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財務廉政風險防范措施精選(九篇)

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財務廉政風險防范措施

第1篇:財務廉政風險防范措施范文

一、考核范圍

確定的重點崗位及人員。重點崗位包括:政工科、計財審計科、職教科、幼教科等。

二、考核的內容

對重點崗位的考核:崗位設置、人員配備、規(guī)章制度、學習培訓、檔案文書等基礎建設的情況;風險防范各階段的措施落實情況;各單位自查自糾情況和問題改正情況;總結修正廉政風險防范管理工作的措施和落實情況;群眾滿意度。

對個人的考核:參加單位學習、活動情況;在風險防范各階段的措施落實情況;自查自糾情況和問題改正情況;總結修正廉政風險防落管理工作的措施落實情況;群眾滿意度。

三、考核標準

(一)對重點崗位的考核

1、思想道德風險的防范

(1)制定年度教育計劃,定期組織學習培訓

(2)深入開展廉政文化建設

(3)注重加強人文關懷。

2、制度機制風險防范。

(1)工作制度建全。

(2)政務公開落實到位

(3)工作流程完善,形成合理的制約機制。

3、崗位職責風險防范

(1)踐行政務承諾,工作質效明顯提高

(2)工作責任明確到人。

(3)登記、監(jiān)管、執(zhí)法規(guī)范,記錄及時。

(4)依法行政,無行政敗訴、復議撤銷案件。

(5)監(jiān)管到位,無責任追究事件。

(6)登記、年檢、驗照嚴格把關,無登記差錯。

(7)財務管理規(guī)范,無差錯。

(8)群眾滿意度高

4、日常監(jiān)控

(1)按規(guī)定組織召開雙述雙評、民主生活會、監(jiān)督員會議,網上監(jiān)控無違規(guī)行為。

(2)認真開展自查,上報自查報告及時,查找問題準確,整改措施得力。

(2)落實防范措施到位

5、后期處置階段

(1)對預警高度重視,認真落實防范措施。

(2)對有誡勉糾錯、責令改正情況的單位有整改措施,幫助

相關人員糾正錯誤得力

(二)對個人的考核

1、積極參加學習、活動,做好學習筆記,撰寫心得體會。

2、態(tài)度端正,認真查找風險點,并制定防范措施。

3、認真履行“一崗雙責”。

4、崗位職責履行到位,無失職瀆職行為。

5、認真開展“雙述雙評”活動,群眾滿意率高。

6、認真進行自查;及時發(fā)現(xiàn)問題。

7、各項防范措施到位,在規(guī)定期限內進行整改,措施有力,效果明顯。

四、考核組織

(一)第一批重點崗位須在每一年的1月25日、7月25日前,前一階段的單位自查報告和個人自查報告(同時報送電子版)報領導小組辦公室。

(二)考核工作由局廉政風險防范管理工作領導小組辦公室負責組織。領導小組辦公室每年7月、12月對重點崗位的廉政風險防范管理工作進行考核,依據(jù)各單位和個人的考核得分,綜合評估,對單位和個人進行等次評定??己?0分以上的確定為優(yōu)秀等次,60分到90分的,確定為合格等次,60分以下的確定為不合格等次。

(三)年內被新聞媒體曝光,造成嚴重影響的,取消單位和個人的評選資格,并給予通報批評。

五、彰獎懲

(一)對各單位和個人的考核結果納入年終考核。

第2篇:財務廉政風險防范措施范文

今天,我們在這里召開廉政風險預警防控工作動員大會,是為了貫徹落實縣委、縣紀委廉政風險預警防控試點工作會議精神。廉政風險預警防控工作在我縣尚屬試點,財政局被列為6個試點單位之一,充分體現(xiàn)了縣委、縣紀委對財政工作的關切和重視。作為試點單位,我們要按照統(tǒng)一部署,抓好黨風廉政預警和領導干部腐敗風險防控,促進財政事業(yè)健康發(fā)展、科學發(fā)展。下面,我就如何抓好這項工作講四個方面的意見。

一、充分認識廉政風險預警防控工作的重大意義

(一)開展廉政風險預警防控工作是深化學習實踐活動所需。當前,我局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動已接近尾聲,學習實踐活動的一個明確要求就是要突出實踐特色。從紀檢監(jiān)察工作的角度來講,就是要認真查找在黨風廉政建設和反腐倡廉建設中存在的不適應、不符合科學發(fā)展觀要求的問題,并加以解決。而廉政風險預警防控工作就是我們在以往工作中存在的一個相對薄弱的環(huán)節(jié)。廉政風險預警防控,主要是針對權力運行中的風險和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié),主動預防,超前預防,推動關口前移,從源頭上預防腐敗,是科學發(fā)展觀“更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設”要求,在反腐倡廉工作中的具體體現(xiàn)。紀檢監(jiān)察工作要始終堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,當前和今后一個時期,要以推進此項工作為重點,促進反腐倡廉建設的科學發(fā)展,從而真正達到黨員干部受教育,科學發(fā)展上水平,人民群眾得實惠的目的。

(二)開展廉政風險預警防控工作是反腐倡廉客觀形勢所急。開展廉政風險預警防控工作,是堅持反腐倡廉“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”方針的內在要求,是貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系20082012年工作規(guī)劃》的重要舉措,是構建具有特色懲防體系的有效途徑。把廉政風險預警防控工作作為“懲防并舉、注重預防”的具體實踐,有利于進一步增強預防腐敗工作的前瞻性、預見性、針對性和主動性,有利于減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,有利于為黨員干部營造良好的成長環(huán)境。

(三)開展廉政風險預警防控工作是關心愛護黨員干部所在。保證干部成長安全重于泰山。我們財政干部手中大多數(shù)都有著行政許可、行政審批、財務開支、物資采購等一定的權力和資源。但同時這些權力和資源也不同程度地面臨著各種各樣的誘惑和考驗。廉政風險預警防控工作針對不同單位、不同崗位的不同風險點的個性和特殊性采取預防措施,增強了教育、制度、監(jiān)督工作的針對性和有效性,可以提高黨員干部自覺接受監(jiān)督,主動參與監(jiān)督和積極化解廉政風險的意識,促進決策民主、程序公開、運行規(guī)范,使預防腐敗的責任落實到每一個崗位和每一個人,職責清楚,目標明確,便于檢查和考核,防止權力濫用。在黨員干部出現(xiàn)腐敗苗頭,未構成違紀時,及時予以提醒、預警和處置,促使黨員干部正確、健康、有效地履行職責,以免鑄成大錯,這也是體現(xiàn)以人為本,關心、挽救有腐敗傾向黨員干部的有力措施之一。

二、深刻理解廉政風險預警防控工作的具體內涵

廉政風險:是實施公共權力的主體,在行使權力過程中,發(fā)生濫用公共權力或的可能性。

預警防控:是紀檢監(jiān)察機關針對工作中可能發(fā)生的問題或已經出現(xiàn)的錯誤苗頭進行主動防范和監(jiān)控的一種措施。

風險具有客觀性、損失性以及不確定性的特性。風險的客觀性揭示了任何有業(yè)務處置權、有職責的崗位都有風險。風險的損失性揭示了一旦風險發(fā)生,就會對本人有效履行職責,對事業(yè)、對社會各個方面都會產生不良影響。作為國家公職人員,有責任、有必要主動防范,把風險發(fā)生的可能性減到最低。風險的不確定性揭示了風險只是有可能發(fā)生的,并不是必然會發(fā)生的,是可以通過建立一套有效的預防措施,增強自身的自律意識,去防止風險發(fā)生的可能性,或通過努力把它降到最低程度。

廉政風險預警和防控工作的核心任務就是關注和遏制“發(fā)生腐敗行為的可能性”,針對在思想道德、制度機制和崗位職責三個方面存在的廉政風險,在綜合運用現(xiàn)有工作手段的基礎上,通過前期預防措施、中期監(jiān)控機制、后期處置辦法構建了預防腐敗的“三道防線”。其中,前期預防措施解決了預防工作覆蓋面的問題,規(guī)范了預防工作的措施體系;中期監(jiān)控機制做到及時發(fā)現(xiàn)問題;后期處置辦法對可能發(fā)生的腐敗行為實施超前預警。

