村集體財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督制度精選(九篇)
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第1篇：村集體財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督制度范文
一、農(nóng)村社區(qū)與農(nóng)村社區(qū)財(cái)務(wù)審計(jì)
改革開放以來，中國的農(nóng)村社會(huì)出現(xiàn)了巨大而深刻的變化。在不斷的巨變中，中國農(nóng)村社會(huì)的管理已逐步向社區(qū)化轉(zhuǎn)變，逐漸由傳統(tǒng)的農(nóng)村社會(huì)向農(nóng)村社區(qū)發(fā)展。
1．農(nóng)村社區(qū)的涵義
農(nóng)村社區(qū)主要是指居民以農(nóng)業(yè)為主要職業(yè)且經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)主要是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人口密度較低且居住區(qū)與農(nóng)田或其他自然形態(tài)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料緊密聯(lián)系、比較封閉、人際關(guān)系密切、基層行政區(qū)和居民自治結(jié)合共同進(jìn)行治理的社會(huì)共同體。傳統(tǒng)農(nóng)村社區(qū)的基礎(chǔ)性經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但是隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)行，當(dāng)今我國農(nóng)村社區(qū)正處在向現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變的進(jìn)程中，社區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從單一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)上的一、二、三產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展轉(zhuǎn)變。隨著農(nóng)村社區(qū)的經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展，財(cái)務(wù)問題也隨之變得越來越突出，因此，對農(nóng)村社區(qū)加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)工作是勢在必行的。
2．農(nóng)村社區(qū)財(cái)務(wù)審計(jì)
農(nóng)村社區(qū)財(cái)務(wù)審計(jì)是依法對農(nóng)村社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)管理等經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行審查、評價(jià)和監(jiān)督的手段。農(nóng)村社區(qū)財(cái)務(wù)審計(jì)是加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容，是遏制農(nóng)村腐敗現(xiàn)在發(fā)生的有效途徑。因此，不斷加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)財(cái)務(wù)審計(jì)工作對促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要意義。
二、農(nóng)村社區(qū)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的內(nèi)容
對農(nóng)村社區(qū)的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，主要分為定期對常規(guī)審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行常規(guī)審計(jì)和對于重要的或者是突發(fā)的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。
1．常規(guī)審計(jì)的主要內(nèi)容農(nóng)村社區(qū)常規(guī)財(cái)務(wù)審計(jì)事項(xiàng)主要應(yīng)包括：（1）農(nóng)村社區(qū)年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃及其執(zhí)行情況；（2）農(nóng)村社區(qū)集體資產(chǎn)的管理、使用和債權(quán)、債務(wù)、損益情況；（3）上級部門轉(zhuǎn)移支付資金、物資的管理和使用情況；（4）農(nóng)村社區(qū)集體投資項(xiàng)目的賬目和損益情況；（5）農(nóng)村社區(qū)的集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)、獨(dú)立核算的村民小組的主要負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況；（6）農(nóng)村社區(qū)的集體建設(shè)用地的有償使用費(fèi)收支情況；（8）農(nóng)村社區(qū)的借入資金、代管的集體資金以及“一事一議”資金的提取、管理、使用情況；（9）農(nóng)村社區(qū)財(cái)務(wù)管理制度與財(cái)務(wù)公開執(zhí)行情況。審查有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度是否健全，包括通訊費(fèi)、干部報(bào)酬、招待費(fèi)等具體規(guī)定。財(cái)務(wù)公開方面，審查公開資料是否齊全，公開時(shí)間是否及時(shí)，干部誤工及招待費(fèi)是否逐筆公開等。2．專項(xiàng)審計(jì)的主要內(nèi)容除了定期對常規(guī)的審計(jì)內(nèi)容進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督外，對于一些重要或突發(fā)的財(cái)務(wù)事項(xiàng)還應(yīng)該進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，專項(xiàng)審計(jì)的內(nèi)容主要有對集體土地征用、對農(nóng)村社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織干部任期、離任等事項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。