城鄉(xiāng)管理與規(guī)劃精選(九篇)

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第1篇：城鄉(xiāng)管理與規(guī)劃范文

說到我學(xué)的這個(gè)“資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理”專業(yè)，可算得上國(guó)內(nèi)本科專業(yè)中名稱最長(zhǎng)的了，為了方便，我們一般叫它“資管”。

不過，從2013年開始，填報(bào)高考志愿時(shí)就看不見它的身影了。因?yàn)樵?012年，教育部將這個(gè)專業(yè)拆分為“人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃”和“自然地理與資源環(huán)境”兩個(gè)專業(yè)，從2013年開始招生。

拆分前的“資管”屬于人文地理學(xué)的范疇，研究的是資源環(huán)境以及城鎮(zhèn)規(guī)劃、土地管理、環(huán)境檢測(cè)等。拆分后，“人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃”專業(yè)仍舊屬于人文地理學(xué)，側(cè)重對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃與管理的研究；“自然地理與資源環(huán)境”專業(yè)則屬于自然地理學(xué)的范疇，側(cè)重對(duì)自然資源管理及環(huán)境保護(hù)的研究。

作為“資管”專業(yè)倒數(shù)第二屆的畢業(yè)生，看見自己所學(xué)的專業(yè)“消失”了，不免有些傷感，但對(duì)今后報(bào)考的同學(xué)來說，拆分后的專業(yè)方向劃分更細(xì)，專業(yè)學(xué)習(xí)自然也會(huì)更有針對(duì)性。

如果大家對(duì)“人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃”和“自然地理與資源環(huán)境”這兩個(gè)專業(yè)感興趣，不妨聽我描述一下它們的前身：“資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理”專業(yè)。

兩個(gè)“不是”： 不是“城市規(guī)劃”，不是文科專業(yè)

經(jīng)常會(huì)有同學(xué)把“資管”專業(yè)同“城市規(guī)劃”專業(yè)弄混，我自己填志愿時(shí)也是，一直糾結(jié)填哪個(gè)，不清楚它們之間有什么差別。

首先，兩者的學(xué)科屬性不一樣。“資管”屬于理科，是地理科學(xué)類專業(yè)，4年制，主干課程為地理學(xué)、環(huán)境學(xué)和管理學(xué)。而城市規(guī)劃專業(yè)則屬于工科，是土建類專業(yè)，5年制（個(gè)別院校是4年制），主干課程是城市規(guī)劃設(shè)計(jì)學(xué)和建筑學(xué)，對(duì)美術(shù)基礎(chǔ)有要求。

說到這兒也許你會(huì)覺得奇怪，地理在高中時(shí)明明是文科生學(xué)的，怎么到了大學(xué)會(huì)變成理科專業(yè)？在我們的課堂上你甚至可以聽到這樣的“呼喊”：“我們?cè)诟咧袑W(xué)的是理科啊，地理基礎(chǔ)約等于0啊，老師你講得再詳細(xì)點(diǎn)吧，跪求啊，老師！”

實(shí)際上，高中階段的學(xué)習(xí)只是讓我們對(duì)地理學(xué)有基本的認(rèn)識(shí)，可以說，那時(shí)候?qū)W的很多內(nèi)容是“常識(shí)”，是每個(gè)人都應(yīng)該知曉的，而大學(xué)的學(xué)習(xí)則會(huì)更深入。據(jù)我所知，勘探、石油工程、巖石力學(xué)等自然地理學(xué)的專業(yè)，招收的都是理科生；只有少部分人文地理學(xué)的專業(yè)，比如地理教育、旅游地理、區(qū)域地理等，是文理兼招的。所以，如果你將來想從事地理相關(guān)行業(yè)，一定要慎重考慮自己在地理及其他文理科目上的成績(jī)水平。

其次，兩者學(xué)習(xí)研究的側(cè)重不同。雖然“資管”和城市規(guī)劃都有規(guī)劃方面的培養(yǎng)目標(biāo)，有一些課是相通的，比如區(qū)域規(guī)劃、城市地理學(xué)，但相對(duì)而言，“資管”更側(cè)重于學(xué)術(shù)研究，城市規(guī)劃則更偏向?qū)嵺`。

可以說，“資管”研究的是如何對(duì)一整片區(qū)域的資源和環(huán)境展開合理規(guī)劃――是留作農(nóng)用還是建設(shè)城鎮(zhèn)、怎樣最大化合理利用該區(qū)域的資源；而城市規(guī)劃更為實(shí)際，研究的是怎樣合理建設(shè)一座城鎮(zhèn)，比如市政設(shè)施和道路交通如何排布、住宅與工商業(yè)功能區(qū)如何劃分等。

“三駕馬車”： 地理、規(guī)劃和建筑

地理、規(guī)劃和建筑三方面的課程，可以說是“資管”專業(yè)的“三駕馬車”。

其中，地理方面的課程，如“地理信息系統(tǒng)”“遙感應(yīng)用”，可以算是整個(gè)專業(yè)的基礎(chǔ)。

地理信息系統(tǒng)（GIS），是用來輸入、存儲(chǔ)、查詢、分析和顯示地理數(shù)據(jù)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。比如江西某縣臍橙種植區(qū)劃，就是通過GIS分析該區(qū)域土壤性質(zhì)特點(diǎn)、農(nóng)林業(yè)分布情況及土地利用情況后，生成的種植區(qū)劃圖。

遙感技術(shù)就是從空中乃至宇宙空間對(duì)大范圍地區(qū)進(jìn)行觀測(cè)，形成的圖像能夠體現(xiàn)地質(zhì)、地貌、土壤、植被、水文、人工建筑物等地物的特征。遙感應(yīng)用課上，除了了解遙感技術(shù)的原理，我們還會(huì)學(xué)習(xí)如何處理遙感圖像、分析遙感數(shù)據(jù)。這是我個(gè)人特別喜歡的課，因?yàn)樽陔娔X前看著那些圖像，就好像自己懸在空中觀察神州大地，感覺十分奇妙。

規(guī)劃方面的課程，如“城市規(guī)劃原理”“區(qū)域規(guī)劃”，結(jié)合了經(jīng)濟(jì)學(xué)和地理學(xué)的知識(shí)。因?yàn)樵趯?duì)一片區(qū)域進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，一定是立足當(dāng)?shù)氐馁Y源條件，并充分結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行的。

建筑方面的課程主要安排在大學(xué)前期，學(xué)得不深。所以看到課表中有“建筑制圖”“建筑工程制圖”時(shí)，“手殘”的同學(xué)千萬別害怕，課上學(xué)的都是比較簡(jiǎn)單的徒手作圖，沒有美術(shù)基礎(chǔ)也能“Hold住”。

除了這些主干課程，學(xué)校還開設(shè)了大量選修課，將來想從事房地產(chǎn)行業(yè)的可以選修“不動(dòng)產(chǎn)估價(jià)”，想研究環(huán)境科學(xué)的可以選修“環(huán)境規(guī)劃”“環(huán)境影響評(píng)價(jià)”?？傊畯呐d趣出發(fā)，學(xué)自己想學(xué)的。

一大特色： 大量實(shí)踐機(jī)會(huì)

除了課堂學(xué)習(xí)，“資管”專業(yè)的學(xué)生還有很多外出實(shí)踐的機(jī)會(huì)，比如環(huán)境規(guī)劃實(shí)習(xí)、土地規(guī)劃實(shí)習(xí)、城市規(guī)劃實(shí)習(xí)、居住區(qū)域規(guī)劃實(shí)習(xí)等，這可以說是這個(gè)專業(yè)的一大特色。

大二那年暑假，由老師和研究生學(xué)長(zhǎng)帶隊(duì)，我們進(jìn)行了江蘇九市農(nóng)村生態(tài)文明和城鎮(zhèn)化建設(shè)情況調(diào)研，我去了揚(yáng)州、泰州和蘇州三個(gè)地方。

問卷調(diào)查是調(diào)研的主要手段。我們挨家挨戶造訪農(nóng)戶，記錄每戶人家的人口數(shù)量、收入情況、土地?cái)?shù)量和土地性質(zhì)，以期了解在土地整理前后當(dāng)?shù)厣瞽h(huán)境、水質(zhì)、土壤環(huán)境的變化。

為了做好調(diào)研，我們一隊(duì)六人真是拼了。大家對(duì)農(nóng)村都不熟，有些地方比較偏僻，根本見不到什么人，想問路都問不著，常常一天就在各種找路中過去了。而讓我印象非常深的是村子里的老人們，一聽說我們是來調(diào)研的農(nóng)業(yè)大學(xué)的學(xué)生，特別熱情，非要拉我們?nèi)ゼ依镒?，說我們是為老百姓做事的，還讓我們給當(dāng)?shù)卣嵋庖?，少?guī)劃不合理的建筑用地。

除了進(jìn)村開展問卷調(diào)研，我們還走訪了區(qū)政府和鄉(xiāng)政府，搜集能夠反映這個(gè)地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)情況的數(shù)據(jù)，比如鎮(zhèn)上人口的遷移變化情況以及土地使用情況――是用作耕地還是建造房屋。之后我們還查閱了2000年到2013年江蘇省關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的政府文件、會(huì)議記錄等，結(jié)合調(diào)研成果匯編成冊(cè)，并在省級(jí)會(huì)議上作了匯報(bào)。

有時(shí)候我會(huì)想，理論知識(shí)學(xué)得再多，也得在這樣的實(shí)地調(diào)研中去深入體會(huì)和應(yīng)用，才有踏實(shí)的收獲。我也聽到過同學(xué)抱怨我們專業(yè)學(xué)得太雜，有些課程只是略微涉獵，不利于將來找工作，可是有個(gè)學(xué)長(zhǎng)的經(jīng)歷讓我受益匪淺。他在四年里跟著導(dǎo)師做了很多項(xiàng)目，村鎮(zhèn)規(guī)劃、旅游規(guī)劃、水源地保護(hù)等，還以本科生的名義發(fā)表了兩篇論文，這對(duì)他后來找工作發(fā)揮了極大的作用。所以，學(xué)的課程都一樣，關(guān)鍵還是看個(gè)人能力，抓住每一個(gè)學(xué)習(xí)、實(shí)踐的機(jī)會(huì)才是王道。

關(guān)于未來： 想要專業(yè)對(duì)口的工作，考研吧

現(xiàn)在，我即將畢業(yè)了，不過我不打算工作，準(zhǔn)備繼續(xù)讀研，班上大部分同學(xué)也是一樣的想法，這與我們專業(yè)的就業(yè)情況有關(guān)。

與“資管”專業(yè)對(duì)口的就業(yè)方向主要是各省、市、縣的規(guī)劃、環(huán)保、國(guó)土、建設(shè)等政府部門或事業(yè)單位，這些單位在招考時(shí)大多需要研究生及以上學(xué)歷，所以想從事這方面工作，就得繼續(xù)深造。

那么，考研可以考什么方向呢？

本專業(yè)的碩士研究生主要有三大方向，分別是：研究水文、地貌、氣候、土壤等的自然地理學(xué)，研究城市規(guī)劃、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、人口資源與環(huán)境等的人文地理學(xué)，研究遙感技術(shù)與應(yīng)用、攝影測(cè)量與遙感等的地理信息系統(tǒng)方向。相對(duì)來說，選擇地理信息系統(tǒng)方向?qū)砭蜆I(yè)會(huì)更好些，當(dāng)然這個(gè)方向的考研難度也大些。

你也可以選擇跨專業(yè)考研，比如城市規(guī)劃專業(yè)。雖然某些課程與我們專業(yè)相通，但城市規(guī)劃專業(yè)考研很重要的一部分是繪圖考試，徒手作圖能力較弱的話，考起來會(huì)比較辛苦。

