資源環(huán)境和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理精選(九篇)

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第1篇：資源環(huán)境和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理范文

【關鍵詞】城鄉(xiāng)規(guī)劃管理；資源環(huán)境保護；意義；土地資源管理；問題；協(xié)調發(fā)展

我國城鄉(xiāng)規(guī)劃管理建設過程中土地管理工作上存在不少的漏洞，一些工作上缺乏科學有效的實踐?；诖?，以下就城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中土地資源管理與資源環(huán)境保護的發(fā)展進行探討分析。

一、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中資源環(huán)境保護的意義

城鄉(xiāng)規(guī)劃管理首先要樹立全民的資源保護意識。環(huán)境資源問題是隨著城鄉(xiāng)的發(fā)展而出現(xiàn)的，這主要是因為人們對環(huán)境資源進行了過度的開發(fā)與利用，也是為了提高企業(yè)的利益，在進行這些工作時很多人并沒有意識到會帶來環(huán)境問題。很早以前，人們沒有金錢意識，而且也沒有開采資源的工具，環(huán)境與人是和諧相處的，沒有環(huán)境污染問題。但是隨著人們的欲望的增長，看到了利用資源的利益，資源的數(shù)量日益減少，環(huán)境問題日益嚴重，慢慢的人們看到了環(huán)境問題帶來的麻煩，這些問題威脅著人們的健康，人們也慢慢認識到了環(huán)境資源保護的重要性。我國在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中也主張先樹立全民的資源環(huán)保意識，積極宣傳環(huán)境資源保護的重要性，而且相關部門還專門召開的環(huán)保會議，提倡健全環(huán)保機制，改善環(huán)境問題，保障人們的身體健康，促進環(huán)境與人類和諧發(fā)展。所以，樹立資源環(huán)境保護意識具有重要的意義，也是城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門制定環(huán)保策略的前期工作，只有做好這項工作，才能真正實現(xiàn)改善環(huán)境問題、保護生態(tài)環(huán)境的策略。

城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與資源環(huán)境的保護其實在某種程度上存在一致性，也存在手法、目標上的統(tǒng)一性。在推進城鄉(xiāng)規(guī)劃的進程中，如何更好的協(xié)調資源、環(huán)境問題，加強對資源環(huán)境的合理開發(fā)和利用，顯得尤為關鍵。

二、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中土地資源管理存在的問題

1、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理建設中土地管理的具體措施不到位的問題。有些城市規(guī)劃建設的布局上缺乏科學的分布格局，沒有根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況出發(fā)來合理規(guī)劃布局，對城市的公共設施服務區(qū)和工業(yè)區(qū)以及一些的生活區(qū)和商業(yè)區(qū)沒有進行科學有效的合理布局，特別是在對于人均土地利用規(guī)模和建設用地上都有相關的規(guī)定。這些土地利用在區(qū)位上揭示了城市各項活動在不同的城市服務區(qū)中進行不同比例的分配，這些城市土地的不同利用類型可以在一定程度上滿足區(qū)位上的需求，遵循城市規(guī)劃建設的用地標準。

2、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理建設中對土地管理科學銜接上的問題。城鄉(xiāng)規(guī)劃管理建設中要能夠緊密地與土地管理聯(lián)系在一起，兩者之間是相互影響和相互制約的關系。而在實際的工作中要能夠準確處理兩者之間的關系，合理地利用好每一寸土地，走可持續(xù)發(fā)展的節(jié)約路線。對于存在的違法建設用地，我們要能夠對其進行深入的研究和探討，并仔細分析其形成的原因，不斷加強城市執(zhí)法和管理工作，促進城市規(guī)劃建設工作的順利進行。而在另外一方面，城市規(guī)劃和國民經濟的規(guī)劃以及土地利用上的規(guī)劃都顯得很不協(xié)調，他們之間還沒有形成有效的影響力和吸引力，從而影響到整個城鄉(xiāng)規(guī)劃管理建設土地管理水平的提高，這樣反而對城市今后的發(fā)展產生不利的影響。

三.城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中土地資源管理與資源環(huán)境保護的協(xié)調發(fā)展

1、健全城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體系。在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理建設體系中，要重視城鄉(xiāng)建設中的生態(tài)環(huán)境保護工作，建立健全相應的城市規(guī)劃建設和土地管理體制，這是促進城鄉(xiāng)一體化進程中最為關鍵的一環(huán)。所以，我們要能夠不斷完善相關的土地利用規(guī)劃，加強各部門之間的聯(lián)系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設工作。在另外一方面，我們要注重對城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境的保護，重視對環(huán)境保護設施的建設和管理。換句話說，就是要能夠加強對于改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境的保護，在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理管理中，要能夠重視綠地建設面積，并能夠根據(jù)實際情況來合理布置綠地，從而建立起一個完整的生態(tài)系統(tǒng)，改善城市生態(tài)環(huán)境，其中，還可以加強對節(jié)約型城鄉(xiāng)規(guī)劃管理建設的宣傳力度，倡導合理的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，樹立節(jié)約型的規(guī)劃建設用地，從而可以有效地引導城市居民樹立起節(jié)約能源的理念，從而可以更好地促進當?shù)厣鐣洕铜h(huán)境的發(fā)展。

2、完善城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的一體化。城鄉(xiāng)一體化、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等規(guī)劃在全國范圍內不斷展開，這項工作的開展不僅可以提高農民的生活、生產水平、使農村建立現(xiàn)代化的集約經營模式、置換出部分的建設土地，還可以保護城市以及附近郊區(qū)的環(huán)境。隨著工業(yè)開發(fā)的不斷發(fā)展，致使部分鄉(xiāng)村土地的環(huán)境已經變得非常污濁不堪，出現(xiàn)了土地推平閑置的問題。這時可以通過城鄉(xiāng)一體化、新農村建設規(guī)劃，在宏觀方面為土地的發(fā)展與保護做出合理的設計，進而保護生態(tài)環(huán)境以及農業(yè)資源。

3、不斷強化和落實城鄉(xiāng)規(guī)劃管理建設用地。在我國的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理建設過程中，要能夠對土地利用情況進行嚴密地控制，科學地管理好城市土地，在土地管理過程中要能夠切實把握以下幾點；其一，切實加強土地供應量，提高土地審批效率，還要能不斷優(yōu)化資源的配置，嚴格把握相關的土地利用結構，貫徹落實相關的國家城市土地建設用地政策。其二，要能夠不斷加強政府相關部門機構的監(jiān)督執(zhí)法，對違法行為進行及時懲處。在城市規(guī)劃用地時要對土地規(guī)劃進行全面、系統(tǒng)的分析，進行合理地開發(fā)和利用，建立一系列的生態(tài)型的開發(fā)制度。并能夠深入分析當前土地管理工作與城市規(guī)劃建設中存在的問題，站在全局的高度來積極做好相關的工作。

4、加強資源與社會的和諧發(fā)展。當前城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的側重點還是提升經濟水平與效益，縮小城鄉(xiāng)差距。由于受到經濟發(fā)展的要求，所以之前的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中缺乏環(huán)境保護的意識，由于當前環(huán)境問題日益突出，所以必須改善這些規(guī)劃，加強"反規(guī)劃"觀念。"反規(guī)劃"觀念的目的是改善土地資源問題，提高土地效益，使資源與社會共同發(fā)展、和諧發(fā)展。城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的"反規(guī)劃"是站在環(huán)保的角度對土地資源進行合理的開發(fā)與利用，不能只注重經濟效益提升，而忽視環(huán)保工作，對土地的規(guī)劃不能太過緊密，需要考慮土地的承受能力，而且還要對歷史文化遺址進行保護。

5、建立多元化的融資渠道。要實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理建設，就必須要拓展資金的來源，從而可以有效確保土地開發(fā)，相關的政府職能部門要能夠切實依據(jù)本地區(qū)的實際情況來展開多方面的融資，并能夠根據(jù)不同的投資者的不同目標和心態(tài)，以土地開發(fā)為核心，有效地將政府、企業(yè)以及個人這三者緊密地聯(lián)系在一起，才能實現(xiàn)融資渠道的多方位、立體化。從城市系統(tǒng)的角度可以看出，要想不斷完善土地規(guī)劃制度，能夠與城市建設的方向、速度可以更好地適應，就必須能夠強調城市內涵形象，杜絕形象工程。從全方位規(guī)劃好土地管理工作。

結束語

經濟發(fā)展促進了人們生活水平的提高，但是過度的資源開發(fā)也帶來了諸多環(huán)境問題，不利于經濟可持續(xù)發(fā)展。在開發(fā)資源的過程中不注重保護環(huán)境，使得環(huán)境污染問題越來越嚴重。因此在制定城鄉(xiāng)規(guī)劃管理時，必須注重落實環(huán)境保護工作。

