工程建設(shè)合同管理精選(九篇)

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第1篇：工程建設(shè)合同管理范文

關(guān)鍵詞：合同管理、涉外工程

Discussion on contract management of Construction Engineering

Wu Jun1 Yang Jing2

(1.CHINA ELECTRIC POWER EQUIPMENT AND TECHNOLOGY CO.,LTD., Beijing 100052;2. State Intellectual Property Office of the People’s Republic of China Beijing 100088)

Abstract: Contract management of Construction Engineering. On Chinese construction enterprises in the foreign contracted projects due to contract management. This paper analyzes the problems and discusses the importance of contract management.

Key words: Contract management, Foreign project

中圖分類號：TU723.1文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：

在改革開放以來的30多年中，我國的許多施工企業(yè)走出國門承包國際工程，參與國際競爭，國外許多承包商到中國來承包工程。在一些工程中，我國的承包商、業(yè)主和分包商由于合同管理失誤造成許多損失，有些案例是觸目驚心的，合同管理仍然是我國業(yè)主和施工企業(yè)最薄弱的環(huán)節(jié)之一，在這方面我們己交了昂貴的學(xué)費。

目前在我國國內(nèi)的工程建設(shè)界，合同意識淡薄、合同管理水平低這種現(xiàn)象在業(yè)主和承包商方都普遍存在，主要表現(xiàn)如下幾個方面：

在合同簽訂階段的問題常見的有：1、合同主體不當(dāng)。合同當(dāng)事人主體合格，是合同得以有效成立的前提條件之一。而合格的主體，首要條件應(yīng)當(dāng)是具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力的合同當(dāng)事人。這里要防止兩種傾向：一是雖然具有上述兩種能力，但不是合同當(dāng)事人，即當(dāng)事人錯位，也是合同主體不當(dāng)；二是雖然是合同當(dāng)事人，但卻不具有上述兩種能力，同樣是合同主體不當(dāng)。2、合同內(nèi)容中措詞不嚴(yán)謹(jǐn)。不嚴(yán)謹(jǐn)就是不準(zhǔn)確，容易發(fā)生分歧和誤解，導(dǎo)致合同難以履行或引起爭議。依法訂立的有效的合同，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)雙方的真實意思表示。而這種體現(xiàn)只有靠準(zhǔn)確明晰的合同文字。可以說，合同講究咬文嚼字。3、合同過于簡單，合同條款掛一漏萬。就是說不全面、不完整、有缺陷、有漏洞。常見漏掉的往往是違約責(zé)任。有些合同只講好話，不講丑話；只講正面的，不講反面的，不懂得簽合同應(yīng)當(dāng)“先小人后君子”的訣竅，一旦發(fā)生違約，在合同中看不到違約如何處理的條款。4、只有從合同而沒主合同。主合同是指能夠獨立存在的合同，如建筑工程總承包合同等。從合同是指以主合同的存在為前提才能成立的合同，如建筑工程分承包合同及保證合同、抵押合同等。沒有主合同的從合同是沒有根據(jù)的合同，是“無源之水”，而“無源之水”是不存在的。5、違反法律法規(guī)簽訂無效合同。《合同法》第52條規(guī)定，違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定簽訂的合同屬于無效合同，而無效合同是不受法律保護的。目前不少施工企業(yè)所簽訂的合同，有些是以合法形式掩蓋其非法目的，實質(zhì)也是無效合同。6、境外合同文本的疑問。我國加入WTO后，有些合同使用境外文本。由于國情不同、語言文字不同，加上翻譯問題，這些合同文本存在不少疑問。對這些疑問不能回避，必須在合同上加以澄清，弄清其含義，或堵塞其漏洞，以免造成損失。

在合同履約階段的問題常見的有：1、應(yīng)變更合同的沒有變更。在履約過程中合同變更是正常的事清，問題在于不少負(fù)責(zé)履約的管理人員缺乏這種及時變更的意識，結(jié)果導(dǎo)致了損失。合同變更包括合同內(nèi)容變更和合同主體的變更兩種情形。合同變更的目的是通過對原合同的修改，保障合同更好履行和一定目的的實現(xiàn)。作為承包方的施工企業(yè)，更重要是為了維護自己的合法權(quán)益。因此關(guān)鍵在于變更要及時。2、應(yīng)當(dāng)發(fā)出的書函(會議紀(jì)要)沒有發(fā)。在履約過程中及時地發(fā)出必要的書函，是合同動態(tài)管理的需要，是履約的一種手段，也是施工企業(yè)自我保護的一種招數(shù)，可是這一點往往被忽視，結(jié)果受到懲罰?！督ㄔO(shè)工程施工合同(示范文)》，把雙方有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為合同的組成部分。因此必須給予足夠的重視。3、應(yīng)簽證確認(rèn)的沒有辦理簽證確認(rèn)。履約過程中的簽證是一種正常行為。但有些施工企業(yè)的現(xiàn)場管理人員對此并不重視，當(dāng)發(fā)生糾紛時，也因無法舉證而敗訴。4、應(yīng)當(dāng)追究的過了訴訟時效。施工企業(yè)被拖工程款的情況相當(dāng)嚴(yán)重，有些拖欠沒有及時訴諸法律，當(dāng)時才發(fā)現(xiàn)已超過了兩年的訴訟時效，無法挽回?fù)p失。超過了訴訟時效等于放棄債權(quán)主張，等于權(quán)利人放棄了勝訴權(quán)。5、應(yīng)當(dāng)行使的權(quán)力沒有行使?！逗贤ā焚x予了合同當(dāng)事人的抗辯權(quán)，但大多數(shù)施工企業(yè)不會行使。發(fā)包方不按合同約定支付工程進度款，施工企業(yè)在具備足夠的證據(jù)時可以行使抗辯權(quán)，但卻沒有行使或不敢行使，怕承擔(dān)違約責(zé)任，結(jié)果客觀上造成了墊資施工，發(fā)包方的欠款數(shù)額愈來愈大，問題越來越難解決。6、應(yīng)當(dāng)?shù)玫街匾暤木哂蟹尚ЯΦ淖C據(jù)(資料)沒有得到足夠的重視。并不是所有書面證據(jù)都具有法律效力。有效的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)是原始的、與事實有關(guān)的、有蓋章和(或)簽名的、有明確內(nèi)容的、未超過期限的。不具備法律效力的書面證據(jù)只是廢紙一張。

深入分析上述問題產(chǎn)生的根源，施工企業(yè)合同管理中存在上述問題的主要原因在于如下幾個方面：

1、歷史根源：當(dāng)今的施工企業(yè)，特別是老的國有企業(yè)，大多數(shù)是從計劃經(jīng)濟時期走過來的，不少企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員的思想方法和管理方式以及管理制度都帶有計劃經(jīng)濟的色彩。在計劃經(jīng)濟年代，施工任務(wù)是上級下達的，是按地域分工承擔(dān)施工任務(wù)的，是按照財政撥款(加點企業(yè)自籌資金)結(jié)算的。一切都在上級計劃控制之內(nèi)。施工企業(yè)只管生產(chǎn)，無需講經(jīng)營，更不講什么效益。發(fā)包方給任務(wù)只需一紙“委托書”，雙方根本不講什么合同不合同，只要有“委托書”就行。同樣總分包之間也不講什么合同。因此，長達三十多年的計劃經(jīng)濟年代里，施工企業(yè)基本上沒有合同這回事，因此也就不存在什么合同管理了。

自八十年代初期改革開放后，我國由計劃經(jīng)濟逐步轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟，出現(xiàn)了市場競爭，施工任務(wù)的取得也不再由上級下達，而是通過招標(biāo)投標(biāo)，中標(biāo)的施工單位與發(fā)包單位簽訂施工合同。施工企業(yè)的廣大從業(yè)人員開始接觸合同，引入合同意識和合同管理，開始由于處在起步階段，因此，當(dāng)時的合同是很不規(guī)范的，也沒有什么示范文本，合同的內(nèi)容過于簡單和粗糙，甚至有漏洞，并由此引出了不少教訓(xùn)，交了不少學(xué)費。一項工程辛辛苦苦贏得的一丁點利潤，到頭來由于合同的漏洞，一場官司就輸?shù)袅耍踔临r上了老本。作為施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，深感合同的重要，深感加強合同管理的重要性。

對比八十年代初期，現(xiàn)在施工企業(yè)的合同管理已具雛形或可以說基本到位。但三十多年計劃經(jīng)濟體制的殘余影響，至今在合同管理上仍然存在上述問題。

2、認(rèn)識根源：主要是施工企業(yè)不少從業(yè)人員對市場與合同、合同與合同管理兩對關(guān)系缺乏認(rèn)識。

首先，是對市場與合同的關(guān)系缺乏認(rèn)識。在市場經(jīng)濟條件下，這是一種相互依存的關(guān)系。一方面，市場的運作需要合同。《合同法》規(guī)定合同有三種形式：口頭、書面和其他形式。這三種形式概括了合同的全部表達方式，是合同內(nèi)容的載體。也就是說，市場是靠合同動作的，市場主體各方都是靠合同去履行其權(quán)利義務(wù)的。另一方面，合同的成立必須以市場為前提。沒有市場談不上什么合同。合同是市場的產(chǎn)物，是市場可持續(xù)發(fā)展的動力。有些業(yè)內(nèi)人士不了解市場與合同的必然聯(lián)系和相互依存的關(guān)系，只顧到市場承攬任務(wù)，卻不去簽訂合同或者草率簽訂，結(jié)果遇上糾紛就沒有協(xié)商與調(diào)解的依據(jù)，或者依據(jù)不足。

其次，是對合同與合同管理的關(guān)系缺乏認(rèn)識。這也是一種相互依存的關(guān)系。合同管理是合同從洽談、簽訂到合同履行全過程的管理。合同產(chǎn)生在合同管理的前期階段。在這一階段往往受到高度重視。一旦合同簽訂了，施工任務(wù)到手了，合同就束之高閣了，甚至忘記了，忘記了合同履行過程是實現(xiàn)權(quán)利義務(wù)的過程，而僅僅把它看成是生產(chǎn)過程，回復(fù)到計劃經(jīng)濟的舊觀念上去。因此，合同管理的問題大多數(shù)產(chǎn)生在中期和后期履行階段。但這并不是說前期階段就沒有問題。前期階段所出現(xiàn)的問題，多數(shù)是由于急于簽成合同而過于草率或者對發(fā)包人的遷就。

企業(yè)合同管理是指企業(yè)對以自身為當(dāng)事人的合同依法進行訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱。其中訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止是合同管理的內(nèi)容；審查、監(jiān)督、控制是合同管理的手段。

對市場來說，企業(yè)合同管理的重要性和必要性在于：實現(xiàn)企業(yè)對市場的承諾，體現(xiàn)企業(yè)的誠信，提升企業(yè)的品牌和形象，使企業(yè)更牢固地立足市場，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

對企業(yè)來說，合同管理的重要性和必要性在于：一方面使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營與市場接軌，滿足市場的需要，提高企業(yè)適應(yīng)市場和參與市場競爭的能力；另一方面是使企業(yè)在履約過程中維護自身的合法權(quán)益，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。

由此可見，企業(yè)合同管理是市場經(jīng)濟條件下企業(yè)管理的一項核心內(nèi)容，企業(yè)管理的方方面面都應(yīng)圍繞著這個核心而開展。成功的企業(yè)合同管理，是把合同的權(quán)利義務(wù)按職能分工分解到各部門，由各部門去履行屬于自己職能范圍的權(quán)利義務(wù)。只有這樣、合同管理才能真正到位，履行責(zé)任才能真正落實?？梢哉f，企業(yè)合同管理是一個系統(tǒng)工程，需要各子系統(tǒng)、分系統(tǒng)共同配合。上述所提出來的問題，其中一個重要原因是部門之間的履約責(zé)任不明確、不溝通、不落實而造成失誤。合同管理比其他管理更需要信息溝通和處理。

