科研創(chuàng)新管理制度精選(九篇)

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第1篇：科研創(chuàng)新管理制度范文

近年來，隨著我國高等教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，高等院校已經(jīng)成為我國科學(xué)研究的重要力量，其所承擔(dān)的科研項目和籌措的科研經(jīng)費均呈現(xiàn)出大幅增長的趨勢，科研經(jīng)費已經(jīng)成為學(xué)校資金的重要來源，也是高校開展科研工作的一個非常重要的支撐條件。按照款項來源的不同，高?？蒲薪?jīng)費可以分為縱向科研經(jīng)費和橫向科研經(jīng)費兩種類型。所謂的縱向科研經(jīng)費，指的是財政性撥款，如國家重點基礎(chǔ)研究發(fā)展規(guī)劃項目、“863計劃”項目、國家和各省市的自然科學(xué)、社會科學(xué)規(guī)劃項目、國家技術(shù)創(chuàng)新項目、國家（省市）重點學(xué)科、重點實驗室、歸國留學(xué)基金等項目經(jīng)費；而橫向科研經(jīng)費，則是指高校通過與有關(guān)部門和企事業(yè)單位簽定服務(wù)性項目所獲得的科研經(jīng)費?？蒲许椖亢涂蒲薪?jīng)費的數(shù)量與層次，不僅體現(xiàn)了高校的科研實力和科研水平，也促進了學(xué)校的學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)，是鞏固和提高學(xué)校聲譽及地位的重要保證。科研經(jīng)費的科學(xué)管理，直接關(guān)系到科研項目的完成質(zhì)量和科研水平的提高，關(guān)系到科研人員積極性的提高以及高等院校的學(xué)術(shù)風(fēng)氣、人才培養(yǎng)和學(xué)科建設(shè)工作。這一點，正如教育部、財政部《關(guān)于進一步加強高?？蒲薪?jīng)費管理的若干意見》所指出的：“加強科研經(jīng)費管理，提高資金使用效益，是高校科技事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展的基本保證”。因此在當前，高等院校的科研經(jīng)費管理工作，必須不斷加強。

也正如教育部和財政部的《意見》所指出的：“在科研經(jīng)費的管理和使用過程申，絕大部分高校根據(jù)財政部、教育部等部門的要求，加強管理，合理使用，保證了科研項目的順利實施。但從近年來審計、檢查的情況看，也有少數(shù)高校對科研經(jīng)費管理重視不夠，或管理制度不夠健全，或已有的管理制度執(zhí)行不嚴格，致使學(xué)校在科研經(jīng)費管理方面出現(xiàn)一些問題，影響了正常的科研工作”。加強高?？蒲薪?jīng)費的管理工作，顯然應(yīng)在明確問題的基礎(chǔ)上，抓住制度建設(shè)這個中心環(huán)節(jié)，通過積極有效的制度創(chuàng)新才能進行。

目前，高校科研經(jīng)費的管理工作，存在著不少值得注意的問題。主要有：

一、科研經(jīng)費疏于管理

由于科研項目的數(shù)量與層次的重要性，為了保護和提高廣大教師爭取課題的積極性，積極鼓勵教學(xué)科研人員多渠道地申報和爭取科研經(jīng)費，很多高校都制定了務(wù)實可行的相關(guān)政策，對于科研經(jīng)費的管理，相當寬松。因此在科研項目的管理工作中，普遍存在著重視申報立項，輕視經(jīng)費管理的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)就是科研經(jīng)費管理制度的不甚健全和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及具體管理人員管理意識的不自覺，從而使得國家有限的科研經(jīng)費未能在最大程度上發(fā)揮應(yīng)有的效益，造成了很大浪費。

二、科研經(jīng)費的“私有化”現(xiàn)象

“課題制”管理是目前高?？蒲薪?jīng)費管理的主要方法，但這種方法導(dǎo)致了一些不容忽視的弊病，那就是課題經(jīng)費往往被課題主持人視為己有，任意支配。在這種情況下，課題主持人成了課題組的“老板”，勞務(wù)費、鑒定費、交通費、資料費、設(shè)備購置費和會議費等等，都是“老板”說了算，因此也出現(xiàn)了很多違反財經(jīng)紀律的經(jīng)費支出，有時，還會因為分配不公等方面的原因，造成課題組內(nèi)部的矛盾，嚴重影響了學(xué)術(shù)道德和學(xué)術(shù)風(fēng)氣，產(chǎn)生了很壞的影響。這也是現(xiàn)在的大學(xué)校園中，很多掌握和控制著較多科研經(jīng)費的教授學(xué)者被稱為“老板”的重要原因。

三、科研經(jīng)費和國有資產(chǎn)的浪費與流失

由于高校對科研經(jīng)費收取一定比例的管理費，有的科研人員便將爭取到的橫向科研經(jīng)費掛靠外單位，借以逃避管理費，避開學(xué)校對資金的管理，從而形成了科研經(jīng)費的“體外循環(huán)”問題；有的則將已經(jīng)進入學(xué)校的科研經(jīng)費以合作研究、子項目、技術(shù)測試、會議經(jīng)費和資助出版等方式轉(zhuǎn)移到校外，造成事實上的“洗錢”；有的卻以與事實不符的票據(jù)報銷，套取現(xiàn)金，如大量的復(fù)印費、交通費、住宿費和籠統(tǒng)模糊的“辦公用品”費等；有的科研經(jīng)費不進入學(xué)校，卻利用學(xué)校的實驗室、儀器設(shè)備、實驗材料進行實驗，造成學(xué)校的資產(chǎn)流失。

實際上，科研經(jīng)費和國有資產(chǎn)的浪費與流失，還表現(xiàn)在人們較易忽視的方面，即對科研經(jīng)費沒有實行應(yīng)有的“全成本核算”。目前很多高校的科研成本核算，往往只是研究課題所發(fā)生的部分直接費用，像項目研究的房屋水電費、固定資產(chǎn)使用費、圖書資料使用費等間接費用，并未納入科研成本中進行核算，這些費用，往往都是在學(xué)校的事業(yè)費中支出。本質(zhì)上，這都屬于國有資產(chǎn)的浪費與流失。

四、科研經(jīng)費使用中的“腐敗”現(xiàn)象

由于科研項目和科研經(jīng)費對于學(xué)校、學(xué)科和研究者個人的重要性，加之目前科研項目立項制度的不甚健全，申請項目中的“權(quán)力”、“人情”和“關(guān)系”等方面的因素往往會起一定的作用，因此，便出現(xiàn)了很多高校的科研機構(gòu)和科研人員千方百計“拉關(guān)系”、“走后門”和“跑項目”的不正?，F(xiàn)象，這也造成了“錢權(quán)交易”的腐敗問題。表現(xiàn)在科研經(jīng)費的管理和使用中，便會出現(xiàn)一些以專家招待與咨詢、專家鑒定和小型會議費等不同名目出現(xiàn)的變相行賄。實際上，爭取科研項目中的腐敗行為，已經(jīng)不止于此。隨著科研項目和科研經(jīng)費在評價一個大學(xué)、一個學(xué)科和一個學(xué)者科研實力中的權(quán)重越來越大，科研經(jīng)費的管理和使用中的腐敗問題已經(jīng)愈加復(fù)雜和嚴重。

五、高?？蒲薪?jīng)費管理的制度創(chuàng)新

高?？蒲薪?jīng)費的管理工作還存在著很多其他問題。對于這些問題的解決，一個相當關(guān)鍵的途徑，便是高?？蒲薪?jīng)費管理工作的制度創(chuàng)新，這些創(chuàng)新，主要包括以下幾個方面：

（一）確立加強科研經(jīng)費管理工作的認識基礎(chǔ)

制度創(chuàng)新不能懸空進行，需要正確和堅實的認識基礎(chǔ)。高校財務(wù)部門應(yīng)和審計監(jiān)督部門、科研管理部門密切配合，在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的積極支持下，積極主動地在科研人員中大力宣傳《會計法》和教育部 、財政部《關(guān)于進一步加強高校科研經(jīng)費管理的若干意見》等財經(jīng)法規(guī)，以幫助科研人員形成對科研經(jīng)費管理工作的正確認識與配合支持，使他們充分認識到，無論是縱向經(jīng)費還是橫向經(jīng)費，只要是通過學(xué)校或?qū)W校授權(quán)的有關(guān)職能部門與往來協(xié)作單位簽署科研協(xié)議，并由學(xué)校提供必要的科研條件的科研項目，其科研經(jīng)費都應(yīng)歸屬學(xué)校，并且接受學(xué)校的經(jīng)費管理。

（二）進一步加強和改進科研經(jīng)費的“課題制”管理

2001年底，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國家科技部等部門聯(lián)合制定的《關(guān)于國家科研計劃實施課題制管理的規(guī)定》。這一規(guī)定的實施，改變了以往以單位為核心的課題管理模式，使得課題負責(zé)人在計劃任務(wù)和預(yù)算范圍內(nèi)享有充分的自，也對課題任務(wù)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任?？蒲薪?jīng)費的課題制管理要求實行全額預(yù)算，經(jīng)費預(yù)算一旦批準，即須嚴格進行。但是正如我們在前面所指出的，科研經(jīng)費的課題制管理，也出現(xiàn)了一定的問題。這些問題的避免和解決，不能通過放松和偏離課題制的管理方式，相反，要在吸取既往經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對于課題制的經(jīng)費管理方式，以高度的創(chuàng)新精神進一步地加強和改進。

加強和改進科研經(jīng)費的課題制管理，主要應(yīng)該抓好以下幾個環(huán)節(jié)：一是科研項目申請立項階段的經(jīng)費預(yù)算。在此環(huán)節(jié)，必須按照全額預(yù)算的管理辦法，實行包括直接費用和間接費用在內(nèi)的全成本核算管理。二是科研項目實施階段的經(jīng)費管理。在此階段，要按照會計法規(guī)和項目合同對經(jīng)費使用的具體規(guī)定，監(jiān)督課題組特別是課題負責(zé)人嚴格執(zhí)行項目預(yù)算。三是課題結(jié)項階段的經(jīng)費管理。這一階段的管理任務(wù)，除了做好經(jīng)費決算工作和盈余經(jīng)費的合理分配和合理使用外，更要加強財務(wù)審計，尤其是要加強其中的績效審計工作，認真分析和評價某一科研項目的社會經(jīng)濟效益并且形成審計報告，呈送有關(guān)部門。

