保護(hù)歷史文化的建議精選(九篇)

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第1篇：保護(hù)歷史文化的建議范文

關(guān)鍵詞:城市現(xiàn)代化;工業(yè)文化遺產(chǎn);保護(hù)與合理利用

隨著我國(guó)工業(yè)現(xiàn)代化和城市現(xiàn)代化的進(jìn)程,以及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的迅猛發(fā)展,根據(jù)城市工業(yè)布局調(diào)整規(guī)劃,眾多工業(yè)遺產(chǎn)面臨保護(hù)或開(kāi)發(fā)利用的選擇,一些有價(jià)值的工業(yè)遺產(chǎn)正在遭到破壞和損毀,其保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用問(wèn)題以及由此帶來(lái)的如何與城市發(fā)展相互協(xié)調(diào)等問(wèn)題,成為政府工作中既緊迫又不可回避的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

一、切莫錯(cuò)過(guò)我國(guó)工業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)與合理利用的最佳時(shí)期

我國(guó)工業(yè)化時(shí)間雖短,卻經(jīng)歷了復(fù)雜的發(fā)展演進(jìn)過(guò)程。近代早期工業(yè)有外資工業(yè)、民族工業(yè)和洋務(wù)工業(yè)等。新

2.由于起步晚,相關(guān)研究與保護(hù)比較滯后,在國(guó)家和地方層面上,尚處于“家底不清,現(xiàn)狀不明”狀況,急需實(shí)施前期調(diào)研,分級(jí)摸清家底,建立檔案和數(shù)據(jù)庫(kù),編制相關(guān)規(guī)劃。摸清家底可分幾步走,分幾個(gè)層次進(jìn)行,采取從地方到中央,即從基層、從局部著手的做法,以縣為最基層單位,層層建立工業(yè)文化遺產(chǎn)檔案庫(kù)。采取收集信息、實(shí)地調(diào)查、記錄基礎(chǔ)信息、分析確定各個(gè)不同歷史時(shí)期工業(yè)遺產(chǎn)的具體名錄、進(jìn)行分級(jí)分類(lèi)統(tǒng)計(jì)等步驟,建立檔案和數(shù)據(jù)庫(kù),為編制工業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃,開(kāi)展評(píng)估、保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用提供依據(jù)。

3.在國(guó)家層面,缺乏相關(guān)法律、法規(guī)、政策以及戰(zhàn)略和宏觀部署;在地方層面,在城市改造、擴(kuò)建過(guò)程中,無(wú)法可依,缺乏整體保護(hù)方案和措施。

在國(guó)家沒(méi)有出臺(tái)相應(yīng)法律法規(guī)的情況下,各地應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際,盡快制定相應(yīng)的地方性政策法規(guī),必要時(shí)采取有效措施,對(duì)工業(yè)文化遺產(chǎn)的拆改毀加以限制,防止重要遺產(chǎn)在尚沒(méi)有認(rèn)定前被拆遷或損毀。具有重要價(jià)值和意義的工業(yè)文化遺產(chǎn)一經(jīng)認(rèn)定,應(yīng)當(dāng)作為文物保護(hù)單位及時(shí)公布,通過(guò)強(qiáng)有力的手段使其切 實(shí)得到保護(hù)。對(duì)于暫時(shí)未列入文物保護(hù)單位的一般性工業(yè)文化遺產(chǎn),在嚴(yán)格保護(hù)好外觀及主要特征的前提下,審慎適度地對(duì)其用途進(jìn)行適應(yīng)性改變。在面臨結(jié)構(gòu)性改造的工業(yè)區(qū),要充分考慮改造對(duì)工業(yè)文化遺產(chǎn)帶來(lái)的潛在威脅,將保護(hù)與利用列入整體改造規(guī)劃,與區(qū)域改造有機(jī)結(jié)合。對(duì)于規(guī)模較小、無(wú)法再開(kāi)發(fā)利用、必須拆除或搬遷的工業(yè)文化遺產(chǎn),以建博物館的形式,收集保留有關(guān)文物,集中保護(hù)并展出,也可使公眾以及子孫后代更好地了解我國(guó)工業(yè)發(fā)展的歷史。

4.工業(yè)文化遺產(chǎn)分屬不同行業(yè)和不同層次的部門(mén)管理,由于體制所限,難以歸入文化或文物部門(mén)統(tǒng)一管理,管理部門(mén)各自為政,保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)各行其是,不利于遺產(chǎn)的長(zhǎng)期、有效保護(hù)。

建議工業(yè)文化遺產(chǎn)一經(jīng)認(rèn)定,應(yīng)移交相應(yīng)級(jí)別的文物部門(mén),按照文物保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī),統(tǒng)一保護(hù)和管理。尤其對(duì)于具有較高歷史文化和科技價(jià)值,但商業(yè)開(kāi)發(fā)利用價(jià)值比較低的工業(yè)文化遺產(chǎn),應(yīng)盡快移交文物部門(mén),由政府給予保護(hù)資金補(bǔ)貼。

5.史學(xué)專(zhuān)家在工業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)中缺席,導(dǎo)致一些工業(yè)文化遺產(chǎn)在復(fù)原、展示上不能正確反映歷史風(fēng)貌和完整的生產(chǎn)過(guò)程,甚至存在嚴(yán)重的錯(cuò)誤。因此,特別需要在工業(yè)文化遺產(chǎn)調(diào)查、復(fù)原、保護(hù)、改造和開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中,請(qǐng)專(zhuān)家參與,聽(tīng)取專(zhuān)家意見(jiàn)。要像重視古代文化遺產(chǎn)那樣重視近現(xiàn)代工業(yè)文化遺產(chǎn),深入開(kāi)展對(duì)工業(yè)文化遺產(chǎn)的價(jià)值評(píng)估、保護(hù)措施、理論方法、利用手段等多方面研究,逐步形成具有一定水平的研究成果和比較完善的保護(hù)措施,建立科學(xué)、系統(tǒng)的界定確認(rèn)機(jī)制和專(zhuān)家咨詢(xún)體系,指導(dǎo)工業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)與合理利用。

6.缺乏統(tǒng)一的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和科學(xué)的評(píng)估體系、專(zhuān)業(yè)的評(píng)估隊(duì)伍與人才,哪些該留哪些可拆,沒(méi)有依據(jù),有些工業(yè)文化遺產(chǎn)雖被部分地保留下來(lái),但在改造過(guò)程中,整體環(huán)境已遭破壞,大大降低了遺產(chǎn)的價(jià)值。

第2篇：保護(hù)歷史文化的建議范文

論文摘要：在中國(guó)當(dāng)今轟轟烈烈的新農(nóng)村建設(shè)中，農(nóng)村的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。本文通過(guò)對(duì)農(nóng)村歷史文化遺產(chǎn)空間分布特征、屬性特征、系統(tǒng)構(gòu)成的分析，提出目前農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)中歷史文化遺產(chǎn)應(yīng)采取系統(tǒng)保護(hù)的原則，點(diǎn)、線、面相結(jié)合的原則，并就歷史文化名鎮(zhèn)(村)的保護(hù)提出了具體的措施和方法。

一、前言

歷史文化遺產(chǎn)是一定歷史時(shí)期各種文化的載體和政治、經(jīng)濟(jì)、文化的綜合體現(xiàn)，是非常寶貴的不可再生資源，是人類(lèi)文明的集中體現(xiàn)和凝練。然而，在中國(guó)快速的工業(yè)化和城市化進(jìn)程中，在轟轟烈烈的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，那些表面陳舊、破爛的古建筑、古民居、古橋梁、古水道正面臨著很大的危機(jī)。在許多農(nóng)村規(guī)劃中把成片的古建筑群定義為“空心村”，把舊村落整片街區(qū)劃為拆遷改造區(qū)，即使有幾幢祠堂被保留下來(lái)，其周?chē)臍v史空間環(huán)境已被所謂的“現(xiàn)代建筑”空間所取代，以往古老的空間格局和傳統(tǒng)風(fēng)貌蕩然無(wú)存。

因此，保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)、保護(hù)古老的歷史文化傳承，新農(nóng)村建設(shè)中如何處理建設(shè)和保護(hù)的矛盾，已是擺在世人面前刻不容緩的必須加以思考的問(wèn)題。本文就歷史文化遺產(chǎn)的空間分布特征、屬性特征、系統(tǒng)構(gòu)成進(jìn)行詳細(xì)的分析，并就歷史文化名鎮(zhèn)(村)的保護(hù)提出了若干措施和方法。以促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的規(guī)劃和建設(shè)。

二、農(nóng)村歷史文化遺產(chǎn)的空間分布特征

所謂農(nóng)村歷史文化遺產(chǎn)泛指村落地域之內(nèi)地上地下所有有形遺存和無(wú)形文化積累。本文狹義只指有形的不可動(dòng)的歷史文化遺存。①地球上任何一個(gè)地物的地理信息，都有它的空間位置信息和屬性信息。空間位置信息在地理信息中是用圖形、圖像表示，稱(chēng)為空間數(shù)據(jù)，也稱(chēng)為地圖數(shù)據(jù)、圖形數(shù)據(jù)、圖像數(shù)據(jù)；而屬性信息則是用數(shù)值、文字表示，稱(chēng)為屬性數(shù)據(jù)，也稱(chēng)為文字?jǐn)?shù)據(jù)，非空間數(shù)據(jù)?？臻g數(shù)據(jù)對(duì)事物最基本的表示方法是點(diǎn)、線、面和三維表面。

用這個(gè)理論來(lái)描述、分析農(nóng)村歷史文化遺產(chǎn)的空間分布信息和特征，符合地理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)模式和管理要求，有利于將來(lái)利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)對(duì)農(nóng)村歷史文化遺產(chǎn)進(jìn)行分類(lèi)登記、跟蹤管理和保護(hù)。

所謂“點(diǎn)”是指該事物有確切的位置，但大小、長(zhǎng)度可忽略不計(jì)。④這里特指以單體建筑形式存在的建筑物、構(gòu)筑物、古墓葬、古樹(shù)名木等。單體建筑雖然有長(zhǎng)度、寬度和一定的占地面積，但是和整個(gè)建筑所處的空間環(huán)境面積相比，其大小、長(zhǎng)寬可忽略不計(jì)，只表示該事物所處的確切位置。這個(gè)點(diǎn)暫且用這個(gè)單體建筑的中心點(diǎn)來(lái)描述。所謂“線”是指該事物的面積可以忽略不計(jì)，但長(zhǎng)度和走向很重要。此處我想把“線”擴(kuò)展到線所包含的要素及離開(kāi)這些要素一定距離的鄰近區(qū)，又稱(chēng)緩沖區(qū)。如古商業(yè)街及兩側(cè)古建筑，古河道及兩側(cè)生態(tài)保護(hù)區(qū)。有二個(gè)緩沖區(qū)共同形成的區(qū)域稱(chēng)為古村落的歷史文化街區(qū)。

所謂“面”是指該事物具有封閉的邊界、確定的面積，一般為不規(guī)則的多邊形。這里特指古村落的整個(gè)建成區(qū)，即建筑遺產(chǎn)、文物古跡和文化傳統(tǒng)比較集中，能較完整地反映某一歷史時(shí)期的傳統(tǒng)風(fēng)貌、地方特色和民族風(fēng)情，整體具有較高歷史、文化、藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值，基本風(fēng)貌保持完好的古村落建成區(qū)。

目前，全國(guó)分二批已有36個(gè)類(lèi)似的古村落被評(píng)為“全國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)(村)”。各省、市(縣)級(jí)的歷史文化各鎮(zhèn)(村)則更多。歷史文化名鎮(zhèn)(村)是中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國(guó)的歷史文化產(chǎn)物，古村落之多，地域分布之廣世界罕見(jiàn)，是農(nóng)村歷史文化遺產(chǎn)中的精華所在，是農(nóng)村歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的重點(diǎn)。

“三維表面”是指該事物在一定地理范圍內(nèi)邊界比較模糊，在空間上可能是逐漸或連續(xù)變化的，突變只是個(gè)別的，如不規(guī)則的地形表面。這里特指村落建成區(qū)之外的與這個(gè)村落生產(chǎn)生活有緊密聯(lián)系的耕作區(qū)和外部地理空間環(huán)境。這個(gè)空問(wèn)環(huán)境不但與村落生產(chǎn)生活息息相關(guān)，而且其中也散落著許多古建筑、構(gòu)筑物、古樹(shù)名木等歷史文物，是歷史文化遺產(chǎn)依存的自然生態(tài)環(huán)境條件。1964年5月25日一31日在威尼斯召開(kāi)的第二屆歷史古跡建筑師及技師國(guó)際會(huì)議上，通過(guò)了著名的《國(guó)際古跡保護(hù)與修復(fù)》(即威尼斯)。該指出“歷史古跡”的概念不僅包括單個(gè)建筑物，而且包括能從中找出一種獨(dú)特文明、一種有意義的發(fā)展或一個(gè)歷史事件見(jiàn)證的城市或鄉(xiāng)村環(huán)境?！肮袍E的保護(hù)包含著對(duì)一定規(guī)模環(huán)境的保護(hù)?！薄肮袍E不能與其所見(jiàn)證的歷史和其產(chǎn)生的環(huán)境分離?！?/p>

因此，農(nóng)村歷史文化遺產(chǎn)在空間上呈點(diǎn)、線、面和三維表面的形態(tài)分布，點(diǎn)、線、面、三維表面構(gòu)成了農(nóng)村歷史文化遺產(chǎn)的整個(gè)空間信息。有的村落只有點(diǎn)狀農(nóng)村歷史文化遺產(chǎn)，如只留下一兩幢祠堂，其四周的歷史空間已蕩然無(wú)存。有的村落只有線狀農(nóng)村歷史文化遺產(chǎn)，如只留下一兩條商業(yè)街。有的古村落則整體保存的比較完好。因此，對(duì)農(nóng)村歷史文化遺產(chǎn)應(yīng)園地制宜地進(jìn)行分類(lèi)、評(píng)估和保護(hù)，對(duì)不同形態(tài)的歷史文化遺產(chǎn)應(yīng)采取不同的保護(hù)措施，正確地處理保護(hù)和改造的關(guān)系，使農(nóng)村規(guī)劃、建設(shè)既有自己歷史風(fēng)貌特色，又有新農(nóng)村的朝氣和活力。

