對科技創(chuàng)新的建議精選(九篇)
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第1篇：對科技創(chuàng)新的建議范文
關(guān)鍵詞 科技創(chuàng)新 多學(xué)科協(xié)作 創(chuàng)新團隊
一、依托科技創(chuàng)新活動及多學(xué)科協(xié)作對是創(chuàng)新團隊發(fā)展的訴求
（一）營造創(chuàng)新氛圍，促進專業(yè)學(xué)習(xí)。
在就業(yè)形勢嚴峻的今天，我們要思考如何增強學(xué)生的就業(yè)競爭力，尤其是工科畢業(yè)生更需要專業(yè)技能及實踐經(jīng)驗，因此，鼓勵學(xué)生在校期間積極參與科技創(chuàng)新活動，不僅可以激發(fā)學(xué)生的專業(yè)學(xué)習(xí)興趣，提高創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，鍛煉個人素質(zhì)，而且科技競賽是對知識深入理解、系統(tǒng)整理和實踐運用的全過程的檢驗，開發(fā)培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和科研動手能力。因此，將科技競賽、科技創(chuàng)新和教學(xué)改革三個方面協(xié)調(diào)發(fā)展，整體推動，是一種切實可行的學(xué)生培養(yǎng)措施，努力形成“競賽與教學(xué)互動，學(xué)生與教師相長”的新局面，對學(xué)生的工程意識、科研能力、協(xié)作精神和綜合競爭實力的培養(yǎng)具有重大意義。
（二）整合學(xué)科資源、發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢。
在參與科技創(chuàng)新活動中我們發(fā)現(xiàn)，單一專業(yè)的學(xué)生在完成一個科技創(chuàng)新活動項目的組織、策劃、實施、撰寫論文及成果答辯時會遇到很大的困難，而多學(xué)科專業(yè)知識的碰撞往往會產(chǎn)生出極具創(chuàng)意的思維，并且在完成項目的過程中各自發(fā)揮所長，能夠產(chǎn)生出高質(zhì)量的科技創(chuàng)新項目。因此，利用多學(xué)科大學(xué)的優(yōu)勢，為不同專業(yè)、不同層次的學(xué)生搭建科技創(chuàng)新的平臺，整合校內(nèi)外資源，進而打造高質(zhì)量多學(xué)科協(xié)作型的科技創(chuàng)新團隊，為高校的學(xué)科發(fā)展及課程設(shè)置提供現(xiàn)實的理論依據(jù)，同時，為國家培養(yǎng)高尖端的工程技術(shù)人才及產(chǎn)學(xué)研成果轉(zhuǎn)化提供重要的資源保障。
二、創(chuàng)新團隊的培養(yǎng)體系探討
（一）所謂“創(chuàng)新團隊”是指為了提高大學(xué)生創(chuàng)新能力，實現(xiàn)科研和學(xué)習(xí)目標而由相互協(xié)作的個體所組成的群體。這個群體主要由教師和學(xué)生組成，團隊成員通過共同完成學(xué)習(xí)任務(wù)，共同研究解決科學(xué)問題，共同形成科研成果，為實現(xiàn)團隊目標而相互負責、彼此依賴。組建課外科技創(chuàng)新團隊就是要對大學(xué)生創(chuàng)新意識、創(chuàng)新思維和創(chuàng)新精神以及團隊協(xié)作精神進行系統(tǒng)培養(yǎng)。從大學(xué)一年級開始，讓學(xué)生以“科研小助手”的身份進入實驗室，協(xié)助專業(yè)教師開展科研活動，在實驗中親自實踐、觀察思考，學(xué)會主動應(yīng)用書本理論知識去理解實驗中的問題。為學(xué)生參加科技創(chuàng)新競賽搭建平臺，促進學(xué)生將書本、課堂知識與科研實踐相結(jié)合。隨著科學(xué)研究的不斷深入，學(xué)生可借助教師資源將產(chǎn)學(xué)研順利轉(zhuǎn)化。
（二）建立健全創(chuàng)新團隊管理制度。
1.完善教師參與創(chuàng)新團隊的激勵機制。教師的積極支持是開展大學(xué)生課外科技創(chuàng)新活動的保障，而如何調(diào)動廣大教師參與創(chuàng)新團隊指導(dǎo)的積極性是高校做好創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的前提。在學(xué)校建立科技創(chuàng)新活動的校內(nèi)外指導(dǎo)教師隊伍，指導(dǎo)競賽團隊或?qū)W生社團，明確指導(dǎo)任務(wù)，保證指導(dǎo)質(zhì)量。針對多學(xué)科協(xié)作型的學(xué)生創(chuàng)新團隊，自然要配備不同專業(yè)領(lǐng)域的教師從不同領(lǐng)域給予指導(dǎo)，但要注意分工明確，切不可產(chǎn)生因分工不明確導(dǎo)致的矛盾。
2.形成符合創(chuàng)新型團隊培養(yǎng)的理論課程體系。
高校應(yīng)加強對創(chuàng)新團隊培養(yǎng)而開設(shè)的課程，以“興趣引導(dǎo)、漸進培養(yǎng)”為原則，將創(chuàng)新教育平臺作為培養(yǎng)方案的補充，形成相對獨立的創(chuàng)新人才培養(yǎng)方案。通過增加選修課種類和數(shù)量的形式構(gòu)建專業(yè)類的創(chuàng)新教育課程平臺。根據(jù)創(chuàng)新團隊構(gòu)造途徑和社會需求，可進一步將創(chuàng)新教育課程體系分為創(chuàng)新知識類、創(chuàng)新能力和素質(zhì)類兩種類型，嵌入到創(chuàng)新團隊培養(yǎng)計劃當中，形成創(chuàng)新課程平臺。其中，創(chuàng)新知識類可以與以往的理論課程、通知與基礎(chǔ)課程相結(jié)合；創(chuàng)新能力和素質(zhì)類可以與專業(yè)課程、實踐課程相結(jié)合學(xué)生將根據(jù)自己的興趣、個性和階梯目標選擇不同的教學(xué)模塊，體現(xiàn)出培養(yǎng)模式的個性化和漸近培養(yǎng)的原則。
（三）探索校內(nèi)外創(chuàng)新實踐平臺。
大學(xué)生科技創(chuàng)新能力的培養(yǎng)最終目的還是服務(wù)社會生產(chǎn)，因此，建立開放型創(chuàng)新實驗室和穩(wěn)定的校內(nèi)外實踐基地顯得尤為重要。為培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新實踐能力，學(xué)?？梢猿浞终闲?nèi)現(xiàn)有的人力與物力，讓學(xué)生能夠人盡其才，學(xué)校資源能夠物盡其用。校方應(yīng)該積極發(fā)展與本地政府、企業(yè)的關(guān)系，在各個學(xué)術(shù)機構(gòu)、科研單位、行業(yè)企業(yè)為學(xué)生設(shè)立實踐實習(xí)基地、培育創(chuàng)業(yè)市場，借助學(xué)校外部力量建立大學(xué)生創(chuàng)新實踐基地，在教學(xué)活動中實現(xiàn)產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合。通過與行業(yè)企業(yè)、學(xué)術(shù)團體建立合作關(guān)系開展各類創(chuàng)新實踐活動。例如，行業(yè)科技創(chuàng)新競賽、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)咨詢活動、生產(chǎn)實習(xí)等，使學(xué)生、校方、社會三方都能夠受益。
綜上所述，利用多學(xué)科大學(xué)的優(yōu)勢，為不同專業(yè)、不同層次的學(xué)生搭建科技創(chuàng)新的平臺，整合校內(nèi)外資源，進而打造高質(zhì)量多學(xué)科協(xié)作型的科技創(chuàng)新團隊，為高校的學(xué)科發(fā)展及課程設(shè)置提供現(xiàn)實的理論依據(jù)，同時，為國家培養(yǎng)高尖端的工程技術(shù)人才及產(chǎn)學(xué)研成果轉(zhuǎn)化提供重要的資源保障。
參考文獻：
[1]盧衛(wèi)娜．論大學(xué)生課外科技創(chuàng)新團隊培養(yǎng)體系的構(gòu)建[J]．河北科技師范學(xué)院學(xué)報，2010,09,（4）.
第2篇：對科技創(chuàng)新的建議范文
【關(guān)鍵詞】科技創(chuàng)新服務(wù)能力 高?？萍紕?chuàng)新 教師科研 成果轉(zhuǎn)化
1.引言
在知識經(jīng)濟的背景下，企業(yè)、政府以及社會更加關(guān)心集科技和教育為一體的高校。高校作為帶動區(qū)域經(jīng)濟水平提高的重要機構(gòu)，它的科技創(chuàng)新服務(wù)能力水平在對推動地方校企合作和高校持續(xù)、穩(wěn)定、快速、協(xié)調(diào)的發(fā)展方面都起重要的作用，但由于受到各方面因素的影響，高?？萍紕?chuàng)新的服務(wù)能力水平參差不齊。
從國外目前對高?？萍紕?chuàng)新服務(wù)的研究來看，熱點主要在高校科技創(chuàng)新服務(wù)能力效率的評價上，面向企業(yè)的科技創(chuàng)新服務(wù)文獻也在增加。大多數(shù)學(xué)者使用了相關(guān)評價工具對高校的技術(shù)轉(zhuǎn)讓效率進行了評價分析，如Jerry G.Thursby等使用DEA方法對美國包括私立大學(xué)在內(nèi)的100多所大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)讓部門許可證發(fā)放的效率進行了評價，并就此對高校創(chuàng)新活動的技術(shù)轉(zhuǎn)讓產(chǎn)出效率進行了相關(guān)分析[1]；Ahmad D.Raha等采用回歸分析的方法對高校的科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化活動的效果進行了分析，得出了對高?？萍汲晒D(zhuǎn)化成功與否影響比較大的一些決定因素，具有較強的應(yīng)用價值[2]；Mariano Nieto在對企業(yè)里科技創(chuàng)新過程中基本因素的研究上，得出企業(yè)的科技創(chuàng)新有隱性因素存在、傳輸性、同化性和專用性的特征[3]。
目前，國內(nèi)研究的主要內(nèi)容以高?？萍紕?chuàng)新為主，在研究方法上主要以實證研究為主。通過建立評價指標體系和選擇合適的方法，對高?？萍紕?chuàng)新服務(wù)能力進行綜合評價。如龐詩、何晉秋在對地方高?？萍紕?chuàng)新能力評價指標體系的初步構(gòu)建中提出高校的科技創(chuàng)新成果雖多，卻與地方經(jīng)濟發(fā)展需求相“錯位”等的評價[4]；張清輝等通過文獻分析與統(tǒng)計分析方法，從科技投入能力、科技產(chǎn)出能力、科技成果轉(zhuǎn)化能力三個方面分析了甘肅高校的科技創(chuàng)新能力[5]；王光平等通過對高?？萍紕?chuàng)新能力進行了因子分析，發(fā)現(xiàn)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)和投入因子、科技創(chuàng)新環(huán)境因子和科技服務(wù)投入等是影響高校建立科技創(chuàng)新評價指標的因素[6]；侯成義等針對國防高?？萍紕?chuàng)新的特點，采用因子分析法提取并驗證了科技創(chuàng)新基礎(chǔ)能力、知識創(chuàng)新能力、技術(shù)創(chuàng)新能力和創(chuàng)新團隊與人才培育能力是國防高?？萍紕?chuàng)新能力結(jié)構(gòu)和評價體系的影響因素[7]；邱均平等以武漢大學(xué)中國科學(xué)評價研究中心推出的中國高?？萍紕?chuàng)新競爭力評價指標體系為例，利用其最近三年積累的評價指標數(shù)據(jù)，提出一種對評價指標體系進行優(yōu)化的思路和方法：通過指標優(yōu)化、主客觀賦權(quán)等方法對“投入”“產(chǎn)出”和“效益”等指標進行了優(yōu)化和驗證[8]。
從以上綜述可以看出學(xué)者們對高?？萍紕?chuàng)新的研究側(cè)重于內(nèi)部或者外部能力，就內(nèi)外部服務(wù)能力綜合分析的研究相對還較少，所以，從高校自身平臺服務(wù)建設(shè)和高校成果服務(wù)企業(yè)社會的兩個方面綜合研究，對提升類似江西欠發(fā)達地區(qū)的高校科技創(chuàng)新服務(wù)能力有極強的現(xiàn)實意義。
2.研究假設(shè)與理論模型
2.1 研究假設(shè)。
從目前文獻研究來看，高校科技創(chuàng)新服務(wù)能力的內(nèi)涵在區(qū)域和企業(yè)領(lǐng)域的研究較多，同時高校在內(nèi)部的人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新和外部的對社會企業(yè)服務(wù)兩方面起著不可忽視的作用。并且，高校科技創(chuàng)新還分為知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和現(xiàn)代科技引領(lǐng)的管理創(chuàng)新的三種類型?；诖耍疚脑谶M行研究之前提出以下假設(shè)前提條件：
H0a：江西高?？萍紕?chuàng)新服務(wù)能力主要取決于高校內(nèi)部和外部的服務(wù)能力同時提升。
H0b：高校內(nèi)部的服務(wù)能力主要指高校為教師更好地進行科技創(chuàng)新而提供的平臺和優(yōu)惠條件等的服務(wù)能力。
H0c：高校外部的服務(wù)能力主要指高校為更快地促進科研成果轉(zhuǎn)化而與企業(yè)搭建合作平臺促進其轉(zhuǎn)化的服務(wù)能力。
為了研究高校應(yīng)該怎樣為教師提供更好的服務(wù)平臺，以促進教師科技創(chuàng)新能力的提高，以及高?？蒲谐晒軌蚋玫霓D(zhuǎn)化需要高校和企業(yè)提供哪些方面的支持，本文首先通過對諸多文獻進行研究，來提取相關(guān)影響因素的指標，如對韓影等的關(guān)于提升地方高校科技創(chuàng)新能力的思考與實踐[9]和李海超等的美國硅谷發(fā)展現(xiàn)狀分析及啟示等[10]的研究中得到了管理制度的開放性、科研學(xué)術(shù)的培養(yǎng)、政策或資金的支持是影響教師科研管理制度完善的指標。其次通過對調(diào)查對象進行深入訪談，對因素指標的設(shè)置進行補充和完善，使指標的設(shè)置具有一定的相關(guān)合理性，提高問卷的信度和效度。最后，在此基礎(chǔ)上本文提出以下兩個需要進行驗證的假設(shè)：
H1：教師能否更好地進行科技創(chuàng)新與高校的創(chuàng)新氛圍和高校所提供的各項制度條件有顯著影響關(guān)系。
H2：高?？蒲谐晒芊窀斓剡M行轉(zhuǎn)化與科研成果的質(zhì)量和各項完備的轉(zhuǎn)化條件有顯著的影響關(guān)系。
2.2 理論模型。
江西高校科技創(chuàng)新服務(wù)能力的提升主要來自于高校內(nèi)部服務(wù)能力和高校外部服務(wù)能力的提升。高校內(nèi)部能力主要取決于高校是否能為教師科技創(chuàng)新創(chuàng)建更高的服務(wù)平臺，外部能力則主要取決于科技創(chuàng)新成果能否得到更快地轉(zhuǎn)化。當然，要達到更好地為教師科技創(chuàng)新創(chuàng)建服務(wù)平臺和更快地為成果轉(zhuǎn)化提供保障的目的，過程期間會受到多方面因素的影響，本文通過對這些已收集到的影響因素進行賦值加權(quán)、頻數(shù)分析和評價，找出影響程度較為重要的重要因素，并針對這些重要因素提出建議。為此結(jié)合上述的研究假設(shè)和已有的研究框架，給出增強江西高校科技創(chuàng)新服務(wù)能力的理論模型，如圖1。
圖1 增強江西高校科技創(chuàng)新服務(wù)能力的理論模型
3.樣本選取與特征
