城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)項目精選(九篇)

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第1篇：城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)項目范文

一、2013年主要工作進展情況

（一）防汛工作

2013年，我局圍繞一個中心和五個確保，積極做好防汛工作，夯實防汛基礎(chǔ)，確保全縣水工程安全度汛和人民生命安全。

一是制定了萬方以上山塘和中小型水庫度汛方案，落實了防汛責任人，明確了目標任務(wù)。全縣七座中型水庫分別有縣政府七名副縣長擔任行政責任人，縣水利局七名助工以上工程技術(shù)人員擔任技術(shù)負責人；?。ㄒ唬┬退畮煊煽h領(lǐng)導(dǎo)擔任行政責任人，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)水枝員擔任技術(shù)負責人；?。ǘ┬退畮煊伤卩l(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及村長擔任行政責任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水枝員擔任技術(shù)負責人；萬方以上山塘由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及所在一名村干部擔任行政責任人，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)水枝員擔任技術(shù)負責人。

二是修訂和完善了防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，山洪災(zāi)害防御預(yù)案，水庫防洪預(yù)案，山塘電站防洪預(yù)案明細表，在責任上、制度上、措施上、保障上各方面得到了進一步落實。

三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對水庫安全管理員進行了充實和調(diào)整，擇優(yōu)汰劣，強化了水庫安全員巡查觀測、查險、報汛、水庫日常管護的學(xué)習(xí)和操作技能；計劃3月初，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)水技員、水庫安全管理員及簡易雨量觀測員進行培訓(xùn)。

四是維修了通訊設(shè)施，設(shè)備運行正常，防辦工作人員能熟練運用山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)查詢信息，正確率高；

五是進一步健全了水庫安全檢查管理制度，水旱災(zāi)害統(tǒng)計報表制度，防汛值班制度，水庫報汛制度，防汛計算機網(wǎng)絡(luò)管理規(guī)定，突發(fā)險情處理制度，防汛會商制度，防汛抗旱宣傳制度，防汛抗旱物資器材管理使用制度等十一項規(guī)范性制度，做到防汛工作規(guī)范化，良性運行管理。

六是縣水利局安排了由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，技術(shù)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、水技站長、工程管理人員為成員的防汛汛前檢查組，對全縣小型以上水庫，新建、在建、續(xù)建工程及京九鐵路、贛粵高速公路等沿線的萬方以上山塘逐座地進行汛前安全大檢查，查隱患，除險情。

（二）水利“雙安”工程建設(shè)工作

1.小型病險水庫除險加固工作

（1）2012年縣規(guī)劃內(nèi)重點?。?）型水庫23座，批復(fù)投資4476.82萬元，2012年7月6日完成招投標工作，2012年7月25日簽訂施工合同，2012年9月底開工建設(shè)，截止目前為止，23座水庫重點?。?）型水庫除險加固完成投資4137.28萬元，占批復(fù)投資的92.42%。

（2）我縣一般?。?）型病險水庫共有22座，2012年8月完成初步設(shè)計報告編制及審查工作，批復(fù)投資2637.62萬元，11月進行了公開招投標，流標后，進行邀請招投標，2012年12月31日邀請招投標確定了施工單位，2013年1月7日簽訂施工合同，由于天氣下雨和臨近春節(jié)，截止目前為止，根據(jù)各水庫實際情況并充分考慮天氣因素，4座水庫開工建設(shè)。

2、農(nóng)村安全飲水和農(nóng)村自來水規(guī)劃工作

（1）認真做好農(nóng)村自來水工程規(guī)劃編制，為推進城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)打下基礎(chǔ)。

我局高度重視水利規(guī)劃工作，把規(guī)劃作為地方發(fā)展的頭等工作抓實、抓好，把農(nóng)村自來水規(guī)劃與贛南蘇區(qū)振興發(fā)展工作緊密結(jié)合起來，強化領(lǐng)導(dǎo)、明確責任、保證進度和質(zhì)量，委托專業(yè)設(shè)計單位（五方建筑設(shè)計有限公司）具體負責規(guī)劃編制，并協(xié)助設(shè)計單位按照初審意見進行了規(guī)劃修訂，3月9日，規(guī)劃完成并通過了省發(fā)改委、水利廳組織的審查。

（2）提前制定方案，規(guī)范項目建設(shè)程序，加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。

按照市政府關(guān)于加快推進“雙安”工程建設(shè)的意見，圍繞2012-2013年解決規(guī)劃內(nèi)農(nóng)村飲水安全問題的目標要求，明確提出通過2013年努力，全面解決我縣規(guī)劃內(nèi)剩余12.97萬農(nóng)村飲水不安全人口（其中農(nóng)村居民5.17萬人，學(xué)校師生7.8萬人）的飲水安全問題，并從組織領(lǐng)導(dǎo)、資金籌措、技術(shù)報務(wù)、建設(shè)管理等方面給予保障，確保如期完成建設(shè)任務(wù)。

2013年繼續(xù)大力推進規(guī)模集中供水工程建設(shè)，建設(shè)“千噸萬人”供水工程4座、并延伸部分供水工程管網(wǎng)，解決農(nóng)村飲水不安全人口12.97萬人（其中農(nóng)村居民5.17萬人、學(xué)校師生7.8人）。在認真抓好2012年度農(nóng)村飲水安全項目建設(shè)管理的基礎(chǔ)上，結(jié)合農(nóng)村自來水工程規(guī)劃，提前委托省水利規(guī)劃設(shè)計院建筑分院做好2013年度擬實施項目實施方案編制，為加快實施今年農(nóng)村飲水安全工程打好基礎(chǔ)。

（3）加強建后管理，扎實推進城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)。

年前，我縣與省水務(wù)有限責任公司草擬了《縣城鄉(xiāng)一體化供水項目合作協(xié)議書》，年后，主要領(lǐng)導(dǎo)多次向縣領(lǐng)導(dǎo)請示匯報我縣城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)工作設(shè)想。《協(xié)議書》簽訂后，我縣將開始農(nóng)村飲水安全工程及城鄉(xiāng)自來水工程建設(shè)管理和建后運營管理交由省水務(wù)有限責任公司注冊的潤泉供水有限公司具體負責，實行規(guī)范化管理，真正實現(xiàn)農(nóng)村供水城市化、城鄉(xiāng)供水一體化。

（三）小農(nóng)水重點縣項目建設(shè)工作

我縣2012年小農(nóng)水重點縣建設(shè)工程于2012年10月9日完成招投標工作，2012年10月25日工程正式開工。截止目前，累計完成渠道改造長216.21km，其中完成襯砌渠道長154.08km(含U型槽襯砌67.65km、現(xiàn)澆砼襯砌84.94km、漿砌石襯砌1.49km)；新建渠系建筑物完成370座，改造完成77座；完成小型引水堰維修3處；完成更新改造提灌站2處合2臺套；累計完成工程投資2138萬元，約占工程建設(shè)任務(wù)的95%。

（四）中小河流治理工作

我縣在建中小河流治理項目為小江鎮(zhèn)防洪工程，該項目批復(fù)總投資2364.37萬元，該工程擬疏浚治理河道長6.5km，新建防洪堤4.21km，護岸3.06km。截止2013年4月10日，已完成防洪堤填筑2.16km，疏浚河道5.26km，護岸1.69km，該項目實際到位資金為1594萬元，其中中央資金1225萬元，省級219萬元，縣級配套資金150萬元。截止目前為止，共完成投資1170萬元，占批復(fù)投資的49.5%。

今年，我局還啟動了縣新田鎮(zhèn)金雞河段防洪工程招投標工作，計劃4月中旬完成。

（五）水資源管理工作

2013年以來，我局繼續(xù)加強水資源管理工作，加強河道采砂巡查，征收2012年7-12月水資源費，編制2012年水資源公報，并積極配合縣委、縣政府出臺縣實行最嚴格水資源管理的實施意見。按照《市水資源管理“三條紅線”控制指標》（贛市水利字[2011]71號），我縣用水總量控制指標為2.9億立方米（2011-2015年），圍繞水資源管理“三條紅線”控制指標：

一是按水量分配原則進行取水許可管理，嚴格執(zhí)行建設(shè)項目水資源論證、防洪影響評價、水土保持方案審批等審批事項納入重點建設(shè)項目綠色通道系統(tǒng)，未通過水資源論證、防洪影響評價、水土保持方案審批的建設(shè)項目，投資主管部門一律不得審批或核準，對擅自開工或投產(chǎn)的一律責令停止。

二是堅決遏制用水浪費，把節(jié)水工作貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活全過程，嚴格限制在水資源不足地區(qū)建設(shè)高耗水工業(yè)項目，凡達不到用水定額標準的新上生產(chǎn)建設(shè)項目，一律不得批準興建，加強對用水5萬噸以上的用水大戶的監(jiān)控，大力推進節(jié)水型社會建設(shè)。

三是從嚴核定水域納污容量，嚴格控制入河湖排污總量，強化入河排污口審批管理和建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度，對排污總量超過水（環(huán)境）功能區(qū)納污總量的地區(qū)，限制審批新增取水和主要污染物建設(shè)項目，加強水（環(huán)境）功能區(qū)和重點排污口的監(jiān)督管理，建立水質(zhì)監(jiān)測評價體系，完善監(jiān)測預(yù)警和監(jiān)督管理制度，完善主要江河行政區(qū)界斷面用飲用水源地的水質(zhì)監(jiān)測站網(wǎng)建設(shè)。

（六）其他水利工作

1.五洋電站建設(shè)

五洋水電站工程建設(shè)于2012年8月正式開工建設(shè)以來，至今已經(jīng)完成左岸一期圍堰的填筑，填筑土石方3萬立方米。大壩左岸一期三孔半溢流壩及消力池基礎(chǔ)開挖全部完成。同時進行廠房基礎(chǔ)開挖，廠房基礎(chǔ)開挖已經(jīng)完成90%，工程基礎(chǔ)開挖土方3.3萬立方米,開挖石方10.78萬立方米,完成大壩砼澆筑1.7336萬立方米，完成投資8868萬元。

2、其他幾項工作

（1）完成了我縣規(guī)?；?jié)水灌溉增效示范項目實施方案(2013-2015)的編制工作。

（2）完成了我縣2012年小農(nóng)水專項工程(農(nóng)村河塘清淤整治)建設(shè)方案及標準文本的編制工作。

二、存在的主要問題

1.由于天氣等不利因素，導(dǎo)致工程進展相對較慢，部分工程不能在計劃時間內(nèi)完工。

2.項目太多造成建設(shè)、監(jiān)理及施工單位管理及技術(shù)人員力量嚴重不足。

3.有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在空庫、征地、取土及進庫公路等問題上協(xié)調(diào)力度不夠，嚴重影響施工進度。

三、下一步打算

以黨的十精神為指針，緊緊圍繞蘇區(qū)振興發(fā)展，主動對接，大力爭取項目；以項目建設(shè)為龍頭，大力推進水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為促進我縣大發(fā)展作出積極貢獻。

（一）切實抓好防汛工作

1、組織水利工程安全檢查。對全縣重點山塘水庫、水電站、河道、渠道進行大檢查，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理、早整改，及時消除存在的安全隱患，并制定應(yīng)急措施，以確保來年防汛工作安全。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門按職能要求加強山洪地質(zhì)隱患、尾礦庫（塘）、非煤礦山、低洼村莊、土坯房、學(xué)校等工程安全大檢查，除隱患，保安全。

2、抓好預(yù)案和各項物資準備。認真做好防汛物資的儲備和防汛機械設(shè)備落實工作，抓緊修訂和完善各類預(yù)案。

3、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦人員進行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使全縣所有防汛抗旱工作人員熟練掌握水雨情查詢，預(yù)警預(yù)報正確及時，提高業(yè)務(wù)水平。

（二）全面完成病險水庫除險加固工作

2013年第二批23座列入國家專項規(guī)劃投資4476.82萬元的重點小（2）型水庫除險加固工程和22座縣投資3500萬元的一般?。?）型水庫除險加固工程竣工驗收

（三）抓好農(nóng)村安全飲水和農(nóng)村自來水工程建設(shè)

1、農(nóng)村安全飲水全面解決?？h規(guī)劃內(nèi)農(nóng)村飲水安全人口總?cè)蝿?wù)數(shù)為19.42萬人，其中農(nóng)村居民11.62萬人，農(nóng)村學(xué)校師生7.8萬人。

2013年6月前完成2012年計劃，新建千噸萬人以上農(nóng)飲項目7處，百噸千人以上農(nóng)飲項目4處，解決不安全人口任務(wù)數(shù)為7.5498萬人任務(wù)（其中農(nóng)村居民4.5285萬人，農(nóng)村學(xué)校師生3.0213萬人），工程建設(shè)總投資3475萬元，其中上級補助資金1805萬元，需地方自籌資金1670萬元。

2013年解決本年度農(nóng)村不安全人口任務(wù)11.87萬人的任務(wù)（其中農(nóng)村居民7.09萬人，農(nóng)村學(xué)校師生4.78萬人），工程投資8309萬元，其中上級補助3980萬元，地方自籌資金4329萬元。

2、完成縣農(nóng)村自來水工程規(guī)劃報告編制，推進城鄉(xiāng)供水一體化。

（四）穩(wěn)步推進中小河流治理工程建設(shè)