三、歷史文化遺產(chǎn)的屬性特征

歷史文化遺產(chǎn)作為歷史文化的客觀遺存，具有歷史性、物質(zhì)性、社會(huì)性、經(jīng)濟(jì)性和文化性的本質(zhì)特征，它是一定歷史時(shí)期政治、經(jīng)濟(jì)、文化共同發(fā)展的產(chǎn)物。歷史性首先表現(xiàn)的是時(shí)問(wèn)性，特指過(guò)去時(shí)間里發(fā)生的事件或做的東西?，F(xiàn)在發(fā)生的事件或完成的工程，不管有多偉大，都不能稱(chēng)其為文物。這是文物區(qū)別于其它物質(zhì)的本質(zhì)區(qū)別。

物質(zhì)性首先表現(xiàn)在它的客觀存在性。任何一個(gè)歷史文化遺產(chǎn)，都是以一種有形的遺存表現(xiàn)出來(lái)的，是客觀存在的，一且失去了客觀存在性，也就不能叫做文物了。因此，對(duì)已不存在的文物古跡一般不提倡重建。其次，物質(zhì)性表現(xiàn)為文物的人為性。城市、鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境是人工化的物質(zhì)環(huán)境，現(xiàn)存的絕大部分歷史文化遺產(chǎn)都是古人利用自己的聰明才智創(chuàng)造出的人工物質(zhì)的遺存。因此它具有物質(zhì)的人為性特點(diǎn)。另外物質(zhì)性還表現(xiàn)為它的自然性，除了人工環(huán)境之外，城市、鄉(xiāng)村依托自然環(huán)境而存在。因此，歷史文化遺產(chǎn)也不可能脫離自然生態(tài)環(huán)境而獨(dú)立存在，而自然環(huán)境中的自然景觀、古樹(shù)名木等本身就是自然性的表現(xiàn)。

社會(huì)性主要表現(xiàn)為它的承載性。任何文物都承載著生產(chǎn)這一文物之初的人類(lèi)需求，社會(huì)互動(dòng)、社會(huì)管理和控制的信息，承載著人類(lèi)社會(huì)活動(dòng)的特定歷史過(guò)程，反映著一定社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展水平和人與人之間的社會(huì)關(guān)系，是人類(lèi)活動(dòng)的物化和見(jiàn)證。

文化性首先表現(xiàn)為它的創(chuàng)造性。歷史文化遺產(chǎn)的誕生本身就是一種新技術(shù)、新工藝、新文化的誕生和創(chuàng)造，是新的科學(xué)技術(shù)的偉大實(shí)踐，許多歷史性的建筑物、構(gòu)筑物、工藝品，它們的制造方法和水平，至今看來(lái)仍具有很高的科技水準(zhǔn)，因此它是先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，是先進(jìn)文化的創(chuàng)造和發(fā)明。其次文化性表現(xiàn)為它的傳承性。歷史文化遺產(chǎn)一般都是先進(jìn)文化、先進(jìn)生產(chǎn)力的杰出代表，它記載著當(dāng)時(shí)先進(jìn)科技文化的信息，它的遺存使得古代的科學(xué)技術(shù)和方法得以傳承和發(fā)揚(yáng)光大，是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和文化進(jìn)一步發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

經(jīng)濟(jì)性則首先表現(xiàn)在它自身的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。在當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，可以說(shuō)每一件歷史文化遺產(chǎn)都有一個(gè)衡量?jī)r(jià)值的尺度標(biāo)準(zhǔn)。雖然不能像一般商品一樣進(jìn)行流通和買(mǎi)賣(mài)，有些歷史文化遺產(chǎn)更不可能以一個(gè)確切的價(jià)格來(lái)衡量，但客觀上它具有一定的價(jià)值。其次經(jīng)濟(jì)性表現(xiàn)在它作為一種不可再生的資源，能為人類(lèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，并通過(guò)第三產(chǎn)業(yè)為社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化的進(jìn)一步繁榮和發(fā)展。

四、歷史文化遺產(chǎn)系統(tǒng)的構(gòu)成

(一)歷史文化遺產(chǎn)物質(zhì)系統(tǒng)的構(gòu)成

歷史文化遺產(chǎn)的物質(zhì)系統(tǒng)按區(qū)域的分布可分為兩個(gè)子系統(tǒng)，即以歷史文化名城為核心的城市歷史文化遺產(chǎn)物質(zhì)系統(tǒng)和以歷史文化名鎮(zhèn)(村)為核心的農(nóng)村歷史文化遺產(chǎn)物質(zhì)系統(tǒng)。這兩個(gè)子系統(tǒng)中按其物質(zhì)所占空問(wèn)的大小都可以分成點(diǎn)狀歷史文化遺產(chǎn)、線狀歷史文化遺產(chǎn)、面狀歷史文化遺產(chǎn)和三維表面狀歷史文化遺產(chǎn)，現(xiàn)把系統(tǒng)歸納如下：

(二)兩大子系統(tǒng)的區(qū)別

1．規(guī)模上的區(qū)別。二大子系統(tǒng)相同類(lèi)型的歷史文物，首先在建筑體量上有較大的區(qū)別，其次是不同保護(hù)等級(jí)文物數(shù)量規(guī)模上的區(qū)別。大部分受保護(hù)的高等級(jí)歷史文化遺產(chǎn)都處在城市歷史文化遺產(chǎn)系統(tǒng)中，僅從國(guó)家級(jí)歷史文化名城和歷史名鎮(zhèn)(村)數(shù)量看，歷史文化名城目前總共有101座，而國(guó)家級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)(村)只有36個(gè)。

2．質(zhì)量上的區(qū)別。兩大子系統(tǒng)相同類(lèi)型的歷史文化遺產(chǎn)表現(xiàn)出明顯的質(zhì)量上的區(qū)別。城市系統(tǒng)的質(zhì)量一般都高于農(nóng)村系統(tǒng)的質(zhì)量。這不僅體現(xiàn)在建筑材料質(zhì)量的好壞，建造工藝水平的高低，還體現(xiàn)在文物主人生活質(zhì)量上的質(zhì)的區(qū)別。

3．所處的生態(tài)環(huán)境區(qū)別。城市各類(lèi)歷史文化遺產(chǎn)都處在一個(gè)大型的人工物質(zhì)環(huán)境之中，相比之下其外圍的自然生態(tài)環(huán)境則更多地體現(xiàn)出一種工業(yè)化、城市化的特征，更多地體現(xiàn)為社會(huì)生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)生態(tài)環(huán)境。而農(nóng)村歷史文化遺產(chǎn)則更多地處于一種自然的生態(tài)環(huán)境之中。自然生態(tài)環(huán)境和各類(lèi)歷史文化遺產(chǎn)聯(lián)系得更加緊密。表現(xiàn)出一種休戚相關(guān)的共存關(guān)系。

4．文化內(nèi)涵的區(qū)別。農(nóng)村系統(tǒng)的歷史文化遺產(chǎn)表現(xiàn)出文化內(nèi)涵的單一性。主要體現(xiàn)以農(nóng)村生活為主要內(nèi)容的文化內(nèi)涵，而城市系統(tǒng)的歷史文化遺產(chǎn)表現(xiàn)出文化的復(fù)雜性。它包含社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等多方面的社會(huì)要素信息。見(jiàn)證著一個(gè)國(guó)家不同歷史時(shí)期政治、經(jīng)濟(jì)、文化的歷史變遷。

五、歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)

對(duì)于歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)應(yīng)采取整體保護(hù)的原則，堅(jiān)持“搶救第一、保護(hù)為主、合理利用、加強(qiáng)管理”的原則，注重保護(hù)性開(kāi)發(fā)。通過(guò)開(kāi)發(fā)利用，達(dá)到進(jìn)一步保護(hù)的目的。

(一)點(diǎn)狀歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)

點(diǎn)狀歷史文化遺產(chǎn)按保護(hù)的重要性分為歷史文物保護(hù)單位、保護(hù)類(lèi)和改善類(lèi)三大類(lèi)。保護(hù)類(lèi)歷史文化遺產(chǎn)和歷史文物保護(hù)單位的區(qū)別在于后者已通過(guò)一定的法律程序被各級(jí)政府確定為文保單位，而前者是具有一定的文物價(jià)值但尚未被定為文物保護(hù)單位。改善類(lèi)是屬于應(yīng)保留的一般性歷史文化遺存。文物保護(hù)單位按《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》保護(hù)；保護(hù)類(lèi)文化遺產(chǎn)參照文物保護(hù)單位的保護(hù)辦法；改善類(lèi)歷史文化遺產(chǎn)以保存、修繕或復(fù)原外形、內(nèi)部更新改造為主要手段。

(二)線狀歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)

線狀歷史文化遺產(chǎn)按保護(hù)的重要性分為歷史文化保護(hù)區(qū)、保護(hù)區(qū)和改善區(qū)。保護(hù)區(qū)和歷史文化保護(hù)區(qū)的區(qū)別在于后者已通過(guò)法律程序得到了法律的保護(hù)，而前者是有一定比例的歷史文化遺產(chǎn)，歷史空間保留得比較完整，但尚未被劃定為歷史文化街區(qū)。改善區(qū)是里面零星的分布著一些較有價(jià)值的歷史文化遺產(chǎn)，其空間環(huán)境關(guān)系也具有整體保留的價(jià)值，是整個(gè)村落歷史空間不可分割的有機(jī)組成部分。

歷史文化保護(hù)區(qū)按《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》保護(hù)；保護(hù)區(qū)參照歷史文化保護(hù)區(qū)的保護(hù)方法；改善區(qū)重點(diǎn)對(duì)空間、環(huán)境的保護(hù)和改善及零星分布的歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)和改善。

(三)面狀歷史文化遺產(chǎn)——古村落建成區(qū)的保護(hù)

對(duì)建成區(qū)的保護(hù)應(yīng)采取嚴(yán)格控制措施，嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)存的空間格局。嚴(yán)格保護(hù)古村落的整體風(fēng)貌。嚴(yán)格保護(hù)文物古跡。保護(hù)民族風(fēng)情、地方文化和特有的風(fēng)俗習(xí)慣。

1．修舊如舊。對(duì)古建筑的修繕要實(shí)行保護(hù)性修繕，做到修舊如舊，即是瀕臨倒塌的房屋也盡量保護(hù)好內(nèi)部主體構(gòu)架，外部圍護(hù)墻體修復(fù)應(yīng)盡量恢復(fù)原來(lái)的古舊風(fēng)貌。

2．修新如舊。對(duì)在原址重新修建的房子，在高度上盡量與周?chē)ㄖ臻g尺度相適宜；建筑風(fēng)格應(yīng)和古建筑相協(xié)調(diào)，包括色彩、門(mén)窗、立面風(fēng)格等做到修新如1日。

3．不要隨意改變街巷的空間格局。街巷的空間格局是古村落空間格局的最典型的反映，是古村落最主要的公共空間之一。在街巷里的一些構(gòu)筑物如過(guò)街樓、牌樓、轎廳等都是空間分隔的生動(dòng)手筆，也是古村落空間最美的表現(xiàn)，要切實(shí)加以保護(hù)。

4．加強(qiáng)生活設(shè)施和居住環(huán)境的改善。“人依宅生，宅依人存”，“人宅相扶”。一旦古建筑投有人的居住，就失去了靈氣，就會(huì)慢慢敗落。因此。再舊的房子，也希望有人住、有人管、有人修，關(guān)鍵是加強(qiáng)舊住宅生活設(shè)施的改造。舊房子只要加以改造，仍然能滿足現(xiàn)代人的生活習(xí)慣要求，滿足現(xiàn)代人物質(zhì)文明的需要。

5．開(kāi)辟新區(qū)，保護(hù)古村。隨著古村落經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不斷發(fā)展，人口的增加，古村落空間肯定不能滿足村民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化發(fā)展的需要，同時(shí)隨著旅游業(yè)的發(fā)展，許多旅游配套服務(wù)設(shè)施也必須跟進(jìn)。因此，在保護(hù)古村落的原則下。開(kāi)辟新區(qū)，將新居住區(qū)和旅游服務(wù)設(shè)施等統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)，功能上相銜接，空間上有過(guò)渡，使古村落新區(qū)和老區(qū)相互協(xié)調(diào)，共同發(fā)展。

(四)三維表面狀歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)

1．建成區(qū)外圍耕植區(qū)的改造與保護(hù)

這個(gè)區(qū)域是古村落祖祖輩輩賴(lài)以生存的自然空間環(huán)境，是生活在這個(gè)空間里的人創(chuàng)造生活、改造生活，寄托著無(wú)限美好希望的地理空間場(chǎng)所。同時(shí)也是整個(gè)村落人刨造文明，進(jìn)行文化交流的最主要的空問(wèn)環(huán)境。因此，在這個(gè)空間中，除了耕地之外，還會(huì)有很多廟宇、祭壇、涼亭、寶塔及彌補(bǔ)風(fēng)水不足的建筑、構(gòu)筑物(如上水口、下水口等處的構(gòu)筑物和建筑物)。這是古村落和周?chē)匀簧襟w之間的一個(gè)過(guò)渡空間，是構(gòu)成整個(gè)村落文明的一個(gè)非常重要的中間地帶。

①加強(qiáng)這個(gè)區(qū)域的建筑物、構(gòu)筑物的修繕和保護(hù)。許多廟宇、祭壇、涼亭、寶塔等年久失修，有的甚至已瀕臨倒塌，但不要隨意拆遷，那些還留存的建筑物、構(gòu)筑物要用一定的人力、物力進(jìn)行修繕。

②加強(qiáng)這個(gè)區(qū)域的環(huán)境整治。在耕作區(qū)往往會(huì)有許多茅廁、糞坑等與農(nóng)作有關(guān)的構(gòu)筑物。有機(jī)肥盡管是農(nóng)作的主要肥料，但對(duì)于歷史保護(hù)區(qū)和以旅游開(kāi)發(fā)為主體經(jīng)濟(jì)的古村落。拆除這些設(shè)施是必要的，也是可行的?，F(xiàn)代的復(fù)合肥完全可以代替有機(jī)肥，或者把糞坑進(jìn)行地埋處理，采用化糞池的技術(shù)方法進(jìn)行改造。