首先，根據(jù)江西高校的分類，本文選取了1所重點高校、1所一般高校以及1所民辦高校進行訪問式問卷調(diào)研和電子郵件問卷調(diào)研，并對其中10個樣本進行了深度訪談。其次，企業(yè)調(diào)研的選取按企業(yè)規(guī)模在江西省分別抽取約20%的大型企業(yè)，約30%的中型企業(yè)以及約50%的小型企業(yè)進行調(diào)研。本次調(diào)研針對教師和企業(yè)兩個維度共發(fā)放200份問卷，回收186份，回收率93%，其中有效問卷180份，有效率為96.7%。樣本選擇基本符合主體結(jié)構(gòu)，具有代表性。
4.數(shù)據(jù)分析
4.1 教師及企業(yè)對高?？萍紕?chuàng)新服務(wù)能力影響因素的評價。
為了更直觀地了解高校教師和企業(yè)對高?？萍紕?chuàng)新服務(wù)能力不同影響因素的態(tài)度，使用賦值法將“影響非常大”賦值為5分，“影響比較大”賦值為4分，“一般”賦值為3分，“影響比較小”賦值為2分，“幾乎無影響”賦值為1分。因此對其進行5分制的加權(quán)處理，最終得到江西高校教師和企業(yè)對影響江西高校科技創(chuàng)新服務(wù)能力因素的重要性分值。結(jié)果表明，江西高校教師認為大部分因素對高?？萍紕?chuàng)新服務(wù)能力的影響程度較為均衡，其中高校獨特良好的創(chuàng)新氛圍和柔性化的科研管理方式對其有重要影響，優(yōu)秀人才跟蹤機制的建立和優(yōu)厚的物質(zhì)生活待遇機制對其影響較小；企業(yè)也認為大部分因素對江西高校科技創(chuàng)新服務(wù)能力的影響程度較為均衡，其中科研成果本身的價值和轉(zhuǎn)化后為企業(yè)帶來的經(jīng)濟效益是企業(yè)考慮的重要因素；而相關(guān)配套服務(wù)設(shè)施和校企之間長期的合作關(guān)系則相對影響較小。
4.2 影響高校科技創(chuàng)新服務(wù)能力的主要制約因素分析。
（1）教師科技創(chuàng)新過程中的主要制約因素。
從表2可以看出，高校教師在科技創(chuàng)新過程中遇到的主要困難有：研究時間沒有保證、科研經(jīng)費不足和缺少創(chuàng)新伙伴等因素。在與高校教師的訪談中，了解到目前高校教師在高?？萍紕?chuàng)新過程中對教學(xué)任務(wù)和科研的分配比較不滿意，這種不滿意主要是因為科研時間得不到保證，尤其是教學(xué)科研崗的教師，在教學(xué)和科研兩方面處于較尷尬的地位，常出現(xiàn)科研和教學(xué)任務(wù)都完成不好的狀況。其次是關(guān)于科研經(jīng)費的問題，由于高校教師在科研創(chuàng)新上較缺乏積極性，所獲得的科研經(jīng)費的來源途徑就較少，造成科研經(jīng)費的斷裂和不足。并且，由于缺乏創(chuàng)新伙伴的原因造成科研教師更加缺乏進行科技創(chuàng)新的積極性，如此循環(huán)才導(dǎo)致教師對高校為其提供的服務(wù)平臺和各項條件不滿意的局面。
（2）企業(yè)與高校科研成果對接的主要制約因素。
從表3得出，高?？萍紕?chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化主要受到轉(zhuǎn)化是否有風(fēng)險投資的迅速投入，以及是否有良好的轉(zhuǎn)化保障制度兩方面的制約。首先，當高校有了新的科研成果，如果企業(yè)的風(fēng)險投資能夠迅速地投入到成果的轉(zhuǎn)化和研發(fā)中，這就能更好地促進高校成果進行試驗生產(chǎn)，為成果的轉(zhuǎn)化設(shè)置了資金的保障，有利于高校成果更迅速的進行有效轉(zhuǎn)化。其次，成果轉(zhuǎn)化在有了資金的支持后還要有其他的保障制度支持，如法律保障支持，建議政府為高校的成果轉(zhuǎn)化提供制度和政策保障，另外，建議高校和企業(yè)健全完備的成果轉(zhuǎn)化機制，如高?？梢越⒋髮W(xué)科技園，企業(yè)建立企業(yè)孵化中心等。
5.研究結(jié)論與建議
5.1 主要研究結(jié)論。
通過對江西高?？萍紕?chuàng)新服務(wù)能力的教師和企業(yè)兩個維度進行實證分析和研究，得出了以下結(jié)論：
（1）影響高校教師能否更好地進行科技創(chuàng)新的重要因素有高校獨特良好的創(chuàng)新氛圍、柔性化的科研管理方式、研究時間沒有保證、科研經(jīng)費不足和缺少創(chuàng)新伙伴等因素，而在其中，高校獨特良好的創(chuàng)新氛圍和擁有創(chuàng)新伙伴是屬于高校良好的創(chuàng)新氛圍環(huán)境里面，而其他的重要因素則屬于高校所提供的各項制度條件，所以接受假設(shè)H1，這些重要因素驗證了它們之間的顯著影響關(guān)系。
（2）影響高校和企業(yè)進行科技成果轉(zhuǎn)化的重要因素是科研成果本身的價值、轉(zhuǎn)化后為企業(yè)帶來的經(jīng)濟效益、風(fēng)險投資的迅速投入以及是否有良好的轉(zhuǎn)化保障制度，而在其中，前兩個重要因素屬于科技創(chuàng)新成果的質(zhì)量，后兩個因素則屬于各項完備的轉(zhuǎn)化條件，所以接受假設(shè)H2，這些重要因素驗證了它們之間的顯著影響關(guān)系。
5.2 提升江西高校科技創(chuàng)新服務(wù)能力的建議。
（1）建立完善的技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施，培養(yǎng)教師進行科研創(chuàng)新的積極性。本研究結(jié)果顯示：為教師創(chuàng)造良好獨特的科技創(chuàng)新氛圍是影響高校教師科研創(chuàng)新的最重要因素，而高校創(chuàng)新環(huán)境是通過創(chuàng)新的基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新人員的積極性來體現(xiàn)的。高校內(nèi)部要建立完善的技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施和各項提供咨詢服務(wù)的配套設(shè)施，如實驗室儀器的定期更新等；其次，為高校教師科研進行合理的組團，組織研究項目相一致的教師定期碰面和研討，培養(yǎng)教師科技創(chuàng)新的積極性，為高校的創(chuàng)新氛圍增添活力。
（2）創(chuàng)建適宜高校教師進行科研創(chuàng)新的管理制度和工作環(huán)境等條件。比如高校在科研管理的方式上要注重柔性化的管理，可以對創(chuàng)新平臺上的人事管理采用固定崗位和流動崗位相結(jié)合的多元化人員準入和退出流動模式，并在管理制度的開放性方面給予恰當?shù)拈_放；在研究時間上，要對高校教師教學(xué)和科研任務(wù)進行合理安排，使教師進行科技創(chuàng)新的研究時間得到保證，盡量避免形成教師在科研和教學(xué)上“兩難”的局面，讓教師有時間專心搞科研或教學(xué)；在科研經(jīng)費方面，鼓勵教師申報課題和專利，增大科研經(jīng)費的來源途徑，建議高校、企業(yè)和政府為待研究的課題提供一定的資金支持，避免科研經(jīng)費出現(xiàn)斷裂和不足。
（3）高?？蒲谐晒c企業(yè)進行對接的過程中必須進行定期跟蹤，以保障新產(chǎn)品研發(fā)的質(zhì)量和市場價值。高校在進行成果轉(zhuǎn)化的過程中必須考慮到成果本身的質(zhì)量如何，也就是成果本身的價值何在，能為企業(yè)帶來多大的利潤回報和經(jīng)濟效益。在成果本身的價值上，高校教師要從市場的適用性出發(fā)，多聽取企業(yè)對新開發(fā)產(chǎn)品的要求，在市場上讓消費者和受眾進行檢驗；在成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)帶來的經(jīng)濟效益方面，高校與企業(yè)應(yīng)該在“共享成果，共擔風(fēng)險”的原則上，簽署法律認可的書面約定，對是否能達到預(yù)期帶來的經(jīng)濟效益結(jié)果共同承擔風(fēng)險。
（4）高校、企業(yè)和政府都需要為成果轉(zhuǎn)化建立完備的轉(zhuǎn)化條件。在資金方面，高校要和政府企業(yè)加強合作，可以用政府風(fēng)險投資吸引各方投資，同時輔之相關(guān)政策；或企業(yè)建立風(fēng)險投資經(jīng)營公司和專門的股票市場，為風(fēng)險企業(yè)籌集資金，并建立風(fēng)險資本的退出機制等，這樣就能更好地吸引企業(yè)風(fēng)險投資的投入；在其他轉(zhuǎn)化保障制度方面，政府可以提供政策和法律的保障支持，高?？梢越⒖萍紕?chuàng)新孵化基地或企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)中心，這兩者都可以作為成果轉(zhuǎn)化的中介平臺和提升整體創(chuàng)新能力的“助推器”，形成為研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、孵化及產(chǎn)業(yè)化提供多種通道的集聚創(chuàng)新資源開放平臺。
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第3篇：對科技創(chuàng)新的建議范文
一、提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力的重要性
林毅夫(2008)提出技術(shù)變遷是農(nóng)業(yè)增長所依賴的最重要因素之一?，F(xiàn)代經(jīng)濟增長理論表明,技術(shù)進步是促進經(jīng)濟增長的重要源泉之一,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)發(fā)展的動力源泉。福建省農(nóng)業(yè)科技進步面臨著農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力較弱與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新需求較大的矛盾,無法為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展指明方向和提供強有力科技支撐的現(xiàn)狀。為全面推進福建省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,必須不斷加強對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的政策引導(dǎo)與扶持,努力突破福建省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸,著力解決農(nóng)民增收緩慢、農(nóng)藥殘留濃度高、優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)整體效益不高、農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)滯后、農(nóng)業(yè)面源污染較重、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)低碳化轉(zhuǎn)型不力等現(xiàn)實問題。同時,切實提升福建省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平,也是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、提升農(nóng)產(chǎn)品競爭力、提高農(nóng)業(yè)綜合效益和促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要支撐,是建設(shè)社會主義新農(nóng)村,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮的迫切需要,是建設(shè)創(chuàng)新型省份的重要組成部分。
二、福建省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新存在的主要問題
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是一個復(fù)雜的綜合體系,是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生變量,不僅包含硬技術(shù)創(chuàng)新和軟技術(shù)創(chuàng)新,同時還包括農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的多次應(yīng)用。福建省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新受自然資源、人力資源以及創(chuàng)新資金和創(chuàng)新團隊等多重因素的影響和制約,雖然已經(jīng)建立了比較完善的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系,創(chuàng)新平臺不斷趨向完善,企業(yè)主體作用日益凸顯,但是提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力仍然面臨著一系列困難和障礙。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資金投入不足。由于農(nóng)業(yè)科技投入帶有開放系統(tǒng)的許多明顯特征,農(nóng)業(yè)科技投入的內(nèi)涵和外延差異性較大,導(dǎo)致統(tǒng)計口徑具有較大區(qū)別。本文采用福建省科技年鑒(2011)統(tǒng)計的統(tǒng)計數(shù)據(jù),2010年福建省R&D經(jīng)費內(nèi)部支出總計為1708982萬元,按行業(yè)來分,其中農(nóng)林牧漁業(yè)為5357萬元,占總數(shù)的比例僅為0.3%;在農(nóng)林牧漁業(yè)中基礎(chǔ)研究支出為45萬元,應(yīng)用研究支出為807萬元,試驗發(fā)展支出為4505萬元。數(shù)據(jù)表明,福建省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入不僅總量較低,且存在資金投入結(jié)構(gòu)的問題,即基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、開發(fā)研究或試驗發(fā)展經(jīng)費投入比例失調(diào)等問題。由此,福建省在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資金投入方面還存在較大的局限,仍需加強和完善,同時在全省范圍內(nèi)也尚未能形成以企業(yè)為主體、官產(chǎn)學(xué)研民(民:指農(nóng)民及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織)相結(jié)合的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金多元化投入機制。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果和農(nóng)業(yè)技術(shù)供需問題凸顯。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的供需存在較大矛盾,一方面是農(nóng)業(yè)科技成果的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)存在問題。主要是由于農(nóng)業(yè)科技的有效需求不足造成的,其中質(zhì)量問題主要表現(xiàn)在能夠顯著增產(chǎn)、增收的突破性成果少,一般性成果占主要部分。而品種類成果比技術(shù)類成果多、生產(chǎn)類成果比加工類成果多、糧食作物類成果比經(jīng)濟作物類成果多、農(nóng)作物成果比畜牧業(yè)成果多以及農(nóng)民應(yīng)用新技術(shù)的積極性不高等則是結(jié)構(gòu)問題的主要表現(xiàn)。另一方面,農(nóng)業(yè)技術(shù)提供的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)也存在問題。由此導(dǎo)致農(nóng)民(企業(yè))無法獲得生產(chǎn)中迫切需要的技術(shù)與服務(wù),存在著產(chǎn)前愁信息、愁資金、愁種苗;產(chǎn)中愁技術(shù)、愁服務(wù);產(chǎn)后愁加工、愁運輸、愁銷路等問題。農(nóng)業(yè)科技成果中試示范仍是一個薄弱環(huán)節(jié)。目前制約農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的主要制約因素是中試示范環(huán)節(jié)的不足。在當前的科研推廣體系中,科研與推廣由兩個系統(tǒng)來完成,而成果的中試熟化卻沒有專門的部門來承擔。盡管農(nóng)業(yè)科研部門通過艱苦努力取得了大量成果,但相當部分成果由于缺乏中試熟化的條件,在生產(chǎn)應(yīng)用中效果不顯著,加之農(nóng)作物品種與栽培技術(shù)不配套,且處于不同類型生態(tài)區(qū),新品種產(chǎn)量潛力發(fā)揮的配套栽培技術(shù)存在較大差異,大部分農(nóng)作物新品種在大面積生產(chǎn)上僅能發(fā)揮其產(chǎn)量潛力的60%~70%。