（三）要進行科研經(jīng)費財務(wù)管理的制度創(chuàng)新

除了要以創(chuàng)新精神加強和改進課題制的經(jīng)費管理方式外，科研經(jīng)費的財務(wù)管理制度，也要進行相應(yīng)的創(chuàng)新。第一，要根據(jù)具體情況，探索和建立新型有效的財務(wù)管理運行機制。一般情況下，對于科研經(jīng)費的財務(wù)管理，都由財務(wù)部門負責(zé)，但在有的高校，卻在科研處設(shè)立了專門性的財務(wù)室，專門負責(zé)科研經(jīng)費的管理工作，工作人員由財務(wù)部門派出。這樣，財務(wù)管理人員不僅較易掌握科研工作的基本情況，而且還能從申請立項開始，對于科研工作全程參與。第二，要制訂和建立較為完備的科研經(jīng)費管理制度。目前，高?？蒲薪?jīng)費的來源渠道較多，情況復(fù)雜，基礎(chǔ)學(xué)科和應(yīng)用學(xué)科，人文社會科學(xué)和自然科學(xué)在經(jīng)費使用方面也有很大差異，因此，應(yīng)該針對各個學(xué)校科研經(jīng)費的具體情況，分別制訂較為完備的科研經(jīng)費財務(wù)管理辦法，并在科研人員中積極宣傳，使得管理工作有法可依。第三，要建立科學(xué)的科研經(jīng)費核算體系。在此方面，為了避免科研經(jīng)費和國有資產(chǎn)的浪費與流失，應(yīng)該嚴格實行科研經(jīng)費的“全成本核算”。第四，要加強科研經(jīng)費財務(wù)數(shù)據(jù)的分析處理。一方面，應(yīng)該建立會計核算網(wǎng)絡(luò)，向包括科研人員在內(nèi)的有關(guān)人員動態(tài)、及時地反映每一科研項目的撥款、進度、經(jīng)費使用與節(jié)余情況；另一方面，對于數(shù)額巨大的重要項目，也應(yīng)分階段地及時進行財務(wù)分析，以保證科研工作的順利進行。

（四）要在制度上保證科研管理職能部門的有效配合

財務(wù)部門、科研管理部門和科研人員要以提高科研經(jīng)費的使用效益為共同目標，密切配合，加強溝通，對于科研經(jīng)費的使用情況不僅要經(jīng)常檢查，還要共同制訂下一步的經(jīng)費計劃并在實踐中合理使用。由于科研人員面廣人多，且相當分散，可以就重大項目、重要學(xué)科或?qū)W科群作為單位，與財務(wù)、科研管理兩個部門配合與協(xié)調(diào)。在此方面，科研財務(wù)管理和科研管理的有機統(tǒng)一，對于促進高?？蒲惺聵I(yè)的健康發(fā)展，具有相當重要的意義。因此，這兩個部門的有機配合，尤其重要?？梢栽囆性谪攧?wù)管理部門派駐科研管理人員，也可以在科研管理部門派駐財務(wù)管理人員，以便在制度上真正把科研經(jīng)費管理納入到整個科研管理工作中，有利于提高科研經(jīng)費的使用效益。

（五）要加強對科研經(jīng)費的審計監(jiān)察工作

第2篇：科研創(chuàng)新管理制度范文

【關(guān)鍵詞】 本溪市中心醫(yī)院兒科，遼寧 本溪 117000

Abstract: Objective To assess the therapeutic effects of wenxinkeli for viral myocarditis children with ventricular premature beat. Methods Eighty-six viral myocarditis children with ventricular premature beat were chosen randomly and pided into observation group and control group. The observation group was treated with wenxinkeli and routine treatment， and the control group was treated with Xinlvpin and routine treatment. Results The observation group was better than the control group on comprehensive efficacy (P 0.05). Conclusions The effect of wenxinkeli on viral myocarditis children with ventricular premature beat is significant， and there is no adverse reactions and toxic side effects， which is worth promoting.

Key words:wenxinkeli; viral myocarditis; premature ventricular beat

穩(wěn)心顆粒獻報道[1]該藥可減少期前收縮的發(fā)生率，目前已廣泛用于冠心病、心肌炎等所致快速心律失常的治療，但兒科缺乏相關(guān)資料。本研究旨在探討該藥對小兒病毒性心肌炎并室性早搏的治療效果和安全性。

1 資料與方法

1.1 病例選擇

入選2006年4月至2009年3月我院收治的病毒性心肌炎并室性早搏患兒86 例，且具備以下條件：①符合《病毒性心肌炎診斷標準》[2];②伴有室性早搏，24 h >500次;③入選前未使用抗心律失常藥。排除①合并甲亢、先心病、風(fēng)心病、電解質(zhì)紊亂及嚴重肝腎功能障礙;②合并嚴重心衰、呼衰;③合并心動過緩及房室傳導(dǎo)阻滯;④合并導(dǎo)致血流動力學(xué)改變的惡性心律失常。隨機分為觀察組和對照組，觀察組43 例，男23 例，女20 例，年齡2～14 歲，對照組43 例，男24 例，女19 例，年齡1～13 歲。兩組臨床資料比較均無顯著性差異(P>0.05)，具有可比性。

1.2 方法

兩組均接受病毒性心肌炎常規(guī)治療包括在注意休息和營養(yǎng)的基礎(chǔ)上應(yīng)用維生素C、能量合劑、1.6-二磷酸果糖靜滴等，觀察組口服山東步長制藥有限公司生產(chǎn)的穩(wěn)心顆粒，1～2 歲每次2.25 g，3 次/天，3～5 歲每次3 g，3 次/天，6～11 歲每次4.5 g，3 次/天，≥12歲每次6 g，3 次/天，對照組口服心律平5～7 mg/Kg，3 次/天。4 周為1 療程。

1.3 觀察指標

兩組在治療前后均檢測主要癥狀、體征、CK-MB、cTnI、血尿常規(guī)、血糖、肝腎功、常規(guī)心電圖、24 h動態(tài)心電圖及心臟超聲。

1.4 療效判定標準[3]

1.4.1 綜合療效判定 a.臨床治愈：臨床癥狀、體征消失，實驗室各項檢查恢復(fù)正常;b.顯效：臨床癥狀、體征基本消失，心電圖、心肌酶基本恢復(fù)正常，其他有明顯改善;c.有效：臨床癥狀、體征有所改善，實驗室各項指標有一定改善;d.無效：臨床癥狀、體征及實驗室檢查均無改善。

1.4.2 早搏療效判定標準 a.臨床治愈：24 h早搏為偶發(fā)或消失;b.顯效：24 h早搏減少 >80%;c.有效：24 h早搏減少50～80%;d.無效：24 h早搏減少

1.5 統(tǒng)計學(xué)處理

采用SPSS 13.0統(tǒng)計軟件進行χ2 檢驗，P

2 結(jié) 果

2.1 綜合療效比較 觀察組與對照組相比總有效率優(yōu)于對照組(P

2.2 室早療效比較 觀察組與對照組相比總有效率差異無統(tǒng)計學(xué)意義(P>0.05，見表2)。表2 兩組室早療效比較組別n治愈顯效有效無效總有效注：兩組總有效率比較，χ2=0.156 P=0.693

2.3 不良反應(yīng)和毒副作用 觀察組治療期間未發(fā)現(xiàn)不良反應(yīng)，治療前后血尿常規(guī)、血糖、肝腎功無明顯變化。對照組3 例出現(xiàn)上腹不適、惡心不良反應(yīng)，經(jīng)對癥治療后好轉(zhuǎn)，1 例轉(zhuǎn)氨酶輕度升高。

3 討 論

病毒性心肌炎為小兒常見心臟病之一，因外感邪毒、氣陰兩虛、心脈淤阻而發(fā)病，是由病毒引起的心肌的局灶性或彌漫性病變，炎癥心肌產(chǎn)生異位起搏點，心肌細胞的膜電位極度不穩(wěn)定，引起心肌細胞除極、復(fù)極過程不均一性導(dǎo)致室早發(fā)生。其治療上主張益氣養(yǎng)陰、活血化瘀、定悸復(fù)脈。穩(wěn)心顆粒是由黨參、黃精、三七、甘松和琥珀等中藥組成，具有上述之功效。方中黨參可健脾益氣，黃精可養(yǎng)陰生津，三七、甘松可理氣化瘀、開郁醒脾，琥珀可寧心復(fù)脈、活血利水。

本研究在常規(guī)治療基礎(chǔ)上加用穩(wěn)心顆粒治療小兒病毒性心肌炎并室早顯示對室性早搏的治療與傳統(tǒng)心律平相比無明顯差異，且其綜合療效明顯優(yōu)于心律平，究其機制可能為;①黨參現(xiàn)代醫(yī)學(xué)研究具有強心作用，能改善心肌代謝，降低心肌氧耗，改善心功能;②藥理研究證實[4]，甘松的主要成分是纈草酮具有類似于Ⅰ類抗心律失常的膜穩(wěn)定作用，可與鈉通道上的特異蛋白質(zhì)結(jié)合，抑制鈉離子內(nèi)流，阻斷鈉離子通道，降低心肌細胞興奮性，也作用于鉀離子通道，調(diào)節(jié)細胞內(nèi)外鉀離子濃度，并能打斷折返激動，抑制異位激動，起到了抗心律失常作用;③三七中的三七總皂甙和黨參中的人參三總甙也有消除折返激動和抗心律失常作用;④穩(wěn)心顆粒除有直接抗心律失常作用外，還可以通過黃精等增加冠脈血流量從而改善心肌缺血發(fā)揮膜穩(wěn)定作用。

本研究對照組所應(yīng)用的心律平屬于ⅠC類抗心律失常藥物通過減慢動作電位0相上升速度，減慢傳導(dǎo)和輕微延長動作電位時程發(fā)揮抗心律失常作用，被應(yīng)用于室性和室上性心律失常，但心律平的不良反應(yīng)如眩暈、味覺障礙、視力模糊、胃腸道不適、竇房結(jié)抑制、房室阻滯、加重心力衰竭等限制了其臨床應(yīng)用。而且目前臨床對小兒心肌炎并發(fā)的室早原則上不用抗心律失常藥，主要因為多數(shù)抗心律失常藥具有負性肌力作用，另外抗心律失常藥物本身有致心律失常作用。而穩(wěn)心顆粒屬純中藥制劑，組方合理，依從性好，本研究提示其治療小兒病毒性心肌炎并室早安全有效，值得臨床推廣。

參考文獻

[1] 安鳳芹.穩(wěn)心顆粒治療冠心病室性心律失常療效觀察[J].山東醫(yī)藥，2009，49(24)：100-101.

[2] 中華醫(yī)學(xué)會兒科學(xué)會心血管組. 病毒性心肌炎診斷標準[J].中華兒科雜志，2000，38(2)：75-76.

