群體性突發(fā)事件的特點精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的群體性突發(fā)事件的特點主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：群體性突發(fā)事件的特點范文
關(guān)鍵詞：高校；群體性突發(fā)事件；原因；對策
中圖分類號：C913 文獻標識碼：A 文章編號：1003-949X(2009)-05-0031-02
一 引言
據(jù)統(tǒng)計，目前我國在校大學(xué)生達2000多萬人，高校無可置疑地成為了社會狀態(tài)的“晴雨表”。高校的穩(wěn)定和諧是我們構(gòu)建社會主義和諧社會總體目標的前提。黨的十七大報告明確指出，要完善社會管理，特別要完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機制，以推動建設(shè)和諧社會。但是，近幾年來，在我國許多高校相繼發(fā)生了一系列大學(xué)生群體性突發(fā)事件。不但影響了正常的教學(xué)科研秩序。對學(xué)生的身心也造成了極大危害，而且在更大程度上影響了和諧社會的構(gòu)建。因此。高校群體性突發(fā)事件不但引起了高校的關(guān)注，而且成為全社會關(guān)注的一個理論熱點。
二 高校群體性突發(fā)事件的概念界定
突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。所謂“高校群體性突發(fā)事件”是指，由于自然、人為的或社會政治經(jīng)濟、高校內(nèi)部管理等原因引發(fā)的，在高校內(nèi)部突然發(fā)生的，大學(xué)生群體起主導(dǎo)作用的，不以高校管理者的意志為轉(zhuǎn)移的，已經(jīng)或?qū)⒁斐蓢乐睾蠊蛑卮笥绊懙膶W(xué)生。
學(xué)校經(jīng)常發(fā)生的群體性突發(fā)事件主要有：學(xué)生群毆事件、學(xué)生宿舍發(fā)生火災(zāi)事件、學(xué)生非法上街游行集會等重大惡性事件。近年來，高校發(fā)生的重大的群體性突發(fā)事件主要有1999年北約轟炸我駐南聯(lián)盟大使館和2001年中美南海撞機事件中大學(xué)生的游行，2003年兩北大學(xué)抗議日本師生公開的華的事件。2004年重慶某高校附學(xué)生拿不到學(xué)位證圍攻行政大樓的、2005年上海等地反對日本“人?！钡挠涡幸约?008年抵制“家樂福”事件等等。從這些重大的群體性突發(fā)事件可以看出高校大學(xué)生已經(jīng)成為群體性突發(fā)事件的參與主體。
三 高校群體性突發(fā)事件的危害及成因分析
(一)高校群體性突發(fā)事件的主要危害
高校群體性突發(fā)事件由于存在誘發(fā)因素的多樣性、組織行為的隱蔽性、猝不及防的突發(fā)性、迅速波及的擴散性、群體行為的過激性、消極影響的持久性、事件處理的復(fù)雜性等特點，造成的后果具有極其強大的危害性。高校的一些群體性突發(fā)事件。不僅影響高校正常的教學(xué)、工作和生活秩序，也給社會穩(wěn)定，給黨和政府的聲譽，造成了不良的影響。尤其是那些國內(nèi)外重大政治問題和涉外事件引發(fā)的一個學(xué)校的，極易誘發(fā)成為地區(qū)性甚至全國性的“導(dǎo)火索”，成為國內(nèi)外敵對勢力攻擊我國的“政治武器”。有些群體性突發(fā)事件造成的消極影響。不是隨著事件的平息或者公共衛(wèi)生及事故災(zāi)害的過去，就能很快消失，其對學(xué)生的消極影響可能成為其一輩子的心結(jié)，對他們的身心健康的傷害是無法彌補的。
(二)高校群體性突發(fā)事件的主要誘因
1 客觀原因
特殊的社會大環(huán)境是引發(fā)高校群體性突發(fā)事件的外部原因。隨著世界政治經(jīng)濟的全球化，兩方敵對勢力不惜一切代價，與我們進行爭奪大學(xué)生的斗爭。兩方發(fā)達國家通過話語霸權(quán)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)潛移默化地在全球范圍內(nèi)推行其滲透、顛覆和和平演變的策略。隨著我國改革開放的進一步深化。在經(jīng)濟和社會轉(zhuǎn)型過程中暴露出各利，各樣的問題。例如國家、領(lǐng)土爭端、民族糾紛、分配不公、官員腐敗、人員下崗等問題，如不能及時有效地加以解決，都可能成為高校群體性突發(fā)事件的“導(dǎo)火索”。隨著高校改革的不斷深入，諸如聯(lián)合辦學(xué)、后勤服務(wù)社會化、惡劣的校園周邊環(huán)境等也可能成為高校群體性突發(fā)事件的“禍端”。
2 主觀原因
當(dāng)代大學(xué)生大多是80后的年輕人?；旧隙际仟毶优羌依锏摹罢粕厦髦椤?，以自我為中心的思想比較嚴重，以自我的價值判斷作為衡最是非的標準，有的崇尚哥們義氣，愿為朋友、老鄉(xiāng)兩肋插刀，將社會公德、學(xué)校紀律、法律觀念統(tǒng)統(tǒng)置于腦后。加之現(xiàn)代社會就業(yè)形勢的嚴峻，有的學(xué)生心里總像裝著一團火，遇上適當(dāng)?shù)臅r機就可能爆發(fā)。另外，大學(xué)生正處于身心急劇變化的青春發(fā)育期。這一時期，大學(xué)生的自我意識逐漸成熟，但是大學(xué)生的成熟是相對而言的，偏于認知方面，全面地看，此時的大學(xué)生還未完全成熟，他們?nèi)狈ψ銐虻睦硇苑治隽Γ荒芎苡行У乜刂谱约旱男袨?。同時，大學(xué)生具有回歸群體和被群體認同的需要，作為群體中的一員，他們不想被排斥或受到攻擊，所以他們需要與其他成員保持步調(diào)一致，這種從眾心理是盲目的，缺乏自身對群體行為的判斷，從而導(dǎo)致過激行為的發(fā)生。
四 應(yīng)對高校群體性突發(fā)事件的對策分析
由于高校群體性突發(fā)事件的誘發(fā)因素是多利，多樣的，因此高校群體性突發(fā)事什的應(yīng)對不單單是高校的任務(wù)，而是應(yīng)該發(fā)揮全社會的力量，建立個人、家庭、高校和社會“四位一體”的溝通機制。只有加強全社會的通力合作才能從根本上預(yù)防、解決高校群體性突發(fā)事件的發(fā)生。
(一)個人層面
高校群體性突發(fā)事什的參與者主要是學(xué)生。因為大學(xué)生具有相當(dāng)知識水平，處于青春躁動期，但又缺乏政治與社會經(jīng)驗，最易成為群體性突發(fā)事什的受眾群和參與群。大學(xué)生自我認知能力和自我控制能力的缺乏是高校群體性突發(fā)事件的主觀方面的原因。干凈的房間需要時常打掃。人的心靈需要不斷的自我洗滌。大學(xué)生作為社會的主力軍。應(yīng)該以積極樂觀的心態(tài)樹立遠大的理想。在生活和學(xué)習(xí)的過程中，注重培養(yǎng)自己良好的心理品質(zhì)和自尊、自愛、自律、自強的優(yōu)良品格，增強自己克服困難，經(jīng)歷考驗，承受挫折的能力，有效化解因各利，各樣的心理健康問題導(dǎo)致的群體性突發(fā)事件。
(二)家庭層面
家庭是個體成長的最重要的微觀環(huán)境，是組成社會的基本細胞，起著潛移默化的作用。雖然大學(xué)生已離開父母進入學(xué)校獨立生活，但大學(xué)生與家庭的聯(lián)系是密不可分的，所以家庭對大學(xué)生的影響也是無處不在的。家長應(yīng)該時刻關(guān)注學(xué)生的心理和行為。家長對自己孩子青春期的心理問題要給予足夠的重視，及時與學(xué)校取得聯(lián)系，加強對大學(xué)生心理問題的防范。另外。在群體性突發(fā)事件發(fā)生之后，家長們不能只是一味地埋怨學(xué)校，把責(zé)任全部推給學(xué)校，而是應(yīng)給積極配合學(xué)校做著學(xué)生的思想疏導(dǎo)工作，要真正地從情感上關(guān)懷學(xué)生，重視學(xué)生的情感需求，積極引導(dǎo)學(xué)生走出突發(fā)事什的陰影。
(三)學(xué)校層面
高校是大學(xué)生學(xué)習(xí)和生活的地方，對大學(xué)生的影響也是最，她的。高校的職責(zé)不僅在教書，更在育人。幫助大學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀是相當(dāng)重要的。加強大學(xué)生思想道德教育，大力弘揚和培養(yǎng)他們以愛國主義為核心的偉大的民族精神，增強他們的社會責(zé)任感。同時還要加強對
大學(xué)生進行法制宣傳教育。傳播法律知識，增強學(xué)生的法律意識，形成人人自覺守法、護法和用法的和諧校園氛圍。特別要教育和引導(dǎo)學(xué)生通過正常渠道表達自己的意愿，不去參加任何未經(jīng)許可的游行示威。高校還應(yīng)該加強學(xué)校內(nèi)部管理，真正從學(xué)生的需要出發(fā)，建立完善的學(xué)校管理體制。在高校群體性突發(fā)事件發(fā)生時，學(xué)校黨委和行政部門必須調(diào)動一切資源，采取多種有效措施對突發(fā)事件進行處置。做好化解情緒，控制事態(tài)發(fā)展的工作，并及時上報上級主管部門。群體性突發(fā)事件的善后處理工作也是不能忽視的，群體性突發(fā)事件得以平息以后，學(xué)校相關(guān)部門并不能放松警惕，還要做好思想穩(wěn)定工作，妥善解決遺留問題。
(四)社會層面
