提高每位學(xué)生的防火意識，使學(xué)生自覺遵守《森林防火條例》的相關(guān)要求，規(guī)范在林區(qū)的行為，嚴(yán)防人為火災(zāi)發(fā)生。

三、工作要求及時(shí)間安排

1.森林防火要求：凡是進(jìn)入林區(qū)的人員不得攜帶火種，不準(zhǔn)在林區(qū)內(nèi)放火燒香點(diǎn)燭、燒山燒草，不得亂丟煙頭及其他火種，嚴(yán)防火源帶入林區(qū)，杜絕隱患，在清明節(jié)祭祖時(shí)，尤其要特別注意用火安全，嚴(yán)防火災(zāi)。

2.各村要認(rèn)真進(jìn)行一次火情隱患檢查，重點(diǎn)是農(nóng)村燒灰積肥、煉山造林等生產(chǎn)性用火；上墳燒紙等迷信用火；進(jìn)入林區(qū)的人員吸煙后亂扔的煙頭；學(xué)生進(jìn)入林區(qū)旅游搞野炊用火和精神病人、老人的用火。對于重點(diǎn)林區(qū)、森林火險(xiǎn)隱患較集中的區(qū)域和部位，要作為檢查的重中之重。

3.時(shí)間安排：各村從發(fā)文之日起，在10天內(nèi)對全村各易發(fā)生火情和有火災(zāi)隱患的林區(qū)、林地進(jìn)行一次全面徹底的排查，及時(shí)消除隱患，并組織人員對本村的林區(qū)每天進(jìn)行定期巡查，發(fā)現(xiàn)火情及時(shí)上報(bào)并組織人員進(jìn)行撲火。凡因漏報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)、不報(bào)或不組織人員進(jìn)行撲火救災(zāi)，造成后果的，將嚴(yán)厲追究相關(guān)人員的責(zé)任。

四、工作措施和方法

（一）明確責(zé)任，強(qiáng)化管理，認(rèn)真落實(shí)。各村委會(huì)主任、林場業(yè)主為森林防火第一責(zé)任人，簽定責(zé)任書，落實(shí)責(zé)任，提高認(rèn)識。鄉(xiāng)政府森林防火指揮部要加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)、指揮和督查。林業(yè)站、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)全體干部職工、村“三職”干部要強(qiáng)化防火意識和責(zé)任，鄉(xiāng)、村和林業(yè)站的撲火隊(duì)作好準(zhǔn)備，一旦發(fā)生火情，必須立即趕往現(xiàn)場進(jìn)行撲火工作，并要組織群眾積極參與，不得以任何理由推諉，延誤最佳滅火時(shí)機(jī)。

（二）深入林區(qū)檢查，保證各項(xiàng)森林防火措施落實(shí)到位。各村要對林區(qū)進(jìn)行一次徹底排查，檢查防火責(zé)任是否明確，火源管理是否留有死角，預(yù)案措施是否落實(shí)，學(xué)生是否受防火法制課教育。對排查出的隱患能立即整改的必須立即整改，不能立即整改的要明確責(zé)任，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，制定具體措施，限其整改，并記錄在案；對查出的隱患沒有按規(guī)定及進(jìn)整改的，要查明原因追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（三）完善救火應(yīng)急預(yù)案。各村要結(jié)合實(shí)際，以“人防”為重點(diǎn)，完善護(hù)林防火應(yīng)急預(yù)案，做好各種撲火的準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)對交通工具，撲火工具的檢查維修，保證能正常使用。鄉(xiāng)、村、林業(yè)站的撲火隊(duì)伍要加強(qiáng)演練和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高安全撲救火情、火災(zāi)的能力。一旦發(fā)生火情，能夠及時(shí)組織力量趕赴現(xiàn)場，開展撲火滅火救災(zāi)等工作，確保森林資源得到有效保護(hù)。

（四）加強(qiáng)防火值班巡查。特別是銀方山一帶林區(qū)的巡查。林業(yè)站、鄉(xiāng)政府、各村要安排值班人員，實(shí)行24小時(shí)值班制，確保信息暢通。各村防火監(jiān)測員要每天深入林區(qū)巡回檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除森林火災(zāi)隱患。

第7篇：森林防火面臨的形勢范文

關(guān)鍵詞：生態(tài)林業(yè);森林;服務(wù)

中圖分類號： F592.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2016.24.079

1氣象對生態(tài)林業(yè)服務(wù)的重要性

近年來，由于氣候變暖等因素影響，極端天氣氣候事件和氣象災(zāi)害頻發(fā)，生態(tài)林業(yè)面臨日益復(fù)雜的氣象環(huán)境因素影響，因此，積極開展林業(yè)與氣象合作，充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，做好森林火災(zāi)和林業(yè)有害生物災(zāi)害氣象預(yù)測預(yù)警工作，對于防控森林火災(zāi)和林業(yè)有害生物災(zāi)害，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展，具有十分重要的意義。

