森林防火存在問題及建議精選(九篇)

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第1篇：森林防火存在問題及建議范文

近年來，弋陽縣漆工鎮(zhèn)的森林防火工作正規(guī)化、專業(yè)化、現(xiàn)代化建設有了很大進步，但從總體看，預防控制和撲救森林火災的水平還不高，相對森林迅速增長，森林資源安全保障系統(tǒng)建設明顯滯后。森林防火工作是森林資源安全保障體系建設的重要組成部分，而且在經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定方面具有重要的地位。因此在新形勢下，認真研究森林防火工作，找出存在問題，提出對策，確保全縣森林資源安全已迫在眉睫。

森林防火工作現(xiàn)狀

目前，漆工鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府已成立了森林防火指揮機構。由鎮(zhèn)鄉(xiāng)分管林業(yè)的領導任指揮長，各行政村村長為成員，全面負責森林防火工作。組建了森林防火半專業(yè)消防隊，配置了簡易工具。各行政村（分場）也都成立了森林防火應急小組。開展森林防火宣傳。如在重點防火期間召開會議，下發(fā)文件；設置防火宣傳牌，張貼防火標語；制訂森林火災處置應急預案，為森林防火走向制度化、規(guī)范化打下了初步基礎。對多年來的森林火災情況進行分析、發(fā)現(xiàn)火災發(fā)生優(yōu)選法與行為、氣候的關系極為密切，受“厄爾尼諾”現(xiàn)象影響，使森林火災發(fā)生規(guī)律呈周期性內期波動很大。森林火災的發(fā)生次數(shù)和造成的損失與政府對森林防火工作的正常開展和群眾森林防火意識的提高呈正相關。山火的起火時間多在上午11時至下午3時，這段時間由于林區(qū)人員活動頻繁，中午前后溫度升高，濕度下降，山地和山谷及熱量不同而形成山谷風；一旦發(fā)生森林火災，蔓延速度快，易引發(fā)森林大火。林火發(fā)生隨季節(jié)變化而轉移，火災頻發(fā)期為冬種早春的農忙季節(jié)及清明節(jié)前后，野草秋亡冬扣加上氣候干燥燃點極高，一旦有火星便可燃燒；火的起點多發(fā)生在農林交錯的地方或有小道的山腰。產生火災的火源有生產性用火和非生產性用，但都是人為野外用火，還有境外林火。要求火險等級達到三級，各行政村的防火宣傳員每天鳴鑼示警，提醒村民注意防火；鎮(zhèn)與村、分場每年簽訂森林防火責任狀。鎮(zhèn)制定了森林火災處置應急預案，制定了森林防火鄉(xiāng)規(guī)民約，使森林防火工作有章可循，有據(jù)可依。

森林防火存在的問題

（1）野外火源控制難度大?？v觀全鎮(zhèn)火災（警）發(fā)生歷史，98％以上屬人為違規(guī)用火引起，其中生產性用火包括燒荒、燒灰、燒田土坎占41％；上墳燒紙、燃放爆竹、吸煙占29％；小孩玩火、癡呆弄火和境外燒火占30％；半山區(qū)田林交錯，人林相伴，加大了野外火源控制的難度。（2）森林內可燃物增加。林區(qū)可燃物積累量大，森林火災可能性大，全鎮(zhèn)有大面積的人工二代針葉純林，其他林木以幼林為主，林草伴生，草木年長枯草年年疊加，與大量的枯枝落葉堆積，杉松木林內可燃物載量分別達到3377t／hm2和2771t／hm2，易燃物載量達到19．38t／hm2和9．27t／hm2，極易引發(fā)森林火災。（3）森林自身的防火性能不高。隨著十幾年的封山育林和退耕還林，實施公益林，使原來一些林內插花地、農林交錯地、山鞍部農地、山間溝谷一季田變成了有林地，原來的自燃阻隔變成了山火蔓延的連接地。（4）撲救力量不足。集體林權制度改革使山林分到各家各戶，進山人員增多，野外火源管理難度加大，家庭經營勢單力薄撲救山火能力差。大量農村青壯勞力外出務工，只留老人孩子居家，撲救山火人力不足，是基層撲救森林火災一大難題。（5）干部年輕化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導大部分都是剛出校門的大學生，不但上山少而且很少見過森林火災，對防火工作有畏難情緒、對森林防火心存伐幸，影響森林防火工作的開展。（6）森林防火經費不足，籌集經費困難，難以適應目前森林防火形勢的要求，制約著森林防火工作。

對策與建議

1建立森林火災監(jiān)測系統(tǒng)將鎮(zhèn)村干部移動手機設置短號，使之易記易撥，全鎮(zhèn)林木布置森林防火護林員、森林火災監(jiān)測員，鎮(zhèn)與縣森林防火指揮部辦公室保持信息往來、共同形成森林火災監(jiān)測系統(tǒng)，做到對林火的早發(fā)現(xiàn)、早上報、早處置。

2建立森林防火責任制鎮(zhèn)與村（分場）簽訂森林防火責任狀，村（分場）與村小組（自然村）簽訂責任確立森林防火各級行政領導負責制，重點防火期堅持全天候的值班帶班，及時掌握森林防火動態(tài)，值班做好登記及接交班。對重點防火地帶落實責任人，對癡、呆、傻人員落實監(jiān)管人。

3做好宣傳工作，提高山區(qū)群眾的森林防火意識部分山區(qū)群眾觀念陳舊對森林防火的認識不夠，對野外用火心存僥幸，每年在重點防火期，利用各種形式大力宣傳、營造氣氛，出動宣傳車，張貼宣傳標語、修訂鄉(xiāng)規(guī)民約，干部逐村逐戶分發(fā)公開信，連續(xù)晴天鳴鑼示警，使森林防火老幼皆知，深入人心。

4加強對森林防火半專業(yè)隊與應急小組的管理修訂森林火災處置應急預案，重新組建30人以上的與半專業(yè)化消防隊伍，確定一支森林防火應急小組，同時請上級部門專業(yè)人員講課、集中培訓隊員，提高隊員的撲救森林火災技能，使消防隊招之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。鎮(zhèn)領導積極參加上級的森林防火指揮培訓，一旦有火災做到快捷反應、親臨現(xiàn)場、靠前指揮、科學指揮。晴天日進行防火巡邏、薄弱地段監(jiān)督員齊動嚴管野外火源。

第2篇：森林防火存在問題及建議范文

森林防火應急演練工作總結匯總

為認真貫徹落實國家關于“預防為主，積極消滅”“打早、打小、打了”的森林防火方針，對突發(fā)森林火災撲救組織、指揮、協(xié)調、應急處置能力，進一步提高我鄉(xiāng)森林火災預防、撲救水平，確保全鄉(xiāng)森林資源和林區(qū)群眾生命、財產安全，我鄉(xiāng)與20xx年x月x日開展了森林火災撲救演練。按照演練方案，鄉(xiāng)應急辦公室在接到火警后，立即召集人員趕赴火場。根據(jù)現(xiàn)場火情，采取“阻、打、清”相結合，快速出擊、科學撲火，集中優(yōu)勢打殲滅戰(zhàn)的戰(zhàn)術將森林大火撲滅。通過此次應急演練，現(xiàn)將取得的經驗和發(fā)現(xiàn)的問題總結如下：

一、總結預案演練活動經驗

這次應急演練活動是我鄉(xiāng)森林火災應急救援方面的大練兵，總體看是成功的、圓滿的。具體體現(xiàn)在：

（一）領導重視

我鄉(xiāng)領導的高度重視，是應急演練活動得以順利開展的先決因素。領導充分認識預案演練活動的重要意義，對這次應急演練活動給予了高度重視和大力支持，親臨預案演練現(xiàn)場。

（二）演練到位

參與這次演練活動我鄉(xiāng)在事故情況報告、應急反應速度及現(xiàn)場應急處理等方面均基本上達到了有關應急預案要求，達到檢驗應點工作機制是否完善，應急反應和應急救援是否提高，各部門之間的協(xié)調配合，是否協(xié)調一致的目的。

二、演練存在的問題

記錄不夠詳細。主要表現(xiàn)為當天值班人員沒有記錄接到電話的具體時間，只記錄了當天的日期，沒有準確到幾時幾分；沒有記錄值班人員對信息報告的處置情況；信息報告的內容，值班人在整理記錄時過于簡單，沒有進一步核實事件發(fā)生的詳細情況。分析：一是演練對于我們來說是一個新生事物，有關準備工作不足；二是經驗不足，平時尚未形成簡要明了、準確記錄的習慣；三是由于演習演練值班人員比較緊張，第一時間內只想將報告的情況盡快向上報，沒來得及詳細詢問。

群眾配合不夠。個別群眾認識較低，認為這是在做游戲，不太當回事，在疏散時還在說笑，行動不迅速，態(tài)度不端正。分析：群眾中大部分人比較配合，認識較高，但有一少部分人素質一般，認識較低。

森林防火應急演練工作總結匯總

為了進一步加強員工的森林防火意識，提高意外事故的搶險救援和自我防范能力，切實掌握森林火災現(xiàn)場應急方法。本次演練堅持“以人為本”的理念和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，為快速、有效、有序的應對在我工區(qū)施工范圍內發(fā)生的森林火災時，通過啟動森林防火應急預案，確保我工區(qū)所管轄區(qū)域內在發(fā)生森林火災時，在最短的時間內充分發(fā)揮安全保障機制的作用，快速、有效、有序的實施救援工作，最大限度的使事故損失減小到最低程度，減輕人員傷亡和財產損失，維護員工安全，進一步普及森林防火安全知識，增強員工森林防火安全意識，提高現(xiàn)場處理森林火災和滅火的安全技能。20xx年x月x日楚姚高速公路第二合同段三工區(qū)開展了森林防火應急演練，此次演練中各崗位人員盡職盡責，事故應急搶險、人員疏散有序、迅速，整個過程組織嚴密，這次演練取得圓滿成功，現(xiàn)作如下總結：

一、高度重視

演練活動組織到位為了確保演練活動落到實處，工區(qū)專門成立楚姚高速第二合同段三工區(qū)森林防火應急演練綜合領導小組，在演練之前制定了詳細的演練實施方案和計劃；同時組織全體參演人員集中學習演練方案，要全體參演人員首先從思想上要引起重視，增強安全意識；要求全體參演人員要以演練為契機，加強安全意識教育，提高應對緊急突發(fā)事件的能力。

