紀(jì)律管理?xiàng)l例精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的紀(jì)律管理?xiàng)l例主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：紀(jì)律管理?xiàng)l例范文

一、研究方法

本研究采用質(zhì)性方法，分兩個(gè)階段展開。第一個(gè)階段，為了解旅游本科專業(yè)課程結(jié)構(gòu)，根究中國(guó)國(guó)家旅游研究院的《中國(guó)旅游教育機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，選定61所在2000年前設(shè)置旅游學(xué)院的大學(xué)為研究樣本，從這些大學(xué)官方網(wǎng)站收集到48份本科教學(xué)大綱，根據(jù)Ring[5]與吳必虎和黎筱筱[6]的學(xué)科分類對(duì)48份旅游教學(xué)計(jì)劃進(jìn)行內(nèi)容分析。第二個(gè)階段，為理解中國(guó)旅游管理本科課程設(shè)計(jì)過程及面臨的問題，對(duì)資深旅游教育者進(jìn)行深度訪談。首先根據(jù)國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)設(shè)計(jì)訪談提綱，涉及專業(yè)發(fā)展歷史、課程開設(shè)狀況、課程評(píng)估機(jī)制、專業(yè)之間的異同、課程設(shè)計(jì)存在的問題。根據(jù)大學(xué)旅游本科專業(yè)開辦的歷史、學(xué)界認(rèn)可度及其知名度以及區(qū)域分布選擇北京、天津、大連、上海、廣州、重慶等地區(qū)10所大學(xué)作為便利抽樣的樣本。首先通過郵件寄發(fā)邀請(qǐng)信給這10所大學(xué)的旅游學(xué)院院長(zhǎng)，邀請(qǐng)他們本人或指派一個(gè)合適的人接受大約45分鐘的面對(duì)面的深度訪談，有7個(gè)大學(xué)愿意接受訪談。本研究所有受訪者均為在旅游領(lǐng)域有十余年教研經(jīng)驗(yàn)的教授，都參與過或者現(xiàn)在仍直接參與所在學(xué)院的課程設(shè)計(jì)，因此本研究的深度訪談仍具有較好的代表性。訪談獲得受訪者同意后進(jìn)行了錄音。訪談結(jié)束后立即對(duì)訪談資料進(jìn)行第一輪的手工編碼，把編碼的結(jié)果與謄錄好的訪談文稿發(fā)給受訪者進(jìn)行審查，對(duì)經(jīng)過審查的資料進(jìn)行第二輪的編碼作為最終分析使用。深度訪談的同時(shí)收集7所大學(xué)旅游專業(yè)教學(xué)計(jì)劃，旨在比較他們?cè)趯I(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、課程組成方面的異同。

二、實(shí)證結(jié)果

1. 旅游本科課程的構(gòu)成與培養(yǎng)目標(biāo)

我國(guó)旅游本科專業(yè)課程的內(nèi)容構(gòu)成主要分為三大塊――管理課程、旅游課程與會(huì)展課程（見表1），其中管理課程是主要部分，所占比例最高。在48個(gè)旅游管理專業(yè)教學(xué)計(jì)劃中，管理課程所占比例達(dá)42.8%，所有6個(gè)酒店專業(yè)中所占比例達(dá)到73.8%，10個(gè)會(huì)議經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)中所占比例為32.8%。像飯店管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、會(huì)計(jì)學(xué)、管理學(xué)、餐飲管理、人力資源管理、戰(zhàn)略管理、危機(jī)管理與財(cái)務(wù)管理等都?xì)w為管理課程。同時(shí)，旅游規(guī)劃、旅行社管理與生態(tài)旅游專業(yè)核心課程主要為旅游業(yè)方面的，其旅游課程在課程總數(shù)中所占比例各為53.7%、34.8% 與 88%。但是即使這些課程在旅游課程名目下，有些仍偏向旅游地理學(xué)科，比如旅游規(guī)劃專業(yè)開設(shè)的區(qū)域旅游規(guī)劃、城鄉(xiāng)旅游規(guī)劃與計(jì)算機(jī)扶助旅游制圖，生態(tài)旅游專業(yè)開設(shè)的旅游生態(tài)學(xué)、旅游景觀生態(tài)學(xué)與旅游林學(xué)等課程。由于中國(guó)旅游管理專業(yè)屬于工商管理一級(jí)學(xué)科下的二級(jí)學(xué)科，工商管理一級(jí)學(xué)科所要求開設(shè)的核心課程必須開設(shè)出，所以管理類課程所在比例就非常高。20世紀(jì)90年代國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展旅游教育，一些歷史、地理、語言、社會(huì)學(xué)等學(xué)院為了緩解就業(yè)壓力并促進(jìn)學(xué)院創(chuàng)收紛紛開設(shè)旅游專業(yè)，盡管專業(yè)名稱相同，但是他們的師資基本上沒有太大變化，這樣就使某些專業(yè)開設(shè)的課程具有明顯的原有學(xué)科的痕跡。由課程大綱內(nèi)容分析可以發(fā)現(xiàn)會(huì)議展覽與獎(jiǎng)勵(lì)旅游是中國(guó)旅游本科教育中一個(gè)相對(duì)較新的領(lǐng)域，在所有旅游專業(yè)中占課程總數(shù)的比例為0―5.6%。

旅游本科課程培養(yǎng)的基本技能主要包括三種類型――溝通技能、服務(wù)禮儀與計(jì)算機(jī)使用，還有少量的學(xué)校培養(yǎng)攝影、茶道與自我閱讀等能力，但是其他重要的個(gè)人技能，比如個(gè)人發(fā)展、跨文化交流、團(tuán)隊(duì)工作與問題解決能力、社會(huì)與個(gè)人責(zé)任方面的知識(shí)很少出現(xiàn)在課程計(jì)劃中。其次，旅游本科課程強(qiáng)調(diào)語言能力。不管在中國(guó)還是其他很多國(guó)家旅游課程中都強(qiáng)調(diào)語言能力，絕大部分專業(yè)都至少提供一門旅游專業(yè)英語課程，有些還提供第二外語作為選修課，種類廣泛的語言課程也支持了強(qiáng)調(diào)外語的觀點(diǎn)：很多大學(xué)提供涵蓋聽說讀寫至少2個(gè)方面的英語課程，有些甚至還把口譯作為主要選修課。另外，中國(guó)旅游課程對(duì)科研方法訓(xùn)練不足。72所院校中只有5所院校提供研究方法方面的課程，三所院校是旅游研究外文文獻(xiàn)，其他兩所是研究方法與設(shè)計(jì)，在課程總數(shù)的比例為0―1.3%。研究方法課程較低的比例反映了中國(guó)旅游本科教育中對(duì)科研訓(xùn)練的不足。

2.旅游專業(yè)課程設(shè)計(jì)過程

有4位受訪者說他們有一定的規(guī)定，隔年修改教學(xué)計(jì)劃并且當(dāng)準(zhǔn)備開設(shè)新專業(yè)或方向的時(shí)候或者增刪課程的時(shí)候需要經(jīng)過一個(gè)組織良好的程序，通常由學(xué)院院長(zhǎng)與教授組成一個(gè)教學(xué)委員會(huì)，當(dāng)決定修改專業(yè)計(jì)劃的時(shí)候就召開一個(gè)會(huì)議。有時(shí)候，當(dāng)教師希望開設(shè)或取消某一課程的時(shí)候，他（她）要提交一個(gè)論證報(bào)告或申請(qǐng)，并且由教學(xué)委員會(huì)討論。教學(xué)委員會(huì)把會(huì)議決議上報(bào)給校教學(xué)委員會(huì)以表明接收了這種修改。另三所大學(xué)的受訪者說，盡管當(dāng)他們決定修改教學(xué)計(jì)劃的時(shí)候有一定的程序執(zhí)行，但是往往由院長(zhǎng)或教學(xué)院長(zhǎng)基于他們個(gè)人對(duì)旅游業(yè)發(fā)展變化的認(rèn)識(shí)或教學(xué)需要進(jìn)行修改。

對(duì)課程設(shè)計(jì)過程的訪談結(jié)果顯示，政府與教育者是課程的決策者并且旅游本科課程的其他利益相關(guān)者――業(yè)界、在校學(xué)生或校友――偶爾參與這個(gè)決策過程。只有一個(gè)受訪者提到他們當(dāng)開始開設(shè)一個(gè)新專業(yè)高爾夫球管理時(shí)試著探尋業(yè)界的期望并且與業(yè)界人士進(jìn)行溝通，并且最終從這種溝通中獲益良多。因?yàn)樗麄冋J(rèn)識(shí)到業(yè)界對(duì)本科生的期望是具有更多的運(yùn)動(dòng)管理的知識(shí)而不是操作知識(shí)，否則基于當(dāng)前的師資與現(xiàn)有資源他們不可能獲得這種認(rèn)識(shí)并且不符合學(xué)院既有的教學(xué)與研究方向。最終學(xué)院考慮到現(xiàn)有的體制與教學(xué)資源把業(yè)界需要的高爾夫球管理變通為俱樂部管理。三個(gè)受訪者承認(rèn)在現(xiàn)有實(shí)踐下，即使有必要，其他利益相關(guān)者也很少能夠參與課程設(shè)計(jì)過程。另一個(gè)受訪者反映，公立大學(xué)甚至沒有認(rèn)識(shí)到諸如業(yè)界和學(xué)生也是利益相關(guān)者。因?yàn)楣俜綄?duì)高等教育機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)準(zhǔn)則幾乎是純學(xué)術(shù)的，旅游專業(yè)也無不例外，即使旅游學(xué)被認(rèn)為是一種應(yīng)用性的社會(huì)科學(xué)并且需要與實(shí)踐緊密聯(lián)系。

3. 旅游本科課程設(shè)計(jì)面臨的問題

首先，缺少旅游課程評(píng)價(jià)與總體質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)問到對(duì)中國(guó)旅游本科課程的評(píng)估與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，受訪者說基本上沒有一個(gè)專門針對(duì)旅游課程的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

其次，師資緊缺，實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)缺乏。師資緊缺是7位受訪者共同反映的問題，由于沒有合格的教員，一些想開設(shè)的課程沒有開出來。另一個(gè)例子就是由于師資缺乏，一名講師一個(gè)學(xué)期主講多門課程，即使有些課程脫離了他們的學(xué)術(shù)專長(zhǎng)。對(duì)教師學(xué)歷的高要求也被認(rèn)為是師資缺乏的一個(gè)原因，有些實(shí)踐課程或管理層次的課程如果由具有業(yè)界經(jīng)驗(yàn)的教師講授效果可能更好，但是在我國(guó)那些具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人通常沒有獲得較高學(xué)歷，所以不能在旅游本科教育機(jī)構(gòu)謀取一個(gè)教職，這也從某種程度上降低了課程質(zhì)量。由于用人單位喜歡聘用具有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的畢業(yè)生，如果旅游本科生在畢業(yè)前沒有積累足夠的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，那么用人單位的這種偏好就會(huì)進(jìn)一步影響到本科生畢業(yè)后的就業(yè)。

最后，學(xué)科定位影響課程設(shè)計(jì)?，F(xiàn)在旅游管理是在管理學(xué)目錄下，制約了旅游學(xué)科的發(fā)展，因而也影響旅游本科教育以及課程設(shè)計(jì)。當(dāng)旅游業(yè)在1978年起步的時(shí)候當(dāng)時(shí)中國(guó)政府決定促進(jìn)入境旅游的發(fā)展以賺取外匯，旅游專業(yè)最初設(shè)置在經(jīng)濟(jì)學(xué)目錄下。當(dāng)興辦旅游企業(yè)后如何管理旅游與飯店企業(yè)的開始出現(xiàn)，因而教育部1998年高校專業(yè)目錄調(diào)整的時(shí)候決定把旅游專業(yè)設(shè)置在管理學(xué)目錄下以響應(yīng)這種需要。但是隨著中國(guó)旅游業(yè)在過去十年里的發(fā)展，休閑與游憩開始成為人們?nèi)粘Ｉ钪兄匾糠?，與此同時(shí)，休閑研究、旅游社會(huì)學(xué)與旅游人類學(xué)逐漸出現(xiàn)在旅游本科課程中，但是考慮到只有2年的主要課程的學(xué)習(xí)時(shí)間，還要留出來半年到一年給實(shí)習(xí)與論文寫作，其實(shí)只剩下一年到一年半的專業(yè)課程學(xué)習(xí)時(shí)間，如此短的時(shí)間造成很多課程無法開設(shè)。