日前，我國在國際社會上的形勢總體是好的，但國際國內(nèi)敵對勢力對我國的破壞從未停止，并將長期存在。而大學(xué)生也將成為全社會的中流砥柱，其世界觀正在形成，接受新事物的欲望強，但分辨力差，往往成為敵對勢力滲透的對象。特殊的外部大環(huán)境是高校群體突發(fā)事件產(chǎn)生的客觀原因。高校的快速發(fā)展離不開良好的外部環(huán)境，因此，當(dāng)?shù)卣凸矙C關(guān)等部門要積極加強與學(xué)校的協(xié)調(diào)、溝通和配合，積極營造安全、穩(wěn)定、和諧的外部環(huán)境，特別是在依法處理群體性突發(fā)事件時更要體現(xiàn)主動支持與配合的原則。2003年8月。艾瑞市場咨詢有限公司了《中國網(wǎng)絡(luò)媒體研究報告》。該報告對網(wǎng)民選擇網(wǎng)絡(luò)媒體的影響因素進行分析，從其所列的表格中可以看出，網(wǎng)民選擇網(wǎng)絡(luò)媒體的影響因素是，網(wǎng)站本身提供的內(nèi)容為第一位。重大發(fā)生后，社會各種輿情紛起。公眾最信賴的還是主流媒體的聲音，從突發(fā)事件發(fā)生直至結(jié)束，甚至是事件發(fā)生前的征兆預(yù)警，媒體始終扮演著重要角色，發(fā)揮著不可替代的作用。同時，高校群體性突發(fā)事件因其特殊性，應(yīng)該受到特別關(guān)注，公眾和媒體要給以客觀的評價和定位，引導(dǎo)高校群體性突發(fā)事件得以有效合理的解決。
第2篇：群體性突發(fā)事件的特點范文
Abstract： The lack of an open information platform for data collection and information processing threats to the contaction between multiparty rescuers for mass public emergency. The rescue forces cannot timely participate in the rescue job， and will also affect the effectiveness and efficiency of rescue for the mass public emergency. Therefore， this paper studies the development of emergency management information system for mass emergencies， and gives a multi-level architecture design method for the emergency system.
關(guān)鍵詞： 突發(fā)事件；應(yīng)急管理；應(yīng)急系統(tǒng)
Key words： emergencies；emergency management；emergency information system
中圖分類號：D630 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）06-0007-03
0 引言
上世紀九十年代以前，在應(yīng)對突發(fā)事件尤其是非常規(guī)性突發(fā)事件的應(yīng)急管理時，世界各國的決策者往往需要依賴過往經(jīng)驗或?qū)＜抑R以完成突發(fā)事件的應(yīng)急管理決策[1]。
在這一時期，受限于應(yīng)急管理理論和相關(guān)系統(tǒng)開發(fā)技術(shù)的不足，經(jīng)驗型的突發(fā)事件處理方法發(fā)揮了重要的作用。然而經(jīng)驗型的處理方法在應(yīng)對現(xiàn)代復(fù)雜的突發(fā)事件時也存在明顯不足：①救援成功率過分依賴于決策者的主觀判定效果，若決策者缺少遇危機冷靜分析的能力，則很容易造成應(yīng)急管理工作被動，甚至對國家造成嚴重的經(jīng)濟和生命財產(chǎn)損失；②與應(yīng)急救援、危機處置相關(guān)的應(yīng)急管理信息采集能力薄弱，不利于救援工作的順利開展，增加突發(fā)事件的救援代價；③缺少對大規(guī)模應(yīng)急管理信息的處理能力，無法保證在短期內(nèi)調(diào)動跨級別、跨部門、跨區(qū)域的應(yīng)急力量以完成社會救援工作，容易貽誤戰(zhàn)機，也會不利于危機下的社會穩(wěn)定保障[2]。在發(fā)生群體性突發(fā)公共事件時，政府決策者、一般應(yīng)急管理人員、多方救援力量都需要使用應(yīng)急管理系統(tǒng)輔助完成危機處理與應(yīng)急救援的相關(guān)工作[3]。
在實際操作中，由于缺少合適的應(yīng)急管理系統(tǒng)，使得面向群體性突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理決策經(jīng)常通常并不順利，不完善的溝通協(xié)調(diào)機制會造成各方救援力量曲解決策層意圖，甚至做出不利于救援工作開展的錯誤行為[4]。因此，迫切需要研究相關(guān)的應(yīng)急管理系統(tǒng)設(shè)計方法。
1 應(yīng)急管理決策支持系統(tǒng)的體系架構(gòu)設(shè)計
互聯(lián)網(wǎng)的普及以及B/S開發(fā)技術(shù)的日趨成熟，使得基于Internet的突發(fā)事件應(yīng)急管理系統(tǒng)開發(fā)成為主流。面向群體性突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理系統(tǒng)是一種典型的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下Web應(yīng)用系統(tǒng)，不僅可以具有易擴展、通訊便捷、集中維護等優(yōu)點，還能夠支持分布異地甚至跨國的專家學(xué)者進行協(xié)同研討與綜合決策，有利于保證應(yīng)急救援方案制定的最優(yōu)化。在群體性突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理系統(tǒng)中，除了用戶層和基礎(chǔ)設(shè)施層為系統(tǒng)運行的外部支撐環(huán)境，GUI層、系統(tǒng)層和數(shù)據(jù)層是應(yīng)急管理系統(tǒng)主要模塊的邏輯分層結(jié)構(gòu)，具體如圖1所示。
1.1 應(yīng)急管理系統(tǒng)的GUI層 GUI層是向決策者、一般應(yīng)急管理人員和多方救援力量等多類型用戶提供Web應(yīng)用的圖形用戶接口，在獲取用戶輸入的同時提供系統(tǒng)反饋，并采用Web瀏覽器向用戶展現(xiàn)各類文字、圖像、聲音等各類應(yīng)急管理數(shù)據(jù)，其功能的實現(xiàn)主要依賴于系統(tǒng)層的數(shù)據(jù)分析和仿真計算以及數(shù)據(jù)層的數(shù)據(jù)采集、分析及處理。此外，得益于B/S模式的靈活應(yīng)用架構(gòu)，GUI層還可以在感知底層數(shù)據(jù)更新時，以觸發(fā)事件的形式進行同步更新。
1.2 應(yīng)急管理系統(tǒng)的系統(tǒng)層 系統(tǒng)層又可分為核心業(yè)務(wù)實現(xiàn)層和擴展業(yè)務(wù)實現(xiàn)層。核心業(yè)務(wù)實現(xiàn)層將面向群體性突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理任務(wù)進行邏輯劃分，如應(yīng)急決策、多方通訊、數(shù)據(jù)展現(xiàn)、案例管理、虛擬現(xiàn)實等，并使用多個功能模塊分別實現(xiàn)，在保證功能模塊間的高內(nèi)聚，又需要以松耦合的形式與擴展業(yè)務(wù)實現(xiàn)層保持數(shù)據(jù)交互，從而滿足決策者、一般應(yīng)急管理人員和多方救援力量等多類型用戶的訪問需求。擴展業(yè)務(wù)實現(xiàn)層則是為了獲得更好的用戶體驗，擴展已有的國內(nèi)外研究工作，初步實現(xiàn)應(yīng)急預(yù)測、應(yīng)急預(yù)警、案例重演、規(guī)則更新、系統(tǒng)后評估等高級功能。依據(jù)在系統(tǒng)架構(gòu)中的總體布局與模塊間依賴關(guān)系，將功能模塊劃分為L1、L2和L3，L1表示與GUI層直接關(guān)聯(lián)且有信息交互的模塊，L3表示與數(shù)據(jù)層直接關(guān)聯(lián)且有信息交互的模塊，L2表示L1和L3之間的中間支持模塊。
1.2.1 核心業(yè)務(wù)實現(xiàn)層 應(yīng)急決策方案生成和決策算法模塊的實現(xiàn)需要依賴于面向群體性突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理模型構(gòu)建及算法實現(xiàn)，在獲得動態(tài)變化的現(xiàn)場信息和救援力量信息后，可以動態(tài)自主調(diào)整推救援方案；多方通訊提供了視頻會議、網(wǎng)絡(luò)電話、郵件系統(tǒng)等三種通訊模式，其Web應(yīng)用實現(xiàn)離不開協(xié)議管理、帳號管理和安全認證等模塊的支撐，通訊鏈路管理主要解決應(yīng)急管理過程中多方參與人員的通訊鏈接、中斷、恢復(fù)、災(zāi)備等具體任務(wù)；數(shù)據(jù)展現(xiàn)模塊主要滿足用戶的數(shù)據(jù)多模式展現(xiàn)需要；案例管理模塊則是對群體性突發(fā)公共事件的發(fā)生中的誘因、事態(tài)演變、應(yīng)急處置和救援相關(guān)信息、結(jié)果等進行系統(tǒng)性記錄，還將采取人機智能問答、人機分工計算等形式獲取決策者提供的應(yīng)急管理信息；虛擬現(xiàn)實模塊調(diào)用市場化的虛擬現(xiàn)實工具，完成群體性突發(fā)公共事件應(yīng)急管理過程中虛擬現(xiàn)實信息表達與分析，以增強應(yīng)急管理信息的可理解性和可追溯性。（見圖2）