三、全面掌握廉政風險預警防控的工作程序和重點

(一)工作程序

廉政風險預警防控工作按照制訂方案、貫徹執(zhí)行、檢查考核、修正完善四個環(huán)節(jié)進行。

1、制訂方案。成立局廉政風險預警防控工作領導小組,明確工作職責,確定廉政風險防范管理目標,制訂實施方案。

2、貫徹執(zhí)行。通過查找廉政風險點,分析風險發(fā)生的原因和結果,評估風險發(fā)生的可能性和影響程度,建立風險庫,制訂執(zhí)行防范措施。一是查找廉政風險點。結合自身實際,在從上到下或自下而上清權明責的基礎上,查準找全廉政風險點。二是分析廉政風險發(fā)生的原因和結果。認真分析廉政風險存在的原因、根源及可能產生的后果,提高防范措施的針對性。三是評估廉政風險發(fā)生的可能性和影響程度。采用定性和定量分析相結合的方法,評估廉政風險發(fā)生的可能性大小和影響程度的高低,提高防范措施的有效性。四是制訂并執(zhí)行防控措施。明確責任主體和完成時限,有針對性地提出防范措施,著力形成以崗為點、以程序為線、以制度為面,點、線、面相結合,環(huán)環(huán)相扣的廉政風險防控機制。五是建立廉政風險庫和廉政風險預警機制。建立廉政風險庫,對風險進行綜合分析,把握重點,提煉共性,及時修正防范措施。同時,逐步建立廉政風險預警機制。

3、檢查考核。建立和完善廉政風險防范管理考核制度,通過信息監(jiān)測、定期自查、上級檢查、社會評議等方式,對風險防范各項措施的落實情況進行考核評估。考核工作要與領導班子和黨員干部年度考核、工作目標考核以及黨風廉政建設責任制考核等結合進行。

4、修正完善。按照年度運轉,周期循環(huán)的推進方式,根據(jù)檢查考核結果,糾正存在問題,完善工作措施,修正完善防控制度等,推動工作進入新一輪循環(huán)。

(二)工作重點

查找風險點,是預警防控工作的重中之重。這次試點工作風險點查找的對象包括全局干部職工。

1、把握查找廉政風險的方法

通過“自己找、領導提、相互幫、集中評、組織審”五步法,從梳理行政管理事項、審批程序、公共服務程序等業(yè)務流程方面入手,查找廉政風險點。:

2、把握查找廉政風險的類別和程序

(1)廉政風險三大類別:思想道德風險、崗位職責風險、制度機制風險。

(2)廉政風險查找程序:第一步,針對個人崗位查。查找對象對照崗位職責、執(zhí)行制度的實際,通過查找風險“五步法”,認真查找并分析評估自身在思想道德、崗位職責方面存在的廉政風險,提出防范控制風險的具體措施和辦法,由各股室、單位負責人審核后報局廉政風險預警防控辦公室備案。第二步,針對各單位職責查。各股室、單位對照“三定”方案和業(yè)務流程,查找體制機制方面存在的廉政風險。重點查找并分析評估人、財、物管理和行政審批、行政執(zhí)法等重要方面存在的廉政風險,提出防范控制風險的具體措施和辦法,由分管領導審核后報局廉政風險預警防控辦公室備案。3、把握查找風險的重點部位

重點圍繞政府采購、政府投資項目招投標、民生等領域的重要環(huán)節(jié)的風險點查找;突出圍繞擁有行政許可、行政審批及人、財、物管理等業(yè)務處置權的關鍵崗位的風險點查找。

4、把握查找風險的四個關鍵步驟

(1)清權明責。對行政管理權力或業(yè)務處置權力進行全面清理和確認,是找準風險點的基礎。通過梳理行政管理事項和業(yè)務工作,明確各個單位和崗位職責,并依照運行程序繪制業(yè)務流程圖。

(2)找準風險。圍繞崗位權力、權力運行核心找準可能出現(xiàn)廉政問題的點和環(huán)節(jié),而不是找工作差距。查找風險點一定要在“自己找”的基礎上,通過領導提、相互幫、集中評、組織審等形式查準找全。

(3)分析評估。按照風險發(fā)生幾率、危害程度和違法、違紀、違德等方面,進行分析評估并確定風險等級。

(4)制訂措施。針對已經查找確定的各類風險點和風險等級,確定采取工作措施的力度,有計劃地研究制訂教育、制度、監(jiān)督等方面的具體防控措施和相關工作程序,并統(tǒng)一以流程圖或表格等形式在一定范圍內予以公開。

5、把握制訂防范措施的“五強”原則

一是崗位措施對應性要強。對應風險點的崗位措施要體現(xiàn)一崗雙責的要求,確保“雙安全”,即確保在勤政方面有效履職,廉政方面不出問題。

二是防控措施銜接性要強。要避免單位與單位、崗位與崗位、正職與副職之間的防控措施互不銜接,防止出現(xiàn)空白點和斷檔。

三是公示公開監(jiān)控性要強。要加強政務公開、事務公開建設,強化外部對單位、崗位執(zhí)行職能的監(jiān)督,做到崗位責任人的自控。要加強網絡建設,把風險點和風險防范管理措施在局域網進行公開,提高網絡的監(jiān)控性,規(guī)范工作程序。

四是制度建設可操作性要強。制度建設既要注重制訂,又要注重執(zhí)行;既要注重實體要求,又要注重程序要求;既要注重廉政建設的制度,又要注重勤政,以廉促勤,使廉政勤政相得益彰;既要注重正面要求,又要注重責任追究。

五是廉政教育針對性要強。查找風險點和制訂防控措施的過程,也是一個教育的過程。要與教育有機結合起來,貫穿單位措施、網絡建設以及制度建設的全過程,讓每一個人都自覺分析危害,啟發(fā)主觀防范意識。

四、具體要求

(一)要加強領導。廉政風險預警防控工作在我縣尚屬試點,我局作為試點單位之一,各股室(單位)要高度重視此項工作,切實加強領導,統(tǒng)一思想認識,認真組織實施。局領導班子成員、各單位負責人要按照黨風廉政建設責任制的要求,帶頭查找廉政風險,帶頭制訂和落實防控措施,帶頭抓好自身、本單位和分管范圍內的廉政風險預警防控工作,確保防控腐敗的各項要求落到實處。

(二)要狠抓落實。堅決克服形式主義,防止走過場,做到人員、時間、措施、效果四落實。

第3篇:財務廉政風險防范措施范文

按照改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進、重在建設的要求,以“預警在先,防范在前”為出發(fā)點,以制約和監(jiān)督權力運行為核心,針對本系統(tǒng)重點部位、重點環(huán)節(jié),細致排查廉政風險點,把深化制度建設的要求貫穿于管權、管事、管人的全過程,努力形成制度確權、科學分權、公開亮權、實時監(jiān)控的廉政風險內控機制、預防腐敗信息共享機制和腐敗預警機制,增強科學分析和預防腐敗能力,不斷構建和完善本系統(tǒng)保廉制度體系,為房產部門又好又快發(fā)展提供堅強的政治保障。

二、工作目標

通過堅持不懈地開展廉政風險防范內控機制建設,逐步建立起以完善的內控制度體系為支撐,以廉政風險點排查為基礎,以強化對權力的實時監(jiān)控為核心,以制度執(zhí)行問責為手段的部門權力內控機制,使本部門由習慣于被動接受監(jiān)督向主動防控轉變,使廣大黨員干部特別是領導干部增強廉政風險防范意識,使本部門權力透明、規(guī)范、高效運行,不斷完善自我發(fā)現(xiàn)問題、自我糾正、持續(xù)改進的廉政建設內控機制,最終實現(xiàn)從源頭上預防腐敗的目的。

三、工作內容和實施步驟

開展廉政風險內控機制建設工作,要按照“統(tǒng)一部署,上下聯(lián)動、突出重點、把握重心、求真務實、增強實效”的工作原則,分四個步驟進行。

(一)學習宣傳發(fā)動,制定實施方案(5月18日至5月31日)。局成立由局長同志、工委書記同志負總責,局班子成員分工負責,局機關各科室、局屬單位主要負責人具體負責的內部控制領導小組。下設辦公室,紀檢干事、財務、組織人事等相關人員參加,由紀工委書記同志兼任主任并牽頭開展工作,具體履行建議、指導、教育、評估風險、制定實施方案和實行監(jiān)控等職責。局屬單位黨支部書記、局機關各科室負責人為內控檢查員,參加本單位內控機制建設工作。以“黨員干部熟悉內控、理解內控”為目標,深入開展內控機制建設宣傳教育,具體做到“四個一”:一是局機關和局屬單位主要負責人圍繞“加強內控機制建設,防范廉政風險”主題開展一次專題教育;二是局班子理論學習中心組安排一次內控機制建設專題學習活動;三是以城建領域的腐敗案件為例,開展一次警示教育;四是在局系統(tǒng)全體黨員干部職工中開展一次“我為開展控機制建設建言獻策”活動。

