能源管理體系目的精選(九篇)

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第1篇：能源管理體系目的范文

一、煤炭企業(yè)能源管理體系構(gòu)建的意義

煤炭企業(yè)通過構(gòu)建與實(shí)施能源管理體系，能夠持續(xù)改進(jìn)能源績(jī)效，從而建立能源管理長(zhǎng)效機(jī)制。具體體現(xiàn)在：通過建立法律法規(guī)、先進(jìn)節(jié)能技術(shù)的收集渠道，并將其應(yīng)用于能源管理活動(dòng)，使企業(yè)能夠緊跟科技進(jìn)步的步伐；通過節(jié)能目標(biāo)管理與考核，以及構(gòu)建員工建議獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，形成全體員工自覺推進(jìn)節(jié)能工作的氛圍，激發(fā)出企業(yè)持續(xù)改進(jìn)原動(dòng)力；通過監(jiān)視測(cè)量、內(nèi)部審核、管理評(píng)審等發(fā)現(xiàn)自我改進(jìn)的空間，持續(xù)改進(jìn)節(jié)能工作。有助于強(qiáng)化企業(yè)能源管理工作的規(guī)范性、提高企業(yè)的能源績(jī)效、減少與能源相關(guān)的環(huán)境問題。

二、煤炭企業(yè)能源管理體系的主要內(nèi)容

能源管理體系遵循的是系統(tǒng)的管理原理，通過一系列法律法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的實(shí)施，在企業(yè)內(nèi)部建立起一個(gè)系統(tǒng)化、程序化的管理體系[1]。能源管理體系針對(duì)企業(yè)用能全過程（購(gòu)入與貯存、加工與轉(zhuǎn)換、輸送與分配、終端使用）以及運(yùn)營(yíng)全過程（生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、管理運(yùn)營(yíng)、生活運(yùn)營(yíng)），并充分考慮新產(chǎn)品與過程的設(shè)計(jì)，識(shí)別企業(yè)能源評(píng)審中的節(jié)能機(jī)會(huì)，制定適用于企業(yè)的節(jié)能方案。

能源管理體系是一個(gè)持續(xù)發(fā)展、不斷完善的動(dòng)態(tài)的管理系統(tǒng)。從其建立、運(yùn)行一直到持續(xù)改進(jìn)的整個(gè)過程都需要遵循PDCA循環(huán)管理模式[2]。即：能源的策劃階段（Plan）、策劃的實(shí)施與運(yùn)行階段（Do）、對(duì)實(shí)施情況的檢查與糾正階段（Check）、后期的持續(xù)改進(jìn)階段（Action）。PDCA思想的核心與實(shí)質(zhì)就是在完成今天工作的同時(shí)，開發(fā)明天的工作。以這種思想為前提，建立起來的能源管理體系具有明顯的動(dòng)態(tài)性與系統(tǒng)性。所以，PDCA循環(huán)并不是停滯不前的，而是以螺旋的形式不斷上升的循環(huán)。

能源管理體系的主線內(nèi)容包括：（1）能源因素；（2）能源管理基準(zhǔn)與標(biāo)桿：（3）能源目標(biāo)與指標(biāo)；（4）能源管理方案；（5）運(yùn)行控制；（6）應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)；（7）監(jiān)視、測(cè)量與評(píng)價(jià)；（8）不符合、糾正、糾正措施與預(yù)防措施。

能源因素的識(shí)別、評(píng)價(jià)結(jié)果、優(yōu)先控制的能源因素的確定將直接應(yīng)用于目標(biāo)指標(biāo)的制定，進(jìn)而由目標(biāo)指標(biāo)制定出管理方案，明確實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的方法和時(shí)間表；運(yùn)行控制、應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的目的是控制對(duì)能源消耗、能源利用效率造成影響的潛在的緊急情況和事故，使這些活動(dòng)在規(guī)定的條件下處于受控狀態(tài)；通過監(jiān)視、測(cè)量與評(píng)價(jià)，檢查落實(shí)完成和遵守情況，并對(duì)出現(xiàn)的問題及時(shí)加以糾正，采取預(yù)防措施[3]。

三、煤炭企業(yè)能源管理體系的建立

煤炭企業(yè)能源管理體系是通過對(duì)企業(yè)的深入調(diào)研，進(jìn)行初始能源評(píng)審；根據(jù)評(píng)審結(jié)果制定或改進(jìn)企業(yè)的能源方針，找出其中能源因素，對(duì)其加以控制，確定能源目標(biāo)和指標(biāo)，并制定能源管理方案；最終編制能源管理體系文件。

（一）建立能源管理體系領(lǐng)導(dǎo)小組

煤炭企業(yè)按要求成立能源管理體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并由企業(yè)最高管理者和部門負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)體系的建立和實(shí)施的決策及協(xié)調(diào)工作，確定各部門能源管理體系負(fù)責(zé)人和內(nèi)審員。為確保能源管理體系的建立及有序開展工作，要求必須制定能源管理體系推進(jìn)工作計(jì)劃，明確體系建立的內(nèi)容和各部門職責(zé)與任務(wù)，企業(yè)全員參與。企業(yè)需對(duì)各部門體系負(fù)責(zé)人和內(nèi)審員開展標(biāo)準(zhǔn)宣貫和培訓(xùn)，使部門體系負(fù)責(zé)人和內(nèi)審員全面了解和掌握能源管理體系內(nèi)涵、建立、實(shí)施和改進(jìn)體系的方法與過程，同時(shí)要求各內(nèi)審員在本部門宣傳建立能源管理體系的重要性，并做好體系培訓(xùn)臺(tái)賬。

（二）初始能源評(píng)審與能源管理體系策劃

初始能源評(píng)審是煤炭企業(yè)建立能源管理體系的基礎(chǔ)，即根據(jù)歷史數(shù)據(jù)及現(xiàn)場(chǎng)觀察情況，調(diào)查企業(yè)的性質(zhì)、規(guī)模、能源使用情況和生產(chǎn)工藝過程，一般包括能源管理調(diào)查和能源技術(shù)調(diào)查，確定企業(yè)目前的用能種類、能耗指標(biāo)實(shí)際水平、生產(chǎn)工藝及設(shè)備設(shè)施狀況等，從而發(fā)現(xiàn)明顯的能源浪費(fèi)環(huán)節(jié)，提出短期內(nèi)提高能源效率的簡(jiǎn)單措施，最終確定建立能源管理體系的方法和過程。

進(jìn)行初始能源評(píng)審，形成初始能源評(píng)審報(bào)告。在此基礎(chǔ)上，梳理企業(yè)能源管理制度，確定企業(yè)能源方針，建立能源基準(zhǔn)和能源績(jī)效參數(shù)，制定能源目標(biāo)、能源指標(biāo)，創(chuàng)建能源管理手冊(cè)、程序文件，并經(jīng)最高管理者代表批準(zhǔn)實(shí)施。

四、煤炭企業(yè)能源管理體系的運(yùn)行與改進(jìn)

煤炭企業(yè)能源管理體系的運(yùn)行是長(zhǎng)期持續(xù)過程，為了保證企業(yè)能源管理體系的順利運(yùn)行，企業(yè)必須提供專業(yè)人員、節(jié)能設(shè)施設(shè)備、能源計(jì)量監(jiān)測(cè)裝備及充足的資金等；還應(yīng)對(duì)有關(guān)的工作人員進(jìn)行管理知識(shí)、專業(yè)技能等培訓(xùn)，提高其管理能力和節(jié)能意識(shí)；在能源管理體系的運(yùn)行中，相關(guān)部門及人員要及時(shí)溝通，保證信息共享，還要進(jìn)行檢查與糾正，即各部門要加強(qiáng)運(yùn)作力度，努力發(fā)揮體系的各項(xiàng)功能，對(duì)管理程序中的法律法規(guī)及其他要求進(jìn)行日常運(yùn)行監(jiān)視、測(cè)量與評(píng)價(jià)。當(dāng)實(shí)際的績(jī)效指標(biāo)與設(shè)定值有較大差距時(shí)，要采取必要的糾正措施，并分析確定原因，提出預(yù)防措施；最后評(píng)價(jià)措施的有效性，如果沒有達(dá)到預(yù)期效果，應(yīng)重新評(píng)估，當(dāng)糾正預(yù)防措施需要修改體系文件時(shí)，應(yīng)做到閉環(huán)管理，最終保證體系的合理運(yùn)行。

五、煤炭企業(yè)能源管理體系的管理評(píng)審

內(nèi)部審核一般是在體系運(yùn)行5個(gè)月左右進(jìn)行，煤炭企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況將內(nèi)審安排在生產(chǎn)淡季或設(shè)備檢修期。煤炭企業(yè)按照審核準(zhǔn)則、范圍、和方法等，在規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行內(nèi)審。內(nèi)部審核的重點(diǎn)是把過去做的工作和準(zhǔn)則進(jìn)行核對(duì)，來判定相符性和有效性。

管理評(píng)審是煤炭企業(yè)最高管理者對(duì)企業(yè)能源管理體系的總結(jié)評(píng)審，檢查能源管理體系文件的、學(xué)習(xí)、執(zhí)行、監(jiān)測(cè)等狀況，評(píng)價(jià)企業(yè)能源管理制度與國(guó)家法律法規(guī)的結(jié)合性和實(shí)施情況，對(duì)能源管理體系的適宜性、充分性和有效性進(jìn)行評(píng)判。

第2篇：能源管理體系目的范文

關(guān)鍵詞：卷煙廠能源管理；體系建設(shè)；意義；技術(shù)因素

中圖分類號(hào)：F206文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

能源管理體系與其他管理體系一樣，都是通過對(duì)產(chǎn)品、服務(wù)和活動(dòng)中影響主體對(duì)象的因素進(jìn)行控制，以實(shí)現(xiàn)規(guī)定的方針和目標(biāo)，即確保那些影響節(jié)約能源(降低能耗和提高能源使用效率) 的因素處于受控狀態(tài)，以達(dá)到節(jié)約能源的目的。

1卷煙廠能源管理體系建設(shè)的意義

能源管理體系是建立能源使用的方針目標(biāo)、能源管理因素以及實(shí)現(xiàn)這些方針目標(biāo)的一系列要素的集合，建立和實(shí)施能源管理體系是從根本上解決能源管理問題的有效手段。能源管理體系作為管理節(jié)能的主要工具之一，對(duì)全面提高企業(yè)能源管理水平、推進(jìn)能源管理的常態(tài)化運(yùn)行、提升能源使用效率具有重要意義，為此國(guó)家煙草專賣局已明確要求包括卷煙廠在內(nèi)所屬各單位力爭(zhēng)在“十二五”時(shí)期內(nèi)全面建立和執(zhí)行能源管理體系。

卷煙廠通過建立和保持能源管理體系，能夠持續(xù)改進(jìn)能源績(jī)效，從而建立能源管理長(zhǎng)效機(jī)制。具體體現(xiàn)在：通過建立法律法規(guī)、“四新”（新技術(shù)、新方法、新經(jīng)驗(yàn)、新工藝）的收集渠道，并將其應(yīng)用于能源管理活動(dòng)，使企業(yè)能夠緊跟科技進(jìn)步的步伐；通過“建標(biāo)、對(duì)標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)”的有效實(shí)施，有利于企業(yè)細(xì)化指標(biāo)、找準(zhǔn)差距，瞄準(zhǔn)方向；通過節(jié)能目標(biāo)管理與考核，以及構(gòu)建員工建議獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，形成全體員工自覺推進(jìn)節(jié)能工作的氛圍，激發(fā)出企業(yè)持續(xù)改進(jìn)、落實(shí)精益生產(chǎn)的原動(dòng)力；通過監(jiān)視測(cè)量、能源評(píng)審、內(nèi)部審核、管理評(píng)審等發(fā)現(xiàn)自我改進(jìn)的空間，持續(xù)改進(jìn)節(jié)能工作。

能源管理體系可以幫助企業(yè)消除管理盲點(diǎn)，系統(tǒng)高效地開展節(jié)能工作。傳統(tǒng)能源管理活動(dòng)往往是零散開展的，多項(xiàng)工作各自為政，比如：統(tǒng)計(jì)分析、計(jì)量、審計(jì)等等，繁重卻見不到效果。而且，往往做了很多工作卻仍然存在管理盲點(diǎn)，有些需要做的一直沒做。這些問題都會(huì)極大地削弱能源管理積極性，導(dǎo)致節(jié)能工作虎頭蛇尾。而企業(yè)實(shí)施能源管理體系后，可將這些管理工作有機(jī)結(jié)合起來，識(shí)別對(duì)節(jié)能有增值的工作，剔除非增值工作，理順各項(xiàng)工作間的邏輯關(guān)系，有序展開，以PDCA的方式不斷推進(jìn)組織能源管理工作的持續(xù)改進(jìn)。