三、提升福建省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力的對策建議
(一)堅持改革,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技體制機制
堅持解放思想,堅持改革創(chuàng)新,著力構(gòu)建充滿活力、富有效率的新型農(nóng)業(yè)科技體制機制。1、加強農(nóng)業(yè)科研與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的緊密聯(lián)系。在實踐中,基于充分調(diào)研的前提下,合理統(tǒng)籌和配置區(qū)域、產(chǎn)業(yè)間的技術(shù)難題和創(chuàng)新資源,以確保農(nóng)業(yè)科研能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的目的,建立合理、規(guī)范的農(nóng)業(yè)科研項目審批和立項制度,使科研與生產(chǎn)能夠順利對接,從而形成科學(xué)、高效的農(nóng)業(yè)科技管理機制。2、加強農(nóng)業(yè)科技研發(fā)機構(gòu)建設(shè)力度。農(nóng)業(yè)科技研發(fā)機構(gòu)是農(nóng)業(yè)科技研發(fā)的重要載體,農(nóng)業(yè)領(lǐng)域基礎(chǔ)性研究以及相關(guān)共性技術(shù)的研發(fā)都離不開農(nóng)業(yè)科技研發(fā)機構(gòu)在人力、物力等方面的大量投入。為保障農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新活動的有效實施,彌補農(nóng)業(yè)科技研發(fā)機構(gòu)在基礎(chǔ)性和共性技術(shù)研究方面資金不足等現(xiàn)象,在政府財政支持的同時,以委托企業(yè)承擔科研任務(wù)等形式和方式來拓寬投入渠道。3、充分發(fā)揮各級農(nóng)科教協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用。按照農(nóng)業(yè)科技管理統(tǒng)一規(guī)劃、地方和部門共同實施的原則,完善由科技、教育、農(nóng)業(yè)、計劃、財政、金融、林業(yè)、水利、環(huán)保、氣象等政府主導(dǎo)、市場多元的農(nóng)業(yè)科技協(xié)商機制,切實加強農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。
(二)完善條件,建設(shè)區(qū)域農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是一個投入大、周期長、風(fēng)險高的復(fù)雜、連續(xù)動態(tài)過程,且成果具有公共產(chǎn)品特性。因此,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動呈現(xiàn)創(chuàng)新參與主體多元化的特征,多元化主體諸如政府、高校、農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)、推廣機構(gòu)、中介組織、農(nóng)戶以及涉農(nóng)企業(yè)等眾多創(chuàng)新主體各自承擔著特有的創(chuàng)新功能,并相互產(chǎn)生合力來推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的進程和成效。1、建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動需要一定的物質(zhì)條件和信息資源作為基礎(chǔ),構(gòu)建具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺有利于優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技資源配置以及科技資源開放共享。建議以省農(nóng)科院、農(nóng)林大學(xué)、省林科院等省級科研機構(gòu)為依托,構(gòu)建具備農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、中介服務(wù)等功能為一體的區(qū)域性農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心,堅持以“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向”為平臺的工作導(dǎo)向及原則,重點突破一批具有區(qū)域優(yōu)勢的重大農(nóng)業(yè)科技成果。2、建設(shè)高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技人才隊伍。農(nóng)業(yè)科技人才是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)科技進步的重要組成部分和主要推手。實踐中,福建省可依托重大農(nóng)業(yè)科研項目、重點學(xué)科、科研基地,加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團隊建設(shè),培育農(nóng)業(yè)科技高層次人才特別是領(lǐng)軍人才;同時通過農(nóng)業(yè)重點實驗室、重點學(xué)科建設(shè),結(jié)合重大科技項目計劃和人才培養(yǎng)計劃,造就一批精干的、在科學(xué)前沿勇攀高峰的學(xué)術(shù)帶頭人和科研骨干,以任務(wù)帶動人才培養(yǎng)。努力培育一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的農(nóng)村實用型人才,充分利用農(nóng)村地區(qū)的普通中專、農(nóng)民中專、中央農(nóng)廣校和高等農(nóng)職校資源以及縣、鄉(xiāng)科技人員,進行多形式、多層次的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和教育,培養(yǎng)農(nóng)民植保員、防疫員、水利員、信息員、沼氣工等農(nóng)村技能推廣服務(wù)型人才和種養(yǎng)大戶、農(nóng)機大戶、經(jīng)紀人等農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營型技術(shù)人才;以企業(yè)為主體,依托高校、院所資源優(yōu)勢,尤其是高等農(nóng)林院校,培養(yǎng)和打造一批精研發(fā)、懂市場、懂生產(chǎn)的企業(yè)科研人才。
(三)加大投入,建立多元化農(nóng)業(yè)科技投入體系
王安國等(2003)認為,農(nóng)業(yè)科技投入是指一個國家或地區(qū)一定時期內(nèi)每年用于農(nóng)業(yè)科學(xué)研究與技術(shù)推廣的總支出。吳文元等(2006)認為,應(yīng)該對農(nóng)業(yè)科研投入機制進行創(chuàng)新,以鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)對農(nóng)業(yè)科研進行投資。在目前農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新產(chǎn)出高效的前提下,確保財政科技投入穩(wěn)定增長,明確以政府引導(dǎo)全社會投入農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的新方略,形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、銀行等金融機構(gòu)和農(nóng)企農(nóng)戶廣泛參與的多元化科技創(chuàng)新投入機制,以保障可持續(xù)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資金投入。1、強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的財政資金投入力度。福建省各級科技、農(nóng)業(yè)等涉農(nóng)部門按照“目標統(tǒng)一、渠道不變、有效整合、管理有序”的要求,整合福建省現(xiàn)有的各項建設(shè)投資和財政專項資金,重點向提升農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力方面傾斜,加強銜接,形成合力。2、探索完善符合農(nóng)業(yè)科技特點和規(guī)律的支持機制。調(diào)整農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu),加大支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性、前沿性科學(xué)研究,力爭在關(guān)鍵領(lǐng)域和核心技術(shù)上取得突破。同時,更要加大對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果中試熟化的投入,建議對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、防護林建設(shè)、“菜籃子”工程等重大農(nóng)業(yè)建設(shè)項目經(jīng)費,提取5%~8%用于解決重大項目建設(shè)中的科技難題和相應(yīng)的技術(shù)進步與開發(fā)工作,使科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化和推廣都得到有效支持。3、積極引導(dǎo)金融機構(gòu)對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的貸款扶持。協(xié)調(diào)好各類性質(zhì)的銀行機構(gòu)的職能,改革完善農(nóng)村商業(yè)金融、政策性金融、信用合作金融的業(yè)務(wù)種類,合理分工。同時,通過貸款貼息、稅收優(yōu)惠等政策,支持發(fā)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基金,積極引導(dǎo)和鼓勵金融信貸、風(fēng)險投資等社會資金參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),鼓勵銀行、信用社等金融機構(gòu)提高對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的資金貸款幅度。4、建立及完善創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的扶持機制。企業(yè)是農(nóng)村科技創(chuàng)新主體與成果應(yīng)用重要載體,政府可以適當?shù)脑黾佑善髽I(yè)承擔科研項目的形式來增加財政科技投入,如委托農(nóng)業(yè)企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新、鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)與高校或科研機構(gòu)合作申報農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項目等;同時在落實稅收減免、企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)優(yōu)惠等政策的同時對涉農(nóng)企業(yè)給予較大幅度的優(yōu)惠額度。通過一系列優(yōu)惠政策的實施,不僅能促進政府引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)對科技創(chuàng)新資金投入,更重要的意義是使科研成果更符合企業(yè)實際和市場需求,從而提高科技成果的轉(zhuǎn)化效率。在全省范圍加快培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),鼓勵龍頭企業(yè)建立企業(yè)研究中心或內(nèi)部科研機構(gòu),增加企業(yè)在科技創(chuàng)新的投入,并積極組織開展各種形式和層次的科技創(chuàng)新活動。
第4篇：對科技創(chuàng)新的建議范文
關(guān)鍵詞：可持續(xù)發(fā)展 循環(huán)經(jīng)濟 化學(xué)工業(yè) 科技創(chuàng)新
一、可持續(xù)發(fā)展視域下化學(xué)工業(yè)科技創(chuàng)新的重要意義
針對當前化學(xué)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新發(fā)展趨勢中體系構(gòu)建中的一系列的制度問題等，需要進一步的更加系統(tǒng)的和更加全面的深刻把握好化學(xué)工業(yè)行業(yè)的科技創(chuàng)新以及化學(xué)工業(yè)行業(yè)的科技創(chuàng)新成果的現(xiàn)實轉(zhuǎn)化當中存在的亟待問題的抓住關(guān)鍵。本文試圖通過對我國目前化學(xué)工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際現(xiàn)狀，以及今后一個時期化學(xué)工業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的重要的發(fā)展機遇以及嚴峻的挑戰(zhàn)，進行簡要的分析和論證。充分考慮到目前國際上通行的碳排放約束體制機制，屬于這類化學(xué)工業(yè)的主要有發(fā)展趨勢就是化學(xué)工業(yè)科技創(chuàng)新的應(yīng)用。這些環(huán)保而節(jié)能的新材料得以推廣和運用，既與國家的產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策相符合，又順應(yīng)了建設(shè)環(huán)?？沙掷m(xù)社會的要求。在實際工作中，使得化學(xué)工業(yè)科技成果等各個方向的剪力實現(xiàn)有機的機構(gòu)和形式。相對比之下，新型化學(xué)工業(yè)科技成果的最重要的代換材料，促使世界范圍之內(nèi)實現(xiàn)一次化學(xué)工業(yè)能源構(gòu)成和結(jié)構(gòu)實現(xiàn)和發(fā)生重大的轉(zhuǎn)型升級，因為化學(xué)工業(yè)中的石油消耗以及煤炭的消耗已經(jīng)逐漸達到世界范圍內(nèi)承受的頂峰之后，可能會呈現(xiàn)逐漸減少的發(fā)展趨勢，對于核能以及諸多的可再生能源等科技創(chuàng)新的成果已經(jīng)開始逐漸發(fā)展成為化學(xué)工業(yè)的主體作用。對于科技創(chuàng)新諸多因素來說，能夠有效的將化學(xué)工業(yè)的科技創(chuàng)新積極的推動向能源革命的發(fā)展方向前進，并且對于終端利用等領(lǐng)域的諸多模式和科學(xué)技術(shù)，也會采取不斷變革的應(yīng)對措施和手段。從交通運輸?shù)幕瘜W(xué)工業(yè)燃料的使用以及化學(xué)工業(yè)產(chǎn)品的依賴的角度來說，對于化學(xué)工業(yè)的石油全部使用的局面將有可能轉(zhuǎn)向由石油化學(xué)工業(yè)、煤（電） 化學(xué)工業(yè)、生物質(zhì)化學(xué)工業(yè)等諸多化學(xué)工業(yè)形式并存的科技創(chuàng)新的嶄新格局。從而要求進一步的正確處理好化學(xué)工業(yè)中的有機化工產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品生產(chǎn)的宏觀布局，以及與化學(xué)工業(yè)中的節(jié)能減排中的優(yōu)化等之間的有機關(guān)系，不斷的提供出化學(xué)工業(yè)的諸多能量系統(tǒng)，以期能夠在較短的時間內(nèi)和空間范圍之內(nèi)，實現(xiàn)多個維度的化學(xué)工業(yè)優(yōu)化升級，進一步的催生出更多的新的化學(xué)工業(yè)內(nèi)涵、外延以及潛力。
