道路運輸管理應急預案精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的道路運輸管理應急預案主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：道路運輸管理應急預案范文

1、《預案》目的：為了加強危險貨物運輸?shù)陌踩芾?，進一步貫徹落實《中華人民共和國道路運輸條例》和《危險化學品安全管理條例》，提高應對突發(fā)事故的能力，及時準確應對可能發(fā)生的重、特大安全事故，明確各單位、各部門在事故發(fā)生時的工作職能，確保能安全、快速、高效、有序地組織開展搶險、救災工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失及環(huán)境破壞，提高危險貨物運輸從業(yè)人員應急能力及事故防范意識。

2、《預案》適用范圍：適用于本公司在運輸原油、成品油、工業(yè)污水等危險化學品過程中所發(fā)生交通、火災、環(huán)保事故的應急工作。

二、《預案》組織機構及職能

1、分公司成立重、特大事故應急指揮中心

總指揮：

副指揮：

成員：

應急指揮中心下設辦公室。分公司副經(jīng)理同志任應急辦公室主任，辦公地點設在調度室。

2、分公司成立應急小組

疏導小組：

救援小組：

搶險小組：

警戒小組：

3、分公司應急指揮中心、應急小組職責

分公司應急指揮中心職責：組織制定、修改、完善應急預案；調派應急力量、準備應急物資、定期組織應急培訓和演練；事故發(fā)生時，應急命令和信號，并迅速向公司應急指揮中心辦公室和事故所在地方政府相關部門報告事故情況及人員傷亡情況；組織、指導、協(xié)助進行應急處理，及時掌握事故發(fā)生情況、確定對策，組織人員迅速展開事故調查，總結應急工作的經(jīng)驗和教訓。

應急小組職責：當重、特大事故發(fā)生時，服從上級應急指揮中心和地方相關部門的指令，統(tǒng)一行動，積極實施疏導、救援、搶險、警戒工作；把事故損失降到最低程度；并負責事故損失統(tǒng)計上報工作。

三、應急反應和行動

1、分公司生產(chǎn)調度室接到重、特大事故的報告后，應及時向總指揮長和副指揮長匯報，并向有關部門通報情況，經(jīng)總指揮長批準后啟動應急預案。

2、應急通訊的保障。在處理應急情況期間，調度室不許離人，分公司辦公室及相關人員的通訊保持通暢。

3、應急信息的傳遞。調度室及時了解事故發(fā)生的具體時間、地點以及事故造成的損失、人員傷亡情況，及時向分公司應急指揮中心報告。

4、應急工作地協(xié)調。分公司指揮長與副指揮長積極調派應急車輛與應急人員，監(jiān)督和檢查事故現(xiàn)場應急處置情況，及時向公司匯報。

5、應急交通工具的保障。調度室接到通知后應立即確定專用車輛，并根據(jù)情況隨時增加，駕駛員接到命令后應24小時待命，并確保車輛的完好。

6、應急人員的組織。應急處置主要依靠本公司成立的應急小組人員及骨干力量進行自救，當需要支援時，由分公司應急指揮中心向公司應急指揮中心求助，必要時，由公司應急指揮中心向地方政府求助。

7、應急物資的組織。分公司應急指揮中心根據(jù)事故的情況多渠道籌集應急燈、藥品、飲用水、食品及各種搶險工具等物質，必要時，由公司應急指揮中心向地方政府求助。

8、加強現(xiàn)場保衛(wèi)工作。分公司應急指揮中心安排專門人員保護現(xiàn)場，事故現(xiàn)場要及早規(guī)劃處警戒區(qū)域，避免造成二次傷害，并要確保自身安全。

第2篇：道路運輸管理應急預案范文

第一條為規(guī)范道路貨物運輸和道路貨物運輸站（場）經(jīng)營活動，維護道路貨物運輸市場秩序，保障道路貨物運輸安全，保護道路貨物運輸和道路貨物運輸站（場）有關各方當事人的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》及有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條從事道路貨物運輸經(jīng)營和道路貨物運輸站（場）經(jīng)營的，應當遵守本規(guī)定。

本規(guī)定所稱道路貨物運輸經(jīng)營，是指為社會提供公共服務、具有商業(yè)性質的道路貨物運輸活動。道路貨物運輸包括道路普通貨運、道路貨物專用運輸、道路大型物件運輸和道路危險貨物運輸。

本規(guī)定所稱道路貨物專用運輸，是指使用集裝箱、冷藏保鮮設備、罐式容器等專用車輛進行的貨物運輸。

本規(guī)定所稱道路貨物運輸站（場）（以下簡稱"貨運站"），是指以場地設施為依托，為社會提供有償服務的具有倉儲、保管、配載、信息服務、裝卸、理貨等功能的綜合貨運站（場）、零擔貨運站、集裝箱中轉站、物流中心等經(jīng)營場所。

第三條道路貨物運輸和貨運站經(jīng)營者應當依法經(jīng)營，誠實信用，公平競爭。

道路貨物運輸管理應當公平、公正、公開和便民。

第四條鼓勵道路貨物運輸實行集約化、網(wǎng)絡化經(jīng)營。鼓勵采用集裝箱、封閉廂式車和多軸重型車運輸。

第五條交通部主管全國道路貨物運輸和貨運站管理工作。

縣級以上地方人民政府交通主管部門負責組織領導本行政區(qū)域的道路貨物運輸和貨運站管理工作。

縣級以上道路運輸管理機構具體實施本行政區(qū)域的道路貨物運輸和貨運站管理工作。

第二章經(jīng)營許可

第六條申請從事道路貨物運輸經(jīng)營的，應當具備下列條件：

（一）有與其經(jīng)營業(yè)務相適應并經(jīng)檢測合格的運輸車輛：

1.車輛技術要求：

（1）車輛技術性能應當符合國家標準《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》（GB18565）的要求；

（2）車輛外廓尺寸、軸荷和載質量應當符合國家標準《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值》（GB1589）的要求。

2.車輛其他要求：

（1）從事大型物件運輸經(jīng)營的，應當具有與所運輸大型物件相適應的超重型車組；

（2）從事冷藏保鮮、罐式容器等專用運輸?shù)?，應當具有與運輸貨物相適應的專用容器、設備、設施，并固定在專用車輛上；

（3）從事集裝箱運輸?shù)模囕v還應當有固定集裝箱的轉鎖裝置。

（二）有符合規(guī)定條件的駕駛人員：

1.取得與駕駛車輛相應的機動車駕駛證；

2.年齡不超過60周歲；

3.經(jīng)設區(qū)的市級道路運輸管理機構對有關道路貨物運輸法規(guī)、機動車維修和貨物及裝載保管基本知識考試合格，并取得從業(yè)資格證。

（三）有健全的安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)業(yè)務操作規(guī)程、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度、駕駛員和車輛安全生產(chǎn)管理制度等。

第七條申請從事貨運站經(jīng)營的，應當具備下列條件：

（一）有與其經(jīng)營規(guī)模相適應的貨運站房、生產(chǎn)調度辦公室、信息管理中心、倉庫、倉儲庫棚、場地和道路等設施，并經(jīng)有關部門組織的工程竣工驗收合格；

（二）有與其經(jīng)營規(guī)模相適應的安全、消防、裝卸、通訊、計量等設備；

（三）有與其經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營類別相適應的管理人員和專業(yè)技術人員；

（四）有健全的業(yè)務操作規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度。

第八條申請從事道路貨物運輸經(jīng)營的，應當向縣級道路運輸管理機構（不含設區(qū)的市所屬區(qū)運輸管理機構，下同）提出申請，并提供以下材料：

（一）《道路貨物運輸經(jīng)營申請表》（見附件1）；

（二）負責人身份證明，經(jīng)辦人的身份證明和委托書；

（三）機動車輛行駛證、車輛檢測合格證明復印件；擬購置運輸車輛的承諾書，承諾書應當包括車輛數(shù)量、類型、技術性能、購置時間等內(nèi)容；

（四）聘用或擬聘用駕駛員的機動車駕駛證、從業(yè)資格證及其復印件；

（五）安全生產(chǎn)管理制度文本；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第九條申請從事貨運站經(jīng)營的，應當向縣級道路運輸管理機構提出申請，并提供以下材料：

（一）《道路運輸站（場）經(jīng)營申請表》（見附件2）；

（二）負責人身份證明，經(jīng)辦人的身份證明和委托書；

（三）經(jīng)營道路貨運站的土地、房屋的合法證明；

（四）貨運站竣工驗收證明；

（五）與業(yè)務相適應的專業(yè)人員和管理人員的身份證明、專業(yè)證書；

（六）業(yè)務操作規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度文本。

第十條道路運輸管理機構應當按照《中華人民共和國道路運輸條例》、《交通行政許可實施程序規(guī)定》和本規(guī)定規(guī)范的程序實施道路貨物運輸經(jīng)營和貨運站經(jīng)營的行政許可。

第十一條道路運輸管理機構對道路貨運經(jīng)營申請予以受理的，應當自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定；道路運輸管理機構對貨運站經(jīng)營申請予以受理的，應當自受理之日起15日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。

第十二條道路運輸管理機構對符合法定條件的道路貨物運輸經(jīng)營申請作出準予行政許可決定的，應當出具《道路貨物運輸經(jīng)營許可決定書》（見附件3），明確許可事項。在10日內(nèi)向被許可人頒發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》，在《道路運輸經(jīng)營許可證》上注明經(jīng)營范圍。

道路運輸管理機構對符合法定條件的貨運站經(jīng)營申請作出準予行政許可決定的，應當出具《道路貨物運輸站（場）經(jīng)營許可決定書》（見附件4），明確許可事項。在10日內(nèi)向被許可人頒發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》，在《道路運輸經(jīng)營許可證》上注明經(jīng)營范圍。

對道路貨物運輸和貨運站經(jīng)營不予許可的，應當向申請人出具《不予交通行政許可決定書》。

第十三條被許可人應當按照承諾書的要求購置運輸車輛。購置車輛或者已有車輛經(jīng)道路運輸管理機構核實并符合條件的，道路運輸管理機構向投入運輸?shù)能囕v配發(fā)《道路運輸證》。

第十四條道路貨物運輸經(jīng)營者和貨運站經(jīng)營者應當持《道路運輸經(jīng)營許可證》依法向工商行政管理機關辦理有關登記手續(xù)。

第十五條道路貨物運輸經(jīng)營者設立子公司的，應當向設立地的道路運輸管理機構申請經(jīng)營許可；設立分公司的，應當向設立地的道路運輸管理機構報備。

第十六條道路貨物運輸和貨運站經(jīng)營者需要終止經(jīng)營的，應當在終止經(jīng)營之日30日前告知原許可的道路運輸管理機構，并辦理有關注銷手續(xù)。

第十七條道路貨物運輸經(jīng)營者變更許可事項、擴大經(jīng)營范圍的，按本章有關許可規(guī)定辦理。

道路貨物運輸和貨運站經(jīng)營者變更名稱、地址等，應當向作出原許可決定的道路運輸管理機構備案。

第三章貨運車輛管理

第十八條道路貨物運輸經(jīng)營者應當建立車輛技術管理制度，按照國家規(guī)定的技術規(guī)范對貨運車輛進行定期維護，確保貨運車輛技術狀況良好。

貨運車輛的維護作業(yè)項目和程序應當按照國家標準《汽車維護、檢測、診斷技術規(guī)范》（GB18344）等有關技術標準的規(guī)定執(zhí)行。

嚴禁任何單位和個人為道路貨物運輸經(jīng)營者指定車輛維護企業(yè)；車輛二級維護執(zhí)行情況不得作為路檢路查項目。

第十九條道路貨物運輸經(jīng)營者應當定期進行貨運車輛檢測，車輛檢測結合車輛定期審驗的頻率一并進行。

道路貨物運輸經(jīng)營者在規(guī)定時間內(nèi)，到符合國家相關標準的機動車綜合性能檢測機構進行檢測。機動車綜合性能檢測機構按照國家標準《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》（GB18565）和《道路車輛外廓尺寸、軸荷和質量限值》（GB1589）的規(guī)定進行檢測，出具全國統(tǒng)一式樣的檢測報告。并依據(jù)檢測結果，對照行業(yè)標準《營運車輛技術等級劃分和評定要求》（JT/T198）評定車輛技術等級。貨運車輛技術等級分為一級、二級和三級。

車籍所在地縣級以上道路運輸管理機構應當將車輛技術等級在《道路運輸證》上標明。

第二十條縣級以上道路運輸管理機構應當定期對貨運車輛進行審驗，每年審驗一次。

審驗內(nèi)容包括車輛技術檔案、車輛結構及尺寸變動情況和違章記錄等。

審驗符合要求的，道路運輸管理機構在《道路運輸證》審驗記錄中注明；不符合要求的，應當責令限期改正或者辦理變更手續(xù)。

第二十一條機動車綜合性能檢測機構應當使用符合標準的設施、設備，嚴格按照國家有關營運車輛技術檢測標準對貨運車輛進行檢測，對出具的車輛檢測報告負責，并對已檢測車輛建立檢測檔案。

第二十二條禁止使用報廢的、擅自改裝的、拼裝的、檢測不合格的和其他不符合國家規(guī)定的車輛從事道路貨物運輸經(jīng)營。

第二十三條道路貨物運輸經(jīng)營者和縣級以上道路運輸管理機構應當分別建立貨運車輛技術檔案和管理檔案，并妥善保管。對相關內(nèi)容的記載應當及時、完整和準確，不得隨意更改。

道路貨物運輸經(jīng)營者車輛技術檔案主要內(nèi)容為：車輛基本情況、主要部件更換情況、修理和二級維護記錄（含出廠合格證）、技術等級評定記錄、車輛變更記錄、行駛里程記錄、交通事故記錄等。

道路運輸管理機構管理檔案主要內(nèi)容為：車輛基本情況、二級維護和檢測情況、技術等級記錄、車輛變更記錄、交通事故記錄等。

道路貨物運輸車輛辦理過戶變更手續(xù)時，道路貨物運輸經(jīng)營者應當將貨運車輛技術檔案完整移交。縣級以上道路運輸管理機構對經(jīng)營者車輛技術檔案建立情況實施監(jiān)督管理。

第二十四條道路貨物運輸經(jīng)營者對達到國家規(guī)定的報廢標準或者經(jīng)檢測不符合國家強制性標準要求的貨運車輛，應當及時交回《道路運輸證》，不得繼續(xù)從事道路貨物運輸經(jīng)營。

第四章貨運經(jīng)營管理

第二十五條道路貨物運輸經(jīng)營者應當按照《道路運輸經(jīng)營許可證》核定的經(jīng)營范圍從事貨物運輸經(jīng)營，不得轉讓、出租道路運輸經(jīng)營許可證件。