能源管理體系幫助企業(yè)從多個(gè)渠道進(jìn)行拓展，最大限度挖掘節(jié)能潛力。通過建立渠道和方法，系統(tǒng)全面地獲取節(jié)能技術(shù)和節(jié)能運(yùn)行方法，通過節(jié)能評(píng)估、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)可行性分析，結(jié)合企業(yè)實(shí)際進(jìn)行篩選，確定最佳的節(jié)能技術(shù)改造方案。企業(yè)也可以通過疏通外部溝通渠道，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)的對(duì)話與交流，挖掘和利用最佳節(jié)能實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為我所用。能源管理體系的成功實(shí)施，還能有效利用能源管理工具（例如能源審計(jì)、能量平衡分析、物料平衡分析、清潔生產(chǎn)審核等），最大限度挖掘節(jié)能潛力。

2卷煙廠能源管理體系中的技術(shù)因素

企業(yè)用能管理是指企業(yè)對(duì)使用能源的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行合理有效的管理，達(dá)到減少能源損失，提高能源利用效率的目的。盡管不同的企業(yè)使用的能源不同，但使用過程都包括四個(gè)相同的基本環(huán)節(jié)：購(gòu)入存儲(chǔ)、加工轉(zhuǎn)換、輸送分配、終端利用。要做好以上環(huán)節(jié)的管理，企業(yè)必須要成立相應(yīng)的能源管理機(jī)構(gòu)，建立能源管理制度，加強(qiáng)能源計(jì)量器具配備與管理及能源的統(tǒng)計(jì)管理，通過能量平衡、能源審計(jì)、能源計(jì)量和用能設(shè)備管理等手段，對(duì)能源因素進(jìn)行控制，不斷地改進(jìn)管理績(jī)效。同時(shí)，作為能源管理的基礎(chǔ)，能量平衡、能源審計(jì)、能源計(jì)量管理和用能設(shè)備管理等，對(duì)于能源管理體系的建立和有效運(yùn)行也是必要的手段。

2.1能量平衡

我國(guó)20世紀(jì)80年代初期就巳開始進(jìn)行企業(yè)能量平衡工作，國(guó)家先后了《企業(yè)能量平衡通則》(GB/T3484-2009)，《用能設(shè)備能量平衡通則》(GB/T2-087-2009)和《用電設(shè)備電能平衡通則》(GB/T 8222-2008)等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。能量平衡在企業(yè)綜合能耗、產(chǎn)品能耗及產(chǎn)值能耗計(jì)算中發(fā)揮重要作用。

以企業(yè)為對(duì)象，對(duì)輸入的全部能量與輸出的全部能量在數(shù)量上的平衡關(guān)系的研究，也包括對(duì)企業(yè)能源在購(gòu)入貯存、加工轉(zhuǎn)換、輸送分配、終端使用各個(gè)環(huán)節(jié)與回收利用和外部各能源流的數(shù)量關(guān)系進(jìn)行的考察，定量分析企業(yè)用能情況，稱為企業(yè)能量平衡。能量平衡的根據(jù)是能量守恒定律。對(duì)于一個(gè)確定的邊界(企業(yè)整體或具體的用能設(shè)備)，輸入的能量必然等于被有效利用的能量與損失能量之和。其能量平衡方程式為：輸入能量=有效能量十損失能量

能源平衡的計(jì)算采用以統(tǒng)計(jì)計(jì)算和測(cè)試計(jì)算相結(jié)合，統(tǒng)計(jì)計(jì)算為主的綜合分析方法。分析的工具主要是企業(yè)能量平衡表。

企業(yè)能量平衡表的主要內(nèi)容為：

(1)企業(yè)能量平衡表采用矩陣形式表示，橫行一般劃分為購(gòu)入貯存、加工轉(zhuǎn)換、輸送分配、最終使用等四個(gè)環(huán)節(jié)；縱行一般是能源的供入能量、有效能量和損失能量、回收能量和能源利用率等項(xiàng)。

(2)購(gòu)入貯存環(huán)節(jié)等價(jià)值欄右側(cè)使用雙線，平衡表雙線右側(cè)數(shù)字均為當(dāng)量值。

(3)最終使用一般劃分為主要生產(chǎn)系統(tǒng)、輔助生產(chǎn)系統(tǒng)、采暖(空調(diào))、照明、運(yùn)輸及其他等六個(gè)用能單元。

(4)以購(gòu)入貯存、加工轉(zhuǎn)換、輸送分配與最終使用四個(gè)環(huán)節(jié)的企業(yè)能量平衡表可用表1表示。

表1 企業(yè)能量平衡表示例

2.2能源審計(jì)

能源審計(jì)是審計(jì)單位依據(jù)國(guó)家有關(guān)的節(jié)能法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)和其他用能單位能源利用的物理過程和財(cái)務(wù)過程進(jìn)行的檢驗(yàn)、核和分析評(píng)價(jià)。能源審計(jì)是開展節(jié)能工作和建立能源管理體系的基礎(chǔ)。通過把審計(jì)的管理和控制方法引入企業(yè)的能源管理工作，有效的幫助企業(yè)合理利用能源，提高能源利用效率。

如下圖1所示，能源審計(jì)的思路是通過對(duì)用能單位的能源生產(chǎn)、轉(zhuǎn)換和消費(fèi)進(jìn)行全面檢和監(jiān)督，了解造成能量損耗和損失的原因、分布等情況，然后有的放矢地提出對(duì)策，制定節(jié)能方案，以促進(jìn)節(jié)能，制止浪費(fèi)，不斷提高能源利用率和經(jīng)濟(jì)效益，從而實(shí)現(xiàn)“節(jié)能、降耗、增效”的目的。

能源審計(jì)程序主要分為七個(gè)階段，即審計(jì)準(zhǔn)備、預(yù)審計(jì)、審計(jì)、節(jié)能方案產(chǎn)生和篩選、節(jié)能方案可行性分析、節(jié)能方案實(shí)施、持續(xù)能源審計(jì)。企業(yè)能源審計(jì)報(bào)告必須涵蓋以下10項(xiàng)內(nèi)容：(1)企業(yè)概況(含能源管理概況、用能管理概況及能源流程)；(2)企業(yè)的能源計(jì)量及統(tǒng)計(jì)狀況；(3)主要用能設(shè)備運(yùn)行效率監(jiān)測(cè)分析；(4)企業(yè)能源消耗指標(biāo)計(jì)算分析；(5)重點(diǎn)工藝能耗指標(biāo)與單位產(chǎn)品能耗指標(biāo)計(jì)算分析；(6)產(chǎn)值能耗指標(biāo)與能源成本指標(biāo)計(jì)算分析；(7)節(jié)能效果與考核指標(biāo)計(jì)算分析；(8)影響能源消耗變化因素的分析；(9)節(jié)能技術(shù)改進(jìn)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)；(10) 企業(yè)合理用能的建議與意見。

圖1 能源審計(jì)思路

2.3能源計(jì)量管理

能源計(jì)量是指在能源流程中，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的數(shù)量、質(zhì)量、性能參數(shù)、相關(guān)的特征參數(shù)等進(jìn)行檢測(cè)、度量和計(jì)算。能源計(jì)量是工廠用能統(tǒng)計(jì)和考核必不可少的手段，也是用能系統(tǒng)不可缺少的組成之一。如果企業(yè)沒有合理配備能源計(jì)量器具，能源管理部門就難以獲得準(zhǔn)確可靠的能源計(jì)量數(shù)據(jù)，對(duì)企業(yè)的節(jié)能監(jiān)測(cè)、能源審計(jì)、能源統(tǒng)計(jì)、能源利用狀況也就難以進(jìn)行科學(xué)的分析和統(tǒng)計(jì)。從而無法為企業(yè)的能源管理和節(jié)能工作提供可靠、準(zhǔn)確的指導(dǎo)，這可能造成企業(yè)能源浪費(fèi)，增加生產(chǎn)成本。

第3篇：能源管理體系目的范文

關(guān)鍵詞：鋼鐵企業(yè) 能源管控中心 能源管控體系

近年來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支柱的鋼鐵行業(yè)也在高速發(fā)展，與此同時(shí)，環(huán)境問題也逐漸成為亟待解決的問題之一。能源消耗量的大幅增長(zhǎng)，能源短缺、能源價(jià)格不斷上升已經(jīng)成了我國(guó)鋼鐵企業(yè)發(fā)展的瓶頸。因此，鋼鐵企業(yè)的能源管理的理念和方法的創(chuàng)新，能源管控體系的建設(shè)就顯得尤為必要。

1、鋼鐵企業(yè)能源管控中心的內(nèi)涵及目標(biāo)

1.1 鋼鐵企業(yè)能源管控中心的內(nèi)涵

鋼鐵企業(yè)能源管控中心是指鋼鐵企業(yè)通過能源科學(xué)管控，合理調(diào)配、高效轉(zhuǎn)化和利用，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)節(jié)能的有效方式。鋼鐵企業(yè)能源管控中心借助于能源管控信息系統(tǒng)中完善的數(shù)據(jù)采集網(wǎng)絡(luò)獲取生產(chǎn)過程的重要參數(shù)和相關(guān)能源數(shù)據(jù)，經(jīng)過處理、分析并結(jié)合對(duì)生產(chǎn)工藝過程評(píng)估，實(shí)時(shí)提供在線能源系統(tǒng)平衡信息和調(diào)整決策方案，確保能源系統(tǒng)平衡調(diào)整的科學(xué)性、及時(shí)性和合理性，保證生產(chǎn)及動(dòng)力工藝系統(tǒng)的穩(wěn)定性和經(jīng)濟(jì)性，并最終實(shí)現(xiàn)提高整體能源利用效率的目的。

1.2 建設(shè)鋼鐵企業(yè)能源管控中心的目標(biāo)

在大中型鋼鐵企業(yè)建設(shè)和改造完善一批鋼鐵企業(yè)能源管理中心系統(tǒng)，推動(dòng)我國(guó)鋼鐵企業(yè)能源管理向世界先進(jìn)水平靠攏，促進(jìn)鋼鐵行業(yè)節(jié)能減排改造的深入開展。能源管控中心投入使用后，將大幅度提高能源系統(tǒng)的運(yùn)行、管理效率，全面提升能源管理水平，達(dá)到強(qiáng)化管理、優(yōu)化流程、節(jié)能減排、降本增效的目的。

2、鋼鐵企業(yè)能源管控中心建設(shè)

2.1 鋼鐵企業(yè)能源管控中心建設(shè)的必要性

2.1.1 外部環(huán)境要求

當(dāng)前“節(jié)約資源和環(huán)境保護(hù)”已經(jīng)成為我國(guó)的基本國(guó)策，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的首要任務(wù)和突破口，節(jié)能減排成為評(píng)價(jià)各級(jí)政府和企業(yè)的重要評(píng)價(jià)指標(biāo)。《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的通知》中第八條明確指出，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排，加強(qiáng)電力、鋼鐵、有色、石油石化、化工、建材等重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排管理，加大用先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的力度。

2.1.2 內(nèi)部環(huán)境要求

鋼鐵行業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中重要的基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也是能源消耗重點(diǎn)行業(yè)。鋼鐵企業(yè)能源消耗占產(chǎn)品總成本的20%～40%，它是制造成本中的主要可控部分，節(jié)能的潛力大。能源管控中心是數(shù)字化能源管理的技術(shù)支持措施，也是鋼鐵企業(yè)提高節(jié)能效益的重大技術(shù)裝備措施，從鋼鐵企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的角度來看，建設(shè)企業(yè)能源管控中心是非常必要和緊迫的。

2.2 我國(guó)鋼鐵企業(yè)能源管控中心建設(shè)的現(xiàn)狀

企業(yè)能源管理中心技術(shù)發(fā)源于西方發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)鋼鐵企業(yè)建設(shè)能源管理中心起步較晚，經(jīng)歷了從無到有并逐步提高的發(fā)展過程，目前企業(yè)能源管理中心的支撐技術(shù)已較為成熟。繼1985年寶鋼一期建設(shè)國(guó)內(nèi)第一家企業(yè)能源管理中心以來，鋼鐵企業(yè)中先后有15家企業(yè)建設(shè)了能源管理中心。已建鋼鐵企業(yè)能源管理中心可分為三種類型：