4. 不同高校旅游本科課程設(shè)計(jì)的比較

專業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃顯示，絕大部分教學(xué)與專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)是按照教育部相關(guān)規(guī)定與指南制定的。教學(xué)計(jì)劃里面都有相應(yīng)的運(yùn)營(yíng)與管理技能、實(shí)務(wù)與理論能力方面的類似要求，同樣也強(qiáng)調(diào)對(duì)旅游本科學(xué)習(xí)打下多學(xué)科與跨學(xué)科的知識(shí)基礎(chǔ)。但是，就期望畢業(yè)生擔(dān)任的職位與職業(yè)要求的表述方面，每一個(gè)專業(yè)在某種程度上是有差異的。比如南方某大學(xué)的會(huì)展專業(yè)預(yù)期他們的學(xué)生畢業(yè)后從事會(huì)展業(yè)的規(guī)劃、營(yíng)銷與公共關(guān)系、談判、經(jīng)營(yíng)與收益管理方面的工作。另一個(gè)例子是西南某師范大學(xué)旅游管理與酒店管理兩個(gè)專業(yè)在培養(yǎng)目標(biāo)方面也有差異。對(duì)旅游管理的專業(yè)培養(yǎng)要求是了解營(yíng)銷、文化與旅游業(yè)，能夠從事調(diào)查、制作計(jì)劃與促銷，擅長(zhǎng)寫作、數(shù)理統(tǒng)計(jì)與信息工作；酒店管理對(duì)學(xué)生的要求是了解管理、文化與商業(yè)，能夠制定計(jì)劃，勝任服務(wù)與宣傳工作，擅長(zhǎng)外語、信息技術(shù)與溝通工作。同時(shí)，某財(cái)經(jīng)大學(xué)旅游管理專業(yè)要求他們的學(xué)生能夠從事定性與定量研究，基本了解國(guó)際酒店與旅游業(yè)實(shí)務(wù)，也要求他們的畢業(yè)生遵守工作道德規(guī)范，這一點(diǎn)在其他的專業(yè)目標(biāo)與要求里面沒有發(fā)現(xiàn)。東部某師范大學(xué)要求他們的畢業(yè)生勝任旅游行政與企業(yè)管理中的高級(jí)職位，同時(shí)希望他們的學(xué)生能夠?qū)ふ已芯咳笨冢每赡艿难芯糠椒◤氖抡{(diào)查并且寫出可以匯報(bào)的研究結(jié)果。

開設(shè)課程方面，我國(guó)旅游本科課程主要是由兩個(gè)部分組成――通選課與專業(yè)課，盡管在專業(yè)課下面可能會(huì)有不同的單元，比如專業(yè)基礎(chǔ)課與專業(yè)課。專業(yè)課的比例比通選課大，占到所有課程總數(shù)的50%以上。在西南某師范大學(xué)與某財(cái)經(jīng)大學(xué)，將畢業(yè)論文、實(shí)習(xí)與社會(huì)實(shí)踐單列，而東部某師范大學(xué)與南方某大學(xué)則包括在專業(yè)課單元里面。四個(gè)專業(yè)計(jì)劃里面畢業(yè)論文大約都占到畢業(yè)要求學(xué)分的3%～4%，而社會(huì)實(shí)踐所占的比例在每個(gè)教學(xué)計(jì)劃里面都不同，從2.5%到8.2%不等。西南某師范大學(xué)分配給社會(huì)實(shí)踐的學(xué)分是畢業(yè)論文的2倍多，某財(cái)經(jīng)大學(xué)教學(xué)計(jì)劃分配給實(shí)習(xí)與實(shí)地研究的學(xué)分也比畢業(yè)論文多。南方某大學(xué)在實(shí)習(xí)與畢業(yè)論文分配的學(xué)分一樣多，東部某師范大學(xué)分配給畢業(yè)論文的學(xué)分比實(shí)習(xí)的更多（6∶4）。在四學(xué)年里面，對(duì)畢業(yè)學(xué)分的要求從155―180個(gè)學(xué)分。

旅游本科課程專業(yè)課之間的異同。首先，旅游本科主干課程幾乎不一樣，有些專業(yè)把宏觀層次的課程，比如旅游心理學(xué)、旅游社會(huì)學(xué)作為他們的專業(yè)必修課或?qū)I(yè)基礎(chǔ)課，但是其他專業(yè)把這些課程歸為他們的選修課，而有些大學(xué)在他們的旅游管理與會(huì)展專業(yè)都沒有提供這兩門課。其次，不同專業(yè)之間的必修課與選修課名單中提供的課程也不一樣。最后，同樣專業(yè)方向下的課程也有巨大的差異。但是，就旅游管理涵蓋的學(xué)科范圍來說，旅游本科課程的內(nèi)容有些類似，并且都強(qiáng)調(diào)信息技術(shù)與禮儀。

三、結(jié)論與啟示

第2篇：紀(jì)律管理?xiàng)l例范文

關(guān)鍵詞：住房公積金管理中心 利率市場(chǎng)化

利率作為資金的價(jià)格是資源配置的重要標(biāo)準(zhǔn)，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和金融的核心。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展，推進(jìn)利率市場(chǎng)化的進(jìn)一步改革對(duì)于我國(guó)的金融體制改革和深化就顯得十分的重要。利率市場(chǎng)化是當(dāng)前我國(guó)金融改革的重要內(nèi)容之一，也是必然趨勢(shì)。面對(duì)市場(chǎng)利率的多變性和不確定性，住房公積金管理中心將面臨新的挑戰(zhàn)。

一、利率市場(chǎng)化理論依據(jù)

利率是交易資金的價(jià)格，是衡量金融市場(chǎng)資金供求關(guān)系的重要指標(biāo)，也是貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制的中介變量。

利率市場(chǎng)化指貨幣管理當(dāng)局完全或部分放棄對(duì)利率的直接管制，由市場(chǎng)主體自主的決定利率水平，使利率在市場(chǎng)資金供求關(guān)系作用下按照價(jià)值規(guī)律自發(fā)進(jìn)行調(diào)節(jié)。一般地說，利率市場(chǎng)化內(nèi)涵有：商業(yè)銀行享有存貸款利率的自主決定權(quán)；利率的結(jié)構(gòu)應(yīng)該按價(jià)值規(guī)律自發(fā)調(diào)節(jié)，由市場(chǎng)供求關(guān)系自主決定，不再由中央銀行直接決定；資金市場(chǎng)上存在一個(gè)起主導(dǎo)作用的基準(zhǔn)利率；貨幣管理當(dāng)局并不是直接影響利率水平，而是間接的通過公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)、基準(zhǔn)利率和法定存款準(zhǔn)備金等方式來調(diào)節(jié)市場(chǎng)利率。

20世紀(jì)70年代之前，各國(guó)的市場(chǎng)中的利率都是由各國(guó)央行直接給出，商業(yè)銀行只能被動(dòng)的接受這種管制利率。在一定的歷史時(shí)期，利率管制對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和金融穩(wěn)定發(fā)揮了積極的作用。隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革，這種管制利率制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。利率管制使得利率不能正確反映資金的供求關(guān)系，資金的配置和流動(dòng)缺乏市場(chǎng)供求的引導(dǎo)。在這樣的大環(huán)境下，推進(jìn)利率市場(chǎng)化的進(jìn)一步改革對(duì)于各個(gè)國(guó)家、地區(qū)的金融體制的改革和深化有著十分重要的作用。

二、我國(guó)利率市場(chǎng)化發(fā)展進(jìn)程

我國(guó)利率市場(chǎng)化設(shè)想于1993年，真正推進(jìn)于1996年，大致可以劃分為三個(gè)階段：

第一階段：1996―1999年期間，基本完成了貨幣市場(chǎng)和債券市場(chǎng)利率的市場(chǎng)化改革。先后放開了銀行間拆借市場(chǎng)利率、債券市場(chǎng)利率及境內(nèi)外幣大額存貸款利率，逐步擴(kuò)大了人民幣存貸款利率的浮動(dòng)范圍。

第二階段：2000-2004年期間，市場(chǎng)化改革主要集中于外幣的存貸款市場(chǎng)。先后放開了外幣貸款利率、取消外幣存款的利率下限以及實(shí)現(xiàn)1年期以上外幣存款利率的完全市場(chǎng)化。

第三階段：2004年-至今，主要在于存貸款利率市場(chǎng)化改革。2004～2006年3年調(diào)整4次；而2007年至2008年12月底共調(diào)整了11次；2010～2012年共調(diào)整了7次；特別是2015年以來的3次調(diào)整，引來各界對(duì)我國(guó)利率市場(chǎng)化改革成果的更多關(guān)注。

三、住房公積金管理中心面臨的挑戰(zhàn)

住房公積金管理中心主要通過歸集，吸收職工的繳存資金，用以發(fā)放個(gè)人和項(xiàng)目住房公積金貸款，具有高負(fù)債的特點(diǎn)，這就決定了在利率市場(chǎng)化后，住房公積金管理中心在提供金融產(chǎn)品時(shí)面臨著巨大的風(fēng)險(xiǎn)。住房公積金管理中心在經(jīng)營(yíng)中面臨的風(fēng)險(xiǎn)種類有信用風(fēng)險(xiǎn)，流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，操作風(fēng)險(xiǎn)，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等，利率風(fēng)險(xiǎn)屬于市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)范疇，是銀行因利率變動(dòng)引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。利率風(fēng)險(xiǎn)是現(xiàn)代金融業(yè)所面臨的最重要的風(fēng)險(xiǎn)之一，嚴(yán)格的說利率風(fēng)險(xiǎn)是指因利率價(jià)格的不利變動(dòng)而使金融機(jī)構(gòu)表內(nèi)和表外業(yè)務(wù)發(fā)生損失的風(fēng)險(xiǎn)，存在于交易和非交易業(yè)務(wù)中。絕大部分金融產(chǎn)品都是以利率為基礎(chǔ)而定價(jià)的，利率的變動(dòng)會(huì)使金融產(chǎn)品的價(jià)格發(fā)生變化，從而使金融機(jī)構(gòu)遭受損失。

（一）低存低貸運(yùn)行模式難以為繼

根據(jù)國(guó)際利率市場(chǎng)化的經(jīng)驗(yàn)可知，在利率市場(chǎng)化后的一段時(shí)期內(nèi)，必將出現(xiàn)存款利率上升、貸款利率下降的局面，住房公積金的存款利率須與市場(chǎng)利率保持一致，即存款利率上升；同時(shí)為了提高公積金貸款的吸引力，公積金貸款的貸款利率也需與商業(yè)銀行的利率維持一個(gè)合理的差距，將導(dǎo)致住房公積金的存貸利差收窄，現(xiàn)行的“低存低貸”運(yùn)行模式難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化。

按照國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》規(guī)定，直轄市和省、自治區(qū)人民政府所在地的市以及其他設(shè)區(qū)的市（地、州、盟）應(yīng)當(dāng)設(shè)立住房公積金管理中心，且直屬城市人民政府。此種設(shè)置決定了住房公積金資金為“封閉式”運(yùn)作，雖然可確保資金用于本市職工，但弊端是制度在運(yùn)行中資金充裕地區(qū)和資金緊缺地區(qū)無法調(diào)劑，在金融市場(chǎng)并不完備的階段，各中心管理流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的可用措施較少，為了避免發(fā)生流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，只能通過設(shè)置較高的門檻限制職工提取住房公積金和申請(qǐng)公積金貸款，受益職工占比較低，無法更好地為繳存職工服務(wù)，制度的吸引力不足。