專項(xiàng)審計(jì)主要針對的是與社區(qū)群眾密切相關(guān)的、極其重要的、非常關(guān)注的事項(xiàng)實(shí)施的審計(jì)行為，從而使農(nóng)民群眾了解重要經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的背景、事實(shí)和處理情況，增強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟(jì)透明度，緩解農(nóng)村干群關(guān)系。以上就是農(nóng)村社區(qū)財(cái)務(wù)審計(jì)工作中應(yīng)該進(jìn)行審計(jì)的全面內(nèi)容，但是現(xiàn)如今在大多數(shù)農(nóng)村社區(qū)的財(cái)務(wù)審計(jì)過程中，并不能全面地完成，因此，農(nóng)村社區(qū)的財(cái)務(wù)審計(jì)工作總是有漏洞多，不規(guī)范等問題。
三、農(nóng)村社區(qū)財(cái)務(wù)審計(jì)存在的問題一直以來，由于農(nóng)村社區(qū)財(cái)務(wù)因其資金量小，涉及的被審計(jì)人員處在最基層，從而容易被一些專業(yè)的審計(jì)部門所忽視。因此，農(nóng)村社區(qū)財(cái)務(wù)審計(jì)工作存在以下幾方面的問題。
1．農(nóng)村社區(qū)財(cái)務(wù)審計(jì)制度不健全近年來，全國各地普遍推行農(nóng)村財(cái)務(wù)委托制度，也就是“村財(cái)鎮(zhèn)管”，雖然這一制度對于規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極作用，但是這也使得農(nóng)村社區(qū)的財(cái)務(wù)審計(jì)制度存在很多漏洞，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至沒有建立相應(yīng)的財(cái)務(wù)審計(jì)制度，制度的不健全必然導(dǎo)致集體資金的管理失效，隨意開支的空間較大，民主公開的內(nèi)容不全，會(huì)計(jì)處理的規(guī)范性不強(qiáng)。
2．農(nóng)村社區(qū)財(cái)務(wù)審計(jì)工作缺乏必要的法律依據(jù)做保障目前農(nóng)村社區(qū)財(cái)務(wù)審計(jì)缺乏一套真正屬于自己的法律法規(guī)，農(nóng)村社區(qū)財(cái)務(wù)審計(jì)工作還處于無法可依的局面。農(nóng)村社區(qū)財(cái)務(wù)審計(jì)還沒有形成工作制度化、隊(duì)伍專職化。在無法可依的情況下，農(nóng)村社區(qū)財(cái)務(wù)審計(jì)工作始終無法定性。在實(shí)施過程中，沒有可以依據(jù)的實(shí)施細(xì)則和相關(guān)辦法。這必將阻礙農(nóng)村審計(jì)活動(dòng)的進(jìn)一步開展，與農(nóng)村社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展是相互矛盾的。
3．農(nóng)村社區(qū)財(cái)務(wù)審計(jì)工作執(zhí)行力度過小各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對農(nóng)村社區(qū)審計(jì)出來的問題處理不及時(shí)、不嚴(yán)格，或干脆不處理，束之高閣。通過分析現(xiàn)行的農(nóng)村社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)模式，我們可以看出由于受到審計(jì)機(jī)構(gòu)缺乏獨(dú)立性和法定強(qiáng)制力、審計(jì)人員素質(zhì)不高、易受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政干預(yù)等各種因素的制約，導(dǎo)致農(nóng)村社區(qū)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的執(zhí)行力度不夠，從而無法遏制違法違紀(jì)等腐敗行為的發(fā)生。
4．農(nóng)村社區(qū)財(cái)務(wù)審計(jì)程序不規(guī)范、內(nèi)容不全面大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村社區(qū)的財(cái)務(wù)審計(jì)工作沒有制定合理的中、長期審計(jì)計(jì)劃，更沒有具體的實(shí)施方案。而且對于審計(jì)的資料和審計(jì)后的有關(guān)文件沒有規(guī)范的送達(dá)文書和完整的審計(jì)檔案記錄。對審計(jì)通知書、審計(jì)報(bào)告、審計(jì)結(jié)論、審計(jì)取證、審計(jì)檔案整理與保存等一系列審計(jì)程序沒有作出具體規(guī)定或參照國家《審計(jì)法》規(guī)定執(zhí)行，審計(jì)程序極為不規(guī)范。同時(shí)，在之前提到的農(nóng)村社區(qū)財(cái)務(wù)審計(jì)的全面內(nèi)容，大多數(shù)農(nóng)村社區(qū)根本就無法完成，僅僅開展的只是財(cái)務(wù)收支審計(jì)，沒有將任期內(nèi)農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是否完成，村級集體資產(chǎn)是否增值等任期責(zé)任目標(biāo)以及農(nóng)民關(guān)注的熱點(diǎn)事項(xiàng)納入審計(jì)范圍。
5．農(nóng)村社區(qū)財(cái)務(wù)審計(jì)人員素質(zhì)普遍較低，隊(duì)伍建設(shè)需要加強(qiáng)審計(jì)工作的特點(diǎn)決定了審計(jì)人員必須具有較為豐富的審計(jì)、會(huì)計(jì)、法律等專業(yè)知識(shí)，但由于農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及管理滯后，承擔(dān)農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)、審計(jì)工作的人員業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍較低。各農(nóng)村社區(qū)財(cái)務(wù)收支的審批工作多由村委會(huì)主任承擔(dān)，村委會(huì)主任由選民直接選舉產(chǎn)生，多數(shù)不熟悉經(jīng)濟(jì)工作。加之忙于各種中心工作，從而忽略了財(cái)務(wù)審計(jì)工作，工作上側(cè)重于“批”、而忽略于“審”。因此審計(jì)質(zhì)量普遍較低，達(dá)不到預(yù)期的審計(jì)效果。
