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酒店食品安全管理精選(九篇)

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酒店食品安全管理

第1篇:酒店食品安全管理范文

食品安全是酒店生存和發(fā)展的根本

劉蘭:據(jù)了解翡翠皇冠在2009年開業(yè)以來,獲得了“亞運(yùn)媒體推薦酒店”、“十佳會議會展酒店”、“最佳生態(tài)酒店”、“最佳宴會服務(wù)酒店”以及2012年金枕頭“中國最佳綠色酒店”等榮譽(yù),這些都顯示了貴酒店在行業(yè)的地位及社會的肯定,請您介紹下貴酒店能夠獲得眾多榮譽(yù)的秘訣是什么?

魏長江:我們酒店能夠獲得這樣的成就,除了在硬件方面的優(yōu)勢外,最關(guān)鍵就是我們對品牌的管理和對食品安全的重視。我們酒店從成立以來就特別重視餐飲在酒店品牌塑造中的作用,我們不但保證了餐飲種類的多樣性,也保證了餐飲的安全性。在酒店的衛(wèi)生管理上,我們嚴(yán)格執(zhí)行國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),酒店在衛(wèi)生評比中多次通過食品衛(wèi)生A級單位,目前在廣州被評為食品衛(wèi)生A級單位的只有120家左右;在人員管理上,對于新的員工,都必須經(jīng)過健康體檢、取得健康合格證后方可入職,且入職后每年至少要進(jìn)行一次健康體檢,同時還要進(jìn)行食品衛(wèi)生方面的培訓(xùn)。

我們能夠獲得這些榮譽(yù),更離不開Intertek的幫助。Intertek根據(jù)國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和他們在行業(yè)內(nèi)多年的豐富經(jīng)驗(yàn),及時幫助我們分析出現(xiàn)的問題,并提供合理的解決方案,從而降低了操作程序的風(fēng)險,提升了酒店衛(wèi)生水平。除此之外還有針對性地對進(jìn)行生產(chǎn)管理和操作的員工們進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn),從而建立起有效的衛(wèi)生意識,使得規(guī)范的操作深入人心。

劉蘭:據(jù)了解您從上世紀(jì)90年代開始就從事酒店管理工作,您能不能介紹下食品安全在酒店品牌塑造及生存發(fā)展中起到什么樣的作用?

魏長江:食品安全是一個酒店生存和發(fā)展的根本,酒店餐飲產(chǎn)品的銷售在很大程度上依賴于消費(fèi)者的滿意度及由此產(chǎn)生的良好口碑,一旦賓客的身體健康因?yàn)槭称凡话踩艿酵{就會招致客人的投訴甚至。如若發(fā)生類似情況,酒店將面臨因餐飲安全而引起的投訴、索賠甚至承擔(dān)法律責(zé)任,更重要的是會對酒店的聲譽(yù)產(chǎn)生嚴(yán)重影響。在市場競爭逐漸白熱化的情況下,信譽(yù)和品牌是高星級酒店征戰(zhàn)市場、與國際接軌的有力資本。良好的品牌和信譽(yù)首先包含的就是對安全的要求,尤其是在近些年來食品安全問題不斷發(fā)生的背景下,酒店的餐飲安全問題也成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)之一。所以保證酒店的食品安全對酒店的品牌塑造及生存發(fā)展是非常重要的。

劉蘭:確實(shí)如您所說,食品安全對一個酒店的生存和發(fā)展的作用是不容小覷的,您認(rèn)為酒店在餐飲管理的過程中容易出現(xiàn)哪些問題?

魏長江:在用餐時是否能為客人提供健康衛(wèi)生的食品原材料是餐飲食品安全中的一個重要環(huán)節(jié)。食品原材料是否有固定、安全的采購渠道、餐廳能否保證烹調(diào)所用的半成品原材料都在保質(zhì)期內(nèi)等等,都是影響食品衛(wèi)生安全的因素。

此外,餐飲服務(wù)中使用的各類用品及工具的衛(wèi)生也存在安全隱患。盡管酒店擁有較好的硬件設(shè)施能為客人帶來良好的服務(wù)體驗(yàn),但是餐飲服務(wù)中所使用的各類工具如餐具、毛巾等在使用前是否清潔、消毒,是否確保無毒、無污染、安全可靠等等都存在安全隱患。

再有就是餐飲從業(yè)人員自身存在的衛(wèi)生問題。餐飲部門的正常運(yùn)轉(zhuǎn)離不開服務(wù)員、廚師等餐飲從業(yè)人員,而其個人的不良衛(wèi)生習(xí)慣也會給餐飲服務(wù)帶來一定的風(fēng)險。比如廚師各項工作操作是否符合規(guī)范,服務(wù)員的個人生活習(xí)慣等都會為食品安全帶來隱患。

借助第三方檢測機(jī)構(gòu)把控食品安全

劉蘭:食品安全是一項系統(tǒng)工程。要做好食品安全,必須確保從“農(nóng)田到餐桌”整條食品供應(yīng)鏈的安全,即從原料的來源到生產(chǎn)加工再到消費(fèi)者的餐桌。為此,貴酒店采取了哪些措施?

魏長江:食品原材料的采購是第一道關(guān)口,原材料的采購直接關(guān)系到食品衛(wèi)生和安全。翡翠皇冠作為高星級酒店,在進(jìn)行食品原材料的采購時嚴(yán)格按照法律法規(guī)的要求和標(biāo)準(zhǔn),選擇有合法資質(zhì)的供貨商并建立了原材料檢驗(yàn)制度,以更加科學(xué)的態(tài)度準(zhǔn)確地對原材料的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和檢查。同時,我們還建立了原材料追溯體系,以便更好的保證原材料的安全性。

另外,為了保證原材料的安全性,我們酒店還設(shè)立了專門的冷藏、冷凍區(qū)域,在該區(qū)域有嚴(yán)格區(qū)分的植物性食品儲藏區(qū)、動物性食品儲藏區(qū)和水產(chǎn)品儲藏區(qū)。

在生產(chǎn)加工過程嚴(yán)格規(guī)范,采取了必要的措施防止生食品與熟食品、原料與半成品和成品的交叉污染。加工和生產(chǎn)過程是影響食品質(zhì)量安全的重要環(huán)節(jié),加工流程控制不當(dāng)會對食品質(zhì)量安全造成重大影響。

檢驗(yàn)檢測制度是我們酒店非常重視的一個保障食品安全的環(huán)節(jié),目前我們建立了自己的檢驗(yàn)檢測團(tuán)隊,但是為了使我們的產(chǎn)品更加安全。我們選擇了權(quán)威的第三方檢測機(jī)構(gòu)Intertek作為我們的合作伙伴,使我們的檢測結(jié)果更加嚴(yán)謹(jǐn)和專業(yè)。

劉蘭:剛才您介紹到,貴酒店也有自己的檢測團(tuán)隊,那為什么還要選擇Intertek這樣的第三方檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行相關(guān)項目的檢測?

魏長江:首先,第三方檢測制度的合理性。獨(dú)立的第三方可使用專業(yè)能力確保食品安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),與我們對確保食品安全的目標(biāo)是一致的。獨(dú)立的第三方檢測機(jī)構(gòu)不僅是食品生產(chǎn)過程的檢測者,同時也是食品質(zhì)量的把關(guān)者。

其次,食品安全的檢測是食品科學(xué)的一個分支,有其獨(dú)特的專業(yè)理論、技術(shù)和方法。有些項目的檢測需要專業(yè)的技術(shù)和極大的成本投入,第三方檢測機(jī)構(gòu)有專業(yè)的檢測管理和經(jīng)驗(yàn),有專業(yè)的檢測人員隊伍和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn),擁有更好的專業(yè)檢測工具和平臺,可以用更符合科學(xué)研究的手段檢測食品質(zhì)量,評價食品可能的風(fēng)險,同時還可以減少企業(yè)的成本。

再次,作為一個市場化原則運(yùn)作的法人實(shí)體,第三方機(jī)構(gòu)一般不隸屬于政府部門或企業(yè),而是獨(dú)立選擇或承擔(dān)檢測項目,其研究方法和結(jié)果不受任何部門的約束和影響,從而保證了檢測結(jié)果的客觀、公正和科學(xué),這更有利于我們確保食品安全。

我們酒店是全球最大的酒店管理集團(tuán)之一洲際酒店集團(tuán)旗下會展型商務(wù)五星級酒店品牌。洲際酒店集團(tuán)在很多年前就與Intertek在資格認(rèn)證、二方審核、檢測、培訓(xùn)等方面有合作,過去Intertek受我們集團(tuán)的委托直負(fù)責(zé)對我們衛(wèi)生等情況的監(jiān)督,在與Intertek的合作過程中我們認(rèn)識到了Intertek的實(shí)力及對工作的負(fù)責(zé)態(tài)度,這些都促使了我們與Intertek在微生物檢測方面合作的決心。微生物檢測不但在技術(shù)上有很高的要求,而且在速度上也有很高的要求,Intertek檢測的專業(yè)性和實(shí)力完全可以滿足這些要求。

劉蘭:確實(shí),微生物檢測對檢測方的專業(yè)性和速度都具有很高的要求,Intertek安排了專業(yè)人員針對樣品進(jìn)行采集,并保證以最快的時間送達(dá)實(shí)驗(yàn)室,在到達(dá)實(shí)驗(yàn)室后的2小時內(nèi)必須進(jìn)行檢測。由于有長期服務(wù)于酒店客戶的經(jīng)驗(yàn),在產(chǎn)品遞送和接收方面都有成熟的操作程序,另外對于某些微生物的檢測實(shí)驗(yàn)室有快速檢測的方法,并且已通過認(rèn)可和資質(zhì)認(rèn)定,盡快出具有效準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)給客戶。

開展多樣化合作擴(kuò)大品牌效應(yīng)

第2篇:酒店食品安全管理范文

要積極響應(yīng)政府號召,在酒店全面開展“厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)”活動。要針對酒店實(shí)際,制定酒店的實(shí)施細(xì)則,倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、文明消費(fèi)、節(jié)約消費(fèi)的新風(fēng)尚;細(xì)則應(yīng)從加強(qiáng)日常的用水、用電、辦公、低值易耗品的對內(nèi)管理,到加強(qiáng)餐廚廢棄物處理以及倡導(dǎo)推行節(jié)約型科學(xué)文明餐飲消費(fèi)行為,都做出詳細(xì)的規(guī)定,使員工日常工作有據(jù)可依;要認(rèn)真檢查日常工作中還有可能存在的浪費(fèi)現(xiàn)象,提高全員意識、樹立“浪費(fèi)可恥”理念、多措并舉“守護(hù)舌尖上的文明”、“拒絕舌尖上的浪費(fèi)”;要根據(jù)客人情況,制定一系列措施,推行“半份菜”,倡導(dǎo)剩菜打包,全面積極開展“光盤”行動;同時加強(qiáng)對一線服務(wù)人員的相關(guān)培訓(xùn),使他們掌握“看客下菜”的本領(lǐng),幫顧客把好菜品數(shù)量關(guān),并在餐廳醒目位置懸掛、擺放溫馨提示,友善提醒顧客“適量點(diǎn)菜”,倡導(dǎo)勤儉節(jié)約,杜絕各種形式的鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象。

二、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高員工服務(wù)技能

要結(jié)合《中國飯店行業(yè)服務(wù)禮儀規(guī)范》的頒布實(shí)施,舉辦服務(wù)禮儀培訓(xùn)班,組織開展崗位技能比武活動,不斷提高服務(wù)技能;要堅持每月一次的集中培訓(xùn),采用觀看學(xué)習(xí)光碟、討論會等方式,提高員工服務(wù)禮儀、服務(wù)技能水平;要加強(qiáng)員工隊伍建設(shè),不斷豐富員工業(yè)余文化生活,以“員工之家”為陣地開展各項有益于員工身心健康的活動;要不斷豐富員工圖書室的圖書種類與數(shù)量,提升員工的主人翁意識,激發(fā)員工工作的主動性、創(chuàng)造性;要針對酒店崗位特點(diǎn),利用淡季和業(yè)余時間對員工進(jìn)行職業(yè)道德、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)禮儀、操作技能等在崗培訓(xùn)和業(yè)務(wù)練兵活動。

三、依法經(jīng)營管理,樹立“安全第一”意識

第3篇:酒店食品安全管理范文

興盛樓酒店創(chuàng)立于1994年,至今已有20個春秋,見證了**縣城餐飲業(yè)從開始、發(fā)展、到繁榮的歷史變遷。

酒店自創(chuàng)立以來一直堅持物美價廉、干凈衛(wèi)生、便捷服務(wù)主宗旨,服務(wù)于普通大眾為原則,誠信經(jīng)營、主動納稅、愛國守法、追求發(fā)展,恪守行業(yè)自律,自文明創(chuàng)建活動開展以來,我店做出如下工作:

1、為店內(nèi)員工辦理餐飲服務(wù)許可證,并嚴(yán)格按照核定的范圍從事加工、生產(chǎn)食品,建立食品安全管理制度,設(shè)立監(jiān)督公示牌,簽訂食品安全承諾書,懸掛衛(wèi)生服務(wù)等級標(biāo)識牌,對所有員工進(jìn)行飲食衛(wèi)生培訓(xùn),堅持天天打掃,天天檢查,讓所有員工養(yǎng)成良好的衛(wèi)生意識及工作習(xí)貫,工裝由專職洗衣工為大家清洗,保證接觸食物自身首先干凈。堅持全方位、細(xì)致化的衛(wèi)生檢查,為顧客提供放心安全的就餐環(huán)境,將食品安全放在首位,時刻牢記行業(yè)準(zhǔn)則。