3、法律根源：這里是指合同的法律根源。根源在于兩個滯后：①合同法律滯后；②合同法律意識滯后。

前期的計劃經(jīng)濟年代，我國沒有合同法，因為計劃經(jīng)濟不需要合同，也就不需要合同法。我國《經(jīng)濟合同法》遲至1981年12月才出臺。到1985年3月出臺《涉外經(jīng)濟合同法》，1987年6月出臺《技術(shù)合同法》。但三本合同法都跟不上市場經(jīng)濟發(fā)展的步伐，不少新的合同問題在法律上是空白的。1993年修改了《經(jīng)濟合同法》，但這次修改只是臨時性的，并沒有消除合同法諸法并存和有關(guān)法規(guī)相互沖突的現(xiàn)象。直至1999年3月才制定了統(tǒng)一的合同法。由此可見，我國的合同法律是滯后的。換言之，在近二十年的開放改革進程中，在十年的市場經(jīng)濟進程中，我們所處的合同法津環(huán)境是不完善的。

由于合同法律滯后，再加上上述的歷史根源和認(rèn)識根源，我們施工企業(yè)的從業(yè)人員的合同法律意識更為滯后，最明顯的表現(xiàn)是不認(rèn)識合同與合同法律的關(guān)系，訂立和履行合同往往離開合同法律，想怎么寫就怎么寫，想怎么簽就怎么簽，缺乏依法訂立和履行的意識，以致產(chǎn)生了上述的問題，造成不少失誤和損失。我們說，合同法律是合同訂立和履行全過程的法律依據(jù)，也就是說合同要依法訂立。合同法律的作用，從宏觀來說是維護社會主義市場秩序，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟；從微觀來說是規(guī)范合同各方主體的行為，維護他們的合法權(quán)益。任何離開合同法律所簽訂的合同都是無效合同，不受法律保護。

4、制度根源：這里是指企業(yè)缺乏一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤芾碇贫?，對合同管理未能體現(xiàn)規(guī)范化、法制化和科學(xué)化的要求。

由于存在以上三個根源，從而導(dǎo)致了企業(yè)合同管理制度滯后，跟不上合同管理的客觀要求。施工企業(yè)改革開放初期，企業(yè)只有合同而沒有合同管理。由于吃虧交了學(xué)費，于是開始建立企業(yè)的合同管理制度，但很不完善。及至九十年代中后期才不斷補充完善，由合同的洽談、簽訂、履行、變更到中止或終止、解除全過程的各個環(huán)節(jié)，用制度規(guī)定下來。到目前為止，企業(yè)的合同管理，可以說基本上有章可循(不能說沒有空白與死角)。但由于有以上三個根源，加上舊的習(xí)慣勢力的影響，有章不循的現(xiàn)象還時有出現(xiàn)。因此，也就產(chǎn)生了上述分析暴露出來的問題。

在實際工作中，我門深深體會到：制訂制度固然重要，執(zhí)行制度更為重要。無章可循不行，有章不循也不行。而且，隨著市場的規(guī)范運作和市場形勢的發(fā)展變化，合同管理上也會不斷產(chǎn)生新的問題，提出新的要求，這就需要我們不斷完善原有的合同管理制度。

從上面分析可以看出，我國的法律尚不很健全，有法不依現(xiàn)象比較嚴(yán)重，合同的法律環(huán)境不太好，人們還不習(xí)慣用法律手段和合同措施來解決問題。合同簽訂和實施問題很多，合同管理的成效不顯著，水平也很難提高。同時我國目前工程建設(shè)市場競爭激烈，過于向買方頃斜，業(yè)主在合同中經(jīng)常提出苛刻的合同條件，而承包商迫于生計，只能接受這樣的合同條件。在工程中，承包商處于被動地位，常常為了搞好關(guān)系，而不能嚴(yán)格認(rèn)真執(zhí)行合同，不敢向業(yè)主提出合理的索賠要求，即使承包商想嚴(yán)格執(zhí)行合同，由于各方面的原因，也無法達到目的。承包商面臨十分不利的合同簽訂和實施環(huán)境。在合同的簽訂和執(zhí)行過程中，雙方的非理惡化著工程承包市場環(huán)境，嚴(yán)重影響了工程施工質(zhì)量。

第2篇：工程建設(shè)合同管理范文

關(guān)鍵詞：工程建設(shè)；合同；管理；現(xiàn)狀；措施

Abstract: the construction project contract management should be selected for the bidding documents, the contractor start to contract negotiation, contract signing the contract, the whole process of the termination of the system management. There is no sound contract management system, can lead to contract disputes, cost control, and ultimately affect the owner of the benefit of investment. This paper discusses the project construction contract management.

Keywords: engineering construction; Contract; Management; The present situation; measures

中圖分類號：TU723.1文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

工程建設(shè)中每一個環(huán)節(jié)，都交織著錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟關(guān)系，在這個經(jīng)濟關(guān)系“網(wǎng)”的每一個節(jié)點上，都是合同在起作用。合同體現(xiàn)著平等主體的意志，維系著投資控制的秩序和公平。因此，加強合同的規(guī)范管理，加大合同的監(jiān)管力度，建立行之有效的合同管理體系，是提高工程管理質(zhì)量和達到預(yù)期管理目標(biāo)的重要保證。

一、工程建設(shè)中的合同管理現(xiàn)狀分析

1、合同簽訂階段的問題

在這個階段合同的簽訂存在的問題是以后合同能否履約的關(guān)鍵,在合同的簽訂中常常會出現(xiàn)例如: 君子協(xié)定合同, 這樣的合同沒有合同實體, 是當(dāng)事人雙方的口頭約定, 一旦合同的跨度時間長, 加上沒有書面協(xié)定, 如果一方毀約, 那么損失的賠付就不可能實現(xiàn)。簽訂的合同無效:《合同法》的52條規(guī)定, 違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定簽訂的合同屬于無效合同, 而無效合同是不受法律保護的。在實際的工程建設(shè)中, 無效合同造成的經(jīng)濟損失和不安全因素很多。

合同的主體找不到: 合同的成立必須有合同主體, 這是合同成立的必要條件之一。我們所說的合同主體是只具有民事權(quán)利能力和民事行為能力的合同的當(dāng)事人; 這里我們強調(diào)的是, 承包商的工程建設(shè)資質(zhì)也是合同主體的必要部分。

合同文字使用不當(dāng): 合同文字的使用不當(dāng)是造成合同誤解和歧義的主要原因, 也是引起經(jīng)濟官司的原因之一。因此在訂立合同的時候就應(yīng)該對措辭造句慎之又慎, 語言文字最好能體現(xiàn)出雙方的真實意思, 真實意思的體現(xiàn)就只能靠合同文字的的使用準(zhǔn)確性了。

2、合同履約階段的問題

合同簽訂之后, 最容易出現(xiàn)問題就是履約不及時等等。合同履約過程出現(xiàn)的問題例如: 不及時溝通, 出現(xiàn)問題之后互相推諉; 合同項目變更不及時, 造成的經(jīng)濟損失嚴(yán)重。應(yīng)重視證據(jù)(資料) 的法律效力的沒有足夠重視。并不是所有書面證據(jù)都具有法律效力的。有效的證據(jù), 應(yīng)當(dāng)是原件的、與事實有關(guān)的、有蓋章和(或) 簽名的、有明確內(nèi)容的、未超過期限的。合同的履行僅注意了主要義務(wù)的履行, 沒有注意隨附義務(wù)的履行。有些義務(wù)要求對方的履行時間長。如在質(zhì)保期內(nèi)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題, 及時向?qū)Ψ椒从? 這不僅僅是服務(wù)質(zhì)量的問題, 更是一個法律問題。

二、工程建設(shè)中的合同管理措施

1．合同簽訂前的管理。由于建設(shè)工程施工合同包含信息多，加強合同簽訂前的管理非常必要。業(yè)主(或業(yè)主委托的招標(biāo)機構(gòu)) 應(yīng)認(rèn)真分析工程特點，結(jié)合《建設(shè)工程承發(fā)包合同示范文本》選擇恰當(dāng)?shù)陌l(fā)包方式和價款調(diào)整條件，將科學(xué)合理的合同條款納入招標(biāo)文件中，內(nèi)容應(yīng)包括: ⑴最接近實施施工圖的工程量清單，包括對其中主要材料單價的確定及其方式、程序、時間; ⑵工程造價的確定方式，即計價方式; ⑶施工合同包含的工程實施范圍; ⑷工程預(yù)付款的支付比例、計算基數(shù)、起扣點的規(guī)定，以及工程進度款的支付; ⑸施工圖紙的確定，設(shè)計變更程度及規(guī)定; ⑹設(shè)計圖紙或工程量清單以外的工程計費方式、費率及費率的調(diào)整規(guī)定; ⑺投標(biāo)浮動率的適用范圍; ⑻提前或延遲竣工時間的獎罰條款; ⑼質(zhì)量優(yōu)劣的獎罰條款; ⑽檢測、檢驗; ⑾工程索賠; ⑿違約責(zé)任、風(fēng)險責(zé)任，包括不可抗力因素造成的損失處理; ⒀工程保險; ⒁甲供材料和設(shè)備清單; ⒂分包工程，以及總包收取的配合管理法; ⒃工程變更、工程簽證等規(guī)定; ⒄工程履約保證金或銀行履約保函的數(shù)額和時間; ⒅共管賬戶的開設(shè)及共管賬戶工程款提取辦法。

以上各項內(nèi)容應(yīng)在合同簽訂前予以明確，便于投標(biāo)單位有針對性地進行投標(biāo)報價。

2．合同實施中的管理。建設(shè)工程實施時間長，不確定因素多，合同管理和造價控制的難度也很大，主要有工程質(zhì)量、工期、工程付款、工程變更、材料設(shè)備價格的異常變化、風(fēng)險、索賠等方面。下面擬分析幾點:

（1）工程變更管理。工程變更涉及面廣，主要有:a業(yè)主對功能標(biāo)準(zhǔn)的變更;b現(xiàn)場地質(zhì)條件等不可預(yù)見因素的變化;c由于業(yè)主原因，工程總進度計劃的變更;d業(yè)主要求施工方案的變更;e由于審圖或國家標(biāo)準(zhǔn)的改變而引起的設(shè)計變更; f不可抗力的變更;g業(yè)主不能及時提供施工場地、技術(shù)資料的變更。業(yè)主在合同履行中應(yīng)嚴(yán)格控制變更，施工中承包人未得到業(yè)主或總監(jiān)理工程師的同意也不允許對工程設(shè)計隨意變更，應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范變更程序。

（2）材料價差管理。對于工程量小、工期短的工程，可采用固定價格合同方式，這種合同的價款并不是絕對不可調(diào)整，而是約定范圍內(nèi)的風(fēng)險由承包人承擔(dān)。雙方應(yīng)在合同內(nèi)約定合同價款包含的風(fēng)險范圍、風(fēng)險費用的計算方法和承包風(fēng)險范圍以外對合同價款影響的調(diào)整方法，在約定的風(fēng)險范圍內(nèi)合同價款不再調(diào)整。而對于工期較長的施工合同，為了合理分擔(dān)外界因素影響的風(fēng)險，應(yīng)采用可調(diào)價合同，采用合理的調(diào)價公式進行價差調(diào)整會減少糾紛，使工程進展順利，工期得到保障，從而工程造價也得到控制。應(yīng)建立定期價差調(diào)整制度。

（3）工程款支付管理。業(yè)主付款不及時或未按合同足額付款，可能會導(dǎo)致承包人的索賠，如果多付或超付，會給自己工作帶來被動也不利于單位的資金管理，所以必須加強合同的支付管理。在施工過程中，業(yè)主應(yīng)做好以下幾方面工作:a應(yīng)制定工程款支付計劃，使之與工程的形象進度計劃相符合;b按照合同支付計劃落實好資金; c按合同規(guī)定及時支付預(yù)付款、進度款、并按合同進行預(yù)付款的扣減，建立健全工程付款臺帳; d建立工程款共管賬戶，工程款必須經(jīng)過甲、乙雙方共同簽字才能使用，確保工程款專款專用。