（二）現(xiàn)行利率形成機(jī)制出現(xiàn)定價(jià)難題

為確保利率市場(chǎng)化改革平穩(wěn)有序推進(jìn)，在一段時(shí)期內(nèi)將采用雙軌運(yùn)行，即中國(guó)人民銀行公布貸款基準(zhǔn)利率，同時(shí)全國(guó)銀行間同業(yè)拆借中心貸款基礎(chǔ)利率報(bào)價(jià)平均利率?！百J款基礎(chǔ)利率報(bào)價(jià)平均利率”將成為今后整個(gè)市場(chǎng)的貸款“基準(zhǔn)”利率，由銀行團(tuán)報(bào)價(jià)，目前由 9家商業(yè)銀行組成，包括工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、建設(shè)銀行、交通銀行、中信銀行、浦發(fā)銀行、興業(yè)銀行和招商銀行。各金融機(jī)構(gòu)參考上述報(bào)價(jià)，并結(jié)合單位實(shí)際情況確定貸款利率。住房公積金管理中心作為具有政府背景的準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)，在利率管制階段，住房公積金均執(zhí)行中國(guó)人民銀行的存款利率和貸款利率，而各商業(yè)銀行則在中國(guó)人民銀行確定利率區(qū)間內(nèi)自主浮動(dòng)。在利率市場(chǎng)化后，中國(guó)人民銀行只給予參考利率，各商業(yè)銀行可自行確定利率，中心以中國(guó)人民銀行確定的利率可能與商業(yè)銀行的利率存在較大差距，因此須重新研究住房公積金的利率形成機(jī)制。

第3篇：紀(jì)律管理?xiàng)l例范文

關(guān)鍵詞：利率市場(chǎng)化 監(jiān)管動(dòng)因 貨幣政策職能

自1996年以來，我國(guó)按照先外幣，后本幣；先貸款，后存款；先農(nóng)村，后城市；先大額，后小額的戰(zhàn)略步驟，開始了利率市場(chǎng)化改革。目前已完成了放開外幣利率、放開銀行同業(yè)間拆借利率和銀行間國(guó)債市場(chǎng)利率兩個(gè)階段，進(jìn)入了開放農(nóng)村存貸款利率，放開城市存貸款利率的試點(diǎn)階段。從目前的情況看，利率市場(chǎng)化改革的效果是明顯的，在資金的合理配置和銀行經(jīng)營(yíng)效益上已初見成效。在這一關(guān)鍵的歷史時(shí)期，中國(guó)銀行監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱銀監(jiān)會(huì)）于2003年4月宣告成立。成立后的銀監(jiān)會(huì)行使中央銀行原來的監(jiān)管職能，負(fù)責(zé)對(duì)銀行、金融資產(chǎn)管理公司、信托投資公司以及其他存款類金融機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)管。銀監(jiān)會(huì)的成立使得金融監(jiān)管組織得到完善，便于中央銀行專注于貨幣政策和宏觀調(diào)控的職能。這一架構(gòu)對(duì)于加速推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革，無疑會(huì)起到重要的作用。

利率市場(chǎng)化與銀監(jiān)會(huì)的監(jiān)管動(dòng)因激勵(lì)相容

利率市場(chǎng)化與銀監(jiān)會(huì)監(jiān)督職能激勵(lì)相容

對(duì)銀行等金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行審慎監(jiān)管是銀監(jiān)會(huì)的基本職能。從銀行的資本結(jié)構(gòu)來看，銀行的負(fù)債與股東權(quán)益的比例非常高，銀行的清償能力是監(jiān)管考慮的首要因素。銀行的資產(chǎn)中大部分來自于存款，如果銀行的清償力降低到一定限度，債權(quán)人的利益就會(huì)受到損害。銀監(jiān)會(huì)的外部監(jiān)督能夠促使銀行金融企業(yè)改善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和管理效率。當(dāng)銀行清償力低于一定限度時(shí)，銀行的控制權(quán)會(huì)從股東轉(zhuǎn)移到作為存款人利益代表的監(jiān)管機(jī)構(gòu)手中，為了避免控制權(quán)的轉(zhuǎn)移，銀行就有動(dòng)力改善銀行治理結(jié)構(gòu)，提高管理效率。

在存款人與銀行的委托――關(guān)系中，銀行作為金融企業(yè)，同樣存在道德風(fēng)險(xiǎn)與逆向選擇的問題。普通存款人作為投資者，對(duì)銀行的監(jiān)督是乏力的，而且相對(duì)于收益而言獲取監(jiān)督所需的信息成本太高，也就沒有激勵(lì)去監(jiān)督銀行。因而這一職能只有由銀監(jiān)會(huì)代表廣大存款人利益來行使。存款是銀行的主要資金來源，利率作為資金的價(jià)格，影響資金使用和配置效率，對(duì)存款人來說，存款利率是債權(quán)的收益率，存款人當(dāng)然希望債權(quán)能夠在市場(chǎng)中體現(xiàn)自身價(jià)值，存款利率的市場(chǎng)化后，銀行金融機(jī)構(gòu)為吸引存款將充分展開競(jìng)爭(zhēng)，根據(jù)市場(chǎng)供求狀況確定利率，于是銀行金融機(jī)構(gòu)人為壓低存款利率擴(kuò)大利差來獲取不正當(dāng)利潤(rùn)將減少。利率市場(chǎng)化能夠真正體現(xiàn)資金這種稀缺資源的價(jià)值，保護(hù)存款人的利益。

利率市場(chǎng)化與銀監(jiān)會(huì)管理職能激勵(lì)相容

銀監(jiān)會(huì)除了監(jiān)督的職能外，還有管理的職能。銀監(jiān)會(huì)應(yīng)該推進(jìn)銀行業(yè)的市場(chǎng)化進(jìn)程，增加市場(chǎng)透明度，維護(hù)公平、公開、公正的市場(chǎng)原則，促進(jìn)銀行業(yè)展開適度有序的競(jìng)爭(zhēng)和穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，防止惡性競(jìng)爭(zhēng)給銀行業(yè)帶來的損失以及銀行經(jīng)常性破產(chǎn)帶來的支付清算環(huán)節(jié)的中斷和金融恐慌；鼓勵(lì)通過市場(chǎng)手段提高銀行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和服務(wù)質(zhì)量，提升銀行業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

利率市場(chǎng)化與中央銀行貨幣政策職能

我國(guó)的中央銀行是指中國(guó)人民銀行。銀監(jiān)會(huì)行使中央銀行原來的監(jiān)管職能后，中央銀行將更加專職化。中央銀行眾多職能中最主要的職能是貨幣政策職能，中央銀行分離出監(jiān)管職能后，并不意味著央行的貨幣政策職能就已經(jīng)得到了加強(qiáng)，能夠表明的是央行將更加專職化。央行的貨幣政策職能能否得到加強(qiáng)，與市場(chǎng)化進(jìn)程密切相關(guān)，特別是利率市場(chǎng)化是央行充分發(fā)揮貨幣政策職能的基礎(chǔ)和前提，央行通過調(diào)整利率來影響經(jīng)濟(jì)主體的投資和消費(fèi)行為，實(shí)現(xiàn)貨幣政策目標(biāo)，達(dá)到宏觀調(diào)控的目的。1998年我國(guó)取消商業(yè)銀行信貸額度限制后，貨幣供應(yīng)量成為貨幣政策主要中介目標(biāo)，通過控制貨幣供應(yīng)量來實(shí)現(xiàn)貨幣政策目標(biāo)，達(dá)到宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的目的。但是，隨著資本市場(chǎng)的發(fā)展，貨幣電子化，央行對(duì)貨幣供應(yīng)量的控制能力正在不斷減弱，貨幣供應(yīng)量的可控性和可測(cè)性都在弱化，因此，經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展要求貨幣政策中介目標(biāo)應(yīng)該調(diào)整為以利率為中心、多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)和金融變量組成的指標(biāo)體系。從美國(guó)20世紀(jì)90年代的貨幣政策實(shí)踐來看，以利率為中心的貨幣政策中介目標(biāo)的調(diào)整對(duì)于保證美國(guó)取得自二戰(zhàn)以來持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)、低通脹、高增長(zhǎng)的一次經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到非常積極的作用和突出效果。如果以利率為貨幣政策中介目標(biāo)的中心，那么加快利率市場(chǎng)化就是必然的選擇，通過調(diào)整利率來調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)貨幣政策目標(biāo)。

銀監(jiān)會(huì)與中央銀行在推進(jìn)利率市場(chǎng)化中的沖突與協(xié)調(diào)

中央銀行監(jiān)管職能的分離，銀監(jiān)會(huì)的成立，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是金融業(yè)發(fā)展的選擇。中央銀行從宏觀經(jīng)濟(jì)出發(fā)，關(guān)注金融體系的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)以銀行業(yè)為主體的支付清算體系的良好運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)貨幣穩(wěn)定并以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目標(biāo)，它代表的是全社會(huì)公眾共同利益和福利，而不僅僅是銀行業(yè)的局部利益。銀監(jiān)會(huì)則更多的是從行業(yè)角度出發(fā)，監(jiān)督銀行的長(zhǎng)期清償力，保障存款人利益，要求銀行具有充足的短期流動(dòng)性，保證銀行業(yè)安全穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)銀行業(yè)提高經(jīng)營(yíng)管理效率，提升銀行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)市場(chǎng)化發(fā)展，鼓勵(lì)銀行業(yè)創(chuàng)新，維持銀行業(yè)適度有序競(jìng)爭(zhēng)。銀行要成為真正的商業(yè)銀行，利率市場(chǎng)化既是前提，又是基礎(chǔ)。央行要充分發(fā)揮貨幣政策職能，銀監(jiān)會(huì)要有效進(jìn)行監(jiān)管，銀行要提高經(jīng)營(yíng)管理效率，經(jīng)濟(jì)主體的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和理性要得到加強(qiáng)，都必須在利率市場(chǎng)化條件下進(jìn)行。因此，加快利率市場(chǎng)化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇，有利于銀行業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力和管理效率，有利于央行發(fā)揮貨幣政策職能，從銀行業(yè)和全社會(huì)公眾共同的利益來看，穩(wěn)步推進(jìn)利率市場(chǎng)化是中央銀行和銀監(jiān)會(huì)的共同利益之所在。

利率市場(chǎng)化將導(dǎo)致銀行金融機(jī)構(gòu)的優(yōu)勝劣汰，一些銀行將會(huì)被淘汰出市場(chǎng)。利率市場(chǎng)化中如何保障存款人的利益，特別是中小銀行金融企業(yè)中的存款人利益？在負(fù)面的宏觀經(jīng)濟(jì)沖擊下，存款人擔(dān)心銀行破產(chǎn)而遭受損失，這種恐慌可能引發(fā)銀行擠兌，導(dǎo)致銀行流動(dòng)性危機(jī)，加速銀行破產(chǎn)。建立存款保險(xiǎn)制度似乎解決了這個(gè)問題，但是，即使存款保險(xiǎn)費(fèi)用能夠合理地根據(jù)各個(gè)銀行的總體風(fēng)險(xiǎn)來收取，但該制度仍然會(huì)導(dǎo)致那些經(jīng)營(yíng)不善的銀行以很高的利率來吸引新的存款，然后投資于高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，出現(xiàn)道德風(fēng)險(xiǎn)。銀行被破產(chǎn)清算，國(guó)家必須償還對(duì)存款人的借款，實(shí)際上是把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給了國(guó)家，而且，存款保險(xiǎn)制度降低了銀行進(jìn)入壁壘，Besanko和Thakor（1993）認(rèn)為如果較低的進(jìn)入壁壘導(dǎo)致了冒險(xiǎn)行為的大量增加，那么低水平壁壘的結(jié)果是整體福利的帕累托惡化。因此，存款保險(xiǎn)制度保護(hù)了銀行業(yè)的利益而損害了全社會(huì)的福利。從目前看，在銀行業(yè)市場(chǎng)化初期，提供隱性的存款保險(xiǎn)似乎是更為可取的選擇，隱性的存款保險(xiǎn)會(huì)促使銀行謹(jǐn)慎經(jīng)營(yíng)，通過提高效率來獲取利潤(rùn)，可見，存款保險(xiǎn)制度不是加快推進(jìn)利率市場(chǎng)化的前提。