2 生態(tài)林業(yè)氣象服務(wù)現(xiàn)狀

2.1部門合作情況

2005年，二道氣象站遷至池北區(qū)后，與保護(hù)中心開展了部門間的合作，至2012年，長白山氣象局成立后，氣象局與保護(hù)中心的合作進(jìn)一步加深，在森林防火工作和林業(yè)有害生物災(zāi)害防治工作方面都取得了較好成績。氣象局與防火辦每年聯(lián)合會(huì)商200次，聯(lián)合森林火險(xiǎn)氣象等級預(yù)報(bào)180次，各類氣象信息100余期。每年春秋兩季，保護(hù)中心根據(jù)氣象局提供的氣候預(yù)測產(chǎn)品召開調(diào)度會(huì)議，安排防火及森林保護(hù)工作。目前，長白山保護(hù)開發(fā)區(qū)已經(jīng)60多年無重大大森林火險(xiǎn)發(fā)生，自開展合作以來，取得了明顯的成效，實(shí)踐證明加強(qiáng)氣象監(jiān)測預(yù)警與提高森林防火和林業(yè)有害生物防治成效息息相關(guān)。

2.2社會(huì)公眾信息服務(wù)

拓寬渠道，擴(kuò)大預(yù)警信息覆蓋面，充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等信息渠道，及時(shí)森林火險(xiǎn)預(yù)警信息，協(xié)同保護(hù)中心開展森林防火宣傳，提高相關(guān)部門和社會(huì)公眾的森林火災(zāi)防范意識。根據(jù)林業(yè)有害生物發(fā)生發(fā)展態(tài)勢，每年制作松毛蟲防控專報(bào)10余期，及時(shí)向社會(huì)公眾，提高預(yù)警信息的時(shí)效性。2012年，和龍林業(yè)局、白河林業(yè)局、松江河林業(yè)局、臨江林業(yè)局和白山市的長白、撫松縣境內(nèi)，落葉松毛蟲發(fā)生面積42.16萬畝，其中1/3為重度發(fā)生，氣象局及時(shí)提供氣象服務(wù)，提供飛機(jī)噴藥最佳噴灑時(shí)間等，落葉松毛蟲防治成效顯著。

2.3科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)

充分利用雙方優(yōu)勢，加強(qiáng)科研合作，拓寬林業(yè)與氣象合作研究領(lǐng)域，針對氣候變化新形勢下面臨的新問題，聯(lián)合開展對森林火險(xiǎn)預(yù)警、森林火災(zāi)監(jiān)測、氣候變化與林業(yè)有害生物發(fā)生規(guī)律、氣候變化對林業(yè)有害生物分布、危害及種群動(dòng)態(tài)的影響、異常氣候條件與林業(yè)有害生物發(fā)生的關(guān)系等作為研究的重點(diǎn)，不斷提高森林火險(xiǎn)預(yù)警、火災(zāi)監(jiān)測的能力和水平。目前在研課題有火險(xiǎn)指數(shù)在長白山保護(hù)區(qū)適用性研究和長白山保護(hù)區(qū)紅松球果螟病蟲害氣象指標(biāo)研究兩項(xiàng)，不斷探索創(chuàng)新林業(yè)災(zāi)害預(yù)警和氣象服務(wù)的新途徑、新方法，有效提高林業(yè)抵御自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的能力。

2.4建立健全合作機(jī)制

建立定期溝通機(jī)制，不定期召開聯(lián)席工作會(huì)議，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，研究合作事項(xiàng);對防火關(guān)鍵期和重點(diǎn)區(qū)域加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，聯(lián)合開展人工增雨作業(yè)，遇有突發(fā)災(zāi)害時(shí)召開工作協(xié)調(diào)會(huì)議;建立信息資源共享機(jī)制，氣象部門提供天氣預(yù)報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警、氣候監(jiān)測預(yù)測、氣象站觀測數(shù)據(jù)等信息，林業(yè)部門提供林業(yè)生產(chǎn)動(dòng)態(tài)、林業(yè)氣象災(zāi)情及防御減災(zāi)技術(shù)、林業(yè)有害生物災(zāi)害等信息。聯(lián)合建設(shè)人影地面標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)站，部門合作開展增雨作業(yè)有效降低了額森林火險(xiǎn)等級，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益。

