項目資金保障方案精選(九篇)

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第1篇：項目資金保障方案范文

一、基本情況

（一）建設(shè)用地方面

2011年廉租住房項目用地為1484㎡及2011年公共租賃住房項目用地為4530.78㎡其性質(zhì)均為行政劃撥。以上兩個項目的選址意見書、土地使用證、建設(shè)規(guī)劃用地許可證、建筑工程規(guī)劃許可證等相關(guān)手續(xù)齊全，不存在擅自改變保障性安居工程用地的土地用途及擅自改變保障性安居工程住房用地性質(zhì)從事商業(yè)性房地產(chǎn)開發(fā)等違法違規(guī)行為。經(jīng)濟適用房由朝陽三合房地產(chǎn)開發(fā)公司在“柏峰紫域”項目中配建，其土地采取出讓形式，其占用土地1736㎡。

（二）招標(biāo)投標(biāo)方面

2011年廉租住房項目及2011年經(jīng)濟適用房項目，建設(shè)程序要件齊全有效，招標(biāo)公告通過指定媒介公開，不存在將必須進(jìn)行招標(biāo)項目化整為零及以其他方式規(guī)避招標(biāo)問題。招標(biāo)機構(gòu)資質(zhì)符合要求，招標(biāo)項目依法在建設(shè)工程交易中心進(jìn)行交易，采取隨機抽取方式確定評標(biāo)專家，專家評委人數(shù)符合法定比例。投標(biāo)資質(zhì)真實有效，分包工程合規(guī)，不存在轉(zhuǎn)包、掛靠問題。招標(biāo)人、投標(biāo)人嚴(yán)格按中標(biāo)通知書的內(nèi)容訂立施工合同。招投標(biāo)有關(guān)資料全部歸檔，檔案管理規(guī)范。不存在領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定干預(yù)和插手招標(biāo)活動問題，中標(biāo)企業(yè)施工手續(xù)齊全有效。

2011年公共租賃住房項目選址意見書、土地使用證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建筑工程規(guī)劃許可證等相關(guān)手續(xù)齊備，正在進(jìn)行項目招標(biāo)公示。

（三）工程質(zhì)量方面

建設(shè)單位依法履行工程質(zhì)量監(jiān)督、施工圖審查、施工許可等基本建設(shè)程序，參建各方主體具有相應(yīng)資質(zhì)，項目經(jīng)理、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢員和其他專業(yè)技術(shù)管理人員均持證上崗。單位工程開工報告、施工技術(shù)交底記錄、施工日記等相關(guān)技術(shù)文件和資料齊全。工程現(xiàn)場總平面布置符合施工組織設(shè)計要求，混凝土攪拌站的設(shè)備狀況和工作環(huán)境及管理制度符合規(guī)定要求。鋼筋規(guī)格、數(shù)量、間距、錨固長度、接頭位置、鋼筋保護(hù)層厚度符合要求，工程地基基礎(chǔ)、地下結(jié)構(gòu)防腐、防水符合要求，結(jié)構(gòu)構(gòu)件表面平整度符合要求。房屋使用功能中墻體結(jié)露發(fā)霉、外保溫墻面裂縫、填充墻裂縫、現(xiàn)澆混凝土樓板裂縫、屋面及有水房間地面滲漏、外窗滲漏等質(zhì)量通病均進(jìn)行了有效的防治，嚴(yán)格執(zhí)行住宅工程質(zhì)量分戶驗收制度。

（四）工程安全方面

保障性安居工程項目施工企業(yè)均取得了《安全生產(chǎn)許可證》，建設(shè)項目按規(guī)定進(jìn)行了項目安全檢查監(jiān)督備案。建設(shè)單位對工程建設(shè)過程中可能存在的重大風(fēng)險進(jìn)行全面評估，并將評估結(jié)論作為確定設(shè)計和施工方案的重要依據(jù)。建筑施工現(xiàn)場嚴(yán)格執(zhí)行《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ146—2004）、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59—99）及《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T77—2010）。深基坑工程、模板工程及支撐體系、腳手架工程、起重機械設(shè)備及安裝拆卸工程等危險性較大的分部分項工程按《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》進(jìn)行安全管理。施工現(xiàn)場崗位防火安全責(zé)任制落實到位，消防器材配備齊全，建筑施工現(xiàn)場按相關(guān)規(guī)定開展文明施工。

（五）資金管理使用方面

保障性住房項目工程建設(shè)資金嚴(yán)格按照國家規(guī)定籌集，并基本上按施工進(jìn)度撥付資金，資金撥付手續(xù)完備。按照規(guī)定在地方財政年度預(yù)算中安排資金，無閑置和影響資金使用效益問題。按規(guī)定將土地出讓凈收益的10%以上、住房公積金增值凈收益余額全部用于保障性安居工程，建設(shè)補助資金實行“專項管理分賬核算、?？顚Ｓ谩?，使用中無擠占、截留和挪用，不存在補助資金、公款私存等違規(guī)行為。保障性安居工程項目法人設(shè)置專賬管理安居工程資金，財務(wù)核算符合規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行財政資金“收支兩條線”管理制度，對發(fā)放補貼資金進(jìn)行認(rèn)真審核，被補貼對象的確定符合相關(guān)規(guī)定，按照“先租后補、不租不補”的方式發(fā)放補貼。

（六）住房分配方面

編制《縣經(jīng)濟適用房管理暫行辦法》（建發(fā)[2008]39號）、《縣城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》（建政辦發(fā)[2007]65號）等相關(guān)政策，擬準(zhǔn)備頒發(fā)《縣廉租住房按份共有產(chǎn)權(quán)管理暫行辦法》并在相關(guān)政策基礎(chǔ)上對保障性住房的具體分配方案，及時向社會公布，現(xiàn)已建立了保障性住房申請、審核、公示、輪候、復(fù)核、退出制度，嚴(yán)格執(zhí)行社區(qū)、街道、民政和住房保障部門四級審核，縣報、電視臺兩次公示，公開投訴電話的“四審兩示一公開”制度，建立住房保障管理信息系統(tǒng)，建立每戶一檔，按街道分類，編訂序號，對應(yīng)入卷，妥善保存，實施動態(tài)管理。

二、下步努力方向

一是根據(jù)省九個部門下發(fā)的《保障性安居工程監(jiān)督檢查工作方案》的要求，我縣也相應(yīng)的制發(fā)了《縣保障性安居工程監(jiān)督檢查方案》。根據(jù)工作方案的安排各相關(guān)部門一定要做好各司其職，各負(fù)其責(zé)。

二是在工程質(zhì)量和進(jìn)度的監(jiān)管上，嚴(yán)格按照工作方案的要求，加大監(jiān)督檢查和管理的力度，特別是對項目的質(zhì)量，一方面各監(jiān)督、監(jiān)理部門負(fù)起責(zé)任，另一方面駐在組的相關(guān)人員也要履行職責(zé)，真正把保障性安居工程建成安全工程、放心工程。

三是為保證“兩租房”工程的順利實施，各相關(guān)部門應(yīng)該全力做好服務(wù)工作，特別是在資金的撥付上，應(yīng)該按項目的預(yù)算和形象進(jìn)度及時足額的撥付到位。對經(jīng)適房的建設(shè)，一方面對開發(fā)單位實施監(jiān)管，以保證工程質(zhì)量和建設(shè)進(jìn)度；另一方面要加大服務(wù)力度，在原有所提供優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，在建設(shè)過程中盡其可能的為開發(fā)商排憂解難。

