森林防火社會效益精選(九篇)

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第1篇：森林防火社會效益范文

關鍵詞：森林；防火；意義

森林是寶貴的自然資源，它不僅能夠為我們的生產、生活提供大量的木材和林副產品，而且還能涵養(yǎng)水源，保持水土，調節(jié)氣候，防風固沙，保護農田，美化環(huán)境，凈化大氣，防治污染，維持生態(tài)平衡，甚至對加強國防建設，都有極其重要的作用。保護好森林資源，有很大的社會效益、經濟效益和生態(tài)效益。森林火災是森林災害之首，它能在短時間內，燒毀大片森林，撲救森林火災要消耗大量的人力、物力和財力，甚至發(fā)生人身傷亡事故，森林火災會給國家和人民的生命財產帶來重大損失。森林防火工作關系到生態(tài)文明和生態(tài)安全，關系到現(xiàn)代林業(yè)建設可持續(xù)發(fā)展，因此，做好森林防火工作意義重大。

森林防火工作就是防止森林火災的發(fā)生和蔓延，即對森林火災的預防和撲救。預防森林火災的發(fā)生，就要針對森林火災發(fā)生的規(guī)律和特點，采取有效的行政、法律和經濟等措施，運用科學手段，最大限度地減少火災的發(fā)生次數(shù)。撲救森林火災，就是要針對森林火災燃燒的規(guī)律，建立嚴密的指揮系統(tǒng)，組織技術過硬的撲火隊伍，運用先進的撲火設備和科學的撲救方法，迅速撲滅林火，保護人民群眾的生命財產，最大限度的降低損失。

1 森林防火工作的重要性

1.1森林防火就是保護森林資源

筆者所居住的長白山地區(qū)，蘊藏著豐富的野生動植物資源，有紅松、柏松、美人松等多種珍貴樹種和奇花異草、珍禽異獸，這些都是人類不可多得的財富。森林火災會使這些寶貴財富付諸一炬，因此森林防火就是保護森林資源。

1.2 森林防火就是保護生態(tài)環(huán)境

森林在涵養(yǎng)水源、保護水土方面起著重要作用。有“綠色水庫”之稱。森林系統(tǒng)遭到破壞就會引起洪水泛濫、沙塵天氣、水土流失加速、土地沙漠化，減少人類生存所必須的淡水資源和全球變暖、物種加速滅絕等嚴重破壞生態(tài)系統(tǒng)的平衡性，使人類的生存和發(fā)展受到威脅。

1.3 森林防火就是保護人民的生命財產

眾所周知的大興安嶺特大森林火災，造成了213人死亡，226人燒傷，受災戶10807戶，5萬多名災民無家可歸。這些人的衣食住行成了當時嚴重的社會問題。因此，要保護好林區(qū)人民的生命財產，就必須做好森林防火工作。

2如何做好森林防火工作

2.1 強化領導，全面落實責任

加強做好森林防火工作的領導，按照誰管轄，誰負責；誰管理，誰負責的劃分原則，逐級簽訂森林防火責任狀，層層分解落實好領導責任制和聯(lián)防、包保責任制。使森林防火工作形成主要領導親自抓、負總責，分管領導直接抓、負主責，其他領導協(xié)同抓的齊抓共管的工作局面。

2.2 加大宣傳力度，增強全民護林防火的社會氛圍

（1）在更新和維護好現(xiàn)有各類防火宣傳物、警示物的基礎上，增設內容規(guī)范醒目的宣傳牌，提升宣傳工作效果和質量。積極開展形式多樣，內容新穎的森防宣傳活動，大力宣傳森林火災的危害性及引發(fā)火災要承擔的責任。

（2）強化“12119”森林火情報警電話的宣傳和普及工作，動員林區(qū)群眾積極參與用火監(jiān)督和火災報告。

（3）做好省政府森林防火命令及本地“十戶聯(lián)防”公約、宣傳單等入戶宣傳工作，側重對偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分散村屯、零散住戶、林地承包經營點等重點區(qū)域進行宣傳教育。在“清明”、“五一”、“十一”等重大節(jié)日開展重點宣傳。切實做到森林防火家喻戶曉、人人皆知，營造林區(qū)良好的森防氛圍。做到重點宣傳與全面宣傳，流動宣傳與固定宣傳，經常宣傳與典型宣傳相結合，力求做到形勢、內容、效果的統(tǒng)一，真正起到了群防群治的效果。

3 嚴密落實火源管理措施

（1）周密細致地組織好計劃燒除的安排和落實工作，嚴格控制點燒范圍和對象，防止出現(xiàn)私燒亂點現(xiàn)象。有效地解決農民春耕備耕生產用火與森林防火的矛盾。

（2）重點解決好林內承包作業(yè)點，采礦點，修公路、鐵路作業(yè)點，林內采集點，休閑人員活動點等用火監(jiān)管。逐人逐戶落實火源管理措施，大力增強火源管理人員力量，形成嚴密防控網(wǎng)絡，堅決防止出現(xiàn)空白區(qū)域。

（3）做好重點時段的用火管制工作，在“清明”、“五一”、“十一”等森林防火高火險期在人力投放上做好保障，合理增加火源看守、封堵、巡查人員數(shù)量和布設密度，并適時延長把守、巡護時間。

（4）在高火險期，嚴格按照禁火命令規(guī)定，實行全面禁火。全面開展拉網(wǎng)式“三清”活動，突出重點人員、重點區(qū)域的森林防火監(jiān)管責任制。

第2篇：森林防火社會效益范文

【關鍵詞】生物防火林帶；功能；問題；措施

近年來，國家林業(yè)局把建設生物防火林帶工程，實施綠色防火作為預防林火蔓延，減少森林火災損失和危害，促進森林資源長治久安的一項戰(zhàn)略措施來抓，組織制定了生物防火建設規(guī)劃，專門做出決定明確要求各地把以生物防火林帶為主體的林火阻隔網(wǎng)絡體系建設與林業(yè)工程建設同步規(guī)劃、同步設計、同步施工、同步驗收，并采取一系列切實有力措施全面推進生物防火林帶工程建設，使全國生物防火林帶建設由此步入一個嶄新的發(fā)展階段。綠色防火取得了突破性進展。我國生物防火林帶由1998年的35.5萬公里迅速發(fā)展到2001年的46.8萬公里，南方福建、廣東等部分省區(qū)已初步建成了以生物防火林帶為主體的林火阻隔網(wǎng)絡體系。隨著各地生物防火林帶工程建設全面推進，其良好的多種效益正逐步展現(xiàn)出來。

1 生物防火林帶主要功能

（1）防火效能高。營造生物防火林帶，在森林邊緣建立阻隔帶，或將大面積集中連片森林的分隔成若干小區(qū)，一旦發(fā)生火情，可將火源阻隔在林緣之外，即使在林內著火，也可將山火有效控制在隔離帶內，起到阻火、隔火和斷火作用。擁有防火林帶11萬多公里，平均每公頃有林地密度高達15米的福建省，近五年來，全省森林火災發(fā)生率平均每10萬公頃3.9次，年均森林火災受害率為0.44‰，都比前五年大幅度下降。森林火災損失逐年減少，主要是各級政府高度重視，全民防火意識普遍提高，防火基礎設施逐步完善，而初具規(guī)模的生物防火林帶在預防和控制森林火災方面發(fā)揮的積極作用，也是功不可沒。

（2）經濟效益好。木荷等生物防火林帶的主要樹種，不僅易于栽植，生長較快，而且材質優(yōu)良，是制作家具和地板的上等原料。據(jù)調查，18年生木荷林帶，平均1公頃活立木蓄積為126立方米，平均每公頃木荷林帶年收入可達數(shù)千元。另據(jù)專家測算，以新造木荷防火、用材兩用林帶為例，按現(xiàn)價計算，每投入1元，到公益成熟期采伐，可創(chuàng)產值18.58元，投入產出比是1：18。如營造果樹型防火林帶，將林帶建設與農民致富結合起來，經濟效益也十分顯著。