2、倡導(dǎo)干凈衛(wèi)生的餐廳就餐理念,將店面裝修為傳統(tǒng)的中式風(fēng)格,具有一定文化內(nèi)涵,讓顧客進(jìn)店就餐同時感受到傳統(tǒng)文化的韻味,在享用美食的同時接受傳統(tǒng)文化的熏韜,感受到美食與文化的完美融合。

3、對各類倉庫經(jīng)常開展自檢自查,杜絕過期食品、不合格食品流入店內(nèi),不讓不合格的產(chǎn)品流入餐桌,不用不合格的油品,嚴(yán)格要求,杜絕餐飲事故的發(fā)生。

4、針對各類食物原料,有效的建立起原料來源登記,進(jìn)貨驗(yàn)收制度,對食品安全作出承諾,定期專管員工進(jìn)行行業(yè)培訓(xùn),做到來的源,可追可查尋,不用不合格原料。

5、主動納稅,合法經(jīng)營,做一位合格餐飲就業(yè)者。

6、安排就業(yè)崗位,目前兩店共有餐飲員工四十余人,但酒店多年來為縣城餐飲行業(yè)培養(yǎng)出了一批又一批的優(yōu)秀餐飲從業(yè)者,促進(jìn)了縣城餐飲業(yè)的繁榮與發(fā)展。

第4篇:酒店食品安全管理范文

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)食品安全“一崗雙責(zé)”

為適應(yīng)新形式下食品安全工作,落實(shí)食品安全“一崗雙責(zé)”制度,明確食品安全黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、權(quán)責(zé)一致、齊抓共管,失職追責(zé)、盡職免責(zé),經(jīng)鎮(zhèn)黨委第141次(擴(kuò)大)會議審議通過,調(diào)整鎮(zhèn)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長任組長,鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長、便民中心主任為副組長,機(jī)關(guān)各辦(中心)負(fù)責(zé)人、村(居)委會書記為成員,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、安排、部署、落實(shí)全鎮(zhèn)食品安全工作。調(diào)整食品安全辦公室人員,負(fù)責(zé)食品安全日常工作,聯(lián)絡(luò)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員、涉及食品安全駐鎮(zhèn)單位。

二、堅持不懈做好疫情期間食品安全管理

春節(jié)期間,因疫情影響,鎮(zhèn)村快速反應(yīng),取消已經(jīng)備案的農(nóng)村壩壩宴27場300余桌,及時做好壩壩宴舉辦者思想穩(wěn)定工作,其在遭受經(jīng)濟(jì)損失情況下服從大局,未發(fā)生群體性聚餐活動。

疫情I級應(yīng)急響應(yīng)期間,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視社會管控及市場管理工作,安排部署做好病毒感染的肺炎疫情防控和應(yīng)急處置工作,有效控制疫情的輸入、傳輸和蔓延,切實(shí)維護(hù)了人民群眾生命健康安全,按照“不聚集,關(guān)到位,多巡查,防反彈”的工作思路,持續(xù)做好茶樓、酒店、餐館、KTV、網(wǎng)吧、超市、商場、車站等場所管理和關(guān)停工作,嚴(yán)格控制超市、商場人流量,持續(xù)開展巡查檢查工作,限制人員聚集,落實(shí)管理措施。從1月26日至3月30日,每日組織鎮(zhèn)村(社區(qū))、市場監(jiān)管所5-30名工作人員對全鎮(zhèn)食品藥品、集貿(mào)市場、公共場所疫情防控、穩(wěn)價保供等方面進(jìn)行檢查,排查隱患。鎮(zhèn)創(chuàng)新使用三色卡對集貿(mào)市場進(jìn)行管理,疏散人流,每日使用一種顏色卡片進(jìn)入集貿(mào)市場,三天一循環(huán),憑證戴口罩入內(nèi),提醒群眾不要圍堆堆,買完就走。

3月底4月初,統(tǒng)籌鎮(zhèn)教育衛(wèi)生、食藥監(jiān)管、應(yīng)急等工作人員,組建鎮(zhèn)復(fù)學(xué)保障工作組,對轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)及幼兒園進(jìn)行全覆蓋走訪摸排,督導(dǎo)協(xié)助學(xué)校做好復(fù)學(xué)前疫情防控、食品安全、安全檢查、環(huán)境衛(wèi)生整治等工作,完善復(fù)學(xué)后安全運(yùn)行機(jī)制,全力保障學(xué)校師生安全。

9月,在疫情防控進(jìn)入常態(tài)化之后,根據(jù)和具體情形組織了轄區(qū)冷鏈?zhǔn)称沸袠I(yè)專項檢查,重點(diǎn)檢查了市場內(nèi)銷售冷凍食品的的進(jìn)銷貨臺賬,未發(fā)現(xiàn)有進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称贰?/p>

三、強(qiáng)化日常監(jiān)管,突出效果

一是認(rèn)真開展了節(jié)日期間食品安全檢查。我鎮(zhèn)始終將重點(diǎn)時段檢查作為食品工作管理的重要手段,各村(社區(qū))信息員對本村食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位不定期巡查前提下,在節(jié)日前,組織人員對餐飲場所、大中型超市、學(xué)校等重點(diǎn)單位進(jìn)行食品安全專項檢查,全年全鎮(zhèn)各村(社區(qū))共開展檢查工作172次,對食品藥品安全隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置,早整改,切實(shí)消除食品藥品安全隱患。

二是強(qiáng)化重點(diǎn)場所監(jiān)督管理。對機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)食堂進(jìn)行重點(diǎn)管理,實(shí)施食品質(zhì)量安全準(zhǔn)入制度,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,加大監(jiān)管力度,嚴(yán)格從業(yè)人員健康管理,大力推進(jìn)食堂食品衛(wèi)生監(jiān)管量化分級管理。在開展校園及周邊環(huán)境整治活動中,把食品安全隱患排查和“五毛食品”作為重點(diǎn)內(nèi)容;現(xiàn)場查看學(xué)校食堂、學(xué)校周邊小吃店小商店等,發(fā)現(xiàn)問題及時要求整改。

三是強(qiáng)化農(nóng)村自辦宴席管理。1月和10月,開展農(nóng)村自辦群體性宴席(壩壩宴)信息員協(xié)管員和食品經(jīng)營戶培訓(xùn)會。由市級和區(qū)級市場監(jiān)督管理局專家就農(nóng)村壩壩宴信息報送、餐飲服務(wù)經(jīng)營者、食品流通環(huán)節(jié)常見問題現(xiàn)場講解和答疑,村社區(qū)相關(guān)食品安全信息員協(xié)管員和食品經(jīng)營者80余人次參加。重點(diǎn)對壩壩宴食材采購安全、農(nóng)村廚師持證上崗、宴席提前報備以及嚴(yán)禁占道舉辦宴席等內(nèi)容開展培訓(xùn),尤其是疫情常態(tài)化之后,指導(dǎo)做好就餐人員的數(shù)量,通過一問一答的形式現(xiàn)場為參會人員解答疑問。要求村(社區(qū))要切實(shí)履行食品安全黨政同責(zé)要求,協(xié)管員做好食品安全宣傳,提高群眾安全意識,及時向上級報備壩壩宴舉辦信息,確保飲食安全。食品經(jīng)營者恪守商業(yè)道德,合法經(jīng)營,切實(shí)履行好經(jīng)營者食品安全主體責(zé)任。今年我鎮(zhèn)農(nóng)村自辦宴席經(jīng)10月份培訓(xùn)后,游廚必須持有由我鎮(zhèn)頒發(fā)的攤販證從事農(nóng)村自辦宴席承辦。

四、加大宣傳,提高認(rèn)知度

提高人民群眾對食品藥品安全的認(rèn)知度,是食品藥品安全監(jiān)管工作有效運(yùn)行,提升群眾自我保護(hù)能力的關(guān)鍵。通過標(biāo)語、宣傳單、海報、展板、會議等載體進(jìn)行廣泛宣傳。上半年因疫情,采取廣播、橫幅、網(wǎng)絡(luò)宣傳等方式進(jìn)行宣傳,其中各村廣播和移動宣傳車宣傳2000余次,懸掛橫幅60條,通過微信公眾號宣傳3次閱讀量達(dá)3萬。

五、明年工作打算

第5篇:酒店食品安全管理范文

第一條(立法目的和依據(jù))為保障食品安全,維護(hù)公眾身體健康和生命安全,促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

第二條(條例適用范圍)在本省行政區(qū)域內(nèi)從事食品、食品原料、食品添加劑的生產(chǎn)、銷售、餐飲服務(wù)及其監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

食品用包裝材料、容器、工具、設(shè)備、洗滌劑、消毒劑等的生產(chǎn)、銷售,使用依照國家有關(guān)規(guī)定管理。

食用農(nóng)產(chǎn)品的種植、養(yǎng)殖等生產(chǎn)活動的監(jiān)督管理,除應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》外,還應(yīng)當(dāng)遵守本條例的規(guī)定。

第三條(各級人民政府的職責(zé))縣級以上人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全監(jiān)督管理負(fù)總責(zé),領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全工作,建立健全食品安全監(jiān)督管理機(jī)制;協(xié)調(diào)、監(jiān)督食品安全行政執(zhí)法工作;管理食品安全信息工作;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮食品安全突發(fā)事件應(yīng)對處置工作;建立食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制,對下轄政府及本級食品安全監(jiān)督管理部門的食品安全工作進(jìn)行督察和考核。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)將食品安全工作納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。

第四條(各監(jiān)督管理部門分工)縣級以上人民政府應(yīng)設(shè)立食品安全綜合監(jiān)督部門,負(fù)責(zé)食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和重大食品安全事故的組織查處。

農(nóng)、林、漁業(yè)行政部門負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理;質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)(含加工,下同)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理;工商行政管理部門負(fù)責(zé)食品銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理;衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理;食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)保健食品的監(jiān)督管理。

集貿(mào)市場和超市等市場內(nèi)的食品生產(chǎn)行為由工商行政管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理;賓館、酒店等餐飲服務(wù)場所內(nèi)的食品生產(chǎn)行為由衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。

省人民政府依據(jù)工作需要,可以調(diào)整相關(guān)部門的食品安全監(jiān)督管理職責(zé)。

第五條(食品生產(chǎn)銷售者的一般責(zé)任)食品生產(chǎn)、銷售和餐飲服務(wù)者應(yīng)當(dāng)生產(chǎn)、銷售、提供符合安全要求的食品,并對其生產(chǎn)、銷售、提供的食品承擔(dān)責(zé)任。

第六條(食品消費(fèi)者的權(quán)利與義務(wù))任何單位和個人有權(quán)對食品安全監(jiān)督管理工作提出意見和建議,有權(quán)檢舉、控告侵害食品消費(fèi)者權(quán)益的行為。

消費(fèi)者因購買、食用食品受到人身、財產(chǎn)損害的,有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利。

消費(fèi)者不購買、不食用已經(jīng)明知有毒、有害或不安全食品。

第七條(科學(xué)技術(shù)支持)政府鼓勵和支持開展食品安全科學(xué)技術(shù)研究;鼓勵和支持食品生產(chǎn)、銷售和餐飲服務(wù)者采用先進(jìn)技術(shù)和管理規(guī)范。

第八條(宣傳教育)政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品安全知識和食品安全法律法規(guī)的宣傳教育,提高公眾的食品安全意識。

學(xué)校、新聞媒體有義務(wù)開展食品安全知識的普及工作,協(xié)助政府及有關(guān)部門開展宣傳教育活動。

第九條(社會參與)政府鼓勵、支持社會團(tuán)體和個人參與維護(hù)食品安全。

食品相關(guān)行業(yè)協(xié)會等中介組織應(yīng)當(dāng)建立行業(yè)規(guī)范,開展誠信建設(shè),實(shí)行行業(yè)自律。

村民委員會、居民委員會應(yīng)發(fā)揮維護(hù)食品安全的作用,參與和協(xié)助政府部門開展食品安全管理工作。

第二章食品安全保障

第一節(jié)食品安全標(biāo)準(zhǔn)

第十條(標(biāo)準(zhǔn)體系)省標(biāo)準(zhǔn)化主管部門應(yīng)建立健全食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)體系,并對標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤評價,根據(jù)評價結(jié)果適時組織修訂;組織開展食品安全標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和解釋工作,建立食品安全標(biāo)準(zhǔn)的查詢平臺。

第十一條(地方標(biāo)準(zhǔn)制定和修改程序)制定、修改食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)組織專家論證,并聽取食品安全監(jiān)督管理部門和食品相關(guān)行業(yè)協(xié)會、企業(yè)及消費(fèi)者意見。

第十二條(企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案)企業(yè)生產(chǎn)沒有國家和地方食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并報地級以上市標(biāo)準(zhǔn)化主管部門審查備案。

審查合格并準(zhǔn)予備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方可作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。

本條例規(guī)定的食品安全國家和地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施前,食品生產(chǎn)、銷售和餐飲服務(wù)者可以按照現(xiàn)行食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、銷售食品。

第二節(jié)食品召回

第十三條(食品召回制度)食品生產(chǎn)、銷售和餐飲服務(wù)者應(yīng)及時召回其生產(chǎn)、銷售的不安全食品,并承擔(dān)召回的相關(guān)費(fèi)用。

第十四條(主動召回)食品生產(chǎn)、銷售和餐飲服務(wù)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)、銷售的食品存在不安全隱患,應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)、銷售或者使用,主動召回已經(jīng)上市銷售的不安全食品,并記錄召回的具體情況,包括召回的數(shù)量、時間和地點(diǎn)等內(nèi)容,并及時向原負(fù)責(zé)審批的食品安全監(jiān)督管理部門報告。