第2篇：項目資金保障方案范文

關(guān)鍵詞：工程項目 經(jīng)濟分析 成本管理

一、引言

建筑企業(yè)若想要獲得長足地發(fā)展，就必須采取措施盡可能地降低成本，即通過項目成本管理的方式獲得成本優(yōu)勢，并以這種成本優(yōu)勢參與到激烈的市場競爭中去。工程項目施工過程中，企業(yè)將施工項目作為核算的對象，對施工全過程及其發(fā)生的所有生產(chǎn)費用總和進(jìn)行分析、核算和控制。對于工程項目來說，其實施者的最終目的在于經(jīng)濟利益的追求，因此工程項目成本管理成為項目實施者和管理者極為關(guān)注的核心。而又由于工程項目具有生產(chǎn)一次性、原材料種類紛繁、技術(shù)要求強、施工周期長、外界影響因素多等特點，市場競爭十分激烈，在低價中標(biāo)工程項目的趨勢中，企業(yè)要獲得較好的經(jīng)濟收益就必須進(jìn)行項目的成本管理控制。

二、工程經(jīng)濟分析與項目成本管理

（一）工程經(jīng)濟分析

工程經(jīng)濟分析以工程項目作為研究對象,其實質(zhì)是經(jīng)濟知識和技術(shù)知識在工程項目中的具體應(yīng)用，是工程項目管理活動中一個極為重要的工作內(nèi)容。經(jīng)濟分析貫穿于工程項目的各個工作環(huán)節(jié)，其不僅能夠幫助項目投資者進(jìn)行投資決策，而且能夠幫助項目的承包單位選擇合適的投標(biāo)項目并且制訂投標(biāo)方案, 還能夠幫助工程技術(shù)人員選擇項目設(shè)計方案、施工方案以及資金配置方案等。

（二）項目成本管理

項目成本管理是指項目施工過程中，項目實施者對項目生產(chǎn)所耗費的人力、物力資源和所有費用開支進(jìn)行監(jiān)督和限制，及時糾正即將要發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的費用偏差，盡力將項目生產(chǎn)的各項費用控制在預(yù)先設(shè)定的成本范圍內(nèi)，以便盡可能地降低項目生產(chǎn)成本，確保工程項目獲得最大的經(jīng)濟收益。

（三）工程經(jīng)濟分析與項目成本管理的關(guān)系

項目成本管理的目標(biāo)在于實現(xiàn)成本預(yù)算計劃，其主要運用工程經(jīng)濟分析、定量分析的科學(xué)方法去研究如何在工程項目中以最少的資金獲得最大的經(jīng)濟效益。通過工程經(jīng)濟分析在項目成本管理過程中的應(yīng)用，能夠使項目實施者作出正確的施工決策，使項目的投入資金能夠發(fā)揮最大限度的作用，并且在確保資金合理使用的基礎(chǔ)上取得令人滿意的經(jīng)濟效益，大大減少工程項目施工中的各項成本。

三、項目成本管理中工程經(jīng)濟分析的實現(xiàn)過程

一般而言，一個工程項目的完成主要包括項目投標(biāo)、項目施工方案選擇、項目施工、工程竣工交付使用及維修等幾個階段。正如上面所論述的，工程經(jīng)濟分析是貫穿于整個項目的各個工作階段當(dāng)中的，在項目管理和項目成本管理過程中發(fā)揮著十分重要的作用。

工程投標(biāo)階段，工程經(jīng)濟分析根據(jù)工程項目的概況，在對招標(biāo)文件和施工現(xiàn)場的調(diào)查報告等相關(guān)材料進(jìn)行綜合分析的基礎(chǔ)上，進(jìn)行工程項目的整體成本預(yù)測并形成書面報告，以此為項目投資者進(jìn)行投標(biāo)決策提供意見。項目施工方案選擇階段，工程經(jīng)濟分析結(jié)合施工圖紙和相關(guān)資料，科學(xué)編制施工組織設(shè)計，并且通過多方位的經(jīng)濟和技術(shù)層面比較，從可供選擇的施工方案中選擇合理、可行的施工方案。項目施工階段，工程經(jīng)濟分析把施工圖預(yù)算、施工預(yù)算、勞動及材料費用作為成本開支標(biāo)準(zhǔn)，以此為基礎(chǔ)與實際項目發(fā)生的成本費用對比并且進(jìn)行控制。工程竣工交付使用及保修階段，工程經(jīng)濟分析對項目竣工驗收過程中發(fā)生的費用與項目后期的維修費用進(jìn)行控制。

工程項目需要通過投資活動才能得以最終實現(xiàn)。市場經(jīng)濟下，工程經(jīng)濟分析幫助項目投資者選擇最有利的工程項目，保障其有限的項目資金能夠收獲最大限度的經(jīng)濟效益，即項目投資者為實現(xiàn)項目成本的控制目標(biāo)，以工程經(jīng)濟分析為工具選擇最優(yōu)的實施方案。這要求項目投資者列舉所有切實可行的技術(shù)方案作為備選方案，在比較分析的基礎(chǔ)上對備選方案進(jìn)行評價，結(jié)合經(jīng)濟分析數(shù)據(jù)和其他各方面的綜合因素在個方案當(dāng)中選擇最經(jīng)濟的方案，從而達(dá)到以最小的項目資金耗損滿足預(yù)定目標(biāo)的要求。

四、保障工程經(jīng)濟分析效果的措施

為提高工程經(jīng)濟分析在項目成本管理過程中的可靠性和準(zhǔn)確性，使其能夠更為接近地反映工程項目竣工后的實際效果，保障工程經(jīng)濟分析的效果可以從以下幾個方面入手：

首先，企業(yè)應(yīng)當(dāng)樹立以提高經(jīng)濟效益作為項目決策主要目標(biāo)的觀念，當(dāng)工程項目發(fā)生的主要矛盾是經(jīng)濟方面的問題時，工程經(jīng)濟分析的結(jié)論直接可以決定其取舍。其次，企業(yè)在進(jìn)行工程項目管理時，必須將資金的時間價值因素考慮進(jìn)來。再次，企業(yè)對工程項目施工的備選方案進(jìn)行比較時，應(yīng)該要注意這些方案應(yīng)具有可比性，項目施工方案及成本的分析、計算和評價指標(biāo)等的口徑與尺度應(yīng)當(dāng)一致。最后，企業(yè)應(yīng)在財務(wù)分析經(jīng)濟分析的基礎(chǔ)上做好不確定分析，以確保項目成本管理決策的可靠性。一言蔽之，工程經(jīng)濟分析終究是為項目工程決策所服務(wù)的。

五、結(jié)論

綜上所述，工程經(jīng)濟分析在項目管理成本的應(yīng)用具有十分重要的作用，它可以改善企業(yè)經(jīng)營管理，提高企業(yè)整體管理水平，同時能夠保證企業(yè)再生產(chǎn)地順利進(jìn)行，在降低成本的基礎(chǔ)上提高經(jīng)濟效益，從而提升企業(yè)的整體競爭能力。實踐證明，工程經(jīng)濟分析能夠有效地控制項目成本，促使企業(yè)獲得預(yù)期的經(jīng)濟效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]胡華輝.關(guān)于工程經(jīng)濟管理的思考[J].科技信息, 2010(05)

第3篇：項目資金保障方案范文

關(guān)鍵詞：貴州建筑經(jīng)濟；工程經(jīng)濟分析；工程項目；成本管理

中圖分類號：D912文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

貴州省的經(jīng)濟在最近幾年得到了較快的增長，2013年初步核算，全年全省生產(chǎn)總值增長12.5%，突破8000億元，全省在城鎮(zhèn)建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)投資達(dá)到1943億元。建筑業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱性產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟新的增長點。工程經(jīng)濟分析在近20年對指導(dǎo)建筑工程投資決策、經(jīng)濟效果分析、項目價值評價等方面取得的進(jìn)展格外引人注目。貴州在“穩(wěn)中求進(jìn)、提速轉(zhuǎn)型”的總基調(diào)下，大量的建筑工程項目得到審批并實施，而項目開展中，工程經(jīng)濟分析對建筑業(yè)的推動表現(xiàn)在以下幾個方面：