（3）生態(tài)和社會效益顯著。營造闊葉防火樹種和經濟果木林帶，一方面可以改變單一林分為混交林，有利于優(yōu)化林種樹種結構、抑制森林病蟲害、保持生物多樣性；另一方面在原來開設防火線的山脊上栽植防火林帶，能夠充分利用土地資源，增加森林面積，有效減少雨水對防火線的沖涮，對防止水土流失、提高土壤肥力有明顯作用。一些地方在行政區(qū)域交界和山林權屬界線處建造生物防火林帶，使之成為防火屏障和清晰明確的權屬界線，穩(wěn)定了山林權屬，減少了火災和山林糾紛的發(fā)生，維護林區(qū)社會治安穩(wěn)定，保障了人民群眾正常的生產、生活秩序，促進了社會和經濟發(fā)展。

此外，營造生物防火林帶同點燒防火線、開設生土帶都是防止林火蔓延的主要措施，但與后者相比較，綠色防火具有許多優(yōu)勢。一是可以充分利用土地資源。每開設1公里10米寬的阻隔帶需占用1公頃有林地，全國目前38萬公里需占用近40萬公頃土地。二是節(jié)約投資。雖然生物防火林帶工程建設初期投入較大，但維護生物防火林帶與維修“全光式”防火線相比，節(jié)省用工和經費，據(jù)了解，在防火線上種植木荷，4年后林帶郁閉，每年維護1公頃防火林帶需10個工，而維修1公頃防火線需67個工，對比節(jié)約57個工，按每個工20元計，每公頃可節(jié)約1140元，如果將目前全國的近40萬公里機耕隔離帶的一半改造成防火林帶，每年僅維護經費一項即可減少支出超億元。

2 我國生物防火林帶所面臨的問題

我國的生物防火林帶工程建設雖然取得了初步成效，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，并在防火阻火中發(fā)揮了日益顯著的作用。但目前我國的生物防火林帶建設仍處于較低水平，全國平均每公頃有林地只有2.94米，且發(fā)展極不平衡，有的省區(qū)甚至還是空白。根據(jù)全國生物防火林帶工程建設規(guī)劃，到建設期末，將建設林火阻隔帶343萬公里，其中生物防火林帶188萬公里，使全國平均每公頃有林地有阻隔帶24.2米，其中林帶13.2米，相當于666公頃為一網(wǎng)格，不僅可以基本控制重大、特大森林火災的發(fā)生，而且還能帶來巨大的經濟、生態(tài)和社會效益。據(jù)測算，按規(guī)劃完成生物防火林帶工程建設，平均每年可增加收入30億元，減少水土流失1億多萬噸。

3 生物防火林帶工程營造的措施

生物防火林帶工程是一項投資少、見效快、長期受益的防火基礎性設施，只有堅持不懈地抓好，形成網(wǎng)絡體系，才能充分發(fā)揮其綜合效益。因此，必須進一步加大工作力度，加快生物防火林帶工程建設步伐。

3.1 加強宣傳，提高認識。

利用各種宣傳媒體，廣泛宣傳生物防火林帶特有的防火效能和多種效益，提高廣大林區(qū)群眾和各級領導干部對營造生物防火林帶重要性、必要性的認識，使營造生物防火林帶為林區(qū)干部群眾的自覺行動。

3.2 加強領導，落實責任。

各級林業(yè)主管部門應把生物防火林帶工程建設擺上重要議事日程，納入六大林業(yè)重點工程和森林防火發(fā)展規(guī)劃，作為造林綠化責任制和森林防火行政領導負責制的一項重要內容進行考核考核。對工作扎實、成效顯著的單位和個人，及時給予表彰獎勵；對發(fā)展緩慢、達不到標準的地區(qū)，應進行通報批評；對工程質量存在嚴重問題或弄虛作假的，應采取必要的調控措施，并追究有關人員的責任。

3.3 依靠科技，提高水平。

（1）是將生物防火林帶建設納入生態(tài)公益林和商品林建設標準，促進生物防火林帶工程建設標準化、規(guī)范化。

（2）是加強防火樹種的選優(yōu)、繁育以及防火樹種優(yōu)化配置和提高抗火性能研究，大力推廣生物防火林帶營造適用技術。

（3）是建立優(yōu)良樹種、優(yōu)良品種的種源基地和苗木培育基地，為營造生物防火林帶培育優(yōu)質種苗。

3.4 健全制度，強化管理。

（1）是建立完整的林帶管理制度，加強林帶動態(tài)管理。

（2）是建立檢查驗收管護制度，確保工程質量。

（3）是建立獎懲制度，激勵先進，鞭策后進。

第3篇：森林防火社會效益范文

關鍵詞 森林管護；問題；對策；中國

中圖分類號 S726.3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）24-0161-01

目前，我國正在大力發(fā)展和推進生態(tài)文明建設，相關工作進展得十分順利，社會也漸漸意識到林業(yè)生態(tài)建設的必要性及保護森林系統(tǒng)安全的重要性。進行林業(yè)生態(tài)文明建設，不僅能推動我國國民經濟增長，而且能帶來巨大的經濟和社會效益[1-2]。近年來，我國進行大面積人工造林，收到很大的效果，但是由于后期管理不到位，導致森林災害頻發(fā)，已經對整個森林生態(tài)系統(tǒng)產生極大的潛在威脅。因此，只有加強森林的管護工作，才能更好地實現(xiàn)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。

1 我國森林管護存在的問題

1.1 森林防火的資金、設備和專業(yè)人員不到位

大面積的森林資源，尤其是現(xiàn)存的原始森林資源尤為珍貴。對于森林管理部門來說，大面積的森林管護工作十分困難。就目前來看，資金不到位、專業(yè)管理隊伍不夠、防火設備緊缺等問題最為突出。我國整個林業(yè)系統(tǒng)中都普遍缺乏具有極高專業(yè)素質的林業(yè)人員。很多地方的林業(yè)防火隊伍都是臨時組成，隊員的文化素質和技能素質參差不齊。因此，當真正出現(xiàn)森林火情時就會出現(xiàn)很多問題，再加上防火設施落后，一旦發(fā)生大面積火災，往往都是不知所措。森林防火工作是一個長期的防御性工作，雖然國家近年來對防火工作比較重視，投入了大量資金，但是對于我國的森林面積來說還是杯水車薪，資金仍然難以保障[3]。

1.2 森林防火意識缺乏

我國地域面積大，森林資源分布極廣，很多森林位于偏遠的山區(qū)和經濟不發(fā)達的地區(qū)，這里的人們文化素質低，生活水平不高，難以認識到森林防火的重要性，防火意識也很薄弱。還有當?shù)厝罕姷纳盍晳T本身就對森林安全具有潛在的威脅，當?shù)卣m然大力宣傳教育，起到的作用還是微乎其微。同時，這些地區(qū)基層林業(yè)管理部門的工作人員對防火的重要性也沒有充分的認識。就是因為這些因素，這些地區(qū)的防火工作一直處于滯后狀態(tài)，沒有意識到防火工作的長期性和艱巨性。這些管理部門的工作人員在工作中存在僥幸心理，對防火放松了警惕，使森林火姆⑸率上升，加大了森林防火的難度。

1.3 缺乏先進的森林防火管理技術

目前，我國林業(yè)管理部門普遍存在森林防火設備落后的現(xiàn)象，使得我國的防火工作難度進一步加大，防火工作的效率一直不高，國家整體防火水平滯后。我國當前的林業(yè)管理部門，尤其是在基層的管理部門，防火設備和新防火技術缺乏，高新技術難以施展，如衛(wèi)星監(jiān)測、先進監(jiān)控設備和防火設備無法大面積推廣應用。還有就是隨著技術的發(fā)展，森林防火模式也隨之出現(xiàn)變化，局部化嚴重，聯(lián)防聯(lián)控需要進一步完善[4]。另外，在這些工作中還面臨著管理制度不完善問題，工作效率和工作質量低下問題仍然難以解決，形勢依然嚴峻。

2 森林管護對策

2.1 加強森林火災監(jiān)控

做好森林資源管護工作，一是從源頭控制森林火災發(fā)生，加大人為控制監(jiān)管力度。在日常管理中，不僅要做好宣傳教育和監(jiān)督檢查工作，還要盡量降低明火發(fā)生率，避免人為火源的出現(xiàn)，減少火災事故。同時，加強對森林火災危險問題的管理，如清理干燥的樹木枝葉，以避免雷擊和高溫自然引起的火災隱患。二是在大面積的林區(qū)盡量修建防火隔離帶，即使出現(xiàn)了火災也能在小范圍內得到控制，減少人員和財產損失。三是加強資金投入，提高森林防火的監(jiān)控手段和技術水平。目前的防火監(jiān)控手段主要有2種方式，一種是當?shù)亓謽I(yè)監(jiān)測臺，另一種是衛(wèi)星監(jiān)測定位技術。前者是借助人為進行觀測，后者是借助衛(wèi)星進行動態(tài)監(jiān)測，掌握信息比較及時，這樣可以及時對火災進行預警，提高森林防火機動能力[5]。