③保護(hù)耕作區(qū)原生態(tài)的地形地貌。耕作區(qū)原生態(tài)地形地貌的保護(hù)，關(guān)鍵是農(nóng)田不要園田化，水渠、水溝只作疏通，不要硬化處理。已主要從事旅游業(yè)為主的古村落更不能把這些耕地進(jìn)行拋荒。因?yàn)檗r(nóng)耕文化是古村落世代最具生命力的活文化。應(yīng)世代相傳，形成古村落的一道亮麗的風(fēng)景線。

2．自然生態(tài)區(qū)的保護(hù)

自然生態(tài)區(qū)的保護(hù)，以不改變自然山水、空聞格局為原則。

①山體實(shí)行封山育林，加強(qiáng)自然植物多樣性和動(dòng)物多樣性保護(hù)，防止泥土流失；尤其對(duì)古樹(shù)名木要進(jìn)行登記造冊(cè)、動(dòng)態(tài)跟蹤。對(duì)因遭礦石挖掘或因自然崩塌而造成破壞的山體要實(shí)行人工保護(hù)和培育措施，使之恢復(fù)自然生態(tài)的生命力。

②加強(qiáng)自然地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)，如泥石流、崩塌、滑坡等。對(duì)自然地質(zhì)災(zāi)害要進(jìn)行全面調(diào)查，一旦發(fā)現(xiàn)，必須采取地質(zhì)保護(hù)措施、防止地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。

③加強(qiáng)水體的疏浚、加固、拓寬、改造。對(duì)于流經(jīng)保護(hù)區(qū)的溪流，原則上不改變其河床的位置。但對(duì)易造成山洪隱患的地段，要實(shí)行拓寬改造，采取加高、加固措施。在改造過(guò)程中，一定要加強(qiáng)對(duì)古橋的保護(hù)，加強(qiáng)古石坎的保護(hù)，加強(qiáng)具有造景功能的堤壩保護(hù)，加強(qiáng)兩岸古樹(shù)名木的保護(hù)。

(五)繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀文化傳統(tǒng)

1．風(fēng)俗習(xí)慣的繼承和發(fā)揚(yáng)

風(fēng)俗習(xí)慣主要包括“吃、穿、住、行”等習(xí)慣，它是儒家文化在禮俗層次的主要表現(xiàn)形式，主要以“禮、樂(lè)”為核心內(nèi)容。叭‘吃”主要反映地方的飲食習(xí)慣和文化；“穿”主要反映地方的服飾特色和衣料的特殊制作工藝；“住”主要反映地方的房屋建筑風(fēng)格。包括建筑形制、建筑裝飾、建筑結(jié)構(gòu)、建筑色彩、建筑立面、建筑材料等，是地方特色最具形象化的表現(xiàn)；“行”則主要表現(xiàn)在村落的各種節(jié)日活動(dòng)，中國(guó)民間有“七時(shí)八節(jié)”的節(jié)日活動(dòng)之說(shuō)，其中尤以春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、重陽(yáng)節(jié)為重?，F(xiàn)在又增加國(guó)慶節(jié)、元旦等重大節(jié)日，各種節(jié)日里的不同紀(jì)念活動(dòng)構(gòu)成了禮俗文化的核心內(nèi)容。這些活動(dòng)雅俗共賞，內(nèi)容健康，營(yíng)造出“詩(shī)、樂(lè)、禮、孝、義、忠、信”的環(huán)境氛圍和文化精神，是構(gòu)成現(xiàn)代農(nóng)村文化的主要內(nèi)容之一。

2．傳統(tǒng)手工藝的繼承和發(fā)揚(yáng)，開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品

中國(guó)自有文明史，便有手工藝的痕跡。據(jù)《禮記-曲禮下》所載，在商朝，王室中已有“六工”，即“天子之六工，日：土工、金工、石工、木工、獸工、草工”，至周代已由原先之“六工”發(fā)展到“八材“、“八藝”，實(shí)現(xiàn)了從“工”到“藝”的升華。隨著時(shí)展技術(shù)進(jìn)步，工種越分越細(xì)，藝術(shù)水平越做越高，到宋代，官府手工場(chǎng)文思院所轄工種已有四十二作之多。

這些工藝技術(shù)從宮廷走向民闖，并在不同地域成流成派，自成一體。共同構(gòu)成了記錄中華文明史的手工藝藝術(shù)寶庫(kù)。而這些手工藝一般世代相傳，在某些地域成為了一大產(chǎn)業(yè)，零散的手工藝家也多以手藝為生。因此，手工藝不但是中華文明的象征，更是中國(guó)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成不可或缺的重要技藝，是豐富人們精神文化生活的重要手段之一，應(yīng)不斷地繼承和發(fā)揚(yáng)，并作為重要的歷史文化遺產(chǎn)世代傳存下去。

第3篇：保護(hù)歷史文化的建議范文

論文關(guān)鍵詞：歷史文化名城，保護(hù)規(guī)劃，歷史文化遺產(chǎn)，規(guī)劃圖則編制

1982年廣州市被國(guó)務(wù)院首批公布為國(guó)家歷史文化名城。多年來(lái)，廣州市始終致力于歷史文化名城保護(hù)的相關(guān)工作，保護(hù)規(guī)劃的編制是其中關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。廣州市政府在保持廣州歷史文化名城特色的前提下，按照把廣州建設(shè)成為現(xiàn)代化中心城市的要求，遵循有效保護(hù)、合理利用、加強(qiáng)管理的原貝0，梳理了主要?dú)v史史跡，編制了相關(guān)的名城保護(hù)規(guī)劃，制定了保護(hù)性的管理和建設(shè)規(guī)范，加強(qiáng)了政策調(diào)控力度，形成了廣州的文化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)與富有文化底蘊(yùn)的城市生活。廣州歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃作為總體規(guī)劃的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃之一，在多次歷史文化保護(hù)規(guī)劃探討的基礎(chǔ)上，從保護(hù)規(guī)劃的框架體系、歷史文化名城特色的挖掘、規(guī)劃的思路與方法等諸多方面都需要進(jìn)行大量有益的探索，使其可以為新時(shí)期的廣州歷史文化名城保護(hù)工作提供綱領(lǐng)性指導(dǎo)文件。

1廣州市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃框架體系

1．1市域范圍歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)研究

在整個(gè)市域范圍內(nèi)開(kāi)展歷史文化名城的保護(hù)規(guī)劃研究目前尚無(wú)先例，但是市域是一個(gè)整體的概念。城鄉(xiāng)都有大量的歷史遺跡，而且相輔相成，不可分割。因此，廣州市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃研究確定在整個(gè)市域共7434km2范圍內(nèi)統(tǒng)籌編制保護(hù)規(guī)劃。市域范圍的歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃研究與單純的研究城區(qū)是有所區(qū)別的，它涵蓋的范圍更廣，涉及的保護(hù)因素也更加的分散，給現(xiàn)狀調(diào)研工作帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。

在地毯式現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上，我們對(duì)市域范圍內(nèi)的歷史文化遺產(chǎn)進(jìn)行了整體保護(hù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)山、城、田、海城市格局和山體水系自然環(huán)境的有效保護(hù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)歷史村鎮(zhèn)、各級(jí)文物古跡的有效保護(hù)和利用，恢復(fù)歷史村鎮(zhèn)的傳統(tǒng)文化和活力，不斷挖掘歷史文化遺產(chǎn)的價(jià)值，傳承獨(dú)具地方特色的文化藝術(shù)和風(fēng)俗習(xí)慣，以突顯廣州作為田園風(fēng)光山水城、嶺南中心文化城、革命策源英雄城、絲綢海路港口城、全國(guó)著名華僑城的城市特色，豐富廣州市歷史文化名城的內(nèi)涵和外延，推動(dòng)城市文化建設(shè)和社會(huì)綜合發(fā)展。

1．2歷史城區(qū)保護(hù)規(guī)劃

歷史城區(qū)保護(hù)規(guī)劃在這里主要是指歷史舊城區(qū)的范圍，對(duì)于廣州市而言，這是一個(gè)經(jīng)歷了兩千多年發(fā)展歷程的地方，經(jīng)過(guò)各個(gè)時(shí)期的建設(shè)，遺留了大批的歷史文化遺產(chǎn)。歷史城區(qū)是最值得保護(hù)，也是最難保護(hù)的區(qū)域，這也就必然成為了歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃研究的核心內(nèi)容。歷史城區(qū)保護(hù)規(guī)劃的研究?jī)?nèi)容主要包括歷史城區(qū)保護(hù)框架研究(保護(hù)與發(fā)展戰(zhàn)略研究)，歷史城區(qū)分區(qū)研究，歷史文化保護(hù)區(qū)的劃定，舊城區(qū)傳統(tǒng)城市空間形態(tài)研究，山體、水系、風(fēng)景名勝、古樹(shù)名木的特色研究，各級(jí)文物保護(hù)單位保護(hù)范圍、建設(shè)控制地帶的劃定，歷史文化保護(hù)區(qū)、特色建筑群的風(fēng)貌與價(jià)值研究，對(duì)城市已編制完成的各層次、各個(gè)時(shí)期保護(hù)規(guī)劃的分析和研究，城市傳統(tǒng)文化及民俗活動(dòng)分析，保護(hù)與利用的對(duì)策與政策建議，完善、調(diào)整廣州歷史城區(qū)的職能建議，歷史城區(qū)保護(hù)規(guī)劃實(shí)施管理措施建議。

1．3歷史文化保護(hù)區(qū)控制性保護(hù)規(guī)劃

歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃雖然是總體規(guī)劃的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃之一，屬于宏觀層次的規(guī)劃，但是如果僅僅停留在宏觀層面，很難具體指導(dǎo)保護(hù)規(guī)劃工作的開(kāi)展。同時(shí)在宏觀層面也不可能對(duì)所有的歷史文化保護(hù)區(qū)編制控制性的保護(hù)規(guī)劃，因此，在研究中，我們就選擇一個(gè)歷史文化保護(hù)區(qū)作為范例編制控制性保護(hù)規(guī)劃，然后逐步推進(jìn)其他歷史文化保護(hù)區(qū)的保護(hù)規(guī)劃。歷史文化保護(hù)區(qū)控制性保護(hù)規(guī)劃的重點(diǎn)是劃定歷史文化保護(hù)區(qū)的城市紫線、保護(hù)范圍、建設(shè)控制地帶、環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)(在有必要的時(shí)候劃定)，其中城市紫線對(duì)應(yīng)保護(hù)區(qū)的保護(hù)范圍。對(duì)保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶，應(yīng)分別編制保護(hù)范圍圖則和建設(shè)控制地帶圖則，具體指導(dǎo)歷史文化保護(hù)區(qū)的保護(hù)與開(kāi)發(fā)。對(duì)于保護(hù)范圍內(nèi)的每一棟建筑和每一處環(huán)境要素，要具體編制建筑保護(hù)圖則和環(huán)境要素保護(hù)圖則，而對(duì)建設(shè)控制地帶內(nèi)，僅對(duì)需要保護(hù)的建筑和環(huán)境要素編制保護(hù)圖則即可。

1．4文物保護(hù)單位(含歷史建筑)保護(hù)規(guī)劃

文物保護(hù)單位保護(hù)規(guī)劃的重點(diǎn)在于劃定其保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶的界線，并分別制定相應(yīng)的保護(hù)措施。保護(hù)范圍包括文物保護(hù)單位的本體及周邊一定范圍為保持文物保護(hù)單位完整性而必須進(jìn)行建設(shè)控制的地區(qū)，其整體范圍較小，界線也相對(duì)比較明確。但對(duì)于建設(shè)控制地帶則不同，是對(duì)文物保護(hù)單位進(jìn)行風(fēng)貌協(xié)調(diào)的地區(qū)，范圍比較靈活。歷史建筑在歷史文化名城特色的保護(hù)中占有重要的位置，對(duì)歷史建筑采用與文物保護(hù)單位類(lèi)似的保護(hù)方法，劃定保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶，并制定相應(yīng)的保護(hù)措施。

2廣州歷史文化名城保護(hù)在城市特色內(nèi)涵上的拓展

2．1非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)規(guī)劃與物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)規(guī)劃類(lèi)似，應(yīng)重點(diǎn)正確處理保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，正確處理傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文化的關(guān)系。對(duì)于廣州這樣一個(gè)南方城市，既要保護(hù)具有嶺南特色的傳統(tǒng)文化，又要發(fā)揚(yáng)嶺南文化兼容并包的特點(diǎn)，融入現(xiàn)代文化的因素，不斷傳承和發(fā)揚(yáng)嶺南文化應(yīng)保存的歷史記憶，保護(hù)其空間載體和社會(huì)基礎(chǔ)，加強(qiáng)整理其結(jié)構(gòu)性關(guān)聯(lián)，不斷尋求其對(duì)于當(dāng)代社會(huì)的積極意義。

對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，應(yīng)制定一系列政策，加強(qiáng)管理和實(shí)施力度，切實(shí)保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的生存和發(fā)展；多渠道籌集資金，完善和建設(shè)博物館、展覽館、演出場(chǎng)地、文化廣場(chǎng)等場(chǎng)地和設(shè)施，扶植民間文藝團(tuán)體和文藝活動(dòng)，為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的繼承和發(fā)揚(yáng)提供軟硬件條件；結(jié)合商業(yè)、飲食業(yè)、制藥業(yè)和旅游業(yè)等對(duì)老字號(hào)進(jìn)行重新定位和包裝，重塑老字號(hào)風(fēng)采，發(fā)揚(yáng)老字號(hào)品牌；加強(qiáng)宣傳力度，提高人們特別是青少年對(duì)本土風(fēng)俗文化的認(rèn)知及興趣，進(jìn)而開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)課程，建立完善的教育制度，為傳承手工藝、民間技藝和表演藝術(shù)培養(yǎng)后備人才；繼續(xù)挖掘文化遺產(chǎn)的內(nèi)涵，提升人們對(duì)嶺南文化的認(rèn)同度，為繼承和發(fā)揚(yáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)提供社會(huì)基礎(chǔ)。

2．2地下埋藏文物的保護(hù)

考慮到地下埋藏文物勘探、挖掘的現(xiàn)實(shí)狀況及其與城市建設(shè)的矛盾，建議采取程序性控制保護(hù)的方法。即由有關(guān)部門(mén)盡快制定出臺(tái)有關(guān)法律、規(guī)定，保證在廣州歷史文化名城范圍內(nèi)，將地下文物勘探報(bào)告作為建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、申報(bào)的必備程序之一。

