保護(hù)動物的法律法規(guī)精選(九篇)

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第1篇：保護(hù)動物的法律法規(guī)范文

一、工作完成情況

（一）法律宣傳

大力宣傳野生動植物保護(hù)的法律法規(guī)，增強(qiáng)全民野生動植物保護(hù)法制意識。開展法律、法規(guī)宣傳，向全社會普及野生動植物保護(hù)的法律知識，是做好野生動植物保護(hù)管理工作的前提和基礎(chǔ)。2020年依托法律宣傳周活動開展期間，我局在全民健身廣場設(shè)立宣傳點(diǎn)，發(fā)放各類野生動物保護(hù)宣傳資料100余份，同時我局也通過多種形式宣傳野生動植物保護(hù)的法律法規(guī)，結(jié)合日常管理向廣大種植戶、養(yǎng)殖戶、經(jīng)營單位上門宣傳野生動植物保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，發(fā)放保護(hù)野生動植物宣傳單50余份，通過這些宣傳，使廣大群眾對野生動植物的保護(hù)有了進(jìn)一步的認(rèn)識，自覺性也進(jìn)一步得到了提高，群眾參與野生動物保護(hù)明顯增多，形成了保護(hù)好野生動植物就是保護(hù)自然生態(tài)平衡，就是保護(hù)我們?nèi)祟愖砸训倪@樣一個共識。

（二）人工養(yǎng)殖野生動物辦證及管理

2020年我區(qū)新增1家野生動物馴養(yǎng)繁殖和經(jīng)營利用的單位，主要經(jīng)營利用中華大蟾蜍，我局通過實(shí)地勘察后符合辦證條件，已經(jīng)辦理馴養(yǎng)繁殖許可證，我們對已辦理野生動物馴養(yǎng)繁殖證的養(yǎng)殖戶沒有放松監(jiān)督管理。而是更進(jìn)一步地加強(qiáng)了規(guī)范管理。對已經(jīng)辦理了野生動物馴養(yǎng)繁殖許可證的區(qū)西北雪地松鼠松鼠養(yǎng)殖廠進(jìn)行了執(zhí)法檢查，指導(dǎo)養(yǎng)殖單位依法規(guī)范養(yǎng)殖，注意飼養(yǎng)和飼料引進(jìn)過程中的檢驗、預(yù)防和消毒工作，確保養(yǎng)殖人員和野生動物安全。

（三）野生動物肇事財產(chǎn)損失補(bǔ)償

2020年我區(qū)共受理野生動物（狼）襲擊村民羊群事件2起，造成武川鄉(xiāng)2戶村民11只羊死亡。根據(jù)市場調(diào)查評估情況，財產(chǎn)損失達(dá)11040元，該2戶村民提出了財產(chǎn)補(bǔ)償申請。根據(jù)《省陸生野生保護(hù)動物造成人身傷害和財產(chǎn)損失補(bǔ)償辦法》第八條第四款之規(guī)定：“申請財產(chǎn)損失補(bǔ)償?shù)?，?yīng)當(dāng)申請財產(chǎn)損失認(rèn)定。財產(chǎn)損失認(rèn)定由縣級林業(yè)行政主管部門會同民政部門確定?！苯?jīng)與區(qū)民政局共同確定，財產(chǎn)損失補(bǔ)償按每只羊當(dāng)?shù)厥袌鰞r格進(jìn)行認(rèn)定，根據(jù)第十一條第七款之規(guī)定：“野生動物傷害家畜的，對傷害家畜的補(bǔ)償金額最高按此家畜當(dāng)?shù)厥袌鰞r格的20%給予補(bǔ)償；對死亡家畜的補(bǔ)償金額按此家畜當(dāng)?shù)厥袌鰞r格的80%給予補(bǔ)償。”最終確定應(yīng)該給予該2戶村民財產(chǎn)損失補(bǔ)償金額為11040元。市林業(yè)局已進(jìn)行了審核批復(fù)。完成2018年野生動物（狼）造成武川鄉(xiāng)4戶村民羊只死亡補(bǔ)償款支付工作，補(bǔ)償資金31440元，在省市區(qū)相關(guān)部門的大力支持下，我局野生動物（狼）造成群眾財產(chǎn)損失工作均能順利進(jìn)行。

（四）其他方面工作

加大執(zhí)法檢查力度，查處違法經(jīng)營活動，隨著人們對野生動植物保護(hù)的意識不斷增強(qiáng)，各種養(yǎng)殖經(jīng)營活動逐步規(guī)范，為了震懾少數(shù)違法經(jīng)營利用、破壞野生動植物資源的現(xiàn)象發(fā)生，我們在人員少、執(zhí)法力量薄弱的實(shí)際情況下，采取綜合執(zhí)法檢查等多種形式，檢查違法、違規(guī)經(jīng)營利用野生動植物活動，今年共進(jìn)行了各類執(zhí)法檢查2次，一是對批準(zhǔn)的野生動物馴養(yǎng)繁殖、經(jīng)營場所進(jìn)行檢查，檢查有無違法養(yǎng)殖、經(jīng)營行為；二是對農(nóng)貿(mào)市場、熱鬧集市、餐飲場所（農(nóng)家樂）、各大藥店、公路交通干線等地進(jìn)行全面檢查和清理，檢查有無偷捕盜獵、非法經(jīng)營、運(yùn)輸野生動物及其制品的違法行為；三是檢查市區(qū)內(nèi)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的各類廣告、招牌，有無非法設(shè)立野生動物產(chǎn)品的廣告、招牌。從綜合執(zhí)法檢查情況看，我區(qū)市民總體對野生動物保護(hù)的認(rèn)識較高，自覺性較強(qiáng)，沒有發(fā)現(xiàn)各類違法獵鋪、出售、運(yùn)輸野生動物的行為。

二、存在的主要問題

我局工作人員較少，專業(yè)技術(shù)人員稀缺，沒有野外常備交通工具，缺少疫源疫情的監(jiān)測、防控技術(shù)培訓(xùn)。

三、2021年工作要點(diǎn)

1．繼續(xù)大力宣傳《森林法》、《野生動物保護(hù)法》等法律法規(guī)，提高全社會保護(hù)森林資源和野生動物的意識。

第2篇：保護(hù)動物的法律法規(guī)范文

動物福利（Animal Welfare）是指“動物與它的環(huán)境相協(xié)調(diào)一致的精神和生理完全健康狀態(tài)”。 從廣義上講，動物福利是指讓動物在舒適的環(huán)境中健康快樂的生活。狹義上講，動物福利是指滿足個體或不同動物的基本生存條件。國外提出動物福利問題已有100多年的歷史，許多國家都制定了完善的動物福利法律法規(guī)。目前，我國雖然強(qiáng)化了動物保護(hù)意識，但在動物福利方面，既沒有明確的立法也沒有相關(guān)的規(guī)定要求，致使我國部分動物貿(mào)易產(chǎn)品在面對發(fā)達(dá)國家以及WTO、OIE、FAO等國際組織以動物福利為主要手段提出的日益嚴(yán)格的國際畜產(chǎn)品貿(mào)易壁壘和動物源性食品安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)時，明顯應(yīng)對無力。同時，動物福利也是如何進(jìn)行科學(xué)地評估，使動物福利問題在人與動物生存之間、動物保護(hù)主義與產(chǎn)業(yè)之間、不同文化與習(xí)俗之間、不同發(fā)展水平之間找到合適的利益平衡點(diǎn)來以滿足各方面需求，促進(jìn)和諧社會的發(fā)展。在國內(nèi)，由于法律法規(guī)在寵物動物福利領(lǐng)域的空白，嚴(yán)重影響了我國在該領(lǐng)域的話語權(quán)。因此，建立適合中國國情的動物福利法律法規(guī)，在國際貿(mào)易中保護(hù)我國的商業(yè)經(jīng)濟(jì)安全。

1 動物福利的基本概述

動物福利理念的提出已有100多年歷史，動物福利理念建立的前提，是認(rèn)為動物和我們?nèi)祟愐粯佑懈兄⒂型纯?、有恐懼、有情感需求。所謂動物福利，即人類應(yīng)該合理、人道地利用動物，要盡量保證那些為人類作出貢獻(xiàn)的動物享有最基本的權(quán)利。通俗地講，就是在動物飼養(yǎng)、運(yùn)輸、宰殺過程中要盡可能地減少它們的痛苦，不得虐待。很容易理解，人類對于動物的利用和動物福利是相互對立統(tǒng)一的兩個方面。動物福利過高，會給生產(chǎn)者或者動物的主人帶來過分的負(fù)擔(dān)，造成浪費(fèi)。動物福利不是片面的一味的保護(hù)動物，而是要求人類在兼顧對動物利用的同時，改善動物的生存狀況，并反對使用那些極端的利用手段和方式。因此，提倡動物福利的主要目的有兩個：一是從以人為本的思想出發(fā)，改善動物福利可最大限度地發(fā)揮動物的作用，即有利于更好地讓動物為人類服務(wù)。二是從人道主義出發(fā)，重視動物福利，改善動物的康樂程度，使動物盡可能免除不必要的痛苦。國際上公認(rèn)動物享有五大自由；不受饑渴的自由；生活舒適的自由；不受痛苦傷害和疾病威脅的自由；生活無恐懼的自由；表達(dá)天性的自由。

2 國際動物福利法的基本內(nèi)容

國際上動物福利法規(guī)主要圍繞兩個原則設(shè)立具體法律法規(guī)，既為動物提供合適的福利保護(hù)水平，又不能虐待和拋棄動物，其主要包括以下一些內(nèi)容：一是飼養(yǎng)過程中的福利。動物飼養(yǎng)包括動物的喂養(yǎng)、環(huán)境及其健康管理等方面。飼養(yǎng)過程中不得以使動物受到額外傷害的方式飼養(yǎng)，為動物提供一定的良好環(huán)境條件。二是運(yùn)輸過程中的福利 ，運(yùn)輸過程中動物應(yīng)得到充足的飲食和休息時間。如果出現(xiàn)動物患病、受傷及引起額外痛苦，就必須停止運(yùn)輸。三是屠宰過程中的福利保護(hù)，屠宰過程要快速且不引起動物額外的精神和生理負(fù)擔(dān)。動物福利的提出不僅是一種觀念的進(jìn)步，也是如何進(jìn)行科學(xué)地評估，使動物福利問題在人與動物生存之間、動物保護(hù)主義與產(chǎn)業(yè)之間、不同文化與習(xí)俗之間、不同發(fā)展水平之間找到合適的利益平衡點(diǎn)來以滿足各方面需求，促進(jìn)和諧社會的發(fā)展。

3 動物福利已成為國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中的潛在壁壘

目前，歐美國家已將動物福利作為進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的一個重要技術(shù)性措施.以此判斷是否準(zhǔn)予其他國家的產(chǎn)品進(jìn)入他們的市場。2002年，烏克蘭有一批生豬經(jīng)過6O多個小時的長途運(yùn)輸運(yùn)抵法國，被法國有關(guān)部門拒收，理由是運(yùn)輸過程沒有考慮豬的福利，在長途運(yùn)輸過程中沒有按規(guī)定時間休息，違反了法國的有關(guān)動物福利法規(guī)。這樣的動物福利觀念對我國來說是聞所未聞，但是，這就是一種事實(shí)存在，我們決不能視而不見。越來越多的國家尤其是發(fā)達(dá)國家已經(jīng)開始將動物福利與國際貿(mào)易緊密掛鉤，動物福利潛在的貿(mào)易壁壘作用不可小視，如果不給予足夠重視，我國農(nóng)畜產(chǎn)品等在國際貿(mào)易中將會遭遇巨大障礙。