1、列入國家中小河流整治專項規(guī)劃的總投資2364.37萬元的小江鎮(zhèn)防洪工程基本竣工驗收；

2、2013年10月前列入國家中小河流整治專項規(guī)劃的新田鎮(zhèn)金雞防洪工程、古陂鎮(zhèn)防洪工程、安西鎮(zhèn)防洪工程、西河縣城段防洪工程開工建設(shè)，總投資7300萬元。

（五）小型農(nóng)田水利建設(shè)全面開展

1、實施完成2012年小農(nóng)水重點縣建設(shè)項目。該項目總投資3309萬元，其中中央850萬元，省950萬元，縣450萬元，農(nóng)民自籌1059萬元。改造灌區(qū)共有54處，恢復(fù)灌溉面積1.53萬畝，改善灌溉面積3.22萬畝。

2、爭取走中型灌區(qū)節(jié)水改造工程開工建設(shè)。該項目總投資4852萬元，完成后可新增灌溉面積1.44萬畝，改善面積3.53萬畝。

3、實施完成2013年臍橙基地規(guī)?；?jié)水灌溉增效示范項目。

4、爭取龍井水庫擴容改造項目完成初設(shè)審查并開工建設(shè)。

（六）加大爭資爭項力度。圍繞蘇區(qū)振興規(guī)劃，做好對接，積極跟蹤水利項目的落實，2013年爭取項目資金比2012年增加50%以上。

第2篇：城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)項目范文

問題

但在城鄉(xiāng)公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上還是以政府投入為主，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主體單一。目前項目建設(shè)大多進入社會化運作的良性發(fā)展軌道。民間對基礎(chǔ)設(shè)施投資收益不看好，投資熱情不高，基層鄉(xiāng)村“等、靠、要”思想依然嚴重，城鄉(xiāng)公用設(shè)施建設(shè)相對滯后。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金匱乏?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有投資強度大、周期長、一次需求資金量多等特點，因此，盡管每年投資到城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金不少，但相對于全市經(jīng)濟社會發(fā)展對基礎(chǔ)設(shè)施的要求來說相差很大，加上民間投資熱情不高，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金匱乏?；A(chǔ)設(shè)施布局不均衡，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施少，保障能力差。目前的基礎(chǔ)設(shè)施投資主要偏重城市，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資力度小，普遍存在功能老化、配套不全等問題。

城市和鄉(xiāng)村在規(guī)劃、建設(shè)上由不同部門管理，城鄉(xiāng)二元化體制限制了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的協(xié)調(diào)發(fā)展。由于城鄉(xiāng)二元化的因素影響。缺乏整體、統(tǒng)籌考慮。隨著人口、產(chǎn)業(yè)的進一步集聚，城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟水平和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平的差異逐步加大。那么，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就成為解決城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施水平協(xié)調(diào)發(fā)展的前提條件。

以及強有力的措施保證，現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施與經(jīng)濟發(fā)展水平不相適應(yīng)。過去基礎(chǔ)設(shè)施由于缺乏統(tǒng)一、科學(xué)、適度超前的規(guī)劃。致使現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施遠不能滿足經(jīng)濟發(fā)展需要，不僅在存量上與經(jīng)濟發(fā)展不相適應(yīng)，增量上也無法滿足經(jīng)濟發(fā)展需要，不能為城市實現(xiàn)更好更快發(fā)展提供足夠的支撐。

對策

不斷創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施管理體制機制。堅持基礎(chǔ)設(shè)施建管并重，加強運作。創(chuàng)新機制，積極開展基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護管理體制改革。一方面對國家和集體投資的道路、水利工程等基礎(chǔ)設(shè)施在確保安全有效運行發(fā)揮效能的前提下，可采取承包、租賃、拍賣等形式，引入競爭機制，引導(dǎo)當?shù)貥I(yè)主或個人承包經(jīng)營，實行市場化管理和商業(yè)化運作，緩解設(shè)施運營經(jīng)費不足。另一方面，加快農(nóng)村水利等小型基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革，鼓勵引導(dǎo)村集體、村民通過承包、租賃、拍賣或成立協(xié)會等組織，明確小型基礎(chǔ)設(shè)施管護責任，促進農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施的自我管理、自我發(fā)展、自我服務(wù)、自我監(jiān)督機制的形成。

堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，提高認識和意識。要改變先城市后農(nóng)村的傳統(tǒng)發(fā)展思路。積極推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進城鄉(xiāng)一體化是全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀的迫切任務(wù)，經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史選擇，建設(shè)“實力、效率、和諧”必然要求。城鄉(xiāng)一體化就是城市和農(nóng)村實現(xiàn)有機結(jié)合，以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城，互為資源、互為市場、互為服務(wù)，達到城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)等協(xié)調(diào)發(fā)展。牢固樹立基礎(chǔ)設(shè)施先行的意識，切實轉(zhuǎn)變觀念，對基礎(chǔ)設(shè)施在產(chǎn)業(yè)集聚、城鄉(xiāng)發(fā)展中的地位和作用給予足夠重視，充分認識到基礎(chǔ)設(shè)施是產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)發(fā)展的先行資本，認識到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一項功在當代，利在千秋的事業(yè)，每年的重點項目建設(shè)計劃安排上要對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目給予重點傾斜，并加大資金支持力度，加強服務(wù)和引導(dǎo)，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為推進產(chǎn)業(yè)集聚、做強產(chǎn)業(yè)支撐、推動城鄉(xiāng)發(fā)展的基礎(chǔ)工程來抓，有力推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展。

形成和完善城鄉(xiāng)一體化的規(guī)劃體系，規(guī)劃先行。從全局以及城鄉(xiāng)之間的內(nèi)在聯(lián)系來考慮城鄉(xiāng)布局、生產(chǎn)力布局、要素和人口布局。實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源的統(tǒng)籌安排和利用，科學(xué)規(guī)劃，盡快形成一體化規(guī)劃體系。加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃的全覆蓋。合理編制和完善總體規(guī)劃和土地利用、道路交通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施等專項規(guī)劃，著力構(gòu)筑城鄉(xiāng)聯(lián)動發(fā)展、整體推進的空間發(fā)展布局。進一步編制和完善中心鎮(zhèn)、村區(qū)域布局規(guī)劃。要在科學(xué)規(guī)劃的指導(dǎo)下，著力抓好各項實施工作，一步一個腳印，扎扎實實地推進。實施規(guī)劃必須只爭朝夕，立足長遠，抓好當前，根據(jù)現(xiàn)有條件和基礎(chǔ)，認真研究確定階段性目標和工作計劃，做到長規(guī)劃、短安排，做好做實當前能做可做的事。全市利用一年半左右的時間全面完成各縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及村莊的總體規(guī)劃以及專項規(guī)劃編制工作，切實指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)有序進行。基礎(chǔ)設(shè)施方面，要著力打造適度超前、功能完善、配套協(xié)調(diào)、高效可靠的基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系，適當向鄉(xiāng)村傾斜。對重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目、重大公共事業(yè)項目、重大社會發(fā)展項目，要按照功能定位，統(tǒng)盤考慮，統(tǒng)籌安排，提高資源配置效率和設(shè)施共享度。要探索實行一體化的建設(shè)標準、一體化的管理模式、一體化的服務(wù)和價格標準，實現(xiàn)全社會資源共享，讓更多農(nóng)村居民在城鄉(xiāng)一體化進程中得到實惠。

以調(diào)整、整合農(nóng)村布局為抓手，突出重點。以交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)為先導(dǎo)。加快推進基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸，縮小城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施差距，確保城鄉(xiāng)要素流動渠道暢通。交通設(shè)施是城鄉(xiāng)發(fā)展中最重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一，要積極配合我市境內(nèi)滄高速、涿密高速、105國道、泊公路等建設(shè)改造工作，積極對接第二國際機場、京津城際鐵路建設(shè)，充分利用天津、黃驊的港口資源，努力形成高速公路、鐵路、航空、水運的綜合對外大交通格局；加快縣鄉(xiāng)公路改造，提高道路等級，實現(xiàn)村村通公交，逐步構(gòu)建中心城區(qū)公交網(wǎng)、市區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)公交網(wǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)至行政村的鄉(xiāng)村公交網(wǎng)三級網(wǎng)絡(luò)，實行統(tǒng)一管理、資源共享。要加快建設(shè)與農(nóng)村居民日常生活密切相關(guān)的公用服務(wù)設(shè)施，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水、供氣、供電、排污、防洪減災(zāi)、通訊、垃圾清理等公用設(shè)施一體化?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公用服務(wù)設(shè)施要按照統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一布局，資源共享，分步分級實施的要求進行，防止重復(fù)建設(shè)和資源浪費。借助交通基礎(chǔ)設(shè)施的布局，積極謀劃縣域村莊布局，即遷村并點，整合農(nóng)村布局結(jié)構(gòu)，將小村、距離交通設(shè)施偏遠的村莊適當整合，提高土地利用的同時，提高各項基礎(chǔ)設(shè)施的相對集中度和設(shè)施服務(wù)水平，解決基礎(chǔ)設(shè)施的覆蓋、延伸問題。

以提升城市化水平為目的點面結(jié)合，以兩帶一軸產(chǎn)業(yè)空間布局為依托。積極培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)軸帶的重點城鎮(zhèn)群，并形成葡萄串式的發(fā)展模式。以每個中心點為中心，向周邊農(nóng)村實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施的延伸與覆蓋。今年，市委、市政府（兩帶一軸產(chǎn)業(yè)空間布局的基礎(chǔ)上，又提出了發(fā)展北部潮白高新）產(chǎn)業(yè)帶、中部永定河信息產(chǎn)業(yè)帶和南部三縣（市）區(qū)域產(chǎn)業(yè)的構(gòu)想。這一構(gòu)想是市南北狹長的地理決定的也是符合我市社會經(jīng)濟水平發(fā)展實際的這一構(gòu)想為城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村覆蓋延伸提供了極為有力的保障，即以三個產(chǎn)業(yè)中心為圓點，產(chǎn)業(yè)、人口等向周邊城鎮(zhèn)輻射；城鎮(zhèn)再向周邊鄉(xiāng)村輻射，形成分級體系鏈條，同時，將基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)當作鏈條的一個組成部分，隨著產(chǎn)業(yè)的分解和細化，從而完成基礎(chǔ)設(shè)施的覆蓋。

城鄉(xiāng)發(fā)展差距最大的社會發(fā)展領(lǐng)域的差距。加快推進城鄉(xiāng)一體化，目前。必須著力解決農(nóng)村社會事業(yè)滯后于城市的狀況，加大投入，加快城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展。建立和完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，加大農(nóng)村基礎(chǔ)教育投入的傾斜力度，促進城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展，共享城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源。確保所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建有一所有較高標準的中心幼兒園、中心小學(xué)、初級中學(xué)和化技術(shù)學(xué)校，逐步形成農(nóng)村初中向城鎮(zhèn)集聚、農(nóng)村中小學(xué)及幼兒教育向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村集聚的布局；開展農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程，建立區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)校對校結(jié)對幫扶制度。提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力、完善醫(yī)療制度、加強公共衛(wèi)生。建立完善以市疾病預(yù)防控制機構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)為主體，各類醫(yī)療機構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)為基礎(chǔ)，覆蓋城鄉(xiāng)的疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)，進一步提高疾病預(yù)防控制體系的監(jiān)測、預(yù)警能力，提高技術(shù)水平和應(yīng)急反應(yīng)能力，有效預(yù)防和控制各類傳染性疾病，防范和處理各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件。全市城鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率達到100%食品衛(wèi)生檢測合格率達到85%以上。要建立健全以市醫(yī)療衛(wèi)生單位為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）醫(yī)療單位（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）為樞紐、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（村衛(wèi)生室）為基礎(chǔ)的新型城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系。切實重視農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，努力構(gòu)建預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)、健康教育、計劃生育技術(shù)指導(dǎo)“六位一體”農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，滿足農(nóng)村居民的衛(wèi)生服務(wù)需求。大力提升城鎮(zhèn)文化品位，切實夯實農(nóng)村文化體育基礎(chǔ)。積極開展文化先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文化特色村等創(chuàng)建活動，重視城鄉(xiāng)文化體育陣地建設(shè)。加強農(nóng)村特色文化建設(shè)，開展一鄉(xiāng)一藝活動，逐步形成鄉(xiāng)鄉(xiāng)有品牌，街街有特色的風格；廣泛開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建活動，加強農(nóng)村思想道德建設(shè)，積極倡導(dǎo)文明健康的生活方式，不斷提高農(nóng)民整體素質(zhì)。大力實施科技強區(qū)戰(zhàn)略，全面推進科技進步，促進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。要積極引導(dǎo)科技資源向農(nóng)村流入，提升農(nóng)村科技進步水平，促進科技資源合理配置。要優(yōu)化科技發(fā)展環(huán)境，建立以企業(yè)為主體的區(qū)域科技創(chuàng)新體系和技術(shù)創(chuàng)新機制，積極推進產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，加快推進政務(wù)信息化、企業(yè)信息化和家庭信息化工程，促進科技與經(jīng)濟的緊密結(jié)合。具備適宜條件的農(nóng)戶全面普及戶用沼氣，農(nóng)戶院內(nèi)開展家居環(huán)境清潔工作，凈化、美化庭院。發(fā)展養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程，實現(xiàn)村內(nèi)或養(yǎng)殖小區(qū)集中供氣，減少面源污染。發(fā)展秸稈成型顆粒燃料、秸稈氣化等新型能源技術(shù)。適宜地區(qū)推廣太陽能熱水器和太陽灶等農(nóng)村小型可再生能源設(shè)施。建立電話、電視、電腦“三電合一”農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺。