2014年，進(jìn)入秋季防火期以來，長白山保護(hù)開發(fā)區(qū)氣溫略低，降水偏少，對森林防火非常不利。9月1日～10月15日全區(qū)平均氣溫為10.9℃，與歷年同期11.2℃相比略低0.3℃，降水量為51.7毫米，比歷年同期84.3毫米少38%，森林可燃物含水率僅為20%，枯枝落葉層厚度4厘米，森林防火形勢嚴(yán)峻。尤其是風(fēng)災(zāi)區(qū)，草木已枯萎，枯草高度1米以上，含水率極低，遇有明火或雷擊極易引發(fā)森林火災(zāi)。10月25日11時(shí)，長白山保護(hù)開發(fā)區(qū)白河站附近發(fā)現(xiàn)火情，12時(shí)火勢已基本控制，針對火場可能存在的暗火及緊張的防火形勢，按照管委會(huì)擴(kuò)大增雨作業(yè)區(qū)域的要求，10月25日13時(shí)，氣象局組織專業(yè)技術(shù)人員研究人工增雨作業(yè)的可行性方案，并成立了指揮調(diào)度組、氣象情報(bào)組、現(xiàn)場工作組三個(gè)小組，做好實(shí)施人工增雨作業(yè)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。10月26日增雨作業(yè)的作業(yè)區(qū)降水量平均9.5毫米，風(fēng)災(zāi)區(qū)均出現(xiàn)6毫米以上降雪，達(dá)到大到暴雪量級，最大積雪深度4厘米，周邊非作業(yè)區(qū)降水量為0.4毫米，凈增降水量9.1毫米，作業(yè)直接影響面積3000平方公里左右，有效增雨2730萬立方米。據(jù)防火辦資料，增雨作業(yè)后森林火險(xiǎn)氣象等級明顯降低，26日火險(xiǎn)等級降為1級，起火區(qū)大面積已經(jīng)不存在暗火，留守人員由20余人減少至9人。根據(jù)保護(hù)中心資料，當(dāng)長白山保護(hù)開發(fā)區(qū)森林火險(xiǎn)氣象等級全區(qū)3級時(shí)，維東站防火觀測點(diǎn)除預(yù)備隊(duì)外，全員進(jìn)山巡視，每天24小時(shí)在崗，工作量及其龐大，據(jù)保護(hù)局統(tǒng)計(jì)資料，10月1日至10日，當(dāng)火險(xiǎn)預(yù)報(bào)3級或者4級時(shí)，保護(hù)區(qū)每天平均24.5個(gè)組進(jìn)山進(jìn)行巡視，平均139人次;當(dāng)火險(xiǎn)預(yù)報(bào)2級時(shí)，每天16個(gè)組進(jìn)山進(jìn)行巡視，平均86.4人次;當(dāng)火險(xiǎn)預(yù)報(bào)1級時(shí)，每天9個(gè)組巡視，平均28人次，只在公路上進(jìn)行生態(tài)保護(hù)巡視。本次增雨作業(yè)后，火險(xiǎn)等級預(yù)報(bào)直接降為1級，改為每天9個(gè)巡視組，28人在公路巡視即可，直接減少巡視人員110左右人（本統(tǒng)計(jì)人員不包括森林警察部隊(duì)巡視人員）。2012年至今，長白山氣象局與保護(hù)中心聯(lián)合開展增雨作業(yè)6次（如圖1），聯(lián)合開展防火應(yīng)急演練3次，聯(lián)合實(shí)地調(diào)查3次。

圖1 聯(lián)合開展增雨作業(yè)

3 生態(tài)林業(yè)氣象服務(wù)內(nèi)容

充分利用氣象科技資源促進(jìn)生態(tài)林業(yè)的發(fā)展，積極推進(jìn) 長白山保護(hù)開發(fā)區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)生態(tài)林業(yè)發(fā)展對氣象防災(zāi)減災(zāi)的需求，不斷更新服務(wù)內(nèi)容。目前主要服務(wù)內(nèi)容有：森林火險(xiǎn)氣象等級預(yù)報(bào)和預(yù)警服務(wù);人工增雨作業(yè)技術(shù)為防、撲滅森林火災(zāi)提供有力援助;為林業(yè)部門調(diào)整林業(yè)生態(tài)結(jié)構(gòu)和布局、推廣引進(jìn)和培育優(yōu)良新品種、科研試驗(yàn)等提供專題氣象服務(wù)。

4 未來發(fā)展方向

擴(kuò)大服務(wù)的覆蓋面和提高技術(shù)含量，尤其是2016年開始森林機(jī)構(gòu)深入開展長白山生態(tài)修復(fù)保護(hù)區(qū)氣象服務(wù)，對長白山生態(tài)保護(hù)和修復(fù)有著重要的意義，同時(shí)可以帶來十分顯著的經(jīng)濟(jì)效益。

5 結(jié)語

長白山生長著茂密的天然次生林、人工林河原始森林，森林覆蓋率較高，森林生態(tài)系統(tǒng)完整，生物種類十分豐富，降水豐沛，水資源和礦產(chǎn)資源豐富，是吉林省乃至東北亞生態(tài)環(huán)境的重要屏障，長白山氣象局繼續(xù)深入開展生態(tài)林業(yè)氣象服務(wù)意義非常重大。