（4）索賠管理。索賠是當(dāng)事人在合同實施過程中，根據(jù)法律、合同規(guī)定及慣例，對不應(yīng)由自己承擔(dān)責(zé)任的情況造成的損失、向合同的另一當(dāng)事人提出給予賠償或補償要求的行為。工程項目的特殊性、內(nèi)外部環(huán)境的復(fù)雜性和多變性、參建主體的多元性、合同的復(fù)雜性和易出錯性，這些會隨著工程的逐步開展而導(dǎo)致建設(shè)工程的成本和工期的變化，這就是索賠形成的根源。業(yè)主的索賠管理應(yīng)做好以下工作: a業(yè)主對工程項目各階段的實施應(yīng)安排合理的時間，準(zhǔn)備工作要充分，如施工招標(biāo)應(yīng)在施工圖設(shè)計完成后以工程量清單為招標(biāo)依據(jù)明確建造標(biāo)準(zhǔn)，盡可能避免施工中承包人的索賠; b按合同規(guī)定提交符合要求的施工場地，技術(shù)資料和圖紙; c及時支付工程預(yù)付款和進度款;d業(yè)主督促工程監(jiān)理完善項目施工中所有原始記錄; e業(yè)主代表和工程監(jiān)理應(yīng)按合同要求對隱蔽工程和分部分項工程進行驗收，避免影響施工進度; f在施工中出現(xiàn)問題，如設(shè)備選型、裝飾材料的確定應(yīng)按合同規(guī)定時間及時批復(fù); g及時掌握市場材料、設(shè)備的價格波動，分析風(fēng)險責(zé)任，研究分解風(fēng)險責(zé)任的對策措施; h認(rèn)真嚴(yán)格審核工程簽證和工程索賠報告; i做好相關(guān)的記錄、收集、整理、存檔和保管工作，根據(jù)情況及時進行反索賠。

（5）結(jié)算管理。工程竣工驗收后，由承包人提供完整的工程結(jié)算資料，包括: 竣工圖、設(shè)計變更、技術(shù)核定單、工程簽證單、招投標(biāo)文件、合同書、結(jié)算書等。所有工程結(jié)算資料應(yīng)是經(jīng)過監(jiān)理審核的原件，復(fù)印件無效，業(yè)主( 或業(yè)主委托的造價咨詢單位) 按此及時進行結(jié)算審價，最終審定價格需結(jié)合合同的工期質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求作為工程支付結(jié)算款的主要依據(jù)。

3、合同后評估管理。合同后評估是合同管理的總結(jié)階段，是對合同好壞、管理得失的評估，可為下一建設(shè)工程目標(biāo)控制提供可借鑒的經(jīng)驗。合同后評估工作主要是總結(jié)合同執(zhí)行情況，對管理好的經(jīng)驗加以總結(jié)推廣，對過時的、不符合現(xiàn)行法律法規(guī)的、以及不嚴(yán)謹(jǐn)容易被對方索賠的條款加以斧正，對合同中影響工程順利實施和目標(biāo)控制的因素加以標(biāo)識、跟蹤、信息反饋，并在以后工程合同中制定相應(yīng)的預(yù)防措施。

總之，工程建設(shè)合同管理是一個涵蓋建設(shè)全部內(nèi)容的系統(tǒng)、動態(tài)過程，加強合同管理是爭取工程建設(shè)的經(jīng)濟效益的最佳途徑。因此，工程項目管理的方方面面都應(yīng)圍繞切實抓好合同管理而開展。在管理中要講求方式、方法和技巧，督促參建各方自覺履行合同約定的條款，降低工程風(fēng)險，確保工程建設(shè)按計劃順利進行。

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第3篇：工程建設(shè)合同管理范文

【關(guān)鍵詞】監(jiān)理；工程建設(shè)；合同管理

一、工程項目基本概況

寧夏中北部土地開發(fā)整理重大工程項目2009年鹽池縣花馬池鎮(zhèn)項目區(qū)是以增加耕地有效面積、實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡，提高耕地質(zhì)量促進土地集約化經(jīng)營規(guī)模來緩解人地矛盾，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境。項目區(qū)建設(shè)規(guī)模3901.44公頃，新增耕地127.24公頃，新增耕地率3.26%。該項目位于鹽池縣城西5km處的城西灘灌地，東至縣城西環(huán)路，西至城西灘二分支渠，南至鹽（池）興（仁）公路為界，北至銀（川）青（島）高速公路。主要建設(shè)內(nèi)容如下：

1、土地開發(fā)整理面積共3901.44公頃，項目投資預(yù)算5986.95萬元，畝均投資1023.03萬元。

2、項目建設(shè)工期計劃于2010年三月開工，竣工日期為2011年4月30日。

3、工程質(zhì)量合格。

4、本項目包括土地平整、灌溉與排水、田間道路和農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保持工程四個類型。

4.1 土地平整工程：完成土地平整土方量45.45萬m3。

4.2 灌溉與排水工程：斗農(nóng)渠共砌護3370條561.34km。其中：斗渠砌護23條20.40km，砌護U30農(nóng)渠1328條399.65km、砌護U20農(nóng)渠2019條141.30km；新建各類建筑物138609座，其中：分支渠生產(chǎn)橋21座，斗渠生產(chǎn)橋650座，分支渠節(jié)制閘11座，斗農(nóng)渠簡易節(jié)制閘44413座，量水堰78座，蓋板涵7座，斗農(nóng)口4275座，畦田口88817座，倒虹維修11座。

4.3 田間道路：裝修二分支主干道9.18km，寬6m，路面鋪厚0.1m寬5m的砂夾石路面；新建田間道路23條長19.44km，寬4m，路面鋪厚0.1m3m的砂夾石路面。

4.4 農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保持工程：栽植防護林帶11.73萬株，以新疆楊、合作楊、棗樹為主。

二、切實加強合同管理工作

工程建設(shè)監(jiān)理組織機構(gòu)是一個依據(jù)監(jiān)理委托合同進行統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)下，按工程項目或工程部位分別設(shè)置的，由多個監(jiān)理單位組成的工程建設(shè)監(jiān)理體系。在其服務(wù)工作內(nèi)容上實行著“全過程的監(jiān)理”，可概括地表述為：監(jiān)理單位在施工合同簽訂前，主要是協(xié)助業(yè)主單位做好施工招標(biāo)準(zhǔn)備的各項工作；在施工合同簽訂后，監(jiān)理單位則在業(yè)主的委托和授權(quán)范圍內(nèi)，以施工承包合同為依據(jù)，對工程項目的施工進行全面的監(jiān)督和管理，即對所監(jiān)理工程項目的質(zhì)量、進度、造價的全面控制，對合同和信息的管理以及對工程項目參與各方進行組織協(xié)調(diào)工作等。實行監(jiān)理制度，便在項目法人與承建商之間引入了建設(shè)監(jiān)理單位作為中介服務(wù)的第三方，以經(jīng)濟合同為紐帶，以提高工程建設(shè)水平為目的，初步形成了相互制約、相互協(xié)作、相互促進的新的建設(shè)項目管理體制。事實證明，它有利于提高工程質(zhì)量、確保工期、控制投資、增進效益，是工程建設(shè)實現(xiàn)速度與效益，數(shù)量與質(zhì)量有機結(jié)合的重要措施。

1、監(jiān)理與業(yè)主的關(guān)系

監(jiān)理方與業(yè)主的關(guān)系，是被委托和委托的合同關(guān)系。監(jiān)理方受業(yè)主的委托，依據(jù)監(jiān)理合同對工程項目實施監(jiān)理，他們之間的這種關(guān)系是通過合同來確定，因此雙方都負(fù)有一定的權(quán)利和義務(wù)。雖然說監(jiān)理工程師是接受委托后開始對項目實施進行管理，但是監(jiān)理方的一切有關(guān)行為是以其自己的名義獨立進行的，只對業(yè)主負(fù)責(zé)。從法律意義上來理解業(yè)主與監(jiān)理工程師的關(guān)系，是經(jīng)濟法律關(guān)系中的委托協(xié)作關(guān)系，而不是某種從屬關(guān)系。正因為如此，才有人把工程項目監(jiān)理制稱為“第三方”管理。

2、施工合同管理中存在的問題

2.1 目前實際工作中存在的問題

在該工程項目的實踐中，由于業(yè)主對建設(shè)監(jiān)理缺乏理解和經(jīng)驗不足，存在著下述幾種不正常的情況：

2.1.1將業(yè)主與監(jiān)理單位委托與被委托的關(guān)系，誤解為雇傭關(guān)系。

2.1.2業(yè)主對承包方的各種具體要求并非都經(jīng)過監(jiān)理方這個統(tǒng)一的出口，因而降低了監(jiān)理方應(yīng)有的作用，而且使承包方在執(zhí)行過程中受到多頭管理，左右為難，無所適從，反面影響了監(jiān)理工作的正常進行。

2.1.3業(yè)主雖然也授予了監(jiān)理方必要的權(quán)力，但在工程項目實施過程中，往往不能很好地支持和信任監(jiān)理工作，結(jié)果監(jiān)理方在對業(yè)主向承包方的付款方面無任何制約力，使監(jiān)理方處于被動狀態(tài)。

3、監(jiān)理工程師對存在問題的處理

監(jiān)理工程師應(yīng)主動處理好與業(yè)主的關(guān)系。監(jiān)理方的一切監(jiān)理活動應(yīng)向業(yè)主負(fù)責(zé)，定期向業(yè)主報告工程施工情況，未經(jīng)業(yè)主授權(quán)監(jiān)理工程師無權(quán)變更工程施工承包合同。由于不可預(yù)見、不可抗拒或其他因素需要變更工程施工承包合同時，監(jiān)理工程師可以向業(yè)主提供建議，積極協(xié)助業(yè)主與承包方協(xié)商合同變更事宜。對業(yè)主提出的要求以及檢查中存在的問題，監(jiān)理方的現(xiàn)場監(jiān)理人員也要隨時做好記錄，及時改進和解決。已證明監(jiān)理人員判斷或處理問題有錯誤時，應(yīng)主動向業(yè)主承認(rèn)錯誤并提出改進意見。當(dāng)監(jiān)理工程師正確的建議被業(yè)主否決時，應(yīng)闡明自己的觀點，書面通知業(yè)主，說明可能給業(yè)主帶來的不良后果。

業(yè)主應(yīng)大力支持監(jiān)理工作，尊重監(jiān)理方獨立公正的第三者立場，授予監(jiān)理方必要的權(quán)力，如技術(shù)上的審定權(quán)、工程質(zhì)量的評定權(quán)、進度與工期的確認(rèn)權(quán)、工程款支付與結(jié)算上的確認(rèn)權(quán)與否決權(quán)、組織協(xié)調(diào)上的主持權(quán)，應(yīng)大膽放手，將付款簽發(fā)權(quán)交給監(jiān)理方等。業(yè)主與監(jiān)理方還必須默契配合，無保留地合作。只有這樣，才能保證工程項目目標(biāo)的順利實現(xiàn)。

三、加大合同管理力度，保證施工合同全面履約

1、加強對承包商的資質(zhì)管理。對承包商的違法行為要嚴(yán)肅處理，通過嚴(yán)把承包商資質(zhì)管理關(guān)，維護正常的建設(shè)市場環(huán)境，確保工程建設(shè)的規(guī)范、健康發(fā)展。