第3篇：科研創(chuàng)新管理制度范文

1.管理理念落后目前我國很多農(nóng)業(yè)科研單位都存在管理觀念落后的毛病，大多數(shù)農(nóng)業(yè)科研單位沒有認識到經(jīng)濟管理的重要意義，不能準確用他來指導(dǎo)農(nóng)業(yè)科研單位的日常經(jīng)營與管理活動。很多農(nóng)業(yè)科研單位的管理者以及領(lǐng)導(dǎo)者都以傳統(tǒng)的經(jīng)濟管理理念為主，沒有先進的管理理念，管理思想落后。就算有少部分的農(nóng)業(yè)科研單位有一定先進的經(jīng)濟管理理念，其也沒有從本農(nóng)業(yè)科研單位的具體實踐出發(fā)進行綜合利用，更沒有發(fā)揮出農(nóng)業(yè)科研單位經(jīng)濟管理應(yīng)有的水平和功能。2.管理制度欠缺缺乏有效的管理制度是我國目前很多農(nóng)業(yè)科研單位面臨的另一個經(jīng)濟管理問題。很多農(nóng)業(yè)科研單位管理制度在單位管理過程中只是一個擺設(shè)，沒有引起農(nóng)業(yè)科研單位的足夠重視以及得到具體落實。很多農(nóng)業(yè)科研單位只重視眼前的經(jīng)濟效益，并不重視建設(shè)自身的經(jīng)濟管理制度。此外，還有很多的農(nóng)業(yè)科研單位重在落實管理制度程序化的執(zhí)行，但是其管理制度并不完善，并不會隨著經(jīng)濟發(fā)展的變化及周邊大的經(jīng)濟環(huán)境變化而更新新的經(jīng)濟管理制度，存在著各種缺陷，無法適應(yīng)目前競爭激烈的市場，甚至還造成資源浪費。3.內(nèi)部的控制管理缺乏農(nóng)業(yè)科研單位的經(jīng)濟管理還有一個問題就是缺乏內(nèi)部的控制管理，由于沒有很好的危機管理意識，很多的農(nóng)業(yè)科研單位根本無法面對千變?nèi)f化的市場環(huán)境，推出的全面的經(jīng)濟管理更是紙上談兵。多數(shù)農(nóng)業(yè)科研單位為了有效控制成本，都是采用財務(wù)審計的手段。而通過總結(jié)經(jīng)濟管理的實際經(jīng)驗發(fā)現(xiàn)，單純的財務(wù)管理并不能完全有效控制成本。

二、農(nóng)業(yè)科研單位經(jīng)濟管理的創(chuàng)新路徑

1.理念創(chuàng)新理念創(chuàng)新是指要具備新的經(jīng)濟管理理念，要用與時俱進的思維與視角來看待農(nóng)業(yè)科研單位的經(jīng)濟管理活動，要革除掉傳統(tǒng)的經(jīng)濟管理理念，用滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研單位經(jīng)濟管理需要的理念來指導(dǎo)農(nóng)業(yè)科研單位的日常運作與發(fā)展。農(nóng)業(yè)科研單位的所有科研工作者都必須要具備理念創(chuàng)新的意識，不管是管理者，還是普通的員工，都必須要用先進的經(jīng)濟管理理念來推動農(nóng)業(yè)科研單位的發(fā)展。2.制度創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科研單位要發(fā)展就必然要選擇制度創(chuàng)新，這不僅有利于農(nóng)業(yè)科研單位的經(jīng)濟管理，更能夠保證農(nóng)業(yè)科研單位的日常經(jīng)營管理和運作。為了能夠讓農(nóng)業(yè)科研單位經(jīng)濟高效運轉(zhuǎn)，使其內(nèi)部體制框架能夠更好地適應(yīng)市場的規(guī)律以及未來的農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢，就必須要進行制度創(chuàng)新。很多發(fā)達國家的經(jīng)濟學(xué)家經(jīng)過研究發(fā)現(xiàn)，發(fā)達國家經(jīng)濟之所以農(nóng)業(yè)發(fā)展很快規(guī)模很大，最主要的原因之一就是其具備有效的經(jīng)濟組織。3.堅強內(nèi)部監(jiān)督控制農(nóng)業(yè)科研單位內(nèi)部控制的加強也能促進經(jīng)濟管理的有效進行，農(nóng)業(yè)科研單位要實現(xiàn)自己的科研成果轉(zhuǎn)化運營目標，就必須將內(nèi)部監(jiān)督控制落實到實處，來推動農(nóng)業(yè)科研單位的發(fā)展。面臨變化萬千的市場環(huán)境中，農(nóng)業(yè)科研單位在進行經(jīng)濟管理的過程中必須要重視內(nèi)部監(jiān)督控制，讓農(nóng)業(yè)科研單位在嚴謹?shù)膬?nèi)部組織結(jié)構(gòu)中進行日常經(jīng)營，得以不斷的發(fā)展。內(nèi)部監(jiān)督控制的加強要以財務(wù)管理為主，要有計劃地監(jiān)督控制農(nóng)業(yè)科研單位的各項生產(chǎn)經(jīng)營管理活動，進行有效的計劃、組織、激勵和控制，使農(nóng)業(yè)科研單位更能夠適應(yīng)市場經(jīng)濟體制。

三、結(jié)論與建議

第4篇：科研創(chuàng)新管理制度范文

科研管理制度和學(xué)術(shù)倫理是人們從事科研工作的兩大社會規(guī)范?？蒲泄芾碇贫染哂型庠谛浴⑺尚院蛷娭菩?。學(xué)術(shù)倫理具有內(nèi)在性、自律性和非強制性。科研管理制度與學(xué)術(shù)倫理是彼此分立的異質(zhì)存在，能夠形成系統(tǒng)意義上的互補關(guān)系。高校科研管理的制度倫理建設(shè)，就是要促成這兩大社會規(guī)范的互補，從而達到“制度倫理化和倫理制度化兩個方面雙向互動的有機統(tǒng)一”。“任何制度創(chuàng)新都有倫理精神更新相伴隨或者要以相應(yīng)的倫理精神作為支持因素，任何倫理精神更新都會催生新的制度或是需要新制度作為其保障。”因此，倫理精神是制度得以存在的價值基礎(chǔ)。在科研領(lǐng)域，倫理精神表現(xiàn)在兩個方面:科研實現(xiàn)知識創(chuàng)新和真理發(fā)展，是科研的內(nèi)在之“善”，也稱之為科研的“目的善”;科研通過不斷創(chuàng)新的知識能夠滿足人們對知識的需求，是科研的外在之“善”，也稱之為“工具善”?？蒲械?ldquo;目的善”和“工具善”是自然一體的，共同構(gòu)成科研管理制度的倫理精神基礎(chǔ)。在科研制度與科研倫理互動發(fā)展方面，我國高?？蒲泄芾碇贫冉ㄔO(shè)存在的最大弊端是割裂了科研倫理精神的內(nèi)在統(tǒng)一，在價值和行為引導(dǎo)上偏離科研倫理精神的內(nèi)在要求。隨著科研在高校教師履職考核中的地位不斷提升，追求科研的附屬結(jié)果———各種現(xiàn)實條件的改善，如工資、地位、職稱的提升等，正在演變成高校教師從事科研的主要動機。這種科研動機是對科研內(nèi)在“目的善”的遺棄，也是對科研外在“工具善”的邊緣化，是一種異化的科研動機。近年來，不斷見諸報端的那些罔顧學(xué)術(shù)正義和學(xué)術(shù)誠信的學(xué)術(shù)失范行為，如抄襲、剽竊、造假等，都與這種異化了的科研動機緊密相關(guān)，其制度原因在于現(xiàn)行的科研管理制度所要張揚的價值與科研活動的內(nèi)在價值出現(xiàn)了偏差?？蒲谢顒拥膬?nèi)在價值訴求只有一個，那就是知識的創(chuàng)新和真理的發(fā)展，而科研管理制度的價值訴求則有很多———滿足知識需求、提升單位的科研水平、科研影響力、學(xué)術(shù)地位等。這些外在的價值訴求很容易進入到制度制定者及科研管理者的視野，而其內(nèi)在價值訴求與科研管理者目前所關(guān)心的目標沒有直接聯(lián)系，很難引起科研管理者的重視。因此，在制定科研管理制度時，有利于外在目標實現(xiàn)的制度規(guī)范及激勵措施常常被寫入制度條文，而有利于內(nèi)在目標實現(xiàn)的制度規(guī)范及激勵措施則常常被忽略。要改變高?？蒲泄芾碇贫鹊倪@些缺陷，就必須在制度建設(shè)中促成制度與倫理的互動發(fā)展。一方面，高?？蒲泄芾碇贫鹊闹贫ê蛯嵤┙邮軅惱淼囊?guī)約，使其成為“善”的制度;另一方面，不斷吸收學(xué)術(shù)倫理的精義，使其在科研管理制度中實現(xiàn)制度定型。具體舉措如下:第一，檢驗科研管理制度的倫理理念是否以科研的內(nèi)在價值訴求為其核心目的。科研管理制度的倫理價值訴求，直接指向科研活動的內(nèi)在目的———知識創(chuàng)新和真理發(fā)展?？蒲泄芾碇贫热绻赃@一內(nèi)在目的為其核心目的，則其制度的倫理底蘊符合科研“目的善”的要求。任何以科研附屬目的如單位的學(xué)術(shù)聲譽、地位提升等為核心目的的科研管理制度，都是對科研制度倫理精神的偏離。第二，檢驗科研管理制度的激勵舉措是否有利于科研工作者形成正確的科研動機?？蒲泄ぷ髡卟⒉慌懦饪蒲谢顒映晒笏鶐淼囊恍┈F(xiàn)實的“好處”，但不應(yīng)以這些現(xiàn)實的“好處”為主要目的，他們把科研的目的直接指向知識本身———即科研活動“目的善”的實現(xiàn)。如果科研管理制度中的激勵措施只關(guān)注科研成果的數(shù)量和質(zhì)量，忽視對科研成果獲得過程的倫理規(guī)約，就可能產(chǎn)生激勵偏差，帶來學(xué)術(shù)危害。第三，檢驗科研管理制度實施的實際效果是否與科研的倫理訴求一致。從科研工作者的角度來講，科研的倫理訴求主要有兩個方面的表現(xiàn):一個是知識的創(chuàng)新、真理的發(fā)展伴隨而來的滿足社會發(fā)展對知識的需求;一個是研究者自身在科研探究活動中獲得的“發(fā)現(xiàn)幸福感”。這兩個倫理訴求在科研工作者身上同時存在并同等重要?？蒲泄芾碇贫热绻軌蛲瑫r達至上述兩種效果，則其制度自身是合倫理的，如果出現(xiàn)效果偏差，則需要檢視制度中存在的問題。第四，在科研管理制度中，建立和完善對學(xué)術(shù)失范行為的懲戒制度，以維護學(xué)術(shù)倫理的健康發(fā)展。在前制度階段，對于違反學(xué)術(shù)倫理的行為，學(xué)術(shù)界大多采用圈內(nèi)譴責(zé)、否定、排斥、疏遠等方式對其進行懲罰，一般不借助于制度的強制力來加以約束。在制度世界里，光靠這些自發(fā)的措施來維護學(xué)術(shù)倫理已經(jīng)顯得力不從心。對于諸如抄襲、剽竊、造假等學(xué)術(shù)失范行為，在高?？蒲泄芾碇贫戎幸贫☉徒浯胧俪蓪W(xué)術(shù)倫理的制度定型，從制度層面形成維護學(xué)術(shù)倫理的保障機制。