二、可持續(xù)發(fā)展視域下化學(xué)工業(yè)科技創(chuàng)新的存在問題
正確認識到目前化學(xué)工業(yè)科學(xué)創(chuàng)新領(lǐng)域仍然存在的亟待解決的主要問題，有的化學(xué)工業(yè)科學(xué)創(chuàng)新標準化體系尚未建立起來，在化學(xué)工業(yè)科學(xué)創(chuàng)新標準組織機構(gòu)設(shè)置等方面，在化學(xué)工業(yè)科學(xué)創(chuàng)新完善標準等方面，在化學(xué)工業(yè)科學(xué)創(chuàng)新行業(yè)標準修訂等方面，在化學(xué)工業(yè)科學(xué)創(chuàng)新提升行業(yè)管理水平等方面，均存在著一系列亟待解決的問題和困難，雖然在某些方面已經(jīng)取得了和實現(xiàn)了較為長足的發(fā)展和進步?；瘜W(xué)工業(yè)科學(xué)創(chuàng)新標準已經(jīng)發(fā)展成為針對目前化學(xué)工業(yè)現(xiàn)代化水平生產(chǎn)的技術(shù)管理標準體系，能夠進行較為權(quán)威的干預(yù)和技術(shù)層面的指導(dǎo)，助推化學(xué)工業(yè)科學(xué)創(chuàng)新從發(fā)展技術(shù)上、從技術(shù)管理上，均能夠?qū)崿F(xiàn)和達到高度科學(xué)的統(tǒng)一標準和較為規(guī)范的廣泛協(xié)調(diào)，化學(xué)工業(yè)科學(xué)創(chuàng)新則是演變成為實現(xiàn)高度統(tǒng)一和綜合協(xié)調(diào)的重要方式和手段之一。化學(xué)工業(yè)科學(xué)創(chuàng)新的標準的適用性有待于進一步的提升，特別是針對化學(xué)工業(yè)科學(xué)創(chuàng)新安全、化學(xué)工業(yè)科學(xué)創(chuàng)新環(huán)保、化學(xué)工業(yè)科學(xué)創(chuàng)新節(jié)能、化學(xué)工業(yè)科學(xué)創(chuàng)新人體健康、化學(xué)工業(yè)科學(xué)創(chuàng)新規(guī)范市場等諸多的方面和領(lǐng)域的諸多標準，還完全不能夠?qū)崿F(xiàn)和達到目前現(xiàn)行的化學(xué)工業(yè)科學(xué)創(chuàng)新標準，甚至有的仍然是采取產(chǎn)品的標準作為主要的化學(xué)工業(yè)科學(xué)創(chuàng)新體系標準，而相應(yīng)的化學(xué)工業(yè)科學(xué)創(chuàng)新管理型、化學(xué)工業(yè)科學(xué)創(chuàng)新貿(mào)易型標準則是存在的相對比較少的。對于化學(xué)工業(yè)科學(xué)創(chuàng)新標準結(jié)構(gòu)來說，仍然是比較單一的發(fā)展趨勢，化學(xué)工業(yè)科學(xué)創(chuàng)新產(chǎn)品標準中更多的采取的是含量作為主要衡量的指標，而相應(yīng)的以安全指標、環(huán)保指標等方面則是相對較少，相對的規(guī)定化學(xué)工業(yè)科學(xué)創(chuàng)新有毒、有害等物質(zhì)的限量有關(guān)規(guī)定也是相對比較少的?；瘜W(xué)工業(yè)科學(xué)創(chuàng)新標準制定和執(zhí)行的水平有待于進一步提升，由于國家層面關(guān)于化學(xué)工業(yè)科學(xué)創(chuàng)新領(lǐng)域存在經(jīng)費不足等現(xiàn)實問題，因此綜合類化學(xué)工業(yè)科學(xué)創(chuàng)新、基礎(chǔ)類化學(xué)工業(yè)科學(xué)創(chuàng)新等相關(guān)的化學(xué)工業(yè)標準企業(yè)對此不是十分感興趣，因此就相對缺乏化學(xué)工業(yè)科學(xué)創(chuàng)新標準制定的支持力度，經(jīng)費缺乏直接導(dǎo)致基礎(chǔ)性綜合性研究等相關(guān)工作相對滯后，甚至是無法開展化學(xué)工業(yè)科學(xué)創(chuàng)新標準以及技術(shù)等主要的內(nèi)容更新。
三、可持續(xù)發(fā)展視域下化學(xué)工業(yè)科技創(chuàng)新的對策建議
建議進一步的增強化學(xué)工業(yè)科技創(chuàng)新的實際能力，進一步深入開發(fā)出化學(xué)工業(yè)科技創(chuàng)新成果應(yīng)用的新產(chǎn)品，將化學(xué)工業(yè)科技創(chuàng)新技術(shù)創(chuàng)新放在更加重要的位置上，與新技術(shù)產(chǎn)品等領(lǐng)域的研究開發(fā)有機結(jié)合起來，充分考慮到化學(xué)工業(yè)科技創(chuàng)新生產(chǎn)環(huán)節(jié)以及商業(yè)化運轉(zhuǎn)的有關(guān)環(huán)節(jié)和活動。努力將化學(xué)工業(yè)科技創(chuàng)新中的開發(fā)環(huán)節(jié)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)更加緊密地聯(lián)系在一起，并且始終與市場經(jīng)濟的發(fā)展有機的聯(lián)系起來，以期能夠從根本上從本質(zhì)上進一步提高化學(xué)工業(yè)科技創(chuàng)新企業(yè)的整體競爭實力。采取化學(xué)工業(yè)科技創(chuàng)新技術(shù)的延伸手段和方式，最大限度的涵蓋化學(xué)工業(yè)科技創(chuàng)新產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)、商業(yè)運行等諸多環(huán)節(jié)，努力完成和實現(xiàn)由“化學(xué)工業(yè)科技創(chuàng)新產(chǎn)品”向“化學(xué)工業(yè)科技創(chuàng)新商品”的發(fā)展和跳躍。緊緊圍繞不斷鞏固化學(xué)工業(yè)科技創(chuàng)新更加有利的市場發(fā)展地位的目標要求，注重開發(fā)化學(xué)工業(yè)科技創(chuàng)新新產(chǎn)品、化學(xué)工業(yè)科技創(chuàng)新新型號的開發(fā)和引入，積極的著眼外部的市場環(huán)節(jié)和市場容量，采取預(yù)先的方式，進一步開拓出化學(xué)工業(yè)科技創(chuàng)新新產(chǎn)品的外部市場。學(xué)習(xí)借鑒國際上的通行的化學(xué)工業(yè)科技創(chuàng)新做法，依托有效的專業(yè)化的化學(xué)工業(yè)科技創(chuàng)新公司，積極的采用和運用相對比較成熟的化學(xué)工業(yè)科技創(chuàng)新軟件開展一系列的預(yù)測，確?；瘜W(xué)工業(yè)科技創(chuàng)新嚴重多品種的方向、高檔化的方向、差別化的方向、功能化的方向、高附加值的方向等快速健康發(fā)展。積極的把化學(xué)工業(yè)科技創(chuàng)新的下游產(chǎn)品及時的轉(zhuǎn)化和變動，將其作為化學(xué)工業(yè)科技創(chuàng)新新產(chǎn)品開發(fā)工作重點以及重要的組成部分，充分的滿足化學(xué)工業(yè)科技創(chuàng)新用戶的現(xiàn)實需求，確保化學(xué)工業(yè)科技創(chuàng)新產(chǎn)品能夠始終獲取更多的市場定單。建議高度重視化學(xué)工業(yè)科技創(chuàng)新的測試、加工、應(yīng)用等環(huán)節(jié)，積極的開拓化學(xué)工業(yè)科技創(chuàng)新化工產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品市場，在化學(xué)工業(yè)科技創(chuàng)新測試、化學(xué)工業(yè)科技創(chuàng)新加工、化學(xué)工業(yè)科技創(chuàng)新應(yīng)用等領(lǐng)域進一步加大研究投入的力度，借助和利用化學(xué)工業(yè)科技創(chuàng)新測試、加工等研究手段，更加直接的介入到化學(xué)工業(yè)科技創(chuàng)新終端消費品市場之中。
參考文獻
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第5篇：對科技創(chuàng)新的建議范文
Abstract： This paper analyzes the changes of patent application and authorization and its composition in Henan Province during 2001-2015. It uses comparative research method and from different angles to carry out patent statistical analysis to demonstrate the comprehensive status of patent applications in Henan Province and put forward the measures for further enhancing the ability of technology innovation and application of patent system， improving the application quantity and quality of the patents.
關(guān)鍵詞： 知識產(chǎn)權(quán)；專利保護；發(fā)明專利；河南省
Key words： intellectual property right；patent protection；patent of invention；Henan Province
中圖分類號：G306 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2016）31-0032-03
0 引言
目前世界正處在知識經(jīng)濟時代，專利的申請量和擁有量是一個國家或地區(qū)科技水平高低的重要指標，能從一個側(cè)面反映出一個國家或地區(qū)的創(chuàng)新能力、科技成果水平和市場化程度，并衡量該國家或地區(qū)的科技產(chǎn)出和知識創(chuàng)新。河南省作為中國第一人口大省、第一農(nóng)業(yè)大省、新興文化大省和新興工業(yè)大省，近年來國內(nèi)生產(chǎn)總值穩(wěn)居位居中國第五位、中西部首位，但第三產(chǎn)業(yè)尤其是科技創(chuàng)新性產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱[1-2]。中央和各地目前正在大力推動“供給側(cè)改革”，未來的河南經(jīng)濟發(fā)展方向不會再重復(fù)以往的資源消耗型發(fā)展模式，必須充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，大力開展以科技創(chuàng)新為基礎(chǔ)的新型可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟增長模式。
專利作為科技創(chuàng)新的載體，近年來河南省的專利申請工作發(fā)展迅速，呈現(xiàn)了一些明顯的變化趨勢和特點，值得密切關(guān)注并加以分析[3-6]。為掌握全省專利申請基本情況，對專利的生成、運用、保護和管理提供必要的數(shù)據(jù)支撐和決策參考依據(jù)，我們從國家知識產(chǎn)權(quán)局和河南省知識產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站收集了相關(guān)專利數(shù)據(jù)，運用比較研究方法，從不同角度進行專利統(tǒng)計分析，以展示河南省專利申請綜合布局狀況，并據(jù)此提出加強河南專利申請工作的對策建議。
1 河南省專利申請狀況及分析
1.1 近年來專利總體申請情況
圖1統(tǒng)計了河南省及全國2001-2015年度專利申請量情況，包括發(fā)明、實用新型和外觀三種專利類型。數(shù)據(jù)顯示自2001年以來，河南省專利申請量逐年穩(wěn)步增加，專利年申請量從2001年的0.41萬件件增加到2015年的7.44萬件，數(shù)量增加了約18倍。我們對河南省專利申請量與全國總體申請量進行了比較，結(jié)果列于表1。從表1可以看出，河南省在近年來專利申請量實現(xiàn)了快速增長，與全國專利申請量保持同步增長。并且近年來全省年度專利申請量的增長率略快于高于全國平均速度，凸顯出了加速增長的喜人態(tài)勢。尤其在2014年全國專利申請量與前一年基本持平的情況下，河南仍保持了11.65%的專利申請增長率的高速態(tài)勢。
近年的專利申請量高速增長是與河南省近年來對知識產(chǎn)權(quán)工作的重視發(fā)展分不開的。近年來河南省緊圍繞經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)創(chuàng)新型社會的戰(zhàn)略目標，特別是2011年制定出臺的《河南省專利事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出了傳統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)資源開發(fā)、人才培養(yǎng)、專利權(quán)質(zhì)押貸款等新目標和新舉措，大力推進了知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施，專利事業(yè)各項工作實現(xiàn)了全面較快發(fā)展。全省專利申請量和授權(quán)量大幅增長，自主創(chuàng)新能力明顯增強，專利保護能力進一步提升，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境提供了有力支撐。
1.2 近年來發(fā)明專利申請情況
專利包含三種類型：發(fā)明專利、外觀設(shè)計專利、實用新型專利。發(fā)明是指對產(chǎn)品、方法或者其改進所提出的新的技術(shù)方案。實用新型是指對產(chǎn)品的形狀、構(gòu)造或者其結(jié)合所提出的適于實用的新的技術(shù)方案。外觀設(shè)計是指對產(chǎn)品的形狀、圖案或者其結(jié)合以及色彩與形狀、圖案的結(jié)合所做出的富有美感并適于工業(yè)應(yīng)用的新設(shè)計。其中，發(fā)明專利技術(shù)含量最高，需要對其技術(shù)方案的新穎性、創(chuàng)造性、實用性進行實質(zhì)審查。普遍認為發(fā)明專利的申請量和授權(quán)量能夠代表一個國家或地區(qū)的技術(shù)發(fā)明能力和水平。