參考文獻：

[1]周黎.農村城鎮(zhèn)化與環(huán)境保護的關系[J].浙江學刊，2012

第2篇：資源環(huán)境和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理范文

資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)是國家教育部1999年頒布的專業(yè)目錄中新設專業(yè)，屬地理學科下的二級學科，旨在培養(yǎng)具有資源、環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理能力的綜合性人才，以實現(xiàn)人口、資源與環(huán)境的協(xié)調發(fā)展[1]。該專業(yè)涵蓋地理科學，環(huán)境科學，資源環(huán)境區(qū)域與管理，城鄉(xiāng)區(qū)域規(guī)劃等多個專業(yè)領域。雖然專業(yè)開辦時間短，但發(fā)展速度快，截止到目前已有162所院校開辦此專業(yè)，涵蓋院校主要涉及綜合性大學、師范類院校、農林類院校、地質礦產類院校和建筑工程類院校等[2]。雖然開設資源環(huán)境與城鄉(xiāng)管理專業(yè)的院校多，但是關于該專業(yè)課程體系建設的研究確比較少，尤其對農林高等院校課程體系的比較與分析研究還未見報道。為此，拙文對我國主要農林高等院校資源環(huán)境與城鄉(xiāng)管理專業(yè)課程體系的構成和特點作了比較和分析，提出了存在的問題和改進建議，以期對農林高等院校該專業(yè)課程體系的改革和完善提供理論參考。

一、研究方法

目前，我國有17所農林高等院校開辦資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)，從地域分布上看，華北、東北、華南、華中、西北、西南都有分布[3]。由于院校分布地域廣，故采用典型調查與網絡查詢相結合的研究方法，對北京林業(yè)大學、東北農業(yè)大學、河北農業(yè)大學、河南農業(yè)大學、內蒙古農業(yè)大學、南京農業(yè)大學、浙江農林大學和西北農林科技大學等8所農林高等院校資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)的學科背景、培養(yǎng)方案、教學計劃及課程安排等方面的情況進行統(tǒng)計和分析，比較農林院校資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)在課程體系建設上的共性、特點和差異，分析主干課程的設置內容和主要特色，探討其存在問題和改進的途徑等。

二、研究結果

（一）資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)課程體系構成我國高校普通教育與專業(yè)教育的總學分為145～180學分左右，其中普通教育的學分和專業(yè)教育的學分基本接近，綜合素質教育學時少些。重點大學課內學時比例較低，而一般院校課內學時比例較高。不同類型、不同層次、同一層次不同區(qū)域的學校結合自己的專業(yè)方向可以對學時設置做相應的選擇，因此，各學校在統(tǒng)一的專業(yè)規(guī)范下，教學計劃呈現(xiàn)出多樣性[3]。我國農林高等院校資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)課程體系構成主要由必修課、選修課和實踐技能課三個模塊組成（見表1）。8所農林院校該專業(yè)總學分平均值為171.63學分，其中內蒙古農業(yè)大學總學分最高（188學分），河北農業(yè)大學總學分最低（156.5學分），二者相差31.5學分。從必修課、選修課和實踐課的比例構成看，8所農林院校該專業(yè)必修課學分占總學分的57.14%，選修課學分占總學分的24.82%，而實踐課學分占總學分的18.04%，基本符合我國普通高等院校課程設置的要求。但有些院校也存在一些問題，如河北農業(yè)大學，必修課學分34.5，占總學分22.04%，選修課學分100，占總學分63.90%，必修課程設置學分過低，而選修課程設置過多。這雖然可以使學生根據(jù)自己的興趣和愛好選擇自己喜歡的課程，但也會造成該專業(yè)學生專業(yè)基礎和特色不突出。另外，資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)本身是實踐性和應用性很強的專業(yè)，實踐學分設置得高一些，有利于學生技能的培養(yǎng)，但目前一些高校實踐學分設置相對過低。

（二）資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)主干課程分析與比較農林院校資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)是在農學和林學專業(yè)的大背景下形成的，主要突出農林資源利用和環(huán)境科學，以及在此基礎上的城鄉(xiāng)規(guī)劃與設計，土地利用規(guī)劃設計等。在專業(yè)課程體系的設置上，依據(jù)課程性質，可以分為三大類，即專業(yè)基礎課、專業(yè)技能課和專業(yè)方向課（見表2）。資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的專業(yè)基礎課主要為地學基礎類和資源環(huán)境類課程，如“：自然地理”、“經濟地理”、“人文地理”、“地質地貌”、“自然資源學”“、環(huán)境學原理”“、生態(tài)學”“、資源學導論”等，旨在培養(yǎng)學生學習本專業(yè)所具有的基本知識和能力。專業(yè)技能課程主要為培養(yǎng)學生專業(yè)技能而設置，是本專業(yè)學生必須掌握的課程。專業(yè)方向課程主要根據(jù)各學校的學科背景和專業(yè)發(fā)展方向開設[4-5]。比較農林高等院校資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)專業(yè)基礎課、專業(yè)技能課和專業(yè)方向課可以看出（表2），8所大學該專業(yè)基礎課基本都以地理學和環(huán)境科學課程為主，主要課程有“自然地理學”、“地圖學”、“測量學”、“經濟地理學”、“環(huán)境學導論”、“生態(tài)學”等。這表明農林高等院校專業(yè)基礎課的設置與該專業(yè)的主干學科相一致，符合專業(yè)要求。然而，在專業(yè)技能課和專業(yè)方向課設置上各校差異較大，各具特色。如：北京林業(yè)大學專業(yè)技能課程為“資源環(huán)境數(shù)據(jù)庫技術”、“可視化編程語言”、“地理系統(tǒng)基礎”、“計算機繪圖”、“地理系統(tǒng)設計”和“遙感技術基礎”；東北農業(yè)大學則以“土地利用規(guī)劃學”、“環(huán)境管理與規(guī)劃”、“區(qū)域發(fā)展規(guī)劃”、“城市規(guī)劃原理”、“小區(qū)規(guī)劃”、“人居環(huán)境評價”和“環(huán)境質量評價”為主；河北農業(yè)大學以“土地經濟學”、“電子制圖”、“國土規(guī)劃”、“生態(tài)環(huán)境規(guī)劃”、“城市總體規(guī)劃”、“管理科學”、“土地評價”、“土地管理學”、“區(qū)域規(guī)劃”、“地圖學”、“資源遙感與信息技術”、“資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專題”為主；西北農林科技大學則以“城鎮(zhèn)總體規(guī)劃”、“控制性詳細規(guī)劃”、“村鎮(zhèn)規(guī)劃”和“旅游規(guī)劃”為主。比較主要農林高等院校資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)技能課和專業(yè)方向課的組成可以看出，農業(yè)院校該專業(yè)正在向多元化格局發(fā)展，這些與學校自身的專業(yè)背景和專業(yè)發(fā)展方向關系密切。

（三）資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)實踐課程分析與比較資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)屬于應用地理學專業(yè)，其實踐技能培養(yǎng)在整個專業(yè)課程體系建設中具有舉足輕重的地位和作用。從8所農林高等院校專業(yè)技能實踐課程的比較可以看出（表3），實踐課程可以劃分為兩個部分，其一為公共實踐訓練課程，如“軍訓”、“公益勞動”、“社會實踐”、“生產實踐”等，各農林院校間差異不大。其二為專業(yè)技能實踐課程，分為課程實習、綜合實習和畢業(yè)實習等，主要包括“測量學實習”、“自然地理實習”、“地質學實習”、“遙感實習”、“土地評價實習”或“土地規(guī)劃實習”等，但在各個院校間實踐課程設置存在較大的差異，特別是個別院校實踐課程重點明確，能夠較好地達到讓學生掌握專業(yè)技能的目的。

（四）農林院校專業(yè)特色分析高等院校專業(yè)特色主要由其設置的課程特色來體現(xiàn)的。從農林高等院校資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)的辦學特色上可以看出，8所大學在辦學特色上主要表現(xiàn)為兩個方面，一是以資源環(huán)境評價與管理為主，另一個是以城鄉(xiāng)規(guī)劃與管理為（見表2），這些與其依托的原有學科發(fā)展方向有緊密聯(lián)系。雖然8所農林院校的專業(yè)課程設置能夠體現(xiàn)各自的專業(yè)特色，但仍存一些突出問題，主要表現(xiàn)在：課程設置多為地理科學、環(huán)境科學、管理科學類課程的簡單疊加，過分追求細而全，專業(yè)特色不突出；地區(qū)優(yōu)勢不明顯，與我國快速發(fā)展的城鄉(xiāng)一體化要求存在一定差距；有些院校實踐技能課程不能很好地體現(xiàn)其專業(yè)培養(yǎng)意圖，實踐技能特色不突出，這樣也不能體現(xiàn)該專業(yè)的辦學特色，更不能體現(xiàn)該專業(yè)的創(chuàng)新之處（見表3）。

第3篇：資源環(huán)境和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理范文

關鍵詞：城鄉(xiāng)規(guī)劃 土地管理 問題

前言：

對于城鄉(xiāng)工作而言，其根本目的是實現(xiàn)城鄉(xiāng)的均衡發(fā)展，創(chuàng)設更加優(yōu)質的生存環(huán)境，借助對優(yōu)勢資源的分析，立足全局性與整體性，實現(xiàn)對土地的合理規(guī)劃。同時，對于土地，是重要的資源類型，具有不可再生的性質，因此，要重視做好管理工作，使得土地資源的價值得到有效的發(fā)揮。城市規(guī)劃與土地管理關系密切，需要進行關系的合理分析，兼顧科學性，建造更加合理的管理體系，促進經濟社會的長遠發(fā)展。