(二)清理行政職權,排查廉政風險(6月1日至7月31日)。按照“工作有程序,程序有控制,控制有標準”和“事有專管之人、人有專司之職、時有限定之期”的要求,清理職權,優(yōu)化流程。一要明確職權。通過定崗、定職、定責,梳理形成權力行使依據(jù)、程序、時限及相應責任的職權清單,編制權力運行流程圖;二要適度分權。厘清權力運行界限,推行崗位權力分權制約,建立完善崗位制約措施,確保各項權力行使的廉政責任落實到人;三要優(yōu)化程序。優(yōu)化權力運行路徑,簡便辦事程序,減少中間環(huán)節(jié),提升內控效率;四要公開亮權。公開職權清單和權力運行流程圖,利用政府門戶網、本部門房產政務網等載體,向干部職工和社會公開,接受監(jiān)督。

機關各科室、局屬單位要組織黨員干部和職工,突出重點崗位,通過自己找、群眾幫、領導點和民主測評等方式,認真排查廉政風險點。重點排查:

1、人事管理風險。查找在人事管理、干部使用、人員招聘、考評考核、評先評優(yōu)等方面,是否遵守組織人事工作相關規(guī)定,是否經過集體討論,是否經過報告報批,是否做到公開、公平、公正等。

2、財務管理風險。查找在大額資金的使用上,尤其在大額資金調撥、大額非生產性開支、工程款支付、獎勵資金發(fā)放等方面,是否履行規(guī)定程序和手續(xù),是否經集體討論和報批;有無年終財務決算時,由于帳表不符,造成財務數(shù)據(jù)不準的現(xiàn)象;有無財務管理制度不健全,導致管理不力的現(xiàn)象發(fā)生等。

3、資產管理風險。查找重大工程承包、發(fā)包項目以及其他重大項目的安排是否進行集體討論、公開招投標、委托第三方評估和公示,工程建設項目是否實行審計監(jiān)督、審計后支付工程款等;在資產購置、管理使用及處置過程中,是否存在違反政府采購的相關規(guī)定采購物品,是否每年進行清產核資,登記造冊,建立資產臺帳,如實登記和反映固定資產的數(shù)量、價值及其變動情況并進行公示等。

4、執(zhí)紀執(zhí)法風險。根據(jù)房產部門執(zhí)紀執(zhí)法的工作特點,結合本行業(yè)、本系統(tǒng)已經發(fā)生的案件,進行類比分析,查找各類業(yè)務流程運行過程中可能出現(xiàn)的風險。

機關各科室、局屬各單位要認真排查各類廉政風險點,填寫《部門廉政風險點排查表》,報局辦公室統(tǒng)一登記,歸類匯總,動態(tài)管理,建立廉政風險“問題庫”,構建內部廉政風險信息資源公開共享平臺。對查找出的廉政風險,還要認真分析、評估,按照風險發(fā)生頻率高低、人為因素大小、自由裁量幅度、制度機制漏洞、危害損失程度等開展風險排序,劃分為高、中、低三個等級,填寫《廉政風險點自我評估報告》。《部門廉政風險點排查表》、《廉政風險點自我評估報告》請于7月10日前報局辦公室。

(三)制定防范措施,建立健全制度(8月1日至9月30日)從建立健全崗位管理的基本制度、規(guī)范權力運行的廉政制度、監(jiān)督制度執(zhí)行的違規(guī)處罰性制度等方面入手,清理整合、建立完善制度。重點圍繞工程項目決策、工程量變更、招投標、大額資金支付、大宗物品采購、干部任用、人員招聘、拆遷補償?shù)确矫鏅嗔Φ闹萍s和監(jiān)督,不斷完善內控制度體系。機關各科室、局屬各單位要填寫《部門廉政風險防范措施表》,于9月10日前報至局辦公室。

(四)嚴格執(zhí)行制度,做好總結評估(10月全月)。機關各科室、局屬各單位要及時將優(yōu)化后的職權清單、權力運行流程圖、部門風險點和防控措施以及重點內控制度等內容報辦公室,及時信息公開,接受干部職工和社會各界的監(jiān)督。局內控機制領導小組辦公室將強化廉政風險內控機制落實情況的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時督促整改。建立廉政風險問題整改分析制度,不斷完善內控機制。對權力運行過程中出現(xiàn)的嚴重違規(guī)違紀行為,將按相關規(guī)定實行問責。要積極配合區(qū)落實黨風廉政建設責任制領導小組辦公室對內控機制建設情況進行的綜合評估和考核,及時整改考評過程中反饋的問題。局內控機制建設領導小組辦公室要做好內控機制建設工作總結,于10月15日前報區(qū)落實黨風廉政建設責任制領導小組辦公室。

四、工作要求

(一)高度重視,精心組織。要切實加強領導,動員全員參與,加強工作督查指導。班子成員要按照分工,督促、指導分管科室(單位)做好具體工作。

第4篇:財務廉政風險防范措施范文

8月**項目部召開全體職工大會,組織開展查找廉政風險點。會上,項目書記對全體員工進行了動員教育,進一步統(tǒng)一了思想,充分認識查找廉政風險點的積極意義。要求大家通過學習文件,提高思想認識,緊緊圍繞工作崗位,深刻查找廉政風險點?,F(xiàn)將活動開展情況匯報如下:

會后,項目部領導班子成員分頭參加各黨小組的討論,大家針對"崗位職責風險、制度機制風險、外部環(huán)境風險、"三個方面存在的廉政風險,認真查找確認各個部門和環(huán)節(jié)可能存在的風險點。通過個人自查、他人幫查、分組討論,經過歸納總結,查找出目前存在的風險點。經過討論大家認為項目部存在以下風險點:在崗位職責風險方面,一是崗位責任心不強,履行崗位職責不到位或不履行“一崗雙責”,利用職務便利為自己或特定關系人謀取私利;二是決策程序不規(guī)范,未經過班子研究決定,超越權限,私自簡化運行程序導致無法有限監(jiān)督;三是考察監(jiān)控不嚴,導致資質信譽不良的施工隊伍及供貨商進入。在制度機制風險方面,一是重大決策應當進一步公開透明;二是物資采購,工程計價審批規(guī)定必須由雙人會簽規(guī)定,否則存在"人情"考核結果;在外部環(huán)境風險方面,一生活情趣不高雅,出入不健康場所,追求不良生活方式,道德情操不高尚,生活作風不端正,與供貨商、施工隊有不正當?shù)乃饺岁P系,自己或親屬直接收受錢財。二是存在對違反分包、轉包的行為抵制不力的風險。三是存在外部利益誘惑或其他非正常影響,導致工作人員違規(guī)操作,產生不廉潔行為。根據(jù)查找出的廉政風險點,項目部黨支部組織黨員積極建立預防措施,具體如下:

一、加強領導,落實責任。領導小組以項目書記、項目經理任組長,項目總工,項目副經理、任副組長。成員涉及到財務部、物資部,計劃部,綜合辦、工程部、安環(huán)部等各風險點部門的主要負責人。領導小組明確了各自職責。

二、加大宣傳,營造氛圍。為了讓廣大黨員干部群眾積極參與到此項工作中,我項目部一接到通知立即在項目部工作群進行宣傳,對各部門工作做了詳細的安排部署。廣泛宣傳,營造了良好的工作氛圍。

三、查找風險,制定措施。結合本項目實際,本著“誰行駛、誰梳理”的原則,采取“自己查、互相找、領導點、組織評、管理服務對象提,”等多種形式,人人查找風險點,人人公開風險點,人人防止風險。重點查找個人崗位風險、單位風險,參加廉政風險排查人數(shù)為15人,開展廉政風險排查部門崗位是6個。針對風險點各部門、各工作人員分別制定風險點防范措施和工作職責。力求風險查找達到全方位、多層次、廣覆蓋,確保權力運行到哪里,制度監(jiān)督就落實到哪里。

第5篇:財務廉政風險防范措施范文

一、案件分析

去年年底的一個晚上,工商所所長__和朋友在其轄區(qū)一俱樂部喝酒,結賬時因摔碎酒杯的賠償金額達不成一致與俱樂部工作人員發(fā)生爭執(zhí),俱樂部遂向公安部門報警。在處警民警到達現(xiàn)場后,__繼續(xù)爭吵,處警民警采取了將其在派出所進行留滯的處理措施。對其行為,按照干部管理權限,市局黨組召開全局警示大會,對__給予行政記過處分,并免除其工商所所長職務。__是一名工作能力很強的工商所長,所管轄區(qū)域主要為城鄉(xiāng)結合部,管理情況復雜,他處處以身作則,敢于碰硬,方法靈活,食品安全監(jiān)管等各項工作走在前列。這次酒后滋事,采取不當方式處理消費糾紛,在公安部門、監(jiān)管服務對象和人民群眾中造成惡劣影響,破壞了工商部門的良好形象,受到政紀處分,干部們感到很惋惜。

在調查中,我們注意到,__喜歡結交朋友,時常與朋友在轄區(qū)內餐廳等場所聚會,飲酒過量時情緒容易激動。被調查對象均認為,__消費時,每次都按照市場價格,能夠現(xiàn)場結清款項,過度飲酒時出言不遜只是個人生活習慣,沒有違紀違規(guī)。我們認為,正是這些小節(jié),日漸滋生__的自滿,以致演變?yōu)閲乐氐倪`紀違規(guī)行為。以此為鑒,我們深思:怎樣將提高自律能力與工作結合,有效預防違紀違規(guī)行為的發(fā)生,保護干部、維護良好的工商形象?