3保護(hù)規(guī)劃與實(shí)施管理的銜接

傳統(tǒng)的歷史文化名城及保護(hù)區(qū)的保護(hù)規(guī)劃大都進(jìn)行了詳細(xì)的現(xiàn)狀凋研、深入的規(guī)劃研究，提出了保護(hù)模式與改造措施，但其層次都較為宏觀，控制信息不夠深入、清晰。從管理部門(mén)的角度來(lái)看，這些規(guī)劃缺少明確的、具有實(shí)操性的、可以方便用于管理的技術(shù)文件。因此，我們?cè)趯?duì)規(guī)劃編制的范圍、城市特色的內(nèi)涵進(jìn)行拓展研究的同時(shí)，深入探討了保護(hù)規(guī)劃編制的層次與深度，在傳統(tǒng)歷史文化保護(hù)區(qū)保護(hù)規(guī)劃編制的基礎(chǔ)上，將保護(hù)區(qū)保護(hù)規(guī)劃的深度定位在控制性詳細(xì)規(guī)劃加城市設(shè)計(jì)的深度，提出了與城市規(guī)劃管理密切結(jié)合成果表達(dá)形式——?dú)v史文化保護(hù)區(qū)保護(hù)規(guī)劃圖則編制。

第4篇：保護(hù)歷史文化的建議范文

關(guān)鍵詞：三態(tài)合一；歷史文化；產(chǎn)業(yè)；途徑

中圖分類(lèi)號(hào)：G127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1005-5312（2012）24-0271-01

東莞是嶺南文化發(fā)源地，中國(guó)近代史篇地，華南抗日根據(jù)地，改革開(kāi)放先行地，悠久的歷史和燦爛的古代文明，在這片土地上留下了豐富的文化遺產(chǎn)。在文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)上升為國(guó)家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、成為第十一個(gè)國(guó)家規(guī)劃振興產(chǎn)業(yè)的時(shí)候，東莞近年來(lái)也把文化產(chǎn)業(yè)名城列為其“文化名城”建設(shè)的重要內(nèi)容之一。作為文化產(chǎn)業(yè)的重要資源——?dú)v史文化資源，其開(kāi)發(fā)和利用價(jià)值不言而喻。

如何充分發(fā)揮東莞歷史文化資源優(yōu)勢(shì)，打造東莞獨(dú)特的歷史文化旅游產(chǎn)業(yè)，筆者經(jīng)過(guò)幾年調(diào)研和思考，提出如下幾點(diǎn)建議：

一是高度重視，適度開(kāi)發(fā)。近年來(lái)，東莞每年都有政協(xié)委員提出東莞歷史文化資源保護(hù)和利用的問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)也有回復(fù)，但是，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性措施和政策出臺(tái)，這說(shuō)明政府對(duì)這個(gè)問(wèn)題還沒(méi)有足夠重視。既然政府提出文化產(chǎn)業(yè)要成為東莞的第九大支柱產(chǎn)業(yè)，既然“文化名城”的“四個(gè)名城”里，“文化產(chǎn)業(yè)名城”是其中重要的組成之一，政府就要有切實(shí)可行的政策和措施出臺(tái)，要有扎實(shí)推進(jìn)的配套工程跟進(jìn)，而不是成立一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組，開(kāi)開(kāi)會(huì)，發(fā)發(fā)文件了事。所謂“高度重視”，就是要有嚴(yán)密周全的實(shí)施方案，科學(xué)論證、慎重決策、目標(biāo)清晰、分工明確、層層落實(shí)、保障有力。文化遺產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)再造，成敗在一個(gè)“度”，把握好“度”，就要有戰(zhàn)略判斷和專(zhuān)業(yè)運(yùn)作。對(duì)于東莞現(xiàn)有的文化遺產(chǎn)，要?jiǎng)?chuàng)新性保護(hù)，專(zhuān)業(yè)化保護(hù)與開(kāi)發(fā)，讓文化遺產(chǎn)恰如其分地進(jìn)入現(xiàn)代城市文化空間。這個(gè)方面，筆者建議參考南京的明成匯、晨光1865創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、紅山創(chuàng)意工廠產(chǎn)業(yè)園。這些產(chǎn)業(yè)園依托南京豐富的文化遺址，創(chuàng)造性進(jìn)行再造和利用，既保護(hù)了文化遺產(chǎn)，又為城市提供了新的文化業(yè)態(tài)。

二是三態(tài)合一，科學(xué)籌劃。三態(tài)，即文態(tài)，形態(tài)和業(yè)態(tài)。文態(tài)，指的是文化遺產(chǎn)的文脈精神；形態(tài)，是指文化遺產(chǎn)的建筑、器物等實(shí)物體現(xiàn)景觀；業(yè)態(tài)，則是指根據(jù)現(xiàn)代消費(fèi)需求創(chuàng)造性布局、開(kāi)拓消費(fèi)業(yè)態(tài)。要掌握三態(tài)間的協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)化，讓文態(tài)、形態(tài)承載文化遺產(chǎn)的精神靈魂和整體景觀顯現(xiàn)，讓業(yè)態(tài)作為一種生活方式的遺產(chǎn)情韻植入現(xiàn)代生活的消費(fèi)內(nèi)容。比如成都，在錦里，文態(tài)就是三國(guó)市井風(fēng)情，形態(tài)就是那條蜿蜒的仿古街道，業(yè)態(tài)則是以成都風(fēng)情小吃為主的餐飲系列；在寬窄巷子，文脈精神是成都傳統(tǒng)院落的慢生活，形態(tài)是市井院落，業(yè)態(tài)是茶餐為主的風(fēng)情式餐飲。三態(tài)合一的過(guò)程，不僅使成都的文物遺產(chǎn)在保護(hù)與產(chǎn)業(yè)再造中，最大限度避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，也令其獨(dú)特的文化價(jià)值，進(jìn)一步被認(rèn)同、提升、傳承。那么，如何讓東莞的歷史文化遺存在三態(tài)合一的過(guò)程中，發(fā)揮出其獨(dú)特魅力？筆者認(rèn)為，首先，成立專(zhuān)業(yè)策劃運(yùn)作機(jī)構(gòu)，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)全市文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與銷(xiāo)售，同時(shí)負(fù)責(zé)梳理、調(diào)查東莞全境的文態(tài)脈絡(luò)和業(yè)態(tài)布局，邀請(qǐng)歷史、民俗、藝術(shù)等各方面專(zhuān)家，梳理建筑文物的不同保護(hù)類(lèi)型，還要邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)公司對(duì)項(xiàng)目的“三態(tài)”布局周密策劃；其次，必須遵循：策劃先行，規(guī)劃跟進(jìn)，專(zhuān)業(yè)執(zhí)行的工作機(jī)制；再次，嚴(yán)格篩選執(zhí)行人選，必須要選擇一群對(duì)文化有敬畏感的市場(chǎng)人士，讓所有市場(chǎng)運(yùn)作環(huán)節(jié)都自始至終保有歷史文化的尊嚴(yán)感。

三是政府主導(dǎo)，專(zhuān)業(yè)執(zhí)行。文化遺產(chǎn)具有公共文化服務(wù)產(chǎn)品性質(zhì)，政府一定要主導(dǎo)。否則，往往最后會(huì)很沒(méi)文化，甚至是偽文化、反文化。上世紀(jì)80年代，成都就曾考慮過(guò)整體改造，當(dāng)時(shí)，由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司主導(dǎo)，方案呈上，市領(lǐng)導(dǎo)搖頭：雖然誘人，但更像是個(gè)地產(chǎn)商業(yè)項(xiàng)目，歷史風(fēng)韻在小巷深處飄散，于是斷然否定。重新認(rèn)識(shí)文化的功能，不要只看到文化產(chǎn)業(yè)化后的“高回報(bào)”，而忽略它的“高風(fēng)險(xiǎn)”。文化項(xiàng)目如果失誤，不僅意味著經(jīng)濟(jì)受損，而且可能使一些文化資源遭到破壞。別的項(xiàng)目都能“跌倒重來(lái)”，唯獨(dú)文化遺產(chǎn)的破壞，不可救藥。當(dāng)年，成都金沙遺址博物館籌建時(shí)，由時(shí)任分管文化的副市長(zhǎng)何華章親自主持召開(kāi)的相關(guān)專(zhuān)題會(huì)就不下50次，“非常慎重，是站在全市整體規(guī)劃來(lái)細(xì)細(xì)考慮。”何華章說(shuō)。而一旦大體確定，交由精心挑選的團(tuán)隊(duì)具體操作時(shí)，成都市政府又規(guī)定：具體設(shè)計(jì)方案成品出來(lái)前，各部門(mén)官員不要提修改意見(jiàn)。何華章本人就帶頭不去現(xiàn)場(chǎng)，理由是：“文化項(xiàng)目創(chuàng)意設(shè)計(jì)見(jiàn)仁見(jiàn)智，特別是在半成品時(shí)。不要因?yàn)槟承╊I(lǐng)導(dǎo)的過(guò)早發(fā)表意見(jiàn)而扼殺了一個(gè)好設(shè)計(jì)?！本蜄|莞來(lái)說(shuō)，為了確保政府主導(dǎo)、專(zhuān)業(yè)執(zhí)行，筆者建議在相關(guān)文化職能部門(mén)成立專(zhuān)門(mén)的文化創(chuàng)意研究機(jī)構(gòu)，主要從事技術(shù)研究、分析文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，分析哪些文化資源怎么開(kāi)發(fā)利用，如何引進(jìn)相關(guān)技術(shù)和相關(guān)人才等等，這個(gè)機(jī)構(gòu)的成立，將不僅為東莞歷史文化資源“三態(tài)合一”的發(fā)展思路和發(fā)展模式提供強(qiáng)有力的理論支持，還將為東莞文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供學(xué)術(shù)和理論支撐。

第5篇：保護(hù)歷史文化的建議范文

關(guān)鍵詞 文物保護(hù)工作 現(xiàn)狀 建議

中圖分類(lèi)號(hào)：G264 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

遼陽(yáng)，古稱(chēng)襄平，遼會(huì)同元年（938年）置遼陽(yáng)府，為官方遼陽(yáng)一詞出現(xiàn)之始。由于古代遼東地區(qū)“東逾鴨綠江而控朝鮮，西接山海關(guān)而拱京畿，南跨溟渤而連青冀，北越遼河而亙沙漠”的地理位置，因而在我國(guó)東北邊疆發(fā)展史上占有重要的地位，是遼東連接各方的樞紐之地。因此，從公元前3世紀(jì)到公元17世紀(jì)，長(zhǎng)期作為東北地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心、軍事重鎮(zhèn)和交通樞紐而載入史冊(cè)，被古代統(tǒng)治者譽(yù)為“東北之雄藩，國(guó)家之重鎮(zhèn)”。

遼陽(yáng)建置史長(zhǎng)達(dá)2300年，始終是歷代王朝治理東北的政治中心。燕秦時(shí)代，是遼東郡的治所；漢晉時(shí)期，是遼東國(guó)的首府；大唐帝國(guó)，是安東都護(hù)府的駐地；遼金兩朝，是五京之一的東京遼陽(yáng)府；有元一代，是遼陽(yáng)行省所在地；朱明王朝，是大明九邊之首；后金時(shí)期，一度成為國(guó)都。

遼陽(yáng)作為具有數(shù)千年歷史的文明古城，文物古跡眾多、旅游資源豐富。自然景觀方面，有湯河風(fēng)景區(qū)、核伙溝、龍石風(fēng)景區(qū)（石洞溝森林公園+龍頂山風(fēng)景區(qū)）等；人文景觀包括遼陽(yáng)白塔、漢墓壁畫(huà)、王爾烈紀(jì)念館等等。其中最具代表性的應(yīng)為以冷熱地、冷熱泉聞名的湯河風(fēng)景區(qū)，和以白塔、東京城、東京陵為代表的后金文化遺跡。

遼陽(yáng)于1990年就成為了首批省級(jí)歷史文化名城，這與其豐厚的歷史文化資源有關(guān)。然而，遼陽(yáng)在上世紀(jì)80年代初就開(kāi)始申報(bào)國(guó)家歷史文化名城，但國(guó)家已經(jīng)公布了三批國(guó)家歷史文化名城共101個(gè)，遼陽(yáng)卻還在待批之列。為何遼陽(yáng)有這樣豐厚的歷史文化資源，卻到今天還沒(méi)有取得國(guó)家級(jí)的稱(chēng)號(hào)呢？從《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》中可以了解到，歷史文化名城的條件是“保存文物特別豐富，具有重大歷史文化價(jià)值和革命意義的城市”。遼陽(yáng)肯定是具有重大歷史文化價(jià)值的城市，但“保存文物特別豐富”卻成了一句限定語(yǔ)。

兩千多年來(lái)，在遼陽(yáng)城漫長(zhǎng)的歷史中，就像一個(gè)久經(jīng)滄桑的人一樣經(jīng)歷了不斷的磨難，建造與損毀，輝煌與沉寂。多年的戰(zhàn)亂、“”破壞，以及近年來(lái)盲目的城市改造，遼陽(yáng)的歷史古跡大多已灰飛煙滅。比如：遼陽(yáng)境內(nèi)的明代長(zhǎng)城（遼東邊墻）及長(zhǎng)定堡（黃泥洼鎮(zhèn)）、長(zhǎng)寧堡（唐馬寨鎮(zhèn)）、長(zhǎng)靜堡（穆家鎮(zhèn)）等明代千戶(hù)所城堡，知道的人已是鳳毛麟角；比鞍山驛城更大的更有歷史意義的朝鮮館（小屯前進(jìn)村）早已無(wú)影無(wú)蹤，連當(dāng)?shù)乩先硕疾恢涫?。另一方面，遼陽(yáng)市對(duì)現(xiàn)存的文物古跡保護(hù)和修整力度也十分有限，比如東京城舊址“天佑門(mén)”與上世紀(jì)重修后，由于缺乏資金，管理不夠到位，而今已破敗不堪。在城區(qū)改造開(kāi)發(fā)建設(shè)中，一些反映古城過(guò)去、具有歷史價(jià)值的古建筑遺址、老的街區(qū)（文廟、天齊廟、明代城墻遺址、清代舊店鋪等）相繼消失；由于忽視建設(shè)施工前的考古調(diào)查勘探，致使每年都有大量的地下文物和歷史信息遭到破壞或損毀丟失。我市有大量極具文物價(jià)值和滿族風(fēng)情特征的書(shū)籍、器物流散于民間，由于宣傳和征集的力度不夠，多有損毀，或被民間文物販子倒賣(mài)?？傊?，人為的因素、時(shí)間的剝蝕，遼陽(yáng)的歷史文化資源在各種風(fēng)刀雨劍下，在迅速的消失。