1、全面分析城鄉(xiāng)規(guī)劃工作在土地管理中的價值體現(xiàn)

對于土地問題，彰顯全局性、整體性與戰(zhàn)略性，與城鄉(xiāng)居民息息相關，關系密切，同時，與土地利用的有效與合理性也存在不可分割的關系，事關民生，與整個社會的可持續(xù)發(fā)展具有統(tǒng)一性。同時，隨著城市建設的發(fā)展，土地資源備受關注，成為影響城鄉(xiāng)發(fā)展的關鍵，尤其是在近期的城鄉(xiāng)規(guī)劃中，土地資源城發(fā)展的主體因素，諸多城市規(guī)劃項目都需要得到土地資源的強大支持。土地管理工作能夠為城鄉(xiāng)規(guī)劃提供更大的空間和資源，實現(xiàn)對方案的不斷優(yōu)化和整合，營造更加優(yōu)質的環(huán)境空間，使得城鄉(xiāng)建設更加趨于長遠性。

2、系統(tǒng)介紹城鄉(xiāng)規(guī)劃建設中土地管理的難點

2.1開發(fā)后期土地質量不高

針對諸多開發(fā)項目，耕地不可缺少，在根本上滿足耕地審批的標準，因此，在土地被開發(fā)之后，土地質量不高，很難滿足項目質量要求，生產能力不高，出現(xiàn)耕地占補不均衡的現(xiàn)象，造成資源的嚴重浪費，開發(fā)資源使用效率不高。

2.2相關土地管理人員素質有待提升

在城鄉(xiāng)土地管理中，項目繁雜，涉及環(huán)境、工程等諸多項目，因此，要注重提升管理人員綜合素質的提升。

2.3土地管理在投資主體方面彰顯單一性的特征

在土地開發(fā)管理中，主體仍是政府，對投資管理產生較大影響，其資金主要來源于兩個方面，即土地有償使用的資源預計農業(yè)發(fā)展基金。另外，還包含土地開墾相關費用，政府投資作用明顯，但是，僅僅依靠政府，很難滿足土地開發(fā)管理在資金方面的支持作用。

2.4盲目重視局部，忽視全局性利益

對于屬于重要性資源類型，在開發(fā)的過程中，很多企業(yè)盲目追求局部利益，忽視全局性利益，使得土地資源出現(xiàn)過度開發(fā)的情況，尤其是忽視環(huán)境影響。雖然短期利益被滿足，但是，長遠來看，破壞了整個大環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

3、如何促進城鄉(xiāng)規(guī)劃建設與土地管理的協(xié)調發(fā)展

3.1有效發(fā)揮城市規(guī)劃與土地管理的雙重制約功能

隨著社會的不斷發(fā)展，土地使用備受關注，其中的矛盾對社會的有序發(fā)展影響較大。因此，要采取主動性的模式，實現(xiàn)對土地能源的科學規(guī)劃，保證城鄉(xiāng)規(guī)劃與土地管理的匹配，促使二者相互促進的同時，達到彼此限制的目的，防止出現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃與土地管理相矛盾的情況，保證土地資源能夠在城市建設和規(guī)劃中得到合理利用，發(fā)揮價值。為此，在城市規(guī)劃項目中，要實行對土地的科學規(guī)劃和使用，提高利用效率，在解決土地資源緊缺的同手，緩解土地需求的矛盾，最大限度地發(fā)揮土地的價值。

3.2對土地管理工作進行不斷規(guī)范，實現(xiàn)對土地監(jiān)督機制的不斷健全和完善

對于城鄉(xiāng)規(guī)劃，主要是對城鄉(xiāng)建設空間進行合理統(tǒng)籌，與居民關系密切，也與土地開發(fā)利用效率不可分割。因此，在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設中，要對土地管理進行規(guī)范，尤其要強化土地監(jiān)督機制，控制好總量，實現(xiàn)對結構的合理優(yōu)化，達到管理的高效性，提升服務的主動性，構建更加科學的發(fā)展機制，使得項目的開發(fā)能夠最大化地發(fā)揮土地的價值和潛能，避免土地品質的下降。同時，要強化執(zhí)法監(jiān)督手段的應用，遵守相關法律法規(guī)，針對違法行為，進行嚴厲整治，追加相關責任。最后，要發(fā)揮媒體宣傳作用。

3.3重視提升土地開發(fā)技術團體人員的整體素質

對于土地開發(fā)工作而言，其具有系統(tǒng)性和復雜性的特點，需要專業(yè)性較強的技術人員給予支持，保證土地開發(fā)的有序進行，因此，要重視建立更加高水平的土地開發(fā)專業(yè)技術團隊，對其進行定期培訓和教育，增強技術水平，尤其關注對新技術、知識和政策的學習，提升人員專業(yè)性與技術性，保證土地開發(fā)工作的高水準。

3.4強化城市生態(tài)環(huán)境的規(guī)劃工作

對于生態(tài)環(huán)境的保護工作，在整個城市規(guī)劃中意義重大，因此，要重視科學規(guī)劃的作用，滿足城市建設的基本要求，依據(jù)城市的實際承載能力，實現(xiàn)對城市的有效保護。達到社會、經濟與環(huán)境有機協(xié)調。在具體操作中，要發(fā)揮地方優(yōu)勢，開展生態(tài)環(huán)境保護建設，實現(xiàn)對城市生態(tài)環(huán)境質量的有效增強。另外，注重生態(tài)環(huán)境的保護和監(jiān)督，強化評估和激勵，實現(xiàn)對生態(tài)環(huán)境的有效控制，加大環(huán)境保護相關法律法規(guī)的出臺和執(zhí)行，形成強大的城市生態(tài)環(huán)境保護合力。

結束語：

綜上，在當前社會發(fā)展中，要實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃與土地管理的協(xié)調發(fā)展，在促進農村經濟發(fā)展的同時，縮小城鄉(xiāng)差距。綜合考慮各種因素，實現(xiàn)對規(guī)劃水平的提升，立足環(huán)境保護和土地的合理使用，營造更加和諧的生態(tài)環(huán)境。

參考文獻：

[1]楊丙紅. 我國區(qū)域規(guī)劃法律制度研究[D].安徽大學，2013.

第4篇：資源環(huán)境和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理范文

【關鍵詞】城鄉(xiāng)規(guī)劃；規(guī)劃管理；途徑

城鄉(xiāng)規(guī)劃指的是在一定的社會和經濟發(fā)展時期，對城鎮(zhèn)土地利用和空間布局進行規(guī)劃和部署，同時對各項基礎設施建設以及具體的實施方案進行監(jiān)督和管理，從而達到城鄉(xiāng)布局的合理化。城鄉(xiāng)規(guī)劃是我國城鎮(zhèn)化進程中一項重要的工作，城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學性以及管理的有效性，對于城鄉(xiāng)布局以及社會的發(fā)展都有著不可忽視的影響。

一、改進規(guī)劃編制工作，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系

1、如今，城鄉(xiāng)經濟發(fā)展加快，由于對市場因素考慮不足，造成規(guī)劃方案缺乏實施的動力，落后于經濟發(fā)展的需要，不得不頻頻變更。要使規(guī)劃既能起到保護公共利益，又能適應市場需求的作用，就必須按照市場經濟規(guī)律的要求，更新規(guī)劃觀念，積極探索和改進城市規(guī)劃編制方法，明確規(guī)劃的強制性內容，提高規(guī)劃的剛性和控制作用，保證城市資源和空間的有效配置，維護公共利益，保護生態(tài)環(huán)境，從整體上保證城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境的穩(wěn)定性和城鄉(xiāng)經濟開發(fā)政策的連續(xù)性。

2、從實際出發(fā)以資源保護和環(huán)境建設為重點，堅持集約發(fā)展、節(jié)約用地、保護耕地的原則，合理確定建設規(guī)模，明確約束性指標和強制性內容，科學合理地編制和完善城鄉(xiāng)總體規(guī)劃。重視和加強城市總體規(guī)劃修編的前期研究和論證工作，客觀分析資源條件和制約因素，解決好資源保護、生態(tài)建設、重大基礎設施建設等城市發(fā)展的重要環(huán)節(jié)之間的關系，合理地提出城市發(fā)展的目標和發(fā)展方向，為城市總體規(guī)劃的修編提供基本依據(jù)。

3、全面推行控制性詳細規(guī)劃制定工作，提高控制性詳細規(guī)劃的覆蓋面和質量開展控制性詳細規(guī)劃編制有兩個問題要解決，一個是技術問題，通過加強城市土地利用、建筑空間管理的技術法規(guī)的制定，來保證控制性詳細規(guī)劃中各項控制性指標的科學性、合理性，避免控制性詳細規(guī)劃編制中控制指標確定的隨意性和人為干擾；另一個是法制保障問題，控制性詳細規(guī)劃如果沒有形成為剛性的法規(guī)，是很難得到有效執(zhí)行的。