第3篇：城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)項目范文

關(guān)鍵詞：水資源；開發(fā)利用；問題和對策

中圖分類號：TV213.9 文獻標識碼：A

1 基本概況

二道江區(qū)是通化市的市轄區(qū)之一，下轄3鎮(zhèn)1鄉(xiāng)2個街道辦事處，地理位置E125°50′～126°20′，N41°32′～41°52′，總面積378km2，人口13.83萬人。東鄰白山市，南北與通化縣相連，西與東昌區(qū)相鄰，地處渾江中游。梅集、鴨大鐵路貫通全區(qū)，四渾公路、通渾公路與鄉(xiāng)村公路相連成網(wǎng)，交通十分方便。目前，工業(yè)經(jīng)濟初步形成能源、醫(yī)藥食品、冶金建材3大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。區(qū)內(nèi)駐有吉林省最大的鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)——通化鋼鐵集團公司，還有二道江發(fā)電廠、通化特種水泥廠等10多家大中型企業(yè)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟形成了蔬菜、食用菌、特種養(yǎng)殖的城郊特色農(nóng)業(yè)。

2 水資源狀況及其開發(fā)利用存在的問題

2.1 水資源狀況

渾江為二道江區(qū)最大過境河流。渾江第1大支流哈泥河流經(jīng)二道江區(qū)，其流域面積1489km2，河道長度136km，河道平均比降為2.6‰。中下游建有桃園水庫1座，水庫壩址以上流域面積1139km2，總庫容5244×104m3。桃園水庫設(shè)計日供水能力為38×104m3/d，年供水量1.39×108m3/a，水庫供水隧道設(shè)計過水能力為33×104m3/d，水庫目前生活用水和工業(yè)用水總供水量為17.5×104m3/d，剩余15.5×104m3/d。

二道江區(qū)地處北溫帶大陸性季風氣候區(qū)，四季分明。多年平均年降水量870.6mm，降水量年內(nèi)分配不均，每年6～9月份為主要雨季，其降水量可達全年的71%。哈泥河多年平均年徑流量為5.37億m3。受季節(jié)性氣候變化的影響，徑流的年內(nèi)分配不均，枯水期河水主要靠地下水補給，流量小而穩(wěn)定，而洪水期流量變化較大，7、8月徑流量約占年徑流量的45%。

二道江區(qū)近年已形成以冶金建材、能源化工、醫(yī)藥食品3大支柱產(chǎn)業(yè)，目前絕大部分工業(yè)企業(yè)用水主要來源于自備水源（如通鋼集團14.53×104m3/d，吉林電力股份有限公司二道江發(fā)電廠2.75×104m3/d）。主要用水戶見表1。

二道江區(qū)主要用水戶調(diào)查表如表1：

表1 二道江區(qū)主要用水戶調(diào)查表

序號 用水戶 居民用水/（萬m3·a-1） 工業(yè)用水/（萬m3·a-1） 其他用水/（萬m3·a-1） 合計 備注

取用地表徑流/（萬m3·a-1） 取用地下徑流/（萬m3·a-1）

1 通鋼集團 5304 5209 95

2 二道江發(fā)電廠 1004 1004

3 雙龍化工 14 8 6

4 益信公司 620.5 620.5

5 玉林源飲水廠 58.4 58.4

合計 6899.9 101

2.2 區(qū)域水資源開發(fā)利用存在的主要問題

2.2.1 水資源量時空分布不均

水量多集中在6～9月份，洪水徑流無法利用，流域內(nèi)雖然建有控制性水利工程，但防洪庫容小，洪水調(diào)蓄能力差，汛期內(nèi)水害頻繁。

2.2.2 飲水安全無保證措施

因主要幾處水源地為民營企業(yè)開發(fā)經(jīng)營，雖然水質(zhì)監(jiān)測符合飲用水標準，但供水水源一般沒有消毒措施，飲水安全標準很低。

2.2.3 供水量不足

城區(qū)（二道江區(qū)政府所在地）只好采用分區(qū)域、分時段供水、限制商業(yè)用水等辦法維持生產(chǎn)生活。農(nóng)村飲水工程的建設(shè)，由于興建時資金不足，主體工程是由國家投資建設(shè)而進戶管網(wǎng)則由農(nóng)村自籌或以勞折資建設(shè)，所以在材料選用、施工工藝、工程技術(shù)上相對簡易，同時受北方季節(jié)性氣候限制，每逢冬季枯水期就用不上水。

2.2.4 農(nóng)村飲水工程管理欠缺

農(nóng)村飲水工程管理方面，單村供水工程規(guī)模小、管理難、效益低、效果差。已建的農(nóng)村飲水工程為單村供水工程，單村供水工程以村為單位，單元小，供水量少，形不成規(guī)模，沒有可支撐工程良性運行的效益產(chǎn)出，沒有效益就進不了市場，造成管理難到位，喝“大鍋水”的現(xiàn)象較為普遍。單村供水工程大多為定時供水，管理相對較好的村，也只能維持工程的簡單運行，無力更新改造，更無力提高供水質(zhì)量。

2.2.5 配水管網(wǎng)落后

配水管網(wǎng)相對落后，管網(wǎng)的敷設(shè)率低下，部分地區(qū)沒有配水管網(wǎng)，嚴重地影響了居民的身體健康和正常生活，不能滿足城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展的需要，應(yīng)擴大配水管網(wǎng)滿足城鄉(xiāng)發(fā)展需要。

2.2.6 現(xiàn)有供水系統(tǒng)存在問題

現(xiàn)有供水系統(tǒng)存在跑、冒、滴、漏情況，部分供水管線年久失修，破損嚴重，管道的質(zhì)量、材料以及承壓能力參差不齊，影響城鄉(xiāng)正常供水。管網(wǎng)中大口徑管道數(shù)量少，增加了供水能耗，一些早期管道材質(zhì)差，經(jīng)常發(fā)生爆管事故，影響安全供水。

2.2.7 定價不合理

不合理的定價方式導(dǎo)致供水市場價格扭曲，影響水資源開發(fā)利用。

3 水資源開發(fā)利用對策

3.1 加快城市管網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化供水。

二道江區(qū)委、區(qū)政府在《通化市二道江國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》中明確指出：“積極推進供水、道路等基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，加快建設(shè)與農(nóng)村居民日常生活的公用服務(wù)設(shè)施，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化”。

有效利用區(qū)內(nèi)的水資源，按照城鄉(xiāng)供水一體化進程，新建凈水廠，取水水源為桃園水庫，近期規(guī)劃水平年2015年取水量為1460×104m3，日取水量4×104m3。遠期規(guī)劃水平年2025年取水量2920×104m3，日取水量8×104m3。以滿足區(qū)內(nèi)用水需求。并加快供水管網(wǎng)向五道江和鐵廠兩鎮(zhèn)的延伸步伐，使城鄉(xiāng)一體化供水得到全面落實。同時，要重視供水管網(wǎng)信息化建設(shè)，使取用水更具有科學(xué)性。

3.2 依法治水，實現(xiàn)水資源的統(tǒng)一管理

根據(jù)國務(wù)院2012年2月16日的《關(guān)于實行最嚴格水資源管理制度的意見》，加強水資源開發(fā)利用控制紅線管理，嚴格實行用水總量控制。水行政主管部門統(tǒng)一組織，擬定水長期供求計劃、水量分配方案，并監(jiān)督實施；核定水域的納污能力，嚴格控制排污口的設(shè)置。強化城市規(guī)劃、重大建設(shè)項目的水資源和防洪論證工作，強化取水許可管理和水資源費征收工作。

3.3 盡快建立境內(nèi)水量分配制度，進而形成完善的水權(quán)市場。

建立水資源有償占有制度，建立合理的水資源價格體系，優(yōu)化配置水資源，在合理確定水資源費征收標準和水價的同時，還應(yīng)同一規(guī)劃、調(diào)動地表水、地下水，優(yōu)化配置城鄉(xiāng)用水、工農(nóng)業(yè)用水，使有限的供水量發(fā)揮最大的經(jīng)濟效益。

3.4 加強水環(huán)境保護，提高污染防治水平

明確節(jié)能減排的目標任務(wù)和總體要求，提出強化工作措施，堅決淘汰落后產(chǎn)能和工藝，按照省、市的統(tǒng)一部署和要求，對造紙、糠醛、選金等違反產(chǎn)業(yè)政策、污染嚴重的企業(yè)不予上馬。形成環(huán)境影響評價約束制度，新建項目凡達不到環(huán)保要求的，一律不準上馬；已建項目經(jīng)過限期治理和停產(chǎn)整頓仍不達標的，一律關(guān)閉。引進農(nóng)業(yè)新機具、新技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的能源利用效率。加強管理，制定節(jié)水減污技術(shù)改造方案。

3.5 加強節(jié)水措施和宣傳力度，向節(jié)水型社會邁進。

二道江區(qū)加強供水管網(wǎng)改造，每隔2a進行1次取水和供水水平衡測試，防止取水和供水過程中的跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。同時，積極采用先進供水工藝，降低供水水耗。

節(jié)約和保護水資源是每個單位和個人應(yīng)盡的責任和義務(wù)。節(jié)水工作最終要靠人來完成，只有用水戶真正意識到節(jié)水的重要性，并積極投入到該項工作中，節(jié)水工作才能順利開展下去，水資源才能真正得到有效利用。

參考文獻：

[1] 通化市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃[R].通化市人民政府，2010.

[2] 通化市二道江區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化二期工程可行性研究報告[R].中國市政工程東北設(shè)計研究總院，2012.

第4篇：城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)項目范文

市城鄉(xiāng)建設(shè)局城鄉(xiāng)一體化辦公室

2012年11月22日

 近年來，我市的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作始終圍繞“減少城鄉(xiāng)差距，提高農(nóng)民生產(chǎn)生活水平，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”這一原則進行的。尤其在搞好城鄉(xiāng)規(guī)劃、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)、加強村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治、改善農(nóng)民居住條件等方面做了大量工作，取得了顯著成效，贏得了廣大農(nóng)民的好評，現(xiàn)將相關(guān)工作匯報如下。

一、   積極推進農(nóng)村泥草房和危房改造工作，全力改善農(nóng)民居住條件

近年來，為改善農(nóng)民居住生活條件，國家相繼實施了農(nóng)村泥草房和危房改造項目，這是一項惠及千家萬戶的利民工程、民生工程。我們按照國家及省、市相關(guān)部門的要求，積極組織實施了這項利民工程。5年來，我市共改造農(nóng)村泥草房16933戶、危房18370戶，每年均超額完成了省廳下達的各項改造任務(wù)，使35303戶農(nóng)民的居住生活條件得到了根本改善，我市也連續(xù)多年被授予“全省泥草房改造先進市”榮譽稱號。

二、高起點編制村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，為村鎮(zhèn)建設(shè)長遠發(fā)展提供保障

  （一）雞東縣編制完成了《縣域鎮(zhèn)村居民點空間布局規(guī)劃》，并送省規(guī)劃評審委員會評審。該規(guī)劃結(jié)合當?shù)貙嶋H，立足主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，對鎮(zhèn)村進行合理定位，重點突出發(fā)展規(guī)劃、用地規(guī)劃和功能區(qū)布局規(guī)劃，在規(guī)劃實施過程中堅持以快速發(fā)展壯大小城鎮(zhèn)為目的，充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)對周邊村屯的帶動和輻射作用，為鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化打下了良好基礎(chǔ)。

  （二）密山市今年聘請省規(guī)劃設(shè)計院重新修編了《密山市城市總體規(guī)劃》，編制完成了《密山市居民點布局規(guī)劃》，對全市現(xiàn)有15集鎮(zhèn)的規(guī)劃編制進行了重新修編，把全市16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、154個行政村劃分為十個板塊，分三批次推進，構(gòu)建“1965”三級城鎮(zhèn)化體系，即打造1個縣域主城鎮(zhèn)、9個中心城鎮(zhèn)和65個重點特色村。布局科學(xué)、功能完備、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的小城鎮(zhèn)發(fā)展主體框架更加清晰明朗。爭取到2013年，城鎮(zhèn)化率達到60%，初步形成“區(qū)域主城鎮(zhèn)—中心城鎮(zhèn)—重點特色村”發(fā)展格局，到2015年，城鎮(zhèn)化率達將到85%以上。

  （三）虎林市規(guī)劃先行，嚴格標準。堅持“立足當前，著眼長遠”的原則，把規(guī)劃放在首位，綜合考慮環(huán)境保護、土地綜合利用、基礎(chǔ)配套設(shè)施等因素，編制了虎林市《鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃》、《村屯建設(shè)規(guī)劃》，確保了農(nóng)村泥草房、危房改造工作有章可循、有序推進。

 三、強力推進小城鎮(zhèn)建設(shè)，努力實現(xiàn)公共資源惠及范圍

  （一）雞冠區(qū)新發(fā)小鎮(zhèn)建設(shè)項目。該項目是雞西市“濱水城市”建設(shè)的重要組成部分，項目選址在雞冠區(qū)西郊鄉(xiāng)新發(fā)村,地處穆棱河南岸，距市休閑文化廣場3公里，地理位置優(yōu)越、交通便利。項目占地面積25萬平方米，建筑面積38.2萬平方米，建成后將在原址解決新發(fā)村1415戶、4315名居民的安置問題，同時，還吸納梁家村1240戶、3210名居民和團結(jié)村719戶、1830名居民的入駐，安置回遷總戶數(shù)3364戶，11000人，徹底解決三個村的農(nóng)村城鎮(zhèn)化問題，打造出配套完善、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美的農(nóng)民新居樣板小區(qū)。目前該項目已全面開工建設(shè)，預(yù)計2014年6月末前，完成全部建設(shè)任務(wù)，屆時將極大改善城市西出口的環(huán)境面貌。