歷史文化名城不僅要有歷史，還要有體現(xiàn)歷史的文物古跡和古城風(fēng)貌的歷史街區(qū)，也要有非物質(zhì)形態(tài)的文化載體。然而，現(xiàn)在的遼陽(yáng)已沒(méi)有應(yīng)有的地面古建筑來(lái)展現(xiàn)城市久遠(yuǎn)的歷史，亦沒(méi)有相應(yīng)的文化遺存來(lái)展現(xiàn)其獨(dú)一無(wú)二的文化基因，遼陽(yáng)古城已在時(shí)間的打磨中消融了。

那么，我們應(yīng)采取那些措施來(lái)調(diào)整策略，做好文物保護(hù)工作呢？?jī)H提出以下5點(diǎn)建議。

1、以“后金文化圈”為亮點(diǎn)，將全市的歷史文化遺跡結(jié)合成一個(gè)整體進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)。遼陽(yáng)雖然具有2000余年的文字歷史，文化積存深厚，但相對(duì)來(lái)說(shuō)，畢竟地處偏僻，影響力有限。因此，在宣傳上，應(yīng)抓住亮點(diǎn)，才能具有吸引力。那么，所謂的“亮點(diǎn)”在哪里呢？當(dāng)然就是以北方少數(shù)民族為代表的“后金”、或者說(shuō)“滿清”文化。以地處市中心的白塔、廣佑寺為起點(diǎn)，以記錄著后金發(fā)展史上濃墨重彩的一筆的東京城、東京陵為中心，再到反映遼陽(yáng)地杰人靈的曹雪芹紀(jì)念館、王爾烈紀(jì)念館，以及綜合記錄了遼陽(yáng)市自然和人文歷史的遼陽(yáng)市博物館，同時(shí)輻射漢墓壁畫(huà)、燕州城等人文景觀，以及湯河風(fēng)景區(qū)、核伙溝風(fēng)景區(qū)等自然景觀，完全可以規(guī)劃出一個(gè)極具吸引力的旅游觀光路線，從而借旅游刺激和帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，當(dāng)是旅游業(yè)的首要目的。

2、加強(qiáng)宣傳，提高人民的文化意識(shí)。做好關(guān)于文物保護(hù)的宣傳教育工作，提高人民群眾對(duì)文物保護(hù)工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)全社會(huì)的文物保護(hù)意識(shí)，增強(qiáng)民眾參與保護(hù)的使命感與責(zé)任感，經(jīng)常舉辦展示、論壇、講座等活動(dòng)，使公眾更多地了解文物工作的豐富內(nèi)涵，使文物保護(hù)的理念深入人心，在全社會(huì)形成保護(hù)文物的良好氛圍。

3、 加強(qiáng)文物保護(hù)工作的法制建設(shè)。根據(jù)實(shí)際工作的需要，制定出臺(tái)符合我市實(shí)際情況的有關(guān)地方性法規(guī)，將文物保護(hù)的各項(xiàng)工作納入法治軌道，做到有法可依、有章可循；要嚴(yán)格執(zhí)法，不論任何單位或個(gè)人都要依照文物保護(hù)的法律或行政法規(guī)辦事，做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。在當(dāng)前要通過(guò)加大執(zhí)法力度，重點(diǎn)解決好文物保護(hù)單位被亂占、亂建，地下文物被毀等困擾多年的難點(diǎn)問(wèn)題。同時(shí)進(jìn)一步規(guī)范民間文物流通市場(chǎng)，規(guī)范文物經(jīng)營(yíng)和民間文物收藏行為，依法加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊盜竊、盜掘、走私等違法犯罪活動(dòng)，嚴(yán)防珍貴文物流失。

4、解決好城市發(fā)展與文物保護(hù)的矛盾。在城市改造和其它基本建設(shè)中，要嚴(yán)格按《文物保護(hù)法》的規(guī)定，執(zhí)行建設(shè)工程項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和備案制度。凡涉及文物保護(hù)事項(xiàng)的基本建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位必須依法在項(xiàng)目批準(zhǔn)前征求文物行政部門(mén)的意見(jiàn)，進(jìn)行必要的考古勘探、發(fā)掘，落實(shí)文物保護(hù)措施，之后方可實(shí)施。

5、加大投入，保證文物保護(hù)和利用的資金需求。文物保護(hù)工作的資金需求為重頭戲，也是難點(diǎn)之一，然而，沒(méi)有足夠的資金，一切工作都難以提起，因此，必須調(diào)動(dòng)各方的力量，才能解脫此困局。

文物的保護(hù)、開(kāi)發(fā)和利用是一項(xiàng)長(zhǎng)久的事業(yè)，僅靠政府投入并不現(xiàn)實(shí)。那么此外還有什么好的辦法呢？招商引資和民間捐贈(zèng)當(dāng)是較為可行的途徑之一。比如，江南烏鎮(zhèn)的開(kāi)發(fā)就是引進(jìn)域外資金，充分保持了古鎮(zhèn)原有的面貌，成為舉世聞名的旅游勝地。我市廣佑寺的復(fù)建則仰賴(lài)民間籌款，否則無(wú)論省市財(cái)政都難以承受此項(xiàng)巨大的開(kāi)支。

第6篇：保護(hù)歷史文化的建議范文

第一條為了加強(qiáng)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)與管理，繼承中華民族優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn)，制定本條例。

第二條歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的申報(bào)、批準(zhǔn)、規(guī)劃、保護(hù)，適用本條例。

第三條歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格保護(hù)的原則，保持和延續(xù)其傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌，維護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的真實(shí)性和完整性，繼承和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，正確處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的關(guān)系。

第四條國(guó)家對(duì)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)給予必要的資金支持。

歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村所在地的縣級(jí)以上地方人民政府，根據(jù)本地實(shí)際情況安排保護(hù)資金，列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人參與歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)。

第五條國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院文物主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)和監(jiān)督管理工作。

地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)和監(jiān)督管理工作。

第六條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)對(duì)在歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章申報(bào)與批準(zhǔn)

第七條具備下列條件的城市、鎮(zhèn)、村莊，可以申報(bào)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村：

（一）保存文物特別豐富；

（二）歷史建筑集中成片；

（三）保留著傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌；

（四）歷史上曾經(jīng)作為政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通中心或者軍事要地，或者發(fā)生過(guò)重要?dú)v史事件，或者其傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、歷史上建設(shè)的重大工程對(duì)本地區(qū)的發(fā)展產(chǎn)生過(guò)重要影響，或者能夠集中反映本地區(qū)建筑的文化特色、民族特色。

申報(bào)歷史文化名城的，在所申報(bào)的歷史文化名城保護(hù)范圍內(nèi)還應(yīng)當(dāng)有2個(gè)以上的歷史文化街區(qū)。

第八條申報(bào)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村，應(yīng)當(dāng)提交所申報(bào)的歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的下列材料：

（一）歷史沿革、地方特色和歷史文化價(jià)值的說(shuō)明；

（二）傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌的現(xiàn)狀；

（三）保護(hù)范圍；

（四）不可移動(dòng)文物、歷史建筑、歷史文化街區(qū)的清單；

（五）保護(hù)工作情況、保護(hù)目標(biāo)和保護(hù)要求。

第九條申報(bào)歷史文化名城，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府提出申請(qǐng)，經(jīng)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院文物主管部門(mén)組織有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家進(jìn)行論證，提出審查意見(jiàn)，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)公布。

申報(bào)歷史文化名鎮(zhèn)、名村，由所在地縣級(jí)人民政府提出申請(qǐng)，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的保護(hù)主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)文物主管部門(mén)組織有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家進(jìn)行論證，提出審查意見(jiàn)，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)公布。

第十條對(duì)符合本條例第七條規(guī)定的條件而沒(méi)有申報(bào)歷史文化名城的城市，國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院文物主管部門(mén)可以向該城市所在地的省、自治區(qū)人民政府提出申報(bào)建議；仍不申報(bào)的，可以直接向國(guó)務(wù)院提出確定該城市為歷史文化名城的建議。

對(duì)符合本條例第七條規(guī)定的條件而沒(méi)有申報(bào)歷史文化名鎮(zhèn)、名村的鎮(zhèn)、村莊，省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的保護(hù)主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)文物主管部門(mén)可以向該鎮(zhèn)、村莊所在地的縣級(jí)人民政府提出申報(bào)建議；仍不申報(bào)的，可以直接向省、自治區(qū)、直轄市人民政府提出確定該鎮(zhèn)、村莊為歷史文化名鎮(zhèn)、名村的建議。

第十一條國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院文物主管部門(mén)可以在已批準(zhǔn)公布的歷史文化名鎮(zhèn)、名村中，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，選擇具有重大歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的歷史文化名鎮(zhèn)、名村，經(jīng)專(zhuān)家論證，確定為中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)、名村。

第十二條已批準(zhǔn)公布的歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村，因保護(hù)不力使其歷史文化價(jià)值受到嚴(yán)重影響的，批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將其列入瀕危名單，予以公布，并責(zé)成所在地城市、縣人民政府限期采取補(bǔ)救措施，防止情況繼續(xù)惡化，并完善保護(hù)制度，加強(qiáng)保護(hù)工作。

第三章保護(hù)規(guī)劃

第十三條歷史文化名城批準(zhǔn)公布后，歷史文化名城人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃。

歷史文化名鎮(zhèn)、名村批準(zhǔn)公布后，所在地縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制歷史文化名鎮(zhèn)、名村保護(hù)規(guī)劃。

保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)自歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村批準(zhǔn)公布之日起1年內(nèi)編制完成。

第十四條保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）保護(hù)原則、保護(hù)內(nèi)容和保護(hù)范圍；

（二）保護(hù)措施、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度和建設(shè)控制要求；

（三）傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌保護(hù)要求；

（四）歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村的核心保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶；

（五）保護(hù)規(guī)劃分期實(shí)施方案。

第十五條歷史文化名城、名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃的規(guī)劃期限應(yīng)當(dāng)與城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的規(guī)劃期限相一致；歷史文化名村保護(hù)規(guī)劃的規(guī)劃期限應(yīng)當(dāng)與村莊規(guī)劃的規(guī)劃期限相一致。

第十六條保護(hù)規(guī)劃報(bào)送審批前，保護(hù)規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)廣泛征求有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家和公眾的意見(jiàn)；必要時(shí)，可以舉行聽(tīng)證。

保護(hù)規(guī)劃報(bào)送審批文件中應(yīng)當(dāng)附具意見(jiàn)采納情況及理由；經(jīng)聽(tīng)證的，還應(yīng)當(dāng)附具聽(tīng)證筆錄。

第十七條保護(hù)規(guī)劃由省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批。

保護(hù)規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將經(jīng)依法批準(zhǔn)的歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃和中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)、名村保護(hù)規(guī)劃，報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院文物主管部門(mén)備案。

第十八條保護(hù)規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布經(jīng)依法批準(zhǔn)的保護(hù)規(guī)劃。

第十九條經(jīng)依法批準(zhǔn)的保護(hù)規(guī)劃，不得擅自修改；確需修改的，保護(hù)規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向原審批機(jī)關(guān)提出專(zhuān)題報(bào)告，經(jīng)同意后，方可編制修改方案。修改后的保護(hù)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報(bào)送審批。

第二十條國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院文物主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)保護(hù)規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域保護(hù)規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，并對(duì)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)狀況進(jìn)行評(píng)估；對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正、處理。

第四章保護(hù)措施

第二十一條歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村應(yīng)當(dāng)整體保護(hù)，保持傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌和空間尺度，不得改變與其相互依存的自然景觀和環(huán)境。

第二十二條歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村所在地縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，按照保護(hù)規(guī)劃，控制歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的人口數(shù)量，改善歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和居住環(huán)境。

第二十三條在歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)范圍內(nèi)從事建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合保護(hù)規(guī)劃的要求，不得損害歷史文化遺產(chǎn)的真實(shí)性和完整性，不得對(duì)其傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌構(gòu)成破壞性影響。

第二十四條在歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)范圍內(nèi)禁止進(jìn)行下列活動(dòng)：

（一）開(kāi)山、采石、開(kāi)礦等破壞傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌的活動(dòng)；

（二）占用保護(hù)規(guī)劃確定保留的園林綠地、河湖水系、道路等；

（三）修建生產(chǎn)、儲(chǔ)存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的工廠、倉(cāng)庫(kù)等；

（四）在歷史建筑上刻劃、涂污。

第二十五條在歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行下列活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)保護(hù)其傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌和歷史建筑；制訂保護(hù)方案，經(jīng)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)文物主管部門(mén)批準(zhǔn)，并依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)：

（一）改變園林綠地、河湖水系等自然狀態(tài)的活動(dòng)；

（二）在核心保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行影視攝制、舉辦大型群眾性活動(dòng)；

（三）其他影響傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌或者歷史建筑的活動(dòng)。

第二十六條歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村建設(shè)控制地帶內(nèi)的新建建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)符合保護(hù)規(guī)劃確定的建設(shè)控制要求。

第二十七條對(duì)歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護(hù)范圍內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同情況，采取相應(yīng)措施，實(shí)行分類(lèi)保護(hù)。

歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護(hù)范圍內(nèi)的歷史建筑，應(yīng)當(dāng)保持原有的高度、體量、外觀形象及色彩等。

第二十八條在歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護(hù)范圍內(nèi)，不得進(jìn)行新建、擴(kuò)建活動(dòng)。但是，新建、擴(kuò)建必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施除外。

在歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護(hù)范圍內(nèi)，新建、擴(kuò)建必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證前，應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)文物主管部門(mén)的意見(jiàn)。

在歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護(hù)范圍內(nèi)，拆除歷史建筑以外的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)文物主管部門(mén)批準(zhǔn)。

第二十九條審批本條例第二十八條規(guī)定的建設(shè)活動(dòng)，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家論證，并將審批事項(xiàng)予以公示，征求公眾意見(jiàn)，告知利害關(guān)系人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。公示時(shí)間不得少于20日。

利害關(guān)系人要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在公示期間提出，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在公示期滿后及時(shí)舉行聽(tīng)證。

第三十條城市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護(hù)范圍的主要出入口設(shè)置標(biāo)志牌。