一是以寶鋼、馬鋼等為代表的企業(yè)能源管理中心。按照扁平化和集中一貫的理念，將數(shù)據(jù)采集、處理和分析、控制和調(diào)度、平衡預(yù)測(cè)和能源管理等功能進(jìn)行有機(jī)集成，實(shí)現(xiàn)企業(yè)能源管理中心系統(tǒng)的管控一體化設(shè)計(jì)。

二是以濟(jì)鋼為代表的企業(yè)能源管理中心。其優(yōu)點(diǎn)是基本實(shí)現(xiàn)基于計(jì)量數(shù)據(jù)分析的能源管理功能和與信息化系統(tǒng)結(jié)合的離線優(yōu)化，但限于現(xiàn)場(chǎng)條件，高效扁平化的調(diào)度和在線平衡管理等對(duì)節(jié)能有重要作用的功能還受到一定限制。

三是其他企業(yè)的能源管理中心。本質(zhì)上是以動(dòng)力計(jì)量采集，管理為主的基礎(chǔ)應(yīng)用，還不等同于真正意義上的企業(yè)能源管理中心。

2.3 建設(shè)鋼鐵企業(yè)能源管控中心的基本內(nèi)容

2.3.1 準(zhǔn)確掌握各能源介質(zhì)分系統(tǒng)運(yùn)行狀況

在完善能源計(jì)量體系的基礎(chǔ)上，提供相應(yīng)數(shù)據(jù)支撐，統(tǒng)一數(shù)據(jù)來源。通過建立能源網(wǎng)絡(luò)集中監(jiān)視平臺(tái)，掌握能源系統(tǒng)運(yùn)行狀況，保障系統(tǒng)安全運(yùn)行，提升整個(gè)系統(tǒng)管理水平。

2.3.2 實(shí)現(xiàn)能源平衡調(diào)度，優(yōu)化能源系統(tǒng)效率

加強(qiáng)能源成本管理，成立專門的能源成本管理機(jī)構(gòu)，對(duì)該項(xiàng)指標(biāo)實(shí)行嚴(yán)格控制，以實(shí)現(xiàn)在不影響生產(chǎn)目標(biāo)的前提下，盡量降低能源消耗，開展能效對(duì)標(biāo)，持續(xù)改善系統(tǒng)能效。建立能源計(jì)劃、調(diào)度、仿真系統(tǒng)，提高系統(tǒng)響應(yīng)能力。

2.3.3 挖掘企業(yè)節(jié)能潛力、明確節(jié)能方向

建立能效分析支持平臺(tái)，找出能源效率“短板”，加大對(duì)“短板”能源的關(guān)注力度，找出其存在問題及解決方法，實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體能源消耗的最優(yōu)值。建立最佳節(jié)能實(shí)踐庫(kù)，收集業(yè)內(nèi)相關(guān)節(jié)能案例，在學(xué)習(xí)研究以往成功和失敗的案例的基礎(chǔ)上，制定出最適合本企業(yè)的能源管理控制體系。

3、鋼鐵企業(yè)能源管控體系的創(chuàng)新與實(shí)踐

3.1 能源管控體系創(chuàng)新的目的及意義

我國(guó)鋼鐵企業(yè)的噸鋼能耗遠(yuǎn)高于世界先進(jìn)水平，傳統(tǒng)的能源管理模式顯然已經(jīng)不能適應(yīng)鋼鐵生產(chǎn)大型化、高速化和激烈競(jìng)爭(zhēng)的需要，也必然不能符合國(guó)家長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的要求。以EMS為支撐的現(xiàn)代化能源管理是我國(guó)鋼鐵企業(yè)的必經(jīng)之路。以EMS為支撐，建立現(xiàn)代化的能源管理體系，做好節(jié)能減排工作不僅是我國(guó)鋼鐵企業(yè)自身發(fā)展的需要，也對(duì)建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)具有重大意義。

3.2 鋼鐵企業(yè)能源管控體系的創(chuàng)新案例――以寶鋼為例

在“十一五”期間，隨著節(jié)能管理工作的深入開展，寶鋼的能源管理體系能力得到迅速提升與完善。特別是2008年以來，寶鋼獨(dú)創(chuàng)的以“三流一態(tài)”為特征的能源管控體系在寶鋼的有效運(yùn)行，為寶鋼完成“十一五”節(jié)能減排責(zé)任目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

寶鋼的能源管控體系是針對(duì)鋼鐵企業(yè)能源管理所面臨的問題和瓶頸環(huán)節(jié)提出的體系化的解決方案。其基本思路是，將能源流、制造流和價(jià)值流放入同一坐標(biāo)系中，研究其變化規(guī)律，尋找資源有效利用的途徑，建立能耗指標(biāo)預(yù)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)控制長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)鋼鐵精品的盈利能力。寶鋼能源管控體系具體包括六個(gè)主功能模塊，三個(gè)在線信息管理系統(tǒng)和四個(gè)方面的支撐保障，整個(gè)體系納入公司綜合管理體系進(jìn)行運(yùn)營(yíng)和管理。六個(gè)主功能模塊包括：節(jié)能目標(biāo)控制、能效因子的辨識(shí)和控制、能耗源的辨識(shí)和控制、能源計(jì)量和統(tǒng)計(jì)、能源專業(yè)審核、節(jié)能技術(shù)和節(jié)能項(xiàng)目。六個(gè)主功能模塊、三個(gè)信息系統(tǒng)和四個(gè)方面的支撐保障有機(jī)結(jié)合，既滿足了體系管理各個(gè)要素的要求，又結(jié)合了能源管理的專業(yè)特性。

4、結(jié)語(yǔ)

在節(jié)能減排成為我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策的今天，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)注重環(huán)境保護(hù)和節(jié)約能源成為企業(yè)研究的一項(xiàng)新課題。我國(guó)鋼鐵企業(yè)傳統(tǒng)的能源管理模式已經(jīng)不再適合現(xiàn)代化管理思想和今天的環(huán)境要求，所以一種新型的能源管理控制體系呼之欲出。我國(guó)鋼鐵企業(yè)能源管理起步較晚，經(jīng)過了從無到有并逐步發(fā)展，已經(jīng)取得了非常顯著的成績(jī)。

參考文獻(xiàn)

[1] 李貴陽(yáng).河北省冶金學(xué)會(huì)煉鐵技術(shù)暨學(xué)術(shù)年會(huì)2008論文集[C].濟(jì)南:河北冶金學(xué)會(huì),2008.

[2] 王永川、陳光明.鋼鐵企業(yè)能源管理系統(tǒng)方案研究.[J].冶金能源,2003.

[3] 凌振華.鋼鐵企業(yè)能源管理信息系統(tǒng)研究.[D].中南大學(xué),2005.

第4篇：能源管理體系目的范文

[關(guān)鍵詞]改革發(fā)展；能源管理；經(jīng)濟(jì)效益

中圖分類號(hào)：C93 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）11-0165-01

隨著近年來我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，能源消耗也逐漸隨之大幅度增加，我國(guó)有限的資源始終都會(huì)在一定的時(shí)間之內(nèi)消耗完。到時(shí)候應(yīng)該使用何種資源這是我們都需要思考的問題。同時(shí)，我國(guó)有限的資源與我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)所需要的資源持續(xù)增長(zhǎng)構(gòu)成了一對(duì)長(zhǎng)期矛盾。預(yù)計(jì)我國(guó)這對(duì)矛盾還將持續(xù)存在，我國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，所需要的資源也是日益增多，面對(duì)這樣的困境，我們需要做怎樣的研究，以至于現(xiàn)在資源緊張的問題已經(jīng)發(fā)展到前所未有的新高度上。怎樣才能夠高效而合理的使用目前有限的資源，也就是是否能夠持續(xù)發(fā)展的指標(biāo)。是否能夠有效利用也已經(jīng)成為各行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的眾多指標(biāo)之一。本文的重點(diǎn)在于淺析加強(qiáng)能源管理對(duì)提升醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益的探索。

一、當(dāng)前我國(guó)醫(yī)院能源管理中存在的主要問題

如今隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)，許多醫(yī)院也漸漸認(rèn)識(shí)到能源管理在其中起到的關(guān)鍵作用。紛紛結(jié)合各自的實(shí)際情況采取了不同的措施來進(jìn)行能源管理，也取得良好的控制效果。然而我們也要清醒的看到仍然有一些醫(yī)院墨守成規(guī)，能源管理方法顯得十分的滯后。主要體現(xiàn)一下幾個(gè)方面：能源管理方法，醫(yī)院資源計(jì)劃的實(shí)施顯得十分落后、醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的不重視、以及醫(yī)院整體對(duì)于能源管理方法的加強(qiáng)積極性不高。從現(xiàn)代管理的角度來說，這些醫(yī)院并沒有跟上時(shí)代步伐進(jìn)行能源管理，有些醫(yī)院有能源管理方法但是沒有加強(qiáng)這方面的重視程度，因此在能源管理的各個(gè)方面顯得有些力不從心。如今許多醫(yī)院實(shí)施能源管理的目的還只是停留在減少成本的基礎(chǔ)之上，側(cè)重的方面主要是控制成本的多少以此來獲得利潤(rùn)的最大化。然而我們從現(xiàn)代管理學(xué)的視角來看卻并非如此，節(jié)約資源具有一定的條件，而且也有一定的限度，在一些情況下過于強(qiáng)調(diào)降低能源使用頻率，就可能對(duì)醫(yī)院某些運(yùn)作造成影響，不僅延緩了對(duì)某些病人的最佳治療時(shí)間而且對(duì)醫(yī)院自身的發(fā)展也十分不利。另外醫(yī)院的生產(chǎn)藥品上面，有可能出現(xiàn)為了減少成本對(duì)藥品之中的成分就會(huì)減少，因此藥性降低造成某些藥品質(zhì)量問題不過關(guān)。所以這類資源的管理顯得十分消極，并非是一種積極的有為的管理方式。特別是在科技越來越發(fā)達(dá)的情況之下，如果企業(yè)只依賴于控制與減少能源的利用來獲得優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)完全不可能。所以需要醫(yī)院自身另辟蹊徑，創(chuàng)新能源管理方法才能使整個(gè)醫(yī)院的運(yùn)作更為良好。接下來從以下幾個(gè)方面進(jìn)行分析：

1.能源管理方法的老化

目前許多醫(yī)院都在實(shí)行改革，但是在改革過程中都忽略了一個(gè)重要的問題就是能源管理方法的老化問題。醫(yī)院本身在改革的同時(shí)就發(fā)現(xiàn)此時(shí)的能源管理是一個(gè)利益鏈，牽一發(fā)而動(dòng)全身，如此基本上很多醫(yī)院都會(huì)選擇同一個(gè)方向及時(shí)放任自流。長(zhǎng)此以往，醫(yī)院雖然在整體上獲得了改革帶來的優(yōu)越性，但是由于一方面的能源管理方法依然處于老舊的狀態(tài)，另外這就像一個(gè)蘋果，雖然看似整個(gè)蘋果是好的，但是里賣弄卻生長(zhǎng)著一個(gè)寄生蟲啃食著整個(gè)蘋果的內(nèi)部。千里之堤，潰于蟻穴，這個(gè)方面改革的缺失最終將會(huì)導(dǎo)致整個(gè)醫(yī)院陷于困境。雖然改革這方面確實(shí)顯得比較困難，但是若不改革終究是頑疾，必成大患。長(zhǎng)痛不如短痛，忍一時(shí)之痛，反而能夠獲得長(zhǎng)足發(fā)展生機(jī)。

2.醫(yī)院資源計(jì)劃的實(shí)施落后

醫(yī)院在重新啟動(dòng)資源的優(yōu)化配置之時(shí)，沒有協(xié)調(diào)各方面的意見或者說各方對(duì)于整體的資源協(xié)調(diào)計(jì)劃的理解程度不同，以至于在實(shí)施的過程中各方的做法都不一樣，極為不同意，所以盡管醫(yī)院在后來發(fā)現(xiàn)并且糾正了這一點(diǎn)，但是由于發(fā)現(xiàn)時(shí)間過晚，各部門的協(xié)調(diào)早已經(jīng)成為規(guī)則定局，再想?yún)f(xié)調(diào)就顯得十分困難。醫(yī)院的企業(yè)資源計(jì)劃幾乎如同企業(yè)，環(huán)環(huán)相扣，要是其中一環(huán)出現(xiàn)問題，難保其中運(yùn)行不會(huì)出現(xiàn)差錯(cuò)，所以關(guān)鍵原因就在于醫(yī)院資源計(jì)劃實(shí)施落后。