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第8篇：森林防火面臨的形勢范文

在全省即將進(jìn)入森林防火重點(diǎn)期的關(guān)鍵時(shí)刻，省政府召開這次全省森林防火工作電視電話會(huì)議，貫徹全國秋冬季森林防火工作會(huì)議精神，研究部署全省森林防火工作。剛才，會(huì)議表彰了20__—20__年度全省森林防火責(zé)任目標(biāo)考核先進(jìn)單位。///副省長作了重要講話，對今冬明春全省森林防火工作進(jìn)行了部署，大家務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。遵照/副省長的指示，我再講三點(diǎn)意見。

一、關(guān)于一年來全省森林防火工作回顧

20__年10月以來，特別是今年3月，由于受異常天氣的影響，我省森林防火工作經(jīng)歷了一次前所未有的嚴(yán)峻考驗(yàn)。在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地、各部門以高度的政治責(zé)任感，同心協(xié)力，艱苦工作，在大災(zāi)之年取得了全省森林防火工作的新成績。去年10月至今年9月，全省共發(fā)生森林火災(zāi)624起，過火面積21.4萬畝，受害森林面積11.2萬畝，死亡10人；森林火災(zāi)發(fā)生次數(shù)、過火面積、受害森林面積，較上年度分別上升了162%、314%和409%。其中：今年3月份發(fā)生火災(zāi)341起，過火面積15.1萬畝，受害森林面積8.3萬畝，損失相當(dāng)大。全省共查處火災(zāi)案件580起，案件查處率93%；抓捕火災(zāi)肇事者675人，其中判刑180人，刑事拘留194人；追究相關(guān)責(zé)任人538人，其中縣處級干部6人，科級干部120人。

回顧一年來的森林防火工作，有喜有憂，喜憂并存。

喜的方面，主要有三條：一是各級領(lǐng)導(dǎo)對森林防火工作空前重視。//書記特別強(qiáng)調(diào)：“必須全力以赴地防止森林火災(zāi)發(fā)生。市長、縣長是第一責(zé)任人，如果發(fā)生重、特大森林火災(zāi)，同樣也要追究市、縣委書記的責(zé)任”。///省長3次給各級領(lǐng)導(dǎo)和省森林防火指揮部寫信，直接寫到了村委會(huì)主任。省政府還制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火工作的意見》，提出了建立森林防火長效機(jī)制的一系列政策措施，省財(cái)政今年新增防火專項(xiàng)資金20__萬元、村級防火經(jīng)費(fèi)5000萬元。各市、縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視森林防火工作，親自部署，親自督查，親自抓落實(shí)，全省上下出現(xiàn)了對森林防火工作前所未有的重視局面。

二是森林防火隊(duì)伍建設(shè)上了一個(gè)新臺階。第一，繼續(xù)實(shí)施了武警森林部隊(duì)“北兵南用”行動(dòng)，從內(nèi)蒙古抽調(diào)200名森警官兵支援我省森林防火工作，支贛部隊(duì)參加撲火31次，出動(dòng)官兵2299人次。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，國家已批準(zhǔn)我省組建武警森林部隊(duì)，駐贛部隊(duì)10月中旬即將進(jìn)駐我省。第二，成立了省航空護(hù)林站，開展了航空護(hù)林工作。去年秋冬季，我省租用2架直升機(jī)，成功實(shí)施了空中巡護(hù)和吊桶滅火作業(yè)，累計(jì)飛行44架次，飛行作業(yè)99小時(shí)。今年繼續(xù)租用2架飛機(jī)，航期延長到6個(gè)月，重點(diǎn)開展火情巡查、吊桶灑水滅火和人工增雨作業(yè)。三星公司的飛機(jī)已經(jīng)到達(dá)我省，停在昌北機(jī)場，另1架飛機(jī)10月下旬到達(dá)。第三，專業(yè)森林消防隊(duì)建設(shè)走在全國前列。全省已建立專業(yè)隊(duì)108支，隊(duì)員3340人，核定全額撥款事業(yè)編制3377名，裝備建設(shè)也上了一個(gè)臺階，有77支專業(yè)隊(duì)已經(jīng)>:請記住我站域名/消防隊(duì)已經(jīng)成為我省森林防火的中堅(jiān)力量，在火災(zāi)撲救和其他搶險(xiǎn)救災(zāi)方面都發(fā)揮了重要作用。這是一個(gè)了不起的成績。今年，我們又啟動(dòng)了機(jī)動(dòng)專業(yè)隊(duì)建設(shè)，每支機(jī)動(dòng)隊(duì)投入裝備建設(shè)經(jīng)費(fèi)70萬元，配備指揮車、運(yùn)兵車和水霧噴射器等先進(jìn)撲火裝備，重點(diǎn)提升撲火攻堅(jiān)和機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)能力，目前已裝配18支機(jī)動(dòng)專業(yè)隊(duì)。今年以來，全省專業(yè)森林消防隊(duì)共出動(dòng)撲火1205隊(duì)次、隊(duì)員30458人次，其中跨市縣撲火491隊(duì)次，出動(dòng)隊(duì)員9551人次。