利率市場(chǎng)化改革的進(jìn)程中，需要雙方的協(xié)調(diào)、配合和支持。央行宏觀調(diào)控需要充分利用資金市場(chǎng)的價(jià)格――利率，通過利率變動(dòng)來引導(dǎo)各種金融機(jī)構(gòu)的行為以及實(shí)體部門的行為，調(diào)節(jié)市場(chǎng)資金供求，并以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。銀監(jiān)會(huì)作為銀行業(yè)的監(jiān)管者，在微觀上要監(jiān)督銀行以市場(chǎng)為導(dǎo)向，在銀行業(yè)之間展開適度有序的競(jìng)爭(zhēng)，提高效率，防止銀行倒閉和金融風(fēng)險(xiǎn)。從目前的情況看，我國(guó)四大國(guó)有銀行有著大量的不良貸款，利息收入占這些銀行總收入的九成左右，這些收入保證國(guó)有銀行不良貸款占比和余額的下降是必不可少的。利率市場(chǎng)化帶來的利率波動(dòng)可能對(duì)國(guó)有銀行利息收入帶來不確定性，不利于解決國(guó)有銀行大量的不良貸款問題，目前我國(guó)一年期的存款利率是1.98%，而貸款利率是5.31%，正是大量的穩(wěn)定利差收入保證了國(guó)有銀行的不良貸款的下降。另一方面，國(guó)有商業(yè)銀行有大量資金存入中央銀行，央行不得不支付大量利息給商業(yè)銀行，商業(yè)銀行能夠輕易地獲取利差收入，國(guó)有商業(yè)銀行的“惜貸”現(xiàn)象與此不無關(guān)系，導(dǎo)致這部分儲(chǔ)蓄資金不能轉(zhuǎn)化為投資。要使銀行成為真正的商業(yè)銀行，中央銀行就應(yīng)該按照市場(chǎng)規(guī)則，通過市場(chǎng)來決定資金的價(jià)格。利率市場(chǎng)化能夠提高資金配置效率，形成銀行間合理有序競(jìng)爭(zhēng)，只有通過利率市場(chǎng)化，才能提高銀行的活力和競(jìng)爭(zhēng)力，國(guó)有銀行才能成為真正的商業(yè)銀行。因此，盡管加快利率市場(chǎng)化是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，但是加快利率市場(chǎng)化具體的時(shí)機(jī)和方式選擇需要中央銀行與銀監(jiān)會(huì)的密切協(xié)調(diào)。

參考資料：

1.趙小軍，中央銀行職能分拆的理論思考[J]，南方金融，2003.2

第4篇：紀(jì)律管理?xiàng)l例范文

關(guān)鍵詞：儲(chǔ)蓄國(guó)債管理；挑戰(zhàn)；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F832 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9031（2014）01-0037-04 DOI：10.3969/j.issn.1003-9031.2014.01.07

一、我國(guó)儲(chǔ)蓄國(guó)債管理現(xiàn)狀①

（一）穩(wěn)步擴(kuò)大儲(chǔ)蓄國(guó)債市場(chǎng)規(guī)模，培育了成熟的投資群體

自1994年首次發(fā)行憑證式國(guó)債以來，儲(chǔ)蓄國(guó)債發(fā)行額呈逐年上升的趨勢(shì)，儲(chǔ)蓄國(guó)債市場(chǎng)規(guī)模也隨之穩(wěn)步增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1994年，儲(chǔ)蓄國(guó)債的發(fā)行量為700.07億元，到2012年末，儲(chǔ)蓄國(guó)債的發(fā)行量已經(jīng)上升為1511.41億元，增長(zhǎng)了1.16倍，儲(chǔ)蓄國(guó)債已經(jīng)成為個(gè)人投資者中長(zhǎng)期投資的一個(gè)重要渠道，投資群體相對(duì)成熟穩(wěn)定。

（二）適時(shí)調(diào)整儲(chǔ)蓄國(guó)債票面利率和期限結(jié)構(gòu)，更好地適應(yīng)了市場(chǎng)需求

從期限結(jié)構(gòu)上看，目前我國(guó)發(fā)行的儲(chǔ)蓄國(guó)債主要以三年期和五年期等中長(zhǎng)期產(chǎn)品為主，同時(shí)根據(jù)市場(chǎng)需求，適量推出一年期品種，較好地滿足了各層次投資群體的需求，保證了各個(gè)年度儲(chǔ)蓄國(guó)債銷售任務(wù)的完成，從2010年至今，各個(gè)年度每個(gè)發(fā)行期儲(chǔ)蓄國(guó)債銷售任務(wù)完成率基本都在85%以上。

從利率設(shè)定上看，儲(chǔ)蓄國(guó)債采取的是固定利率，而且近幾年來，儲(chǔ)蓄國(guó)債設(shè)定的票面利率基本上都高出金融機(jī)構(gòu)同期儲(chǔ)蓄存款利率（以下簡(jiǎn)稱存款利率）的1.1%～20%左右（見表1），穩(wěn)定收益優(yōu)勢(shì)明顯。

從表1和圖1可知，2011年以前，儲(chǔ)蓄國(guó)債票面利率比存款利率僅高出1.1—15.56%。自2012年開始，儲(chǔ)蓄國(guó)債票面利率與存款利率高出了10%—17.65%，利率差異明顯拉大。2011年以來，我國(guó)金融市場(chǎng)發(fā)展加快，理財(cái)產(chǎn)品層出不窮，且實(shí)際收益率較高，為提高儲(chǔ)蓄國(guó)債的競(jìng)爭(zhēng)力，財(cái)政部進(jìn)一步擴(kuò)大了儲(chǔ)蓄國(guó)債票面利率和存款利率的利率差異，增強(qiáng)了儲(chǔ)蓄國(guó)債的收益優(yōu)勢(shì)。

（三）順應(yīng)市場(chǎng)潮流，逐步推進(jìn)儲(chǔ)蓄國(guó)債管理創(chuàng)新

一是實(shí)現(xiàn)了電子化發(fā)行。2006年，推出了儲(chǔ)蓄國(guó)債（電子式）的品種，市民可以通過銀行卡或存折直接認(rèn)購(gòu)，簡(jiǎn)化了發(fā)行流程，而且實(shí)現(xiàn)了由到期一次還本付息的模式向按年付息模式的轉(zhuǎn)變。二是采取了代銷的發(fā)行方式。儲(chǔ)蓄國(guó)債（電子式）從發(fā)行之初就采取了代銷的方式，2012年，憑證式國(guó)債也進(jìn)行了相應(yīng)的改革，將承購(gòu)包銷的發(fā)行方式轉(zhuǎn)變?yōu)榇N，減輕了承銷機(jī)構(gòu)墊付資金的壓力，也便于控制發(fā)行額度，掌握發(fā)行進(jìn)度。三是改變了憑證式國(guó)債的發(fā)行對(duì)象，由向個(gè)人投資者和機(jī)構(gòu)投資者發(fā)行轉(zhuǎn)變?yōu)橹幻嫦騻€(gè)人投資者發(fā)行，增加了個(gè)人投資者的購(gòu)買機(jī)會(huì)。四是拓展了銷售渠道。自2011年以來，財(cái)政部陸續(xù)在工行、農(nóng)行、中行、建行、交行、廣發(fā)等6家銀行開展儲(chǔ)蓄國(guó)債（電子式）網(wǎng)上銀行銷售試點(diǎn)工作，改變了過去儲(chǔ)蓄國(guó)債只能通過承銷機(jī)構(gòu)柜臺(tái)購(gòu)買的單一模式，拓寬了儲(chǔ)蓄國(guó)債銷售渠道，更多地滿足了個(gè)人投資者的需求。

二、利率市場(chǎng)化背景下儲(chǔ)蓄國(guó)債管理面臨的難題

自1993年黨的十四屆三中全會(huì)提出利率市場(chǎng)化改革的基本設(shè)想以來，我國(guó)利率市場(chǎng)化改革已經(jīng)走過了近20年。進(jìn)入2012年，我國(guó)的利率市場(chǎng)化改革突然再次提速，將金融機(jī)構(gòu)存款利率浮動(dòng)區(qū)間的上限調(diào)整為基準(zhǔn)利率的1.1倍，走出利率市場(chǎng)化改革的關(guān)鍵一步。2013年7月20日，中國(guó)人民銀行全面放開貸款利率，利率市場(chǎng)化改革有了實(shí)質(zhì)性突破。隨著利率市場(chǎng)化進(jìn)程的加快，我國(guó)儲(chǔ)蓄國(guó)債管理工作也呈現(xiàn)出一些固有的弊端。

（一）儲(chǔ)蓄國(guó)債利率確定機(jī)制單一，難以適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的需要

目前我國(guó)儲(chǔ)蓄國(guó)債采用固定利率定價(jià)模式，利率確定主要參照存款利率確定，在發(fā)行時(shí)就已鎖定，不能隨著市場(chǎng)利率的變化而變化[1]。同時(shí)，我國(guó)儲(chǔ)蓄國(guó)債以三年和五年的中長(zhǎng)期品種為主，利率市場(chǎng)化實(shí)現(xiàn)后，儲(chǔ)蓄國(guó)債現(xiàn)行的定價(jià)模式必定會(huì)出現(xiàn)與市場(chǎng)發(fā)展不相適應(yīng)的情況。主要表現(xiàn)為：一是在市場(chǎng)利率水平走低時(shí)，會(huì)增加政府資金使用成本，不能實(shí)現(xiàn)政府籌資成本最小化的目標(biāo)；二是市場(chǎng)利率水平走高時(shí)，可能會(huì)出現(xiàn)大量提前兌付，容易產(chǎn)生擠兌風(fēng)險(xiǎn)，而且還導(dǎo)致承銷機(jī)構(gòu)被動(dòng)持有大量?jī)?chǔ)蓄國(guó)債，擠占了承銷機(jī)構(gòu)可用資金，增加了其經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；三是投資人在投資這種周期相對(duì)較長(zhǎng)的固定利率品種時(shí)，會(huì)因害怕承擔(dān)機(jī)會(huì)成本而較為猶豫，影響政府籌資目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

（二）儲(chǔ)蓄國(guó)債品種較少，難以滿足各層次投資者的投資需求

我國(guó)儲(chǔ)蓄國(guó)債品種相對(duì)較少。從種類上看，只有憑證式和儲(chǔ)蓄國(guó)債（電子式）兩種；從期限結(jié)構(gòu)上看，只有一年期、三年期、五年期三種，缺乏三年期以下的中短期國(guó)債和五年期以上的長(zhǎng)期國(guó)債品種；從籌集資金用途上看，缺少一些特定用途的國(guó)債，如英國(guó)的養(yǎng)老債券、收入債券等。

利率市場(chǎng)化實(shí)現(xiàn)后，儲(chǔ)蓄國(guó)債的這一缺陷將進(jìn)一步放大。一方面儲(chǔ)蓄國(guó)債期限較長(zhǎng)，且不能上市流通，提前兌付要承擔(dān)一部分損失，所以缺乏短期儲(chǔ)蓄國(guó)債品種，會(huì)流失部分對(duì)資金流動(dòng)性、收益要求高、操作頻繁的投資者。另一方面，一些穩(wěn)健型的投資者在市場(chǎng)利率波動(dòng)變大時(shí)，卻更看重儲(chǔ)蓄國(guó)債的安全性和易操作性，但因?yàn)槿狈ΩL(zhǎng)期穩(wěn)定的品種，頻繁的購(gòu)買操作和為等待購(gòu)買而付出的利息損失也會(huì)降低投資者的積極性[2]。