二、籌劃縝密

演練方案安全可行在險情發(fā)生逃生演練實施方案中，就演練機構設置及人員職責、演練的時間、內容、地點、疏散路線、程序、要求都作了具體的說明。為了確保演練活動按方案順利進行，要求全體參演人員，聽到警報后，聽從副總指揮的按排，不得擁擠、推搡、打鬧，不得影響各個應急救援組和森林消防隊的救援工作，更不得喧嘩、開玩笑；如發(fā)現(xiàn)有人摔倒，應將其扶起，幫助一起逃離危險地。要求各組的組長、組員按照各自的分工職責，到達規(guī)定的位置，完成各自的任務。

三、演練中取得的成績

整個森林消防應急演練取得了很好的效果讓參與人員體驗了整個防火應急處置的過程，也深深感受到了應急處置的重要性和必要性。今后我工區(qū)將進一步完善森林防火，提高全員的森林防火意識，并要求各施工隊伍務必要把森林防火工作作為一項重要工作來抓，把責任落到實處，嚴格管控野外火源，強化督促檢查，做好撲火救災的各項應急準備，確保森林防火工作不出問題。在休息和空余時間可以加強森林防火知識的宣傳和學習，進一步使施工作業(yè)人員從思想上就知道森林防火的重要性和引起火災的嚴重后果。

四、演練不足之處

通過這次演練，我們也發(fā)現(xiàn)了一些問題：表現(xiàn)為部分人員在活動中沒能把演練當作一次實戰(zhàn)演習，在疏散的過程中緊張程度不夠。這次演練雖然結束，但安全工作不會放松，在以后的工作過程中要認真總結經驗教訓，建立健全長效機制，完善安全責任制度，確保楚姚高速第二合同段三工區(qū)的全年安全目標。

森林防火應急演練工作總結匯總

一、基本情況

x月x日，市森林防火指揮部、林業(yè)局在鎮(zhèn)清泉村組織開展了森林火災撲救知識培訓和演練。參加培訓和演練的人員包括：市森林防火半專業(yè)撲火隊隊員60人，林區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)分管領導和林業(yè)員、林區(qū)企事業(yè)單位分管領導和具體負責人等共計120余人。培訓會上，市委常委作了動員講話，他希望參訓人員認清形勢，提高對森林防火工作重要性的認識，切實加強森林防火技能培訓。市森林防火指揮部副指揮長、林業(yè)局局長要求參訓人員珍惜這次難得的培訓和演練機會，認真學習、遵守紀律，全面掌握森林火災撲救知識，提高森林火災撲救能力，確保培訓取得良好效果。省森林防火指揮部辦公室副主任到會進行了指導、省森林武警總隊的森林防火專家親臨培訓及演練現(xiàn)場，對防撲火中常見問題、火場緊急避險措施和森林火災撲救等相關理論知識作了詳細講解；對常用撲火器具的使用和通訊工具的維修進行了現(xiàn)場演練；對撲火專業(yè)隊的撲火機具協(xié)同配合作了針對性的訓練。本次演練使用的森林防火工具有：森林撲火2號工具100把、油鋸4臺、割灌機1臺、消防水泵1臺、風力滅火機4臺。

二、收獲和經驗

提高了全市森林撲火隊員的撲火技能，促進了森林防火指揮一體化、管理規(guī)范化建設，為確保森林撲火隊伍隨時處于臨戰(zhàn)狀態(tài)，安全、快速、有效預防和撲滅森林火災奠定了良好的基礎。

三、存在問題

（一）無經費保障，隊伍不穩(wěn)定。

我市目前有半專業(yè)森林撲火隊伍1支，義務性森林消防撲救隊伍46支，但都沒有固定的經費，撲火隊員也都沒有購買意外傷害保險。同時，由于不是專業(yè)撲火隊員，難以協(xié)調好本職工作與火災撲救之間的關系，再加上無經費保障，在一定程度上影響了火災撲救時人員的集結。

（二）物資儲備不足。

主要表現(xiàn)在裝備不足，運兵車少。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、單位由于受經費投入不足的影響，防火設備難以及時更新。雖然每年市森林防火辦均會補充一定數(shù)量的森林防火設備，但遠遠不能滿足當前森林撲火隊伍建設的需要。各森林撲火隊伍用于森林火災撲救的專用車更是為零，一旦發(fā)生森林火災，只能臨時尋找車輛，將會導致快速反應能力和撲救火災能力大打折扣。

（三）無專業(yè)撲火隊伍。

根據(jù)《省森林消防專業(yè)撲火隊建設管理辦法》規(guī)定，二級森林火險縣（局）應有25人以上的專業(yè)撲火隊伍，并將經費納入財政預算。但我市森林撲火隊伍屬半專業(yè)和義務性質，一直以來無機構編制，也無經費保障。

（四）管理訓練水平不高。

我市森林防火辦每年組織一兩次較大規(guī)模的培訓或演練，但由于撲火隊伍屬于半專業(yè)和義務性質，撲火隊員往往無法全部到位，導致隊伍的整體撲火技能不高。

四、市森林消防隊伍未來發(fā)展方向

（一）建立健全經費保障長效機制。

建議市政府組建一支技術過硬、裝備精良的專業(yè)森林撲火隊伍，將所需經費納入財政預算。各林區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)在本轄區(qū)組建一支半專業(yè)撲救隊伍，經費納入本級財政預算，并為每名隊員落實意外傷害、養(yǎng)老、醫(yī)療等基本保險。撲救隊伍專項經費，隨經濟社會發(fā)展和撲火實際需要相應增加。此外，可以考慮將專業(yè)森林消防隊隊長、業(yè)務骨干等納入事業(yè)編制，其他隊員實行合同化管理，建立起相對穩(wěn)定、靈活進出的管理模式，從而有效地發(fā)揮撲火隊員的主觀能動性，最大化地提高森林火災撲救能力。

（二）走隊伍規(guī)范化建設之路。

森林撲火隊伍規(guī)范化建設是促進隊伍健康和穩(wěn)定發(fā)展的前提。從隊員組成、隊伍機構、規(guī)章制度、裝備建設、隊伍訓練等方面都要進行規(guī)范。各撲火隊應經常開展有關業(yè)務知識學習，提高森林消防安全意識和增進撲火技能。經常進行隊伍訓練，并配備必要的隊伍裝備，熟練掌握各項撲火工具的使用方法，每年對隊員的體能、撲火成績及各方面的表現(xiàn)進行考核，并對不合格或不適應的隊員及時進行撤換或調整，以保持隊伍長盛不衰。

第3篇：森林防火存在問題及建議范文

關鍵詞：國有林場森林資源對策

中圖分類號：S7

文獻標識碼：A 文章編號：16749944（2017）09019502

1 草河口林場的基本情況

草河口林場林地總面積54105畝，其中國有林地13665畝，蓄積8.9萬m3，國合林用地40500畝，蓄積18萬m3，試驗苗圃地300畝。固定資產1050萬元。國有林位于草河口鎮(zhèn)，有全國最大林齡的紅松人工林和建園最早的紅松無性系種子園及全國解放后最早營建的紅松人工林―解放林。于2002年被國家林業(yè)局確定為我國紅松、落葉松良種基地。國合林從1964年開始建設，通過國有與集體合作辦法，分布在本溪、桓仁、新賓、普蘭店、岫巖、寬甸、東港、鳳城等10個縣（市）的19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

草河口林場位于東經123°90′，北緯40°87′。地處本溪市南部，東與草河城鎮(zhèn)接壤，南毗丹東市通遠堡鎮(zhèn)，西與連山關交界，北鄰南芬區(qū)下馬塘鎮(zhèn)，屬于溫帶大陸性季風氣候，一年四季分明，年平均氣溫6.5 ℃。最低氣溫-33 ℃，最高氣溫為32 ℃，年平均降雨量926.3 mm。土壤凍結深度150 cm，無霜期平均為127 d。全年主導風向冬季多西北風，春季多南風。地形屬于遼東丘陵地帶，北高南低，平均海拔645 m。北地區(qū)土類以棕色森林圖為主，土層厚度一般在20～60 cm，土壤pH值在5.7～6.5之間，有機質含量較高，質地多為壤土或沙壤土，結構較為疏松，透水透氣性良好，其林地坡度大部在15°～35°之間，多為斜、陡、急坡，也有險坡。植被種類多樣，共40多個科，200多種類的喬木灌木草本植物，主要喬木樹種針葉類有：日本落葉松、長白落葉松、興安落葉松、華北落葉松、紅松、日本黑松、遼東赤松、油松等，還有闊葉類、灌叢下木類植物、草本植物和豐富的林下植物。林場苗圃205.5畝，育有落葉松、果松、黃菠蘿、落葉松、黑松、刺槐、糖槭、柞、扁柏、滿洲核桃、滿洲李、銀杏等樹苗。

幾十年來，在發(fā)展林業(yè)基礎上實現(xiàn)了林工商全面發(fā)展，創(chuàng)辦了本溪森研體育地板廠、本溪森研綠化有限公司。安置就業(yè)人數(shù)50多人，上交各種稅費100多萬元。

2 森林資源特點

林場林地經營總面積約13665畝，共計大小林地450塊，其中有9大塊每塊超過2200畝的大面積林區(qū)，分布在17個行政村境內，資源調查工區(qū)劃分為74個林班1501個小班，全場森林覆蓋率為92%，有林地總蓄積量為8.9萬m3。

草河口國有林場對有林地按齡組進行劃分，可分別劃分為幼齡林、中齡林、近熟林、成熟林和過熟林。由表1可以看出2010～2015年，幼齡林、中齡林及過熟林面積是呈增加趨勢的，而近熟林和成熟林則呈減少趨勢。在蓄積量上來說，同樣也是幼齡林、中齡林和過熟林有所增加，而近熟林和成熟林是相對減少的，其中成熟林減少量幅度較大。在總量上來說，在這10年中，面積和蓄積量均是在以一定的速度增加。

總結草河口國有林場森林資源豐富的特點：①森林分類中商品林多，公益林少；②人工林多，天然林少；③人工更新日本落葉松樹種多，其他樹種少；④用材林多，經濟林少；⑤純林多，混交林少。