【院校鏈接】

開設(shè)“人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃”專業(yè)的院校有：

南京大學(xué) 武漢大學(xué) 中山大學(xué) 華東師范大學(xué) 南京農(nóng)業(yè)大學(xué) 華中師范大學(xué)

中國(guó)礦業(yè)大學(xué) 云南大學(xué) 濟(jì)南大學(xué) 西南林業(yè)大學(xué) 南通大學(xué)

開設(shè)“自然地理與資源環(huán)境”專業(yè)的院校有：

第2篇：城鄉(xiāng)管理與規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)規(guī)劃管理；土地資源；資源環(huán)境；協(xié)調(diào)發(fā)展

城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作中，土地資源管理水平較低，在多種因素的影響下，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中土地資源的實(shí)際利用效率較低，缺乏一定的合理性和科學(xué)性，導(dǎo)致城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)缺乏獨(dú)特性，并且在一定程度上制約著土地資源環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。因此加大力度對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理過程中土地資源管理與資源環(huán)境的發(fā)展問題進(jìn)行深入研究和分析，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中土地資源管理方面存在的問題

1.1 城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中土地資源管理措施不到位

城市化建設(shè)的快速推進(jìn)，有些城市缺乏科學(xué)的規(guī)劃建設(shè)布局，沒有根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況出發(fā)來合理規(guī)劃布局，對(duì)城市的公共設(shè)施服務(wù)區(qū)和工業(yè)區(qū)以及一些的生活區(qū)和商業(yè)區(qū)沒有進(jìn)行科學(xué)有效的合理布局，特別是在對(duì)于人均土地利用規(guī)模和建設(shè)用地上都有相關(guān)的規(guī)定方面。這些土地利用在區(qū)位上揭示了城市各項(xiàng)活動(dòng)在不同的城市服務(wù)區(qū)中進(jìn)行不同比例的分配，這些城市土地的不同利用類型可以在一定程度上滿足區(qū)位上的需求，遵循城市規(guī)劃建設(shè)的用地標(biāo)準(zhǔn)。

1.2 城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與土地資源管理銜接不緊密

城鄉(xiāng)規(guī)劃管理建設(shè)中要能夠緊密地與土地資源管理聯(lián)系在一起，兩者之間是相互影響和相互制約的關(guān)系。而在實(shí)際的工作中要能夠準(zhǔn)確處理兩者之間的關(guān)系，合理地利用好每一寸土地，走可持續(xù)發(fā)展的節(jié)約路線。對(duì)于存在的違法建設(shè)用地，我們要能夠?qū)ζ溥M(jìn)行深入的研究和探討，并仔細(xì)分析其形成的原因，不斷加強(qiáng)城市執(zhí)法和管理工作，促進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)工作的順利進(jìn)行。而在另外一方面，城市規(guī)劃和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃以及土地利用上的規(guī)劃都顯得很不協(xié)調(diào)，他們之間還沒有形成有效的影響力和吸引力，從而影響到整個(gè)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理建設(shè)土地資源管理水平的提高，這樣反而對(duì)城市今后的發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。

2 城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中土地資源管理與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展策略

2.1 建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體系

在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理過程中，為切實(shí)提高土地資源管理效果，并實(shí)現(xiàn)資源與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)積極加大城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中生態(tài)環(huán)境保護(hù)的力度，結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)際情況進(jìn)行衡量和分析，建立健全具有高度適宜性的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)方案，明確土地資源管理體制，完善土地利用規(guī)劃，真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)土地資源的優(yōu)化配置和合理利用，通過城鄉(xiāng)規(guī)劃各部門之間的協(xié)調(diào)配合，促進(jìn)其職能的充分發(fā)揮，切實(shí)提高城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中土地資源管理的總體效果，推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)的現(xiàn)代化發(fā)展。

在此過程中，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)過程中相關(guān)職能部門也應(yīng)當(dāng)做好生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作，積極建設(shè)滿足城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)保設(shè)施，并充分做好管理工作，促進(jìn)各項(xiàng)環(huán)保設(shè)施的實(shí)際應(yīng)用價(jià)值能夠得到有效的發(fā)揮。也就是說，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理過程中，要積極加強(qiáng)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)的理念，并積極落實(shí)到行動(dòng)上，結(jié)合城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境的實(shí)際情況，加大綠地建設(shè)面積，建立一個(gè)科學(xué)化的生態(tài)系統(tǒng)，為城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境的改善提供可靠的途徑。相關(guān)環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)加大環(huán)保宣傳力度，樹立節(jié)約規(guī)劃建設(shè)用地的理念，真正實(shí)現(xiàn)土地資源的科學(xué)化利用，促進(jìn)節(jié)約型社會(huì)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

2.2 加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的一體化

在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理過程中，實(shí)現(xiàn)一體化的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理能夠在改善社會(huì)群體生活質(zhì)量的同時(shí)，促使農(nóng)村建立現(xiàn)代化的集約經(jīng)營(yíng)模式，幫助城鄉(xiāng)居民樹立科學(xué)化的土地資源合理利用理念，促進(jìn)資源與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。在現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的大環(huán)境下，工業(yè)開發(fā)加速，部分鄉(xiāng)村地區(qū)的土地環(huán)境受到了一定程度的破壞，甚至存在土地被推平后資源閑置的問題。而加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的一體化是一種高效的土地資源管理方式，能夠?qū)ν恋刭Y源的發(fā)展做出科學(xué)合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)資源節(jié)約型社會(huì)的發(fā)展。

2.3 建立多元化的融資渠道

在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理過程中，為進(jìn)一步強(qiáng)化土地資源管理的總體效果，應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)發(fā)展實(shí)際進(jìn)行系統(tǒng)化分析，積極建立多元化的融資渠道，擴(kuò)寬城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的資金來源，緊緊圍繞土地資源合理開發(fā)這一原則開展各項(xiàng)規(guī)劃管理活動(dòng)，通過政府、企業(yè)與個(gè)人三個(gè)層面之間的密切配合，促進(jìn)立體化的融資渠道得以實(shí)現(xiàn)，切實(shí)提高土地資源管理水平，全方位做好土地資源規(guī)劃管理工作，促進(jìn)資源與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.4 落實(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理建設(shè)用地

在我國(guó)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理建設(shè)過程中，要能夠?qū)ν恋乩们闆r進(jìn)行嚴(yán)密地控制，科學(xué)地管理好城市土地，在土地資源管理過程中要能夠切實(shí)把握以下幾點(diǎn)；其一，切實(shí)加強(qiáng)土地供應(yīng)量，提高土地審批效率，還要能不斷優(yōu)化資源的配置，嚴(yán)格把握相關(guān)的土地利用結(jié)構(gòu)，貫徹落實(shí)相關(guān)的國(guó)家城市土地建設(shè)用地政策。其二，要能夠不斷加強(qiáng)政府相關(guān)部門機(jī)構(gòu)的監(jiān)督執(zhí)法，對(duì)違法行為進(jìn)行及時(shí)懲處。在城市規(guī)劃用地時(shí)要都土地規(guī)劃進(jìn)行全面、系統(tǒng)的分析，進(jìn)行合理地開發(fā)和利用，建立一系列的生態(tài)型的開發(fā)制度。并能夠深入分析當(dāng)前土地資源管理工作與城市規(guī)劃建設(shè)中存在的問題，站在全局的高度來積極做好相關(guān)的工作。

2.5 加強(qiáng)資源與社會(huì)的和諧發(fā)展

當(dāng)前城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的側(cè)重點(diǎn)還是提升經(jīng)濟(jì)水平與效益，縮小城鄉(xiāng)差距。由于受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，所以之前的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中缺乏環(huán)境保護(hù)的意識(shí)，由于當(dāng)前環(huán)境問題日益突出，所以必須改善這些規(guī)劃，加強(qiáng)“反規(guī)劃”觀念?！胺匆?guī)劃”觀念的目的是改善土地資源問題，提高土地效益，使資源與社會(huì)共同發(fā)展、和諧發(fā)展。城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的“反規(guī)劃”是站在環(huán)保的角度對(duì)土地資源進(jìn)行合理的開發(fā)與利用，不能只注重經(jīng)濟(jì)效益提升，而忽視環(huán)保工作，對(duì)土地的規(guī)劃不同太多緊密詳細(xì)，需要考慮土地的承受能力，而且還要對(duì)歷史文化遺址進(jìn)行保護(hù)。我國(guó)在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中也主張先樹立全民的資源環(huán)保意識(shí)，積極宣傳環(huán)境資源保護(hù)的重要性，而且相關(guān)部門還專門召開的環(huán)保會(huì)議，提倡健全環(huán)保機(jī)制，改善環(huán)境問題，保障人們的身體健康，促進(jìn)環(huán)境與人類和諧發(fā)展。所以，樹立資源環(huán)境保護(hù)意識(shí)具有重要的意義，也是城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門制定環(huán)保策略的前期工作，只有做好這項(xiàng)工作，才能真正實(shí)現(xiàn)改善環(huán)境問題、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的策略。

結(jié)束語

總而言之，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步以及人口的快速增長(zhǎng)，為社會(huì)帶來發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也使得社會(huì)面臨著嚴(yán)峻地環(huán)境問題，其中土地資源就是一項(xiàng)重要內(nèi)容，土地資源的不合理利用，嚴(yán)重威脅著生態(tài)建設(shè)的發(fā)展，因此加大力度對(duì)城鄉(xiāng)土地資源規(guī)劃管理進(jìn)行研究和分析，有助于增強(qiáng)土地資源管理的科學(xué)性和有效性，進(jìn)一步促進(jìn)人、資源、環(huán)境三者之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]陳君永.基于服務(wù)型政府視角的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理市場(chǎng)化改革探索[J].建筑知識(shí)，2016（2）.

第3篇：城鄉(xiāng)管理與規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：滁州、來安、全椒、三官 城鄉(xiāng)公交一體化 交通現(xiàn)狀

中圖分類號(hào)：F572 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2016）03（b）-0140-02

城鄉(xiāng)公交一體化是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)交通全網(wǎng)絡(luò)、全銜接、全暢達(dá)的民生工程，也是落實(shí)國(guó)家城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的根本保障，它體現(xiàn)了城鄉(xiāng)服務(wù)均等、資源共享、公平公正、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等一體化，并讓城鄉(xiāng)居民享受同等優(yōu)質(zhì)、價(jià)廉、方便、快捷的現(xiàn)代化成果及文明服務(wù)。對(duì)于滁州城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，建設(shè)幸福宜居城市，構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體化布局，推進(jìn)城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展、全域發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、和諧發(fā)展，具有重大的戰(zhàn)略價(jià)值與現(xiàn)實(shí)意義。

1 城鄉(xiāng)公交一體化現(xiàn)狀

（1）滁州市公交。

滁州市城鄉(xiāng)公交線網(wǎng)在中心城區(qū)的起始站以汽車中心站、城南客運(yùn)站、高鐵客運(yùn)站、城北客運(yùn)站4個(gè)客運(yùn)樞紐為主，呈“多中心放射狀”布局，城鄉(xiāng)客流集散中心主要分布在下列城鎮(zhèn)：烏衣鎮(zhèn)、來安縣城、全椒縣城、沙河、半塔、汊河、二郎口、古河、章廣。滁州市交通局規(guī)劃至2020年，滁來全地區(qū)形成中心城區(qū)―重點(diǎn)城鎮(zhèn)的二級(jí)公交客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，建立高效銜接、無縫換乘、布局合理的城鄉(xiāng)公交客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。