二、科研效率與科研公平統(tǒng)籌兼顧

效率與公平是現(xiàn)代管理中非常重要的價值訴求。從理論上看，“公平與效率之間既不是非此即彼的對立關(guān)系，也不是單向度地誰決定誰的關(guān)系，而是互為解釋變量的因果互動關(guān)系，從而具有高度的內(nèi)在和諧性、一致性和統(tǒng)一性。”“從一方面看效率決定公平，效率是公平建構(gòu)的經(jīng)濟基礎(chǔ)，因而公平是效率的增函數(shù)……從另一方面看，公平也決定效率，公平是效率提供的制度平臺，因而效率也是公平的增函數(shù)。”制度質(zhì)量對效率和公平的影響甚大。優(yōu)好制度能夠促進高效率與強公平之間的良性互動，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展;劣差制度會造成低效率與弱公平之間的惡性循環(huán)，陷入劣性均衡的陷阱。高校科研管理制度倫理建設(shè)，要促進科研效率與科研公平的良性互動，實現(xiàn)科研工作高效率與強公平的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。在科研效率與科研公平統(tǒng)籌兼顧方面，我國高?？蒲泄芾碇贫冉ㄔO(shè)的弊端，在于行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力混雜的學(xué)術(shù)資源分配體制導(dǎo)致低效率的“學(xué)術(shù)泡沫”與普遍的學(xué)術(shù)不公同時存在。據(jù)報道，到2011年，我國科技人員發(fā)表的期刊論文數(shù)量已經(jīng)超過美國，位居世界第一，貌似出現(xiàn)了高效率的學(xué)術(shù)繁榮。然而，科研論文的平均引用率卻排在世界100名開外，其實是低效率的“學(xué)術(shù)泡沫”。根據(jù)羅爾斯的正義理論，行政干預(yù)市場能夠帶來公平，但事實是，在中國普遍存在的行政力量參與科研資源分配的高?？蒲蓄I(lǐng)域，反而帶來了普遍的不公平?？蒲腥藛T普遍不滿的不是科研資源的相對集中，而是科研資源相對集中在不從事具體研究工作的人員手中。這些人就像科研課題承包“專業(yè)戶”一樣，手中掌握著大量的科研課題，然后把這些課題分解承包給他人，自己并不從事具體的研究工作。細數(shù)這些“專業(yè)戶”的背景，大多是集行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力于一身或者其中某種權(quán)力獨大的人。這種行政權(quán)力、學(xué)術(shù)權(quán)力混雜的學(xué)術(shù)資源分配體制隱患很大。高?？蒲泄芾碇贫葌惱斫ㄔO(shè)要革除這種弊端，統(tǒng)籌兼顧科研效率與科研公平，將高?？蒲袑?dǎo)向高效率、強公平的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展軌道。具體路徑有二:

其一，科研管理制度設(shè)計要明晰行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力的界限，建立二者之間的權(quán)力制衡機制。行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力的區(qū)別是顯而易見的:行政權(quán)力由組織分工和賦權(quán)而形成，其權(quán)力范疇是行政事務(wù)，其任務(wù)是高效率地實現(xiàn)組織的發(fā)展目標;學(xué)術(shù)權(quán)力由學(xué)術(shù)事務(wù)而發(fā)生，其任務(wù)是維護學(xué)術(shù)活動的順利開展。兩種權(quán)力雖然在性質(zhì)上不同，但由于其具體的執(zhí)行者常常兼具兩種權(quán)力的執(zhí)行權(quán)，使得科研管理的效率與公平雙效低下。高?？蒲泄芾淼闹贫仍O(shè)計，首先要明確行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力的界限:行政權(quán)力的權(quán)力范疇是行政事務(wù)，對學(xué)術(shù)事務(wù)只有監(jiān)督之責(zé);學(xué)術(shù)權(quán)力的權(quán)力范疇是學(xué)術(shù)事務(wù)，對行政事務(wù)只有監(jiān)督之責(zé)。其次，行政權(quán)力主體和學(xué)術(shù)權(quán)力主體要分離，一個人不能夠同時集行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力于一身。因為權(quán)力混雜容易混淆權(quán)力后果與權(quán)力原因之間的關(guān)系，且容易導(dǎo)致權(quán)力膨脹無制約。第三，行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力要相互制衡。權(quán)力獨大無制約，容易滋生權(quán)力腐敗和權(quán)力濫用。只有當這兩大權(quán)力分離且相互制約，才能夠避免權(quán)力腐敗和權(quán)力濫用，才能夠使高校科研管理中的兩種權(quán)力在良性軌道上運行。

其二，在保護學(xué)術(shù)公平的同時注重提高科研資源效能。學(xué)術(shù)公平在高校科研管理中有兩種表現(xiàn):一是指每個高校教師都有參與科研的平等權(quán)利，這是學(xué)術(shù)公平在形式上的體現(xiàn);二是指每個高校教師都能夠獲得與其科研成果大小和科研能力水平高低相一致的個體權(quán)利和利益，這是學(xué)術(shù)公平在實質(zhì)上的體現(xiàn)。公平不是平均主義，并不意味著每個科研人員平均地獲得科研資源，而是要根據(jù)知識生產(chǎn)的難度、社會對知識生產(chǎn)需求的緊迫程度、個體或團體研究者的能力水平等因素，將科研資源在不同類型的知識生產(chǎn)活動和知識生產(chǎn)人員中進行分配?？蒲匈Y源的主要目標是要形成科研成果，科研效能是衡量科研成果的重要指標。從經(jīng)濟學(xué)的角度來分析，科研資源相當于政府和社會對科研的投資，科研成果相當于收益，資源效能相當于投資效益。從科研資源效能的角度出發(fā)，需要在知識生產(chǎn)前沿、國家和社會的知識生產(chǎn)需求、研究者的能力水平之間進行調(diào)控和平衡，既保護學(xué)術(shù)公平，又充分發(fā)揮科研資源效能，以滿足上述多方面發(fā)展的需要。

三、科研組織與科研個體共同促進

組織發(fā)展與個體發(fā)展是現(xiàn)代組織管理非常重視的一對價值訴求。在理論上，組織發(fā)展與個體發(fā)展是相互影響的。二者的發(fā)展方向一致，就能夠形成相互促進的良性局面;二者發(fā)展的方向不一致，就容易產(chǎn)生內(nèi)耗而陷入雙輸?shù)木置?。一方面，組織的發(fā)展離不開個體的持續(xù)進步。在高?？蒲泄芾碇?，只有當具體的科研工作者自身的能力不斷得到提高，才能夠帶來持續(xù)不斷的科研動力和科研成果，高?？蒲泄芾淼慕M織發(fā)展目標才能夠得以實現(xiàn)。另一方面，個體的發(fā)展也離不開組織的持續(xù)發(fā)展。在高校科研管理中，隨著科研隊伍的不斷壯大，組織整體科研實力的增強，能夠形成一個良好的科研環(huán)境，將對個體的持續(xù)進步形成有利的影響。在科研組織和科研個體共同促進方面，我國高?？蒲泄芾碇贫冉ㄔO(shè)的弊端在于重組織輕個體的制度設(shè)計容易導(dǎo)致人的異化。筆者在網(wǎng)上隨機瀏覽了十余所高校的科研管理辦法，第一條的陳述幾乎一致:“為進一步提升我校的研究水平和學(xué)術(shù)影響力……特制定本辦法”。顯而易見，組織發(fā)展目標是這些高?？蒲泄芾碇贫瘸雠_的基礎(chǔ)，個體發(fā)展目標幾乎沒有被提及。另外，我國高校管理中普遍實行的目標管理、末位淘汰管理等，都是這種制度設(shè)計的具體體現(xiàn)?，F(xiàn)在的情況是，高?？蒲泄芾碇贫?ldquo;本應(yīng)作為管理的工具和手段被人使用和駕馭，卻逐漸演化成為凌駕于人之上支配和驅(qū)使人的力量”?，F(xiàn)行的高?？蒲泄芾碇贫仍O(shè)計要求科研工作多出成果、快出成果，容易誤導(dǎo)科研價值取向，催生科研短期行為，從而導(dǎo)致人的異化。比如科研動機的異化，前已述及，還有科研行為的異化，即為了快出成果多出成果而出現(xiàn)科研失范行為。“人與體制是一個互動發(fā)展的過程:好的體制能夠制約人性中‘惡’的因素，激發(fā)‘善’的因素，因此，在好的體制下，能夠建立人與體制的良性互動;差的體制不但不能鼓勵人性中‘善’的因素，反而會誘發(fā)人性中‘惡’的因素，導(dǎo)致人與體制的惡性循環(huán)。”為避免陷入人與體制的惡性循環(huán)，高?？蒲泄芾碇贫葌惱斫ㄔO(shè)需要做好以下兩項工作:

第一，創(chuàng)設(shè)良好的人際軟環(huán)境，做好組織設(shè)計?，F(xiàn)代知識生產(chǎn)已經(jīng)進入到“后學(xué)院式”知識生產(chǎn)模式，即單純靠個體勞動的“書齋式”知識生產(chǎn)模式已經(jīng)不能夠滿足現(xiàn)代社會發(fā)展對知識生產(chǎn)的需求，而是依靠跨學(xué)科和跨部門的知識生產(chǎn)團隊來進行知識生產(chǎn)活動。在知識生產(chǎn)過程中，不同學(xué)科和部門的科研工作者在知識生產(chǎn)活動中如何有效合作，是現(xiàn)代高?？蒲泄芾碇行枰匾暤膯栴}。人際軟環(huán)境指以人際交往和心理相容為基礎(chǔ)而形成的一種人際氛圍。人際軟環(huán)境建設(shè)的目標之一是要為這些知識生產(chǎn)團隊及其個體創(chuàng)造良好的人際環(huán)境和工作環(huán)境。不同學(xué)科和部門的科研工作者在其專業(yè)領(lǐng)域或工作范疇內(nèi)是專家甚至是權(quán)威，但在跨學(xué)科和部門的工作中則可能是新手甚至是完全的陌生者。在跨學(xué)科和部門的交往中，如何既相信和堅持自己的專業(yè)判斷，又信任和遵從別人的專業(yè)判斷，這些工作需要科研管理者來進行協(xié)調(diào)，以降低科研工作者彼此之間的信任危機，從而把更多的時間和精力投入到科研工作中去，而不是花在人際協(xié)調(diào)上。人際軟環(huán)境建設(shè)的第二個目標就是要為每個科研工作者創(chuàng)造能夠?qū)崿F(xiàn)自身價值的機會。一般情況下，科研工作者屬于高成就期望的群體，他們不僅對自己的成就期望高，而且對自我價值的實現(xiàn)也有很高的期望。在高?？蒲泄芾淼闹贫仍O(shè)計中，為他們創(chuàng)設(shè)實現(xiàn)自我價值的平等機會，是高?？蒲泄芾淼漠斎恢?zé)。另外，創(chuàng)造良好的人際軟環(huán)境并不是放任自流，而是在保證研究者學(xué)術(shù)自由的同時進行規(guī)約，這種規(guī)約主要體現(xiàn)在管理制度中的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計上。一是要進行合理的職權(quán)結(jié)構(gòu)設(shè)計。職權(quán)結(jié)構(gòu)包括職能和權(quán)力兩個方面。高?？蒲泄芾淼穆毮苁窃趯崿F(xiàn)學(xué)校總體發(fā)展目標的指引下，為保證高校科學(xué)研究活動順利進行而提供各種服務(wù)，包括制定科學(xué)研究計劃，協(xié)調(diào)研究活動及研究行為，提供后勤服務(wù)等。高校科研管理的制度設(shè)計要在這些方面進行正確的職能定位，并為相應(yīng)的職能設(shè)定對應(yīng)的權(quán)限和職責(zé)。高?？蒲泄芾聿块T的權(quán)力屬于行政權(quán)力，需要在制度設(shè)計中形成有序而高效的權(quán)力層級系統(tǒng)，同時對學(xué)術(shù)權(quán)力構(gòu)成相應(yīng)的制衡。二是要進行有效的任務(wù)結(jié)構(gòu)設(shè)計。在任務(wù)結(jié)構(gòu)設(shè)計上有兩種價值取向:一種是以組織的發(fā)展目標為基準的任務(wù)結(jié)構(gòu)設(shè)計，一種是以個體的發(fā)展目標為基準的任務(wù)結(jié)構(gòu)設(shè)計。高?？蒲泄芾淼娜蝿?wù)結(jié)構(gòu)設(shè)計，既要考慮學(xué)校的發(fā)展需求，也不能忽視科研工作者的發(fā)展需求。在任務(wù)結(jié)構(gòu)的設(shè)計中，不僅要對那些能夠為學(xué)校的當前學(xué)術(shù)聲譽和學(xué)術(shù)地位帶來好處的科研活動在制度設(shè)計中有相應(yīng)的激勵和保障措施，而且對那些具有潛在價值的科研活動在制度設(shè)計中也應(yīng)該有相應(yīng)的激勵和保障措施，要有事前關(guān)懷、事中支持、事后獎勵補償?shù)却胧?/p>