二、加強(qiáng)能源管理提升醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益的策略選擇

1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)以確保能源管理的順利推進(jìn)

我國(guó)正面臨著復(fù)雜而艱巨的能源危機(jī)，加強(qiáng)能源管理已經(jīng)成為當(dāng)前十分緊迫的任務(wù)。節(jié)能就是要強(qiáng)化用能管理，采用技術(shù)上切實(shí)可行，經(jīng)濟(jì)上相對(duì)合理、環(huán)境與社會(huì)能夠加以承受的各項(xiàng)措施，真正地降低從能源生產(chǎn)起到消費(fèi)等諸多環(huán)節(jié)所造成的損失和浪費(fèi)，從而更加有效地利用好寶貴的能源。從這個(gè)角度來說，如何高效利用好企業(yè)的所用的資源成為一個(gè)重大課題，而加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系著另外一個(gè)方面也就是能源管理工作的順利推廣。

2.抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)以形成富有成效的能源管理體系

每一個(gè)醫(yī)院在有效的能源管理體系的建構(gòu)中都扮演者極其重要的角色。不僅是在橫向上，還有在縱向上，這都可以得到論證。在橫向上，能源管理部門應(yīng)該落實(shí)好和其他各個(gè)部門的協(xié)調(diào)與配合工作，在縱向上，應(yīng)當(dāng)切實(shí)抓好對(duì)于下屬分公司，下屬單位的垂直管理，從而及時(shí)的把能源管理之中的要求和所存在的問題、處理意見等直接落實(shí)給負(fù)責(zé)實(shí)施的技術(shù)管理工作。從而做到更好的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)以形成富有成效的能源管理體系。

3.積極開發(fā)新的能源統(tǒng)計(jì)管理體系

就企業(yè)方面而言，之所以很多公司能夠?qū)崿F(xiàn)快速發(fā)展就是因?yàn)椴扇×伺c其他企業(yè)不同的新模式、新發(fā)展方式，才能在風(fēng)云變幻的市場(chǎng)當(dāng)中獨(dú)占鰲頭。對(duì)于醫(yī)院也是如此，積極學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的企業(yè)公司如何根據(jù)實(shí)際改革創(chuàng)新自身發(fā)展機(jī)制，也可以借鑒相關(guān)成功經(jīng)驗(yàn)，將其正確的與自身實(shí)際聯(lián)系起來，創(chuàng)造出屬于自身發(fā)展的新的能源統(tǒng)計(jì)管理體系。醫(yī)院在這一方面無論是研究人員還是領(lǐng)導(dǎo)都要上下一心，才能保證制度在根本上的運(yùn)行暢通。企業(yè)的發(fā)展就是需要在每一個(gè)環(huán)節(jié)的架構(gòu)做到差錯(cuò)最小化，這樣才能夠保證利潤(rùn)的持續(xù)最大化，而企業(yè)中的能源管理主要是生產(chǎn)過程中的消耗能否降低到最小化。這對(duì)于企業(yè)來說至關(guān)重要，因?yàn)檫@不僅關(guān)系到企業(yè)的未來發(fā)展，而且也關(guān)系到企業(yè)能否在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存下去。反觀我們的醫(yī)院也是如此，雖然在某個(gè)層面上說，醫(yī)院不需要同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的企業(yè)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，但是醫(yī)院若是能夠合理利用現(xiàn)有資源進(jìn)行發(fā)展，無論是對(duì)于醫(yī)院還是廣大人民群眾的利益也是非常好的。

三、結(jié)束語(yǔ)

過去我們?cè)诮?jīng)濟(jì)的發(fā)展中遺漏太多問題，現(xiàn)在等待我們?nèi)ソ鉀Q的還有很多，加強(qiáng)能源管理我想就是其中的一個(gè)。這種因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的發(fā)展而沒有跟上步伐的部門還有很多，但是在這個(gè)方面我們想說的是，醫(yī)院不僅僅要進(jìn)行改革，還要進(jìn)行深刻變革，去掉醫(yī)院管理中不合理不符合現(xiàn)展潮流的因素，將過去與現(xiàn)在成功的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)聯(lián)系起來改革與創(chuàng)新。能源管理是每一個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)部門都要注意的一個(gè)問題，如今在醫(yī)院上面反應(yīng)出來，說明了加強(qiáng)能源管理的必要性，非但如此，加強(qiáng)能源管理對(duì)于醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益必將是優(yōu)于從前，這是結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和資源的成功配置。所以改革與創(chuàng)新勢(shì)在必行。

參考文獻(xiàn)

第5篇：能源管理體系目的范文

【關(guān)鍵詞】能源計(jì)量；精細(xì)化管理；部門聯(lián)動(dòng)；節(jié)能降耗

在水利工程施工中，水利施工工程成本核算與管理是施工企業(yè)財(cái)本文從能源計(jì)量精細(xì)化管理過程中的各個(gè)步驟著手，通過具體試點(diǎn)得出研究結(jié)論。

一、能源計(jì)量精細(xì)化管理過程中的主要做法

1、通過調(diào)研明確項(xiàng)目實(shí)施方向及關(guān)鍵點(diǎn)

1.1狠抓組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。調(diào)集各方專業(yè)人士成立專門服務(wù)小組，深入水泥行業(yè)進(jìn)行調(diào)研，在摸清業(yè)內(nèi)水泥生產(chǎn)過程的前提下總結(jié)其能源計(jì)量管理措施，為后期調(diào)研工作的開展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1.2認(rèn)真分析突出問題。通過一系列的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，在水泥生產(chǎn)過程中業(yè)內(nèi)普遍存在著以下幾個(gè)問題：首先是計(jì)量器具配備有缺陷。業(yè)內(nèi)所配備的主要計(jì)量器具中，電力方面的配備率僅為81%；其次是計(jì)量器具管理欠妥。計(jì)量器具管理意識(shí)欠缺且缺乏專業(yè)的管理，導(dǎo)致體系不健全；再者，計(jì)量器具使用不當(dāng)。這主要體現(xiàn)在數(shù)據(jù)采集分析工作不扎實(shí)、計(jì)量數(shù)據(jù)臺(tái)前賬后缺失等方面，這一點(diǎn)的不足往往會(huì)帶來嚴(yán)重能源浪費(fèi)。

1.3挖掘管理潛力。對(duì)水泥行業(yè)來講，能源消耗嚴(yán)重、計(jì)量管理方法欠妥等問題已成為業(yè)內(nèi)的一大薄弱環(huán)節(jié)，不僅不利于節(jié)能減排工作的開展，更是制約著企業(yè)走“精細(xì)化”道路的最大障礙。對(duì)此，相關(guān)部門應(yīng)落實(shí)具體責(zé)任，配備完整的計(jì)量器具，培養(yǎng)專門的管理人才對(duì)計(jì)量器具進(jìn)行科學(xué)有效的管理，同時(shí)注重?cái)?shù)據(jù)分析的科學(xué)性和能源計(jì)量管理體系的完整性，為企業(yè)的發(fā)展鋪設(shè)可持續(xù)道路。

2、找準(zhǔn)突破點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施

2.1目標(biāo)指路。在完善計(jì)量器具體系的基礎(chǔ)上，制定具體的計(jì)量管理實(shí)施方案，同時(shí)明確企業(yè)能源計(jì)量目標(biāo)，為企業(yè)指引正確的努力方向和奮斗目標(biāo)。

2.2標(biāo)準(zhǔn)引路。以前期調(diào)研結(jié)果為準(zhǔn)，制定業(yè)內(nèi)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，凸顯能源計(jì)量管理工作的規(guī)范性、科學(xué)性。在這一標(biāo)準(zhǔn)中，應(yīng)將能源計(jì)量設(shè)備的配置、管理、利用納入其中，同時(shí)重視能源計(jì)量考核工作的有序開展；針對(duì)不同規(guī)模的企業(yè)制定相應(yīng)的管理機(jī)制，對(duì)不同等級(jí)的計(jì)量器具制定明確的管理、維護(hù)、檢查要求；針對(duì)能源工作小組以及各管理人員制定明確的規(guī)章制度規(guī)范其具體行為，科學(xué)開展能源計(jì)量管理工作；聯(lián)合政府部門開展專項(xiàng)整治，向業(yè)內(nèi)發(fā)放能源精細(xì)化管理倡議書，政府企業(yè)互相結(jié)合做出能源計(jì)量精細(xì)化管理相關(guān)承諾；通過這一系列舉措，使得能源計(jì)量管理形成塊狀模式，從而進(jìn)行全面實(shí)施。

2.3試點(diǎn)探路。選擇具體水泥企業(yè)進(jìn)行技術(shù)試點(diǎn)，將節(jié)能工作小組分配到企業(yè)各部門內(nèi)部進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)技術(shù)幫扶，使得企業(yè)建立完整的能源計(jì)量器具分配、管理體系，同時(shí)嚴(yán)格監(jiān)控計(jì)量器具能耗并進(jìn)行詳細(xì)的記錄；為尋找節(jié)能核心點(diǎn)，應(yīng)對(duì)能源計(jì)量數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)及時(shí)的采集和分析；改變傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)工藝，取締高耗能生產(chǎn)設(shè)備，更新生產(chǎn)線，節(jié)約生產(chǎn)耗能；對(duì)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行全面的技術(shù)檢修，結(jié)合分析數(shù)據(jù)找出能源高耗點(diǎn)，從而在實(shí)現(xiàn)節(jié)能的同時(shí)創(chuàng)造更大的效益。在試點(diǎn)工作取得良好成果后，應(yīng)聯(lián)合政府部門加大宣傳力度，將這一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步貫徹落實(shí)，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行能源計(jì)量精細(xì)化管理體系的制定與后續(xù)完善，夯實(shí)能源計(jì)量管理基礎(chǔ)，在單位耗能降低的基礎(chǔ)上逐步實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)。

3、多線合力優(yōu)化外部環(huán)境

要實(shí)現(xiàn)外部環(huán)境的優(yōu)化，最重要的是突出機(jī)制保障。企業(yè)應(yīng)及時(shí)聯(lián)合政府將能源計(jì)量精細(xì)化管理這一項(xiàng)目上升到業(yè)內(nèi)高度，將其作為某一階段的重點(diǎn)工作，加強(qiáng)與統(tǒng)計(jì)、發(fā)改、工信等部門的聯(lián)系，從而使得項(xiàng)目付諸實(shí)施。在能源管理小組中，應(yīng)廣泛吸納質(zhì)監(jiān)、發(fā)改、工信以及行業(yè)協(xié)會(huì)等部門相關(guān)專業(yè)人員參與其中，在各司其職的基礎(chǔ)上發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)互相聯(lián)動(dòng)；質(zhì)量監(jiān)督部門加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督，指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)地進(jìn)行基礎(chǔ)計(jì)量工作；發(fā)改、工信部門加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的業(yè)績(jī)考核力度，在此基礎(chǔ)上完成宏觀指導(dǎo)；統(tǒng)計(jì)部門對(duì)企業(yè)各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)的計(jì)算，配合其他部門共同完成能源計(jì)量精細(xì)化管理工作，在抓實(shí)抓好抓出成效的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗工作的科學(xué)進(jìn)行。在這一過程中，政府起到了統(tǒng)籌指導(dǎo)的作用，企業(yè)參與其中實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目的有效推進(jìn)，使得能源計(jì)量精細(xì)化管理工作得以順利展開。

二、能源計(jì)量管理取得的成效

通過能源計(jì)量精細(xì)化管理，業(yè)內(nèi)的能源計(jì)量管理水平普遍提高，這主要體現(xiàn)在以下幾方面。

1、能源計(jì)量管理器具的適配率得到提高

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，這一措施實(shí)施后，業(yè)內(nèi)電力設(shè)備配備率達(dá)到100%。

2、能源管理制度得到完善，節(jié)能降耗工作取得初步進(jìn)展

在這一舉措實(shí)施后，業(yè)內(nèi)建立起了完善的能源計(jì)量管理體系，保證了企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。到目前為止，業(yè)內(nèi)普遍成立了專門的能源管理小組，計(jì)量器具的管理也使用專門的人員進(jìn)行，各項(xiàng)工作都得以有效開展，使得業(yè)內(nèi)同比能源消耗大大降低。