三是森林防火宣傳督查力度加大。省政府《致全省人民做好森林防火工作的公開信》，印制1000萬份，發(fā)送到城鄉(xiāng)居民每家每戶。省森林防火總指揮部與省公安廳聯(lián)合下發(fā)《緊急公告》，印制50萬份，張貼到每個(gè)自然村和進(jìn)山路口。同時(shí)，還在全省組織開展了“警民共創(chuàng)和諧平安江西”、森林防火“十個(gè)一”等大型宣傳活動(dòng)。各地按照省里的部署狠抓落實(shí)，掀起了一輪又一輪的防火宣傳。省森林防火總指揮部先后兩個(gè)階段，派出20多個(gè)工作組，由各成員單位領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入責(zé)任區(qū)開展防火督查。各地按照省里的要求，加強(qiáng)巡查，嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)禁止”。九江市在廬山周邊重點(diǎn)地段加設(shè)檢查哨卡1000多處，每天組織5000人開展巡查。上饒市嚴(yán)禁可燃祭祀品上市，大力提倡文明祭掃。宜春市組織萬名干部進(jìn)村入戶，統(tǒng)一配戴紅袖章，巡查違章用火，“見煙就查，見火就罰，成災(zāi)就抓”。

憂的方面，也有三條：一是野外火源管理存在不少漏洞，森林火災(zāi)隱患較多。主要是煉山、燒田坎、掃墓管得不嚴(yán)，不少地方森林火災(zāi)呈暴發(fā)態(tài)勢，嚴(yán)重干擾了中心工作?；馂?zāi)比較多的設(shè)區(qū)市有：贛州市224起，上饒市87起，吉安市86起；有21個(gè)縣的火災(zāi)超過10起：于都29起，袁州、贛縣、會(huì)昌18起，寧都16起，定南15起，萬載、永新、龍南14起，樂安、鄱陽、全南13起，上饒、吉安、吉水、南康、興國、瑞金、石城12起，婺源、安遠(yuǎn)11起。新建縣發(fā)生6起火災(zāi)，全部發(fā)生在今年2月份。二是火災(zāi)處置不及時(shí)。不少火災(zāi)都是等到火燒大了、無法控制了才報(bào)告，貽誤了最佳撲火時(shí)機(jī)，最后釀成大火。永豐縣的“11.27”火災(zāi)，青原區(qū)的“3.3”火災(zāi)，武寧縣的“3.4”火災(zāi)，持續(xù)時(shí)間長，損失很嚴(yán)

重。萬載、德興、樂平還先后發(fā)生了人員傷亡事故，教訓(xùn)深刻。三是火災(zāi)案件查處不到位，責(zé)任追究“心慈手軟”?；馂?zāi)責(zé)任追究工作做得比較好的設(shè)區(qū)市有：宜春、上饒、九江、景德鎮(zhèn)市。但也有一些地方“心慈手軟”，有的火災(zāi)燒了兩、三天，損失很大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都沒有處理。這個(gè)問題必須堅(jiān)決糾正，否則，森林防火責(zé)任制便會(huì)成為一句空話。二、關(guān)于當(dāng)前全省森林防火形勢

綜合分析各種因素，對今冬明春全省森林防火工作的基本判斷是：形勢更加嚴(yán)峻，困難更加明顯，任務(wù)更加繁重。

1、氣候條件十分不利。從氣候環(huán)境來看，我省地處亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，雨量分布不均，秋冬季干旱少雨，森林火險(xiǎn)等級高。目前全球正處于極端天氣頻發(fā)階段，氣候持續(xù)變暖，容易誘發(fā)各種自然災(zāi)害。據(jù)專家預(yù)測，今年秋冬季我省氣溫較往年偏高1度左右，降水偏少2成左右，森林火險(xiǎn)等級偏高，森林防火的壓力非常大。

2、發(fā)生重大火災(zāi)的潛在威脅大。按照國際通行標(biāo)準(zhǔn)，林下可燃物堆積達(dá)到每公頃15至30噸時(shí)，極易發(fā)生特大森林火災(zāi)。我省森林覆蓋率高，特別是受今年初雨雪冰凍災(zāi)害的影響，大面積林木折干、斷枝，林內(nèi)可燃物明顯增多，深山區(qū)較常年增多5-10倍，達(dá)到每公頃30-50噸，超過了發(fā)生重大特大火災(zāi)的臨界，具備了發(fā)生大規(guī)模森林火災(zāi)的物質(zhì)能量條件。另外，樹枝樹冠折斷后，林內(nèi)濕度下降、風(fēng)力加大，火險(xiǎn)等級在同等天氣條件下提高1-2個(gè)等級，林火燃燒強(qiáng)度將增加3-5倍。這些地方一旦發(fā)生火災(zāi)，容易形成大的火勢，而且撲火非常困難，有的地方人進(jìn)不去，即使進(jìn)去了，一有情況也很難跑出來，容易出現(xiàn)人員傷亡。