一、工程經(jīng)濟分析

工程經(jīng)濟分析是以工程項目作為研究對象，也就說我們研究的是省里投資的建筑工程項目，其實質(zhì)是經(jīng)濟知識和技術(shù)知識在工程項目中的具體應(yīng)用。工程經(jīng)濟的分析貫穿于整個工程項目或企業(yè)生產(chǎn)的各個工作環(huán)節(jié)，能幫助政府進(jìn)行投資決策，也可幫助相關(guān)的項目的承包單位選擇適當(dāng)?shù)耐稑?biāo)項目并且制訂投標(biāo)方案，也能幫助工程技術(shù)人員選擇項目的設(shè)計方案、施工方案以及資金配置方案等。這對于優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，制訂項目發(fā)展戰(zhàn)略來說有重要的意義。

二、工程成本管理

對于工程項目管理而言，項目的實施者對項目生產(chǎn)所耗費的人力、物力資源和所有費用開支進(jìn)行監(jiān)督和限制，每個省的財政狀況不同，資源不同，但“節(jié)能減排”仍然是經(jīng)濟工作的一個很重要的方向，對于省里的大型項目，特別是資源消耗巨大的項目，要盡力將項目生產(chǎn)的各項費用控制在預(yù)先設(shè)定的成本范圍內(nèi)，盡可能地降低項目生產(chǎn)成本，確保工程項目獲得最大的經(jīng)濟收益，使得省內(nèi)的資源能更有效得到利用。

三、工程經(jīng)濟分析的實現(xiàn)過程

一般而言，省里的項目開展必須要完成包括項目投標(biāo)、項目施工方案選擇、項目施工、工程竣工交付使用及維修等階段，而工程經(jīng)濟的分析方法就是貫穿于這些項目的各個工作階段之中，并且在項目管理和成本控制方面起到比較重要的作用。省里的許多基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)開發(fā)投資都是依靠政府貸款完成并實現(xiàn)，而在市場經(jīng)濟狀況下，不能保證所有的項目都能帶來較可觀的經(jīng)濟收益，因此政府的相關(guān)部門決策者，要充分利用專家?guī)炖锕こ探?jīng)濟類專家的資源，對許多投資項目的備選方案進(jìn)行經(jīng)濟分析，選出一些最優(yōu)方案，以保障有限的項目資金能夠收獲最大限度的經(jīng)濟效果，實現(xiàn)成本的控制目標(biāo)。根據(jù)工程經(jīng)濟學(xué)的原理，要實現(xiàn)此目標(biāo)，要求項目投資者列舉所有切實可行的技術(shù)方案作為備選方案，在比較分析的基礎(chǔ)上，利用靜態(tài)和動態(tài)評價指標(biāo)，投資回收期等量化了的公式，結(jié)合經(jīng)濟分析數(shù)據(jù)對備選方案進(jìn)行評價，選擇最經(jīng)濟最優(yōu)的方案。

四、工程分析效果的保障

為提高項目投資和管理過程中的可靠性和準(zhǔn)確性，使得選中的項目開展并竣工后的實際效果能達(dá)到預(yù)期的收益，相關(guān)職能部門應(yīng)該以提高經(jīng)濟效益作為項目決策主要目標(biāo)的觀念，以工程經(jīng)濟分析決定其取舍。而涉及的相關(guān)企業(yè)必須將資金的時間價值考慮進(jìn)來，在財務(wù)分析基礎(chǔ)上做好不確定性分析，保障項目決策的可靠性。

以上是對“工程經(jīng)濟學(xué)”對推動貴州建筑經(jīng)濟發(fā)展的重要作用，工程經(jīng)濟分析可以改善貴州省投資結(jié)構(gòu)，提高政府的管理水平，同時在節(jié)約資源和成本的基礎(chǔ)上實現(xiàn)經(jīng)濟的快速增長，從而提升全省的整體競爭能力，獲得預(yù)期的經(jīng)濟效益。實踐證明，經(jīng)過工程經(jīng)濟分析的項目，成功的多，失敗的少。

參考文獻(xiàn)

[1]倪蓉.工程經(jīng)濟學(xué). 化學(xué)工業(yè)出版社.2012.2

第4篇：項目資金保障方案范文

關(guān)鍵詞：水利灌溉工程；施工管理；問題

現(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)管理的重要項目之一就是水利灌溉工程施工，它直接關(guān)系農(nóng)業(yè)發(fā)展，在水利工程中發(fā)揮重要且關(guān)鍵作用，能夠進(jìn)行節(jié)水灌溉，在管控全過程中，不可避免會存在管理流程被忽視情況，由于不到位的技術(shù)，使得不完善的建設(shè)與監(jiān)督管理得以存在。農(nóng)民不能充分認(rèn)識水利節(jié)水灌溉工程的重要性，對存在施工管理中的部分問題不重視，這就需要從實際情況出發(fā)，將具有較強可行性的管理對策探討出來，從而為整體進(jìn)步與創(chuàng)新的實現(xiàn)提供保障。

1水利灌溉工程施工管理常見問題

1.1不完善的管理體系

不完善的管理體系具體表現(xiàn)在以下方面：水利灌溉工程施工現(xiàn)場具有不完善的工程管理制度，有較大缺失存在于結(jié)構(gòu)方面，不能將安全管理制度落實到位。還有缺失存在于巡檢制度中，監(jiān)管機制缺少科學(xué)性。因為不能全面落實施工現(xiàn)場各項管理制度和監(jiān)理制度，導(dǎo)致有不同程度缺失情況產(chǎn)生，進(jìn)而對高效率開展水利灌溉工程建設(shè)工作產(chǎn)生不利影響，大幅度降低水利灌溉工程管理質(zhì)量，并且還會影響到后續(xù)運行管理效率的提高，無法使水利灌溉工程的應(yīng)有作用和價值充分發(fā)揮出來，從而蒙受一定經(jīng)濟損失[1]。

1.2施工人員綜合素質(zhì)能力較低

施工人員綜合素質(zhì)能力在很大程度上影響施工質(zhì)量，若施工人員素質(zhì)能力水平低下，就無法及時處理施工中遇到的技術(shù)問題，從而對施工質(zhì)量無法進(jìn)行保障。另一方面，施工技術(shù)人員技術(shù)能力水平較低，也不會將有效的施工措施提供出來，必然會對水利工程施工進(jìn)度與質(zhì)量產(chǎn)生重大不利影響。開展水利工程施工建設(shè)工作時，施工質(zhì)量受到所有工作人員影響，工作人員的職業(yè)道德水平、技術(shù)能力、思想品質(zhì)等都會對施工質(zhì)量造成影響。想要促進(jìn)水利工程施工質(zhì)量的提高，就要提高每個水利工程工作人員綜合素質(zhì)能力。

1.3不合理設(shè)計項目工程

對施工質(zhì)量和管理質(zhì)量具有直接影響的因素還包括水利灌溉工程設(shè)計方案?，F(xiàn)階段，大部分設(shè)計單位在開展設(shè)計工作時，都不能有效深入調(diào)查現(xiàn)場實際情況，不能全面了解和掌握施工區(qū)域氣候、地質(zhì)條件，導(dǎo)致施工方案不符合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，有很多不足和問題存在于施工方案中，大大降低整體管理質(zhì)量，普遍出現(xiàn)不合格現(xiàn)象。大部分施工單位在改動原有施工計劃之后，使其成為新施工計劃，將其應(yīng)用于施工建造中，導(dǎo)致有很多不完善出現(xiàn)在施工方案中，如不完善的功能、不完善的基礎(chǔ)設(shè)施等，使得建設(shè)工程項目過程中，對施工方案進(jìn)行頻繁改動，使施工周期大大延長，增加人力、物力和財力，很難獲取較高經(jīng)濟效益。