表2統(tǒng)計了河南省及全國2011-2015年“十二五”期間發(fā)明專利申請與授權(quán)情況。從表2中數(shù)據(jù)可以看出，河南省發(fā)明專利申請占三種專利申請的比例整體較低，占比基本保持在30%以下，低于全國30-40%的平均水平。說明河南省自主科技創(chuàng)新的技術(shù)含量還較低，尚需要繼續(xù)加強創(chuàng)新實力。并且，2011-2015年期間河南省發(fā)明專利申請雖然保持了數(shù)量上的絕對增長，但是增長速率卻非常不穩(wěn)定。2013年最快達到42.80%的年增長率，但2014-2015年增長勢頭迅速下降，2015年降至最低的8.60%，遠低于全國18.80%的平均增速。發(fā)明專利的波動性增長說明河南省在較高層面的科技創(chuàng)新力量總體仍舊比較薄弱，外部環(huán)境的波動對科技創(chuàng)新自身影響較大，尚沒有達到自身良性循環(huán)促進發(fā)展的層次。
從表2中可以發(fā)現(xiàn)，雖然河南省近五年來的發(fā)明專利申請增長率有一定波動，但是發(fā)明授權(quán)的增長率與全國平均水平保持了基本相同。這說明河南省的發(fā)明專利數(shù)量的增長并非以犧牲質(zhì)量為代價。河南省在現(xiàn)有較薄弱的科技創(chuàng)新力量基礎(chǔ)上，仍有著相對穩(wěn)定的高質(zhì)量構(gòu)成。
綜合考慮發(fā)明申請量的波動和發(fā)明授權(quán)增長率的持續(xù)穩(wěn)定，可以看出近年來河南省的科技創(chuàng)新實力在穩(wěn)步增長。
2 進一步加強河南專利申請工作的對策建議
自從我國專利制度建立以來，河南省專利申請工作雖然取得了較好成績，但與全國水平相比，還存在一些差距。從以上數(shù)據(jù)分析可以看出，河南省專利申請工作還存在亟待解決的問題主要是專利種類結(jié)構(gòu)不盡合理，發(fā)明專利占比偏低，原創(chuàng)性重大科技創(chuàng)新比例較低。
針對存在的問題，我們認為河南省需要在以下幾方面加強專利申請管理工作。
2.1 提升自主創(chuàng)新能力，重視鼓勵發(fā)明專利
發(fā)明專利是自主創(chuàng)新能力的重要標志。發(fā)明專利對于企業(yè)意味著核心技術(shù)和未來新產(chǎn)品市場；對于區(qū)域標志著更多的科技型企業(yè)和更強的區(qū)域創(chuàng)新能力。我國《“十二五”社會發(fā)展規(guī)劃綱要》首次將“每萬人口發(fā)明專利擁有量”納入經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合考核指標。對于河南省專利結(jié)構(gòu)存在的問題，需要提倡和鼓勵發(fā)明專利申請，大力獎勵發(fā)明專利，特別是重獎個人非職務(wù)發(fā)明專利。
2.2 建立健全專利申請、管理與保護體制，強化知識產(chǎn)權(quán)保護意識，促進專利申請的可持續(xù)發(fā)展
專利工作需要以創(chuàng)新認知和知識實力為基礎(chǔ)。建議結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展與科教現(xiàn)實，采用多種形式、有針對性、有重點、有層次地普及專利法及有關(guān)法律知識，培養(yǎng)廣泛的創(chuàng)新能力與意識。鼓勵和扶持企業(yè)和個人的專利申請和專利維權(quán)。積極培育科技創(chuàng)新的想法和實踐，鼓勵通過科技創(chuàng)新的專利技術(shù)帶動企業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品的升級換代。甚至是通過技術(shù)創(chuàng)新促進企業(yè)順應(yīng)進行發(fā)展模式的變革，以此帶動上下游經(jīng)濟和區(qū)域經(jīng)濟的全面升級換擋。同時，嚴肅打擊知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)犯罪，尊重每項專利技術(shù)背后科研人員的心血和企業(yè)的投入付出，通過知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案的教育宣傳，在社會上豎立起技術(shù)創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)保護的良好風(fēng)氣。
2.3 積極推進專利成果轉(zhuǎn)化，以目標導(dǎo)向推動專利申請
專利技術(shù)是科技創(chuàng)新的載體，需要通過企業(yè)將專利技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，帶入市場經(jīng)濟運行中才能發(fā)揮其應(yīng)用的作用，從而達到高效促進經(jīng)濟發(fā)展的作用。在專利技術(shù)的成果轉(zhuǎn)化推進過程中，需充分認識和強化企業(yè)的市場創(chuàng)新主導(dǎo)地位，尤其重視支持根據(jù)活力的中小型企業(yè)發(fā)展。在專利管理工作中，一方面需要通過制定政策鼓勵企業(yè)和個人主動進行專利技術(shù)轉(zhuǎn)化，具體可以通過在稅收、項目等方面對于專利技術(shù)轉(zhuǎn)化效益明顯的企業(yè)進行優(yōu)惠扶持，對專利技術(shù)轉(zhuǎn)化工作突出的個人進行人才獎勵等。另一方面需要通過建設(shè)科技轉(zhuǎn)化平臺，促進相關(guān)專利技術(shù)實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化率。充分利用現(xiàn)有條件，通過互聯(lián)網(wǎng)、微信等手段加大專利轉(zhuǎn)化信息的定點投放；組織相關(guān)部門和企業(yè)、單位加強信息溝通與技術(shù)交流，充分開拓專利技術(shù)的公開影響力，同時簡化成果轉(zhuǎn)化手續(xù)，積極提供服務(wù)，促進專利技術(shù)順利進入轉(zhuǎn)化階段。使專利技術(shù)成果轉(zhuǎn)化最終實現(xiàn)以創(chuàng)新促進發(fā)展，以專利帶動品牌，提升區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展影響力。
2.4 繼續(xù)加強科技平臺建設(shè)，為專利工作創(chuàng)建良好的客觀環(huán)境
針對河南省科教基礎(chǔ)較為薄弱，科研水平相對較低的現(xiàn)實，應(yīng)加強河南省專利申請科技創(chuàng)新環(huán)境和科技基礎(chǔ)條件平臺的建設(shè)，整合現(xiàn)有科技資源，建立共享機制，減少浪費，提供更有效的條件支撐，創(chuàng)造寬松的環(huán)境，進一步促進科技發(fā)展，提高科技競爭力。各級政府應(yīng)制定寬松的資金投入政策，加大科技投入量，優(yōu)化科技裝備平臺建設(shè)，吸引更多的科研人才加入到科技創(chuàng)新隊伍中來，提高技術(shù)創(chuàng)新的水平，促進專利技術(shù)盡快產(chǎn)業(yè)化。有更多的創(chuàng)新投入和創(chuàng)新活動，經(jīng)濟才能進入良性循環(huán)。
3 結(jié)論
河南省經(jīng)濟總量大、經(jīng)濟發(fā)展迅速，但第三產(chǎn)業(yè)尤其是科技創(chuàng)新性產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱。專利作為科技創(chuàng)新的載體，已受到河南省的重視，專利申請量增長迅速。本文通過對河南省近年來專利申請工作變化趨勢和特點的分析認為，河南省專利申請工作還存在：專利種類結(jié)構(gòu)不盡合理、發(fā)明專利占比偏低、原創(chuàng)性重大科技創(chuàng)新比例較低等亟待解決的問題。建議從提升自主創(chuàng)新能力、重視鼓勵發(fā)明專利、建立健全專利申請、管理與保護體制、推進專利成果轉(zhuǎn)化、加強科技平臺建設(shè)等幾方面提升專利申請管理工作，促進河南省專利申請工作的發(fā)展。注：本文第二作者貢獻等同于第一作者。
參考文獻：
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第6篇：對科技創(chuàng)新的建議范文
關(guān)鍵詞：企業(yè)；金融支持；科技創(chuàng)新；政策建議
中圖分類號：F8 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）19-0085-02
引言
在當今世界，各國的經(jīng)濟發(fā)展中，科學(xué)技術(shù)的推動力是巨大的，從第一次科技革命以來人類從中獲得的收益數(shù)不勝數(shù)。有了科技創(chuàng)新，大量的科技成果就可以為各行各業(yè)的發(fā)展提供新鮮的血液和能量，科技的創(chuàng)新成果就轉(zhuǎn)化為了經(jīng)濟實力的增長。為了促進我國科技創(chuàng)新與金融業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)，我國政府有關(guān)部門制定了很多的政策和法律法規(guī)，并且獲得了很好的成效。與此同時，我們應(yīng)當看到我國東、中、西部地區(qū)的發(fā)展極不平衡，企業(yè)科技創(chuàng)新面臨融資困難、效率低下的問題。為解決這些問題,作者以江蘇省為例，對過去十幾年來的科技創(chuàng)新與金融方面的數(shù)據(jù)進行了實證分析，實證分析了江蘇省金融支持與科技創(chuàng)新之間的關(guān)系，提示了中國金融支持科技創(chuàng)新的制約因素，提出了優(yōu)化江蘇省科技創(chuàng)新金融支持體系的對策建議。
一、江蘇省科技創(chuàng)新與金融支持的現(xiàn)狀
隨著江蘇經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，江蘇的中小企業(yè)經(jīng)營范圍日益擴大，私營經(jīng)濟增長較快的一個最顯著的特征就是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速成長。為了促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的順利發(fā)展，江蘇省形成了與科技創(chuàng)新相呼應(yīng)的覆蓋銀行、證券、保險服務(wù)部門的網(wǎng)絡(luò)。然而我們應(yīng)該看到的是，盡管江蘇省科技金融的整體發(fā)展位居全國省市區(qū)的前列，但是在科技創(chuàng)新活動的融資方面仍有不足。在反映各個地區(qū)的科技創(chuàng)新活動的融資來源的指標中，對科技活動的資金投入以及科技活動所需經(jīng)費占資金籌集總額的多少，是反映的主要指標。近年來，江蘇省科技活動所需經(jīng)費的籌集資金總額一直表現(xiàn)為迅猛增長態(tài)式，但是這其中主要的經(jīng)費來源是企業(yè)的自有資金。金融機構(gòu)為企業(yè)科技創(chuàng)新所提供的貸款支持只占企業(yè)科技創(chuàng)新活動籌資總額比例的很小一部分，而且還有逐漸下降的不良趨勢。
二、金融支持對科技創(chuàng)新的影響實證分析
模型設(shè)立
模型的建立，考慮的是一般的線性回歸模型，建立的線性回歸方程如下式所示：
LnSQ=a0+a1LnGP+a2ZCQ+μi
數(shù)據(jù)來源
數(shù)據(jù)來源：本文以中國統(tǒng)計年鑒與江蘇統(tǒng)計年鑒上1995年到2009年的15年的數(shù)據(jù)為樣本，運用Eviews5.0計量分析軟件對相關(guān)的數(shù)據(jù)和指標進行建模，并進行相關(guān)的檢驗。所有數(shù)據(jù)主要來源于江蘇統(tǒng)計年鑒，江蘇知識產(chǎn)權(quán)局以及wind金融數(shù)據(jù)庫。這里只給出指標的最終數(shù)據(jù)。
衡量指標的選擇
技術(shù)創(chuàng)新（SQ）。科技創(chuàng)新的衡量指標很多，目前主流的指標是科技創(chuàng)新能力和科技創(chuàng)新產(chǎn)出。兩個指標中，從科技創(chuàng)新能力角度來分析科技創(chuàng)新的方法可以選擇的指標非常多，而且這些指標所反映出來的結(jié)果會顯現(xiàn)出一些矛盾的地方，所以這種主觀性很大的方式就不適合用來分析。本文選取專利的申請數(shù)，這樣可以直觀地看到金融支持對于科技創(chuàng)新的影響，為了消除異方差的影響，對專利申請量（SQ）取自然對數(shù)得到LnSQ。
金融規(guī)模的支持指標（GP）。該指標是江蘇省上市公司在股票市場年募集資金總額。由于江蘇省的股票市場比較發(fā)達，省內(nèi)上市公司數(shù)量占股票市場上市公司數(shù)量之比一直處在較高的水平，每年新增上市公司數(shù)量的比例也在全國前列，因此，選取該指標代表科技創(chuàng)新的金融規(guī)模支持指標具有較強的代表性。
金融結(jié)構(gòu)的支持指標（ZCQ）。該指標是江蘇省金融機構(gòu)中長期貸款與年末貸款余額的比例。由于科技的創(chuàng)新需要來自金融機構(gòu)的貸款的支持，并且由于科技創(chuàng)新所能帶來的收益的時效性問題，很多的科技創(chuàng)新需要一年以上才能夠取得收益，因此選取金融機構(gòu)中長期貸款的在總貸款中的比例來衡量銀行業(yè)金融機構(gòu)對于科技創(chuàng)新的支持。
運用Eviews5.0數(shù)據(jù)進行擬合，建立的方程如下：
LnSQ=5.883717+0.421895LnGP+5.731059ZCQ+μi
t=（35.76376）?。?.413288） （11.70178）
p=（0.0000）***?。?.0000）***?。?.0000）***
F=410.0767 Prob(F-statistic)=0.000000
R2=0.985580 D-W=2.070463
J-B=0.079339 Prob（J-B）=0.961107
自相關(guān)檢驗：
為檢驗方程是否存在自相關(guān)的問題而導(dǎo)致形成偽回歸，下面對方程進行自相關(guān)檢驗，采用的是Durbin-Watson檢驗。在1%的顯著性水平下，由Eviews軟件做線性回歸時給出的D-W統(tǒng)計量為2.070463，在k’=1（代表不含截距項的解釋變量的個數(shù)），n=12時，由查表可以得出dl=0.811，du=1.070，可以得出，D-W統(tǒng)計量位于du和4-du之間，可以接受原假設(shè)：回歸方程不存在自相關(guān)問題。
異方差檢驗：
為檢驗方程是否存在異方差問題，對方程進行是否存在異方差的檢驗，采用的White異方差檢驗。
建立的方程如下：
第7篇：對科技創(chuàng)新的建議范文
大學(xué)生科技創(chuàng)新活動,是指以學(xué)生個體學(xué)習(xí)興趣為導(dǎo)向,以創(chuàng)新型科技課題為載體,以學(xué)生自主學(xué)習(xí)和教師指導(dǎo)相結(jié)合的方式,以解決實際困難和社會問題為切入點的科研實踐活動[1]。開展大學(xué)生科技創(chuàng)新實踐活動,具有重要的現(xiàn)實意義:
1.可提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。學(xué)生通過參加科技創(chuàng)新活動,可學(xué)到許多在書本、課堂上學(xué)不到的東西;通過勤查資料、參與實驗研究,可提高觀察想象能力、邏輯思維能力、動手操作能力,有助于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新技能;通過撰寫科研報告、論文,可提高文字寫作水平、科學(xué)表達能力、專業(yè)綜合能力,逐步掌握分析論證的方法;通過科技創(chuàng)新團隊的合作,可增強溝通交往能力、口頭表達能力、組織協(xié)調(diào)能力,以提升學(xué)生的人文素養(yǎng)、知識涵養(yǎng),培養(yǎng)健全人格。這些都有利于全面提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。