2015年，滁州市交通運(yùn)輸局到六里-七里-八里-中壩-黃莊-三官新區(qū)-三官街道實(shí)地考察線路站并于2016年元月1日開通107路公交車且投入8輛開始運(yùn)營(yíng)，107路公交開通，真正使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民出行享受了公交待遇，消除了原農(nóng)工客運(yùn)班車破舊的安全隱患，極大地改善了三官及沿線農(nóng)民出行乘車環(huán)境。而這僅僅只是一小步，城鄉(xiāng)公交一體化是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)交通全網(wǎng)絡(luò)、全銜接、全暢達(dá)的民生工程，也是落實(shí)國(guó)家城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的根本保障，它體現(xiàn)了城鄉(xiāng)服務(wù)均等、資源共享、公平公正、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等一體化，并讓城鄉(xiāng)居民享受同等優(yōu)質(zhì)、價(jià)廉、方便、快捷的現(xiàn)代化成果及文明服務(wù)。對(duì)于滁州城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，建設(shè)幸福宜居城市，構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體化布局，推進(jìn)城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展、全域發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、和諧發(fā)展，具有重大的戰(zhàn)略價(jià)值與現(xiàn)實(shí)意義，地方政府還應(yīng)繼續(xù)加大力度促進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化發(fā)展。

（2）制約滁州市公交一體化的主要原因：第一，相關(guān)政策制度尚未出臺(tái)。如：市政府沒有出臺(tái)《滁州市公交財(cái)政補(bǔ)貼管理辦法》《滁州市公交管理辦法》《滁州市區(qū)城鄉(xiāng)公交一體化的規(guī)劃》等規(guī)范性文件，公交優(yōu)先，城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)缺少政策保障，城鄉(xiāng)二元格局尚未打破，制約了該市城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)進(jìn)程。第二，規(guī)劃引導(dǎo)相對(duì)滯后。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，無論在城區(qū)還是集鎮(zhèn)，公交車占道停放現(xiàn)象十分普遍，沒有達(dá)到“一鎮(zhèn)一站、一村一亭、一站一牌”的建設(shè)要求，城鄉(xiāng)客運(yùn)車輛沒有停車場(chǎng)地，尤其是城鄉(xiāng)線路上的港灣式停靠站、候車亭更達(dá)不到要求。究其原因，主要是縣規(guī)劃等相關(guān)職能部門及地方政府對(duì)公交站場(chǎng)建設(shè)重視不夠，未將其列入建設(shè)規(guī)劃或者預(yù)留出合適的公交站場(chǎng)用地。第三，“出行難”依然存在。主要表現(xiàn)為：①候車時(shí)間長(zhǎng)。由于現(xiàn)有的公交線網(wǎng)密度不大，發(fā)車頻率低，準(zhǔn)點(diǎn)率差等原因，造成出行效率低，人們?cè)谒枷肷线€未養(yǎng)成出門乘公交的習(xí)慣。②公交線路布局不完善。少數(shù)鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間公交還沒有完全環(huán)起來，造成鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間群眾出行不便。③鎮(zhèn)村公交未開通。公交線路尚未完全延伸至村，除少數(shù)鎮(zhèn)仍采用“小面的”向村運(yùn)送外，全縣大多數(shù)村都還未開通公交車。老百姓進(jìn)城，還要換乘到鎮(zhèn)，再乘城鎮(zhèn)公交，從表面看票價(jià)低了，但實(shí)際算起來并沒有省多少錢，反而麻煩了。第四，基礎(chǔ)設(shè)施亟需完善。①站場(chǎng)建設(shè)滯后。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，城鄉(xiāng)公交基本沒有首末站，城區(qū)僅有滁州北站停車場(chǎng)可固定停放公交車，其余使用的停車場(chǎng)多為臨時(shí)停車場(chǎng)，多數(shù)鎮(zhèn)也沒有固定停車場(chǎng)。②?？奎c(diǎn)建設(shè)遲緩。全市多數(shù)鎮(zhèn)沒有公交回車站。全市每天多輛駐點(diǎn)車輛停放在鎮(zhèn)（停在駕駛員自家門口或鎮(zhèn)政府附件道路上），夜間無人看管，車輛損壞現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。③候車亭、站牌無人維護(hù)。過去通過廣告招租“以站養(yǎng)站”的模式已不管用，2012年以來，公交公司投資建設(shè)的數(shù)百塊臨時(shí)站牌損毀嚴(yán)重。（3）滁州市城鄉(xiāng)公交一體化規(guī)劃與管理對(duì)策。

①堅(jiān)持城鄉(xiāng)公交優(yōu)先發(fā)展原則，加大對(duì)城鄉(xiāng)公共交通的重視程度和扶持力度。一是逐步完善城鄉(xiāng)公交一體化的發(fā)展規(guī)劃，明確城鄉(xiāng)公交發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)，把城鄉(xiāng)公交發(fā)展規(guī)劃與城市總體發(fā)展規(guī)劃緊密結(jié)合起來，最大程度上滿足城鄉(xiāng)居民的出行需求。二是通過政府落實(shí)稅收優(yōu)惠政策、優(yōu)先提供土地，減免相關(guān)費(fèi)用等方式來支持公交站場(chǎng)建設(shè)。市財(cái)政給與適當(dāng)?shù)呢?cái)政補(bǔ)助，來建設(shè)公共交通中轉(zhuǎn)換乘站、港灣式?？空镜裙换A(chǔ)配套設(shè)施。

②加快開通鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要路口和城區(qū)主要街道的路線。一是以現(xiàn)有城鄉(xiāng)公交為基礎(chǔ)，不斷增加延伸城鄉(xiāng)公共交通覆蓋范圍，逐漸減少城鄉(xiāng)公交的覆蓋盲區(qū)，使群眾出行更加便利。二是盡快開通村村通公交，實(shí)現(xiàn)縣城、街鎮(zhèn)、行政村三級(jí)公交全覆蓋，爭(zhēng)取盡快打造“通到老百姓家門口”的便民公交網(wǎng)絡(luò)。

③全面提升公交企業(yè)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)水平。首先要規(guī)范公交企業(yè)的內(nèi)部管理。在完善服務(wù)質(zhì)量投訴和監(jiān)督方面，通過公布投訴電話，設(shè)立投訴箱等方式，向社會(huì)公開承諾服務(wù)質(zhì)量，接受群眾通過電話、網(wǎng)絡(luò)、信件等多種方式來實(shí)現(xiàn)。其次要強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員職業(yè)道德素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平，采取積極措施建立健全崗位考核機(jī)制，對(duì)公交司乘人員實(shí)行積分考核，凡年內(nèi)累計(jì)超過規(guī)定分?jǐn)?shù)的，給予停崗處理，并且在經(jīng)濟(jì)上給予一定的懲罰，以有力規(guī)范公交司乘人員的行為。

④優(yōu)化公交線網(wǎng)和場(chǎng)站的布局，構(gòu)建與城市化進(jìn)程和道路建設(shè)相適應(yīng)的公交線網(wǎng)體系。一是按照客流規(guī)律、群眾需求、道路狀況，調(diào)整優(yōu)化公交線路網(wǎng)絡(luò)，形成以主城區(qū)為中心的輻射狀公交線路網(wǎng)，增加班車的密度，提高公交準(zhǔn)點(diǎn)率，方便群眾乘坐。二是要加快公交站場(chǎng)的建設(shè)，將公交站場(chǎng)設(shè)施納入城鎮(zhèn)建設(shè)范圍，公交首末站、樞紐站等設(shè)施由所在鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)建設(shè)，對(duì)站場(chǎng)等公交運(yùn)行的基礎(chǔ)設(shè)施，逐步推行站運(yùn)分離、資源共享、有償使用。三是按照一體化規(guī)劃、合理化布局、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的原則，針對(duì)不同鎮(zhèn)街屬性及客流特點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)經(jīng)濟(jì)實(shí)用、布局合理、方便群眾的農(nóng)村客運(yùn)站。

⑤合理制定城鄉(xiāng)公交收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。完善公交運(yùn)營(yíng)成本評(píng)估機(jī)制，對(duì)組織交通、財(cái)政、物價(jià)等相關(guān)部門對(duì)公交企業(yè)的成本和費(fèi)用進(jìn)行周期性年度審計(jì)與評(píng)價(jià)，核定企業(yè)的合理成本和合理利潤(rùn)空間，并按照基于成本定價(jià)原則，綜合考慮各方面因素，及時(shí)召開價(jià)格聽證會(huì)，制定合理的城鄉(xiāng)公共交通價(jià)格，堅(jiān)持企業(yè)可持續(xù)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)便民利民。

參考文獻(xiàn)

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第4篇：城鄉(xiāng)管理與規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞:資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè) 區(qū)域分布 專業(yè)定位 課程設(shè)置

中圖分類號(hào):g642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:a 文章編號(hào):1673-9795(2011)04(b)-0024-01

科學(xué)須為社會(huì)服務(wù),要促進(jìn)人類的進(jìn)步與社會(huì)的發(fā)展。高校的人才培養(yǎng)應(yīng)符合時(shí)代的需求,專業(yè)的設(shè)置要緊密聯(lián)系社會(huì)的發(fā)展。自改革開放之后,我國(guó)經(jīng)濟(jì)得到了迅速發(fā)展,但隨之而來的人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾也日趨嚴(yán)重[1]。城鎮(zhèn)體系建設(shè)、城市規(guī)劃缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo),嚴(yán)重滯后于城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,尤其是廣大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域甚至沒有科學(xué)合理的規(guī)劃。這一系列的問題的解決都亟需具備地理科學(xué)、資源環(huán)境科學(xué)、生態(tài)科學(xué)、管理科學(xué)和城鄉(xiāng)規(guī)劃技能的綜合型人才[2],因此,對(duì)資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理管理專業(yè)的辦學(xué)要求、培養(yǎng)模式、教學(xué)質(zhì)量需要有更高的要求,來進(jìn)一步滿足國(guó)家社會(huì)和區(qū)域的發(fā)展目標(biāo)[3～4]。

1 專業(yè)存在問題

1.1 專業(yè)定位不明確

該專業(yè)在我國(guó)開設(shè)10多年來,逐漸暴露出一系列問題。如專業(yè)定位模糊、課程體系欠缺、實(shí)踐能力不足、畢業(yè)生去向不明確。高校不能回答諸如該專業(yè)培育什么樣的人才,要開設(shè)什么樣的課程,人才培養(yǎng)如何滿足社會(huì)市場(chǎng)需求等問題。在相關(guān)研究中有學(xué)者指出,資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)培育出來的人才面臨以下幾個(gè)方面的尷尬境遇:論規(guī)劃繪圖功底,不如工科的城市規(guī)劃及建筑學(xué)專業(yè)的學(xué)生;論空間綜合分析能力,不如地理科學(xué)專業(yè)的學(xué)生;論資源環(huán)境評(píng)價(jià)及管理能力,不如資源科學(xué)、環(huán)境科學(xué)及資源經(jīng)濟(jì)學(xué)等專業(yè)的學(xué)生[1]。

1.2 課程設(shè)置不科學(xué)

受學(xué)校傳統(tǒng)專業(yè)特色及片面追求學(xué)科完整性的影響,學(xué)校按照各院校師資優(yōu)勢(shì)開設(shè)了不同的方向并設(shè)置了不同的課程體系,各院校在構(gòu)建的專業(yè)課程體系中存在許多盲目性和隨意性[4]。部分院校在設(shè)置課程體系時(shí)遵循“多學(xué)科、寬口徑”的培養(yǎng)模式,力求面面俱到,由此導(dǎo)致學(xué)生通而不專,課程體系過于寬泛。強(qiáng)調(diào)計(jì)算機(jī)以及軟件應(yīng)用,但忽視相關(guān)的基本理論;重視規(guī)劃設(shè)計(jì)的課程,但忽略了地理類課程的基礎(chǔ)地位,這種狀況必然導(dǎo)致畢業(yè)生知識(shí)結(jié)構(gòu)的不完整,學(xué)科綜合性不強(qiáng)的局面。

2 專業(yè)辦學(xué)建議

2.1 合理布局資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)