3 林場森林資源保護和管理存在問題

在國有林場管理區(qū)森林資源是國有林場可持續(xù)經營前提發(fā)展的物質基礎。國有林場有權對其所擁有的森林資源資產進行維護、增值，享有占有、使用、收益和處分的權利。為此，培育好、管理好、保護好、利用好森林資源是國有林場的中心任務，森林資源的管理與保護已成為國有林區(qū)工作的重中之重。

3.1 粗放式經營

從草河口國有林場原木市場銷售紅松子、菠蘿種子和其管理方法和采伐剩余物中可以看出，在林產品或經營模式集約化深加工方面仍相對滯后，改變粗放式經營方式，提高森林的經濟效益，在這一地區(qū)的森林經營中還有很大的成長空間。

3.2 森林工人整體素質有待提高

林場位于遼東山區(qū)，工作和學習環(huán)境較差。因此大多數(shù)干部和職工文化程度低。由于缺乏進一步學習和繼續(xù)學習的工作環(huán)境的機會，造成員工知識和思想與社會脫軌現(xiàn)象。同時，廣大林業(yè)職工市場經濟意識淡薄，緊迫感和競爭意識不強，缺乏生存危機意識。在森林方面，也存在業(yè)務人員業(yè)務知識缺乏的現(xiàn)象。這種狀況不僅難以適應新形勢下森林的生存和發(fā)展，而且直接影響到重組職工在重組下崗職工再就業(yè)問題上的作用。

3.3 森林管護力度不夠

盡管林場在森林管理方面已經做了較大的改革和化，但力度仍是不夠。林場還存在森林資源管理基礎建設薄弱，執(zhí)法手段落后，現(xiàn)代高新技術在森林資源管理、監(jiān)測中應用水平還很低的問題。

3.4 樹木經常被盜

由于森林分布分散，一些行政村交通落后，經濟不發(fā)達，村民的法律意識薄弱。很多村民因為家具、木柴或其他需要，盜伐森林現(xiàn)象時有發(fā)生。雖然盜竊數(shù)量不多，仍需嚴肅處理。此外，隨著木材市場的全面放開，集體林權制度改革的全面實施，國有林場木材加工廠的不斷增加，在經濟利益的驅動下，木材加工廠管理混亂，存在非法砍伐森林的現(xiàn)象。

3.5 森林防火管理困難

由于國有林管理區(qū)范圍廣泛，一些村民防火意識薄弱，在農業(yè)生產中非法用火導致很難控制火災，給森林防火工作帶來了很大的難度。

4 對策與建議

4.1 改變粗放經營的森林，向集約型企業(yè)邁進

引進森林產品和采伐剩余物加工技術和設備，對林產品和采伐剩余物進行進一步加工和再利用銷售，逐步向集約化經營方式轉型。這不僅增加了森林的經濟效益，而且還可以提高資源利用效率。同時，還可以擴大森林項目的管理，如進行林下參種植或是其他林下植物的經營等。

4.2 引進林業(yè)管理專業(yè)人才，創(chuàng)造職工接受培訓的機會

林場應積極引進林業(yè)相關專業(yè)管理人員，為林場的可持續(xù)快速發(fā)展注入新鮮的血液，給林場的管理帶來了新的變化，新的觀念，從而實現(xiàn)森林創(chuàng)新跨越式發(fā)展。而森林也應積極為職工創(chuàng)造培訓機會，實現(xiàn)知識與實踐經驗相結合的優(yōu)化，有利于新形勢下森林的發(fā)展。應保證員工在森林系統(tǒng)改革中，擁有再就業(yè)的能力和機會。

4.3 加強森林資源管理

加強森林資源管理。如森林資源管理機構的設立，負責森林資源管理、森林林權管理、森林“三防”體系建設，護林員考核管理和森林資源調查工作；加大林業(yè)法規(guī)的宣傳，廣播、電視的使用、宣傳欄等媒體全方位多渠道地宣傳《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》；落實資源打擊制度，打擊非法采伐和林地等行為非法采伐。這將能夠同時解決被盜頻繁的樹木，林地被嚴重占用，森林管理和管理力度不夠等。

4.4 在原有的基礎上加強森林防火體系建設

建立森林防火指揮部，加強森林防火管理，明_工作職責和考核目標的引進，堅持“以人為本，安全第一，預防為主，積極消滅”的方針，樹立“團隊、搞宣傳、堵源”的概念和森林防火責任制的落實和24 h值班制度。為了達到及時檢測火災，果斷專業(yè)滅火森林火災，減少和避免森林損失。

參考文獻：

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第4篇：森林防火存在問題及建議范文

一、工程實施情況

1、2008年國家下達我縣退耕還林封山育林任務10000畝，規(guī)劃封育區(qū)7個，小班32個，涉及4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個村；

2、2010年國家未下達我縣荒山荒地造林任務；

3、2013年國家下達我縣退耕還林人工造林任務2000畝，實施范圍包括全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個村，其中山區(qū)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個村，丘陵區(qū)1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個村，平原2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個村；2013年封山育林任務5000畝，共劃分封育區(qū)4個，小班8個，涉及山區(qū)2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個村。

二、自查方法

為做好這次縣級自查工作，我局安排部署由3名副局長帶隊，抽調9名林業(yè)技術骨干結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)包鄉(xiāng)人員，組成3個檢查驗收組，對2008、2013年度退耕還林工程進行全面自查。在自查工作中，嚴格執(zhí)行《退耕還林工程建設年度檢查驗收辦法》和《全國營造林實績綜合核查辦法》的規(guī)定，對實施退耕還林的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村以小班為單位逐小班進行全面驗收。平原、丘區(qū)用GPS測量小班面積；山區(qū)地形復雜的，與設計圖進行對照，用網點板進行測算面積。

三、自查結果

2008年退耕還林封山育林任務10000畝，保存面積10000畝，計劃保存率100%；2013年退耕還林人工造林任務2000畝，合格面積2000畝，計劃合格率100%，2013年退耕還林封山育林任務5000畝，合格面積5000畝，計劃合格率100%。

四、存在問題及建議

1、一些農戶存在重栽輕管的現(xiàn)象，雖然家中有人管護，但主要勞動力外出務工，無力撫育，導致林分衛(wèi)生條件差，不利于林木的生長。

2、有農戶在林地間作高桿農作物的現(xiàn)象，不利于林分的生長。

3、工程資金投入不足。大部分工程投資只能用于采購苗木，對山區(qū)交通不便，水源缺乏、經濟實力不足的鄉(xiāng)村，苦于在打坑、運苗、擔水上的投入明顯加大，栽樹積極性受到很大影響。

五、對策及建議

1、加大退耕還林政策的宣傳力度，強化廣大人民群眾對退耕還林工程后期管理的意識。

2、加大對違反行為的打擊力度。森林公安局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)護林員定期巡邏，加大對人為損壞、偷盜樹木等違法行為的打擊力度，加強森林防火、舍飼圈養(yǎng)工作力度。

第5篇：森林防火存在問題及建議范文

關鍵詞:香格里拉 森林資源 資源保護

香格里拉——人間的世外桃源，那里雪山環(huán)抱、峽谷壁立、草原遼闊、陽光燦爛、空氣清新，人與自然和諧共生，充滿濃厚宗教色彩和和平寧靜氣氛的地方——英國作家詹姆斯.希爾頓在他的《消失的地平線》中如是描述。1997年9月14日云南省人民政府宣布香格里拉就在迪慶藏族自治州，頓時香格里拉“香”滿天下，吸引了無數(shù)游客前來“朝圣”，產生了巨大的旅游效益，有力地促進了當?shù)亟洕c社會發(fā)展。而最令每位迪慶人引以自豪的是其茂密的植被和豐富的動植物資源，豐富的森林資源是阻止西北風沙南侵的重要屏障，是江河源流傳流不息的基礎，是全球生物多樣性的重要組成部分，現(xiàn)已香格里拉被確定為世界十大自然物種基因庫存之一?；诖?，強調香格里拉的森林資源保護，對促進香格里拉經濟和社會的持續(xù)發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境，建設永遠的香格里拉具有重大意義。

一、香格里拉森林資源保護的現(xiàn)狀

1.香格里拉擁有豐富的森林資源

迪慶，藏語意為“吉祥如意的地方”，位于云南省西北部，青藏高原的南延部分的橫斷山脈腹地，地處滇、川、藏三?。▍^(qū)）交界處，在東經90o35′-100o19′、北緯26o52′-29o16′之間，全州平均海拔為3380米，州內氣候屬于溫帶—寒溫帶氣候，年平均氣溫4.7℃-16.5℃，年極端最高氣溫25.1℃，最低氣溫–27.4℃。太陽輻射強，干濕季分明，立體氣候明顯。正是由于特殊的地理環(huán)境和復雜的生態(tài)環(huán)境條件，造就了了香格里拉獨特的自然景觀和豐富的自然資源，成為我國金沙江林區(qū)的重要組成部分，也是目前全國保存較好的以亞高山針葉林為主的原始林區(qū)。據(jù)統(tǒng)計，分布在迪慶州境內的種子植物達到5000多種，包括2183種高等植物、969種藥用植物、136種野生食用菌、1578種觀賞植物，境內野生動物資源1400余種。其中屬于國家一、二級保護植物的有30多種，動物的有60多種，國家重點保護的珍稀動植物有滇金絲猴、黑頸鶴、禿杉、拱桐、紅豆杉、榧木等?？偟膩碇v，香格里拉的森林資源具有林業(yè)用地廣闊、樹種資源豐富、林木蓄積量高、以針葉林為主等特點。

2.香格里拉的森林資源已經發(fā)生衰減

從1992年2月起至1995年5月的全州森林資源遙感調查顯示：全州林業(yè)用地面積為181.2萬公頃，其中有林面積94.3萬公頃、疏林面積45.3萬公頃、灌木林面積24.9萬公頃、無林地16.8萬公頃。全州林木總蓄積量為22680.2萬立方米，其中有林地蓄積18383萬立方米、疏林地蓄積4219萬立方米、散生木蓄積5.4萬立方米。與印度東北角的阿薩母比緬甸北部高山區(qū)相比，迪慶的森林植被保護較好，森林資源較豐富。但是，香格里拉僅是30年代初對迪慶的紀實性描述，由于森林生態(tài)系統(tǒng)的脆弱性，森林植被已經發(fā)生了衰減。例如，不包括灌木的森林覆蓋率：60年代(66年)為56.32%，70年代(74年)為42.21%，80年代(84年)為38.67%，90年代(91年)為35.37%。包括灌木在內，80年代森林植被覆蓋率為76.57%，90年代為55.62%。森林覆蓋率平均每年衰減為0.7%。森林衰減的原因很多，但是采伐是其主要原因。正如世界自然基金會哈羅德瓦德里在《迪慶森林遙感》中所寫到:“目前，迪慶州僅采伐冷杉、云杉和松樹等木材收入就占了迪慶州財政收入的80%，這反映了對木材產品的單一的工業(yè)依賴。在海拔3000米以上的陡坡地上采伐，跡地更新造林成了冒險的賭博。”