3、野外火源管理難度大。燒荒、燒田埂、煉山造林、上墳燒紙等農(nóng)事用火、民俗用火是森林火災(zāi)的最大隱患，加上進(jìn)山作業(yè)人員和休閑旅游人員的大量增加，野外用火管理難度很大。各地、各部門要充分認(rèn)識和準(zhǔn)確把握當(dāng)前森林防火工作面臨的嚴(yán)峻形勢，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，堅(jiān)決克服盲目樂觀、畏難厭戰(zhàn)、麻木不仁、無所作為的思想，始終繃緊森林防火這根弦，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，扎扎實(shí)實(shí)做好森林防火工作，尤其要在抓基層、抓基礎(chǔ)、抓預(yù)防上多下功夫，切實(shí)消除隱患，防止和減少森林火災(zāi)的發(fā)生。

三、關(guān)于今冬明春的森林防火工作

剛才，/副省長就今冬明春全省森林防火工作進(jìn)行了全面部署，要求做到“五個(gè)確?！保捍_保以縣為單位火災(zāi)次數(shù)下降、過火面積下降、火災(zāi)損失下降，確保不再出現(xiàn)今年2、3月份火災(zāi)頻發(fā)的局面，確保不發(fā)生重大、特大森林火災(zāi)，確保不發(fā)生群死群傷事故，確保井岡山、廬山、南昌西山、三清山、龍虎山等重點(diǎn)區(qū)域不發(fā)生一般性森林火災(zāi)。各地要按照熊副省長的重要指示，認(rèn)真抓好落實(shí)。重點(diǎn)要在以下五個(gè)方面抓落實(shí)。

1、在工作部署上抓落實(shí)。各地要迅速召開會(huì)議，對今冬明春的森林防火工作進(jìn)行全面部署。要按照森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的“五條標(biāo)準(zhǔn)”，層層簽訂責(zé)任狀，明確責(zé)任區(qū)，將每個(gè)山頭地段和重點(diǎn)目標(biāo)的防火責(zé)任，落實(shí)到具體的責(zé)任人，重點(diǎn)要落實(shí)鄉(xiāng)村干部分片包干責(zé)任制，明確任務(wù)和獎(jiǎng)罰措施。要加大森林火災(zāi)案件的查處和責(zé)任追究力度，既要追究重大火災(zāi)的責(zé)任，也要追究一般火災(zāi)的責(zé)任；既要追究直接責(zé)任人的責(zé)任，也要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。重大案件由省森林公安局直接查辦。

2、在火源管理上抓落實(shí)。要嚴(yán)格實(shí)行“五個(gè)禁止”，堅(jiān)決剎住煉山造林、燒田坎、上墳燒紙等野外違章用火。一要加強(qiáng)宣傳。采取廣播、電視、鳴鑼、村民會(huì)議、中小學(xué)課堂等形式，深入開展森林防火“十個(gè)一”宣傳月活動(dòng)，廣泛宣傳“五個(gè)禁止”。二要加強(qiáng)巡查。每個(gè)村至少落實(shí)1-2名巡山員。重點(diǎn)部位和敏感時(shí)段，要加大巡護(hù)密度，組織干部和護(hù)林員全天候巡邏，做到萬無一失。三要加強(qiáng)重點(diǎn)人群的監(jiān)管。首先，要照顧好老人，教育好小孩。其次，對癡、呆、傻和精神病人，要逐一排查登記，明確監(jiān)管人，落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任，嚴(yán)格管控。

3、在專業(yè)隊(duì)建設(shè)上抓落實(shí)。專業(yè)森林消防隊(duì)是撲火的主力軍，要加強(qiáng)裝備建設(shè)，落實(shí)保障經(jīng)費(fèi)，改善隊(duì)員待遇，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高撲火作戰(zhàn)能力?，F(xiàn)在植被厚，可燃物多，火勢強(qiáng)，撲火必須有先進(jìn)的裝備。從現(xiàn)在起，各專業(yè)隊(duì)要進(jìn)入戒備狀態(tài)，集中食宿，隨時(shí)待命。要加強(qiáng)鄉(xiāng)村半專業(yè)隊(duì)和應(yīng)急隊(duì)建設(shè)。林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須組建半專業(yè)隊(duì)，重點(diǎn)防火期相對集中。要結(jié)合“三防”協(xié)會(huì)，組建村級撲火應(yīng)急隊(duì)，配備撲火工具，加強(qiáng)撲火安全培訓(xùn)。