人口、資源、環(huán)境、城鄉(xiāng)規(guī)劃以及社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展等問題是我國(guó)目前面臨的主要問題。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃嚴(yán)重滯后于城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,這種現(xiàn)象在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)尤為突出[2]。規(guī)劃不是一種理論上的規(guī)劃,而是規(guī)劃要素在空間上的科學(xué)合理地分布,是一種區(qū)域性和實(shí)踐性很強(qiáng)的實(shí)踐科學(xué)。在廣大的西部地區(qū),許多大型的規(guī)劃包括區(qū)域規(guī)劃和城市規(guī)劃,都由國(guó)內(nèi)著名的規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)來完成,而這些大型的規(guī)劃團(tuán)隊(duì)往往都不是本土機(jī)構(gòu),因此所作的規(guī)劃并不能符合區(qū)域特色。因此,從一定意義上來講,這種規(guī)劃偏離了規(guī)劃的根本目的,所作的規(guī)劃也僅停留在理論層面上,可操作性也不強(qiáng)。因此,要從根本上提高規(guī)劃的科學(xué)性、增強(qiáng)規(guī)劃的可操作性,需要壯大本土的規(guī)劃隊(duì)伍,這樣更能科學(xué)有效地制定相關(guān)的規(guī)劃策略,從而避免了異地規(guī)劃隊(duì)伍制定規(guī)劃時(shí)背離區(qū)域?qū)嶋H情況的種種弊端。

2.2 明確專業(yè)的辦學(xué)理念,準(zhǔn)確定位學(xué)科方向

資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)具有較強(qiáng)的可操作性,對(duì)學(xué)生的專業(yè)知識(shí)和技能要求較高,需要學(xué)生掌握專業(yè)的基本知識(shí)和實(shí)際操作的技能,能解決資源環(huán)境評(píng)價(jià)與管理及城鄉(xiāng)規(guī)劃中存在的實(shí)際問題。在教學(xué)之中,該專業(yè)所開設(shè)的課程非常多也非常雜,既有地理學(xué)也有規(guī)劃學(xué)所的眾多的規(guī)劃課程。但是蜻蜓點(diǎn)水式的教學(xué)方式,形成了什么都學(xué)實(shí)際上什么都不會(huì)的尷尬境遇,在一定程度上掩蓋了本科教學(xué)的目的,忽略了當(dāng)今社會(huì)需要的是綜合性的應(yīng)用型人才,而非高級(jí)專門人才這一實(shí)際情況。應(yīng)根據(jù)學(xué)校特色和師資狀況,確定實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)主干課程體系,加強(qiáng)動(dòng)手和實(shí)踐能力的鍛煉,增強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的應(yīng)用性,加大實(shí)習(xí)和集中實(shí)踐環(huán)節(jié)的學(xué)時(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐動(dòng)手能力,課程設(shè)置要為畢業(yè)生未來可能從事的工作準(zhǔn)備。

2.3 根據(jù)學(xué)校特色完善課程設(shè)置

資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理管理專業(yè)作為地理學(xué)的一個(gè)學(xué)科方向,培養(yǎng)的大學(xué)生需要對(duì)區(qū)域的規(guī)劃特點(diǎn)、對(duì)地理區(qū)劃有較為清晰的認(rèn)識(shí),并能掌握大量當(dāng)?shù)貐^(qū)的經(jīng)濟(jì)背景和社會(huì)背景等相關(guān)的專業(yè)知識(shí)。東中部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)所開辦的資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理管理專業(yè)更注重城市建設(shè)、土地及房地產(chǎn)市場(chǎng)建設(shè)、資源節(jié)約型社會(huì)的創(chuàng)建、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人居環(huán)境的改善,而在西部地區(qū)高校開辦的專業(yè)更應(yīng)注重生態(tài)環(huán)境保護(hù),如山地生態(tài)保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害勘察、荒漠化防治、水土流失防治、資源環(huán)境調(diào)查、城鎮(zhèn)建設(shè)等[1]。

從辦學(xué)特色來講,不同的學(xué)派辦學(xué)重點(diǎn)也應(yīng)有所不同。測(cè)繪學(xué)派應(yīng)為數(shù)字城市、國(guó)土資源調(diào)查、資源環(huán)境管理與開發(fā)為主要研究方向;地理學(xué)派應(yīng)以國(guó)土規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)與規(guī)劃為發(fā)展重點(diǎn);資源學(xué)派以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)為特色;規(guī)劃學(xué)派應(yīng)以城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、新農(nóng)村規(guī)劃、居住區(qū)規(guī)劃、旅游規(guī)劃為主要特色;經(jīng)管類的學(xué)校必須發(fā)揮其在經(jīng)濟(jì)、管理上的優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化資源管理、房地產(chǎn)評(píng)估與管理能力的培養(yǎng)等等。

參考文獻(xiàn)

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第5篇：城鄉(xiāng)管理與規(guī)劃范文

【關(guān)鍵詞】城鄉(xiāng)規(guī)劃管理；資源環(huán)境保護(hù)；意義；土地資源管理；問題；協(xié)調(diào)發(fā)展

我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理建設(shè)過程中土地管理工作上存在不少的漏洞，一些工作上缺乏科學(xué)有效的實(shí)踐?；诖?，以下就城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中土地資源管理與資源環(huán)境保護(hù)的發(fā)展進(jìn)行探討分析。

一、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中資源環(huán)境保護(hù)的意義

城鄉(xiāng)規(guī)劃管理首先要樹立全民的資源保護(hù)意識(shí)。環(huán)境資源問題是隨著城鄉(xiāng)的發(fā)展而出現(xiàn)的，這主要是因?yàn)槿藗儗?duì)環(huán)境資源進(jìn)行了過度的開發(fā)與利用，也是為了提高企業(yè)的利益，在進(jìn)行這些工作時(shí)很多人并沒有意識(shí)到會(huì)帶來環(huán)境問題。很早以前，人們沒有金錢意識(shí)，而且也沒有開采資源的工具，環(huán)境與人是和諧相處的，沒有環(huán)境污染問題。但是隨著人們的欲望的增長(zhǎng)，看到了利用資源的利益，資源的數(shù)量日益減少，環(huán)境問題日益嚴(yán)重，慢慢的人們看到了環(huán)境問題帶來的麻煩，這些問題威脅著人們的健康，人們也慢慢認(rèn)識(shí)到了環(huán)境資源保護(hù)的重要性。我國(guó)在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中也主張先樹立全民的資源環(huán)保意識(shí)，積極宣傳環(huán)境資源保護(hù)的重要性，而且相關(guān)部門還專門召開的環(huán)保會(huì)議，提倡健全環(huán)保機(jī)制，改善環(huán)境問題，保障人們的身體健康，促進(jìn)環(huán)境與人類和諧發(fā)展。所以，樹立資源環(huán)境保護(hù)意識(shí)具有重要的意義，也是城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門制定環(huán)保策略的前期工作，只有做好這項(xiàng)工作，才能真正實(shí)現(xiàn)改善環(huán)境問題、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的策略。

城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與資源環(huán)境的保護(hù)其實(shí)在某種程度上存在一致性，也存在手法、目標(biāo)上的統(tǒng)一性。在推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃的進(jìn)程中，如何更好的協(xié)調(diào)資源、環(huán)境問題，加強(qiáng)對(duì)資源環(huán)境的合理開發(fā)和利用，顯得尤為關(guān)鍵。

二、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中土地資源管理存在的問題

1、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理建設(shè)中土地管理的具體措施不到位的問題。有些城市規(guī)劃建設(shè)的布局上缺乏科學(xué)的分布格局，沒有根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況出發(fā)來合理規(guī)劃布局，對(duì)城市的公共設(shè)施服務(wù)區(qū)和工業(yè)區(qū)以及一些的生活區(qū)和商業(yè)區(qū)沒有進(jìn)行科學(xué)有效的合理布局，特別是在對(duì)于人均土地利用規(guī)模和建設(shè)用地上都有相關(guān)的規(guī)定。這些土地利用在區(qū)位上揭示了城市各項(xiàng)活動(dòng)在不同的城市服務(wù)區(qū)中進(jìn)行不同比例的分配，這些城市土地的不同利用類型可以在一定程度上滿足區(qū)位上的需求，遵循城市規(guī)劃建設(shè)的用地標(biāo)準(zhǔn)。

2、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理建設(shè)中對(duì)土地管理科學(xué)銜接上的問題。城鄉(xiāng)規(guī)劃管理建設(shè)中要能夠緊密地與土地管理聯(lián)系在一起，兩者之間是相互影響和相互制約的關(guān)系。而在實(shí)際的工作中要能夠準(zhǔn)確處理兩者之間的關(guān)系，合理地利用好每一寸土地，走可持續(xù)發(fā)展的節(jié)約路線。對(duì)于存在的違法建設(shè)用地，我們要能夠?qū)ζ溥M(jìn)行深入的研究和探討，并仔細(xì)分析其形成的原因，不斷加強(qiáng)城市執(zhí)法和管理工作，促進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)工作的順利進(jìn)行。而在另外一方面，城市規(guī)劃和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃以及土地利用上的規(guī)劃都顯得很不協(xié)調(diào)，他們之間還沒有形成有效的影響力和吸引力，從而影響到整個(gè)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理建設(shè)土地管理水平的提高，這樣反而對(duì)城市今后的發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。

三.城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中土地資源管理與資源環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展

1、健全城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體系。在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理建設(shè)體系中，要重視城鄉(xiāng)建設(shè)中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，建立健全相應(yīng)的城市規(guī)劃建設(shè)和土地管理體制，這是促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中最為關(guān)鍵的一環(huán)。所以，我們要能夠不斷完善相關(guān)的土地利用規(guī)劃，加強(qiáng)各部門之間的聯(lián)系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)工作。在另外一方面，我們要注重對(duì)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，重視對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)和管理。換句話說，就是要能夠加強(qiáng)對(duì)于改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理管理中，要能夠重視綠地建設(shè)面積，并能夠根據(jù)實(shí)際情況來合理布置綠地，從而建立起一個(gè)完整的生態(tài)系統(tǒng)，改善城市生態(tài)環(huán)境，其中，還可以加強(qiáng)對(duì)節(jié)約型城鄉(xiāng)規(guī)劃管理建設(shè)的宣傳力度，倡導(dǎo)合理的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，樹立節(jié)約型的規(guī)劃建設(shè)用地，從而可以有效地引導(dǎo)城市居民樹立起節(jié)約能源的理念，從而可以更好地促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的發(fā)展。

2、完善城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的一體化。城鄉(xiāng)一體化、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等規(guī)劃在全國(guó)范圍內(nèi)不斷展開，這項(xiàng)工作的開展不僅可以提高農(nóng)民的生活、生產(chǎn)水平、使農(nóng)村建立現(xiàn)代化的集約經(jīng)營(yíng)模式、置換出部分的建設(shè)土地，還可以保護(hù)城市以及附近郊區(qū)的環(huán)境。隨著工業(yè)開發(fā)的不斷發(fā)展，致使部分鄉(xiāng)村土地的環(huán)境已經(jīng)變得非常污濁不堪，出現(xiàn)了土地推平閑置的問題。這時(shí)可以通過城鄉(xiāng)一體化、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，在宏觀方面為土地的發(fā)展與保護(hù)做出合理的設(shè)計(jì)，進(jìn)而保護(hù)生態(tài)環(huán)境以及農(nóng)業(yè)資源。