3.香格里拉森林資源保護初現(xiàn)成效

從1998年實施天然林保護工程以來，到2002年5月止，全州共落實管護面積172.2萬公頃，占任務量的120%；完成公益林建設46500公頃，其中人工造林1553.3公頃、封山育林34366.7公頃、人工促進天然林更新14200公頃，森林覆蓋率已達到65.4%?？梢哉f，天然林保護工程及退耕還林（草）工程初現(xiàn)成效，使境內的森林資源得以休養(yǎng)生息，降低了各種自然災害發(fā)生的頻率，為野生動物提供了生存環(huán)境和棲息地，奠定了社會和經濟發(fā)展的堅實基礎，使香格里拉變得更加美麗。

4.香格里拉森林資源保護任重道遠

雖然香格里拉森林資源保護已經初現(xiàn)成效，但是，仍然應當認識到，香格里拉的特殊地貌以及大部分寒冷季節(jié)導致了脆弱的生態(tài)環(huán)境，建國以來對林木的大肆采伐以及森林火災、挖沙取石更加重了對森林資源的破壞，此種類破壞的嚴重后果不可能在短期內完全恢復，它需要數(shù)代人做出不懈努力，才可能再現(xiàn)英國人希爾頓在《消失的地平線》中描述的那郁郁蔥蔥的森林。

二、香格里拉森林資源衰減成因分析

1.森林資源保護立法缺乏系統(tǒng)性

除國家法律法規(guī)外，關于香格里拉森林資源保護的地方性法規(guī)、規(guī)章及政策主要有：《云南省迪慶藏族自治州自治條例》（有關規(guī)定）、《迪慶州森林資源林政管理辦法》、《迪慶州綠化考核獎懲實施辦法》、《迪慶州自用材管理辦法》、《迪慶國有林場實施方案》、《迪慶州野生動物保護管理辦法》、《迪慶州天保工程管理實施細則》、《迪慶州退耕還林管理實施細則》、《迪慶州“十五”期間采伐限額實施方案》《迪慶州護林防火實施細則》、《迪慶州防火目標管理責任狀》《關于禁止捕殺野生動物的通告》、《中甸縣關于嚴禁采集松茸的通告》《中甸縣2000年前消滅宜林荒山的決定》等。形式上看，香格里拉森林資源保護的規(guī)范比較全面，但是仔細研究會發(fā)現(xiàn)這些規(guī)范仍然比較凌亂，缺少系統(tǒng)性、整體性和綜合性。

2.森林資源保護執(zhí)法力度有待加強

1998年9月-2002年5月迪慶州森林公安、林政共受理各種林業(yè)案件783件，查處778件，處理各類違法人員1171人次，收繳木材1938立方米，沒收偽造木材運輸票證40741立方米，為國家挽回經濟損失2000多萬元。有力的打擊了林區(qū)違法犯罪活動，從而保護了森林資源。但仍有一些林業(yè)行政部門和執(zhí)法人員認識不到位，履行職責不主動，破壞森林資源的案件仍然在相當范圍客觀存在。

3.林區(qū)職工需要脫貧致富

從1998年9月1日起，迪慶州全面停止了天然林采伐，全州1447名森工企業(yè)職工失去勞動對象，企業(yè)停產，職工減收。為解決相關問題，全州采取撤銷森工企業(yè)建制，組建12個國有林場的方式，對森工企業(yè)實行屬地管理，全州6戶森工企業(yè)實行轉產分流，全面完成12個國有林場的組建，并分設14個分場，197個管護站，安置到天保工程的森工企業(yè)職工共846人，昔日的伐木工人變成了護林育樹人。雖然這些措施基本解決了森工企業(yè)的職工出路問題，但如何維護職工利益以及林區(qū)職工群眾和原來服務于森林采伐業(yè)的第三產業(yè)的人員的脫貧致富問題仍然是一個嚴峻的考驗。

4.自然保護區(qū)管理落后

香格里拉境內有白馬雪山、哈巴雪山、碧塔海、納帕海等自然保護區(qū)，這些保護區(qū)對于天然林的保護、生物多樣性的維護、自然景觀的保持都做出了積極的貢獻。但由于基礎設施落后，管理人員不足，且缺乏專業(yè)技術人才，整體素質不高，致使管理能力弱。同時，由于實施天然林保護導致當?shù)厣鐓^(qū)的經濟收入減少，對當?shù)厣鐓^(qū)和農戶產生了不利影響，自然保護區(qū)與當?shù)厣鐓^(qū)的矛盾日益突出。這些社會矛盾與沖突不利于對香格里拉森林資源的保護，也不利于社會的穩(wěn)定與發(fā)展。

5.農村能源建設有待加強

山區(qū)群眾建房、生產以及生活用材大多以木材為主，勢必造成對森林資源的低價值消耗。而森林采伐是森林面積減少的主要原因，工業(yè)用材和薪柴的需求又是采伐率據(jù)高不下最主要原因。如果改變人們以木材為主用能結構，將大大減少森林采伐量，對森林資源的有效保護是大有裨益的。為此，從天然林保護工程實施以來，迪慶州加強了農村能源建設，能源建設已初有成效，但是以木材為燃料和以木材建房者大有人在。

6.水土流失、泥石流及滑坡等自然災害明顯增加

森林的亂砍濫伐導致給香格里拉水土流失嚴重。2001年該州水土流失的面積已達到4890平方公里，占到了土地面積的20.5％。挖沙采石行為也是滑坡和泥石流的重要誘因。在過去幾年內，香格里拉縣環(huán)保局至少關閉了200多家采石采砂場。盡管如此，大規(guī)模破壞生態(tài)的挖沙采石行為仍屢禁不止。在香格里拉縣，隨意開山采石的現(xiàn)象令人震驚，從縣城放眼看去，就可見到城外四周山體都被大面積“開膛破肚”。據(jù)統(tǒng)計，縣城周圍被破壞的土石方至少有2500萬立方米。開山采石破壞生態(tài)植被，由于高原脆弱敏感的生態(tài)系統(tǒng)使生態(tài)環(huán)境很難恢復，這也是造成塌方和泥石流爆發(fā)的重要原因之一。

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7.生態(tài)旅游對森林資源帶來負面影響

中國人與生物圈國家委員會的調查顯示，在我國已開展旅游活動的自然保護區(qū)中，有44%的保護區(qū)存在垃圾公害，12%出現(xiàn)水污染，11%有噪音污染，3%有空氣污染。而在香格里拉，生態(tài)旅游對森林資源的負面影響仍然不可忽視。以迪慶州的三壩納西族鄉(xiāng)為例，從90年代中期開始大力發(fā)展旅游業(yè)以來，在水渠旁修了許多公路，破壞了本已脆弱的植被系統(tǒng)，加劇了當?shù)氐乃亮魇?。在水土流失情況最為嚴重的東壩村，2001年的水土流失面積為17.70KM2，輕度流失面積為7.78KM2，中度流失面積為7.53KM2，強度流失面積為2.38KM2。

8.森林火災影響森林資源的消長

建國前，香格里拉地區(qū)對預防和撲滅森林火災不重視。建國后，增強了防火災識，提高了控制森林火災的能力，森林火災次數(shù)逐年下降，火災損失逐步減少。但從1975-1995年共計發(fā)生火災651起，成災面積為269184畝，損失林木1022029立方米，燒死幼樹1011.44萬株的數(shù)據(jù)來看，火災仍然是造成森林資源減少的重要因素。雖然從1998年9月1日起，全州實施天然林保護工程，提高了森林覆蓋率，但由于森林工業(yè)的萎縮，其所負擔的防火基金得不到保障，1999年迪慶州的森林火災數(shù)量急劇上升，僅4月間，一個鄉(xiāng)的一起火災就造成1.2萬畝天然林毀滅，相當于1998年云南全省森林火災面積的總和。

三、保護香格里拉森林資源的若干建議

1.進一步完善森林資源保護立法，加強執(zhí)法，提高群眾森林資源保護意識

為了強化林業(yè)管理，有效地保護、培育和合理利用森林資源，加快國土綠化，充分發(fā)揮森林的多種效益，實現(xiàn)香格里拉的可持續(xù)發(fā)展，可以根據(jù)我國《民族區(qū)域自治法》、《森林法》，將現(xiàn)有香格里拉森林資源保護方面的地方性法規(guī)、規(guī)章及政策進行整合，制定統(tǒng)一的《云南省迪慶藏族自治州森林條例》。該條例既可統(tǒng)領現(xiàn)存規(guī)定森林資源保護具體方面的地方法規(guī)規(guī)章，使整個地方法規(guī)系統(tǒng)化，更好的貫徹執(zhí)行上位法律規(guī)范。同時，又可在該條例下完善森林資源保護方面的其他立法，進一步完善法規(guī)體系的系統(tǒng)性、整體性和綜合性。此外，還應在搞好林業(yè)執(zhí)法隊伍建設和提高自身執(zhí)法能力、建立健全執(zhí)法人員獎懲制度、加強對執(zhí)法人員監(jiān)督與管理等方面做好工作。在提高群眾森林資源保護意識方面，要做好宣傳，提高群眾的環(huán)境意識、生態(tài)意識、法律意識，同時要采取吸引群眾參與森林資源保護的政策，使群眾從森林資源保護中獲得利益。對私人開放商品林建設、在公益林建設中引入民營機制，發(fā)揮森林資源的市場運做，才能保證群眾持續(xù)有效的參與到森林資源的保護、利用和培育中，實現(xiàn)有效的行政執(zhí)法。