1.2.2 擴展業(yè)務(wù)實現(xiàn)層 群體性突發(fā)公共事件應(yīng)急管理系統(tǒng)的擴展業(yè)務(wù)實現(xiàn)層邏輯結(jié)構(gòu)具體如圖3所示。應(yīng)急預(yù)測模塊為用戶提供群體性突發(fā)公共事件發(fā)生時的事件態(tài)勢預(yù)測和介入救援力量規(guī)模預(yù)測功能，通常情況下使用多種數(shù)學(xué)模型進行組合預(yù)測，將獲得更好的預(yù)測效果；應(yīng)急預(yù)警則是在城市物聯(lián)網(wǎng)、交通監(jiān)控等多類型城市監(jiān)管方式的基礎(chǔ)上，調(diào)用事態(tài)分析模塊和歷史案例數(shù)據(jù)比對，獲得當(dāng)前城市發(fā)生群體性突發(fā)公共事件的概率；案例重演則是為培訓(xùn)應(yīng)急管理人員單獨設(shè)計的模塊，同樣采取虛擬現(xiàn)實方式對應(yīng)急管理人員的相關(guān)科目進行系統(tǒng)培訓(xùn)，有利于增強其在發(fā)生群體性突發(fā)公共事件發(fā)生時的處置效率；規(guī)則更新模塊是在案例庫框架上進行智能化的信息獲取與分析，通過分析決策者參與過程和具體實施方案，獲取并更新面向群體性突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理規(guī)則，從而豐富案例庫；系統(tǒng)后評估則是基于預(yù)定義的指標系統(tǒng)，獲取指標間主觀指標權(quán)重，從而在評估證據(jù)和評估模型模塊的基礎(chǔ)上自動收集評估數(shù)據(jù)。
1.3 應(yīng)急管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)層 應(yīng)急管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)層是對與應(yīng)急管理過程中所有相關(guān)的信息進行集中化管理，從功能上劃分為：數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)備份、數(shù)據(jù)更新、數(shù)據(jù)維護四個功能模塊；從業(yè)務(wù)分類上分為：決策數(shù)據(jù)管理、預(yù)測數(shù)據(jù)管理、預(yù)警數(shù)據(jù)管理、評估數(shù)據(jù)管理和案例數(shù)據(jù)管理。數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)備份、數(shù)據(jù)更新、數(shù)據(jù)維護等功能模塊分別為與數(shù)據(jù)管理相關(guān)的業(yè)務(wù)功能模塊提供支持，保證數(shù)據(jù)管理的流暢性和獨立性，其邏輯結(jié)構(gòu)具體如圖4所示。
在群體性突發(fā)公共事件應(yīng)急管理系統(tǒng)中，案例庫的構(gòu)建關(guān)系到未來應(yīng)急管理決策方案制定的有效性，其案例框架設(shè)計與規(guī)則制定主要是基于多Agent技術(shù)，將相關(guān)模型框架與規(guī)則框架定制為相對獨立的Agent，每一個Agent是擁有獨立目標、知識和能力的實體，并可進行應(yīng)急管理相關(guān)知識的獲取與應(yīng)急事務(wù)處理。在實際系統(tǒng)開發(fā)中，與案例庫管理相關(guān)的Agent采用.DLL動態(tài)鏈接庫、ActiveX控件或.EXE可執(zhí)行文件等形式存儲，從而為系統(tǒng)中相關(guān)模塊的調(diào)用提供便捷。
2 結(jié)論
伴隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，以及人們溝通方式的便捷化、多樣化和自由化，我國群體性突發(fā)公共事件的嚴重性、復(fù)雜性顯著增強，并對社會和諧、經(jīng)濟穩(wěn)定具有重大影響[3]。群體性突發(fā)公共事件應(yīng)急管理系統(tǒng)是提高政府有效應(yīng)對群體性突發(fā)公共事件的有效手段，有利于提升應(yīng)急管理效能、增強應(yīng)急救援的準確性和時效性。本文重點研究了群體性突發(fā)公共事件應(yīng)急管理系統(tǒng)的分析與設(shè)計工作，從群體性突發(fā)公共事件應(yīng)急管理的特點分析入手，給出了由GUI層、系統(tǒng)層和數(shù)據(jù)層組成的應(yīng)急管理系統(tǒng)邏輯層次結(jié)構(gòu)，并著重分析了每一邏輯層的核心模塊與具體功能劃分。
參考文獻：
[1]Guth DW. Organizational crisis experience and public relations roles [J]. Public Relations Review，1995，21（2）：123-136.
[2]趙成根.國外大城市危機管理模式研究[M].北京：北京大學(xué)出版社，2006.
第3篇：群體性突發(fā)事件的特點范文
高校突發(fā)事件一般分為三類：①政治性突發(fā)事件，即由政治因素導(dǎo)致的突發(fā)事件。比如，“三一四”事件、新疆“七五”事件、中國香港“占中”事件等。②利益性突發(fā)事件，即由于利益性因素導(dǎo)致的群體性突發(fā)事件。③偶發(fā)式突發(fā)事件，即主要是由于偶然因素引發(fā)的群體性突發(fā)事件。高校發(fā)生的突發(fā)事件，絕大多數(shù)都是偶發(fā)式突發(fā)事件。特殊情況下，偶發(fā)式突發(fā)事件可能轉(zhuǎn)變?yōu)槿后w性突發(fā)事件。我們要了解高校無小事，尤其是重點高校無小事。一旦發(fā)生突發(fā)事件，都要高度重視，快速反應(yīng)，及時處置。
二、高校層面突發(fā)事件應(yīng)對機制
（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。為了維護高校校園和諧穩(wěn)定，處理突發(fā)事件時應(yīng)該在校黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行，由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)。主要領(lǐng)導(dǎo)是處置突發(fā)事件的第一負責(zé)人，這樣既能增強工作的主動性，還能提高工作的執(zhí)行能力。
（2）領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé)。校領(lǐng)導(dǎo)班子要將工作落到實處，建立突發(fā)事件處置小組，分工明確，提高工作效率和執(zhí)行力。
（3）院部分級負責(zé)。高校由不同的二級院系組成，高校領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌，各二級院系明確責(zé)任，在處置突發(fā)事件的過程中，分工明確，落實到具體負責(zé)人，自下而上進行反饋，從而快速有效地解決突發(fā)事件。
（4）輔導(dǎo)員注重落實任務(wù)。各高校的輔導(dǎo)員分散在各個二級學(xué)院之中， 在學(xué)院內(nèi)部，輔導(dǎo)員作為學(xué)生工作的第一線執(zhí)行者和管理者，必須明確自己的工作范疇與工作職責(zé)，要做到了解所有學(xué)生，并且能夠建立有效的應(yīng)急機制，防微杜漸，出現(xiàn)問題積極處理，爭取做到將突發(fā)事件消滅在萌芽階段。
三、高校輔導(dǎo)員處置突發(fā)事件注意點
（1）全面了解及掌握學(xué)生的在校動態(tài)。輔導(dǎo)員要對所帶學(xué)生爭取做到 “一口清”，即對學(xué)生姓名、籍貫、家庭情況、獎懲情況及政治面貌等基本信息了解清楚，在此基礎(chǔ)上深入課堂、學(xué)生宿舍、學(xué)生日常生活。學(xué)生在校期間，輔導(dǎo)員老師承擔(dān)很重要的責(zé)任，要了解每一個學(xué)生，并且要讓每一個學(xué)生接受自己，這樣當(dāng)學(xué)生出現(xiàn)問題的時候，他們會第一時間想到輔導(dǎo)員并且尋求幫助，這樣可以將很多有可能發(fā)生的突發(fā)事件消滅于萌芽階段。
（2）建立健全班級應(yīng)對機制。輔導(dǎo)員要充分發(fā)揮班級干部及黨員的模范帶頭作用，在班級內(nèi)成立日常監(jiān)管小組。因為大學(xué)生都是住集體宿舍過集體生活，宿舍同學(xué)之間對他人的日常動態(tài)都有一定的了解，在班級之間成立應(yīng)對小組，并且對應(yīng)對小組進行培訓(xùn)，這樣在出現(xiàn)問題的時候小組可以嘗試自己解決，無法解決的問題也能第一時間告知輔導(dǎo)員。這樣做的好處是輔導(dǎo)員在學(xué)生的日常工作過程中時刻掌握主動權(quán)。
（3）利用學(xué)校資源加強學(xué)生管理。各高校均有學(xué)生服務(wù)中心或者心理咨詢中心，輔導(dǎo)員可以根據(jù)自己需要，與學(xué)校相關(guān)部門進行賢ǎ定期對學(xué)生的心理問題或者情緒問題進行排查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