第二十六條道路貨物運輸經(jīng)營者應當對從業(yè)人員進行經(jīng)常性的安全、職業(yè)道德教育和業(yè)務知識、操作規(guī)程培訓。

第二十七條道路貨物運輸經(jīng)營者應當按照國家有關規(guī)定在其重型貨運車輛、牽引車上安裝、使用行駛記錄儀,并采取有效措施，防止駕駛人員連續(xù)駕駛時間超過4個小時。

第二十八條道路貨物運輸經(jīng)營者應當要求其聘用的車輛駕駛員隨車攜帶《道路運輸證》。

《道路運輸證》不得轉讓、出租、涂改、偽造。

第二十九條道路貨物運輸經(jīng)營者應當聘用持有從業(yè)資格證的駕駛人員。

第三十條營運駕駛員應當駕駛與其從業(yè)資格類別相符的車輛。駕駛營運車輛時，應當隨身攜帶從業(yè)資格證。

第三十一條運輸?shù)呢浳飸敺县涍\車輛核定的載質量，載物的長、寬、高不得違反裝載要求。禁止貨運車輛違反國家有關規(guī)定超限、超載運輸。

禁止使用貨運車輛運輸旅客。

第三十二條道路貨物運輸經(jīng)營者運輸大型物件，應當制定道路運輸組織方案。涉及超限運輸?shù)膽敯凑战煌ú款C布的《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》辦理相應的審批手續(xù)。

第三十三條從事大型物件運輸?shù)能囕v，應當按照規(guī)定裝置統(tǒng)一的標志和懸掛標志旗；夜間行駛和停車休息時應當設置標志燈。

第三十四條道路貨物運輸經(jīng)營者不得運輸法律、行政法規(guī)禁止運輸?shù)呢浳铩?/p>

道路貨物運輸經(jīng)營者在受理法律、行政法規(guī)規(guī)定限運、憑證運輸?shù)呢浳飼r，應當查驗并確認有關手續(xù)齊全有效后方可運輸。

貨物托運人應當按照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理限運、憑證運輸手續(xù)。

第三十五條道路貨物運輸經(jīng)營者不得采取不正當手段招攬貨物、壟斷貨源。不得阻礙其他貨運經(jīng)營者開展正常的運輸經(jīng)營活動。

道路貨物運輸經(jīng)營者應當采取有效措施，防止貨物變質、腐爛、短少或損失。

第三十六條道路貨物運輸經(jīng)營者和貨物托運人應當按照《合同法》的要求，訂立道路貨物運輸合同。

道路貨物運輸可以采用交通部頒布的《汽車貨物運輸規(guī)則》所推薦的道路貨物運單簽訂運輸合同。

第三十七條國家鼓勵實行封閉式運輸。道路貨物運輸經(jīng)營者應當采取有效的措施，防止貨物脫落、揚撒等情況發(fā)生。

第三十八條道路貨物運輸經(jīng)營者應當制定有關交通事故、自然災害、公共衛(wèi)生以及其他突發(fā)公共事件的道路運輸應急預案。應急預案應當包括報告程序、應急指揮、應急車輛和設備的儲備以及處置措施等內(nèi)容。

第三十九條發(fā)生交通事故、自然災害、公共衛(wèi)生以及其他突發(fā)公共事件，道路貨物運輸經(jīng)營者應當服從縣級以上人民政府或者有關部門的統(tǒng)一調度、指揮。

第四十條道路貨物運輸經(jīng)營者應當嚴格遵守國家有關價格法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，不得惡意壓價競爭。

第五章貨運站經(jīng)營管理

第四十一條貨運站經(jīng)營者應當按照經(jīng)營許可證核定的許可事項經(jīng)營，不得隨意改變貨運站用途和服務功能。

第四十二條貨運站經(jīng)營者應當依法加強安全管理，完善安全生產(chǎn)條件，健全和落實安全生產(chǎn)責任制。

貨運站經(jīng)營者應當對出站車輛進行安全檢查，防止超載車輛或者未經(jīng)安全檢查的車輛出站，保證安全生產(chǎn)。

第四十三條貨運站經(jīng)營者應當按照貨物的性質、保管要求進行分類存放，危險貨物應當單獨存放，保證貨物完好無損。

第四十四條貨物運輸包裝應當按照國家規(guī)定的貨物運輸包裝標準作業(yè)，包裝物和包裝技術、質量要符合運輸要求。

第四十五條貨運站經(jīng)營者應當按照規(guī)定的業(yè)務操作規(guī)程進行貨物的搬運裝卸。搬運裝卸作業(yè)應當輕裝、輕卸，堆放整齊，防止混雜、撒漏、破損，嚴禁有毒、易污染物品與食品混裝。

第四十六條貨運站經(jīng)營者應當嚴格執(zhí)行價格規(guī)定，在經(jīng)營場所公布收費項目和收費標準。嚴禁亂收費。

第四十七條進入貨運站經(jīng)營的經(jīng)營業(yè)戶及車輛，經(jīng)營手續(xù)必須齊全。

貨運站經(jīng)營者應當公平對待使用貨運站的道路貨物運輸經(jīng)營者，禁止無證經(jīng)營的車輛進站從事經(jīng)營活動，無正當理由不得拒絕道路貨物運輸經(jīng)營者進站從事經(jīng)營活動。

第四十八條貨運站經(jīng)營者不得壟斷貨源、搶裝貨物、扣押貨物。

第四十九條貨運站要保持清潔衛(wèi)生，各項服務標志醒目。

第五十條貨運站經(jīng)營者經(jīng)營配載服務應當堅持自愿原則，提供的貨源信息和運力信息應當真實、準確。

第五十一條貨運站經(jīng)營者不得超限、超載配貨，不得為無道路運輸經(jīng)營許可證或證照不全者提供服務；不得違反國家有關規(guī)定，為運輸車輛裝卸國家禁運、限運的物品。

第五十二條貨運站經(jīng)營者應當制定有關突發(fā)公共事件的應急預案。應急預案應當包括報告程序、應急指揮、應急車輛和設備的儲備以及處置措施等內(nèi)容。

第五十三條貨運站經(jīng)營者應當建立和完善各類臺賬和檔案，并按要求報送有關信息。

第六章監(jiān)督檢查

第五十四條道路運輸管理機構應當加強對道路貨物運輸經(jīng)營和貨運站經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查。

道路運輸管理機構工作人員應當嚴格按照職責權限和法定程序進行監(jiān)督檢查。

第五十五條道路運輸管理機構及其工作人員應當重點在貨運站、貨物集散地對道路貨物運輸、貨運站經(jīng)營活動實施監(jiān)督檢查。此外，根據(jù)管理需要，可以在公路路口實施監(jiān)督檢查，但不得隨意攔截正常行駛的道路運輸車輛，不得雙向攔截車輛進行檢查。

第五十六條道路運輸管理機構的工作人員實施監(jiān)督檢查時，應當有2名以上人員參加，并向當事人出示交通部統(tǒng)一制式的交通行政執(zhí)法證件。

第五十七條道路運輸管理機構的工作人員可以向被檢查單位和個人了解情況，查閱和復制有關材料。但是，應當保守被調查單位和個人的商業(yè)秘密。

被監(jiān)督檢查的單位和個人應當接受道路運輸管理機構及其工作人員依法實施的監(jiān)督檢查，如實提供有關情況或者資料。

第五十八條道路運輸管理人員在貨運站、貨物集散地實施監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)貨運車輛有超載行為的，應當立即予以制止，裝載符合標準后方可放行。

第五十九條道路貨物運輸經(jīng)營者在許可的道路運輸管理機構管轄區(qū)域外違法從事經(jīng)營活動的，違法行為發(fā)生地的道路運輸管理機構應當依法將當事人的違法事實、處罰結果記錄到《道路運輸證》上，并抄告作出道路運輸經(jīng)營許可的道路運輸管理機構。

第六十條道路貨物運輸經(jīng)營者違反本規(guī)定后拒不接受處罰的，縣級以上道路運輸管理機構可以暫扣其《道路運輸證》等道路運輸管理機構頒發(fā)的相關證件，簽發(fā)待理證，待接受處罰后交還。

第六十一條道路運輸管理機構的工作人員在實施道路運輸監(jiān)督檢查過程中，對沒有《道路運輸證》又無法當場提供其他有效證明的貨運車輛可以予以暫扣，并出具《道路運輸車輛暫扣憑證》（見附件5）。對暫扣車輛應當妥善保管，不得使用，不得收取或者變相收取保管費用。

違法當事人應當在暫扣憑證規(guī)定時間內(nèi)到指定地點接受處理。逾期不接受處理的，道路運輸管理機構可依法作出處罰決定，并將處罰決定書送達當事人。當事人無正當理由逾期不履行處罰決定的，道路運輸管理機構可申請人民法院強制執(zhí)行。第七章法律責任

第六十二條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸管理機構責令停止經(jīng)營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未取得道路貨物運輸經(jīng)營許可，擅自從事道路貨物運輸經(jīng)營的；

（二）使用失效、偽造、變造、被注銷等無效的道路運輸經(jīng)營許可證件從事道路貨物運輸經(jīng)營的；

（三）超越許可的事項，從事道路貨物運輸經(jīng)營的。

第六十三條違反本規(guī)定，道路貨物運輸和貨運站經(jīng)營者非法轉讓、出租道路運輸經(jīng)營許可證件的，由縣級以上道路運輸管理機構責令停止違法行為，收繳有關證件，處2000元以上1萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

第六十四條違反本規(guī)定，取得道路貨物運輸經(jīng)營許可的道路貨物運輸經(jīng)營者使用無道路運輸證的車輛參加貨物運輸?shù)?，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處3000元以上10000元以下的罰款。

違反本規(guī)定，道路貨物運輸經(jīng)營者不按照規(guī)定攜帶《道路運輸證》的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處警告或者20元以上200元以下的罰款。

第六十五條違反本規(guī)定，道路貨物運輸經(jīng)營者、貨運站經(jīng)營者已不具備開業(yè)要求的有關安全條件、存在重大運輸安全隱患的，由縣級以上道路運輸管理機構限期責令改正；在規(guī)定時間內(nèi)不能按要求改正且情節(jié)嚴重的，由原許可機關吊銷《道路運輸經(jīng)營許可證》或者吊銷其相應的經(jīng)營范圍。

第六十六條違反本規(guī)定，道路貨物運輸經(jīng)營者有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處1000元以上3000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原許可機關吊銷道路運輸經(jīng)營許可證或者吊銷其相應的經(jīng)營范圍：

（一）強行招攬貨物的；

（二）沒有采取必要措施防止貨物脫落、揚撒的。

第六十七條違反本規(guī)定，道路貨物運輸經(jīng)營者不按規(guī)定維護和檢測運輸車輛的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處1000元以上5000元以下的罰款。

第六十八條違反本規(guī)定，道路貨物運輸經(jīng)營者使用擅自改裝或者擅自改裝已取得《道路運輸證》的車輛的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處5000元以上2萬元以下的罰款。

第六十九條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸管理機構責令停止經(jīng)營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處2萬元以上5萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未取得貨運站經(jīng)營許可，擅自從事貨運站經(jīng)營的；

（二）使用失效、偽造、變造、被注銷等無效的道路運輸經(jīng)營許可證件從事貨運站經(jīng)營的；

（三）超越許可的事項，從事貨運站經(jīng)營的。

第七十條違反本規(guī)定，機動車綜合性能檢測機構不按國家有關技術規(guī)范進行檢測、未經(jīng)檢測出具檢測結果或者不如實出具檢測結果的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，沒收違法所得，違法所得在5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，處以5000元以上2萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七十一條違反本規(guī)定，貨運站經(jīng)營者對超限、超載車輛配載，放行出站的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第七十二條違反本規(guī)定，貨運站經(jīng)營者擅自改變道路運輸站（場）的用途和服務功能，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正；拒不改正的，處3000元的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

第七十三條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸管理機構責令限期整改，整改不合格的，予以通報：

（一）沒有建立貨運車輛技術檔案的；

（二）沒有按照國家有關規(guī)定在貨運車輛上安裝行駛記錄儀的；

（三）大型物件運輸車輛不按規(guī)定懸掛、標明運輸標志的；

（四）發(fā)生公共突發(fā)性事件，不接受當?shù)卣y(tǒng)一調度安排的；

（五）因配載造成超限、超載的；

（六）運輸沒有限運證明物資的；

（七）未查驗禁運、限運物資證明，配載禁運、限運物資的。

第七十四條道路運輸管理機構的工作人員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，依法給予相應的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不依照本規(guī)定規(guī)定的條件、程序和期限實施行政許可的；

（二）參與或者變相參與道路貨物運輸和貨運站經(jīng)營的；

（三）發(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處的；

（四）違反規(guī)定攔截、檢查正常行駛的道路運輸車輛的；

（五）違法扣留運輸車輛、《道路運輸證》的；

第3篇：道路運輸管理應急預案范文

第一條為規(guī)范道路旅客運輸及道路旅客運輸站經(jīng)營活動，維護道路旅客運輸市場秩序，保障道路旅客運輸安全，保護旅客和經(jīng)營者的合法權益，依據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》及有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條從事道路旅客運輸(以下簡稱道路客運)經(jīng)營以及道路旅客運輸站(以下簡稱客運站)經(jīng)營的，應當遵守本規(guī)定。

第三條本規(guī)定所稱道路客運經(jīng)營，是指用客車運送旅客、為社會公眾提供服務、具有商業(yè)性質的道路客運活動，包括班車(加班車)客運、包車客運、旅游客運。

(一)班車客運是指營運客車在城鄉(xiāng)道路上按照固定的線路、時間、站點、班次運行的一種客運方式，包括直達班車客運和普通班車客運。加班車客運是班車客運的一種補充形式，在客運班車不能滿足需要或者無法正常運營時，臨時增加或者調配客車按客運班車的線路、站點運行的方式。

(二)包車客運是指以運送團體旅客為目的，將客車包租給用戶安排使用，提供駕駛勞務，按照約定的起始地、目的地和路線行駛，按行駛里程或者包用時間計費并統(tǒng)一支付費用的一種客運方式。

(三)旅游客運是指以運送旅游觀光的旅客為目的，在旅游景區(qū)內(nèi)運營或者其線路至少有一端在旅游景區(qū)(點)的一種客運方式。

本規(guī)定所稱客運站經(jīng)營，是指以站場設施為依托，為道路客運經(jīng)營者和旅客提供有關運輸服務的經(jīng)營活動。

第四條道路客運和客運站管理應當堅持以人為本、安全第一的宗旨，遵循公平、公正、公開、便民的原則，打破地區(qū)封鎖和壟斷，促進道路運輸市場的統(tǒng)一、開放、競爭、有序，滿足廣大人民群眾的出行需求。