2.實施國有森林資源管護經營責任制，促進林區(qū)職工群眾脫貧致富

國有森林資源管護經營責任制的基本內容是，在國有森林資源所有權、林地用途、森林經營規(guī)程不變前提下，將全部林地按林場(所)林業(yè)戶數(shù)分成對應的管護經營責任區(qū)，讓職工群眾在看好林、管好林、造好林的同時，合理開發(fā)利用林內的山副產品資源，所得收入歸管護者個人，從根本上把管護責任與個人利益緊緊地捆在一起。目前，迪慶州的管護責任只是劃分到各個責任單位，自然保護區(qū)統(tǒng)一由自然保護區(qū)管理機構管理，保護區(qū)以外的國有林統(tǒng)一由各國有林場經營管理，集體林由集體林權屬單位經營管理，林業(yè)工作站負責監(jiān)督指導。筆者認為，可以在劃定部分公共管護區(qū)后，其他部分按職工戶數(shù)劃分為責任區(qū)，簽訂責任狀，讓職工真正成為森林資源保護、培育和利用的主人，把促進森林資源增長、增加職工群眾收入、為林區(qū)職工群眾提供廣闊就業(yè)天地有機結合起來，將會產生一人管護，全家就業(yè)的實際效果。只要提高了職工群眾的積極性，就會改變過去對森林資源單純利用的模式，實現(xiàn)森林資源保護與人民富裕同時并舉的目標。

3.加強自然保護區(qū)的建設，有效保護天然林

其一，加快基礎設施建設。提高管理機構的基礎設施條件，修建辦公用房和職工住房等；建立宣教中心；加快信息網絡系統(tǒng)建設；加大對森林消防和森林公安的設施設備的投入，最終提高管理能力。其二，增加管理力量，改善管理人員待遇，提供相應培訓機會，提高整體素質，滿足保護區(qū)工作的需要。其三，自然保護區(qū)與當?shù)厣鐓^(qū)共建。其實社區(qū)是當?shù)刈匀毁Y源的使用者，只有當?shù)厣鐓^(qū)也加入并以社區(qū)為基礎的自然保護區(qū)系統(tǒng)才有可能真正達到有效持續(xù)的保護，才可能減輕國家對自然保護區(qū)的財政負擔。為達此目的，應充分運用當?shù)刎S富的礦產、水能和旅游等非木材資源，開展興修水利、修筑道路、建造橋梁等建設項目，開展生態(tài)旅游項目；推廣科學種田、養(yǎng)殖、放牧；對林副產品進行合理有序開發(fā)與保護。最終形成當?shù)鼐用癯掷m(xù)的替代經濟收入，這樣既可促進經濟發(fā)展又可有效保護天然林，處理好了發(fā)展與保護的關系。

4.推進農村能源改革，合理改善農村用能結構

加強農村能源建設，保護森林和維護生態(tài)，對于促進香格里拉農村經濟、社會和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展極為重要。大力推廣沼氣池、太陽能、電能、節(jié)柴灶等替代能源，轉變用能結構，推廣替代木材的各種建房用材，減少對森林資源的低價值消耗。以云南省玉溪市為例，農村新能源代替燒柴，每戶農戶一年可以節(jié)省柴薪2.5噸，相當于保護半畝森林一年的樹木生長量。新的農村能源計劃完成后，建設19萬口沼氣池和21座秸稈氣化站，相當于每年保護了10萬畝森林的生長量。農村能源建設工作是一項系統(tǒng)工程，需要大量資金和技術的投入，需要相關部門的通力合作，更需要政府有利的組織、領導和鼓勵。為進一步推進農村的能源改革，政府應解決相關資金技術問題，有效利用香格里拉豐富的電力和太陽能，促進香格里拉的農村能源建設，采取相應的政策鼓勵農民使用新能源。

5.積極鼓勵植樹造林，大力推進綠化，有效防止自然災害

其一，鼓勵利用多種資金，采取多種形式進行植樹造林，營造的林木誰造誰有，維護承包造林者的合法權益，調動全社會造林綠化的積極性；其二，規(guī)定優(yōu)惠的措施，鼓勵開發(fā)“四荒”植樹造林；其三，有效科學地限制開山采石；其四，規(guī)定退耕還林的土地種類和實施退耕還林可以享受的優(yōu)惠政策；其五，重點保護公路兩旁的植被，防止塌方和泥石流中斷交通，影響經濟發(fā)展；其六，對基礎設施建設項目進行環(huán)境影響評價，盡量減少對生態(tài)環(huán)境的破壞。只有森林植被的有效保護，才能發(fā)揮森林的生態(tài)效益，有效控制各種自然災害。

6.加強對生態(tài)旅游管理，避免對環(huán)境的不利影響

其一，通過集中學習及與加強生態(tài)旅游相應的政策、經濟、法律手段落實的方式，提高旅游經營管理者的環(huán)保意識。其二，加強游客管理。根據(jù)生態(tài)資源的承載量，控制游客的數(shù)量；有效控制游客的活動范圍，重點保護一些脆弱而珍貴的生態(tài)環(huán)境；通過門票、旅游須知、導游圖、旅游區(qū)內的環(huán)保指示牌，發(fā)放廢品收集袋等手段，以“除了回憶什么也別帶走，除了腳印什么也別留下”為口號，提醒游客注意環(huán)保，增強環(huán)境意識。其三，完善生態(tài)旅游相關立法和執(zhí)法，保證生態(tài)旅游的健康發(fā)展。

7.落實森林防火責任制，加強森林防火管理

其一，加強森林防火責任制落實。在州政府與各縣政府簽訂森林防火目標管理責任狀基礎上，縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、鄉(xiāng)與村、村與戶層層簽訂當年度森林防火目標管理責任制；其二，充分利用各種形式進行宣傳，要求從自己做起，對別人監(jiān)督，達到群防群治的目的，努力提高全民的防火意識；其三，加強火源管理，增加防范措施；其四，加強森林防火隊伍建設；其五，堅持增加森林防火資金投入，加強防火基礎設施建設；其六，始終堅持實施科技防火，加強科學防撲森林火災技術的推廣應用，譬如營造生物防火林帶，加強森林防火等。

8.弘揚藏文化生態(tài)保護理念，提高生態(tài)意識，促進森林資源保護

在迪慶藏文化中，非常敬畏自然規(guī)律，對自然有種特別的感情，把自然界中的一切都視為是有靈性、神圣不可侵犯的事物，人們不可動其一草一木，這構成了人與自然和諧相處的迪慶藏文化的精髓。正是在這種文化理念之下，許多迪慶州的大山被賦為神山，至今仍然是保護最完好的原始森林。譬如梅里雪山雨崩村的神山，森林茂密、古木參天，被美國大自然保護協(xié)會的植物專家譽為“仿佛精心設計的園林”。盡管在追求經濟發(fā)展潮流的沖擊下，有的藏民淡化了這種生態(tài)保護理念，為求發(fā)展不惜破壞自然，但是，作為全民信教，有堅實的不殺生、普渡眾生、保護生命、尊重生命宗教信仰的藏區(qū)，人與自然和諧發(fā)展的理念基礎仍然是較為堅定的。因此，我們仍然可以通過高僧生態(tài)保護講座等形式，宣傳人類同自然環(huán)境協(xié)調發(fā)展的古老觀念，進一步挖掘人們心中的自然生態(tài)保護理念，最終影響人們的行為，保護森林資源。

參考文獻

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第6篇：森林防火存在問題及建議范文

關鍵詞：林場；森林資源管護；存在問題；措施

中圖分類號 S750 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2017）06-0142-03

Research of the State-owned Forest Resources Management

――Takin Beimandian Forest Farm of Forest Farm Machinery Plant of Saihanba as an Example

Wang Yanchun et al.

（Beimandian Forest Farm of Forest Farm Machinery Plant of Saihanba，Chengde 068457，China）

Abstract：In recent years，although China's economy continues to improve，society continue to develop，but the forest resources are suffering from serious damage，in such conditions，good forest management and protection of forest resources and development work is particularly important，therefore must use advanced scientific means，and forest resources are reasonable the protection and exploitation，to play the ecological function of forest greatly，achieve the sustainable development of economy.This paper makes an analysis on Saihanba farm Beimandian forest farm as example to present management and protection of forest resources and the problems of management and protection of forest resources and the significance are discussed，finally according to the existing problems and puts forward the corresponding management measures.

Key words：Forest station；Protection of forest resources；Existing problems；Countermeasure

林場的森林資源以林木、林地為主，另外還包括野生動植物、林下植物、土壤微生物以及其他環(huán)境因子等資源，它們在自然界中起著涵養(yǎng)水源、防風固沙、凈化環(huán)境、保護生態(tài)平衡等重要作用[1]。因此，了解森林資源現(xiàn)狀，加強森林資源管護是林場工作的重中之重。

1 林場森林資源現(xiàn)狀

1.1 管護現(xiàn)狀 北曼甸林場位于塞罕壩機械林場總場的東北部，是塞罕壩機械林場6個國有林場之一。林場總經營面積1.578萬hm2，活立木總蓄積量187.33萬m3，森林覆蓋率80%。林場物種豐富，珍貴的植物有干枝梅、金蓮花等，野生動物有梅花鹿、細鱗魚、黑琴雞、豹、馬鹿、天鵝等。林齙鬧饕任務是科學、合理的管護和培育森林資源，提高森林質量，保護物種多樣性，充分發(fā)揮林地生產潛力，達到最高的生態(tài)、社會和經濟效益。

1.2 存在的問題

1.2.1 林地放牧時有發(fā)生 林場林木資源豐富，林下植物較多[2]，是放養(yǎng)牲畜的良好選擇。當?shù)氐木用駷榱颂岣呓洕杖?，開始成群的飼養(yǎng)牲畜，同時植樹造林也造成了草原面積不斷減少，這就在很大程度上加劇了林牧矛盾，增加了林場森林資源保護的難度。

1.2.2 存在林地侵占情況 隨著木材市場需求的不斷增大，木材價格不斷上漲，近些年來，農產品價格也越來越高，由于利益驅使，一些擁有荒山或在林場周圍租地的集體或個人，開始植樹造林或栽植綠化苗木，給林場森林資源造成困難。