1.4先進(jìn)設(shè)備和資金的匱乏

水利灌溉工程十分龐大，具有較長施工周期，如果增加水利工程運營管理周期，也會隨之增加資金投入，用于水利灌溉工程施工建設(shè)維護(hù)方面?，F(xiàn)實情況是資金匱乏問題存在于很多水利工程施工建設(shè)中，從而使其面臨的形勢異常嚴(yán)峻。承包工程的企業(yè)為了獲取最大化經(jīng)濟利益和資金，就會使施工建設(shè)成本不斷降低，從而無法保障水利工程施工質(zhì)量。缺少先進(jìn)設(shè)備也會影響施工質(zhì)量，一旦缺少先進(jìn)設(shè)備，就無法將水利工程質(zhì)量問題檢測出來，增加水利工程施工安全和質(zhì)量問題。若設(shè)備不夠完善，對于施工質(zhì)量水平就無法進(jìn)行保障，因此，先進(jìn)完善的設(shè)備設(shè)施對于保障水利工程施工質(zhì)量必不可少，這樣能夠為后期維修提供更多便利。

1.5缺少質(zhì)量控制意識

水利灌溉工程具有較長工期、較多施工工序，一些施工單位在施工中將第一目標(biāo)確定為獲取最大化經(jīng)濟效益，無法對正常工期進(jìn)行保障，更不能對施工質(zhì)量進(jìn)行有效控制。相反，還會想辦法節(jié)省材料和人力成本，使施工周期不斷縮短，更為嚴(yán)重的是有偷工減料情況存在于施工中重要環(huán)節(jié)和隱蔽工程中，將重大隱患埋藏下來，必然會給整個工程質(zhì)量帶來嚴(yán)重后果[2]。另外，有不合理轉(zhuǎn)包分包現(xiàn)象存在于個別工程項目中，經(jīng)過逐層剝皮之后，導(dǎo)致個別施工單位違反規(guī)定，使施工成本進(jìn)一步降低，加上不健全的管理機構(gòu)、數(shù)量不足的施工人員，造成相關(guān)管理工作不能落實到位，嚴(yán)重影響工程質(zhì)量和壽命，并且有發(fā)生重大安全事故的可能，造成不可挽回的后果。

2解決水利灌溉工程施工管理常見問題措施

2.1管理體系的完善

在開展水利灌溉工程施工工作中，借助對工程管理制度的優(yōu)化，能夠保障將健全完善的管理體系和監(jiān)理體系構(gòu)建出來，從而有利于提高工程項目管理質(zhì)量，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。在建設(shè)施工管理制度過程中，可以將出發(fā)點確定為管理制度和安全體系。在開展施工工作之前，必須進(jìn)行全面細(xì)致調(diào)研，借助分析項目的各種現(xiàn)狀包括建設(shè)、運行、組成人員、設(shè)計等，將完善的工程管理制度和巡檢制度構(gòu)建出來。從施工體系設(shè)計角度看，需要以農(nóng)田水利工程安全管理標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范為基礎(chǔ)，將施工現(xiàn)場監(jiān)理人員的作用和價值發(fā)揮出來，第一時間找出施工現(xiàn)場中眾多不安全因素，提前采用應(yīng)對措施進(jìn)行防范?？紤]到施工現(xiàn)場的安全事故等級有所不同，就要在配置工作人員和響應(yīng)機制中，增強設(shè)計的科學(xué)性，對配比進(jìn)行優(yōu)化，同時安全事故演練工作需定期進(jìn)行，為施工現(xiàn)場安全、可靠操作提供保障，防止有人員傷亡情況出現(xiàn)。

2.2加大培訓(xùn)施工及管理人員力度

針對施工及管理人員開展培訓(xùn)工作時，需要從以下方面著手：第一，對于基層人員進(jìn)行培訓(xùn)時，需要幫助其將質(zhì)量保護(hù)意識樹立起來，加大培訓(xùn)其理論知識力度，使其樹立質(zhì)量第一的工作理念，促進(jìn)水利工程施工人員知識水平和技術(shù)能力的提高；第二，對于施工中管理人員而言，有必要加強人才培養(yǎng)，將人才開發(fā)出來，仔細(xì)組織培訓(xùn)工作，將學(xué)習(xí)深造機會為員工創(chuàng)造出來，促進(jìn)施工管理人員管理水平的提高，使其能夠滿足時展需求。

2.3工程設(shè)計的優(yōu)化

對于水利灌溉工程而言，其前提和基礎(chǔ)是工程設(shè)計，它能夠為施工質(zhì)量提供保障，此環(huán)節(jié)至關(guān)重要，優(yōu)良的項目工程設(shè)計不僅可以保障整個項目安全施工，還能使水利灌溉工程的職能作用充分發(fā)揮出來。當(dāng)前，想要防止施工計劃頻繁改動帶來的一系列問題，包括增加施工成本，延長施工周期等，就要為施工前期的規(guī)范化設(shè)計提供保障，防止出現(xiàn)管理質(zhì)量不滿足標(biāo)準(zhǔn)要求情況。這就需要施工單位深入到現(xiàn)場開展全面調(diào)查工作，進(jìn)而將現(xiàn)場實際情況掌握好，如地質(zhì)條件、水源條件等，同時與當(dāng)?shù)貙嶋H情況有機結(jié)合，將具有較強針對性措施制定出來，嚴(yán)禁使用其他方案進(jìn)行改動。在施工前期，需要開展聯(lián)合會審工作，包括建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、施工單位，從而進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化施工設(shè)計內(nèi)容，同時有效審核施工中所有環(huán)節(jié)。在實踐工作中，重點關(guān)注設(shè)計優(yōu)化和設(shè)計審核。針對項目設(shè)計單位，需要將項目工程建設(shè)區(qū)域地質(zhì)、水文信息、交通情況等的勘察作業(yè)確定為工作重點，進(jìn)而將健全的勘察作業(yè)體系構(gòu)建出來，將區(qū)域內(nèi)水利條件完全掌握，為設(shè)計方案與當(dāng)?shù)厮ㄖこ虡?biāo)準(zhǔn)保持一致性提供保障，防止出現(xiàn)項目設(shè)計不合理而頻繁改動情況出現(xiàn)。設(shè)計審核過程中，同樣需要四個單位部門聯(lián)合會審，針對造價成本、設(shè)計方案的可行性、安全性、完善性等開展審核與優(yōu)化工作，第一時間發(fā)現(xiàn)并解決項目中存在的各種問題，實現(xiàn)優(yōu)化設(shè)計項目方案目的，促進(jìn)施工質(zhì)量的提高，使后期管理效率隨之提升[3]。

2.4加大資金投入力度，購入先進(jìn)設(shè)備

針對水利灌溉工程，國家有必要加大資金投入力度，確保資金充足，進(jìn)而保障水利灌溉工程的施工工作順利開展。與此同時，各級政府部門需要從實際情況出發(fā)，將水利灌溉工程專項資金使用制度構(gòu)建出來，確保資金具有較高的使用效率，主要用于購入先進(jìn)設(shè)備設(shè)施方面。最后，還要充分利用社會力量，擴大籌集資金渠道，為水利灌溉工程的充足資金提供支持和保障。

2.5第三方監(jiān)理力度需加大，為其獨立性和公正性提供保障

在開展項目建設(shè)工作時，監(jiān)理單位作為第三方獨立機構(gòu)，必須具有公正性和獨立性，將根本確定為總監(jiān)負(fù)責(zé)制，以合同要求和建立規(guī)范為依據(jù)，將具體項目的細(xì)致監(jiān)理計劃和實施內(nèi)容編制出來，綜合利用多種方式包括平行檢測、巡查、旁站、跟蹤檢測等，全過程動態(tài)監(jiān)理關(guān)鍵隱蔽工程、分部分工程、單元工程等，及時處理發(fā)現(xiàn)的問題，為施工質(zhì)量提供保障。對于進(jìn)場報驗工程材料制度需要嚴(yán)格落實，在監(jiān)理工程師未簽字情況下，一律不能在工程上應(yīng)用或者安裝建筑配件、材料和設(shè)備等，對于工序報驗制度同樣需要嚴(yán)格執(zhí)行，以劃分的工程項目為根據(jù)，完成每項工序后，只有監(jiān)理驗收符合標(biāo)準(zhǔn)要求后，才能繼續(xù)開展后續(xù)工作。將重要監(jiān)理旁站和隱蔽工程制度執(zhí)行到位，同時將旁站日志工作做好。

3結(jié)束語

總而言之，水利灌溉工程對農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生巨大影響，在開展具體施工實踐工作中，有多種因素都會限制水利灌溉工程施工，導(dǎo)致有不同程度問題產(chǎn)生，這就需要從實際情況出發(fā)，將科學(xué)合理的措施編制出來。具體來說，就是在管控水利灌溉工程時，從以下方面入手：工程設(shè)計的優(yōu)化、施工及管理人員綜合素質(zhì)能力的提高、安全管理制度的優(yōu)化等，從而將管理工作做好，將農(nóng)民節(jié)水灌溉意識培養(yǎng)出來，將堅實基礎(chǔ)奠定出來，為水利灌溉工程給提供良好保障。

參考文獻(xiàn)

[1]劉萬付.水利工程施工管理中存在的問題及對策[J].安徽建筑，2019，26（8）：252-253.