二、打破傳統(tǒng)的規(guī)劃思路，堅持以人為本的設計理念

在傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設的過程中，對于土地以及空間資源的價值不夠重視，沒有意識到資源的重要性，經常出現(xiàn)資產流失，資源短缺等現(xiàn)象。傳統(tǒng)的規(guī)劃當中，主要是以控制土地為核心的靜態(tài)物質規(guī)劃，這樣的規(guī)劃缺少可行性方面的論證以及評估，導致規(guī)劃項目顯得僵化缺少活性。所以，在新的社會形勢下，一定要敢于打破傳統(tǒng)的規(guī)劃思想，敢于創(chuàng)新，合理的利用資源，將“反規(guī)劃”的理念融入到規(guī)劃設計當中，重視非建筑用地的規(guī)劃和利用，協(xié)調各種管理職能，對規(guī)劃進行全方位管理。保證規(guī)劃的合理性與有效性，保證城市合理發(fā)展。

我國科學發(fā)展觀的核心就是堅持以人為本，用科學的理念來統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)發(fā)展建設，為此，我們必須做到以人為本，提升居民的居住、生活和工作環(huán)境，完善區(qū)域環(huán)境建設，為居民提供一個更自然更具生態(tài)影響力的居住環(huán)境。目前，我們所遇到的主要問題是，城鄉(xiāng)間的基礎設施跟不上，時常出現(xiàn)采光、污染、噪聲擾民等糾紛，以及停車難、行路難、如廁難、安靜難等問題，這些看似為小問題，但對城鄉(xiāng)規(guī)劃和發(fā)展來說，卻是最基本的問題。隨著城市的發(fā)展，許多城市的環(huán)境地段都建設有豪宅、廣廈、小樓，普通的住房、經濟適用房、廉租房等給中低收入人群使用的設施地處偏遠，十分不便，這也在城鄉(xiāng)規(guī)劃中蒙上了一層社會資源分配不公、貧富差距加大的陰影。因此，我們應更新觀念，在不太偏遠地段建高層住宅，這樣就能有效解決中等收入的人群的居住和買房問題，而在較遠的地方建小樓、大室房、生態(tài)小區(qū)等滿足高收入群體要求。

三、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理應加強社會監(jiān)督和行政監(jiān)督

首先，規(guī)范公示內容和程序。一是明確規(guī)劃許可內容建設項目的批前、批后，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理職能、工作依據(jù)、辦事程序和時限及查處結果；二是社會監(jiān)督和投訴方式，受理時限和程序；三是形成橫向覆蓋的規(guī)劃編制、規(guī)劃審批、規(guī)劃監(jiān)察三大職能，縱向覆蓋的事前、事中、事后三個過程的“陽光規(guī)劃”體系。其次，規(guī)范公示內容和程序。一是通過規(guī)劃網站、報紙、公示牌和規(guī)劃展示館，開展四位一體的項目審批規(guī)劃公示；二是采取調查問卷、廣場咨詢，召開座談會、規(guī)劃報告會等形式進行公示；三是通過咨詢、征詢、聽證、論證、評審等方式，對公眾普遍關注的居住區(qū)、公共設施和重要建設工程的規(guī)劃設計方案等內容進行公示；四是依托行風監(jiān)督員、專家組、咨詢委員會、規(guī)劃委員會等隊伍或載體開展公示。最后， 加強公示互動和溝通。在公示實施過程中，注重強化公眾參與，及時處理答復群眾意見。采取暢通渠道，公布信箱、監(jiān)督電話和舉報電話等方式，積極引導市民參與和監(jiān)督規(guī)劃。對各界群眾提出的意見建議，及時進行整理，分門別類地研究，落實具體經辦的責任處室和責任人。在加強社會監(jiān)督的同時，重視機關內部行政管理執(zhí)法教育和監(jiān)督，從建立教育、制度、監(jiān)督并重的效能監(jiān)督機制入手，立足實效，強化措施，推進城鄉(xiāng)規(guī)劃系統(tǒng)整體形象的提高。

四 、強化依法執(zhí)政 ，完善法律體系

必須嚴格按《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》明確城市政府的城鄉(xiāng)執(zhí)法主體，依法行政。同時按《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《賠償法》和《刑法》加大對越權審批、違法審批、違法占地、違法建設的處罰力度，保證規(guī)劃管理有一個良好的并能獨立執(zhí)法的社會環(huán)境。隨著形勢發(fā)展，依法行政工作的推進，城市規(guī)劃工作面對著新的課題，規(guī)劃監(jiān)察工作難度越來越大。鑒于以上問題，為了切實加大規(guī)劃監(jiān)察力度，提高城市規(guī)劃監(jiān)察機構的機構規(guī)格顯得尤其重要，以樹立城市規(guī)劃的權威性，嚴肅性，確保城市規(guī)劃的實施。

在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理的過程中，必須要依靠完善的法規(guī)體系作保障，確保各項管理工作的開展有章可循、有法可依，有效的促進城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作的規(guī)范化和制度化進程。在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理的法規(guī)體系中，應當對規(guī)劃審批與法定規(guī)劃、法定通則之間的關系進行明確，形成一個嚴密的管理體系，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃有明確的技術標準。另外，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理的開展，要與城市建設的客觀規(guī)律相符合，并且根據(jù)城市規(guī)劃中關于土地、基礎設施等資源的規(guī)定，經過申請、審批等相關的環(huán)節(jié)，否則視為違法。通過法律法規(guī)體系的完善，能夠有效的消除城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理中的隨意性，制止和越權的現(xiàn)象。

五、結束語

隨著社會和經濟的快速發(fā)展，我國城市化進程不斷加快，對于城鄉(xiāng)規(guī)劃工作也提出了更高的要求。為了有效的促進城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理能力的提升，必須要充分重視城鎮(zhèn)建設在城鄉(xiāng)規(guī)劃中的作用，并且積極地促進相關法律法規(guī)體系的建設，增強人員素質，鼓勵公眾參與，同時實施有效的監(jiān)督，通過一系列措施的有效實施，能夠有效的增強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理的能力，同時促進城鄉(xiāng)規(guī)劃建設步入良性循環(huán)的軌道。

參考文獻：

[1] 負娟，城鄉(xiāng)規(guī)劃中存在的問題及解決辦法探討[J]黑龍江科技信息，2012，（09）

[2] 彭大清，新形勢下的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理[J]，中外建筑，2011，（12）

第5篇：資源環(huán)境和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理范文

【關鍵詞】資源環(huán)境；城市規(guī)劃管理；美麗中國；課程體系

當前，我國人口、資源、環(huán)境與經濟發(fā)展之間矛盾突出，為了解決矛盾沖突，更好的促進經濟社會發(fā)展，國家教委于1988年特設了資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)，并以此對人口、資源、環(huán)境與經濟發(fā)展之間的關系進行研究，引起社會重視。但高校學科體系的開設與構建在很大程度上是受地理專業(yè)課程體系的影響，因此具有很大的盲目性和片面性，這也是我國高校中開設的專業(yè)難以滿足當前社會發(fā)展需求、人才戰(zhàn)略、創(chuàng)新意識等的主要原因之一。

針對這些問題，我們需要對教育教學的專門性進行研究探索，找到培養(yǎng)學生在專業(yè)領域的創(chuàng)新精神的最佳方法，使專業(yè)課程體系更加完善。

一、資源環(huán)境與城鄉(xiāng)管理規(guī)劃專業(yè)設置存在問題及不足

針對資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)的學生培養(yǎng)目標，如當前有很多高校是將該專業(yè)的學生培養(yǎng)成既具備扎實的理論知識，又能在研究院、高校或是企事業(yè)單位進行深造或是從事研究的高級復合型人才，能夠將所學的知識應用到實際中，解決社會實際問題。而對于以后所從事的工作主要是集中于資源的開發(fā)利用、環(huán)境檢測與保護以及城鄉(xiāng)區(qū)域規(guī)劃等社會發(fā)展的各個方面，相對應的工作領域主要是環(huán)保、國土資源、城鄉(xiāng)建設、交通等關系社會發(fā)展的政府機構。

1.專業(yè)設置不合理，實踐性不明晰

當前，環(huán)境科學、環(huán)境工程等專業(yè)的人才主要是為環(huán)境部門培養(yǎng)，房地產開發(fā)或是項目管理專業(yè)主要是為房地產部門培養(yǎng)人才，土地資源管理專業(yè)主要是為國土部門培養(yǎng)人才，城市規(guī)劃和建筑專業(yè)則主要是為城建部門培養(yǎng)人才。這些專業(yè)在很大程度上都是為專門部門培養(yǎng)人才，沒有進行交叉人才的培養(yǎng)，這樣培養(yǎng)出的學生有對口的就業(yè)方向。而資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)則是在專業(yè)課的設置上進行了交叉，對學生進行的是多方面的培養(yǎng)而不是專門的培養(yǎng)，這一方面增加了學生就業(yè)選擇的機會另一方面也增加了學生的就業(yè)難度，就業(yè)方向沒有針對性。