四、加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)財(cái)務(wù)審計(jì)的對策
在開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的工作中，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級黨委和政府徹底轉(zhuǎn)變職能，進(jìn)一步放活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策，向農(nóng)民提供公共服務(wù)，建設(shè)一個(gè)全新的農(nóng)村基礎(chǔ)管理組織。這也對農(nóng)村社區(qū)財(cái)務(wù)審計(jì)工作提出了相應(yīng)的要求，在農(nóng)村社區(qū)財(cái)務(wù)審計(jì)中，要樹立以服務(wù)為主，寓服務(wù)于監(jiān)督之中，要堅(jiān)持以人為本，民本審計(jì)的理念，不斷規(guī)范財(cái)務(wù)審計(jì)程序，完善財(cái)務(wù)審計(jì)的內(nèi)容。因此，要做好現(xiàn)代的農(nóng)村社區(qū)財(cái)務(wù)審計(jì)工作，應(yīng)加強(qiáng)以下幾方面。
1．加快農(nóng)村社區(qū)財(cái)務(wù)審計(jì)立法，規(guī)范審計(jì)行為，加強(qiáng)法制化建設(shè)從目前實(shí)際來看，最迫切的需要是出臺(tái)一部由權(quán)力部門制定頒布的全國性的農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)條例，規(guī)范農(nóng)村社區(qū)財(cái)務(wù)審計(jì)的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，把農(nóng)村社區(qū)財(cái)務(wù)審計(jì)工作納入法制化軌道，抓好農(nóng)村社區(qū)財(cái)務(wù)審計(jì)的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、法制化建設(shè)，從而真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村審計(jì)工作程序化，審計(jì)處罰法制化，做到審計(jì)監(jiān)督制度化，審計(jì)反饋正?；?，確立農(nóng)村社區(qū)財(cái)務(wù)審計(jì)是國家審計(jì)的組成部分。各級政府和相關(guān)部門應(yīng)制定相應(yīng)的農(nóng)村社區(qū)財(cái)務(wù)審計(jì)實(shí)施細(xì)則和相關(guān)辦法，解決長期困擾農(nóng)村社區(qū)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的政策問題，使審計(jì)工作有法可依，有章可循，嚴(yán)格執(zhí)法，在農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中充分發(fā)揮財(cái)務(wù)審計(jì)的作用。
2．健全農(nóng)村社區(qū)財(cái)務(wù)審計(jì)體系，全面提高審計(jì)人員的素質(zhì)提高審計(jì)質(zhì)量的基礎(chǔ)和關(guān)鍵就在于要建立一支政治思想堅(jiān)定、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、適應(yīng)農(nóng)村社區(qū)財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)變化需要的審計(jì)隊(duì)伍。農(nóng)村社區(qū)財(cái)務(wù)審計(jì)是一項(xiàng)政策性和專業(yè)性都很強(qiáng)的工作，客觀上要求審計(jì)人員必須具備較高的業(yè)務(wù)能力、政策水平和良好的職業(yè)道德。為此，要加強(qiáng)對農(nóng)村審計(jì)人員的培訓(xùn)、考核和監(jiān)督，達(dá)到隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，業(yè)務(wù)工作規(guī)范化，工作管理法制化，政治思想現(xiàn)代化，從整體上提高農(nóng)村審計(jì)人員的素質(zhì)。
3．規(guī)范農(nóng)村社區(qū)財(cái)務(wù)審計(jì)程序，做到全面審計(jì)農(nóng)村社區(qū)財(cái)務(wù)審計(jì)一般包括以下程序：確定審計(jì)對象和性質(zhì)、擬定審計(jì)方案和計(jì)劃、公示審計(jì)公告、進(jìn)行審計(jì)、出具審計(jì)報(bào)告和結(jié)論、處理對接審計(jì)結(jié)果、審計(jì)材料歸檔等。農(nóng)村社區(qū)財(cái)務(wù)審計(jì)執(zhí)法過程也是行政執(zhí)法過程，在審計(jì)過程中要嚴(yán)格根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定，做到依法行政，規(guī)范有序地開展農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作。同時(shí)，不能只對財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)，要對農(nóng)村社區(qū)財(cái)務(wù)所涉及的各個(gè)方面進(jìn)行全面審計(jì)，真正達(dá)到預(yù)期的審計(jì)效果。
第2篇：村集體財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督制度范文
Xxx:
2016年X月，xxx對我辦x個(gè)行政村的村級財(cái)務(wù)進(jìn)行了全面的xx,經(jīng)過xx，我辦在村級財(cái)務(wù)管理方面存在以下問題；
一、村級財(cái)務(wù)存在的問題
村級財(cái)務(wù)管理工作，是村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，是村級經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展不可缺少的重要組成部分。近幾年來，隨著財(cái)務(wù)公開、民主理財(cái)制度的開展和實(shí)施，村級財(cái)務(wù)管理逐步得到加強(qiáng)，正在進(jìn)一步走向健康、規(guī)范。