中國作為一個發(fā)展中國家，在動物福利方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家（特別是歐盟國家），這主要反映在動物福利法尚未制定、動物保護(hù)與動物福利意識差等方面，不僅沒有真正實(shí)施動物福利，甚至在相當(dāng)程度上還存在著虐待動物、捕殺野生動物等情況。但在國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中，中國動物出口產(chǎn)品必須考慮進(jìn)口國的貿(mào)易政策和消費(fèi)需求，不僅是動物產(chǎn)品的質(zhì)量要符合有關(guān)規(guī)定，而且動物產(chǎn)品的生產(chǎn)過程和運(yùn)輸過程等方面也要符合有關(guān)道德標(biāo)準(zhǔn)。隨著中國加入WTO后的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，發(fā)展禽畜養(yǎng)殖已被中國政府確定為農(nóng)產(chǎn)品出口的一個重大突破方向。目前，中國許多品種的禽畜養(yǎng)殖加工數(shù)量已居世界前例。同時，中國加入世貿(mào)組織后，西方國家原來的關(guān)稅保護(hù)將逐漸失去作用，而隨著新一輪世界貿(mào)易組織農(nóng)業(yè)談判的展開，包括綠色壁壘在內(nèi)的技術(shù)壁壘設(shè)置將受到進(jìn)一步規(guī)范和限制，中國禽畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全性也會不斷達(dá)到發(fā)達(dá)國家的檢測標(biāo)準(zhǔn)。這些因素會刺激一些發(fā)達(dá)國家去尋找新的貿(mào)易壁壘，達(dá)到保護(hù)本國農(nóng)民利益和禽畜產(chǎn)品市場的目的，而借助動物福利的國家間差距構(gòu)筑“道德壁壘”，不僅穿上了符合進(jìn)口國法律的外衣，還能容易地獲取社會公眾輿論的同情和支持，是最有可能的選擇，所以我們不能低估動物福利對中國農(nóng)產(chǎn)品出口的潛在影響。

4 加快動物福利研究，規(guī)避貿(mào)易風(fēng)險

加快中國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易發(fā)展，就必須重視動物福利問題。實(shí)施動物福利措施，改善出口動物的福利狀況，適應(yīng)西方國家的通行規(guī)則，是中國克服發(fā)達(dá)國家利用動物福利設(shè)置貿(mào)易壁壘的主要途徑。

第3篇：保護(hù)動物的法律法規(guī)范文

保護(hù)野生動物倡議書【1】

尊敬的廣大市民：

野生動物是人類的朋友，是地球大家庭的一員，是大自然生態(tài)圈的重要組成部分，是大自然賦予人類的寶貴自然資源。保護(hù)發(fā)展和合理利用野生動物資源，對于維護(hù)生態(tài)平衡，改善自然環(huán)境，促進(jìn)人與自然的和諧，保持生物多樣性和經(jīng)濟(jì)社會全面持續(xù)可協(xié)調(diào)發(fā)展有著非常重要的意義。

我市是一個野生動物資源比較豐富的地區(qū)，每年都有大量天鵝、鴻雁、灰鶴和朱頂雀等遷徙候鳥在濕地、湖泊覓食，還有生長在草原腹地的自治區(qū)區(qū)鳥百靈鳥、狼和黃羊等野生動物繁衍棲息。非法捕獵、販賣、食用野生動物的現(xiàn)象時有發(fā)生，特別是一些人利用粘網(wǎng)、扣籠和掏雛等方式違法獵捕百靈鳥、朱頂雀和黃雀的違法犯罪行為屢禁不止，甚至一些不法之徒不惜用氰酸鉀鋁(俗稱扁毛霜)毒殺百靈鳥后將死體出售給餐館、燒烤店，這些現(xiàn)象的存在嚴(yán)重?fù)p害了滿洲里的文明形象，更威脅市民身體健康和安全，與當(dāng)今世界倡導(dǎo)的綠色消費(fèi)、文明生活的主流格格不入。黨的十提出：在建設(shè)中國特色社會主義的宏偉事業(yè)中，要加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，我們要貫徹落實(shí)好黨的十精神，提高全市人民野生動物保護(hù)意識，保護(hù)生態(tài)文明建設(shè)成果，為筑牢我國北方重要的生態(tài)安全屏障作出積極貢獻(xiàn)。

為此，我們鄭重的向全市人民發(fā)出倡議：

從現(xiàn)在起，在全市范圍內(nèi)發(fā)起保護(hù)拒吃野生動物的全民行動，并長期堅持下去!

堅決反對落后、野蠻、殘酷的消費(fèi)陋習(xí)，提倡健康、環(huán)保、文明的生活消費(fèi)方式!

堅決不捕殺野生保護(hù)動物!

堅決不吃野生保護(hù)動物!

堅決不參與非法買賣野生保護(hù)動物及其制品!

勇敢舉報違反保護(hù)野生動物法律法規(guī)的行為!

我們的命運(yùn)是與野生動物息息相關(guān)的，為了人類的生存環(huán)境，為了口岸的生態(tài)環(huán)境更美好，讓我們共同努力，保護(hù)野生動物，共同遵守《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》。為野生動物們營造一個安全的家園，讓野生動物與我們在同一片藍(lán)天下和諧地生活吧!

保護(hù)野生動物倡議書【2】

人是生活在這個地球上萬千種類之一，我們在生活中不單要愛自己、家人和同類，為了地球生態(tài)平衡和大自然的環(huán)境相對自然，還應(yīng)當(dāng)保護(hù)其他種類的，生命是需要相互支撐的!

每個人都會與各種生命相遇：小貓、小狗、小兔子、這些小動物是我們的伙伴、朋友，甚至家人。每一個有愛心的人，懂得生命意義的人，都會知道怎么善意關(guān)愛自己的伙伴。

被挖掉眼球的小狗、被汽油燒焦的小貓、被惡意投毒而死的動物當(dāng)這一樁樁駭人聽聞的殘害動物的事件不斷發(fā)生時，我心里總有說不出的沉痛，我想這是任何一個有良知、有愛心、有正義感的人所不能容忍的事情。

絕大部分城市流浪動物的生存狀況令人十分堪憂：它們被遺忘在角落的生命，不受重視;它們身體遭受病痛的折磨;它們無時無刻不在忍受著殘疾帶來的痛苦;它們承受未絕育帶來的生殖繁育風(fēng)險，小寶寶一出生就面臨著巨大的死亡危機(jī);它們經(jīng)常要面對酷暑、嚴(yán)寒和饑餓，四處尋找躲藏之處;它們時刻面臨著各種危險，每一刻都有可能慘死在街邊;它們甚至還要面對一小部分人為滿足自己變態(tài)的心理而做出的種種虐待和傷害

殘酷的生存環(huán)境、悲慘的生活遭遇，使得我們身邊的這些伙伴的生命凋零

真正的愛是對弱者或蒙難者發(fā)自內(nèi)心的悲憫和關(guān)懷，是不假思索伸出的援救之手。在此，我鄭重呼吁各界尊重生命、關(guān)愛生命的有識之士：

1. 尊重生命，尊重動物，不吝嗇自己的愛心;

2. 無論自己的寵物年老、體弱、生病還是殘疾，都不放棄、不拋棄它們;

3. 保證動物不受饑渴、傷害和疾病威脅;

4. 保證動物有一定的自由，讓它們生活無所恐懼，能自由表達(dá)天性;

5. 有能力和條件的人，對流浪動物進(jìn)行有責(zé)任感的收養(yǎng)、領(lǐng)養(yǎng)、寄養(yǎng);

6. 依法合理、人道的利用動物;

7. 不從非法商販處購買伴侶動物;

8. 不虐待、不傷害流浪動物;

9. 將關(guān)愛生命，善待動物的理念傳播給身邊的每一個人。

相信我們一點(diǎn)點(diǎn)的愛心和所做的這些簡單的事情，就能夠讓那些還在外面流浪的小動物們重

保護(hù)野生動物倡議書【3】

黨的十明確提出建設(shè)美麗中國的新構(gòu)想，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，凸顯了人與自然、人與社會和諧共生的重要性。我們生活在一個龐大的生態(tài)系統(tǒng)中，許許多多的生物組成了我們周圍的生態(tài)系統(tǒng)，野生動物就是其中的重要組成部分，是人類的朋友，保護(hù)發(fā)展和合理利用野生動物資源，對改善自然環(huán)境，促進(jìn)人與自然的和諧，保持生物多樣性，維護(hù)生態(tài)平衡，建設(shè)美麗中國有著重要意義。近些年來由于生態(tài)環(huán)境的惡化、野生動物棲息地的人為破壞，致使我國野生動物的數(shù)量、分布范圍正日益縮小，許多種類已處于瀕臨滅絕狀態(tài)。為了緩解人與自然的矛盾，順應(yīng)自然發(fā)展規(guī)律，我們必須行動起來，從我做起，從現(xiàn)在做起，伸出我們的雙手，獻(xiàn)出我們的愛心，以實(shí)際行動保護(hù)和拯救野生動物，建設(shè)好美麗家園、美麗中國。

黃島區(qū)地處山東半島南部，氣候溫和、地理條件優(yōu)越，森林資源豐富，適宜野生動植物繁衍。以鳥類為例，已發(fā)現(xiàn)本區(qū)有鳥類19目58科112屬382種，是山東省鳥類資源最豐富的地區(qū)之一。需要特別指出的是由于本區(qū)地處中國東部沿海候鳥遷徙路上的重要驛站，每年有數(shù)百萬只候鳥路徑本區(qū)。這些鳥類包括國家一級保護(hù)動物珍禽如：丹頂鶴、白鶴、白鸛、中華秋沙鴨、金雕等十種，有大白鵝、灰鶴、蒼鷹、燕隼等國家二級保護(hù)動物47種。這些鳥類對農(nóng)林害蟲的控制、維持自然生態(tài)平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會的可持續(xù)發(fā)展起著不可替代的作用。長期以來，我們在宣傳普及野保知識及法律法規(guī)和查處野保案件方面做了大量工作，轄區(qū)內(nèi)野生動物生存、發(fā)展環(huán)境得以改善，野生動物物種逐年增多。但目前社會對保護(hù)野生動物的認(rèn)識不足，濫捕、濫獵、濫食野生動物時有發(fā)生，保護(hù)野生動物的氛圍亟待加強(qiáng)。因此我們呼吁全體市民行動起來，積極參與支持野生動物保護(hù)，為此我們提出如下倡議：

一、從我做起，保護(hù)野生動物從餐桌做起，杜絕食用野生動物，樹立飲食文明新風(fēng)尚;

二、不濫捕、不獵殺野生動物，做文明、守法、有愛心的好公民;

三、關(guān)愛動物，保護(hù)林業(yè)資源，讓良好的森林生態(tài)環(huán)境成為野生動物的棲息庇護(hù)場所;

第4篇：保護(hù)動物的法律法規(guī)范文

關(guān)鍵詞　野生動物；保護(hù)；盲目放生；影響；建議

中圖分類號 S863 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2012）16-0218-01

隨著保護(hù)動物觀念的普及和倡導(dǎo)，人們對動物的保護(hù)意識也越來越強(qiáng)，愛心放生、解救放生或者個人自費(fèi)從市場購買野生動物放生救助動物的事件層出不窮。雖然人們保護(hù)動物的意識增強(qiáng)值得贊揚(yáng)，但不要盲目放生，要有科學(xué)性，這樣動物才能真正在行動中得以保護(hù)，也維護(hù)了放生地的生態(tài)環(huán)境平衡。