（三）銷售渠道狹窄，限制了投資群體的進(jìn)一步擴(kuò)大

我國(guó)一直在不斷改進(jìn)儲(chǔ)蓄國(guó)債銷售方式，儲(chǔ)蓄國(guó)債（電子式）網(wǎng)上銀行試點(diǎn)銷售也在加快推進(jìn)，目前仍然以承銷機(jī)構(gòu)柜臺(tái)銷售為主，不適應(yīng)中青年投資者的投資習(xí)慣，再加上儲(chǔ)蓄國(guó)債發(fā)行期限大多在工作日，上班族購(gòu)買不太方便。因此，形成了目前儲(chǔ)蓄國(guó)債投資者以中老年人為主的現(xiàn)狀，也說明了現(xiàn)階段相對(duì)狹窄的儲(chǔ)蓄國(guó)債銷售渠道，不利于投資群體的進(jìn)一步擴(kuò)大。

三、英、美兩國(guó)儲(chǔ)蓄國(guó)債管理經(jīng)驗(yàn)

（一）儲(chǔ)蓄國(guó)債規(guī)模不斷擴(kuò)大，占比相對(duì)縮小

儲(chǔ)蓄國(guó)債曾經(jīng)作為各國(guó)政府的一種重要籌資手段，在國(guó)債余額中占有較高比例，為政府籌集資金發(fā)揮了巨大作用。到了80年代中后期，隨著資本市場(chǎng)發(fā)展，可流通國(guó)債發(fā)行量逐年遞增，儲(chǔ)蓄國(guó)債發(fā)展勢(shì)頭逐步減緩，在各國(guó)國(guó)債余額中的比例逐漸降低，但其仍在發(fā)達(dá)國(guó)家中普遍存在并不斷發(fā)展創(chuàng)新，深受中小投資者喜愛[3]。截止2013年3月，美國(guó)公眾持有的國(guó)債余額為11.94萬億美元，其中儲(chǔ)蓄國(guó)債余額為1815.59億美元，占比僅為1.5%，與1945年的26%的占比相比，降幅非常明顯，但絕對(duì)額仍保持緩慢上升趨勢(shì)，已經(jīng)成為個(gè)人投資者不可或缺的重要投資品種。

（二）豐富多樣的品種使儲(chǔ)蓄國(guó)債不斷煥發(fā)新生命

相對(duì)我國(guó)儲(chǔ)蓄國(guó)債品種比較單一的特點(diǎn)，西方發(fā)達(dá)國(guó)家儲(chǔ)蓄國(guó)債品種設(shè)計(jì)靈活多樣，很好的滿足和保護(hù)了不同收入群體、不同風(fēng)險(xiǎn)偏好、不同年齡階層的投資者的需要和利益。如美國(guó)的儲(chǔ)蓄國(guó)債品種有EE系列和HH系列兩種，是不可轉(zhuǎn)讓國(guó)債，前者屬于零息債券，目前有17年和30年兩種期限，有從50美元到1萬美元8種面額，后者屬于付息債券，半年付息一次，有500、1000、5000和10000美元四種面額。為保護(hù)投資者的實(shí)際收益免受通貨膨脹影響，美國(guó)還于1998年9月開始發(fā)行了收益與通貨膨脹率掛鉤的I系列通脹指數(shù)儲(chǔ)蓄國(guó)債，其在持有期內(nèi)的收益率為固定利率加上通貨膨脹指數(shù)，它也屬于不可轉(zhuǎn)讓債券。除這三種儲(chǔ)蓄國(guó)債以外，美國(guó)還有其他四種可供個(gè)人購(gòu)買的儲(chǔ)蓄國(guó)債，分別是短期國(guó)庫(kù)券、中期國(guó)債、長(zhǎng)期國(guó)債、國(guó)庫(kù)通貨膨脹保防證券（TIPS）。英國(guó)的儲(chǔ)蓄國(guó)債品種除了固定利率儲(chǔ)蓄國(guó)債、指數(shù)掛鉤儲(chǔ)蓄憑證外，還有一定年齡以上人群可以購(gòu)買的子女獎(jiǎng)金債券、養(yǎng)老債券、收入債券、有獎(jiǎng)儲(chǔ)蓄債券等多種其他形式的債券品種。

（三）多樣化的國(guó)債期限和計(jì)息方式有助于投資者合理配置投資

西方國(guó)家儲(chǔ)蓄國(guó)債的期限較為靈活，計(jì)息方式也比較豐富。美國(guó)儲(chǔ)蓄國(guó)債的期限跨度從2年至30年不等，其中發(fā)行價(jià)格為面值一半、期限長(zhǎng)達(dá)30年的國(guó)債，持有滿17年時(shí)債券價(jià)格將翻番達(dá)到或超過面值，若持有滿l7年后的收益率達(dá)不到面值，則財(cái)政部會(huì)把債券一次調(diào)整至面值水平；計(jì)息方式上，折價(jià)發(fā)行的國(guó)債，實(shí)行固定利率（2005年5月以后發(fā)行的），利息按照五年期國(guó)債的6個(gè)月平均收益率的90%計(jì)算；平價(jià)發(fā)行的國(guó)債由固定利差與通脹率兩部分組成，并在每年的5月1日和11月1日公布調(diào)整利率。英國(guó)的儲(chǔ)蓄國(guó)債期限較短，除收入型債券和有獎(jiǎng)儲(chǔ)蓄債券沒有期限限制外，其余均在5年以內(nèi)，與我國(guó)目前發(fā)行的儲(chǔ)蓄國(guó)債期限基本相同，但子女獎(jiǎng)金債券到期后可以展期；利率計(jì)算方式分為固定和可變兩種，即使是固定利率，在其持有期限內(nèi)實(shí)行的也是階梯結(jié)構(gòu)；付息方式既有到期一次性償還本息，也有每月付息、到期還本等多種方式。

（四）儲(chǔ)蓄國(guó)債便捷的購(gòu)買渠道能夠有效適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求

相對(duì)我國(guó)通過銀行柜臺(tái)為主的儲(chǔ)蓄國(guó)債銷售方式，西方國(guó)家的儲(chǔ)蓄國(guó)債銷售方式更加多樣化和便捷化。美國(guó)儲(chǔ)蓄國(guó)債銷售網(wǎng)絡(luò)非常發(fā)達(dá)，投資者可以通過電話、網(wǎng)絡(luò)、銀行等金融機(jī)構(gòu)、儲(chǔ)蓄計(jì)劃、工資抵扣等方式進(jìn)行認(rèn)購(gòu)；此外在2002年，美國(guó)的儲(chǔ)蓄國(guó)債還開發(fā)了“財(cái)政部網(wǎng)絡(luò)直銷系統(tǒng)”，投資者通過建立在線的“財(cái)政部直銷”賬戶，可以直接從財(cái)政部購(gòu)買國(guó)債，了解所持有國(guó)債的基本信息和盈利情況，對(duì)所持有的儲(chǔ)蓄國(guó)債進(jìn)行定價(jià)，查詢所丟失的國(guó)債本金和利息，也可以將所持有的紙質(zhì)的儲(chǔ)蓄國(guó)債轉(zhuǎn)換為電子記賬的儲(chǔ)蓄國(guó)債等等，由于其安全、便捷且交易成本低廉的特點(diǎn)深受個(gè)人投資者喜愛，發(fā)展勢(shì)頭迅猛。英國(guó)投資者可以以本人名義、子女名義、與他人共同持有等方式購(gòu)買儲(chǔ)蓄國(guó)債，其銷售渠道豐富，投資者可以通過電話、網(wǎng)絡(luò)、郵局、銀行、工資扣除計(jì)劃等多種渠道認(rèn)購(gòu)。在資金支付方式上，現(xiàn)金、借記卡、信用卡、支票等多種支付方式均可使用；同時(shí)，英國(guó)儲(chǔ)蓄國(guó)債變現(xiàn)也非常靈活，投資者可以通過電話、網(wǎng)絡(luò)、書信、銀行或其他金融機(jī)構(gòu)提出提前支取申請(qǐng)，不受購(gòu)買途徑和地域限制。

四、完善我國(guó)儲(chǔ)蓄國(guó)債管理的政策建議

（一）優(yōu)化儲(chǔ)蓄國(guó)債定價(jià)機(jī)制

在利率市場(chǎng)化背景下，國(guó)債采取固定利率定價(jià)顯然不再符合金融資產(chǎn)的定價(jià)要求。由于儲(chǔ)蓄國(guó)債在國(guó)債市場(chǎng)所占份額較少，再加上儲(chǔ)蓄國(guó)債無法在國(guó)債市場(chǎng)上適時(shí)交易，因此儲(chǔ)蓄國(guó)債的定價(jià)就不能采用完全的市場(chǎng)化方式，但考慮到新的國(guó)債定價(jià)機(jī)制又必須具有市場(chǎng)化特征這一要求，綜合儲(chǔ)蓄國(guó)債的品種屬性，儲(chǔ)蓄國(guó)債的定價(jià)顯然應(yīng)該要考慮到市場(chǎng)化利率下的市場(chǎng)利率，以及通貨膨脹率，因此我們可以根據(jù)以下定價(jià)公式來定價(jià)。

R儲(chǔ)蓄國(guó)債利率=aR市場(chǎng)化利率+bR通貨膨脹率+c

其中，a、b為權(quán)重系數(shù)，c為由財(cái)政部和人民銀行確定的調(diào)節(jié)因子

在此定價(jià)公式中，R儲(chǔ)蓄國(guó)債利率分別由R市場(chǎng)化利率、R通貨膨脹率和調(diào)節(jié)因子三個(gè)要素共同決定，R市場(chǎng)化利率在這個(gè)定價(jià)公式中處于核心地位，由其反映出儲(chǔ)蓄國(guó)債的市場(chǎng)化屬性；R通貨膨脹率主要是在考慮到國(guó)債保值屬性背景下，利用其在影響儲(chǔ)蓄國(guó)債的實(shí)際收益率；調(diào)節(jié)因子主要是賦予國(guó)債管理部門根據(jù)國(guó)債發(fā)售情況進(jìn)行靈活調(diào)整的權(quán)限。由于利率的連續(xù)波動(dòng)，采用這種較為復(fù)雜的定價(jià)方式需要儲(chǔ)蓄國(guó)債投資者具有較為豐富的金融知識(shí)，在實(shí)際操作中可能會(huì)產(chǎn)生因利率計(jì)算而引發(fā)糾紛的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

從上面的儲(chǔ)蓄國(guó)債定價(jià)公式可以看出，要決定R儲(chǔ)蓄國(guó)債利率，關(guān)鍵是要找出R 市場(chǎng)化利率，而在利率市場(chǎng)化程度較高的國(guó)家，R市場(chǎng)化利率是由國(guó)債市場(chǎng)利率給定，因此我們可用國(guó)債利率期限結(jié)構(gòu)模型來確定R市場(chǎng)化利率，以息票剝離法為例，具體如下：

根據(jù)經(jīng)驗(yàn)假設(shè)一個(gè)最短期的利率水平rr 。假設(shè)市場(chǎng)上有兩個(gè)債券，價(jià)格分別為p1，p2，短期債券的到期日為T1 ，到期之前不支付利息；長(zhǎng)期債券的到期日為T3，T3>T1，在T2時(shí)刻支付一定的利息C。由于短期債券到期之前不再支付利息，它就類似于零息票債券，其到期收益率為：

rr =

其中，M1是短期債券到期時(shí)獲得的本息和。由于方程右邊都是已知量，我們就可以求出期限為的利率水平。對(duì)長(zhǎng)期債券的處理，則分為兩種情況：