三、能源計(jì)量管理工作開展的體會(huì)

1、政府的大力支持是重要保障

近年來在政府的科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)下，業(yè)內(nèi)普遍重視節(jié)能減排，各級(jí)政府部門的工作也得到了社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可，政府在對(duì)企業(yè)的節(jié)能減排管理進(jìn)行指導(dǎo)的過程中，制定出了一系列政策，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行改革，對(duì)工作的開展?fàn)I造了積極向上的良好氛圍。

2、企業(yè)主動(dòng)參與是根本

企業(yè)作為節(jié)能降耗工作的主體部分，要落實(shí)工作中的各項(xiàng)要求，其主動(dòng)性直接關(guān)乎全局成敗。只有重視能源計(jì)量管理，配合各方努力實(shí)現(xiàn)管理精細(xì)化，才能為企業(yè)的發(fā)展開拓新道路，最終實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

3、部門協(xié)調(diào)是關(guān)鍵

能源計(jì)量管理項(xiàng)目是一項(xiàng)龐雜的系統(tǒng)性工程，這一過程不僅需要政府的大力支持，還要聯(lián)合質(zhì)監(jiān)部門、統(tǒng)計(jì)部門、發(fā)改、工信以及各行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)現(xiàn)各部門間的科學(xué)聯(lián)動(dòng)、人才互補(bǔ)，才能實(shí)現(xiàn)信息資源充分利用、人力資源高效聯(lián)動(dòng)，達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)資源利用率，推動(dòng)項(xiàng)目扎實(shí)穩(wěn)健運(yùn)行。

四、結(jié)束語(yǔ)

企業(yè)只有通過密切聯(lián)系政府各部門，實(shí)現(xiàn)部門間的高效聯(lián)動(dòng)，才能實(shí)現(xiàn)能源計(jì)量的精細(xì)化管理，最終完成節(jié)能降耗任務(wù)。

參考文獻(xiàn)

[1]方蓉.全省水泥行業(yè)工作會(huì)議——落實(shí)國(guó)家水泥產(chǎn)業(yè)政策 促進(jìn)水泥產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排[J].江蘇建材，2007（03）

[2]景文.健全計(jì)量管理體系 促進(jìn)企業(yè)節(jié)能降耗[J].石油工業(yè)技術(shù)監(jiān)督，2010（03）

[3]張雷，徐靜珍.水泥行業(yè)節(jié)能減排綜合測(cè)評(píng)指標(biāo)體系的構(gòu)建[J].河北理工大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2010（02）

[4]付敏.節(jié)能降耗計(jì)量先行[J].山東煤炭科技，2010（05）

第6篇：能源管理體系目的范文

關(guān)鍵詞：城市 可持續(xù)發(fā)展 管理體系

2012年2月23日， ISO/TC268 城市可持續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)成立，啟動(dòng)ISO 37101 城市可持續(xù)發(fā)展管理體系標(biāo)準(zhǔn)的研制工作，歷經(jīng)4年半，ISO/TC268于2016年7月正式ISO 37101城市可持續(xù)發(fā)展―可持續(xù)發(fā)展管理體系―要求及使用指南，受到國(guó)際社會(huì)和世界各國(guó)的普遍關(guān)注。為加快ISO37101的實(shí)施推廣，2016年6月27日―7月1日，ISO/TC268第五次全會(huì)在杭州舉行期間，ISO/TC268宣布中國(guó)杭州市為全球首個(gè)ISO 37101試點(diǎn)城市，試點(diǎn)工作將于2016年秋季啟動(dòng)[1]。

ISO 37101涉及城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、文化、基礎(chǔ)設(shè)施等方面。為更好地實(shí)施ISO 37101，筆者認(rèn)為應(yīng)明確三個(gè)關(guān)系：一是城市可持續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)與ISO其它標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系，特別是ISO37101與ISO的其他管理體系標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系；二是ISO 37101與ISO/TC268研制的其他城市可持續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系；三是ISO 37101各章節(jié)之間的關(guān)系。

一、城市可持續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)與其它ISO標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

目前ISO有超過19000項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)支撐城市可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)涉及的范圍和特點(diǎn)可分為宏觀管理、中觀管理和微觀技術(shù)三個(gè)層面，并相互影響，從而形成了一個(gè)完整的城市可持續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)[2]，如圖1所示。

其中，ISO制定了大量的管理體系標(biāo)準(zhǔn)，而ISO 37101與這些管理體系標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系是宏觀與中觀、指導(dǎo)與被指導(dǎo)，并相互影響的關(guān)系。ISO經(jīng)濟(jì)方面的管理體系標(biāo)準(zhǔn)包括ISO 9001質(zhì)量管理、ISO 11000商業(yè)合作關(guān)系管理、ISO 20000服務(wù)管理、ISO 21500項(xiàng)目管理、ISO 22301業(yè)務(wù)連續(xù)性管理、ISO 50500創(chuàng)新管理、ISO 55000資產(chǎn)管理等；ISO社會(huì)方面的管理體系標(biāo)準(zhǔn)包括：ISO 21000 教育組織管理、ISO 22000食品安全管理、ISO 26000社會(huì)責(zé)任、ISO 27000 信息安全管理、ISO 28000運(yùn)輸物流業(yè)安全管理、ISO 31000 風(fēng)險(xiǎn)管理、ISO 45001職業(yè)健康管理等；ISO環(huán)境方面的管理體系標(biāo)準(zhǔn)包括ISO 14001環(huán)境管理、ISO 50001 能源管理、ISO 55001水資源管理、ISO 24526水效管理等；ISO文化與治理方面的管理體系標(biāo)準(zhǔn)包括ISO 19600合規(guī)管理、ISO 37001反賄賂管理等；ISO基礎(chǔ)設(shè)施方面的管理體系標(biāo)準(zhǔn)包括ISO 39001 道路交通安全管理、ISO 41000設(shè)備設(shè)施管理等，如圖2所示。盡管對(duì)這些管理體系標(biāo)準(zhǔn)初步進(jìn)行了分類，但某些管理體系涉及到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、文化、基礎(chǔ)設(shè)施等某一個(gè)或幾個(gè)方面，如ISO 50001能源管理不僅涉及資源環(huán)境，還涉及到能源基礎(chǔ)設(shè)施。

二、ISO 37101與其它城市可持續(xù)發(fā)展國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系

截至2016年9月，ISO/TC 268已國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng)、正在研制的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)共8項(xiàng)、新國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提案3項(xiàng)，見表1。

為了梳理ISO/TC268和研制國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系，2016年6月29日，ISO/TC268/WG1和WG4在ISO/TC268第五次全會(huì)及工作組會(huì)議期間組織召開了聯(lián)合工作組會(huì)議，討論ISO/TC268國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系圖。筆者認(rèn)為ISO 37101提出了城市可持續(xù)發(fā)展管理體系，按照策劃―實(shí)施―檢查―行動(dòng)（PDCA）流程，在策劃階段，可用ISO 37120審查城市可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀，依據(jù)ISO 37106 制定智慧城市戰(zhàn)略；在實(shí)施階段，可用ISO 37150、ISO 37151、ISO 37152等系列標(biāo)準(zhǔn)提高智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施水平；在檢查階段，可用ISO 37120、ISO 37122、ISO 37123審核城市可持續(xù)發(fā)展進(jìn)展情況。ISO 37101與其他ISO/TC268研制的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系如圖3所示：

三、ISO 37101的章節(jié)關(guān)系

ISO 37101共包括10章，除了第一章范圍、第二章規(guī)范性引用文件、第三章術(shù)語(yǔ)和定義外，第四章至第十章的關(guān)系如圖4所示：

ISO 37101基于PDCA模型，可簡(jiǎn)單描述為：策劃：根據(jù)城市的目的，制定必要的目標(biāo)和過程，以便能夠順利交付成果；實(shí)施：實(shí)施過程和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)；檢查：依照城市的政策、目標(biāo)、合規(guī)義務(wù)來監(jiān)督和衡量過程，并報(bào)告成果；行動(dòng)：采取必要的措施提高績(jī)效。實(shí)施ISO 37101，首先要明確領(lǐng)導(dǎo)層和責(zé)任部門，其次是選取實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域，再次是搭建ISO 37101實(shí)施框架，最后是啟動(dòng)下一年度工作。

1、明確領(lǐng)導(dǎo)層和責(zé)任部門

為更好地推進(jìn)ISO 37101試點(diǎn)工作，依據(jù)實(shí)施管理體系的要求，應(yīng)明確領(lǐng)導(dǎo)層和具體實(shí)施的責(zé)任部門。建議成立專門工作委員會(huì)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織開展ISO 37101的試點(diǎn)工作。工作委員會(huì)由市長(zhǎng)任主任，市政府相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員，并設(shè)立辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)溝通市各委辦局落實(shí)ISO 37101試點(diǎn)工作。

2、選取實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域

依據(jù)ISO 37101給出的六項(xiàng)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)和十二個(gè)領(lǐng)域，結(jié)合城市的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》和相應(yīng)配套規(guī)劃提出的發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)，確定實(shí)施的重點(diǎn)領(lǐng)域。

3、搭建ISO 37101實(shí)施框架

確定試點(diǎn)實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域后，依據(jù)ISO 37101實(shí)施流程，搭建ISO 37101實(shí)施框架。

（1）策劃（P）

重點(diǎn)領(lǐng)域的責(zé)任部門負(fù)責(zé)開展現(xiàn)狀評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容包括該領(lǐng)域的法律法規(guī)、戰(zhàn)略規(guī)劃、政策措施、發(fā)展現(xiàn)狀與不足（可采用ISO 37120或SWOT分析法進(jìn)行評(píng)估）。

依據(jù)上述分析，建立該領(lǐng)域的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，目標(biāo)應(yīng)與杭州市可持續(xù)發(fā)展政策一致，且可衡量、可監(jiān)測(cè)、可更新。依據(jù)目標(biāo)，設(shè)置對(duì)應(yīng)指標(biāo)。

（2）運(yùn)行（D）

依據(jù)該領(lǐng)域設(shè)置的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，制定年度實(shí)施計(jì)劃，明確實(shí)施重點(diǎn)、分工和推進(jìn)措施。根據(jù)對(duì)應(yīng)指標(biāo)，定期監(jiān)控實(shí)施計(jì)劃，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不合格事項(xiàng)，提出并落實(shí)糾正措施。

（3）審查（C）

該領(lǐng)域責(zé)任部門應(yīng)確立審查小組，通常在年底進(jìn)行內(nèi)部審查。審查小組應(yīng)依據(jù)對(duì)應(yīng)目標(biāo)和指標(biāo)開展審查工作，制定審查方案，確保審核的客觀和公正，向責(zé)任部門報(bào)告審查結(jié)果，并保留審查結(jié)果的書面文件。

（4）改進(jìn)（A）

責(zé)任部門根據(jù)審查結(jié)果提出的不合格事項(xiàng)，分析不合格事項(xiàng)產(chǎn)生的原因，提出適當(dāng)?shù)募m正措施，并加以實(shí)施。

5、啟動(dòng)下一年度工作

依據(jù)上述PDCA流程，責(zé)任部門組織開展下一年度工作。

四、結(jié)論

ISO 37101是ISO的最新管理體系標(biāo)準(zhǔn)，按照PDCA流程，持續(xù)提高城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展能力。ISO 37101的受到世界各國(guó)的普遍關(guān)注，ISO/TC268將持續(xù)推進(jìn)ISO 37101在全球范圍的試點(diǎn)和實(shí)施工作。因此，了解本文提出的三個(gè)關(guān)系將有助于理解ISO 37101的背景和內(nèi)容，為城市實(shí)施ISO 37101奠定基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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[3]ISO.ISO 37101 sustainable

development in communities――Management system for sustainable development――Requirements with guidance for use [S].2016

第7篇：能源管理體系目的范文

1麥肯錫咨詢項(xiàng)目的工作流程

1．1開展項(xiàng)目啟動(dòng)前期調(diào)研，收集能源成本數(shù)據(jù)

麥肯錫在項(xiàng)目正式啟動(dòng)前，用一個(gè)多月的時(shí)間對(duì)梅鋼公司的能源消耗情況進(jìn)行了一次系統(tǒng)的工作調(diào)研，初步了解梅鋼公司購(gòu)買能源介質(zhì)的類型、數(shù)量和金額;從能源購(gòu)買到能源消費(fèi)的核算，即一次能源轉(zhuǎn)換為二次能源的成本核算;從能源消費(fèi)到生產(chǎn)工序，即各主要生產(chǎn)工序能源消耗的受益成本情況，并且通過能源消費(fèi)對(duì)應(yīng)到相關(guān)的能源生產(chǎn)設(shè)備，最終從生產(chǎn)工序能耗成本和能源生產(chǎn)設(shè)備兩方面開始著手開展能效改善的各項(xiàng)工作。