2.可促進學(xué)生的創(chuàng)業(yè)就業(yè)。學(xué)生通過參加科技創(chuàng)新活動,更好地掌握未來社會生活必須的知識和技能,可培養(yǎng)職業(yè)活動的不可缺少的品質(zhì)和經(jīng)驗。歷年的就業(yè)情況表明,一些參加過各類科技創(chuàng)新活動的畢業(yè)生,特別是那些曾獲獎的學(xué)生,在“雙選會”上特別搶手,而成為就業(yè)市場的寵兒;一些在科技創(chuàng)新活動中培養(yǎng)的高素質(zhì)創(chuàng)新人才,在創(chuàng)業(yè)成才方面表現(xiàn)出明顯的優(yōu)勢,受到社會的好評。
3.有利于人才培養(yǎng)模式的改革。大學(xué)生科技創(chuàng)新活動是高校人才培養(yǎng)的一個重要環(huán)節(jié),它與學(xué)生的專業(yè)學(xué)習(xí)相結(jié)合,可以彌補傳統(tǒng)教育的局限性,實現(xiàn)科技與人文的融通,推動人才培養(yǎng)模式的改革。科技創(chuàng)新活動有利于課堂教學(xué)效果的改善,加深學(xué)生對課堂知識的理解,鍛煉獨立思考能力,提高學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。科技創(chuàng)新涉及的學(xué)科門類較多,這促使學(xué)生在掌握本專業(yè)知識的同時,還要學(xué)習(xí)相關(guān)學(xué)科內(nèi)容,培養(yǎng)運用基本理論、專業(yè)知識在實踐中解決問題的能力,由此打造創(chuàng)新人才,鍛造棟梁之材。
二、開展大學(xué)生科技創(chuàng)新實踐活動中存在的主要問題
目前在全國各高校普遍開展以“挑戰(zhàn)杯”為主的大學(xué)生科技創(chuàng)新活動,我校自2005年開展第一屆大學(xué)生科技創(chuàng)新活動以來,至今已有五個年頭。作為一名高校的專業(yè)教師,筆者親自指導(dǎo)了三屆的學(xué)生參加這項活動。在開展活動的過程當中,發(fā)現(xiàn)了一些存在的問題,這些問題嚴重阻礙和制約了大學(xué)生科技創(chuàng)新活動向縱深方向發(fā)展,必須引起高度重視。
1.學(xué)生的創(chuàng)新意識不強,參與積極性不高。部分學(xué)生參與的愿望雖強烈,但不能做到持之以恒。
2.學(xué)生科技創(chuàng)新思路不夠開闊,自主創(chuàng)新課題數(shù)量不多。參加的學(xué)生很大程度上是依賴指導(dǎo)教師擬定課題或直接參與教師的科研課題中。
3.學(xué)生的綜合創(chuàng)新能力有待提高。參加科技創(chuàng)新實踐活動的學(xué)生,他們都有一股強烈的參與熱情,都想通過這項活動做出點成績,展示自已的才能。但在具體的創(chuàng)新實踐環(huán)節(jié),如:選題立項、申報書的填定、實驗方案的設(shè)計及課題的實施開展,都存在比較強的依賴心理,希望指導(dǎo)老師直接給他尋找思路,缺乏主動思考問題,獨立分析、解決問題的能力。
4.學(xué)校對大學(xué)生科技創(chuàng)新活動的重視程度不夠,缺乏必要的保障措施和激勵機制。主要表現(xiàn)為大學(xué)生科技創(chuàng)新的管理機構(gòu)不健全,缺乏相關(guān)的規(guī)章制度;學(xué)校在這方面的投入力度相對不足,學(xué)生開展創(chuàng)新活動缺乏經(jīng)費資助,有些很好的思路想法也只能停留在“紙上談兵”,無法付諸實踐;學(xué)生開展活動的硬件配置不到位,學(xué)生只能東拼西湊勉強應(yīng)付,這樣的工作模式很難保障大學(xué)生科技創(chuàng)新活動規(guī)范、有序、高質(zhì)量的持續(xù)開展。
三、推進大學(xué)生科技創(chuàng)新實踐活動的幾點建議
開展大學(xué)生科技創(chuàng)新實踐活動正是實現(xiàn)這一培養(yǎng)目標的重要途徑,為了使大學(xué)生科技創(chuàng)新實踐活動取得實質(zhì)性的進展,筆者提出以下幾點建議:
1.加強宣傳力度,建立適當激勵機制。學(xué)?？梢酝ㄟ^建立專欄、編發(fā)簡報的形式和利用校內(nèi)廣播、校內(nèi)電視、校園網(wǎng)絡(luò)等途徑,加強對活動的宣傳,進行廣泛的動員,要鼓勵跨學(xué)科、跨專業(yè)組合參賽。除此之外,要建立健全學(xué)生科技創(chuàng)新的激勵機制。大學(xué)生科技創(chuàng)新激勵機制,是一個運行系統(tǒng),它針對高校學(xué)生的心理需要和相關(guān)組織的目標實現(xiàn),運用相應(yīng)的刺激手段激發(fā)學(xué)生的內(nèi)在動機,利用設(shè)置明確而有意義的目標引導(dǎo)學(xué)生的行動,把組織的共同目標和個人的心理需要有機地結(jié)合起來以調(diào)動學(xué)生在科技創(chuàng)新活動上的積極性和創(chuàng)造性[2]。建議高校可將參加科技創(chuàng)新活動與學(xué)生的升學(xué)就業(yè)及平時學(xué)習(xí)成績的評定結(jié)合起來,這能讓所有大學(xué)生看到科技創(chuàng)新給自已帶來的學(xué)習(xí)效益和美好前景,使他們產(chǎn)生不斷追求的精神動力。
2.開設(shè)與活動相關(guān)的創(chuàng)新課程,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識。創(chuàng)新能力的提升是創(chuàng)新型大學(xué)生成長和發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)[3]。如果缺乏系統(tǒng)、規(guī)范的引導(dǎo),人的創(chuàng)新思維很難轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新能力;同時,創(chuàng)新能力的提升還需要進行具體的創(chuàng)新思維訓(xùn)練和實踐,遵循一定的創(chuàng)新規(guī)律。因此,高校要充分利用豐富的人力資源,尤其是一些在創(chuàng)新方面卓有成效或創(chuàng)新思維活躍的專家學(xué)者,給學(xué)生開設(shè)創(chuàng)新課程,介紹創(chuàng)新的思維方法和認知規(guī)律,引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、思考問題、解決問題。同時,由學(xué)校科技處相關(guān)人員介紹科研項目申報的相關(guān)內(nèi)容,讓學(xué)生了解科研選題、申報、立項操作的基本流程。
3.加強平時的學(xué)術(shù)交流活動。經(jīng)常組織廣大學(xué)生參與到各種類型的學(xué)術(shù)交流活動中。如以舉辦“教授或博士論壇”“教師科技報告會”“國內(nèi)外著名專家學(xué)術(shù)報告會”“大學(xué)生科技論文大賽”“創(chuàng)業(yè)計劃大賽”“優(yōu)秀畢業(yè)生報告會”等活動形式,使學(xué)生在學(xué)習(xí)理論知識的過程中了解學(xué)科前沿動態(tài),激發(fā)學(xué)生科技創(chuàng)新的興趣和動力。
4.加快理論教學(xué)和實驗教學(xué)改革的步伐,全面提高大學(xué)生科技創(chuàng)新的技術(shù)和能力。筆者認為,理論教學(xué)的改革應(yīng)側(cè)重于教學(xué)模式、授課形式、教學(xué)內(nèi)容及考核方式等方面。在教學(xué)模式、授課形式上,我們更多地倡導(dǎo)師生互動的研討式教學(xué)法。教師可事先布置一些與專業(yè)相關(guān)的議題給學(xué)生課后思考,學(xué)生利用課外時間,通過多種途徑查閱相關(guān)文獻資料,再結(jié)合自已的理解與思考,書寫成文,拿到課堂上與同學(xué)、老師交流。對于基礎(chǔ)好的高年級學(xué)生,可以采用雙語授課的模式進行專業(yè)教學(xué),提高他們專業(yè)外文的閱讀能力。在考核方式上,由單純的閉卷考試改為多種形式的綜合評定,如撰寫小論文、綜述、堂上交流與討論等。實驗教學(xué)改革應(yīng)側(cè)重于通過開設(shè)一定數(shù)量的綜合性、設(shè)計性實驗和創(chuàng)新性實驗,來全面培養(yǎng)和提高同學(xué)們的創(chuàng)新思維和創(chuàng)新實踐能力。
5.學(xué)校應(yīng)健全大學(xué)生科技創(chuàng)新活動規(guī)章制度,并為大學(xué)生科技創(chuàng)新活動提供必要的物資保障[4]。規(guī)范的制度,對推進學(xué)生科技活動有著積極的作用,使大學(xué)生課外科技活動走上規(guī)范化、制度化、正規(guī)化的發(fā)展道路。制定相應(yīng)的《學(xué)生課外科技活動實施辦法》、《學(xué)生課外科技項目的推薦申報立項管理條例》[5],對學(xué)生科技活動所涉及的組織領(lǐng)導(dǎo),教師指導(dǎo),經(jīng)費使用作明確規(guī)定,并將其與學(xué)生所修學(xué)分掛鉤,從而保證學(xué)生課外科技活動有章可循,步入良性循環(huán)。此外,大學(xué)生進行科技創(chuàng)新必然需要一定的場所、設(shè)備和經(jīng)費,學(xué)校應(yīng)創(chuàng)造各種條件為學(xué)生提供必要的支持,這是大學(xué)生科技創(chuàng)新活動得以開展不可或缺的條件。我們強調(diào),經(jīng)費的投入要以務(wù)實為原則,資助大學(xué)生科技創(chuàng)新過程中必要的支出,用于相關(guān)器具、書籍、材料的購買和調(diào)查、實驗中不可缺乏的其它花費,以及扶持有發(fā)展前景的應(yīng)用型科技成果的推廣創(chuàng)新等等。學(xué)校應(yīng)建立起一整套學(xué)生科技創(chuàng)新活動的經(jīng)費管理使用制度,保障經(jīng)費合理、有效、有序地使用避免浪費。經(jīng)費的投入和管理可以采用基金制的方法,專項用于學(xué)生的科技創(chuàng)新活動和創(chuàng)業(yè)活動,學(xué)生通過申報、答辯等形式申請基金的使用。學(xué)校還應(yīng)該加強大學(xué)生科技創(chuàng)新硬件設(shè)施(如:創(chuàng)新實驗基地、開放實驗室)的建設(shè)力度,使學(xué)生能有場地開展他們的科技創(chuàng)新實驗。
6.加強大學(xué)生科技創(chuàng)新指導(dǎo)教師隊伍的建設(shè)。大學(xué)生科技創(chuàng)新活動的主體是學(xué)生,因此應(yīng)充分考慮發(fā)揮學(xué)生的主動性和創(chuàng)造性。指導(dǎo)教師的責任主要是在科技創(chuàng)新實踐活動中對學(xué)生進行引導(dǎo)和啟發(fā),他們的參與也是非常有必要的。所以,學(xué)校一方面要通過建立相關(guān)的激勵措施,如:指導(dǎo)科技創(chuàng)新活動與教師的工作量及評職晉級相掛鉤,這才能有效地調(diào)動廣大教師的參與熱情;另一方面,可聘請在指導(dǎo)大學(xué)生科技創(chuàng)新活動中卓有成就的教師傳授經(jīng)驗,尤其是在如何指導(dǎo)學(xué)生進行科研選題、如何指導(dǎo)學(xué)生進行實驗項目的可行性分析、如何指導(dǎo)學(xué)生進行實驗方案的設(shè)計、在實驗過程中如何指導(dǎo)學(xué)生學(xué)會分析問題、解決問題及如何指導(dǎo)學(xué)生對實驗結(jié)果的分析等方面,傳授可相互借鑒的一些指導(dǎo)性意見。此外,指導(dǎo)的方式、方法也應(yīng)是值得深入探討的問題。通過這樣的交流活動,讓更多的教師在指導(dǎo)水平上有進一步的提高,學(xué)生的科技創(chuàng)新活動勢必取得更好的成績。
總之,為使大學(xué)生科技創(chuàng)新活動高質(zhì)量開展,應(yīng)在學(xué)校層面上,建立和完善學(xué)生科技創(chuàng)新的組織機構(gòu),加強資金保障,推進教學(xué)改革,完善激勵機制;在教師層面上,應(yīng)引導(dǎo)和調(diào)動教師教書育人的積極性,將教書育人功能延伸和拓展;在學(xué)生層面上,應(yīng)增強刻苦學(xué)習(xí),參與科技創(chuàng)新的積極性和主動性,從而構(gòu)建起大學(xué)生科技創(chuàng)新的教育與實踐體系,促進大學(xué)生科技創(chuàng)新活動又好又快地發(fā)展。
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第8篇：對科技創(chuàng)新的建議范文
【關(guān)鍵詞】科技投入；經(jīng)濟增長；協(xié)同耦合；科技創(chuàng)新
全球經(jīng)濟一體化趨勢的不斷形成，尤其是中國對中部崛起戰(zhàn)略的部署與實施，江西省在推進工農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力增長的過程中，實現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟總量的新跨越，在12個實施地區(qū)基金的省、自治區(qū)中，江西省獲得國家基金資助的項目和經(jīng)費數(shù)名列第一?？萍紕?chuàng)新是推進社會發(fā)展的有效動力，江西省努力加大財政科技投入，進一步提升江西科技創(chuàng)新能力，2013年省級財政安排科技支出預(yù)算為9.2億元，比上年預(yù)算增長42.2%，占省級財政支出的2.46%，比上年高出0.51個百分點。全省財政安排科技支出預(yù)算27.8億元，比上年預(yù)算增長35.7%，占全省公共財政預(yù)算支出的1.21%，比上年高出0.13個百分點。為此，從區(qū)域經(jīng)濟增長與科技創(chuàng)新的促進作用來探討其傳導(dǎo)機制，并從中來提出積極的對策來促進企業(yè)經(jīng)濟的微觀發(fā)展就顯得尤為迫切。
一、科技創(chuàng)新與企業(yè)經(jīng)濟增長的微觀機理分析
1.科技創(chuàng)新對規(guī)模經(jīng)濟的自我演化
從企業(yè)生產(chǎn)實際來看，科技創(chuàng)新能夠從資源的創(chuàng)新和產(chǎn)品的創(chuàng)新中提升企業(yè)的資本產(chǎn)出率，進而實現(xiàn)對生產(chǎn)要素及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的有效配置。特別是對于壟斷性科技創(chuàng)新來說，這種對新技術(shù)的擁有權(quán)和排他性，更能夠從經(jīng)濟收益中來推進科技創(chuàng)新，同時在產(chǎn)品與社會分工的生產(chǎn)邊界上，進一步獲得遞增的規(guī)模效應(yīng)。也就是說，科技創(chuàng)新促進知識積累、在促進效益遞增，轉(zhuǎn)變知識投資，實現(xiàn)對經(jīng)濟效益的良性互動。
2.科技創(chuàng)新對集聚效應(yīng)的自我耦合
在經(jīng)濟增長作用要素之間的對比中，科技創(chuàng)新不僅是企業(yè)常規(guī)的創(chuàng)新活動，更是企業(yè)在引入技術(shù)之后，在行業(yè)層面實現(xiàn)了對經(jīng)濟的集聚效應(yīng)。企業(yè)在行業(yè)發(fā)展中借助于模仿、學(xué)習(xí)和創(chuàng)新，從創(chuàng)新效益中來推進產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)。而隨著時間的轉(zhuǎn)移，對于經(jīng)濟增長來說，科技創(chuàng)新需要與經(jīng)濟增長建立持續(xù)的耦合作用。也就是說，在創(chuàng)新中模仿，在從經(jīng)濟增長中再創(chuàng)新，再模仿。顯然，科技創(chuàng)新在經(jīng)濟發(fā)展是一個持續(xù)的擴散過程。