1 盲目放生的負(fù)面影響

2003年春季一群佛教信徒來到陜西省太白林業(yè)局桃川林場蹇溝管護(hù)站附近，未經(jīng)林業(yè)部門同意和幫助，將500余條蛇放生在周圍的農(nóng)田、核桃林、山茱萸林和道路兩側(cè)。第3天一村民就被蛇咬傷，由于搶救及時沒有發(fā)生悲劇，但在村民中引起了不小的恐慌，不到1周300余條蛇被打死，放生變成殺生，其主要是盲目放生導(dǎo)致的。2012年6月5日《京華時報》報道，6月1日，10余名北京放生客來到河北省興隆縣苗耳洞村放生了數(shù)千條蛇，大量的蛇爬進(jìn)該村引發(fā)村民恐慌，全村男勞力均放下農(nóng)活加入了“打蛇行動”[1]。近年來，放生動物已漸成時尚，但多數(shù)放生行為都存在盲目性，對動物來說未必是真正的放生，一方面動物很可能不適應(yīng)放生地的環(huán)境，放生后動物成活率不高；另一方面即使動物適應(yīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境，也有可能造成放生地生態(tài)失去平衡，外來物種進(jìn)入當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)，就會替代原物種的生態(tài)位，使當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)系統(tǒng)遭到破壞，輕則某一物種種群數(shù)量減少，重則會導(dǎo)致某一物種的滅絕，從而造成嚴(yán)重的后果。此外，一些動物是從市場直接買來放生的，有些不法商販借機(jī)非法收購、捕獵動物，其中還有國家級保護(hù)動物，客觀上刺激了商家的不法行為，在一定程度上“鼓勵”了非法捕獵者，助長了不法分子的違法和犯罪行為，對動物造成更大的傷害[2]。

2 對放生行為的建議

2.1 從點(diǎn)滴做起，保護(hù)大自然，也是保護(hù)野生動物

根據(jù)自己的興趣愛好，參與一些關(guān)于綠色環(huán)保的公益活動，將國家相關(guān)法律法規(guī)、方針政策、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要性、保護(hù)生物多樣性的基本知識宣傳滲透到周邊的群眾；或從“低碳減排，綠享生活”開始，從自己做起，從小事做起，做一個“低碳”踐行者，“少開一天車”節(jié)約燃油，減少廢氣排放；“少用一張紙”，“少開一天空調(diào)”，“晚開一小時燈”，“少廢一滴水”，“少浪費(fèi)一粒糧食”，不購買裘皮制品，不消費(fèi)野生動物制品，不使用衛(wèi)生紙、手提塑料袋，養(yǎng)成用手帕和上街購物用藤、竹編織的籃子的好習(xí)慣等行為，從工作、生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴中樹立起“低碳”意識，約束自己，影響他人。既減少了污染，又保護(hù)了資源和環(huán)境，還能為野生動物創(chuàng)造良好的生存環(huán)境[3]。

2.2 參與打擊非法捕獵行動

購買野生動物放生的動機(jī)雖然是好的，但如果購買的是國家級保護(hù)動物的話，則其行為是違法的。我國野生動物保護(hù)法規(guī)定：禁止出售、收購國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物或其產(chǎn)品。這里規(guī)定的“收購”包括以營利、自用為目的的購買行為。好心買野生動物卻被不法商販利用，損己反害動物。愛護(hù)野生動物要方法得當(dāng)，遇到這類情況，可以對不法商販進(jìn)行勸說，也可撥打野生動物保護(hù)站電話，讓專業(yè)人員解救后再科學(xué)放生，也是保護(hù)野生動物的一種形式，不一定非要直接放生動物才是保護(hù)[4]。

3 科學(xué)放生的措施

3.1 放生地環(huán)境的選擇

野生動物放生必須選擇適宜的、符合野生動物生活習(xí)性的環(huán)境，如熱帶動物不適宜在冷帶放生，高山動物不適宜在平原放生等。總之，對野生動物的生境、種類不加選擇的放生可能造成非常危險的生態(tài)災(zāi)難。特別是引入外來動物物種對當(dāng)?shù)丨h(huán)境的入侵，對生態(tài)環(huán)境的平衡構(gòu)成威脅，其可能造成生物鏈的某種物種的數(shù)量減少或滅絕[5-7]。

3.2 征得當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門的協(xié)助，科學(xué)放生

需要放生的，根據(jù)野生動物的種類請專業(yè)人員參與，制定放生方案，進(jìn)行科學(xué)放生，放生后還要進(jìn)行放生效果評估。最好在放生前對某些暫時失去野外生存能力的動物進(jìn)行野外生存訓(xùn)練，選擇好放生地，對放生地的環(huán)境、立地條件進(jìn)行調(diào)查，符合條件后做少量放生試驗，對放生動物進(jìn)行跟蹤觀測，根據(jù)野外放生存活率再進(jìn)行大量放生。放生時還要觀察動物的應(yīng)激能力和身體狀況，另外還要選擇好放生動物的季節(jié)；放生后還要調(diào)查放生動物的存活率及其對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)的影響，真正做到科學(xué)放生。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 違規(guī)放蛇驚擾村民[N].京華時報，2012-06-05（16）.

[2] 王秋玲.自然保護(hù)區(qū)宣傳工作基本思路與設(shè)想[J].陜西林業(yè)，2009（1）：33.

[3] 何曉光，薛華.低碳生活 從少開始[J].陜西林業(yè)，2010（4）：25.

[4] 張林源.城市發(fā)展過程中的野生動物保護(hù)[J].園林，2012（3）：16-20.

[5] 馮家芳.買野生動物放生也違法[J].中國民兵，2004（6）：55.

第5篇：保護(hù)動物的法律法規(guī)范文

關(guān)鍵詞：自然保護(hù)區(qū)；生態(tài)旅游；生態(tài)環(huán)境；保護(hù)

生態(tài)旅游是一種既要保護(hù)自然環(huán)境，又要維護(hù)自然保護(hù)區(qū)當(dāng)?shù)厝嗣裆畹囊环N旅游活動。由于自然保護(hù)區(qū)具有豐富的自然資源，而自然資源的原始性極大吸引著人們的興趣。銅壁關(guān)自然保護(hù)區(qū)擁有高等植物333科1628屬4951種，其中國家一級保護(hù)植物5種，二級保護(hù)植物25種。目前，已知的動物種類數(shù)量為5綱37目114科379屬725種，其中國家一級保護(hù)動物有15種，國家二級保護(hù)動物有74種，此外，區(qū)內(nèi)還有屬伊洛瓦底江水系的五大江河。銅壁關(guān)保護(hù)區(qū)內(nèi)眾多古老生物類群和眾多古老原始的動植物種類，為生態(tài)旅游的開發(fā)提供了極其優(yōu)越的條件，同時，自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作也顯得極為重要。

1 自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系

1.1 實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)條件是有效保護(hù)自然資源和自然環(huán)境

良好的資源和環(huán)境會充分吸引游客，在精心保護(hù)以及處在良好狀態(tài)下的各種景觀能更好地激發(fā)人們旅游的興趣，能夠有效帶動旅游業(yè)的發(fā)展。生態(tài)環(huán)境建設(shè)為旅游業(yè)增添了新的活力。同時，人們的環(huán)保意識不斷增強(qiáng)，一定程度上促進(jìn)了新的消費(fèi)方式的形成。國家對于生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的立法，一定程度上有效提高了旅游業(yè)的發(fā)展水平。

1.2 旅游業(yè)的良好發(fā)展可以促進(jìn)資源和環(huán)境保護(hù)，促使環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益相協(xié)調(diào)發(fā)展

（1）旅游業(yè)在資源消耗上較少，環(huán)境成本較低，對資源和環(huán)境很少產(chǎn)生直接的硬消耗，可有效促進(jìn)自然資源和自然環(huán)境的有效保護(hù)。（2）旅游業(yè)的發(fā)展可以一定程度上代替一些資源消耗比較大的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，有效降低污染的排放量，減少生態(tài)破壞。（3）旅游業(yè)可以有效促進(jìn)生態(tài)脆弱貧困山區(qū)的環(huán)境保護(hù)。一般情況下，較為貧困的山區(qū)，人們?yōu)榱藵M足生存和發(fā)展的需要往往會破壞自然環(huán)境，比如，砍伐森林、過度放牧和砍伐等。發(fā)展生態(tài)旅游可以有效增加當(dāng)?shù)厝藗兊氖杖耄苊馊藗兤茐沫h(huán)境行為的出現(xiàn)，從而使自然資源和資源環(huán)境得到有效保護(hù)。（4）生態(tài)旅游的發(fā)展可以一定程度上給資源和環(huán)境保護(hù)工作提供一些資金支持。生態(tài)旅游可以促進(jìn)景區(qū)收益的增加，為資源和環(huán)境的保護(hù)工作增加了一些資金投入，同時，有些地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)還可以獲得國家資金政策的扶持。同樣增加了保護(hù)資源和環(huán)境的資金，使自然保護(hù)區(qū)擁有足夠的資金進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)，促進(jìn)一些保護(hù)環(huán)境措施的有效實(shí)施。

2 環(huán)境保護(hù)的有效策略

2.1 完善保護(hù)環(huán)境的法律法規(guī)

因為自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)旅游涉獵的范圍較廣，因此，需要一定的法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)范。在遵守一些國家的法律，比如《中國人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》、《中國人民共和國野生動物保護(hù)法》等基礎(chǔ)上，還要根據(jù)自然保護(hù)區(qū)本地的經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平和特點(diǎn)，制定適合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的一些法律法規(guī)，使自然保護(hù)區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作有法可依。在自然保護(hù)區(qū)開展生態(tài)旅游前，明確開發(fā)步驟、目標(biāo)以及各個部門的權(quán)責(zé)，使生態(tài)旅游的開展立足于生態(tài)環(huán)境可承受范圍內(nèi)。加大監(jiān)督管理力度，嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境的行為，以有效保護(hù)保護(hù)區(qū)內(nèi)的各種自然資源和自然環(huán)境。銅壁關(guān)自然保護(hù)區(qū)在開展生態(tài)旅游的同時，也要根據(jù)自然保護(hù)區(qū)的實(shí)際情況，制定一些保護(hù)自然資源和自然環(huán)境的法律法規(guī)，使環(huán)境保護(hù)工作有法可依、依法治理。

2.2 建立科學(xué)的生態(tài)旅游規(guī)劃

利用生態(tài)發(fā)展旅游，通過旅游保護(hù)生態(tài)，是自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游的特性。因此，建立健全保護(hù)區(qū)的生態(tài)旅游規(guī)劃，對保護(hù)環(huán)境和促進(jìn)生態(tài)旅游的發(fā)展起著十分重要的作用。生態(tài)旅游規(guī)劃的制定要在全面了解保護(hù)區(qū)面積、功能以及保護(hù)對象等基礎(chǔ)之上。比如，銅壁關(guān)自然保護(hù)區(qū)應(yīng)加強(qiáng)對龍腦香熱帶雨林極其生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，應(yīng)加強(qiáng)對國家珍稀動植物的保護(hù)以及對完整的山地垂直帶景觀和河流生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)。從而確保銅壁關(guān)在發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)的同時，可以保證主要的自然資源和自然環(huán)境得到有效保護(hù)，也在一定程度上促進(jìn)了生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的共同提升。