1．2組建項(xiàng)目聯(lián)合團(tuán)隊(duì)，強(qiáng)化專項(xiàng)知識(shí)培訓(xùn)

根據(jù)項(xiàng)目的需要，梅鋼公司與麥肯錫咨詢方共同組建了項(xiàng)目工作組，分為煉鐵組、煉鋼熱軋組、能源組、管理體系及理念組4個(gè)工作小組，每個(gè)項(xiàng)目小組至少有1名麥肯錫專業(yè)支持人員。每個(gè)項(xiàng)目小組明確各自階段性的工作目標(biāo)，分為數(shù)據(jù)收集與分析階段、深入診斷形成改善舉措階段、舉措實(shí)施與評(píng)估階段，并根據(jù)每個(gè)階段性目標(biāo)制定了詳細(xì)的日、周、月工作計(jì)劃。期間，麥肯錫還組織專家開展專項(xiàng)培訓(xùn)，內(nèi)容包括技術(shù)極限、頭腦風(fēng)暴、損失、損失工具、項(xiàng)目業(yè)績(jī)管理等培訓(xùn)，為項(xiàng)目有序的開展積累行之有效的計(jì)算工具和工作方法。

1．3組織問卷調(diào)查和一線員工座談，對(duì)公司管理層進(jìn)行訪談

麥肯錫通過前期數(shù)據(jù)收集和分析，基本確定了降低梅鋼能源成本的目標(biāo)。按照項(xiàng)目計(jì)劃，首先對(duì)各個(gè)層級(jí)的員工進(jìn)行了隨機(jī)問卷調(diào)查和一線員工座談。調(diào)查的結(jié)果顯示員工理念與公司的發(fā)展目標(biāo)是基本吻合的，但涉及到能源管理方面員工的認(rèn)同度偏低;其次是與公司管理層進(jìn)行了訪談。訪談的關(guān)鍵是讓公司的各級(jí)管理層能夠認(rèn)識(shí)到公司必須不斷改善以適應(yīng)環(huán)境變化，并且愿意接受外部的建議，這些建議在幫助公司決定作何種改革和怎樣改革方面大有裨益。通過這一系列的調(diào)查、員工訪談工作，麥肯錫提出了對(duì)現(xiàn)有管理體系、理念以及能力等方面的初步評(píng)估報(bào)告。

1．4搭建能量損失橋，繪制成本曲線

通過技術(shù)極限及損失計(jì)算知識(shí)培訓(xùn)，各個(gè)生產(chǎn)工序的工程師與麥肯錫技術(shù)支持人員對(duì)工序的能耗進(jìn)行了損失計(jì)算。技術(shù)極限是在當(dāng)前工藝條件下某一個(gè)過程理論上所需要的最少的能量消耗。將實(shí)際消耗與理論要求進(jìn)行比較，發(fā)生的能量損失，包括生產(chǎn)性損失、非生產(chǎn)性損失、運(yùn)輸損失、效率損失、負(fù)荷損失、排污損失、其他損失等，分門別類找出具體的損失源。量化能源損失有助于尋找能量損失的主要原因，以便加以改進(jìn)，縮小差距。成本曲線主要是根據(jù)單臺(tái)設(shè)備的單位能耗成本、設(shè)計(jì)產(chǎn)能、實(shí)際利用效率等數(shù)據(jù)進(jìn)行繪制，然后對(duì)每臺(tái)設(shè)備的成本曲線進(jìn)行分析，對(duì)于高耗能、低效率的設(shè)備，綜合考慮是否存在需進(jìn)一步結(jié)構(gòu)優(yōu)化或停機(jī)的可行性。

1．5密集舉辦頭腦風(fēng)暴會(huì)，發(fā)掘能效改善金點(diǎn)子

頭腦風(fēng)暴會(huì)首先在項(xiàng)目組內(nèi)部進(jìn)行預(yù)演，目的是培訓(xùn)項(xiàng)目組成員主持頭腦風(fēng)暴會(huì)的能力。經(jīng)過項(xiàng)目的背景介紹、解釋頭腦風(fēng)暴的原則、數(shù)據(jù)評(píng)估、提出點(diǎn)子、總結(jié)等一系列流程，并將點(diǎn)子記錄在案，對(duì)點(diǎn)子按不同主題進(jìn)行舉措歸類，最后再根據(jù)舉措實(shí)施難易程度、效益大小、投資大小等進(jìn)行評(píng)估、篩選和排序。各工序的項(xiàng)目組成員針對(duì)能量損失源，在本工序開展系列頭腦風(fēng)暴。在短短兩周多的時(shí)間里，8個(gè)工序共組織頭腦風(fēng)暴會(huì)近60場(chǎng)。400多人次的管理、技術(shù)、一線員工積極參與，并提出了700多條具體的改善舉措。

1．6計(jì)算點(diǎn)子經(jīng)濟(jì)效益，落實(shí)舉措實(shí)施方案

各生產(chǎn)工序?qū)︻^腦風(fēng)暴會(huì)中產(chǎn)生的點(diǎn)子組織專家進(jìn)行舉措評(píng)估，通過標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估表格的形式加以描述，對(duì)其可能帶來的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行初步的估算。對(duì)于方法和收益已經(jīng)達(dá)成一致的舉措，特別是一些能立竿見影的舉措，各工序已經(jīng)著手組織專家對(duì)這些舉措制定具體的行動(dòng)方案，同時(shí)做好項(xiàng)目實(shí)施后的跟蹤評(píng)估工作;對(duì)方法達(dá)成一致，收益計(jì)算存在異議的點(diǎn)子，通過舉措評(píng)估單的形式報(bào)送給寶鋼專家組審閱，項(xiàng)目組根據(jù)寶鋼專家組的審閱意見，對(duì)舉措進(jìn)行修改，最后把修改后的舉措細(xì)化為行動(dòng)方案，再逐一加以落實(shí)跟蹤。

2能效改善項(xiàng)目的工作方式、方法及流程

2．1目標(biāo)明確，計(jì)劃細(xì)致

每個(gè)項(xiàng)目小組配有1名麥肯錫咨詢?nèi)藛T，根據(jù)該項(xiàng)目總的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，制定每個(gè)項(xiàng)目小組詳細(xì)的每日到時(shí)點(diǎn)的工作計(jì)劃，明確到責(zé)任人和責(zé)任單位，并且將工作計(jì)劃上墻列示并跟蹤實(shí)施。在項(xiàng)目過程中，麥肯錫咨詢方經(jīng)常與業(yè)務(wù)方對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行正式或非正式的會(huì)議。對(duì)項(xiàng)目某項(xiàng)議題的性質(zhì)和重要性、各種可行的方法、以及實(shí)施的時(shí)間進(jìn)度等問題，設(shè)法在梅鋼公司的各層級(jí)建立對(duì)該項(xiàng)目的共識(shí)。這樣在項(xiàng)目后期提出建議方案時(shí)，能夠自然地使梅鋼公司各層級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)和員工都能了解、接受并支持其所提出的建議方案。

2．2全員參與，持續(xù)改善

麥肯錫的一個(gè)很重要的理念是和業(yè)務(wù)方共同解決問題，而非“替”業(yè)務(wù)方解決問題。根據(jù)此項(xiàng)方針，麥肯錫咨詢方的工作完全采取與業(yè)務(wù)方通力合作的方式，利用業(yè)務(wù)方的專業(yè)技術(shù)知識(shí)和麥肯錫咨詢方解決問題的技能和知識(shí)，共同推進(jìn)項(xiàng)目工作。頭腦風(fēng)暴會(huì)就是動(dòng)員盡可能多的員工參與到這個(gè)項(xiàng)目中，群策群力，勁往一處使，共同完成項(xiàng)目目標(biāo)。即使在項(xiàng)目結(jié)束后，依然可以采取頭腦風(fēng)暴會(huì)來尋找進(jìn)一步改善的措施，保證能效持續(xù)改善的水平。

2．3方式方法的傳授

麥肯錫要求業(yè)務(wù)方指派人員全職或兼職地參與項(xiàng)目工作，這樣能帶來非常好的效果。首先，該方式能大幅度提高項(xiàng)目咨詢?nèi)藛T的工作效率，尤其在項(xiàng)目收集實(shí)際數(shù)據(jù)的階段;其次，業(yè)務(wù)方的項(xiàng)目組成員投入到項(xiàng)目工作過程中建立起的決心與承諾將有助于方案的有效實(shí)施;此外，很重要的一點(diǎn)通過合作可以使麥肯錫向業(yè)務(wù)方傳授現(xiàn)代管理技能，業(yè)務(wù)方在項(xiàng)目進(jìn)程中能夠?qū)W到麥肯錫解決問題的技能知識(shí)和方式方法。

3能效改善項(xiàng)目在企業(yè)管理中的應(yīng)用

3．1深入現(xiàn)場(chǎng)，了解生產(chǎn)工藝狀況

麥肯錫公司是一家管理咨詢公司，在公司戰(zhàn)略方向、組織管理、市場(chǎng)調(diào)研等領(lǐng)域有很強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。雖然這個(gè)項(xiàng)目有1名外籍鋼鐵行業(yè)專家加盟，其他咨詢?nèi)藛T大多數(shù)并沒有在鋼鐵、能源或財(cái)務(wù)行業(yè)中的從業(yè)經(jīng)歷，但他們能在短時(shí)間內(nèi)決定接下梅鋼公司的能效改善項(xiàng)目，也是因?yàn)閷?duì)每個(gè)工序的現(xiàn)場(chǎng)都做了實(shí)地調(diào)研。作為本企業(yè)的成本管理人員，是離現(xiàn)場(chǎng)最近的，更要及時(shí)了解生產(chǎn)運(yùn)行、工藝流程、設(shè)備運(yùn)行等狀況，掌握第一手資料，否則現(xiàn)場(chǎng)成本管理只是一些財(cái)務(wù)數(shù)字的簡(jiǎn)單堆積，不能起到實(shí)際的成本反映和導(dǎo)向作用。

3．2多部門協(xié)作推進(jìn)，確保能效持續(xù)改善

能效改善不能因?yàn)轫?xiàng)目的結(jié)束而結(jié)束，必須推進(jìn)持續(xù)改善工作。首先能效改善需要一個(gè)強(qiáng)有力的能效管理體系作為保障，明確能效管理的職能定位;其次在資源配置上可以通過組建跨部門推進(jìn)協(xié)作團(tuán)隊(duì)，現(xiàn)場(chǎng)成本組人員應(yīng)該加入到協(xié)作團(tuán)隊(duì)中，利用麥肯錫咨詢團(tuán)隊(duì)傳授的技能和方法，做好能效持續(xù)改善工作。梅鋼能環(huán)部組織各單位能效專員，每月堅(jiān)持召開能效改善項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，分析項(xiàng)目實(shí)施情況，展開項(xiàng)目推進(jìn)成果。一是加強(qiáng)對(duì)標(biāo)找差，通過與股份直屬?gòu)S部的工序能源成本對(duì)標(biāo)，梳理具有改善空間的指標(biāo)，制定目標(biāo)及實(shí)施方案。二是加強(qiáng)能源管控，提高能源使用效率。一方面建立余能回收的管控體系，提高余能回收運(yùn)行效率;另一方面完善能源計(jì)量，減少能介放散和跑冒滴漏現(xiàn)象，努力降低能源轉(zhuǎn)換損失。

3．3能源管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)管理規(guī)范、透明

EMS系統(tǒng)不僅是梅鋼能環(huán)部的管理系統(tǒng)，更是公司的能源管理系統(tǒng)，應(yīng)該充分發(fā)揮系統(tǒng)管理的優(yōu)勢(shì)，從管理制度上規(guī)范運(yùn)作，減少人為干預(yù)因素的影響。現(xiàn)場(chǎng)成本管理人員必須要熟悉EMS能源管理系統(tǒng)，利用系統(tǒng)功能優(yōu)勢(shì)，完成對(duì)能源數(shù)據(jù)更深度、細(xì)致的挖掘。2010年，能環(huán)部通過EMS系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全工序能源介質(zhì)消耗日管控，每日能環(huán)部早調(diào)會(huì)會(huì)能源介質(zhì)數(shù)據(jù)500多項(xiàng)，第一時(shí)間處理異常，充分發(fā)揮能源管理系統(tǒng)的功能和優(yōu)勢(shì)。