2.2 加大宣傳力度，提高人民群眾防火意識

據(jù)統(tǒng)計，世界上所有導致森林火災發(fā)生的因素中，有一半以上是由于人為造成的。因此，必須對這些人為因素進行及時管控，各地林業(yè)管理部門就要利用一切途徑，加強對森林防火的教育與宣傳活動。首選是要利用媒體資源。農村已經普遍擁有電視和網(wǎng)絡，政府部門可以利用媒體進行防火宣傳。其次是農村基層宣傳?；鶎庸芾聿块T要充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村的廣場宣傳欄進行防火宣傳，對村民進行視覺沖擊，加強防火意識。最后是親力親為。管理部門要不定時地派遣林業(yè)防火宣傳隊進行林業(yè)防火宣傳，定時對村民進行面對面的教育，增強村民的防火意識。

2.3 加強管理，提高防火工作落實率

首先，加強防火管理就要從根源抓起，落實火源管理，加強日常組織管理工作。其次，加強森林防火巡邏，嚴格控制野外火源，特別是在旱季和清明時節(jié)的管理。再次，增加防火人力的投入，對人員進行合理調度。對防火資金進行合理規(guī)劃使用，適當?shù)匾M新技術和新設備，如新的通訊設備，可以在火情出現(xiàn)時及時溝通匯報，可以最大限度地控制火勢的發(fā)展。最后，落實管理責任制度。對林區(qū)實行專人看護，科學分配任務，讓每個林業(yè)工作者都能明確責任，誰監(jiān)管誰負責，增加監(jiān)管人員的主管積極性，也能在一定程度上及時發(fā)現(xiàn)并且控制火情的發(fā)展。

3 參考文獻

[1] 吳瑩.森林防火輔助決策系統(tǒng)概要分析[J].林業(yè)勘松柚，2009（1）：36.

[2] 傅俊卿，傅饒.新形勢下森林防火預防問趣的探忖[J].森林防火，2010（1）：21-25.

[3] 魏舒.我國林火生態(tài)與管理專業(yè)教育的現(xiàn)狀與思考[J].森林防火，2009（1）：21-23.

第4篇：森林防火社會效益范文

關鍵詞：生物防火林帶 功能 問題 措施

近年來，國家林業(yè)局把建設生物防火林帶工程，實施綠色防火作為預防林火蔓延，減少森林火災損失和危害，促進森林資源長治久安的一項戰(zhàn)略措施來抓，組織制定了生物防火建設規(guī)劃，專門做出決定明確要求各地把以生物防火林帶為主體的林火阻隔網(wǎng)絡體系建設與林業(yè)工程建設同步規(guī)劃、同步設計、同步施工、同步驗收，并采取一系列切實有力措施全面推進生物防火林帶工程建設，使全國生物防火林帶建設由此步入一個嶄新的發(fā)展階段。綠色防火取得了突破性進展。我國生物防火林帶由1998年的35.5萬公里迅速發(fā)展到2001年的46.8萬公里，南方福建、廣東等部分省區(qū)已初步建成了以生物防火林帶為主體的林火阻隔網(wǎng)絡體系。隨著各地生物防火林帶工程建設全面推進，其良好的多種效益正逐步展現(xiàn)出來。

一、生物防火林帶主要功能

1、防火效能高。營造生物防火林帶，在森林邊緣建立阻隔帶，或將大面積集中連片森林的分隔成若干小區(qū)，一旦發(fā)生火情，可將火源阻隔在林緣之外，即使在林內著火，也可將山火有效控制在隔離帶內，起到阻火、隔火和斷火作用。擁有防火林帶11萬多公里，平均每公頃有林地密度高達15米的福建省，近五年來，全省森林火災發(fā)生率平均每10萬公頃3.9次，年均森林火災受害率為0.44‰，都比前五年大幅度下降。森林火災損失逐年減少，主要是各級政府高度重視，全民防火意識普遍提高，防火基礎設施逐步完善，而初具規(guī)模的生物防火林帶在預防和控制森林火災方面發(fā)揮的積極作用，也是功不可沒。

2、經濟效益好。木荷等生物防火林帶的主要樹種，不僅易于栽植，生長較快，而且材質優(yōu)良，是制作家具和地板的上等原料。據(jù)調查，18年生木荷林帶，平均1公頃活立木蓄積為126立方米，平均每公頃木荷林帶年收入可達數(shù)千元。另據(jù)專家測算，以新造木荷防火、用材兩用林帶為例，按現(xiàn)價計算，每投入1元，到公益成熟期采伐，可創(chuàng)產值18.58元，投入產出比是1：18。如營造果樹型防火林帶，將林帶建設與農民致富結合起來，經濟效益也十分顯著。

3、生態(tài)和社會效益顯著。營造闊葉防火樹種和經濟果木林帶，一方面可以改變單一林分為混交林，有利于優(yōu)化林種樹種結構、抑制森林病蟲害、保持生物多樣性；另一方面在原來開設防火線的山脊上栽植防火林帶，能夠充分利用土地資源，增加森林面積，有效減少雨水對防火線的沖涮，對防止水土流失、提高土壤肥力有明顯作用。一些地方在行政區(qū)域交界和山林權屬界線處建造生物防火林帶，使之成為防火屏障和清晰明確的權屬界線，穩(wěn)定了山林權屬，減少了火災和山林糾紛的發(fā)生，維護林區(qū)社會治安穩(wěn)定，保障了人民群眾正常的生產、生活秩序，促進了社會和經濟發(fā)展。

此外，營造生物防火林帶同點燒防火線、開設生土帶都是防止林火蔓延的主要措施，但與后者相比較，綠色防火具有許多優(yōu)勢。一是可以充分利用土地資源。每開設1公里10米寬的阻隔帶需占用1公頃有林地，全國目前38萬公里需占用近40萬公頃土地。二是節(jié)約投資。雖然生物防火林帶工程建設初期投入較大，但維護生物防火林帶與維修“全光式”防火線相比，節(jié)省用工和經費，據(jù)了解，在防火線上種植木荷，4年后林帶郁閉，每年維護1公頃防火林帶需10個工，而維修1公頃防火線需67個工，對比節(jié)約57個工，按每個工20元計，每公頃可節(jié)約1140元，如果將目前全國的近40萬公里機耕隔離帶的一半改造成防火林帶，每年僅維護經費一項即可減少支出超億元。三是防止水土流失。防火線大多開設在山脊、山崗，這些地方一般坡度較大，長期去除地表植被，必將變成不毛之地，一遇暴雨，大部分土壤表土成被沖走，有的形成帶溝、地槽，個別地段露出風化石。點燒防火線還會造成環(huán)境污染，偶爾還會造成跑火。營造防火林帶則可避免上述弊端。

二、我國生物防火林帶所面臨的問題

我國的生物防火林帶工程建設雖然取得了初步成效，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，并在防火阻火中發(fā)揮了日益顯著的作用。但目前我國的生物防火林帶建設仍處于較低水平，全國平均每公頃有林地只有2.94米，且發(fā)展極不平衡，有的省區(qū)甚至還是空白。根據(jù)全國生物防火林帶工程建設規(guī)劃，到建設期末，將建設林火阻隔帶343萬公里，其中生物防火林帶188萬公里，使全國平均每公頃有林地有阻隔帶24.2米，其中林帶13.2米，相于666公頃為一網(wǎng)格，不僅可以基本控制重大、特大森林火災的發(fā)生，而且還能帶來巨大的經濟、生態(tài)和社會效益。據(jù)測算，按規(guī)劃完成生物防火林帶工程建設，平均每年可增加收入30億元，減少水土流失1億多萬噸。