第5篇：科研創(chuàng)新管理制度范文

關(guān)鍵詞：設(shè)備管理；設(shè)備管理體系；信息化

一、設(shè)備管理工作的特點

科研院所設(shè)備具有基數(shù)大、種類多、覆蓋面廣、增速快的特點。設(shè)備總量達萬余臺，類型涵蓋機械、動力、信息設(shè)備、廚用、家用電器、運輸工具、檢測試驗、醫(yī)療器械等多個類別，多設(shè)備構(gòu)成的大型復(fù)雜系統(tǒng)數(shù)量也在不斷增加，設(shè)備管理的難度越來越大。

（一）管理周期跨度大、范圍廣。設(shè)備管理覆蓋每臺設(shè)備全壽命周期，從需求論證、選型、立項、實施采購，到日常使用、維護、維修、調(diào)劑、報廢，周期跨度大。設(shè)備管理對象涉及科研院所各部門、控股、參股公司以及各設(shè)備的使用人，管理范圍廣。

（二）全局把控和精細化管理要求并重。設(shè)備管理部門既需從宏觀上掌握設(shè)備資產(chǎn)現(xiàn)狀，統(tǒng)籌設(shè)備資產(chǎn)的添置、更新、處置等需求，又需掌握每臺設(shè)備狀態(tài)和使用情況，及時開展設(shè)備維修、維護、計量、調(diào)劑等工作。

（三）設(shè)備差異化管理要求高。不同類型和價值的設(shè)備管理要求差異較大。信息設(shè)備同保密管理要求結(jié)合緊密，測量設(shè)備、機加設(shè)備需滿足質(zhì)量體系管理要求，特種設(shè)備需符合安全標準化體系要求。單價高于2000元的設(shè)備納入固定資產(chǎn)管理，低于2000元的設(shè)備因種類不同需滿足相應(yīng)的保密、質(zhì)量、安全等管理要求。

二、設(shè)備管理存在的問題

（一）管理制度不夠健全。管理制度是工作開展的依據(jù)和約束條件，目前的缺乏體系化的管理制度，業(yè)務(wù)層面和操作層面的管理要求欠缺。

（二）人員能力有待提高。現(xiàn)有的管理人員以設(shè)備管理部門為主，且缺乏專業(yè)技術(shù)人員，業(yè)務(wù)能力有待提高。部門設(shè)備管理人員和設(shè)備使用人存在對職責(zé)不清楚、對管理要求不熟悉的情況，責(zé)任心有待進一步加強。

（三）管理工具有待完善。隨著科研院所信息化建設(shè)的不斷延伸，設(shè)備管理越來越依托于信息化的管理工具，但已有的信息化管理工具難以滿足日益增加的設(shè)備管理要求，有待進一步完善功能，提升管理效率。

三、加強設(shè)備管理體系建設(shè)[1-2]

（一）完善管理制度，形成覆蓋面全、層次化的制度體系。制度是管理要求的載體，是設(shè)備管理人員的從業(yè)指南。針對不同層級的設(shè)備管理人員，可參照質(zhì)量體系文件，縱向從管理層面、業(yè)務(wù)和操作層面制定管理制度，使管理制度層次化；橫向可按照設(shè)備類別，制定專項管理制度，實現(xiàn)管理制度的全覆蓋。如，可針對業(yè)務(wù)活動分別制定設(shè)備驗收、處置、盤點、調(diào)劑、維修、庫房管理、日常保養(yǎng)等管理規(guī)范；針對不同類型的設(shè)備，結(jié)合差異化的管理要求，分別制定軟件資產(chǎn)、特種設(shè)備、測量設(shè)備、關(guān)鍵/重大設(shè)備等管理規(guī)定。同時，各使用部門可根據(jù)使用設(shè)備的特點，擬制部門設(shè)備管理二級制度。

（二）加強設(shè)備管理體系人員建設(shè)，提高業(yè)務(wù)能力。強調(diào)設(shè)備管理不只是設(shè)備管理部門單個部門的工作，而是需全員參與的管理要求，構(gòu)建涵蓋設(shè)備管理部門、設(shè)備使用部門、業(yè)務(wù)部門部門分管領(lǐng)導(dǎo)、設(shè)備管理員和設(shè)備使用人員等為一體的設(shè)備管理體系。將設(shè)備管理的職責(zé)逐層分解，使部門設(shè)備管理員和設(shè)備責(zé)任人更多參與到日常設(shè)備管理工作中，發(fā)揮其主觀能動性，形成全員參與的管理文化，提升設(shè)備管理的效能。

針對設(shè)備管理人員結(jié)構(gòu)的缺失，成立設(shè)備選型、技術(shù)鑒定等專家?guī)臁τ谥卮笤O(shè)備的選型、改造、安裝，高價值或重大設(shè)備等的處置等邀請專家對方案進行評審，提出意見和建議，使管理決策科學(xué)化。

建立設(shè)備管理考核機制，將對各使用部門的設(shè)備管理考核和與部門績效考核相結(jié)合，進一步提高各部門對設(shè)備管理的重視度，并不斷提升設(shè)備管理相關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，通過不定期的開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流等，提高人員的業(yè)務(wù)能力。

（三）完善設(shè)備管理系統(tǒng)功能，優(yōu)化管理流程。對現(xiàn)有的系統(tǒng)功能進行梳理，完善設(shè)備管理系統(tǒng)功能。結(jié)合不同類型設(shè)備的管理要求，增加系統(tǒng)的相應(yīng)功能；提高系統(tǒng)的統(tǒng)計和查詢能力；增加同其他應(yīng)用系統(tǒng)（如財務(wù)管理系統(tǒng)）的信息交互功能等。對管理流程進行梳理，以業(yè)務(wù)為關(guān)注點，整合流程功能、提升流程批處理能力。減少流程的流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，縮短流轉(zhuǎn)時間，提高管理效率。

結(jié)束語：設(shè)備管理體系的構(gòu)建和完善是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是不斷進行組織創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的過程，需要結(jié)合企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展不斷調(diào)整和完善。作為科研院所的設(shè)備管理者，需結(jié)合管理實際，開拓管理思路，創(chuàng)新管理方法，既保障科研生產(chǎn)任務(wù)，又確保設(shè)備的保值增值，促進管理水平的不斷提升。

參考文獻：

第6篇：科研創(chuàng)新管理制度范文

關(guān)鍵詞：高校管理；科研經(jīng)費；現(xiàn)狀與對策

中圖分類號：G526.7 文獻標識碼：A 收稿日期：2016-01-04

高校作為我國自主創(chuàng)新體系建設(shè)的“排頭兵”，肩負著科教興國的重要使命，在建設(shè)創(chuàng)新型國家的進程中，其作用尤為重要。近年來，高校承擔(dān)的科研項目和經(jīng)費額度均呈現(xiàn)大幅增長趨勢，科研經(jīng)費已成為高校重要的資金來源，在支撐科學(xué)研究、學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)及服務(wù)社會等方面發(fā)揮了積極作用。與此同時，高?？蒲薪?jīng)費使用混亂、違規(guī)現(xiàn)象突出，已成為社會公眾關(guān)注的焦點。2014年7月，中央巡視組對上海某大學(xué)提出了點名批評，將“科研腐敗”這個學(xué)術(shù)界一直存在的問題又推到了輿論的前臺。而另一方面，高校教師吐槽現(xiàn)行科研經(jīng)費管理制度“先逼良為，再抓”；《人民日報》最近也刊文呼吁“別把科學(xué)家逼成會計”。 高校科研經(jīng)費管理過程中所暴露出的諸多問題嚴重影響了科研經(jīng)費的使用、科研人員的積極性和科研事業(yè)的健康發(fā)展，高校科研經(jīng)費管理體制亟待改革。

一、高?？蒲薪?jīng)費管理現(xiàn)狀

1. 經(jīng)費管理制度不健全

現(xiàn)階段，我國高?；狙赜谩罢n題制”科研經(jīng)費管理模式，課題負責(zé)人負責(zé)對課題的立項、經(jīng)費使用、項目驗收及項目所形成的資產(chǎn)和成果進行全程管理。具體操作過程中，這種管理模式常常帶來監(jiān)管漏洞。從近年來所暴露出來的情況看，管理費、人員經(jīng)費支出超標現(xiàn)象比較嚴重，套取、挪用、侵占科研經(jīng)費的違紀違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生。

高?？蒲薪?jīng)費管理制度存在的主要問題包括：管理制度不健全，制度執(zhí)行不嚴格，或缺乏規(guī)范有效的監(jiān)督手段。這些問題的存在給科研經(jīng)費管理工作帶來了很多不良后果。

2. 經(jīng)費預(yù)算不科學(xué)

當前國內(nèi)各級科研項目的經(jīng)費預(yù)算留給科研人員的勞務(wù)費比例很低，或沒有，這為眾多業(yè)內(nèi)人士所詬病?？茖W(xué)研究是知識密集型工作，人的智力成本是項目成本中最核心的要素。當前我國高校教師的工資收入相對偏低，在科研勞動無法得到相關(guān)勞務(wù)補償?shù)那闆r下，一些科研人員不得不采取各種辦法違規(guī)開支，繞著彎報銷，以各種名目從項目經(jīng)費中“套”出人頭費，補貼給項目組成員。這種不尊重科研規(guī)律的預(yù)算編制規(guī)定，正是“先逼良為，再抓”等現(xiàn)象的源頭所在。

科研經(jīng)費預(yù)算一般由項目負責(zé)人編制，其數(shù)據(jù)憑經(jīng)驗估算得到，學(xué)校相關(guān)部門未進行審核，影響了數(shù)據(jù)的科學(xué)性、合理性。近年來，隨著科學(xué)化、精細化財政管理制度的推行，科技經(jīng)費管理方面似乎越來越強調(diào)資金的規(guī)范使用，而忽視了科技工作的不確定性以及對經(jīng)費的靈活使用需求，其結(jié)果是多數(shù)項目對預(yù)算的要求越來越嚴格，要求必須把每一筆開支寫得很明確，包括未來幾年內(nèi)要去哪里參加哪幾個學(xué)術(shù)會議等等，這給科研人員帶來很大壓力。