二、防范措施

區(qū)局黨組將探索廉政風險點防范管理新課題交予__市局試點。我局按照要求,進行專項課題調研、制定《試點實施方案》,組織試點實施,取得了初步成效,得到干部廉潔自律管理幾點啟示:

1、建立積極的防范措施,保護干部,是廉政風險點防范管理的根本目的。查找風險點,將權力在陽光下晾曬;制定相應的防范措施,將權力在陽光下運用,使干部算好人生帳,防微杜漸,規(guī)范崗位自由裁量權的使用,能最大限度減少不廉潔機會,降低干部的廉政風險。

2、教育經常化、多樣化,是廉政風險點防范管理的基礎。風險教育面向重點環(huán)節(jié)、重點崗位人員,加大次數(shù)和頻率,于無聲處,由量的積累達到質的變化,能有效促進廉政風險點防范管理工作措施的落實。

3、建立和完善各項制度,是廉政風險點防范管理的保證。制度不完善造成的管理空當,往往會“誘發(fā)”干部犯錯誤。不斷提高制度建設的質量和水平,堵塞制度漏洞,能有效防范履行職責中不廉潔行為的發(fā)生。

4、強化監(jiān)督,是廉政風險點防范管理的關鍵。沒有監(jiān)督的管理是失控的管理,通過監(jiān)督,追究責任,實施警示提醒、誡勉糾錯、責令整改措施,能有效避免廉政風險演化為違紀違規(guī)行為。

(一)具體做法

按照計劃、執(zhí)行、考核、修正的工作思路,分為前期準備、動員學習、探索實施、總結提高四個階段組織實施。

1、加強組織領導,營造良好工作氛圍

市局黨組多次召開會議,統(tǒng)一思想,提高認識,研究部署廉政風險點防范工作任務。在市局黨組的統(tǒng)一領導下,,紀檢監(jiān)察室具體負責協(xié)調、指導、監(jiān)督、日常事務性工作。召開循環(huán)轉段動員大會,進一步拓展充實內容,明確監(jiān)管風險點防范重點,不斷營造工作氛圍。

2、廣泛動員,排查廉政風險點

實行全員動員,邊探索、邊推行、邊修正。把行政審批、行政執(zhí)法、隊伍管理、財物管理作為重點領域,以點為內容,對有潛在不廉潔行為的重點環(huán)節(jié)、重點崗位,結合崗位職責和部門職能,從思想道德、制度機制、崗位職責三個方面,廣泛開展 “四查”活動。一是個人自查。按照自己查、群眾幫、領導提、組織審四個程序,認真查擺和分析個人廉政風險點。二是部門評查。結合部門職能,評查部門風險點。三是交叉互查。部門之間互查互評,查漏補缺。四是評估審查。突出工商職能特點和工作重點,評估確認風險點,確定防控目標。經黨組公示確認風險點,風險責任人和責任部門制定防范管理具體措施。

3、健全考核機制,不斷修正完善

將廉政風險點防范管理納入黨風廉政建設責任制考核,與業(yè)務工作同部署、同安排、同考核,進行平時督查考核、年終績效綜合考核。考核結果,記入個人廉政檔案,作為干部選拔、任用、考核、評優(yōu)評先的重要依據(jù)。對存在的風險點,及時予以糾正,對新出現(xiàn)的風險點,進一步研究制定防范措施,確保風險防范工作長期有效。

(二)主要措施

1、建立教育長效機制,堅持“三化”預防隊伍管理風險

(1)思想教育形式多樣化。一是學習多樣化。結合崗位職能,開展“手中的權力是誰賦予的”問卷答題活動,引導干部主動學習、交流提高;二是開展四個教育,即“干干凈凈做事”、預防職務犯罪、先進典型、反面典型警示教育;三是職責提醒教育。開展三個談話,即黨組書記定期同黨組成員、黨組成員同分管部門負責人、部門負責人同工作人員個別提醒提示談心談話。

(2)文化活動經常化。購置健身器械,舉辦廉政書畫攝影比賽,趣味月運動會,開展文藝演出、家庭文化展示,培養(yǎng)干部健康

的生活情趣。(3)干部管理制度化。實行干部提拔“選育制”,建立后備干部資料庫;實行干部試用期“公認制”,對履行職責、廉潔自律情況民主測評和考核;實行干部考察“預告制”,強化“誰推薦、誰負責”、“誰考察、誰負責”。

2、建立服務質量評價體系,堅持“三公開”預防行政審批風險

(1)政務公開。將崗位職責、工作流程、收費標準、辦事指南、文書示范文本、監(jiān)督舉報電話號碼上墻面、上臺面、上微機、上公示欄、上觸摸屏。

(2)工作規(guī)程公開。結合實施依法行政,規(guī)范內部管理工作制度,細化工作規(guī)范,進一步明確許可程序、明晰服務標準,在辦公場所、電視、報紙,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)宣傳欄公開公示。對中層干部、工商所執(zhí)法人員開展文明服務、依法辦事、廉潔自律等七個方面的群眾測評,滿意率達96%.

(3)監(jiān)督評議公開。依托12315消費維權四級網站,建立政風行風聯(lián)絡點,賦予義務監(jiān)督員建議權、監(jiān)督權,!、反映權、舉報權、當場制止權、反饋權“六權”;規(guī)范基層執(zhí)法人員面向監(jiān)管服務對象述職述廉程序、內容、整改落實公開,并與“個體戶月例會”結合,宣傳政策、述職述廉、通報整改情況,已經成為地方黨委、政府、社會監(jiān)督的暢通渠道。

3、建立執(zhí)法防控體系,堅持“三規(guī)范”預防行政執(zhí)法風險

(1)規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是推行說理式文書。今年16起案件核審實行“三不審兩不核”工作機制。即:沒有證據(jù)歸責、自由裁量理由、法理闡述的不審理;案件調查終結報告、處罰決定書不符合說理式文書要求的不審核,有效解決了行政處罰畸輕畸重等行為;二是繼續(xù)推行等級辦案員制度,有效解決了擅自處理案源、擅自調查取證、擅自實施強制措施等行為。

(2)規(guī)范行政執(zhí)法監(jiān)督。一是實行案件辦理流程監(jiān)控制。將案件辦理的14項主流程、35項支流程,記入《案件流程控制運行記錄表》,對案件的六個環(huán)節(jié),按順序、分階段實時全程監(jiān)控;二是實行案件監(jiān)察制。法制科、監(jiān)察室對案件實地回訪調查,法制科進行案件月點評,定期開展案件評查、行政許可卷宗評查活動,促進執(zhí)法人員正確行使行政處罰裁量權。

(3)規(guī)范行政執(zhí)法程序。以強化市場巡查為重點,對食品安全、商品質量、商標、廣告、打擊傳銷等監(jiān)管風險點進行防范管理。一是落實市場區(qū)域巡查責任。工商所按照巡查任務的10-20%,組織巡查人員交換監(jiān)管網格,預防巡查不作為;局機關每月進行一次跟蹤抽查,預防巡查慢作為。二是推行所長一月一評講,所長對巡查責任人是否認領經濟戶口,巡查記錄填寫、任務落實情況進行點評,預防巡查不作為造成的案件線索流失行為。三是依托信息化平臺,堅持通過網絡系統(tǒng)對當期巡查任務對照檢查,預防巡查中發(fā)現(xiàn)違法違章行為不及時查處行為。