但是，新形勢下必有新的特點(diǎn)。在這次村級財(cái)務(wù)審計(jì)過程中，發(fā)現(xiàn)目前村級財(cái)務(wù)中，還存在著相當(dāng)多的一些問題，現(xiàn)將存在問題歸納如下：
1、現(xiàn)金出納處的問題?，F(xiàn)在村出納員都由村就地選用。這些同志中，有相當(dāng)一部分文化素質(zhì)較低，缺乏系統(tǒng)的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，對國家財(cái)經(jīng)法規(guī)年度理解不透徹，未經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)，上崗后雖然參加培訓(xùn)但業(yè)務(wù)水平不高；加之村出納員。大都兼管銀行存款，在對銀行存款管理的要求上，也往往一知半解，操作違紀(jì)違規(guī)，存在問題眾多。
2、會(huì)計(jì)站帳戶中的問題。村會(huì)計(jì)制度實(shí)施以來，村帳鎮(zhèn)(街)管，由鎮(zhèn)(街)會(huì)計(jì)記帳，這在一定程度上加強(qiáng)了村級財(cái)務(wù)的監(jiān)督，提高了帳戶記載的規(guī)范。但是因?yàn)闀?huì)計(jì)是在鎮(zhèn)(街)統(tǒng)一記帳，但幾個(gè)村論者記賬下來需要時(shí)間，所以造成會(huì)計(jì)對某些帳務(wù)處理不夠及時(shí)。
3、支出發(fā)票的規(guī)范性問題。近幾年來，由于村級財(cái)務(wù)管理的加強(qiáng)，村民財(cái)監(jiān)小組和會(huì)計(jì)站的把關(guān)，村級支出發(fā)票的支出額度真實(shí)性得到了提高，但報(bào)入的發(fā)票仍然很不規(guī)范。
4、在一些重大村級財(cái)務(wù)問題上，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)、健全、理解和執(zhí)行好有關(guān)政策精神，進(jìn)一步實(shí)行民主決策，推行陽光工程。
二、下一步整改措施：
1、要進(jìn)一步完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，并切實(shí)執(zhí)行之。規(guī)范監(jiān)督農(nóng)村各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，是規(guī)范和健全村級財(cái)務(wù)管理的有力保證。近幾年來，我辦在村級財(cái)務(wù)管理問題上，都下了較大的功夫，制訂有一系列切合實(shí)際的財(cái)務(wù)管理制度，包括財(cái)務(wù)收支審批制度、現(xiàn)金存款管理制度、物資財(cái)產(chǎn)清查制度、會(huì)計(jì)檔案保管制度、重大項(xiàng)目招投標(biāo)制度等等。這些制度的制訂和實(shí)施，促進(jìn)了村級財(cái)務(wù)的健全和規(guī)范。但是，隨著新形勢下出現(xiàn)的新的財(cái)務(wù)問題，部分制度需要完善，內(nèi)容條款需要增添；更為重要的是：對已經(jīng)制訂的制度和有關(guān)財(cái)務(wù)管理文件，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會(huì)，切實(shí)執(zhí)行之。要杜絕那種制度上墻后束之高閣，應(yīng)付檢查做表面文章的虛假行為，真正做到用制度約束人、用制度管理人。村財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人是執(zhí)行村各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度的責(zé)任人，加強(qiáng)對村財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)和教育，督促和幫助村財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人把好財(cái)務(wù)收支審批第一關(guān)。
2、要進(jìn)一步開展對會(huì)計(jì)人員的專業(yè)培訓(xùn)，造就一支精通村級財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍。會(huì)計(jì)和出納員是村級財(cái)務(wù)管理的具體操作者。進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)、出納員的政策水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作責(zé)任心十分重要、非常迫切。特別是出納員存在的問題，有相當(dāng)部分與出納員的政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)緊密相關(guān)。因此，在穩(wěn)定農(nóng)村財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，要加強(qiáng)開展對村級財(cái)會(huì)隊(duì)伍的專業(yè)培訓(xùn)和專業(yè)指導(dǎo)，使其掌握和理解各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度的要求，不斷充實(shí)和更新財(cái)務(wù)管理知識(shí)。只要我們真正造就起一支精通村級財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍，我們的村級財(cái)務(wù)管理工作一定能夠做到事半功倍。
3、要進(jìn)一步堅(jiān)持民主理財(cái)，并對村理財(cái)小組人員進(jìn)行培訓(xùn)和教育，提高他們的理財(cái)能力，增強(qiáng)他們的理財(cái)責(zé)任心。民主理財(cái)是村級自治組織財(cái)務(wù)管理中的一項(xiàng)重要制度。近幾年來，我辦幾個(gè)村已普遍建立有村民理財(cái)和財(cái)務(wù)監(jiān)督小組，直接監(jiān)督著村級財(cái)務(wù)收支情況，對村級財(cái)務(wù)的規(guī)范和健全發(fā)揮了較好的作用。但是，有的村，雖然成立有民主理財(cái)小組，但小組成員一則礙于情面，怕得罪人，不講原則，對一些不合理支出睜一只眼閉一些只眼；二則自身的業(yè)務(wù)水平也并不高，對財(cái)務(wù)制度及政策往往是一知半解，難以實(shí)行有效的監(jiān)督，因此，讓其在報(bào)銷憑證上簽字就簽字，致使財(cái)務(wù)監(jiān)督形成虛設(shè)。要改變這種狀況，既需要對理財(cái)小組人員進(jìn)行政策水平的培訓(xùn)，更需要對理財(cái)小組人員進(jìn)行崗位職責(zé)責(zé)任感的培植，同時(shí)明確賦予財(cái)監(jiān)小組理財(cái)人員的權(quán)力和義務(wù)，做好這三方面的工作，才能使理財(cái)小組人員真正起到應(yīng)有的作用。