（1）當(dāng)T2

rr =（lnM2-ln（P2-Ce-r T2））T3）

（2）當(dāng)T2>T1時(shí)，我們就可以假設(shè)T3期的利率水平為rr3，則T2期的利率水平為：

rr = rr + rr

（二）豐富儲(chǔ)蓄國(guó)債發(fā)行品種

在儲(chǔ)蓄國(guó)債品種的設(shè)計(jì)上，可根據(jù)利率市場(chǎng)化程度的不斷加深，全面細(xì)致地分析各類型投資者投資需求的變化，并借鑒英、美等國(guó)家的設(shè)計(jì)思路，逐步推出能夠滿足不同收入群體、不同風(fēng)險(xiǎn)偏好、不同年齡階層投資需求的各類儲(chǔ)蓄國(guó)債品種。如增加短期和超長(zhǎng)期國(guó)債品種，發(fā)行一年以內(nèi)的超短期和五年以上的超長(zhǎng)期國(guó)債品種，使國(guó)債的期限分布更加全面合理。也可以設(shè)計(jì)推出類似英國(guó)每月定期付息、按期還本的收入型債券等特殊品種的儲(chǔ)蓄國(guó)債，滿足不同類型投資者的需求[4]。

（三）調(diào)整儲(chǔ)蓄國(guó)債發(fā)行模式

一是采用逐步放開的方式增加儲(chǔ)蓄國(guó)債銷售渠道，可以首先拓展儲(chǔ)蓄國(guó)債承銷團(tuán)的銷售渠道，例如：電話委托銷售、工資抵扣、郵件認(rèn)購(gòu)等方式；其次，在承銷團(tuán)成員各種銷售方式成熟的基礎(chǔ)上，嘗試搭建政府直銷平臺(tái)，增加銷售渠道，方面投資者購(gòu)買。二是改變目前儲(chǔ)蓄國(guó)債定期定額的發(fā)行模式?？蓪?chǔ)蓄國(guó)債分期發(fā)行改為全年發(fā)行，每年確定一個(gè)總額度，設(shè)定每月1日-10日為購(gòu)買日，每月的發(fā)行額度根據(jù)當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)情況進(jìn)行調(diào)整，避免出現(xiàn)投資者買不到或儲(chǔ)蓄國(guó)債賣不掉的極端現(xiàn)象，借助市場(chǎng)力量最終實(shí)現(xiàn)供求均衡，也能更有力保證儲(chǔ)蓄國(guó)債發(fā)行任務(wù)的順利完成。

參考文獻(xiàn)：

[1]魯琳.儲(chǔ)蓄國(guó)債發(fā)行面臨的困境與對(duì)策.區(qū)域金融研究[J].2010（9）：64-67.

[2]紀(jì)曉云，張瑞霞，劉英軍，李敏.儲(chǔ)蓄類國(guó)債發(fā)行及管理中面臨的主要挑戰(zhàn)及其政策建議[J].金融服務(wù)，2009（2）：52-55.

[3]席波，郭天鈺.國(guó)外利率市場(chǎng)化改革借鑒[J].中國(guó)金融，2013（13）：73-74.

[4]魏清蘭.儲(chǔ)蓄類國(guó)債管理問題管窺[J].黑河學(xué)刊，2012（1）：81-115.

收稿日期：2013-10-09

第5篇：紀(jì)律管理?xiàng)l例范文

由于贈(zèng)與合同為單務(wù)合同，故僅由贈(zèng)與人負(fù)擔(dān)給付贈(zèng)與財(cái)產(chǎn)的義務(wù)，承擔(dān)債務(wù)不履行的責(zé)任和瑕疵擔(dān)保責(zé)任，而受贈(zèng)人則享有接受贈(zèng)與的權(quán)利，一般情況下不承擔(dān)義務(wù)。

一、贈(zèng)與人給付贈(zèng)與財(cái)產(chǎn)的義務(wù)

將贈(zèng)與的財(cái)產(chǎn)按照贈(zèng)與合同的約定交付受贈(zèng)人并轉(zhuǎn)移其所有權(quán)，是贈(zèng)與人的主要義務(wù)。贈(zèng)與人將財(cái)產(chǎn)交付并轉(zhuǎn)移其所有權(quán)后，即使是以口頭形式訂立的贈(zèng)與合同，贈(zèng)與人也不得再行任意撤銷贈(zèng)與。

二、贈(zèng)與人不交付贈(zèng)與財(cái)產(chǎn)的責(zé)任

贈(zèng)與人不交付贈(zèng)與財(cái)產(chǎn)是否構(gòu)成違約行為，并承擔(dān)違約責(zé)任，應(yīng)當(dāng)依照贈(zèng)與目的和贈(zèng)與合同是否經(jīng)過公證來區(qū)分。對(duì)于一般的贈(zèng)與合同，贈(zèng)與人在轉(zhuǎn)移贈(zèng)與財(cái)產(chǎn)的權(quán)利之前可以撤銷贈(zèng)與。因而對(duì)這類贈(zèng)與合同，贈(zèng)與人不給付贈(zèng)與財(cái)產(chǎn)的，受贈(zèng)人也就不能請(qǐng)求贈(zèng)與人給付贈(zèng)與的財(cái)產(chǎn)，贈(zèng)與人不承擔(dān)違約責(zé)任。具有救災(zāi)、扶貧等社會(huì)公益、道德義務(wù)性質(zhì)的贈(zèng)與合同，或者經(jīng)過公證的贈(zèng)與合同，因其不得任意撤銷，在贈(zèng)與人遲延履行或者不履行給付贈(zèng)與財(cái)產(chǎn)的義務(wù)時(shí)，即為違約行為，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任，受贈(zèng)人可以請(qǐng)求贈(zèng)與人給付贈(zèng)與的財(cái)產(chǎn)，贈(zèng)與人仍不為給付的，受贈(zèng)人可以向人民法院起訴，要求其履行贈(zèng)與義務(wù)。

由于贈(zèng)與合同為單務(wù)合同，僅由贈(zèng)與人單方承擔(dān)義務(wù)，當(dāng)贈(zèng)與人不履行交付贈(zèng)與財(cái)產(chǎn)的義務(wù)時(shí)，其責(zé)任也應(yīng)當(dāng)有所限制，而不像一般雙務(wù)合同那樣，在履行給付義務(wù)時(shí)還應(yīng)當(dāng)支付遲延利息或者賠償其他損失。因此，贈(zèng)與人不交付贈(zèng)與的財(cái)產(chǎn)的，受贈(zèng)人可以請(qǐng)求交付，但不包括遲延利息和其他損害賠償，而僅限于贈(zèng)與財(cái)產(chǎn)的本身。

因贈(zèng)與人故意或者重大過失致使贈(zèng)與的財(cái)產(chǎn)毀損、滅失的，贈(zèng)與人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)何種責(zé)任?在因贈(zèng)與人故意或者重大過失致使贈(zèng)與的財(cái)產(chǎn)毀損、滅失時(shí)，贈(zèng)與人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。也就是說，由于贈(zèng)與人的故意或者重大過失而導(dǎo)致贈(zèng)與的財(cái)產(chǎn)失去功效或者不復(fù)存在，致使履行不能的，贈(zèng)與人可以免除交付贈(zèng)與財(cái)產(chǎn)的義務(wù)，但應(yīng)當(dāng)承擔(dān)給贈(zèng)與人帶來的其他損失的賠償責(zé)任。

三、贈(zèng)與人對(duì)贈(zèng)與財(cái)產(chǎn)的瑕疵擔(dān)保責(zé)任

由于贈(zèng)與合同為無償合同，贈(zèng)與是為了受贈(zèng)人的利益而從事的行為，因而贈(zèng)與人對(duì)贈(zèng)與財(cái)產(chǎn)的瑕疵擔(dān)保責(zé)任，與有償合同有所不同。主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

1.贈(zèng)與的財(cái)產(chǎn)有瑕疵的，贈(zèng)與人原則上不承擔(dān)責(zé)任。

2.在附義務(wù)的贈(zèng)與中，贈(zèng)與的財(cái)產(chǎn)如有瑕疵，贈(zèng)與人需在受贈(zèng)人所附義務(wù)的限度內(nèi)承擔(dān)與出賣人相同的責(zé)任。對(duì)于附義務(wù)的贈(zèng)與，受贈(zèng)人雖受有利益，但又需履行約定的義務(wù)。如贈(zèng)與的財(cái)產(chǎn)有瑕疵，必然導(dǎo)致受贈(zèng)人所受利益有所減損，這便與合同約定的權(quán)利與義務(wù)不相對(duì)應(yīng)，使受贈(zèng)人遭受損失。為保護(hù)受贈(zèng)人的利益，并求公允，應(yīng)由贈(zèng)與人承擔(dān)瑕疵擔(dān)保責(zé)任。就受贈(zèng)人履行的義務(wù)而言，有如買賣合同中買受人的地位，因此，贈(zèng)與人應(yīng)在受贈(zèng)人所附義務(wù)的限度內(nèi)，承擔(dān)與買賣合同中的出賣人同一的瑕疵擔(dān)保責(zé)任。

3.贈(zèng)與人故意不告知瑕疵或者保證無瑕疵，并且造成受贈(zèng)人損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。贈(zèng)與人故意不告知贈(zèng)與的財(cái)產(chǎn)有瑕疵的，既有主觀上的惡意，也有違誠(chéng)實(shí)信用原則。因贈(zèng)與財(cái)產(chǎn)的瑕疵給受贈(zèng)人造成其他財(cái)產(chǎn)損失或者人身傷害的，應(yīng)負(fù)損害賠償責(zé)任。如果贈(zèng)與人故意不告知瑕疵，但沒有給受贈(zèng)人造成損失，則不承擔(dān)賠償責(zé)任。贈(zèng)與人保證贈(zèng)與物無瑕疵，給受贈(zèng)人造成損失的，也應(yīng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。

相關(guān)法律條文

第十一章贈(zèng)與合同

第一百八十五條贈(zèng)與合同是贈(zèng)與人將自己的財(cái)產(chǎn)無償給予受贈(zèng)人，受贈(zèng)人表示接受贈(zèng)與的合同。

第一百八十六條贈(zèng)與人在贈(zèng)與財(cái)產(chǎn)的權(quán)利轉(zhuǎn)移之前可以撤銷贈(zèng)與。

具有救災(zāi)、扶貧等社會(huì)公益、道德義務(wù)性質(zhì)的贈(zèng)與合同或者經(jīng)過公證的贈(zèng)與合同，不適用前款規(guī)定。

第一百八十七條贈(zèng)與的財(cái)產(chǎn)依法需要辦理登記等手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)辦理有關(guān)手續(xù)。

第一百八十八條具有救災(zāi)、扶貧等社會(huì)公益、道德義務(wù)性質(zhì)的贈(zèng)與合同或者經(jīng)過公證的贈(zèng)與合同，贈(zèng)與人不交付贈(zèng)與的財(cái)產(chǎn)的，受贈(zèng)人可以要求交付。

第一百八十九條因贈(zèng)與人故意或者重大過失致使贈(zèng)與的財(cái)產(chǎn)毀損、滅失的，贈(zèng)與人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。

第一百九十條贈(zèng)與可以附義務(wù)。

贈(zèng)與附義務(wù)的，受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)按照約定履行義務(wù)。

第一百九十一條贈(zèng)與的財(cái)產(chǎn)有瑕疵的，贈(zèng)與人不承擔(dān)責(zé)任。附義務(wù)的贈(zèng)與，贈(zèng)與的財(cái)產(chǎn)有瑕疵的，贈(zèng)與人在附義務(wù)的限度內(nèi)承擔(dān)與出賣人相同的責(zé)任。

贈(zèng)與人故意不告知瑕疵或者保證無瑕疵，造成受贈(zèng)人損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。

第一百九十二條受贈(zèng)人有下列情形之一的，贈(zèng)與人可以撤銷贈(zèng)與：

(一)嚴(yán)重侵害贈(zèng)與人或者贈(zèng)與人的近親屬;

(二)對(duì)贈(zèng)與人有扶養(yǎng)義務(wù)而不履行;

(三)不履行贈(zèng)與合同約定的義務(wù)。

贈(zèng)與人的撤銷權(quán)，自知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷原因之日起一年內(nèi)行使。