第8篇：能源管理體系目的范文

【關(guān)鍵詞】能耗；評(píng)價(jià)體系；三層四面

一、前言

2016年國(guó)際原油價(jià)格在低位徘徊，石油行業(yè)應(yīng)當(dāng)做好長(zhǎng)期應(yīng)對(duì)寒冬期的準(zhǔn)備，冷靜面對(duì)低油價(jià)帶來的行業(yè)調(diào)整，充分挖掘自身優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展。

為了降低施工作業(yè)過程中的能源消耗，油田井下作業(yè)系統(tǒng)積極探索和創(chuàng)新能源消耗管理，建立了一套適合作業(yè)施工特點(diǎn)的能源消耗評(píng)價(jià)管理體系，實(shí)現(xiàn)了能源的合理利用及效益的最大化。

二、能源消耗現(xiàn)狀

能耗成本在作業(yè)系統(tǒng)總成本中約占10%，壓縮能耗成本，對(duì)降低作業(yè)總成本，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的能力具有重要意義。2015年作業(yè)處消耗柴油7800噸，汽油700噸，年消耗能源折合標(biāo)準(zhǔn)煤約12000噸，萬元產(chǎn)值能耗約249千克標(biāo)煤。由于井下作業(yè)工程施工市場(chǎng)，進(jìn)入門檻不高，競(jìng)爭(zhēng)一直較為激烈。為了在競(jìng)爭(zhēng)中取得主動(dòng)地位，必須在降本增效上做文章，在壓縮能耗成本上下功夫。

三、能源消耗評(píng)價(jià)管理體系的提出

能源消耗評(píng)價(jià)體系是以井下作業(yè)工作特點(diǎn)和能耗性質(zhì)為基礎(chǔ)建立起來的一套精細(xì)化能源消耗管理體系，該體系的建立和實(shí)施，有利于推進(jìn)節(jié)約型企業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高能源利用率。

能源消耗評(píng)價(jià)體系的核心是制定能源消耗標(biāo)準(zhǔn)和能源消耗單元的分層次評(píng)價(jià)考核制度。主要內(nèi)容包括“三層四面”。三層：第一層對(duì)各個(gè)工程部的能源評(píng)價(jià)考核；第二層對(duì)各個(gè)基層作業(yè)隊(duì)的能源評(píng)價(jià)考核；第三層對(duì)能耗設(shè)備的能源評(píng)價(jià)考核。四面：一是對(duì)于作業(yè)工期短的小修作業(yè)隊(duì)采用標(biāo)準(zhǔn)井次單耗的評(píng)價(jià)方式。小修作業(yè)隊(duì)伍在工作量核算的時(shí)候采用的是標(biāo)準(zhǔn)井次，該標(biāo)準(zhǔn)井次的核算在石油石化行業(yè)已有一套標(biāo)準(zhǔn)的核算體系，這使得核算能源單耗具有科學(xué)性和可操作性；二是對(duì)于工期長(zhǎng)、技術(shù)含量高的作業(yè)隊(duì)伍以及輔助工作隊(duì)采用萬元產(chǎn)值單耗的評(píng)價(jià)方式。主要包括大修隊(duì)、試油隊(duì)、壓裂酸化隊(duì)等。這些工程隊(duì)伍由于其工作性質(zhì)，工期長(zhǎng)，工藝復(fù)雜等，用萬元產(chǎn)值單耗能相對(duì)科學(xué)的評(píng)價(jià)能耗的真實(shí)情況；三是對(duì)于工程運(yùn)輸車輛采用百公里耗油的評(píng)價(jià)方式。主要的耗能設(shè)備就是車輛，采用百公里耗油將能科學(xué)的反映能耗的實(shí)際情況；四是對(duì)于工程車臺(tái)上設(shè)備及作業(yè)配套設(shè)備采用工時(shí)單耗評(píng)價(jià)方式。工程車輛臺(tái)上部分設(shè)備及作業(yè)配套設(shè)備只有在工作的時(shí)候才會(huì)消耗能源，因此工作工時(shí)單耗能有效的反映該設(shè)備的能耗情況。

四、能源消耗評(píng)價(jià)管理體系的建立與實(shí)施

能源消耗評(píng)價(jià)管理體系的本質(zhì)以能源消耗的精細(xì)化管理為核心，以工作性質(zhì)對(duì)工程隊(duì)伍和能耗設(shè)備進(jìn)行分類，同一類型的隊(duì)伍和車輛采用相同的評(píng)價(jià)方式和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以此來科學(xué)的評(píng)價(jià)能耗情況，實(shí)現(xiàn)能耗的精細(xì)化管理。

1.分析能源構(gòu)成情況

為準(zhǔn)確摸清能耗狀況及構(gòu)成，確定節(jié)能工作重點(diǎn)，我們重點(diǎn)分析能源消耗構(gòu)成及明細(xì)：油料消耗占綜合能源消耗的94.2%，電、水、天然氣占5.8%。油料主要用于車輛和設(shè)備消耗；水電天然氣主要用于辦公、生活消耗。將油料能耗作為重點(diǎn)全面控制，其他能耗列為正常控制。分析油料消耗構(gòu)成可以看出：配套設(shè)備、運(yùn)輸車輛和特種設(shè)備的油料消耗占到了整個(gè)油料消耗的98%。因此評(píng)價(jià)管理的重點(diǎn)是針對(duì)這3個(gè)方面的能源消耗。

2.建立能源消耗評(píng)價(jià)管理體系執(zhí)行考核體系

（1）小修隊(duì)伍采用標(biāo)準(zhǔn)井次能耗（升/標(biāo)準(zhǔn)井次）

每個(gè)作業(yè)隊(duì)建立一套完整的能耗指標(biāo)記錄資料。每日的加油量由成本員記錄加油記錄表。每月月底各隊(duì)成本員將該隊(duì)的油料用量和核算的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)能源管理部，統(tǒng)一折算標(biāo)準(zhǔn)井次單耗。

（2）大修隊(duì)、試油隊(duì)、特車隊(duì)等采用萬元產(chǎn)值能耗（升/萬元產(chǎn)值）

大修隊(duì)、試油隊(duì)、特車隊(duì)等隊(duì)伍采用了萬元產(chǎn)值能耗的評(píng)價(jià)方法。修井工序加油記錄表可以清楚的記錄油料的發(fā)生情況，每個(gè)隊(duì)伍每日的加油量都會(huì)由各隊(duì)的成本員收集統(tǒng)計(jì)。每月20日成本員將該隊(duì)的油料用量和核算的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)節(jié)能管理部門，統(tǒng)一折算成萬元產(chǎn)值單耗。對(duì)大修隊(duì)、試油隊(duì)、特車隊(duì)這幾類隊(duì)伍進(jìn)行了分別評(píng)價(jià)排序。

（3）運(yùn)輸車輛采用百公里耗油（升/百公里）

制定合理的車輛評(píng)價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn)，按照車型的不同，季節(jié)的不同進(jìn)行分別的能耗考核評(píng)價(jià)。對(duì)每臺(tái)車的消耗數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)際測(cè)定，實(shí)施精細(xì)化單車計(jì)量能耗管理的最終目的就是要把管理措施落實(shí)到具體的車和人。

（4）特種車輛臺(tái)上及能耗設(shè)備采用工時(shí)單耗（升/工時(shí)）

特種車輛臺(tái)上及能耗設(shè)備部分在工作時(shí)才消耗能源。臺(tái)上設(shè)備耗油與季節(jié)和設(shè)備年限有很大關(guān)系，因此，把設(shè)備根據(jù)型號(hào)、年限、季節(jié)不同進(jìn)行細(xì)化分類進(jìn)行評(píng)價(jià)。

五、實(shí)施效果

1.全員節(jié)能意識(shí)得到了強(qiáng)化

經(jīng)過一年來的工作，由于宣傳到位，制度不斷完善，在管理中嚴(yán)格執(zhí)行了節(jié)能考核評(píng)價(jià)體系中的各項(xiàng)制度，營(yíng)造了良好的全員節(jié)能降耗氛圍。

2.完善配套制度和管理網(wǎng)絡(luò)

為了配合節(jié)能評(píng)價(jià)體系的建立和實(shí)施，完善了處-工程部-工程隊(duì)-個(gè)人四級(jí)管理體系，并專門制定了相應(yīng)的配套管理制度和措施：《井下作業(yè)系統(tǒng)能耗指標(biāo)考核評(píng)價(jià)體系》《井下作業(yè)系統(tǒng)能源消耗評(píng)價(jià)管理細(xì)則》等；同時(shí)，定期召開能源消耗分析會(huì)，確保了節(jié)能管理水平的穩(wěn)步提高和持續(xù)改進(jìn)。

面對(duì)當(dāng)前寒冬期的嚴(yán)峻形勢(shì)，系統(tǒng)上下必須樹立“向管理要效益”的理念；轉(zhuǎn)變思想、革新技術(shù)、管理創(chuàng)新是應(yīng)對(duì)“寒冬期”的必由之路。通過實(shí)施能源消耗評(píng)價(jià)體系，使油田井下作業(yè)系統(tǒng)的降耗工作更上一個(gè)新水平。

第9篇：能源管理體系目的范文

上海在全國(guó)是最早推行“合同能源管理”的城市。

2002年，上海率先在全國(guó)成立“合同能源管理指導(dǎo)委員會(huì)”，并在“政府指導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則下不斷推進(jìn)，涌現(xiàn)出了高益、建科、西門子樓宇等一批有代表性的合同能源服務(wù)企業(yè)。從2002年到2008年，上海市財(cái)政資金累計(jì)扶持合同能源管理項(xiàng)目約80余項(xiàng)，共實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目600余個(gè)，節(jié)約標(biāo)煤32萬噸。

然而，上海合同能源管理推進(jìn)的現(xiàn)狀與其擁有的潛力相比差距還很大，“不花錢的節(jié)能”常常面對(duì)“叫好不叫座”的尷尬。

行業(yè)規(guī)模小

在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，從20世紀(jì)70年代的“石油危機(jī)”開始，這種全新的能源合同管理機(jī)制就已經(jīng)開始推廣起來，目前節(jié)能服務(wù)公司已經(jīng)形成了龐大的節(jié)能產(chǎn)業(yè)。

相比之下，中國(guó)的步伐略顯遲緩。直到1998年，中國(guó)政府才與世界銀行、全球環(huán)境基金一起共同開發(fā)和實(shí)施了“中國(guó)節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目”，第一次將合同能源管理機(jī)制引入中國(guó)。當(dāng)時(shí)，世界銀行提供6300萬美元的貸款，歐洲委員會(huì)和全球環(huán)境基金則分別提供了500萬美元和2200萬美元的贈(zèng)款，分別在北京、遼寧、山東成立了三個(gè)示范性能源管理公司。

十幾年過去，中國(guó)的合同能源管理市場(chǎng)卻一直不溫不火，根據(jù)國(guó)家發(fā)改委提供的數(shù)字，到2009年末，中國(guó)擁有節(jié)能服務(wù)公司約502家。

如果單獨(dú)與自己比，十余年間，中國(guó)的節(jié)能服務(wù)公司數(shù)量增長(zhǎng)了十多倍，發(fā)展不可謂不快，但若與國(guó)際上比，這個(gè)數(shù)字仍然十分落后。比如，人口只有中國(guó)十四分之一的瑞典，其擁有的節(jié)能服務(wù)公司數(shù)量，卻是中國(guó)的近8倍。

“如果我們將中國(guó)的能源市場(chǎng)與歐美發(fā)達(dá)市場(chǎng)相比較，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，在歐美能源市場(chǎng)上活躍著許多節(jié)能服務(wù)公司，它們幫助提高企業(yè)的能效，并以此盈利，在中國(guó)本土，我們卻很難找到這類公司。”曾為美國(guó)前總統(tǒng)老布什的環(huán)境質(zhì)量委員會(huì)咨詢顧問的哥倫比亞大學(xué)教授斯蒂芬?漢默，在比較了中國(guó)與歐美的節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)之后得出這樣的結(jié)論。