道路客運及客運站經(jīng)營者應當依法經(jīng)營，誠實信用，公平競爭，優(yōu)質服務。

第五條國家實行道路客運企業(yè)等級評定制度和質量信譽考核制度，鼓勵道路客運經(jīng)營者實行規(guī)?；?、集約化、公司化經(jīng)營，禁止掛靠經(jīng)營。

第六條交通運輸部主管全國道路客運及客運站管理工作。

縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門負責組織領導本行政區(qū)域的道路客運及客運站管理工作。

縣級以上道路運輸管理機構負責具體實施道路客運及客運站管理工作。

第二章經(jīng)營許可

第七條班車客運的線路根據(jù)經(jīng)營區(qū)域和營運線路長度分為以下四種類型：

一類客運班線：地區(qū)所在地與地區(qū)所在地之間的客運班線或者營運線路長度在800公里以上的客運班線。

二類客運班線：地區(qū)所在地與縣之間的客運班線。

三類客運班線：非毗鄰縣之間的客運班線。

四類客運班線：毗鄰縣之間的客運班線或者縣境內(nèi)的客運班線。

本規(guī)定所稱地區(qū)所在地，是指設區(qū)的市、州、盟人民政府所在城市市區(qū)；本規(guī)定所稱縣，包括縣、旗、縣級市和設區(qū)的市、州、盟下轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)。

縣城城區(qū)與地區(qū)所在地城市市區(qū)相連或者重疊的，按起訖客運站所在地確定班線起訖點所屬的行政區(qū)域。

第八條包車客運按照其經(jīng)營區(qū)域分為省際包車客運和省內(nèi)包車客運，省內(nèi)包車客運分為市際包車客運、縣際包車客運和縣內(nèi)包車客運。

第九條旅游客運按照營運方式分為定線旅游客運和非定線旅游客運。

定線旅游客運按照班車客運管理，非定線旅游客運按照包車客運管理。

第十條申請從事道路客運經(jīng)營的，應當具備下列條件：

(一)有與其經(jīng)營業(yè)務相適應并經(jīng)檢測合格的客車：

1．客車技術要求：

(1)技術性能符合國家標準《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》(GB18565)的要求；

(2)外廓尺寸、軸荷和質量符合國家標準《道路車輛外廓尺寸、軸荷和質量限值》(GB1589)的要求；

(3)從事高速公路客運或者營運線路長度在800公里以上的客運車輛，其技術等級應當達到行業(yè)標準《營運車輛技術等級劃分和評定要求》(JT/T198)規(guī)定的一級技術等級；營運線路長度在400公里以上的客運車輛，其技術等級應當達到二級以上；其它客運車輛的技術等級應當達到三級以上。

本規(guī)定所稱高速公路客運，是指營運線路中高速公路里程在200公里以上或者高速公路里程占總里程70%以上的道路客運。

2．客車類型等級要求：

從事高速公路客運、旅游客運和營運線路長度在800公里以上的客運車輛，其車輛類型等級應當達到行業(yè)標準《營運客車類型劃分及等級評定》(JT/T325)規(guī)定的中級以上。

3．客車數(shù)量要求：

(1)經(jīng)營一類客運班線的班車客運經(jīng)營者應當自有營運客車100輛以上、客位3000個以上，其中高級客車在30輛以上、客位900個以上；或者自有高級營運客車40輛以上、客位1200個以上；

(2)經(jīng)營二類客運班線的班車客運經(jīng)營者應當自有營運客車50輛以上、客位1500個以上，其中中高級客車在15輛以上、客位450個以上；或者自有高級營運客車20輛以上、客位600個以上；

(3)經(jīng)營三類客運班線的班車客運經(jīng)營者應當自有營運客車10輛以上、客位200個以上；

(4)經(jīng)營四類客運班線的班車客運經(jīng)營者應當自有營運客車1輛以上；

(5)經(jīng)營省際包車客運的經(jīng)營者，應當自有中高級營運客車20輛以上、客位600個以上；

(6)經(jīng)營省內(nèi)包車客運的經(jīng)營者，應當自有營運客車5輛以上、客位100個以上。

(二)從事客運經(jīng)營的駕駛人員，應當符合下列條件：

1．取得相應的機動車駕駛證；

2．年齡不超過60周歲；

3．3年內(nèi)無重大以上交通責任事故記錄；

4．經(jīng)設區(qū)的市級道路運輸管理機構對有關客運法規(guī)、機動車維修和旅客急救基本知識考試合格而取得相應從業(yè)資格證。

本規(guī)定所稱交通責任事故，是指駕駛人員負同等或者以上責任的交通事故。

(三)有健全的安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、駕駛人員和車輛安全生產(chǎn)管理的制度。

(四)申請從事道路客運班線經(jīng)營，還應當有明確的線路和站點方案。

第十一條申請從事客運站經(jīng)營的，應當具備下列條件：

(一)客運站經(jīng)有關部門組織的工程竣工驗收合格，并且經(jīng)道路運輸管理機構組織的站級驗收合格；

(二)有與業(yè)務量相適應的專業(yè)人員和管理人員；

(三)有相應的設備、設施，具體要求按照行業(yè)標準《汽車客運站級別劃分及建設要求》(JT/T200)的規(guī)定執(zhí)行；

(四)有健全的業(yè)務操作規(guī)程和安全管理制度，包括服務規(guī)范、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、車輛發(fā)車前例檢制度、安全生產(chǎn)責任制、危險品查堵、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的制度。

第十二條申請從事道路客運經(jīng)營的，應當按照下列規(guī)定提出申請：

(一)從事縣級行政區(qū)域內(nèi)客運經(jīng)營的，向縣級道路運輸管理機構提出申請；

(二)從事省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)跨2個縣級以上行政區(qū)域客運經(jīng)營的，向其共同的上一級道路運輸管理機構提出申請；

(三)從事跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域客運經(jīng)營的，向所在地的省、自治區(qū)、直轄市道路運輸管理機構提出申請。

第十三條申請從事客運站經(jīng)營的，應當向所在地縣級道路運輸管理機構提出申請。

第十四條申請從事道路客運經(jīng)營的，應當提供下列材料：

(一)申請開業(yè)的相關材料：

1．《道路旅客運輸經(jīng)營申請表》(見附件1)；

2．企業(yè)章程文本；

3．投資人、負責人身份證明及其復印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復印件和委托書；

4．安全生產(chǎn)管理制度文本；

5．擬投入車輛承諾書，包括客車數(shù)量、類型及等級、技術等級、座位數(shù)以及客車外廓長、寬、高等。如果擬投入客車屬于已購置或者現(xiàn)有的，應當提供行駛證、車輛技術等級證書(車輛技術檢測合格證)、客車等級評定證明及其復印件；

6．已聘用或者擬聘用駕駛人員的駕駛證和從業(yè)資格證及其復印件，公安部門出具的3年內(nèi)無重大以上交通責任事故的證明。

(二)同時申請道路客運班線經(jīng)營的，還應當提供下列材料：

1．《道路旅客運輸班線經(jīng)營申請表》(見附件2)；

2．可行性報告，包括申請客運班線客流狀況調查、運營方案、效益分析以及可能對其他相關經(jīng)營者產(chǎn)生的影響等；

3．進站方案。已與起訖點客運站和?？空竞炗嗊M站意向書的，應當提供進站意向書；

4．運輸服務質量承諾書。

第十五條已獲得相應道路班車客運經(jīng)營許可的經(jīng)營者，申請新增客運班線時，除提供第十四條第(二)項規(guī)定的材料外，還應當提供下列材料：

(一)《道路運輸經(jīng)營許可證》復印件；

(二)與所申請客運班線類型相適應的企業(yè)自有營運客車的行駛證、《道路運輸證》復印件；

(三)擬投入車輛承諾書，包括客車數(shù)量、類型及等級、技術等級、座位數(shù)以及客車外廓長、寬、高等。如果擬投入客車屬于已購置或者現(xiàn)有的，應當提供行駛證、車輛技術等級證書(車輛技術檢測合格證)、客車等級評定證明及其復印件；

(四)擬聘用駕駛人員的駕駛證和從業(yè)資格證及其復印件，公安部門出具的3年內(nèi)無重大以上交通責任事故的證明；

(五)經(jīng)辦人的身份證明及其復印件，所在單位的工作證明或者委托書。

第十六條申請從事客運站經(jīng)營的，應當提供下列材料：

(一)《道路旅客運輸站經(jīng)營申請表》(見附件3)；

(二)客運站竣工驗收證明和站級驗收證明；

(三)擬招聘的專業(yè)人員、管理人員的身份證明和專業(yè)證書及其復印件；

(四)負責人身份證明及其復印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復印件和委托書；

(五)業(yè)務操作規(guī)程和安全管理制度文本。

第十七條縣級以上道路運輸管理機構應當定期向社會公布本行政區(qū)域內(nèi)的客運運力投放、客運線路布局、主要客流流向和流量等情況。

道路運輸管理機構在審查客運申請時，應當考慮客運市場的供求狀況、普遍服務和方便群眾等因素。

第十八條道路運輸管理機構應當按照《中華人民共和國道路運輸條例》和《交通行政許可實施程序規(guī)定》以及本規(guī)定規(guī)范的程序實施道路客運經(jīng)營、道路客運班線經(jīng)營和客運站經(jīng)營的行政許可。

第十九條道路運輸管理機構對道路客運經(jīng)營申請、道路客運班線經(jīng)營申請予以受理的，應當自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定；道路運輸管理機構對客運站經(jīng)營申請予以受理的，應當自受理之日起15日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。

道路運輸管理機構對符合法定條件的道路客運經(jīng)營申請作出準予行政許可決定的，應當出具《道路客運經(jīng)營行政許可決定書》(見附件4)，明確許可事項，許可事項為經(jīng)營范圍、車輛數(shù)量及要求、客運班線類型；并在10日內(nèi)向被許可人發(fā)放《道路運輸經(jīng)營許可證》，并告知被許可人所在地道路運輸管理機構。

道路運輸管理機構對符合法定條件的道路客運班線經(jīng)營申請作出準予行政許可決定的，應當出具《道路客運班線經(jīng)營行政許可決定書》(見附件5)，明確許可事項，許可事項為經(jīng)營主體、班車類別、起訖地及起訖站點、途經(jīng)路線及?？空军c、日發(fā)班次、車輛數(shù)量及要求、經(jīng)營期限；并在10日內(nèi)向被許可人發(fā)放《道路客運班線經(jīng)營許可證明》(見附件8)，告知班線起訖地道路運輸管理機構；屬于跨省客運班線的，應當將《道路客運班線經(jīng)營行政許可決定書》抄告途經(jīng)上下旅客的和終到的省級道路運輸管理機構。

道路運輸管理機構對符合法定條件的客運站經(jīng)營申請作出準予行政許可決定的，應當出具《道路旅客運輸站經(jīng)營行政許可決定書》(見附件6)，并明確許可事項，許可事項為經(jīng)營者名稱、站場地址、站場級別和經(jīng)營范圍；并在10日內(nèi)向被許可人發(fā)放《道路運輸經(jīng)營許可證》。

道路運輸管理機構對不符合法定條件的申請作出不予行政許可決定的，應當向申請人出具《不予交通行政許可決定書》。

第二十條受理跨省客運班線經(jīng)營申請的省級道路運輸管理機構，應當在受理申請后7日內(nèi)發(fā)征求意見函并附《道路旅客運輸班線經(jīng)營申請表》傳真給途經(jīng)上下旅客的和目的地省級道路運輸管理機構征求意見；相關省級道路運輸管理機構應當在10日內(nèi)將意見傳真給受理申請的省級道路運輸管理機構，不予同意的，應當依法注明理由，逾期不予答復的，視為同意。

相關省級道路運輸管理機構對跨省客運班線經(jīng)營申請持不同意見且協(xié)商不成的，由受理申請的省級道路運輸管理機構通過其隸屬的省級交通運輸主管部門將各方書面意見和相關材料報交通運輸部決定，并書面通知申請人。交通運輸部應當自受理之日起20日內(nèi)作出決定，并書面通知相關省級交通運輸主管部門，由受理申請的省級道路運輸管理機構按本規(guī)定第十九條、第二十二條的規(guī)定為申請人辦理有關手續(xù)。

第二十一條被許可人應當持《道路運輸經(jīng)營許可證》依法向工商行政管理機關辦理登記手續(xù)。

第二十二條被許可人應當按確定的時間落實擬投入車輛承諾書。道路運輸管理機構已核實被許可人落實了擬投入車輛承諾書且車輛符合許可要求后，應當為投入運輸?shù)目蛙嚺浒l(fā)《道路運輸證》；屬于客運班車的，應當同時配發(fā)班車客運標志牌(見附件7)。正式班車客運標志牌尚未制作完畢的，應當先配發(fā)臨時客運標志牌。

第二十三條已取得相應道路班車客運經(jīng)營許可的經(jīng)營者需要增加客運班線的，應當按本規(guī)定第十二條的規(guī)定進行申請。

第二十四條向不同級別的道路運輸管理機構申請道路運輸經(jīng)營的，應當由最高一級道路運輸管理機構核發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》，并注明各級道路運輸管理機構許可的經(jīng)營范圍，下級道路運輸管理機構不再核發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》。下級道路運輸管理機構已向被許可人發(fā)放《道路運輸經(jīng)營許可證》的，上級道路運輸管理機構應當按上述要求予以換發(fā)。

第二十五條中外合資、中外合作、外商獨資形式投資道路客運和客運站經(jīng)營的，應當同時遵守《外商投資道路運輸業(yè)管理規(guī)定》。

第二十六條道路客運經(jīng)營者設立子公司的，應當按規(guī)定向設立地道路運輸管理機構申請經(jīng)營許可；設立分公司的，應當向設立地道路運輸管理機構報備。

第二十七條對同一客運班線有3個以上申請人的，或者根據(jù)實際情況需要，道路運輸管理機構可采取服務質量招投標的方式實施道路客運班線經(jīng)營許可。

相關省級道路運輸管理機構協(xié)商確定通過服務質量招投標方式，實施跨省客運班線經(jīng)營許可的，可采取聯(lián)合招標、各自分別招標等方式進行。一省不實行招投標的，不影響另外一省進行招投標。