3、不斷強(qiáng)化和落實(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理建設(shè)用地。在我國(guó)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理建設(shè)過程中，要能夠?qū)ν恋乩们闆r進(jìn)行嚴(yán)密地控制，科學(xué)地管理好城市土地，在土地管理過程中要能夠切實(shí)把握以下幾點(diǎn)；其一，切實(shí)加強(qiáng)土地供應(yīng)量，提高土地審批效率，還要能不斷優(yōu)化資源的配置，嚴(yán)格把握相關(guān)的土地利用結(jié)構(gòu)，貫徹落實(shí)相關(guān)的國(guó)家城市土地建設(shè)用地政策。其二，要能夠不斷加強(qiáng)政府相關(guān)部門機(jī)構(gòu)的監(jiān)督執(zhí)法，對(duì)違法行為進(jìn)行及時(shí)懲處。在城市規(guī)劃用地時(shí)要對(duì)土地規(guī)劃進(jìn)行全面、系統(tǒng)的分析，進(jìn)行合理地開發(fā)和利用，建立一系列的生態(tài)型的開發(fā)制度。并能夠深入分析當(dāng)前土地管理工作與城市規(guī)劃建設(shè)中存在的問題，站在全局的高度來積極做好相關(guān)的工作。

4、加強(qiáng)資源與社會(huì)的和諧發(fā)展。當(dāng)前城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的側(cè)重點(diǎn)還是提升經(jīng)濟(jì)水平與效益，縮小城鄉(xiāng)差距。由于受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，所以之前的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中缺乏環(huán)境保護(hù)的意識(shí)，由于當(dāng)前環(huán)境問題日益突出，所以必須改善這些規(guī)劃，加強(qiáng)"反規(guī)劃"觀念。"反規(guī)劃"觀念的目的是改善土地資源問題，提高土地效益，使資源與社會(huì)共同發(fā)展、和諧發(fā)展。城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的"反規(guī)劃"是站在環(huán)保的角度對(duì)土地資源進(jìn)行合理的開發(fā)與利用，不能只注重經(jīng)濟(jì)效益提升，而忽視環(huán)保工作，對(duì)土地的規(guī)劃不能太過緊密，需要考慮土地的承受能力，而且還要對(duì)歷史文化遺址進(jìn)行保護(hù)。

5、建立多元化的融資渠道。要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理建設(shè)，就必須要拓展資金的來源，從而可以有效確保土地開發(fā)，相關(guān)的政府職能部門要能夠切實(shí)依據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況來展開多方面的融資，并能夠根據(jù)不同的投資者的不同目標(biāo)和心態(tài)，以土地開發(fā)為核心，有效地將政府、企業(yè)以及個(gè)人這三者緊密地聯(lián)系在一起，才能實(shí)現(xiàn)融資渠道的多方位、立體化。從城市系統(tǒng)的角度可以看出，要想不斷完善土地規(guī)劃制度，能夠與城市建設(shè)的方向、速度可以更好地適應(yīng)，就必須能夠強(qiáng)調(diào)城市內(nèi)涵形象，杜絕形象工程。從全方位規(guī)劃好土地管理工作。

結(jié)束語

經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)了人們生活水平的提高，但是過度的資源開發(fā)也帶來了諸多環(huán)境問題，不利于經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。在開發(fā)資源的過程中不注重保護(hù)環(huán)境，使得環(huán)境污染問題越來越嚴(yán)重。因此在制定城鄉(xiāng)規(guī)劃管理時(shí)，必須注重落實(shí)環(huán)境保護(hù)工作。

參考文獻(xiàn)：

[1]周黎.農(nóng)村城鎮(zhèn)化與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系[J].浙江學(xué)刊，2012

第6篇：城鄉(xiāng)管理與規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：GIS，實(shí)驗(yàn)教學(xué)，案例教學(xué)

收稿日期：2007―09―15

項(xiàng)目來源：黑龍江省新世紀(jì)高等教育教改工程項(xiàng)目（2006）“資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式的改革與實(shí)踐”階段性成果。

作者簡(jiǎn)介：張慧(1976―)，女，漢族，專業(yè)：地理信息系統(tǒng)，助教。

前言

資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)是國(guó)家教育部1999年頒布實(shí)施的高校新專業(yè)目錄中新設(shè)立的專業(yè)，旨在培養(yǎng)具有資源、環(huán)境與規(guī)劃管理能力的綜合性人才。GIS即地理信息系統(tǒng)，用于處理、管理多種地理空間實(shí)體數(shù)據(jù)及其關(guān)系，解決復(fù)雜的規(guī)劃、決策和管理問題。為滿足社會(huì)發(fā)展的要求,培養(yǎng)面向資源規(guī)劃和管理專業(yè)的高素質(zhì)專業(yè)人才,不斷加強(qiáng)地理信息系統(tǒng)課程的實(shí)踐教學(xué)使學(xué)生掌握GIS基本技能,培養(yǎng)分析應(yīng)用能力和創(chuàng)新精神是十分必要的。

一、GIS技術(shù)在城鄉(xiāng)規(guī)劃中的應(yīng)用

(一)建立城鄉(xiāng)規(guī)劃數(shù)據(jù)庫

隨著“數(shù)字地球”概念的提出,各個(gè)城市也開始了“數(shù)字城市”建設(shè)的步伐。數(shù)字城市是從工業(yè)化時(shí)代向信息化時(shí)代轉(zhuǎn)換的基本標(biāo)志之一，城市信息化建設(shè)中的一項(xiàng)很重要的工作就是城市空間信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。主要內(nèi)容包括：

基礎(chǔ)地理信息：主要包括城市系列比例尺基本地形圖、城市地下空間信息圖件及4D產(chǎn)品等內(nèi)容。

規(guī)劃專業(yè)信息：城市規(guī)劃專業(yè)信息的主要內(nèi)容包括：總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性規(guī)劃、專題規(guī)劃、用地規(guī)劃、道路規(guī)劃等，以圖形數(shù)據(jù)為主，基本涵蓋了城市規(guī)劃工作的全部?jī)?nèi)容。

規(guī)劃文檔信息：規(guī)劃文檔信息主要包括：規(guī)劃管理、用地、建設(shè)工程、報(bào)建、法規(guī)、規(guī)劃設(shè)計(jì)等，以文檔信息為主，是規(guī)劃業(yè)務(wù)辦公流程中的重要數(shù)據(jù)，一般以數(shù)據(jù)庫方式進(jìn)行管理是規(guī)劃部門長(zhǎng)期積累的成果資料。

(二)建設(shè)和維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃信息系統(tǒng)

城市規(guī)劃信息系統(tǒng)（UrbanPlanningInformationSystem，簡(jiǎn)稱UPIS）是一個(gè)由人、計(jì)算機(jī)等組成，能對(duì)城市規(guī)劃相關(guān)信息的收集、傳送、儲(chǔ)存、加工、維護(hù)和使用的系統(tǒng)，它不僅僅是一個(gè)技術(shù)系統(tǒng),而且是一個(gè)管理系統(tǒng)、社會(huì)系統(tǒng)。城市規(guī)劃信息系統(tǒng)是以實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃建設(shè)和管理為主要目標(biāo)，在功能上要求支持空間信息的查詢、支持規(guī)劃工作的日常業(yè)務(wù)辦公流程以及公眾的信息服務(wù)，因此，這是一個(gè)屬于城市規(guī)劃部門的操作型的實(shí)用系統(tǒng)。系統(tǒng)以GIS技術(shù)為基礎(chǔ)，面向辦公自動(dòng)化管理，對(duì)圖、文信息進(jìn)行有效集成。

(三)城鄉(xiāng)規(guī)劃中引進(jìn)GIS進(jìn)行輔助設(shè)計(jì)

利用GIS技術(shù)，可以獲取詳盡、可靠、準(zhǔn)確的測(cè)繪基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，大大提高了城市規(guī)劃的科學(xué)性。同時(shí)GIS技術(shù)強(qiáng)大的制圖和空間分析能力，可在短時(shí)間內(nèi)提供多方案比選，增加了規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的合理性。而且，GIS可提供自動(dòng)地生成各種規(guī)劃用圖、表格和報(bào)告的工具，利于數(shù)據(jù)庫的更新，因而還可以實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。通過對(duì)GIS的研究和使用，還可增強(qiáng)測(cè)繪人員和城市規(guī)劃人員的協(xié)作，使信息的獲取和使用臻于統(tǒng)一，促進(jìn)城市規(guī)劃工作。

二、教學(xué)內(nèi)容的設(shè)置

GIS對(duì)于不同學(xué)科,其研究?jī)?nèi)容和研究重點(diǎn)存在差異。目前,全國(guó)開設(shè)GIS課程的高校很多,涉及的專業(yè)也很多,面向資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)的GIS主要是從事關(guān)于資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)、城市規(guī)劃建設(shè)、土地管理等方向的工作,結(jié)合專業(yè)本身的特點(diǎn)和市場(chǎng)的需求考慮,該專業(yè)的GIS課程教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法應(yīng)主要以空間數(shù)據(jù)的處理、分析和規(guī)劃設(shè)計(jì)為主。即空間數(shù)據(jù)的信息化和應(yīng)始終成為資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)地理信息系統(tǒng)課程的主線。

三、實(shí)踐教學(xué)的改革

(一)實(shí)踐教學(xué)的課程內(nèi)容設(shè)置

重基礎(chǔ)知識(shí)傳授,忽視技術(shù)應(yīng)用是當(dāng)前GIS教學(xué)中存在的一個(gè)問題。

地理信息系統(tǒng)是一門理論與實(shí)踐、知識(shí)與能力高度統(tǒng)一的課程，實(shí)驗(yàn)教學(xué)也是本課程的重要環(huán)節(jié)。它對(duì)于掌握理論課所講授的基本內(nèi)容、提高學(xué)生的創(chuàng)新思維，都具有十分重要的意義。實(shí)驗(yàn)教學(xué)應(yīng)按照教學(xué)大綱的要求制定實(shí)驗(yàn)教學(xué)大綱，并一次安排實(shí)驗(yàn)課教學(xué)。按照實(shí)驗(yàn)?zāi)康牡牟煌?，將?shí)驗(yàn)看分為“原理驗(yàn)證實(shí)驗(yàn)”與“創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)”兩部分。原理驗(yàn)證實(shí)驗(yàn)重在幫助學(xué)生掌握地理信息系統(tǒng)的基本操作與基本技能，學(xué)生可以根據(jù)實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)教材所述方法步驟完成。這部分實(shí)驗(yàn)內(nèi)容分為基本技能和綜合實(shí)習(xí)兩部分，通過完成實(shí)驗(yàn)作業(yè)可以對(duì)一些難理解的重要環(huán)節(jié)做到真正理解并能夠應(yīng)用，并可用通過實(shí)習(xí)課作業(yè)的完成情況檢驗(yàn)學(xué)生理論課的學(xué)習(xí)狀況，及時(shí)調(diào)整并補(bǔ)充理論課的教學(xué)內(nèi)容；創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)由學(xué)生自己提出實(shí)驗(yàn)構(gòu)想與實(shí)驗(yàn)方案，報(bào)指導(dǎo)教師，在指導(dǎo)教師的幫助下，由學(xué)生獨(dú)立完成，以拓寬學(xué)生的思維，培養(yǎng)學(xué)生的主觀能多性與創(chuàng)新能力。

(二)實(shí)踐教學(xué)方法

根據(jù)不同的實(shí)驗(yàn)?zāi)康暮蛢?nèi)容，采用不同的教學(xué)方法。對(duì)于原理驗(yàn)證實(shí)驗(yàn)中的基本技能實(shí)習(xí)內(nèi)容，主要采用的教學(xué)方法為多媒體課件演示；對(duì)于綜合實(shí)習(xí)部分的內(nèi)容，采用的是案例教學(xué)。通過對(duì)真實(shí)、典型事例的分析和解決思路、方法的講解和演練，使學(xué)生進(jìn)一步理解非典型事物與事理，提高學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)的知識(shí)，分析問題和解決問題的能力。案例教學(xué)不是要求唯一標(biāo)準(zhǔn)的答案,而是要求學(xué)生發(fā)揮主觀能動(dòng)作用,增強(qiáng)實(shí)踐和運(yùn)用知識(shí)的能力與經(jīng)驗(yàn)。在典型案例教學(xué)中案例的素材取之于實(shí)踐,有真實(shí)的細(xì)節(jié)，在教學(xué)過程中,學(xué)生真實(shí)地面對(duì)問題,其處理和解決的方法就是以后工作中的實(shí)際應(yīng)用3。