針對現(xiàn)在工程建設(shè)的實際，尤其是在國土整治項目中，90%以上的施工單位均為掛靠別的企業(yè)資質(zhì)，因此監(jiān)理單位要嚴(yán)格把好資質(zhì)關(guān)口，將施工企業(yè)投標(biāo)時所承諾的項目經(jīng)理、技術(shù)員、資料員、質(zhì)檢員、安全員全部到位，是保障工程建設(shè)質(zhì)量，實現(xiàn)工期的重要措施和手段。

2、加強工程招投標(biāo)管理，建立與工程量清單相配套的工程管理制度、合同管理制度。國家已經(jīng)出臺了招投標(biāo)法，并全力推行工程量清單報價體制。

3、借鑒國際經(jīng)驗，推行適用于市場經(jīng)濟的合同示范文本。在合同管理方面，我們要不斷借鑒國際先進經(jīng)驗，以加速建立和完善市場經(jīng)濟需求的合同管理模式。新的建設(shè)工程施工合同示范文本，很大程度地參考了FIDIC文本格式，較以往合同文本有較大的改進，有利于促進建筑市場的健康、有序發(fā)展，應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行。

4、監(jiān)理要在嚴(yán)把審查關(guān)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按合同管理，保證施工合同全面履約。

5、加強合同法律意識，減少合同糾紛產(chǎn)生。對合同的合法性、嚴(yán)密性進行認(rèn)真審查，減少合同中產(chǎn)生糾紛的因素，把合同糾紛控制在最低范圍內(nèi)，以保證合同的全面履行。

6、加強施工合同索賠管理工作。施工合同是索賠的依據(jù)，索賠是合同管理的延續(xù)。在合同履行過程中，要隨時結(jié)合施工現(xiàn)場實際情況，結(jié)合法律法規(guī)進行分析研究，以合理履行合同，減少索賠。

四、加強工程索賠的管理工作

妥善處理索賠事件是反映監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)能力的重要標(biāo)志。作為一名合格的監(jiān)理工程師要樹立正確的索賠觀念。

1、承包人提出的合理索賠要求，是規(guī)避風(fēng)險的最后措施，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)受理而不能拒絕。

2、加強學(xué)習(xí)和實踐，努力掌握索賠的原則、方法、技巧，用先進的管理方法代替?zhèn)鹘y(tǒng)習(xí)慣做法。

3、認(rèn)真閱讀合同文件，了解本合同履行風(fēng)險。在索賠要求提出時，能夠知道該要求與合同約定的差異，迅速判別索賠是否成立。

4、注意搜集積累原始資料、憑證及驗收記錄。證據(jù)是索賠的關(guān)鍵，證據(jù)不足或沒有證據(jù)的索賠就不能受理。監(jiān)理工程師從一進入現(xiàn)場開始，就要有目的地安排專人從事信息資料管理工作。對證據(jù)齊全、符合合同、計算準(zhǔn)確的索賠要予以駁回。

5、認(rèn)真履行工程師職責(zé)，規(guī)范化程序化地展開工作，減少和防止因工作失誤、疏忽而發(fā)生的索賠機會。

6、工程變更管理中注意的事項

在工程項目上，尤其是土地整理工程項目中，由于設(shè)計深度不夠，或者不可預(yù)見的自然因素與環(huán)境情況變化等，或合同雙方當(dāng)事人或第三方的干預(yù)和要求，都會引起工程的變更。因此，在變更管理中監(jiān)理工程師應(yīng)注意以下幾點：

6.1任何工程變更都會引起工程費用的變更。

此次國土整治項目的設(shè)計方案在具體的實施中，單就渠道鋪設(shè)的方向來講，由于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民多年的灌溉習(xí)慣、實際田塊分布、地形高差等原因，農(nóng)民要求改變渠道的鋪設(shè)方向，雖然單項費用變化不大，但全部工程構(gòu)造物數(shù)量很多，引發(fā)了工程量及投資的變更，又如瀝青混合料中天然砂改用機制砂和瀝青改用改性瀝青等，這些單項材料雖然差價不多，但工程量很大，單項累計費用總額就會很大。由此就可能使工程費用大幅度增加，甚至使工程費用失控，總投資突破工程概算。

6.2工程變更雖然計劃方案先進、可行，但工程變更決策時間、設(shè)計周期對時間的要求，可能使工程進度受到影響，無法按預(yù)定工期完工。

在此次國土項目中此項變更最為顯著，工程從3月15日開工，就發(fā)生了因為將原設(shè)計方案進行優(yōu)化的變更，直接導(dǎo)致整個工程項目區(qū)的工期推后75天，此外，由于項目區(qū)農(nóng)民在設(shè)計優(yōu)化期間，將農(nóng)田種植玉米、葵花等作物，直接也影響到平田整地及渠道砌護工程建設(shè)的正常進行。

6.3防止非指令性變更發(fā)生。如在沒有監(jiān)理工程師向承包人下達變更指令的情況下，而業(yè)主某些人員提出變更工程標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、修正設(shè)計差錯，以及某些監(jiān)理人員提出超合同規(guī)定提高工程質(zhì)量和工程材料質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)等，造成實質(zhì)上的工程變更，從而引起工程費用的增加，此種變更帶有隨意性，缺乏根據(jù)，應(yīng)予避免。

第4篇：工程建設(shè)合同管理范文

關(guān)鍵詞:合同管理;工程建設(shè)管理;應(yīng)用

建筑管理中合同的功能主要是對建設(shè)過程中發(fā)生糾紛時進行運用的法律依據(jù)，同時也是保證建設(shè)施工順利進行的有效手段。但是在現(xiàn)目前的建筑行業(yè)合同管理中，還存在著許多的問題，需要我們對此進行完善和對加強合同管理的相應(yīng)措施進行運用，以此提升建筑合同管理的基礎(chǔ)上完善建筑管理，推動建筑行業(yè)的有效穩(wěn)定發(fā)展。

1當(dāng)前建筑市場現(xiàn)狀

隨著現(xiàn)代社會經(jīng)濟的發(fā)展，我國對現(xiàn)代化城市的建設(shè)，促使建筑行業(yè)的發(fā)展，但是從現(xiàn)目前建筑行業(yè)市場交易的情況來看，普遍還存在著法制觀念和誠信意識相對薄弱的現(xiàn)狀，促使在在發(fā)展建筑活動中不同建筑企業(yè)之間經(jīng)常發(fā)生一些不正當(dāng)?shù)母偁幮袨椋瑢ㄖこ痰某邪p方對自身缺乏自律意識，促使整個建筑市場處于混亂的狀態(tài)。除此之外我國的建筑企業(yè)在適應(yīng)國際市場競爭上適應(yīng)相應(yīng)的規(guī)則較差，促使錯過了許多的發(fā)展機會?；诖司托枰嚓P(guān)建筑企業(yè)對內(nèi)部的施工管理合同進行完善優(yōu)化和控制，促進國內(nèi)的建筑企業(yè)之間轉(zhuǎn)變競爭觀念，提升對建筑市場規(guī)范的意識，從而促進建筑企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

2合同管理在建設(shè)管理應(yīng)用中存在的問題

2．1合同的雙方缺乏法律意識

建筑管理中合同管理應(yīng)用中存在的問題首先體現(xiàn)在合同的雙方法律意識的缺乏，這也是現(xiàn)在建筑企業(yè)管理中存在的普遍問題。主要原因是建筑企業(yè)在簽訂勞務(wù)合同的過程中，合同內(nèi)容中文字不夠嚴(yán)謹(jǐn)，相關(guān)條款不夠完善，以及在未來對合同雙方進行履行義務(wù)和對承擔(dān)的相應(yīng)風(fēng)險和責(zé)任劃分歸責(zé)埋下隱患。其次還有一項問題在建筑企業(yè)中經(jīng)常發(fā)生，主要是簽訂的勞務(wù)合同是具有不公平形式的合同，其中以一方的利益為主，對進行違約的部分進行處置也不夠明確。這種情況下就容易發(fā)生合同的一方不履行義務(wù)，造成另一方進行索賠困難。最后是一些不法分子忽略合同的合法性，對同一個建筑工程簽訂兩份或者兩份以上的合同。造成這些情況的發(fā)生最為主要的原因是進行簽訂合同的一方對法律意識的淡薄造成的，以此促使建筑工程合同管理難度加深。

2．2合同管理制度不健全

合同作為一種規(guī)章制度主要是用于進行簽訂的雙方的責(zé)任和義務(wù)進行明確的劃分，對雙方開展經(jīng)濟活動都必須按照合同中的規(guī)定進行操作。但是在現(xiàn)目前中對合同的管理不夠嚴(yán)謹(jǐn)。這種情況的體現(xiàn)首先是在進行合同簽訂的過程中，雙方代表不是按照明確的要求委派的而是企業(yè)中任何部門中的一個人就能夠代表公司進行合同的簽訂，最后出現(xiàn)問題時導(dǎo)致對責(zé)任進行相互的推諉。其次是合同中的細(xì)節(jié)問題，由于是由不專業(yè)的人員簽訂導(dǎo)致對合同內(nèi)容中一些重要的問題進行忽略，促使合同在實施的過程中困難。最后是對合同進行隨意的修改，嚴(yán)重影響和違反了我國合同法的規(guī)定，為企業(yè)的發(fā)展帶來隱患。

2．3合同管理人員素質(zhì)不高

對建筑工程的合同進行管理，所涉及到的相關(guān)知識包括:建筑工程專業(yè)的技術(shù)、財務(wù)知識、法律知識和管理知識等多種知識結(jié)構(gòu)組成，對進行管理的人員要求比較高。而在現(xiàn)實中，建筑企業(yè)將合同管理多數(shù)是將它劃分到行政管理中，我們知道行政管理人員多數(shù)是文科生，對理工科方面的知識相對缺乏，其次是現(xiàn)代的一些管理人員的本身素質(zhì)較差，在進行合同管理上更是馬馬虎虎，對合同中的相關(guān)法律條例認(rèn)識和運用不明確，不能夠有效的進行合同管理。

3加強施工合同管理的策略

3．1規(guī)范建筑工程合同談判與簽訂工作

建筑施工企業(yè)進行有效的合同管理首先是對合同的談判與簽訂工作的開展進行明確的規(guī)范。相關(guān)企業(yè)在進行合同的簽訂時首先是對合同中的框架和內(nèi)容進行基本的了解。合同的構(gòu)成部分主要是:條款、協(xié)議書、通用條款以及附件這四部分組成。特別需要注意的是合同中的專用條款和通用條款內(nèi)容。其次是對合同中的工期、質(zhì)量、造價等內(nèi)容進行了解，這也是建筑合同中主要的部分，企業(yè)管理者在進行簽訂的過程中對此需要引起高度的重視。工程設(shè)計、施工和監(jiān)理這三部分管理進行統(tǒng)一的管理，對后期的工程驗收時嚴(yán)格按照簽署的合同協(xié)議與問題的解決辦法。合同中最常見的是發(fā)生工程造價的糾紛，對此就需要合同中對價款的調(diào)整的范圍、程序和方法做出明確的規(guī)定。最后是對工程款按照每月結(jié)算的方式進行，在合同中積極履行付款和結(jié)算的程序內(nèi)容。

3．2對工程施工合同進行規(guī)范管理

這項內(nèi)容主要是在合同簽訂完成后，合同中對簽訂雙方規(guī)定了在利益、義務(wù)和權(quán)力上都做出了明確的劃分，因此雙方在執(zhí)行的過程中都需要嚴(yán)格的遵守。因此需要對合同的履行進行規(guī)范的管理，主要是對工程的質(zhì)量、造價、進度上采取專業(yè)、規(guī)范的管理，定期對管理人員進行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的教育，對違約的后果進行分析，以此維護合同簽訂雙方的權(quán)益。

3．3加強合同風(fēng)險管理

加強合同風(fēng)險管理主要是在合同中引入工程擔(dān)保制度，以此最大限度的降低當(dāng)事人進行合同索賠的風(fēng)險。主要是簽訂的雙方在簽訂的過程中對各方面的因素進行充分的考慮，對合同風(fēng)險做出預(yù)測，進行有效的合同管理方法索賠的策略制定，需要對整個工程施工狀況進行定時的勘察，根據(jù)實際的情況和法律知識對自身權(quán)益進行合法的維護。