  （二）雞東縣今年小城鎮(zhèn)建設(shè)主要項目包括雞東鎮(zhèn)新區(qū)、平陽鎮(zhèn)花園小區(qū)、下亮子鄉(xiāng)幸福小區(qū)等項目，項目總占地2.36萬平方米，總建筑面積5.21萬平方米，通過招商引資在小城鎮(zhèn)內(nèi)今年實施的生產(chǎn)建設(shè)項目主要有雨潤集團雞東福潤肉制品加工項目和雞林鄉(xiāng)工業(yè)園區(qū)內(nèi)的遠方新能源鋰離子電池生產(chǎn)項目。到年末為止，平陽鎮(zhèn)1.6萬平方米綜合住宅樓已竣工，福潤肉制品加工項目廠房及辦公用房主體已竣工，興農(nóng)鎮(zhèn)、東海鎮(zhèn)和永安鎮(zhèn)中學(xué)教學(xué)樓已竣工。

  （三）密山市依托興凱湖、蜂蜜山得天獨厚的旅游資源優(yōu)勢，把白魚灣鎮(zhèn)的發(fā)展定位在打造全省旅游名鎮(zhèn)上，確定了發(fā)展水產(chǎn)品加工和生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。目前，興凱湖水產(chǎn)品加工項目和蜂蜜山景區(qū)項目已開始啟動，興凱湖國際紅酒群堡項目和國際濱湖旅游度假項目正在積極推進中；依托朝鮮民族鄉(xiāng)優(yōu)勢，和平鄉(xiāng)重點發(fā)展朝鮮族風味菜、民俗旅游、特色餐飲等民族特色產(chǎn)業(yè)。目前，朝鮮族風味菜項目和特色餐飲一條街項目正在全力推進；依托區(qū)位優(yōu)勢，全力打造示范小城鎮(zhèn)。密山市有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)與農(nóng)墾毗鄰和交叉，充分依托農(nóng)墾系統(tǒng)資金充足、小城鎮(zhèn)建設(shè)品位高的優(yōu)勢，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、棚戶區(qū)改造等方面共建、共享。聯(lián)手建設(shè)了興凱鎮(zhèn)楊木鄉(xiāng)兩個小城鎮(zhèn)。裴德鎮(zhèn)已劃至農(nóng)墾牡丹江管理局管轄，由農(nóng)墾高標準建設(shè)省級示范小城鎮(zhèn)；依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，全力打造精品小城鎮(zhèn)。依托密山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的平臺優(yōu)勢，加快連珠山鎮(zhèn)招商引資步伐。密山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)今年投資3100萬元，收儲土地30萬平方米，并配套進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投資2231萬元，鋪設(shè)污水管線9404米，進一步完善開發(fā)區(qū)功能，有效地改了善連珠山鎮(zhèn)整體面貌。

今年以來密山市以加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主線，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)步伐，切實改善農(nóng)民居住環(huán)境，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。

一是結(jié)合城鎮(zhèn)化小區(qū)建設(shè)試點，密山鎮(zhèn)鐵西村投資18000萬元建設(shè)農(nóng)民公寓9.9萬平方米，將于2013竣工并交付使用；連珠山鎮(zhèn)解放村投資1200萬元，建設(shè)了9200平方米的農(nóng)民公寓。目前，住宅樓正在進行室內(nèi)裝修，年底可入住；和平鄉(xiāng)興光村投資960萬元、建設(shè)了4800平方米的農(nóng)民公寓，2013年可入住。

二是堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，集中解決農(nóng)村突出的環(huán)境問題。共投入農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金1009萬元，加強控制生活污染和畜禽污染，加大農(nóng)村飲用水水源保護力度，強化農(nóng)村工業(yè)企業(yè)的監(jiān)督管理，農(nóng)村自然生態(tài)保護水平得到顯著提高，村屯環(huán)境質(zhì)量明顯改善。

三是在市財政并不富裕的情況下，每年都要匹配300萬元小城鎮(zhèn)管理資金，提高管理人員待遇，配置環(huán)衛(wèi)垃圾車、垃圾箱及清掃工具等。同時，努力拓寬資金籌集渠道，動員鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、工商業(yè)戶共同出資，社會各界力量投工投勞，有效地解決小城鎮(zhèn)管理特別是環(huán)境衛(wèi)生管理中的資金難題。

    四是把完善基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)功能作為加強村鎮(zhèn)建設(shè)的重點，通過“土地生一點、財政擠一點、向上爭一點、對外引一點”等多元化方式籌集資金，加快推進城鄉(xiāng)道路、供水、排水、住房及社會公共設(shè)施的建設(shè)改造。目前，密山市16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主干路硬質(zhì)化率、自來水入戶率、有線電視入戶率、明排覆蓋率、路燈亮化率基本達到100%，住房磚瓦化率達到95%以上，小城鎮(zhèn)載體功能和社會服務(wù)功能進一步完善。

五是以保障民生為出發(fā)點，結(jié)合密山市城鎮(zhèn)化建設(shè)總體思路，將和平鄉(xiāng)、白魚灣鎮(zhèn)列為泥草房集中改造試點，制定下發(fā)了《農(nóng)村泥草房、危房改造實施方案》，落實泥草房改造任務(wù)600戶，計劃在和平鄉(xiāng)興光村建設(shè)新型農(nóng)民社區(qū)，將興光村、東興村、東明村、東鮮村合并，已落實改造泥草房600戶，興光村協(xié)議搬遷基本完成。白魚灣鄉(xiāng)湖沿村、齊心村整體搬遷到新型農(nóng)民社區(qū)。

  （四）虎林市重點打造虎頭鎮(zhèn)“百鎮(zhèn)建設(shè)”試點工程。今年把虎頭鎮(zhèn)百鎮(zhèn)建設(shè)工程作為全市小城鎮(zhèn)建設(shè)的重中之重加以推進。在規(guī)劃上，今年先后邀請上海同濟大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計院等高水平的設(shè)計部門，相繼編制了《虎頭鎮(zhèn)總體規(guī)劃》、《虎頭旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《虎頭旅游名鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃》、《三供兩治規(guī)劃》、《綠化美化規(guī)劃》、《虎頭鎮(zhèn)概念性規(guī)劃》，部分區(qū)域控制性詳細規(guī)劃，初步明確了虎頭鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展方向，編制現(xiàn)已完成了實地調(diào)研、相關(guān)資料整理和實地測量等工作，目前規(guī)劃正在審批中。在資金籌措上，重點實行了“四個一點”的籌資辦法：對上爭一點。牢牢把握國家和省政策性機遇，積極爭取小城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造、泥危房改造、“三供兩治”及道路設(shè)施等專項資金；財政投一點。市財政安排專項資金用于虎頭百鎮(zhèn)建設(shè)和旅游名鎮(zhèn)建設(shè)；銀行貸一點。通過城司運作，與哈爾濱銀行、開發(fā)銀行、農(nóng)發(fā)行等商業(yè)銀行深入溝通，申請貸款；招商引一點。本著“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則，推行市場化運作模式，多渠道籌集建設(shè)資金。在建設(shè)推進上，今年確定了11個建設(shè)項目，其中：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目7個，農(nóng)民新居項目2個，公共服務(wù)設(shè)施項目2個。

1、積極開展東誠鎮(zhèn)“百鎮(zhèn)建設(shè)”試點工作。東誠鎮(zhèn)為全省百鎮(zhèn)建設(shè)第二批試點鎮(zhèn)。年初以來，虎林市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次與慶豐農(nóng)場、牡丹江農(nóng)墾分局領(lǐng)導(dǎo)溝通協(xié)調(diào)，商談慶豐-東誠共建小城鎮(zhèn)相關(guān)事宜。經(jīng)過多次會談磋商和實地調(diào)查論證，雙方達成了初步共識，明確了共建方向：擬將東誠鎮(zhèn)鎮(zhèn)址搬遷至慶豐農(nóng)場場部，同時將東誠鎮(zhèn)東風一屯、東風六屯、永豐一屯撤并后一同遷入。東誠鎮(zhèn)總體規(guī)劃目前已編制完成正在報批?！叭﹥芍巍睂ｍ椧?guī)劃已通過專家評審。今年共開工了自來水管線鋪裝、衛(wèi)生院建設(shè)、道路硬化等6個建設(shè)項目。

2、楊崗鎮(zhèn)六人班村農(nóng)民新居工程。按照“建設(shè)優(yōu)美舒適農(nóng)民新居、打造生態(tài)宜居幸福家園”的理念，今年一期建設(shè)工程共投資2400萬元，建設(shè)成7棟（住宅樓6棟、農(nóng)民綜合服務(wù)中心1棟）、建筑面積14806平方米，建筑層數(shù)為4層，建筑風格為歐式簡約型，建筑戶型以中小型為主，面積60-88平方米，可入住農(nóng)民106戶、商服44戶。

   3、楊崗鎮(zhèn)六人班村平房區(qū)改造項目。通過采取村民自籌一點、鎮(zhèn)村投入一點、包扶單位幫助一點、政府項目爭取一點的辦法，累計投資466萬元，實施了房屋穿衣戴帽、休閑廣場雕塑、街路改造和綠化美化等項目。

4、偉光鄉(xiāng)太平村建設(shè)項目。累計投資280萬元，實施了街路基礎(chǔ)設(shè)施改造、彩鋼瓦柵欄安裝、南湖文化公園建設(shè)工程等項目。

四、大力開展村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，改善廣大農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境

為了加快生態(tài)園林城市建設(shè)，高標準、高質(zhì)量完成春季村屯綠化任務(wù)，市政府召開了造林綠化及環(huán)境綜合治理動員大會，會上對全市城鄉(xiāng)村屯綠化及環(huán)境綜合治理工作提出了明確的要求，各縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極行動，堅持高標準、高質(zhì)量、高速度，抓住有利時機大搞村屯綠化活動，共栽植檜柏、銀中楊、云杉等18個品種300余萬株，栽植荷蘭菊、波斯菊、串紅等16個品種花卉150余萬株。同時，按照扎實開展“春風行動”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中人力、車輛、資金，進行了清垃圾、清牲畜糞便、清路障、清柴草垛的會戰(zhàn)，特別是各村還推行了“家園清潔行動”，規(guī)劃垃圾集中場所，部分村配備了垃圾清理車，修建了室外公共廁所。各村基本能達到垃圾集中投放、及時清運。制定了“村規(guī)民約”和“門前三包”制度，定期、不定期開展衛(wèi)生大掃除，保證村容村貌整潔衛(wèi)生。

 

 

 

 

 

 

第5篇：城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)項目范文

關(guān)鍵詞：基建；集團；管理模式

隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，我國城市化進程不斷加快。涉及民生的大型基礎(chǔ)建設(shè)項目，都由國資及國資控股集團公司組織實施。這些項目大都涉及能源、交通、水利、城市供水排污、文化體育設(shè)施等領(lǐng)域，其特點是項目規(guī)模大、區(qū)域跨度廣、投資回報周期長。如何管理好這些項目是各級國資集團公司需要探索的投資管理課題。嘉興市水務(wù)投資集團有限公司（以下簡稱嘉興水務(wù)）主要承擔水務(wù)類基礎(chǔ)設(shè)施及社會公用事業(yè)項目的投資、開發(fā)、建設(shè)和經(jīng)營管理，是嘉興市政府直屬的國有獨資企業(yè)，具有多級法人、多種層次組織、多種經(jīng)營等經(jīng)濟特征，這些特征決定了集團公司內(nèi)部管理活動的復(fù)雜性。為此，本人結(jié)合了嘉興水務(wù)基建投資管理模式，談?wù)剰脑瓉矸稚⒌幕ㄍ顿Y管理方式過渡到集中投資管理模式的現(xiàn)實意義。

一、原有基建投資管理方式的缺陷

在集團公司成立之前，基建投資項目均由集團公司下屬各企業(yè)自行管理，建設(shè)資金籌措和基建財務(wù)核算工作也由各企業(yè)財務(wù)承擔。由于基本建設(shè)投資是以一個項目從前期準備、投資實施、直到建成投產(chǎn)為一個建設(shè)周期的特點，所以建設(shè)時間長，項目跨度大，實施單位的綜合能力參差不齊，財務(wù)狀況各有不同，而基本建設(shè)財務(wù)是一項專業(yè)性很強的管理工作，必須懂得相關(guān)的工程技術(shù)知識，熟悉專門的財務(wù)會計制度。但是一般企業(yè)并不配備專職的基建管理人員、基建財務(wù)人員，由企業(yè)管理人員兼任，他們對一般的經(jīng)濟事項的處理尚能勝任，但對于復(fù)雜的工程投資、成本結(jié)轉(zhuǎn)、竣工決算等業(yè)務(wù)的處理能力相對較弱，以至于有些項目已投入運行多年，由于會計核算的基礎(chǔ)資料不完整，至今未能竣工決算，造成資產(chǎn)管理和使用脫節(jié)，遺留問題積重難返。