2.課程設計不嚴謹，特色性不明顯

盡管有不少學習開始了這一專業(yè)，但從所開始改專業(yè)的高校的課程設計來看，還存在兩個突出的問題。一方面該專業(yè)的主要課程是由地理、環(huán)境與規(guī)劃等專業(yè)領域的主要課程構成的，課程設計的主要標準之一是全而不是專業(yè)性，因此課程設計沒有突出點；另一方面在實踐教學環(huán)節(jié)，并沒有針對該專業(yè)選擇合適的實踐課程或是創(chuàng)新。此外，專業(yè)選修課雜而亂，且比重過大；必修課與選修課安排不合理，選修課主要集中于5、6兩個學期，不利于學生自主學習的培養(yǎng)。

二、優(yōu)化環(huán)境專業(yè)與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)課程體系的對策

該專業(yè)針對學生的理論水平和實踐水平低等問題進行了課程優(yōu)化改革，使得該專業(yè)課程設計更符合社會經濟發(fā)展需要，利用涉及面廣的優(yōu)勢著重社會民生問題的研究與解決，不僅為社會培養(yǎng)出實用型的復合人才，使學生具有更高的素質和專業(yè)技能，而且關注社會問題，將與我們生活關系最密切的問題作為研究的重點，與時代接軌，與社會接軌。

1.優(yōu)化設計課程體系，提高科學性

根據(jù)該學科的特點，對選修課劃分了三大類：城市地理學、城市生態(tài)學、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)土地理學、景觀設計、社區(qū)規(guī)劃與管理和居住區(qū)規(guī)劃等課程各2個學分，30學時，這是第一大類城鄉(xiāng)規(guī)劃與管理課程；環(huán)境規(guī)劃管理、環(huán)境質量分析與評價、人居環(huán)境評價、土地評價與管理和環(huán)境生態(tài)學構成了第二大類，即環(huán)境規(guī)劃管理，每門課程都是30學時，相應的也是2個學分；最后第三大類則是由土地經濟學、房地產經濟學、產業(yè)經濟學、項目評估、生態(tài)經濟等經濟學領域相關課程構成的經濟管理科學，每門課程30學時，共2個學分。另外，對選修課的選課，學生在6、7、8三個學期根據(jù)已有的專業(yè)的知識和自己的特長與未來的就業(yè)選擇進行課程選擇，自主性更大。除了這些課程可供選擇外，學生也可以選修其他院系的課程，這樣可以擴大學生的知識面。

2.建立完善專業(yè)實踐機制，提高實操性

該專業(yè)的主要目的是解決社會實際問題，因此需要更加注重實踐教學，培養(yǎng)學生的實踐能力和創(chuàng)新能力。實踐教學一般有學校實驗和社會實習兩個方面，任課教師課根據(jù)實際需要，讓學生參與到自己的科研中或是讓學生到社會單位中實習。如齊齊哈爾大學于2010年對資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)實踐課程進行了調整，在專業(yè)必修課總學時不變的情況下，將實驗課時增加10學時；而對房地產測量學和地籍管理學也增加了實驗課時，前者增加12個學時，后者增加了16個學時，但這兩門課總的學時保持不變。從課程學時調整中可以看出，該學校更加注重學生的實踐能力，這樣的調整更有利于學生以后的就業(yè)。

三、結束語

通過本文的論述，特別是對目前我國一些高校在資源環(huán)境和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)的了解和研究剖析，進一步弄清了該專業(yè)在我國的發(fā)展現(xiàn)狀，為了結合國家倡導美麗中國建設的戰(zhàn)略目標，筆者認為當前有必要重視和完善對該專業(yè)課程體系結構的重構和優(yōu)化，進而為培養(yǎng)具有資源環(huán)境和城鄉(xiāng)管理專業(yè)性知識和實戰(zhàn)型人才的培養(yǎng)做些有益的實踐與嘗試。

參考文獻

[1]郭文炯等.資源、環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)課程體系改革的構想[J].山西大學師范學院學報，2000年02期

第6篇：資源環(huán)境和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理范文

新開工項目管理是投資管理的重要環(huán)節(jié)，也是宏觀調控的重要手段。近年來，新開工項目過多，特別是一些項目開工建設有法不依、執(zhí)法不嚴、監(jiān)管不力，加劇了投資增長過快、投資規(guī)模過大、低水平重復建設等矛盾，擾亂了投資建設秩序，成為影響經濟穩(wěn)定運行的突出問題。為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加強和改善宏觀調控，各地區(qū)、各有關部門要根據(jù)《國務院關于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔*4〕20號）和國家法律法規(guī)有關規(guī)定，進一步深化投資體制改革，依法加強和規(guī)范新開工項目管理，切實從源頭上把好項目開工建設關，維護投資建設秩序，以促進國民經濟又好又快發(fā)展。經國務院同意，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、嚴格規(guī)范投資項目新開工條件

各類投資項目開工建設必須符合下列條件：

（一）符合國家產業(yè)政策、發(fā)展建設規(guī)劃、土地供應政策和市場準入標準。

（二）已經完成審批、核準或備案手續(xù)。實行審批制的政府投資項目已經批準可行性研究報告，其中需審批初步設計及概算的項目已經批準初步設計及概算；實行核準制的企業(yè)投資項目，已經核準項目申請報告；實行備案制的企業(yè)投資項目，已經完成備案手續(xù)。

（三）規(guī)劃區(qū)內的項目選址和布局必須符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，并依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法的有關規(guī)定辦理相關規(guī)劃許可手續(xù)。

（四）需要申請使用土地的項目必須依法取得用地批準手續(xù)，并已經簽訂國有土地有償使用合同或取得國有土地劃撥決定書。其中，工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經營性投資項目，應當依法以招標、拍賣或掛牌出讓方式取得土地。

（五）已經按照建設項目環(huán)境影響評價分類管理、分級審批的規(guī)定完成環(huán)境影響評價審批。

（六）已經按照規(guī)定完成固定資產投資項目節(jié)能評估和審查。

（七）建筑工程開工前，建設單位依照建筑法的有關規(guī)定，已經取得施工許可證或者開工報告，并采取保證建設項目工程質量安全的具體措施。

（八）符合國家法律法規(guī)的其他相關要求。

二、建立新開工項目管理聯(lián)動機制

各級發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護、建設和統(tǒng)計等部門要加強溝通，密切配合，明確工作程序和責任，建立新開工項目管理聯(lián)動機制。

實行審批制的政府投資項目，項目單位應首先向發(fā)展改革等項目審批部門報送項目建議書，依據(jù)項目建議書批復文件分別向城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源和環(huán)境保護部門申請辦理規(guī)劃選址、用地預審和環(huán)境影響評價審批手續(xù)。完成相關手續(xù)后，項目單位根據(jù)項目論證情況向發(fā)展改革等項目審批部門報送可行性研究報告，并附規(guī)劃選址、用地預審和環(huán)評審批文件。項目單位依據(jù)可行性研究報告批復文件向城鄉(xiāng)規(guī)劃部門申請辦理規(guī)劃許可手續(xù)，向國土資源部門申請辦理正式用地手續(xù)。

實行核準制的企業(yè)投資項目，項目單位分別向城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源和環(huán)境保護部門申請辦理規(guī)劃選址、用地預審和環(huán)評審批手續(xù)。完成相關手續(xù)后，項目單位向發(fā)展改革等項目核準部門報送項目申請報告，并附規(guī)劃選址、用地預審和環(huán)評審批文件。項目單位依據(jù)項目核準文件向城鄉(xiāng)規(guī)劃部門申請辦理規(guī)劃許可手續(xù)，向國土資源部門申請辦理正式用地手續(xù)。

實行備案制的企業(yè)投資項目，項目單位必須首先向發(fā)展改革等備案管理部門辦理備案手續(xù)，備案后，分別向城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源和環(huán)境保護部門申請辦理規(guī)劃選址、用地和環(huán)評審批手續(xù)。

各級發(fā)展改革等項目審批（核準、備案）部門和城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護、建設等部門都要嚴格遵守上述程序和規(guī)定，加強相互銜接，確保各個工作環(huán)節(jié)按規(guī)定程序進行。對未取得規(guī)劃選址、用地預審和環(huán)評審批文件的項目，發(fā)展改革等部門不得予以審批或核準。對于未履行備案手續(xù)或者未予備案的項目，城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護等部門不得辦理相關手續(xù)。對應以招標、拍賣或掛牌出讓方式取得土地的項目，國土資源管理部門要會同發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護等部門將有關要求納入土地出讓方案。對未按規(guī)定取得項目審批（核準、備案）、規(guī)劃許可、環(huán)評審批、用地管理等相關文件的建筑工程項目，建設行政主管部門不得發(fā)放施工許可證。對于未按程序和規(guī)定辦理審批和許可手續(xù)的，要撤消有關審批和許可文件，并依法追究相關人員的責任。

三、加強新開工項目統(tǒng)計和信息管理

第7篇：資源環(huán)境和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理范文

關鍵詞：城鄉(xiāng)規(guī)劃；規(guī)劃環(huán)評；一體化實施機制

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.11.109

在城鄉(xiāng)建設和發(fā)展中，城鄉(xiāng)規(guī)劃作為總體綱要，能夠在空間上對城鄉(xiāng)各種資源進行合理協(xié)調和統(tǒng)籌。指導城鄉(xiāng)各項建設有序進行是編制和實施規(guī)劃的主要目的，從而確保在復雜環(huán)境下實現(xiàn)城鄉(xiāng)的健康與持續(xù)發(fā)展。在進行下一階段規(guī)劃方案進行編制時，對評價城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的結果是基本要求，但是難以保證所評價實施結果的科學性和合理性，因此需要相關單位對此加強重視，并不斷深入研究，探索出符合社會發(fā)展需求的城鄉(xiāng)規(guī)劃環(huán)評體系。