4、建立財務管理工作程序,堅持“三抓”預防財務管理風險

(1)抓制度完善。梳理修訂財務管理制度,規(guī)定了資金使用、公務接待、辦公用品采購,車輛管理的內容、管理方式等具體操作性制度。

(2)抓局務公開。重大決策形成會議紀要在__市綜合信息平臺公開,建設項目、物品采購研究決定在局域網、公示欄公開,杜絕暗箱操作,接受干部職工的全程監(jiān)督。

第6篇:財務廉政風險防范措施范文

關鍵詞:管理理念;紀檢監(jiān)察;提升

當前,改革開放持續(xù)深入,市場經濟快速發(fā)展,市場運作雖逐步規(guī)范,但尚不完善,同時,隨著企業(yè)法人治理結構、管理機制體制不斷變化,不可避免會涉及到相關人員的利益,引發(fā)諸多矛盾,表現(xiàn)在匿名舉報、批評類件不斷出現(xiàn);部分干部、關鍵崗位員工為了自身利益鋌而走險,違規(guī)違紀現(xiàn)象時有發(fā)生,所以,企業(yè)的紀檢監(jiān)察工作越來越顯得其重要,新時期下如何借鑒現(xiàn)代管理理念和全面質量管理理論,把紀檢監(jiān)察工作與企業(yè)的變革發(fā)展同步推進,做好企業(yè)的“維穩(wěn)”工作成了我們紀檢監(jiān)察部門亟待解決的問題。

一、新時期企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的定位

紀檢監(jiān)察工作要圍繞科學發(fā)展這個第一要務深入開展反腐倡廉工作,要把維護和促進企業(yè)的改革發(fā)展穩(wěn)定作為自己的使命,經常性的深入生產經營管理一線開展調研,及時發(fā)現(xiàn)和解決阻礙企業(yè)發(fā)展的消極因素,支持和保護有利于發(fā)展的積極因素,創(chuàng)造有利于企業(yè)科學發(fā)展的良好環(huán)境。

(一)圍繞企業(yè)改革發(fā)展和生產經營開展工作。紀檢監(jiān)察作為企業(yè)的一個職能部門是企業(yè)管理的有機組成部分,在實現(xiàn)企業(yè)效益最大化和不斷提高企業(yè)經營管理水平上履行職責,要把是否給企業(yè)創(chuàng)造價值作為紀檢工作的出發(fā)點和落腳點。

(二)堅持與時俱進。企業(yè)的紀檢監(jiān)察工作必須隨著企業(yè)的變革發(fā)展而變化,堅持與時俱進。要堅持服務于企業(yè)發(fā)展、穩(wěn)定的大局,把效能監(jiān)察融入生產經營管理,做到在管理中服務,在服務中監(jiān)督,通過查處違規(guī)違紀等腐敗和消極行為,保證公司的重大決策部署得到有效的貫徹落實,保證各項工作在制度規(guī)范的框架內高效運行,保護廣大干部員工干事創(chuàng)業(yè)的積極性,使紀檢監(jiān)察工作與企業(yè)管理相互促進、共同提高。

(三)結合新時期下違規(guī)違紀案件的發(fā)展趨勢開拓創(chuàng)新,不斷深化工作方式方法。隨著企業(yè)變革發(fā)展的不斷深入,管理體制機制推陳出新,轉型時期衍生出來的腐敗本身也在不斷演化,呈現(xiàn)出許多新特點、新動向,各類違規(guī)違紀案件越來越具有隱蔽性和主體擴大化的特點,如家庭化、人情化、生活腐化、國際化、智能化等等,所以,對紀檢監(jiān)察辦案提出了新的挑戰(zhàn),我們必須積極應對,創(chuàng)新思路,積極探索和改進辦案方式和方法,不斷總結新經驗,做到“道高一尺,魔高一丈”,提高依紀依法突破案件的能力和水平。

二、做好新時期下的企業(yè)紀檢監(jiān)察工作

新時期賦予紀檢監(jiān)察工作新的使命,許繼集團紀檢監(jiān)察部按照“權力行使到哪里,監(jiān)督制約到哪里”的原則,借鑒現(xiàn)代管理理念,貫徹“預防為主、懲防結合”的方針,以效能監(jiān)察為載體,不斷加大案件查處力度,暢通渠道,深化廠務公開,全面優(yōu)化公司發(fā)展環(huán)境,切實履行黨的紀律檢查和行政監(jiān)察的職責,為集團持續(xù)、健康發(fā)展提供紀律保障。

(一)開展警示教育,積極預防職務犯罪。為將法制教育落到實處,增強廣大干部的法律意識,2009年8月6日組織集團中層以上干部參觀警示教育基地,進行法制教育,實地參觀了許昌市監(jiān)獄和平頂山市預防職務犯罪警示教育基地――“葉縣縣衙”。在許昌市監(jiān)獄,三位服刑人員的現(xiàn)身說法使大家接受了一場生動深刻的警示教育。通過實地參觀和典型教育,廣大黨員干部普遍感觸深刻,紛紛表示在工作和生活中不斷增強法制觀念,提高廉政自律意識,做到“常在河邊走,就是不濕靴”。

(二)堅持干部廉政談話制度和新任干部簽定“任職承諾書”制度。為加強干部隊伍建設,提升干部領導能力和綜合素質,幫助大家盡快適應公司發(fā)展要求,2009年5月15、16日,公司舉辦了集團新任干部《自動自發(fā)?卓越經理人心智模式訓練營》培訓。集團黨委常務副書記、副總裁程利民做了學習動員,要求新任干部要正確對待學習,正確對待權力和責任,正確對待名和利,正確對待同事,正確認識工作創(chuàng)新。同時希望新任干部務必保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣,既要志存高遠、勇挑重擔,又要腳踏實地、艱苦奮斗;珍惜機遇、奮力開拓、拼搏進取,創(chuàng)造性地開展工作,不辜負組織的重任和員工的期望。黨委工作部對新任干部進行了任前廉政談話,同時與32位新任干部簽訂“廉政承諾書”。堅持干部任中誡勉談話、述職述廉、專題民主生活會等多種有效的監(jiān)督途徑和辦法,年內干部誡勉談話6人次;圍繞學習實踐科學發(fā)展觀活動,開展專題民主生活會。各單位領導和專職書記年終職代會上進行了述職述廉。2010年1月20日組織了新任干部任前集體談話會,對13位新任干部簽定“任職承諾書”。

(三)推行廉政風險防范管理,立足源頭防范。圍繞集團的中心工作,集中力量抓好關鍵部門、重點崗位、關鍵環(huán)節(jié)的防范管理工作,從源頭上做好預防,最大限度地降低腐敗風險,減少不廉潔行為的發(fā)生,完善制度、強化監(jiān)督,努力營造風清氣正的良好環(huán)境,提升干部隊伍全面履職能力,進一步推進公司懲治和預防腐敗體系建設。發(fā)揮紀檢監(jiān)察的組織優(yōu)勢,調動各黨總支、支部兼職紀檢員作用,協(xié)調各種監(jiān)督力量,構建事前、事中、事后全過程和全方位的監(jiān)督體系。2010年開展了廉政風險防范管理和中高層力度履職能力提升工作,制定了《許繼集團廉政風險防范管理實施細則》,開辟了《領導力提升之道》電子版學習材料,從多維度立足于源頭防范,提升力度干部的綜合素質。

(四)制定《許繼集團招標采購監(jiān)督管理辦法》,強化招標監(jiān)督。采購環(huán)節(jié)中的關鍵點之一是招標,包括物資采購、固定資產購置、無形資產及服務采購、廢舊物資、廢舊設備處理、建筑工程、工程裝飾、基礎建設招標、禮品采購采購等。紀檢監(jiān)察按照"事前介入、事中控制、事后把關"的原則,全程參與了集團公司及下屬單位有關的采購招標活動,加大對重大采購項目的監(jiān)督力度,使采購、招標活動按照規(guī)定的程序公開、公平、公正進行,全年參與各類招標117次,提出檢察建議55項/次,同時,按照"決采分離、三權制衡"的原則,制定《許繼集團招標采購監(jiān)督管理辦法》,把采購監(jiān)督工作流程化、規(guī)范化、制度化。

(五)做好紀檢監(jiān)察工作。紀檢監(jiān)察工作往往與當事人切身利益息息相關,這就要求我們在處理問題要公正,要言之有理,言之有據(jù)。在受理件后,深入調查了解情況,廣泛聽取群眾意見,加大監(jiān)察力度,在調查的基礎上得出可靠結論,做到群眾件每件有落實,件件有回音,切實保障舉報人的民利。對經查證不實的件,及時予以澄清,保護被舉報人。所以,做好紀檢監(jiān)察工作,對促進企業(yè)懲治防范體系建設和維護企業(yè)和諧穩(wěn)定提供了良好的環(huán)境,2009年共受理各類件35件/次。