二、實施基建投資集團一體化管理的措施及優(yōu)勢

為了實現(xiàn)市場融資、籌資，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運行，嘉興水務(wù)加大對基建項目投資管理力度，走集團一體化、專業(yè)化道路。通過對基本建設(shè)投資一體化集中管理，統(tǒng)一核算對象口徑，加強工程成本控制，及時反映投資項目的合同執(zhí)行情況、建設(shè)資金到位和使用情況等動態(tài)信息，發(fā)現(xiàn)問題及時糾偏，使建設(shè)項目的各要素高度優(yōu)化。為此，采取以下幾項管理措施：

1.建立統(tǒng)一的投資管理制度

嘉興水務(wù)為保證每個項目順利實施，規(guī)范項目管理，出臺了《嘉興水務(wù)基建管理辦法》，對基本建設(shè)的前期管理、項目實施、竣工驗收、項目后評估等，都作了比較細致、全面的規(guī)定，并將陸續(xù)編制的各項制度編印成《建設(shè)制度匯編》，分發(fā)到每個管理人員，作為建設(shè)工程項目的管理規(guī)范，使工程立項、概預(yù)算、招投標、物資采購、合同管理、工程質(zhì)量、設(shè)計變更、工程款支付、施工管理、工程監(jiān)理、竣工驗收、決算、檔案管理和驗收等各個環(huán)節(jié)有章可循，各司其職，有據(jù)可查。

2.人員的配置一體化管理

嘉興水務(wù)利用其現(xiàn)有的人力資源，再抽調(diào)一部分有一定工作經(jīng)驗的技術(shù)人員、管理人員，負責項目前期、工程建設(shè)進度、質(zhì)量、投資等控制，每個項目均由嘉興水務(wù)領(lǐng)導(dǎo)分別牽頭負責，做到誰主管、誰負責。為了加強財務(wù)管理，成立基建財務(wù)中心，在人員安排上，打破了下屬公司的界限，特別是會計人員交叉使用，基建財務(wù)中心充分利用會計電算化的優(yōu)勢，一人多崗，從建設(shè)資金的籌集，到建設(shè)成本和費用歸集，均按照財政部《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》和《國有建設(shè)單位會計制度》等規(guī)定進行核算管理。根據(jù)項目法人主體，每個投資項目設(shè)置一個賬套，獨立核算，財務(wù)負責每個建設(shè)項目竣工財務(wù)決算，上報市財政局批復(fù)后，按交付使用財產(chǎn)清冊所列的資產(chǎn)移交使用單位，所屬企業(yè)核對后據(jù)以入賬、使用。

3.投資資金一體化管理

基本建設(shè)項目通過水務(wù)集團平臺積極對外宣傳，做好項目推介，爭取商業(yè)銀行的優(yōu)惠貸款，并利用項目優(yōu)勢，積極探索資產(chǎn)融資渠道，如嘉興市污水處理二期工程總投資10.4億元，做好項目的對外宣傳工作，及時了解國外政府低息貸款發(fā)行的方向，積極向國家、省有關(guān)部門和外國金融機構(gòu)爭取，共獲得了兩項外國政府低息貸款。其中利用浙江省城市污水處理項目日元貸款余額24.65億日元，貸款年利率0.75%、使用期限40年，落實10億日元的再轉(zhuǎn)貸資金，年利率2.7%、使用期限15年。公司又落實德國復(fù)興銀行貸款1500萬歐元，平均年利率為3.4%。

4.工程投資控制一體化管理

一個項目的建設(shè)分為項目建議、可行性研究、初步設(shè)計施工圖設(shè)計、組織實施等環(huán)節(jié)，嘉興水務(wù)就針對工程造價重點環(huán)節(jié)作了控制，一是在施工圖前階段，組織項目技術(shù)人員和專家開展充分調(diào)研、論證，堅持強化功能投資合理原則，運用價值工程理論進行多方案的比選，選出最優(yōu)方案；二是在施工圖出圖階段對設(shè)計院中間階段圖紙進行審核，審核圖紙是否全面、結(jié)構(gòu)設(shè)計和工藝是否合理最優(yōu)，與現(xiàn)場的情況是否結(jié)合緊密，所選的材料是否性價比最優(yōu)；三是在編制招標清單后，對照施工圖紙對招標工程量清單審核，并對招標文件進行會審，完善招標文件，避免錯漏項目的發(fā)生；四是在招投標階段，對工程勘察設(shè)計、監(jiān)理、施工和設(shè)備、材料采購，嚴格按照國家規(guī)定的招標范圍、招標方式和招標組織形式，招標信息公開透明，充分利用政府部門的招投標平臺公開招標，確定合理標價；五是在項目資金管理上，改變過去核算管理與工程概算脫鉤的現(xiàn)象，制定了《工程計量結(jié)算管理辦法》、《工程變更管理辦法》，管理部門嚴把基建付款審核關(guān)，嚴格現(xiàn)場簽證管理，制定完備的隱蔽工程現(xiàn)場簽證制度，嚴格控制來自施工方的工程變更、材料代用、額外用工及各種預(yù)算外費用，特別是工程款支付，施工單位按月上報工程量，經(jīng)項目監(jiān)理、駐現(xiàn)場工程部技術(shù)人員、合同及造價管理人員審核，進行投資控制；六是在項目的完工結(jié)算階段，對施工單位上報的完工結(jié)算單做好審核工作，并報送市財政評審中心審查，通過財政跟蹤評審，核減率達到8.96%，大大地節(jié)約了工程投資。

嘉興水務(wù)成立以來共承擔了30多個水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，總投資達45億元，建立了符合集團自身的管理體系，通過一體化對基建投資項目的計劃管理、資金管理、建設(shè)管理，充分利用財力、物力、人力的綜合優(yōu)勢，創(chuàng)新項目管理，提升項目管理專業(yè)水平，保證工程質(zhì)量，創(chuàng)新財務(wù)管理，促進企業(yè)資金的安全高效運行，創(chuàng)新融資管理，確保工程建設(shè)資金需求，創(chuàng)新目標管理，有效促進了城市基礎(chǔ)設(shè)施等社會公用事業(yè)項目的高質(zhì)量開發(fā)建設(shè)和運行管理。目前公司下轄8家全資、控股企業(yè)，已形成集“水源保護、城鄉(xiāng)供水、污水收集與處理、危險固體廢物處理、城市防洪及管道專業(yè)施工、設(shè)計”于一體的水務(wù)環(huán)保類投資集團。因此，基本建設(shè)一體化集中投資管理模式是符合當今的市場經(jīng)濟和國家財政的需要，它將成為一種先進而廣泛的管理模式。

參考文獻：

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第6篇：城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)項目范文

按照《*省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)*省20*年加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)搞好村容村貌整治推進新農(nóng)村建設(shè)實施意見的通知》（*政辦[20*]16號）要求，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就做好我市村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作，提出如下意見。

一、提高認識

村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，是改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的必然要求，是加快社會主義精神文明建設(shè)的重要舉措。加強村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，有利于促進城鄉(xiāng)一體化和農(nóng)村現(xiàn)代化進程；有利于引導(dǎo)廣大農(nóng)民逐步改變不良生活方式，提高物質(zhì)、文化生活水平；有利于促進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、總體要求

要把村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的著力點，努力推進村鎮(zhèn)建設(shè)由傳統(tǒng)模式向現(xiàn)代模式轉(zhuǎn)變、由外延擴張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變、由加快發(fā)展向又好又快發(fā)展轉(zhuǎn)變，使村鎮(zhèn)建設(shè)布局更加合理、功能更加完善、特色更加鮮明、環(huán)境更加優(yōu)美。

三、基本原則

（一）堅持科學(xué)規(guī)劃。

按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》要求，切實抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制、實施和管理，保證規(guī)劃的科學(xué)性、系統(tǒng)性和可行性。村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃要與土地利用總體規(guī)劃結(jié)合起來，堅持節(jié)約集約用地。

（二）突出地方特色。

村鎮(zhèn)建設(shè)要體現(xiàn)地方文化內(nèi)涵和豐富的文化底蘊。要結(jié)合歷史文化和自然環(huán)境，確定相對統(tǒng)一的建筑風格，做到自然、人文景觀與現(xiàn)代氣息相互交融，創(chuàng)造出既有地方特色、又有時代氣息的新型村鎮(zhèn)。

（三）注重生態(tài)保護。

村鎮(zhèn)建設(shè)要與經(jīng)濟建設(shè)、環(huán)境保護同步規(guī)劃，實現(xiàn)村鎮(zhèn)建設(shè)與經(jīng)濟效益、環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、目標任務(wù)

20*年，完成市域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃；*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)等5個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成規(guī)劃修編工作；*鎮(zhèn)*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)完成規(guī)劃區(qū)控制性詳細規(guī)劃；完成*0個村莊的規(guī)劃工作；20*年前完成全部村莊規(guī)劃工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好垃圾處理示范項目試點工作。

五、工作措施

（一）科學(xué)制定規(guī)劃。

根據(jù)農(nóng)村生活人口減少的現(xiàn)狀和村莊逐步遷并的趨勢，以及交通、通信、教育、科技、文化、衛(wèi)生、供水排水、垃圾處理等情況，科學(xué)編制村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。按照有利于生產(chǎn)生活的原則，加大村莊整合力度，引導(dǎo)村莊集中、統(tǒng)一建設(shè)，提高土地使用率。住宅單體設(shè)計要經(jīng)濟實用、造型美觀。

（二）創(chuàng)新發(fā)展模式。

引導(dǎo)和鼓勵社會資金投入，凡能夠商業(yè)化經(jīng)營的要實行有償使用、企業(yè)化運營。要盤活基礎(chǔ)設(shè)施等有形資產(chǎn)、公用設(shè)施冠名權(quán)和廣告權(quán)等無形資產(chǎn)，最大限度地利用資源。

（三）嚴格監(jiān)督管理。

規(guī)劃的編制、審批與調(diào)整要實行民主決策，按法定程序進行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要成立專門的村鎮(zhèn)建設(shè)管理隊伍，切實加強監(jiān)督檢查。建設(shè)項目要依法實行統(tǒng)一管理，小城鎮(zhèn)建設(shè)項目必須經(jīng)市建設(shè)主管部門審批；村莊建設(shè)一律先報后批，先批后建。同時，要嚴禁亂收費、私自辦證等違法行為。

第7篇：城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)項目范文

去冬今春，在省水利廳的大力支持和正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照市委、市政府的工作部署，全市各地堅持水利建設(shè)工程除險加固與達標相結(jié)合，治理與開發(fā)相結(jié)合，建設(shè)與管理相結(jié)合，小型大規(guī)模與大型水利工程建設(shè)相結(jié)合，適應(yīng)新形勢，轉(zhuǎn)變新思路，采取新舉措，抓骨干工程，督重點工程，建民心工程，取得了明顯成效。全市開工建設(shè)水利工程1.8萬處，完成土石方3780萬方，投入勞動積累工1680萬個，投入施工機械1.6萬臺套，改善、新增和恢復(fù)灌溉面積34萬畝，除澇面積32萬畝，發(fā)展節(jié)水灌溉面積5萬畝，解決了55.6萬人的飲水不安全問題，全市水利爭取項目計劃資金25億余元，20*年實際完成投資13.6億元。

1、主要工作回顧

總結(jié)去冬今春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作，我們主要是抓了如下幾個方面：

一是連江支堤項目主體工程基本完工。全長57.4公里，總投資35945萬元的*長江回水堤防整險加固項目主體工程已基本完工，完成土方556萬方、石方7.2萬方、防滲墻25.06萬m2，預(yù)制砼塊護坡36545m3，堤頂路面硬化3812km，加固涵閘6座，20*年完成了工程投資2.33億元。

二是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)超額完成年度計劃任務(wù)。截止20*年底,

全市完成總投資21340萬元，超出計劃投資3688萬元；實際完成各類飲水工程520處，超出計劃22處；完成供水受益人口55.6萬人,占計劃任務(wù)44.13萬人的126%，實現(xiàn)了“超人口、超投資、超項目”的三超目標。

三是水庫除險加固進展順利。全市共有106座病險水庫納入國家整治加固補助投資計劃，已經(jīng)啟動的第四期病險水庫除險加固項目前期工作已全面鋪開，約有300座小型水庫安全鑒定在2009年2月底前完成。列入規(guī)劃的106座水庫批復(fù)總投資18.6591億元。目前第一、二期20座水庫的項目主體工程脫險任務(wù)全部完成。第三期專項規(guī)劃86座水庫已有43座水庫下達了投資計劃。20*年度省補助投資的36座小型水庫溢洪道擴挖工程已經(jīng)完工并驗收。

四是大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造取得進展。*、*、*三大灌區(qū)20*年下達計劃2200萬元，完成渠道襯砌12.32km，附建物改造98處。

五是泵站更新全面啟動，電氣化建設(shè)如期進行。列入中部四省大型排澇泵站更新改造規(guī)劃的第一批3處泵站總投資7801萬元，*年完成投資1560萬元，主體工程基本完成，已投入運行發(fā)揮了效益。第二批5處泵站總投資18186萬元，已全部完成前期工作，正在抓緊建設(shè)。第三批一處泵站更新改造概算投資3902萬元，也已開工建設(shè)。水電農(nóng)村電氣化建設(shè)和小水電代燃料項目建設(shè)總投資18644萬元和2791萬元，各項目縣施工進展如期完成，*年分別完成了140萬元和790萬元。