第十五條(強(qiáng)制召回)食品安全監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)不安全食品時,應(yīng)當(dāng)責(zé)令該不安全食品的生產(chǎn)經(jīng)營者召回不安全食品。

食品生產(chǎn)、銷售和餐飲服務(wù)者應(yīng)按照食品安全監(jiān)督管理部門的要求召回不安全食品,并及時向其報告召回的具體行動情況。

第十六條(召回行動的監(jiān)督)食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對不安全食品召回行動的監(jiān)督,并向社會召回的有關(guān)信息。具體管理辦法由食品安全監(jiān)督管理部門另行制定。

第三節(jié)食品安全事故的預(yù)防和處理

第十七條(食品安全事故應(yīng)急預(yù)案)縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)和上級人民政府的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案以及本地區(qū)實(shí)際情況,制定本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。

食品生產(chǎn)、銷售者和餐飲服務(wù)者應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的食品安全事故處理方案,定期檢查本企業(yè)食品安全保障措施的落實(shí)情況,及時消除事故隱患。

第十八條(食品安全事故信息通報)各級食品生產(chǎn)、銷售和餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門(含食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,下同)應(yīng)當(dāng)定期對本部門的食品安全監(jiān)督管理工作情況進(jìn)行匯總分析,并向同級食品安全綜合監(jiān)督部門通報。

食品安全綜合監(jiān)督部門會同其他食品安全監(jiān)督管理部門,定期對本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全形勢進(jìn)行綜合分析。認(rèn)為可能發(fā)生食品安全事故的,應(yīng)當(dāng)立即向本級人民政府報告,并向上級人民政府有關(guān)部門和可能受到危害的毗鄰或者相關(guān)地區(qū)的人民政府通報。

接到報告或者通報的地方政府應(yīng)當(dāng)采取預(yù)防、控制措施,必要時發(fā)出食品安全預(yù)警或指引。

第十九條(食品安全事故報告)縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全事故報告制度,各相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)完善食品安全事故報告制度。

任何單位和個人發(fā)現(xiàn)食品安全事故或重大食品安全事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾蚴称钒踩O(jiān)督管理部門報告,不得隱報、謊報、緩報。

收到報告的部門,確認(rèn)屬于重大食品安全事故的,應(yīng)當(dāng)在兩個小時內(nèi)向同級人民政府和食品安全綜合監(jiān)督部門報告。

第二十條(食品安全事故處理)食品安全事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即按照食品安全事故處理方案對事故予以處理,防止事故危害進(jìn)一步擴(kuò)大,并立即向所在地政府或食品安全監(jiān)督管理部門報告事故發(fā)生情況。

事故發(fā)生地的縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照食品安全事故應(yīng)急預(yù)案組織實(shí)施應(yīng)急救援工作,各食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依照各自的職責(zé)及時采取應(yīng)急救援行動。

第二十一條(食品安全事故責(zé)任調(diào)查)發(fā)生重大食品安全事故,食品安全綜合監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)部門開展事故的查處和責(zé)任調(diào)查,并向本級人民政府提出事故責(zé)任調(diào)查處理報告。

食品安全事故責(zé)任調(diào)查,除了應(yīng)當(dāng)查明事故單位的責(zé)任外,還應(yīng)當(dāng)查明負(fù)有審查批準(zhǔn)和監(jiān)督管理職責(zé)的行政部門的責(zé)任。

第四節(jié)食品安全信息管理

第二十二條(信息管理制度)縣級以上人民政府建立食品安全信息管理和制度。

各級食品安全綜合監(jiān)督部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品安全信息管理工作的組織協(xié)調(diào),負(fù)責(zé)食品安全信息的匯總、分析和綜合性信息的工作。

各食品生產(chǎn)、銷售和餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)其職責(zé)范圍內(nèi)相關(guān)食品安全信息的收集、報告、分析和工作。

食品行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)本行業(yè)內(nèi)的食品安全信息的收集、分析和報送工作。

第二十三條(信息平臺)食品安全綜合監(jiān)督部門負(fù)責(zé)建立統(tǒng)一的食品安全信息平臺。

食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)一的食品安全信息平臺上相關(guān)食品安全信息。

第二十四條(信息通報、報送)食品安全監(jiān)督管理部門之間應(yīng)建立食品安全信息通報制度。

食品生產(chǎn)、銷售和餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時向同級食品安全綜合監(jiān)督部門報送信息。

食品安全監(jiān)督管理部門在向社會監(jiān)督抽檢結(jié)果前,應(yīng)通報同級食品安全綜合監(jiān)督部門和其他相關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門。

第二十五條(新聞)重大食品安全事故的查處情況、重大活動或重大節(jié)日期間的食品安全狀況和食品安全警示信息應(yīng)當(dāng)由食品安全綜合監(jiān)督部門組織統(tǒng)一。

第二十六條(信息要求)食品安全信息應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行,做到準(zhǔn)確、及時、客觀、公正。

第二十七條(食品安全信息內(nèi)容)食品安全信息的內(nèi)容包括:

(一)食品安全法律法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn);

(二)食品安全監(jiān)測評價、預(yù)警和食品抽查信息;

(三)食品安全監(jiān)督管理信息;

(四)不安全食品以及食品安全事故及查處信息;

(五)其他食品安全信息。

第三章食品生產(chǎn)、銷售和餐飲服務(wù)

第一節(jié)食品生產(chǎn)

第二十八條(持證生產(chǎn)及其一般生產(chǎn)條件)食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的生產(chǎn)條件,依法取得許可證和營業(yè)執(zhí)照。

第二十九條(按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn))食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。有國家或地方標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)符合國家或地方標(biāo)準(zhǔn),無國家或地方標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第三十條(食品生產(chǎn)管理體系)食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定建立食品安全管理體系,對食品生產(chǎn)進(jìn)行全過程監(jiān)控。

第三十一條(原料驗(yàn)收)食品生產(chǎn)者應(yīng)建立原料進(jìn)貨驗(yàn)收制度。食品原料驗(yàn)收合格后方可投入生產(chǎn)。禁止使用非食用原料生產(chǎn)食品。

第三十二條(生產(chǎn)記錄)食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立真實(shí)完整的生產(chǎn)檔案,內(nèi)容包括:

(一)食品原料進(jìn)貨驗(yàn)收記錄,載明食品原料的名稱、規(guī)格、批號、生產(chǎn)者、供貨者、購貨數(shù)量、購買日期、保質(zhì)期和儲藏或者保管條件要求;

(二)食品生產(chǎn)記錄,載明投料情況、生產(chǎn)工藝參數(shù)和生產(chǎn)數(shù)量等;

(三)食品檢驗(yàn)記錄,載明食品及原料檢驗(yàn)情況和相關(guān)檢驗(yàn)數(shù)據(jù);

(四)食品銷售記錄,載明食品銷售對象、數(shù)量和日期;

(五)不合格食品處理記錄,載明不合格食品的生產(chǎn)日期、數(shù)量、原因和處理措施。

生產(chǎn)檔案應(yīng)當(dāng)保存至食品保質(zhì)期滿后兩年,不得偽造生產(chǎn)檔案。

第6篇:酒店食品安全管理范文

2015年中秋節(jié)、國慶節(jié)(以下簡稱“兩節(jié)”)即將來臨。為切實(shí)做好“兩節(jié)”期間食品安全監(jiān)管工作,保障節(jié)日期間食品安全,嚴(yán)防發(fā)生重大食品安全事故,讓全省人民過一個歡樂、祥和、平安的節(jié)日,現(xiàn)就有關(guān)工作要求通知如下:

各地、各級食品監(jiān)管職能部門要充分認(rèn)識做好“兩節(jié)”期間食品安全工作的重要性,把抓好食品安全作為當(dāng)前工作的重中之重,切實(shí)履行食品安全工作責(zé)任,對“兩節(jié)”期間食品安全監(jiān)管工作進(jìn)行專門部署,認(rèn)真落實(shí)各自食品安全監(jiān)管職責(zé)。各級食品安全監(jiān)管職能部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,深入分析節(jié)日期間食品生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn),有針對性地強(qiáng)化監(jiān)管措施,加大對重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域、重要環(huán)節(jié)、重要時段的食品安全整治,防止食品安全事故的發(fā)生,切實(shí)保障人民群眾節(jié)日期間飲食安全。

“兩節(jié)”期間是食品生產(chǎn)銷售和消費(fèi)的旺季,也是食品安全風(fēng)險集中、事故易發(fā)的敏感時段。各地、各部門要針對“兩節(jié)”期間食品安全特點(diǎn),結(jié)合日常監(jiān)督檢查中暴露出的薄弱環(huán)節(jié),從食用農(nóng)產(chǎn)品、食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)、畜禽屠宰等各個環(huán)節(jié)開展專項執(zhí)法檢查,堅決打擊食品非法添加和濫用食品添加劑行為,依法嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣食品等違法行為。

(一)加強(qiáng)中秋月餅安全監(jiān)管。食品生產(chǎn)監(jiān)管部門要認(rèn)真審查月餅生產(chǎn)企業(yè)和單位的主體資格和生產(chǎn)條件,嚴(yán)格把關(guān);對轄區(qū)內(nèi)所有月餅生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行一次巡查,重點(diǎn)檢查原輔料進(jìn)貨把關(guān)、環(huán)境衛(wèi)生條件以及其他生產(chǎn)必備條件;強(qiáng)化生產(chǎn)過程監(jiān)管,杜絕使用非食用原料、添加劑以及回收食品生產(chǎn)月餅,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即責(zé)令停止生產(chǎn)并依法嚴(yán)肅查處。食品流通監(jiān)管部門要加大對轄區(qū)內(nèi)月餅經(jīng)營者的清查,嚴(yán)格月餅的市場主體準(zhǔn)入,堅決查處無證照經(jīng)營行為;嚴(yán)把月餅質(zhì)量關(guān),嚴(yán)防“三無”、過期變質(zhì)不合格月餅流入市場;強(qiáng)化日常監(jiān)管,開展中秋月餅和節(jié)日食品專項檢查活動,嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)營者自律制度、索證索票、問題產(chǎn)品召回等制度,對發(fā)現(xiàn)的問題月餅,要依法嚴(yán)厲查處。餐飲食品監(jiān)管部門,要加強(qiáng)對轄區(qū)酒店、餐館等餐飲服務(wù)單位自制月餅的監(jiān)管,強(qiáng)化從原輔材料、環(huán)境衛(wèi)生條件、月餅生產(chǎn)過程和添加劑使用監(jiān)管,確保生產(chǎn)的月餅符合要求。各級食品安全監(jiān)管部門要根據(jù)各自職能,加強(qiáng)對在省市銷售的外地月餅及本地月餅、原料、半成品的抽檢,發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品要及時采取責(zé)令停產(chǎn)、產(chǎn)品召回、下架等行政控制措施,消除隱患。

(二)開展節(jié)日消費(fèi)集中的其他食品專項檢查。要針對“兩節(jié)”期間食品購銷兩旺、餐飲消費(fèi)和旅游消費(fèi)進(jìn)入高峰的情況,深入開展食用油、肉及肉制品、乳制品、酒類、保健食品等熱銷食品的執(zhí)法抽查和市場巡查,加強(qiáng)對飯店、旅游景區(qū)餐飲單位的現(xiàn)場檢查,及時消除食品安全隱患。要切實(shí)加強(qiáng)等節(jié)日食品的生產(chǎn)、上市、交易到退市的全程監(jiān)管,防止過期食品重新回流食品生產(chǎn)加工和經(jīng)營環(huán)節(jié)。要加強(qiáng)展銷、促銷活動中食品安全的監(jiān)督檢查,對以次充好、偽造包裝、經(jīng)銷過期變質(zhì)食品等違法行為要堅決依法查處,切實(shí)凈化節(jié)日食品市場。

(三)加強(qiáng)節(jié)日期間食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管。要加大對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查,抓好食品安全責(zé)任、措施的落實(shí),督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)經(jīng)營全過程質(zhì)量控制、出廠檢驗(yàn)等管理制度,堅決防止因食品熱銷而出現(xiàn)安全管理松懈、粗制濫造甚至生產(chǎn)經(jīng)營假劣食品的行為。

(四)抓好薄弱環(huán)節(jié)的風(fēng)險排查和控制。各地、各部門要按照職責(zé)分工,加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的監(jiān)督管理,加大對農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等食品市場排查監(jiān)督力度,深入基層檢查食品生產(chǎn)加工小作坊、“食品專業(yè)村”等監(jiān)管落實(shí)的情況,杜絕監(jiān)管死角和盲區(qū),堅決防止不具備生產(chǎn)條件的小作坊、“黑窩點(diǎn)”死灰復(fù)燃,堅決防止不合格食品流入市場。要加強(qiáng)餐飲單位食品安全監(jiān)管,重點(diǎn)是加大對中小型餐飲、旅游景區(qū)餐飲單位的風(fēng)險排查力度,加強(qiáng)對農(nóng)村集體聚餐等活動的監(jiān)督指導(dǎo),嚴(yán)控節(jié)日期間群體性食物中毒事件的發(fā)生。

各地、各部門要切實(shí)加強(qiáng)食品安全應(yīng)急管理工作,要嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)假日期間24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,堅決杜絕空崗、脫崗現(xiàn)象。值班人員和應(yīng)急管理人員要保持高度的責(zé)任感和使命感,密切關(guān)注輿情動態(tài),保持通訊暢通。要嚴(yán)格執(zhí)行食品安全事件逐級報告制度,不得瞞報、漏報、遲報。要提前做好食品安全應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作,按照食品安全應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)要求,一旦發(fā)生食品安全事故,立即啟動應(yīng)急處置機(jī)制,把損失和影響降到最低。對可能成為社會輿情熱點(diǎn)的食品安全事件,要做到及時發(fā)現(xiàn)、及時處理、及時上報,并做好輿情引導(dǎo)工作。