（4）家?；印］o導(dǎo)員要經(jīng)常性地與學(xué)生家長進行溝通，將學(xué)生的情況告知家長，并且在與家長溝通過程中更好地了解學(xué)生的心理和學(xué)習(xí)情況，做好日常預(yù)防。
（5）當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時的處理辦法。當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時，輔導(dǎo)員應(yīng)該第一時間趕赴現(xiàn)場并且了解情況，如果在自己處理能力范圍之內(nèi)，應(yīng)該迅速處 理；如果事態(tài)嚴重，要及時和上級領(lǐng)導(dǎo)溝通報備，并且聽從領(lǐng)導(dǎo)指示，進行下一步處理。在處理突發(fā)事件過程中，要親力親為，了解清楚情況，看是否需要與學(xué)生家長進行溝通。面對任何突發(fā)事件，都要冷靜、積極、迅速地處置。
高校輔導(dǎo)員要注意學(xué)生日常生活點滴，認真處理所有學(xué)生的問題，了解學(xué)生需求，做到防微杜漸。輔導(dǎo)員作為學(xué)生和高校之間的橋梁，要起到連接作用，只有學(xué)生穩(wěn)定，學(xué)校才能穩(wěn)定；學(xué)校的和諧，才是學(xué)生的和諧。
參考文獻：
第4篇：群體性突發(fā)事件的特點范文
是由細菌、病毒、立克次體、支原體、衣原體、蛋白性感染因子、寄生蟲和其他生物體引起的群體性疫病暴發(fā)。特點是：可有也可無共同的傳染源。潛伏期長短由病原體特性決定。潛伏期短者，第一代病例經(jīng)常與第二代、第三代病例混合存在。暴發(fā)疫情病例成簇狀出現(xiàn)，不同病原體引起的暴發(fā)疫情臨床表現(xiàn)不同，但絕大多數(shù)病人臨床均有發(fā)熱。
接種不良反應(yīng)
是指接種生物制品后個體出現(xiàn)的一般性反應(yīng)和異常反應(yīng)，也包括群體性精神反應(yīng)和異常接種事故。在保證疫苗質(zhì)量和嚴格按照接種程序接種的情況下，一般性反應(yīng)不會形成突發(fā)公共衛(wèi)生事件。能夠引起公共衛(wèi)生突發(fā)事件的接種不良反應(yīng)常由精神反應(yīng)和異常接種反應(yīng)引起。群體性精神性反應(yīng)多發(fā)生在群體接種后，即某個被接種者出現(xiàn)暈針、異常反應(yīng)而引起被接種群體的心因性反應(yīng)。而異常接種事故則是由于接種者選擇的接種部位、方法、劑量不當(dāng)，或消毒不嚴，或超敏體質(zhì)等造成。
生物性中毒事件
生物性中毒事件多由細菌、生物毒素引起，一般通過飲用水、食物發(fā)生。其特點是：一般情況下，所有病例都具有同一食物或飲水的攝入史，潛伏期較短，一致性高，病例出現(xiàn)時間集中。不同生物中毒的臨床表現(xiàn)不盡相同。
化學(xué)性中毒事件
化學(xué)性中毒事件暴發(fā)一般通過食入、空氣吸入和皮膚接觸吸收有毒化學(xué)物質(zhì)后發(fā)生。其特點是：一般情況下，所有病例都具有相同飲食接觸源、毒氣吸入源或皮膚接觸源。潛伏期短，一致性很高，病例集中出現(xiàn)。如果一直暴露或反復(fù)暴露，病例會延綿不斷出現(xiàn)。不同化學(xué)中毒的臨床表現(xiàn)不盡相同，一般臨床表現(xiàn)較重。食入中毒者多有口干或口吐白沫表現(xiàn)，吸入中毒者都會出現(xiàn)呼吸道癥狀，皮膚接觸中毒者有明顯的皮膚接觸史。大多數(shù)化學(xué)中毒暴發(fā)病例體溫不升高，但棉酚等個別化學(xué)中毒有輕度體溫升高。
重大污染事件
重大污染事件是指在生產(chǎn)、運輸、使用化學(xué)物質(zhì)的過程中發(fā)生了大量有毒有害物質(zhì)的泄漏(輻射泄漏比較隱匿)，污染空氣、飲水、環(huán)境和食品，進而對人群生命安全構(gòu)成威脅。其特點是：事件清楚，污染物確定，如不盡快控制、消除污染物將會對污染區(qū)內(nèi)的人和動植物造成危害。人和動物接觸劇毒、強刺激性污染物后，一般很快出現(xiàn)相應(yīng)的臨床癥狀，但大部分污染物對人、畜的危害可能是一個慢性過程，甚至要通過食物鏈才能最終反映出來。
災(zāi) 害
災(zāi)害性突發(fā)事件可以分為天災(zāi)和人禍。天災(zāi)主要包括水災(zāi)、旱災(zāi)、雪災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、熱浪襲擊和地震等。人禍包括大型墜機、翻船、撞車、倒塌、火災(zāi)、爆炸等。無論是天災(zāi)還是人禍，災(zāi)害不但破壞生產(chǎn)、生活設(shè)施，而且損毀包括生活飲用水、食品、醫(yī)療預(yù)防等衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)在內(nèi)的衛(wèi)生、安全基礎(chǔ)，惡化工作、生活環(huán)境，威脅人群健康。不同的災(zāi)害對損毀衛(wèi)生基礎(chǔ)、惡化環(huán)境、威脅人群健康的方式不同。
第5篇：群體性突發(fā)事件的特點范文
【關(guān)鍵詞】 公共衛(wèi)生；生活變動事件；流行病學(xué)研究；學(xué)生保健服務(wù)
【中圖分類號】 R 181.8 G 478.2 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1000-9817(2008)08-0718-02
突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指突然發(fā)生、造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件［1］。2004年1月我國啟動了“突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理信息系統(tǒng)”，當(dāng)年全國各類學(xué)校共報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件670起，占全年總事件數(shù)的40％，其中發(fā)生在學(xué)校的傳染病事件占全國傳染病事件的64％左右［2］。這些數(shù)據(jù)表明學(xué)校是突發(fā)公共衛(wèi)生事件的高發(fā)場所。為了解浙江省學(xué)校突發(fā)事件的現(xiàn)狀，筆者對2004-2007年浙江省突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息管理系統(tǒng)報告的學(xué)校突發(fā)事件進行了分析，以期為制訂預(yù)防控制措施提供依據(jù)。
1 資料來源與方法
1.1 資料來源 資料來源于2004年1月1日-2007年12月31日國家《突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理信息系統(tǒng)》網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)收到的浙江省幼托機構(gòu)、中小學(xué)和高等學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件資料。
1.2 判斷標準 突發(fā)事件的判斷參照《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》和《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告管理工作規(guī)范（試行）》確定。
1.3 方法 采用描述性流行病學(xué)方法進行分析。
2 結(jié)果
2.1 一般情況 2004年1月1日-2007年12月31日浙江省共網(wǎng)絡(luò)報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件1 097起，其中發(fā)生在學(xué)校769 起，占70.10％。學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件共報告發(fā)病數(shù)33 000例，死亡3例，病死率為9.09/10萬。其中傳染病爆發(fā)事件617起，占學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的80.23％；食物中毒50起，占6.50％。
2.2 流行特征
2.2.1 地區(qū)分布 舟山2004年和2006年、嘉興2007年無學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告，其余地區(qū)4 a間均有學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生；其中前3位的分別是溫州（174起）、寧波（121起）、湖州（92起），占學(xué)校突發(fā)事件總數(shù)的50.23％。寧波、湖州的事件報告數(shù)有逐年減少的趨勢，其余地區(qū)報告數(shù)量相對比較穩(wěn)定。
2.2.2 時間分布 學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件總體呈雙峰分布，2月和7，8月突發(fā)事件數(shù)最低，2個高峰分別出現(xiàn)在4-6月和11，12月，且春夏學(xué)期事件報告相對秋冬學(xué)期更多。其中2004年1月、2005年2月和2007年7月沒有發(fā)生學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件。見圖1。