道路旅客運輸班線經(jīng)營權服務質量招投標管理辦法另行制定。

第二十八條在道路客運班線經(jīng)營許可過程中，任何單位和個人不得以對等投放運力等不正當理由拒絕、阻撓實施客運班線經(jīng)營許可。

第二十九條客運經(jīng)營者、客運站經(jīng)營者需要變更許可事項或者終止經(jīng)營的，應當向原許可機關提出申請，按本章有關規(guī)定辦理。

客運班線的經(jīng)營主體、起訖地和日發(fā)班次變更和客運站經(jīng)營主體、站址變更按照重新許可辦理。

客運經(jīng)營者和客運站經(jīng)營者在取得全部經(jīng)營許可證件后無正當理由超過180天不投入運營或者運營后連續(xù)180天以上停運的，視為自動終止經(jīng)營。

第三十條客運班線的經(jīng)營期限由省級道路運輸管理機構按《中華人民共和國道路運輸條例》的有關規(guī)定確定。

第三十一條客運班線經(jīng)營者在經(jīng)營期限內(nèi)暫停、終止班線經(jīng)營，應當提前30日向原許可機關申請。經(jīng)營期限屆滿，需要延續(xù)客運班線經(jīng)營的，應當在屆滿前60日提出申請。原許可機關應當依據(jù)本章有關規(guī)定作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，重新辦理有關手續(xù)。

客運經(jīng)營者終止經(jīng)營，應當在終止經(jīng)營后10日內(nèi)，將相關的《道路運輸經(jīng)營許可證》和《道路運輸證》、客運標志牌交回原發(fā)放機關。

第三十二條客運站經(jīng)營者終止經(jīng)營的，應當提前30日告知原許可機關和進站經(jīng)營者。原許可機關發(fā)現(xiàn)關閉客運站可能對社會公眾利益造成重大影響的，應當采取措施對進站車輛進行分流，并向社會公告。客運站經(jīng)營者應當在終止經(jīng)營后10日內(nèi)將《道路運輸經(jīng)營許可證》交回原發(fā)放機關。

第三十三條客運經(jīng)營者在客運班線經(jīng)營期限屆滿后申請延續(xù)經(jīng)營，符合下列條件的，應當予以優(yōu)先許可：

(一)經(jīng)營者符合本規(guī)定第十條規(guī)定；

(二)經(jīng)營者在經(jīng)營該客運班線過程中，無特大運輸安全責任事故；

(三)經(jīng)營者在經(jīng)營該客運班線過程中，無情節(jié)惡劣的服務質量事件；

(四)經(jīng)營者在經(jīng)營該客運班線過程中，無嚴重違法經(jīng)營行為；

(五)按規(guī)定履行了普遍服務的義務。

第三章客運車輛管理

第三十四條客運經(jīng)營者應當依據(jù)國家有關技術規(guī)范對客運車輛進行定期維護，確?？瓦\車輛技術狀況良好。

客運車輛的維護作業(yè)項目和程序應當按照國家標準《汽車維護、檢測、診斷技術規(guī)范》(GB18344)等有關技術標準的規(guī)定執(zhí)行。

嚴禁任何單位和個人為客運經(jīng)營者指定車輛維護企業(yè)；車輛二級維護執(zhí)行情況不得作為道路運輸管理機構的路檢路查項目。

第三十五條客運經(jīng)營者應當定期進行客運車輛檢測，車輛檢測結合車輛定期審驗的頻率一并進行。

客運經(jīng)營者在規(guī)定時間內(nèi)，到符合國家相關標準的機動車綜合性能檢測機構進行檢測。機動車綜合性能檢測機構按照國家標準《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》(GB18565)和《道路車輛外廓尺寸、軸荷和質量限值》(GB1589)的規(guī)定進行檢測，出具全國統(tǒng)一式樣的檢測報告，并依據(jù)檢測結果，對照行業(yè)標準《營運車輛技術等級劃分和評定要求》(JT/T198)進行車輛技術等級評定。客運車輛技術等級分為一級、二級和三級。

車籍所在地縣級以上道路運輸管理機構應當將車輛技術等級在《道路運輸證》上標明。

第三十六條機動車綜合性能檢測機構應當使用符合國家和行業(yè)標準的設施、設備，嚴格按照國家和行業(yè)有關營運車輛技術檢測標準對客運車輛進行檢測，如實出具車輛檢測報告，并建立車輛檢測檔案。

第三十七條縣級以上道路運輸管理機構應當定期對客運車輛進行審驗，每年審驗一次。審驗內(nèi)容包括：

(一)車輛違章記錄；

(二)車輛技術檔案；

(三)車輛結構、尺寸變動情況；

(四)按規(guī)定安裝、使用符合國家標準的行車記錄儀情況；

(五)客運經(jīng)營者為客運車輛投保承運人責任險情況。

審驗符合要求的，道路運輸管理機構在《道路運輸證》審驗記錄欄中注明；不符合要求的，應當責令限期改正或者辦理變更手續(xù)。

第三十八條鼓勵使用配置下置行李艙的客車從事道路客運。沒有下置行李艙或者行李艙容積不能滿足需求的客運車輛，可在客車車廂內(nèi)設立專門的行李堆放區(qū)，但行李堆放區(qū)和乘客區(qū)必須隔離，并采取相應的安全措施。嚴禁行李堆放區(qū)內(nèi)載客。

第三十九條營運客車類型等級評定由縣級以上道路運輸管理機構依據(jù)行業(yè)標準《營運客車類型劃分及等級評定》(JT/T325)和交通部頒布的《營運客車類型劃分及等級評定規(guī)則》的要求實施。

第四十條禁止使用報廢的、擅自改裝的、拼裝的、檢測不合格的客車以及其他不符合國家規(guī)定的車輛從事道路客運經(jīng)營。

第四十一條客運經(jīng)營者和縣級以上道路運輸管理機構應當分別建立客運車輛技術檔案和管理檔案，并妥善保管。對相關內(nèi)容的記載應當及時、完整和準確，不得隨意更改。

客運經(jīng)營者車輛技術檔案主要內(nèi)容應當包括：車輛基本情況、主要部件更換情況、修理和二級維護記錄(含出廠合格證)、技術等級評定記錄、類型及等級評定記錄、車輛變更記錄、行駛里程記錄、交通事故記錄等。

道路運輸管理機構車輛管理檔案主要內(nèi)容應當包括：車輛基本情況、二級維護和檢測記錄、技術等級評定記錄、類型及等級評定記錄、車輛變更記錄、交通事故記錄等。

第四十二條客運車輛辦理過戶變更手續(xù)時，客運經(jīng)營者應當將車輛技術檔案完整移交?？h級以上道路運輸管理機構應當對經(jīng)營者車輛技術檔案的建立情況實施監(jiān)督管理。

第四十三條客運經(jīng)營者對達到國家規(guī)定的報廢標準或者經(jīng)檢測不符合國家強制性標準要求的客運車輛，應當及時交回《道路運輸證》，不得繼續(xù)從事客運經(jīng)營。

第四章客運經(jīng)營管理

第四十四條客運經(jīng)營者應當按照道路運輸管理機構決定的許可事項從事客運經(jīng)營活動，不得轉讓、出租道路運輸經(jīng)營許可證件。

第四十五條道路客運企業(yè)的全資或者絕對控股的經(jīng)營道路客運的子公司，其自有營運客車在10輛以上或者自有中高級營運客車5輛以上時，可按照其母公司取得的經(jīng)營許可從事客運經(jīng)營活動。

本條所稱絕對控股是指母公司控制子公司實際資產(chǎn)51%以上。

第四十六條道路客運班線屬于國家所有的公共資源。班線客運經(jīng)營者取得經(jīng)營許可后，應當向公眾提供連續(xù)運輸服務，不得擅自暫停、終止或者轉讓班線運輸。

第四十七條客運班車應當按照許可的線路、班次、站點運行，在規(guī)定的途經(jīng)站點進站上下旅客，無正當理由不得改變行駛線路，不得站外上客或者沿途攬客。

經(jīng)許可機關同意，在農(nóng)村客運班線上運營的班車可采取區(qū)域經(jīng)營、循環(huán)運行、設置臨時發(fā)車點等靈活的方式運營。

本規(guī)定所稱農(nóng)村客運班線，是指縣內(nèi)或者毗鄰縣間至少有一端在鄉(xiāng)村的客運班線。

第四十八條客運經(jīng)營者不得強迫旅客乘車，不得中途將旅客交給他人運輸或者甩客，不得敲詐旅客，不得擅自更換客運車輛，不得阻礙其他經(jīng)營者的正常經(jīng)營活動。

第四十九條嚴禁客運車輛超載運行，在載客人數(shù)已滿的情況下，允許再搭乘不超過核定載客人數(shù)10%的免票兒童。

客運車輛不得違反規(guī)定載貨。

第五十條客運經(jīng)營者應當遵守有關運價規(guī)定，使用規(guī)定的票證，不得亂漲價、惡意壓價、亂收費。

第五十一條客運經(jīng)營者(含國際道路客運經(jīng)營者)、客運站經(jīng)營者及客運相關服務經(jīng)營者應當按照國家有關規(guī)定繳納道路運輸管理費。

第五十二條客運經(jīng)營者應當在客運車輛外部的適當位置噴印企業(yè)名稱或者標識，在車廂內(nèi)顯著位置公示道路運輸管理機構監(jiān)督電話、票價和里程表。

第五十三條客運經(jīng)營者應當為旅客提供良好的乘車環(huán)境，確保車輛設備、設施齊全有效，保持車輛清潔、衛(wèi)生，并采取必要的措施防止在運輸過程中發(fā)生侵害旅客人身、財產(chǎn)安全的違法行為。

當運輸過程中發(fā)生侵害旅客人身、財產(chǎn)安全的治安違法行為時，客運經(jīng)營者在自身能力許可的情況下，應當及時向公安機關報告并配合公安機關及時終止治安違法行為。

客運經(jīng)營者不得在客運車輛上從事播放錄像等不健康的活動。

第五十四條客運經(jīng)營者應當為旅客投保承運人責任險。

第五十五條客運經(jīng)營者在運輸過程中造成旅客人身傷亡，行李毀損、滅失，當事人對賠償數(shù)額有約定的，依照其約定；沒有約定的，參照國家有關港口間海上旅客運輸和鐵路旅客運輸賠償責任限額的規(guī)定辦理。

第五十六條客運經(jīng)營者應當加強對從業(yè)人員的安全、職業(yè)道德教育和業(yè)務知識、操作規(guī)程培訓。并采取有效措施，防止駕駛人員連續(xù)駕駛時間超過4個小時。

客運車輛駕駛人員應當遵守道路運輸法規(guī)和道路運輸駕駛員操作規(guī)程，安全駕駛，文明服務。

第五十七條客運經(jīng)營者應當制定突發(fā)公共事件的道路運輸應急預案。應急預案應當包括報告程序、應急指揮、應急車輛和設備的儲備以及處置措施等內(nèi)容。

發(fā)生突發(fā)公共事件時，客運經(jīng)營者應當服從縣級及以上人民政府或者有關部門的統(tǒng)一調度、指揮。

第五十八條客運經(jīng)營者應當建立和完善各類臺帳和檔案，并按要求及時報送有關資料和信息。

第五十九條旅客應當持有效客票乘車，遵守乘車秩序，文明禮貌，攜帶免票兒童的乘客應當在購票時聲明。不得攜帶國家規(guī)定的危險物品及其它禁止攜帶的物品乘車。

第六十條客運車輛駕駛人員應當隨車攜帶《道路運輸證》、從業(yè)資格證等有關證件，在規(guī)定位置放置客運標志牌?？瓦\班車駕駛人員還應當隨車攜帶《道路客運班線經(jīng)營許可證明》。

第六十一條遇有下列情況之一，客運車輛可憑臨時客運標志牌運行：

(一)原有正班車已經(jīng)滿載，需要開行加班車的；

(二)因車輛拋錨、維護等原因，需要接駁或者頂班的；

(三)正式班車客運標志牌正在制作或者不慎滅失，等待領取的。

第六十二條憑臨時客運標志牌運營的客車應當按正班車的線路和站點運行。屬于加班或者頂班的，還應當持有始發(fā)站簽章并注明事由的當班行車路單；班車客運標志牌正在制作或者滅失的，還應當持有該條班線的《道路客運班線經(jīng)營許可證明》或者《道路客運班線經(jīng)營行政許可決定書》的復印件。

第六十三條客運包車應當憑車籍所在地縣級以上道路運輸管理機構核發(fā)的包車客運標志牌，按照約定的時間、起始地、目的地和線路運行，并持有包車票或者包車合同，不得按班車模式定點定線運營，不得招攬包車合同外的旅客乘車。

客運包車除執(zhí)行道路運輸管理機構下達的緊急包車任務外，其線路一端應當在車籍所在地。

單程的去程包車回程載客時，應當向回程客源所在地縣級以上道路運輸管理機構備案。

非定線旅游客車可持注明客運事項的旅游客票或者旅游合同取代包車票或者包車合同。

第六十四條省際臨時客運標志牌(見附件9)、省際包車客運標志牌(見附件10)由省級道路運輸管理機構按照交通部的統(tǒng)一式樣印制，交由當?shù)乜h以上道路運輸管理機構向客運經(jīng)營者核發(fā)。省際包車客運標志牌和加班車、頂班車、接駁車使用的省際臨時客運標志牌在一個運次所需的時間內(nèi)有效，因班車客運標志牌正在制作或者滅失而使用的省際臨時客運標志牌有效期不得超過30天。

省內(nèi)臨時客運標志牌、省內(nèi)包車客運標志牌樣式及管理要求由各省級交通運輸主管部門自行規(guī)定。

第六十五條在春運、旅游“黃金周”或者發(fā)生突發(fā)事件等客流高峰期運力不足時，道路運輸管理機構可臨時調用車輛技術等級不低于三級的營運客車和社會非營運客車開行包車或者加班車。非營運客車憑縣級以上道路運輸管理機構開具的證明運行。

第五章客運站經(jīng)營

第六十六條客運站經(jīng)營者應當按照道路運輸管理機構決定的許可事項從事客運站經(jīng)營活動，不得轉讓、出租客運站經(jīng)營許可證件，不得改變客運站用途和服務功能。

客運站經(jīng)營者應當維護好各種設施、設備，保持其正常使用。

第六十七條客運站經(jīng)營者和進站發(fā)車的客運經(jīng)營者應當依法自愿簽訂服務合同，雙方按合同的規(guī)定履行各自的權利和義務。

客運站經(jīng)營者應當按月和客運經(jīng)營者結算運費。

第六十八條客運站經(jīng)營者應當依法加強安全管理，完善安全生產(chǎn)條件，健全和落實安全生產(chǎn)責任制。

客運站經(jīng)營者應當對出站客車進行安全檢查，采取措施防止危險品進站上車，按照車輛核定載客限額售票，嚴禁超載車輛或者未經(jīng)安全檢查的車輛出站，保證安全生產(chǎn)。