三、生物防火林帶工程營造的措施

生物防火林帶工程是一項投資少、見效快、長期受益的防火基礎性設施，只有堅持不懈地抓好，形成網(wǎng)絡體系，才能充分發(fā)揮其綜合效益。因此，必須進一步加大工作力度，加快生物防火林帶工程建設步伐。

1、加強宣傳，提高認識。

利用各種宣傳媒體，廣泛宣傳生物防火林帶特有的防火效能和多種效益，提高廣大林區(qū)群眾和各級領導干部對營造生物防火林帶重要性、必要性的認識，使營造生物防火林帶為林區(qū)干部群眾的自覺行動。

2、加強領導，落實責任。

各級林業(yè)主管部門應把生物防火林帶工程建設擺上重要議事日程，納入六大林業(yè)重點工程和森林防火發(fā)展規(guī)劃，作為造林綠化責任制和森林防火行政領導負責制的一項重要內容進行考核考核。對工作扎實、成效顯著的單位和個人，及時給予表彰獎勵；對發(fā)展緩慢、達不到標準的地區(qū)，應進行通報批評；對工程質量存在嚴重問題或弄虛作假的，應采取必要的調控措施，并追究有關人員的責任。

3、依靠科技，提高水平。

1）是將生物防火林帶建設納入生態(tài)公益林和商品林建設標準，促進生物防火林帶工程建設標準化、規(guī)范化。

2）是加強防火樹種的選優(yōu)、繁育以及防火樹種優(yōu)化配置和提高抗火性能研究，大力推廣生物防火林帶營造適用技術。

3）是建立優(yōu)良樹種、優(yōu)良品種的種源基地和苗木培育基地，為營造生物防火林帶培育優(yōu)質種苗。

4、健全制度，強化管理。

1）是建立完整的林帶管理制度，加強林帶動態(tài)管理。

2）是建立檢查驗收管護制度，確保工程質量。

3）是建立獎懲制度，激勵先進，鞭策后進。

5、完善政策，加快發(fā)展。

1）是多渠道籌措資金，努力增加生物防火林帶工程建設投入。

第5篇：森林防火社會效益范文

[關鍵詞]森林防火、存在的問題、應對策略

中圖分類號：S762 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）13-0275-01

一、引言

森林防火是保護生態(tài)環(huán)境的需要，為了推進全球交流與合作和技術支持，實現(xiàn)林業(yè)資源環(huán)境與產業(yè)協(xié)調發(fā)展，社會效益和生態(tài)經濟高度統(tǒng)一的林業(yè)?，F(xiàn)代林業(yè)逐漸轉變?yōu)橐陨鷳B(tài)環(huán)境建設為重點，以可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略理論為指導方向，以產業(yè)化發(fā)展為動力，以全社會共同參與和支持為前提。這是人類社會可持續(xù)發(fā)展的需要，這是對建立在森林辯證的整體認識和追求人類與自然和諧共存基礎上的定位。

二、森林防火的根本目的

為了保護整個森林生態(tài)系統(tǒng)最重要的措施是預防撲救森林火災，預防撲救森林火災是現(xiàn)代森林防火對于傳統(tǒng)森林防火的本質區(qū)別。即本質特征?，F(xiàn)代林業(yè)認為森林是一個由林、草、灌和林業(yè)內所有生物構成的龐大系統(tǒng)。這個系統(tǒng)又作為一個要素和它的環(huán)境要素構成了更大的森林生態(tài)系統(tǒng)，包括人類社會和支撐著的森林生態(tài)系統(tǒng)。如果森林生物系統(tǒng)任何一個要素如果受到破壞，其破壞程度超過了一定限度，森林生物系統(tǒng)的整體功能就要受到影響，所以就會影響了生態(tài)系統(tǒng)的有序性。當前森林生物系統(tǒng)被人類和某些自然力破壞如此程度的時候，我們的林業(yè)必須實施生態(tài)建設的原則，確保生態(tài)安全把保護的現(xiàn)象由林木擴大到森林生物系統(tǒng)的其它要素。人類如果需要生存、有序發(fā)展就必須依賴于森林生物系統(tǒng)，與森林生物系統(tǒng)共存、和諧相處。否則人類社會就要受到威脅。

三、森林防火工作中存在的問題

（一）預防森林火災存在的主要問題

我國森林交通的不便，林區(qū)路網(wǎng)密度相對較低，也在很大程度上增加了檢查的難度和撲救的難度。在我國很多防火區(qū)域位于幾個省市地區(qū)交界處或位于多個市縣周邊，這種交界地段如果發(fā)生森林火災則很難預防火勢甚至會涉及到過界，這樣就會大大的增加撲救工作的難度。隨著天然林保護及退耕還林等一系列生態(tài)工程的實施，我國人工造林的面積逐漸增大，僅2013年我國就完成人工造林面積608萬公頃，占世界第一位。人工造林面積不斷增加使政府防火工作面更寬、數(shù)量更大，增加了防火工作控制的難度。

（二）森林防火撲救方面存在的主要問題

我國在森林防火還存在經費投入不足、基礎設施建設薄弱、防撲火手段落后、科技支撐不夠、管理不規(guī)范等問題。由于我國森林防火方面經費的嚴重不足，我國大部分地區(qū)專業(yè)以及非專業(yè)的森林防火撲救隊伍裝備相對于國際水準相當落后，僅有消防鏟等簡陋的工具，這樣使森林專業(yè)、非專業(yè)的防火撲救隊伍整體素質普遍偏低，我國防火撲火隊伍很難開展現(xiàn)代化、規(guī)范化的培訓，大部分隊伍不具備撲火森林大火的能力。由于這些原因迫使我國森林火災快速撲救隊伍不整。在發(fā)生緊急情況時，很難及時撲救，導致火勢擴大，損失嚴重。

四、森林防火工作的主要應對策略

因地制宜是現(xiàn)代森林防火戰(zhàn)略對策的主要手段。預防與撲救森林火災都需要采取相應的對策，依據(jù)一定的原則分類對待。目前，我們林業(yè)建設是一項帶有全局性的分類經營、根本性的改革，涉及到林業(yè)的各個領域。林業(yè)自身的特點和社會主義市場經濟體制的要求都決定著森林的防火工作，不搞分類經營，林業(yè)的生產關系就很難真正調整到位，林業(yè)政策的措施與國家宏觀政策就很難達到對接，林業(yè)的各項政策也就不可能真正得到深化。國家林業(yè)局要求我們林業(yè)各方而的體制、設計機制、政策。都不能偏離這個思想或者獨立地進行。因此，現(xiàn)代林業(yè)具有的分類經營特征，也就決定了現(xiàn)代森林防火對策原則具備了因地制宜，分類對待的特征。

（一）切實增強防火意識

利用新聞媒體、手機信息、制作標語、召開會議、出動宣傳車等常規(guī)的宣傳方式，在森林防火期重點抓住深入農戶宣傳和教育。各級 黨委、政府要把防火宣傳教育作為一項基礎性工作來抓，把森林防火法律法規(guī)和森林防火知識宣傳到每個鄉(xiāng)、每個村組、每個農戶。要充分利用各類中小學校，把森林防火教育工作融入學生課堂，形成學校教育學生，學生告知家長，家長教育孩子的良性循環(huán)。由村干部攜帶年歷畫、科普資料和掛歷深入到各農戶進行發(fā)放和宣傳，使林農民既得到實惠又了解了森林防火知識。真正做到了森林防火家喻戶曉。新聞媒體要發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。對一些典型火案進行公開曝光，以發(fā)揮警示的作用。

（二）抓野外火源管理

應該從森林防火的核心工作宣傳教育和火源管理工作，而這兩方面工作的難點和重點都在村組，按照自愿、平等、利益共享的原則，以自然組或林地分布狀祝為單位，成立民間森林防火聯(lián)防協(xié)會，形成護林防火利益共同體。為防止森林火災，應研究制定防火的安全措施、調整用火，盡可能在冬季避免野外用火，確切工作用火的，要按程序審批，嚴格用火技術標準，挖掘森林防火隔離帶，達到森林防火的目的。火災隱患有四個重點，應該及時消除，傳統(tǒng)節(jié)假日，以及火險高發(fā)期等重點時段將森林分段包片，令工作人員嚴管看守。把森林火災的損失控制在最低限度。