2.2.3 學(xué)校分布 由表1可以看出，浙江省學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件主要發(fā)生在農(nóng)村學(xué)校，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)占52.28%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)占13.13％。2004-2006年各有1例死亡病例，病死率為9.09/10萬。
2.3 突發(fā)事件類型 2004-2007年浙江省學(xué)校突發(fā)事件共發(fā)生769起,其中傳染病疫情617起(其中水痘220起，流行性腮腺炎175起，流行性感冒108起)，占突發(fā)公共衛(wèi)生事件的80.23％,食物中毒50起，占6.50％；其他公共衛(wèi)生事件89起，其中2004年（76起）占85.39％。2004年有群體性不明原因疾?。?起）和環(huán)境事件（1起）發(fā)生；2005年和2007年均有流感樣病例爆發(fā)，分別為2起和1起。見表2。
3 討論
自2004年我國使用統(tǒng)一的報告信息平臺（網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)）以來，浙江省突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告的及時性與敏感性大大提高，對及時預(yù)防、控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件，保障居民身體健康與生命安全，維持社會正常秩序具有積極的作用。通過流行病學(xué)分析可以看到，浙江省學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件主要集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校，以鄉(xiāng)小學(xué)為主，同時鄉(xiāng)中學(xué)和縣小學(xué)也有一定的比例，表明鄉(xiāng)小學(xué)將是目前學(xué)校衛(wèi)生工作的重點，與其他相關(guān)文獻報道一致［3-6］。 學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的時間分布與學(xué)生的作息規(guī)律密切相關(guān)，學(xué)生放假后，集體活動減少，學(xué)校突發(fā)事件明顯較少，3月學(xué)校開學(xué)后突發(fā)事件數(shù)量開始增多，至4-6月出現(xiàn)高峰，7，8月開始下降，學(xué)期結(jié)束備考期間(12月份左右)學(xué)校突發(fā)事件又有所增多，提示應(yīng)在學(xué)期的不同階段采取有針對性的預(yù)防控制措施。學(xué)校發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件以水痘、流行性腮腺炎、流行性感冒、風(fēng)疹、麻疹等呼吸道傳染病最為常見，因此在冬春季節(jié)加強學(xué)校呼吸道傳染病的監(jiān)測顯得尤為重要。
學(xué)校由于人口密集，學(xué)生密切接觸，成為各類突發(fā)事件的高發(fā)場所；學(xué)校突發(fā)疫情具有波及范圍廣、社會影響力大等特點，因此學(xué)校衛(wèi)生工作應(yīng)引起各部門的高度重視。浙江省外來人口較多，外來民工子弟學(xué)校及個體幼托機構(gòu)更是學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治的重點場所。
針對當(dāng)前浙江省實際情況，為有效預(yù)防和控制學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件，筆者提出以下措施和建議:(1)各地教育部門應(yīng)認真履行《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，增加校醫(yī)編制，同時加強學(xué)校食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生管理工作，改善寄宿學(xué)校的學(xué)生宿舍環(huán)境；（2）學(xué)校要充分利用衛(wèi)生課、黑板報、宣傳窗等多種形式開展衛(wèi)生防病知識的宣傳教育，倡導(dǎo)良好的個人衛(wèi)生習(xí)慣，重點普及傳染病和食物中毒的基本知識，掌握常見突發(fā)事件的應(yīng)對方法，提高自我保護能力；（3）加強教育部門和衛(wèi)生部門的緊密合作，各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)要加強對學(xué)校衛(wèi)生的指導(dǎo)，在學(xué)校建立學(xué)生缺勤監(jiān)測系統(tǒng)開展早期預(yù)警機制研究，真正做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制；（4）學(xué)校作為突發(fā)事件的易發(fā)場所有其自身特點，其應(yīng)急機制亟需有關(guān)部門進行深入研究［7］。
4 參考文獻
［1］ 王隴德，齊小秋，祈國明，等.現(xiàn)場流行病學(xué)理論與實踐.北京：人民衛(wèi)生出版社，2004：19.
［2］ 張穎，曾光.2004年全國學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件分析.中國學(xué)校衛(wèi)生，2007，28（1）：81-82.
［3］ 李侯健，張慧君，龔健，等. 2004-2006年廣西學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件流行病學(xué)特征分析.應(yīng)用預(yù)防醫(yī)學(xué)，2007，13（4）：209-211.
［4］ 馬曉晨，李可群，松凱，等.2005-2006年北京市學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件流行病學(xué)分析.預(yù)防醫(yī)學(xué)情報雜志，2007,23(5):547-548.
［5］ 陳葉紀，鄧舒.安徽2004-2006年學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告分析.安徽衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2006，6（5）：5-7.
［6］ 丁勝非，陳碧云，段紅英，等.湖南省2004-2005年學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件流行病學(xué)特征.實用預(yù)防醫(yī)學(xué)，2006，13（3）：654-655.
第6篇：群體性突發(fā)事件的特點范文
【關(guān)鍵詞】突發(fā)衛(wèi)生事件;鐵路;應(yīng)急機制
近年來我國突發(fā)公共衛(wèi)生事件（以下簡稱突發(fā)事件）發(fā)生的頻率和危害程度日益增加，SARS事件作為典型的突發(fā)事件以及鐵路交通工具在其傳播鏈中起到的作用已被引起高度重視。鐵路作為大眾化交通工具，具有客流量大，客流成分復(fù)雜、人員密集，物流、人流的位移速度快、跳躍式、遠距離、活性大等特點，在突發(fā)事件發(fā)生時，鐵路也是最容易受到直接波及、間接影響或無形侵害的場所。衛(wèi)生部在《關(guān)于非典預(yù)防控制有關(guān)技術(shù)方案的通知》中強調(diào)了“預(yù)防非典通過交通工具傳播指導(dǎo)原則”，進一步催生了鐵路系統(tǒng)根據(jù)自身特點建立處理突發(fā)事件應(yīng)急機制。
1鐵路突發(fā)事件應(yīng)急處理機制的含義
1.1鐵路突發(fā)事件是指國內(nèi)突然發(fā)生的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病，造成或者可能造成社會公共健康嚴重損害，并有可能借鐵路傳播的事件;鐵路車站、列車發(fā)生3人以上集體性或者有死亡的食物中毒事件;鐵路單位內(nèi)部發(fā)生的3人以上集體性職業(yè)中毒、食物中毒、傳染病爆發(fā)流行事件。
1.2鐵路突發(fā)事件應(yīng)急處理機制是指鐵路預(yù)防、控制突發(fā)事件的各種制度保障以及運行程序的總稱。具體應(yīng)包括組織保障、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急準備、信息報告、應(yīng)急處理和監(jiān)督管理機制。根據(jù)突發(fā)事件牽涉面廣，不明因素多，控制難度大的特點，建立健全鐵路突發(fā)事件應(yīng)急處理機制才能最大程度地減低突發(fā)事件產(chǎn)生的可能和危害。
1.3鐵路突發(fā)事件應(yīng)急處理原則應(yīng)堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé);依法管理，快速反應(yīng);條塊結(jié)合，路地聯(lián)控;依靠科學(xué)，加強合作的基本原則。鐵路是全國大聯(lián)動的運輸行業(yè)，呈走廊式分布，系統(tǒng)內(nèi)部工種設(shè)置復(fù)雜，管理以鐵道部、鐵路局、分局、站段縱向管理為主，因此堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、鐵路逐級負責(zé)，實現(xiàn)內(nèi)外全面控制是非常關(guān)鍵的。