1 城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃在規(guī)劃體系中的地位

（1）對各級城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和方針政策進行落實是城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃的主要作用，從而使規(guī)劃的公共政策屬性通過城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的角度得以體現(xiàn)。其有以下幾個方面的作用：一是整合、反饋和調整現(xiàn)有的各級各類規(guī)劃；二是對城鄉(xiāng)發(fā)展中的基礎設施、公共服務、生態(tài)環(huán)境以及人口用地等要素進行統(tǒng)籌協(xié)調，使發(fā)展中的問題和矛盾得到有效解決；三是編制區(qū)域性專項發(fā)展和城市總體發(fā)展等規(guī)劃內容。

（2）按照城市規(guī)劃編制辦法，將中心城市規(guī)劃作為編制重點，市域城鎮(zhèn)體系劃作為側重點，兩部分同步實施。目前，我國的規(guī)劃體制被稱為“三規(guī)”，一是土地利用總體規(guī)劃，二是城市總體規(guī)劃，三是國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，很多學者不斷探索和研究于“三規(guī)合一”的規(guī)劃編制方法。但受國情限制，一般在政府事權范圍內進行土地利用總體規(guī)劃，同時進行社會發(fā)展和國民經濟規(guī)劃，很少有人重視全境城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌規(guī)劃。在當前新的形勢下，加強對城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃先進，明確規(guī)劃體系中的作用和地位，意義重大。

2 城鄉(xiāng)規(guī)劃環(huán)評現(xiàn)狀

（1）滯后的介入時機?，F(xiàn)如今，大多時候是在確定規(guī)劃方案以后才開展城鄉(xiāng)規(guī)劃環(huán)評，沒有嚴格落實早期介入原則。因為較晚的介入時間，導致在規(guī)劃過程中評價技術人員很少參與，具有較為短暫的接觸規(guī)劃時間，沒有深刻理解規(guī)劃內容，評價結果具有片面性。同時，規(guī)劃方案的優(yōu)化和形成使評價技術人員很難參與其中，評價技術人員對生態(tài)環(huán)境保護對策及調整建議未能夠在規(guī)劃方案基礎上提出，一旦規(guī)劃形成，基本不可能在調整方案，從而進一步降低了規(guī)劃環(huán)評的有效性。

（2）單一的編制主體。現(xiàn)如今，我國規(guī)劃環(huán)評的機構基本上由環(huán)境保護部推薦，在缺乏成熟規(guī)劃環(huán)評技術和經驗的情況下，規(guī)劃環(huán)評的實施通過上述方式得到較大的推動。不過，因為城鄉(xiāng)規(guī)劃人才在大部分環(huán)評機構極其缺乏，沒有充分城鄉(xiāng)規(guī)劃體系和內容要點。另外，環(huán)評技術機構不太適合對較大不確定性和較高保密性要求的規(guī)劃進行評價，其會大幅增加溝通環(huán)節(jié)所花費的成本，而且會使工作脫節(jié)問題頻頻出現(xiàn)。而環(huán)評技術機構在評價相對簡單的專項規(guī)劃時其作用又得不到充分發(fā)揮，造成規(guī)劃中很難融入規(guī)劃環(huán)評結果，很難保障時效性和效果。

（3）成果應用得不到保障。部門和領導意志在很多規(guī)劃中得到體現(xiàn)，但走形式的情況比較嚴重，很難保障規(guī)劃的實施落實。另外，淡薄的環(huán)境保護觀念存在于規(guī)劃編制審批部門，很多部門因為過于重視部門利益而忽視了規(guī)劃環(huán)評工作成果的重要性，只是把規(guī)劃環(huán)評作為一道手續(xù)，從而導致環(huán)評工作中不良環(huán)境影響的跟蹤監(jiān)測方法和削減措施無法得到有效落實。

3 城鄉(xiāng)規(guī)劃與規(guī)劃環(huán)評一體化實施的方法

為了使規(guī)劃部門在城鄉(xiāng)規(guī)劃環(huán)評工作中的積極性得到充分調動，需要在城鄉(xiāng)規(guī)劃生態(tài)化中充分發(fā)揮規(guī)劃環(huán)評的作用，從而使城鄉(xiāng)規(guī)劃與規(guī)劃環(huán)評一體化實施工作的推進進一步加快。

（1）推行一體化的城鄉(xiāng)規(guī)劃環(huán)評工作程序。城鄉(xiāng)規(guī)劃編制過程充分融合規(guī)劃環(huán)評過程所形成的一體化的城鄉(xiāng)規(guī)劃環(huán)評工作程序，實質上是推進早期介入環(huán)評工作，并在城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和實施過程中將規(guī)劃環(huán)評工作全面貫穿。在進行規(guī)劃編制時，要確保規(guī)劃人員與評價人員進行溝通和交流，嚴格把關規(guī)劃的每個方案的環(huán)境可行性和每一個進程，另外要將其他技術方法作為參考，使整個規(guī)劃與可持續(xù)發(fā)展原則得到保障，使生態(tài)原則得到促進。在進行規(guī)劃環(huán)評成果表達時，環(huán)評文件不應該獨立于規(guī)劃之外，需要在規(guī)劃編制中對環(huán)境要素綜合考慮，確保在規(guī)劃內容中有效融入環(huán)境保護的內容。

（2）將一體化的城鄉(xiāng)規(guī)劃環(huán)評組織機制建立起來。所謂的一體化城鄉(xiāng)規(guī)劃環(huán)評組織機制，主要是在委托規(guī)劃編制工作時要求城鄉(xiāng)規(guī)劃的組織單位將規(guī)劃環(huán)評工作結合里面，同時成立規(guī)劃環(huán)評和規(guī)劃編制兩個小組。在具體操作上，對于具備條件的規(guī)劃編制單位可以鼓勵采用自我評價模式，從而確保一體化實施規(guī)劃編制與規(guī)劃環(huán)評。

（3）開展多層次城鄉(xiāng)規(guī)劃與規(guī)劃評一體化實施試點。鄉(xiāng)村規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃以及城市規(guī)劃均屬于我國城鄉(xiāng)規(guī)劃。城市規(guī)劃和鎮(zhèn)規(guī)劃分為兩方面，一方面是總體規(guī)劃，另一方面是詳細規(guī)劃。其中，詳細規(guī)劃又分為兩部分，一是修建性詳細規(guī)劃，二是控制性詳細規(guī)劃，規(guī)劃體系呈現(xiàn)出多層次、多樣化。在規(guī)劃編制過程中，規(guī)劃環(huán)評處于起步階段，需要通過試點工作進一步推進規(guī)劃環(huán)評與城鄉(xiāng)規(guī)劃的一體化實施。通過試點，對城鄉(xiāng)規(guī)劃環(huán)評體系不斷完善，另外通過規(guī)劃部門的相關政策使城鄉(xiāng)規(guī)劃與規(guī)劃環(huán)評的一體化實施得到進一步推進，確保規(guī)劃實施的科學性和合理性，從而全面有序開展城市規(guī)劃環(huán)評。

4 結束語

綜上所述，城鄉(xiāng)規(guī)劃與規(guī)劃環(huán)評的一體化實施，不但可以使目前城鄉(xiāng)規(guī)劃環(huán)評中存在的問題得到有效解決，而且能夠使城鄉(xiāng)規(guī)劃生態(tài)化得到促進，使城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的科學性不斷提高，從而給規(guī)劃和管理和實施提供便利。相關部門要不斷探索管理制度，加強工作程序實踐力度，最終建立科學完善的一體化實施機制。

第8篇：資源環(huán)境和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理范文

城鄉(xiāng)規(guī)劃是社會發(fā)展的主要內容，在經濟全球化條件下，各個領域均需要創(chuàng)新才能有所發(fā)展，對于城鄉(xiāng)規(guī)劃工作來說同樣如此，這一工作必須從制度方面進行優(yōu)化與改革，使其能夠更加符合創(chuàng)新理念，這樣才能最大程度的保證其規(guī)劃效果的提高。主要論述的正是有關市場經濟下城鄉(xiāng)規(guī)劃制度創(chuàng)新的問題，希望能夠為城鄉(xiāng)規(guī)劃過程提供參考，從而進一步的保證規(guī)劃水平的提高。

關鍵詞：

市場經濟；城鄉(xiāng)規(guī)劃制度；措施

受經濟全球化的影響，市場經濟已經成為了目前社會發(fā)展的一個大趨勢，社會各領域的發(fā)展都需要在市場經濟條件下進行，同時也必須具有一定程度的創(chuàng)新性。城鄉(xiāng)規(guī)劃過程同樣需要以市場經濟的發(fā)展為導向，要在此基礎上完善資源配置工作，從而使其在制度方面達到創(chuàng)新，這對于我國城鄉(xiāng)的長遠發(fā)展具有重要作用。總的來說，城鄉(xiāng)規(guī)劃制度的創(chuàng)新勢在必行，必須得到社會各領域的足夠支持。