（三） 抓好落實森林防火工作

關鍵在于工作措施是否得力，是否能夠真正落到實處，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處，要結合當前森林防火形勢，采取切實可行的工作舉措，層層夯實工作責任，努力克服工作中存在困難和問題，全力以赴把森林防火工作抓緊抓好。

（1）加大宣傳力度，宣傳教育是森林防火工作的第一道防線，只有群眾的意識提高了，防火意識增強了，防火工作壓力才會減輕。正值秋收農忙時節(jié)，燎秸稈、燒地界子等野外違規(guī)違法用火行為呈上升勢頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要利用標語、閉路電視、宣傳單等形式，打響森林防火工作的第一槍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處的森林消防車要在交通沿線、重點區(qū)域和各集鎮(zhèn)進行巡回宣傳，在集鎮(zhèn)周邊、重要路口和重點部位刷寫警示標語，真正增強廣大干部群眾的防火意識。

（2）扎實開展林內林緣可燃物清理工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要認真做好林內林緣可燃物計劃清除工作，要制定切實可行的實施方案；采取計劃燒除時領導要親臨現(xiàn)場督促指導，組織足夠的圍守人員到現(xiàn)場，確保計劃燒除工作順利進行。

（3）加強隊伍建設，為提高森林火災綜合防控能力，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要著眼于“防”準備好“打”，兩手都要抓，兩手都要硬，要加強撲火隊伍的業(yè)務培訓，保證每一個指揮員、撲火隊員、護林員在撲火知識、撲火技能、緊急避險方面都得到培訓，提高撲火技能和防護能力。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)街存在隊伍建設不扎實的情況，有的撲火隊員年紀偏大，反應遲緩，不適合森林火災撲救的高強度作業(yè)，本著“以人為本、安全第一”的原則，對撲火隊員的選用要嚴格把關，一旦發(fā)生火情，做到“召之即來，來之能戰(zhàn)”，實現(xiàn)“打早、打小、打了”的工作目標。

第6篇：森林防火社會效益范文

[關鍵詞]山區(qū)；森林；防火；措施

中圖分類號：S7 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）15-0151-01

0.引言

森林火災的危害性是非常巨大的，一旦發(fā)生就會給社會經濟發(fā)展帶來很大的損失。當前，山區(qū)森林防火已經成為各林業(yè)部門乃至政府主管部門的一項十分艱巨、重要的工作內容。充分認識并解決好森林防火工作中存在的各種問題，采取各種措施防止森林火災的發(fā)生，或者盡可能降低火災造成的社會經濟損失，保障好人民的生命財產安全是各林業(yè)部門及其森林防火從業(yè)人員的重大任務。在實際工作中，我們必須明確森林防火撲救的基本原則，堅持以人為本的指導思想，實現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一。

1.山區(qū)森林防火工作中存在的主要問題

1.1 農民群眾森林防火意識淡薄

部分農民對森林資源的重要性認識不足，不能充分認識到森林的生態(tài)與社會效益，認為即使毀掉一部分也不會受到什么影響。另一方面，隨著林業(yè)管理制度和農村經濟的發(fā)展，林業(yè)經濟直接給農民帶來的收入有降低的趨勢，因而會放松防范意識，甚至會出現(xiàn)見火不救的現(xiàn)象，沒有形成全民防火的良好風氣。

1.2 火情發(fā)現(xiàn)能力弱

山區(qū)地形溝壑縱橫，山巒疊嶂，林內大樹密布，樹下有較多的各種雜灌，一般情況下火情不嚴重的時候不易被發(fā)現(xiàn)。另一方面，當前林區(qū)防火人員多為當?shù)氐睦夏贽r民朋友，因為青壯年大多外出打工，農閑時他們還能勤巡視、多走訪，但是一到農忙時節(jié)森林防火工作就會出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象。巡護人員數(shù)量較少，面對大面積的森林防火工作難免會出現(xiàn)空白地帶。此外，巡護人員工作責任心不強。山區(qū)工作環(huán)境惡劣，條件比較差，部分巡護人員常年以山為家，以護林為主業(yè)，而工資待遇又得不到有效保障，所以工作積極性較低。同時部分巡護人員存在山火于己無關的落后觀念，工作責任心較差。

1.3 森林火災及時控制能力差

山區(qū)森林火災撲救過程中人員組織比較困難，林區(qū)人員數(shù)量相對較少且居住分散，在短時間內很難組織到位?；鶎訙缁鹑藛T缺乏專業(yè)的滅火經驗和訓練，滅火過程中主要靠盲干，很容易造成二次事故的發(fā)生。此外，山區(qū)大多交通不便，信息不夠暢通，一旦發(fā)生森林火災大部分只能靠基層力量全力以赴，縣級以上防火機構很難在第一時間趕赴現(xiàn)場，影響撲救工作的有效開展。

1.4 山區(qū)防火撲火相關基礎設施差

山區(qū)消防通道建設現(xiàn)狀不理想，關鍵時刻不能保證專業(yè)撲火人員和武警官兵抵達火災現(xiàn)場時的道路通暢性。山區(qū)通信設備不健全，導致火災撲救過程中難以形成合力，不能進行遠距離的動態(tài)指揮，容易留有死角，影響整個撲救進程。

2.問題產生的原因

2.1 森林防火宣傳防范工作不到位

部分基層森林防火相關宣傳教育工作落實不到位，防火、督查和撲火等隊伍建設不健全，護林員形同虛設，各級森林防火責任書走形式，沒有起到應有的宣傳和制約作用。宣傳教育工作留有許多空白地帶，尤其是針對宗教活動場所、老弱病人員的宣傳存有漏洞，難以形成群防群治的良好局面。此外，防火組織領導和督辦工作不到位。部分地區(qū)在相關工作上職能責任落實不足，多停留在發(fā)文件、看文件、聽匯報等形式階段，沒有針對存在的問題提出整改方案和措施。

2.2 客觀自然條件限制

森林火災難以預見，給防火工作帶來了一定的困難。近幾年，全球氣溫普遍上升，加上部分地區(qū)干旱天氣影響，容易導致林木自燃等現(xiàn)象而形成森林火災。林區(qū)內的雜草和灌木生長比較旺盛，干旱天氣可燃物增多，這是導致火災的一大原因。此外，傳統(tǒng)落后的生活習慣也增加了火災隱患。如燒香燃燭等傳統(tǒng)的不文明祭祀方式和落后原始的燒田邊地坎的耕作習慣等。

2.3 防火隊伍建設不到位

基層缺少專業(yè)撲火隊伍，一旦發(fā)生火災，沒有具有專業(yè)素質能力的撲火隊伍上山撲火，達不到預期效果。基層撲火隊伍體能訓練、專業(yè)知識培訓不到位。部分撲火人員平時缺少鍛煉，體能較差，撲火工作中不能持續(xù)奮戰(zhàn)。撲火人員多數(shù)沒有經歷過專業(yè)的撲火原則、知識要領的培訓，導致?lián)浠鸸ぷ鏖_展低效、無計劃。

2.4 處罰力度不夠

相關規(guī)章制度落實不到位，執(zhí)行不嚴，沒有按照應有的處罰標準對責任人或肇事者進行應有的懲處。領導干部的責任追究制度沒有得到有效落實，形同虛設。導致部分領導干部思想麻痹，存有僥幸心理，職責監(jiān)督不夠。

3.做好山區(qū)森林防火工作措施

3.1 加強森林防火的宣傳教育工作

宣傳教育是做好森林防火工作的第一站，是有效預防火災發(fā)生的第一道屏障。相關部門必須提高認識，充分落實，確保森林防火宣傳教育工作落到實處。充分利用“國際減災日”、“森林防火宣傳月”等活動契機，通過各地報紙、電視、廣播等媒體向廣大市民宣傳播放《森林防火條例》、森林防火必要性等宣傳教育片。以典型案例為宣傳素材，增強公眾對森林防火工作重要性的認識，增強防火法制、安全和責任意識。尤其是基層防火宣傳，一定要落實到戶。創(chuàng)新多種方式方法，增強山區(qū)農民的保護森林資源、嚴防火災的意識，營造基層群防群治的良好氛圍。