第六十九條客運站經(jīng)營者應當禁止無證經(jīng)營的車輛進站從事經(jīng)營活動，無正當理由不得拒絕合法客運車輛進站經(jīng)營。

客運站經(jīng)營者應當堅持公平、公正原則，合理安排發(fā)車時間，公平售票。

客運經(jīng)營者在發(fā)車時間安排上發(fā)生糾紛，客運站經(jīng)營者協(xié)調無效時，由當?shù)乜h級以上道路運輸管理機構裁定。

第七十條客運站經(jīng)營者應當公布進站客車的班車類別、客車類型等級、運輸線路、起訖停靠站點、班次、發(fā)車時間、票價等信息，調度車輛進站發(fā)車，疏導旅客，維持秩序。

第七十一條進站客運經(jīng)營者應當在發(fā)車30分鐘前備齊相關證件進站等待發(fā)車，不得誤班、脫班、停班。進站客運經(jīng)營者不按時派車輛應班，1小時以內(nèi)視為誤班，1小時以上視為脫班。但因車輛維修、肇事、丟失或者交通堵塞等特殊原因不能按時應班、并且已提前告知客運站經(jīng)營者的除外。

進站客運經(jīng)營者因故不能發(fā)班的，應當提前1日告知客運站經(jīng)營者，雙方要協(xié)商調度車輛頂班。

對無故停班達3日以上的進站班車，客運站經(jīng)營者應當報告當?shù)氐缆愤\輸管理機構。

第七十二條客運站經(jīng)營者應當設置旅客購票、候車、乘車指示、行李寄存和托運、公共衛(wèi)生等服務設施，向旅客提供安全、便捷、優(yōu)質的服務，加強宣傳，保持站場衛(wèi)生、清潔。

在客運站從事客運站經(jīng)營以外的其他經(jīng)營活動時，應當遵守相應的法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

第七十三條客運站經(jīng)營者應當嚴格執(zhí)行價格管理規(guī)定，在經(jīng)營場所公示收費項目和標準，嚴禁亂收費。

第七十四條客運站經(jīng)營者應當按規(guī)定的業(yè)務操作規(guī)程裝卸、儲存、保管行包。

第七十五條客運站經(jīng)營者應當制定公共突發(fā)事件應急預案。應急預案應當包括報告程序、應急指揮、應急設備的儲備以及處置措施等內(nèi)容。

第七十六條客運站經(jīng)營者應當建立和完善各類臺賬和檔案，并按要求報送有關信息。

第六章監(jiān)督檢查

第七十七條道路運輸管理機構應當加強對道路客運和客運站經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查。

道路運輸管理機構工作人員應當嚴格按照法定職責權限和程序進行監(jiān)督檢查。

第七十八條道路運輸管理機構及其工作人員應當重點在客運站、旅客集散地對道路客運、客運站經(jīng)營活動實施監(jiān)督檢查。此外，根據(jù)管理需要，可以在公路路口實施監(jiān)督檢查，但不得隨意攔截正常行駛的道路運輸車輛，不得雙向攔截車輛進行檢查。

第七十九條道路運輸管理機構的工作人員實施監(jiān)督檢查時，應當有2名以上人員參加，并向當事人出示交通部統(tǒng)一制式的交通行政執(zhí)法證件。

第八十條道路運輸管理機構的工作人員可以向被檢查單位和個人了解情況，查閱和復制有關材料。但應當保守被調查單位和個人的商業(yè)秘密。

被監(jiān)督檢查的單位和個人應當接受道路運輸管理機構及其工作人員依法實施的監(jiān)督檢查，如實提供有關資料或者說明情況。

第八十一條道路運輸管理機構的工作人員在實施道路運輸監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)客運車輛有超載行為的，應當立即予以制止，并采取相應措施安排旅客改乘。

第八十二條客運經(jīng)營者在許可的道路運輸管理機構管轄區(qū)域外違法從事經(jīng)營活動的，違法行為發(fā)生地的道路運輸管理機構應當依法將當事人的違法事實、處罰結果記錄到《道路運輸證》上，并抄告作出道路客運經(jīng)營許可的道路運輸管理機構。

第八十三條客運經(jīng)營者違反本規(guī)定后拒不接受處罰的，縣級以上道路運輸管理機構可以暫扣其《道路運輸證》等道路運輸管理機構頒發(fā)的相關證件，簽發(fā)待理證，待接受處罰后交還。

第八十四條道路運輸管理機構的工作人員在實施道路運輸監(jiān)督檢查過程中，對沒有《道路運輸證》又無法當場提供其他有效證明的客運車輛可以予以暫扣，并出具《道路運輸車輛暫扣憑證》(見附件12)。對暫扣車輛應當妥善保管，不得使用，不得收取或者變相收取保管費用。

違法當事人應當在暫扣憑證規(guī)定的時間內(nèi)到指定地點接受處理。逾期不接受處理的，道路運輸管理機構可依法作出處罰決定，并將處罰決定書送達當事人。當事人無正當理由逾期不履行處罰決定的，道路運輸管理機構可申請人民法院強制執(zhí)行。

第七章法律責任

第八十五條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸管理機構責令停止經(jīng)營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)未取得道路客運經(jīng)營許可，擅自從事道路客運經(jīng)營的；

(二)未取得道路客運班線經(jīng)營許可，擅自從事班車客運經(jīng)營的；

(三)使用失效、偽造、變造、被注銷等無效的道路客運許可證件從事道路客運經(jīng)營的；

(四)超越許可事項，從事道路客運經(jīng)營的。

第八十六條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸管理機構責令停止經(jīng)營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處2萬元以上5萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)未取得客運站經(jīng)營許可，擅自從事客運站經(jīng)營的；

(二)使用失效、偽造、變造、被注銷等無效的客運站許可證件從事客運站經(jīng)營的；

(三)超越許可事項，從事客運站經(jīng)營的。

第八十七條違反本規(guī)定，客運經(jīng)營者、客運站經(jīng)營者非法轉讓、出租道路運輸經(jīng)營許可證件的，由縣級以上道路運輸管理機構責令停止違法行為，收繳有關證件，處2000元以上1萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

第八十八條違反本規(guī)定，客運經(jīng)營者有下列行為之一，由縣級以上道路運輸管理機構責令限期投保；拒不投保的，由原許可機關吊銷《道路運輸經(jīng)營許可證》或者吊銷相應的經(jīng)營范圍：

(一)未為旅客投保承運人責任險的；

(二)未按最低投保限額投保的；

(三)投保的承運人責任險已過期，未繼續(xù)投保的。

第八十九條違反本規(guī)定，取得客運經(jīng)營許可的客運經(jīng)營者使用無《道路運輸證》的車輛參加客運經(jīng)營的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處3000元以上1萬元以下的罰款。

違反本規(guī)定，客運經(jīng)營者不按照規(guī)定攜帶《道路運輸證》的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處警告或者20元以上200元以下的罰款。

第九十條違反本規(guī)定，客運經(jīng)營者(含國際道路客運經(jīng)營者)、客運站經(jīng)營者及客運相關服務經(jīng)營者不按規(guī)定使用道路運輸業(yè)專用票證或者轉讓、倒賣、偽造道路運輸業(yè)專用票證的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處1000元以上3000元以下的罰款。

第九十一條違反本規(guī)定，客運經(jīng)營者有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處1000元以上3000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原許可機關吊銷《道路運輸經(jīng)營許可證》或者吊銷相應的經(jīng)營范圍：

(一)客運班車不按批準的客運站點?？炕蛘卟话匆?guī)定的線路、班次行駛的；

(二)加班車、頂班車、接駁車無正當理由不按原正班車的線路、站點、班次行駛的；

(三)客運包車不按約定的起始地、目的地和線路行駛的；

(四)以欺騙、暴力等手段招攬旅客的；

(五)在旅客運輸途中擅自變更運輸車輛或者將旅客移交他人運輸?shù)模?/p>

(六)未報告原許可機關，擅自終止道路客運經(jīng)營的。

第九十二條違反本規(guī)定，客運經(jīng)營者、客運站經(jīng)營者已不具備開業(yè)要求的有關安全條件、存在重大運輸安全隱患的，由縣級以上道路運輸管理機構責令限期改正；在規(guī)定時間內(nèi)不能按要求改正且情節(jié)嚴重的，由原許可機關吊銷《道路運輸經(jīng)營許可證》或者吊銷相應的經(jīng)營范圍。

第九十三條違反本規(guī)定，客運經(jīng)營者不按規(guī)定維護和檢測客運車輛的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處1000元以上5000元以下的罰款。

第九十四條違反本規(guī)定，客運經(jīng)營者使用擅自改裝或者擅自改裝已取得《道路運輸證》的客運車輛的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處5000元以上2萬元以下的罰款。

第九十五條違反本規(guī)定，機動車綜合性能檢測機構不按照國家有關技術規(guī)范進行檢測、未經(jīng)檢測出具檢測結果或者不如實出具檢測結果的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，沒收違法所得，違法所得在5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，處5000元以上2萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第九十六條違反本規(guī)定，客運站經(jīng)營者有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款：

(一)允許無經(jīng)營許可證件的車輛進站從事經(jīng)營活動的；

(二)允許超載車輛出站的；

(三)允許未經(jīng)安全檢查或者安全檢查不合格的車輛發(fā)車的；

(四)無正當理由拒絕客運車輛進站從事經(jīng)營活動的。

第九十七條違反本規(guī)定，客運站經(jīng)營者有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正；拒不改正的，處3000元的罰款；有違法所得的，沒收違法所得：

(一)擅自改變客運站的用途和服務功能的；

(二)不公布運輸線路、起訖停靠站點、班次、發(fā)車時間、票價的。

第九十八條違反本規(guī)定，客運經(jīng)營者(含國際道路客運經(jīng)營者)、客運站經(jīng)營者及客運相關服務經(jīng)營者未按規(guī)定期限繳納道路運輸管理費的，由縣級以上道路運輸管理機構責令補交，按日收取道路運輸管理費1%的滯納金，并處500元以上1000元以下的罰款。

違反本規(guī)定，客運經(jīng)營者(含國際道路客運經(jīng)營者)、客運站經(jīng)營者及客運相關服務經(jīng)營者使用偽造、轉讓、涂改道路運輸管理費專用收據(jù)或者繳訖證的，由縣級以上道路運輸管理機構收繳其非法收據(jù)和繳訖證，處500元以上1000元以下的罰款。

第九十九條道路運輸管理機構工作人員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)不依照規(guī)定的條件、程序和期限實施行政許可的；

(二)參與或者變相參與道路客運經(jīng)營以及客運站經(jīng)營的；

(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處的；

(四)違反規(guī)定攔截、檢查正常行駛的運輸車輛的；

(五)違法扣留運輸車輛、《道路運輸證》的；

第4篇：道路運輸管理應急預案范文

對燃氣經(jīng)營企業(yè)的相關行為進行規(guī)范，要求燃氣經(jīng)營企業(yè)應依法向經(jīng)營所在地燃氣行政主管部門申請《燃氣經(jīng)營許可證》，經(jīng)批準后方可從事燃氣經(jīng)營活動。小編為大家整理的城鎮(zhèn)燃氣安全管理方案資料，提供參考，歡迎參閱。

 

 

         方案

《xx市城鎮(zhèn)燃氣安全管理辦法》將于xx年7月1日起正式施行?！掇k法》從規(guī)劃和建設、燃氣經(jīng)營安全、燃氣設施保護和使用安全、安全管理等方面作出規(guī)定，進一步加強我市城鎮(zhèn)燃氣安全管理工作，規(guī)范燃氣經(jīng)營和使用行為，保障人民生命財產(chǎn)安全和公共安全。

在燃氣規(guī)劃和建設方面，《辦法》明確提出，縣級以上燃氣行政主管部門應當會同有關部門，依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、能源規(guī)劃以及上一級燃氣發(fā)展規(guī)劃，組織編制本行政區(qū)域的燃氣發(fā)展規(guī)劃，報本級人民政府批準后組織實施，并報上一級人民政府燃氣行政主管部門備案。燃氣設施建設應當符合燃氣發(fā)展規(guī)劃，并在項目建設各階段依照相關規(guī)定辦理規(guī)劃及相關許可手續(xù)。新區(qū)建設、舊區(qū)改造應當按照城鄉(xiāng)規(guī)劃和燃氣發(fā)展規(guī)劃，配套建設燃氣設施或者預留燃氣設施配套建設用地。預留的燃氣設施配套建設用地，未經(jīng)法定程序批準，不得改變用途。在燃氣管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，不得新建小區(qū)氣化站、瓶組站等臨時供氣裝置。原已建設仍在使用的小區(qū)氣化站、瓶組站等臨時供氣裝置應當逐步接入市政燃氣管網(wǎng)供氣。

《辦法》對燃氣經(jīng)營企業(yè)的相關行為進行規(guī)范，要求燃氣經(jīng)營企業(yè)應依法向經(jīng)營所在地燃氣行政主管部門申請《燃氣經(jīng)營許可證》，經(jīng)批準后方可從事燃氣經(jīng)營活動。取得燃氣經(jīng)營許可證的燃氣經(jīng)營企業(yè)新建、改建、擴建燃氣接收站、儲存站、儲配站、燃氣汽車加氣站、瓶裝燃氣供應站等燃氣設施的，應當按照國家規(guī)定的工程建設程序報建。燃氣經(jīng)營企業(yè)改動(包括改建、擴建)燃氣設施的，應當向所在地燃氣行政主管部門申請燃氣設施改動許可，經(jīng)批準后方可實施。燃氣經(jīng)營企業(yè)撤銷燃氣設施的，應當向所在地燃氣行政主管部門提出申請，經(jīng)批準后方可撤銷。燃氣經(jīng)營企業(yè)應當向燃氣用戶持續(xù)、穩(wěn)定、安全供應符合國家質量標準的燃氣，同時每年至少為用戶免費提供一次入戶安全檢查，并建立完整的檢查檔案。

在安全管理方面，《辦法》進一步強化了燃氣企業(yè)主體責任和行業(yè)管理部門監(jiān)管責任，要求燃氣經(jīng)營企業(yè)應當制定本單位燃氣安全事故應急預案，報所在地燃氣行政主管部門備案，每半年組織一次專項應急演練，每年組織一次綜合應急演練;各縣(區(qū))燃氣行政主管部門每季度至少開展一次對燃氣經(jīng)營企業(yè)不預先告知的安全檢查，同時可會同應急管理、市場監(jiān)督管理、交通運輸?shù)刃姓鞴懿块T和消防救援機構，開展行政區(qū)域內(nèi)燃氣聯(lián)合執(zhí)法行動，依法查處燃氣經(jīng)營違法行為。