六是水土保持工作不斷向前推進。20*年度全市共投入資金2747萬元，完成水土流失綜合治理面積70平方公里；新建、改建、擴建小型蓄水保土工程266座，完成土石方310萬方，群眾投工410萬個。

七是“民辦公助”項目建設(shè)全面鋪開。全市十個“民辦公助”小型農(nóng)田水利建設(shè)項目完成總投資2039萬元，全部通過省級驗收，共建設(shè)水源工程15處，渠道116公里，安裝機電泵站17座，改善和恢復(fù)灌溉面積3.55萬畝，改善排澇面積0.41萬畝，新增節(jié)水能力473.8萬方。

八是水庫移民項目全面推進。20*年度全市建設(shè)各類工程1490處，完成國家下達資金13202.75萬元，其中通村通村公路項目投資占67.6%，完成968公里，投入農(nóng)田水利基本建設(shè)和配套項目投資1862萬元，占14%，農(nóng)村飲水安全項目投資占9.8%，14萬農(nóng)民群眾受益，改廁建沼氣項目投資3.5%，共建3446座，其它工程項目投資5.1%。

2、主要做法

;各地在開展去冬今春農(nóng)田水利基本建設(shè)中，創(chuàng)造出了很多好做法、好典型、好經(jīng)驗。

第一，加強了責任領(lǐng)導(dǎo)。各地把去冬今春農(nóng)田水利基本建設(shè)作為當前水利工作的中心任務(wù)之一，加大了領(lǐng)導(dǎo)力度。羅田縣委、縣政府始終把水利建設(shè)擺在各項工作的中心位置，“四大家”領(lǐng)導(dǎo)主要負責人到各自掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶頭辦好農(nóng)田水利基本建設(shè)的樣板工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)做到了集中時間、人力、物力、財力，打好總體戰(zhàn)，效果較好。結(jié)合實際，他們重點抓好病險水庫加固、河道整治、飲水安全、八萬畝灌區(qū)節(jié)水改造、生態(tài)環(huán)境等“工程戰(zhàn)役”，累計開工建設(shè)5247處，完成投資1.37億元，投入機械3.5萬臺套，完成土石方3560萬方，小型水庫除險加固24座，水土流失治理60平方公里，加固河堤67公里，清於渠道167公里，全縣農(nóng)田水利建設(shè)呈現(xiàn)出近30年來投資最集中、機械化程度最高、建設(shè)規(guī)模最大的可喜局面。被評為省級水利建設(shè)先進縣。

第二，轉(zhuǎn)變了工作思路。堅持政府主導(dǎo)同群眾意愿相結(jié)合，從過去大包大攬、強迫命令的方式中解脫出來，用市場辦法、用利益導(dǎo)向、用典型引路、用示范引導(dǎo)來組織、發(fā)動群眾，堅持遵循“量力而行、群眾受益、民主決策、上限控制”的原則，引導(dǎo)農(nóng)民開展“一事一議”，議出了項目、議出了效益、議出了積極性，變以前的“要我修”為現(xiàn)在的“我要修”。*市*鎮(zhèn)*村通過農(nóng)民自議、市政府補助，共籌資16萬元，對中心港清淤加固2300米，支港清淤加固4000米，并維修泵站3座。對各地涌現(xiàn)出的好作法、好經(jīng)驗，*市政府及時予以推廣。市政府在公共財政支出中逐年加大對農(nóng)田水利建設(shè)的投入力度，20*年拿出資金180萬元，實行“先干后補、大干大補、小干小補、不干無補”的“以獎代補”政策，引導(dǎo)農(nóng)民投資投勞自發(fā)參與工程建設(shè)，年底進行驗收結(jié)帳。對農(nóng)建工作成效好的前三名鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別給予3萬、2萬和1萬元的獎勵，極大推動了群眾投資投勞興修農(nóng)田水利設(shè)施的積極性，連續(xù)三年超計劃完成了任務(wù)，呈現(xiàn)出近年來規(guī)模最大、投資最多、質(zhì)量最優(yōu)、效果最好的可喜局面。

第三，拓寬了籌資渠道。采取“國家補助、地方配套、群眾自籌、社會融資”多輪驅(qū)動的路子，形成了以政府投入為主導(dǎo)、農(nóng)民投入為主體、社會投入為補充的多元投入機制。羅田縣圍繞項目區(qū)建設(shè)，把扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、以工代賑、土地整理等涉農(nóng)資金捆綁起來，重點投入，重點建設(shè)，形成了“項目撥、部門幫、水費貼、群眾籌，議事投”的十八字投入機制多措并舉，統(tǒng)籌投入的小型水利工程建設(shè)格局[2]。該縣大崎鄉(xiāng)采用這種機制進行低產(chǎn)田改造，完成土方3.7萬m3，石方5900m3，總投資358萬余元，五個村共恢復(fù)因干旱拋荒水田面積2170畝，新增和改善灌溉面積1810畝，可實現(xiàn)糧食作物增產(chǎn)80余萬公斤，工程效益顯著。

第四，推進了改革步伐。各地結(jié)合實際，創(chuàng)新工作思路，充分發(fā)揮用水者協(xié)會等民間組織的作用，引導(dǎo)社會各界投資小型水利工程建設(shè)、維修、管理。如*縣充分發(fā)揮23個用水者協(xié)會的作用，改革舊的體制和機制，明晰產(chǎn)權(quán)，減少行政干預(yù)，推行受益戶全過程參與式管理模式，讓農(nóng)民真正成為小型水利建設(shè)管理的主人。

第五，加大了宣傳力度。各地加強了農(nóng)田水利基本建設(shè)的典型示范、輿論引導(dǎo)作用。及時交流增加投入、加快建設(shè)、推進改革和引入競爭機制等方面的經(jīng)驗。*縣樹立了一批效益好、影響大、帶動力強的好典型。充分發(fā)揮當?shù)仉娨?、廣播等輿論媒體的作用，該縣還在《*日報》等報紙上刊登農(nóng)建工作情況，推廣典型經(jīng)驗，宣傳先進個人和事跡，通過典型引路來引導(dǎo)和推動農(nóng)田水利基本建設(shè)。

盡管去冬今春我市農(nóng)田水利基本建設(shè)工作取得了一定的成效，但從水利建設(shè)整體形勢來看，全市農(nóng)田水利建設(shè)仍然存在不少困難和問題。一是病險水庫隱患多。全市545座水庫存在安全隱患，仍有440座大中小型水庫處在申請立項之中。二是農(nóng)村飲水安全任務(wù)繁重。全市農(nóng)村存在飲水不安全人數(shù)為391萬人，“十一五”只列入216萬人，余下174.43萬人和新增不安全飲水人數(shù)問題還未列入國家投資之中，近期正在積極規(guī)劃和申報。三是武山湖、太白湖、龍感湖“三湖”地區(qū)堤防建設(shè)嚴重滯后，防汛形勢依然嚴竣。四是境內(nèi)六大水系的河堤整治項目仍在規(guī)劃，前期工作任務(wù)較重。

3、今冬明春具體工作安排

今冬明春，我市農(nóng)田水利基本建設(shè)總體目標和建設(shè)重點是，在切實完成好國家重點水利項目和拉動內(nèi)需新增水利項目建設(shè)的同時，加大防洪抗旱工程建設(shè)，加快農(nóng)村飲水安全建設(shè)，加快水毀工程修復(fù)，不斷完善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施配套。全市計劃開工完建各類水利工程1.8萬處，完成土石方4870萬立方米，治理水土流失面積200平方公里，整險加固大中小型水庫100座，解決52.3萬人農(nóng)村飲水安全問題，建好“民辦公助”小型水利工程10處。同時，加大水利結(jié)合滅螺力度，完成沿江縣市區(qū)水利血防工程的前期工作，爭取早日開工。當前一是要做好項目的前期工作，要突出抓好中央新增計劃項目建設(shè)，特別是要快、準、實做好新一輪的病險水庫除險加固、農(nóng)村飲水安全、大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、泵站更新改造、長河治理等前期工作。二是要加快工程建設(shè)進度，計劃資金已下達的項目，要盡快做好實施方案，盡快開展大規(guī)模建設(shè)，盡快收到好效果。具體要

突出抓好以下幾方面的工作。

二、農(nóng)村飲水安全工作開展情況

1、農(nóng)村飲水安全狀況

全市農(nóng)村飲水安全狀況總的來看存在水量不足、水質(zhì)不好、保證率不高、方便程度低、水污染嚴重五大問題。全市總?cè)丝跒?30萬人，縣城自來水供應(yīng)人口92.6萬人，占總?cè)丝诘?2.7%；農(nóng)村總?cè)丝?37.4萬人(含建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)集鎮(zhèn))，占總?cè)丝?7.3%。從飲水安全程度方面看，全市農(nóng)村人口中飲水安全和基本安全有246.2萬人，占農(nóng)村人口的38.7%；飲水不安全人數(shù)為391.19萬人，占農(nóng)村人口的61.4%。省水利廳核定我市農(nóng)村飲水不安全人數(shù)為216.75萬人，進入“十一五”規(guī)劃的計劃籠子，占農(nóng)村人口的34%；剩余174.44萬人存在飲水不安全因素，暫未列入解決計劃之中。

2、農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)步入快車道

（1）近幾年來計劃實施情況。20*年開始，我們的工作重點就由飲水解困全面轉(zhuǎn)移到飲水安全上來，首先是開展了1萬人飲水安全工程試點建設(shè)。在黃州區(qū)、團風縣和龍感湖管理區(qū)同時施工建設(shè)，當年完成任務(wù)。隨著就進行了擴大試點，于2006年在*、羅田、*、*、蘄春、*、黃梅完成了7.1萬人的工程建設(shè)任務(wù)。標志著我市已全面進入了農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的新階段。20*年分四批計劃共下達26.33萬人,

通過管網(wǎng)延伸，引泉入戶，提水直供，改擴老水廠，興建新水廠等多種工程形式，全市實際建成各類供水工程391處，解決農(nóng)村飲水不安全人口36.8萬人,占計劃解決人數(shù)的139.7%。20*年國家和省下達我市44.13萬人的飲水安全工程項目投資計劃。項目覆蓋全市十一個縣（市、區(qū)）。實際完成各類飲水工程520處，完成管網(wǎng)入戶通水的受益人口達55.6萬人左右，占計劃任務(wù)44.13萬人的126%。

（2）2009年投資計劃實施進展情況。2009年國家和省下達全市51萬人的項目投資計劃，其中中央緊急下達了我市擴大內(nèi)需11.3萬人的投資計劃,總投資達5650萬元，涉及全市8個縣市，計劃興建69處工程，其中萬人以上水廠1處，千人以上水廠16處，千人以下水廠52處。截止2009年3月底，全市各地已全部完成了11.3萬人的工程建設(shè)任務(wù)，工程驗收工作也已完成。

2009年剩下的39.7萬人的工程建設(shè)任務(wù)正在有序落實之中。全市各項目縣（市）已按照有關(guān)程序規(guī)定完成了飲水安全工程所需管材和土建施工的公開招標工作，為工程的迅速開工創(chuàng)造了有力條件。全市各地正搶抓時間，倒排工期，加緊施工，掀起了農(nóng)村飲水安全工程大規(guī)模建設(shè)的。截至目前，全市39.7萬人的建設(shè)項目開工率達到了56%以上，完成工程量占計劃任務(wù)的42.5%。完成各類飲水工程2*處，管網(wǎng)入戶通水的受益人口達16.9萬人，在建工程89處，預(yù)計11月底前可全面完成全市39.7萬人的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)任務(wù)。

3、主要做法

從近幾年開展農(nóng)村飲水安全工作的情況看，我市農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)呈現(xiàn)出以下幾大特點：

（1）各級政府高度重視，各有關(guān)部門齊抓共管。我市各級政府高度重視這項工作，連續(xù)兩年將把農(nóng)村飲水安全工作列入向社會公開承諾辦好的實事之一。發(fā)改部門優(yōu)先計劃、優(yōu)先安排，主動積極做好計劃安排與投資下達工作；水利部門責無旁貸，明確把保障農(nóng)村飲水安全作為水利工作的首要任務(wù)，把好事做好、把實事做實，按時完成計劃任務(wù)。

（2）精心勘查規(guī)劃，合理布局供水工程。各地在勘查水源、驗證水質(zhì)、比選設(shè)計方案、優(yōu)化投資效果上做了大量工作。一個工程，一項設(shè)計，實行當?shù)厝罕?、設(shè)計人員、主管部門三級把關(guān)，反復(fù)比較，擇優(yōu)選取。黃梅縣根據(jù)本地實際，將全縣劃分為五個供水區(qū)

域，分區(qū)設(shè)計，分類指導(dǎo)，逐年實施。在反復(fù)勘查比較方案基礎(chǔ)上，按照“適度規(guī)模、重點集中”的要求，在孔垅鎮(zhèn)新建萬噸以上大水廠，可以解決這個供水區(qū)域十幾萬人飲水不安全問題。

（3）依托現(xiàn)有水廠，適度規(guī)模供水。一是以水廠為依托，以集鎮(zhèn)為重點，延伸供水管網(wǎng)，逐步向周邊農(nóng)村輻射，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化供