1市場經濟下的城鄉(xiāng)規(guī)劃制度資源配置所扮演的角色

在市場經濟條件下，城鄉(xiāng)規(guī)劃制度資源配置扮演著不同的角色，對其角色類型的了解能夠為具體制度的創(chuàng)新提供基礎。具體而言，土地市場運行規(guī)劃以及公平配置空間資源均屬于其所扮演的角色類型，文章主要對上述兩方面展開來進行了分析。

1.1土地市場運行規(guī)則。

對土地市場運行的規(guī)劃是城鄉(xiāng)規(guī)劃所扮演的一個主要角色?？偟膩碚f，城鄉(xiāng)規(guī)劃的本質便是對土地的規(guī)劃與在分配工作，在這一基礎上，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置十分重要，這是保證社會各領域的利益能夠達到平衡的一個重要基礎。根據(jù)我國的國情以及具體制度，土地的私有制不可能實現(xiàn)，從根源上講，土地的所有者并不具備對土地的私有權，因此在城鄉(xiāng)具體規(guī)劃過程中，對于土地的規(guī)劃一定要以市場為基礎與導向，這樣才能使得社會各利益體的利益達到平衡。

1.2公平配置空間資源。

對空間資源的配置是城鄉(xiāng)規(guī)劃制度在資源配置中所扮演的另一個角色。城市與鄉(xiāng)村的空間不是固定的，這是城鄉(xiāng)規(guī)劃工程實現(xiàn)的基礎，空間作為人類生存的一個主要保證，其劃分過程必須足夠公平才能達到最大程度發(fā)符合社會要求的標準，因此，在對城鄉(xiāng)規(guī)劃制度的制定與創(chuàng)新過程中，一定要保證對空間資源配置的公平性。

2市場經濟下城鄉(xiāng)規(guī)劃制度創(chuàng)新措施

城鄉(xiāng)規(guī)劃制度主要包括決策制度以及執(zhí)行制度兩種，在市場經濟條件下，想要保證城鄉(xiāng)規(guī)劃制度能夠有所創(chuàng)新，就必須要從上述兩個角度出發(fā)，只有這樣，才能使制度從各個角度得到創(chuàng)新，從而保證其整體的先進性，保證其能夠最大程度的與當前的市場經濟環(huán)境想適應。具體而言，市場經濟下城鄉(xiāng)規(guī)劃制度的創(chuàng)新措施主要包括以下幾點：

2.1對決策制度的規(guī)劃

2.1.1建立統(tǒng)一的空間規(guī)劃體系。

筆者建議，在現(xiàn)的空間規(guī)劃編制體系下，積極探索“三規(guī)合一”，開展“多規(guī)融合”統(tǒng)籌發(fā)展研究，積極在編制主體、技術標準、編制方法和編制目標等方面實現(xiàn)“三規(guī)”更好的融合，從空間層次、規(guī)劃內容和行政管理三個方面理順“多規(guī)”關系，創(chuàng)新搭建“多規(guī)融合”工作平臺。同時，整合現(xiàn)有的各類空間規(guī)劃編制體系，基于城鄉(xiāng)規(guī)劃、社會經濟發(fā)展規(guī)劃、國土資源規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境規(guī)劃等不同規(guī)劃，建立統(tǒng)一的空間規(guī)劃體系。

2.1.2建立年度計劃及評估制度。

基于事權、有效性等城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的工作內容進行合理增減，增加管理性、統(tǒng)籌性和協(xié)調性內容，刪減無效、瑣碎且可以通過其他途徑落實的內容。通過建立年度實施計劃制度和年度實施評估制度，保障城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的實施。在近期建設規(guī)劃的基礎上，每年滾動編制年度實施評估及下年度實施計劃，通過年度實施評估，充分了解城鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)狀，監(jiān)測、總結、分析和評價上年度規(guī)劃實施情況，在實施的過程中反饋、檢討城鄉(xiāng)總體規(guī)劃。

2.1.3創(chuàng)新規(guī)劃編制形式。

合理把握規(guī)劃指標的剛性和彈性，對于建筑退線等要素的控制要硬，對高度、密度、開發(fā)強度的控制要因地制宜，可控制性詳細規(guī)劃應加強用地功能控制、建筑建造控制、交通

組織控制和景觀環(huán)境控制，以及城市開發(fā)中“公共產品”控制等內容。在規(guī)劃編制過程中，改為可以根據(jù)效果、地塊所處位置的不同而通過走程序作規(guī)劃動態(tài)更新，體現(xiàn)規(guī)劃的靈活性。其次，要加強規(guī)劃編制研究，在思想層面把以人為本、尊重自然、道法自然、低影響開發(fā)等理念融入規(guī)劃，在編制技術層面投入充足的人力和時間，進行深入細致的現(xiàn)狀調查和經濟分析，重視并保障規(guī)劃編制成果轉化為規(guī)劃設計條件，確保應用于規(guī)劃管理的科學性和可操作性，通過公眾參與制度、專家制度、聽證制度增加規(guī)劃審批的技術含量。采用“城市發(fā)展單元規(guī)劃”等新的規(guī)劃編制形式，作為控制性詳細規(guī)劃的補充形式，實現(xiàn)綜合統(tǒng)籌、多方參與、富有彈性及經濟可行等目標。

2.2對執(zhí)行制度的規(guī)劃

2.2.1統(tǒng)籌各機構的權利。

筆者建議將城鄉(xiāng)規(guī)劃與土地利用規(guī)劃相關機構統(tǒng)一起來，配合“三規(guī)合一”和“多規(guī)融合”的規(guī)劃協(xié)調機制，實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃等規(guī)劃的協(xié)調和整合。整體性治理理論和制度變遷理論為“大部制改革”奠定了深厚的理論基礎.此外，應合理劃分事權，實行“一級政府、一級事權、一級規(guī)劃”的城鄉(xiāng)規(guī)劃實施管理體系，強化規(guī)劃業(yè)務的垂直管理，建立一種有效的縱向制約與反饋關系。

2.2.2創(chuàng)新行政審批制度。

借鑒國內外經驗，將開發(fā)項目分為一般開發(fā)項目和特別開發(fā)項目，一般開發(fā)項目不需審查許可，特別開發(fā)項目需要審查許可；優(yōu)化審批流程，減少審批事項和審批環(huán)節(jié)，縮短審批周期；在已有“一書三證”的基礎上，加強批后監(jiān)管工作，抓好放線驗線、竣工驗收的環(huán)節(jié)，重視對建設工程竣工驗收制度及加大對違法建設查處的力度；制定具有可操作性的配套政策，引入第三方機構進行技術審查和竣工驗收，同時重視基礎數(shù)據(jù)信息平臺的建設，真正做到“一張圖規(guī)劃、一張圖實施、一張圖管理”，提高規(guī)劃審批和驗收效率。

2.2.3完善責任制。

建立有效的規(guī)劃決策責任追究制度對于保障規(guī)劃決策者采取負責的規(guī)劃決策態(tài)度有著重要意義。建立城市規(guī)劃決策責任檔案可為決策責任追究提供事實依據(jù)。記錄決策的每一個環(huán)節(jié)，會議記錄或者文件簽發(fā)單記錄每一個環(huán)節(jié)的經辦人，在局務會等集體決策時應將各領導的反對或贊成的意見記錄在會議紀要里，會后應讓與會領導審查會議記錄的內容并簽名，將記錄歸檔，以備查詢，這樣的集體決策機制，為決策責任追究提供全面、真實的基礎材料，在很多地方已經取得明顯效果。

結束語

通過上述文章可以看出，我國的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作雖然已經得到了很大程度的發(fā)展，但其中仍然存在很多問題需要完善，其中制度問題便屬于其中的一項重要問題。在市場經濟條件下，各個領域都必須做出極大程度的創(chuàng)新才能使自身的發(fā)展與當前時代相適應，城鄉(xiāng)規(guī)劃領域同樣如此，城鄉(xiāng)規(guī)劃制度必須從決策以及執(zhí)行兩方面入手進行改善，這樣才能保證其得到最大程度的創(chuàng)新。

參考文獻

[1]李廣斌，王勇，袁中金.中國城市群空間演化的制度分析框架—基于法團主義的視角[J].城市規(guī)劃，2013（10）：9-13.