2建立鐵路突發(fā)事件應(yīng)急處理機制的幾點看法世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有
2.1建立有效的組織管理體系正是由于突發(fā)事件的嚴重性、危機性以及政府履行公共衛(wèi)生管理職能的要求，必須建立一個在宏觀層面上指揮、決策、調(diào)度、協(xié)調(diào)權(quán)威性高的組織主體。鐵道部、路局、分局要在國務(wù)院、各級地方政府的領(lǐng)導(dǎo)下成立鐵路突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，日常工作由鐵路衛(wèi)生主管部門負責(zé)，根據(jù)突發(fā)事件波及范圍、性質(zhì)和管轄區(qū)域等不同情況，在服從國家統(tǒng)一指揮的前提下分工負責(zé);其次成立專家組，負責(zé)對可能或已經(jīng)發(fā)生突發(fā)事件的預(yù)測、評估、指導(dǎo)和檢查;在鐵路疾控機構(gòu)成立現(xiàn)場調(diào)查處理小組。
2.2制定有效權(quán)威的應(yīng)急處理預(yù)案根據(jù)2003年SARS防治工作中牽涉到多部門、多專業(yè)、多崗位、多環(huán)節(jié)的相互支援和銜接才能達到全面控制的經(jīng)驗。因此，鐵道部、路局、分局要根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和《全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》，從管理和技術(shù)兩個角度認真制定和完善有效的應(yīng)急處理預(yù)案，達到5W的管理要素（Who、When、Why、Where、What）的要求，實現(xiàn)組織上下結(jié)合，程序流程貫通，分工責(zé)任明確，執(zhí)行簡便可控。這樣才能在最短的時間內(nèi)取得各部門的通力合作，環(huán)環(huán)相扣，保證各項應(yīng)急措施落到實處。通過執(zhí)行預(yù)案來規(guī)范行為，培訓(xùn)隊伍，并通過建立防范和處理責(zé)任追究制度以保證其權(quán)威性都是非常重要的。
第7篇：群體性突發(fā)事件的特點范文
一、依照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《中華人民共和國傳染病防治法》 、《 中華人民共和國傳染病防治實施辦法》以及遼寧省相關(guān)文件、條例等的精神制定本預(yù)案。
二、突發(fā)事件是指：
1 、突發(fā)公共衛(wèi)生事件即：突然發(fā)生的、造成或可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情，群體性不明原因疾病，重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件。
2 、突發(fā)災(zāi)害性事件及社會治安事件包括地震、洪水、重大交通事故、飛行事故、重大社會治安事件等。
三、突發(fā)事件應(yīng)急組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
1 、突發(fā)事件應(yīng)急指揮部
總指揮：院長
總督導(dǎo)：黨委書記
副總指揮：行政副院長、業(yè)務(wù)副院長
2 、辦公室
主任：主管醫(yī)療副院長（兼）
常務(wù)副主任：醫(yī)務(wù)科長、院辦主任
政治工作組：黨辦、紀檢、人事科
人力資源組：人事科、院辦、醫(yī)務(wù)科、護理部
醫(yī)療救護組：醫(yī)務(wù)科、護理部、門診、各臨床科 室、醫(yī)技科室
醫(yī)療保障組：藥劑科、總務(wù)科、器械科
后勤保障組：總務(wù)科
信息宣傳組：政工辦
安全保障組：保衛(wèi)科
對外聯(lián)系組：院辦、黨辦
四、當(dāng)發(fā)生上述所列突發(fā)事件時，醫(yī)務(wù)科、總值班必須于第一時間到達現(xiàn)場，進行甄別，由主管醫(yī)療副院長以及醫(yī)務(wù)科根據(jù)事件的性質(zhì)，涉及的人員數(shù)量，所需調(diào)用醫(yī)療救治和防護設(shè)備、藥品、醫(yī)療器械等物資的情況向總指揮提出啟動本預(yù)案的建議，由總指揮宣布本預(yù)案的啟動。
五、科室、部門應(yīng)參照本預(yù)案制定本科室、部門的相應(yīng)措施，并有培訓(xùn)、檢查落實情況的記錄。
六、處置突發(fā)事件過程中，堅持病案書寫及管理制度；堅持三級查房制度：堅持會診制度等保障醫(yī)療安全的各項行之有效的規(guī)章制度。
第二節(jié)人員準備
一、各臨床科室主任、護士長、急診科人員全天候準備人員，建立有效的通訊網(wǎng)絡(luò)，隨時準備應(yīng)付突發(fā)事件。
二、夜間各科值班人員隨時準各聽從院總值班調(diào)遣。
三、醫(yī)院根據(jù)突發(fā)事件的臨床特點隨時組成具有明顯專業(yè)特點的專案組，安排專業(yè)人員承擔(dān)主檢醫(yī)師工作，指導(dǎo)臨床工作。
四、科教辦公室負責(zé)組織、協(xié)調(diào)全院臨床、醫(yī)技科室應(yīng)急措施的人員培訓(xùn)。
五、全院各部門主任，負責(zé)將《 應(yīng)急預(yù)案》灌輸至本部門內(nèi)的每一位職工（包括臨時工），并定期進行演練。
六、指揮中心及醫(yī)務(wù)科接到需派出醫(yī)療隊任務(wù)時，白夭由科室主任根據(jù)要求迅速做出人員安排，報醫(yī)務(wù)科組隊；夜間由院總值班根據(jù)專業(yè)需求從值班醫(yī)生中選派，并通知當(dāng)事科室主任進行人員補充。
七、總務(wù)科全面負責(zé)外出醫(yī)療隊的生活支援、醫(yī)務(wù)科全面負責(zé)外出醫(yī)療隊的業(yè)務(wù)支持。
第三節(jié)報告制度
一、任何部門及個人對突發(fā)事件必須立即據(jù)實報告醫(yī)務(wù)科或院總值班，不得隱瞞、緩報、謊報告內(nèi)容包括：
1 、病、傷人員數(shù)量。
2 、病傷情況。
3 、參與救治科室。
二、醫(yī)務(wù)科或院總值班根據(jù)職責(zé)迅速向主管院長匯報。
1 、突發(fā)事件的性質(zhì)。
2 、病、傷人員數(shù)量及病、傷狀況。
3 、參與救治科室。
4 、需要調(diào)用的人員、藥品及設(shè)備。
三、主管院長親自或委托醫(yī)務(wù)科按照程序向上級醫(yī)療衛(wèi)生行政部門報告。
四、醫(yī)務(wù)科定期向全院通報疫情。
五、醫(yī)院指派醫(yī)務(wù)科專人負責(zé)突發(fā)事件或疫情，上報保衛(wèi)科負責(zé)向公安部門提供所需信息；任何部門和個人未經(jīng)批準不得向外界散布有關(guān)突發(fā)事件的信息。
六、遇有下列情況之一者，需立即報告醫(yī)務(wù)科或院總值班：
1 、發(fā)生或可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的。
2 、發(fā)現(xiàn)甲類傳染?。ɑ魜y、鼠疫）和乙類傳染病中sars 、aids 、炭疽的患者、病源攜帶者以及疑似病人。
3 、發(fā)生或可能發(fā)生重大食物中毒和職業(yè)中毒事件。
4 、發(fā)生或可能發(fā)現(xiàn)原因不明的群體性疾?。òl(fā)生人數(shù)）。
5 、發(fā)生劇毒物品、放射源物品丟失。
6 、接診重大意外事故、知名人士、外籍及境外人員、保健對象、大型活動的特殊情況、飛行事故、重大社會治安事件群體患者。
第四節(jié)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案
一、主要貴任科室：
醫(yī)務(wù)科、護理部、門診、急診、臨床科室、放射科、檢驗科、預(yù)防科、防疫站
二、各責(zé)任科室定期組織全體人員進行相關(guān)知識、技能的培訓(xùn)及演練；并儲備一定數(shù)量的所需防護用品。
三、傳染病預(yù)警機制
1 、全院及各部門，為了落實“早發(fā)現(xiàn)、早隔離。早治療”的工作要求，必須建立相應(yīng)的預(yù)警機制
2 、預(yù)警分級
① 三級預(yù)警：外地出現(xiàn)疫情，本市無新病例或疑似病例在保證正常醫(yī)療秩序的前提下，由醫(yī)務(wù)科及時組織人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，采購中心及總務(wù)科提供必要的物資儲備。
② 二級預(yù)警：本市出現(xiàn)疫情，本院接診疑似或確診病例，未開放隔離區(qū)時，做好全面啟動應(yīng)急預(yù)案的準備，預(yù)防科和防疫站加強消毒隔離制度的監(jiān)督指導(dǎo)和醫(yī)務(wù)人員個人防護措施的落實，保證醫(yī)療工作的正常進行。
③ 一級預(yù)警：全面啟動本預(yù)案，開放隔離區(qū)，整合醫(yī)療資源，停止探視。
四、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案啟動后，各責(zé)任科室人員必須時刻堅守崗位，并準備后備梯隊人員，服從院突發(fā)事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一安排。