第一百九十三條因受贈(zèng)人的違法行為致使贈(zèng)與人死亡或者喪失民事行為能力的，贈(zèng)與人的繼承人或者法定人可以撤銷贈(zèng)與。

贈(zèng)與人的繼承人或者法定人的撤銷權(quán)，自知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷原因之日起六個(gè)月內(nèi)行使。

第6篇：紀(jì)律管理?xiàng)l例范文

眾所周知，傳統(tǒng)的班級(jí)管理模式形成了班干部的霸權(quán)、獨(dú)斷，扭曲了班干部的服務(wù)宗旨。班干部讓部分優(yōu)生包攬，其他同學(xué)沒有機(jī)會(huì)當(dāng)班干部，能力得不到鍛煉?；谶@些考慮，安丘市凌河小學(xué)創(chuàng)新了另外一種班干部管理形式。

搜集金點(diǎn)子

一開始，班主任要面向全班學(xué)生，收集班級(jí)陋習(xí)，加以歸納后，在全班公示。然后征集治理班級(jí)陋習(xí)的金點(diǎn)子，在此基礎(chǔ)上編制《班級(jí)管理?xiàng)l例》?！栋嗉?jí)管理?xiàng)l例》上墻公布，并人手一份以備隨時(shí)熟記和對(duì)照檢查。

組建值周小組

待同學(xué)們對(duì)《班級(jí)管理?xiàng)l例》有了廣泛認(rèn)同之后，班主任便著手組建值周小組。每五名同學(xué)組建一個(gè)值周小組，設(shè)組長(zhǎng)、出勤干事、紀(jì)律干事、學(xué)習(xí)干事、衛(wèi)生干事五個(gè)崗位，組員輪流換崗，執(zhí)政一周。一周下來，每個(gè)人體驗(yàn)五個(gè)角色，全方位體驗(yàn)這種循環(huán)管理過程。

《班級(jí)管理?xiàng)l例》中對(duì)值周小組作出三條約定：

（1）要有很強(qiáng)的責(zé)任心，把班上的事當(dāng)自己的事，努力、認(rèn)真、公正、無私、負(fù)責(zé)地做好。要注意團(tuán)結(jié)合作，關(guān)愛每一位同學(xué)；

（2）對(duì)班上的不良現(xiàn)象，要及時(shí)地勸告、制止，對(duì)于自己無法處理的事要及時(shí)上報(bào)老師；

（3）不準(zhǔn)有故意包庇或報(bào)復(fù)行為。

組長(zhǎng)安排值周小組成員當(dāng)日的分工及督導(dǎo)，記好班務(wù)日志。值周小組工作結(jié)束后，寫出小組的工作總結(jié)。值周成員做好個(gè)人工作小結(jié)。

小組評(píng)價(jià)

第7篇：紀(jì)律管理?xiàng)l例范文

    大學(xué)生因作弊失去學(xué)位狀告母校而被判勝訴的，在江蘇省尚屬首例。

    這名學(xué)生名叫王強(qiáng)（化名），今年22歲。去年2月，他因違反考試紀(jì)律，受到校方嚴(yán)重警告處分。而去年年底，又因考試夾帶紙條作弊，受到留校察看處分。今年6月，王強(qiáng)畢業(yè)。可是，學(xué)校雖把本科畢業(yè)證書發(fā)給了他，卻拒絕向他頒發(fā)學(xué)士學(xué)位證書。原因是，該校《本科生學(xué)籍管理?xiàng)l例》規(guī)定，學(xué)生在校期間受行政記過以上處分，或考試作弊的，都不授予學(xué)士學(xué)位。

    但王強(qiáng)認(rèn)為，他已通過國(guó)家英語四級(jí)考試，并修完學(xué)校規(guī)定的全部課程，符合我國(guó)《學(xué)位條例》和《學(xué)位條例暫行實(shí)施辦法》所規(guī)定頒發(fā)學(xué)士學(xué)位的條件。學(xué)校因其考試作弊受到處分，而拒不向他頒發(fā)學(xué)士學(xué)位證書，是一種行政不作為，這將影響他日后就業(yè)、晉升、評(píng)級(jí)、調(diào)薪。為此，王強(qiáng)將母校告到法院，要求校方立即召集學(xué)位評(píng)定委員會(huì)對(duì)他的學(xué)士學(xué)位資格，進(jìn)行審核并授予。

    據(jù)悉，我國(guó)《學(xué)位條例》和《學(xué)位條例暫行實(shí)施辦法》規(guī)定，高校本科畢業(yè)生，如較好地掌握本門學(xué)科的基礎(chǔ)理論、專門知識(shí)和基本技能，或具有從事科學(xué)研究工作或擔(dān)負(fù)專門技術(shù)工作的初步能力的，可授予學(xué)士學(xué)位。

    王強(qiáng)的人表示，學(xué)士學(xué)位由國(guó)務(wù)院授權(quán)的高校授予，是一種行政行為。但法律并沒有規(guī)定考試作弊不能獲得學(xué)位。因此，該?！侗究粕鷮W(xué)籍管理?xiàng)l例》中，關(guān)于“考試作弊受處分不授予學(xué)士學(xué)位”的規(guī)定，與現(xiàn)行法律規(guī)定相抵觸。

    該校則表示，根據(jù)我國(guó)《學(xué)位條例暫行實(shí)施辦法》規(guī)定，學(xué)校有權(quán)制定本校授予學(xué)位的工作細(xì)則。且該?！侗究粕鷮W(xué)籍管理?xiàng)l例》中關(guān)于授予學(xué)士學(xué)位的條文，沒有違反法律規(guī)定。

    法院經(jīng)審理認(rèn)為，作為學(xué)士學(xué)位授權(quán)單位，該校應(yīng)根據(jù)《學(xué)位條例》和《學(xué)位條例暫行實(shí)施辦法》規(guī)定的條件，對(duì)學(xué)生的學(xué)士學(xué)位資格，進(jìn)行審核。學(xué)校雖有權(quán)制訂授予學(xué)位的工作細(xì)則，但不得超越法律授權(quán)范圍。而是否有過考試作弊記錄和是否受過處分，并非《學(xué)位條例》和《學(xué)位條例暫行實(shí)施辦法》規(guī)定授予學(xué)位的條件。因此，該校因王強(qiáng)作弊遭處分而拒不頒發(fā)學(xué)位證書，缺乏法律依據(jù)。

    高校對(duì)作弊無能為力？

    作弊大學(xué)生通過打官司討回學(xué)位，對(duì)這一判決，有人擔(dān)心，法院支持作弊學(xué)生討回學(xué)位，是否會(huì)縱容大學(xué)生的作弊行為？

    對(duì)此，王強(qiáng)的人、常州博愛星律師事務(wù)所律師張建松表示，要明確區(qū)分校紀(jì)和法律之間的關(guān)系。他認(rèn)為，嚴(yán)懲作弊學(xué)生，學(xué)?？勺鞒鰞?nèi)部規(guī)定；而授予學(xué)生學(xué)位，則是一種行政行為，必須符合法律規(guī)定。

    他說，考試作弊的確令人厭惡，學(xué)校有權(quán)制定校紀(jì)對(duì)作弊學(xué)生予以懲罰。但在授予學(xué)士學(xué)位上，既然我國(guó)《學(xué)位條例》和《學(xué)位條例暫行實(shí)施辦法》，都沒有“作弊受處分”不得授予學(xué)士學(xué)位的規(guī)定，那該校制定“作弊受處分不授予學(xué)士學(xué)位”的校紀(jì)，就與國(guó)法相抵觸了。

    那么，考試作弊可得學(xué)位，是否會(huì)縱容學(xué)生作弊？

    對(duì)此，張建松認(rèn)為，學(xué)校完全有權(quán)力對(duì)作弊行為，通過校紀(jì)作出嚴(yán)厲規(guī)定。如作弊不得補(bǔ)考，作弊一律開除等。如校紀(jì)規(guī)定“作弊一律開除”，作弊學(xué)生就無法得到畢業(yè)證書，也就不可能拿到學(xué)位證書了。

    他認(rèn)為，一些高校對(duì)學(xué)生作弊行為不能“痛下殺手”，才把自己逼到了尷尬的境地。

    大學(xué)生 作弊，到底該怎么治？

    作弊大學(xué)生通過打官司討回學(xué)位，使得校紀(jì)遭遇法律尷尬。

    為嚴(yán)肅學(xué)風(fēng)、考風(fēng)，培養(yǎng)校園誠(chéng)信，各高校都在打擊大學(xué)生作弊現(xiàn)象。記者了解到，幾乎所有高校都將“考試作弊不授予學(xué)士學(xué)位”寫入《學(xué)生手冊(cè)》。

第8篇：紀(jì)律管理?xiàng)l例范文

一、當(dāng)前文化市場(chǎng)行政執(zhí)法中存在主要問題

造成文化部門行政執(zhí)法工作主要問題的原因是多方面的，既有客觀因素，也有主觀因素，主要表現(xiàn)為以下幾方面：

（一）文化產(chǎn)業(yè)大市場(chǎng)與文化執(zhí)法小隊(duì)伍的矛盾。以我縣為例，我縣文化市場(chǎng)涵蓋面非常廣，大體上包括音像、廣播影視、演藝、印刷、打字復(fù)印、圖書、游藝娛樂、動(dòng)漫、網(wǎng)吧等十幾個(gè)類別近300家經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，關(guān)系到人民生活和社會(huì)發(fā)展的方方面面。10名執(zhí)法隊(duì)員中能正常全天候從事執(zhí)法的只有5人。面對(duì)市場(chǎng)數(shù)量大，從業(yè)人數(shù)多，地域分布廣的文化市場(chǎng)，文化市場(chǎng)執(zhí)法管理人員只能是疲于奔命，當(dāng)消防隊(duì)、救火員，文化市場(chǎng)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為往往是“按下葫蘆浮起瓢”，按住了這個(gè)冒出了那個(gè)。遇到應(yīng)急任務(wù)、突擊檢查，文化市場(chǎng)執(zhí)法人員就不分晝夜，輪流蹲守在重點(diǎn)部位，長(zhǎng)期超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，隊(duì)員們疲憊不堪，日常管理很難步入正軌。

（二）與文化執(zhí)法相關(guān)的法律法規(guī)滯后、人民法律意識(shí)淡薄與執(zhí)法要求高之間的矛盾。目前，文化執(zhí)法法律環(huán)境不利于執(zhí)法的表現(xiàn)有：有的法律規(guī)范滯后，有些業(yè)態(tài)的法律法規(guī)出臺(tái)于上世紀(jì)90年代，在文化大發(fā)展大繁榮的今天，法律規(guī)范的滯后給執(zhí)法監(jiān)管工作帶來不便。如《衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則》（廣電部11號(hào)令）是一九九四年二月三日頒布，現(xiàn)在經(jīng)過文化體制改革，廣電部已不復(fù)存在。再如，2006年1月29日頒布的《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第十一條中規(guī)定“申請(qǐng)人取得娛樂經(jīng)營(yíng)許可證和有關(guān)消防、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)的批準(zhǔn)文件后，方可到工商行政管理部門依法辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照”?，F(xiàn)在政府簡(jiǎn)政放權(quán)，把一些前置審批項(xiàng)目改為后置審批。其中《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》（國(guó)發(fā)〔2014〕27號(hào)）中的國(guó)務(wù)院決定改為后置審批的工商登記前置審批事項(xiàng)目錄，把工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照由前置審批改為后置審批，而相應(yīng)的條例法規(guī)沒有同步出臺(tái)，這就給執(zhí)法人員對(duì)娛樂場(chǎng)所的監(jiān)管帶了很大不便。人們的文化基礎(chǔ)知識(shí)、思想素質(zhì)、法律知識(shí)、法律意識(shí)還參差不齊，不學(xué)法、不懂法與過分強(qiáng)調(diào)自己權(quán)利的狀況同時(shí)存在，懂法的人在面對(duì)法律問題時(shí)，又不愿意嚴(yán)守法律的制約，甚至出現(xiàn)“鉆法律空子”現(xiàn)象。