(六)開展整頓規(guī)范工作,圍繞管理做監(jiān)督。整頓規(guī)范工作是集團2009年的重點工作之一,是公司流程梳理打基礎、管理再上新臺階的重要舉措。紀檢監(jiān)察部作為此項工作的組織實施部門,經過戰(zhàn)略規(guī)劃部、業(yè)績管理部、審計法務部、財務部、市場管理部等十個責任共同努力下,克服重重困難,在規(guī)范管理、建章立制,降低成本、提升效益等各個方面都取得了較好的成績,制定實施的規(guī)范性管理制度達20多項,規(guī)范了子公司董事會監(jiān)事會管理、中高層業(yè)績管理;規(guī)范了銷售行為和合同簽訂;規(guī)范了合同章管理和商標商號管理;規(guī)范了投標保證金、應收應付賬款管理等,為集團公司的良性發(fā)展奠定了基礎。同時,在全體干部員工中形成了一種規(guī)范的、自動自發(fā)的習慣和觀念。

三、新時期下企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的思考

(一)做好紀檢監(jiān)察工作要正確處理“三個關系”:一是懲治腐敗與促進發(fā)展的關系。堅持促進發(fā)展必須懲治腐敗,凈化發(fā)展環(huán)境,懲治腐敗要圍繞促進發(fā)展來進行,懲治腐敗要有利于企業(yè)的健康快速發(fā)展。二是治標治本的關系。既要堅決懲治腐敗,又要有效預防腐敗,構建具有企業(yè)特色、適應企業(yè)發(fā)展的懲治和預防腐敗體系。三是強化紀檢監(jiān)察反腐敗職能與各職能管理部門齊抓共管的關系。既要建設公正廉潔、業(yè)務精干的紀檢監(jiān)察干部隊伍,又要注重發(fā)揮各有關部門反腐倡廉的積極性。

(二)企業(yè)紀檢監(jiān)察工作要與時俱進,觀念要轉變,方法要創(chuàng)新。紀檢監(jiān)察工作要適應新形勢,以創(chuàng)新的思路謀全局,以創(chuàng)新的工作出成果,與時俱進。一是必須牢記使命和責任,針對企業(yè)的發(fā)展和變化,不斷創(chuàng)造新工作方法,做到在落實中求創(chuàng)新,在創(chuàng)新中求發(fā)展。二是圍繞企業(yè)的中心工作,服從和服務于生產經營,把紀檢監(jiān)察工作滲透到企業(yè)的生產經營管理之中,營造一個干事創(chuàng)業(yè)的良好工作氛圍。三是要切實做到服務生產經營全心全意,懲治腐敗堅定不移,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的內部環(huán)境。

(三)紀檢監(jiān)察工作要圍繞企業(yè)的中心任務展開,參與生產經營的各個環(huán)節(jié)。就是要主動深入生產經營,接觸實際,貼近市場,改變以往單純辦案的工作方法。一是積極主動地圍繞企業(yè)生產經營開展效能監(jiān)察,把降低成本工作作為效能監(jiān)察的重點內容。二是積極參與企業(yè)變革,在參與中了解,在參與中監(jiān)督,積極建言獻策,切實把黨風廉政建設滲透到企業(yè)生產經營管理的各個環(huán)節(jié)。三是把事后查處變?yōu)槭虑啊⑹轮斜O(jiān)督,發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定的及時指出,及時糾正,制定措施,堵塞漏洞,保證企業(yè)各項改革措施的順利進行。

第7篇:財務廉政風險防范措施范文

一、領導重視,機構健全

局機關成立了以主要領導為組長、各分管領導為成員的預防職務犯罪領導小組,結合實際,制定了《民政局2012年預防職務犯罪實施意見》,責任明確,落實措施,確定了預防工作的重點崗位、重點人員,使每個工作環(huán)節(jié)和每個行政行為都處在嚴密的制度指導和規(guī)范之下,從而在內部形成“人人參與、共同關心、各負其責、齊抓共管”的良好局面。

二、加強學習,提高認識,增強預防職務犯罪的自覺性

通過局領導講廉政黨課、組織全局領導干部和機關工作人員學習《省預防職務犯罪工作條例》、《職務犯罪知識讀本》、《公務員法》、《行政許可法》等與工作實際相關的法律、法規(guī)知識,增強大家法律意識,在公務活動中,正確使用自己手中的權力,不越權不失職,做依法行政的楷模。

開展警示教育,做到警鐘長鳴。組織觀看《盛世警鐘》、《鏟除小金庫》等反腐倡廉錄像片,通過典型的案例剖析,加深干部職工對手中權利和肩負職責的認識,在思想上牢固樹立公仆意識。局領導之間,班子成員與工作人員之間,工作人員與工作人員之間,廣泛開展交心談心活動,展開批評和自我批評,坦誠交換意見和看法,解決工作和思想上的矛盾,增進大家相互之間的了解。通過教育使大家對預防職務犯罪重要性有了充分的認識,增強了法紀意識、責任意識和防范意識。

三、完善制度,建立預防職務犯罪工作長效機制

建立各項工作制度。結合實際,建立了《民政局崗位風險教育警懲機制》、《民政局黨員干部崗位風險防范機制》、《民政局干部崗位教育考評機制》、《關于黨員領導干部報告?zhèn)€人有關事項的規(guī)定》、《關于嚴禁利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》、《民政局財務管理辦法》等一系列規(guī)章制度,明確辦事流程,規(guī)范辦事程序,完善了責任追究制度,明確責任追究的范圍、內容、對象以及處理方法,從而大大降低了職務犯罪行為的發(fā)生。

建立健全各項廉政制度。針對民政系統(tǒng)工作內容涉及面大的特點,為使預防職務犯罪的各項工作落到實處,我局制訂了《民政局預防職務犯罪工作要點》、《民政局2012年度黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》、《區(qū)民政局領導班子黨風廉政建設和反腐敗工作責任分工》,實行了廉政建設責任制和責任追究制,將黨風廉政建設及反腐敗工作與業(yè)務工作同部署、同檢查、同落實、同考核。

建立了領導干部年度述廉、評廉制度。并將述廉、評廉工作作為自我防范職務犯罪的重要手段,局領導班子每年堅持述職述廉制度,定期召開民主生活會,開展批評與自我批評,分析和查找工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),防止職務犯罪的發(fā)生,進一步推動黨風廉政建設和預防職務犯罪工作的協(xié)調開展。

四、突出重點,認真做好預防職務犯罪工作

(一)深化崗位風險教育,做好風險崗位防控。根據(jù)區(qū)紀委要求,結合民政局實際和具體崗位職責,將崗位風險教育有關資料復印下發(fā)到所有科室,通過動員、學習、教育使全體干部職工深刻領悟“認識不到風險是最大的風險”,自覺參與到崗位廉政風險防控體系建設中來。共梳理出風險崗位35個,其中A類風險崗位15個,B類風險崗位20個,查出風險節(jié)點380條,再根據(jù)問題制定防范措施和管理制衡機制,有針對性地進行教育整改,從源頭上防止腐敗產生。

第8篇:財務廉政風險防范措施范文

一、基本情況

我大隊現(xiàn)有干部職工17人,其中副科級以上領導干部4人,設兩個職能股室、兩個中隊。單位的主要職責是:1、貫徹執(zhí)行國家、省、市有關商務領域法律、法規(guī)和政策;2、負責全縣生豬定點屠宰、酒類流通、成品油市場、再生資源回收等工作的監(jiān)督管理;3、負責查辦商務領域舉報投訴案件;4、配合縣其他部門的工作,建立部門之間執(zhí)法協(xié)作機制;5、承辦縣委、縣政府的其他工作。根據(jù)縣關于開展廉能風險防控工作的部署,結合所負擔的工作,我大隊全體隊員特別是領導班子,按照黨風廉政建設的要求,認真查找廉能風險,抓好自身和管轄范圍內的廉能防控工作,精心組織,確保各項廉能防控工作落到實處,取得了階段性的成效。共完成《單位廉能風險識別防控表》1份,《崗位(個人)廉能風險識別防控表》17份,《部門廉能風險識別防控表》4份。