[2]程留艷.現(xiàn)代化水利工程施工管理對策分析[J].河南水利與南水北調(diào)，2020，49（6）：69-70.

第5篇：項目資金保障方案范文

未提供總體可行性方案。重大項目的可行性方案是決定項目投資額和實施效果的重要前提條件，但通過本次評價發(fā)現(xiàn)，不少項目沒有履行項目正常立項和審批程序，缺乏可行性方案，有的有可行性方案，但沒有經(jīng)過正常程序?qū)徟?，從而造成項目的投資額無法核定，實施效果也難以保障。譬如，B市公安局交通警察支隊一、二期電子警察重建項目由于缺乏可行性研究報告和審批程序，電子警察項目總體方案，于2009年6月2日由市公安局組織的專家通過了論證，但論證意見缺乏設(shè)備的數(shù)量、設(shè)備的技術(shù)參數(shù)以及經(jīng)費概算，致使每年財政貼息的預(yù)算資金究竟對整個項目的實施能夠發(fā)揮何種效果以及發(fā)揮到何種程度無從做出判斷。

普遍缺乏細(xì)化和量化指標(biāo)。如交通警察支隊申報項目，是在原一、二期電子警察系統(tǒng)的基礎(chǔ)上重建的，其申報的績效目標(biāo)缺乏與重建前項目之間相關(guān)量化的描述；林業(yè)局項目，項目階段性目標(biāo)與國家造林技術(shù)要求不符。該單位提供的階段性目標(biāo)為“2012年苗木平均高度2.5m，成活率和保存率達(dá)85%以上”，與國家造林技術(shù)要求“造林后第三年的保存率按國家造林技術(shù)要求應(yīng)為90%以上”不相符；城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院項目績效目標(biāo)不明確，沒有制定合適的可測評績效指標(biāo)，將全日制學(xué)生人數(shù)增量作為績效考核指標(biāo)，其目標(biāo)導(dǎo)向不正確。有些項目雖提出了績效總目標(biāo)和階段性目標(biāo)，但并未提供支持績效目標(biāo)實現(xiàn)的具體材料，也沒有根據(jù)項目特點選用個性指標(biāo)對項目預(yù)算情況進(jìn)行分析，項目績效目標(biāo)與預(yù)算申報資料相關(guān)性較小。

預(yù)算申報缺乏明確的支出標(biāo)準(zhǔn)。如口岸局申請綜合費明細(xì)項目中，較多項目均無詳細(xì)開支說明依據(jù)。農(nóng)業(yè)局項目申報材料中缺乏路網(wǎng)內(nèi)路面現(xiàn)有狀況的分析和今后路面狀況變化的預(yù)估分析；林業(yè)局項目，欠缺造價估算的技術(shù)指標(biāo)，缺少苗木規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)、肥料與施用數(shù)量指標(biāo)和工價；城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院兼職教師和合同工人員聘用經(jīng)費項目本年度申報的預(yù)算金額，計算依據(jù)不充分；科學(xué)技術(shù)局引進(jìn)國家重點實驗室專項資金項目的預(yù)算不夠詳細(xì)，只是寬泛地給出了一個資金安排，不利于專家對預(yù)算額度安排的合理性進(jìn)行評估以及今后績效考核工作的開展。

缺乏專門的專項資金管理辦法。作為一個專項資金，應(yīng)該有一套專門的資金管理方法和使用審核流程，既保證?？顚Ｓ茫直ＷC資金安全。本次評價的項目在資金使用方面普遍缺乏專項使用資金管理辦法，項目實施的保障程度偏低。

申報項目不規(guī)范。如交通警察支隊電子警察項目，方案中所涉及的設(shè)備、指定產(chǎn)品的品牌與型號不符合《招投標(biāo)法》的相關(guān)規(guī)定，設(shè)備的技術(shù)參數(shù)沒有涵蓋三種以上不同的產(chǎn)品的品牌與型號；口岸局綜合費明細(xì)項目的設(shè)置不合理，與單位的日常公務(wù)經(jīng)費項目容易混淆，“口岸大通關(guān)共建費”與專項業(yè)務(wù)費之間，“珠港澳口岸合作”等經(jīng)費與接待費在支出類型上存在相互交叉情況；農(nóng)業(yè)局項目申報材料未明確項目起止時間，項目管理和實施的責(zé)任單位、責(zé)任人，實施詳細(xì)地點，具體實施方案和預(yù)期實施目標(biāo)，投資規(guī)模、籌資渠道和資金詳實用途，具體建設(shè)內(nèi)容和實施進(jìn)度計劃等要素。

預(yù)算支出不夠明細(xì)。如農(nóng)業(yè)局項目，生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套工程未明確造價明細(xì)；公路局項目，養(yǎng)護(hù)核心材料費用，沒有列支明細(xì)，經(jīng)費支出偏低，欠合理；林業(yè)局項目，沒有提供資金使用分類說明，如材料費（苗木、肥料）、人工費的分類說明。支出的明細(xì)程度不夠，給專家評價項目申報額度的準(zhǔn)確性判斷帶來了較大程度的困難。

普遍缺乏實施計劃方案。在績效預(yù)算評價體系中，實施計劃方案是重要內(nèi)容，科學(xué)合理的實施計劃方案是項目得以成功的重要條件保障，但評價中發(fā)現(xiàn)項目普遍缺乏這一重要內(nèi)容。如林業(yè)局項目，未明確改造采用的改造方式，混交方式，改造造林樹種組合和配置原則不明確；文化廣電新聞出版局項目，雖然對2010年度的預(yù)算明細(xì)做了明確的規(guī)定，但缺乏更細(xì)的執(zhí)行方案，在實際操作過程中，容易偏離項目實施的初衷。

對于連續(xù)性項目，沒有提供往年資金使用情況。連續(xù)性項目往年資金使用情況和執(zhí)行結(jié)果是評價申報項目的重要基礎(chǔ)，但評價中發(fā)現(xiàn)連續(xù)性項目普遍缺乏這類支撐材料。如城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院兼職教師和合同工人員聘用經(jīng)費項目沒有提供詳細(xì)的過往年度的執(zhí)行情況報告，上年度共安排預(yù)算1422萬元，全部支出完畢，但是沒有提供具體的開支明細(xì)和證明材料，無法核實上年度資金是否全部?？顚Ｓ谩Ｍ瑫r，上年度具體人數(shù)和課酬標(biāo)準(zhǔn)也不清楚，不能說明上年度項目支出用途的具體明細(xì)；科學(xué)技術(shù)局引進(jìn)國家重點實驗室專項資金項目，由于項目申報單位未將以前年度同類資金的使用情況作出詳細(xì)的說明，專家組無法根據(jù)以前年度該項資金的使用及達(dá)到的績效目標(biāo)來對今年的預(yù)算進(jìn)行確定性的評價。