對(duì)于創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)部分采用的教學(xué)方法主要是自學(xué)、討論和教師單獨(dú)指導(dǎo)。大學(xué)生可以通過獨(dú)立申請(qǐng)大學(xué)生創(chuàng)新基金或是通過參加各種單位舉辦的地理信息系統(tǒng)的創(chuàng)新大賽來進(jìn)行創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)，在創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)的過程中通過由學(xué)生自己設(shè)計(jì)、自己實(shí)施和教師指導(dǎo),充分發(fā)揮主動(dòng)性、創(chuàng)造性，提高學(xué)生綜合能力，提前進(jìn)入工作適應(yīng)期,為畢業(yè)后較早進(jìn)入狀態(tài)奠定基礎(chǔ)。

(三)實(shí)踐教學(xué)的檢驗(yàn)方法

要想培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性思維、綜合素質(zhì)、拓寬知識(shí)面,就必須改革考試方法和考試內(nèi)容,使考試方式靈活多樣。以前的考試方法,大部分要求學(xué)生對(duì)課本內(nèi)容死記硬背,常造成高分低能現(xiàn)象。通過改革，采用筆試+機(jī)試（分值比重6：4）。筆試部分主要考察學(xué)生的基本理論知識(shí)掌握程度，而機(jī)試部分主要考察學(xué)生的實(shí)際動(dòng)手能力和獨(dú)立分析解決問題的能力。通過學(xué)生對(duì)該課程的教學(xué)反饋來看,這項(xiàng)改革取得了不錯(cuò)的效果,在某種程度上改變了學(xué)生平時(shí)不努力、考試突擊過關(guān)的不良學(xué)風(fēng)。

參考文獻(xiàn)：

〔1〕胡曉東.淺談GIS技術(shù)在城市規(guī)劃中的應(yīng)用，科技資訊，2005NO.26，138―139.

第7篇：城鄉(xiāng)管理與規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：資環(huán)專業(yè) 人才培養(yǎng) 模式

一、專業(yè)發(fā)展概況

1.專業(yè)發(fā)展背景

當(dāng)今中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展迅速，但是資源環(huán)境和城鎮(zhèn)化問題并沒有解決。我國(guó)人均資源占有量?jī)H世界人均占有量的一半。在資源利用中表現(xiàn)為資源消耗量不斷增加、資源利用率低、浪費(fèi)嚴(yán)重等。環(huán)境問題也日益突出，主要表現(xiàn)為環(huán)境污染、水土流失、生態(tài)破壞等問題。同時(shí)城鄉(xiāng)發(fā)展失調(diào)，表現(xiàn)為城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)不協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)居民生活消費(fèi)不協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)不協(xié)調(diào)、城鎮(zhèn)化與工業(yè)化發(fā)展不協(xié)調(diào)等。要從根本上解決上述問題，就必須實(shí)施科學(xué)的資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。為適應(yīng)社會(huì)對(duì)這方面的人才需求，國(guó)家教育部1999年頒布實(shí)施的高校新專業(yè)目錄中設(shè)立了資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)（簡(jiǎn)稱“資環(huán)專業(yè)”）。該專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)大多數(shù)學(xué)校定位在：使學(xué)生掌握生態(tài)學(xué)、地理科學(xué)、環(huán)境科學(xué)、規(guī)劃科學(xué)、管理科學(xué)的相關(guān)理論和技能，能夠在科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企事業(yè)單位與行政管理部門從事環(huán)境保護(hù)、資源開發(fā)利用與規(guī)劃、管理等工作的高級(jí)專門人才。

目前全國(guó)范圍內(nèi)已經(jīng)有160多所院校開設(shè)這個(gè)專業(yè)。包括北京大學(xué)、南京大學(xué)、武漢大學(xué)、吉林大學(xué)、新疆大學(xué)等綜合性院校，也有師范類院校、地質(zhì)礦產(chǎn)類院校、農(nóng)林類院校和建筑工程類院校等。

2.專業(yè)設(shè)置存在的問題

從專業(yè)名稱、培養(yǎng)目標(biāo)和能力要求上看，該專業(yè)目前主要存在以下幾個(gè)問題：（1）專業(yè)特色不突出，研究范圍廣博而不精，缺乏主干方向。該專業(yè)培養(yǎng)要求是“厚基礎(chǔ)、寬口徑”，專業(yè)課程設(shè)置涵蓋環(huán)境科學(xué)、城市規(guī)劃、房地產(chǎn)、土地資源管理、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、地理科學(xué)等多學(xué)科知識(shí)，由于專業(yè)名稱涉及資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，許多院校設(shè)置的課程體系過于追求“全面”，使得課程繁雜，沒有較為集中的方向。（2）專業(yè)定位過高，市場(chǎng)需求不緊密。目前，絕大多數(shù)院校都將資環(huán)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)定位為能在科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企事業(yè)單位和行政管理部門從事相關(guān)工作。事實(shí)上社會(huì)對(duì)“管理”類的人才需求并不多，社會(huì)真正需求的是從事基礎(chǔ)工作和技術(shù)工作的人才。高校和科研機(jī)構(gòu)對(duì)一般本科層次的人才基本不接受。（3）理論課程設(shè)置過多，實(shí)踐動(dòng)手能力不強(qiáng)。由于該專業(yè)涉及多個(gè)學(xué)科，理論課程設(shè)置過多，總學(xué)時(shí)又有限，所以實(shí)踐教學(xué)顯得尤為不足，學(xué)生缺乏具體的實(shí)踐操作技能，遠(yuǎn)不能適應(yīng)社會(huì)對(duì)應(yīng)用型人才的需求。（4）相應(yīng)碩士點(diǎn)專業(yè)缺乏，畢業(yè)生深造專業(yè)分散。對(duì)于資環(huán)專業(yè)畢業(yè)的本科生有很大一部分要選擇繼續(xù)深造，但在碩士學(xué)位點(diǎn)中沒有相應(yīng)專業(yè)，學(xué)生只要在相近專業(yè)如環(huán)境科學(xué)、地理科學(xué)、城市規(guī)劃、管理科學(xué)甚至法學(xué)等專業(yè)報(bào)考研究生，為學(xué)生深造帶來一定的難度。以上這些問題使社會(huì)對(duì)資環(huán)專業(yè)認(rèn)知度不高，專業(yè)發(fā)展受到一定的影響。

3.人才培養(yǎng)模式探索

為了解決資環(huán)專業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的問題，不少院校根據(jù)學(xué)校的原有專業(yè)和學(xué)科背景，對(duì)資環(huán)專業(yè)課程設(shè)置進(jìn)行改革，出現(xiàn)了不同的辦學(xué)模式。主要有：（1）與測(cè)量工程學(xué)合辦。如南京工業(yè)大學(xué)和武漢大學(xué)等，通過實(shí)踐很強(qiáng)的測(cè)量學(xué)的學(xué)習(xí)，使得學(xué)生有很強(qiáng)獲取基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料的動(dòng)手能力，為后續(xù)的城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)奠定了良好的基礎(chǔ)。（2）與地理學(xué)合辦。如南京大學(xué)、華東師范大學(xué)等，利用地理學(xué)的綜合性和地理信息系統(tǒng)專業(yè)的技術(shù)，培養(yǎng)的學(xué)生除了具備地理學(xué)的系統(tǒng)知識(shí)、城市規(guī)劃學(xué)的動(dòng)手能力外，還有良好計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)。（3）與資源、環(huán)境生態(tài)學(xué)合辦。如河海大學(xué)等，以資源環(huán)境學(xué)院為依托，在資源環(huán)境的監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，加上城鄉(xiāng)規(guī)劃的內(nèi)容，培養(yǎng)資源環(huán)境分析、評(píng)價(jià)和規(guī)劃的專業(yè)型人才。（4）與工程管理學(xué)合辦。資環(huán)專業(yè)結(jié)合工程管理學(xué)的知識(shí)，培養(yǎng)能在國(guó)內(nèi)外工程建設(shè)領(lǐng)域從事項(xiàng)目決策和過程管理人才。另外，還有與城市規(guī)劃、園林設(shè)計(jì)合辦，突出培養(yǎng)學(xué)生的城市規(guī)劃、園林設(shè)計(jì)的動(dòng)手設(shè)計(jì)能力。以上辦學(xué)模式體現(xiàn)了資環(huán)專業(yè)的綜合性和邊緣性的特點(diǎn)，有很強(qiáng)的靈活性和創(chuàng)新性。

二、我校資環(huán)專業(yè)改革與實(shí)踐

1.專業(yè)設(shè)立與發(fā)展

南京曉莊學(xué)院于2001年在地理科學(xué)系開始招收資環(huán)專業(yè)的學(xué)生，由于辦學(xué)條件限制和就業(yè)影響，幾年來該專業(yè)一直是隔年招生。從畢業(yè)生的就業(yè)情況來看，由于專業(yè)設(shè)置過于寬泛，課程繁雜，沒有明確的就業(yè)方向，畢業(yè)生一次就業(yè)率很低，就業(yè)去向非常復(fù)雜和分散，并且不少學(xué)生在與專業(yè)無關(guān)的單位就業(yè)。隔年招生和低的就業(yè)率嚴(yán)重影響了我校資環(huán)專業(yè)的發(fā)展，辦學(xué)規(guī)模一直上不去，造成教學(xué)資源浪費(fèi)，辦學(xué)效益低下。正在專業(yè)發(fā)展困惑之際，學(xué)校在2009年進(jìn)行院系調(diào)整，決定將地理科學(xué)學(xué)院與生命科學(xué)系、化學(xué)系合并，組建生物化工與環(huán)境工程學(xué)院，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，提高辦學(xué)效益，旨在培養(yǎng)應(yīng)用型人才。當(dāng)年，恰逢英國(guó)基爾大學(xué)來我校訪問，提出該校的自然科學(xué)學(xué)院環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展專業(yè)與我校合作辦學(xué)，聯(lián)合培養(yǎng)環(huán)境保護(hù)方面的本科生。我校資環(huán)專業(yè)抓住這一契機(jī)，利用我?；瘜W(xué)、生物專業(yè)的師資和教學(xué)設(shè)備條件及英國(guó)基爾大學(xué)的師資和技術(shù)，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求，大膽進(jìn)行改革，在資環(huán)專業(yè)中開辟出“環(huán)境監(jiān)測(cè)治理與評(píng)價(jià)”方向，為社會(huì)培養(yǎng)急需的環(huán)境保護(hù)方面的應(yīng)用型人才。

2.培養(yǎng)目標(biāo)定位與要求

隨著人類社會(huì)的迅速發(fā)展，全球環(huán)境問題日益嚴(yán)峻惡化。環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展已成為時(shí)代主題。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作已經(jīng)成為我國(guó)長(zhǎng)期的一項(xiàng)基本國(guó)策，成為支持我國(guó)可持續(xù)發(fā)展最重要的一環(huán)。江蘇省正致力于建設(shè)“綠色江蘇”和生態(tài)省。如何積極實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，保持人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，已經(jīng)成為各級(jí)政府、各個(gè)行業(yè)必須面對(duì)的嚴(yán)峻課題，環(huán)保業(yè)將成為我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一支勁旅，環(huán)境保護(hù)專業(yè)人缺口巨大。我們?cè)O(shè)立資環(huán)專業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)治理與評(píng)價(jià)方向，符合當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的迫切要求。