2.3 適度建設(shè)，避免盲目開發(fā)以有效保護(hù)自然資源和自然環(huán)境

以服從規(guī)劃和高效利用為指導(dǎo)思想，使旅游建設(shè)的規(guī)模適應(yīng)游人容量，加強(qiáng)改造和完善自然保護(hù)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的管理設(shè)施以及野外保護(hù)設(shè)施等。同時，要保證旅游設(shè)施的建設(shè)和環(huán)境容許的限度相一致，避免過分盲目地開發(fā)。在旅游旺季游客比較多的時候，要充分利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民所具有的土地和房屋資源進(jìn)行一些其它旅游項目的開發(fā)，比如，可以在銅壁關(guān)自然保護(hù)區(qū)開發(fā)農(nóng)家樂體驗游、采摘游等。不但增加了當(dāng)?shù)厝藗兊氖杖耄S富了生態(tài)旅游的內(nèi)容，同時，還緩解了自然保護(hù)區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)的壓力。

2.4 做到旅游開發(fā)與生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

切實(shí)加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)自然環(huán)境和自然資源的保護(hù)，根據(jù)保護(hù)促進(jìn)開發(fā)、開發(fā)促進(jìn)保護(hù)的要求，促進(jìn)生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化和旅游發(fā)展生態(tài)化以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面化的協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展。大力推行資源節(jié)約型和友好型生態(tài)旅游a業(yè)的發(fā)展。

2.5 加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)的人才培養(yǎng)，提升其綜合素質(zhì)

發(fā)展生態(tài)旅游的前提是要處理好保護(hù)、建設(shè)以及發(fā)展的關(guān)系。這就要求相關(guān)部門加大生態(tài)旅游人才的儲備，加強(qiáng)人才體系的建設(shè)。不斷加強(qiáng)對生態(tài)旅游相關(guān)工作人員的培訓(xùn)，提升相關(guān)人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)，使得生態(tài)旅游和生態(tài)環(huán)境保護(hù)能夠得到共同提升。

2.6 加強(qiáng)內(nèi)部和外部部門的合作，共同促進(jìn)生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)

生態(tài)旅游作為一種新興的旅游業(yè)態(tài)，還需要不斷地創(chuàng)新和提高。因此，生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展需要相關(guān)內(nèi)部部門相協(xié)調(diào)，共同合作，同時，還需要相關(guān)部門加強(qiáng)和外界各部門的聯(lián)系，加強(qiáng)各個機(jī)構(gòu)部門的合作，充分發(fā)揮各個部門的優(yōu)勢，從而提高旅游開發(fā)工作者的科研水平，使生態(tài)旅游的開發(fā)能夠和生態(tài)環(huán)境保護(hù)相一致，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和環(huán)境效益相協(xié)調(diào)發(fā)展。銅壁關(guān)自然保護(hù)區(qū)的相關(guān)管理部門也應(yīng)加強(qiáng)本身內(nèi)部各個部門的合作，從而更好地發(fā)現(xiàn)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)存在的問題，制定相關(guān)的管理措施，積極和一些高校和科研機(jī)構(gòu)聯(lián)系，不斷提高自身的科研水平。

第6篇：保護(hù)動物的法律法規(guī)范文

關(guān)鍵詞：學(xué)科；滲透；法制；教育

學(xué)校教育是一切教育之根本，我省2011年秋季學(xué)期實(shí)施學(xué)科教學(xué)滲透法制教育以來，取得了突破破性的進(jìn)展。因此，在學(xué)科教學(xué)中滲透對兒童的法制教育，是一條切實(shí)可行的普法途徑。兒童是祖國的未來，是托起明天的希望，是你一切事業(yè)成功的根本保證，因此兒童的茁壯成長是中華民族偉大復(fù)興事業(yè)的根本所在，他們正處在生理和心理生長發(fā)育的階段，具有極強(qiáng)的可塑性。從小培養(yǎng)小學(xué)生法律意識，進(jìn)行法律素質(zhì)培養(yǎng)教育，不僅可以預(yù)防和減少學(xué)生違法犯罪，更重要的是促使他們養(yǎng)成依法辦事、遵紀(jì)守法的良好習(xí)慣，促進(jìn)他們的健康成長。

一、滲透目的

實(shí)施學(xué)科教學(xué)滲透法制教育的目的在于增強(qiáng)學(xué)生的法制意識，提高學(xué)生的法律素養(yǎng)，幫助學(xué)生養(yǎng)成遵紀(jì)守法的行為習(xí)慣。數(shù)學(xué)學(xué)科教學(xué)滲透法制教育的途徑以課堂為主，包括其他教學(xué)環(huán)節(jié)，小學(xué)階段共9個學(xué)科，即品德與生活（社會）、語文、數(shù)學(xué)、英語、科學(xué)、美術(shù)、音樂、信息技術(shù)、體育與健康。數(shù)學(xué)學(xué)科教學(xué)滲透法制教育的內(nèi)涵是與小學(xué)各學(xué)科的教學(xué)內(nèi)容為依托，充分利用學(xué)科中固有的法制內(nèi)容、教育契機(jī)和教學(xué)便利，在數(shù)學(xué)學(xué)科的教學(xué)活動中，有意識、有計劃有機(jī)適度地滲透相法律知識和法制理念的教育，以增強(qiáng)學(xué)生法制意識，激發(fā)學(xué)生法制情感，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)法、知法、守法的習(xí)慣和能力。數(shù)學(xué)學(xué)科滲透法制教育不會增加學(xué)生的負(fù)擔(dān)，從具體到一節(jié)課的時間占用來看，最簡單的只要求告知學(xué)生法律法規(guī)名稱，最復(fù)雜的占用時間也不超過5分鐘。

二、滲透的原則

1.目的性原則

教學(xué)始終是一項帶有明確方向性和目的性的活動，中小學(xué)法制教育在學(xué)科中滲透是一項有目的、有計劃的教學(xué)活動，它要求教師將法制教育列入教學(xué)目標(biāo)之列，在備課和教學(xué)實(shí)施中要善于開發(fā)教材所包含的法制教育因素，并在開展學(xué)科教研活動時列為研究內(nèi)容。

2.有機(jī)性原則

在學(xué)科教學(xué)中滲透法制教育必須將學(xué)科教學(xué)內(nèi)容與法制有機(jī)地結(jié)合起來，既不能把學(xué)科教學(xué)上成法制課，也不能漠視各科教學(xué)內(nèi)容中蘊(yùn)涵的法制教育因素，要根據(jù)學(xué)科的特點(diǎn)，以教材為依據(jù)，在教學(xué)中恰當(dāng)?shù)匕盐粘叽?，潛移默化地進(jìn)行滲透。

3.選擇性原則

知識教學(xué)有系統(tǒng)性，由淺入深，以學(xué)生的最近發(fā)展區(qū)的接受程度為標(biāo)準(zhǔn)，而法律知識的滲透也要依據(jù)這個觀點(diǎn)，循序漸進(jìn)，并且在知識的深度上慢慢遞進(jìn)成螺旋式上升。因此學(xué)科教學(xué)中的法制教育滲透，必須充分地考慮學(xué)生的年齡特征、認(rèn)識規(guī)律，學(xué)生可接受程度，要根據(jù)學(xué)生的知識經(jīng)驗和理解能力來選擇滲透的內(nèi)容和程度。在教材體系中，有的內(nèi)容多次出現(xiàn)在各個不同年級中，這就需要教師選擇適合該年級、該班級學(xué)生特點(diǎn)的滲透難度和深度。

4.貼近性原則。

學(xué)科教學(xué)的法制教育滲透，必須依據(jù)教材的內(nèi)容去進(jìn)行，法制教育的內(nèi)容應(yīng)是教材中所應(yīng)有的，絕不是外加或牽強(qiáng)附會的，應(yīng)切實(shí)地使學(xué)科法制教育與雙基教學(xué)、雙基訓(xùn)練融為一體，而不應(yīng)“穿靴戴帽”、“兩張皮式”的。學(xué)科教學(xué)法制教育的滲透，應(yīng)是體現(xiàn)在教學(xué)的全過程之中，而不應(yīng)是支離破碎、牽強(qiáng)附會的。

三、滲透的方法

學(xué)科滲透法制教育，首先應(yīng)充分遵循學(xué)科教學(xué)的規(guī)律，根據(jù)學(xué)科的特點(diǎn)挖掘教材、教法中涉及法制教育的因素；同時還要注意研究法制教育的滲透方法，使學(xué)科教學(xué)與法制教育兩者處在一個相融的統(tǒng)一體中，只有這樣才能使學(xué)科教學(xué)中的法制教育收到實(shí)效。

1.在生活中滲透。在法制內(nèi)容滲透時，我們應(yīng)從學(xué)生的生活經(jīng)驗和已有知識背景出發(fā)，聯(lián)系生活講法制，體現(xiàn)“法制源于生活，寓于生活，用于生活”的思想，來培養(yǎng)學(xué)生的法制意識。介紹《保護(hù)環(huán)境法》，使學(xué)生了解世界各國都很重視這個問題，把6月5日定為“世界環(huán)境日”。這樣聯(lián)系實(shí)際滲透法制知識，使學(xué)生不是被動接受，而是自然認(rèn)同。

2.在情境中滲透。創(chuàng)設(shè)優(yōu)美的教學(xué)環(huán)境和藝術(shù)氛圍，使學(xué)生一進(jìn)教室就沉浸在法制教育的的氣氛中，可以將學(xué)生思想和情緒立即轉(zhuǎn)移到課堂教學(xué)濃郁的氛圍之中，使學(xué)生產(chǎn)生學(xué)習(xí)的欲望。

3.在游戲中滲透。愛玩游戲是兒童的天性，它能有效激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，調(diào)動學(xué)生積極性?？鬃诱f：“知之者不如好之者，好之者不如樂之者。”當(dāng)學(xué)生對所學(xué)的內(nèi)容產(chǎn)生濃厚的興趣，有著強(qiáng)烈的求知欲時，就能主動進(jìn)行學(xué)習(xí)。

4.在案例中滲透。在課堂教學(xué)中，可以通過列舉現(xiàn)實(shí)生活中的實(shí)例的形式，讓學(xué)生討論分析，最后明辨是非，掌握法律知識。如在教學(xué)五年級數(shù)學(xué)下冊P73第8題時，讓學(xué)生了解動物是人類的好朋友，要保護(hù)動物，了解國家制定的有關(guān)保護(hù)珍禽珍獸的一些法律知識，又可以滲透在學(xué)生有限的能力之內(nèi)如何保護(hù)動物，還可以可以滲透如何運(yùn)用法律這個武器和獵捕殺害野生動物的壞人做斗爭，能做到不吃野生動物，能主動制止自己的父母和周圍的人不吃野生動物，還能向有關(guān)部門告發(fā)經(jīng)營、捕殺野生動物的商人，讓法律來制裁他們。就這樣在輕松愉快的氣氛中，法律知識深入到每個學(xué)生的心里，取得了較好的教育效果。

四、滲透過程

那么，作為一名小學(xué)教師，該如何把握小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)之特征，在實(shí)際數(shù)學(xué)課堂教學(xué)中對小學(xué)生進(jìn)行法制教育，我認(rèn)為應(yīng)從以下幾點(diǎn)入手：

1.在數(shù)學(xué)課中如何發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)設(shè)法制教育滲透點(diǎn)