第6篇：項目資金保障方案范文

一、2020年扶貧項目推進(jìn)情況

1、縣鎮(zhèn)村橋建設(shè)工程：由于按照縣委縣政府要求將原設(shè)計臨時鋼結(jié)構(gòu)便橋方案變更為預(yù)制梁的橋梁形式，現(xiàn)需重新進(jìn)行規(guī)劃與設(shè)計，目前正在設(shè)計圖審階段，并準(zhǔn)備后續(xù)前期工作；

縣2020年水毀恢復(fù)工程：已完成全縣范圍內(nèi)的水毀調(diào)查，目前正在進(jìn)行立項等其他前期工作；

縣鄉(xiāng)村吊橋建設(shè)工程：已完成財評工作。目前正在進(jìn)行掛網(wǎng)工作；

目前所有扶貧工程均暫未達(dá)到扶貧資金的撥付條件。

二、2014-2020年扶貧項目庫建設(shè)情況

縣交通運輸局2014-2020年扶貧項目均已錄入完畢。

第7篇：項目資金保障方案范文

關(guān)鍵詞：施工工期保障 措施 計劃

作為施工總承包單位，如何保障施工項目按期交付給業(yè)主，保證公司信譽。保障工期的主要措施有哪些，結(jié)合本人的一點相關(guān)經(jīng)驗，在這里進(jìn)行一下相關(guān)描述。

1、施工組織保障措施

為保證計劃按時完成首先要選派優(yōu)秀的人員組建項目經(jīng)理部，在人員配備上選擇具有同類工程施工經(jīng)驗的管理人員，有豐富的現(xiàn)場施工組織管理經(jīng)驗，同時集中經(jīng)驗豐富的項目總工程師、土建項目副經(jīng)理、專業(yè)項目副經(jīng)理等骨干人員組成項目經(jīng)理部，負(fù)責(zé)工程項目的質(zhì)量、進(jìn)度、安全、技術(shù)、文明施工和現(xiàn)場管理等工作。

2、建立完善的計劃保證體系

建立完善的計劃體系是掌握施工管理主動權(quán)、控制施工生產(chǎn)局面，保證工程進(jìn)度的關(guān)鍵一環(huán)。根據(jù)工程工期的約定，結(jié)合工程特點，認(rèn)真編寫施工進(jìn)度計劃。項目的計劃體系由總進(jìn)度控制計劃和分階段進(jìn)度計劃組成，在安排施工生產(chǎn)時，按照分階段目標(biāo)制定日、周、月、年計劃，在計劃落實中，以確保關(guān)鍵線路實施為主線，同時制定一系列保障計劃，確保關(guān)鍵線路的實施。

2.1 一級總體控制計劃

表述各專業(yè)工程的階段目標(biāo)，是業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理及總包高層管理人員進(jìn)行工程總體部署的依據(jù)，主要實現(xiàn)對各專業(yè)工程計劃進(jìn)行實時監(jiān)控、動態(tài)關(guān)聯(lián)。施工總進(jìn)度控制計劃即為一級總體控制計劃。

2.2 二級進(jìn)度控制計劃

以階段施工目標(biāo)為指導(dǎo)，分解形成細(xì)化的階段施工具體實施步驟，以達(dá)到滿足一級總控計劃的要求，便于業(yè)主、監(jiān)理和總包方對該工程進(jìn)度的總體控制，例如：基礎(chǔ)工程進(jìn)度計劃、主體結(jié)構(gòu)進(jìn)度計劃、機電安裝進(jìn)度計劃、裝修工程施工進(jìn)度計劃等。

2.3 三級進(jìn)度控制計劃

該計劃以表述當(dāng)月、當(dāng)周、當(dāng)日的操作計劃，應(yīng)隨工程例會并檢查總結(jié)完成情況，月進(jìn)度計劃報業(yè)主、監(jiān)理審批。工程實施過程中，采取日保周、周保月、月保階段、階段?？傮w控制計劃的控制手段，保證總體進(jìn)度控制計劃的按時實現(xiàn)。

3、制定施工保障計劃

工程的進(jìn)度管理是一個綜合的系統(tǒng)工程，涵蓋了技術(shù)、質(zhì)量檢驗、安全檢查等多方面的因素，因此根據(jù)總工期、階段工期和工程量制定的各種工期保障計劃，是進(jìn)度管理的重要組成部分，按照最遲完成的插入時間原則，制定各類保障計劃，做到工期控制有條不紊。為保證施工總體進(jìn)度計劃能夠?qū)嵤?，需編制如下各項施工保障計劃?/p>

(1)施工準(zhǔn)備工作計劃：施工準(zhǔn)備工作是正式施工前的必要工作，是正式施工的前提，因此必須作好施工準(zhǔn)備工作，施工準(zhǔn)備的臨時設(shè)施搭設(shè)可以與正式施工同時進(jìn)行，確保工作的順利進(jìn)行。

(2)圖紙熟悉計劃：在工程開工之前，組織各專業(yè)人員熟悉圖紙，并進(jìn)行圖紙會審，與業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計統(tǒng)一辦理設(shè)計變更。按照圖紙要求和工程特點，準(zhǔn)備相關(guān)圖集、規(guī)范等。

(3)施工方案編制計劃：該計劃要求的是擬編制的施工組織設(shè)計或施工方案的最遲提供期限?！胺桨赶刃小影逡贰庇靡源_保工期和質(zhì)量，通過方案和樣板制訂出合理的工序、有效的施工方法和質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)。

(4)主要施工機械設(shè)備進(jìn)場計劃：該計劃要求工程施工所必須的加工生產(chǎn)設(shè)備所需的最遲進(jìn)場期限，各種施工主要設(shè)備必須在計劃時間前進(jìn)場，不得影響正確的施工進(jìn)度。

(5)主要設(shè)備、材料進(jìn)場計劃：此計劃要求的是工程開工所必須的主要材料、設(shè)備最遲進(jìn)場期限。物資部門將根據(jù)此計劃進(jìn)行物資供應(yīng)的各項準(zhǔn)備工作。

4、技術(shù)工藝的保障

(1)針對性的施工組織設(shè)計、施工方案和技術(shù)交底：“方案先行，樣板引路”是施工管理的技術(shù)原則，按照方案編制計劃，制定有針對性和可操作性的施工方案，從而實現(xiàn)在管理層和操作層對施工工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的熟悉和掌握，使工程施工有條不紊的按期保質(zhì)完成。施工方案覆蓋要全面，內(nèi)容詳細(xì)，圖文并茂，做到生動、形象，調(diào)動操作層學(xué)習(xí)施工方案的積極性。施工方案要抓住關(guān)鍵工序，特殊工序。制定詳細(xì)的施工工藝和施工方案。大力推廣新技術(shù)、新材料、新工藝，以科學(xué)技術(shù)推動加快施工進(jìn)度。

(2)施工采用流水施工：根據(jù)工程工期要求和階段目標(biāo)要求，采用分段流水方式組織施工。節(jié)拍均衡流水施工方式是一種科學(xué)的施工組織方法，其思路是各種先進(jìn)的施工技術(shù)和施工工藝，壓縮或調(diào)整各施工工序在一個流水段上的持續(xù)時間，實現(xiàn)節(jié)拍的均衡流水。在每個施工區(qū)域通過調(diào)整資源投入，加強協(xié)調(diào)管理等措施滿足流水節(jié)拍均衡需要。

5、合理資源配置的保障

(1)人力資源配置：為保證工期目標(biāo)的實現(xiàn)，從合格勞務(wù)分包商中選擇有豐富的創(chuàng)優(yōu)工程經(jīng)驗，善打硬仗和苦仗的優(yōu)秀勞務(wù)隊伍，保證技術(shù)水平一流，并對外施隊伍管理水平進(jìn)行認(rèn)真考察、考核，優(yōu)勝劣汰。從勞動力需用數(shù)量上優(yōu)化組合，絕對滿足施工需要，同時崗位設(shè)置齊全以形成嚴(yán)格完整的管理及施工層次。