（三）法律法規(guī)硬性規(guī)定與文化執(zhí)法無力手段的矛盾。這些年國(guó)家為規(guī)范文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為陸續(xù)出臺(tái)了《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》、《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》、《電影管理?xiàng)l例》、《音像制品管理?xiàng)l例》、《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《出版物市場(chǎng)管理規(guī)定》、《出版管理?xiàng)l例》、《廣播電視管理?xiàng)l例》、《傳統(tǒng)工藝美術(shù)管理?xiàng)l例》等十幾部法規(guī)及其實(shí)施細(xì)則，由于文化執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中沒有過硬的、強(qiáng)制性的手段，法律法規(guī)規(guī)定的對(duì)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為明確硬性的處罰很難執(zhí)行到位。由于文化經(jīng)營(yíng)業(yè)主的素質(zhì)良莠不齊，一些業(yè)戶不大把文化市場(chǎng)執(zhí)法人員放在眼里，認(rèn)為一不能捉他，二不能關(guān)他，三不能打他，充其量就是“口水之爭(zhēng)”，下達(dá)的執(zhí)法文書有時(shí)候被“束之高閣”，沒有什么了不起！有的軟磨硬泡，有的“橫刀立馬”、揚(yáng)言報(bào)復(fù)，甚至伺機(jī)給文化執(zhí)法人員顏色瞧。

（四）文化產(chǎn)品科技含量的日益提高與文化執(zhí)法隊(duì)伍人員專業(yè)知識(shí)欠缺、滯后的矛盾。文化執(zhí)法是一項(xiàng)綜合性較強(qiáng)的工作，要管理好文化市場(chǎng)，處理好違法案件，要求執(zhí)法人員既要具有較高的法律知識(shí)，又要有較高的協(xié)調(diào)能力，并且熟悉其他相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)。文化產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展是以大量應(yīng)用新技術(shù)為前提的。以出版物市場(chǎng)為例，傳統(tǒng)印象中人們認(rèn)為盜版圖書印刷質(zhì)量較差，容易辨別：用紙較差（紙質(zhì)偏薄、發(fā)黃、發(fā)灰）墨色不勻，色相偏差，套印不準(zhǔn)，圖像模糊不清，圖文邊緣往往有膠帶痕跡或拼版痕跡，成品裁切不方正，裝訂質(zhì)量較差（有很多漏行、錯(cuò)頁等質(zhì)量問題），而且文字和標(biāo)點(diǎn)符號(hào)差錯(cuò)較多（有的錯(cuò)字一頁可達(dá)十多個(gè)）、病句連篇。但現(xiàn)在隨著科技的發(fā)展，激光照排、膠印技術(shù)在出版領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，自動(dòng)化生產(chǎn)、仿真技術(shù)，使侵權(quán)、盜版、造假大量產(chǎn)生，有些圖書用肉眼看起來與正品無異。而目前的狀況，執(zhí)法人員所學(xué)專業(yè)五化八門，懂文化市場(chǎng)相關(guān)的法律等專業(yè)知識(shí)的人員甚少，對(duì)新形勢(shì)下執(zhí)法辦案要求不掌握了解不及時(shí)，針對(duì)縣級(jí)層面執(zhí)法人員舉辦的相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)屈指可數(shù)，執(zhí)法人員在對(duì)出版物市場(chǎng)監(jiān)管中難度可想而知。

二、針對(duì)當(dāng)前文化市場(chǎng)行政執(zhí)法工作中存在的問題應(yīng)采取的對(duì)策

針對(duì)以上的文化行政執(zhí)法辦案中存在的問題 ， 提出幾點(diǎn)粗淺的看法及建議。

（一）建立文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的保障機(jī)制。文化執(zhí)法隊(duì)伍既要數(shù)量適當(dāng)、又要人員素質(zhì)高，既要思想過硬，又要業(yè)務(wù)過關(guān)。我們必須堅(jiān)持“以人為本”的原則，建立和培養(yǎng)一支訓(xùn)練有素、精通法律政策和具備一定文化科學(xué)技術(shù)的行政執(zhí)法隊(duì)伍。一要抓好人員保障。黨委、政府要對(duì)文化行政執(zhí)法綜合改革加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織，適當(dāng)根據(jù)本轄區(qū)市場(chǎng)規(guī)模，合理增加執(zhí)法人員編制。同時(shí)將素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、年富力強(qiáng)的骨干力量充實(shí)到執(zhí)法隊(duì)伍中來，盡快改變當(dāng)前文化行政執(zhí)法力量薄弱的現(xiàn)狀。二要抓好素質(zhì)保障，利用執(zhí)法資格管理、工作量化考評(píng)、能力測(cè)評(píng)等途徑，培養(yǎng)“一專多能”復(fù)合型人才，改善執(zhí)法隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化執(zhí)法素質(zhì)；三要抓好裝備保障，根據(jù)現(xiàn)代執(zhí)法管理的要求，完善交通、通訊、檢測(cè)等執(zhí)法裝備，解決執(zhí)法經(jīng)費(fèi)短缺、執(zhí)法手段落后的問題，逐步實(shí)現(xiàn)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法現(xiàn)代化、科學(xué)化、信息化。

（二）要繼續(xù)加快文化立法進(jìn)程，不斷完善文化政策法規(guī)體系。加強(qiáng)文化法制建設(shè)，是完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的重要方面。隨著文化發(fā)展在國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展中占有越來越重要的位置，文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)也得到了前所未有的發(fā)展與壯大。豐富的社會(huì)實(shí)踐與現(xiàn)實(shí)需要也彰顯了文化立法的重要性與緊迫性。與現(xiàn)實(shí)需要相比，我們還有大量文化立法工作要做，已經(jīng)制定通過的法律也需要不斷修改完善，相應(yīng)的法規(guī)與條例也要不斷補(bǔ)充。要真正建設(shè)好社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下文化發(fā)展的法律法規(guī)體系，提高依法治文、依法行政水平，讓文化法制建設(shè)成為文化大發(fā)展大繁榮的有力保障。

（三）加強(qiáng)部門協(xié)作，形成執(zhí)法合力。文化市場(chǎng)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，牽涉部門多，目前文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法部門的力量較為薄弱，單靠文化執(zhí)法“孤軍奮戰(zhàn)”也不現(xiàn)實(shí)。要切實(shí)抓好文化市場(chǎng)管理，就必須搞好部門的橫向協(xié)同，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)匚幕袌?chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用。一方面，建立與文化行政審批部門之間的協(xié)調(diào)機(jī)制，將綜合執(zhí)法部門的年終檢查意見作為經(jīng)營(yíng)單位是否通過年檢的必要條件。另一方面，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大文化執(zhí)法與刑事司法的銜接工作。對(duì)于重大、疑難、復(fù)雜的案件，文化執(zhí)法與檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)聯(lián)系，搭建便捷、高效的信息溝通渠道，提高執(zhí)法透明度，促進(jìn)相關(guān)執(zhí)法、司法信息共享，加大對(duì)文化市場(chǎng)違法犯罪行為的打擊力度，形成強(qiáng)大的威懾和警示效應(yīng)。

第9篇：紀(jì)律管理?xiàng)l例范文

為了更好地管理好班級(jí)，為全體同學(xué)營(yíng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)氛圍，使初一（8）班在各方面始終走在年級(jí)前列，讓初一（8）班真正成為使老師滿意、家長(zhǎng)放心、同學(xué)信任的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)，特制定以下獎(jiǎng)懲管理?xiàng)l例，希望全體同學(xué)嚴(yán)格執(zhí)行。

基本理念

1、我們內(nèi)心深處都有一個(gè)正直、誠(chéng)實(shí)、要求上進(jìn)的自我。即使品行、衛(wèi)生、學(xué)習(xí)基礎(chǔ)落后的同學(xué)，也一定向往著高尚、美好、優(yōu)秀。

2、我們每個(gè)人都是8班的成員。班級(jí)的事，應(yīng)該事事有人做；班級(jí)的人，應(yīng)該人人有事做。這樣才能體現(xiàn)“班級(jí)為我，我為班級(jí)”。

3、我們不難為人，也不放縱人。說了算，定了干，一不做，二不休。我們相信“依法治班”會(huì)使班級(jí)管理進(jìn)入嶄新的境界。

4、“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”。從我做起，從現(xiàn)在做起，從小事做起。

5、我們的班規(guī)處在不斷完善中，我們一方面要堅(jiān)定不移地執(zhí)行，另一方面要加強(qiáng)思考，提出合理、科學(xué)、向上、有效的建議，通過班委會(huì)加以修訂完善。

第一章出勤

第1條：住校生6點(diǎn)30前進(jìn)班晨讀，遲于6點(diǎn)40每次扣1分

第2條：升旗儀式、課間操、眼保健操每缺一次扣1分

第二章紀(jì)律

第3條：在課堂上講與本課教學(xué)無關(guān)的話導(dǎo)致影響課堂教學(xué)秩序，產(chǎn)生不良影響的，每次扣1分，體育課不遵守紀(jì)律每次扣1分并罰跑1---3圈。

第4條：對(duì)同學(xué)不叫侮辱性綽號(hào)，違者每次扣1分

第5條：課間文明休息，在教室及走廊上追逐打鬧，每次扣2分

第6條：上課期間在課堂上睡覺、看課外書的，每次扣1分，和老師有意見分歧課后找老師談，課堂和老師頂撞的扣1—3分。

第7條：眼保健操或課間操不認(rèn)真，做操態(tài)度不認(rèn)真，行為怪異，給班級(jí)造成不良影響的，扣2分

第8條：在教室吃零食，每次扣3分

第9條：故意破壞或毀壞班級(jí)及學(xué)校公物，除加倍賠償以外，每次視情節(jié)輕重扣1--5分

第10條：有吸煙、喝酒、賭博、上網(wǎng)吧等嚴(yán)重違反校記校規(guī)的，每次扣5分

第三章衛(wèi)生

第11條：認(rèn)真做好值日工作，不值日者重新值日，再罰值一周，并扣2分；值日工作不認(rèn)真，敷衍了事，每人每次扣2分，并罰一周。

第12條：培養(yǎng)文明衛(wèi)生的生活習(xí)慣，不亂丟紙屑、果皮等，不隨地吐痰，不亂扔粉筆，違者扣1分；一周內(nèi)2次違紀(jì)者扣2分，并發(fā)值日三天。

第四章儀表

第13條：在校內(nèi)不佩帶飾物，每次扣1分

第14條：男生留長(zhǎng)發(fā)，每次扣1分

第五章學(xué)習(xí)

第15條：認(rèn)真及時(shí)完成作業(yè)，作業(yè)檢查每缺一次扣1分。

第16條：獨(dú)立完成各科作業(yè)，有抄作業(yè)現(xiàn)象，除補(bǔ)做外，另扣1分

第17條：在月考、期中、期末各考試中取得校前200名或進(jìn)步較大的酌情加1—5分

第六章其他

第18條：代表班級(jí)參加學(xué)校組織的各項(xiàng)活動(dòng)，每人次加2分

第19條：各類文章在《洪外月報(bào)》上刊出的，每次加5分

第20條：在運(yùn)動(dòng)會(huì)上獲得單項(xiàng)第1~~6名的，分別加6~~1分。被評(píng)為“文明宿舍”的成員每人加5分，舍長(zhǎng)加8分。班級(jí)拿到流動(dòng)紅旗一次每人加5分，班干按學(xué)生處各項(xiàng)得分另加2---5分。

第21條：好人好事每人次加1~~3分，受學(xué)校表揚(yáng)的每人次加5分

第22條：在大掃除以及班級(jí)各項(xiàng)活動(dòng)中積極主動(dòng)的，酌情加分。在學(xué)校各項(xiàng)檢查中被扣的分?jǐn)?shù)乘以2記入個(gè)人。

第七章附則

第23條：每人的品行基本分為100分。期中品德評(píng)定以此為依據(jù)。85分以上為優(yōu)秀；70分以上為良好；60分以上為及格；60分以下為不及格。