3.2 強化森林防火組織領導責任制

切實做好森林防火領導責任制，形成政府負總責、各部門齊抓共管和各基層單位、個人，群防群治橫向全覆蓋、縱向抓落實的良好局面。為此，可以將森林防火的責任落實到個人，并逐級簽訂責任狀，真正做到真抓實干，避免工作中出現(xiàn)脫節(jié)、斷檔的現(xiàn)象，狠抓行政領導負責制的工作核心不放松。一旦出現(xiàn)森林火情，要求領導干部親赴現(xiàn)場進行救災指揮，對救災工作疏漏、管理不當、救援措施不力而嚴重影響撲火工作開展的領導嚴肅迫責。此外，還應該落實護林人員的防火職責，將此項工作與其工資報酬掛鉤，激發(fā)其防火工作的積極性和責任心。強化巡山防火隊伍建設，保證森林防火工作的順利開展。

3.3 建立森林防火專業(yè)隊伍，提高防火救火工作實效

切實加強山區(qū)護林和防火撲火隊伍建設。明確護林人員職責，加強其專業(yè)知識的培訓力度，強化他們的工作責任心，不斷提高護林人員整體素質。對基層撲火人員進行專業(yè)的崗前培訓，使其掌握一定的避險技能與專業(yè)撲火知識。強化撲火隊伍的防火訓練，提高其實戰(zhàn)水平.并配備齊全必要的通訊與撲火工具。堅持專群結合、以專為主的原則，加強武警森林部隊、森林航空消防、地方專業(yè)隊建設，做到召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝。

3.4 抓好源頭管理，嚴控火災發(fā)生

嚴格野外生產性用火審批制度，一定要按照相關程序規(guī)范用火，尤其在防火重點時期，必須經過專門部門的批準，嚴格遵守‘六不燒”規(guī)定。健全巡山護林員制度，按照山區(qū)森林分布區(qū)域特點和重點防火地段等實際情況，全面增設護林人員，保證所有森林區(qū)域都在巡護范圍之內，不留死角。此外，加強對癡、傻、呆等特殊人群的監(jiān)控，落實監(jiān)護人的責任制度，以防萬―。

第7篇：森林防火社會效益范文

1 林業(yè)的保護

1.1 森林火災

森林火災破壞森林生態(tài)生態(tài)系統(tǒng)平衡，火燒后森林生態(tài)系統(tǒng)難以恢復，如高強度、大面積的森林火災，對森林資源和整個森林生態(tài)系統(tǒng)可以造成毀滅性的損失，對居民財產、交通、大氣環(huán)境和人們日常生活造成影響。云南近2起的森林火災均是由于群眾亂扔煙頭所致，可見森林火災的防范要實行預防為主。2011年冬季五龍鄉(xiāng)林業(yè)站方面結合林區(qū)特點采取了一系列防火措施，開展了以“嚴防森林火災、創(chuàng)建平安林區(qū)”為主題的宣傳活動，廣泛宣傳《森林法》、《森林防火條例》，宣傳中央、省、市、縣、鄉(xiāng)有關森林防火的方針政策，普及森林防火知識；狠抓火源管理，嚴防森林火災。

1.2 濫砍亂伐

一些人在利益驅使下，對珍貴的樹木進行濫砍亂伐，造成了生物多樣性減少，森林生態(tài)功能大大降低，森林資源的價值在急劇下降，故每年都會出現(xiàn)人工林增加，而天然林卻不斷減少的怪現(xiàn)象。針對濫砍亂伐的現(xiàn)象，加大執(zhí)法力度，堅決打擊破壞森林資源的違法犯罪行為。農林局、各居村委會等組織護林專班進行巡查，發(fā)現(xiàn)濫砍亂伐、毀林開墾、濫采亂挖、濫收亂購等林業(yè)違法行為的，及時調查處理；任何單位和個人，不準借項目建設、征地拆遷之機，突擊濫砍亂伐；不準以發(fā)展花卉苗木、改造低產林等名義，毀林開墾。對確需采伐林木的，須由申請人書面申請本文由收集整理

，經護林員、居（村）委會、街道辦事處簽字蓋章，區(qū)林業(yè)站工作人員現(xiàn)場核實后，辦理采伐證，采伐量必須與采伐審批數(shù)量一致，不能少批多伐； 普及科普知識，宣傳林木保護的重要性。

1.3 病蟲災害

病蟲害是林業(yè)的主要自然災害之一，是林業(yè)保護的重要組成部分。發(fā)生的主要原因是防治不力和生態(tài)失衡。全國每年因森林病蟲害給林業(yè)生產造成的直接經濟損失達50億元左右。因此，做好森林病蟲害防治工作，減輕災害損失，對于保護森林資源，改善生態(tài)環(huán)境，促進林業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展有著十分重要的意義。大力推行森林病蟲害防治工程，預防為主達到防治結合。要科學合理地進行預防和治理，不能只治不防，要避免治理不當?shù)默F(xiàn)象。采用高科技進行對林木進行檢測，應用航空遙感技術進行森林病蟲災害的遙感監(jiān)測,通過回放錄像數(shù)據(jù)來抓取“變化”區(qū)域的方式進行森林質量變化信息的提取。森林病蟲害發(fā)生和發(fā)展是與森林生態(tài)因子的改變密切相關的，改善森林生態(tài)環(huán)境，增強其自控力，是控制森林病蟲災害的根本措施。

2 林業(yè)的發(fā)展趨勢

2.1 經濟與生態(tài)相結合的道路

森林具有保持水土、防風固沙、凈化空氣、降低噪音等多種生態(tài)效益，對人們的生活起著很有益的作用。 林業(yè)是經濟效益、社會效益和生態(tài)效益的完美結合，它的生態(tài)價值遠遠超出其經濟價值。生態(tài)和經濟既是相互依存又相互矛盾，注重其中一方必定會危及另一方，所以要把二者相結合，達到一個平衡點。五龍鄉(xiāng)以發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，建設文明、和諧的生態(tài)環(huán)境為重點，加快推進林業(yè)生態(tài)建設步伐。林業(yè)部門每年無償發(fā)放杉木苗木250余萬株，杉木為主的速生豐產林產業(yè)發(fā)展成效顯著。

2.2 發(fā)展特色經濟的道路

在建設和保護生態(tài)的前提下，合理開發(fā)利用山地、林地、樹種和勞動資源，五龍鄉(xiāng)做了一些創(chuàng)新，林產化學加工是林業(yè)一個新亮點。從樹木的根、枝、葉、花、果實、果殼中用提取法得到的產物稱為樹木提取物,主要包括:天然樹脂、天然多酚類物質植物單寧、天然香精香料等，最馳名的是干花和香包。大力發(fā)展經濟林，重點發(fā)展以酸棗、喜樹為主的鄉(xiāng)土珍貴樹種，無償發(fā)放喜樹、酸棗苗木200萬株，滿足群眾的造林需求。大力發(fā)展核桃、油茶等經濟樹種，不斷加快特色優(yōu)勢林產品的規(guī)?；c集約化經營發(fā)展步伐。結合作物生長習性，2010在山區(qū)發(fā)展泡核桃133.3hm2，在壩區(qū)發(fā)展油茶200hm2，核桃種植面積將達到866.7hm2；林農相結合，應用推廣國內外先進技術和成果，采用科學管理的方法，大力推廣兼作方式，如林藥兼作、林灌兼作和林草兼作等。

2.3 以質量為中心，提升造林綠化水平的道路

第8篇：森林防火社會效益范文

關鍵詞：生態(tài)公益林；管護要素；效益

生態(tài)公益林的作用概括起來主要有國防安全、水源涵養(yǎng)、水土保持、防風固沙和護岸護坡等。生態(tài)公益林的管理和保護通常依據(jù)國家、各級政府制定的生態(tài)公益林管理辦法。但由于各級管理辦法的實施時間只有幾年，且當前的生態(tài)公益林還存在著種種問題，管理和保護遲遲得不到規(guī)范。目前主要問題有，生態(tài)公益林在森林中所占比重小，各地區(qū)不平衡，部分地區(qū)還存在林分質量差，利用率低的現(xiàn)象。樹種、林分結構不合理，如針葉闊葉、喬木灌木沒有合理搭配。各地積極造林，但管理和維護跟不上，責任制得不到完善，既缺人手，又缺資金，只能封山育林。生態(tài)補償力度低，資金到位不及時。管護的缺失又造成生態(tài)公益林區(qū)塊規(guī)劃不合理，導致森林防火難度增加。生態(tài)公益林管護中類似的問題還有很多，亟待解決，歸納起來主要有以下幾個要素：