第7篇:酒店食品安全管理范文

貴州省食品安全條例全文第一章 總則

第一條 為了保證食品安全,保障公眾身體健康和生命安全,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》(以下簡稱食品安全法)和《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營活動及食品安全監(jiān)督管理活動,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

制定有關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的地方標(biāo)準(zhǔn),公布本省食用農(nóng)產(chǎn)品安全有關(guān)信息,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,建立健全食品安全管理制度,對其生產(chǎn)經(jīng)營的食品安全負(fù)責(zé),接受社會監(jiān)督,承擔(dān)社會責(zé)任。

第四條 縣級以上人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全監(jiān)督管理工作,并履行下列職責(zé):

(一)將食品安全工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,并將食品安全抽檢經(jīng)費(fèi)、風(fēng)險監(jiān)測經(jīng)費(fèi)和監(jiān)督管理等工作經(jīng)費(fèi)列入本級財政預(yù)算;

(二)建立健全行政監(jiān)管、生產(chǎn)經(jīng)營者自律、社會監(jiān)督有機(jī)結(jié)合的食品安全全程監(jiān)督管理工作機(jī)制;

(三)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮食品安全突發(fā)事件應(yīng)對工作;

(四)完善落實(shí)食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制;

(五)建立食品安全信息共享機(jī)制;

(六)加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理能力建設(shè),建立與食品安全監(jiān)督管理工作相適應(yīng)的人員隊伍;

(七)將食品安全監(jiān)督管理工作納入政府年度工作目標(biāo)考核。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處(社區(qū))根據(jù)本條例和上級人民政府的規(guī)定,做好食品安全監(jiān)督管理相關(guān)工作,并應(yīng)當(dāng)聘請食品安全協(xié)管員重點(diǎn)協(xié)助做好農(nóng)村、農(nóng)村中小學(xué)(托幼機(jī)構(gòu))、城市社區(qū)、建筑工地等的食品安全社會監(jiān)督工作。

村(居)民委員會協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾龊檬称钒踩O(jiān)督管理工作,及時報告食品安全情況;食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)和支持。

第五條 縣級以上人民政府設(shè)立食品安全委員會,承擔(dān)下列職責(zé):

(一)分析本地區(qū)食品安全形勢,研究部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本地區(qū)食品安全工作;

(二)提出食品安全監(jiān)督管理的政策措施;

(三)建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制、綜合監(jiān)督管理制度;

(四)督促檢查食品安全監(jiān)督管理責(zé)任落實(shí)情況;

(五)本級人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。

食品安全委員會下設(shè)辦公室,辦公室為常設(shè)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)委員會的日常工作。

第六條 衛(wèi)生行政部門承擔(dān)食品安全風(fēng)險監(jiān)測、食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制定、食品安全信息公布、組織查處食品安全重大事故和餐飲具集中消毒等監(jiān)督管理職責(zé)。

質(zhì)量監(jiān)督部門承擔(dān)食品生產(chǎn)活動的監(jiān)督管理職責(zé)。

工商行政管理部門承擔(dān)食品流通活動的監(jiān)督管理職責(zé)。

食品藥品監(jiān)督管理部門承擔(dān)餐飲服務(wù)活動的監(jiān)督管理職責(zé)。

農(nóng)業(yè)、城市管理、出入境檢驗(yàn)檢疫、商務(wù)、糧食、鹽業(yè)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、公安、教育、環(huán)境保護(hù)、旅游等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好食品安全監(jiān)督管理相關(guān)工作。

法律、法規(guī)沒有對食品安全監(jiān)督管理職責(zé)做出具體規(guī)定的,由縣級以上人民政府確定,并向社會公布。

第七條 食品行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)協(xié)助食品安全監(jiān)督管理部門規(guī)范和加強(qiáng)本行業(yè)的食品安全工作,建立健全各項自律性管理制度,加強(qiáng)行業(yè)自律,宣傳、普及食品安全知識,推進(jìn)行業(yè)誠信建設(shè),引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法生產(chǎn)經(jīng)營。

第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全新聞媒體溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制。新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和知識的公益宣傳,及時、全面、準(zhǔn)確地報道食品安全信息,對違反食品安全法律、法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

第九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和知識的宣傳教育,提高全社會的食品安全意識,增強(qiáng)公民的自我保護(hù)能力。

鼓勵消費(fèi)者組織、行業(yè)協(xié)會等社會團(tuán)體和村(居)民委員會開展多種形式的食品安全宣傳普及工作,做好食品安全的監(jiān)督工作。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對學(xué)生食品安全知識的宣傳和教育,提高學(xué)生食品安全意識。

第十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全舉報獎勵制度,設(shè)立專項獎勵資金,鼓勵舉報食品生產(chǎn)經(jīng)營中違反食品安全法律、法規(guī)的行為;保護(hù)舉報人的合法權(quán)益,對提供違法行為線索并查證屬實(shí)的人員,應(yīng)當(dāng)予以獎勵。

第二章 一般規(guī)定

第十一條 省人民政府衛(wèi)生行政部門會同同級質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)行政等有關(guān)部門,根據(jù)國家和本省食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作的需要,制定和實(shí)施本省食品安全風(fēng)險監(jiān)測能力建設(shè)規(guī)劃,建立覆蓋全省城鄉(xiāng)的食品安全風(fēng)險監(jiān)測體系。

第十二條 省人民政府衛(wèi)生行政部門會同有關(guān)部門根據(jù)國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃和本省人口特征、主要生產(chǎn)和消費(fèi)食物種類、預(yù)期的保護(hù)水平及經(jīng)費(fèi)保障能力等實(shí)際情況,制定本省的食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案并組織實(shí)施。

第十三條 沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn),需要在本省行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一食品安全要求的,應(yīng)當(dāng)制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。

制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)以保障公眾健康為宗旨,做到科學(xué)合理、公開透明、安全可靠,與本省經(jīng)濟(jì)、社會和科學(xué)發(fā)展水平相適應(yīng)。

地方特色食品需要制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)做好食品安全風(fēng)險評價,充分考慮地方食品特點(diǎn)、飲食習(xí)慣和飲食安全。

第十四條 食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府衛(wèi)生行政部門組織制定、公布。

省人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)選擇具備相應(yīng)技術(shù)能力的單位起草食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)草案。鼓勵研究機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會等單位,參與起草食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)草案。

食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)草案應(yīng)當(dāng)向社會公布,廣泛聽取食品生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者等社會公眾的意見。

第十五條 食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)由省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)審評委員會審查通過。

省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)審評委員會由省人民政府衛(wèi)生行政部門組織醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營養(yǎng)、食品安全管理等方面的專家以及省人民政府有關(guān)部門的代表組成。

第十六條 食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府衛(wèi)生行政部門公開,供公眾免費(fèi)查閱。

第十七條 食品生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)行許可制度,從事食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù),應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可證、食品流通許可證、餐飲服務(wù)許可證。

第十八條 本省行政區(qū)域內(nèi)禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品:

(一)食品安全法規(guī)定禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品;

(二)用非食用物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)加工處理的食品;

(三)以餐廚廢棄物為原料加工制作的油脂以及以此類油脂為原料加工制作的食品;

(四)使用食品添加劑超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定范圍和限量的食品;

(五)省人民政府明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的其他食品。

第十九條 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度,并配備專職或者兼職的食品安全管理人員;食品安全管理人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄食品安全管理制度執(zhí)行情況,相關(guān)資料的保存期限不得少于2年。

第二十條 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)自行組織或者委托有資質(zhì)的社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu),對從業(yè)人員進(jìn)行食品安全培訓(xùn),并建立培訓(xùn)檔案。

食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)培訓(xùn)

工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,并做好食品生產(chǎn)經(jīng)營者的負(fù)責(zé)人、食品安全管理人員食品安全的培訓(xùn)工作。

第二十一條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康檢查制度和健康檔案制度,每年組織食品從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查,食品從業(yè)人員取得健康證明后方可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。

具有健康檢查資質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)名錄由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門依照公開、公平、擇優(yōu)、便民的原則確定并公布。食品從業(yè)人員健康檢查項目等事項由省人民政府衛(wèi)生行政部門會同有關(guān)部門規(guī)定并公布。

第二十二條 鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營者建立臨近保質(zhì)期食品的銷售管理制度,根據(jù)食品特性設(shè)立相對獨(dú)立的銷售區(qū),并設(shè)置醒目標(biāo)志告知消費(fèi)者;對已經(jīng)變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品,應(yīng)當(dāng)立即下架,停止銷售,及時銷毀,并建立銷毀記錄臺賬,銷毀記錄臺賬保存期限不得少于2年。

質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期對過期變質(zhì)食品銷毀及記錄情況進(jìn)行檢查。

第二十三條 提供食品倉儲和運(yùn)輸服務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品安全管理制度,記錄存儲或者運(yùn)輸食品和存貨人或者托運(yùn)人名稱等相關(guān)信息,留存存貨人或者托運(yùn)人身份證明和許可證、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件,相關(guān)記錄保存期限不得少于2年。

食品生產(chǎn)經(jīng)營者在其生產(chǎn)經(jīng)營場所之外設(shè)有倉儲設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)向有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門備案。

食品生產(chǎn)經(jīng)營者、提供食品倉儲和運(yùn)輸服務(wù)的經(jīng)營者運(yùn)輸食品的存儲設(shè)施和交通工具應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生,不得將食品與有毒有害物質(zhì)混裝存儲、運(yùn)輸;對需要低溫保存的食品,應(yīng)當(dāng)使用冷藏冷凍設(shè)施及運(yùn)輸工具,冷藏冷凍溫度應(yīng)當(dāng)符合食品標(biāo)簽標(biāo)示的溫度。

第二十四條 生產(chǎn)食品添加劑應(yīng)當(dāng)依法取得生產(chǎn)許可。

食品添加劑生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)使用符合相關(guān)質(zhì)量安全要求的原輔材料、包裝材料等,建立原材料采購、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)和銷售等質(zhì)量管理制度。

食品添加劑的標(biāo)簽、說明書和包裝,應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

第二十五條 食品添加劑銷售者應(yīng)當(dāng)建立食品添加劑進(jìn)貨查驗(yàn)記錄和銷售記錄制度,如實(shí)記錄食品添加劑的名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨者和購貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨和銷售日期等內(nèi)容,保留載有相關(guān)信息的票據(jù)。記錄臺賬、票據(jù)的保存期限不得少于2年。

第二十六條 食品生產(chǎn)者使用添加劑,應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的品種、使用范圍、用量使用,不得使用超過保質(zhì)期的食品添加劑。

食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立食品添加劑保管制度和使用記錄制度,專柜貯存,專人保管、配比和領(lǐng)用,記錄臺賬、票據(jù)的保存期限不得少于2年。

第二十七條 召回食品應(yīng)當(dāng)制作召回記錄,召回記錄應(yīng)當(dāng)包含召回食品名稱、數(shù)量、批次和生產(chǎn)日期、生產(chǎn)企業(yè)名稱、召回人、召回原因、處置方式、處置結(jié)果等內(nèi)容。召回記錄應(yīng)當(dāng)保存2年。

食品安全監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查和抽樣檢驗(yàn)工作中發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營者有食品安全法第二十八條第一項至第八項、第十項、第十一項和本條例第十八條第二項至第六項規(guī)定情形的食品,依法沒收或者監(jiān)督其銷毀。

第二十八條 食品集中交易市場開辦者、柜臺出租者、展銷會舉辦者應(yīng)當(dāng)?shù)剿诘毓ど绦姓芾聿块T及食品藥品監(jiān)督管理部門備案,依法履行下列職責(zé):

(一)審查入場食品經(jīng)營者的許可證和營業(yè)執(zhí)照;

(二)明確入場食品經(jīng)營者的食品安全管理責(zé)任;

(三)定期對入場食品經(jīng)營者的經(jīng)營環(huán)境和條件進(jìn)行檢查;

(四)建立食品經(jīng)營者檔案,記載食品經(jīng)營者的基本情況、主要進(jìn)貨渠道、經(jīng)營品種、品牌等信息;

(五)組織食品經(jīng)營者參加食品安全知識培訓(xùn);

(六)公布相關(guān)食品信息;

(七)協(xié)助食品安全監(jiān)督管理部門做好監(jiān)督管理工作。

第三章 食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販

第二十九條 縣級以上人民政府負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)加工小作坊的食品安全監(jiān)督管理工作。

質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工小作坊的日常監(jiān)督管理工作。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處(社區(qū))應(yīng)當(dāng)協(xié)助質(zhì)量監(jiān)督等相關(guān)部門做好以下工作:

(一)建立食品生產(chǎn)加工小作坊的檔案;

(二)在食品生產(chǎn)加工小作坊登記前核實(shí)生產(chǎn)者身份、場地使用權(quán);

(三)開展經(jīng)常性的巡查工作,定期收集、匯總食品生產(chǎn)加工小作坊的相關(guān)信息,對其違法行為進(jìn)行勸誡,及時向質(zhì)量監(jiān)督部門通報;

(四)協(xié)助相關(guān)部門依法查處食品生產(chǎn)加工小作坊的違法違規(guī)行為。

第三十條 設(shè)立食品生產(chǎn)加工小作坊,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

(一)有與生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)場所,將生產(chǎn)場所建于住宅等非經(jīng)營性用房內(nèi)改變物業(yè)使用性質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定;