(2)機械資源配置：機械是影響施工生產(chǎn)的主要因素之一，要通過具體計算，以保證生產(chǎn)進(jìn)度為前提進(jìn)行合理配置，認(rèn)真編制大中小型機械設(shè)備使用計劃，制定機械設(shè)備配置表。需用的大中小型機械設(shè)備，需選用性能優(yōu)良安全可靠的，保證其按時投入使用，并要求生產(chǎn)供應(yīng)廠家設(shè)專人(駐場)對機械設(shè)備進(jìn)行管理、維護(hù)、保證機械作業(yè)完好率95%以上。

(3)物資資源配置：為保證施工生產(chǎn)的正常進(jìn)行，項目部要根據(jù)施工總進(jìn)度需要對施工期間所需的各種材料、半成品提前考察生產(chǎn)供應(yīng)商，提出材料采購、加工及進(jìn)場計劃，通過加強物資計劃管理，消除物資對施工進(jìn)度的影響，形成對施工總進(jìn)度計劃實現(xiàn)的有力保障。

(4)資金?？顚Ｓ茫簣?zhí)行?？顚Ｓ弥贫?，防止施工中因為資金問題而影響工程的進(jìn)展。充分保證勞動力、機械的充足配備，材料的及時進(jìn)場。隨著工程各階段控制日期的完成及時兌現(xiàn)各專業(yè)隊伍的勞務(wù)費用，為施工作業(yè)人員的充足準(zhǔn)備提供保證。

第8篇：項目資金保障方案范文

一、五個聚焦，打好脫貧攻堅“收官戰(zhàn)”

2020年以來，縣緊緊圍繞2020年全省脫貧攻堅《工作要點》工作整體布局，狠抓脫貧攻堅收官“五大戰(zhàn)役”的落地落實。

（一）聚焦重點區(qū)域，打好深度貧困“殲滅戰(zhàn)”?？茖W(xué)制定《21個專項扶貧實施方案》《深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)2020年脫貧任務(wù)》《脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)實施方案》等文件，整合攻堅資源，強化攻堅舉措，狠抓力量傾斜、狠抓措施制定、狠抓項目實施、狠抓掛牌督戰(zhàn)、狠抓督導(dǎo)檢查，確保圓滿完成114戶貧困戶脫貧任務(wù)“最后一公里”。

（二）聚焦三個層面，打好問題整改“突擊戰(zhàn)”。先后召開3次縣委常委會、3次領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議、4次辦公室例會，確保問題整改工作有力有序推進(jìn)。同時，按照核定措施、確定效果、議定成果、審定結(jié)果、認(rèn)定銷號“五定”工作法，從大排查發(fā)現(xiàn)問題、中、省反饋問題和近期自查問題三個層面，開展問題整改清零工作。

（三）聚焦四個不摘，打好鞏固成果“持久戰(zhàn)”。嚴(yán)格落實“四不摘”要求，制定《持續(xù)深化脫貧攻堅鞏固提升實施方案》、《防止返貧監(jiān)測和幫扶工作實施方案》、《2020年脫貧攻堅“回頭看”項目實施方案》等文件，投入資金25049.76萬元，安排項目355個，對已退出的129個貧困村、3194戶14959名脫貧人口和4戶脫貧監(jiān)測戶、19戶邊緣戶，分類別、分區(qū)域開展差異化、精準(zhǔn)化扶持。同時，按照“3+3+n”工作法，持續(xù)開展扶智扶志活動，進(jìn)一步激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力。

（四）聚焦全面小康，打好總結(jié)宣傳“輿論戰(zhàn)”。一是圍繞工作大局，聚焦脫貧攻堅理念和政策宣傳，運用通俗易懂的形式，依托“4+2”宣傳機制、農(nóng)牧夜校、“小蜜蜂”播放器等平臺，形象生動地向干部群眾宣傳宣講關(guān)于脫貧攻堅工作重要論述；二是立足主流陣地，集結(jié)各方面的宣傳力量形成工作合力，明確職責(zé)分工，實行任務(wù)分解，全面加強脫貧攻堅信息謀劃、經(jīng)驗總結(jié)、案例收集，宣傳先進(jìn)事跡和典型經(jīng)驗，宣傳脫貧攻堅給貧困村貧困戶帶來的新變化。

（五）聚焦有機銜接，打好相對貧困“破局戰(zhàn)”。積極探索鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅的有機銜接，按照“1+6+n”的工作思路，編制《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2027）》、6個專項規(guī)劃以及7個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃，推動減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型，將針對絕對貧困的脫貧攻堅舉措逐步調(diào)整為針對相對貧困的常態(tài)化幫扶措施，將現(xiàn)有特惠幫扶政策逐步向普惠性民生政策準(zhǔn)變，升級、擴大現(xiàn)有社會保障制度的標(biāo)準(zhǔn)、范圍，確保實現(xiàn)解決絕對貧困向解決相對貧困的重心轉(zhuǎn)移，著力構(gòu)建解決相對貧困的長效機制。

二、七個突出，打好精準(zhǔn)扶貧“攻堅戰(zhàn)”

自2014年以來，縣全面落實中央、省、州委系列決策部署，著力抓實精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出等各項工作，確保了脫貧過程扎實、脫貧成果真實。

（一）突出增收渠道，打好“兩不愁”攻堅戰(zhàn)。做深做細(xì)產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、消費扶貧、社會保障兜底等工作，確保3304戶15431名貧困人口人均收入超過2020年4500元的脫貧標(biāo)準(zhǔn)。在產(chǎn)業(yè)扶貧上，立足“大中小、長中短”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，搶抓機遇，精準(zhǔn)施策，精準(zhǔn)發(fā)力，助推脫貧奔康，促進(jìn)經(jīng)濟社會健康持續(xù)發(fā)展。在就業(yè)扶貧上，充分挖掘保潔員、護(hù)林員、巡河員等就業(yè)扶貧公益性崗位；通過對口幫扶、以工代賑等方式加大勞動力轉(zhuǎn)移；大力開展技能培訓(xùn)，提升貧困群眾致富奔康能力。在消費扶貧上，用好“扶貧”公益商標(biāo)標(biāo)識和扶貧“832”平臺，采取線上、線下銷售的方式，深入推進(jìn)消費扶貧。在社會保障兜底上，全面落實農(nóng)村低保政策；實施殘疾人扶貧對象生活費補貼、重點殘疾人護(hù)理補貼和困難殘疾人生活補貼制度。

（二）突出提質(zhì)增效，打好“資金項目管理”攻堅戰(zhàn)。認(rèn)真貫徹落實中央、省、州關(guān)于扶貧資金項目管理各項會議精神，在項目清理上，組織縣財政、發(fā)改、教育、衛(wèi)生健康等行業(yè)主管部門，系統(tǒng)清理資金項目、做到扶貧資金項目家底清；全面收集整理資料、做到扶貧資金項目情況明；及時更新數(shù)據(jù)信息、做到系統(tǒng)數(shù)據(jù)完整真實；優(yōu)化項目管理流程、依法合規(guī)加快項目實施。在項目庫規(guī)范完善上，組織各行業(yè)主管部門及時將每個年度的扶貧資金項目統(tǒng)計表鎖定的項目及資金規(guī)模與脫貧攻堅項目庫進(jìn)行比對，做到錄入項目庫的扶貧項目與實際實施的扶貧項目賬賬相符、賬實相符。

（六）突出政治引領(lǐng)，打好“問題整改清零”攻堅戰(zhàn)。從旗幟鮮明講政治的高度，把脫貧攻堅問題整改工作作為一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)高位推進(jìn)，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署，分管領(lǐng)導(dǎo)精心謀劃、身體力行，抓部署推進(jìn)、抓督導(dǎo)落實。同時，建立“縣級負(fù)責(zé)、縣攻堅辦統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)部門落實”的問題整改工作機制和督導(dǎo)檢查機制，推動問題整改清零工作落實落地。