1.2.3 其他問題 一是森林資源管護存在資金不足的問題；二是缺乏先進的管理意識；三是對植被恢復工作的監(jiān)督、落實和管理力度還存在不足；四是由于林場在偏遠山區(qū)，受經濟等諸多條件限制，當?shù)鼐用窈茈y認識到資源管護的重要性，缺乏深刻的資源管護意識；五是由于受到歷史等條件的制約，林場還存在邊界不清[3]、面積有差錯等問題，在建國初期，雖然預留的草場和放牧地的所有權歸國家所有，有一部分被收回進行了造林，但是還有一小部分在集體或個人手里，對森林資源保持完整性存在隱患。

2 森林資源管護的意義

2.1 保護森林物種多樣性，平衡森林生態(tài)系統(tǒng) 林場林下植物、森林野生動植物、土壤微生物等十分豐富，其在生態(tài)系統(tǒng)中起著不可替代的作用[4]，一旦森林資源遭到破壞，這些動植物依賴的生存環(huán)境便不復存在，因此加強森林資源管護對維護物種多樣性，維持生態(tài)平衡至關重要。而且科學有效地做好森林資源管護，可以確保林木資源和其他林下資源的高效利用。

2.2 防治森林災害 森林災害包括病蟲害、森林火災及氣象災害。做好森林資源管護工作可以對森林病蟲害進行預測預報和處理工作，從而及時有效的采取病蟲害防治措施，降低損失。對于森林火災，可以通過森林管護工作增強護林防火力度，建立火警預報系統(tǒng)和防撲火工程建設，降低森林火災的隱患。對于氣象性災害，可以通過“趨利避害、因地制宜、合理布局”的原則來預防，將氣象災害對林木的危害程度控制在低水平。

2.3 防止水土流失 森林具有涵養(yǎng)水源保持水土的功能[5]，加強對森林資源的管護工作，合理地規(guī)劃安排林木采伐時間和數(shù)量，合理安排林下植物種植，保護土壤微生物，避免出現(xiàn)荒山禿嶺導致的對防沙固土失去功能，避免造成較大土壤板結和水土流失，排除引發(fā)洪災的隱患。

3 加強國有林場森林資源管護的措施

3.1 加強組織領導，加大資金投入 一是強化組織領導，召開專題會議，成立林場森林資源管護領導小組，積極安排部署，明確責任分工，各司其職，各就其位，統(tǒng)籌協(xié)調，認真抓好落實工作。二是加大資金投入，為森林資源管護提供可靠的保障。首先要加大對基礎設施建設的投入。如修建防火線和防火隔離帶，建立森林防火、病蟲害和林政資源監(jiān)測系統(tǒng)，新建或維修林區(qū)公路。其次要加大對管護隊伍的投入。認真做好對防火車輛、設備、撲火機具的檢查和保養(yǎng)，確保防撲火工具正常使用。強化撲火隊伍建設，加強體能和技能的訓練，配齊單兵裝備，注重訓練技能效果，講究步驟和程序，提高防撲火能力。

3.2 加強幼林地管護和林產品管理工作 結合實際情況，采取有效措施做好林產品的管護工作。一是積極推行標準化庫區(qū)建設，在生產前規(guī)劃好楞場，制定庫區(qū)標準，嚴格按木材質量、彎曲度、規(guī)格、徑級來分類歸楞，確保林產品質量；二是強化服務意識，建立庫區(qū)、立木作業(yè)地塊導示牌制度，做好售后服務工作，完善交、接庫手續(xù)，為每一名客戶提供細致準確的資料，方便客戶及時準確了解地塊相關信息；三是嚴格執(zhí)行林產品銷售出場證制度，林場出場證實行一庫一證、一車一證，發(fā)放的出場證要做到貨證相符，任落實到個人，林場設立檢查站，負責檢查林產品運輸車輛，防止林產品丟失；四是把庫區(qū)、山場的林產品落實到具體責任人，層層簽訂管護責任書，形成“責有人擔、事有人管”的工作常態(tài)，加大看護力度，確保林產品的安全。

3.3 扎實做好護林防火工作 一是強化制度落實責任。執(zhí)行護林防火承諾制度，扎實推進領導帶班制度、領導包保制度，層層簽訂責任書，明確責任，及時組織召開各種護林防火會，并抓好落實工作；二是加強宣傳教育，提高林區(qū)群眾護林防火意識，通過采用展旗示警、流動廣播、短信提醒等形式多樣的宣傳方式，營造濃厚的防火氛圍；三是組織開展打擊野外違法用火和“五清五查”等專項行動活動，強化督導檢查，嚴格責任追究，確保防火工作萬無一失；四是強化監(jiān)測體系建設，夯實基礎。建立雷電預警監(jiān)測系統(tǒng)，構建林火視頻監(jiān)測與指揮系統(tǒng)；五是加強專業(yè)撲火隊建設。大力推進專業(yè)化撲火隊、半專業(yè)化撲火隊建設加強訓練，配齊撲火機具，使撲火隊伍達到標準化、規(guī)范化，切實提高撲火能力、自救能力，加強對防火車輛、設備、撲火機具的檢查和保養(yǎng)，確保防撲火工具的正常使用。

3.4 強化森林資源管護措施 采取架設圍欄與防護溝栽植沙棘的管護方式，在每兩根圍欄樁之間增加雙刺拉線，提高架設圍欄的結實度；每個幼林地塊的圍欄架設木桿和刺線制成的圍欄，防止森林資源不受牲畜危害，確保森林資源健康發(fā)展。

3.5 進一步做好封山禁牧和野生動植物保護工作 保護好現(xiàn)有林地資源，認真負責，加強巡護，林場轄區(qū)內禁止出現(xiàn)牲畜，禁止出現(xiàn)傷害野生動植物的情況，領導加強巡查工作，確保封山禁牧和野生動植物保護工作落實到位。

3.6 加大森林資源宣傳保護力度 狠抓宣傳教育，源頭杜絕。根據(jù)不同時間段，有針對性的開展宣傳工作。更新宣傳方式。除制定宣傳條幅、標語在重要地點懸掛、張貼外，還要開展全方位的資源管護宣傳教育，面對面交流，收集基層對資源管護工作的意見建議，并及時調整，以便提升宣傳效果。讓資源管護家喻戶曉、深入人心，形成全體社會人員重視、關注資源管護的良好氛圍。對于破害森林資源的案件，增大打擊力度，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，真正做到打擊一個，震懾一方的作用，切實維護森林資源安全。

3.7 建立森林資源管護檔案 為更好地保護森林資源安全，要建立和健全森林資源管護檔案。國有林場要制定森林資源檔案管理制度，利用林政資源管理信息平臺，根據(jù)轄區(qū)內森林分布情況按照林地性質（商品林地或生態(tài)公益林地）、樹種情況、林地面積、林齡大小等建立檔案，每年根據(jù)森林資源增長和消耗情況及時更新，形成一種長效機制，確保及時準確地掌握本地區(qū)森林資源情況。

4 結語

綜上所述，森林資源對人類的生產生活有重大意義，采取科學合理的森林資源管護措施在保護森林資源的同時，也對保障生態(tài)平衡起到一定作用。同時我國森林動植物資源十分豐富，保護林木和珍貴的動植物資源，為我國可持續(xù)發(fā)展提供保障，除此之外，也為森林景觀資源提供了堅實的支撐，有利于促進森林資源生態(tài)效益、社會效益和經濟效益相統(tǒng)一，推進我國生態(tài)文明建設的順利開展。

參考文獻

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[4]劉小燕.森林資源管護的意義和策略淺議[J].南方農業(yè)，2016（16）：87-89.

第7篇：森林防火存在問題及建議范文

街道糧油生產堅持以發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)為指導，年。堅持不斷提高糧食生產能力建設，以市場為導向，保證種植面積，確保糧食總產，提高單產，提高品質，提高效益為思路，大春糧食作物播種全面完成，現(xiàn)匯報如下：

街道大春糧食播種面積8800畝，今年。其中水稻4800畝，玉米2000畝，紅苕1700畝，豆類300畝。完成旱育秧3000畝，無盤旱育拋秧120畝，地膜玉米800畝，玉米肥球育苗1200畝，紅苕100％保溫育苗。

一、工作部署到位，領導重視。

街道召開了由村（居）三職干部及辦事處全體職工參加的農村工作會議，3月6日。會上傳達了區(qū)3月4日召開的農村工作會議精神，對農田水利、春播、春管、春防、三農保險、森林防火、基地建設等工作進行了全面部署。3月28日，街道再次召開會議，傳達了3月27日國務院在北京召開的全國農業(yè)和糧食生產工作電視電話會議精神，再次對春耕生產工作進行了全面部署。

二、做好種糧直補、農機具直補等政策的宣傳及農業(yè)技術資料的發(fā)放，廣泛宣傳。

通過廣播、召開社員大會、懸掛橫幅、標語、開展街頭咨詢活動等方式，利用法制宣傳、愛國衛(wèi)生月等活動。向廣大干部群眾宣傳農業(yè)技術及國家對農業(yè)的補貼政策。編寫玉米地膜覆蓋栽培技術、旱育秧、拋秧技術，無盤旱育拋秧技術等內容的小黑板4期。印發(fā)無盤旱育拋秧技術、大春作物種子處理技術、柑桔紅、黃蜘蛛發(fā)生與防治預報、毒餌站滅鼠技術、小春病蟲防治歷表、水稻爛秧及其防治、區(qū)主要農作物每畝推薦施肥量和施肥時期建議卡等技術資料1800余份。走村串戶深入田間院壩為群眾現(xiàn)場指導技術800余人次。

三、杜絕耕地撂荒，穩(wěn)定播種面積。

做到耕地不撂荒，街道采取分類指導措施。確保滿栽滿插。一是地田塊零碎，田埂面積很大，發(fā)展田埂玉米、大豆的增產潛力很大。二是積極協(xié)調，解決春耕期間勞動力緊缺問題。街道組織干部進村入戶助春耕，發(fā)動街道、村組干部、鄉(xiāng)鄰等，開展幫貧幫困促春耕活動，確保大春播栽面積。三是政策宣傳，杜絕耕地撂荒。通過穩(wěn)定播種面積，穩(wěn)定糧食產量。

四、增強抗災能力，推廣主推技術。

一)大力宣傳推廣區(qū)農業(yè)局年推薦的水稻、玉米品種。以川江優(yōu)527輻優(yōu)802Q優(yōu)6號、川豐6號、宜香2292T優(yōu)300宜香725等7個水稻品種和蠡玉6號、潞玉13東單60科恩939奧玉3202資玉1號等6個玉米品種為街道主要推薦品種。