五、強調(diào)各科協(xié)同，局部利益必須服從整體利益。
六、嚴格執(zhí)行各項診療常規(guī)。保證病歷資料的科學(xué)性及完整性。
七、設(shè)置警戒線，所有參加救治的人員均有義務(wù)阻止無關(guān)人員進入救治區(qū)域，并防止患者及可疑人員離開。
八、sars 及腸道傳染病的應(yīng)急預(yù)案另附。
九、救治科室保留病人嘔吐物、排泄物及血液標本。
十、未經(jīng)批準，病人排泄物不得隨意處置。
十一、在市、區(qū)cdc 人員到來之前，防疫站會同保健科人負責(zé)流行病學(xué)調(diào)查，劃定對象，與醫(yī)務(wù)科等相應(yīng)部門共同實施監(jiān)控措施。
十二、各科室不得以任何借口拒絕收治需住院患者。
十三、未經(jīng)批準，任何科室不得私自轉(zhuǎn)出病人。
第五節(jié)突發(fā)災(zāi)害性事件及社會治安事件應(yīng)急預(yù)案
一、主要責(zé)任科室
醫(yī)務(wù)科、護理部、門診、急診、臨床科室、放射科、檢驗科、藥劑科、總務(wù)科
二、各責(zé)任科室定期組織全體人員相關(guān)知識、技能的培訓(xùn)及演練；并儲備一定數(shù)量的所需防護用品。
三、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案啟動后，各責(zé)任科室人員必須時刻堅守崗位，并準備后備梯隊人員服從院突發(fā)事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一安排。
四、強調(diào)各科協(xié)同，局部利益必須服從整體利益。
五、嚴格執(zhí)行各項診療常規(guī)，保證病歷資料的完整性及嚴肅性。
六、設(shè)置警戒線，所有參加救治的人員均有義務(wù)組織無關(guān)人員進人救治區(qū)域，并防止患者及可疑人員離開。
七、按照統(tǒng)一要求，主治科室負責(zé)在患者左胸前分別掛上相應(yīng)色帶（死亡為黑色；輕、中、重傷為紅、黃、藍帶）。
八、對于需手術(shù)治序的患者，盡可能安排在大手術(shù)室進行，并根據(jù)需要開放門診科室手術(shù)室。
九、血庫和市血液中心保持密切聯(lián)系，保證血液供應(yīng)。積極使用自體血回輸技術(shù)，減少血液需求。
十、各科室不得以任何借口拒絕收治需住院的患者。
十一、未經(jīng)批準，任何科室不得私自轉(zhuǎn)出病人。
第六節(jié)保障工作
一、人力資源保障
1 、派出人員的統(tǒng)計及分類管理。
2 、調(diào)配院內(nèi)人力資源。
3 、兌現(xiàn)獎懲。
二、信息保障
1 、檔案室負責(zé)收集相關(guān)疾病的最新態(tài)勢，了解最新的診斷標準、診序方法。
2 、計算機中心維護信息系統(tǒng)，做到信息準確，運行正常。
3 、檔案室隨時根據(jù)上級部門的有關(guān)要求，填寫表格，進行上報。
三、設(shè)備保障
1 、總務(wù)科、器械科保證重點部門設(shè)備完好，隨時可用．
2 、隨搶救進程及時提供所需設(shè)備。
3 、隨時進行搶救設(shè)備的現(xiàn)場維修。
四、后勤保障
1 、總務(wù)科科保障搶救所需的戰(zhàn)略物資及必要的日用品的供給。
2 、保證電力、熱力、通風(fēng)、水源的供應(yīng)。
3 、保證通信暢通，并具有隨時增加通信的能力。
4 、保證運輸車輛的完好，未經(jīng)有關(guān)部門批準，不得隨意調(diào)用急救車。
5 、保證臨時設(shè)施的建設(shè)。
6 、總務(wù)科保證參與搶救人員的膳食供應(yīng)。
7 、總務(wù)科保證醫(yī)務(wù)人員臨床使用衣物的及時洗滌及更新。
五、安全保障
1 、遇有突發(fā)公共衛(wèi)生事件需劃定隔離區(qū)時，保衛(wèi)科及時提供人員，并設(shè)立專人進行保安，阻止無關(guān)人員進人隔離區(qū)，患者及可疑人員未經(jīng)批準不得離開救治區(qū)域。
2 、遇有突發(fā)災(zāi)害事件及社會治安事件時，保衛(wèi)部門必須及時對電力、熱力及通訊部門采取保護措施。
3 、與公安部門保持聯(lián)系，實施對嫌疑人的監(jiān)控。
六、生活保障
1 、院辦、黨辦負責(zé)做好醫(yī)務(wù)人員的思想政治工作，做好對醫(yī)務(wù)人員家屬的解釋與安撫工作，并幫助解決實際困難?？倓?wù)科保證參加搶救的醫(yī)務(wù)人員的食宿及身體健康。
2 、總務(wù)科保證參加搶救的醫(yī)務(wù)人員食宿及身體健康。
第七節(jié)突發(fā)事件醫(yī)療救助實施細則及流程
一、突發(fā)事件醫(yī)療救助實施細則
突發(fā)事件為：
1 、化學(xué)物品中毒；
2 、批量消化系統(tǒng)中毒（食物）;
3 、批量呼吸系統(tǒng)傳染?。?/p>
4 、批量消化系統(tǒng)傳染病。
5 、批量外傷（車禍、公共場所擠壓傷、爆炸等；
突發(fā)事件地點：
1 、本市本區(qū)；
2 、本市外區(qū)；
3 、外地；
4 、本院。
突發(fā)事件的搶救分類：
1 、院前搶救；
2 、院內(nèi)搶救。
突發(fā)事件的通訊系統(tǒng)手段：
1 、電話2 、呼機3 、手機4 、網(wǎng)絡(luò)5 、人工。
突發(fā)事件的交通工具：
1 、救護車（120 ) ;
2 、本院車輛；
3 、出租車；
4 、社會車輛。
突發(fā)事故的信息傳遞系統(tǒng)：
1 、總值班；
2 、醫(yī)務(wù)科門診；
3 、急診科。
4 、主管副院長；
5 、院長；
6 、各級衛(wèi)生局／cdc ;
7 、其它醫(yī)院：
8 、政府相關(guān)部門；
突發(fā)事件的指揮系統(tǒng)：
1 、院長；
2 、主管副院長；
3 、醫(yī)務(wù)科門診、護理部；
4 、各科主任；
5 、各級醫(yī)師；
6 、醫(yī)療、護理、行政職能部門；
7 、上級指揮部。
突發(fā)事件的物資準備：
1、藥品；
2 、物資器械（氣管插管、氣管切開包、擔(dān)架、各類夾板、頸托、繃帶、手電筒、蠟燭簡易呼吸器.
3 、救護車；
4 、棉上衣、口罩、帽子、手套、對講機；
5 、食品、水。
上述物品放在指定位置，有關(guān)人員必須清楚。
突發(fā)事件的外派醫(yī)療隊：
1 、領(lǐng)隊：院長／副院長／醫(yī)務(wù)科／科主任。
2 、人員依突發(fā)事件派出專業(yè)人員并定人數(shù)，一般醫(yī)生5 人、護士3 人。
3 、人員依上級需要而定出哪一級專業(yè)人員承擔(dān)。
4 、按專業(yè)不同分別確定派出人員名單。
5 、院內(nèi)接到通知后應(yīng)在不超過30 分鐘內(nèi)，人員、物資、藥品、救護車均必須到達指定部位集合共同出發(fā)。
6 、隨時與醫(yī)院指揮部聯(lián)系通報情況。
7 、服從現(xiàn)場指揮部和上級指揮部的安排。
8 、做好自身必要的安全、防護、避免醫(yī)療隊人員傷亡；
突發(fā)事件的外派醫(yī)療隊：
1 、化學(xué)物品中毒：
① 領(lǐng)隊：院長／副院長／醫(yī)務(wù)科／科主任。
② 隊長：1 人（臨時確定）。
③ 隊員：職業(yè)病科醫(yī)師1 名、護士2 名、內(nèi)科系統(tǒng)醫(yī)師l 一2 名、外科系統(tǒng)醫(yī)師l 一2 名。’2 、消化系統(tǒng)（食物）中毒、消化系統(tǒng)傳染病：
① 領(lǐng)隊：院長／副院長／醫(yī)務(wù)科／科主任。
② 隊長：1 人（l 晦時確定）。
③ 隊員：消化科醫(yī)師1 名、護士2 名、傳染科醫(yī)師1 名、內(nèi)科系統(tǒng)醫(yī)師1 名、外科系統(tǒng)醫(yī)師1 名。
3 、呼吸系統(tǒng)傳染?。?/p>
① 領(lǐng)隊：院長／副院長／醫(yī)務(wù)科／科主任。
第8篇：群體性突發(fā)事件的特點范文
關(guān)鍵詞：輔導(dǎo)員；突發(fā)事件；策略
中圖分類號：G642文獻標識碼：A文章編號：1009-0118（2012）12-0023-02
輔導(dǎo)員是大學(xué)生日常學(xué)習(xí)生活的直接組織者、實施者和指導(dǎo)者，負責(zé)學(xué)生思政治教育和管理工作的，是學(xué)校和學(xué)生之間的橋梁和紐帶。由于高校內(nèi)外部環(huán)境的越來越復(fù)雜，高校各類突發(fā)事件發(fā)生頻率明顯升高。因此維護高校環(huán)境的穩(wěn)定，保障學(xué)生的安全，構(gòu)建和諧校園是高校輔導(dǎo)員的重要職責(zé)和任務(wù)。
一、高校突發(fā)事件的特點
高校突發(fā)事件是高校內(nèi)突然發(fā)生的，其主體為學(xué)生，擴張速度快，影響范圍廣、程度深的事件。它主要有自然災(zāi)害、政治類事件、公共衛(wèi)生事件、治安類事件等[1]。這些高校突發(fā)事件都有著共同的特點：
（一）突發(fā)性
突發(fā)事件的發(fā)生原因是復(fù)雜的，有些是由不可抗力引起的，有些則是由大學(xué)生自身的原因引起的，有學(xué)校內(nèi)部的管理失誤的緣由，也有外部社會環(huán)境的入侵造成的。但歸結(jié)起來，突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點都有著極大地不確定行，且發(fā)生往往出乎人的意料，讓人措手不及。
（二）擴散性