3. 經(jīng)費監(jiān)管不到位

科研經(jīng)費的使用和監(jiān)管決定了資源配置的效率，影響了科技競爭力的提升和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實現(xiàn)。沒有有效的監(jiān)管措施，任何一個神圣的學(xué)術(shù)殿堂都可能淪為碩鼠的樂土。很多高校認為課題組爭取科研項目不容易，為了鼓勵教職工參加科研，在科研經(jīng)費的管理上一般都比較寬松，這給違規(guī)支出科研經(jīng)費制造了機會。

近年來，許多高校為了加強對科研經(jīng)費的管理，提高科研經(jīng)費的使用效益，采用了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中管理”模式。但是，因為各種科研項目的經(jīng)費來源不同，專業(yè)面廣，各項目的相關(guān)規(guī)定存在較大的差異，財務(wù)部門很難實現(xiàn)有效監(jiān)管，往往只是科研經(jīng)費的代管機構(gòu)。此外，很多高校對科研經(jīng)費使用的監(jiān)督力度不夠，審計部門未能充分發(fā)揮其事前、事中的監(jiān)督職能，只有事后審計，不能及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)費開支的漏洞，并提出相應(yīng)的解決辦法。所以，這些科研經(jīng)費能否真正高效地投入到科研活動中仍是個未知數(shù)，財務(wù)及審計管理人員無法實施有效的管理和監(jiān)督。

二、尊重科研規(guī)律，加強經(jīng)費管理

1. 完善科研經(jīng)費管理制度

加強科研經(jīng)費管理，制度要先行。借鑒國外先進經(jīng)驗，建立和完善科研經(jīng)費管理制度，以保障科研經(jīng)費分配公開、透明。

教育部《關(guān)于進一步加強高校科研項目管理的意見》（以下簡稱“《意見》”）明確要求高校應(yīng)強化管理責(zé)任，健全科研項目管理制度，優(yōu)化考核與監(jiān)督機制。《意見》基本確立了高?？蒲薪?jīng)費管理制度改革的方向。高校應(yīng)該結(jié)合實際情況建立一套科學(xué)、可操作性強、行之有效的科研經(jīng)費管理辦法和制度，并在具體執(zhí)行過程中不斷加以修改完善，最終形成既有利于充分協(xié)調(diào)科研人員積極性，又具有約束力，界限分明、程序規(guī)范、簡潔易行、覆蓋縱向和橫向項目的分級分類管理制度體系。

2. 經(jīng)費預(yù)算，以人為本

科技創(chuàng)新，人是第一要素。智力勞動是科研活動最主要的投入，應(yīng)得到應(yīng)有的尊重和體現(xiàn)。借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗，在科研項目經(jīng)費中對人力資本和科研勞動投入進行補償。國家自然科學(xué)基金委規(guī)定，自2015年起，各類項目申請經(jīng)費分為直接費用和間接費用兩部分，為以人為本的經(jīng)費預(yù)算體系改革起到了示范作用。

尊重科研規(guī)律，完善以人為本的項目經(jīng)費預(yù)算制度，可以從以下幾個方面尋找突破點：①恢復(fù)或提高直接費用中的科研津貼和勞務(wù)費。②完善間接費用補償機制，明確人員績效，激勵支出。③增加支出科目預(yù)算調(diào)整的權(quán)限和幅度。

3. 強化責(zé)任機制，加強經(jīng)費監(jiān)管

首先，要進一步強化高校的監(jiān)管主體責(zé)任。按照國家各部委對科研經(jīng)費的使用規(guī)定，嚴格對外撥經(jīng)費進行審核，執(zhí)行政府采購制度，建立銀行卡支付制度，加強內(nèi)部審計，聘請第三方審計機構(gòu)抽查，推進財務(wù)信息公開，提高經(jīng)費使用的透明度。

其次，高?？蒲胁块T、財務(wù)部門、項目負責(zé)人、監(jiān)審部門要各負其責(zé)，密切配合。科研管理部門負責(zé)科研項目的合同管理，與財務(wù)部門共同做好經(jīng)費使用、科研工作進展情況、科研項目結(jié)題及結(jié)賬等相關(guān)管理工作。財務(wù)部門負責(zé)科研經(jīng)費的會計核算等，指導(dǎo)項目負責(zé)人編制項目的經(jīng)費支出預(yù)算、審查項目決算，并對項目經(jīng)費的使用情況實施有效監(jiān)督，確保項目資金使用合理合規(guī)。項目負責(zé)人負責(zé)經(jīng)費預(yù)算和支出，并對經(jīng)費使用的真實性、有效性進行監(jiān)管，承擔(dān)經(jīng)濟與法律責(zé)任。監(jiān)審部門負責(zé)監(jiān)督檢查項目負責(zé)人的科研經(jīng)費使用情況，及時通報檢查結(jié)果，有效防止科研腐敗。

另外，還應(yīng)配套建立科研信譽機制，健全誠信體系。建立科研經(jīng)費使用誠信檔案和信用管理機制，科研管理部門可對課題依托單位、承擔(dān)人、負責(zé)人和科研團隊的科研經(jīng)費使用管理情況進行信譽記錄和誠信評價，通過信用體系建設(shè)，更好地發(fā)揮課題承擔(dān)單位、課題負責(zé)人和科研團隊的自我管理、自我約束的作用。

總之，在科研經(jīng)費使用已普遍存在著失范、違規(guī)現(xiàn)象的今天，當務(wù)之急是要加快科研經(jīng)費管理制度的變革。要建立適應(yīng)科研活動特點和創(chuàng)新規(guī)律的經(jīng)費管理制度?？蒲型度霃膫鹘y(tǒng)的“以物為本”轉(zhuǎn)到“以人為本”，通過科研經(jīng)費績效支出增加人力資本補償。在具體管理實踐中要明確主體責(zé)任，加強全程監(jiān)管，增強制度的激勵性和約束性。

參考文獻：

第7篇：科研創(chuàng)新管理制度范文

然而，高校目前知識產(chǎn)權(quán)工作的現(xiàn)狀尚不能適應(yīng)知識產(chǎn)權(quán)快速發(fā)展的要求，尤其是在知識產(chǎn)權(quán)的管理制度方面，除少數(shù)的重點高校有相對完善的知識產(chǎn)權(quán)保護和管理制度以及機構(gòu)外，大部分高校還沒有把知識產(chǎn)權(quán)管理作為學(xué)校的一項重要工作提上議事日程。從總體上看，還沒有建立專門的機構(gòu)統(tǒng)一管理，缺乏高校知識產(chǎn)權(quán)管理辦法、激勵和約束機制。全面加強高校知識產(chǎn)權(quán)保護和管理，當務(wù)之急是高校要從制度創(chuàng)新入手盡快制訂、完善與國家或地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略相適應(yīng)的學(xué)校內(nèi)部知識產(chǎn)權(quán)管理辦法，研究知識產(chǎn)權(quán)開發(fā)戰(zhàn)略，摸索出一套行之有效的知識產(chǎn)權(quán)管理創(chuàng)新模式及與之配套的規(guī)章制度。

建立科研選題立項審批制度

長期以來，高校的教師和科研人員不善于利用專利信息，專利意識比較淡薄，通常對立項研究課題很少從專利的“三性”即新穎性、創(chuàng)造性和實用性的高度上來選題。這樣必然造成科研項目低水平重復(fù)及人力、物力和財力的浪費現(xiàn)象，有的甚至還會導(dǎo)致侵權(quán)行為的發(fā)生。所以，在科研管理工作中，應(yīng)從制度創(chuàng)新入手，制訂、完善科研選題立項審批制度。教師、科研人員從科研課題的立項研究的開始，就要以具有自主知識產(chǎn)權(quán)的研究為目標，做好專利文獻的檢索、查新和預(yù)測研究，借助專利信息對待立項研究課題的過去和現(xiàn)狀進行比較和分析，摸清國內(nèi)外，前人和他人所做過的探索和進度以及存在的難點和問題。這樣，通過所選課題新穎性、創(chuàng)造性和實用性的分析，決定其是否有進行研究的可能與必要。這種選題立項審批制度的建立。不僅能使教師、科研人員在選題立項初期就對待立項課題的研究思路、難點和解決的途徑等做到心中有數(shù)，還能站在他人的肩膀上，高起點進行課題研究。課題組或科研人員在確定科研項目后要向?qū)W校科研主管部門報告審批，科研選題立項審批機構(gòu)要對科研課題把關(guān)，這樣就可以避免無意義的低水平重復(fù)研究，充分利用已有的智慧成果進行技術(shù)創(chuàng)新。這樣，既能大大縮短研究時間，又能節(jié)約研究經(jīng)費，還能避免侵權(quán)行為的發(fā)生。

健全科技成果申報管理制度

科研課題按計劃或合同完成研究內(nèi)容以后，就進入了科技成果的管理范疇。為保護高校合法權(quán)益，在科研管理工作中，應(yīng)從制度創(chuàng)新入手，制訂、完善科技成果申報管理制度。科技成果申報管理制度應(yīng)規(guī)定課題組人員在完成科研項目后，對其研究成果要在規(guī)定期限內(nèi)向?qū)W校主管部門申報，以便主管部門了解掌握成果情況。對符合專利申請條件，同時又有市場需求，或具有潛在的市場應(yīng)用前景的創(chuàng)新理論或研究成果，應(yīng)要求和鼓勵課題組先申請知識產(chǎn)權(quán)，后進行成果鑒定和。

對未申請專利保護的科技成果，制度應(yīng)規(guī)定將其納入技術(shù)秘密的保護范疇，按科技檔案管理辦法和科技保密條例進行管理。制度應(yīng)規(guī)定完成職務(wù)科研成果后，課題組必須將全部技術(shù)資料及時歸檔，并制定整理歸檔的程序和考核辦法、責(zé)任機構(gòu)以及違反制度的責(zé)任。

完善技術(shù)保密審查制度

高校應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)的保密法規(guī)，按照本單位科技工作的實際情況，設(shè)立由主管校長直接領(lǐng)導(dǎo)下的保密機構(gòu)，統(tǒng)管全校的保密工作，制訂切實可行的技術(shù)保密審查制度。對技術(shù)秘密的標準，認定程序和認定機構(gòu)進行規(guī)定，規(guī)定科技成果參加國內(nèi)外展覽，或以其他形式公開之前的保密審查制度；確定學(xué)校各個部門，各類人員的保密責(zé)任。確保做到分口把關(guān)、各負其責(zé)，并使其保密責(zé)任真正落實到科研課題組、研究室和實驗室以及教師、科研人員和學(xué)生個人身上，全校上下形成一個技術(shù)保密的網(wǎng)絡(luò)。有效地保護高校知識產(chǎn)權(quán)不受侵害。

嚴格科技合作監(jiān)察制度

隨著科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)濟的一體化發(fā)展，高校參與或獨立創(chuàng)辦知識密集型高科技企業(yè)，已成為促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的一條重要途徑。高校除了要為社會提供教育和研究服務(wù)外，還承擔(dān)著“創(chuàng)造和轉(zhuǎn)移適合于新型工業(yè)核心的高新技術(shù)”的第三種任務(wù)。對高校的專利、非專利技術(shù)、計算機軟件等知識產(chǎn)權(quán)在進行權(quán)利轉(zhuǎn)讓許可貿(mào)易時，或者以知識產(chǎn)權(quán)進行投資八股以及與社會各界進行各種科技合作研究開發(fā)時，應(yīng)有制度明確學(xué)校的科技主管部門要加強上述科技活動的監(jiān)察和管理，了解、掌握從談判、簽約到履行合同的全過程。對于一些重大科技合作項目，制度還應(yīng)規(guī)定，高校除了安排專業(yè)人員，主管領(lǐng)導(dǎo)參與外，科技主管部門要有精通知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)的人員參加。改變目前合作洽談、簽約、履行合同由專業(yè)人員一手操作的做法，確保高校知識產(chǎn)權(quán)不受侵害。