(二)生產(chǎn)經(jīng)營場所內(nèi)外環(huán)境整潔,并與有毒、有害場所以及其他污染源保持安全距離,符合環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定;

(三)生產(chǎn)加工設(shè)施、設(shè)備及生產(chǎn)工藝、流程能夠滿足食品安全要求和條件;

(四)生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)及庫房能夠按照保障食品安全的要求相隔離。

第三十一條 對食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)行登記制度。

設(shè)立食品生產(chǎn)加工小作坊,應(yīng)當(dāng)向其生產(chǎn)場所所在地縣級質(zhì)量監(jiān)督部門提出書面登記申請??h級質(zhì)量監(jiān)督部門收到申請材料后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核,對符合規(guī)定條件的,在20日內(nèi)予以登記;對不符合規(guī)定條件的,以書面形式告知并說明理由。

第三十二條 食品生產(chǎn)加工小作坊申請登記時,應(yīng)當(dāng)提交以下材料:

(一)負(fù)責(zé)人有效身份證明材料;

(二)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書;

(三)場地有權(quán)使用證明材料,將住宅改為經(jīng)營性用房的還應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證明材料;

(四)環(huán)境影響評價證明材料;

(五)從業(yè)人員健康證明材料;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第三十三條 食品生產(chǎn)加工小作坊登記證書有效期為3年。有效期屆滿需要延續(xù)的,應(yīng)當(dāng)在屆滿60日前提出申請;生產(chǎn)經(jīng)營場所條件或者生產(chǎn)的產(chǎn)品類別發(fā)生重大改變、歇業(yè)超過1年的,應(yīng)當(dāng)重新辦理登記手續(xù)。

質(zhì)量監(jiān)督部門在日常檢查中發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)加工小作坊不能滿足登記條件的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改。逾期不整改或者整改達(dá)不到要求的,應(yīng)當(dāng)撤銷登記。

第三十四條 食品生產(chǎn)加工小作坊的生產(chǎn)加工活動,應(yīng)當(dāng)符合下列要求:

(一)在登記證書載明的產(chǎn)品類別范圍內(nèi)生產(chǎn);

(二)食品原料、食品添加劑、食品包裝材料符合食品安全標(biāo)準(zhǔn);

(三)半成品、成品生熟分開,防止交叉污染,避免食品接觸有毒物和不潔物;

(四)直接與食品接觸的工具、容器等清潔、無毒、無害;

(五)生產(chǎn)用水符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);

(六)使用的洗滌劑、消毒劑對人體安全、無害,殺蟲劑、滅鼠劑等按照規(guī)定使用并妥善保管,防止對食品造成污染。

第三十五條 省質(zhì)量監(jiān)督部門統(tǒng)一編制食品生產(chǎn)加工小作坊禁止生產(chǎn)的品種目錄,報省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,并向社會公布。

第三十六條 食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)建立食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄和銷售記錄制度,索取、查驗(yàn)供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明等相關(guān)文件。記錄臺賬、票據(jù)的保存期限不得少于2年。

第三十七條 采購、銷售食品生產(chǎn)加工小作坊的食品,應(yīng)當(dāng)索取其登記證書及營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證明的復(fù)印件。

學(xué)校和單位等集體食堂、大型(連鎖)餐飲業(yè)、超市、酒店采購消費(fèi)量較大的食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)銷售的食品,應(yīng)當(dāng)實(shí)行定點(diǎn)采購并建立進(jìn)貨驗(yàn)證制度。

第三十八條 食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)每年主動將生產(chǎn)的食品送有資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn);對不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無害化處理或者予以銷毀,不得銷售,并如實(shí)記錄。

第三十九條 食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)的食品應(yīng)當(dāng)附有標(biāo)簽,標(biāo)注登記編號、產(chǎn)品名稱、配料、食品添加劑、生產(chǎn)者、聯(lián)系方式、生產(chǎn)地址、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期等基本信息。標(biāo)注的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)清晰、易于識別。生產(chǎn)加工散裝食品的,應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器或者外包裝上標(biāo)明以上內(nèi)容。

第四十條 食品生產(chǎn)加工小作坊實(shí)行季節(jié)性或者臨時性生產(chǎn)加工的,應(yīng)當(dāng)在歇業(yè)、重新開業(yè)前5日內(nèi)書面報告所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處(社區(qū))和質(zhì)量監(jiān)督管理部門。

第四十一條 食品生產(chǎn)加工小作坊不得接受食品生產(chǎn)企業(yè)委托的食品生產(chǎn)加工,也不得互相委托生產(chǎn)加工食品。

第四十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織質(zhì)量監(jiān)督部門對食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)的食品進(jìn)行抽檢,加強(qiáng)對食品生產(chǎn)加工小作坊的日常監(jiān)督檢查。

食品生產(chǎn)加工小作坊不得拒絕質(zhì)量監(jiān)督部門依法進(jìn)行的日常監(jiān)督檢查和抽樣檢驗(yàn)。

第四十三條 市州、縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)確定相應(yīng)的固定經(jīng)營場所,并制定相關(guān)鼓勵措施,引導(dǎo)食品攤販進(jìn)入集中交易市場、店鋪等固定場所經(jīng)營。

市州、縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府可以根據(jù)需要,依法劃定臨時區(qū)域(點(diǎn))和固定時段供食品攤販經(jīng)營,并向社會公布;劃定的臨時區(qū)域(點(diǎn))和固定時段不得影響安全、交通、市容等。

第四十四條 食品攤販從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)持本人身份證明、健康證明、食品安全知識培訓(xùn)合格證明向經(jīng)營所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處(社區(qū))申請備案;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處(社區(qū))應(yīng)當(dāng)及時將備案情況通報有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門以及城市管理部門。

第四十五條 食品藥品監(jiān)督管理、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),對規(guī)劃確定的臨時經(jīng)營場所內(nèi)食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督管理。

城市管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定加強(qiáng)對食品攤販的監(jiān)督管理。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處(社區(qū))應(yīng)當(dāng)協(xié)助相關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門對轄區(qū)內(nèi)的食品攤販進(jìn)行日常監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)食品攤販存在違法行為的,及時告知相關(guān)部門。

第四十六條 食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)符合下列要求:

(一)在規(guī)定的場所、區(qū)域、時間內(nèi)經(jīng)營;

(二)有符合衛(wèi)生要求的食品銷售、餐飲服務(wù)設(shè)施和廢棄物收集設(shè)施;

(三)食品原料、食品添加劑、食品包裝材料符合食品安全標(biāo)準(zhǔn);

(四)用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的工具、用具、容器等符合食品安全要求;

(五)用水符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);

(六)從業(yè)人員保持個人衛(wèi)生,制作、銷售直接入口食品時,穿戴清潔的工作衣、帽、口罩;

(七)按照要求對餐飲具進(jìn)行清洗、消毒或者使用集中消毒餐飲具;

(八)在醒目位置公示備案證明材料和從業(yè)人員健康證明;

(九)銷售散裝直接入口食品的,配備防蠅、防塵、保潔設(shè)施。

食品攤販應(yīng)當(dāng)索取采購的食品、食品相關(guān)產(chǎn)品的票據(jù),票據(jù)的保存期限不得少于60日。

第四十七條 禁止食品攤販經(jīng)營專供嬰幼兒、老年人、孕產(chǎn)婦等特定人群的主輔食品。

第四章 餐飲具集中消毒

第四十八條 設(shè)立餐飲具集中消毒單位,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)生產(chǎn)場所(包括清洗、消毒、包裝)總面積不得小于300平方米且不得建于住宅樓內(nèi),距離可能污染餐飲具的污染源30米以上;

(二)生產(chǎn)車間設(shè)備布局、工藝流程符合相關(guān)衛(wèi)生要求,不得存放其他有毒有害物質(zhì),避免交叉污染;

(三)設(shè)置成品檢驗(yàn)室,配置能開展微生物檢驗(yàn)的技術(shù)人員及相應(yīng)的檢驗(yàn)設(shè)備和儀器;

(四)具備與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的清洗、消毒、包裝、運(yùn)輸設(shè)備,并符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第四十九條 衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)餐飲具集中消毒的監(jiān)督管理工作。

餐飲具集中消毒單位應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記,并在開業(yè)前向所在地縣級人民政府衛(wèi)生行政部門申請監(jiān)督審核。衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起10日內(nèi)進(jìn)行審核,符合要求的,核發(fā)餐飲具集中消毒監(jiān)督審核合格證;不符合要求的,不予核發(fā)餐飲具集中消毒監(jiān)督審核合格證,并書面說明理由。未經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核或者審核不符合要求的,不得開業(yè)。

工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)將餐飲具集中消毒單位的登記情況定期通報衛(wèi)生行政部門。

第五十條 餐飲具集中消毒單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營。

衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)餐飲具集中消毒單位的現(xiàn)場檢查,對集中消毒餐飲具進(jìn)行定期抽檢,現(xiàn)場檢查或者抽檢不合格的,應(yīng)當(dāng)依法處理。

第五十一條 餐飲服務(wù)提供者使用集中消毒餐飲具的,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)餐飲具集中消毒單位的營業(yè)執(zhí)照、餐飲具集中消毒監(jiān)督審核合格證和產(chǎn)品消毒合格證明,并留存其復(fù)印件;餐飲服務(wù)提供者不得使用不合格或者超過保質(zhì)期的集中消毒餐飲具。

餐飲服務(wù)提供者提供的清真餐飲具應(yīng)當(dāng)符合民族習(xí)慣,不得與其他餐飲具混存、混運(yùn)、混洗和混用。

第五章 餐廚廢棄物處理

第五十二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全食用油和食品市場監(jiān)督管理制度和體系,防止以餐廚廢棄物作為原料生產(chǎn)加工的產(chǎn)品進(jìn)入食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)。

食品安全委員會應(yīng)當(dāng)建立健全部門監(jiān)管信息交流和反饋機(jī)制、監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制和監(jiān)督檢查機(jī)制,及時通報餐廚廢棄物處理情況,防止回收餐廚廢棄物加工食品。

第五十三條 餐廚廢棄物的處理遵循減量化、資源化、無害化的原則。

餐廚廢棄物收集與處置實(shí)行特許經(jīng)營制度,由特許經(jīng)營單位對餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處置一體化運(yùn)營。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府所在地的餐廚廢棄物,不具備一體化運(yùn)營條件的,應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定的原則進(jìn)行有效處理。

餐廚廢棄物特許經(jīng)營管理辦法由省人民政府制定。

第五十四條 餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)與餐廚廢棄物收集處置單位簽訂收集處置協(xié)議,載明收集時間、收集要求、收集費(fèi)用、處置方式等事項,并報餐廚廢棄物產(chǎn)生單位所在地縣級人民政府城市管理部門備案;在向環(huán)境保護(hù)、食品藥品監(jiān)督管理等部門辦理有關(guān)登記或者申請許可時,應(yīng)當(dāng)主動出示協(xié)議。

第五十五條 餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)收集、運(yùn)輸、處置餐廚廢棄物,對不能進(jìn)行資源化利用的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無害化處理。

餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置單位應(yīng)當(dāng)建立臺賬,分別記錄每日收集、運(yùn)輸和處置餐廚廢棄物來源、數(shù)量、處置方法、產(chǎn)品流向、運(yùn)行數(shù)據(jù)等情況。

第五十六條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)餐廚廢棄物的監(jiān)督管理工作。

質(zhì)量監(jiān)督管理部門依法查處以餐廚廢棄物為原料進(jìn)行食品生產(chǎn)加工的違法行為;工商行政管理部門依法查處以廢棄食用油脂直接或者經(jīng)加工后進(jìn)入流通環(huán)節(jié)作為食用油脂銷售的違法行為;食品藥品監(jiān)督管理部門依法查處餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)購買、使用廢棄食用油脂和非正規(guī)來源食用油的行為。

農(nóng)業(yè)行政部門負(fù)責(zé)畜禽飼養(yǎng)的監(jiān)督管理,依法查處使用未經(jīng)無害化處理的餐廚廢棄物飼養(yǎng)畜禽的行為。

環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)對餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、貯存、處置利用等相關(guān)活動中的環(huán)境污染防治工作的監(jiān)督管理。

公安部門負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門開展食品安全監(jiān)督檢查,依法查處涉及餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置、經(jīng)營、使用的違法犯罪行為。

發(fā)展和改革、商務(wù)等行政管理部門按照各自職責(zé),共同做好餐廚廢棄物的監(jiān)督管理。

第六章 監(jiān)督管理

第五十七條 縣級以上人民政府制定食品安全年度監(jiān)督管理計劃。監(jiān)督管理計劃應(yīng)當(dāng)包括食品抽樣檢驗(yàn)、餐飲具抽樣檢驗(yàn)和食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販監(jiān)督管理等內(nèi)容。

衛(wèi)生行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全年度監(jiān)督管理計劃,結(jié)合具體情況,組織制訂、實(shí)施食品安全監(jiān)督管理計劃方案。

第五十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品安全檢驗(yàn)檢測能力建設(shè),整合資源,優(yōu)化配置,逐步實(shí)現(xiàn)食品安全檢驗(yàn)檢測設(shè)備、設(shè)施、信息互通共享,建設(shè)食品安全檢驗(yàn)檢測公共平臺,為食品安全風(fēng)險監(jiān)測和食品安全監(jiān)督管理提供技術(shù)保障。

第五十九條 質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對現(xiàn)場制售食品的監(jiān)督管理。

食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場所銷售食品的,由質(zhì)量監(jiān)督部門依法監(jiān)督管理;食品生產(chǎn)經(jīng)營者在商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場等經(jīng)營場所現(xiàn)場制售食品的,由工商行政管理部門依法監(jiān)督管理;餐飲服務(wù)提供者在餐飲服務(wù)場所現(xiàn)場制售食品的,由食品藥品監(jiān)督管理部門依法監(jiān)督管理。