任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置、移動(dòng)、涂改或者損毀標(biāo)志牌。

第三十一條歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護(hù)范圍內(nèi)的消防設(shè)施、消防通道，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)置。確因歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)需要，無(wú)法按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)置的，由城市、縣人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)會(huì)同同級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)制訂相應(yīng)的防火安全保障方案。

第三十二條城市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)歷史建筑設(shè)置保護(hù)標(biāo)志，建立歷史建筑檔案。

歷史建筑檔案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）建筑藝術(shù)特征、歷史特征、建設(shè)年代及稀有程度；

（二）建筑的有關(guān)技術(shù)資料；

（三）建筑的使用現(xiàn)狀和權(quán)屬變化情況；

（四）建筑的修繕、裝飾裝修過(guò)程中形成的文字、圖紙、圖片、影像等資料；

（五）建筑的測(cè)繪信息記錄和相關(guān)資料。

第三十三條歷史建筑的所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照保護(hù)規(guī)劃的要求，負(fù)責(zé)歷史建筑的維護(hù)和修繕。

縣級(jí)以上地方人民政府可以從保護(hù)資金中對(duì)歷史建筑的維護(hù)和修繕給予補(bǔ)助。

歷史建筑有損毀危險(xiǎn)，所有權(quán)人不具備維護(hù)和修繕能力的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)采取措施進(jìn)行保護(hù)。

任何單位或者個(gè)人不得損壞或者擅自遷移、拆除歷史建筑。

第三十四條建設(shè)工程選址，應(yīng)當(dāng)盡可能避開(kāi)歷史建筑；因特殊情況不能避開(kāi)的，應(yīng)當(dāng)盡可能實(shí)施原址保護(hù)。

對(duì)歷史建筑實(shí)施原址保護(hù)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先確定保護(hù)措施，報(bào)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)文物主管部門(mén)批準(zhǔn)。

因公共利益需要進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，對(duì)歷史建筑無(wú)法實(shí)施原址保護(hù)、必須遷移異地保護(hù)或者拆除的，應(yīng)當(dāng)由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)文物主管部門(mén)，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的保護(hù)主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)文物主管部門(mén)批準(zhǔn)。

本條規(guī)定的歷史建筑原址保護(hù)、遷移、拆除所需費(fèi)用，由建設(shè)單位列入建設(shè)工程預(yù)算。

第三十五條對(duì)歷史建筑進(jìn)行外部修繕裝飾、添加設(shè)施以及改變歷史建筑的結(jié)構(gòu)或者使用性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)文物主管部門(mén)批準(zhǔn)，并依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

第三十六條在歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)范圍內(nèi)涉及文物保護(hù)的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行文物保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定。

第五章法律責(zé)任

第三十七條違反本條例規(guī)定，國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)、國(guó)務(wù)院文物主管部門(mén)和縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)主管部門(mén)的工作人員，不履行監(jiān)督管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處或者有其他、、行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

第三十八條違反本條例規(guī)定，地方人民政府有下列行為之一的，由上級(jí)人民政府責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分：

（一）未組織編制保護(hù)規(guī)劃的；

（二）未按照法定程序組織編制保護(hù)規(guī)劃的；

（三）擅自修改保護(hù)規(guī)劃的；

（四）未將批準(zhǔn)的保護(hù)規(guī)劃予以公布的。

第三十九條違反本條例規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的保護(hù)主管部門(mén)或者城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)，未按照保護(hù)規(guī)劃的要求或者未按照法定程序履行本條例第二十五條、第二十八條、第三十四條、第三十五條規(guī)定的審批職責(zé)的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。

第四十條違反本條例規(guī)定，城市、縣人民政府因保護(hù)不力，導(dǎo)致已批準(zhǔn)公布的歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村被列入瀕危名單的，由上級(jí)人民政府通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。

第四十一條違反本條例規(guī)定，在歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)范圍內(nèi)有下列行為之一的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；逾期不恢復(fù)原狀或者不采取其他補(bǔ)救措施的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)可以指定有能力的單位代為恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)；造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位并處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）開(kāi)山、采石、開(kāi)礦等破壞傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌的；

（二）占用保護(hù)規(guī)劃確定保留的園林綠地、河湖水系、道路等的；

（三）修建生產(chǎn)、儲(chǔ)存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的工廠、倉(cāng)庫(kù)等的。

第四十二條違反本條例規(guī)定，在歷史建筑上刻劃、涂污的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，處50元的罰款。

第四十三條違反本條例規(guī)定，未經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)文物主管部門(mén)批準(zhǔn)，有下列行為之一的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；逾期不恢復(fù)原狀或者不采取其他補(bǔ)救措施的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)可以指定有能力的單位代為恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)；造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）改變園林綠地、河湖水系等自然狀態(tài)的；

（二）進(jìn)行影視攝制、舉辦大型群眾性活動(dòng)的；

（三）拆除歷史建筑以外的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的；

（四）對(duì)歷史建筑進(jìn)行外部修繕裝飾、添加設(shè)施以及改變歷史建筑的結(jié)構(gòu)或者使用性質(zhì)的；

（五）其他影響傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌或者歷史建筑的。

有關(guān)單位或者個(gè)人經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行上述活動(dòng)，但是在活動(dòng)過(guò)程中對(duì)傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌或者歷史建筑構(gòu)成破壞性影響的，依照本條第一款規(guī)定予以處罰。

第四十四條違反本條例規(guī)定，損壞或者擅自遷移、拆除歷史建筑的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；逾期不恢復(fù)原狀或者不采取其他補(bǔ)救措施的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)可以指定有能力的單位代為恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)；造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位并處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人并處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第7篇：保護(hù)歷史文化的建議范文

關(guān)鍵詞：常州；歷史建筑；修繕技術(shù)導(dǎo)則

Abstract：Embodying the city’s historical and cultural development and reflecting the urban view features concretely, historical buildings are precious resources that cannot regenerate and constitute an important part of urban historical and cultural heritage protection.With Changzhou Historical Building Restoration Technique Guide as an example, the paper tries to analyze the protection of historical buildings from facets of historical building concepts, protection doctrines, restoration technique guide and protection measures, etc..

Key words：Changzhou； Historical Building； Restoration Technique Guide

中圖分類(lèi)號(hào)：TU026文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1674-4144（2011）-05-68（5）

常州市是江蘇省歷史文化名城，也是一座傳統(tǒng)的工業(yè)城市，保護(hù)與發(fā)展的矛盾較突出。為了保護(hù)常州名城風(fēng)貌，規(guī)范對(duì)歷史建筑的管理、修繕和改造行為，保障房屋質(zhì)量和使用功能，依據(jù)《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》，常州市政府于2008年公布了《常州市市區(qū)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)實(shí)施辦法》和第一批歷史建筑名單，并由常州市規(guī)劃局組織東南大學(xué)和常州規(guī)劃設(shè)計(jì)院共同承擔(dān)《常州市歷史建筑修繕技術(shù)導(dǎo)則及保護(hù)策略研究》。該研究重點(diǎn)針對(duì)歷史文化街區(qū)和歷史建筑的規(guī)劃保護(hù)、修繕程序、修繕技術(shù)導(dǎo)則、常州傳統(tǒng)民居建筑保護(hù)圖則、保護(hù)利用策略等方面進(jìn)行探索 ，現(xiàn)將研究中的一些問(wèn)題和思考提出，以期大家共同探討。

1歷史建筑的概念

歷史建筑長(zhǎng)期以來(lái)被作為一個(gè)約定俗成的詞在使用，根據(jù)語(yǔ)境或者闡述目標(biāo)的不同，被賦予“古建筑”“文物建筑”甚至“近現(xiàn)代建筑”①等不同的內(nèi)涵和外延，歷史建筑似乎等同于建筑遺產(chǎn)，脫離語(yǔ)境或者說(shuō)歷史延續(xù)性的使用“歷史建筑”這一詞語(yǔ)，往往會(huì)造成理解上的混淆，因而有必要對(duì)歷史建筑的起源進(jìn)行一些梳理。

從歷史的角度來(lái)看，歷史建筑的概念形成是伴隨著人們對(duì)遺產(chǎn)對(duì)象的認(rèn)識(shí)而不斷擴(kuò)展。

1.1歷史建筑概念的界定

按照時(shí)間、建筑與城市遺產(chǎn)的代表性、保護(hù)的參與性與目標(biāo)而言，歷史建筑的界定與保護(hù)伴隨著下述觀念的變化而獲得界定：

1.1.1歷史建筑在時(shí)間層面上的界定

歷史建筑的概念反映了遺產(chǎn)觀念在時(shí)間層面上的拓展，從歷史性的建筑的到歷史的建筑，二十世紀(jì)早期的歐洲，400年以上的建筑方可稱(chēng)之為遺產(chǎn)，但按國(guó)際當(dāng)下通行建筑遺產(chǎn)的判定規(guī)律，50年被作為一個(gè)量化的界限，在unesco亞太區(qū)遺產(chǎn)保護(hù)獎(jiǎng)項(xiàng)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)中，50年以上的就可稱(chēng)之為歷史建筑。而杭州市更規(guī)定“建成不滿五十年的建筑，具有特別的歷史、科學(xué)、藝術(shù)價(jià)值或具有非常重要紀(jì)念意義、教育意義的，經(jīng)批準(zhǔn)也可被公布為歷史建筑”。

1.1.2歷史建筑在保護(hù)對(duì)象上的界定

歷史建筑也意味著對(duì)遺產(chǎn)的保護(hù)對(duì)象從選擇神圣的、具有政治意味的考慮擴(kuò)展到地方性建筑，民居、工業(yè)建筑和城市肌理的保護(hù)，保護(hù)管理的監(jiān)管部門(mén)中地方政府及相關(guān)的規(guī)劃管理部門(mén)也發(fā)揮了更大的作用。以英國(guó)為例，英國(guó)在歐洲有著最為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪z產(chǎn)名錄登錄體制，其負(fù)責(zé)遺產(chǎn)保護(hù)的主要中央部門(mén)為文化、媒體與體育部（Department of Culture, Media and Sports），而相關(guān)具體事宜則由英格蘭歷史建筑和紀(jì)念物委員會(huì)（Historic Buildings and Monuments Commission for England, 簡(jiǎn)稱(chēng)為English Heritage）負(fù)責(zé)。但在近年來(lái)，出于對(duì)歷史，地方政府還可根據(jù)地方實(shí)際情況及需要選擇登錄具有地方重要性的遺產(chǎn)，至1997年有約31％的地方政府有地方名錄，至2007年則約有50％，制定和保護(hù)具有地方重要性的遺產(chǎn)逐漸成為地方政府、社區(qū)及遺產(chǎn)保護(hù)部門(mén)的共識(shí)。地方名錄目前尚沒(méi)有國(guó)家統(tǒng)一的參考性登錄標(biāo)準(zhǔn)，主要是由地方規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)保護(hù)的工作人員根據(jù)地方實(shí)際并參考English Heritage制定的法定名錄登錄標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行選評(píng)登錄并向社會(huì)公開(kāi)，有的則被納入到由地方政府建立維護(hù)的歷史環(huán)境記錄（Historic Environment Records）系統(tǒng)中。同時(shí)，與國(guó)家法定登錄遺產(chǎn)項(xiàng)目不同的是，地方名錄目前尚沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的國(guó)家法律來(lái)進(jìn)行保護(hù)，而是通過(guò)規(guī)劃系統(tǒng)實(shí)施保護(hù)，通過(guò)地方規(guī)劃部門(mén)制定地方規(guī)劃政策，以常規(guī)的規(guī)劃控制程序?qū)嵤?duì)這類(lèi)遺產(chǎn)的保護(hù)。

1.1.3歷史建筑在保護(hù)深度上的界定

歷史建筑的界定也表明在遺產(chǎn)的保護(hù)深度上從單純的建筑實(shí)體的保護(hù)到面向城市和人居環(huán)境的整體保護(hù)，從單純以博物館為目的的保存過(guò)去時(shí)光的努力，擴(kuò)展為保存城市與過(guò)去的聯(lián)系，適應(yīng)城市的規(guī)劃發(fā)展，調(diào)適變化的力量。“保護(hù)是作為歷史產(chǎn)物和未來(lái)改造者對(duì)當(dāng)代的一種理解。”

2歷史建筑的保護(hù)原則

基于上述的觀念界定，目前歷史建筑保護(hù)應(yīng)區(qū)別于傳統(tǒng)意義上文物建筑的保護(hù)，必須保留適當(dāng)?shù)撵`活性。文物建筑的保護(hù)是文物本體有價(jià)值信息的最大限度保存，而歷史建筑的保護(hù)必須強(qiáng)調(diào)在保護(hù)前提下持續(xù)利用以及對(duì)城市歷史風(fēng)貌延續(xù)的功用，也就是歷史建筑宜采取的方式是保存外貌，改造內(nèi)部。

歷史建筑的保護(hù)離不開(kāi)合理的利用模式，尤其是位處城市中心區(qū)的適當(dāng)提高公共性的轉(zhuǎn)變不可避免。由于大量的歷史建筑位于老城區(qū)當(dāng)中，伴隨城市的持續(xù)發(fā)展，城市的原有功能形態(tài)也在不斷的轉(zhuǎn)變，城市中心區(qū)逐步由傳統(tǒng)城市的居住功能向商業(yè)、金融業(yè)、服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變，因而在盡可能在延續(xù)歷史建筑歷史功能的前提下，適度提高其公共性是不可避免的趨勢(shì)。

3歷史建筑的分類(lèi)、修繕模式及修繕程序

由于歷史建筑的概念界定較廣，因此其保護(hù)方式及修繕難度加大，急需根據(jù)歷史建筑的保護(hù)原則，對(duì)其進(jìn)行分類(lèi)保護(hù)，并明確其修繕?lè)椒靶蘅槼绦颉?/p>

3.1國(guó)內(nèi)城市的歷史建筑分類(lèi)情況

天津市歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)條例中將歷史建筑分為特殊保護(hù)、重點(diǎn)保護(hù)和一般保護(hù)三個(gè)等級(jí)，并在保護(hù)利用的要求上進(jìn)行差別化得管理。上海則根據(jù)重要程度將優(yōu)秀歷史建筑分為三級(jí)，并在進(jìn)行荷載復(fù)核的時(shí)候制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)級(jí)別較低的建筑修繕時(shí)的荷載復(fù)核適當(dāng)降低標(biāo)準(zhǔn)。分級(jí)的作用是為歷史建筑的保護(hù)提供適當(dāng)?shù)撵`活性，在對(duì)價(jià)值較高和歷史意義重要的建筑采取更為嚴(yán)格的保護(hù)措施，而對(duì)于一般性的歷史建筑，使其在保護(hù)操作的流程相對(duì)簡(jiǎn)化，對(duì)外觀和內(nèi)部結(jié)構(gòu)、平面形式的保護(hù)改造存在更多的自主性。