實行知識產(chǎn)權(quán)評估管理制度

隨著我國大學(xué)市場經(jīng)濟體制逐步確立和完善，經(jīng)濟體制和科技體制改革隨著創(chuàng)新型國家的建設(shè)而進入一個新的階段。高校進一步加快了人才分流、成果轉(zhuǎn)化、邁向市場經(jīng)濟主戰(zhàn)場的步伐，各種形式的國內(nèi)外科技合作大量涌現(xiàn)，以知識產(chǎn)權(quán)為主要內(nèi)容的無形資產(chǎn)也越來越多，無形資產(chǎn)的價值、成熟度以及市場前景如何，涉及到對知識產(chǎn)權(quán)的界定和評估。知識產(chǎn)權(quán)評估將為市場經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮積極而重要作用。因此，高校從制度創(chuàng)新入手，制訂、完善知識產(chǎn)權(quán)評估管理制度確很有必要。對知識產(chǎn)權(quán)進行科學(xué)、清晰、準確地界定和評估，是防止高校無形資產(chǎn)流失的重要措施科學(xué)合理地體現(xiàn)科技成果的價值，是強化知識產(chǎn)權(quán)保護和管理的重要內(nèi)容之一。高校知識產(chǎn)權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移時，進行知識產(chǎn)權(quán)評估，科學(xué)公正地評估知識產(chǎn)權(quán)的價值，確保學(xué)校權(quán)益不受損失，可以改變目前在一定范圍內(nèi)存在的對知識產(chǎn)權(quán)隨意作價的現(xiàn)象。同時，還應(yīng)盡快建立知識產(chǎn)權(quán)申請與放棄的審查審批制度，對高校知識產(chǎn)權(quán)的申請與放棄均應(yīng)履行審查審批程序，對不重視知識產(chǎn)權(quán)保護而使高校的合法權(quán)益受損的單位和個人依據(jù)制度規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。

落實知識產(chǎn)權(quán)績效考評制度

由于體制的原因，我國高校對，科技成果獎比較重視，教師、科技人員的晉級、升職乃至津貼主要以論文、獎項為主要依據(jù)，而知識產(chǎn)權(quán)成果(如專利、軟件等)所占比重較小，尚未引起應(yīng)有的重視。而高校內(nèi)部實行的科研課題與經(jīng)費分配制度、獎懲考核制度大多著眼于當前，缺少長其目鼓勵支持知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與轉(zhuǎn)讓的制度。為了促進高校知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和運用，高校應(yīng)在群體目標考核和教師、科技人員職稱的晉升、考核、崗位聘任等方面，建立知識產(chǎn)權(quán)績效考評制度。將專利列入科研工作考核體系，把專利申請數(shù)量和專利創(chuàng)造的經(jīng)

濟效益與職稱晉升掛鉤。制訂積極的激勵政策，對專利申請、授權(quán)的發(fā)明人給予獎勵。對轉(zhuǎn)移成功的技術(shù)成果，學(xué)校給予發(fā)明人報酬等。加大對發(fā)明人的激勵力度，體現(xiàn)“誰發(fā)明，誰受益”的激勵原則，區(qū)分獎勵和報酬的不同目的，確保激勵政策既有推動作用又有可操作性。使激勵制度成為研發(fā)成果的知識產(chǎn)權(quán)化，知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)化的有效措施。

強化知識產(chǎn)權(quán)保護合同制度

當前，在市場經(jīng)濟環(huán)境下，人才的流動不斷加快，而人是技術(shù)最有效的活載體，人才流動就可能引起技術(shù)的流失。高校作為各類人才的“聚寶盆”，因人才流動導(dǎo)致知識產(chǎn)權(quán)流失的現(xiàn)象時有發(fā)生，特別是高新技術(shù)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)的流失，更是觸目驚心。在人才流動過程中，存在將在校完成的科技成果在離校后再申請專利而占為已有；也有將職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造以個人名義對外轉(zhuǎn)讓技術(shù)以及將計算機軟件作為非職務(wù)作品進行登記甚至出售等現(xiàn)象。人才流動造成技術(shù)隨人走，成果向外流。造成智力成果流失的原因是比較復(fù)雜的，但高校知識產(chǎn)權(quán)保護和管理制度的缺失是重要的原因之一。盡管高校都有科技成果的管理機構(gòu)，但大多都是按行政權(quán)力劃分的條塊來管理的模式，部門間各行其是，相互脫節(jié)。教師、科技人員由人事處管，科研成果由科技處管，本科生、研究生的成果分別由學(xué)生處、研究生處管等。高校管人事的不管成果，管成果的不管人事等。這種內(nèi)部科技管理權(quán)力結(jié)構(gòu)上的行政權(quán)力模式，造成了管理上的盲區(qū)和漏洞，形成高校知識產(chǎn)權(quán)流失的“黑洞暗道”。而高校學(xué)生參與生產(chǎn)實習(xí)、畢業(yè)實習(xí)和畢業(yè)分配也成為高校知識產(chǎn)權(quán)流失的“渠道之一”。

第8篇：科研創(chuàng)新管理制度范文

關(guān)鍵詞：科技檔案；管理模式；創(chuàng)新

在21世紀，人類的經(jīng)濟活動已經(jīng)步入了知識經(jīng)濟的時代，知識經(jīng)濟已經(jīng)成為不可逆轉(zhuǎn)的主流。新經(jīng)濟體制的出現(xiàn)，必然會引起各個方面的改革，其中檔案管理模式的改革也是其中的一個方面。檔案是記載一個機構(gòu)的主要文件與內(nèi)容，而檔案管理效果會關(guān)系著整個機構(gòu)的發(fā)展。如今傳統(tǒng)的檔案管理模式已經(jīng)無法適應(yīng)這個時代的經(jīng)濟發(fā)展的需要，必須要對其進行改革與創(chuàng)新，使之適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需求。

1科技檔案管理模式創(chuàng)新的重要性

在一個單位中，檔案管理制度是衡量其業(yè)績和管理水平的一個重要標準。在單位的發(fā)展中，科技檔案發(fā)揮著非常大的作用，不僅可以為研究單位的業(yè)績與發(fā)展提供可靠的第一手資料，還可以為單位制定發(fā)展方向與計劃提供信息資源。除此之外，一個與時俱進的科學(xué)檔案管理制度還有利于促進單位的經(jīng)濟發(fā)展，提高該單位在市場中的競爭力。因此在我國經(jīng)濟全面發(fā)展的形勢下，必須要做好檔案管理工作，要與時俱進不斷地對科技檔案管理制度進行創(chuàng)新與改革，要不斷地對新的科技檔案管理制度進行嘗試，才能找到適合單位發(fā)展的檔案管理制度。

2 實現(xiàn)科技檔案管理模式創(chuàng)新的對策

2.1把科技檔案管理納入總體發(fā)展規(guī)劃

科技檔案不僅是單位進行科研生產(chǎn)活動的結(jié)晶，還可以反作用于單位的科研生產(chǎn)活動，為單位的科研活動提供有用的信息資源?？茖W(xué)檔案不僅是單位重要的無形資產(chǎn)，其本身的發(fā)展?jié)摿σ彩欠浅４蟮?。因此單位領(lǐng)導(dǎo)要對科技檔案的管理給予高度的重視，不僅要把其當做是科技管理部門的重要事情，還要把其納入議事日程當中來。而在科技檔案的人力資源與管理經(jīng)費上，領(lǐng)導(dǎo)也要給大力支持，并且加強對其重要性的宣傳力度，從而使各個部門都重視科技檔案的管理。

2.2把科技檔案管理制度納入質(zhì)量管理體系

把科技檔案管理制度納入質(zhì)量管理體系中有助于保證歸檔文件的完整性與準確性。除此之外，為了保證科技檔案管理制度的質(zhì)量，科技管理部門應(yīng)該要直接參與到編制與修訂科技檔案管理制度中來。也只有這樣，才能夠更好地發(fā)揮科技檔案的作用，從而達到轉(zhuǎn)化成科研成果的目的。

2.3提高科技檔案管理工作的服務(wù)意識

科技檔案信息管理最主要的工作就是服務(wù)工作，為單位提供相對完善的科技信息，保障其他各項工作的順利進行。在今后的科技檔案管理工作中，管理者應(yīng)該充分認識到檔案管理工作的重要性，確保檔案管理工作能夠發(fā)揮其作用。一方面需要加強服務(wù)教育，提高工作人員的服務(wù)意識。在科技檔案管理中需要樹立“用戶至上”的管理理念，確?？萍紮n案信息的有效使用。另一方面需要了解用戶的需要，不斷改善服務(wù)手段?？萍紮n案管理工作中可以利用現(xiàn)代化的管理手段，完善檔案信息管理系統(tǒng)，不斷完善檔案信息庫的建設(shè)，完善網(wǎng)絡(luò)檢索功能，保障用戶能夠第一時間找到所需要的信息資源，提高檔案管理工作的效率和水平，保證科技檔案管理工作能夠真正滿足用戶的實際需要。

2.4對其進行系統(tǒng)管理與建立完善的歸檔制度

為了實現(xiàn)科技檔案管理制度的創(chuàng)新，檔案管理部門必須在結(jié)合單位科技生產(chǎn)的具體情況的基礎(chǔ)上，以《檔案法》為核心，以科技檔案工作法規(guī)為依據(jù)，制定出更加完善、操作性更強的規(guī)章制度。對于科技檔案的形成、積累、歸檔、整理、保管與利用各個環(huán)節(jié)都制定完整具體的規(guī)定。對于那些違法規(guī)章制度，沒有完整收集資料、沒有及時歸檔資料與整理資料的工作人員要給予懲罰，并且要求及時改正。而對于那些嚴格遵守規(guī)章制度進行辦事的工作人員要給予一定的獎勵。另外，要建立完善的科技檔案搜索體系，為科技檔案的利用提供更大的方便；要對科技檔案給予一定的重視，同樣要重視對專業(yè)檔案管理人員的儲備。除此之外，還要明確檔案歸檔的范圍，什么樣的資料才可以進行歸檔，什么資料不可以進行歸檔。

2.5改善科技檔案管理方式

科技檔案作為單位的重要信息，對于各項工作的開展有著十分重要的作用，在今后的科技檔案信息管理中需要進一步完善科技檔案的管理方式，創(chuàng)新管理手段，提高管理效率和管理水平。一方面可以對科技檔案進行合理的科學(xué)的分類工作，科技檔案比較復(fù)雜，要想提高科技檔案信息的利用率，及時找到想要的信息，合理的分類是必不可少的，科技檔案管理工作人員需要建立科學(xué)的分類方式，對檔案信息進行有效地整合。另一方面需要對科技檔案工作進行合理的分工，提高工作效率?？萍紮n案信息管理中合理的分工是必不可少的，通過合理分工可以有效地提高工作效率，充分發(fā)揮每一個工作人員的作用。

2.7提高科技檔案管理工作人員素質(zhì)

科技檔案管理工作人員承擔(dān)著檔案管理的重要責(zé)任，作為科技檔案管理工作人員不僅僅需要掌握詳細的科技檔案管理專業(yè)知識，同時還需要提高自身的職業(yè)道德素養(yǎng)，提高服務(wù)意識，保障科技檔案管理工作的順利進行。由于科技檔案信息十分復(fù)雜，工作人員面臨的工作壓力逐漸增加，工作效率也受到一定的影響。今后需要進一步加強對工作人員的技術(shù)培訓(xùn)工作，提高科技檔案管理工作人員的素質(zhì)。另外還可以引進一些高素質(zhì)的科技檔案管理工作人員，通過加強工作人員之間的交流，促進工作人員工作水平的提高，提高科技檔案管理工作水平。

結(jié)束語

科技檔案對于一個單位與機構(gòu)的發(fā)展具有非常大的影響，因此必須要對檔案改革與創(chuàng)新給予一定的重視，也只有符合經(jīng)濟體制的科技檔案管理模式才會促進單位或者企業(yè)的發(fā)展，所以對科技檔案進行創(chuàng)新是順應(yīng)時展的需求，也是經(jīng)濟發(fā)展必然的結(jié)果。

參考文獻：

[1]丁麗艷.檔案管理的規(guī)范化和優(yōu)化模式[J].城建檔案，2011（8）.