       管理辦法

第一條 【制訂目的和依據(jù)】為加強我市城鎮(zhèn)燃氣安全管理工作，確保燃氣安全生產(chǎn)、安全供應、安全使用，防止和減少燃氣安全事故的發(fā)生，保障人民生命財產(chǎn)安全和公共安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國特種設備安全法》、《中華人民共和國消防法》、《國務院城鎮(zhèn)燃氣管理條例》、《廣東省燃氣管理條例》、《廣東省氣瓶安全條例》及有關法律、法規(guī)和技術規(guī)范的規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 【燃氣界定】 本辦法所稱燃氣，是指作為燃料使用并符合一定要求的氣體燃料，包括天然氣(含煤層氣)、液化石油氣和人工煤氣等。

第三條 【適用范圍】本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)燃氣的規(guī)劃、建設、經(jīng)營、使用、設施保護和燃氣器具的安裝、維修及燃氣事故預防和處置等安全管理活動。

天然氣、液化石油氣的生產(chǎn)和進口,城市門站以外的天然氣管道輸送，燃氣作為發(fā)電、工業(yè)生產(chǎn)原料的使用，沼氣、秸稈氣的生產(chǎn)和使用，不適用本辦法。

第四條 【主要原則】城鎮(zhèn)燃氣安全管理應當從保障社會公共安全和人民生命財產(chǎn)安全出發(fā)，把“安全第一、預防為主、強化應急”的原則，體現(xiàn)到燃氣經(jīng)營、使用、運輸、儲存以及設施保護的各個環(huán)節(jié)，全面落實燃氣經(jīng)營者和用戶主體責任、相關部門監(jiān)管責任、各級政府屬地責任，增強全民燃氣安全意識。

經(jīng)營、儲存、運輸、使用燃氣的單位，應當按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章和技術標準的要求從事燃氣的相關活動。單位負責人應當組織制定本單位燃氣的安全管理制度和操作規(guī)程，保證各項安全管理措施的有效執(zhí)行，并對本單位燃氣的安全負責。

第五條 【部門職責分工】市住房和城鄉(xiāng)建設局為本市城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)的主管部門(以下簡稱燃氣主管部門)，牽頭負責本市燃氣安全工作的管理和監(jiān)督;負責對各縣、區(qū)燃氣依法管理和燃氣執(zhí)法進行指導監(jiān)督;負責對燃氣經(jīng)營企業(yè)的安全生產(chǎn)和重大事故隱患整改情況進行監(jiān)督檢查;會同有關部門燃氣管理的相關信息，宣傳普及燃氣法律、法規(guī)和安全知識;負責組織制定市級燃氣事故應急救援預案，對燃氣經(jīng)營單位的事故應急救援預案的制定和演練進行指導和監(jiān)督;指導、監(jiān)督燃氣行業(yè)開展安全培訓工作。

市自然資源局負責將遵循國土空間總體規(guī)劃、不違背總體規(guī)劃強制性內(nèi)容的城鎮(zhèn)燃氣發(fā)展規(guī)劃和燃氣設施建設專項規(guī)劃納入國土空間規(guī)劃;在核發(fā)燃氣設施建設工程的規(guī)劃選址意見、建設用地規(guī)劃許可證及調整燃氣相關規(guī)劃土地使用性質之前，應當征求城鎮(zhèn)燃氣主管部門的意見;優(yōu)先保障燃氣設施建設用地，未經(jīng)法定程序批準，不得改變土地使用用途。在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行燃氣管線建設審批時依據(jù)相關法律法規(guī)程序執(zhí)行。

市應急管理局負責燃氣安全綜合監(jiān)管職責;遇有城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)較大生產(chǎn)安全事故，在市政府的授權下牽頭組織事故調查處理工作。

市市場監(jiān)督管理局依法依規(guī)對燃氣壓力管道、壓力容器的產(chǎn)品質量進行監(jiān)督檢查;負責依法查處違法充裝燃氣氣瓶的行為;負責查處使用不合格、未按規(guī)定檢定的計量器具的行為;負責燃氣充裝單位的充裝許可工作，對燃氣氣瓶充裝作業(yè)人員進行考核和資格認定;依法對符合條件的燃氣生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸主體核發(fā)營業(yè)執(zhí)照;依法查處燃氣市場無照經(jīng)營違法行為;協(xié)助有關部門對工商業(yè)用戶的燃氣安全進行監(jiān)督檢查;對未加入已取得許可的燃氣經(jīng)營企業(yè)而經(jīng)營瓶裝燃氣的個體工商戶依法予以取締;協(xié)助配合對餐飲企業(yè)燃氣安全進行監(jiān)督檢查。

市公安局負責對在不具備安全使用條件的場所儲存燃氣等危害公共安全的行為，構成犯罪的，依法追究刑事責任;會同有關部門確定燃氣運輸車輛禁止通行的區(qū)域、道路和時間;會同有關部門燃氣在災害性天氣條件下的道路臨時禁運公告。

市消防支隊負責依法對氣化站、儲配站、汽車加氣站等燃氣經(jīng)營場所及燃氣使用單位進行消防監(jiān)督管理;協(xié)助燃氣管理部門對危害公共安全的燃氣事故進行搶險救援應急處置。

市交通運輸局按照危險貨物運輸管理的有關規(guī)定實施燃氣運輸?shù)男袨榧皶r進行安全處置，對道路燃氣運輸企業(yè)重大事故隱患整改情況進行監(jiān)督檢查;負責交通工程施工范圍內(nèi)燃氣設施的安全監(jiān)管，防止工程施工隊燃氣設施的破壞;負責牽頭做好燃氣道路運輸事故應急救援工作。

市生態(tài)環(huán)境局負責對燃氣生產(chǎn)、儲存建設項目報批的環(huán)境影響評價進行依法審批;負責對燃氣生產(chǎn)、儲存建設項目的環(huán)境保護設施進行監(jiān)督管理。

市氣象局負責燃氣經(jīng)營、儲存建設項目防雷裝置的設計審核和竣工驗收;負責依法對燃氣經(jīng)營、儲存場所進行防雷安全監(jiān)督管理。

市城市綜合執(zhí)法局負責依法查處城市道路未經(jīng)道路開挖許可埋設管道的行為;查處城市街道兩側臨時占壓燃氣管道行為。

市水務局負責水務工程施工范圍內(nèi)燃氣設施的安全監(jiān)管，防止工程施工對燃氣設施的破壞。

xx海事局負責負責船舶載運燃氣的安全監(jiān)督。

各縣、區(qū)燃氣行政主管部門和其他有關部門具體負責本行政區(qū)域內(nèi)的燃氣管理工作，并承擔相應的安全管理責任。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責協(xié)助縣、區(qū)燃氣管理部門開展轄區(qū)內(nèi)燃氣安全的日常監(jiān)督檢查工作。

第六條 【縣區(qū)政府職責】縣、區(qū)人民政府應當建立本行政區(qū)域內(nèi)燃氣安全管理的監(jiān)督機制，完善燃氣安全管理機構和執(zhí)法隊伍，協(xié)調解決燃氣安全管理中存在的重大問題，并負責燃氣事故應急救援的相關組織工作。

第七條 【行業(yè)自律機制】燃氣行業(yè)協(xié)會應當建立行業(yè)自律機制，依法制定行業(yè)行為準則和服務規(guī)范，為行業(yè)提供安全培訓、技術咨詢和指導服務，推廣應用安全生產(chǎn)的先進技術。

第二章 規(guī)劃和建設

第八條 【燃氣發(fā)展規(guī)劃】市住房和城鄉(xiāng)建設局負責會同各縣、區(qū)人民政府及各有關部門組織編制全市的燃氣發(fā)展規(guī)劃，報市人民政府批準后，上報省住房城鄉(xiāng)建設廳備案。

各縣、區(qū)人民政府燃氣行政主管部門會同有關部門組織編制本行政區(qū)域的燃氣發(fā)展規(guī)劃，報區(qū)人民政府批準后組織實施，并報市住房和城鄉(xiāng)建設局備案。

與氣候條件密切相關，屬重大基礎設施、公共工程的燃氣規(guī)劃和建設項目，應當進行氣候可行性論證。

第九條 【燃氣設施改動】燃氣設施改動(包括改建、擴建、撤銷)應當符合燃氣發(fā)展規(guī)劃，向工程所在縣、區(qū)燃氣行政主管部門申請燃氣設施改動許可，并按照國家規(guī)定的工程建設程序辦理報建手續(xù)。

第十條 【管道供氣】在燃氣管道覆蓋范圍內(nèi)，不得新建瓶組氣化供氣裝置，已建成的應當停止使用。

高層民用建筑使用燃氣做燃料時，必須采用管道供氣。配套建設的管道燃氣設施應與主體工程同時設計、同時施工、同時竣工驗收。

第十一條 【加氣站建設】新建加氣站、加油站改建為加油加氣站應當符合燃氣發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)所在縣、區(qū)燃氣行政主管部門批準后才能實施。

第十二條 【竣工驗收備案】燃氣設施建設工程竣工后，建設單位應當依法組織有關單位進行竣工驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用?？⒐を炇涨闆r除了向工程所在地縣、區(qū)燃氣主管部門備案外，還需要報市住房和城鄉(xiāng)建設局備案。

第十三條 【工程檔案】管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應當建立完整的燃氣工程技術檔案。

第三章 燃氣經(jīng)營安全

第十四條 【燃氣經(jīng)營】燃氣經(jīng)營企業(yè)必須領取《燃氣經(jīng)營許可證》方可從事燃氣經(jīng)營活動。

燃氣經(jīng)營場所應明示《燃氣經(jīng)營許可證》。

第十五條 【管道供氣原則】管道燃氣實行區(qū)域性統(tǒng)一經(jīng)營，管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應當為燃氣管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合用氣條件的用戶提供氣源。

第十六條 【安全生產(chǎn)】燃氣經(jīng)營企業(yè)應當履行安全生產(chǎn)主體責任，建立安全責任制，健全燃氣安全保障體系;明確法定代表人為安全生產(chǎn)第一責任人，負責本單位安全生產(chǎn)工作并與下屬分支機構簽訂安全生產(chǎn)責任書;應設立完善的安全管理機構，有1名負責人主管燃氣安全工作，配備專職安全管理人員;各儲配站、供應站、氣化站、汽車加氣站等應設立安全組織和安全員;從業(yè)人員應按相關規(guī)定進行專業(yè)培訓，取得合格證后方可持證上崗。

第十七條 【管道燃氣安全管理】管道燃氣經(jīng)營企業(yè)負責燃氣管網(wǎng)及設施的安全管理。

管道燃氣經(jīng)營企業(yè)因管理不善導致燃氣設施、設備等發(fā)生事故應追究相關企業(yè)主體責任。管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應加強管道燃氣的巡查，對發(fā)現(xiàn)因巡查不到位，發(fā)現(xiàn)隱患不及時排除而發(fā)生的燃氣事故應追究經(jīng)營企業(yè)責任人的相關責任。

第十八條 【安全評估】燃氣經(jīng)營企業(yè)應當委托具備國家規(guī)定的資質條件的機構，對本單位燃氣設施的安全生產(chǎn)條件每3年進行一次安全評價，提出安全評價報告。安全評價報告的內(nèi)容應當包括對安全生產(chǎn)條件存在的問題進行整改的方案。安全評估報告以及整改方案的落實情況應當報所在縣、區(qū)燃氣主管部門備案。

第十九條 【燃氣運輸】道路燃氣運輸企業(yè)必須按規(guī)定取得交通運輸部門核發(fā)的《道路運輸經(jīng)營許可證》，其燃氣運輸車輛必須取得《道路運輸證》。從事道路危險貨物運輸?shù)鸟{駛人員、裝卸管理人員、押運人員應按要求取得相應從業(yè)資格證。

燃氣經(jīng)營企業(yè)不得允許未經(jīng)許可的燃氣運輸車輛進出儲配站、供應站、加氣站等經(jīng)營場所。

任何單位或個人發(fā)現(xiàn)未經(jīng)許可、非法從事燃氣運輸車輛的，應及時通知交通運輸管理部門處理。

第二十條 【燃氣質量】燃氣經(jīng)營企業(yè)應保證所供燃氣的氣質和壓力符合國家規(guī)定的標準，無臭燃氣應按規(guī)定進行加臭處理。

第二十一條 【燃氣氣瓶】燃氣經(jīng)營企業(yè)必須使用符合安全技術規(guī)范要求的氣瓶，并按國家有關規(guī)定要求進行涂敷。液化石油氣鋼瓶應在氣瓶瓶體的顯著位置涂敷符合《液化石油氣鋼瓶標識涂敷技術規(guī)范》(DB44/T 2108-2018)要求的充裝單位名稱(字號或者商號)或者注冊商標、應急救援電話和下次檢驗日期，粘貼符合安全技術規(guī)范及國家標準規(guī)定的警示標簽和充裝標簽，并實行氣閥塑封。

燃氣經(jīng)營企業(yè)嚴禁給非法制造、報廢、檢驗不合格、超期未檢、非自有和非托管氣瓶充裝燃氣。

第二十二條 【瓶裝燃氣經(jīng)營管理】瓶裝燃氣經(jīng)營企業(yè)應當建立完善的氣瓶管理制度，對氣瓶充裝、配送全過程進行管理，記錄充裝、儲存氣瓶的儲配站和供應站名稱、負責配送的送氣工、送氣時間及用戶等相關信息。

送氣工執(zhí)行送氣任務時，應當統(tǒng)一穿著企業(yè)識別服，隨身佩戴崗位從業(yè)證(牌)、送氣配送單。從業(yè)證(牌)應包含瓶裝燃氣企業(yè)名稱、本人工號、照片、崗位名稱。送氣配送單應注明送氣對象、送氣地址、送氣數(shù)量、送氣人員、收費價格、氣瓶編號、塑封套流水號、用戶簽收等事項。

第二十三條 【管道用氣合同】管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應當與用戶(含個人與單位)簽訂供用氣合同，明確雙方的權利和義務。

第二十四條 【燃氣服務】對符合條件的單位或居民，燃氣經(jīng)營企業(yè)應辦理燃氣開戶手續(xù)并建立用戶檔案。

燃氣經(jīng)營企業(yè)應向用戶發(fā)放安全使用手冊，提供安全咨詢服務。

燃氣經(jīng)營企業(yè)對不符合安全使用燃氣條件的場所不得提供氣源，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將追究提供氣源的燃氣經(jīng)營企業(yè)的責任。燃氣經(jīng)營企業(yè)應協(xié)助有關單位進行燃氣安全使用情況檢查工作。