本專業(yè)方向培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展，具備地理科學(xué)、環(huán)境科學(xué)、化學(xué)和生態(tài)學(xué)的基本理論，熟悉環(huán)境監(jiān)測(cè)、污染治理與環(huán)境評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)知識(shí)，掌握環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)，具備一定的環(huán)境工程設(shè)計(jì)與環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)的基本技能，在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域中從事監(jiān)測(cè)、管理的應(yīng)用型人才。

我們?cè)谡n程設(shè)置中設(shè)立必修課和選修課。在必修課中設(shè)立自然地理學(xué)、環(huán)境地質(zhì)學(xué)、無機(jī)及分析化學(xué)、有機(jī)化學(xué)、現(xiàn)代儀器分析、環(huán)境科學(xué)、環(huán)境化學(xué)、環(huán)境微生物學(xué)、環(huán)境生態(tài)學(xué)、環(huán)境工程學(xué)、環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)、環(huán)境遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)、環(huán)境評(píng)價(jià)、生態(tài)環(huán)境規(guī)劃等基礎(chǔ)課程。在選修課中設(shè)立三個(gè)模塊，一是環(huán)境監(jiān)測(cè)模塊，包括水、大氣、噪聲、土壤、生物等的分析和監(jiān)測(cè)，使學(xué)生能夠熟練掌握常用的各種環(huán)境化學(xué)分析技術(shù)；二是污染控制與治理模塊，包括廢水污染治理技術(shù)、大氣污染控制技術(shù)、固體廢物處理及資源化技術(shù)等，要求學(xué)生掌握各種處理工藝的設(shè)計(jì)及操作運(yùn)行；三是環(huán)境評(píng)價(jià)與管理模塊，包括水土資源的評(píng)價(jià)與規(guī)劃，環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境管理學(xué)、資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境法規(guī)等，要求學(xué)生具備環(huán)境管理的知識(shí)和能力。

3.新方案凸顯初步效益

我校資環(huán)專業(yè)“環(huán)境監(jiān)測(cè)治理與評(píng)價(jià)”方向的人才培養(yǎng)方案得到了有關(guān)專家的肯定，上級(jí)教育管理部門也批準(zhǔn)該專業(yè)方向可以多類型多層次招生，一改過去資環(huán)專業(yè)隔年招生的尷尬局面。在2010年的招生中，我校資環(huán)專業(yè)實(shí)現(xiàn)了專轉(zhuǎn)本、二本中英合作和三本民辦同時(shí)招生的突破?？忌鷪?bào)名積極，報(bào)到率100%。學(xué)生入校學(xué)習(xí)方向明確，專業(yè)思想穩(wěn)定，資環(huán)專業(yè)建設(shè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。

三、結(jié)語

雖然我國(guó)資源環(huán)境與城鎮(zhèn)化問題日漸突出，擁有資環(huán)專業(yè)的高等院校一百多所，而該專業(yè)培養(yǎng)的學(xué)生就業(yè)形勢(shì)卻不樂觀，這緣于我國(guó)相當(dāng)一部分高等學(xué)校特別是一些綜合性大學(xué)、師范院校等對(duì)資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理應(yīng)用型人才的培養(yǎng)還是一個(gè)全新的課題。資環(huán)專業(yè)的發(fā)展要因地制宜，結(jié)合院校特點(diǎn)和地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)的要求大膽改革，合理構(gòu)建人才培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容和實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，設(shè)立不同的選修模塊，使學(xué)生能夠根據(jù)自身的能力和愛好進(jìn)行有側(cè)重的模塊選擇，為社會(huì)培養(yǎng)出急需的應(yīng)用型專業(yè)人才。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳云清,張莉.資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)創(chuàng)新立體化模式的思考.地理教育,2006，(6).

第8篇：城鄉(xiāng)管理與規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)規(guī)劃；規(guī)劃管理；強(qiáng)化措施

1 城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求

1.1 系統(tǒng)協(xié)調(diào)

在城鄉(xiāng)體系規(guī)劃中，需要根據(jù)我國(guó)具體的實(shí)際情況，面對(duì)人多地少，人均資源貧乏，城鄉(xiāng)規(guī)模小，城市實(shí)力不均橫的局面，必須協(xié)調(diào)好土地資源與城市發(fā)展規(guī)劃的相互關(guān)系，協(xié)調(diào)好水資源，旅游資源，礦產(chǎn)資源，人力資源與城鄉(xiāng)發(fā)展的相互關(guān)系，需要重點(diǎn)協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)，與區(qū)域發(fā)展的相互關(guān)系，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo)的相互關(guān)系，因此，城鄉(xiāng)體系規(guī)劃首先要注意的是系統(tǒng)協(xié)調(diào)。

1.2 科學(xué)整合

在城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí)，需要對(duì)城鎮(zhèn)的現(xiàn)有資源進(jìn)行科學(xué)的整理，對(duì)城市范圍內(nèi)的現(xiàn)有空間，以及附屬城鎮(zhèn)進(jìn)行整理，整體提升城鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)和其他能力。

1.2.1 空間的整合。從大的方向看，城鄉(xiāng)規(guī)劃尤其是沿海城市的城市發(fā)展戰(zhàn)略，需要充分利用西地區(qū)優(yōu)勢(shì)條件，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，或作為內(nèi)地與國(guó)外的中轉(zhuǎn)站，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)通道的作用，不但要合理地發(fā)展核心城市，也要積極提高改善小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，整合區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，分擔(dān)中心城市壓力，建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的城市經(jīng)濟(jì)圈。

1.2.2 小城鎮(zhèn)整合。自從改革開放以來，我國(guó)的小城鎮(zhèn)建設(shè)得到了迅速的發(fā)展，技術(shù)的提升了我國(guó)的城鎮(zhèn)化水平。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的形式也在不斷發(fā)生變化，在單位面積上的耕地需求人口減少，越來越多的農(nóng)業(yè)人口需要轉(zhuǎn)化為工人，這就要求需要不斷地對(duì)小城鎮(zhèn)科學(xué)整合，對(duì)現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行合并調(diào)整，對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行扶持，優(yōu)先發(fā)展，以滿足現(xiàn)實(shí)情況的需要。

1.2.3 目前，我國(guó)已形成了比較完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，建立了一套完善的運(yùn)行機(jī)制，成為了世界貿(mào)易組織的成員國(guó)，完成了經(jīng)濟(jì)上與國(guó)際的接軌，成為了全球經(jīng)濟(jì)化體系的一部分。隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)與國(guó)內(nèi)外廣泛聯(lián)系，經(jīng)濟(jì)全球一體化進(jìn)程的發(fā)展，對(duì)我國(guó)的現(xiàn)行城鄉(xiāng)體系提出了更高的要求，在這種情況下，建設(shè)布局合理，功能統(tǒng)一協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)一體的現(xiàn)代化城市網(wǎng)絡(luò)就是解決這一問題的最好方式，也是對(duì)我國(guó)城市規(guī)劃者的具體的要求，因此，我們必須完成城鄉(xiāng)體系的整體提升這一目標(biāo)。

2 城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作的具體表現(xiàn)

2.1 協(xié)調(diào)：深入了解各部門基本情況，綜合考慮、協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)建設(shè)。

2.2 控制：分為事前、事中、事后控制三階段。

2.3 監(jiān)督：隨時(shí)監(jiān)督、檢查城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施情況。

2.4 服務(wù)：城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，也就是為各項(xiàng)當(dāng)前建設(shè)和建設(shè)單位提供有效的服務(wù)。

2.5 決策：城鄉(xiāng)規(guī)劃管理更重要的在于為城市政府提供城市發(fā)展建設(shè)的科學(xué)決策方案和意見。

2.6 公示與解釋：規(guī)劃成果是規(guī)劃管理的法律依據(jù)，批前與批后公示是落實(shí)規(guī)劃管理一項(xiàng)法定程序。

3 當(dāng)前城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中遇到的問題

3.1 當(dāng)前的城市規(guī)劃管理工作沒有的發(fā)展關(guān)指導(dǎo)，達(dá)不到和諧社會(huì)的要求，不少地區(qū)的城鄉(xiāng)規(guī)劃還處在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的水平上，在設(shè)計(jì)思路上，往往是我布局到哪里了，相關(guān)的規(guī)劃才編到哪里，沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃和空間布局，無法與規(guī)劃引導(dǎo)建設(shè)，這種規(guī)劃是被動(dòng)的，不符合科學(xué)和人文建設(shè)要求的。這樣的設(shè)計(jì)理論和設(shè)計(jì)水平，是無法達(dá)到以人為本，全面協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展，是不能適應(yīng)構(gòu)建現(xiàn)代和諧社會(huì)的要求的。

3.2 城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作職能不足的壓力越來越大

政府的各有關(guān)部門都在不斷強(qiáng)化自身的職能，希望自身可以參與到設(shè)計(jì)空間布局的規(guī)劃工作，許在空間布局方面的更大的發(fā)言權(quán)，這樣壓縮了規(guī)劃部門在改革中形成的綜合技術(shù)優(yōu)勢(shì)，由于規(guī)劃部門的相關(guān)指責(zé)與其擁有的權(quán)力嚴(yán)重不符，在面臨各部門的技術(shù)強(qiáng)化和制度強(qiáng)化時(shí)，失去了以前的技術(shù)和制度優(yōu)勢(shì)，為了這種競(jìng)爭(zhēng)有與合作不足的，現(xiàn)實(shí)狀況，規(guī)劃部門必須加快體制改革和相關(guān)制度改革，強(qiáng)化自身優(yōu)勢(shì)。

3.3 城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作暴露出的問題越來越明顯

在現(xiàn)有的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作中，暴露出了相當(dāng)多的各種問題，首先是城鄉(xiāng)規(guī)劃其政府審批的多，監(jiān)管少，不少地方隨意調(diào)整規(guī)劃設(shè)計(jì)，其設(shè)計(jì)方案的執(zhí)行情況不利；其次是規(guī)劃管理工作紙面上的禁止性規(guī)定多，但實(shí)際執(zhí)行的相對(duì)力度較小，違反規(guī)劃的相關(guān)建筑層出不窮，屢禁不止，平時(shí)沒有相關(guān)的檢測(cè)人員，執(zhí)法管理也不到位，但發(fā)生一些突發(fā)事件時(shí)，規(guī)劃部門往往成為責(zé)任追究的主要部門，將過多的問題都推給規(guī)劃部門，導(dǎo)致規(guī)劃部門壓力很大。再次，規(guī)劃部門的法定職責(zé)多，但相應(yīng)的實(shí)際行使權(quán)利少，沒有與其指責(zé)相應(yīng)的執(zhí)法權(quán)力，和行政權(quán)力，無法有效管理相應(yīng)的職責(zé)賦予其的使命；最后，在現(xiàn)有技術(shù)原因，在缺乏上級(jí)部門的技術(shù)支持的情況下，規(guī)劃的原則往往難以堅(jiān)持下去。

4 改進(jìn)現(xiàn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃管理問題的措施

4.1 重視多視角的切入

在相關(guān)規(guī)劃中，應(yīng)該重視多方面的不同意見，在制定規(guī)劃方案時(shí)，充分考慮各學(xué)科，不同利益群體之間的各種需求，廣泛聽取各方意見，使規(guī)劃更具科學(xué)和合理性。

4.2 強(qiáng)調(diào)公眾參與

在當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展中，社會(huì)公眾對(duì)社會(huì)發(fā)展的參與越來越積極，其參與水平也越來越高，在相應(yīng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃制定以及實(shí)施過程中，需要考慮不同利益主體的需求，盡量解決因利益帶來的分歧，在編制過程中，要給公眾參與提高更多的渠道，通過公眾參與，實(shí)現(xiàn)不同利益主體的協(xié)調(diào)工作，減少現(xiàn)實(shí)矛盾的激化。

4.3 重視多部門協(xié)調(diào)