4、要進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，要實(shí)施談話告誡制度，促其整改。我辦實(shí)行了村級財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督制度，成立有鎮(zhèn)(街)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)站，對核查或?qū)徲?jì)結(jié)果在村務(wù)公開欄中向群眾公開。
5、建立責(zé)任追究制度，加大懲處力度
為健全約束機(jī)制，必須加強(qiáng)對違規(guī)行為的責(zé)任追究。一是實(shí)行村級財(cái)務(wù)管理辦事處領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，對因村級財(cái)務(wù)管理混亂而引起干群關(guān)系緊張，矛盾激化，造成不良影響的，一經(jīng)查實(shí)，須追究相關(guān)責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的給予一定的黨紀(jì)政紀(jì)處分。二是加大對村干部在村級財(cái)務(wù)管理中違紀(jì)違規(guī)問題的查處力度。一旦發(fā)現(xiàn)村干部在村財(cái)務(wù)中有虛報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、白條入帳、貪污受賄、占用挪用集體資產(chǎn)或?qū)ｍ?xiàng)資金、私設(shè)小金庫等問題的，一律嚴(yán)肅處理。
第3篇：村集體財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督制度范文
（一）、抓好兩個(gè)組織。一是抓好農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。借鑒“廣野模式”的成功經(jīng)驗(yàn)，著眼進(jìn)一步構(gòu)筑農(nóng)民進(jìn)入市場、農(nóng)戶對接企業(yè)的橋梁和紐帶，謀劃建立以農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)為依托的龍頭企業(yè)基地2-3個(gè)，逐步構(gòu)建龍頭+協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶的經(jīng)營模式，既解決群眾的銷售問題，又保證龍頭企業(yè)的原料供應(yīng)；選擇部分種養(yǎng)典型村，進(jìn)一步推廣“村委會(huì)+協(xié)會(huì)”的運(yùn)作模式；二是抓好農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人組織。大力實(shí)施“經(jīng)紀(jì)人工程”，根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，對水產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人、冬棗經(jīng)紀(jì)人、苜蓿經(jīng)紀(jì)人、糧棉經(jīng)紀(jì)人等各類專業(yè)經(jīng)紀(jì)人進(jìn)一步完善檔案管理，在此基礎(chǔ)上，以行業(yè)協(xié)會(huì)或各專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織為依托，抓好全市經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的規(guī)范和提高。年內(nèi)，將規(guī)范壯大冬棗經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍作為工作重點(diǎn)，引導(dǎo)更多的冬棗經(jīng)紀(jì)人加入到“天南地北闖市場”的大軍之列。
（二）、做大四個(gè)產(chǎn)業(yè)。著眼特色產(chǎn)業(yè)富民，進(jìn)一步做大做強(qiáng)以冬棗為主的特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模。深度開發(fā)冬棗產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)深化林權(quán)制度改革，大力培樹林地承包大戶、大片，擴(kuò)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地規(guī)模，年內(nèi)新增冬棗標(biāo)準(zhǔn)化管理面積4萬畝、綠色基地認(rèn)證面積8萬畝。鞏固穩(wěn)定苜蓿產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步指導(dǎo)完善牧草收割收購服務(wù)體系，加快苜蓿精深加工的研發(fā)生產(chǎn)，促進(jìn)牧草產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展。發(fā)展壯大牛羊產(chǎn)業(yè)。依托牧草資源，以發(fā)展專業(yè)村、專業(yè)戶為重點(diǎn)，年內(nèi)肉牛奶牛飼養(yǎng)量分別達(dá)到8萬頭和2500頭。改造提升海洋產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展“大噸位、鋼殼船”，鞏固和推進(jìn)漁區(qū)捕撈業(yè)由近海向遠(yuǎn)海轉(zhuǎn)移；加快水產(chǎn)品科技開發(fā)基地、無公害高效養(yǎng)殖基地和淺海及灘涂開發(fā)基地建設(shè)，大力推廣工廠化養(yǎng)殖；加快鼎盛公司二期、鑫海公司等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)海產(chǎn)品加工由粗加工向深加工轉(zhuǎn)移。力爭年內(nèi)對蝦、南美白等海水養(yǎng)殖面積達(dá)到5萬畝，育苗水體突破10萬方。