第二十五條 【用戶安全】燃氣經(jīng)營企業(yè)每年至少為用戶免費提供1次入戶安全檢查，并建立完整的檢查檔案。檢查情況應向用戶通報并由用戶簽字。

燃氣經(jīng)營企業(yè)應當在與用戶簽訂的供用氣合同中約定關于入戶檢查的條款。燃氣用戶拒不配合入戶檢查的，燃氣經(jīng)營企業(yè)可以暫時停止供氣，但應當在中止供氣7日前書面通知用戶。在用戶配合入戶檢查并消除隱患后，燃氣經(jīng)營企業(yè)24小時內(nèi)恢復供氣。

第四章 燃氣設施保護和器具安全管理

第二十六條 【保護范圍】設置燃氣設施保護范圍。

(一)各類城鎮(zhèn)燃氣管道的安全保護范圍分別為：

1、低壓、中壓管道的管壁外緣兩側1米范圍內(nèi)的區(qū)域;

2、次高壓管道的管壁外緣兩側2米范圍內(nèi)的區(qū)域;

3、高壓管道的管壁外緣兩側5米范圍內(nèi)的區(qū)域。

(二)汽車加氣站的安全保護范圍按《汽車加油加氣站設計和施工規(guī)范》設置。

(三)瓶裝液化石油氣供應站、天然氣氣化站、燃氣調壓站等各類燃氣場站、燃氣設施的安全保護范圍按《城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范》等設置。

(四)沿河、跨河、穿河、穿堤的燃氣管道設施安全保護范圍，由管道燃氣企業(yè)與河道、航道管理部門根據(jù)國家有關規(guī)定另行確定。

第二十七條 【禁止行為】在燃氣設施保護范圍內(nèi)，禁止從事下列危及燃氣設施安全的活動：

(一)建設占壓地下燃氣管線的建筑物、構筑物或者其他設施;

(二)進行爆破、鉆探、取土等作業(yè)以及使用明火;

(三)傾倒、排放腐蝕性物質;

(四)堆放易燃易爆危險物品或者種植深根植物;

(五)其他危及燃氣設施安全的行為。

第二十八條 【監(jiān)管職責】住建、交通運輸、水務等行政主管部門負責工程施工范圍內(nèi)燃氣設施的安全監(jiān)管，防止工程施工對燃氣設施的破壞。建設工程施工安全監(jiān)督機構對施工現(xiàn)場燃氣設施安全保護實施具體的監(jiān)督。

自然資源、應急管理、消防等部門及燃氣經(jīng)營企業(yè)、有關物業(yè)管理單位按照各自職責，協(xié)同有關行政主管部門對燃氣設施的保護進行管理。

第二十九條 【燃氣企業(yè)安全管理】燃氣經(jīng)營企業(yè)應當按照國家有關工程建設標準和安全生產(chǎn)管理的規(guī)定,設置燃氣設施防腐、絕緣、防雷、降壓、隔離等保護裝置和安全警示標志,定期進行巡查、檢測、維修和維護,確保燃氣設施的安全運行。

燃氣經(jīng)營企業(yè)應當制定燃氣設施事故處理預案，設置并公布24小時燃氣應急處置電話。

第三十條 【燃氣設施和安全標志保護】任何單位或個人不得侵占、毀損、擅自拆除或者移動燃氣設施,不得毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動燃氣設施安全警示標志。

任何單位和個人發(fā)現(xiàn)有可能危及燃氣設施和安全警示標志的行為,有權予以勸阻、制止。經(jīng)勸阻、制止無效的,應當立即告知燃氣經(jīng)營企業(yè)或者向燃氣主管部門、安全監(jiān)管部門、公安機關報告。

第三十一條 【燃氣設施保護方案】在燃氣設施保護范圍內(nèi)，從事下列活動的建設單位或個人應當會同施工單位，與燃氣經(jīng)營企業(yè)共同制訂燃氣設施保護方案，并采取相應的安全保護措施，簽訂保護協(xié)議，明確安全保護責任：

(一)鋪設管道;

(二)進行鉆探、打樁、頂進、挖掘等作業(yè);

(三)其他可能影響燃氣設施安全的活動。

建設單位或個人在開工前應當?shù)饺細饨?jīng)營企業(yè)查明建設工程施工范圍內(nèi)地下燃氣管線的相關情況。燃氣經(jīng)營企業(yè)應當及時提供相關資料。

查詢結果顯示施工活動在燃氣管道設施安全保護范圍內(nèi)的，建設單位或個人、施工單位、燃氣經(jīng)營企業(yè)應共同簽訂《施工現(xiàn)場燃氣管道設施安全保護協(xié)議》。工程項目由不同施工單位分期、分段施工的，由建設單位或個人負責聯(lián)系燃氣經(jīng)營企業(yè)簽訂《施工現(xiàn)場燃氣管道設施安全保護協(xié)議》。

工程開工前，住建、交通運輸、水務等行政主管部門要督促有關單位或個人簽訂《施工現(xiàn)場燃氣管道設施安全保護協(xié)議》。

《施工現(xiàn)場燃氣管道設施安全保護協(xié)議》的示范文本由市住房和城鄉(xiāng)建設局統(tǒng)一制定。

第三十二條 【安全保護措施】建設單位或個人應當按規(guī)定向施工單位提供與施工現(xiàn)場相關的地下燃氣管線資料，并在采取相應的安全保護措施情況下，組織施工單位進行現(xiàn)場探測或者開挖，確定燃氣管道的準確位置。燃氣管道的具置以現(xiàn)場探測為準。

施工單位應當將施工范圍、工期等事項提前通知燃氣經(jīng)營企業(yè)。燃氣經(jīng)營企業(yè)派專業(yè)技術人員進行現(xiàn)場指導，并加強現(xiàn)場巡查，制止可能危害燃氣管道設施安全運行的行為。

第三十三條 【工程監(jiān)理】監(jiān)理單位應當委派監(jiān)理工程師對燃氣設施安全保護范圍內(nèi)的工程開挖活動進行旁站監(jiān)理，對危害燃氣設施安全的施工活動必須立即制止或報告。

第三十四條 【物業(yè)管理職責】物業(yè)管理單位應當對庭院燃氣管道、樓棟共用燃氣管道進行監(jiān)護，發(fā)現(xiàn)損壞燃氣管道設施的行為，應當及時制止，制止無效的，應當報有關行政主管部門予以查處。

第三十五條 【燃氣燃燒器具】燃氣燃燒器具安裝、維修企業(yè)必須領取《燃氣燃燒器具安裝維修企業(yè)資質證書》，方可從事安裝、維修業(yè)務。

第五章 燃氣使用安全

第三十六條 【安全用氣規(guī)定】燃氣用戶及相關單位和個人應當嚴格遵守安全用氣規(guī)定，不得實施下列行為：

(一)使用國家明令淘汰的燃氣器具;

(二)使用年限已屆滿的燃氣器具、連接管等;

(三)擅自更換液化石油氣鋼瓶檢驗標記;

(四)在設有燃氣管道設施的房間住人、設置爐火;

(五)進行危害室內(nèi)燃氣設施安全的裝飾、裝修活動;

(六)在不具備安全條件的場所使用、儲存燃氣;

(七)將燃氣管道作為負重支架或者接地引線;

(八)擅自拆卸或者修理燃氣鋼瓶角閥、燃氣調壓器、燃氣燃燒器具和燃氣計量表前閥門，擅自開啟或者關閉燃氣管道上的公共閥門;

(九)禁止瓶裝燃氣進入電梯;

(十)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第三十七條 【日常維護職責】居民用戶負責分戶計量器具出口后的燃氣管道及其附屬設施的日常維護、維修和安全管理。

單位用戶負責其入戶總閥以后的燃氣管道及其附屬設施的日常維護、維修和安全管理。

管道燃氣經(jīng)營企業(yè)負責管理權限分界點之前的管道和設施的維護。

第三十八條 【燃氣企業(yè)安全檢查】燃氣用戶應當配合燃氣經(jīng)營企業(yè)安全檢查工作，并在檢查記錄上簽字。用戶對燃氣經(jīng)營企業(yè)提出的安全隱患整改意見，要及時進行整改。

對確實存在較大安全隱患和不符合燃氣使用安全場所的用戶，燃氣經(jīng)營企業(yè)可以暫停供應燃氣，并向所在縣、區(qū)燃氣主管理部門報告。

第六章 燃氣安全監(jiān)督管理

第三十九條 【監(jiān)督檢查】住建、自然資源、應急管理、公安、消防、交通運輸、市場監(jiān)管、環(huán)境保護、氣象、水務、海事等有關行政管理部門應當及時相互通報燃氣安全管理的行政許可和監(jiān)督檢查實施情況的相關信息。

第四十條 【不予先告知安全檢查】各縣、區(qū)燃氣主管部門每季度至少開展1次對燃氣經(jīng)營企業(yè)不預先告知的安全檢查，并于每季度結束后5個工作日內(nèi)將行政區(qū)域季度檢查情況書面報送市住房和城鄉(xiāng)建設局。

市住房和城鄉(xiāng)建設局應不定期組織燃氣安全督查。

第四十一條 【執(zhí)法監(jiān)督】各縣、區(qū)燃氣主管部門應強化燃氣執(zhí)法力量，開展經(jīng)常性執(zhí)法活動。會同消防、交通運輸、應急管理、市場監(jiān)管等部門成立燃氣聯(lián)合執(zhí)法工作小組，開展行政區(qū)域燃氣聯(lián)合執(zhí)法工作。每半年至少組織1次燃氣聯(lián)合執(zhí)法行動，各部門依職責重點查處未取得燃氣經(jīng)營許可證而從事燃氣經(jīng)營活動的違法行為。各縣、區(qū)燃氣主管部門于行動結束后5個工作日內(nèi)將執(zhí)法情況報送市住房和城鄉(xiāng)建設局。

燃氣經(jīng)營者無證、超越行政許可范圍經(jīng)營或在不具備安全使用條件的場所儲存燃氣，有重大安全隱患、威脅公共安全的，由燃氣執(zhí)法管理部門依法沒收燃氣、氣瓶以及其他用于上述違法活動的器具，以及時制止違法行為，消除安全隱患。

第四十二條 【行業(yè)協(xié)會安全巡查通報】燃氣行業(yè)協(xié)會應建立對燃氣經(jīng)營市場的安全巡查通報機制，并將收集到的信息及時反饋各縣、區(qū)燃氣管理部門。

第四十三條 【燃氣管理信息化建設】市住房和城鄉(xiāng)建設局應推進建立全市燃氣管理信息平臺。

液化石油氣儲配站應當安裝使用視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并提供與燃氣行政主管部門信息平臺連接的接口。

管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應建立燃氣管網(wǎng)信息系統(tǒng)，并提供與燃氣行政主管部門信息平臺連接的接口。

第四十四條 【舉報】任何單位或個人發(fā)現(xiàn)違反燃氣安全管理規(guī)定的行為，均有權向燃氣行政主管部門或者其他有關部門舉報。

第四十五條 【安全事故預防】市住房和城鄉(xiāng)建設局負責制定全市燃氣安全事故應急預案，不定期組織市級應急演練。各縣、區(qū)燃氣行政主管部門負責制定本行政區(qū)域燃氣安全事故應急預案，每兩年組織1次轄區(qū)應急演練。燃氣經(jīng)營企業(yè)負責制定企業(yè)燃氣安全事故應急預案，報所在所在縣、區(qū)燃氣行政主管部門及有關部門備案，每半年組織1次專項應急演練，每年至少進行1次綜合應急演練。

第四十六條 【維護燃氣設施安全】任何單位和個人都有維護燃氣設施安全的義務，對破壞燃氣設施以及可能造成燃氣事故的行為有權制止和舉報。

第四十七條 【安全事故處置】任何單位和個人發(fā)現(xiàn)燃氣事故或者事故隱患時，應當立即向負責供氣的燃氣經(jīng)營企業(yè)或燃氣行政主管部門報告;屬燃氣事故的，應直接撥打“119”電話向消防部門報警。

燃氣經(jīng)營企業(yè)應實行24小時值班制度，發(fā)現(xiàn)燃氣設施損壞、事故隱患或接到燃氣事故報告時，應當立即組織搶修搶險。

第七章 法律責任

第四十八條 【法律責任】違反本辦法的，按《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》、《廣東省燃氣管理條例》及相關法律法規(guī)進行處理。

第八章 附 則

第5篇：道路運輸管理應急預案范文

關鍵詞 高速公路 監(jiān)控系統(tǒng) 問題 優(yōu)化策略

隨著社會的進步，經(jīng)濟的快速發(fā)展，湖南省交通建設發(fā)展也呈現(xiàn)出“井噴”狀態(tài)，交通網(wǎng)絡四通八達，百姓出行更加方便。據(jù)相關部門統(tǒng)計顯示，到目前為止，湖南省高速公路通車里程已高達5500公里，形成了以長沙為中心的高速經(jīng)濟圈。與此同時，相關交通網(wǎng)絡也已覆蓋全省交通體系的“神經(jīng)末梢”，交通出行環(huán)境也呈現(xiàn)日漸完善的趨勢。監(jiān)控系統(tǒng)是高速公路正常運營的保障，是實現(xiàn)高速公路舒適、安全、高速等功能的保證，而高速公路運營的管理水平、管理模式、管理體系又對監(jiān)控系統(tǒng)的充分發(fā)揮有直接的影響，所以兩者相輔相成。但是現(xiàn)已建成的高速公路由于經(jīng)費以及規(guī)劃等原因，從一開始就擁有完善的監(jiān)控系統(tǒng)的很少。然而隨著交通安全問題的日益嚴重，高速公路監(jiān)控系統(tǒng)的重要性也日益凸顯，本文從管理運營的角度，對當前我省監(jiān)控系統(tǒng)中存在的問題進行了詳細分析，并提出了改進和優(yōu)化方案，希望能使監(jiān)控系統(tǒng)得到進一步完善。

1高速公路監(jiān)控系統(tǒng)的重要性

高速公路機電系統(tǒng)主要有監(jiān)控系統(tǒng)、收費系統(tǒng)和通信系統(tǒng)三大系統(tǒng)組成，其中收費系統(tǒng)主要是對道路使用者根據(jù)一定的費率征收通行費，以收回道路建設的投資；而通信系統(tǒng)主要是為收費系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)提供信息傳輸?shù)脑O備；而監(jiān)控系統(tǒng)是高速公路交通三大系統(tǒng)的核心，是實現(xiàn)高速公路安全、高效運行的重要手段，對高速公路網(wǎng)實現(xiàn)實時監(jiān)控和交通控制能起到關鍵性作用?？赏ㄟ^對采集的信息進行實時分析、處理和預測，采取有效的交通控制手段，預防可能發(fā)生的交通事件，及時掌握道路上現(xiàn)場狀況，從而能夠適時實施有針對性的交通管理工作。同時高速公路全程監(jiān)控系統(tǒng)也是輔助高速公路養(yǎng)護、逃避收費的直接方式，其不僅能夠在一定程度上保證道路的通暢和交通的安全，同時能提高高速公路運營服務質量，保證人們出行的安全。