水。黃州區(qū)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，工業(yè)園區(qū)建設(shè)，奶?；亟ㄔO(shè)，蔬菜產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，高效農(nóng)業(yè)小區(qū)建設(shè)的大好機遇，充分挖掘現(xiàn)有水廠的供水潛力，大思路，大手筆，綜合規(guī)劃，全區(qū)一體，城鄉(xiāng)同網(wǎng)，于20*年12月18日實現(xiàn)全區(qū)城鄉(xiāng)一體化供水，實際解決76個村8.6萬人的飲水問題，其中國家計劃內(nèi)6.9萬人，其余由區(qū)政府貸款3000多萬元。二是以水系流域為范圍，以居住布局和現(xiàn)有水利工程為條件，打破行政村區(qū)劃界限，實行整村連片推進。如*縣、*縣利用水庫地勢較高，水質(zhì)達標的條件，采用自流引水形式，通過攔污，溶藥、反應(yīng)、沉淀、快濾等凈水工藝，新建集中供水工程，讓紅山鎮(zhèn)、溫泉鎮(zhèn)13個村20389人和華河鎮(zhèn)7個村4254人飲用上了自來水。

（4）優(yōu)惠政策吸引，多方籌資投入。一是通過優(yōu)惠政策吸引客商投資。龍感湖管理區(qū)全區(qū)3.1萬人，20*年通過對水廠進行改制，在征地、建設(shè)、用電、稅收上都實行招商引資優(yōu)惠政策，招引民營資本投入800萬元，興建了龍感湖長江自來水公司，用三年的時間解決了全區(qū)近2.2萬人飲水安全問題。20*年該區(qū)又自費管網(wǎng)延伸解決0.6萬人，共計解決2.8萬人飲水不安全，其中國家計劃內(nèi)1.5萬人，實現(xiàn)了全區(qū)一體化供水。二是捆綁各種涉農(nóng)資金，集中力量推進工程建設(shè)。羅田縣整合扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)開發(fā)和老區(qū)建設(shè)等項目，保證了工程建設(shè)資金足額到位，實現(xiàn)了“工程質(zhì)量優(yōu)，農(nóng)民籌資少”的雙贏結(jié)果。

（5）引用新的凈水設(shè)備，打造優(yōu)良精品工程。一是根據(jù)農(nóng)村居住分散、水量有限的客觀實際，部分地方選用了將絮凝、沉淀、過濾組合在一起的一體化凈水器，通過變頻增壓供水到戶。*縣采用這種設(shè)備后，供水入戶，計量收費，降低了工程成本，簡便了操作程序，滿足了水質(zhì)要求，運轉(zhuǎn)效果較好。二是公開招選具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)施工隊伍。*市對安飲工程建設(shè)進行公開招標，規(guī)范施工，專業(yè)安裝，全程監(jiān)理，實行設(shè)計、施工、監(jiān)理和責任人“四個”質(zhì)量終身問責制，統(tǒng)一用水戶標牌編號，統(tǒng)一水表箱、蓋，統(tǒng)一收費合同協(xié)議，一大批“精品工程”建在農(nóng)村大地上。

（6）管理體制逐步完善，運行機制靈活多樣。農(nóng)村飲水安全工程要建得成、用得起、管得好、長受益。通過近幾年的摸索，蘄春縣探索出了一條可行之路。該縣組建了“農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理辦公室”，明確副科級事業(yè)單位，核定事業(yè)編制3人，縣財政每年按下達計劃人數(shù)5元/人進行財政配套，做到了“專機構(gòu)、專人員、專經(jīng)費、專辦公場所、專責任”，確保了農(nóng)村飲水安全工作指導(dǎo)有力，監(jiān)督到位。同時加掛“村鎮(zhèn)供水工程管理總站”牌子，兩塊牌子，一套人馬代行使農(nóng)村供水行業(yè)主管職能，統(tǒng)管安飲工程中新增國有資產(chǎn)。

4、需要解決的問題及建議

（1）農(nóng)村飲水安全狀況仍不樂觀。我市391.19萬人飲水不安全列入國家“十一五”規(guī)劃的只有216.75萬人，仍有174.44萬人未列入計劃。農(nóng)民群眾的要求迫切，呼聲極高，尤其是看到左鄰右舍都用上安全水飲用后，他們更是多次上訪、提案，要求盡快解決他們的生存問題，迫切要求國家盡快列入計劃，早日動工建設(shè)。

（2）批次多，投入小，難以全面解決問題。計劃批次多、投入小，難以進行大規(guī)模水廠的建設(shè)。建議上級要加快投入、加大投入。村村通自來水是必然之路，我市龍感湖、黃州區(qū)和黃梅縣都按城鄉(xiāng)一體化供水、村村通自來水這個思路謀劃，但現(xiàn)在的計劃投資體制卻不能解決這塊投資的缺口，地方政府投入資金壓力大。本

第8篇：城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)項目范文

為理清思路，有利于成都市深入推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)社會主義新農(nóng)村戰(zhàn)略的順利進行，先對成都市建設(shè)社會主義新農(nóng)村與村莊整治的關(guān)系作以下探討。（一）社會主義新農(nóng)村

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，就是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針，按照“二十字”的要求，動員全社會力量參與，協(xié)調(diào)推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，涵蓋農(nóng)村政治、經(jīng)濟、社會、生活、環(huán)境等全面性綜合性內(nèi)容，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的全面深化，是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)。

根據(jù)中央十六屆五中全會的決定和中央農(nóng)村工作會的精神，社會主義新農(nóng)村是由各級政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，組織和引導(dǎo)農(nóng)民參與，全面深化農(nóng)村改革，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)，按照統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)和治理農(nóng)村人居環(huán)境，實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主，城鄉(xiāng)共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果的現(xiàn)代中國農(nóng)村。

落實到成都市，建設(shè)社會主義新農(nóng)村就是深入推進城鄉(xiāng)一體化，統(tǒng)籌推進“三個集中”，努力引導(dǎo)和幫助農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移；同時“四位一體”，改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，在農(nóng)村區(qū)域產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展、土地集中經(jīng)營、農(nóng)民集中居住，改變農(nóng)民生產(chǎn)生活方式。因此，建設(shè)社會主義新農(nóng)村需要緊緊圍繞推進城鄉(xiāng)一體化的總體部署，深化細化各項工作，由各級黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各級各部門各個方面參與，協(xié)調(diào)配合，共同實施。

(二)村莊整治

根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于村莊整治的指導(dǎo)意見》，村莊整治是國家建設(shè)部提出的各級建設(shè)部門在社會主義新農(nóng)村建設(shè)的中承擔的核心任務(wù)。是在當?shù)攸h委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照推進城鄉(xiāng)一體化、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體部署，立足于提升農(nóng)村人居環(huán)境和社會文明，為改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、改變農(nóng)村傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活方式，提高廣大農(nóng)民生活質(zhì)量，積極配合各個方面，充分利用已有條件，整合資源，完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施，保護生態(tài)環(huán)境，建設(shè)新社區(qū)、改造舊村落，改善村容村貌的具體工作。

落實到成都市，村莊整治工作不能簡單化地理解為對現(xiàn)有村莊的整改，而是建設(shè)部門按部門職能承擔的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源、統(tǒng)籌推進“三個集中”，參與農(nóng)村“三大工程”建設(shè)，促進農(nóng)民轉(zhuǎn)移和集中的各項具體工作任務(wù)。社會主義新農(nóng)村建設(shè)與村莊整治的關(guān)系，是整體與局部、綜合與具體的關(guān)系。因此，各級建設(shè)部門要在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按深入推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體要求開展工作，絕不是把村莊整治與推進城鄉(xiāng)一體割裂開另搞一套。

（三）新居工程

“新居工程”，是特指成都市在中心城區(qū)、14個縣城、30個重點鎮(zhèn)本輪規(guī)劃的城市建設(shè)用地區(qū)內(nèi)，按“六統(tǒng)一”的方式，提前建設(shè)的專用以集中安置該區(qū)域農(nóng)村居民的城市化居住小區(qū)。即納入城鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一供地，統(tǒng)一按城鎮(zhèn)居住小區(qū)的性質(zhì)和標準，統(tǒng)一配套小區(qū)路、水、電、氣、通訊和排污、治污等基礎(chǔ)設(shè)施，以及文化、教育、衛(wèi)生、商貿(mào)、綠地等公共服務(wù)設(shè)施，由城鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織建設(shè)，并實行統(tǒng)一的社區(qū)服務(wù)和管理，滿足被安置農(nóng)民和進鎮(zhèn)落戶農(nóng)民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民后的生存和發(fā)展的需要。新居工程是成都市推進“三個集中”的創(chuàng)新性實踐，是組織和引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、最終轉(zhuǎn)變從業(yè)方式、居住生活方式，改變農(nóng)民身份，成為城市居民的重大建設(shè)項目。

（四）農(nóng)村新型社區(qū)

農(nóng)村新型社區(qū)是按照成都實際，在農(nóng)村區(qū)域按照統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一設(shè)計所建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施齊全，符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人居環(huán)境要求，具有社區(qū)服務(wù)和管理功能，規(guī)模較大的農(nóng)村集中居住社區(qū)。

成都市深入推進城鄉(xiāng)一體化，重點是統(tǒng)籌推進“三個集中”，把農(nóng)民盡可能從土地上解放出來，轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯用?。同時，對仍以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主，需居住在農(nóng)村的農(nóng)民，提高農(nóng)民聚集度，有效改善農(nóng)民居住條件。農(nóng)村新型社區(qū)是成都市農(nóng)村區(qū)域農(nóng)民居住生活的一種先進形式，是成都市建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項具體內(nèi)容，是改變農(nóng)民居住方式的基本形式，也是村莊整治的主要模式。

（五）幾個概念間的關(guān)系

由此可知幾者之間的關(guān)系：建設(shè)社會主義新農(nóng)村是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)領(lǐng)各個方面的總體戰(zhàn)略任務(wù)；村莊整治是總體戰(zhàn)略任務(wù)中的部門工作任務(wù)；建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)是成都市在總體戰(zhàn)略任務(wù)中促進農(nóng)民集中居住的重要內(nèi)容；新居工程已不再屬農(nóng)村范疇，而是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，在特定區(qū)域?qū)⑥r(nóng)民直接轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯用竦慕ㄔO(shè)項目，是成都市建設(shè)新農(nóng)村的最高層次。

二、成都市新農(nóng)村建設(shè)的具體方式

（一）新居工程建設(shè)

新居工程是成都市農(nóng)村居民向城市居民的轉(zhuǎn)變、農(nóng)村社區(qū)向城市社區(qū)管理體制轉(zhuǎn)變、城鄉(xiāng)同繁榮共發(fā)展的重大項目。是新農(nóng)村建設(shè)中促進農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中，轉(zhuǎn)變農(nóng)民身份的綜合性工程。按全市新農(nóng)村建設(shè)的總體目標，到20__年，農(nóng)民變市民中心城區(qū)達到100，14個縣城和13個優(yōu)先鎮(zhèn)達到70。實施新居工程建設(shè)政策性強，各區(qū)（市）縣政府要制定專門的辦法，由政府組建“新居工程”建設(shè)投資公司作為投融資和項目建設(shè)的主體，政府先投入一定的啟動資金，公司以土地的預(yù)期收益為抵押多渠道籌資、融資，對土地進行整理，在土地征用后，通過招拍掛方式取得的土地收益，返還其土地整理成本。新居工程實施方案要經(jīng)三分之二的農(nóng)民同意，符合規(guī)劃，按法定程序報建。

（二）農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)

農(nóng)村新型社區(qū)是我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基本形式，按全市新農(nóng)村建設(shè)的總體目標，農(nóng)村范圍（即縣城、重點鎮(zhèn)之外的區(qū)域）到20__ 年，農(nóng)民集中居住度平壩地區(qū)達到60，丘陵地區(qū)40。農(nóng)村新型社區(qū)按鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃布局定點，并確定其聚居規(guī)模。以土地整理和宅基地歸并項目為載體組織建設(shè)，其實施方案，經(jīng)三分之二村民或三分之二村民代表同意后，按法定程序報建，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村集體經(jīng)濟組織，有組織分步驟地實施建設(shè)。

（三）舊村落（場鎮(zhèn)）改造

舊村落（場鎮(zhèn)）改造是我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)的補充形式，是結(jié)合實際因地制宜地對按規(guī)劃予以保留，但環(huán)境較差、設(shè)施不全的現(xiàn)有一定規(guī)模的村莊和院落，以及已撤消建制的原場鎮(zhèn)片區(qū)，按照農(nóng)村新型社區(qū)標準對環(huán)境、設(shè)施和建筑實施綜合整治，并吸收附近農(nóng)民進入建房居住，成為符合宜居要求的新型農(nóng)村居住社區(qū)。舊村落（場鎮(zhèn)）改造以“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、政府資助”的方式，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村集體經(jīng)濟組織，因地制宜，有計劃分步驟地組織實施建設(shè)。

（四）移民新區(qū)建設(shè)

是我市邊遠山區(qū)建設(shè)新農(nóng)村的創(chuàng)新形式，即不宜集中居住，也不宜發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)的山區(qū)，農(nóng)民無法依靠當?shù)刭Y源增收致富，在較大的區(qū)域內(nèi)，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，根據(jù)實際情況，將農(nóng)民遷移到適宜集中居住、有利產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)增收的片區(qū)，按規(guī)劃和標準建設(shè)新型社區(qū)，徹底改變農(nóng)民的生產(chǎn)和生活條件。通過移民新區(qū)建設(shè)，到20__年山區(qū)農(nóng)民集中居住度達到40。移民新區(qū)建設(shè)，以“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、政府資助”的方式，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村集體經(jīng)濟組織，因地制宜，按規(guī)劃、有計劃、分步驟地組織實施建設(shè)。