（三）、建強(qiáng)龍頭企業(yè)。將農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)作為提升農(nóng)業(yè)整體水平的載體和突破，以項(xiàng)目壯龍頭，以龍頭帶特色，以特色促增收。一是加大與企業(yè)的聯(lián)系、溝通，對全市20余家規(guī)模龍頭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、項(xiàng)目建設(shè)全部建檔立案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和季度通報(bào)，并適時(shí)召開企業(yè)經(jīng)營、項(xiàng)目進(jìn)展情況調(diào)度會(huì)，積極為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。二是以省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)貸款貼息申報(bào)和爭取省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，全力為企業(yè)爭資金，爭政策。年內(nèi)完成05—06年度省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)申報(bào)工作，并全力為入闈企業(yè)爭取2006年度省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)貸款貼息。三是加快推進(jìn)新建、在建龍頭項(xiàng)目進(jìn)度。全力推進(jìn)鑫海生物技術(shù)有限公司示范園項(xiàng)目、天天食品公司脆冬棗加工擴(kuò)建項(xiàng)目、神農(nóng)公司脆冬棗加工項(xiàng)目（開發(fā)區(qū)）、渤海奶牛、肉牛良繁項(xiàng)目等重點(diǎn)龍頭項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，進(jìn)一步盤大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭，提升龍頭對特色產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)力。
二、加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)
（一）、繼續(xù)深化村務(wù)公開。在05年工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入完善村務(wù)公開“四統(tǒng)一”。主要采取以下措施，一是加大村務(wù)公開的指導(dǎo)、檢查力度，每季度采取明查和暗訪相結(jié)合的方式對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公開陣地、公開檔案進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查公開陣地是否達(dá)標(biāo)，公開內(nèi)容是否達(dá)標(biāo)。二是加大村務(wù)公開的通報(bào)力度，對公開陣地建設(shè)不達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)批評并限期改正。
（二）、強(qiáng)化村務(wù)民主管理。一是結(jié)合村委會(huì)換屆，建立健全落實(shí)好11項(xiàng)民主管理制度。包括兩委聯(lián)席會(huì)議制度、村民代表會(huì)議制度、村民會(huì)議制度、村務(wù)公開制度、民主理財(cái)制度、三資管理制度、村委會(huì)換屆后工作移交制度、審計(jì)監(jiān)督制度、民主評議村干部制度、工作過錯(cuò)責(zé)任追究制度等。二是按照市委、市政府（70）號(hào)文要求，分三個(gè)階段：示范帶動(dòng)、全面推進(jìn)、攻堅(jiān)補(bǔ)缺，使全市95%以上的村達(dá)到議事規(guī)范，制度落實(shí)的目標(biāo)要求。
（三）、推進(jìn)村級素質(zhì)工程。第六屆村委會(huì)選舉結(jié)束后，要組織有關(guān)部門加大對村兩委班子成員的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容上突出農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、民主管理制度、黨支部的核心領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)村土地承包法等；培訓(xùn)人員主要是村支部成員、村委會(huì)成員、村理財(cái)小組、監(jiān)督小組成員以及部分村民代表；培訓(xùn)方式上采取集中授課與分鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)相結(jié)合。
三、妥善化解農(nóng)村債務(wù)
按照滄州市委、市政府《關(guān)于妥善化解農(nóng)村債務(wù)的意見》，我市在11月份開始試點(diǎn)，2006年將進(jìn)入滄州市制定的三年償還債務(wù)的攻堅(jiān)階段，要充分利用村兩委班子換屆的時(shí)機(jī)，重點(diǎn)抓好全市的農(nóng)村財(cái)務(wù)清理整頓，化解老債務(wù)，嚴(yán)控新債務(wù)的發(fā)生，總結(jié)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)化解債務(wù)的經(jīng)驗(yàn)做法，協(xié)調(diào)各職能部門，制定出臺(tái)有利于化解農(nóng)村債務(wù)的規(guī)定和辦法，確保實(shí)現(xiàn)2007年償債的目標(biāo)。
四、鞏固減負(fù)監(jiān)督成果
一是繼續(xù)深化農(nóng)村稅費(fèi)改革。對于取消農(nóng)業(yè)稅以后，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織如何發(fā)展，職能如何轉(zhuǎn)變做專題調(diào)研。二是進(jìn)一步完善農(nóng)村“一事一議”制度，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。三是全面監(jiān)督農(nóng)村義務(wù)教育收費(fèi)一費(fèi)制、村級報(bào)刊訂閱限額制、涉農(nóng)收費(fèi)公示制及涉農(nóng)負(fù)擔(dān)案件追究制等四項(xiàng)制度的落實(shí)。
五、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定版權(quán)所有