4結(jié)語

本文是基于對合同管理在建筑工程建設(shè)管理中的應(yīng)用的研究，對此進行研究主要是通過對現(xiàn)代建筑行業(yè)的現(xiàn)狀進行了解以及現(xiàn)代建筑管理中合同管理在其中的應(yīng)用現(xiàn)狀進行分析，并且針對這些情況提出相應(yīng)的策略，通過對合同中規(guī)范和談判工作的開展、對工程施工合同進行規(guī)范管理、加強合同風(fēng)險管理這三方內(nèi)容，以此促進合同管理在建筑管理中應(yīng)用的加強，推動建筑行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻:

［1］許開．合同管理在建筑工程建設(shè)管理中的應(yīng)用［J］．城市建筑，2015(20):102．

［2］楊軍．淺析合同管理在建設(shè)工程中的應(yīng)用［J］．建筑工程技術(shù)與設(shè)計，2015(31):1293．

［3］張廷宇．關(guān)于建筑工程造價管理的思考［J］．黑龍江科技信息，2012(28):131．

［4］雷世臣，李兆杰．淺談工程招投標(biāo)最低價中標(biāo)法［J］．建筑工程技術(shù)與設(shè)計，2015(28):1738．

第5篇：工程建設(shè)合同管理范文

關(guān)鍵詞：合同管理；高速公路；工程建設(shè)

1合同管理在高速公路工程建設(shè)中的重要性

高速公路出行是人們?nèi)粘Ｉ钪兄饕囊环N交通出行方式。截至2018年12月28日，我國高速公路總里程已達14萬km，位居全球第一，為國家的經(jīng)濟建設(shè)與人民出行提供了基礎(chǔ)的交通保障。我國的高速公路建設(shè)需求不斷增加，工程建設(shè)難度不斷提升，給工程建設(shè)的管理帶來巨大的挑戰(zhàn)。高速公路的建設(shè)需要以法律法規(guī)為基礎(chǔ)、以合同的形式保障工程建設(shè)的質(zhì)量、安全和效率等多方面問題。在高速公路建設(shè)過程中，合同管理可以根據(jù)規(guī)定進行保障工程建設(shè)的明確的責(zé)任劃分，強化工程管理的系統(tǒng)化升級。合同管理的應(yīng)用可以落實到工程建設(shè)的前期、建設(shè)期以及后期驗收的每一個環(huán)節(jié)，使工程建設(shè)擁有更加集約化的管理，促進工程的可持續(xù)發(fā)展[1]。高速公路工程建設(shè)管理涉及的影響因素較多，管理具有一定的復(fù)雜性，在工程建設(shè)的過程中，合同管理可以提供相應(yīng)的管理依據(jù)，保障工程建設(shè)的管理系統(tǒng)有序運行。高速公路工程建設(shè)中有多個對立方與合作方，在合作與協(xié)調(diào)過程中缺少專業(yè)化的技術(shù)和保障能力，不足以應(yīng)對復(fù)雜多變的市場環(huán)境，且合作雙方都想在利益上占據(jù)優(yōu)勢，在博弈之中難以做到公平、公正、優(yōu)化合理，嚴(yán)重影響工程建設(shè)的穩(wěn)定開展。合同管理將明確工程管理人員的責(zé)任意識，相關(guān)的合同制定、簽訂與執(zhí)行人員可以根據(jù)科學(xué)合理的合同管理，切實保障工程建設(shè)每一個環(huán)節(jié)的貫徹落實，降低工程可能出現(xiàn)的財務(wù)風(fēng)險與安全風(fēng)險。

2高速公路工程合同管理中面臨的問題

2.1高速公路工程建設(shè)的外部因素問題

高速公路工程建設(shè)的過程中涉及到的合作單位眾多，主要包括金融機構(gòu)、項目管理單位、工程保險公司、物資供應(yīng)單位、監(jiān)理單位、承包單位、勘察設(shè)計單位以及最重要的建設(shè)單位。高速公路工程面臨的外部影響因素主要有：首先，合同主體的專業(yè)性要求較高，在工程建設(shè)的過程中必須明確其各方面專業(yè)素質(zhì)和能力資質(zhì)，進行合同的敲定與管理應(yīng)用；其次，工程建設(shè)周期長，不可控因素較多，技術(shù)涉及范圍較廣，造成合同的內(nèi)容變動性過大，導(dǎo)致市場的誠信體制不夠完善，條款的履行情況需要進行動態(tài)的設(shè)計與協(xié)商，失信行為時有發(fā)生，工程進度甚至工程建設(shè)的完整性難以保障；最后，法律環(huán)境不穩(wěn)定，在工程合同的制定中存在諸多漏洞，易被利用，使合作雙方產(chǎn)生不必要的糾紛，執(zhí)法力度不足，合同管理的法律效力無法得到足夠的發(fā)揮[2]。

2.2高速公路工程建設(shè)內(nèi)部合同管理存在的問題

高速公路工程建設(shè)的內(nèi)部合同管理中，合同的模式較為單一、死板，無法適應(yīng)市場的外部環(huán)境變化，在國際工程建設(shè)市場的發(fā)展中，其合同管理的發(fā)展模式逐漸趨于多元化，工程項目的融資手段也在不斷擴展，單一化合同管理方式已不能適應(yīng)市場的變化，難以幫助我國的公路建設(shè)在國際市場中占有一席之地；合同的制定人員、簽訂人員、監(jiān)理人員等的法律意識與工程建設(shè)意識欠缺，合同管理水平不夠，無法幫助工程建設(shè)制定明確的責(zé)任劃分，導(dǎo)致工程建設(shè)的合同管理無論是理論基礎(chǔ)還是實踐應(yīng)用都無法達到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)；合同管理缺少專業(yè)的管理制度，一些工程建設(shè)單位沒有執(zhí)行專業(yè)化的合同簽訂流程，簽訂的內(nèi)容與形式都過于草率，導(dǎo)致工程建設(shè)后期合同糾紛及責(zé)任推諉的現(xiàn)象時有出現(xiàn)[3]。

3高速公路工程合同管理的優(yōu)化措施

3.1提升政府的宏觀調(diào)節(jié)能力

在社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境之下，為提升公路工程建設(shè)的合同管理應(yīng)用優(yōu)勢，最為基礎(chǔ)的一點就是加強工程建設(shè)的法律法規(guī)保障，提升執(zhí)法的力度。在進行合同管理的推廣應(yīng)用中，政府的宏觀調(diào)節(jié)作用不可忽視，為了適應(yīng)我國的市場經(jīng)濟發(fā)展，需要將國外先進的合同管理經(jīng)驗與我國的工程建設(shè)實際相結(jié)合，提升工程建設(shè)的配套法律保障，建立健全市場的信用管理法規(guī)和市場準(zhǔn)入機制，維護市場的有序發(fā)展。政府的宏觀調(diào)節(jié)還應(yīng)體現(xiàn)在不斷完善其執(zhí)法嚴(yán)明程度，在項目前期準(zhǔn)備、項目現(xiàn)場施工監(jiān)管、項目竣工驗收全過程中的執(zhí)法力度，提升監(jiān)管人員的專業(yè)知識能力，對不規(guī)范的工程建設(shè)予以處罰，對其施工的各環(huán)節(jié)進行真實性與準(zhǔn)確性的現(xiàn)場調(diào)研，避免違法情況的出現(xiàn)。加大檢查力度，對工程建設(shè)各項合同簽訂進行標(biāo)準(zhǔn)化的核查，尤其是勞工合同的簽訂[4]。

3.2建立市場誠信機制

高速公路的市場誠信機制建設(shè)不僅是政府的管理任務(wù)，更是社會各界的監(jiān)督責(zé)任，市場誠信機制涉及到的不僅是法律層面的合同管理，同時也關(guān)乎工程施工單位的道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。在工程建設(shè)過程中，通過合同管理的形式來保障和監(jiān)督施工建設(shè)各方的誠信行為。市場誠信機制的建設(shè)首先是要保障工程簽訂合同的合法性，法律依據(jù)下簽訂的合同才具有誠信意義。對工程建設(shè)的所有相關(guān)人員加強誠信教育，優(yōu)化全社會公民的誠信意識，社會的穩(wěn)定健康發(fā)展自然會促進公路建設(shè)行業(yè)的市場誠信保障程度。其次，要加強誠信信用機制的建立，為工程項目的各個單位建立統(tǒng)一的信用評價體系，提升其公開、透明程度，通過數(shù)據(jù)的方式來進行信用的展現(xiàn)，信譽值低于一定程度的施工單位或個人，將依法吊銷其執(zhí)照與施工資格。最后，要建立市場誠信懲罰機制，需要政府加強對合同的本身的合法性以及執(zhí)行合法性進行明確的保障與優(yōu)化，對不合格的企業(yè)進行資金以及信用上的懲處，并對其進行社會曝光。

3.3提高建設(shè)單位的合同管理意識

合同管理意識的優(yōu)化與升級，首先要從企業(yè)的管理部門入手，加強建設(shè)單位管理人員的合同管理意識，加強其國際化市場意識的培養(yǎng)，培養(yǎng)企業(yè)管理者的市場敏感度，在進行合同意識的培養(yǎng)中，可以采用典型帶動的方式進行全面的推廣。目前在重慶沿江高速公路的建設(shè)中采用了BOT模式，合同全面管理的工程模式初見成效，由點帶面的發(fā)展模式即將進行推廣。建立健全建設(shè)單位的合同管理意識要加強施工監(jiān)理作用的提升，優(yōu)化升級工程建設(shè)的監(jiān)督制度，尤其是現(xiàn)場施工，必須完善現(xiàn)場監(jiān)管人員的專業(yè)化合同管理意識，促進我國高速公路項目負(fù)責(zé)人的合同管理意識。

3.4優(yōu)化合同管理模式，健全管理制度

在進行合同管理優(yōu)化的過程中可以借鑒國內(nèi)外的合同管理模式，實行全面合同管理，減少由于合同規(guī)范的問題產(chǎn)生的不必要糾紛?，F(xiàn)代化的高速公路工程建設(shè)需要加強各單位、各部門之間的合同簽訂優(yōu)化與創(chuàng)新，實現(xiàn)合同的全過程管理，根據(jù)項目的質(zhì)量、效率以及投資三大目標(biāo)進行工程的合同管理。在全面合同管理應(yīng)用的過程中對項目和人員也需實行合同管理，明確工作人員的責(zé)任劃分，將工程建設(shè)的每一個環(huán)節(jié)都落在實處。在管理制度的完善中應(yīng)明確其合同項目的組織架構(gòu)，制定工程建設(shè)各階段的投資控制、質(zhì)量控制以及效率控制標(biāo)準(zhǔn)，提升其合同管理的靈活性與協(xié)調(diào)性[5]。

4結(jié)語

綜上所述，高速公路工程建設(shè)中的合同管理需要借鑒國內(nèi)外合同管理的先進經(jīng)驗，政府也應(yīng)加強其宏觀調(diào)節(jié)力度，推進誠信體系的建立，規(guī)范市場運作，建設(shè)單位應(yīng)提高合同管理意識，優(yōu)化合同管理模式，健全管理制度，以專業(yè)化進步帶動合同管理水平的提升。

參考文獻：

[1]蔣臻.提升高速公路工程計量支付與合同管理水平的措施探討[J].西部交通科技，2018（9）：203-205.

[2]陳越.高速公路合同管理的重要性與完善方法研究[J].價值工程，2018，37（22）：82-83.