3.2常州歷史建筑的分類(lèi)及修繕模式

根據(jù)常州實(shí)際情況，將建筑物類(lèi)歷史建筑保護(hù)根據(jù)其歷史、科學(xué)、藝術(shù)和社會(huì)價(jià)值以及完好程度，評(píng)估分為三個(gè)類(lèi)別，借鑒了非文物建筑的評(píng)估指標(biāo)體系，采用加權(quán)量化的方式確定等級(jí)（表1）。

結(jié)構(gòu)體系、裝飾裝修上進(jìn)行工程手段強(qiáng)度的區(qū)分。對(duì)應(yīng)的修繕工程分為保養(yǎng)維護(hù)、修復(fù)改善、整治改造三類(lèi)（表2）。

3.3常州歷史建筑的修繕程序

在程序上，主要是在現(xiàn)有法律框架下明確常州地區(qū)的歷史建筑修繕工程實(shí)施的具體的操作流程規(guī)范及要求。具體通過(guò)明確在設(shè)計(jì)、報(bào)批、施工、監(jiān)督、管理等環(huán)節(jié)的要求，同時(shí)建議設(shè)計(jì)資質(zhì)要求為滿足民用建筑修繕設(shè)計(jì)資質(zhì)要求，其中除工業(yè)遺產(chǎn)外，尚需相關(guān)文物設(shè)計(jì)乙級(jí)資質(zhì)；施工單位需滿足民用建筑施工資質(zhì)要求，其中除工業(yè)遺產(chǎn)外，尚需相關(guān)文物施工乙級(jí)資質(zhì)；加固類(lèi)工程需要特種專(zhuān)業(yè)工程施工資質(zhì)。并且根據(jù)前述價(jià)值分類(lèi)和功能類(lèi)型對(duì)歷史建筑保護(hù)程序中涉及的測(cè)繪、檢測(cè)鑒定、圖紙要求和專(zhuān)家指導(dǎo)提供建議。

4常州歷史建筑修繕技術(shù)導(dǎo)則

通過(guò)多學(xué)科的參與，針對(duì)常州地區(qū)特點(diǎn)，匯集梳理國(guó)內(nèi)相關(guān)規(guī)范，制定具體的保護(hù)修繕要求，作為管理的參考和設(shè)計(jì)、施工的依據(jù)。包括：

4.1歷史建筑風(fēng)貌及周邊環(huán)境的保護(hù)修繕要求

包括保護(hù)范圍和風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)的要求，街巷、河道及附屬構(gòu)筑物保護(hù)，園林景觀及古樹(shù)名木保護(hù)，傳統(tǒng)庭院的主要形式及保護(hù)，增設(shè)照明、廣告設(shè)施的要求和構(gòu)筑物保護(hù)的環(huán)境要素要求。

4.2房屋屋面、墻體、樓地面、地基基礎(chǔ)的修繕要求

包含常州地區(qū)屋面、墻體、樓地面的通常做法和對(duì)應(yīng)的保護(hù)修繕程序及技術(shù)要求。

4.3房屋主體結(jié)構(gòu)的修繕要求

包括常州歷史建筑的通常結(jié)構(gòu)類(lèi)型，木結(jié)構(gòu)、砌體結(jié)構(gòu)、混凝土結(jié)構(gòu)和鋼結(jié)構(gòu)的具體檢測(cè)、保護(hù)設(shè)計(jì)和修繕標(biāo)準(zhǔn)。

4.4裝飾裝修的修繕要求

根據(jù)裝飾裝修材料的不同和傳統(tǒng)工藝，針對(duì)典型的病害情況提出通常的修繕措施與方法。

4.5功能設(shè)施改造要求

針對(duì)歷史建筑周邊道路、地面鋪裝、管線敷設(shè)提出規(guī)劃和改造原則，針對(duì)居住類(lèi)型的歷史建筑提出功能設(shè)施改造要求，針對(duì)水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施改造提出歷史建筑中的注意事項(xiàng)，鼓勵(lì)新能源及新材料的運(yùn)用。

4.6抗震 、消防改造要求

建議歷史建筑進(jìn)行抗震、消防改造，建議使用針對(duì)歷史建筑特殊的抗震和消防手段。

4.7常州傳統(tǒng)民居建筑特征圖則

為了避免設(shè)計(jì)、施工中由于缺乏對(duì)常州地區(qū)的了解，導(dǎo)致在修繕過(guò)程中的建設(shè)性破壞，根據(jù)常州地區(qū)傳統(tǒng)民居建筑的風(fēng)貌和工藝特征，從平面組織，結(jié)構(gòu)體系，造型與立面，屋面、墻垣、樓地面，裝飾裝修等五方面總結(jié)整理為常州地區(qū)傳統(tǒng)民居建筑保護(hù)圖則，作為對(duì)歷史建筑使用和日常維護(hù)建立相關(guān)的知識(shí)體系。

5歷史建筑的保護(hù)策略

5.1歷史建筑保護(hù)與利用的關(guān)系

歷史建筑的利用從本質(zhì)上包含保存的意義，因此，談及歷史建筑的利用離不開(kāi)保護(hù)，保護(hù)是利用的前提。保護(hù)的目標(biāo)是讓歷史建筑具有持續(xù)的生命力，讓歷史建筑所具有的場(chǎng)所精神在其功能再生的過(guò)程中得到延續(xù)。開(kāi)發(fā)權(quán)的轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展是重要的手段，將重要?dú)v史建筑基地上沒(méi)有使用的開(kāi)發(fā)權(quán)轉(zhuǎn)移到其他基地上的做法，在西方國(guó)家比較普遍，因?yàn)橥ㄟ^(guò)這樣的轉(zhuǎn)移，可以使歷史建筑在未來(lái)的發(fā)展中不受到影響，同時(shí)從經(jīng)濟(jì)上也解決了歷史建筑保護(hù)的困境。

5.2歷史建筑的保護(hù)利用

與之配套的是，由于歷史原因，歷史建筑往往存在產(chǎn)權(quán)復(fù)雜和多業(yè)主使用的狀況，為延續(xù)歷史功能、改善歷史建筑的保存與使用狀況，降低人口密度是適宜的做法。① 鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外組織或個(gè)人購(gòu)買(mǎi)、租用歷史建筑；② 鼓勵(lì)公有住房的產(chǎn)權(quán)單位按照“保護(hù)規(guī)劃”和經(jīng)審定的“修繕?lè)桨浮庇嘘P(guān)規(guī)定，遷出現(xiàn)住居民，修繕后自用或出租出售；③ 對(duì)外遷住戶(hù)給予資金補(bǔ)償或住房面積返還等優(yōu)惠政策。結(jié)合歷史建筑的等級(jí)劃分，對(duì)部分保留居住功能的歷史建筑允許進(jìn)行空間的重新劃分和必要功能設(shè)施的改造，以滿足持續(xù)居住使用的基本要求。住戶(hù)可以選擇自愿外遷或結(jié)合保護(hù)規(guī)劃與修繕設(shè)計(jì)進(jìn)行政府主導(dǎo)的外遷工作，補(bǔ)償方式有產(chǎn)權(quán)調(diào)換、貨幣安置、回遷安置等。

5.3歷史建筑修繕資金籌措和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓

同時(shí)必須通過(guò)各種渠道籌集專(zhuān)項(xiàng)資金，來(lái)源包括：政府安排的資金；社會(huì)各界的捐贈(zèng)；公有歷史建筑或歷史文化街區(qū)內(nèi)公有建筑轉(zhuǎn)讓、出租或通過(guò)其他合理利用方式獲得的收益；其他依法籌集的資金。鼓勵(lì)民間和社會(huì)團(tuán)體以捐贈(zèng)、購(gòu)買(mǎi)和租用的方式參與歷史建筑的保護(hù)；鼓勵(lì)以基金會(huì)的方式參與歷史建筑的保護(hù)。而且最為重要的是政府應(yīng)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，用于歷史建筑保護(hù)修繕的補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)。歷史建筑保護(hù)整治工程，包括搬遷安置、方案設(shè)計(jì)、整治修繕等，根據(jù)歷史建筑房屋所有權(quán)性質(zhì)不同及保護(hù)整治的程度不同分別在保護(hù)資金中列支，從而引導(dǎo)、鼓勵(lì)民間對(duì)歷史建筑的自發(fā)性保護(hù)。

需要建立合理的歷史建筑的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓機(jī)制，由于歷史原因和我國(guó)的土地政策，歷史建筑往往具有錯(cuò)綜復(fù)雜的權(quán)屬關(guān)系，往往成為制約歷史建筑保護(hù)的核心問(wèn)題。經(jīng)騰空搬遷修繕的歷史建筑，需轉(zhuǎn)讓或出租的，應(yīng)當(dāng)采用拍賣(mài)或招投標(biāo)方式，讓受讓人可以依法辦理產(chǎn)權(quán)或租賃登記；而單位所有或個(gè)人私有的歷史建筑，產(chǎn)權(quán)人在轉(zhuǎn)讓、出租后，應(yīng)當(dāng)報(bào)所在區(qū)歷史文化街區(qū)和歷史建筑管理機(jī)構(gòu)備案，并辦理相關(guān)手續(xù)。

5.4常州歷史建筑保護(hù)利用模式

基于上述原則，課題組建議常州第一批歷史建筑利用的功能設(shè)置主要有：維持原有功能、博物館和展覽館、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、公共會(huì)所、文化娛樂(lè)、行政機(jī)構(gòu)的辦公地、旅館和其他商業(yè)開(kāi)發(fā)、參觀旅游對(duì)象、公共開(kāi)放空間及城市小品等幾種模式。

5.4.1維持原有功能

繼續(xù)它原有的用途和功能，這是使用歷史建筑的第一種方式，也是最好的方式。

5.4.2博物館和展覽館

適用于整體保護(hù)的具有較高歷史、教育、審美價(jià)值的歷史建筑，在體量等符合利用需求的情況下，可開(kāi)發(fā)為歷史博物館和或展覽館等公益性用途。如老禮和堂等。

5.4.3創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、公共會(huì)所、文化娛樂(lè)、行政機(jī)構(gòu)的辦公地、旅館和其他商業(yè)開(kāi)發(fā)

適用于整體保護(hù)或局部保護(hù)的歷史建筑，要求建筑風(fēng)貌獨(dú)特、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、交通便利，可發(fā)展辦公、休閑、餐飲、會(huì)展交流、活動(dòng)中心等文化商業(yè)活動(dòng)。如暫園遺址、洋行舊址、民宅（玉佩弄5號(hào)）、呂宅（正素巷3、5、7號(hào)）、民宅（鶴園弄22號(hào)）等。

5.4.4參觀旅游對(duì)象、公共開(kāi)放空間

適用于具有休閑、旅游開(kāi)發(fā)價(jià)值的局部保護(hù)或整體保護(hù)的聚集在一起的歷史建筑，可結(jié)合古運(yùn)河常州段的保護(hù)申遺形成常州傳統(tǒng)特色地段，結(jié)合古運(yùn)河文化旅游產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)形成城市公共開(kāi)發(fā)空間。主要指青果巷歷史文化街區(qū)和青果巷西段等在內(nèi)的歷史建筑，包括華宅、段宅、姚宅、何宅、陳宅、曾宅、潘宅、呂宅、劉仙師廟等。

5.4.5城市小品、旅游景點(diǎn)

適用于具有一定的歷史、科學(xué)、藝術(shù)和社會(huì)價(jià)值的歷史構(gòu)筑物，可結(jié)合其獨(dú)特性和藝術(shù)性成為城市小品和旅游景點(diǎn)。如錢(qián)名山墓、山海鎮(zhèn)石、古井、袈裟塔、太平興國(guó)講寺重修之碑、重修忠義祠記（乾隆26年）、重修常州府忠義祠碑記（道光18年）、進(jìn)士坊殘件、會(huì)元坊殘件、塑像、烈帝碼頭遺址及古纖道等。

6結(jié)語(yǔ)

城市歷史建筑是城市的寶貴財(cái)富，是城市的戰(zhàn)略性資源，明確歷史建筑的概念、確定歷史建筑的保護(hù)原則、明確歷史建筑的分類(lèi)及修繕要求、合理長(zhǎng)效地保護(hù)利用歷史建筑這份寶貴的文化遺產(chǎn)對(duì)于建設(shè)和諧的城市具有重要意義。

注釋?zhuān)?/p>

①在這篇對(duì)2004年頒布的城市紫線管理辦法的解讀中，歷史建筑就被定義為傳承文化內(nèi)涵的近現(xiàn)代建筑。傅爽，城市紫線管理辦法――一部加強(qiáng)歷史文化名城保護(hù)工作的重要法規(guī)，城鄉(xiāng)規(guī)劃，2004.4，P30。

參考文獻(xiàn)：

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[2]Raymond Rocher，童喬慧． 歐洲建筑與城市遺產(chǎn)概念及其發(fā)展（二）――歐洲歷史性建筑遺產(chǎn)（續(xù)）[J]．李百浩，

譯．華中建筑，2002（2）：34.

[3]F?吉伯德．市鎮(zhèn)設(shè)計(jì)[M]．程里堯，譯．北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，1983.