由于城鄉(xiāng)規(guī)劃的設(shè)計(jì)工作綜合性要求比較高，涉及的相關(guān)職能部門范圍比較廣，因此在計(jì)劃編制過程中，需要重視多部門利益的協(xié)調(diào)工作，針對(duì)其他職能部門職務(wù)，在城鄉(xiāng)規(guī)劃的相互協(xié)調(diào)是需要進(jìn)行良好的處理，縱使各部門的綜合利益調(diào)整，主動(dòng)引導(dǎo)，明確相關(guān)職責(zé)。在制定過程中，只有充分考慮各部門的綜合利益，才能得到各相關(guān)職能部門的積極響應(yīng)，在規(guī)劃的實(shí)施階段，才能獲得良好的行政基礎(chǔ)，充分的發(fā)揮出規(guī)劃對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)籌安排作用，以及在綜合調(diào)控上的能力。

4.4 解決重點(diǎn)問題

深化社會(huì)管理體制改革，創(chuàng)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍管理體制；改革勞動(dòng)管理體制，調(diào)節(jié)勞資關(guān)系，增加城市就業(yè)機(jī)會(huì)；改革土地管理制度和土地產(chǎn)權(quán)制度，探索“以土地?fù)Q住房”和“以地租換保障”等多種途徑，祛除僵化的“設(shè)市標(biāo)準(zhǔn)”控制。

4.5 注重合理操作

首先在規(guī)劃編制體系的基礎(chǔ)上，修訂城市規(guī)劃編制辦法；修訂鎮(zhèn)規(guī)劃編制標(biāo)準(zhǔn)，增加鎮(zhèn)域土地利用規(guī)劃內(nèi)容。其次在實(shí)施途徑上，應(yīng)加強(qiáng)與土地部門在用地分類上的溝通；調(diào)整相應(yīng)的規(guī)劃審批內(nèi)容和辦法，增加整個(gè)行政區(qū)建設(shè)用地的規(guī)?？刂?，加強(qiáng)對(duì)全行政區(qū)域規(guī)劃用地的調(diào)控。

5 結(jié)束語

現(xiàn)在城市的介紹規(guī)劃是一個(gè)不斷發(fā)展的過程，這些年一直是相關(guān)工作者的努力研究的目標(biāo)和方向，城市的發(fā)展離不開國(guó)家的發(fā)展，把城市的發(fā)展國(guó)家整體發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)中，根據(jù)整個(gè)國(guó)家或者在大區(qū)域中的中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，努力做好城市定位，在分析城市的自然環(huán)境，地理位置，資源條件，產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)其他各種優(yōu)劣條件的技術(shù)上，制定本城市的城市建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃。

參考文獻(xiàn)

第9篇：城鄉(xiāng)管理與規(guī)劃范文

【關(guān)鍵詞】城市規(guī)劃管理；城市設(shè)計(jì)；

中圖分類號(hào)：S611 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

引 言

我國(guó)經(jīng)濟(jì)在改革開放后進(jìn)入了一個(gè)高速發(fā)展的階段，科技技術(shù)不斷進(jìn)步，人民社會(huì)生產(chǎn)和生活都發(fā)生了很大的變化，各個(gè)領(lǐng)域也取得了不錯(cuò)的成就。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展幾步，我國(guó)的城市規(guī)劃管理必須適應(yīng)新的發(fā)展進(jìn)步，要進(jìn)行一系列的改進(jìn)調(diào)整，才能更好的服務(wù)于城市建設(shè)。下文中筆者將從城市規(guī)劃管理對(duì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的影響對(duì)該問題進(jìn)行淺析。

1、城市規(guī)劃管理

所謂城市規(guī)劃管理，就是指按照由法定程序編制和批準(zhǔn)的城市規(guī)劃，依據(jù)國(guó)家和各級(jí)政府頒布的城市規(guī)則法規(guī)和具體規(guī)定，采用行政的、社會(huì)的、法制的、經(jīng)濟(jì)的、科學(xué)的管理方法，對(duì)城市的各項(xiàng)建設(shè)用地和建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一的安排和控制，引導(dǎo)和調(diào)節(jié)城市的各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)有計(jì)劃、有秩序、有步驟地協(xié)調(diào)發(fā)展，保證城市規(guī)劃實(shí)施。在這個(gè)過程中，不僅要充分了解城市建設(shè)的基本情況，還要具有一定的前瞻性，能夠從城市發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)角度分析城市規(guī)劃的方向。

1.1城市規(guī)劃的意義

城市規(guī)劃的主要目的和作用在于能夠通過對(duì)各種資源的調(diào)配，來優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)，營(yíng)造良好的城市居住環(huán)境，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。下面筆者將從城市規(guī)劃管理的具體管理內(nèi)容，分析城市規(guī)劃的管理活動(dòng)的意義：

1）用地管理：用地管理是土地利用管理的重要內(nèi)容，它是指國(guó)家調(diào)整 建設(shè)用地關(guān)系，合理組織建設(shè)用地利用而采取的行政、法律、經(jīng)濟(jì)和工程的綜合性措施。用地管理就是通過對(duì)城市內(nèi)的可利用的土地資源的規(guī)劃和管理，來實(shí)現(xiàn)對(duì)城市空間的合理布局。城市用地管理是城市管理中的一個(gè)重要內(nèi)容，是其他管理活動(dòng)開展的前提和基礎(chǔ)，一般來說，城市規(guī)劃中的用地管理都要經(jīng)過國(guó)家有關(guān)部門的審批才能進(jìn)行。

2）建設(shè)管理：所謂建設(shè)管理，就是對(duì)城市規(guī)劃過程中的各種城市建筑活動(dòng)的管理，不僅包括基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，還包括各種原有項(xiàng)目的新建、改建和擴(kuò)建。城市建設(shè)管理對(duì)于城市規(guī)劃的作用的實(shí)現(xiàn)也是起著非常重要的影響的。

1.2城市規(guī)劃的發(fā)展

就目前我國(guó)城市化的發(fā)展速度和趨勢(shì)來看，我國(guó)城市規(guī)劃已經(jīng)在城市發(fā)展中扮演著越來越重要的角色，它是政府實(shí)現(xiàn)市政管理的重要方式，也是整合城市資源和實(shí)現(xiàn)城市居民利益的有效途徑，更是社會(huì)各界參與城市發(fā)展的重要手段。我們相信，隨著我國(guó)城市的不斷發(fā)展，城市規(guī)劃的體系和實(shí)現(xiàn)方式也會(huì)不斷完善。

1.3城市規(guī)劃管理的五個(gè)實(shí)現(xiàn)：

1、首先，實(shí)現(xiàn)城市和鄉(xiāng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展和統(tǒng)一管理。

2、其次，實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃和資源管理的統(tǒng)一，并通過資源的有效利用來促進(jìn)城市規(guī)劃的落實(shí)和實(shí)現(xiàn)。

3、再次，實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃的增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，通過各種新項(xiàng)目的開發(fā)的投資來實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

4、最后，實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃的方式的轉(zhuǎn)變，即從傳統(tǒng)的技術(shù)文件向公共政策功能的轉(zhuǎn)變。

5、此外，還要實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃的領(lǐng)域的拓展，提高城市規(guī)劃的科技含量。

城市規(guī)劃的具體實(shí)施

城市規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)就具有法律效力，所有規(guī)劃區(qū)內(nèi)的單位和個(gè)人必須堅(jiān)決執(zhí)行，嚴(yán)格按照城市規(guī)劃來進(jìn)行規(guī)劃管理。

第一，依法管理規(guī)劃區(qū)的土地。

第二，發(fā)放規(guī)劃許可證。

第三，參與重點(diǎn)工程竣工驗(yàn)收。

第四，嚴(yán)懲違反城市規(guī)劃的行為。

第五，實(shí)行市民監(jiān)督。

2、城市規(guī)劃設(shè)計(jì)

所謂城市規(guī)劃設(shè)計(jì)，就是在城市規(guī)劃前期，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和城市基本情況，對(duì)城市規(guī)劃的方向和具體措施進(jìn)行計(jì)劃。一般情況下，可以根據(jù)規(guī)劃的范圍和實(shí)踐的不同，將其分為長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和短期規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和全局規(guī)劃幾種形式。在對(duì)不同的規(guī)劃方案進(jìn)行設(shè)計(jì)的過程中，需要綜合考慮其歷史因素、時(shí)間因素以及管理因素，并結(jié)合城市發(fā)展的具體情況，制定一個(gè)符合城市實(shí)際的、科學(xué)、系統(tǒng)的設(shè)計(jì)方案。

3、管理設(shè)計(jì)具體的影響

3.1城市規(guī)劃對(duì)設(shè)計(jì)的影響

城市規(guī)劃涉及城市發(fā)展的多個(gè)方面，不僅要實(shí)現(xiàn)對(duì)城市資源的合理整合和利用，還要順應(yīng)時(shí)展潮流，正確處理好城市建設(shè)和發(fā)展之間的關(guān)系。由此可見，城市規(guī)劃對(duì)于城市設(shè)計(jì)的主要影響在于宏觀目標(biāo)的制定以及具體方案的可行性上。

3.2設(shè)計(jì)要遵循的原則

在不同時(shí)代和不同地區(qū)，對(duì)城市的發(fā)展水平和建設(shè)要求不同，因此城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的研究重點(diǎn)都是隨時(shí)代的發(fā)展而改變。

城市規(guī)根據(jù)詳細(xì)規(guī)劃中有關(guān)強(qiáng)制性內(nèi)容的規(guī)定進(jìn)行規(guī)劃；修建規(guī)劃中明確各類建設(shè)工程的空間關(guān)系，檢驗(yàn)建筑布局是否合理。

城區(qū)中心規(guī)劃：為了突出了為城市核心地區(qū)健康發(fā)展確定科學(xué)的空間布局和空間管制措施，都是從行政管理的角度編制都是圍繞管理展開。

參與地理學(xué)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境工程學(xué)、生態(tài)學(xué)、行為心理學(xué)、歷史考古學(xué)等城市研究所取得的成果，極大地豐富了城市規(guī)劃理論。這個(gè)是開拓城市問題的研究領(lǐng)域的趨勢(shì)。

3.3未來城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的發(fā)展趨勢(shì)

經(jīng)過多年的探索和實(shí)踐，工作人員在城市規(guī)劃的過程中不斷的調(diào)整方案、修正行為，認(rèn)識(shí)到只有實(shí)行新的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)方法，才能順應(yīng)城市發(fā)展趨勢(shì)。

現(xiàn)在越來越多的系統(tǒng)工程學(xué)、工程控制、電子計(jì)算機(jī)遙感等新技術(shù)，已在墟市規(guī)劃領(lǐng)域中的應(yīng)用在逐步推廣，預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)方面有助于提高城市規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的質(zhì)量。城市設(shè)計(jì)發(fā)展、城市研究任務(wù)很多很多，說明它豐富的活力。城市在不斷的發(fā)展，城市問題也就跟著出現(xiàn)，人類也必須以廣泛的知識(shí)與豐富的想象力和創(chuàng)造力，建設(shè)科學(xué)的管理。

結(jié) 語

綜上所述，城市規(guī)劃作為推動(dòng)城市發(fā)展的重要管理活動(dòng)，對(duì)于其他市政管理有著非常重要的指導(dǎo)意義和作用，上文中筆者結(jié)合自己的工作經(jīng)驗(yàn)，從從城市規(guī)劃管理、城市規(guī)劃設(shè)計(jì)、管理設(shè)計(jì)具體的影響等幾個(gè)方面對(duì)城市規(guī)劃管理同城市規(guī)劃設(shè)計(jì)之間的關(guān)系進(jìn)行了淺析，希望以此為推動(dòng)我國(guó)城市發(fā)展盡綿薄之力，諸多不足，還望批評(píng)指正。

參考文獻(xiàn)

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