第六十條 衛(wèi)生行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、教育、城市管理等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對幼兒園、中小學(xué)校及周邊食品安全的監(jiān)督管理,依法查處可能影響兒童、中小學(xué)生身體健康和生命安全的食品生產(chǎn)經(jīng)營行為。

第六十一條 食品藥品監(jiān)督管理和旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對旅游景區(qū)餐飲服務(wù)提供者的監(jiān)督檢查,督促景區(qū)餐飲服務(wù)提供者建立各項食品安全規(guī)章制度,落實(shí)食品安全責(zé)任。

旅游景區(qū)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對景區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)提供者的日常管理,定期向當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理和旅游行政管理部門報告景區(qū)餐飲服務(wù)提供者的相關(guān)信息。

第六十二條 衛(wèi)生行政和食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)村自辦宴席的餐飲食品安全指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,做好對農(nóng)村食品安全協(xié)管員和農(nóng)村流動廚師的培訓(xùn)工作。

市、縣、鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)村自辦宴席食品安全的宣傳教育,逐步落實(shí)農(nóng)村自辦宴席申報備案制度、農(nóng)村流動廚師持證上崗制度、農(nóng)村食品安全事故報告和應(yīng)急處置制度及農(nóng)村自辦宴席食品安全工作責(zé)任追究制度。

第六十三條 質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)當(dāng)將當(dāng)?shù)叵M(fèi)量較大、安全風(fēng)險較高的食品,專供嬰幼兒、兒童、老年人、病人、孕產(chǎn)婦等特定人群的主輔食品作為監(jiān)督重點(diǎn),在日常監(jiān)督管理中加強(qiáng)抽樣檢驗(yàn)。

第六十四條 食品安全投訴、舉報實(shí)行首問負(fù)責(zé)制;食品安全監(jiān)督管理部門對屬于本部門職責(zé)的投訴、舉報,應(yīng)當(dāng)受理并及時進(jìn)行核實(shí)、處理;對不屬于本部門職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)書面移交有權(quán)處理的部門處理并告知投訴人、舉報人。有關(guān)部門對接到的投訴、舉報和核實(shí)、處理的情況應(yīng)當(dāng)予以記錄和保存。

第六十五條 建立食品安全信息統(tǒng)一公布制度,準(zhǔn)確、及時、客觀地公布食品安全信息。

省人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)公布本省范圍內(nèi)的食品安全風(fēng)險警示信息、重大食品安全事故及其處理信息以及法律、法規(guī)規(guī)定可以公布的其他食品安全信息。

質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)行政部門依照各自職責(zé),公布食品安全日常監(jiān)督管理信息。對信息涉及兩個以上食品安全監(jiān)督管理部門職責(zé)的,由相關(guān)部門聯(lián)合公布。

第六十六條 食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)管信息化建設(shè),建立食品安全監(jiān)督管理信息化平臺,為生產(chǎn)經(jīng)營者提供便利,便于社會公眾查詢食品安全信息,接受社會監(jiān)督。

食品安全監(jiān)督管理部門可以根據(jù)食品安全監(jiān)督管理工作需要,在食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)推行建立電子信息追溯系統(tǒng),食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。

第六十七條 衛(wèi)生行政、工商行政管理、質(zhì)量監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理部門撤銷、吊銷、注銷、變更許可證、營業(yè)執(zhí)照、食品加工小作坊登記證、餐飲具集中消毒審核合格證后,應(yīng)當(dāng)于7日內(nèi)書面通報相關(guān)部門。

第六十八條 食品安全監(jiān)督管理部門在日常監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和要求、可能對人體健康造成較大危害的食品,應(yīng)當(dāng)及時報告上級部門和同級食品安全委員會。

食品安全監(jiān)督管理部門在行政執(zhí)法過程中,發(fā)現(xiàn)使用非食用原料加工食品、使用餐廚廢棄物回收加工食品等嚴(yán)重危害公眾身體健康案源線索的,應(yīng)當(dāng)及時通報同級公安部門。

第六十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對食品行業(yè)誠信體系建設(shè)的指導(dǎo)。

縣級以上食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者安全信用檔案,記錄許可頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、抽樣檢驗(yàn)結(jié)果、違法行為查處等情況,并根據(jù)食品安全信用檔案的記錄,對有不良信用記錄的食品生產(chǎn)經(jīng)營者增加監(jiān)督檢查頻次,必要時可以向社會公布生產(chǎn)經(jīng)營者不良行為信息。

第七十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,并報上一級人民政府備案。

衛(wèi)生行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)行政等部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級人民政府制定的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,分別制定本部門的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,并報同級人民政府備案。

大型社會活動等的主辦者應(yīng)當(dāng)將食品安全工作納入安全工作方案或者應(yīng)急預(yù)案,建立、落實(shí)食品安全責(zé)任制度,確定食品安全責(zé)任人,明確食品安全措施,及時消除食品安全事故隱患。

第七章 法律責(zé)任

第七十一條 違反本條例的行為,法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。

第七十二條 生產(chǎn)經(jīng)營本條例第十八條第二項至第五項規(guī)定食品的,由工商行政管理、質(zhì)量監(jiān)督管理、食品藥品監(jiān)督管理部門按照各自職責(zé)分工,沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足1萬元的,并處以20xx元以上5萬元以下罰款;貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額5倍以上10倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷許可證。

第七十三條 違反本條例第二十一條第一款、第二十五條、第二十七條第一款規(guī)定的,由食品安全監(jiān)督管理部門按照各自職責(zé)分工,責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處以20xx元以上2萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷證照。

第七十四條 違反本條例第二十六條第一款規(guī)定的,由質(zhì)量監(jiān)督管理、食品藥品監(jiān)督管理部門按照各自職責(zé),沒收違法所得、違法生產(chǎn)的食品和用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)的食品貨值金額不足1萬元的,并處以20xx元以上5萬元以下罰款;貨值金額1萬元以上的,并處以貨值金額5倍以上10倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷證照;違反第二款規(guī)定的,責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處以20xx元以上2萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷證照。

第七十五條 集中交易市場的開辦者、柜臺出租者、食品展銷會的舉辦者違反本條例第二十八條第三項至第六項規(guī)定的,由工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門按照各自職責(zé)分工,責(zé)令改正,拒不改正的,處以20xx元以上1萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以1萬元以上3萬元以下罰款。

第七十六條 食品生產(chǎn)加工小作坊違反本條例第三十一條、第三十三條規(guī)定未經(jīng)登記、登記證書有效期屆滿未申請延續(xù)、生產(chǎn)經(jīng)營場所條件發(fā)生重大改變、歇業(yè)超過1年未重新辦理登記手續(xù)及被撤銷登記后仍從事食品生產(chǎn)加工活動的,由質(zhì)量監(jiān)督部門沒收違法所得、違法生產(chǎn)的食品和用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)的食品貨值金額不足1萬元的,并處以20xx元以上2萬元以下罰款;貨值金額1萬元以上的,并處以貨值金額3倍以上5倍以下的罰款。

第七十七條 食品生產(chǎn)加工小作坊違反本條例第三十四條規(guī)定從事食品生產(chǎn)加工活動的,由質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令改正,并處以20xx元以上2萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至撤銷登記。

第七十八條 食品生產(chǎn)加工小作坊違反本條例第三十五條規(guī)定生產(chǎn)禁止生產(chǎn)品種目錄內(nèi)食品,由質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),沒收違法所得、違法生產(chǎn)的食品和用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)的食品貨值金額不足1萬元的,并處以20xx元以上2萬元以下罰款;貨值金額1萬元以上的,并處以貨值金額3倍以上5倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷登記。

第七十九條 食品生產(chǎn)加工小作坊違反本條例第三十六條、第三十八條、第三十九條、第四十條規(guī)定的,由質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令改正,并處以1000元以上1萬元以下罰款。

第八十條 食品生產(chǎn)加工小作坊違反本條例第四十一條規(guī)定的,由質(zhì)量監(jiān)督部門沒收違法所得、違法生產(chǎn)的食品;違法生產(chǎn)的食品貨值金額不足1萬元的,并處以20xx元以上2萬元以下罰款;貨值金額1萬元以上的,并處以貨值金額3倍以上5倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至撤銷登記。

第八十一條 食品生產(chǎn)加工小作坊違反本條例第四十二條第二款規(guī)定,無正當(dāng)理由拒絕接受監(jiān)督檢查或者產(chǎn)品質(zhì)量抽樣檢驗(yàn)的,由質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令改正,拒不改正的,處以20xx元以上2萬元以下罰款。

第八十二條 食品攤販違反本條例第四十六條第一款第二項至第九項、第四十七條規(guī)定的,由食品藥品監(jiān)督管理部門、工商行政管理部門按照各自職責(zé)分工,責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處以50元以上200元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,沒收違法經(jīng)營的食品和用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品。

第八十三條 餐飲具集中消毒單位違反本條例第四十九條第二款規(guī)定未取得餐飲具集中消毒監(jiān)督審核合格證,擅自開業(yè)的,由衛(wèi)生行政部門責(zé)令停止生產(chǎn),并處以5000元以上5萬元以下罰款。

第八十四條 餐飲服務(wù)提供者違反本條例第五十一條第一款規(guī)定的,由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處以20xx元以上2萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證。

第八十五條 縣級以上人民政府不履行食品安全監(jiān)督管理法定職責(zé),本行政區(qū)域出現(xiàn)重大食品安全事故、造成嚴(yán)重社會影響,尚不構(gòu)成犯罪的,依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。

質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)行政等部門直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,尚不構(gòu)成犯罪的,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分。

第八章 附則

第八十六條 本條例中下列用語的含義:

(一)食品生產(chǎn)加工小作坊,指單位或者個人設(shè)立的有固定生產(chǎn)場地、從業(yè)人員較少、生產(chǎn)加工規(guī)模小、散裝或者簡易包裝、銷售范圍固定的食品生產(chǎn)加工場所。

(二)食品攤販,指在集中交易市場或者固定店鋪以外,臨時占用道路、廣場及其他室外公共場所設(shè)攤、搭棚等從事食品銷售或者現(xiàn)場制售的食品經(jīng)營者。

(三)餐飲具集中消毒,指符合條件的餐飲具集中消毒單位統(tǒng)一回收、集中清洗、消毒、包裝、配送餐飲具供餐飲服務(wù)提供者使用的行為。

(四)餐廚廢棄物,指除居民日常生活以外,在食品加工、餐飲服務(wù)、集體供餐等活動中產(chǎn)生的食物殘余物和廢棄食用油脂等廢棄物。

第八十七條 本條例實(shí)施前已經(jīng)存在的食品生產(chǎn)加工小作坊,應(yīng)當(dāng)自本條例實(shí)施之日起12個月內(nèi)申領(lǐng)食品生產(chǎn)加工小作坊登記證書。

第八十八條 本條例自20xx年2月1日起施行。

食品安全的標(biāo)準(zhǔn)(一)食品相關(guān)產(chǎn)品的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)的限量規(guī)定。

(二)食品添加劑的品種、使用范圍、用量。

(三)專供嬰幼兒的主輔食品的營養(yǎng)成分要求。

(四)對于營養(yǎng)有關(guān)的標(biāo)簽、標(biāo)識、說明書的要求。

(五)與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求。

(六)食品檢驗(yàn)方法與規(guī)程。

(七)其他需要制定為食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。

第8篇:酒店食品安全管理范文

一、提高思想認(rèn)識,切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員的責(zé)任意識和法律意識。

我國近年來采取大量措施加強(qiáng)食品安全監(jiān)管,從而使得整個食品市場安全形勢總體比較穩(wěn)定,但“蘇丹紅”、“毒火腿”、“乳制品含三聚氰胺”和“染色饅頭”等一連串食品安全事件頻頻爆發(fā),形勢依舊不榮樂觀。綜合分析我國食品安全現(xiàn)狀,我國食品安全市場目前主要呈現(xiàn)如下方面特征:

一是小型熟食加工作坊、地下小加工作坊等多缺乏符合衛(wèi)生安全的原料、輔料、生產(chǎn)加工設(shè)備,儲藏、運(yùn)輸?shù)炔环鲜称妨魍ㄖ刃蛞?guī)范要求現(xiàn)象普遍。二是工業(yè)食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域違法使用有毒有害原料、超量使用添加劑等投入品、加工過程二次污染。三是行業(yè)自律機(jī)制及社會監(jiān)督機(jī)制不成熟。行業(yè)法律制度不完善,自律監(jiān)督權(quán)的能力和規(guī)范企業(yè)市場行為的經(jīng)驗(yàn)還明顯不足。如“三鹿奶粉”事件中的奶協(xié)始終沒有發(fā)揮出其應(yīng)有作用,既無代表奶商向公眾致歉和自省以維護(hù)奶品行業(yè)聲譽(yù),也無行業(yè)自律和自救措施出臺。

通過近期開展的餐飲服務(wù)食品安全專項整治工作,全縣餐飲服務(wù)食品安全形式得到有效改變,但是一些深層次的問題仍然突出,主要表現(xiàn)在:我縣餐飲服務(wù)單位呈現(xiàn)多、小、散的特征,餐飲企業(yè)從店容店貌的衛(wèi)生狀況,到服務(wù)人員的著裝、言談舉止,從企業(yè)管理到服務(wù)水平,都體現(xiàn)出一種落后,跟不上時展步伐。