由于網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的進一步發(fā)展，使信息通訊更為迅速與便利，加之高校是一個學(xué)生相當(dāng)集中的地方，各種信息能迅速在學(xué)生之間傳遞，在這過程中，更易產(chǎn)生事實的扭曲或夸大，同時學(xué)生與家長之間也會傳遞信息。這就使得突發(fā)事件的發(fā)生呈現(xiàn)出擴散性的趨勢。
（三）破壞性
由于高校突發(fā)事件的主題是大學(xué)生，且一旦發(fā)生，會給學(xué)校和學(xué)生以及學(xué)生的家庭帶來各方面的影響，打破了學(xué)校的正常學(xué)習(xí)生活秩序和環(huán)境，嚴重的更對造成生命財產(chǎn)安全造成威脅，對學(xué)校的形象和聲譽也有一定影響，最關(guān)鍵的還是造成學(xué)生思想上和心理上的恐慌。
（四）緊急性
由于高校突發(fā)事件具有破壞性大、影響力強的特點，因此它的處理越快越好，容不得半點遲疑和懈怠，否則后果將不堪設(shè)想。這就給工作在第一線的輔導(dǎo)員提出了更高要求，在處理突發(fā)事件的技巧和方式上要有一定培訓(xùn)。
二、輔導(dǎo)員應(yīng)對突發(fā)事件應(yīng)具備的心理素質(zhì)
（一）良好的個性心理品質(zhì)
在突發(fā)事件發(fā)生時，輔導(dǎo)員應(yīng)該具有良好個性心理品質(zhì)：高度的警覺性、臨危不亂的沉穩(wěn)心態(tài)、隨機應(yīng)變的靈活作風(fēng)、大智大勇的機敏頭腦。面對突發(fā)事件時，高度的警覺性能夠幫助輔導(dǎo)員在事件中始終保持清醒的頭腦，把握正確的政治方向，從而正確引導(dǎo)學(xué)生。只有思想上臨危不亂，冷靜沉穩(wěn)，行動上才能機智果斷，站在全局的角度不推上不責(zé)下，事分輕重緩急，有條不紊，抽吸脖間解決問題。但突發(fā)事件并不是不可預(yù)計的，通常都有一定征兆和暗示，因此輔導(dǎo)員要依靠本人的經(jīng)驗和以及正確的判斷來提供有效信息，把握時機，采取有效果斷的措施平息事件，將危害和影響降低到最小。若輔導(dǎo)員在緊急的情況下采取的措施，在事后唄認定為是最佳選擇，則說明輔導(dǎo)員已具備了應(yīng)有的心理素質(zhì)和應(yīng)變能力。
（二）有效的心理健康知識
當(dāng)前輔導(dǎo)員隊伍的素質(zhì)參差不齊，大多輔導(dǎo)員具有文化水平和職業(yè)素質(zhì)，但輔導(dǎo)員所具備的專業(yè)知識與職業(yè)存在明顯脫節(jié)，沒有系統(tǒng)的心理學(xué)、教育學(xué)等相關(guān)學(xué)科知識欠缺，尤其是一些非師范專業(yè)畢業(yè)生。因此要對輔導(dǎo)員進行心理素質(zhì)和能力的培訓(xùn)，尤其是普通心理學(xué)、發(fā)展心理學(xué)、教育心理學(xué)、個性心理學(xué)等學(xué)科的基本知識心理學(xué)基本理論知識和心理健康調(diào)控技能。輔導(dǎo)員熟悉必備的心理學(xué)知識，能為學(xué)生的思想政治教育工作和管理工作提供堅強的后盾。這是由于，一方面，要提高學(xué)生工作的效率，就要針對當(dāng)代大學(xué)生的心理特點，從高校學(xué)生工作的基本方法實行改革；另一方面，當(dāng)代大學(xué)生的思想觀念、價值取向和行為模式都有著鮮明的時代特征，因此輔導(dǎo)員要有良好的心理教育知識和技能，針對大學(xué)生的特點，展開政治教育工作。綜上所述，輔導(dǎo)員除了要有淵博廣泛的知識外，還要有堅強的心理素質(zhì)，了解大學(xué)生的心理動態(tài)生，把握工作方向，保障學(xué)生的生命財產(chǎn)安全。
（三）較強的心理教育能力
第9篇：群體性突發(fā)事件的特點范文
二是抓緊時間。爆發(fā)突然、起因復(fù)雜、蔓延迅速、危害嚴重和影響廣泛，是突發(fā)事件的主要特點，而且互相交織，產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。稍微延誤幾分鐘甚至幾秒鐘，就可能造成更大的損失。因此，一旦發(fā)生突發(fā)事件，首先要樹立時間至上的觀念。各級干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)者，反應(yīng)迅速，行動快捷，在第一時間趕到現(xiàn)場，必須決策果斷，判斷準確，及時發(fā)出指令，實施預(yù)案，安撫民眾，維持秩序，在最短時間及時控制事態(tài)發(fā)展，組織公安、武警、、民兵、醫(yī)護等力量迅速投入救援和處置。
三是信息。在處理突發(fā)事件中，人民政府處于核心地位，具有信息的權(quán)威性。及時準確信息，是憲法和組織法賦予人民政府的一項重要權(quán)力。主要二個方面內(nèi)容：應(yīng)對突發(fā)事件的決策及其實施過程；制定或者決定的命令文件、資料、情報等。這種信息具有知曉性與強制性，在特定條件下對社會公眾具有約束力和指向作用，可以避免破壞分子利用此時機造謠惑眾，讓人民群眾理解和配合執(zhí)法機關(guān)執(zhí)法，從而提高應(yīng)對突發(fā)事件效率。
四是把握順序。一般來說，處置突發(fā)事件，要按照評估標準，遵循一定的順序，卡住關(guān)節(jié)點，分清主次，先易后難，先簡單后復(fù)雜，先主要后次要，先直接后間接。當(dāng)然，不一而足，視情而定，不必死搬硬套。如果有法律依據(jù)的，要遵照法律執(zhí)行。但無論如何，要有條不紊，步步為營，采取各種手段，把人的生命放在第一位，控制事態(tài)發(fā)展，最終得到圓滿處置。比如，對于群體性暴力事件，一是立即組織力量搶救生命；二是火速封鎖現(xiàn)場，或者驅(qū)散圍觀群眾；三是在盡可能靠近事發(fā)地設(shè)立指揮中心；四是迅速決策并安排落實處置預(yù)案；五是向上級報告；六是針對薄弱環(huán)節(jié)尋求援助；七是迅速建立新的通訊聯(lián)絡(luò)；八是對下一步事態(tài)發(fā)展評估，調(diào)整改變方案。
五是靈活變通。突發(fā)事件具有復(fù)雜性，不是簡單地按照時間順序線性發(fā)展；具有不確定性，不是像演習(xí)那樣，按照事先既定目標方向伸縮；具有不同性，不同的突發(fā)事件處置方法大不相同。在制定預(yù)案中，要體現(xiàn)突發(fā)事件特點，保證執(zhí)行方式的靈活性，應(yīng)當(dāng)是指導(dǎo)性計劃，提些原則性要求，及最終達到具體目標。在實施過程中，領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)善于捕捉契機，適應(yīng)具體實際，因地取材，因事制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，注重特色，靈活運用方法，充分挖掘并發(fā)現(xiàn)不同層次人才，大膽改革創(chuàng)新，分別發(fā)揮各自作用，將預(yù)案中原則性要求，與其特長融會貫通，兼顧各種力量協(xié)同配合。
六是協(xié)同作戰(zhàn)。由于各部門工作性質(zhì)不同，職責(zé)不同，職能各異，各自的利益取向也有差別，介入的方式和程度也不相同，如果沒有協(xié)同作戰(zhàn)的意識，就會各行其事，分散力量，不利于發(fā)揮整體優(yōu)勢，甚至出現(xiàn)混亂局面。因此，各級各部門要在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，合理分工，分級管理，各負其責(zé)，各司其職，注意加強協(xié)同配合。值得注意的是，要分工不分家，互相援助，沒有必要明顯分清你與我，而打“小算盤”，除了完成份內(nèi)任務(wù)外，也要力所能及地幫助別的部門。
七是科學(xué)處理。首先要科學(xué)確定突發(fā)事件的性質(zhì)，是人民內(nèi)部矛盾，還是敵我矛盾；是民族宗教問題，還是干群之間的矛盾引發(fā)的沖突；是自然災(zāi)害，還是人為責(zé)任因素，等等。其次要科學(xué)決策處置，采用現(xiàn)代科技手段，運用科學(xué)方法，把握科學(xué)思維，注重發(fā)揮專家學(xué)者等智囊團作用，避免盲目決策，導(dǎo)致處置失誤。
八是依法應(yīng)對。據(jù)統(tǒng)計，目前我國涉及突發(fā)事件應(yīng)對的法律30多部、行政法規(guī)30多件、部門規(guī)章50多件，包括防洪、森林防火、環(huán)境保護、大氣污染防治、防汛、消防、道路交通安全、礦山安全、公共娛樂場所消防安全、傳染病防治、食品衛(wèi)生、食物中毒事故處理、危險化學(xué)品安全管理、、民兵戰(zhàn)備工作等，其中《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》是我國第一部應(yīng)對各類突發(fā)事件的綜合性基本法律，也是應(yīng)急管理的總法。巧妙運用各類法律法規(guī)，可以在最短時間內(nèi)動員一切力量，把突發(fā)事件危害降到最低程度。
九是適度應(yīng)對。適度，即恰如其分，方法得當(dāng)。適度應(yīng)對，就是不管社會性突發(fā)事件，還是自然災(zāi)害引起的危機，在處置上均要把握好這個度，既不過“左”，也不過“右”，慎重行使權(quán)力，恰當(dāng)兼顧各方利益，把社會負面影響減少，把生命財產(chǎn)損失降低。尊重客觀規(guī)律，注意分析突發(fā)事件起因及特點，使主觀與客觀相統(tǒng)一?？茖W(xué)認識突發(fā)事件性質(zhì)，適時把握控制力度，見機調(diào)整處突措施，既要防止過緊，又要防止過松。