第6篇：工程建設(shè)合同管理范文

關(guān)鍵詞：合同管理工程建設(shè)

合同管理是公路工程項目管理的重要組成部分，涉及公路建設(shè)的方方面面。如何通過強化合同管理來規(guī)范公路建設(shè)管理一直是公路行業(yè)探討的熱點。公路工程項目由于工期長、規(guī)模大、技術(shù)含量高且復(fù)雜，加上地質(zhì)、水文、氣候條件的不確定性，以及市場經(jīng)濟的波動，導(dǎo)致合同管理紛繁復(fù)雜。這就要求我們從事合同管理工作者必須具備能夠恰當(dāng)?shù)倪\用合同文件解決合同事件的能力。公路工程項目從招標(biāo)、投標(biāo)、施工到竣工交付使用，涉及到業(yè)主單位、設(shè)計單位、材料設(shè)備供應(yīng)商、材料生產(chǎn)廠家、施工單位、工程監(jiān)理單位等。公路工程項目質(zhì)量、進度、費用、安全、環(huán)保五大目標(biāo)的實現(xiàn)，作為關(guān)鍵的一點，就是業(yè)主、承包人、監(jiān)理工程師三方必須樹立強烈的合同意識，按合同約定辦事。雖然每個公路工程項目的合同文件都是依據(jù)《公路工程國內(nèi)招標(biāo)文件范本》，和相關(guān)交通規(guī)范編制而成，有一定的共性。但每個業(yè)主為了自己的管理方便和保護自己的利益，都會在合同條款中增加一些專用條款，來管理自己的公路工程項目而這些專用條款是為本工程項目量身定制的，其法律效力要大于通用條款。FIDIC《土木工程施工合同條件》做為唯一的國際通用的合同條款已被愈來愈多的國家重視并且采用。一般來說，采用FIDIC合同條款處理一些合同事宜還是挺有說服力的。這就要求我們在合同事宜中要注意將本工程的合同條件和FIDIC合同條款結(jié)合起來。

一、合同的基本概念和分類

合同是一種契約，是當(dāng)事人之間依法確定、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。合同作為一種法律手段，是法律規(guī)范在具體問題中的應(yīng)用，市場經(jīng)濟要求公平有序地競爭，競爭的秩序要靠法規(guī)來規(guī)范。合同一般指合同條款（通用和專用）、技術(shù)規(guī)范、圖紙、工程量清單、投標(biāo)書、投標(biāo)書附錄、投標(biāo)書附表、中標(biāo)通知書、合同協(xié)議書以及構(gòu)成合同組成部分的其他文件。

工程合同是法人與法人之間為實現(xiàn)一定的經(jīng)濟目的，明確相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。這種協(xié)議以法律的形式確認(rèn)和調(diào)整合同當(dāng)事人之間的權(quán)利和義務(wù)，是業(yè)主就工程項目的設(shè)計、施工、監(jiān)理等環(huán)節(jié)，與各經(jīng)濟人（承包人）為實現(xiàn)工程目標(biāo)而以書面協(xié)議形式締結(jié)的具有法律效力的契約。

二、工程合同的作用

工程合同的科學(xué)性、公平性和法律效力使合同各方自覺遵守，有章可循。其具體作用有以下幾個方面：工程合同可以有效管理工程進度；工程合同可以保證工程質(zhì)量；工程合同可以公正的維護合同雙方利益；工程合同有利于工程建設(shè)的科學(xué)管理。社會主義市場經(jīng)濟體制為工程建設(shè)市場的建立和完善提供了有利條件，工程合同的普遍實行，將更有利于工程建設(shè)市場的規(guī)范和發(fā)展。

三、當(dāng)前工程合同管理中存在的主要問題

1、合同管理者在處理合同索賠事宜要特別注意FIDIC合同條款關(guān)于索賠事件有一個時效問題。FIDIC條款要求承包商在引起索賠的事件第一次發(fā)生之后的28天內(nèi)，將他的索賠意向通知監(jiān)理工程師，同時將一份副本呈交業(yè)主。許多施工單位在施工前、中期的過程中，不重視索賠時效問題。將一些本可以進行索賠的合同事宜，拖過了有效期內(nèi)，導(dǎo)致最后的索賠不成功。

2、合同管理者在公路工程合同管理中，要注意書面確認(rèn)的重要性。對監(jiān)理工程師或業(yè)主一些可能涉及合同事宜的言行，及時采用書面的形式上報監(jiān)理工程師或業(yè)主進行確認(rèn)。確保以后處理合同事宜不會出現(xiàn)“空口無憑”的扯皮現(xiàn)象。有的承包商確信業(yè)主或監(jiān)理工程師在某件事上有違規(guī)或變更行為時，認(rèn)為涉及的金額不大，并且為了不影響和業(yè)主的關(guān)系，而選擇了放棄索賠權(quán)利。在這樣的思想下，錯過了一次次的索賠要求，等到發(fā)現(xiàn)累計的金額數(shù)量達到一定數(shù)目，已過了索賠有效期，并且還沒有相應(yīng)的書面文件。

3、存在“陰陽合同”。發(fā)包人在有形建筑市場通過公開招標(biāo)選擇承包人，并按照招標(biāo)文件及中標(biāo)通知書要求，與中標(biāo)承包人簽訂施工合同，俗稱“陽合同”；在有形建筑市場以外，另行與承包人簽訂一份合同書或補充協(xié)議，俗稱“陰合同”。 發(fā)包人利用建設(shè)工程發(fā)包中的主導(dǎo)地位，利用“陰合同”將自身的一些風(fēng)險轉(zhuǎn)移到承包人身上。

4、企業(yè)合同意識淡薄，缺乏專業(yè)的合同管理人才主要表現(xiàn)在：出現(xiàn)問題后不能嚴(yán)格按合同辦事，而是習(xí)慣于找領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，即使是合理索賠也不能理直氣壯的提出。

5、不設(shè)立合同管理部門。大多數(shù)項目管理機構(gòu)都未設(shè)立合同管理部門，缺乏專業(yè)的合同管理人才，沒有可行的有效的動態(tài)合同管理制度和具體的操作流程，不能對工程進行及時的跟蹤和有效的動態(tài)合同管理。管理人才的缺乏極大的影響了施工企業(yè)合同管理水平的提高。

6、合同索賠工作難以實現(xiàn)。索賠是合同和法律賦予受損者的權(quán)利，其實質(zhì)是承發(fā)包雙方承擔(dān)工程風(fēng)險比例的再分配。對于承包人來講工程索賠是一種保護自己正當(dāng)權(quán)益、彌補工程損失的有效手段。而由于公路市場行政干預(yù)過多，給索賠工作造成了許多干擾因素，導(dǎo)致合同索賠難以進行，承包人往往是受損害者。

四、加強合同管理的建議

1、做好公路工程合同的談判與簽約工作

簽訂公路工程施工合同，應(yīng)充分注意并處理好下列問題：仔細(xì)閱讀使用的合同文本，掌握有關(guān)公路工程施工合同的法律、法規(guī)規(guī)定。細(xì)心研究合同條款，要結(jié)合項目特點和當(dāng)事人自身情況，設(shè)想在履行中可能出現(xiàn)的問題，事先提出解決的措施。合同條款用詞要準(zhǔn)確，發(fā)包人和承包人的義務(wù)責(zé)任、權(quán)利要寫清楚，切不要因準(zhǔn)備不足或疏忽而使合同條款留下漏洞，給合同履行帶來困難，使施工單位合法權(quán)益蒙受損失。

2、加強合同法律意識和合同管理意識，設(shè)立專門的合同管理機構(gòu)，重視培養(yǎng)專業(yè)的合同管理人才，建立嚴(yán)格的施工合同管理工作制度。合同管理人員應(yīng)該仔細(xì)分析合同執(zhí)行情況，認(rèn)真總結(jié)合同管理經(jīng)驗，對合同管理好的經(jīng)驗加以推廣，對過時、不符合現(xiàn)行法律法規(guī)，以及不嚴(yán)謹(jǐn)、容易被對方索賠的條款要加以改正，并在以后工程合同中加以明示或制定相應(yīng)的預(yù)防措施，提高公司合同管理水平。

3、在工程施工合同的履行中規(guī)范管理。公路工程合同簽訂后，雙方就必須嚴(yán)格遵守，嚴(yán)格履行。但從根本來說，合同雙方的利益是不一致的，容易導(dǎo)致工程建設(shè)過程中的利益沖突，造成在工程施工和管理中雙方行為的不一致，不協(xié)調(diào)和矛盾。應(yīng)采取積極主動管理，組織項目管理人員學(xué)習(xí)合同文件，熟悉合同條款，分析各種違約行為，按照工程施工合同規(guī)定的全部條款內(nèi)容完全履行。要做好以下工作：

（1）必須協(xié)調(diào)和處理好各方面的關(guān)系，以保證工程有序、按計劃實施。

（2）加強對施工合同的監(jiān)督和跟蹤，按專用條款約定的時間做好增減、變更項目工程量的確認(rèn)簽證工作，特別是隱蔽工程驗收簽證，涉及工期、費用記錄要記錄清楚，減少因各種原因引起的糾紛，以保證工程建設(shè)的順利進行。

（3）嚴(yán)格遵守工程合同約定的標(biāo)的、數(shù)量、期限、價格。

（4）做好工程簽證、記錄、協(xié)議、補充合同、備忘錄、函件、圖表等整理保存工作。

（5）應(yīng)用現(xiàn)代化管理手段，建立和利用計算機網(wǎng)絡(luò)，監(jiān)控合同的履行情況。

4、承包人應(yīng)積極開展施工合同風(fēng)險管理，推行工程擔(dān)保制度。合同中引入工程擔(dān)保制度，可適當(dāng)轉(zhuǎn)移合同當(dāng)事人的風(fēng)險，可使風(fēng)險發(fā)生的概率和導(dǎo)致的損失降到最低程度。

5、營造良好的合同管理法律氛圍。加強施工合同管理，保證公路市場正常健康發(fā)展、離不開有效的法律機制作后盾。

6、認(rèn)真做好工程施工合同資料的管理。工程施工合同是一種豐富的文字信息資料，也是整個工程建設(shè)的真實反饋，既有經(jīng)驗又有教訓(xùn)，應(yīng)認(rèn)真做好工程施工合同資料的收集、保存、整理、分類、登記、編號、裝訂、歸檔備案工作，保證合同檔案齊全，使工程施工合同檔案管理程序化、規(guī)范化。

四、結(jié)束語

一個工程項目合同管理工作的好壞，將直接影響該項目的盈虧額，必須引起項目經(jīng)理的重視。公路建設(shè)項目戰(zhàn)線長、作業(yè)面廣，地質(zhì)條件復(fù)雜多變，并且施工期間存在許多不可預(yù)見因素。施工企業(yè)必須抓住公路工程的特點，做好公路工程的合同管理工作，以保證工程順利實施并為企業(yè)爭創(chuàng)最大經(jīng)濟效益。

參考文獻：

1、成虎：建筑工程合同管理與索賠[M]，東南大學(xué)出版社.1997。

2、何伯森 張水波：國際工程合同管理，中國建筑工業(yè)出版社.2005。

第7篇：工程建設(shè)合同管理范文

在建設(shè)工程中，招投標(biāo)管理是一個重要環(huán)節(jié)，合同管理是為防范市場風(fēng)險和法律風(fēng)險、減少工程項目實施中不規(guī)范行為導(dǎo)致的糾紛而制定的管理制度，二者是建設(shè)工程中密切相關(guān)。本文從建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理的關(guān)系出發(fā)，結(jié)合當(dāng)前建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)階段合同管理存在的問題，提出了完善工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)階段合同管理的措施及手段，希望對下一步的工作有所裨益。

關(guān)鍵詞：

工程建設(shè)項目；招投標(biāo)階段；合同管理

1引言

當(dāng)前，工程建設(shè)所實施的招投標(biāo)制度，是一種較為成熟的、得到廣泛認(rèn)可的、科學(xué)合理的的工程承包方式和交易方式，是加快工程進度、保證工程質(zhì)量的最佳辦法。招投標(biāo)是工程建設(shè)合同簽訂的前提，加強招投標(biāo)階段的合同管理意義重大。