二)民強村推廣水稻無盤旱育拋秧120畝。二是大力推進測土配方施肥技術。三是切實抓好農作物病蟲防治，推廣普及主推技術。一是推廣水稻無盤拋秧新技術。減少災害損失。積極宣傳推廣毒餌站滅鼠新技術，搞好大春作物農田除草。

五、春耕農資供應充足

備有優(yōu)質稻種子7000公斤，春耕期間。雜交玉米種子3500公斤，紅苕種170000公斤，尿素200噸，碳銨500噸，磷肥500噸，農膜30噸，充分滿足春耕生產的需要。

六、存在問題

一）多數(shù)塘庫蓄水不足，由于去冬今春沒有下大雨。春耕用水困難。

第8篇：森林防火存在問題及建議范文

摘要林區(qū)道路作為林業(yè)生產的基礎設施，是實現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化、林業(yè)經營集約化的基礎，也是森林可持續(xù)發(fā)展不可缺少的基本條件。通過對林區(qū)道路現(xiàn)狀、存在問題的分析，提出今后林區(qū)道路建設及養(yǎng)護管理可行的對策。

關鍵詞林區(qū)道路;現(xiàn)狀;存在的問題;對策;浙江永嘉

林區(qū)道路是森林經營的重要基礎設施和開展生產經營活動的基本條件，是衡量一個地區(qū)營林水平和集約經營高低的標志。過去，林區(qū)道路主要為林區(qū)生產服務，其主要功能是竹木材的采伐運輸。隨著林業(yè)經營方向的改變，產業(yè)結構的調整，林區(qū)道路的功能已經大大拓展，除了木材、林產品、生產資料的運輸外，在森林資源管護、森林防火、有害生物防治、林區(qū)治安、森林旅游、林農出行等方面的功能與作用日益凸現(xiàn)。它不僅僅對林業(yè)產業(yè)的發(fā)展有直接的作用與影響，而且覆蓋了山區(qū)全體林農的生產與生活，事關山區(qū)經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。近年來，林業(yè)在永嘉農村經濟發(fā)展中的重要性日益顯現(xiàn)，林業(yè)已成為農民增收、農業(yè)增效和推動農村經濟發(fā)展的支柱產業(yè)。林區(qū)道路作為林業(yè)生產的基礎設施，是實現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化、林業(yè)經營集約化的基礎，也是森林可持續(xù)發(fā)展不可缺少的基本條件。

1永嘉縣林區(qū)道路基本情況

永嘉縣位于浙江省東南沿海的括蒼山南麓，甌江下游以北。全縣土地總面積2 695.17 km2。共轄38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，906個行政村。全縣林地面積2 127.05 km2，占79.00%，是浙江省第四大林區(qū)縣?；盍⒛究傂罘e量6 007 401 m3，森林覆蓋率72.77%，林木綠化率73.62%。

目前，永嘉縣境內已建成公路總里程達2 725 km，其中高速公路20 km，國道線25.4 km，省道線125 km，縣道線523.7 km，鄉(xiāng)道線221.5 km，通村公路1 430 km，機耕路379.4 km。

2林區(qū)路網存在的主要問題

近幾年，永嘉縣的林區(qū)道路建設雖然取得了一定成效，方便了廣大林農的出行，促進了林區(qū)經濟社會快速發(fā)展，為林業(yè)建設提供了有力的交通支撐。但由于長期對林區(qū)取多予少，投入嚴重不足，致使林區(qū)道路仍十分落后。在近幾年開展的社會主義新農村建設中，農村的各項設施都得到迅猛發(fā)展，但林區(qū)道路建設卻未能同步跟進。林區(qū)道路狀況與現(xiàn)代林業(yè)的要求相比，與農村的其他基礎設施相比還有很大差距，林區(qū)道路已成為農村基礎設施中最為薄弱的一環(huán)?，F(xiàn)有林區(qū)道路存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

2.1缺乏科學規(guī)劃

20世紀70年代以后，林區(qū)道路主要依托于用材林區(qū)、竹林區(qū)和森林旅游區(qū)等主要的林業(yè)經營區(qū)而建，普遍缺乏全面科學的統(tǒng)一規(guī)劃。由于沒有進行過統(tǒng)一規(guī)劃，沒有一定的技術標準和設計要求，沒有必要的環(huán)保措施限制，加上先期投資小，造成林區(qū)道路等級低、密度小，林區(qū)道路的布局不盡合理，未能最大限度地發(fā)揮其多種功能;一些林區(qū)道路因缺乏科學設計，施工中環(huán)境保護措施不到位，對環(huán)境造成嚴重破壞;一些建成的林區(qū)道路，也存在著技術標準不達標、安全性差等諸多隱患。而交通部門在規(guī)劃時并沒有充分考慮林業(yè)經營發(fā)展的需要，林業(yè)系統(tǒng)也沒有公路工程方面的專業(yè)技術人員，難以適應目前林區(qū)公路建設的新形勢。

2.2地區(qū)間林區(qū)路網發(fā)展不平衡

永嘉縣是一個林業(yè)大縣，林地面積占總面積的79.00%。西北部偏遠地區(qū)是林業(yè)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分布有大量的旅游景點。由于自然地理條件的差異和歷史原因，交通狀況仍然落后，林區(qū)路網遠低于南部地區(qū)，不僅制約了當?shù)亟洕陌l(fā)展，而且嚴重影響了人民生活環(huán)境的改善和林業(yè)的發(fā)展。隨著產業(yè)結構和生產力布局的合理調整，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間的經濟交流規(guī)模將日益擴大，逐步提高西北部偏遠地區(qū)林區(qū)路網密度，支持當?shù)亓謽I(yè)發(fā)展，完善提高通村道路等級，解決山區(qū)交通難問題已迫在眉睫。

2.3道路總量不足，等級差，密度低

永嘉縣境內無一級公路，基本上以四級公路為主，占90%(縣道占19.6%，鄉(xiāng)道占9.4%，村道占61%)。尤其是縣道和鄉(xiāng)道，縣道有87.9%為四級公路，而鄉(xiāng)道全部為四級公路，通村公路則為四級、準四級公路?，F(xiàn)有公路總密度為11 m/hm2。各經營區(qū)路網密度分別為:經濟林區(qū)路網密度14.3 m/hm2;竹林區(qū)路網密度16.9 m/hm2;用材林區(qū)路網密度15 m/hm2;公益林區(qū)路網密度6.6 m/hm2。與浙江省平均水平相當。在20世紀末，美國通車的林區(qū)路網密度為15 m/hm2，英國、瑞士、挪威、新西蘭分別達到16、30、38、40 m/hm2。道路密度與之相比，差距還很大。

由于林區(qū)路網密度低，道路延伸不到較偏遠的林區(qū)，給當?shù)厝罕姷纳a、生活帶來極大的不便。種苗、農藥、化肥等生產資料運不進來，生產出的林產品運不出去。目前，部分林區(qū)還依靠人力進行運輸，成本高，速度慢，既增加了林業(yè)生產成本，又影響了林產品效益。同時，目前的林區(qū)硬化改造工程僅僅解決了路面的通行問題，而道路的排水、綠化等建設尚未跟上?？梢哉f，無論是林區(qū)公路的數(shù)量還是質量，與經濟社會發(fā)展的需要和廣大林農的要求相比還有相當?shù)牟罹唷?/p>

2.4林道建設資金缺乏

永嘉縣大部分林區(qū)地處偏僻之地，林道建設路基基礎差，有些甚至沒有路基基礎，而且有些地方地勢高、陡，以石山為主，這都加大了修建的難度，勢必要增加放炮、挖機、造橋等費用。而這些林道一般都是迫切需要建設的，建設這些林道的村經濟較弱，形成了林道建設的迫切性與建設資金投入大、籌措難的矛盾。而且一些已建好的林區(qū)道路，由于缺乏資金，長期得不到妥善修復和養(yǎng)護，甚至已成斷頭路。

3林區(qū)道路建設的對策

3.1統(tǒng)一科學規(guī)劃，合理布局，分步實施

林區(qū)道路建設應根據(jù)林區(qū)生產經營的實際，對林區(qū)道路進行科學規(guī)劃，逐步形成布局科學化、功能多樣化、效益最大化的林區(qū)道路網絡[1]。在規(guī)劃時，除了對商品林區(qū)進行道路高效能的規(guī)劃，也要對林區(qū)的生態(tài)公益林區(qū)進行護林防火道路的規(guī)劃，注重運輸能力和安全系數(shù)的提高，充分考慮林道建設對生態(tài)環(huán)境的影響，逐步達到林區(qū)道路建設與周邊自然景觀相互協(xié)調的目標。并從林業(yè)經濟發(fā)展和林農實際需要出發(fā)，綜合考慮森林資源合理開發(fā)和保護，與社會主義新農村建設相協(xié)調，突出重點，分步實施。

3.2加強技術指導與質量管理，確保工程建設質量

林區(qū)道路建設涉及技術與質量管理的方方面面，要確保項目建設的順利實施，必須建立可操作的質量保證體系。嚴格按照基本建設項目程序進行操作[2]。每條林區(qū)道路需單獨設計，原則上都應進行論證，特別是對建設規(guī)模較大的，須委托有資質的設計單位設計，以保證項目的實施符合規(guī)劃的要求，避免不合理的項目對規(guī)劃的干擾，影響林業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展，從而達到以最少投入取得最大效益的目的。

3.3加強養(yǎng)護管理

林區(qū)道路建設條件差、標準低，使用一段時間后，路基、路面會出現(xiàn)不同程度的損毀，如果養(yǎng)護跟不上，就會影響整體使用效益。要充分認識養(yǎng)護管理工作的重要作用，牢固樹立“建設是發(fā)展，養(yǎng)護管理也是發(fā)展”的思想觀念[3]。建議根據(jù)各地的特點和不同情況，積極探索建立和健全專業(yè)養(yǎng)護和群眾養(yǎng)護、常年養(yǎng)護與季節(jié)性養(yǎng)護、流動性養(yǎng)護相結合制度。根據(jù)當?shù)亓謪^(qū)道路的技術等級、路面結構型式等特點，制定相應的養(yǎng)護技術標準，推廣應用公路養(yǎng)護的新技術、新材料、新工藝、新方法，降低養(yǎng)護成本，發(fā)揮養(yǎng)護資金效益。實現(xiàn)從主要抓路面養(yǎng)護質量到公路全面養(yǎng)護的轉變;實現(xiàn)從僅重視道路行車功能的養(yǎng)護要求，到重視道路排水、防護、抗災等功能養(yǎng)護要求的轉變。此外，要采取有效措施，穩(wěn)定道路養(yǎng)護隊伍，明確責任與義務，從根本上改變林區(qū)道路“有建設、無管理”的尷尬局面，延長林區(qū)道路使用壽命，鞏固建設成果，提高道路使用效益。