4、在完善防火設(shè)施上抓落實(shí)。要結(jié)合造林綠化“一大四小”工程的實(shí)施，加快生物防火林帶和林區(qū)公路建設(shè)，首先要把居民點(diǎn)、風(fēng)景區(qū)、保護(hù)區(qū)、森林公園、花炮廠、易燃易爆物品倉庫周邊的林帶建起來。要加快受災(zāi)林地的清理，盡量減少可燃物，合理開設(shè)隔離帶和防火通道。要加強(qiáng)林火遠(yuǎn)程監(jiān)控和無線通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擴(kuò)大監(jiān)控面，減少盲區(qū)，確?；鹎榘l(fā)現(xiàn)及時(shí)、火場指揮暢通。要抓好國家重點(diǎn)森林防火項(xiàng)目建設(shè)，加快建設(shè)進(jìn)度，強(qiáng)化資金管理，提高火災(zāi)防控能力。

第9篇：森林防火面臨的形勢范文

關(guān)鍵詞：森林防火；險(xiǎn)源；黑色防火；林火效應(yīng)

中圖分類號：S76 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

一、建立森林火災(zāi)危險(xiǎn)源辨識庫、優(yōu)化危險(xiǎn)源管理

應(yīng)借鑒城市消防中的有效危險(xiǎn)源管理辦法，強(qiáng)化森林火災(zāi)危險(xiǎn)源管理，積極應(yīng)對全球變暖背景下防火面臨的新挑戰(zhàn)，有的放矢做好森林防火工作。危險(xiǎn)源是指一種物質(zhì)或若干種物質(zhì)的混合物，由于它的物理化學(xué)等特性，使其具有容易導(dǎo)致火災(zāi)等的危險(xiǎn)，是各種事故發(fā)生的根源。危險(xiǎn)源辨識是指識別危險(xiǎn)源并確定其特征的過程。其過程不但包括對危險(xiǎn)源的識別，而且必須對其特性加以判斷分類，辨識依據(jù)是物質(zhì)的危險(xiǎn)特性及其數(shù)量。辨識步驟：一是危險(xiǎn)源辨識；二是風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)；三是風(fēng)險(xiǎn)辨識；四是風(fēng)險(xiǎn)控制，包括制定管理方案。危險(xiǎn)源的辨識與控制是安全工程學(xué)領(lǐng)域的一門重要學(xué)科，要借鑒建筑物消防設(shè)計(jì)中性能化防火設(shè)計(jì)思想，針對各危險(xiǎn)源制訂防范和處置措施。森林火災(zāi)危險(xiǎn)源辨識、分級、評價(jià)與控制是進(jìn)行森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和制訂應(yīng)急預(yù)案的依據(jù)。在森林防火中，可從二方面加強(qiáng)森林火災(zāi)危險(xiǎn)源辨識與控制：一是可燃物方面。其危險(xiǎn)源有：密植幼林、大面積針葉林、大面積人工純林、陽性灌木叢、溝塘草甸、雜草叢生處、陽坡林分、農(nóng)林交錯(cuò)處、林緣、居民區(qū)林緣、鐵路公路邊林帶、失修防火線防火路、儲存有易燃易爆、化學(xué)、放射等物品的場所、加油站、大型倉庫等。二是火源方面，其危險(xiǎn)源有：農(nóng)林牧等用火、入山人員、林區(qū)的墳?zāi)?、公路沿線、流動(dòng)人員、瘋子傻子等特殊人群、林中高壓電線、沒有防火罩的機(jī)動(dòng)車輛、火車、雷擊火易發(fā)處、林區(qū)建筑工地、旅游景點(diǎn)、野外吸煙或帶火種人員等。為更好地應(yīng)對氣候變化下防火的嚴(yán)峻形勢，必須建立森林火災(zāi)危險(xiǎn)源辨識庫，并對危險(xiǎn)源分級與評價(jià)，建立完善相應(yīng)的管理控制措施，有的放矢做好森林防火危險(xiǎn)源管理工作。

二、加強(qiáng)森林防火綜合規(guī)劃、實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理

按照《全國森林防火中長期發(fā)展規(guī)劃》的要求，制定科學(xué)、統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)程、設(shè)計(jì)規(guī)范及相關(guān)的管理標(biāo)準(zhǔn)和制度，確保林火規(guī)劃與管理的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和系統(tǒng)化。具體內(nèi)容包括森林火險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)、阻隔系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、信息指揮系統(tǒng)、森林航空消防系統(tǒng)、森林防火隊(duì)伍能力及裝備建設(shè)、宣教工程和物資儲備庫及火災(zāi)損失評估系統(tǒng)建設(shè)7個(gè)方面。目標(biāo)是建設(shè)森林防火預(yù)防、撲救、保障三大體系，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，全面提高防火裝備水平，增強(qiáng)預(yù)警、監(jiān)測、應(yīng)急處置和撲救能力，實(shí)現(xiàn)火災(zāi)防控現(xiàn)代化、管理工作規(guī)范化、隊(duì)伍建設(shè)專業(yè)化、撲救工作科學(xué)化，逐步建立森林防火的長效機(jī)制，最大限度地減少火災(zāi)對森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)的危害，使林地過火率控制在1％。以下，促進(jìn)人與自然和諧共處。