第8篇：保護(hù)歷史文化的建議范文

當(dāng)今世界的許多國(guó)家,維護(hù)城市的歷史風(fēng)貌,保護(hù)文化遺產(chǎn),不但已成共識(shí),而且成為法律。1834年,希臘有了第一部保護(hù)古跡的法律。這是國(guó)際上第一部具有現(xiàn)代意義上的文物保護(hù)國(guó)家立法。1840年,法國(guó)公布了首批保護(hù)建筑567棟,1887年通過(guò)了第一部歷史建筑保護(hù)法,首次規(guī)定了保護(hù)文物建筑是公共事業(yè),政府應(yīng)該干預(yù)。俄羅斯圣彼得堡法律規(guī)定,涅瓦大街的建筑不準(zhǔn)拆。盡管內(nèi)部可以進(jìn)行現(xiàn)代化裝修,但外觀不許作一絲一毫改變。20世紀(jì)60-70年代,世界范圍內(nèi)形成了一個(gè)保護(hù)文物古跡及其環(huán)境的,保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的國(guó)際組織在此期間通過(guò)了一系列和建議,確定保護(hù)的原則,推廣先進(jìn)方法,協(xié)調(diào)各國(guó)的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。通過(guò)的主要文件有《國(guó)際古跡保護(hù)與修復(fù)》(1964年5月,簡(jiǎn)稱(chēng)《威尼斯》)、《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》(1972年11月)、《關(guān)于歷史地區(qū)的保護(hù)及其當(dāng)代作用的建議》(1976年11月,簡(jiǎn)稱(chēng)《內(nèi)羅畢建議》)、《保護(hù)歷史城鎮(zhèn)和地區(qū)的國(guó)際》(1987年10月,簡(jiǎn)稱(chēng)《華盛頓》)、《關(guān)于真實(shí)性的奈良文件》(1984年)。

《威尼斯》是關(guān)于古跡保護(hù)的第一個(gè)國(guó)際,意義重大影響深遠(yuǎn)。它連同《奈良文件》闡述了對(duì)文物古跡的保護(hù)原則和方法,概括地說(shuō)有以下幾點(diǎn):(1)真實(shí)性原則。要保存歷史遺留的原物,修復(fù)要以歷史真實(shí)性和可靠文獻(xiàn)為依據(jù),對(duì)遺址保護(hù)其完整性,用正確的方式清理開(kāi)放。(2)可識(shí)別的原則。修補(bǔ)要整體和諧又要有所區(qū)別,不可以假亂真。(3)要保護(hù)文物古跡在各個(gè)時(shí)期的疊加物,它們都保存著歷史的痕跡,保存了歷史的信息。(4)完整性原則。連同環(huán)境一體保護(hù),古跡的保護(hù)包含著它所處的環(huán)境,除非有特殊的情況,一般不得遷移。

《內(nèi)羅畢建議》和《華盛頓》是針對(duì)歷史地段保護(hù)的,它們的制定有其歷史背景。在第二次世界大戰(zhàn)后的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇時(shí)期,大量人口涌入城市,需要大規(guī)模地建設(shè)住宅,當(dāng)時(shí)普遍的做法是拆掉老城區(qū),拓寬?cǎi)R路,蓋起新樓房。但是不久人們發(fā)現(xiàn),這樣做的結(jié)果是建筑改善了,歷史環(huán)境卻被破壞了,城鎮(zhèn)的歷史聯(lián)系被割斷,特色在消失。人們意識(shí)到,除了保護(hù)文物建筑之外,還應(yīng)保存一些成片的歷史街區(qū),保留城鎮(zhèn)的歷史記憶,保持城鎮(zhèn)歷史的連續(xù)性。在歷史街區(qū)內(nèi),單看這里的每棟建筑,其價(jià)值可能尚不足以作為文物加以保護(hù),但它們加在一起形成的整體面貌卻能反映出城鎮(zhèn)歷史風(fēng)貌的特點(diǎn),從而使價(jià)值得到了升華,所以有保護(hù)的必要。

1987年通過(guò)的《華盛頓》總結(jié)了各國(guó)的作法與經(jīng)驗(yàn),歸納了保護(hù)歷史地段共同性的問(wèn)題。文件列舉了歷史地段應(yīng)該保護(hù)的內(nèi)容:(1)地段和街道的格局和空間形式;(2)建筑物和綠化、曠地的空間關(guān)系;(3)歷史性建筑的內(nèi)外面貌,包括體量、形式、建筑風(fēng)格、材料、色彩、建筑裝飾等;(4)地段與周?chē)h(huán)境的關(guān)系,包括與自然和人工環(huán)境的關(guān)系;(5)該地段歷史上的功能和作用。從這些內(nèi)容看,歷史地段保護(hù)更關(guān)心的是外部的環(huán)境,強(qiáng)調(diào)保護(hù)延續(xù)這里人的生活。所以,關(guān)于保護(hù)的原則和方法,文件強(qiáng)調(diào)要鼓勵(lì)居民積極參與;要精心建設(shè)和改善地段內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施,改善居民住房條件,適應(yīng)現(xiàn)代化生活的需要;要控制汽車(chē)交通,在城市中拓寬汽車(chē)干道時(shí),不得穿越歷史地段;要有計(jì)劃的建設(shè)停車(chē)場(chǎng),并注意不得破壞歷史建筑和其周邊環(huán)境;在歷史地段安排新建筑的功能要符合傳統(tǒng)的特色,不否定建造現(xiàn)代建筑,但新的建筑在布局、體量、尺度、色彩等方面要與傳統(tǒng)特色相協(xié)調(diào)。

第9篇：保護(hù)歷史文化的建議范文

[論文摘要]本文從文化遺產(chǎn)資源保護(hù)與旅游經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)的角度出發(fā)，針對(duì)目前邯鄲市歷史文物旅游開(kāi)發(fā)中存在的諸多問(wèn)題，提出切實(shí)可行的解決對(duì)策及建議。

一、邯鄲市歷史文化簡(jiǎn)述

邯鄲位于河北省南端，太行山東麓，晉冀魯豫四省交界處。1994年被國(guó)務(wù)院列為國(guó)家歷史文化名城。戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，邯鄲作為趙都城長(zhǎng)達(dá)158年之久，此后邯鄲又作為漢代趙國(guó)都城400余年。綿綿7000多年的歷史鑄造成了邯鄲歷史文化層次————磁山文化、趙文化、石窟文化、“曹魏”建安文化、廣府太極文化、夢(mèng)文化、磁州窯文化、成語(yǔ)典故文化。據(jù)多年考古調(diào)查，邯鄲歷史文化遺存極為豐厚，有文物古跡多達(dá)1500余處。其中屬?lài)?guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位8處，即磁山文化遺址、趙邯鄲故城、趙王陵、響堂山石窟寺、磁山窟（包括磁縣漳河流域和礦區(qū)滏陽(yáng)河流域），北朝墓群（128）鄴城遺址、媧皇宮、129師司令部舊址。有省級(jí)文物保護(hù)單位97處：主要有叢臺(tái)、黃粱夢(mèng)呂仙祠、張莊橋墓群、清泉寺等。有市級(jí)文保單位近300位處，縣保文物150余處。這些文物涵蓋古遺址（磁山）古墓葬（趙王陵）、古建筑（黃粱夢(mèng)）、石窟寺（響堂山）、石刻、古文獻(xiàn)、革命紀(jì)會(huì)舊址等多方面的內(nèi)容。成為邯鄲發(fā)展旅游業(yè)的重要資源。

二、邯鄲歷史文物旅游開(kāi)發(fā)存在的問(wèn)題

1.資金緊張,對(duì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)力度有限;2.宣傳力度不夠，文化遺產(chǎn)價(jià)值未充分體現(xiàn);3.旅游開(kāi)發(fā)層次較低,缺乏文化內(nèi)涵;4.旅游資源開(kāi)發(fā)為單向開(kāi)發(fā);5.開(kāi)發(fā)主體單一，以政府主導(dǎo)型為主。

三、邯鄲歷史文物旅游開(kāi)發(fā)的對(duì)策建議

針對(duì)邯鄲歷史文物旅游開(kāi)發(fā)存在的問(wèn)題，提出以下幾個(gè)方面的建議：

1.正確處理開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)的關(guān)系。開(kāi)發(fā)時(shí)應(yīng)考慮到長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，明確歷史文物旅游資源首先是“文化遺產(chǎn)資源”，然后才是“旅游資源”，在開(kāi)發(fā)的同時(shí)要注重保護(hù)，必須制止破壞性的商業(yè)行為，使歷史文化遺產(chǎn)得到可持續(xù)利用。針對(duì)保護(hù)方面資金不足的最大難題，要從旅游收人中劃出專(zhuān)項(xiàng)資金用于其維護(hù)工作。另外還要?jiǎng)?chuàng)造條件，爭(zhēng)取將該歷史文化遺產(chǎn)列人世界遺產(chǎn)備選名錄，這樣既能使該資源獲得全面的保護(hù)，還提高了知名度，使地區(qū)性旅游資源得到可持續(xù)利用。

2.加大宣傳力度，提升對(duì)外知名度。采取多種形式，通過(guò)多種渠道，讓更多的人了解邯鄲歷史文化。如政府與新聞、出版、文化等部門(mén)密切協(xié)作，利用廣播、電視、國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)、期刊雜志、宣傳畫(huà)冊(cè)等等傳播手段，印發(fā)有關(guān)體現(xiàn)當(dāng)?shù)卮派轿幕②w文化、石窟文化、“曹魏”建安文化、廣府太極文化、夢(mèng)文化、磁州窯文化、成語(yǔ)典故文化及民間文化傳統(tǒng)，展現(xiàn)當(dāng)?shù)刈匀伙L(fēng)光的旅游冊(cè)；在國(guó)內(nèi)主要城市設(shè)立辦事處或代辦點(diǎn)，積極參加國(guó)內(nèi)各種旅游交易會(huì)，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外記者進(jìn)行考察、拍攝專(zhuān)題片、進(jìn)行專(zhuān)題報(bào)道；通過(guò)舉辦大型活動(dòng)，如永年廣府太極文化節(jié)、成語(yǔ)典故文化節(jié)、夢(mèng)文化節(jié)、磁州窯文化節(jié)、響堂寺廟會(huì)等活動(dòng)，不斷擴(kuò)大邯鄲歷史文化價(jià)值的影響力，提高旅游的知名度。

3.編制科學(xué)的旅游資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃。把旅游地資源、客源市場(chǎng)、旅游服務(wù)與旅游設(shè)施視為一個(gè)有機(jī)整體，以三者同步規(guī)劃為其指導(dǎo)思想，對(duì)旅游業(yè)發(fā)展作出戰(zhàn)略構(gòu)思。在市場(chǎng)定位上，根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，以周邊地區(qū)為發(fā)展重點(diǎn)，著重面向晉冀魯豫四省地區(qū)以?xún)?nèi)的游客，采取階段性發(fā)展的步驟，逐步擴(kuò)大影響;在景區(qū)規(guī)劃上，應(yīng)以磁山文化遺址、趙邯鄲故城、趙王陵、響堂山石窟寺、媧皇宮等國(guó)家重點(diǎn)文物資源為核心，全面整合旅游資源，形成頗具特色的文化遺產(chǎn)旅游專(zhuān)線，打造旅游品牌。在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)上，充分利用優(yōu)越自然環(huán)境，挖掘當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情，使文化遺產(chǎn)游與自然風(fēng)光游、民俗文化游等其他類(lèi)型的旅游資源相結(jié)合，針對(duì)過(guò)去歷史文物古跡旅游知識(shí)性強(qiáng)而趣味性弱的情況，加強(qiáng)其參與性與娛樂(lè)性，把以觀光為主的單向旅游開(kāi)發(fā)逐步發(fā)展為觀光、度假、療養(yǎng)、娛樂(lè)等多種功能并存的雙向旅游開(kāi)發(fā)。延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，使旅游資源真正轉(zhuǎn)化為旅游經(jīng)濟(jì)。

4.突出地區(qū)特色，加大開(kāi)發(fā)力度。旅游的本質(zhì)在于其吸引力因素，因此，應(yīng)遵循特色原則,充分挖掘其文化內(nèi)涵和精神底蘊(yùn)，突體現(xiàn)文化遺產(chǎn)一定時(shí)間和地城范圍內(nèi)的唯一性和壟斷性?xún)r(jià)值,同周邊的地區(qū)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ).如磁州窯文化旅游開(kāi)發(fā)應(yīng)收集磁州窯各個(gè)時(shí)期的代表性作品，建設(shè)磁州窯博物館和陶瓷會(huì)展中心，利用手工制陶參與性、互動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn),開(kāi)展傳統(tǒng)陶藝制作旅游項(xiàng)目等，為保護(hù)磁州窯文化遺產(chǎn),弘揚(yáng)磁州窯文化，發(fā)展陶瓷旅游提供了更好的載體；而響堂山石窟開(kāi)發(fā)就應(yīng)將其與周?chē)娘L(fēng)月關(guān)、老爺山摩崖石刻、寺后坡、皇姑庵、水浴寺、小鬼道等文化遺產(chǎn)資源進(jìn)行整合，形成響堂山南北朝佛教文化旅游專(zhuān)線，并根據(jù)元寶山風(fēng)景區(qū)與南響堂寺石窟一衣帶水的地理位置，以滏陽(yáng)河水為媒介，結(jié)合文化遺產(chǎn)與自然風(fēng)光資源，建設(shè)成為集文化、山水、生態(tài)為一體的綜合旅游景區(qū)，提升其整體吸引力。

5.搞活發(fā)展機(jī)制，加大投資引資力度。積極爭(zhēng)取上級(jí)文化遺產(chǎn)部門(mén)對(duì)歷史文物保護(hù)的專(zhuān)項(xiàng)資金支持和旅游部門(mén)的政策支持，進(jìn)一步加大旅游招商引資的力度，積極鼓勵(lì)旅游投資主體多元化。按照“誰(shuí)投資，誰(shuí)管理，誰(shuí)受益”的原則，采取獨(dú)資、合資、合作、租賃等多種形式開(kāi)發(fā)旅游資源和經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)，制定各種優(yōu)惠政策，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)民營(yíng)資本、區(qū)外資金投資文化遺產(chǎn)旅游的積極性，并與駐區(qū)大企業(yè)、區(qū)外旅游企業(yè)聯(lián)合開(kāi)發(fā)的旅游資源。還要加強(qiáng)教育和引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的積極性，支持景區(qū)附近的群眾投身旅游產(chǎn)業(yè)。如鼓勵(lì)趙王城景區(qū)附近左西村、引豹村、張莊橋村、小屯等村的群眾在景區(qū)周?chē)l(fā)展旅游商貿(mào)、服務(wù)、游樂(lè)等項(xiàng)目，為旅游業(yè)的發(fā)展增加活力和后勁。

6.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游人才的培養(yǎng)。旅游的發(fā)展必須有一系列的配套設(shè)施予以支持,其中占重要地位的有交通運(yùn)輸業(yè)、住宿餐飲業(yè)、旅行社及導(dǎo)游素質(zhì)等。

參考文獻(xiàn)：