一是規(guī)范土地流轉(zhuǎn)工作。加強(qiáng)對土地流轉(zhuǎn)工作的指導(dǎo)，提高廣大干部群眾對土地流轉(zhuǎn)的認(rèn)識(shí)，使土地流轉(zhuǎn)工作規(guī)范有序，并搞一次關(guān)于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)方面的專項(xiàng)調(diào)研。二是搞好二輪延包工作，對沒有完成二輪延包的村，按照“成熟一個(gè)，完善一個(gè)”的原則，妥善解決遺留問題。三是做好農(nóng)村工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)農(nóng)村政策、法規(guī)，隨時(shí)解答群眾提出的關(guān)于農(nóng)村政策方面的問題，設(shè)立群眾來訪登記簿，將來訪事由、接待人員、處理結(jié)果進(jìn)行登記、存檔。
第4篇：村集體財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督制度范文
一、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，凸現(xiàn)生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)
發(fā)揮資源和區(qū)位優(yōu)勢，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是突出抓了西瓜、吊瓜、無公害蔬菜等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，全鎮(zhèn)發(fā)展特色綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地3700畝，在華陽、華喜等村建立了城郊型蔬菜基地1300畝，為農(nóng)民增收260萬元；在華西、新華、新巖和大路邊村落實(shí)吊瓜基地300畝，預(yù)計(jì)收入可達(dá)100萬元；小史、太史、五一等村山地西瓜1600畝，王家、楊村、新巖、新華等村早熟西瓜500畝，全年銷售收入可達(dá)470萬元，并在王家村建立了早熟西瓜試驗(yàn)示范基地100畝，推廣西瓜品種10多個(gè)，畝產(chǎn)西瓜達(dá)到2300公斤，總產(chǎn)230噸。另一方面，茶葉、蠶桑產(chǎn)量基本與去年持平。二是在食用菌生產(chǎn)上投入大量時(shí)間和精力，在對2007年食用菌生產(chǎn)效益進(jìn)行調(diào)查、總結(jié)的基礎(chǔ)上，抓好食用菌生產(chǎn)基地建設(shè)，推廣新優(yōu)品種，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，對存在安全隱患的472只食用菌土制滅菌灶開展全面改制，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)推廣新型節(jié)能滅菌灶。三是積極發(fā)展生態(tài)漁業(yè)工作，在縣水利局、水產(chǎn)站技術(shù)人員的配合下，完成華東新農(nóng)水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社和生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)省級示范項(xiàng)目立項(xiàng)的包裝上報(bào)工作，完成漁塘村生態(tài)村建設(shè)。四是開展糧油示范基地建設(shè)，在永豐村落實(shí)51畝單季稻“通氣式”栽培試驗(yàn)示范方，參試農(nóng)戶49戶，目標(biāo)產(chǎn)量600公斤，很好地推動(dòng)了實(shí)用新技術(shù)的推廣。
二、夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)
順利完成去冬今春水利工程掃尾驗(yàn)收工作。全鎮(zhèn)共動(dòng)工25處，累計(jì)投工47.82萬工，完成土石方17.93萬立方米，完成水庫除險(xiǎn)加固工程1處，堰壩1處，防洪堤6處共計(jì)1.8千米，渠道8處共計(jì)5.6千米，改善灌溉面積1500畝，新增節(jié)水灌溉面積500畝，改造中低產(chǎn)田80畝，完成河道整治2.6千米。認(rèn)真抓好防汛抗旱工作，對全鎮(zhèn)水利工程進(jìn)行安全度汛大檢查，完成*白石塘水庫除險(xiǎn)加固工程和新巖村水輪泵站工程，在今年的防汛和抗旱工作中發(fā)揮了巨大的作用。做好彩虹橋上游段防洪堤工程的施工放樣工作，完成民政水利工程和6個(gè)土地整理工程的測量、設(shè)計(jì)和施工工作。
三、加大工作力度，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程
今年的示范村、整治村、污水處理村和環(huán)境整治提升村是我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容，確定了爐新村創(chuàng)建市級示范村，實(shí)施了完善村莊規(guī)劃、線路整改、舊房拆遷、農(nóng)民飲用水、路燈亮化、公廁改造、污水處理、道路硬化、村莊綠化、赤膊墻整治、村口景點(diǎn)建設(shè)、河道整治等12個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)投入資金100余萬元。今年我鎮(zhèn)共有整治村5個(gè)，分別為童家、息村、昌谷、許家源和鄭家。各村都實(shí)施很多的建設(shè)項(xiàng)目，如童家完成道路硬化、赤膊墻整治和路燈亮化工程，硬化道路1千米，整治赤膊墻21幢，安裝路燈12盞,污水處理工程、飲用水工程；息村也實(shí)施了污水處理工程、1.6千米道路硬化，以及8盞路燈的安裝，修建一處體育健身場所、新建公廁一座；同時(shí)，昌谷、許家源和鄭家等村也如期的完成了各項(xiàng)工作目標(biāo)。3個(gè)污水處理村金星村、爐莊村和*村一是鋪設(shè)管網(wǎng)收集污水，建設(shè)凈化池進(jìn)行無害化處理，兩外一種方式就是建造戶用沼氣池的方式，各村的生活污水處理覆蓋率已基本達(dá)到60%；
四、加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)督管，完善村務(wù)財(cái)務(wù)公開
完善了44個(gè)村的村帳鎮(zhèn)管，財(cái)務(wù)進(jìn)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心，實(shí)行財(cái)務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)化，健全了村級自治組織，完善了村民代表會(huì)議制度、村務(wù)公開監(jiān)督小組制度、民主理財(cái)小組制度、民主議事協(xié)商制度、集體財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督制度、民主評議村干部工作制度，完成對下田塢村的自來水工程和溪東、王家、五一、華東等村的財(cái)務(wù)收支審計(jì)工作。走訪農(nóng)民專業(yè)合作社，共同探索專業(yè)合作社在新形勢下謀劃發(fā)展，壯大實(shí)體榜樣效應(yīng)等問題，為下一步工作的開展打好基礎(chǔ)。