3.科技創(chuàng)新對區(qū)域經(jīng)濟增長的協(xié)同演化
從經(jīng)濟增長的內(nèi)部狀態(tài)來看，企業(yè)的科技創(chuàng)新不僅超越了行業(yè)的內(nèi)部關(guān)系，更多的是在企業(yè)與行業(yè)間形成產(chǎn)出乘數(shù)效應(yīng)。也就是說，科技創(chuàng)新通過對區(qū)域經(jīng)濟的持續(xù)推進，來作用于區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)、市場結(jié)構(gòu)的演化。這種演化不是數(shù)量上的簡單增加，而是上述結(jié)構(gòu)的互動協(xié)同。從系統(tǒng)論中來看協(xié)同關(guān)系，一般需要經(jīng)歷三個階段，一是從各個誘變因子的作用中來形成彈性模量的變小，利用經(jīng)濟發(fā)展中對各因子的分化與類聚來促進經(jīng)濟引擎的快速增長；二是科技創(chuàng)新在整個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的作用由傳統(tǒng)的線性增長演變成非線性增長，特別是對于子系統(tǒng)模型的促進與控制；三是科技創(chuàng)新使得企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟出現(xiàn)少數(shù)有核集團或無核集體，并從競爭和類聚中促進整個經(jīng)濟系統(tǒng)的升級。
二、江西省區(qū)域經(jīng)濟增長發(fā)展現(xiàn)狀
江西省區(qū)域經(jīng)濟增長存在差異性，而深入了解江西省各地市的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，為探究科技創(chuàng)新在促進區(qū)域經(jīng)濟增長中的積極作用提供參考依據(jù)。江西省下轄南昌、景德鎮(zhèn)、吉安、贛州、萍鄉(xiāng)市等11個地級市，2009年提出“兩年內(nèi)，確保省級財政科技撥款占省級財政支出的比例達到2%”的目標，經(jīng)過努力，省本級財政科技投入已逐步達到要求。2011年、2012年全省財政科技支出決算數(shù)分別為21.3億元、27億元，分別同比上年增長15.5%、29.1%；省級財政科技支出決算數(shù)分別為6.4億元、8.75億元，分別同比上年增長14.4%、36.7%，增幅遠高于財政經(jīng)常性收入年均增幅，符合法定增長要求。
三、促進江西區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同耦合的建議
通過對江西省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及科技創(chuàng)新對經(jīng)濟增長的內(nèi)生機理進行分析，結(jié)合江西省未來經(jīng)濟發(fā)展框架與規(guī)劃，提出幾點建議：一是注重科技創(chuàng)新投入與產(chǎn)出體系建設(shè)，結(jié)合江西省產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶現(xiàn)狀，從資源協(xié)同與互補機制上，積極培育科技轉(zhuǎn)化平臺，促進科技創(chuàng)新在企業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)中的有序擴散，并從企業(yè)分工與經(jīng)費投入績效上，提高科技創(chuàng)新的效率與效能。如構(gòu)建科研評價制度和監(jiān)督體系，制定積極的優(yōu)惠政策，引導(dǎo)區(qū)域產(chǎn)業(yè)、學(xué)術(shù)、研究機構(gòu)資源的共享與聯(lián)動，提升產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、區(qū)域網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)傳播水平。二是積極建立科研機構(gòu)與高校協(xié)作的科研戰(zhàn)略聯(lián)盟，特別是依托高校智力資源，將行業(yè)發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟建立統(tǒng)合，圍繞科技創(chuàng)新來促進高新科技園區(qū)建設(shè)，并從人才資源上提供知識保障。三是轉(zhuǎn)變科技創(chuàng)新構(gòu)成主體，將科技創(chuàng)新與企業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件進行重新組合。重視科技創(chuàng)新在企業(yè)發(fā)展中的積極作用，也只有從科技創(chuàng)新主體的突出性上實現(xiàn)與經(jīng)濟增長的協(xié)同整合，才能提升科技創(chuàng)新的“基數(shù)”，真正促進企業(yè)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效能的最大化。
參考文獻：
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第9篇：對科技創(chuàng)新的建議范文
在成都市“十二五”規(guī)劃中，依靠科技創(chuàng)新來把成都市建成“中西部地區(qū)創(chuàng)業(yè)環(huán)境最優(yōu)、人居環(huán)境最佳、綜合競爭力最強的現(xiàn)代特大中心城市”已提上議事日程。加快推進世界現(xiàn)代田園城市建設(shè)，建成國家創(chuàng)新型城市已是未來成都的發(fā)展方向。加快成都市科技金融服務(wù)體系建設(shè)，不僅是全市實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的客觀需要，而且是全市今后科技經(jīng)濟工作的一項緊迫任務(wù)。這一建設(shè)必將要求推動科技與金融體制機制的創(chuàng)新突破。當前，成都科技金融服務(wù)體系建設(shè)中出現(xiàn)了一些亟待解決的問題，既需要系統(tǒng)總結(jié)多年來在實踐中已經(jīng)積累的好經(jīng)驗、好做法，同時也要加強跨部門的協(xié)作，在推動科技金融服務(wù)體系建設(shè)中積極探索。
二、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀及述評
國外的科技創(chuàng)新得到金融的大力支持。國外金融業(yè)發(fā)達，有完整的金融支持科技創(chuàng)新體系，它們的風(fēng)險投資經(jīng)驗為中小企業(yè)提供擔保的做法對成都市科技金融服務(wù)體系建設(shè)有一些參考價值。理論界和實際工作部門對此也有了初步研究。從國內(nèi)理論界來看，江世銀（2005）也進行了存在風(fēng)險條件下的資本市場投資預(yù)期收益模型研究，獲得了一些初步認識；王磊、王淼（2009）進行了高新區(qū)融資服務(wù)體系建設(shè)的研究并提出了相應(yīng)的對策建議；張云（2011）進行了創(chuàng)新金融服務(wù)方式、促進科技與金融緊密結(jié)合研究；郭慶平（2011）提出了金融科技創(chuàng)新服務(wù)體系的研究對策建議。成都市科技金融服務(wù)體系建設(shè)很值得參考借鑒這些研究成果，但必須要在創(chuàng)新性和可操作性上深入研究、實現(xiàn)突破。從實踐來看，科技金融服務(wù)體系建設(shè)不是一個新問題，國內(nèi)外進行了積極探索，積累了一些實踐經(jīng)驗。比如，符合科技企業(yè)創(chuàng)新特點的信貸模式相繼涌現(xiàn)，服務(wù)于科技企業(yè)創(chuàng)新的各種金融機構(gòu)方興未艾。特別是諸如一大批適合科技企業(yè)創(chuàng)新特點的股權(quán)質(zhì)押貸款、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、中小企業(yè)集合票據(jù)等金融產(chǎn)品創(chuàng)新相繼出現(xiàn)。可以說，為科技金融創(chuàng)新服務(wù)的多層次資本市場體系正在形成，這些對于支持科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。北京、廣東、江西和四川都進行了科技金融服務(wù)體系建設(shè)的探索。北京市科委通過深化科技管理體制創(chuàng)新，借助金融服務(wù)創(chuàng)新，進一步加強金融服務(wù)于科技創(chuàng)新，以滿足企業(yè)多層次的融資需求，使資金要素在北京市科技金融服務(wù)體系建設(shè)中發(fā)揮越來越重要的作用。廣東在財政科技投入與銀行科技信貸結(jié)合、科技金融與科技資本市場結(jié)合等方面作了很多嘗試和創(chuàng)新，省科技廳分別與珠海、中山、東莞市人民政府簽訂了科技金融綜合試點市項目合同書，逐步走出了一條具有廣東特色的科技金融服務(wù)體系建設(shè)道路。江西通過的《關(guān)于加強科技金融結(jié)合促進科技創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見》就加強科技金融結(jié)合，促進科技創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了具體措施。四川也在不斷地進行科技金融服務(wù)體系建設(shè)。成都市進行科技金融服務(wù)體系建設(shè)可以參考這些做法，如廣東大力打造科技金融服務(wù)平臺、探索科技金融合作新機制，北京市從多方面促進科技與金融的聯(lián)姻等，但成都市不可照搬。這需要各界共同研究并提出很有針對性的、可供操作性的對策。
三、成都市科技金融服務(wù)體系建設(shè)歷程
近年來，根據(jù)科技和金融發(fā)展基礎(chǔ)，成都市加大體制機制創(chuàng)新力度，促進科技和金融結(jié)合作為推動科技發(fā)展的主要抓手，科技金融服務(wù)體系建設(shè)取得了明顯成效。成都高新區(qū)在科技金融的理論與實踐中積極探索、大膽創(chuàng)新，為四川仍至西部地區(qū)的科技金融服務(wù)體系建設(shè)作出了一定的貢獻。在國內(nèi)，成都市從理論上率先提出了具有創(chuàng)新探索的科技型中小企業(yè)梯形融資模式，得到上級部門的高度重視和充分肯定。從實踐方面來看，成都市不僅初步搭建了科技金融服務(wù)平臺，而且不斷健全科技金融服務(wù)機制和不斷完善科技金融服務(wù)體系。
（一）初步構(gòu)建技術(shù)成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系
成都市積極探索各區(qū)域的金融資源共享模式，旨在提升各區(qū)域企業(yè)在擔保貸款、風(fēng)險投資、上市融資等方面利用金融服務(wù)于科技創(chuàng)新的能力。可以說，成都市初步構(gòu)建了技術(shù)成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系。例如2010年3月，成都高新區(qū)管委會與縣區(qū)簽署了合作共建的框架協(xié)議，如《關(guān)于彭州工業(yè)開發(fā)區(qū)合作共建的框架協(xié)議》、《成都高新區(qū)—郫縣合作發(fā)展框架協(xié)議》等。事實上，這些協(xié)議就是在為科技創(chuàng)新而構(gòu)建技術(shù)成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系。成都高新區(qū)與彭州工業(yè)開發(fā)區(qū)管委會、成都現(xiàn)代工業(yè)港管委會簽署的《推進區(qū)域金融服務(wù)體系建設(shè)合作框架協(xié)議》，將彭州市和郫縣作為金融服務(wù)的拓展試點區(qū)域，以推進雙方金融服務(wù)體系合作的方式來促進科技創(chuàng)新。成都市還通過資金支持和技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)公司構(gòu)建技術(shù)成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系。2011年，成都市出臺了《關(guān)于加快科技創(chuàng)新促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的意見》及其實施方案，增設(shè)了成都市科技成果轉(zhuǎn)化專項資金，首期投入2億元，今后逐年增加。成都市還成立了成都技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)（集團）公司，構(gòu)建涵蓋技術(shù)成果轉(zhuǎn)化全過程的“發(fā)現(xiàn)、篩選、撮合、投入”的專業(yè)化服務(wù)體系，并提供項目中介和投融資等綜合配套服務(wù)。
（二）建立和完善中小創(chuàng)新企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資體系
成都市設(shè)立了創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)中心，為創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)提供專業(yè)化服務(wù)。成都市還率先在國內(nèi)設(shè)立了創(chuàng)業(yè)投資風(fēng)險補助基金，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)加大對科技型中小創(chuàng)新企業(yè)的股權(quán)資金支持力度，改變了政府單一的投入格局，推動形成了以政府為引導(dǎo)、市場為主體的多元化創(chuàng)業(yè)投融資新格局。作為成都高新區(qū)的政策性擔保公司的成都高新科技信用擔保有限公司還與四川鑫和實業(yè)有限公司等簽署了《中小企業(yè)擔保融資合作框架協(xié)議》。根據(jù)這一框架協(xié)議，成都市充分發(fā)揮了高新科技信用擔保有限公司的融資擔保和市場化運作優(yōu)勢，通過對園區(qū)科技創(chuàng)新型企業(yè)的擔保融資，大大促進了中小創(chuàng)新企業(yè)的科技創(chuàng)新發(fā)展，使中小創(chuàng)新企業(yè)投融資服務(wù)體系逐步得到完善。中小創(chuàng)新企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資體系的完善帶動了成都市各市縣區(qū)的經(jīng)濟快速發(fā)展。
（三）不斷完善中小創(chuàng)新企業(yè)的梯形融資體系
自2005年以來，成都市政府積極制定相關(guān)政策，推動科技金融體系建設(shè)。針對科技型中小創(chuàng)新企業(yè)在不同成長階段所對應(yīng)的不同層次、不同功能的融資需求，充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用和市場的紐帶功能，初步構(gòu)建了由天使投資、風(fēng)險投資、債權(quán)融資、股權(quán)融資、上市融資等組成的梯形融資體系。成都市不僅整合了以成都銀行科技支行為代表的科技銀行資源，而且也實現(xiàn)了它與興業(yè)銀行、交通銀行、招商銀行等商業(yè)銀行的對接。2009年，成都硅寶科技股份有限公司在創(chuàng)業(yè)板成功首發(fā)。到2011年底，成都高新區(qū)不僅協(xié)助1600多家科技型中小創(chuàng)新企業(yè)獲得銀行貸款上百億元，而且還幫助上百家企業(yè)獲得風(fēng)險投資貸款30多億元。獲得了融資和風(fēng)險投資貸款的中小創(chuàng)新企業(yè)因此加快了創(chuàng)新步伐。此外，成都市還為科技創(chuàng)新型企業(yè)設(shè)立了15億元的政府引導(dǎo)基金，幫助96家企業(yè)完成股改。其中，已有23家科技型創(chuàng)新企業(yè)成功發(fā)行上市，約占成都市上市企業(yè)的一半。與此同時，成都市還依托高新區(qū)全資公司——高投集團，對30個初創(chuàng)期項目進行創(chuàng)業(yè)投資3億元，對15個重大產(chǎn)業(yè)化項目進行產(chǎn)業(yè)投資54.5億元。梯形融資體系較好地解決了科技創(chuàng)新型企業(yè)的融資問題。