一是教師要具備一定的法制知識，了解法律法規(guī)，否則就可能對存在的契機(jī)“視而不見”；二是要善于研究教學(xué)活動，在相應(yīng)的教學(xué)內(nèi)容、環(huán)節(jié)、形式中去發(fā)現(xiàn)契機(jī)。三是要關(guān)注社會與生活。四是要善于創(chuàng)設(shè)話題。

2.小學(xué)數(shù)學(xué)教師首先應(yīng)具備法制素質(zhì)

由于小學(xué)都沒有專門的法律教師，學(xué)生法律意識淡薄，宣講法律知識的多為班主任，其中很多的可能出來都沒接觸過法律，自身的法律意識和法律知識不夠深刻，導(dǎo)致很多教師只能照本宣科，缺乏案例教學(xué)的有趣性和課堂的靈活性，使法律課成了純粹的只是講授課，學(xué)生沒有任何積極性可言。在這樣的情況下，教師往往自己都不知道法，怎么向?qū)W生講法呢？更不要說在課堂中滲透教材中所蘊(yùn)含的法律知識。所以，提高教師的法律素養(yǎng)大有必要，只有教師知法、懂法，才能夠向?qū)W生講法。只有教師具有良好的法律素養(yǎng)，才能培養(yǎng)出具有法制觀念和法律意思的合格人才。我認(rèn)為每位教師都應(yīng)把《教育法》，《教師法》和《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)列為必學(xué)內(nèi)容，去研讀、去領(lǐng)悟并深刻認(rèn)識到不懂法律，不依法執(zhí)教就是不合格的教師。

3.準(zhǔn)確把握數(shù)學(xué)課堂教學(xué)與法制教育的關(guān)系

在小學(xué)數(shù)學(xué)課堂中一定要明確數(shù)學(xué)知識的傳授與法制教育的關(guān)系，我認(rèn)為小學(xué)數(shù)學(xué)課堂一定要以數(shù)學(xué)知識傳授為主。數(shù)學(xué)課堂的主要任務(wù)必須完成，切不可把法制教育當(dāng)成一堂課來講。那么在哪些環(huán)節(jié)可以滲透法制知識呢？我認(rèn)為上課、作業(yè)布置與批改、練習(xí)、課外輔導(dǎo)等環(huán)節(jié)，都蘊(yùn)藏著法制教育契機(jī)，都可以滲透法制教育，就看善不善用，會不會用，教師應(yīng)該明確關(guān)系，靈活安排。

4.創(chuàng)設(shè)生活情境，培養(yǎng)法制意識

第7篇：保護(hù)動物的法律法規(guī)范文

關(guān)鍵詞：森林經(jīng)營；野生動物；保護(hù)方法

1 引言

大桂山自然保護(hù)區(qū)是地球上鱷蜥的主要分布地區(qū)，雖然早在1989年就對其進(jìn)行了保護(hù)規(guī)劃，但是鱷蜥的種群數(shù)量仍然在不斷減少，針對這一情況，必須分析鱷蜥種群數(shù)量減少的原因，然后依據(jù)森林經(jīng)營中的相關(guān)策略，有針對性地對森林中的重要保護(hù)動物進(jìn)行保護(hù)和管理，以提高其生存能力，保證其種群的繁衍，避免珍惜動物的滅絕。以下就對這些方面的問題進(jìn)行了深入分析。

2 大桂山鱷蜥自然保護(hù)區(qū)背景及基本情況

2.1 保護(hù)區(qū)背景

大桂山鱷蜥自然保護(hù)區(qū)在廣西省賀州市，在其成立之前，很多人就注意到了其得天獨(dú)厚的自然環(huán)境，例如在這一地區(qū)有大量的凹葉厚樸、花櫚、潤楠、金毛狗、桫欏植物。而且昆蟲比較豐富，主要有廣西彩蟬、雙叉犀金龜、麗叩甲、枯葉蛺蝶，這些昆蟲都是該地區(qū)所特有的，除此之外，擁有大量的陸地野生動物，例如大鯢、鱷蜥、斑林貍、林麝、穿山甲、山瑞鱉等。其中鱷蜥屬于我國獨(dú)有的珍稀物種， 這種爬行動物是在第四紀(jì)冰川末期留存下來的，在研究對爬行綱動物的起源時，鱷蜥有著非常重要的意義，早在1989年就已經(jīng)被列為國家的一級保護(hù)動物，由于鱷蜥的特殊價值，2005年4月將這一地區(qū)設(shè)立為大桂山鱷蜥自然保護(hù)區(qū)。

2.2 基本情況

大桂山鱷蜥自然保護(hù)區(qū)在賀州市的八步區(qū)境內(nèi)，由于自然條件優(yōu)厚，早在2007年就建立了保護(hù)區(qū)管理局，大桂山鱷蜥自然保護(hù)區(qū)總面積達(dá)到了3780 hm2，2014年森林覆蓋率達(dá)到了96.2%，鱷蜥種群以及其棲息地是重點(diǎn)保護(hù)對象，從當(dāng)前的調(diào)查了解到，保護(hù)區(qū)內(nèi)已經(jīng)建成了67鱷蜥個人工繁育池，15個鱷蜥飼養(yǎng)池，此外，還建立了與之配套的蓄水池和引水池，在近些年的調(diào)查中得知保護(hù)區(qū)內(nèi)的野生鱷蜥數(shù)量在400只以上，這一規(guī)模是其他地區(qū)所沒有的，由于管理到位，再加上鱷蜥的重要性，在2013年6月份已經(jīng)將大桂山鱷蜥自然保護(hù)區(qū)晉升為國家級自然保護(hù)區(qū)。

3 森林野生動物保護(hù)現(xiàn)狀分析

3.1 缺乏保護(hù)意識

我國的森林野生動物保護(hù)意識在普通大眾層面還沒有培養(yǎng)出來，大多數(shù)的人們都沒有這方面的意識，或者保護(hù)野生動物意識不強(qiáng)，在生活中及時發(fā)現(xiàn)有人捕殺野生動物，也不會及時制止。一般只有個別地區(qū)的人們比較重視森林野生動物的保護(hù)，例如在自然保護(hù)區(qū)附近的居民，或者與自然很親近的少數(shù)民族。除此之外，在社會團(tuán)體中只有個別的協(xié)會對野生動物的保護(hù)意識較高。從整體上分析，我國居民在野生動物保護(hù)方面都處在初級階段，沒有將野生動物保護(hù)視為道德標(biāo)準(zhǔn)和生活規(guī)范，因此在很多地區(qū)仍然出現(xiàn)嚴(yán)重的非法捕獵行為，再加上相關(guān)法律普及不到位，非法捕獵人員對偷捕盜獵的行為后果沒有一個清醒的認(rèn)識，致使這一行為更加猖獗。

3.2 管理體制不規(guī)范

在進(jìn)行野生動物保護(hù)過程中，由于管理體制不規(guī)范，日常管理中出現(xiàn)管理誤區(qū)和管理漏洞，為不法分子提供了可乘之機(jī)，導(dǎo)致管理效果沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。例如按照當(dāng)前的管理分工，對于森林公安而言，只能對發(fā)生的野生動物刑事案件進(jìn)行管理，但是從偷捕盜獵的事件分析，很多破壞野生動物資源的違法行為都屬于違法案件，在案件類型中屬于行政案件，在對這一類案件進(jìn)行處理過程中，我國的相關(guān)法規(guī)沒有明確的授權(quán)，在正常的執(zhí)法活動中缺乏依據(jù)，為案件審理造成了很大的麻煩，降低了處理案件的工作效率。

3.3 高額利潤驅(qū)使

對于無良商販而言，如果販賣、捕殺野生動物有50%以上的利潤，那么這些人就會視法律而不顧，挺而走險做違法的事情。對于野生動物市場而言，當(dāng)前利潤可以達(dá)到300%，在金錢利潤的驅(qū)使下，很多保護(hù)區(qū)都出現(xiàn)了野生動物被捕殺的問題。

4 森林經(jīng)營中野生動物保護(hù)措施

4.1 確定關(guān)鍵物種，強(qiáng)化棲息地保護(hù)

在進(jìn)行野生動物保護(hù)中，由于管理人員有限，而自然保護(hù)范圍很廣，因此管理人員嚴(yán)重不足，為了提高對野生動物的保護(hù)效果，應(yīng)該根據(jù)所要保護(hù)生物的活動范圍，建立自然生態(tài)保護(hù)區(qū)，設(shè)立專門的自然保護(hù)區(qū)管理部門，專職進(jìn)行這一區(qū)域的保護(hù)工作。例如大桂山自然保護(hù)區(qū)而言，其中的關(guān)鍵物種就是鱷蜥，因此保護(hù)區(qū)人員在日常管理中，應(yīng)該將鱷蜥和其棲息地作為重點(diǎn)保護(hù)對象，這樣保護(hù)工作更具有針對性。在此基礎(chǔ)上，當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)部門在日常管理中，如果發(fā)現(xiàn)有捕殺野生動物的行為，要及時制止，控制盜獵人員，然后和自然保護(hù)區(qū)工作人員和當(dāng)?shù)氐纳志烊〉寐?lián)系，各方面協(xié)調(diào)管理，互相幫助，提高整體的管理質(zhì)量，避免發(fā)生違法盜獵問題，有效保護(hù)當(dāng)?shù)氐闹攸c(diǎn)物種。

4.2 規(guī)劃保護(hù)區(qū)域，施行分區(qū)管理

在進(jìn)行自然保護(hù)區(qū)管理，野生動物保護(hù)過程中，可以實(shí)行分區(qū)管理的模式?？梢愿鶕?jù)生態(tài)系統(tǒng)彈性理論進(jìn)行有機(jī)分區(qū)管理，在傳統(tǒng)的管理中都使用三區(qū)管理，就是將人類和自然分為兩個完全對立的層面，但是這種劃分在一個保護(hù)區(qū)長期使用之后，其性質(zhì)有可能發(fā)生變化，實(shí)施分區(qū)管理模式后，針對不同的生物進(jìn)行不同的管理，結(jié)合野生植被類型的不同，野生植被的抵抗能力的不同以及自身恢復(fù)能力的不同，可以在不同的季節(jié)進(jìn)行保護(hù)區(qū)開發(fā)，在不同的季節(jié)進(jìn)行保護(hù)區(qū)封閉，對于野生動物保護(hù)區(qū)而言，可以選擇在物種遷徙和繁殖階段封閉，在其正?；顒訒r間開發(fā)，對于實(shí)驗區(qū)和緩沖區(qū)而言，承擔(dān)著保護(hù)區(qū)的保護(hù)和開發(fā)的任務(wù)，但是當(dāng)前對其的界定比較模糊，因此在這一模糊范圍內(nèi)經(jīng)常出現(xiàn)采集、放牧、偷獵、農(nóng)耕地侵蝕等問題，因此在實(shí)施分區(qū)管理中，要進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，針對特殊位置要派專人進(jìn)行管理，執(zhí)行崗位責(zé)任制、區(qū)域責(zé)任制，將工作內(nèi)容落到實(shí)處，出現(xiàn)問題可以及時找到責(zé)任人，提高工作的積極性。

4.3 森林經(jīng)營中全面滲透野生動物保護(hù)