3.4積極探索投資機制，廣辟林區(qū)道路建設資金渠道

資金問題是加快林區(qū)公路建設和提高養(yǎng)護水平的根本，森林經營模式的多樣性，決定了林區(qū)道路建設資金組成的多樣性。森林經營效益在規(guī)劃和建設中要全盤考慮，發(fā)改、財政、交通、林業(yè)等部門，應爭取將林區(qū)道路建設項目納入農業(yè)基礎設施建設投資范疇和專項資金預算，出臺相應的扶持政策;縣、鄉(xiāng)兩級政府要加大財政投入力度，制定優(yōu)惠政策，廣辟籌資渠道[4]。相關部門通力合作，相關項目綜合開發(fā)，同步進行。要通過分塊立項，共同建設，確保將有限的資金捆綁投在關鍵地方的關鍵項目上，以求盡早發(fā)揮資金的最大效果，并建立有效穩(wěn)定的林區(qū)公路建養(yǎng)資金來源體系。建立起“爭取投資、政府補助、社會捐助、群眾投勞、單位幫扶、職工捐款”多輪驅動、穩(wěn)定的籌融資機制，推行“一路一策”，鼓勵農民或企業(yè)自籌資金修路，誰投資誰受益，最大限度地滿足林區(qū)道路建設的需要。

3.5建設規(guī)劃原則

一是與森林經營相適應的原則。正確處理資源保護與適度開發(fā)利用的關系，科學劃分完全保護區(qū)、限制利用區(qū)和產業(yè)發(fā)展區(qū)，并根據(jù)不同區(qū)域確定道路密度和采用建設標準，根據(jù)森林經營類型使用不同的林業(yè)機具，林區(qū)道路標準要滿足林業(yè)機具通行的要求。二是堅持突出重點的原則。林區(qū)道路建設是為森林經營服務的，對經濟林經營區(qū)、竹林經營區(qū)、用材林經營區(qū)、林業(yè)觀光園區(qū)、森林公園等重點林業(yè)產業(yè)發(fā)展區(qū)域，盡可能提高林區(qū)道路的受益范圍。三是注重生態(tài)保護和交通安全。在林區(qū)道路建設中，注重生態(tài)保護，特別是防止水土流失;要滿通安全的技術要求，保障安全運行。四是適當?shù)牧謪^(qū)路網密度控制。合理的林區(qū)道路網密度就是效益與費用比最大。效益包括節(jié)約成本而獲得的收益、時間收益等，費用則包括林道修建費、林道養(yǎng)護費、環(huán)境損失費等。總體來說，過密的林區(qū)路網要大量的投資，無疑增加成本，降低經濟效益，而且對維護生態(tài)環(huán)境不利;過稀的林道網則發(fā)揮不出它應有的效能。

4參考文獻

[1] 馬健霄，王建民.我國林區(qū)道路運輸規(guī)劃建設的可持續(xù)發(fā)展分析[J].森林工程，2001，17(1):45-48.

[2] 陳德清.福建省林區(qū)道路與運輸機械的探討[J].閩西職業(yè)大學學報，2003，5(2):79.

第9篇：森林防火存在問題及建議范文

按照縣委、縣政府關于實踐科學發(fā)展觀，深入開展調查研究的總體安排，為全面掌握我縣應急管理工作現(xiàn)狀，推動全縣應急管理工作上水平、上臺階，近期我就全縣應急管理工作情況進行了一次全面摸底調研。

一、基本情況

（一）組織機構健全。我縣于20__年10 月27 日以勉縣人民政府38號文件出臺了《勉縣突發(fā)公共事件總體應急預案》，成立了應急委員會，作為我縣處理突發(fā)事件的最高層面，統(tǒng)一領導，指揮在全縣范圍內發(fā)生的特大、重大、較大突發(fā)事件的應急處置工作。委員會主任由縣政府主要領導兼任，副主任由縣政府分管領導兼任，成員由縣政府有關職能部門組成。20__年，為進一步加強應急管理工作，縣上專門成立了應急管理辦公室，為財政全額供養(yǎng)正科級事業(yè)機構，落實了人員編制和辦公室場所，并與縣政府辦公室合署辦公。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門也層層成立了應急管理領導機構和辦事機構，并明確專人負責應急管理日常工作。同時，縣上在安全生產、防汛抗旱、地質災害、森林防火、食品衛(wèi)生、道路交通、環(huán)境污染、建筑工地、重大動物疫病防治等重點行業(yè)和領域，均成立了由縣政府分管領導任組長，相關部門領導為成員的應急指揮協(xié)調機構，專門負責處理各類重大突發(fā)公共事件和組織協(xié)調工作。

（二）預案體系完備。按照《勉縣突發(fā)公共事件總體應急預案》要求,全縣應編制專項應急預案21部，部門應急預案37部。目前縣安監(jiān)局、環(huán)保局、國土局、衛(wèi)生局、水利局、供銷社、公安局、消防大隊、鹽務局等部門分別制定了《勉縣安全生產事故災難應急預案》、《勉縣地質災害應急救援處置預案》、《危險化學品重大事故救援預案》、《非煤礦山重大事故危險救援預案》、《抗洪搶險及重大事故應急救援預案》、《勉縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》等專項預案20部，部門預案7部，同時圍繞重大節(jié)慶活動編制了相關應急預案。

（三）觀測預警到位。縣上將“120、110、119”三臺合一，在全縣初步建立起了突發(fā)公共事件監(jiān)測預警網絡體系?？h公安局在縣城主要街道、重點部位實施“天眼”工程，進行事故的預防監(jiān)控。縣國土部門對全縣98個地質災害隱患點明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組領導責任和監(jiān)測責任人，以及災情發(fā)生后的救援處置程序；農業(yè)部門設立了植物保護檢疫工作站，病蟲測報站、動物檢疫監(jiān)督站等機構，專門負責收集、分析、評估各地疫情，同時還在25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了疫情監(jiān)測站，各個站保證有1人以上的專（兼）職負責人，并對養(yǎng)殖企業(yè)大戶、企業(yè)實行疫情觀測員派駐制度；林業(yè)部門在縣國有林場、漢西林業(yè)局、連城山等火災易發(fā)區(qū)設立了10個火情觀測點，并詳細制定了事故處置程序；氣象局、水利局、水文站及相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責氣象、滑坡、泥石流等洪澇災害的監(jiān)測預警，并落實人員及管理責任，最大限度地減少災害發(fā)生及造成的損失。

（四）應急保障有力。在應急隊伍建設方面，縣公安、消防、武警聯(lián)合組建了公安應急救援骨干隊伍；農業(yè)部門成立了動物疫情處理預備隊和動物疫情及農作物重大病蟲應急防治專業(yè)隊；縣衛(wèi)生部門直轄的37家醫(yī)療衛(wèi)生單位均設有常年公共衛(wèi)生應急隊；林業(yè)部門成立4 個由115人組成的撲火隊，并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林場組建了義務撲火隊伍；安監(jiān)部門建立了勉縣礦山救援應急隊，同時縣電力、國土、環(huán)保、電信等部門也都組建了專也的應急搶險救援隊伍。在應急物資設備保障方面，縣消防大隊新配備了器材車、大型水罐車和泡沫車等特種消防車輛5臺，添置了破拆、洗消等一大批特種裝備；農業(yè)部門建立有疫病控制應急物資儲備庫，現(xiàn)有動物疫情處理指揮車2輛，物資車1輛；鹽務局存儲各類食鹽 500噸；公路管理段現(xiàn)有裝載機4臺，挖掘機3臺，自卸車6臺，編織袋3500條，鐵絲500公斤、以及一定數(shù)量的雨具、安全帽和手電；林業(yè)部門儲備有汽油發(fā)電機1臺，風力發(fā)電機6臺以及專用滅火工具200把。其他部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)均儲備有一定數(shù)量的應急救援物資。在通信保障方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要是通過網絡、電話傳遞信息，林業(yè)部門配有衛(wèi)星電話1部，對講機6部；公安部門開通和使用150無線集群系統(tǒng)，配備對講機60部；偏遠山區(qū)采用鳴鑼、哨音等方式進行信息傳遞。

二、存在問題

近年來，我縣的應急管理工作在縣委、縣政府的高度重視下，通過各級各部門的共同努力，取得了一定成績，但與新形勢下應急管理工作的新要求相比還存在許多差距，還不能完全適應經濟社會發(fā)展要求和公共安全面臨的嚴峻形勢，各方面的工作還有待于進一步提高，主要存在以下幾方面問題：一是我縣尚無固定的應急專項經費，應急資金未列入預算，只有靠各級政府預備費和財政專項資金解決，總體額度有限；二是救援專業(yè)力量和裝備不足，物資儲備數(shù)量和品種難以滿足需求，城鄉(xiāng)防災減災基礎設施建設相對滯后，電力、交通、通信、農業(yè)、公用設施等抗震能力不足。嚴重缺少非正常條件下的通訊裝置、現(xiàn)場應急防護設備和現(xiàn)場應急檢測分析儀器等必要的救援設施設備；三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門雖然制訂了應急救援預案，但由于受場地、經費等諸多因素影響，大多數(shù)沒有進行過演練，救援人員缺乏相應工作經驗，預案的系統(tǒng)性、針對性和可操作性，有待在實踐中進一步檢驗；四是絕大多數(shù)部分預案尚未形成，部分已有的預案不夠科學規(guī)范，還需結合實際和工作特點進一步修訂完善；五是應急管理專業(yè)人才缺乏，急需在專業(yè)技能培訓方面加大力度，從而提高應急隊伍在預防和處置各類突發(fā)公共事件方面的能力。