1.改善結構。提高效益

當前我國大部分生態(tài)公益林樹種結構單一，封山是最主要的管護方式，幾乎沒有任何經濟效益，直接影響林區(qū)農戶的收入，這不僅影響了生態(tài)公益林綜合效益的發(fā)揮，也不利于圣體公益林的保護。林分的合理組成一定要依靠科技投入，只有科學種植、科學管理，才能提高生態(tài)效益和經濟效益。在營造、補種時，必須選擇經過科學驗證的優(yōu)良樹種，且要在原有林地樹種的基礎上，相對應地選擇速生、有色等經濟價值、觀賞價值高的樹種更新、補種。

各地區(qū)還應充分考慮當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境和氣候條件，因地制宜選擇造林的更新、補種樹種，結合當?shù)夭煌窒噙M行改造。改造后的生態(tài)公益林，既具有景觀觀賞價值，還能夠抵抗不同蟲害的侵襲，防止單一樹種遭到滅絕。在經濟效益方面，可以根據(jù)生態(tài)公益林的生態(tài)特性，以及林分特點，適時擇伐、疏伐對生態(tài)效益貢獻小的樹種，既提高整體經濟效益，又能改變樹種組成，使林地的經濟產出更加穩(wěn)定，從而提高林區(qū)農戶收入。對于生態(tài)系統(tǒng)極其脆弱的林地，在嚴格的封山育林過程中也要加強管理，管中有護，適當開展經營活動，增加整體效益。

2.建設制度。管理到位

為了規(guī)范生態(tài)公益林的管護，各地在管理辦法的基礎上相繼出臺了護林員管理制度、效益補償制度等細化制度。護林員制度尤為重要，其工作在管護第一線，在管護林地時，對違法行為及時制止并上報；掌握森林防火相關技能，及早發(fā)現(xiàn)火災隱患；熟悉病蟲害防治知識，能夠識別常見病蟲害并判斷出未知病蟲害；對護林員的工作表現(xiàn)，應當獎罰分明。對發(fā)現(xiàn)違法行為沒有及時制止或者上報的，擅離職守、監(jiān)守自盜、等的，應及時作出處罰；對于管護責任區(qū)無發(fā)生森林火災、盜砍濫伐、林地侵占等情況的，予以適當表彰。

在規(guī)范護林員行為的同時，做好效益補償也顯得尤為重要。效益補償經費一般分為補償和管護2項經費，分別針對權屬人和管護人。理論上講，生態(tài)公益林產生的生態(tài)、社會效益是有價的，建立補償制度，經營者就可以在市場中取得相當?shù)膭趧訄蟪辏鷳B(tài)效益的享受者也要為此付出代價。因此，實行生態(tài)公益林效益補償制度，調節(jié)經營者與享受者之間存在付出與收益間的價值差異，是符合市場規(guī)律的。

3.合理規(guī)劃，展望未來

生態(tài)公益林建設受自然條件約束較多，難以完全按照規(guī)劃進行，這就需要付出更多努力，因地制宜、合理規(guī)劃。我國的生態(tài)公益林普遍存在所占比例不足、有產出和經濟效益的林地所占比例較低、林分組成單一、生物量低等問題。因此，根據(jù)我國社會經濟發(fā)展的要求和林業(yè)建設實際情況，生態(tài)公益林規(guī)劃與建設的基本思路是：以全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀為指導思想，按照現(xiàn)代林業(yè)和可持續(xù)發(fā)展理論，遵循生態(tài)公益林建設的自然規(guī)律，通過進一步深化林業(yè)科研制度和林業(yè)經濟體制改革，以提高林業(yè)經濟效益突破，以建立生態(tài)公益林經營管理機制為依托，以構建城鄉(xiāng)一體化的林業(yè)生態(tài)體系為重點，推動生態(tài)公益林建設，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

第9篇：森林防火社會效益范文

關鍵詞：

中圖分類號：P942文獻標識碼：A文章編號：16749944（2016）02001303

1三岔河鎮(zhèn)基本情況

1.1自然概況

三岔河鎮(zhèn)地處烏蒙山南部延伸帶。境內東部為龍海山，最高海拔在老尖山2 687.6 m。西部是平坦開闊的陸良壩區(qū)，面積達86 km2，占全鎮(zhèn)總面積的70.8%。最低點是中源澤，海拔1 860 m，南盤江老河從中迂回過境。全鎮(zhèn)屬北亞熱帶高原季風氣候類型，冬干夏濕氣候區(qū)。氣候特點是終年溫和，冬無嚴寒，夏無酷暑，春暖干旱，秋涼濕潤，降水集中，干濕分明。據(jù)陸良縣氣象站多年觀測數(shù)據(jù)，年平均氣溫14.8 ℃，年平均降水量941.9 mm。

1.2社會經濟情況

據(jù)2012年度統(tǒng)計年報，全鎮(zhèn)轄24個村委會，85個自然村，土地面積132.7 km2，壩區(qū)面積92.9 km2，總人口120 969人，農業(yè)人口109 742人，2012年實現(xiàn)GDP 82 459萬元，人均GDP 6 816.5元；財政收入327萬元；農民年人均純收入57 319元；糧食總產5 068.6萬kg，人均有糧419 kg：林業(yè)產值2 054萬元。

1.3森林資源狀況

全鎮(zhèn)林業(yè)用地面積34 821 hm2，占全鎮(zhèn)土地總面積的29%，有林村委會13個。有林地4 646.4 hm2，疏林地86.5 hm2，灌木林地753.5 hm2，竹林15.4 hm2，宜林荒山荒地49.4 hm2，未利用地199.8 hm2，活立木蓄積87 440 m3，森林覆蓋率26.05%。納入國家級生態(tài)公益林管理的面積，林業(yè)總產值2 025萬元。

2石漠化土地現(xiàn)狀

三岔河鎮(zhèn)土地總面積12 140 hm2，其中石漠化土地面積為2 673.8 hm2，其中極重度石漠化479.1 hm2，強度石漠化755.6 hm2，中度石漠化782.7 hm2，輕度石漠化656.4 hm2。

3石漠化綜合治理布局及原則

3.1總體布局

本期石漠化綜合治理項目主要布置于三岔河鎮(zhèn)魏白河流域、中源澤河流域，計劃林草植被保護和建設人工造林人工造林955.07 hm2。其中：防護林868.55 hm2、經濟林86.52 hm2。分流域建設計劃為：①魏白河流域建設人工造林527.41 hm2，其中防護林440.89 hm2，經濟林86.52 hm2。②中源澤河流域建設人工造林427.66 hm2，為防護林?！瓣懥伎h巖溶地區(qū)石漠化綜合治理工程”標示碑7塊。

3.2綜合治理的原則

堅持生態(tài)優(yōu)先，兼顧經濟效益和社會效益的原則，人工造林結合立地條件，選用防護效果好適應石漠化區(qū)生長的樹種。堅持因地制宜、適地適樹的原則。根據(jù)三岔河鎮(zhèn)各造林地塊的實際情況，盡量選擇鄉(xiāng)土樹種，或采用引種后生長良好的樹種，同時選用種源充足、抗病蟲害強的樹種。堅持相對集中連片的原則，以小流域為單元進行綜合治理。堅持營造混交林的原則。根據(jù)海拔、氣候條件，設計針葉、闊葉樹種，并充分利用天然喬木、灌木，形成天然人工混交林。堅持良種壯苗的原則。造林采用Ⅰ、Ⅱ級苗。堅持科技興林，依靠科技進步的原則。根據(jù)資金條件，充分利用現(xiàn)有成熟的適用技術，提高項目的科技含量，保證建設質量。

4人工造林治理設計

4.1立地類型劃分

在收集全縣土壤普查，植被調查，氣候、地質、地貌及以前的立地類型表等詳細資料的基礎上，以影響樹木生長的海拔、坡向、土層厚度等主導因素為依據(jù)，進行立地類型劃分。

依據(jù)石漠化綜合治理建設項目的布局，參照《云南森林立地分類及其應用》，結合項目區(qū)的立地環(huán)境和影響林木生長的主導因子，石漠化綜合治理建設人工造林編制了4個立地類型。