在進(jìn)行森林經(jīng)營管理中，由于自然植被和野生動物在保護(hù)區(qū)是一個統(tǒng)一的整體，共同維持這一地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的平衡，因此在森林經(jīng)營中要全面滲透野生動物保護(hù)。為了提高保護(hù)區(qū)周圍的人們在保護(hù)區(qū)參觀野生動物時的保護(hù)意識，應(yīng)該積極開展野生動物保護(hù)教育工作，例如在森林參觀中專門設(shè)立一個區(qū)域，進(jìn)行野生動物紀(jì)錄片的觀看，同時設(shè)置一個征文環(huán)節(jié)，有關(guān)野生動物的文章都有機(jī)會在公示欄中展示，不僅增加了保護(hù)區(qū)和參觀游客之間的互動，在整個過程中也有效宣傳了野生動物保護(hù)工作，提高宣傳質(zhì)量。使參觀者意識到對野生動物的保護(hù)要從小做起，從保護(hù)自然環(huán)境做起，從自己的衣食住行做起。當(dāng)參觀人員進(jìn)入保護(hù)區(qū)后，工作人員可以派發(fā)宣傳手冊，以及保護(hù)區(qū)的相關(guān)規(guī)定，并附有懲罰條例，起到警示作用。

4.4 可持續(xù)森林經(jīng)營技術(shù)

在進(jìn)行森林管理中，目的就是讓人類可持續(xù)發(fā)展，例如實(shí)施分區(qū)管理，管理中保證科學(xué)性和有效性。例如針對管理區(qū)內(nèi)的病樹要及時處理，如果病情嚴(yán)重，可以選擇性進(jìn)行砍伐，然后作為木材使用。發(fā)現(xiàn)管理區(qū)的植被、生物不平衡，某生物有滅絕的危險，可以根據(jù)科學(xué)引入其他物種，或者對瀕臨滅絕的物種進(jìn)行人工培養(yǎng)，提高繁殖能力，保證森林的可持續(xù)發(fā)展。

5 森林經(jīng)營中野生動物保護(hù)的保障

5.1 政策保障

國家應(yīng)該對野生動物保護(hù)予以政策上的保障，制定相關(guān)的法律法規(guī)，針對法規(guī)中的漏洞進(jìn)行彌補(bǔ)，對問題予以修正，為了促進(jìn)森林經(jīng)營的發(fā)展，要予以一定的政策傾斜。例如在發(fā)展中可以和當(dāng)?shù)氐拿褡迤髽I(yè)合作，企業(yè)提供資金，而保護(hù)區(qū)可以讓其冠名。

5.2 人才保障

保護(hù)區(qū)應(yīng)該對以后的發(fā)展有預(yù)見性，積極培養(yǎng)未來需要的工作人員，提高其專業(yè)水平，在培訓(xùn)中不斷積累實(shí)踐經(jīng)驗，為以后的上崗實(shí)習(xí)奠定基礎(chǔ)。

5.3 資金保障

為了保障森林經(jīng)營中對野生動物的保護(hù)，國家林業(yè)部門，財政部門應(yīng)該在資金上予以保障，每年提供足夠的資金，并對資金落實(shí)情況進(jìn)行核對，提高資金的有效利用。

5.4 管理保障

在進(jìn)行森林經(jīng)營，野生動物保護(hù)中，要依據(jù)我國的法律法規(guī)，制定健全的經(jīng)營管理制度，作為管理工作的保障，出現(xiàn)問題后嚴(yán)格按照制度辦事，施行獎懲制度，以提高工作人員的積極性。

6 結(jié)語

關(guān)于森林經(jīng)營中野生動物保護(hù)方法研究雖然取得了成果，但是當(dāng)前還存在很多有待解決的問題，在以后的發(fā)展中，應(yīng)針對問題提出解決方案，制定科學(xué)的保護(hù)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，施行分區(qū)管理，提高管理效果。

參考文獻(xiàn)：

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[2]甘劍偉，唐咸武.一道保護(hù)鱷蜥的銅墻鐵壁：大桂山鱷蜥自然保護(hù)局創(chuàng)建國家級保護(hù)區(qū)紀(jì)實(shí)[J].廣西林業(yè)， 2013（10）：12～15.

[3]李 晟，王大軍，肖治術(shù)，等.紅外相機(jī)技術(shù)在我國野生動物研究與保護(hù)中的應(yīng)用與前景[J].生物多樣性，2014，22（6）：685～695.

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[5]宿海f.履行負(fù)責(zé)任森林經(jīng)營中資企業(yè)在行動：12家加蓬中資企業(yè)承諾負(fù)責(zé)任的森林經(jīng)營[J].國際木業(yè)，2016（8）：1～3.

第8篇：保護(hù)動物的法律法規(guī)范文

關(guān)鍵詞：塞罕壩；馬鹿；初步調(diào)查；保護(hù)對策

中圖分類號 S825 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-7731（2016）24-0034-02

馬鹿（Cervus elaphus Linnaeus）別名八叉鹿、黃臀赤鹿、赤鹿。屬于鹿科、鹿屬。全世界有11種，廣布于古北界、新北界及東洋界。國內(nèi)分布有6種，河北有2種，其中塞罕壩有1種。具有重要的經(jīng)濟(jì)價值，鹿茸僅次于梅花鹿，是名貴中藥材，鹿血、鹿胎、鹿腎、鹿鞭、鹿筋、鹿骨均可入藥，肉可食，皮可制革。馬鹿為國家Ⅱ級保護(hù)動物，被《世界自然保護(hù)聯(lián)盟》列為瀕危物種紅色名錄――低危（LC），被CHN列入易危等級[1]。

1 研究地概況

塞罕壩自然保護(hù)區(qū)位于河北省圍場縣北部，渾善達(dá)克沙地南緣，地處內(nèi)蒙古高原與冀北山地的交接處，地理坐標(biāo)為：北緯42°22′～42°31′，東經(jīng)116°53′～117°31′。區(qū)域海拔高度1 500～1 939.6m，面積20 029.8hm2。其中：核心區(qū)7 213.31hm2，占36.01%；緩沖區(qū)6 083.89hm2，占30.37%；實(shí)驗區(qū)6 732.60hm2，占33.62%。屬于典型的森林-草原交錯帶和高原-丘陵-曼甸-沙地移行區(qū)，保護(hù)區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境獨(dú)特，生物物種豐富，生態(tài)景觀變化多樣，既有大面積的森林、草原，又有成片的沼澤濕地[2-3]。

2 研究方法

本研究是塞罕壩國家級自然保護(hù)區(qū)與河北大學(xué)專家教授共同組成調(diào)查組，在總體范圍內(nèi)，利用地形圖和植被分布圖，結(jié)合區(qū)域內(nèi)森林資源清查結(jié)果?；隈R鹿生活習(xí)性，在保護(hù)區(qū)內(nèi)安置紅外攝像機(jī)20臺，定期進(jìn)行資料收集，電池更換，獲得了大量的照片及視頻資料。同時結(jié)合樣線調(diào)查，獲得了2頭馬鹿，對其進(jìn)行了測量與統(tǒng)計。

3 結(jié)果與分析

3.1 馬鹿的形態(tài)特征 馬鹿是大型鹿科動物，體粗壯，四肢細(xì)長，頸較長（表1）。背脊直，薦部與肩部近等高。鼻端，鼻孔較大，鼻孔間及后緣部不被毛?？粝孪俅螅?，耳端尖，伸向前方。尾短，較顯著。蹄大呈卵圓形，側(cè)蹄較長，端部能著地。雄性有角，在基部分出眉叉，斜向前伸，與主干約成直角，第二枝緊靠眉叉后邊從主干分出，第二枝與第三枝間距長，主干末端有時分成2～3小枝，共4～6叉，整個角向內(nèi)彎曲，并向后傾斜。角面除尖端較為光滑、色淺外，其余皆粗糙、色深，上有細(xì)紋，角基有一圈小瘤狀突，稱為珍珠盤。雄性馬鹿頭骨：顱全長419cm，顱基長381cm，顴寬176cm，眶間寬133cm，鼻骨長160cm，上齒列長114cm，下齒列長130cm，上頜門齒缺失，犬齒細(xì)小，下頜門齒和犬齒存在并集中于前端，中央2對門齒較大，齒面呈正方形。最外側(cè)門齒與犬齒較小，齒面呈長方形。第一前臼齒小，第二前臼齒齒面復(fù)雜。前臼齒有1對新月形齒突，第三前臼齒與第一、二臼齒各有2列新月形齒突，最后一臼齒后面有一馬蹄形小葉。

3.2 生態(tài)習(xí)性 棲息于面積較大的針闊葉混交林、林間草地、草原和溪谷沿岸等。棲息地隨季節(jié)變化，夏季多在高山陰坡或河谷附近活動，冬季遷至陽坡地或避風(fēng)的山谷，春季轉(zhuǎn)移到丘陵地帶的陽坡或山林凹地，秋季則到林緣農(nóng)田、菜地盜食莊稼、瓜果等。馬鹿性機(jī)警，善奔跑，聽、嗅覺靈敏，視覺稍鈍。主要在晨昏活動，有時夜間、白天亦活動。喜群居，常3～5頭成群，多者達(dá)20多頭，雄鹿平時多單獨(dú)活動，只是在季節(jié)才與雌鹿在一起，產(chǎn)仔前母鹿離群，尋找安全隱蔽處產(chǎn)仔，雌鹿與仔鹿同棲，并帶有亞成體。食物隨季節(jié)和地區(qū)的變化而變化。主以植物性食物為主，春季主要以小榆樹、樺樹、楊樹等闊葉樹的嫩枝、嫩葉、樹皮等為食，夏季主要以草本植物和灌木枝葉為食，秋季則以嫩的植物枝葉和各種野果、蘑菇等為食，有時亦到田間偷食白菜、蘿卜、玉米等農(nóng)作物，冬季則主要以橡子、榛子、干草等為食，冬季和早春還常到鹽堿地舔食鹽堿土。

9―10月為期，雄鹿經(jīng)常高聲吼叫，招引雌鹿，時間大約20d。雄鹿此時處于高度興奮狀態(tài)，幾乎不進(jìn)食，全身消瘦。雄鹿間有激烈的爭偶現(xiàn)象。雌鹿妊娠期8個月左右，翌年5―6月于隱蔽性較好的灌木叢或高大的草叢中產(chǎn)仔，每胎1～2仔，多為1仔。幼鹿生下即有胎毛，但極為柔軟，幾個小時后開始吮吸。最初3～4d處于活動量小的假睡眠狀態(tài)，此時母鹿片刻不離仔鹿。1個月后，仔鹿可隨母鹿活動，到3月齡歸群活動。雄鹿一般3歲性成熟，雌鹿2歲。雄仔鹿次年即生角，但不分叉，至第3年才開始分叉，1年增生1枝，一般增生到6叉，有時可增生到8叉，因此角分叉的多少與年齡有關(guān)。每年脫換角，3月末或4月初舊角脫落，新角隨即長出，5―6月角生長最盛，6月下旬達(dá)到充分發(fā)育，外被絨狀茸毛，稱為茸角，7月以后開始骨化，8―9月茸皮脫落，角全部骨化變硬。

4 保護(hù)存在的問題

馬鹿是重要的經(jīng)濟(jì)動物，鹿茸僅次于梅花鹿，是名貴中藥材，鹿血、鹿胎、鹿腎、鹿鞭、鹿筋、鹿骨均可入藥。肉可食。皮可制革。受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動，周邊居民過度抓捕；二是旅游業(yè)的迅速發(fā)展，隨意進(jìn)出森林，馬鹿的生存棲息環(huán)境逐漸縮小；三是對自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)行為打擊力度不夠，法律法規(guī)急需完善；四是投入機(jī)制不健全，保護(hù)經(jīng)費(fèi)不足；五是科研投入力度不足。