據(jù)了解，目前在節(jié)能協(xié)會(huì)注冊(cè)的160家左右能源管理服務(wù)企業(yè)中，有資質(zhì)的僅有60多家。其中能夠勝任照明、節(jié)電、窯爐等綜合節(jié)能項(xiàng)目的就更少，只有20多家?！斑@與上海龐大的節(jié)能改造需求相比，很明顯是‘僧多粥少’?！睋?jù)上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)節(jié)能處處長(zhǎng)原清海介紹，現(xiàn)行600個(gè)項(xiàng)目中，成熟的有200個(gè)。

節(jié)能觀念淡

節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)在中國(guó)尚屬新生事物，公眾對(duì)于節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)還比較陌生，這在一定程度上阻礙了節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)的拓展。

上海市合同能源管理指導(dǎo)委員會(huì)謝仲華主任告訴記者，不少企業(yè)單位的節(jié)能理念有所偏差。在國(guó)有大型企業(yè)中，由于節(jié)能改造初期投資大，成本回收所需時(shí)間較長(zhǎng)，有些企業(yè)老總就不愿意在有限任期內(nèi)搞節(jié)能。

搞的人少了，公眾對(duì)節(jié)能服務(wù)帶來的收益自然體會(huì)就少，對(duì)節(jié)能服務(wù)效果也就不容易了解，使用積極性“大打折扣”。比如在居民小區(qū)里，有的物業(yè)主管認(rèn)為，反正電費(fèi)是住戶承擔(dān)，改造了，自己也沒什么實(shí)惠。當(dāng)“不花錢的節(jié)能”遭遇“沒實(shí)惠的主”，就像是“剃頭挑子一頭熱”，合同能源服務(wù)企業(yè)很難拓展市場(chǎng)。

這樣帶來的后果就是，公眾對(duì)節(jié)能服務(wù)程序不了解，存在不信任的心理。節(jié)能服務(wù)主要采取合同能源管理的模式，合同內(nèi)容涉及到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能效果、法律等多方面內(nèi)容，難以把握。對(duì)于那些技術(shù)含量高的項(xiàng)目，一般企業(yè)不信任節(jié)能服務(wù)公司的技術(shù)力量和管理能力，而對(duì)于那些技術(shù)含量很低的項(xiàng)目，企業(yè)一般認(rèn)為直接與設(shè)備供應(yīng)商合作更為可取。

融資貸款難

融資困難是對(duì)節(jié)能服務(wù)企業(yè)的重大挑戰(zhàn)。

節(jié)能服務(wù)的投資收益回報(bào)時(shí)間通常較長(zhǎng)，一般要5年甚至更長(zhǎng)。對(duì)于絕大多數(shù)身為中小企業(yè)的節(jié)能服務(wù)公司而言，墊付資金的壓力不小，一旦接的項(xiàng)目多起來，提前墊付的資金量就會(huì)很大，很容易出現(xiàn)現(xiàn)金流中斷。

“節(jié)能服務(wù)公司上銀行去貸款，銀行說你拿什么作抵押呢。節(jié)能服務(wù)公司建立的年限都比較短，是新生事物，不像工廠一樣有大量資產(chǎn)可以作抵押，只有現(xiàn)金流，很難作抵押。”西門子(中國(guó))有限公司節(jié)能中心的工作人員介紹說。

盡管大多數(shù)節(jié)能服務(wù)公司業(yè)績(jī)優(yōu)良，回款穩(wěn)定，但融資“瓶頸”卻讓它們難以做大做強(qiáng)。來自科技部的一份報(bào)告顯示，我國(guó)的節(jié)能服務(wù)公司有92％面臨融資困難，如果能夠順暢融資的話，至少一半以上的節(jié)能服務(wù)公司發(fā)展速度會(huì)提高一倍。

這使大多數(shù)節(jié)能服務(wù)公司陷入了這樣的惡性循環(huán)：融不到資，就無法繼續(xù)擴(kuò)大影響增強(qiáng)品牌影響力，而實(shí)力無法增強(qiáng)，在融資上面也始終困難重重，難有突破。

同時(shí)，銀行缺乏與“合同能源管理”相配套的貸款品種，節(jié)能服務(wù)公司信用評(píng)級(jí)較低，節(jié)能服務(wù)公司擔(dān)保困難。一家苦于貸款融資難的合同能源管理企業(yè)向記者大吐“苦水”：其實(shí)，目前80％的合同能源服務(wù)企業(yè)的注冊(cè)資本在500萬元以下，融資、擔(dān)保難度大，特別是初創(chuàng)時(shí)期很難從資本市場(chǎng)籌得資金。

在發(fā)達(dá)國(guó)家，保險(xiǎn)公司有專門的險(xiǎn)種幫助合同能源管理公司化解風(fēng)險(xiǎn)，防止客戶違約拖欠分成費(fèi)。這在一定程度上，對(duì)節(jié)能服務(wù)公司是一種擔(dān)保，同時(shí)也可以從保險(xiǎn)理賠中看出公司的信用評(píng)級(jí)，幫助銀行選擇是否放貸。而我國(guó)，缺乏這樣的平臺(tái)幫助銀行來甄別區(qū)分合同能源管理企業(yè)的優(yōu)劣，往往只憑銀行對(duì)這類企業(yè)的“刻板印象”就將這些企業(yè)“拒之門外”。

新的政策是鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)根據(jù)節(jié)能服務(wù)公司的融資需求特點(diǎn)，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，拓寬擔(dān)保品范圍，簡(jiǎn)化申請(qǐng)和審批手續(xù)，為節(jié)能服務(wù)公司提供項(xiàng)目融資、理賠等金融服務(wù)。

但愿這些政策早日成為操作性措施。

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺

作為新興產(chǎn)業(yè)，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)面臨復(fù)雜多變的形勢(shì)，很容易出現(xiàn)盲目競(jìng)爭(zhēng)、過度競(jìng)爭(zhēng)和服務(wù)質(zhì)量問題，造成經(jīng)濟(jì)和信譽(yù)上的損失。

謝仲華認(rèn)為，目前中國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)在企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、服務(wù)質(zhì)量等方面沒有明確的自律要求，影響了節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)秩序。其一，缺乏節(jié)能服務(wù)效果評(píng)估制度，容易引發(fā)客企糾紛。目前，盡管節(jié)能意識(shí)有所提升，但是由于缺乏一套可供借鑒的、且具可操作性的效益分配原則和方法，以及權(quán)威的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)，這在很大程度上制約了合同能源管理模式的推廣和節(jié)能工作的開展。其二，缺乏節(jié)能服務(wù)公司資質(zhì)認(rèn)證制度，影響產(chǎn)業(yè)信譽(yù)。節(jié)能服務(wù)公司的成立缺乏總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，各種名目的節(jié)能服務(wù)公司也是魚目混珠、良莠不齊。

原清海說，目前合同能源管理的產(chǎn)業(yè)環(huán)境也不夠理想。信用體系保障不足、能耗標(biāo)準(zhǔn)不明、計(jì)量系統(tǒng)不齊，使處在發(fā)展中的合同能源服務(wù)企業(yè)和想搞節(jié)能改造的企業(yè)單位都存有擔(dān)心、戒心和煩心。比如，有的醫(yī)院在節(jié)能改造時(shí)本打算采用合同能源管理，但面對(duì)大量涌來的廣告和推銷，眾多種類的節(jié)能技術(shù)的可靠

度、適用性讓醫(yī)院無從把握，索性“關(guān)門”。

專家建議，相對(duì)于市場(chǎng)調(diào)節(jié)和政府干預(yù)，行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)該發(fā)揮更大的作用，承擔(dān)行業(yè)自我管理的職責(zé)，發(fā)揮自律、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、維權(quán)的作用。尤其是要建立有效的第三方服務(wù)公司，要建立權(quán)威的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，形成全面、系統(tǒng)、細(xì)致、具有可操作性的認(rèn)證指標(biāo)體系，確定資質(zhì)等級(jí)，力求能客觀、公正地反映節(jié)能服務(wù)公司的能力和水平，使業(yè)主對(duì)節(jié)能產(chǎn)業(yè)有信心，

另外，也需要建立節(jié)能服務(wù)公司資質(zhì)認(rèn)證制度，規(guī)范產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻；對(duì)節(jié)能服務(wù)公司的考核、評(píng)級(jí)要根據(jù)認(rèn)證指標(biāo)，制定合理的考核程序；根據(jù)具體情況，不斷完善認(rèn)證指杯體系，并定期復(fù)核。

節(jié)能技術(shù)落后

國(guó)外的節(jié)能服務(wù)公司多為耗能企業(yè)提供成體系的節(jié)能服務(wù)，例如流程改造、節(jié)能技術(shù)應(yīng)用等，其中大多是技術(shù)，實(shí)際提供節(jié)能產(chǎn)品的并不多。而在節(jié)能市場(chǎng)中，這些成體系的節(jié)能技術(shù)應(yīng)用才是最大的“金礦”。據(jù)美國(guó)國(guó)家能源服務(wù)公司協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，節(jié)能技術(shù)和能效提高方面的服務(wù)產(chǎn)值最高，幾乎是整個(gè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的73％。

而在中國(guó)節(jié)能市場(chǎng)當(dāng)中，更多的還是停留在節(jié)能產(chǎn)品的提供上，對(duì)于流程改造、節(jié)能技術(shù)應(yīng)用等方面都受到技術(shù)因素、市場(chǎng)不規(guī)范等問題的制約，難被市場(chǎng)認(rèn)可。

“這其實(shí)和節(jié)能服務(wù)行業(yè)人才匱乏緊密相關(guān)?！敝x仲華表示，目前，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍迅速壯大，但有過大型工程項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)、可獨(dú)立設(shè)計(jì)大型工程項(xiàng)目的節(jié)能技術(shù)人才非常緊缺，對(duì)節(jié)能產(chǎn)業(yè)中某個(gè)專項(xiàng)領(lǐng)域有深刻認(rèn)識(shí)，又具有市場(chǎng)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)的高端管理人才更少。節(jié)能人才的匱乏，直接影響了節(jié)能服務(wù)的質(zhì)量，導(dǎo)致客戶對(duì)節(jié)能服務(wù)缺乏信心。

從這一點(diǎn)來看，政府亟須推出有效的人才扶持政策和引進(jìn)政策，優(yōu)化節(jié)能服務(wù)人才隊(duì)伍。

財(cái)稅扶持不足

財(cái)稅扶持不足，是中國(guó)節(jié)能服務(wù)企業(yè)的另一挑戰(zhàn)。

其中，最常為業(yè)內(nèi)人士所詬病的是稅收制度。節(jié)能服務(wù)公司通常需要采購(gòu)節(jié)能設(shè)備用于優(yōu)化能源利用，但稅務(wù)部門經(jīng)常會(huì)把節(jié)能服務(wù)公司看作是一般的節(jié)能設(shè)備銷售商，即誤認(rèn)為節(jié)能服務(wù)公司是通過轉(zhuǎn)賣節(jié)能設(shè)備并從中牟利的，因此把節(jié)能服務(wù)公司與客戶的節(jié)能服務(wù)合同看成設(shè)備購(gòu)銷合同。

換句話說，節(jié)能服務(wù)企業(yè)個(gè)位數(shù)的服務(wù)稅一下子就變成了17％的增值稅。這意味著，在節(jié)能服務(wù)公司為客戶實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目后還只剛剛開始分享節(jié)能效益、剛開始回收投資時(shí)。就被認(rèn)定應(yīng)立即按合同全額上繳企業(yè)所得稅。

“本來節(jié)能服務(wù)公司為客戶墊資做項(xiàng)目就已經(jīng)承擔(dān)了很大的風(fēng)險(xiǎn)，還需要為尚未得到的收入提前付稅，這無異于給本就因資金而捉襟見肘的節(jié)能服務(wù)公司火上加油。”一位業(yè)內(nèi)人士說。

即使對(duì)節(jié)能服務(wù)公司征收的是服務(wù)稅，實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目既涉及增值稅應(yīng)稅貨物，又涉及營(yíng)業(yè)稅應(yīng)稅勞務(wù)，其中，應(yīng)稅勞務(wù)既有設(shè)計(jì)、咨詢等適用服務(wù)產(chǎn)業(yè)5％稅率的勞務(wù)，又有建筑安裝、交通運(yùn)輸?shù)冗m用3％稅率的勞務(wù)。在實(shí)際執(zhí)行中，稅務(wù)機(jī)關(guān)也傾向于對(duì)不易劃分的勞務(wù)一般采用從高適用稅率的辦法征收營(yíng)業(yè)稅，客觀上同樣造成企業(yè)營(yíng)業(yè)稅負(fù)擔(dān)過重的問題。