2建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理的關(guān)系

建設(shè)工程的招投標(biāo)主要包含了招標(biāo)和投標(biāo)兩個方面的內(nèi)容，在這過程中，招標(biāo)人的主要目標(biāo)是以最小的成本獲取最大的利益，從而建設(shè)一個合乎規(guī)范的工程，但是堅決抵制不合理的低價競標(biāo)；而投標(biāo)人的主要目標(biāo)是以最小的施工管理成本來完成一個滿足招標(biāo)文件的建設(shè)任務(wù)，從而完成工程建設(shè)，并且獲取最大程度上的盈利。因此，招投標(biāo)活動的實質(zhì)就是招投標(biāo)雙方為獲取自身最大利益而采取的一種交易方式。但是在這個過程中并不能放任自流，必須受到相關(guān)法律法規(guī)的約束。但是，由于招投標(biāo)雙方在活動過程中并無合同關(guān)系，這就要求通過投標(biāo)保證金等手段來約束投標(biāo)人，一旦確定中標(biāo)人，立即將投標(biāo)保證金退還所有投標(biāo)人。所以說，招投標(biāo)是工程建設(shè)合同的談判和訂立的前提，是合同管理的基礎(chǔ)，也是必要的步驟。它的時間比合同管理的時間提前，但其成果也是合同中的一部分。

3建設(shè)工程招投標(biāo)階段合同管理存在的問題

3.1法律意識淡薄，管理體系不夠完善

隨著我國建設(shè)工程市場的初步形成，招投標(biāo)和合同相關(guān)的法律法規(guī)體系逐步建立和完善，但是在實踐中，一些單位和相關(guān)人員的法律意識薄弱，不熟悉法律法規(guī)中的相關(guān)規(guī)定，管理體系不夠完善，管理力度不強，以致于發(fā)生暗箱操作、違規(guī)轉(zhuǎn)包、非法分包、串標(biāo)圍標(biāo)、隨意變更、偷工減料等現(xiàn)象。

3.2建設(shè)工程市場競爭激烈，參與企業(yè)參差不齊

目前，我國市場準(zhǔn)入機制尚不完善，施工企業(yè)的技術(shù)水平和管理能力存在較大差異。由于工程市場的開放性和資格后審招標(biāo)方式的推行，招標(biāo)單位在開標(biāo)前對潛在中標(biāo)人的能力和聲譽沒有了解，評標(biāo)過程對投標(biāo)企業(yè)的篩選有一定困難，甚至是出現(xiàn)中標(biāo)企業(yè)不具備實際履約能力的嚴(yán)重后果。另外，個別企業(yè)通過圍標(biāo)、掛靠等方式，達到中標(biāo)的目的，形成“劣勝優(yōu)汰”的現(xiàn)象，造成施工合同管理困難，工程質(zhì)量、安全、投資難以控制。

3.3招投標(biāo)和合同管理缺乏力度

我國部分建設(shè)單位在招投標(biāo)和合同管理上缺乏力度，導(dǎo)致招投標(biāo)管理程序不規(guī)范、招標(biāo)文件不完善、條款不嚴(yán)格或不完整，導(dǎo)致招投標(biāo)傾向模糊，易引起爭執(zhí)，在招投標(biāo)和合同訂立過程中，由于未能夠充分考慮重點、難點以及不確定因素，以致于合同條款存在漏洞，此外部分合同條款制定不嚴(yán)謹(jǐn)，以致于合同雙方產(chǎn)生理解差異，進而導(dǎo)致合同執(zhí)行困難，增大合同管理風(fēng)險。

3.4專業(yè)管理人才匱乏

在實際工程建設(shè)中，應(yīng)將招投標(biāo)和合同管理有機結(jié)合，由專業(yè)管理人員開展管理工作，以確保整個項目的順利施行。然而由于市場的快速發(fā)展，投資項目眾多，既了解政策法規(guī)和專業(yè)技能，又有實際管理經(jīng)驗的管理人員非常稀缺，這也在一定程度上影響了招投標(biāo)和合同管理水平。

4完善工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)階段合同管理的措施和手段

4.1增強法治意識，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)

招投標(biāo)階段中，應(yīng)大力加強法制建設(shè)，增強各參與方的法制意識，嚴(yán)格執(zhí)行國家頒布和實施的《招標(biāo)投標(biāo)法》、《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》、《合同法》、《建筑法》。在招投標(biāo)和合同管理過程中，嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方相關(guān)部委下發(fā)的一系列有關(guān)招投標(biāo)和合同管理的法律法規(guī)、條例規(guī)定及辦法，提升合同管理水平。

4.2建立健全企業(yè)合同管理體系

合同管理體系包括管理制度和組織架構(gòu)，以制度規(guī)范組織人員行為。明確各部門、各單位及各相關(guān)人員對合同管理的職責(zé)，讓合同管理覆蓋到工程管理的方方面面。由合同管理部門牽頭，由合同專職管理人員、監(jiān)理人員、監(jiān)察審計人員、技術(shù)管理人員、造價工程師等組成管理網(wǎng)絡(luò)，以此為平臺開展合同管理的工作，從而貫徹落實合同管理制度，使合同管理制度標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化。①通過對工程總目標(biāo)要求和實際情況的系統(tǒng)分析，選擇工程項目施工的結(jié)構(gòu)、空間和時間等多維關(guān)系中的最佳切合點，科學(xué)合理的對工程整體進行分標(biāo)與合同類型策劃，保證在工程項目招投標(biāo)中獲得優(yōu)質(zhì)的施工單位，有效控制工程項目質(zhì)量、安全、進度及造價，以確保能夠?qū)崿F(xiàn)工程項目目標(biāo)。②招標(biāo)前詳細(xì)勘察項目所在的地理位置，收集水文地質(zhì)資料以及施工現(xiàn)場的綜合概況，收集整理后以書面專業(yè)材料或報告的形式上報，組織專業(yè)人員嚴(yán)格審查施工中所需的圖紙的設(shè)計，總結(jié)工程項目的施工難點、重點，明確制定工程的質(zhì)量、技術(shù)要求、驗收標(biāo)準(zhǔn)工藝特點和用材要求。③采用合同示范文本，著重關(guān)注合同實質(zhì)性條款和專用性條款內(nèi)容的設(shè)置，明確招標(biāo)文件、合同條款編制原則。根據(jù)工程具體要求，明確潛在投標(biāo)人的要求，針對工程的實際情況來確定評標(biāo)方法。著重關(guān)注招標(biāo)范圍、質(zhì)量要求、技術(shù)要求、投標(biāo)有效期和工期等需要投標(biāo)人實質(zhì)性描述的條款，保證清晰無爭議；招標(biāo)文件中不可忽視的一個部分就是招標(biāo)工程量清單編制，它是合同造價控制的核心文件。工程量清單的編制，應(yīng)明確編制引用定額和取費標(biāo)準(zhǔn)，且分項工程、單位工程內(nèi)容清楚，盡量做到既不多算，也不少算，既不漏項，也不留缺口，從而做到平衡報價。④貫徹落實招標(biāo)文件和合同審查制度，召集監(jiān)理、設(shè)計、施工技術(shù)及造價工程師對招標(biāo)文件和合同主要條款進行會審，以保證邏輯嚴(yán)密，語言表述精確，條款和內(nèi)容無歧義、無漏洞、無矛盾和無爭議。

4.3重視外部中介力量的運用和自身合同管理人才的培養(yǎng)

由于建設(shè)工程招投標(biāo)和合同管理涉及的法律面廣、專業(yè)性較強，因此對專職管理人員的要求高，然而目前企業(yè)中在這方面的人員配備較少，人才較為匱乏，這就要求在重視對人員的培養(yǎng)和管理的同時，針對管理過程中涉及的工程預(yù)決算、招標(biāo)等專業(yè)性強的工作，可充分利用社會中的工程造價咨詢機構(gòu)等中介力量，以確保建設(shè)工程施工合同的管理水平得到提升。

5結(jié)語

在建設(shè)工程中，合同管理是一項規(guī)范化、系統(tǒng)化的工作，只有完善招投標(biāo)文件和建設(shè)工程合同，才能保障建設(shè)工程交易雙方的權(quán)利和義務(wù)。在實際操作中，須將招投標(biāo)管理與合同管理整合協(xié)調(diào)，實現(xiàn)招投標(biāo)管理和合同管理的一體化運作。因此，企業(yè)應(yīng)根據(jù)項目具體的實際情況，注重自身合同管理人才的培養(yǎng)和法治意識增強的同時，合理利用社會中的工程造價咨詢機構(gòu)等中介力量，確保工程建設(shè)項目招投標(biāo)階段合同管理工作的科學(xué)、有序開展。

參考文獻

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[2]任志斌.淺談建筑工程招投標(biāo)階段合同管理[J].建筑•建材•裝飾，2009，10（11）.：274~276.

[3]梁小艷.談建設(shè)工程合同管理的重要意義[J].山西建筑，2013，39（14）：241~242.

第8篇：工程建設(shè)合同管理范文

關(guān)鍵詞:公路工程 管理體系 合同管理 建設(shè)

一、合同在公路工程管理中的作用

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，公路工程建設(shè)事業(yè)也加快了發(fā)展步伐，其中合同管理工作貫穿于整個公路工程建設(shè)的實施過程中。施工合同的有效管理，不僅是督促參與工程施工各方嚴(yán)格履行合同約定的相關(guān)事項的重要手段，更是保證工程目標(biāo)順利完成的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。以下將詳細(xì)分析其在公路工程建設(shè)管理體系中的地位與作用。

(一)合同管理是工程建設(shè)項目管理的核心環(huán)節(jié)

每一個工程建設(shè)項目的實施，都不可避免地要通過簽訂相關(guān)承包合同一步步來實現(xiàn)。通過對承包的價款、范圍、內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及工期等合同條款的約定和履行，同時在合同環(huán)境下，承包商和業(yè)主可以調(diào)控工程建設(shè)項目的運行狀態(tài)。無論是工程項目業(yè)主的內(nèi)部管理，還是承包商的管理，合同管理始終為整個工程建設(shè)項目管理體系的核心。

(二)施工合同是約束承發(fā)包雙方的法律基礎(chǔ)和依據(jù)

合同中明確約定承發(fā)包雙方各項基本的職責(zé)、義務(wù)及享有的權(quán)利，這也是雙方履行義務(wù)、享有權(quán)利的法律基礎(chǔ)，合同中對工程的風(fēng)險也進行合理分?jǐn)?，以保證工程建設(shè)項目的順利實施。比如，承包方必須按施工圖紙和批準(zhǔn)的有關(guān)施工組織文件進行安排施工工作，并根據(jù)合同約定給業(yè)主提供符合約定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建筑產(chǎn)品；而發(fā)包方必須按時支付工程進度款，并對隱蔽工程驗收和中間驗收、工程竣工驗收及辦理竣工結(jié)算等涉及到工程結(jié)算的一系列驗收及組織管理工作。

二、完善施工合同管理的建議

由上可知，有效的合同管理對于整個施工企業(yè)或業(yè)主等利益，都有著十分重要的影響作用。同時盡管隨著公路工程建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，合同管理體制已越來越全面，但目前合同管理過程中依然存在不少問題，如公路工程合同發(fā)包人隨意提高公路驗收標(biāo)準(zhǔn)或調(diào)整合同單價；有的施工企業(yè)合同意識不強，不重視合同管理人才的引入及培養(yǎng)；或有的企業(yè)重視靜態(tài)管理而輕動態(tài)管理等，集中表現(xiàn)中合同履行監(jiān)控力度不足。所以，以下將針對當(dāng)前合同管理中存在的問題提出一些完善施工合同管理的建議。