5 保護(hù)對策

5.1 加大宣教力度 增強(qiáng)公眾環(huán)保自覺性和責(zé)任感，營造全民參與、共維共管的濃厚保護(hù)氛圍充分利用廣播、電視、報紙和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，采取集中宣傳與日常教育相結(jié)合的方法，深入開展針對性強(qiáng)、成效顯著的宣傳活動，激發(fā)公眾熱愛自然、珍惜資源和保護(hù)生態(tài)的意識，極力營造全社會共同支持自然保護(hù)區(qū)事業(yè)的濃厚氛圍。

5.2 進(jìn)一步完善保護(hù)區(qū)法規(guī)體系建設(shè)，加大自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)行為的懲戒力度 建議國家有關(guān)部門加快自然保護(hù)區(qū)的立法步伐，完善保護(hù)區(qū)法規(guī)體系建設(shè)，為保護(hù)區(qū)建設(shè)管理提供有力的法律保障。對不適應(yīng)當(dāng)前保護(hù)事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際的法規(guī)、規(guī)章要盡快進(jìn)行清理，及時予以修改、修訂或廢止。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督檢查，依法履行對自然保護(hù)區(qū)森林、濕地、生物物種等自然資源和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和管理，堅決制止一切亂砍濫伐、亂捕濫獵、亂采濫挖、侵占濕地等違法行為。對違法違規(guī)案件要堅決查處，加大懲戒力度，擴(kuò)大社會影響。

5.3 開展馬鹿種群科學(xué)研究，促進(jìn)馬鹿種群的保護(hù)和擴(kuò)大 采取一切行之有效的科學(xué)措施，對塞罕壩自然保護(hù)區(qū)馬鹿進(jìn)行馴養(yǎng)和繁殖，通過放流和保護(hù)增加種群數(shù)量。達(dá)到保護(hù)瀕危物種，減少人為破壞，逐步恢復(fù)良好的生態(tài)環(huán)境和物種資源的多樣，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的“雙贏”。

參考文獻(xiàn)

[1]吳躍峰，武名錄，曹玉萍，等.河北動物志[M].石家莊：河北科學(xué)技術(shù)出版社，2009：82-84.

第9篇：保護(hù)動物的法律法規(guī)范文

關(guān)鍵詞：動物福利動物福利壁壘貿(mào)易壁壘OIE標(biāo)準(zhǔn)

“動物福利”(AnimalWelfare)正漸漸成為國際貿(mào)易中一條新的“流行語”。在國際上，動物福利已經(jīng)成為一項重要的貿(mào)易議題。動物福利的出現(xiàn)，一方面可以說是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的表現(xiàn)；另一方面，由于發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家之間存在著巨大的差異，國家間的經(jīng)濟(jì)水平、教育文化和道德標(biāo)準(zhǔn)等方面也存在著不同的差異，因此，對于發(fā)展中國家來說，動物福利的出現(xiàn)無疑就構(gòu)成了一道新的貿(mào)易壁壘——動物福利壁壘。動物福利潛在的貿(mào)易壁壘作用不可忽視，如果不給予足夠重視，我國相關(guān)產(chǎn)品在進(jìn)入國際市場時將會遭遇巨大障礙。

一、動物福利的起源與發(fā)展

動物福利活動最初是由一些關(guān)心動物福利的民間人士和動物保護(hù)團(tuán)體倡導(dǎo)并發(fā)展起來的。在18世紀(jì)末，英國功利主義哲學(xué)JeremyBentham首先提到動物的福利問題，認(rèn)為動物福利是真實(shí)存在的，因為動物也能感受到痛苦。1822年，理查德·馬丁(Martin)提出“反對虐待以及不恰當(dāng)?shù)貙Υ５男袨椤钡姆ò?即《馬丁法案》)在英國國會獲得通過。這是世界上第一個關(guān)于動物福利的法律。法國也在1850年通過了反對虐待動物的相關(guān)法案。1866年由美國外交官亨利·伯格(HenryBergh)建立的世界上第一個動物福利組織——美國防止虐待動物協(xié)(ASP—CA)，并推動紐約州通過了美國的第一個動物福利法：《反虐待法》。其后的一段時間里，世界各國紛紛建立自己的動物福利保護(hù)法規(guī)。這些法規(guī)都是在道德倫理方面強(qiáng)調(diào)我們應(yīng)該對動物權(quán)利的保護(hù)。

20世紀(jì)60年代后，因為西方國家農(nóng)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)滿足了消費(fèi)者的基本需求，公眾開始轉(zhuǎn)而關(guān)注生產(chǎn)活動中對動物福利的影響。1965年的英國政府發(fā)表的“BrambellRepo~”報告就是公眾對動物福利關(guān)注的集中反映。其后，各國學(xué)者紛紛研究動物福利間題：Moberg(1987)和Barnett(1987)認(rèn)為生理指標(biāo)應(yīng)該在評估動物福利上起主要作用；Mcglone(1993)同樣認(rèn)為生理指標(biāo)優(yōu)于行為指標(biāo)，因為它們更客觀而且更少一些人為傾向性；Duncan(1993，1996)建議動物福利應(yīng)該和動物感受而不是它們的生理或別的指標(biāo)相聯(lián)系。

目前在國際上普遍認(rèn)可的動物有“五項基本福利”：(1)為動物提供適當(dāng)?shù)那鍧嶏嬎捅３纸】蹬c精力所需要的食物，使動物不受饑渴之苦；(2)為動物提供適當(dāng)?shù)姆可峄驐鏊軌蚴孢m地休息和睡眠，使動物不受困頓不適之苦；(3)為動物做好防疫，預(yù)防疾病和給患病動物及時診治，使動物不受疼痛、傷病之苦；(4)保證動物擁有良好的條件和處置(包括宰殺過程)，使動物不受恐懼和精神上的痛苦；(5)為動物提供足夠的空間、適當(dāng)?shù)脑O(shè)施以及與同類動物伙伴在一起，使動物能夠自由表達(dá)正常的習(xí)性。比如，對豬的動物福利國際法規(guī)規(guī)定：豬在運(yùn)輸途中必須保持運(yùn)輸車的清潔，要按時喂食和供水，運(yùn)輸時間超過8小時就要休息；在宰殺時，應(yīng)當(dāng)使用高壓電快速擊中致命部位，使其在很短時間內(nèi)失去知覺，以減少宰殺的痛苦，并且必須隔離屠宰，以防被其他豬看到而產(chǎn)生恐懼感。不少歐美國家要求供貨方必須能提供畜、禽或水產(chǎn)品在飼養(yǎng)、運(yùn)輸、宰殺過程中沒有受到虐待的證明才準(zhǔn)許進(jìn)口。

二、動物福利壁壘的實(shí)施特點(diǎn)

(一)合理合法性

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步，人們對待動物的態(tài)度也發(fā)生了一系列的變化。從把動物僅僅當(dāng)作人生存的資源發(fā)展到保護(hù)動物最后提升到了福利保護(hù)的地位，不能不說是社會的進(jìn)步、觀念的進(jìn)步。于是一些國家特別是西方發(fā)達(dá)國家紛紛制訂動物福利法規(guī)。另外，隨著生活水平的提高，發(fā)達(dá)國家對食品的安全與衛(wèi)生要求也越來越嚴(yán)格，而世貿(mào)組織又規(guī)定允許成員方采用“為保障人民、動物、植物的生命或健康的措施”。因此，利用動物福利名義設(shè)置貿(mào)易壁壘，不僅穿上了符合進(jìn)口國法律的外衣，而且還能獲取社會公眾的同情和支持。

(二)歧視性和隱蔽性

動物福利條款在不違背WTO基本原則的前提下，與其它貿(mào)易壁壘相比，更具隱蔽性和歧視性。動物福利標(biāo)準(zhǔn)都是發(fā)達(dá)國家根據(jù)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和技術(shù)水平制定的，強(qiáng)者制定標(biāo)準(zhǔn)，對弱者顯然是不公平的。由于各國的國情和經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平的差異，發(fā)展中國家的畜禽產(chǎn)品在短時間內(nèi)很難達(dá)到發(fā)達(dá)國家的標(biāo)準(zhǔn)。動物福利標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施即使是非歧視的，對來自不同國家的進(jìn)體動物及動物制品一視同仁，也可能對發(fā)展中國家的產(chǎn)品出口構(gòu)成障礙。經(jīng)濟(jì)實(shí)力是基礎(chǔ)，發(fā)展中國家如果溫飽問題都還沒解決，如何講“動物福利支出”，此外，以自己國家的動物法案為屏障，利用動物福利名義設(shè)置貿(mào)易壁壘，還涉及社會道德問題，不僅穿上了符合進(jìn)口國法律的合法外衣，而且極易博取公眾的同情和社會輿論支持，具有很強(qiáng)的隱蔽性。

(三)實(shí)施領(lǐng)域的廣泛性

動物福利壁壘的實(shí)施客體目前主要針對活體動物的進(jìn)口。但有向其它與動物和動物制品有關(guān)的領(lǐng)域和上下游產(chǎn)業(yè)施加影響的趨勢，與動物制品有關(guān)的行業(yè)，如：餐飲業(yè)、化妝品業(yè)、醫(yī)藥業(yè)、服裝業(yè)等都有可能受到?jīng)_擊和波及。由于目前有關(guān)動物福利的呼聲和抗議活動越來越多。一些國際著名的跨國公司，如：肯德基、麥當(dāng)勞等快餐公司迫于國際供貨的養(yǎng)殖場采取措施，改善動物的養(yǎng)殖環(huán)境，不得采用強(qiáng)迫進(jìn)食等虐待動物的措施，否則將停止進(jìn)貨。

(四)復(fù)雜性和爭議性

動物福利是一個復(fù)雜的問題，它既涉及到動物保護(hù)，又涉及到國際貿(mào)易，還與社會自身的發(fā)展、道德、倫理有關(guān)。動物福利問題有它合理生的一面，但如果以“動物福利”名義來設(shè)置貿(mào)易壁壘并用在對發(fā)展中國家的貿(mào)易上面，那么將有可能使出口國人民本來就很低下的生活條件日益惡化，這種在人類的基本需求沒有得到滿足之前，優(yōu)先考慮滿足動物的基本需求乃至“精神需求”的做法，對發(fā)展中國家而言不僅不公正，而且這種變相的貿(mào)易保護(hù)，可能會造成人道主義的災(zāi)難。因此，動物福利問題是一個復(fù)雜的、具有很大爭議性的問題，如果僅僅從其中一個方面孤立地看待這個問題，則不僅不會解決問題，反而會引起諸多負(fù)面影響。

三、動物福利壁壘的利用方式

(一)利用WTO有關(guān)動物福利的條款限制進(jìn)口

WTO的《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》、《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》、《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)定》和《反傾銷措施協(xié)議》關(guān)于動物福利以一般例外等形式出現(xiàn)。發(fā)達(dá)國家利用這些規(guī)定以一般例外措施、衛(wèi)生檢疫、技術(shù)性與非技術(shù)性壁壘、補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼、傾銷與反傾銷的形式，限制進(jìn)口。歐盟和美國目前正在考慮用不可訴的動物福利保護(hù)補(bǔ)貼。