2 我省高速公路監(jiān)控系統(tǒng)當前存在的問題

2.1 使用的低效性

收費、通信、監(jiān)控三大系統(tǒng)共同構成了高速公路的機電系統(tǒng)，收費系統(tǒng)與收費運營工作緊密相連，所以一直以來都是投入的重心。但目前監(jiān)控系統(tǒng)中有不建不行，建了無用的狀態(tài)，由于設備可靠性以及本身設計的缺陷等問題，造成了“有監(jiān)無控”、監(jiān)控分家的尷尬局面，無法起到調控交通的目的。如已經(jīng)開通的高速公路項目中有很多路段的視頻傳輸對收費圖像采用了MPEG-2的數(shù)字化編碼標準，而2012年按規(guī)范要求，需采用ITU-TH.264數(shù)字化編碼方式，進而造成我省編碼不統(tǒng)一，而導致出現(xiàn)兩種制式的視頻系統(tǒng)，出現(xiàn)二次編解碼的現(xiàn)象，不僅促使圖像質量受到損失，同時也極大浪費時間和財力、物力。

2.2建設的盲目性

當前，無論是建設與設計，我國的高速公路監(jiān)控系統(tǒng)均沒有統(tǒng)一的規(guī)范和標準，研究時也缺乏廣度和深度，所以很多監(jiān)控系統(tǒng)的功能設計和規(guī)模都有一定的盲目性。一方面，設施系統(tǒng)建設用途小，且投資大，尤其是對一些交通流量小的高速公路，這種情況最明顯。另一方面，受資金短缺以及對該系統(tǒng)認識不足而導致功能設計不健全，無法起到本應有的作用。據(jù)有關研究調查表明，云臺加槍機、球機等常用監(jiān)控設備在能見度較好的情況下，有效視距最大值大約能夠達到800m，而監(jiān)控設備若以1000m的間隔密度進行布局的情況下，在交叉路段、地址險要路段和事故多發(fā)路段存在較多的盲區(qū)，而在路況較好的低端則存在資源閑置的現(xiàn)象。

2.3 監(jiān)控信息及數(shù)據(jù)處理能力不足

高速公路監(jiān)控系統(tǒng)時時刻刻都在進行信息、數(shù)據(jù)采集，若這些數(shù)據(jù)和信息能夠得到充分的挖掘和利用，不僅能夠促使高速公路監(jiān)控系統(tǒng)功能發(fā)揮最大化，同時對提高高速公路的服務內(nèi)容以及運行管理的決策，保證高速公路的通暢性，降低事故發(fā)生率也起到積極的作用。但是當前高速公路監(jiān)控系統(tǒng)所采集的信息和數(shù)據(jù)僅能做到簡單的加工處理，而對于數(shù)據(jù)的深層次的處理和利用較少。比如，如果能夠及時充分運用當前數(shù)據(jù)，并結合數(shù)據(jù)處理技術和天氣狀況能夠有效預測出下一時段事故易發(fā)路段和天氣異常路段，并能夠通過信息系統(tǒng)將相關內(nèi)容及時告知司乘人員，以達到降低事故發(fā)生率，提高道路通行能力，同時對相關部門制定應急預案和相關管理工作也具有積極的作用。

3優(yōu)化策略分析

3.1 明確高速公路監(jiān)控系統(tǒng)的功能

高速公路監(jiān)控系統(tǒng)的功能主要包括以下幾個方面：（1）依靠外場設備，準確收集氣象、交通流以及各種警報數(shù)據(jù)；（2）系統(tǒng)通過有效的交通事件檢算方法以及收集到的數(shù)據(jù)，可自動實時檢測事件的發(fā)生；（3）監(jiān)控系統(tǒng)的用戶是該監(jiān)控的直接和間接使用者，包括操作人員、管理人員、軟件調試人員以及維修人員。系統(tǒng)能方便用戶對外場信息以及顯示設備進行分類和編組，對報警功能進行清除和設置；（4）系統(tǒng)可帶有外部輸入接口，能及時接收到收費系統(tǒng)數(shù)據(jù)和緊急電話；（5）向信息中心傳輸數(shù)據(jù)。

3.2 提高高速公路監(jiān)控系統(tǒng)管理效率的策略

（1）加強重點路段的全程實時監(jiān)控。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，高速公路車流量逐年增加，如果一旦發(fā)生交通異常，若不能及時處理，不僅會造成交通癱瘓、交通事故的發(fā)生，同時也將會對社會帶來極大的經(jīng)濟損失?；诖?，在高速公路監(jiān)控系統(tǒng)管理以及規(guī)劃中，應加強對重點路段的監(jiān)控，同時還應做好相應的管理工作，增強管理部門對道路狀況、交通狀況以及氣象狀況的感知能力以及處理能力。但是在重點路段全程實時監(jiān)控中，為了避免建設的盲目性以及使用的低效性，在建設過程中應根據(jù)高速公路的實際情況以及現(xiàn)有監(jiān)控設備的使用情況進行分析，然后在投資成本和使用效益兼顧的情況下，采取最佳的建設方案和改善措施，從而達到最優(yōu)的安全經(jīng)濟效益。比如在攝像機選型中，對于重點監(jiān)控地段可采用高清紅外夜視攝像機和變焦紅外雙波段熱成像攝像機，而對于非重點路段則應采用標清紅外夜視攝像機，其中高清紅外夜視攝像機可以提高視頻道路監(jiān)控的效果，而變焦紅外雙波段熱成像攝像機則可以有效彌補由于夜晚受大燈強光照射、雨天、霧天等情況下導致的監(jiān)控視頻畫面效果不足等現(xiàn)象。

（2）提高監(jiān)控信息及數(shù)據(jù)處理利用率。由于高速公路總量的日益增多，監(jiān)控系統(tǒng)處理的數(shù)據(jù)也日益冗雜繁多，有時甚至需要用戶編輯過的命令、視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)等，這些均給監(jiān)控數(shù)據(jù)庫的穩(wěn)定性以及強壯性提出了更高的要求。因此，這就要求高速公路路政部門、運輸部門以及公安部門等部門與部門之間應加強溝通、協(xié)調配合，同時各個部門之間還應該構建綜合信息平臺，從新增車輛注冊登記、道路運輸證配發(fā)以及車輛定期檢查等信息資源均應實現(xiàn)共享，從而實現(xiàn)部門聯(lián)動機制和聯(lián)合監(jiān)管，最終實現(xiàn)運輸車輛無論在線與否的監(jiān)管過程全覆蓋，充分體現(xiàn)“車子一動，監(jiān)督受控”的全動態(tài)監(jiān)管。實時、動態(tài)是高速公路交通系統(tǒng)的特點，在路上行駛車輛的速度與交通事故、氣象、道路通行情況等眾多因素的影響，所以交通數(shù)據(jù)庫模型的主題是確定交通事故和交通信息。交通事故的主題包含事故發(fā)生的時間，發(fā)生的路段，以及事故段的交通情況，事故的危害等級，誘導信息，氣象狀況等屬性信息。交通信息主題包含氣象狀況，道路的占有率，路段的平均速度以及特定信息等屬性信息。由此可見，充分運用監(jiān)控信息和相關數(shù)據(jù)尤為重要，比如可以將上一路段的交通情況（交通堵塞、交通事故等路況信息和氣象信息）在所有互通立交出口、入口前設置可變情報板充分顯示前方道路及相鄰路網(wǎng)的信息，同時也應該將所有檢測信息上傳到路段監(jiān)控中心，從而實現(xiàn)對交通事件實時監(jiān)管以及交通參數(shù)的儲存。

4 數(shù)據(jù)庫的優(yōu)化設計

4.1 總體設計

由于高速公路總量的日益增多，監(jiān)控系統(tǒng)處理的數(shù)據(jù)也日益冗雜繁多，有時甚至需要用戶編輯過的命令、視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)等，這些均給監(jiān)控數(shù)據(jù)庫的穩(wěn)定性以及強壯性提出了更高的要求?；诖?，本研究在數(shù)據(jù)庫的優(yōu)化設計中采用了數(shù)據(jù)倉庫技術。

數(shù)據(jù)倉庫技術以傳統(tǒng)數(shù)據(jù)庫為基礎，吸取了傳統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的優(yōu)點，并彌補其在數(shù)據(jù)分析能力等方面的不足，具有強大的大規(guī)模數(shù)據(jù)分析能力。所以，數(shù)據(jù)倉庫是隨時間變化、集成的、面向主題的，用于決策支持的穩(wěn)定數(shù)據(jù)系統(tǒng)。數(shù)據(jù)倉庫模型的設計能夠滿足物理數(shù)據(jù)、邏輯數(shù)據(jù)以及概念數(shù)據(jù)三級模型，且三者之間聯(lián)系緊密，概念數(shù)據(jù)模型是由現(xiàn)實世界到主觀設計思路的映射，邏輯數(shù)據(jù)模型是從主觀到客觀模型的映射，物理數(shù)據(jù)模型直接是由模型到物理現(xiàn)實的映射，詳見圖1。

4.2 概念模型的設計

該設計的主要作用是決定數(shù)據(jù)庫的主題和各主題之間的關系。設計之初需完成選取主題、界定系統(tǒng)邊界和確定各主題之間的關系等一系列工作。在高速公路監(jiān)控系統(tǒng)中，需要從監(jiān)控子系統(tǒng)中，將人工輸入數(shù)據(jù)、交通事故數(shù)據(jù)、氣象數(shù)據(jù)以及交通流數(shù)據(jù)提取出來，并建立數(shù)據(jù)庫模型概念，確定主題和主體之間的相互關系。實時、動態(tài)是高速公路交通系統(tǒng)的特點，在路上行駛車輛的速度與交通事故、氣象、道路通行情況等眾多因素的影響，所以交通數(shù)據(jù)庫模型的主要主題是確定交通事故和交通信息。交通事故的主題包含事故發(fā)生的時間，發(fā)生的路段，以及事故段的交通情況，事故的危害等級，誘導信息，氣象狀況等屬性信息。交通信息主題包含氣象狀況，道路的占有率，路段的平均速度以及特定信息等屬性信息。根據(jù)以上信息可設計數(shù)據(jù)庫E-R模型，如圖2所示。

4.3 邏輯模型設計

邏輯模型是使用者和開發(fā)者進行交流和溝通的橋梁，三級模型之間有相互的依賴關系，在設計時能以概念模型的設計為基礎深化構造出邏輯模型。邏輯模型的主要設計內(nèi)容：分析和確定主題以及數(shù)據(jù)的粒度；定義關系模型；增加導出字段；詳細數(shù)據(jù)分割策略；定義記錄系統(tǒng)。

（1）分析和確定主題。主題的確定和深入的分析至關重要，只有做好了這一步才能制定出實際可行的設計策略。（2）數(shù)據(jù)粒度的確定。粒度是指數(shù)據(jù)單位在數(shù)據(jù)細化程度上的級別。粒度級別越小，細化程度越高。所以粒度的設計直接影響到數(shù)據(jù)庫查詢問題的類型，在國際上，不同數(shù)量級粒度策略使用的相應理論已經(jīng)比較成熟，在設計時能為我們提供有用的指導。（3）定義關系模型。在概念模型中，我們將交通信息作為分析主題，并在模式劃分中形成了表，確定了它們之間的關系。因交通信息量大，字段多為了避免影響訪問效率，可以通過公共鍵碼的設計來將所有表聯(lián)系起來，構成一個完整的主題。（4）增加導出字段。按照初始數(shù)據(jù)進行匯總而生成的數(shù)據(jù)就是導出字段。以一個雙向八個車道的高速公路為例，1-4車道可以定義為上行車道，5～8為下行車道。此時監(jiān)控系統(tǒng)的交通數(shù)據(jù)就會以車道為單位進行收集，數(shù)據(jù)庫則以行車方向為主進行分析。（5）數(shù)據(jù)分割策略的確定。把理論上統(tǒng)一的數(shù)據(jù)分割成小的能獨立管理的物理單元，就可以達到使數(shù)據(jù)處理提高的目的。（6）定義記錄系統(tǒng)。該系統(tǒng)可以能夠表明數(shù)據(jù)關系表的某個字段是從哪個業(yè)務、哪張表中的哪個字段中來的。

本文以高速公路現(xiàn)實運行中的需求及現(xiàn)狀為出發(fā)點，分析了當前我省監(jiān)控系統(tǒng)中存在的問題，并提出了一些優(yōu)化管理策略，這樣才能達到準確預防問題，快速解決事故的目的。綜上所述，要想使高速公路監(jiān)控系統(tǒng)有長足的進步，還需要不斷吸收國外先進的技術，加強監(jiān)控系統(tǒng)的管理，從使用者的角度出發(fā)，結合運營需要進行深入研究，以進一步完善湖南省高速公路體系的整體功能，從而使高速公路監(jiān)控系統(tǒng)成為人民群眾出行不可或缺的伙伴。

參考文獻

[1] 王駿明.高速公路監(jiān)控系統(tǒng)及相關設備研究[D].長安大學，2013.

[2] 李兆國.基于層次分析法的高速公路視頻監(jiān)控系統(tǒng)架構優(yōu)選方法研究[D].長安大學，2013.

[3] 洪偉鵬，張卓敏，蔡蕾.高速公路分布式電力監(jiān)控技術的研究[J].公路交通科技（應用技術版），2015.2：238-241.

[4] 李雪松.淺談高速公路監(jiān)控系統(tǒng)的控制策略[J].經(jīng)營管理者，2010.10：109.

[5] 王斌.基于嵌入式一體化智能高清攝像機的高速公路視頻監(jiān)控系統(tǒng)研究與應用[D].長安大學，2013.

[6] 劉洪道.高速公路監(jiān)控系統(tǒng)存在的缺陷與改進方法[J].中國交通信息化，2014（8）：75-76.

[7] 董軒.高速公路監(jiān)控系統(tǒng)原理及功能優(yōu)化措施分析[J].科技創(chuàng)新導報，2015（15）：50.

[8] 劉轟，王瑞，楊根成.國家高速公路智能全程監(jiān)控系統(tǒng)及關鍵技術分析[J].交通標準化，2011（8）：204-208.

[9] 楊利軍，孫志凱.淺析高速公路監(jiān)控系統(tǒng)集約化管理應用實踐[J].公路，2014（4）：165-170.