一、主要實施辦法

(一)、學習動員、健全組織。按照廉能風險防控工作的要求,我大隊高度重視,成立了縣商務綜合行政執(zhí)法大隊廉能風險防控機制建設領導小組。

(二)、排查崗位風險。采取自上而下和自下而上相結合的方式,通過自己講、群眾提、互相找、領導點、組織評五種方式和利用舉報投訴、財務審計、執(zhí)法檢查、問卷調查等專用監(jiān)督渠道和手段,全方位找準風險點。目前共查找出7個廉能風險點,按照廉能風險點發(fā)生機率的大小,可能造成危害的程度,劃分出三個等級:其中一級風險點0個、二級風險點0個、三級風險點7個。風險點主要可能存在于商務執(zhí)法過程中出現(xiàn)執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴的風險;亂執(zhí)法、濫執(zhí)法的風險;接受當事人宴請、娛樂等影響公正執(zhí)法的風險,在單位管理中制度不健全,管理不到位,出現(xiàn)“慵、懶、散”的風險。

(三)、制定防控措施。廉能風險點找出后,按照各類風險點和風險等級制定針對性、操作性強的有效防范管理措施。做到權利運行到哪里,風險防范措施跟進到哪里。使每個崗位上的人員及時受到提醒和應有的監(jiān)督制約、對可能發(fā)生的腐敗行為實施有效控制。主要防控措施如下:

1、認真學習黨風廉政建設的內容。深入開展權力觀和廉潔從政教育,牢固樹立崗位風險意識和責任意識。

2、建立健全單位內部制度。通過自查,針對出現(xiàn)內部管理等問題,進一步建立健全內部管理制度、財務管理制度,進一步細化和完善規(guī)章制度和制定相關程序性文件,規(guī)范工作程序與操作流程,用制度管人管事。嚴格執(zhí)行市、縣關于加強干部管理方面的制度,做到令行禁止。

3、認真學習相關商務法律法規(guī)。在商務執(zhí)法過程中嚴格執(zhí)行《生豬屠宰管理條例》、《成品油管理辦法》、《酒類流通管理辦法》等商務法律法規(guī)。

4、后期處置辦法。暢通群眾投訴渠道,對群眾有舉報、社會有反映、不按規(guī)定落實風險崗位廉能防控措施的,采取談話提醒、誡勉糾錯、責任追究等措施,幫助和督促其及時糾正工作中的失誤和偏差。對整改不力,群眾仍有反映的,按照相關規(guī)定,予以追究。

5、當年廉能防控良好。

三、工作成效

經過5個多月的廉能風險防控機制建設工作,廣大干部行政風險意識明顯提高,防控意識明顯提升。

1、干部作風明顯改進。通過對廉能風險防控機制建設工作學習培訓、查找風險、建章立制等幾個階段,使廣大干部職工認識到對廉能風險必須有一個清醒的認識,必須時時防,時時控,以改進自己的工作作風,更好地做好本職工作,服務群眾。

2、工作能力與業(yè)務水平明顯提升。廉能風險防控能力的提高,促使廣大干部不斷在工作中克服不足,不斷加強學習,提升自己工作能力與業(yè)務水平。

3、辦事效率明顯提高。心中裝著群眾,時時注意防控廉能風險,使得工作的效率明顯提高。

4、服務對象滿意度明顯增加。作風的改進,服務水平的提升,辦事效率的提高,克服了以前工作中辦事拖拉、態(tài)度不好等問題,群眾滿意度已有了明顯的增加。

四、下一步工作打算

1、干部的廉能風險防控意識還有待進一步增強,以不斷適應新形勢下廉能風險防控機制制度的要求。

第9篇:財務廉政風險防范措施范文

加強考核。對認真履行職責、成績突出的給予表彰和獎勵;對未能履行職責、工作不力的及時提出批評或調整;對造成工作失誤的要追究其相應的責任。促進基層黨風廉政建設工作的落實。要加強對基層分局專、兼職監(jiān)察員工作的考核。

加強內控機制建設是建立健全懲防體系的重要組成部分。當前各級國稅部門高度關注、亟待解決的重要課題。本文結合國稅的工作實際,也是落實黨風廉政建設責任制的深化和具體化。國家稅務總局把“著力完善部門內控機制”作為今后一段時期全國稅務系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作的四項主要工作任務之一。如何對“兩權”進行有效監(jiān)督控制。對如何進一步加強內控機制建設,推進黨風廉政建設工作進行調研探討。

一、準確把握部門內控機制建設的概念和內涵

內控機制是由各級國稅部門的領導班子、職能部門及其工作人員共同參與。使權力運行實現(xiàn)分權制衡、流程制約、風險管理、信息化運行,通過明確權責分配、規(guī)范權力運行程序、強化風險管理、健全規(guī)章制度。從而在稅收管理、稅收執(zhí)法和行政管理各項權力運行中,形成內生的制約力的管理機制。推進過程中,要準確把握內控機制建設的四個內涵。

一建設基礎是明晰的權責體系。明確權責分配、正確行使職權“內控機制的核心思想。內控機制建設的關鍵在于權力和責任是否匹配。內控機制建設要求各級國稅部門分解細化工作職責。明確各崗位在處理有關業(yè)務時所具有的權力和責任,通過對崗位職責的規(guī)范和完善。實現(xiàn)權力、崗位、責任、制度的有機結合,形成完備的權責體系。

二主要內容是規(guī)范權力運行。內控機制建設強調以權力運行為主線。使稅收管理權、稅收執(zhí)法權、行政管理權的運行,通過內部控制。以及重點部門、重點崗位、重大事項、重要環(huán)節(jié)的權力運行都有章可循、有律可依,保證權力運行不出軌、干部隊伍不出事。

三本質要求是促生內在制約力。推進內控機制建設。制約是對權力的控制和約束。內控機制建設強調以提高制度的執(zhí)行力和責任的落實度為重點,要準確把握監(jiān)督與制約的關系。監(jiān)督是對特定主體的監(jiān)視和督促。通過規(guī)范權力的運行,使部門之間,以及部門內部行為主體之間,由于分工和責任的不同而相互約束和牽制,形成內生的制約力。

四表現(xiàn)形式是科學有效的管理機制。通過內控理念培育、崗位責任機制、風險排查機制和評價考核機制等。引導部門之間、部門內部之間各個行為主體的互動,對權力行使實施有效制約、規(guī)范、約束和評價。使對權力制約的要求與稅收征管、內部管理的各種制度規(guī)范相適應、相融合,形成有效制約、全程監(jiān)控、高效運行、超前防范的管理機制。

二、當前國稅執(zhí)法內部監(jiān)控存在主要問題

市國稅系統(tǒng)嚴格按照省局提出的找準稅收執(zhí)法”風險點“和加強內控機制建設的要求。樹立預警在先、防范在前的理念,結合當前預防職務犯罪工作的需要和干部隊伍的實際。認真排查稅收執(zhí)法風險點,規(guī)范稅收征管執(zhí)法行為,防范稅收執(zhí)法風險,保障全市國稅系統(tǒng)隊伍的平安、和諧方面取得了良好的成效。但在看到成績的同時,通過全市國稅系統(tǒng)的稅收執(zhí)法檢查和內控機制執(zhí)行情況檢查發(fā)現(xiàn),當前稅收執(zhí)法過程中也存在一些問題,內控機制的建立還存在一些薄弱環(huán)節(jié),集中體現(xiàn)在以下三方面:

執(zhí)法行為的復雜性、廣泛性、時效性與監(jiān)督控制的局限性和滯后性之間不對稱一執(zhí)行與控制難對稱。

從執(zhí)法內容來看。適用稅收法律、規(guī)章和規(guī)范性文件更是紛繁復雜;從執(zhí)法客體來看,稅收執(zhí)法涉及很多個業(yè)務流程。每個縣區(qū)局管轄的納稅人成千上萬,每個納稅人的經營納稅情況千差萬別;從執(zhí)法主體上看,除了綜合管理部門和信息技術部門,其他人員均具有一定的執(zhí)法權,均是執(zhí)法的主體。因此,不論從執(zhí)法的主體、客體和內容上看,稅收執(zhí)法貫穿于稅收管理實踐的自始至終,具有顯著的復雜性、廣泛性和時效性,客觀要求有一套行之有效的手段對其進行全覆蓋、全過程監(jiān)督,但從目前稅收執(zhí)法內部監(jiān)控的運行情況來看,監(jiān)控存在著局限性和滯后性問題。一方面是計算機監(jiān)控的局限性。目前稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)的監(jiān)控點多為逾期辦理、應辦未辦等程序容易監(jiān)控的點進行了監(jiān)控,并未全面涵蓋每項業(yè)務各個環(huán)節(jié)的執(zhí)法監(jiān)控點,尤其信息系統(tǒng)無法對虛假信息進行識別,只能對執(zhí)法行為進行表面和形式上的控制,難于對執(zhí)法行為進行深層次控制;另一方面是人工監(jiān)控的滯后性,目前執(zhí)法檢查是對稅收執(zhí)法進行人工監(jiān)督的重要手段,但這種手段主要為事后檢查,并且多采用抽查,只檢查了既成事實的結果,且監(jiān)控面窄、不深入,對稅收執(zhí)法行為的事前、事中、事后全方位全過程的監(jiān)控難以執(zhí)行到位。