(一)加強合同管理法律意識

合同意識是工程管理意識、市場經(jīng)濟意識及法律意識的綜合體現(xiàn)，應(yīng)在熟悉工程項目合同的特點和相關(guān)內(nèi)容的前提上，來加強建設(shè)工程合同的管理。首先，合同管理制度應(yīng)嚴(yán)格依照招投標(biāo)法，建議工程招、投標(biāo)市場全力推行工程清單報價體制；同時在招標(biāo)形式和方法上要協(xié)調(diào)好承包商和業(yè)主雙方的利益，且在投標(biāo)階段要注意積累資料及做好資料預(yù)審表后的跟蹤工作，投標(biāo)時應(yīng)有物資管理專家參與，從而保證投標(biāo)過程公正、合理地進行。其次，承包商也應(yīng)積極實施施工合同風(fēng)險管理，提高合同管理法律意識，在簽訂公路工程施工合同，有意識地認(rèn)真對合同條款的合法性、嚴(yán)密性進行審查，如合同條款用詞要準(zhǔn)確，承發(fā)包雙方的權(quán)利及義務(wù)要明確標(biāo)示，尤其是對相關(guān)違約責(zé)任的約定一定要具體，在簽訂合同時要充分考慮各種不利因素，防止因疏忽而使合同留下漏洞，總之應(yīng)盡可能地消除造成糾紛發(fā)生的因素，將合同糾紛盡可能減少，從而有力保證合同的順利履行，使施工單位的合法權(quán)益受到有效保護。最后強調(diào)一點，施工合同是索賠的依據(jù)，索賠則是合同管理的延續(xù)，不僅是制約合同雙方嚴(yán)格履行合同強有力的約束手段，更是承發(fā)包雙方合同糾紛解決的特殊方法。所以，承包商應(yīng)積極實施施工合同風(fēng)險管理，加強施工合同索賠管理工作，建議結(jié)合施工情況及法律法規(guī)相關(guān)依據(jù)，適當(dāng)推行工程擔(dān)保制度，并做好風(fēng)險預(yù)測、控制與轉(zhuǎn)移工作，采取有效的合同管理策略和索賠措施，從而將風(fēng)險發(fā)生的概率和損失降到最低程度，從而保護好自己的合法權(quán)益。

(二)合同管理制度的優(yōu)化管理

以往，公路工程建設(shè)合同管理中，比較重視靜態(tài)而輕動態(tài)的管理，為了減少合同管理中后期爭議的發(fā)生，建議合理地優(yōu)化動靜態(tài)的結(jié)合管理，實行全程跟蹤合同的履行情況。由于工程合同管理是整個工程建設(shè)的真實反饋，處理合同糾紛后時，應(yīng)認(rèn)真做好工程施工合同資料的收集、整理及備案工作，以保證合同檔案齊全，給公司對整個過程做出合理的評估與總結(jié)工作提供科學(xué)依據(jù)，從而使整個工程施工合同檔案管理體現(xiàn)出管理法制化、程序化及規(guī)范化。此外，通過以上對公路工程施工合同履行的情況與實施計劃進行比較、分析、評價及經(jīng)驗或教訓(xùn)的總結(jié)工作，將對今后工作的指導(dǎo)提供便到位的管理方式，這也將提高公路工程施工合同談判成交率和合同履行率；此外，加強合同管理從業(yè)人員的培訓(xùn)體制，尤其是增強其法制觀念，使之掌握必要的業(yè)務(wù)技能，以從整體上提高我國公路工程合同管理隊伍的素質(zhì)，為營造良好的合同管理梁赫群氛圍創(chuàng)造條件，最終促使公路工程的管理水平更加現(xiàn)代化。

三、結(jié)束語

綜上所述，公路工程建設(shè)管理體系中的合同管理工作是一項復(fù)雜且十分重要的工作，這就要求每個施工單位都要重視；同時我們在實踐中應(yīng)積極使合同管理工作向著法制化、程度化、制度化及現(xiàn)代化方向發(fā)展，尤其是合同管理工作人員更應(yīng)自覺提高自己處理合同糾紛的能力，從而使我國合同管理工作更適應(yīng)社會發(fā)展需求，最終提高工程項目的社會效益和經(jīng)濟效益。

參考文獻：

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[2]張鳳銀.淺談合同管理中的工程計量[J]．科技信息 學(xué)教研).2007.

第9篇：工程建設(shè)合同管理范文

關(guān)健詞：房地產(chǎn) 合同 管理

建設(shè)工程投資巨大、周期長，涉及單位、人員多，是一個系統(tǒng)工程，為了保證工程參與各方的利益，協(xié)調(diào)各方面責(zé)任，權(quán)利和義務(wù)，保證工程順利進行和工程所涉及的社會公眾利益，必須在工程開始時對有關(guān)關(guān)鍵問題進行協(xié)商，形成可以指導(dǎo)和規(guī)范整個工程的綱領(lǐng)性文件―工程建設(shè)合同。

（一）、建設(shè)工程合同的形式和類別非常多，不同種類的合同有不同的應(yīng)用條件、不同的權(quán)利和責(zé)任的分配及不同的合同風(fēng)險。按計價方式的不同，房地產(chǎn)開發(fā)項目承包合同一般分為總價合同、單價合同和成本加酬金合同3大類；按照合同所包括的工程范圍，以及承包關(guān)系不同，合同形式又可分總包合同，獨立承包合同及發(fā)展商直接發(fā)包的專業(yè)承包合同；按照是否包料的標(biāo)準(zhǔn)，可劃分為包工包料合同、包工部分包料合同、包工不包料合同。

1．1固定總價合同

固定總價合同就是按照商定的總價簽訂的承包合同。它的特點是以圖紙和工程說明為依據(jù)，明確承包內(nèi)容和計算標(biāo)價，并一筆包死。

1．2單價合同

當(dāng)準(zhǔn)備發(fā)包的工程項目的內(nèi)容和設(shè)計指標(biāo)一時不能確定，或是工程量可能出入較大，則采用單價合同形式為宜。這樣可以避免由于工程量的不精確，而使得合同任何一方承擔(dān)過大風(fēng)險。

1．3成本加酬金合同

按工程實際發(fā)生的成本（包括人工費、材料費、施工機械使用費、其它直接費用和施工管理費及各項獨立費用。這種合同方式主要適用于開工前對工程內(nèi)容尚不十分清楚的情況。

1．4總包合同

總包就是指一個建設(shè)項目的全過程或某個階段的全部工作由一個承包人負(fù)責(zé)組織實施，據(jù)此簽訂的合同稱為總包合同。

1．5招標(biāo)人直接發(fā)包的專業(yè)合同

這種方式是指在同一開發(fā)項目中，招標(biāo)人直接把工程分包給各承包人，并由此簽訂的合同。

1．6獨立承包合同

當(dāng)開發(fā)項目規(guī)模較小，技術(shù)要求較為簡單時，則招標(biāo)人可將開發(fā)項目的建設(shè)任務(wù)發(fā)包給一個承包人獨立完成。

1．7包工包料合同

包工包料就是指承包人負(fù)責(zé)施工所用的全部人工和材料設(shè)備。

（二）、建設(shè)工程合同管理的特點

2．1工程持續(xù)時間長，合同管理必須同步。

2．2合同管理對工程經(jīng)濟效益影響巨大，工程價值量大，合同價格高，使得合同管理對工程經(jīng)濟效益影響很大。工程項目合同管理好，可使承包商避免虧本，贏得利潤，否則承包商要蒙受較大的經(jīng)濟損失，在現(xiàn)代工程中，由于競爭激烈，合同價格中包括的利潤減少，合同管理中稍有失誤即會導(dǎo)致工程虧本。

2．3合同管理工作極為復(fù)雜、繁瑣，是高度準(zhǔn)確、嚴(yán)密和精細(xì)的管理工作。這是由如下幾方面原因造成的。

2．3．1現(xiàn)代工程體積龐大，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高，要求相應(yīng)的合同實施的技術(shù)水平和管理水平高。

2．3．2由于現(xiàn)代工程資金來源渠道多，有許多特殊的融資方式和承包方式，使工程項目合同關(guān)系越來越復(fù)雜。

2．3．3現(xiàn)代工程合同條件越來越復(fù)雜，這不僅表現(xiàn)在合同條款多，所屬的合同文件多，還表現(xiàn)在與主合同相關(guān)的其他合同多。例如在工程承包合同范圍內(nèi)可能有許多分包、供應(yīng)、勞務(wù)、租賃、保險合同，它們之間存在極為復(fù)雜的關(guān)系，形成一個嚴(yán)密的合同網(wǎng)絡(luò)。復(fù)雜的合同條件和合同關(guān)系要求高水平的項目管理特別是合同管理與支配，否則合同條件沒有實用性，項目不能順利實施。

2．3．4工程的參加單位和協(xié)作單位多，通常涉及業(yè)主、總包、分包、材料供應(yīng)商、設(shè)備供應(yīng)商、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、運輸單位、保險公司等十幾家甚至幾十家。各方面負(fù)責(zé)的劃分、合同的權(quán)利和義務(wù)的定義異常復(fù)雜，合同文件出錯和矛盾的可能性加大。合同在時間上和空間上的銜接和協(xié)調(diào)極為重要，同時又極為復(fù)雜和困難。合同管理必須協(xié)調(diào)和處理各方面的關(guān)系，使相關(guān)的各合同和合同規(guī)定的各工程活動之間不相矛盾，在內(nèi)容上、技術(shù)上、組織上、時間上協(xié)調(diào)一致，形成一個完整、周密、有序的體系，以保證工程有秩序、按計劃地實施。

2．3．5合同實施過程復(fù)雜，從購買標(biāo)書到合同結(jié)束必須經(jīng)歷許多過程。簽約前要求完成許多手續(xù)和工作，簽約后進行工程實施，要完整地履行一個承包合同，必須完成幾百個甚至幾千個相關(guān)的合同事件，從局部完成到全部完成。在整個過程中，稍有疏忽就會導(dǎo)致前功盡棄，導(dǎo)致經(jīng)濟損失。所以必須保證合同在工程的全過程和每個環(huán)節(jié)上都順利實施。

2，3．6在工程實施過程中，合同相關(guān)文件，各種工程資料繁多。在合同管理中必須取得、處理、使用、保存這些文件和資料。

2．3．7管理過程持續(xù)時間長。建筑工程項目是一個漸進的過程，工程持續(xù)時間長，這使得相關(guān)的合同，特別是工程承包合同的生命期較長。它不僅包括施工期，而且包括招標(biāo)投標(biāo)和合同談判以及保修期，所以一般至少兩年，長的可達5年或更長時間。合同管理必須在這么長時間內(nèi)連續(xù)地不間斷地進行，從領(lǐng)取標(biāo)書直到合同完成并失敗。

（三）、綜上所述，建設(shè)工程合同管理工作尤為重要。合同管理的指對項目合同的簽訂、履行、變更和解除進行監(jiān)督檢查，對合同履行過程中發(fā)生的爭議進行處理，以確保合同依法訂立和全面履行。合同管理貫穿于合同簽訂、履行、終結(jié)直至歸檔的全過程

3．1內(nèi)容

3．1．1對合同履行情況進行監(jiān)督檢查。通過檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)解決，提高合同履約率。

3．1．2經(jīng)常對項目經(jīng)理及有關(guān)人員進行合同法及有關(guān)法律知識教育，提高合同管理人員的素質(zhì)。

3．1．3建立建全工程項目合同管理制度。包括項目合同歸口管理制度；考核制度；合同用章管理制度；合同臺賬、統(tǒng)計及歸檔制度。

3．1．4對合同履行情況進行統(tǒng)計分析。包括工程合同份數(shù)、造價、履約率、糾紛次數(shù)、違約原因、變更次數(shù)及原因等。通過統(tǒng)計分析手段，發(fā)現(xiàn)問題，及時協(xié)調(diào)解決提高提高利用合同進行生產(chǎn)經(jīng)營的能力。