三、成都市新農(nóng)村建設(shè)的措施

（一）基本措施

1、以規(guī)劃為先導(dǎo)，全面規(guī)劃，分步實施新農(nóng)村建設(shè)。

按照區(qū)域“三集中”規(guī)劃，編制新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，以整個村域為單位，對農(nóng)村生產(chǎn)生活各要素、各項設(shè)施全面統(tǒng)籌，綜合整治。各部門要積極參與新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的編制，予以相關(guān)的技術(shù)指導(dǎo)，并幫助和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級組織制定實施方案，按照規(guī)劃進行相關(guān)的專項設(shè)計。依據(jù)規(guī)劃，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，科學(xué)、有序地進行新農(nóng)村建設(shè)。規(guī)劃按終極發(fā)展目標一步到位，而建設(shè)按產(chǎn)業(yè)集聚程度，分區(qū)域梯次推進，分步

2、以土地整理和宅基地歸并為依托，大力引導(dǎo)農(nóng)民集中。

成都市新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合土地整理和宅基地歸并同步進行，在土地整理和宅基地歸并項目的實施中，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展、土地集中經(jīng)營、農(nóng)民集中居住。各區(qū)（市）縣積極開展土地整理工作，按照土地利用規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，結(jié)合土地整理項目，利用項目資金，各方面的建設(shè)投入同步跟進，配套實施，抓好項目范圍內(nèi)的生產(chǎn)設(shè)施、農(nóng)村新社區(qū)或城鎮(zhèn)“新居工程”的住宅、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等各項建設(shè)。在土地集約化、產(chǎn)業(yè)規(guī)?；耐瑫r，建設(shè)功能齊全、環(huán)境優(yōu)良、風貌協(xié)調(diào)的農(nóng)村新社區(qū)或城鎮(zhèn)“新居工程”小區(qū)，引導(dǎo)農(nóng)民改變居住方式，從分散走向集中、從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)。土地整理和宅基地歸并項目是成都市新農(nóng)村建設(shè)的切入點，結(jié)合點，沒有土地整理和宅基地歸并項目的區(qū)域暫緩實施新農(nóng)村建設(shè)。這就是成都特色。

3、發(fā)展集體經(jīng)濟，壯大村集體經(jīng)濟組織的調(diào)控能力。

通過土地整理和宅基地歸并新增的耕地，所有權(quán)歸全體村民共有。但不分配到農(nóng)戶，由村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一經(jīng)營或統(tǒng)一流轉(zhuǎn)經(jīng)營，發(fā)展集體經(jīng)濟，壯大集體經(jīng)濟實力。其經(jīng)營收益，一部分分配給村民，一部分用于村農(nóng)公益事業(yè)和公共服務(wù)活動。這是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的根本。新農(nóng)村的本質(zhì)是社會主義，社會主義的目的是共同富裕。建設(shè)社會主義新農(nóng)村的最終目標是實現(xiàn)全體村民共同富裕。在現(xiàn)階段，需要建立必要的社會調(diào)控機制，協(xié)調(diào)發(fā)展的不平衡和存在的矛盾。農(nóng)村社會調(diào)控主要靠村民自治組織和村集體經(jīng)濟組織實施，村集體經(jīng)濟組織就需要有基本的經(jīng)濟調(diào)控能力。發(fā)展集體經(jīng)濟是新農(nóng)村建設(shè)的重要措施。

（二）建設(shè)管理的措施

1、以垃圾和污水處理為重點，開展農(nóng)村環(huán)境整治。

按照新農(nóng)村“五化一配套”（道路硬化，公共場所綠化，路燈亮化，河道凈化，社區(qū)潔化，環(huán)境美化，公共設(shè)施配套）的內(nèi)容，各部門從技術(shù)上和政策上指導(dǎo)、配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村級組織強化村內(nèi)主要道路、供水、排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和整治。重點建立縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動的農(nóng)村垃圾處置體系（縣級統(tǒng)一組織處理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責組織清運、村級組織收集）；配建排污管道和生活污水凈化沼氣池或其他污水處理設(shè)施。

2、以農(nóng)村危房和私搭亂建清理整治，消除農(nóng)村建筑安全隱患。

各區(qū)（市）縣建設(shè)局組織力量，指導(dǎo)和配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，對村內(nèi)危房和私搭亂建進行清理整治。教育和幫助農(nóng)村拆除有安全隱患的建筑，向規(guī)劃的新社區(qū)集中居住。

3、以延伸城市建設(shè)管理方式，創(chuàng)新村鎮(zhèn)建設(shè)管理體制。

新農(nóng)村建設(shè)項目均由縣級建設(shè)部門統(tǒng)一管理，并依法予以業(yè)務(wù)監(jiān)督和技術(shù)服務(wù)，統(tǒng)一實施工程質(zhì)量、安全監(jiān)督。各區(qū)（市）縣建設(shè)局改革村鎮(zhèn)建設(shè)管理體制，打破當前城鄉(xiāng)建設(shè)二元分割格局，建立以主要負責人牽頭，各部門統(tǒng)籌聯(lián)動的新農(nóng)村建設(shè)管理工作機制；同時發(fā)揮建設(shè)局村鎮(zhèn)科（辦）的綜合作用，協(xié)調(diào)各相關(guān)科室，把城市建設(shè)管理的方式向農(nóng)村延伸，建立新的村鎮(zhèn)建設(shè)管理模式。農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)方式，以“統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建”為主要方式，淡化“統(tǒng)規(guī)自建”，確保規(guī)劃和設(shè)計的執(zhí)行。加強村鎮(zhèn)建筑工匠的管理和培訓(xùn)，進一步提高素質(zhì)，現(xiàn)有工匠隊伍維持現(xiàn)狀，不再新增村鎮(zhèn)建筑工匠，鼓勵和引導(dǎo)村鎮(zhèn)建筑工匠向建造師轉(zhuǎn)化。

4、以加強技術(shù)服務(wù)，塑造多樣化的新農(nóng)村建筑風貌。

新農(nóng)村建設(shè)防止“村村一張圖，村村一個樣”的現(xiàn)象，各地新農(nóng)村的建設(shè)方案和房屋建筑要結(jié)合實際，依據(jù)當?shù)夭煌膫鹘y(tǒng)文化、地形地貌、生產(chǎn)生活需要等因素，分別進行設(shè)計，使新農(nóng)村建設(shè)突出鄉(xiāng)村特色、民族特色和地方特色；市建委組織專家免費為各地新農(nóng)村建設(shè)提供技術(shù)服務(wù)，各區(qū)（市）縣建設(shè)部門加強指導(dǎo)。市、縣二級建設(shè)部門免費為各地提供新農(nóng)村住宅設(shè)計方案，并指導(dǎo)各地結(jié)合當?shù)貙嶋H調(diào)整和完善設(shè)計，提高新農(nóng)村建設(shè)的質(zhì)量和水平。

第9篇：城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)項目范文

為了認真貫徹市政府《關(guān)于實施碧水工程的決定》精神，加大水污染防治力度，保證我區(qū)城鄉(xiāng)人民群眾生活用水和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水安全，促進我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展，特制定本實施意見。

一、總體目標

加大工業(yè)廢水和城市生活污水的治理力度，對渭河、灃河等流域進行綜合整治，加快生態(tài)建設(shè)步伐，到年使我區(qū)生態(tài)環(huán)境得到改善，飲用水源保護區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)得到有效保護，所有工業(yè)污染源實現(xiàn)達標排放，農(nóng)村水源污染得到有效控制，城市生活污水處理率達到80%，使水資源供給能滿足全區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)人民群眾生活用水需求。

二、基本內(nèi)容

（一）生態(tài)環(huán)境示范區(qū)建設(shè)項目

按照市生態(tài)示范區(qū)建設(shè)框架要求，積極建設(shè)生態(tài)示范區(qū)，推行“生態(tài)家園富民計劃”，確?！半p減雙保一回收”（減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)藥使用量、化肥使用量；確保食品安全、確保生態(tài)安全；回收農(nóng)用地膜）目標的實現(xiàn)，使全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)步入良性循環(huán)，植被得到有效改善，水土流失得到有效控制，城市生態(tài)進一步優(yōu)化，到年創(chuàng)建工作要取得初步成效。

（二）加快渭河、灃河及灃河新區(qū)環(huán)境綜合整治

1、在實施西咸經(jīng)濟一體化過程中，按照經(jīng)濟、社會和環(huán)境保“三同步”進行規(guī)劃并組織實施，在規(guī)劃中認真貫徹落實環(huán)境保護方案，合理利用環(huán)境資源，把污染控制與生態(tài)環(huán)境建設(shè)納入一體化的重要內(nèi)容，加以落實。

2、灃河新區(qū)、紡織工業(yè)基地建設(shè)中，要按照城市建設(shè)的要求，進行環(huán)境管理。所有建設(shè)項目必須嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度，保證區(qū)域開發(fā)建設(shè)的環(huán)境質(zhì)量。

3、對灃河新區(qū)實施環(huán)境整治。到年底，對那些產(chǎn)量小，資源消耗高，污染嚴重的小造紙企業(yè)全部予以關(guān)閉，對規(guī)模較大的造紙企業(yè)加強管理，規(guī)范運行。加強運行。加強對印染、制藥企業(yè)的監(jiān)管力度，使現(xiàn)有污染企業(yè)必須全面完成治理達標任務(wù)。

4、加強對灃河新區(qū)垃圾管理，防止垃圾污染水環(huán)境。提高灃河新區(qū)“兩河”（渭河、灃河）四岸綠化水平，營造良好生態(tài)環(huán)境。

（三）加強污染源治理

1、印染廢水處理：我區(qū)的印染企業(yè)已經(jīng)有健全的污水處理設(shè)施，要對其進行監(jiān)督管理，確保污水處理設(shè)施的正常運行。

2、造紙廢水治理：要淘汰廢水不能穩(wěn)定達標、生產(chǎn)規(guī)模小的造紙企業(yè)。年以前淘汰設(shè)計生產(chǎn)能力1萬噸以下化學(xué)制漿造紙企業(yè)和年設(shè)計生產(chǎn)能力0.5萬噸以下利用廢紙和漿板造紙企業(yè)。年底以前淘汰1萬噸以下（含1萬噸）利用廢紙和漿板造紙企業(yè)。今后，不再審批年設(shè)計生產(chǎn)能力2萬噸及其以下的利用廢紙和板造紙企業(yè)。

3、餐飲業(yè)的廢水治理。年3月底，市區(qū)內(nèi)的現(xiàn)有賓館、飯店等飲食服務(wù)企業(yè)（營業(yè)面積大于100平方米），必須逐步安裝隔油柵，修建廢水處理設(shè)施，確保餐館廢水達標排放。

（四）飲用水源地保護

1、加強水資源的管理，保護好城市水源。在劃定的水資源保護區(qū)及水源地，必須進行環(huán)境影響評價，開發(fā)利用單位要積極協(xié)助部門對水源地進行有效保護。

2、嚴禁超量開采地下水，力求采補平衡，防止地面下沉。嚴禁在水源地保護區(qū)范圍內(nèi)傾倒工業(yè)廢渣及城市生活垃圾。嚴禁在水源地保護區(qū)范圍內(nèi)批建有污染的項目，逐步采取分質(zhì)供水，保證居民的飲用水符合國家衛(wèi)生標準。

3、城市地下水資源開發(fā)實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，市區(qū)內(nèi)逐步關(guān)閉自備井，區(qū)水利局要對該項工作負責，對轄區(qū)內(nèi)自備井進行調(diào)查摸底逐步關(guān)閉自閉井，對城市供水實施統(tǒng)一管理。

（五）城市污水處理工程

到年，我區(qū)要建成城市污水處理廠，從而解決我區(qū)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施相對滯后的問題。

（六）實施清潔生產(chǎn)，開展節(jié)約用水

1、到年，我區(qū)要完成10家企業(yè)清潔生產(chǎn)的審計工作。

2、新建、擴建和改建項目，技術(shù)起點要高，盡量采用能耗小、污染排放量小的清潔生產(chǎn)工藝。

3、開展節(jié)約用水，發(fā)展循環(huán)用水。采用一水多用和廢水回收利用。年工業(yè)用水重復(fù)利用率達到60%以上。

三、行政職責

1、生態(tài)示范區(qū)建設(shè)項目，由區(qū)環(huán)保局統(tǒng)一協(xié)調(diào)，由計劃、財政、農(nóng)林、水利等部門具體實施。

2、渭河、灃河流域環(huán)境綜合整治，由各有關(guān)鎮(zhèn)辦及部門負責實施，區(qū)環(huán)保局密切配合，提供水質(zhì)監(jiān)測報告，負責污染源的監(jiān)督管理。

3、工業(yè)污染治理，由各企業(yè)組織實施，區(qū)環(huán)保局負責監(jiān)督管理；轄區(qū)餐飲業(yè)廢水由環(huán)保局、工商分局督促實施。

4、飲用水源地保護，按照《市城市飲用水源污染防治管理暫行辦法》的規(guī)定，由區(qū)環(huán)保局負責轄區(qū)水源保護區(qū)污染防治和監(jiān)督管理。

5、污水處理廠工程，由區(qū)環(huán)保局負責組織實施。