稅收執(zhí)法內部監(jiān)控工作職責不清、要求不一二監(jiān)控難統(tǒng)籌。

隨著稅收執(zhí)法責任制的推行和稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)的上線運行。但在工作實踐中,初步形成了科學化、精細化的人機結合”監(jiān)控新模式。稅收執(zhí)法內部監(jiān)控卻因各種原因難于統(tǒng)籌,主要表現(xiàn)在一是監(jiān)控職責不明晰,監(jiān)控職能難統(tǒng)籌。從目前部門職責定位上看,對稅收執(zhí)法進行監(jiān)督控制的職責主要定位于政策法規(guī)部門,其他部門雖然對職責范圍內的稅收執(zhí)法行為進行了監(jiān)控,但在日常工作中,各業(yè)務部門執(zhí)法監(jiān)控處于各自為政狀態(tài),難于實施統(tǒng)籌管理,不能形成監(jiān)控合力;二是管理要求不統(tǒng)一,執(zhí)法監(jiān)控難操作。各業(yè)務部門之間在平時缺乏及時有效溝通,任務下達、標準設定、業(yè)務銜接、資料流轉等方面未能及時進行統(tǒng)籌規(guī)范,致使基層執(zhí)法人員難于操作,執(zhí)法監(jiān)控也難于實施。

三內控制度未能得到全方位的貫徹落實

市局在前期深入調研。廣泛聽取意見的基礎上,全面收集相關材料。制訂了關于印發(fā)加強稅收執(zhí)法監(jiān)督若干意見的通知》分別對加強增值稅一般納稅人和小規(guī)模納稅人稅收管理、加強出口退稅管理、加強稽查系列管理和加強發(fā)票管理等五方面提出了防范制約措施,從各環(huán)節(jié)存在風險點、可能引發(fā)的問題、加強管理和防范的措施、責任追究等方面作了規(guī)定;同時,還出臺了關于在稅收管理和組織收入工作中實施干部問責的意見》以確保上述五項措施的落實。但在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn),實際工作中還存在制度執(zhí)行不到位,圖形式、走過場等問題,特別是兩權“運行過程中的某些崗位、某些環(huán)節(jié)還存在某些風險隱患,內部控制監(jiān)管的效果還有待進一步提高。

三、進一步加強內控機制建設的對策建議

加強內控機制建設就是通過深入分析查找稅收執(zhí)法和行政管理中容易發(fā)生問題的風險隱患。加大管理力度,有針對性地制訂防范措施。完善內部控制,日常管理中做好預防工作,從而最大限度地預防和減少工作過錯以及違紀違法行為的發(fā)生,這是建立健全懲防體系的重要組成部分,也是落實黨風廉政建設責任制的深化和具體化。針對存在問題,加強國稅部門內控機制建設,必須全面落實科學發(fā)展觀,堅持”聚財為國,執(zhí)法為民“宗旨,以統(tǒng)一思想認識為基礎,以強化組織領導為關鍵,以落實工作制度為重點,以加強隊伍建設為保障,進一步加強”兩權“監(jiān)督,落實黨風廉政建設責任制,把對權力的制約貫穿于部門權力運行的全過程,扎實有效地推進內控機制建設,保證權力規(guī)范、透明、高效運行。

樹立風險防范理念一統(tǒng)一思想認識。

思想是行動的先導。要進一步統(tǒng)一思想。樹立”防風險、抓管理、促規(guī)范、上水平“工作理念,讓全系統(tǒng)干部職工充分認識加強內控機制建設對防范風險、強化源頭治理、推進懲防體系建設的重要意義。強調認真履行職責,把對權力運行的監(jiān)督制約融入業(yè)務線條管理工作中,把監(jiān)督貫穿于國稅管理工作的過程中,牢牢把握行政執(zhí)法風險和廉政風險這兩個加強內控機制建設的重點開展工作,積極探索,構筑各種違法違紀”不能為“堤防,努力形成大監(jiān)督的管理格局。同時,創(chuàng)新內容,不斷豐富預防教育的內涵,把法紀教育作為預防教育的基礎內容,通過培訓班、輔導報告會、編印《廉政手冊》組織廉政知識考試等方式,增強廣大干部職工的風險意識、紀律觀念和黨員權利保障意識。各縣區(qū)局和各基層分局要建立廉政文化活動室,把廉政文化素養(yǎng)教育作為預防教育的拓展內容,積極探索預防教育和廉政文化的聯(lián)姻,重視發(fā)掘和弘揚優(yōu)秀廉政文化,堅持用科學的理論來武裝人,用文化的力量培育人。

為內控機制建設提供組織保障二強化組織領導。

要抓住加強內控機制建設、防范執(zhí)法風險點的關鍵環(huán)節(jié)。齊抓共管,全局建立起”堅持黨組統(tǒng)一領導。紀檢組織協(xié)調,部門各負其責“工作運行機制,把風險防范工作提上黨組的重要議程。要明確具體組織牽頭部門和各相關業(yè)務部門的職責,對內控機制建設各項具體工作任務做好部署和安排;要落實崗位責任,確保該項工作有專人落實;要把好查找風險點和制訂防范措施的審核關,保證風險點找得準,制訂的措施能切實解決問題。基層要把內控機制建設貫穿于稅收工作的全過程,科學制定工作方案,明確工作目標和工作要求,強化落實措施,使工作有序推進,確保取得實實在效果。

全面執(zhí)行內控機制建設工作制度三規(guī)范權力運行。

1.貫徹落實加強內控機制建設的各項工作制度。落實好加強稅收執(zhí)法監(jiān)督若干意見。結合機構改革,繼續(xù)對照有關法律、法規(guī)和相關文件精神。對各部門的權力事項,特別是稅收業(yè)務管理權,人、財、物管理權,稅收執(zhí)法權等進行全面梳理,進一步健全內控制度。著力規(guī)范權力運行機制,抓好各項工作制度的貫徹落實,優(yōu)化權力運行機制,明確具體權力事項的業(yè)務操作程序,堅持制權與增效相結合,簡化辦事程序,減少不必要的環(huán)節(jié),建立起職權清楚、責任明確,既相互制約又相互協(xié)調的權力制衡機制。

2.科學實施風險管理。從分析權力運行風險入手。并根據(jù)不同風險度和風險成因,對稅收管理、稅收執(zhí)法和行政管理中可能引發(fā)風險的各種信息進行識別。采取相應的風險應對策略和措施,實現(xiàn)風險的有效防范、控制和化解。

3.加強對權力運行的信息化監(jiān)督管理。將權力行使過程變?yōu)樾畔⑻幚碓鰪姵绦虻膰烂苄浴?/p>

逐步將以審批事項為重點的各類權力運行納入信息化管理,過程。弱化人為因素。依托ctais2.0征管信息系統(tǒng)。實現(xiàn)實時監(jiān)督、控制和綜合分析;進一步整合行政管理、人事管理、財務管理等管理系統(tǒng),使各類信息互融互通,便于溝通和監(jiān)控;進一步運用好現(xiàn)有的執(zhí)法管理信息系統(tǒng),切實掌握各類事項的受理、承辦、審核、批準、辦結等信息,做到實時監(jiān)控,全程制約。

4.不斷深化政務公開。認真落實省局關于政務公開的部署和要求。不斷提高權力嚴格執(zhí)行公開辦事制度。

運行的透明度和公信力。建立健全網上政務公開平臺。讓權力在陽光下運行。把部門權力事項的執(zhí)行主體、執(zhí)行依據(jù)、執(zhí)行程序等內容向內部和社會公布。

保證內控機制建設工作任務的順利完成四嚴格監(jiān)督檢查。

紀檢監(jiān)察部門要加強監(jiān)督檢查。防止任務不落實、推諉塞責等現(xiàn)象發(fā)生。一是分解內控機制建設任務,促進各部門真抓實干。確定每個項目的牽頭負責人,明確要求和時限,實行目標管理;二是采取定期督查、綜合考核、適時點評等辦法,加大落實力度,切實提高內控機制的執(zhí)行力、遵從度和落實度;三是對內控機制建設推進不力的部門,要嚴格問責,確保部門權力事項應控盡控,保證部門內控機制建設工作真正落到實處。