三、強(qiáng)化可燃物管理，大力推行計(jì)劃燒除、實(shí)現(xiàn)“黑色防火”

計(jì)劃火燒（黑色防火）是加強(qiáng)可燃物管理，進(jìn)而有效防控重大火災(zāi)，碳減排增匯的有力工具。森林可燃物是森林燃燒三要素之一，因此，調(diào)控可燃物，調(diào)控林分，減少其積累是防火的一個(gè)重要手段和環(huán)節(jié)。隨著全球氣候變暖，和近年來國家實(shí)施六大林業(yè)重點(diǎn)建設(shè)工程，集體林權(quán)制度改革，使得森林可燃物積累及管理問題更為突出，通過計(jì)劃火燒，有效減少易燃可燃物，達(dá)到可燃物可持續(xù)管理的目的，有效降低火險(xiǎn)等級。實(shí)行計(jì)劃燒除，一是能減少可燃物的積累，降低燃燒性；二是可發(fā)揮其在碳減排增匯中的作用；三是用火燒開設(shè)防火線或林內(nèi)計(jì)劃燒除，其防火功能見效快效果好，又經(jīng)濟(jì)實(shí)惠；四是低強(qiáng)度的計(jì)劃火燒可加速凋落物的分解，增加土壤養(yǎng)分和肥力，有利于森林的生長發(fā)育更新。

四、加強(qiáng)防火林帶建設(shè)、實(shí)現(xiàn)“綠色防火”、發(fā)揮林火阻隔作用

綠色防火(生物防火)指利用綠色植物(喬、灌、草等)，通過造林、營林、補(bǔ)植等經(jīng)營措施，減少林內(nèi)可燃物積累，改變火環(huán)境，增加林分自身的難燃性和抗火性，同時(shí)能阻隔或抑制林火蔓延。綠色防火主要技術(shù)措施：一是防火樹種、灌木、草本及栽培植物的選擇與培育。二是跡地造林。三是宜林地、疏林地等抗火耐火樹種、灌木引進(jìn)。四是現(xiàn)有次生林改造防火林帶(分)。五是現(xiàn)存人工林的抗火撫育。六是營造綠色防火線。在完善林火阻隔網(wǎng)建設(shè)時(shí)要注意：一是所有的阻隔帶必須閉合且具有一定寬度，起到應(yīng)有的阻火作用；二是加強(qiáng)防火道路網(wǎng)的建設(shè)和維護(hù)。三是加強(qiáng)防火林帶建設(shè)，盡量避免開設(shè)生土帶而造成的水土流失，做好生物和生物工程防火，營造既能防火又能增加林木資源的永久性工程。

五、強(qiáng)化責(zé)任、狠抓火源管理、從源頭上強(qiáng)化防控

防火工作最關(guān)鍵的就是管住火源，完善源頭預(yù)防機(jī)制：一是嚴(yán)格執(zhí)行野外用火審批制度。二是加強(qiáng)防火宣傳教育力度。通過宣傳手冊、板報(bào)、警示牌和媒體網(wǎng)絡(luò)等形式，開展形式多樣的防火宣傳活動(dòng)，提高群防群治意識。三是嚴(yán)控重點(diǎn)部位，強(qiáng)化危險(xiǎn)源的控制，對危險(xiǎn)源須嚴(yán)加看守。四是在通往重點(diǎn)林區(qū)的路口設(shè)立防火檢查站，對過往車輛、行人進(jìn)行嚴(yán)格檢查。同時(shí)，加強(qiáng)流動(dòng)巡邏、檢查督查力度，堅(jiān)持24h值班制和領(lǐng)導(dǎo)帶班制、領(lǐng)導(dǎo)包片制，確保領(lǐng)導(dǎo)管理到位，從源頭上杜絕火源，排除火災(zāi)隱患。

六、增加投入、強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)防火現(xiàn)代化

加大對防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，把火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算，將防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入各地國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將火災(zāi)的預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)作公共財(cái)政支出納入同級財(cái)政預(yù)算，并多方籌集資金，用于完善林區(qū)道路，修建嘹望臺，布設(shè)林業(yè)視頻監(jiān)控，建立防火無線電指揮網(wǎng)絡(luò)，配備防火宣傳指揮車，引進(jìn)火災(zāi)撲救的新技術(shù)、新裝備，做好撲火物資儲備，促進(jìn)森林防火的現(xiàn)代化。