第9篇：科研創(chuàng)新管理制度范文

我校是一所初級中學(xué)，在多年的辦學(xué)歷程中，始終突出質(zhì)量為本、管理立校方針，不斷創(chuàng)新學(xué)校內(nèi)部管理機制，尤其在學(xué)校制度管理上，堅持制度建設(shè)和機制創(chuàng)新，推動了學(xué)校各項工作的發(fā)展。

一、激勵約束——學(xué)校制度管理的意義重大

學(xué)校的管理離不開制度，要加強學(xué)校制度管理，而首要的是正確認識以激勵和約束為主的學(xué)校制度管理的意義和作用。

1.學(xué)校制度管理是建立正常學(xué)習(xí)和工作秩序的基本保證。

學(xué)校要把每一個成員的智慧和力量充分發(fā)揮并最優(yōu)化地組織起來，就必須有一整套規(guī)章制度，使學(xué)校一切工作和所有師生員工有章可循、有矩可蹈。我們學(xué)校在多年的教育實踐中積淀了一系列這樣的制度，如目標管理制度、教學(xué)管理制度、考核評價制度、分配獎勵制度、教育科研制度、師資隊伍建設(shè)制度、學(xué)生管理制度、行政管理制度、財務(wù)管理制度、后勤保障制度等等。實踐證明，學(xué)校制度的完善和有效實施，形成了良好的運行秩序，有效地奠定了其他學(xué)校工作的基礎(chǔ)。

2.學(xué)校制度管理是調(diào)動師生員工積極性的有效途徑。

只有每一位師生員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性都得到了充分發(fā)揮，并形成了一種集體教育力量時，學(xué)校辦學(xué)效益才能提高。我們在管理中建立起了符合教育規(guī)律、符合現(xiàn)代管理理念的行為規(guī)范和規(guī)章制度，使全體師生員工知道應(yīng)該做什么、不應(yīng)該做什么和應(yīng)該怎樣做、不該怎樣做，以及對整個學(xué)校工作具有什么意義和作用。這樣，就能把全校師生員工的工作積極性充分地調(diào)動起來，成為推動學(xué)校工作不斷前進的巨大動力。

3.學(xué)校制度管理是形成優(yōu)良校園文化的基礎(chǔ)。

健康向上的校園文化是辦好學(xué)校的重要條件，也是學(xué)校特色的重要標志。學(xué)校制度管理要求師生員工按章辦事，行為有所規(guī)范，并在日積月累、反復(fù)實踐的過程中，形成一種良好的風(fēng)氣和優(yōu)良的學(xué)習(xí)、工作習(xí)慣，促進制度文明，進而形成一種獨特的校園文化，在有形無形間奠定學(xué)校發(fā)展的深厚底蘊。

二、全面協(xié)調(diào)——構(gòu)建學(xué)校制度管理體系

學(xué)校是個多種教育因素集成的復(fù)合體，制度管理涉及到方方面面，在建立和實施制度時，應(yīng)該以系統(tǒng)論為支撐，形成制度管理體系。多年來，我們正確處理整體與部分、結(jié)構(gòu)與功能的正確關(guān)系，在學(xué)校行政管理、教育教學(xué)、后勤保障等各領(lǐng)域建立了全面、系統(tǒng)、協(xié)調(diào)的制度管理體系，有效地提高了學(xué)校管理效益和教育質(zhì)量。

1.以質(zhì)量為核心，形成和實施全面質(zhì)量管理制度。

制度管理的最終目標是提高學(xué)校管理效益和教育質(zhì)量，我們以實施學(xué)校全面質(zhì)量管理為核心，實施和完善全面、協(xié)調(diào)的學(xué)校質(zhì)量管理制度。在學(xué)校質(zhì)量管理的點、線、面上，從學(xué)校規(guī)劃策略、發(fā)展目標確立、工作計劃制定、考評督辦檢查以及獎勵懲罰等都形成了一整套系統(tǒng)、全面、協(xié)調(diào)的管理制度，建立了“全員、全面、全過程”的“三全”管理機制，使學(xué)校制度管理在一個完備的系統(tǒng)中良性運行。

2.以發(fā)展為目標，形成教師專業(yè)化發(fā)展制度。

在隊伍建設(shè)上，我們形成了以教師專業(yè)化發(fā)展為目標、 以校本培訓(xùn)為依托的制度化機制，著重建設(shè)三個隊伍：建立“新教師幫教制度”，培養(yǎng)新教師盡快成為合格的教師；建立“骨干教師培養(yǎng)制度”，培養(yǎng)教學(xué)拔尖人才；建立“名教師選拔制度”，培養(yǎng)教育能手。三個專業(yè)化制度是教師成長和發(fā)展的階梯，使不同年齡段的每位教師都能找到自己的坐標，都有實現(xiàn)自我和超越自我的機會，促進教師的專業(yè)化和教師隊伍建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.以激勵為導(dǎo)向，形成和實施教職工獎勵分配制度。

在分配機制上向初三年級傾斜，設(shè)立和不斷完善“教學(xué)質(zhì)量”獎，以中考培養(yǎng)質(zhì)量確定不同的獎勵標準，拉開差距，好的重獎，不好的不獎甚至罰，有效地調(diào)動了教師的工作熱情和積極性。同時，我們形成了學(xué)校先、優(yōu)、模評選獎勵制度，每年評選“優(yōu)秀班主任”、“教學(xué)能手”、“教科研先進個人”、“服務(wù)育人先進個人”，學(xué)校進行通報嘉獎，充分發(fā)揮了獎勵機制的導(dǎo)向激勵作用。

4.以校本為基礎(chǔ)，形成校本教研制度。

我校的科研工作遵循“以改革為中心，以解決問題為目的，以課題研究為形式”的指導(dǎo)思想，建立了立足校本的教育科研制度。學(xué)校制定了包括理論學(xué)習(xí)、新課程研修、課題研究、考核評價等一系列教育科研制度。尤其是校本研修逐步走向制度化，以學(xué)科教研組、備課組為單位，每個學(xué)科教研組每周活動一次，備課組每周活動一次，有效推動了校本教研的進行。

5.以成長為指引，形成和實施學(xué)生教育制度。

我們按照制度管理要求，不斷加強德育工作，注重德育的主動性、針對性、實效性，逐步形成了學(xué)生的文明行為養(yǎng)成和守紀教育、培育民族精神教育、拓展學(xué)生個性發(fā)展教育和心理健康教育、學(xué)生的實踐能力和創(chuàng)新精神教育等各項德育制度；大力開展豐富多彩的文體活動，建立了每年舉辦“藝術(shù)活動”、“春秋季體育運動會”等大型文體活動制度，每周的升旗儀式、國旗下演講等活動都納入了制度化管理，使德育工作開展得有條不紊、有聲有色。

6.以規(guī)范為坐標，形成和實施教學(xué)管理制度。

在教學(xué)常規(guī)管理制度上，我們按照備課、上課、作業(yè)、輔導(dǎo)、考試、評價等教學(xué)環(huán)節(jié)，制定了“教學(xué)常規(guī)檢查制度”和“教師業(yè)務(wù)考評制度”，使教師在每個教學(xué)環(huán)節(jié)都遵循必要的規(guī)程，促進整個教學(xué)環(huán)節(jié)始終在一個良性軌道運行，保障了學(xué)校常規(guī)教學(xué)秩序。

三、以人為本——實現(xiàn)學(xué)校制度管理的與時俱進

教育的根本目標是促進人的發(fā)展，建立“以人為本”的管理機制，這應(yīng)該成為今天學(xué)校制度管理改革與創(chuàng)新的基本走向。 隨著教育改革的不斷發(fā)展，學(xué)校教育走向人本和建立校本管理、現(xiàn)代學(xué)校管理制度理念的深入，傳統(tǒng)的學(xué)校制度管理應(yīng)在內(nèi)涵、方法、途徑的不斷改革和創(chuàng)新中賦以新的內(nèi)涵。 我們在近年的實踐中，力圖建立“以人為本”的制度管理，突破傳統(tǒng)制度清規(guī)戒律式的規(guī)范功能，讓制度管理與時俱進，賦予制度管理以人性化、人文性，最終達到“發(fā)展人”的目的，從而全面推進素質(zhì)教育。

新課程的改革，在諸多領(lǐng)域推動著學(xué)校管理的內(nèi)在變化，學(xué)校制度管理也要隨著新課改的推進而改變。在課程管理上，我們按照新課程的要求建立了新課程上課制度、綜合實踐課程推進制度、以校為本的科研制度、以學(xué)生發(fā)展為本的學(xué)生教育管理制度等，為新課程改革的深入做好了制度上的鋪墊。此外，在教學(xué)制度的改革上，我們改變了過去一些與新課程不適應(yīng)的舊有制度，著重建立了提高教師專業(yè)化素質(zhì)制度、教師角色轉(zhuǎn)變制度、改變學(xué)生學(xué)習(xí)方法制度、培養(yǎng)學(xué)生實踐能力和創(chuàng)新精神制度、推進信息技術(shù)與課程整合制度等等。

我們嘗試了教學(xué)質(zhì)量評價制度上的創(chuàng)新。對教學(xué)質(zhì)量和教師的評價，多數(shù)學(xué)校往往僅以高中升學(xué)率來評價教學(xué)質(zhì)量和教師教學(xué)成績。其弊端在于與素質(zhì)教育的內(nèi)涵相背，使學(xué)校無法擺脫片面追求升學(xué)率的糾纏，也難以客觀公正地評價學(xué)生的發(fā)展和教師的工作成果。但作為衡量辦學(xué)成果的重要標尺，教學(xué)質(zhì)量又不能不評價。依據(jù)素質(zhì)教育的要求和新的課程改革精神，我們進行了教學(xué)質(zhì)量評價制度的改革與創(chuàng)新。