（四）著力打造科技金融服務(wù)平臺
成都市非常重視科技金融服務(wù)平臺的建設(shè)。全力打造的西部一流科技金融服務(wù)平臺集政策、產(chǎn)品、中介和信息服務(wù)等綜合性金融服務(wù)于一體，為科技金融體系建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻。針對科技型中小創(chuàng)新企業(yè)不同發(fā)展階段的融資需求和條件，成都市以政府資金為引導(dǎo)，發(fā)揮科技綜合服務(wù)優(yōu)勢，努力整合銀行、擔保、保險和創(chuàng)投等資源。通過搭建科技金融綜合服務(wù)平臺，建立了多層次的科技銀行體系、科技擔保體系、科技保險體系、科技創(chuàng)投體系。通過集合科技型中小創(chuàng)新企業(yè)和集成創(chuàng)新金融產(chǎn)品，為成都市科技型中小創(chuàng)新企業(yè)提供了一站式、個性化的融資服務(wù)。作為成都高新區(qū)科技金融服務(wù)平臺，“盈創(chuàng)動力”在金融服務(wù)企業(yè)、金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)發(fā)展方式的各個環(huán)節(jié)中發(fā)揮了重要的作用。值得一提的是，成都高新區(qū)打造的“盈創(chuàng)動力”一站式投融資服務(wù)平臺，與200余家投融資機構(gòu)建立了合作關(guān)系，吸引60余家專業(yè)機構(gòu)入駐，注冊資本超過150億元，管理資金規(guī)模超過330億元，完成了上百個投融資項目的成功對接，成為國內(nèi)領(lǐng)先的科技金融應(yīng)用示范基地。成都市科技金融的服務(wù)機制、服務(wù)體系特別是服務(wù)平臺方面的積極創(chuàng)新是一種較好的探索。（五）建立對種子期、初創(chuàng)期科技型中小創(chuàng)新企業(yè)的科技金融服務(wù)體系為了建立市場機制為主、政府支持為輔的科技金融服務(wù)體系，成都市加大了財政投入，有效引導(dǎo)了銀行、保險、擔保等金融機構(gòu)開展科技金融創(chuàng)新。成都市設(shè)立了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)種子基金，為初創(chuàng)期和成長期的科技企業(yè)提供資金支持而開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。為了打造金融總部商務(wù)區(qū)、金融后臺服務(wù)中心等產(chǎn)業(yè)載體而加快科技金融創(chuàng)新發(fā)展，成都高新區(qū)通過制定出臺金融產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策以此建立科技金融服務(wù)機制，強化金融服務(wù)平臺職能和金融服務(wù)體系功能，建立了對種子期、初創(chuàng)期科技型中小創(chuàng)新企業(yè)的科技金融服務(wù)體系。它為扶持全市科技型中小創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展、推動成都市自主創(chuàng)新和經(jīng)濟快速發(fā)展提供了科技金融服務(wù)體系保障?？傊啥际械目萍冀鹑趧?chuàng)新實踐和科技金融體系建設(shè)營造了良好的創(chuàng)新環(huán)境，有力地推動了科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和科技型中小創(chuàng)新企業(yè)的發(fā)展，對其他地區(qū)科技金融服務(wù)體系建設(shè)具有較大的示范效應(yīng)。
四、成都市科技金融服務(wù)體系建設(shè)存在的問題
近年來，成都市加大了科技、金融改革力度，在創(chuàng)新科技金融服務(wù)方面邁出了實質(zhì)性步伐，如組建了成都科技銀行，建立了成都科技金融綜合服務(wù)平臺，開展了科技保險、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資等。可以說，成都市科技金融服務(wù)體系建設(shè)取得了明顯的成效。但是，從總體上看，科技金融服務(wù)尚處于起步階段，二者結(jié)合的體制機制亟待創(chuàng)新，科技金融創(chuàng)新服務(wù)體系尚需完善等。目前，成都市所引進的股權(quán)投資基金的資金總規(guī)模還不大，專利權(quán)質(zhì)押貸款、中小企業(yè)集合票據(jù)等金融產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展步伐緩慢，適應(yīng)科技企業(yè)不同發(fā)展階段的直接融資渠道還沒有真正地建立起來。
（一）缺乏多元化的資本參與體系
由于科技創(chuàng)新的投入大，僅靠單一的投資主體和渠道是難以解決的。特別是由于科技創(chuàng)新的投入風(fēng)險較大，政府由于支出有限不能加大投入，各金融機構(gòu)對科技創(chuàng)新的信貸投入積極性不高。國有資本投入科技創(chuàng)新的比例較低，特別是上市融資的企業(yè)較少，民間資本參與的積極性也不高。
（二）缺乏有效的收益風(fēng)險機制
科技創(chuàng)新既有機遇也有風(fēng)險，特別是企業(yè)的科技創(chuàng)新具有很大的不確定性。迄今為止，成都市還沒有找到解決這種創(chuàng)新不確定性與金融安全性之間矛盾的有效辦法。如何讓金融資本分散企業(yè)創(chuàng)新的風(fēng)險和分享創(chuàng)新成果還需要建立相配套的收益風(fēng)險機制。成都市的科技金融服務(wù)體系不僅缺乏考核評價和政策支持體系，而且也缺乏風(fēng)險補償機制和良好的服務(wù)環(huán)境。正是如此，目前由于各種金融資本還難以參與企業(yè)的科技創(chuàng)新活動，所以大量科技創(chuàng)新企業(yè)沒有金融服務(wù)體系的支撐而缺少創(chuàng)新的積極性。如果有了這方面的激勵約束機制特別是收益風(fēng)險機制，成都市的科技創(chuàng)新必將獲得更大發(fā)展。
（三）缺乏高效的科技金融人才服務(wù)體系
由于科技創(chuàng)新和為科技創(chuàng)新服務(wù)的融資都是較為高深的經(jīng)濟管理活動，所以就需要具備這些知識和有一定管理經(jīng)驗的復(fù)合人才。對于地處內(nèi)陸的成都市來說，許多科技領(lǐng)域的經(jīng)營管理者不懂金融語言，而金融領(lǐng)域的經(jīng)營管理者又不懂科技創(chuàng)新，他們沒有很好地把二者有機地結(jié)合起來，各自在自我的系統(tǒng)中運行。目前成都市十分缺乏科技金融服務(wù)人才，更沒有形成科技金融人才服務(wù)體系。
（四）缺乏全面的科技金融服務(wù)體系
投資者創(chuàng)辦科技創(chuàng)新企業(yè)的流程不熟悉，對相關(guān)政策掌握不夠，科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)不知申辦各類金融服務(wù)的條件、類型、內(nèi)容和承辦的機構(gòu)，缺乏科技金融企業(yè)的跟蹤服務(wù)，也沒有相應(yīng)的信用體系和中介服務(wù)機構(gòu)，這些都制約了成都市科技金融服務(wù)體系的建設(shè)。正是缺乏多元化的資本參與體系，缺乏有效的收益風(fēng)險機制，缺乏高效的科技金融人才服務(wù)體系，缺乏全面的科技金融服務(wù)體系，成都市科技金融服務(wù)體系尚處于建立和完善中。如果從現(xiàn)在起就加快科技金融服務(wù)體系建設(shè)，那么成都市的科技創(chuàng)新型企業(yè)和自主創(chuàng)新必將獲得飛躍發(fā)展。
五、成都市科技金融服務(wù)體系建設(shè)的對策建議
下一步，成都市如何進一步完善科技金融創(chuàng)新服務(wù)平臺和更好地利用科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重要平臺，加快科技金融服務(wù)體系建設(shè)；如何有效整合有利于科技型中小創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、財政、稅收、金融政策資源，切實解決科技型中小創(chuàng)新企業(yè)融資難等都是值得深入研究的。
（一）建立吸引各類資本廣泛參與科技創(chuàng)新的融資體系
第一，積極發(fā)揮國有資本的引領(lǐng)作用，開拓科技金融服務(wù)公司化發(fā)展新路。成都市科技型中小創(chuàng)新企業(yè)具有較好的技術(shù)優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿?，有計劃地推動成長性好的企業(yè)獲得國有資本的支持是促進成都市科技創(chuàng)新企業(yè)做大做強的重要途徑。第二，進一步發(fā)展多層次資本市場，為成長期科技企業(yè)實現(xiàn)向成熟期順利過渡提供更有效的金融服務(wù)。拓展以股權(quán)投資為基礎(chǔ)的債權(quán)融資渠道，有計劃地推進成都市科技企業(yè)上市融資，引導(dǎo)更多符合條件的科技創(chuàng)新企業(yè)到國內(nèi)中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板和海外上市。推動對具有較強自主創(chuàng)新能力及高增長的科技型企業(yè)進入資本市場融資，政府盡量為它們多融資搞好服務(wù)。第三，引導(dǎo)各類金融機構(gòu)增加對科技創(chuàng)新企業(yè)的信貸投入，努力推進科技金融服務(wù)創(chuàng)新。政府既要引導(dǎo)各類股權(quán)投資、科技小額貸款、銀行、保險、信托和科技擔保等機構(gòu)的廣泛合作，又要鼓勵并支持商業(yè)銀行、擔保公司、創(chuàng)司、科技金融服務(wù)公司等開展“投貸聯(lián)動”、“投貸保聯(lián)動”、“保投聯(lián)動”等創(chuàng)新服務(wù)。第四，積極扶持和鼓勵民間資本和社會資本參與科技創(chuàng)新型企業(yè)投入。設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，引導(dǎo)私募股權(quán)基金規(guī)范發(fā)展，制定和實施鼓勵風(fēng)險資本直接投資于科技創(chuàng)新的金融支持政策。通過民間資本和社會資本參與的提高而努力把成都市建設(shè)成為創(chuàng)業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和私募股權(quán)基金的重要集聚區(qū)。有了各類資本廣泛參與科技創(chuàng)新的融資體系，成都市的自主創(chuàng)新就會獲得較快發(fā)展?？傊ㄟ^完善各項融資服務(wù)體系，包括探索建立科技創(chuàng)新企業(yè)融資服務(wù)體系和搭建企業(yè)債權(quán)融資與股權(quán)融資服務(wù)平臺，為科技型中小創(chuàng)新企業(yè)獲得多樣化的資金提供金融支持。
（二）加快完善科技金融配套政策體系
第一，建立政府考核評價和政策支持體系。通過協(xié)商決策機制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)科技金融資源，優(yōu)選優(yōu)育科技企業(yè)資源，政府重點圍繞金融服務(wù)于科技創(chuàng)新的目標制定配套政策、措施并組織實施。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以市場化為導(dǎo)向，以政府考核評價和政策支持引導(dǎo)，獎勵科技金融創(chuàng)新企業(yè)，補償科技金融創(chuàng)新企業(yè)的信貸風(fēng)險。建議加大這方面的投入，設(shè)立財政專項資金，負責對高新科技企業(yè)提供直接性資金投入、財政性資金補貼、政策性風(fēng)險擔保、優(yōu)惠稅收政策等科技金融輔助工作。第二，發(fā)揮財稅對科技金融服務(wù)體系建設(shè)的積極作用。繼續(xù)加強財稅部門對科技創(chuàng)新企業(yè)的政策扶持，充分發(fā)揮財稅優(yōu)惠政策的作用。創(chuàng)新財政科技投入方式，研究制定貸款貼息辦法，設(shè)立成都市科技計劃成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)資金。對處于探索階段的科技信貸銀行、科技小額貸款公司等直接服務(wù)于科技創(chuàng)新的金融機構(gòu)給予適當?shù)呢敹愓叻龀?。建議制訂《鼓勵科技金融發(fā)展的獎勵政策》，重點對新設(shè)立的科技貸款機構(gòu)給予重獎；對新設(shè)立的私募股權(quán)基金給予一定獎勵；對創(chuàng)投企業(yè)投資于中小科技企業(yè)項目給予適當獎勵。第三，完善科技貸款風(fēng)險補償機制，提高金融機構(gòu)新增科技貸款風(fēng)險補貼比例。建議制訂《開展科技信貸風(fēng)險補償?shù)挠嘘P(guān)政策》，對成都市符合條件的科技型企業(yè)發(fā)放小額科技貸款的各類金融機構(gòu)和組織，按照其經(jīng)認定的信貸投放損失額給予一定的風(fēng)險補償。大力支持和積極指導(dǎo)服務(wù)于科技創(chuàng)新的金融機構(gòu)依法及時核銷科技創(chuàng)新類貸款損失。第四，成立專門為科技創(chuàng)新融資服務(wù)的擔保機構(gòu)。建議市政府設(shè)立專門的中小企業(yè)貸款擔保局，提供擔保貸款，直接貸款，協(xié)調(diào)貸款，解決科技企業(yè)從銀行獲得低息貸款難的困難。適當放寬科技保險保費補貼條件并不斷提高其補貼比例，鼓勵和吸引更多的科技創(chuàng)新企業(yè)參保投保。第五，創(chuàng)造科技金融創(chuàng)新服務(wù)體系的良好環(huán)境。強化創(chuàng)投項目的專業(yè)評審，控制投資額度。信貸投放要更多依托投資機構(gòu)的風(fēng)險評估體系，在股權(quán)投資的基礎(chǔ)上跟進；要強化信用體系的應(yīng)用，培育良好的科技金融發(fā)展環(huán)境。
（三）建立有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的科技金融人才服務(wù)體系
成都市科技金融服務(wù)體系的建設(shè)離不開科技金融人才服務(wù)體系建設(shè)。建立科技金融人才服務(wù)體系既要培養(yǎng)又要引進。第一，加快培養(yǎng)成都市急需的科技金融服務(wù)人才。增加財政投入，加大與人才培訓(xùn)機構(gòu)合作，對經(jīng)認可的股權(quán)投資人才培訓(xùn)機構(gòu)提供相應(yīng)的財政支持，努力造就一批科技金融服務(wù)人才。成都市屬高等院校和科研院所盡快培養(yǎng)相關(guān)的科技金融服務(wù)人才，為科技創(chuàng)新提供必要的人才保障。切實加強各商業(yè)銀行專業(yè)化科技信貸隊伍建設(shè)，培養(yǎng)一批既熟悉科技創(chuàng)新又懂信貸管理和服務(wù)的人才。中小科技企業(yè)成立高端的金融專家顧問組，培養(yǎng)這方面的經(jīng)營管理者，開拓投資者眼界。第二，大大引進成都市急需的科技金融服務(wù)人才。在積極落實市人才引進政策的基礎(chǔ)上制定和實施科技金融服務(wù)人才引進政策，大力引進各類金融機構(gòu)特別是股權(quán)投資領(lǐng)域的管理人才，著力壯大各類股權(quán)投資基金規(guī)模和投資管理隊伍。