隨著經(jīng)濟(jì)社會正進(jìn)入加快發(fā)展的關(guān)鍵時期,人民群眾對餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的食品安全的期望和要求日益提高,餐飲服務(wù)安全監(jiān)管任務(wù)十分艱巨。大家要借助此次培訓(xùn),積極履行法定的義務(wù),認(rèn)真開展自我檢查,切實(shí)提高企業(yè)負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員的責(zé)任意識、法律意識,加強(qiáng)行業(yè)自律,保障全縣人民群眾飲食安全。

二、年餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作回顧。

一是我局于9月正式接管餐飲服務(wù)、保健食品和化妝品工作以來,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),靠實(shí)責(zé)任,成立了食品安全專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定了《年餐飲服務(wù)食品安全工作計劃》、《年餐飲服務(wù)專項整治工作方案》,按照《餐飲服務(wù)許可證管理辦法》、《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》等相關(guān)規(guī)范的要求。二是按照《餐飲服務(wù)許可管理辦法》,嚴(yán)格許可準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),對新開辦和換證企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格審查。三是積極推進(jìn)餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度。四是針對學(xué)校食堂就餐人數(shù)多、就餐時間集中、食品安全隱患大的特點(diǎn),我局與縣教育局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展全縣學(xué)校食堂食品安全專項檢查的通知》,對全縣30家學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食堂進(jìn)行了專項整治,進(jìn)一步完善了全縣學(xué)校食堂的衛(wèi)生設(shè)施,提升了集體食堂衛(wèi)生管理水平,“兩證”持證率均達(dá)100%。五是我局于年10月份對全縣大中小型餐飲單位操作間各加工區(qū)域布局不合理、原料進(jìn)貨索證和驗(yàn)收制度的落實(shí)不全面、餐用具消毒不徹底、保潔設(shè)施不完善、餐廳桌布、椅套不整潔、防塵、防蠅、防鼠設(shè)施不到位、廢棄物存放容器不齊備等情況進(jìn)行了專項整治,下發(fā)限期整改通知書15份,同時嚴(yán)厲打擊采購、加工病死或者死因不明的畜、禽及其制品等行為,督促餐飲單位嚴(yán)格按照《食品安全法》等法律法規(guī)要求嚴(yán)把原料采購索證關(guān),認(rèn)真實(shí)施食品原料索證和進(jìn)貨驗(yàn)收制度,使餐飲單位進(jìn)購食品原料時做到“帳物相符、帳票相符、票證相符”,并重點(diǎn)監(jiān)督檢查了食品油、米、面粉、調(diào)味品、豆制品、水產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品、食品添加劑等原料的索證管理情況,共計檢查餐飲單位220家。六是我局與縣文化旅游局聯(lián)合舉辦了餐飲服務(wù)人員培訓(xùn)班,期間邀請了蘭州飯店專業(yè)培訓(xùn)師2名,對農(nóng)家樂100多名經(jīng)理及服務(wù)人員進(jìn)行為期兩天的理論知識及實(shí)際操作技能培訓(xùn)。七是我局與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)合對建筑工地食堂進(jìn)行了排查,對存在的突出問題進(jìn)行了限期整改,對無證的食堂進(jìn)行了審查,并對相關(guān)人員進(jìn)行了體檢和培訓(xùn),確保了民工的飲食安全。八是我局重點(diǎn)對縣城酒店負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員和小餐館負(fù)責(zé)人總計130余人進(jìn)行了培訓(xùn)。培訓(xùn)涉及餐飲業(yè)操作間設(shè)施布局、餐飲具消毒、餐飲具保潔設(shè)施、原料索證索票、環(huán)境衛(wèi)生、后堂死角垃圾、廢棄油脂處理及設(shè)備與工具衛(wèi)生要求、原料采購衛(wèi)生要求、粗加工及切配衛(wèi)生要求、儲存衛(wèi)生要求、餐用具衛(wèi)生要求、留樣衛(wèi)生要求、個人衛(wèi)生以及工作衣帽等幾個方面,切實(shí)提高了餐飲業(yè)負(fù)責(zé)人和服務(wù)人員的素質(zhì)。

三、扎實(shí)開展餐飲服務(wù)食品安全專項整治工作,努力推動全縣食品安全監(jiān)管工作上水平。

一是推進(jìn)“企業(yè)是第一責(zé)任人”責(zé)任體系的建立和落實(shí)。定期對食品藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位的從業(yè)人員進(jìn)行教育培訓(xùn),積極引導(dǎo)企業(yè)自律,督促其自覺樹立“第一責(zé)任人”的責(zé)任意識。實(shí)行企業(yè)安全誠信等級年度考核,加大對誠信企業(yè)宣傳和失信企業(yè)監(jiān)管力度,促進(jìn)企業(yè)嚴(yán)格自律,確保了食品藥品質(zhì)量安全的“源頭控制”。

二是扎實(shí)開展食品安全專項整治工作。全面檢查食品原料、索證索票、加工過程等;嚴(yán)厲打擊采購、使用非食用原料、病死或死因不明的畜禽及其制品、工業(yè)用鹽等行為;重點(diǎn)開展學(xué)校食堂、建筑工地食堂食品安全專項整治,集中開展大、中、小學(xué)校食堂和幼兒園食堂特別是農(nóng)村學(xué)校食堂的整治,嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校食堂承包經(jīng)營行為;重點(diǎn)開展農(nóng)家樂、旅游景點(diǎn)和城鄉(xiāng)結(jié)合部等小餐飲單位食品安全整治。重點(diǎn)加強(qiáng)對旅游景區(qū)、車站、城鄉(xiāng)結(jié)合部及農(nóng)村地區(qū)的賓館、飯店、農(nóng)家樂等的整治,加強(qiáng)賓館、飯店、餐飲店內(nèi)部等節(jié)令食品的監(jiān)督檢查;重點(diǎn)整治無證經(jīng)營行為,堅決依法查處取締各類不符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的無證無照餐飲食品服務(wù)經(jīng)營行為,年內(nèi)對重點(diǎn)集鎮(zhèn)的餐飲單位至少進(jìn)行3次以上的檢查。

三是堅決打擊食品非法添加行為。對提供火鍋、自制飲料、自制調(diào)味料等服務(wù)的餐飲服務(wù)單位、集體用餐配送單位用食品添加劑情況實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。認(rèn)真核查餐飲服務(wù)單位落實(shí)食品采購索證索票和查驗(yàn)記錄制度,以及食品添加劑“五?!保▽H瞬少?、專人保管、專人領(lǐng)用、專人登記、專柜保存)管理制度。要督促餐建立健全食品調(diào)味料和食品添加劑安全管理制度,認(rèn)真落實(shí)索證索票和進(jìn)貨查驗(yàn)等制度,嚴(yán)禁采購和使用無合法生產(chǎn)資質(zhì)以及標(biāo)簽不規(guī)范的食品調(diào)味料和食品添加劑。對采購的食品調(diào)味料和食品添加劑要專項登記,統(tǒng)一存放,嚴(yán)格領(lǐng)用,并按照有效期使用。餐飲服務(wù)單位自行配制食品調(diào)味料,其原料必須符合食品安全要求,并有合法進(jìn)貨渠道和產(chǎn)品質(zhì)量合格證明。嚴(yán)禁添加非食用物質(zhì),要依法依規(guī)使用食品添加劑。

四是嚴(yán)格餐飲單位索證索票制度。建立健全從業(yè)人員健康管理、采購查驗(yàn)和索證索票、采購記錄、食品添加劑使用臺賬等重點(diǎn)制度,嚴(yán)格規(guī)范加工工藝流程,健全“三防”設(shè)施和食品留樣柜。要在其經(jīng)營場所醒目位置,公示其餐飲服務(wù)許可證和食品安全監(jiān)管部門投訴舉報電話等主要信息。

五是嚴(yán)厲查處餐飲服務(wù)單位采購和使用劣質(zhì)乳制品行為和非法轉(zhuǎn)讓、涂改、出借、倒賣、出租餐飲服務(wù)許可證行為。對餐飲服務(wù)單位采購、使用、保管食品添加劑進(jìn)行重點(diǎn)檢查,嚴(yán)禁超越使用范圍和標(biāo)準(zhǔn)限量濫用食品添加劑的行為和不按規(guī)定及時申請注銷餐飲服務(wù)許可證行為,及時查處餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)違法案件。

六是推行食品衛(wèi)生量化分級管理。對新發(fā)證的餐飲服務(wù)單位,嚴(yán)格按照量化分級管理標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施餐飲服務(wù)許可,達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)方可發(fā)證;對已經(jīng)評級的餐飲服務(wù)單位嚴(yán)格監(jiān)督管理,對照標(biāo)準(zhǔn)督促規(guī)范經(jīng)營,對整改不到位的給予降級;爭取在年內(nèi)評定A級單位1家,B級單位2家,C級單位達(dá)90%以上。

四、全面啟動餐飲服務(wù)食品安全示范工程,建成創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制。

按照省、市食品藥品監(jiān)督管理局的安排部署,今年要全面開展餐飲服務(wù)食品安全示范工程,全縣餐飲服務(wù)單位要努力發(fā)揮行業(yè)特色,積極參與餐飲服務(wù)示范店建設(shè),通過創(chuàng)建工作,形成全縣餐飲服務(wù)單位創(chuàng)先爭優(yōu)的良好局面。

第9篇:酒店食品安全管理范文

我縣現(xiàn)共有注冊餐飲服務(wù)單位910戶,未取證的小餐飲店212戶;食品流通經(jīng)營主體1040戶,未取證的小食品店621戶家;食品生產(chǎn)企業(yè)26家,未取證的小作坊201家;未取證的食品流動攤販100余戶;不規(guī)則分布在全縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。隨著食品產(chǎn)業(yè)的快速增長,我縣食品行業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭,涌現(xiàn)出了一批名優(yōu)產(chǎn)品,包括麻辣牛肉、飛龍面、龍女酒、鹽皮蛋等;西南商圈著名零售商企業(yè)重百商城看中__縣消費(fèi)潛力,在__鎮(zhèn)開設(shè)兩個零售店;印山假日酒店、渝源莊、雪花啤酒風(fēng)情街等餐飲業(yè)領(lǐng)頭羊和餐飲服務(wù)示范街則通過以點(diǎn)帶面的方式,助推我縣食品行業(yè)又好又快發(fā)展。

20__年,我局為摸清食品安全現(xiàn)狀,抓住食品亮劍行動的契機(jī),集中查處了一批食品違法犯罪行為,后續(xù)又多次開展專項整治工作,包括食品添加劑、大米、白酒、飲料、食用油、肉及肉制品專項整治等多個方面,形成查處一案,震懾一方,教育一片的作用。截止目前,我局共計辦理食品生產(chǎn)經(jīng)營違法案件127件,罰沒款合計23.33萬元。同時,為了嚴(yán)防食品安全風(fēng)險,根據(jù)市局年初下達(dá)的食品抽樣方案和我縣實(shí)際情況,我局共計開展民生工程抽樣96批次,不合格6批次,合格率97.8%;開展監(jiān)督抽樣55批次,不合格32批次,合格率41.8%;對抽樣不合格的產(chǎn)品,一律按照法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定實(shí)施行政處罰。我們清楚認(rèn)識到,我縣食品安全總體現(xiàn)狀較往年有所提升,但安全形勢依然不容樂觀,具體表現(xiàn)在一以下幾個方面:

(一)食品安全監(jiān)管力量薄弱。一是監(jiān)管人員數(shù)量少。按照“三定”方案,全局共設(shè)立編制80個,到位人數(shù)46人。從事食品安全監(jiān)管的人員緊緊23人,食品安全監(jiān)管面積大、戰(zhàn)線長、監(jiān)管基礎(chǔ)薄弱、動態(tài)性強(qiáng),同時食品行業(yè)兼具從業(yè)人員素質(zhì)較低、流動性強(qiáng)的特點(diǎn),現(xiàn)有監(jiān)管人員即便超負(fù)荷工作,也不能達(dá)到監(jiān)管率100%。二是監(jiān)管設(shè)備缺乏。目前我局共有快檢設(shè)備2套,只能針對極少部分品種做基礎(chǔ)檢測,面對琳瑯滿目、品種繁多的食品,我們執(zhí)法人員絕大多數(shù)時間是采取憑經(jīng)驗(yàn)肉眼看、鼻子聞、手摸和檢查購物憑證等方式來辨別假劣產(chǎn)品,支撐食品安全工作的物質(zhì)技術(shù)力量無法保障,難以及時發(fā)現(xiàn),及時查處違法違規(guī)行為。三是辦公場地受限。我局共設(shè)立6個監(jiān)管所,為我局的派出機(jī)構(gòu),辦公場所在監(jiān)管所鄉(xiāng)鎮(zhèn)府所在地劃轉(zhuǎn),但目前無一個正常運(yùn)轉(zhuǎn),監(jiān)管所缺乏電腦、打印機(jī)、執(zhí)法車輛等一系列辦公設(shè)備。

(二)食品安全隱患突出。一是經(jīng)營者食品安全意識淡薄,隱患突出。食品行業(yè)準(zhǔn)入門檻較低,從業(yè)人員絕大部門來自農(nóng)村或者是城鎮(zhèn)下崗職工,文化水平相對較低,食品安全意識淡薄,未實(shí)行進(jìn)貨查驗(yàn)及臺賬登記、索證索票制度或者記錄、索證索票不全,不能及時處理超過保質(zhì)期的食品,基本的食品安全知識缺乏,留下巨大的食品安全隱患。二是消費(fèi)者食品安全意識不高,維權(quán)困難。在我縣很多消費(fèi)者沒有基本的食品安全意識,特別是一些老人、小孩在購買食品的時候,基本不會看生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、廠名、廠址這些標(biāo)識,這就給一些不法經(jīng)營者可乘之機(jī);而部分經(jīng)營戶往往不會主動提供發(fā)票和小票,一但出現(xiàn)問題,維權(quán)就會比較困難。三是農(nóng)村食品市場名目繁多,秩序混亂。農(nóng)村食品市場上廉價食品琳瑯滿目、山寨食品品種繁多,因農(nóng)村消費(fèi)者普遍對食品安全知識知之甚少,加之我局食品安全監(jiān)管力量薄弱,農(nóng)村食品市場和城鄉(xiāng)結(jié)合部是低價劣質(zhì)食品的傾銷地,農(nóng)村消費(fèi)者也是假冒偽劣食品的直接受害者。