第9篇：項目資金保障方案范文

關(guān)鍵詞：價值工程；保障性住房；項目評估

近年來，我國實施保障性住房政策，以此緩解居民住房壓力。但隨著保障性住房不斷發(fā)展，國家對此類住房的土地政策是無償劃撥，且可以減免一般行政事業(yè)費用，但土地資源具有有限性，且土地收入作為地方財政主要收入來源，引發(fā)了政府財政來源與保障房建設(shè)站在對立面，失去了保障意義。之所以出現(xiàn)這一問題，根本原因是缺乏對保障性住房項目科學(xué)、合理評估，造成資源浪費，且影響保障性住房項目社會效益的實現(xiàn)。

1價值工程概述

價值工程是指一門全新的工程技術(shù)理論，集中研究如何確保產(chǎn)品預(yù)期功能與實際付出成本能夠達(dá)到最優(yōu)結(jié)合的學(xué)科。在實踐應(yīng)用中，通過工程項目類型、產(chǎn)品開發(fā)等多個角度對項目功能、成本等進(jìn)行綜合性評估，能夠促使項目功能達(dá)到最優(yōu)化目標(biāo)[1]。相較于傳統(tǒng)評估方法，價值工程具有較強的獨特性：①以提高產(chǎn)品價值為目標(biāo)，項目建設(shè)費用降低不能夠以價值工程為目標(biāo)，要圍繞著用戶需求為核心，賦予產(chǎn)品基本功能，然后比較多個方案，最終確定最低壽命周期費用；②功能分析特點，與一般性措施有所差別，價值工程并非單純地對產(chǎn)品費用進(jìn)行簡單的累計，而是結(jié)合產(chǎn)品功能，通過系統(tǒng)性、全面性分析，最后選擇成本最低的措施；③系統(tǒng)特點，運用價值工程對項目進(jìn)行評估，涉及到的內(nèi)容較多，所有參與建設(shè)的部門都需要運用理論技術(shù)，按照計劃安排生產(chǎn)活動，以此提高產(chǎn)品的價值。

2價值工程在保障性住房項目評估中的應(yīng)用

2.1明確應(yīng)用步驟

首先，前期準(zhǔn)備。在選擇研究對象時，要切實了解保障性住房項目實際情況，如考慮住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是否偏高、面積合理與否等。在具體施工時，確保施工方案符合功能和成本要求，同時，還要建立專門小組，如設(shè)計項目經(jīng)理、專家及企業(yè)業(yè)主等[2]。圍繞項目制定預(yù)期目標(biāo)、小組目標(biāo)的工作計劃；其次，評價最優(yōu)方案。針對現(xiàn)有工程功能、成本提出改進(jìn)建議，如住房室內(nèi)格局、空間設(shè)計等。同時，還需要重新計算改進(jìn)方案的價值，根據(jù)結(jié)果對改進(jìn)方案進(jìn)行評價，以此來確定出最優(yōu)方案；最后工程驗收，小組成員要對方案實施情況進(jìn)行跟蹤和檢查，以便修正方案，待實驗結(jié)束后，要對實施的經(jīng)驗成果予以分析和總結(jié)。

2.2在設(shè)計環(huán)節(jié)的應(yīng)用

現(xiàn)如今，我國保障性住房規(guī)劃和設(shè)計尚處于發(fā)展階段，為了實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化目標(biāo)，要積極引入技術(shù)手段予以。建筑項目規(guī)劃和設(shè)計涉及資金、材料及人力等各類資源，要按照國家規(guī)定進(jìn)行項目規(guī)劃、勘察和設(shè)計。由于我國引進(jìn)價值工程理論時間較晚，在保障性住房項目中的應(yīng)用極少，導(dǎo)致部分開發(fā)商過于傾向于方案的成本經(jīng)濟，或者方案新穎，是否合理，與項目自身性質(zhì)是否相符。而利用價值工程對項目進(jìn)行評估，能夠明確方案是否具有可行性。據(jù)美國建筑業(yè)統(tǒng)計，運用價值工程理論對項目進(jìn)行評估，能夠在原有投資成本上減少5%～10%成本，整體效果較為樂觀。

2.3在成本控制中應(yīng)用

與一般商品房、回遷房等項目不同，保障性住房自身具有較強的特殊性，正因如此，建筑企業(yè)在銷售時，存在價格限制，在同等質(zhì)量情況下，經(jīng)濟利潤較少。因此保障性住房項目的關(guān)鍵問題在于成本問題[3]。在實踐中，運用價值工程能夠以業(yè)主需求為切入點，減少功能投資，加強對施工成本的合理預(yù)算，以最少成本投入，獲取最大功能的效果。價值工程理論建立在多學(xué)科技術(shù)基礎(chǔ)之上，在項目各環(huán)節(jié)中的應(yīng)用和滲透，能夠確保各環(huán)節(jié)有效銜接，提高運營和管理有效性。不但如此，價值工程利用強調(diào)對現(xiàn)代信息技術(shù)對企業(yè)整個運行流程的分析，通過計算機、工程類軟件對數(shù)據(jù)予以高速處理，能夠在短時間內(nèi)獲取到準(zhǔn)確的結(jié)果，為保障性住房項目調(diào)整和優(yōu)化提供科學(xué)依據(jù)。

2.4案例分析

為了了解價值工程在保障性住房項目中的應(yīng)用，文章選取具體項目作為研究對象。該項目性質(zhì)為限價普通商品房，屬于市政基礎(chǔ)設(shè)施重點工程，主體建筑為住宅，并建設(shè)幼兒園、社區(qū)服務(wù)等配套。利用價值工程理論重新對施工成本進(jìn)行計算和修正。經(jīng)過計算，其中項目安裝費在可變動成本中的比例為87%，在確保功能的同時，降低安裝費用，減少工程造價成本。因此將安裝施工作為預(yù)算成本審查的重點。通過評估小組對分項工程在整個工程中的重要度進(jìn)行打分，并采用單位成本計算成本計算，確定各個分項目功能、成本及價值指數(shù)。根據(jù)評估結(jié)果發(fā)現(xiàn)，該工程指數(shù)大于1，項目成本偏低，可能存在功能不足。而對于保障性住房項目來說，應(yīng)以最少成本投入，滿足最大功能。如果需要投入多余的成本，要對應(yīng)提高項目功能性。反之，當(dāng)指數(shù)小于1時，成本較高，或者功能過剩，需要對其進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。因此針對項目中室外管網(wǎng)等分項工程來看，要結(jié)合項目特殊性進(jìn)行改進(jìn)，以免出現(xiàn)功能過剩問題，從而節(jié)省更多成本。當(dāng)指數(shù)等于1時，證明功能與成本達(dá)到了最佳匹配點。針對本項目，要充分考察周圍環(huán)境后，確定理論成本，并利用基點推算法修正部分工程的成本，確定出項目的預(yù)算成本，并以此為基礎(chǔ)制定切實可行的施工方案。經(jīng)過調(diào)整，在原有成本上節(jié)省了1382萬元。

3結(jié)束語

隨著我國保障性住房政策不斷推進(jìn)，對此類項目客觀、科學(xué)評估迫在眉睫。價值工程作為一項全新的評估方法，在保障性住房項目中的應(yīng)用，能夠切實考慮到用戶的需求，針對項目中不必要的項目減少成本投入，減少成本投入，促使保障性住房項目綜合效益充分發(fā)揮。目前，國內(nèi)對于價值工程的運用尚處于起步階段。為此，還要加強對價值工程的積極引入，不斷改進(jìn)和優(yōu)化建設(shè)工程，減少成本投入，優(yōu)化各分項工程之間的關(guān)系，確保項目功能合理性，且能夠滿足更多中低收入群體住房壓力，從而促進(jìn)我國房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]韓一寧,袁永博.價值工程在項目設(shè)計階段造價控制的應(yīng)用研究[J].現(xiàn)代物業(yè)(上旬刊),2011,10(5):38-43.

[2]何清華,耿達(dá)飛.基于價值工程的BIM能耗分析——以東營某汽車4S店為例[J].項目管理技術(shù),2014,12(2):49-53.