4.2造林樹種選擇

4.2.1樹種選擇的原則

堅持造林地立地條件與樹種的生物學和生態(tài)學特性的一致性，做到適地適樹適種源。根據(jù)三岔河鎮(zhèn)各造林地塊的實際情況，盡量選擇鄉(xiāng)土樹種，或采用引種后生長良好的樹種，同時選用種源充足、抗病蟲害強的樹種。充分利用地塊的散生木和灌木樹種，造林后形成人工、天然混交林。選擇速生樹種和兼用樹種，與林業(yè)產業(yè)發(fā)展相結合的原則。

4.2.2樹種選擇

根據(jù)樹種選擇的原則和項目區(qū)的實際情況，陸良縣三岔河鎮(zhèn)石漠化綜合治理工程建設選擇的樹種主要有川滇榿木、圓柏，經濟林選擇的主要樹種為金銀花。根據(jù)各小班的立地條件差異，為了保證造林成效，除金銀花采用裸根苗造林外，其它樹種一律采用營養(yǎng)袋植苗造林。

4.3營造林技術設計

4.3.1造林地塊和造林樹種選擇

根據(jù)陸良縣的實際情況，人工造林地塊屬龍海山魏白河流域和中源澤流域的石漠化荒山，土壤為紅壤，海拔在1 890～2 680 m之間，樹種選擇依照適地適樹的原則，選擇適應石漠化生長的川滇榿木、藏柏、核桃等樹種造林。

4.3.2造林技術設計

造林技術設計包括林地清理、整地、苗木規(guī)格及每畝用苗量，造林時間、方式、方法、密度及幼林撫育方式、次數(shù)、年限、管護措施等。

（1）林地清理。石漠化綜合治理是為減少水土流失，涵養(yǎng)水源，應盡量保護原生地被物，因此防護林的林地不需要清理，核桃栽植在農田內，也不需要清理。

（2）整地方法。為了盡可能減少土壤、水分流失，采用穴狀整地，整地規(guī)格為：防護林造林地40 cm×40 cm×30 cm，整地時間在造林前一個月進行（3～5月）；經濟林造林地80 cm×80 cm×80 cm，整地時間在造林前一個月進行（11～12月）。

（3）造林密度。川滇榿木、藏柏設計密度為167株/畝，株行距2 m×2 m，造林采用品字形配置，沿等高線布設；核桃設計密度為19株/畝，株行距6 m×6 m。

（4）撫育管理。幼林撫育是人工造林到林分郁閉前的一項技術性管理措施。通過撫育保證幼林成活，同時增強幼林自身抗拒自然災害的能力。防護林撫育管理：一般在栽植后次年開始撫育，每年于5～6月?lián)嵊?次，連撫二年。具體措施是：松土、除草、除萌修枝、補植等。

經濟林核桃撫育管理：每年旱季澆水2次，雨季揭膜排澇，11月至次年1月，每株施尿素或復合肥200 g，采用穴施或環(huán)狀施肥，每年松土，除草1次。

4.4種苗需求量

整個工程設計需苗量為220.04萬株（袋）。其中：藏柏174.06萬株、川滇榿木43.51萬株，核桃2.47萬株。

4.5用工量設計

通過各道工序測算，人工造林955.07 hm2需用工8.60萬個工日：其中：防護林868.55 hm2需用工7.82萬個工日，經濟林86.52 hm2需用工0.78萬個工日。

4.6森林保護設計

4.6.1森林防火

陸良縣設有森林防火指揮部，下設辦公室在縣林業(yè)局，三岔河鎮(zhèn)成立森林防火領導小組，建立健全了防火制度，配備了專職、兼職人員開展群防。充分利用農田、道路等天然屏障作為防火線和防火帶；經過多年森林防火基礎設施建設，通訊設備、電臺、電話、對講機、人員配備齊全，能滿足項目區(qū)的防火要求。

4.6.2森林病蟲害防治

森林病蟲害防治采取“預防為主、綜合治理”的方針，具體做到：加強苗木檢疫、檢驗，加強病蟲害的預防及防治工作，一經發(fā)現(xiàn)積極組織防治。定植后，專業(yè)技術人員定期進行病蟲害監(jiān)測，一旦發(fā)生病蟲害，立即防治，做到治早、治小、治了。

2016年1月綠色科技第2期

5效益分析

5.1生態(tài)效益

5.1.1提高森林覆蓋率和林草蓋度

通過實施綜合治理后，項目區(qū)植被將逐步恢復，森林、耕地等得以休養(yǎng)生息，水土流失量逐年減少，生態(tài)環(huán)境得到改善，生態(tài)效益更加明顯。

林草植被保護工程項目實施后，將充分發(fā)揮森林的綜合效益，新增防護林868.55 hm2、經濟林86.52 hm2，充分郁閉后項目區(qū)森林覆蓋率將提高14.2%，將產生良好的生態(tài)效益。一是土地有森林的庇護，旱季（冬、春）不再因風蝕造成風沙危害，雨季（夏天）不再因雨水沖刷造成水土流失，保護山下的耕地和人民的生命財產安全；另一方面還將充分發(fā)揮其涵養(yǎng)水源、調節(jié)氣候、釋放氧氣、凈化空氣、降低噪聲、吸收二氧化硫等有毒氣體和灰塵、殺滅細菌等生態(tài)功能，給人們提供良好的生存環(huán)境。同時，森林植被覆蓋面積增大，有利于野生動物的棲息繁衍和林木采集植物產量的增長。通過人工種草和改良草地等綜合治理，有效提高項目區(qū)草地植被，增強蓄水保土能力，逐步改善項目區(qū)日益惡化的生態(tài)環(huán)境，減輕干旱、洪水、滑坡、泥石流等自然災害的危害。取得保持水土、涵養(yǎng)水源、防沙固沙、凈化空氣、調節(jié)氣候、維護生物多樣性的生態(tài)效益。

5.1.2水土保持、固土、保肥、固碳、釋氧效益

參照森林生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境功能評價方法和相關研究成果，每畝林地每年可增加蓄水25 m3、保土4 t、減少土壤中氮磷鉀流失折合化肥56 kg，每畝林地每日吸收二氧化碳67 kg、釋放氧氣49 kg。該項目的森林郁閉后，年釋放氧氣25.62萬t，還可吸收二氧化碳35萬t；每年可保土5.7萬t，每年相當于保住有機肥802 t；年可蓄水35.8萬m3。

5.2經濟效益

5.2.1直接經濟效益

人工種植核桃經濟林86.52 hm2，3年后進入掛果期，平均產值1.5萬元/hm2，年產值達129.8萬元；8年后進入盛果期，平均產值達3萬元/hm2，年產值達259.6萬元。通過羊棚圈、青貯窖建成后可養(yǎng)殖羊2 500只，每年可出欄羊1 200只，每只2 000元，年產值240萬元

項目區(qū)蓄水池工程實施后，解決了項目區(qū)管護人員生活飲用水的水源問題，可提高人工造林成活率，鞏固和保證本次治理的長期效果。綜上所述，項目實施后，預計可產生直接經濟效益499.6萬元。

5.2.2間接經濟效益

項目人工造林增加防護林868.55 hm2，全部郁閉后，每畝年平均生長量0.08 m3木材，年增森林蓄積量10422立方米，年林業(yè)產值364萬元。

5.3社會效益

5.3.1增加農村勞動力的社會就業(yè)機會

項目實施955.07 hm2林植被建設，帶動項目區(qū)林果業(yè)、畜牧業(yè)相關產業(yè)的發(fā)展，一年建設期，按6工日/畝計，將為項目區(qū)農村剩余勞動力提供約10.2萬個工日的就業(yè)機會，尤其是增加農村婦女的就業(yè)機會。

5.3.2調整農業(yè)產業(yè)結構，促進地方經濟發(fā)展

通過糧食單產提高，林地、果園面積增加，以糧食為主的農業(yè)產業(yè)結構將得到調整并趨于合理。

5.3.3提高農民的生活質量

項目實施完成后，項目區(qū)農業(yè)生產水平將得到提高，生產生活條件將得到改善，農民的食物結構也將發(fā)生變化，農民的生活質量將有明顯提高。

5.3.4提高農民生產技能

項目實施過程中，項目區(qū)內將有一大批農民接受各級各類專業(yè)技術培訓，熟練掌握一、二門實用技術，顯著提高生產技能。

參考文獻：

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