第9篇：資源環(huán)境和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理范文

關鍵詞：城鄉(xiāng)規(guī)劃建設；管理；方式

中圖分類號： TU984 文獻標識碼： A

城鄉(xiāng)的建設和發(fā)展趨勢是未來農村的發(fā)展趨勢。很多的城鄉(xiāng)正在積極的融入城鄉(xiāng)一體化行列中。近年來，我國的經濟增長方式不斷改進，因此，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設和管理工作中關于發(fā)展方向、規(guī)模、空間布局等問題，均是擺在城鄉(xiāng)建設工作面前的新問題。

一、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設和管理的原則

城鄉(xiāng)規(guī)劃建設和管理工作始終要堅持不斷增加基礎設施建設、特色經濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境改善三內容進行，按照科學規(guī)劃、分類指導、有重點、有順序的思路開展，逐步實現(xiàn)中心城鄉(xiāng)建設功能，不斷提升城鎮(zhèn)化水平，建設城鄉(xiāng)一體化的現(xiàn)代化城鄉(xiāng)網絡地圖，通過基礎設施建設，形成整體協(xié)調的發(fā)展格局。

1、整體協(xié)調

城鄉(xiāng)規(guī)劃建設和管理最根本的是要實現(xiàn)整體協(xié)調運作。規(guī)劃和建設要注意城鄉(xiāng)和區(qū)域的發(fā)展步調一致，基礎設施、資源和城鄉(xiāng)發(fā)展的一致性，促進城鄉(xiāng)發(fā)展的可持續(xù)性，能夠以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)帶村整體發(fā)展。

鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展的一致性。我國的城鄉(xiāng)數(shù)量多、發(fā)展規(guī)模小、城市實力弱、發(fā)展的資源貧乏，人多地少，所以必須以建設城市核心為為基本方針，加強區(qū)域中心城市的建設，加快小城鄉(xiāng)的建設速度，促進城鄉(xiāng)一體化模式的產生。重點是城市的發(fā)展，促進與經濟和社會發(fā)展的統(tǒng)一步調，從而科學規(guī)劃城市規(guī)模，明確職能分工，使得城鄉(xiāng)的空間布局更趨合理化。

資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設和管理的一致性。城鄉(xiāng)建設和發(fā)展的資源主要有土地資源、水資源、旅游資源等，因此，必須將這些資源和城鄉(xiāng)發(fā)展的一致性統(tǒng)籌考慮。隨著城鄉(xiāng)建設步伐的加快，土地資源的利用率逐年減少，城鄉(xiāng)用地、保護耕地的矛盾逐漸突顯；由于地表水資源較充分，可是區(qū)域區(qū)域分布不均衡，所以，城鄉(xiāng)規(guī)劃過程中各地市要按照實際情況、資源特點等，促進資源和城鄉(xiāng)建設的一致性。

基礎設施建設和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設和管理的一致性?；A設施主要指交通，由于交通是連接各地經濟和社會發(fā)展的橋梁，所以通過交通發(fā)揮經濟建設和經濟輻射的作用，增加出省通道。綜合通樞紐應該是核心城市，使得各個中心城市的通過交通建設，擴大交通網絡。

2、合理整合

通過合理整合空間布局，對于一些沿海產城鄉(xiāng)的規(guī)劃建設，要注意將自身的優(yōu)勢地位結合結合，重點發(fā)展外向型經濟，加強閩臺合作，發(fā)揮中轉、通道作用。一是要建立并發(fā)展核心城市，二是要逐步提升小城鄉(xiāng)建設速度，加快中心城鄉(xiāng)的建設和發(fā)展，并優(yōu)先給予發(fā)展。不斷整合零散的小城鄉(xiāng)，通過合理的整合，促進中心城鄉(xiāng)的形成和發(fā)展，并且給予重點扶持，同時以地域、交通特征來進行分類指導建設。

3、全面改進

城鄉(xiāng)規(guī)劃建設和管理最終要實現(xiàn)的是全面改進。目前，我國已經有比較充分的市場經濟體制、運行體制，基本上構成了和國際接軌、廣泛聯(lián)系國內外經濟的多種開放局面，因此，從整體升進行建立一種具有合理布局、協(xié)調功能、城鄉(xiāng)一體化的現(xiàn)代化城鄉(xiāng)網絡，是大勢所趨。

二、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設和管理中的不足

（1）城鄉(xiāng)經濟建設水平較低，市場理念受限。目前，很多的城鄉(xiāng)主要職能還處于初級階段即作為附近和管轄農村地區(qū)物品交換、物資集散的樞紐。城市和農村還處于二元結構中，主要發(fā)展農業(yè)，第二、三產業(yè)的發(fā)展緩慢。對于市場的動向、體系外機遇難以進行主動把握，導致市場結構單一化，難以進行協(xié)調性發(fā)展。同時還受到地域文化習俗、陳舊觀念的影響，很多的地方發(fā)展思路局限于小富即安，嚴重缺乏創(chuàng)新思維，價值觀落后，經濟發(fā)展速度難以提升。

（2）城鄉(xiāng)規(guī)劃工作落后與城鎮(zhèn)發(fā)展速度。一些城鄉(xiāng)還不重視規(guī)劃建設，沒有按照發(fā)展的階段、特點、目標等，整體考量，對于城鄉(xiāng)體系的統(tǒng)一性片面追求，沒有重視其更大的作用和影響。盡管一些省市規(guī)劃和縣域規(guī)劃出臺，可是真正在城鄉(xiāng)發(fā)展中的作用并不突出。

（3）規(guī)劃的困難加大。盡管城鄉(xiāng)、區(qū)域的經濟往來更急密切，可是人口、資源、技術等流動性增加，很多的不確定性因素增加，對于城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)模、定位很難判定。外來人口的移入，出現(xiàn)了一些移民城鎮(zhèn)，人口的預測難度增加。

三、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設和管理手段

1、建立城市聯(lián)系協(xié)調組織，增加保障性內容

城鄉(xiāng)規(guī)劃建設和管理主要按照區(qū)域整體利益協(xié)調、有序發(fā)展，盡量防止產生行政壁壘、盲目建設、生態(tài)破壞等不良問題。按照加快基礎基礎設施建設、創(chuàng)建生態(tài)環(huán)境城鄉(xiāng)、協(xié)調、整體發(fā)展的格局，必須做好各地域產業(yè)分工、設施共享、環(huán)境保護、空間延續(xù)等的有機聯(lián)系工作。城鄉(xiāng)規(guī)劃體系建設要注意建立區(qū)域協(xié)調機制，爭取在基礎設施建設、環(huán)境保護、資源利用率等方面達成一致性。建立其省市縣聯(lián)合的聯(lián)系協(xié)調組織，主要負責跨行政區(qū)域的重點建設項目、基礎設施建設工作，逐步完善協(xié)調機制，實時解決問題。

2、增強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設和管理體制

城鄉(xiāng)規(guī)劃要實現(xiàn)合理性和可行性，需要做好規(guī)劃的管理實施工作。規(guī)劃是政策、指導、戰(zhàn)略結合的有機體，通過這些條款的規(guī)定，必須增加執(zhí)行力度。管理實踐中，必須讓規(guī)劃體系接收政府監(jiān)督、納入市場體制、接受評判，及時開展有利的調整。規(guī)劃還要注意編制專項規(guī)劃，體現(xiàn)生命力。以城鄉(xiāng)規(guī)劃為基礎開展各項事業(yè)，促進區(qū)域城市化、城鄉(xiāng)發(fā)展，及時解決矛盾，合理分配資源，避免盲目和重復建設，加強對鄉(xiāng)村的指引作用，做好點面合作，即做好某個城鄉(xiāng)和整體的城鄉(xiāng)建設和管理，合理配置優(yōu)質資源。最大化實現(xiàn)經濟和社會效益，擔當好城鄉(xiāng)發(fā)展的重要使命。一是要做好和社會整體發(fā)展、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的一致性，二是要增加政府性的規(guī)劃編制經費，將其納入財政預算，設置專項資金；三是安排2-6名專業(yè)技術人員進行城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，落實相關責任。

3、擴大投入，有重點的加快城鄉(xiāng)建設速度

城鄉(xiāng)規(guī)劃建設和管理的重點是基礎設施建設、住宅建設，主要是對道路、水資源、城鄉(xiāng)防洪工程、城鄉(xiāng)綠化、住宅小區(qū)建設工作加強。在促進量的提升上，實現(xiàn)質的突破。要不斷擴大城鄉(xiāng)基礎設施建設比如水、路、熱、綠化等工作。同時，還要注意建設的質量，給予給排水、供熱、供氣等建設質量監(jiān)督、驗收、質量認證等程序，提升建設的高質量化。住宅小區(qū)建設要注意綠化面積，綠化水平提升，不斷改善居民的居住條件。最主要的問題是改革已有的城鄉(xiāng)只要放分配體制，形成個人直接支付的住房消費市場，進行住房分配貨幣化，讓人們買得起方，住得起房。將搬遷安置房、經濟適用房、舒適豪華房三種房型比例科學安排，適應各個階層的發(fā)展。對于投入資金的管理要注意資金短缺問題，足額收繳城市維護建設稅，加強市政公共設施建設，積極轉變政府職能，理順價格關系，努力從福利服務型轉向經營服務型，不斷促進資金良性循環(huán)運轉。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一級要進行多種融資渠道的建設，采用招商引資、民間集資等多種形式進行資金的籌集。

結語

綜上所述，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設和管理工作面廣、政策性強，是一項工程。因此，必須積極關注國家相關城鄉(xiāng)建設政策、了解城鄉(xiāng)特點、采用科學的規(guī)劃和管理理論、方式來應對發(fā)展中的問題，，重點突出，增加資金投入，加快基礎設施建設，努力做好城鄉(xiāng)規(guī)劃和管理工作，促進城鄉(xiāng)建設的合理性和長久性，促進城鄉(xiāng)經濟建設和社會發(fā)展

參考文獻