(二)用國際獸醫(yī)局OIE標(biāo)準(zhǔn)限制進(jìn)口

國際獸醫(yī)局的OIE標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)于動物福利的基本要求。發(fā)達(dá)國家利用這些標(biāo)準(zhǔn)來限制我國產(chǎn)品進(jìn)入本國市場。發(fā)達(dá)國家要求供貨方必須達(dá)~gJlOIE所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，否則無法進(jìn)入發(fā)達(dá)國家市場，也無法向WTO提出貿(mào)易糾紛仲裁。

(三)用國內(nèi)動物福利法限制進(jìn)口

發(fā)達(dá)國家對于動物福利一般都有國內(nèi)立法。這些動物福利法成為限制對外國產(chǎn)品進(jìn)口的借口。要進(jìn)口的產(chǎn)品必須符合國內(nèi)動物福利標(biāo)準(zhǔn)，如果外國產(chǎn)品在生產(chǎn)、加工或者屠宰過程中受到虐待，低于國內(nèi)的動物福利法所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，就不準(zhǔn)進(jìn)口。

四、我國動物福利現(xiàn)狀

(一)公眾意識有待提高

目前我國公眾的動物福利意識仍普遍淡薄，對動物福利保護(hù)的意義及如何實(shí)現(xiàn)動物福利保護(hù)的知識了解甚少。人們通常以動物主宰者的身份肆意對待動物，例如“活豬注水”等殘忍對待動物的事情時有發(fā)生。這種虐待殘害動物的行為不僅沒有受到法律的制裁，甚至還被人們認(rèn)為是不足為奇的，最近幾年動物福利已逐漸引起各行各業(yè)人們的關(guān)注，很多民間動物保護(hù)組織自發(fā)而生，動物福利意識有所提高。12004年在武漢大學(xué)實(shí)驗動物中心建成的一座38只恒河猴慰靈碑。旨在紀(jì)念在抗非典疫苗和藥物實(shí)驗中為人類健康獻(xiàn)身的動物。由此可見，我國的動物福利意識水平在提高，但總體上仍遠(yuǎn)滯后于發(fā)達(dá)國家。

(二)動物福利立法進(jìn)程需繼續(xù)推進(jìn)

我國除香港和臺灣地區(qū)有完善的動物福利立法外，其他地區(qū)針對動物福利立法還相當(dāng)滯后，除《野生動物保護(hù)法》外，我國尚無一部比較完整統(tǒng)一的動物福利保護(hù)方面的法律。然而在中國加人世界貿(mào)易組織的新形勢下，立法部門應(yīng)制定相關(guān)法律，更好地保護(hù)和利用動物，不但對列人國家一級、二級保護(hù)的珍稀動物要依法保護(hù)。對于一般動物，特別是那些人工飼養(yǎng)的禽畜，也要給予“動物福利”。最近幾年，在有關(guān)法律法規(guī)中已開始出現(xiàn)針對動物福利的條款，~N2004年12月北京市十二屆人大常委會第17次會議表決通過了《北京市實(shí)驗動物管理條例》。《條例》明確規(guī)定了“實(shí)驗動物管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)驗動物工作中涉及的實(shí)驗動物項目的管理并對實(shí)驗動物進(jìn)行倫理審查”。正在修訂和準(zhǔn)備修訂的《中華人民共和國畜牧法》、《野生動物保護(hù)法》都將有關(guān)動物福利方面的內(nèi)容寫入法案中，但和國際動物福利立法還有很大的差距。國家的動物福利保護(hù)法律體系急需完善。

(三)禽畜產(chǎn)業(yè)動物福利實(shí)施細(xì)則不完善

由于動物福利公眾意識淡薄及沒有相關(guān)法律保護(hù)，使得我國禽畜產(chǎn)業(yè)的動物福利在飼養(yǎng)、運(yùn)輸、宰殺方面的實(shí)施細(xì)則令人堪憂，達(dá)不到國際動物福利標(biāo)準(zhǔn)。我國目前畜禽產(chǎn)業(yè)飼養(yǎng)密度大動物生活條件差，運(yùn)輸條件選不到要求。粗暴屠宰等現(xiàn)象普通存在。作為食品被批量生產(chǎn)出來的各類動物的生存狀態(tài)急劇惡化。同時動物異地運(yùn)輸特別是長途運(yùn)輸量越來越大，這樣生產(chǎn)出來的畜禽產(chǎn)品不僅直接對人類的健康構(gòu)成威脅，而且很難經(jīng)得起國際市場越來越嚴(yán)格的檢驗。在當(dāng)前的國際競爭中經(jīng)不起風(fēng)浪的沖擊，嚴(yán)重影響了我國畜禽產(chǎn)品在國外市場占有率，而且對其他動物相關(guān)產(chǎn)品方面也產(chǎn)生了重大影響。

五、動物福利壁壘對我國出口的影響

(一)對我國養(yǎng)殖業(yè)出口的影響

歐美等發(fā)達(dá)國家制定的動物福利標(biāo)準(zhǔn)，要求保證動物享有不受饑渴、生活舒適、避免肉體疼痛和精神恐懼以及享有表達(dá)天性等方面的自由，即使在貿(mào)易運(yùn)輸?shù)倪^程當(dāng)中，也要求每只動物與同類伙伴在一起，能夠舒適地休息和睡眠，籠舍清潔，飲食和空氣充足、新鮮，屠宰這些動物時要單獨(dú)進(jìn)行，以免影響其他動物受到刺激和驚嚇。目前，已有不少地方將動物福利作為進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的一個重要標(biāo)準(zhǔn)。

2002年，歐盟國家的一個畜牧產(chǎn)品進(jìn)口商曾經(jīng)造訪黑龍江省正大實(shí)業(yè)有限公司，準(zhǔn)備大量購買一批活體肉雞，但是，這筆生意最終因該公司“不夠?qū)挸?、舒適的雞舍”而流產(chǎn)。

(二)對我國中藥出口的影響

我國是中藥的生產(chǎn)大國，傳統(tǒng)的中醫(yī)藥學(xué)有著五千多年的歷史，其獨(dú)特的原理和神奇的療效世人皆知。但是，現(xiàn)在許多中藥的制藥方法卻遭到批評和抵制，如活熊取膽。由于是活熊取膽汁，這個過程勢必給熊造成極大的痛苦和恐懼，往往會使熊慘叫不已。雖然熊膽汁在中藥用藥里療效顯著，但是，這種令熊痛苦不堪的取汁方法卻遭遇了不少的批評。又如，我國某著名品牌的龜鱉丸在國外銷售時也曾遭遇國外消費(fèi)者的抵制。原因是該廠在介紹其采用的生產(chǎn)技術(shù)時，提到要將野生龜鱉冷凍到零下192℃，這樣制成的藥品更容易為人體所吸收，比直接食用龜鱉的效果要好很多，但這種制藥方法在國外卻遭到了強(qiáng)烈抗議和抵制，影響其制品在海外的銷售。我國中藥的療效世人皆知，但中藥的出口卻屢屢碰壁。一個重要原因就是人藥動物的福利沒有得到保障。

(三)對我國水產(chǎn)業(yè)出口的影響

我國是世界第一位的水產(chǎn)養(yǎng)殖大國。據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計，2004~水產(chǎn)品產(chǎn)量為4855萬噸。盡管我國水產(chǎn)品具有比較大的出口潛力，但我們不得不面對美國、歐盟等國家的諸多有關(guān)規(guī)定和法令。歐盟多個國家，如德國、英國等就對屠宰動物有嚴(yán)格要求，其中包括賣魚者不能將活魚直接賣給顧客，由商家把魚放進(jìn)電箱里快速殺死后才能出售。美國的“瀕危物種法案”將龜列為保護(hù)對象之一，禁止所有不符合TED(海龜隔離器，裝于海蝦拖網(wǎng)頸部，便于誤人拖網(wǎng)的海龜逃生)裝備要求的國家或地區(qū)捕獲的野生蝦及蝦類進(jìn)入美國市場。美國從1995年至今仍禁止進(jìn)口我國的蝦類產(chǎn)品，原因是美國認(rèn)為我國的一些漁船上沒有海龜逃生裝置。2002年的“食人鯧”事件同樣引起人們的關(guān)注，盡管“食人鯧”是屬于“黑名單”物種，但國際動物保護(hù)組織要求我國有關(guān)方面必須對“食人鯧”實(shí)施安樂死，否則將利用自己的影響呼吁世界各國抵制中國的水產(chǎn)品。

六、應(yīng)對動物福利壁壘的對策和建議

(一)加緊推進(jìn)動物福利立法

應(yīng)緊跟國際形勢，認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究國外動物福利的相關(guān)法規(guī)。目前世界上已經(jīng)有許多國家制定了比較完善的動物福利法規(guī)。如美國就有“動物福利法案”；英國有“豬福利法案”；歐盟制定了宰殺動物的法規(guī)；除歐美之外，亞洲的新、馬、泰和日本。以及我國的香港和臺灣地區(qū)都在上世紀(jì)完成了動物福利立法。我國政府可以借鑒這些國家和地區(qū)的經(jīng)驗，結(jié)合我國國情研究和制定出一套適合我國的動物福利法規(guī)。

(二)積極椎廣和宣傳動物福利標(biāo)準(zhǔn)

國際動物福利標(biāo)準(zhǔn)是世界各國協(xié)調(diào)的產(chǎn)物，它反映了國際上普遍達(dá)到的動物福利要求，代表著一定的質(zhì)量水平，并得到各國政府和人民的認(rèn)可，成為國際級別上的協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)和處理貿(mào)易糾紛的重要基礎(chǔ)。政府應(yīng)加大對動物福利標(biāo)準(zhǔn)的宣傳力度，讓更多的中國人了解國際貿(mào)易壁壘動態(tài)，提供動物出口改進(jìn)的方向和目標(biāo)，推動相關(guān)養(yǎng)殖技術(shù)的進(jìn)步。

(三)改變傳統(tǒng)生產(chǎn)作業(yè)方式。提倡健康養(yǎng)殖

動物福利壁壘會給出口企業(yè)短期內(nèi)帶來成本增加甚至是禁止陛壁壘等負(fù)面影響。但從長期來看，有利于企業(yè)生產(chǎn)資源進(jìn)行重新配置，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，從而贏得長久的競爭優(yōu)勢。動物是為人服務(wù)的，但關(guān)鍵是怎么服務(wù)。善待動物就是善待人類。企業(yè)應(yīng)改變傳統(tǒng)對待動物的觀念和作業(yè)方式，從自身條件出發(fā)，進(jìn)行人道的畜養(yǎng)和屠宰，在兼顧對動物利用的同時，考慮動物的福利狀況。

(四)從國情出發(fā)。加強(qiáng)制度建設(shè)

我國現(xiàn)行的有關(guān)動物保護(hù)的法律寥寥可數(shù)，動物制品的標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測、監(jiān)督三大體系和市場準(zhǔn)入制度不健全，食物鏈質(zhì)量安全控制常常出現(xiàn)問題。由于沒有相關(guān)法規(guī)的約束，動物經(jīng)營者很少考慮動物的福利，而更多關(guān)注的是自己的經(jīng)濟(jì)利益。我國動物福利標(biāo)準(zhǔn)定得太低顯然是不行的，但如果定得過高，又脫離了我國實(shí)際，加重經(jīng)營者的負(fù)擔(dān)，因此，應(yīng)從我國國情出發(fā)，循序漸進(jìn)地推進(jìn)與國際接軌的與動物福利有關(guān)的法律法規(guī)建設(shè)。強(qiáng)化制度監(jiān)測和監(jiān)管力度，以保護(hù)公眾健康和動物福利。