(三)食品經(jīng)營缺乏有序競爭。一是食品生產(chǎn)經(jīng)營戶分散不成規(guī)模。我縣食品經(jīng)營店分布范圍相當(dāng)廣,從城區(qū)到幾人、十幾人聚集的農(nóng)村居民點(diǎn)都有食品生產(chǎn)經(jīng)營戶;但絕大多數(shù)規(guī)模都不大,有兩張桌子就組建一個小餐館,有幾十包小食品、幾瓶酒、幾包糖果就能構(gòu)成一個小食雜店,有簡單生產(chǎn)工具在簡陋的棚戶內(nèi)搭建的小作坊,同時,很多農(nóng)村地區(qū)的餐飲服務(wù)單位及食品流通經(jīng)營戶未取得相關(guān)的證照,小作坊也未到監(jiān)管部門實(shí)施備案管理,這給職能部門監(jiān)管帶來較大難度。二是食品行業(yè)小、散、亂、差問題凸顯。食品行業(yè)作為一般的服務(wù)業(yè),普遍投入不大,技術(shù)含量偏低,盡管完全由市場競爭來選擇,但由于缺乏政府的有效引導(dǎo),普遍存在小、散、亂、差等問題,缺乏有序的競爭力。除進(jìn)行注冊登記的餐飲服務(wù)單位、食品流通經(jīng)營戶、食品生產(chǎn)企業(yè)及已實(shí)施備案管理的小作坊外,食品流動攤販隨處可見。因不能對未獲證或登記的食品生產(chǎn)經(jīng)營戶進(jìn)行食品原輔材料、制售過程、環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督控制,所生產(chǎn)銷售食品質(zhì)量安全隱患大。

(四)食品安全監(jiān)管難度大。一是監(jiān)管依據(jù)缺乏。20__年全省對食品生產(chǎn)經(jīng)營主體進(jìn)行了系統(tǒng)調(diào)查統(tǒng)計,但針對“四小”的監(jiān)管辦法依然沒出臺,執(zhí)法人員在實(shí)際執(zhí)法過程中可適用的法律條款不明確,在執(zhí)法過程中不具有可操作性。二是監(jiān)管對象數(shù)量龐大。我局負(fù)責(zé)除食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入流通領(lǐng)域的整個食品市場的監(jiān)管,涵蓋食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)、集貿(mào)市場的監(jiān)管,監(jiān)管對象適量龐大。三是違法成本較低。目前針對食品安全的主要法律法規(guī)是《中華人民共和國食品安全法》及《食品安全法實(shí)施條例》,相關(guān)法律責(zé)任條款折射出我國食品行業(yè)違法成本較低,獲利空間較大,違法成本遠(yuǎn)低于違法收益,故意違法現(xiàn)象頻發(fā)。四是監(jiān)管責(zé)任分工不明。今年“毒豆芽”事件屢見報端,一度被推至輿論的風(fēng)口浪尖,其主要原因是監(jiān)管責(zé)任分工不明,豆芽監(jiān)管處于真空地帶。

(五)法律

宣傳效率低下。一是法律宣傳惠及面窄。我局雖每年都借助3.15、食品安全宣傳周、科技宣傳日等重要時間節(jié)點(diǎn)開展食品安全相關(guān)法律法規(guī)及食品安全知識宣傳活動,但是受惠面基本集中在城區(qū)和鄉(xiāng)政府所在地,廣大農(nóng)民群眾未能及時獲知食品安全相關(guān)知識,食品安全意識低下。二是普法教育未能跟上。在實(shí)際監(jiān)管過程中,我們發(fā)現(xiàn)很多食品經(jīng)營商家犯了法都不知自己觸犯了法律,不知自己的行為是違法的,有的認(rèn)為只要罰點(diǎn)款就能了事,這些都反映了普法教育和宣傳力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有跟上。部分經(jīng)營戶以經(jīng)濟(jì)利益為中心,對食品安全電子溯源、索證索票、進(jìn)銷貨臺賬等管理制度思想認(rèn)識程度不夠,嫌麻煩,消極應(yīng)付。有些消費(fèi)者的自我保護(hù)意識不強(qiáng),購買食品時不看生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、不看合格證、不查證驗(yàn)證,發(fā)生消費(fèi)糾紛時維權(quán)意識也不強(qiáng)。雖然我局每年都對食品從業(yè)人員進(jìn)行食品安全相關(guān)法律法規(guī)知識培訓(xùn),但部分食品從業(yè)人員責(zé)任心差,操作隨意性大,與法律法規(guī)的規(guī)定相差甚遠(yuǎn)。我縣食品安全問題紛繁復(fù)雜,食品安全隱患突出,究其原因有以下幾個方面:

(一)人、財、物力支撐不足。一是人力資源不足。機(jī)構(gòu)改革后,我局編制空缺數(shù)目大,人員遲遲沒能到位,現(xiàn)有人員是多部門整合而來,食品安全監(jiān)管業(yè)務(wù)需經(jīng)歷學(xué)習(xí)期、磨合期、熟練期三個階段,食品安全問題也會經(jīng)歷一個集中爆發(fā)期。二是物力支撐不足。目前我局辦公設(shè)備、執(zhí)法裝備嚴(yán)重匱乏,嚴(yán)重制約了全縣食品行業(yè)的監(jiān)管,為食品安全隱患埋下伏筆。三是財力保障不足。政府在食品安全領(lǐng)域投入少,抽檢經(jīng)費(fèi)缺乏,發(fā)現(xiàn)可疑食品不能及時開展抽樣檢驗(yàn),鎖定證據(jù),致使執(zhí)法監(jiān)管陷于被動狀態(tài)。

(二)食品行業(yè)管理水平低下。一是食品行業(yè)規(guī)范化程度低。我縣現(xiàn)有食品生產(chǎn)經(jīng)營戶幾乎都采用家族管理,家庭中不同的成員在食品生產(chǎn)經(jīng)營不同環(huán)節(jié)擔(dān)當(dāng)不同角色,控制著原材料采購、生產(chǎn)加工、出廠銷售各個環(huán)節(jié),在實(shí)際操作中不嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,主要依靠經(jīng)驗(yàn),隨意性較大,不能從源頭保證產(chǎn)品質(zhì)量安全。二是食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度不高。食品生產(chǎn)企業(yè)雖然都制定相應(yīng)的產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及管理制度,但是在實(shí)際檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)受文化素質(zhì)、成本等各方面的影響,不能按照既定的標(biāo)準(zhǔn)和制度嚴(yán)格實(shí)施,主要表現(xiàn)在食品生產(chǎn)從業(yè)人員工作服鞋帽穿戴隨意、購銷記錄不全面、食品添加劑采購及使用記錄時有時無、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)更是形同虛設(shè),同時生產(chǎn)企業(yè)食品安全管理人員缺乏,對食品安全的重要性認(rèn)識不足,食品安全風(fēng)險較大。

(三)食品安全監(jiān)管手段平庸。一是執(zhí)法監(jiān)管各自為政。食品安全監(jiān)管是一項系統(tǒng)工程,涉及多個職能部門,但從多年的監(jiān)管履職情況來看,各部門聯(lián)合執(zhí)法頻率低,信息互通量少,震懾效果不佳,不能及時消除食品安全隱患。二是社會參與度低?,F(xiàn)階段是食品安全問題的集中爆發(fā)期,特別是部分制假售假窩點(diǎn)為躲避執(zhí)法檢查,隱蔽于居民小區(qū)、采取非工作時間或夜里開工,緊緊依靠執(zhí)法人員的日常巡查難以及時發(fā)現(xiàn),劣質(zhì)食品流入市場,食品安全隱患較大。大部分群眾知曉此事,但不會及時向食品藥監(jiān)部門、公安機(jī)關(guān)舉報,導(dǎo)致違法分子逃脫法律的制裁。

(一)充實(shí)監(jiān)管力量,做好安全保障。機(jī)構(gòu)改革后,食品監(jiān)管范圍廣、面積大,而執(zhí)法人員及執(zhí)法裝備卻不能滿足實(shí)際執(zhí)法的需要,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所不能正常履行監(jiān)管職責(zé)。希望上級政府能加快充實(shí)食品監(jiān)管隊伍的速度,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦的作用,并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)聘任食品安全協(xié)管員,配合監(jiān)管部門開展食品安全監(jiān)管工作,進(jìn)一步加大對食品監(jiān)管的投入,配備精良準(zhǔn)確的食品監(jiān)管設(shè)備,在食品安全監(jiān)管上形成合力,保障食品安全。

(二)加大宣傳力度,提升安全意識。一方面各級政府要充分發(fā)揮媒體、輿論的導(dǎo)向作用,宣傳食品安全相關(guān)知識,普及食品安全相關(guān)法律法規(guī),提升群眾食品安全消費(fèi)意識、維權(quán)意識,增強(qiáng)防范能力;另一方面我局繼續(xù)加大對食品生產(chǎn)、流通、餐飲經(jīng)營業(yè)主的食品安全培訓(xùn)及教育工作,進(jìn)一步提高食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)主的自覺性和自律性,增強(qiáng)企業(yè)法人的第一責(zé)任人意識、法制意識、社會公德意識,把好食品安全“準(zhǔn)入關(guān)”。

(三)構(gòu)建信息平臺,筑好安全防護(hù)。一方面要重視食品安全信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),將有關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、小企業(yè)小作坊的基本信息在各職能部門互相交流通報,加強(qiáng)溝通協(xié)作,做到資源共享、信息互通、動態(tài)管理,共同筑好食品安全監(jiān)管的“防火墻”。另一方面各級媒體要引導(dǎo)群眾加入食品安全監(jiān)管隊伍中來,發(fā)現(xiàn)問題及時撥打__投訴舉報電話,形成社會共治的良好局面,讓不法分子無容身之地。

(四)加大監(jiān)管力度,消除監(jiān)管盲區(qū)。一是嚴(yán)格市場準(zhǔn)入,對達(dá)不到衛(wèi)生條件要求的食品單位堅決不予以發(fā)放證照,對經(jīng)營條件十分差、安全隱患十分嚴(yán)重的無證經(jīng)營單位堅決取締。二是加大懲處力度,對于食品安全違法行為要重拳出擊,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,絕不手軟。三是加大食品生產(chǎn)企業(yè)、學(xué)校食堂、大型商超、承辦宴席單位的監(jiān)管力度,進(jìn)一步落實(shí)各項食品安全制度,明確各單位法人是食品安全第一責(zé)任人,牢固樹立食品安全意識。四是開展日常監(jiān)管和專項整治,確保履行職責(zé)全面到位。對違法犯罪分子要用重點(diǎn)治亂,絕不能心慈手軟。五是突出重點(diǎn)環(huán)節(jié),加大打擊力度。對非法添加非食用物質(zhì)、濫用食品添加劑、食用過期劣質(zhì)食品生產(chǎn)加工食品、豬肉冒充牛肉等食品安全重點(diǎn)環(huán)節(jié)下大力氣查處,堅決打擊食品違法犯罪行為。

(五)創(chuàng)新監(jiān)管方式,提升監(jiān)管水平。執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中要牢固樹立以人為本的監(jiān)管方式,堅持嚴(yán)格執(zhí)法和優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合,在加強(qiáng)監(jiān)管的同時,大力強(qiáng)化服務(wù),做到監(jiān)管于服務(wù)并重,寓監(jiān)管于服務(wù)中,通過監(jiān)管體現(xiàn)服務(wù)。為方便食品流動攤販的監(jiān)管,建議縣委政府在食品流動攤販聚集地劃定一塊食品流動攤販集中區(qū),實(shí)行統(tǒng)一管理,消除食品安全隱患,夯實(shí)食品安全基礎(chǔ)。

(六)加強(qiáng)隊伍建設(shè),提升人員素質(zhì)。素質(zhì)建設(shè)是執(zhí)法隊伍建設(shè)的核心問題,沒有高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍,就不可能有高水平的執(zhí)法工作。我們應(yīng)注重把學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合,加強(qiáng)執(zhí)法隊伍的素質(zhì)建設(shè)。一是轉(zhuǎn)變執(zhí)法作風(fēng),樹立良好執(zhí)法形象。堅持以立黨為公、執(zhí)政為民為核心,以全面推進(jìn)依法行政為目標(biāo),以人民群眾滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn),把先進(jìn)性教育與開展整頓思想、整頓作風(fēng)、整頓紀(jì)律結(jié)合起來,引導(dǎo)每個執(zhí)法人員都來深入思考:作為食品監(jiān)管部門的人員,怎樣通過做好本職工作來實(shí)現(xiàn)中國夢的要求。二是對執(zhí)法人員進(jìn)行嚴(yán)格的法律知識、專業(yè)常識以及執(zhí)法行為規(guī)范化的培訓(xùn)工作,把法律法規(guī)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)作為工作中的常修課和必修課,加強(qiáng)對法律深層理論的認(rèn)識,提高執(zhí)法質(zhì)量。三是在系統(tǒng)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)實(shí)際運(yùn)用和實(shí)踐鍛煉,把學(xué)到