五、強(qiáng)化林政管理，做好森林防火工作
完成造林8600余畝，期中杉木用材林6800畝，毛竹造林750畝。加強(qiáng)管理，查處偷運(yùn)、濫伐案件20余起。做好森林防火工作，撲滅森林火災(zāi)3起，處理森林火警6起。開展縣病蟲害調(diào)查，調(diào)查面積達(dá)5500畝。公開流轉(zhuǎn)毛力坑、華喜等村的山林2100畝，開展國道、省道兩旁的荒山調(diào)查、各行政村的風(fēng)景林調(diào)查和森林防火火險(xiǎn)等級規(guī)劃調(diào)查。
六、完善保障體系，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定
一是認(rèn)真做好20*年移民問題處理項(xiàng)目立項(xiàng)工作。今年來，我鎮(zhèn)20個(gè)中央直屬庫區(qū)移民村各種生產(chǎn)、生活及開發(fā)性生產(chǎn)項(xiàng)目21個(gè)，總投資1161.28萬元，受益人口達(dá)3.82萬人；其中移民受益人口1.1萬人。同時(shí)做好大中型水庫移民后扶人口年度復(fù)核工作，核查發(fā)放直補(bǔ)存折人數(shù)9479人，涉及27個(gè)行政村、單位，查漏補(bǔ)登20人。確實(shí)維護(hù)移民群眾的合法權(quán)益，確保了社會(huì)穩(wěn)定。
二是做好新型社會(huì)救助體系工作。不斷完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障，堅(jiān)決貫徹落實(shí)《開化縣最低生活保障實(shí)施辦法》、對全鎮(zhèn)44個(gè)行政村3個(gè)居委會(huì)，符合條件的弱勢群體做到應(yīng)保盡保、動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格掌握標(biāo)準(zhǔn)，走訪低保戶100多戶?，F(xiàn)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)最低生活保對象共475戶，946人。核減低保戶14戶，16人，新增低保戶12戶，21人。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助第一季度救助人口達(dá)9人，發(fā)放金額達(dá)34100元。
同時(shí)，做好救災(zāi)救濟(jì)工作。今年雨雪冰凍、暴雨造成全鎮(zhèn)房屋倒塌12間，損害房屋50間。在縣民政辦的指導(dǎo)下，及時(shí)指導(dǎo)百姓開展生產(chǎn)、生活自救工作，轉(zhuǎn)移安置人口158人。扎實(shí)做好春節(jié)各類對象慰問及弱勢群體救助工作，資金救助發(fā)放達(dá)5.81萬元，戶數(shù)達(dá)380戶，做好20*年春荒各類救濟(jì)工作。
三是做好五保集中供養(yǎng)及老齡工作?，F(xiàn)華埠供養(yǎng)人數(shù)達(dá)78人，分散供養(yǎng)45人，集中供養(yǎng)達(dá)87%，確保五保老人集中供養(yǎng)，能進(jìn)得了，住得下，安得心，大力加強(qiáng)敬老院內(nèi)部管理工作，確保老人生活正?；，F(xiàn)有工作人員8名。積極維護(hù)老人合法權(quán)益，認(rèn)真貫徹《老年人權(quán)益保障法》，及時(shí)辦理老年人證67本，不斷完善3587工程。敬老院二期工程在建工程完成90%工程量。
四是做好殯葬改革工作。大力推進(jìn)生態(tài)葬法，全鎮(zhèn)生態(tài)墓建設(shè)達(dá)到100%，確實(shí)抓好生態(tài)墓地綠化及“三沿五區(qū)”墳地綠化植樹。同時(shí)規(guī)范好楊村村村墓地的高標(biāo)實(shí)施。
五是做好地名和門牌管理工作。對新建小區(qū)進(jìn)行命名，集鎮(zhèn)、街道，樓道、門牌號(hào)進(jìn)行完善。門牌號(hào)安裝達(dá)99.8%。及時(shí)對農(nóng)村44個(gè)門牌號(hào)進(jìn)行新增更換門牌號(hào)碼26塊。完成二省三縣界樁核查工作。
七、注重動(dòng)物防疫，保障畜牧業(yè)生產(chǎn)安全
今年來，我鎮(zhèn)畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。目前共有生豬存欄9217頭，比去年同期7650頭增加1567頭，增幅20.5%；家禽存欄76779羽，新發(fā)展養(yǎng)鵝戶2戶，鵝存欄1800羽。為保障畜牧業(yè)生產(chǎn)的安全發(fā)展，根據(jù)縣有關(guān)部門同意部署，積極開展各項(xiàng)動(dòng)物防疫工作，共免疫豬口蹄疫、豬瘟11257頭，豬高致病性藍(lán)耳病6496頭，免疫禽流感73928羽、雞新城疫44790羽，牛、羊口蹄疫免疫116頭，消滅了動(dòng)物免疫空白村，提高了免疫密度，提升免疫質(zhì)量，免疫抗體合格率達(dá)到70%以上，確保了畜牧業(yè)生產(chǎn)的安全、穩(wěn)定發(fā)展。
總的來說，我鎮(zhèn)20*年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了較好的成績，但也存在一些不足和困難：一是農(nóng)民增收不平衡，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不夠高，基地規(guī)模不夠大，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)增收難度大；二是土地承包、流轉(zhuǎn)糾紛日益突出；三是農(nóng)田季節(jié)性拋荒現(xiàn)象依然存在。此外，林政管理還須加強(qiáng)，新農(nóng)村建設(shè)還須加大力度等這些都是我們在今后的工作中必須采取有效措施來加以解決的。
明年工作打算：
一、加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，繼續(xù)抓好特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進(jìn)程。
二、繼續(xù)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
三、繼續(xù)抓好防汛、防火和動(dòng)物防疫工作。
