漁業(yè)管理法精選(九篇)

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第1篇：漁業(yè)管理法范文

林業(yè)的培育和防護(hù)，能夠?yàn)樯鐣?huì)的生產(chǎn)需要提供木材的資源，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。然而，當(dāng)前在我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)仍然存在不少問(wèn)題，阻礙了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。文章主要根據(jù)當(dāng)前林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與管理中存在的問(wèn)題展開(kāi)探討，并提出了加強(qiáng)其發(fā)展與管理的幾點(diǎn)建議，以供參考。

關(guān)鍵詞：

林業(yè)；產(chǎn)業(yè)發(fā)展；產(chǎn)業(yè)管理；管護(hù)

林業(yè)資源能夠提供生產(chǎn)所需，優(yōu)化自然環(huán)境，有效抵御災(zāi)害，對(duì)于社會(huì)的發(fā)展具有不容忽視的重要意義。當(dāng)前，在林業(yè)工作的發(fā)展和管理過(guò)程中，遇到了一些問(wèn)題，對(duì)林業(yè)發(fā)展造成了一定的阻礙。故而，為了保障林業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步的發(fā)展，必須加強(qiáng)對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的管理，推動(dòng)林業(yè)的不斷發(fā)展和進(jìn)步。

1林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義

1.1有助于維護(hù)生態(tài)環(huán)境的平衡

林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有助于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，以及生物多樣性的維護(hù)，而且能夠?qū)χ車沫h(huán)境形成有效的保護(hù)，并起到緩解或規(guī)避水土流失的作用，從而維護(hù)生態(tài)平衡。

1.2對(duì)環(huán)境起到保護(hù)作用

林業(yè)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展和進(jìn)步能夠起到環(huán)境保護(hù)的作用。由于森林?jǐn)?shù)量的增多，可以大大起到凈化空氣，降低空氣中的有害成分，增強(qiáng)空氣濕潤(rùn)度。此外，還可以起到保障水資源的含氧量，使水資源能夠有效凈化。

1.3有助于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整

當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正在面臨自粗放型到集約型的轉(zhuǎn)型，林業(yè)的不斷進(jìn)步大大助力了我國(guó)綠色產(chǎn)業(yè)的前進(jìn)，且推動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展。林業(yè)資源的增多，將不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和旅游業(yè)的發(fā)展，并能夠不斷推進(jìn)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變到環(huán)保型的經(jīng)濟(jì)，助于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整。

2當(dāng)前林業(yè)產(chǎn)業(yè)管理中存在的幾點(diǎn)問(wèn)題

2.1林權(quán)結(jié)構(gòu)較為單一

我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)體制主要以公有制為主，而林業(yè)產(chǎn)業(yè)隸屬國(guó)有企業(yè)，結(jié)構(gòu)較為單一，這樣的現(xiàn)狀極易導(dǎo)致我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和管理面臨阻礙和制約。

2.2沒(méi)有做好森林資源的質(zhì)量問(wèn)題

隨著我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)力度的不斷加大，造成了大量設(shè)施建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞和影響，使自然環(huán)境愈加惡劣。林業(yè)部門雖為此大力種植苗木，以期改善環(huán)境問(wèn)題，然而如此僅僅能夠增多森林?jǐn)?shù)量，對(duì)木材的質(zhì)量的改善卻仍舊力不從心。林業(yè)部門只重?cái)?shù)量，而輕質(zhì)量的做法必然致使林業(yè)質(zhì)量的難以提升，長(zhǎng)此以往勢(shì)必會(huì)造成對(duì)林業(yè)發(fā)展的嚴(yán)重影響。

2.3森林資源的使用率不高

林業(yè)的發(fā)展能夠?yàn)楸姸嗌a(chǎn)企業(yè)提供林業(yè)資源，例如造紙業(yè)就離不開(kāi)林業(yè)資源的支持。這些企業(yè)必須支付一定的費(fèi)用方可獲得林業(yè)的資源，然而這方面的法律法規(guī)都不夠完善，對(duì)于過(guò)度浪費(fèi)資源的行為也缺乏相應(yīng)的措施對(duì)其懲罰。如此便會(huì)致使林業(yè)資源的分配不均，森林資源的使用率難以提高。

2.4林業(yè)方面的監(jiān)管力度有待提升

經(jīng)過(guò)我國(guó)這些年來(lái)對(duì)林業(yè)方面的不斷重視和管控，林業(yè)方面的亂砍亂伐現(xiàn)象已然有所改善，加之各地市也對(duì)林業(yè)資源加強(qiáng)了管控，并由專業(yè)的監(jiān)管單位實(shí)施統(tǒng)一化的管理，隨之不斷建立健全了林業(yè)管理方面的法律制度，以盡可能得減少這方面的損失。然而由于某些地區(qū)的監(jiān)管存在漏洞，使得監(jiān)管制度形同虛設(shè)，監(jiān)管力度仍然有待提升。

3加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與管理的建議

3.1不斷建立健全林業(yè)管理機(jī)制

為了更好得發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，深入貫徹可持續(xù)發(fā)展的理念，必須不斷建立健全林業(yè)管理制度，強(qiáng)化責(zé)任體系建設(shè)，豐富責(zé)任體系的網(wǎng)絡(luò)，拓展林業(yè)管理的涉及范圍，將責(zé)任逐層分?jǐn)?，真正落?shí)到人。這樣一來(lái)，一旦林業(yè)中發(fā)生安全事故行為，就能夠立即追溯到責(zé)任方，并通過(guò)詳細(xì)的規(guī)章制度來(lái)進(jìn)行懲處。對(duì)于一些林業(yè)方面的案件處理，一旦發(fā)現(xiàn)違反法律的行為，必須及時(shí)公平公正得處理，并及時(shí)按程序上報(bào)，將情節(jié)嚴(yán)重的加以公布，以此來(lái)預(yù)防和防止違反行為的再次發(fā)生。

3.2強(qiáng)化對(duì)森林資源的管理

林業(yè)管理部門必須不斷強(qiáng)化對(duì)林業(yè)資源的管理，助力于林業(yè)的不斷發(fā)展和進(jìn)步。要按照林業(yè)的實(shí)際情況來(lái)做出詳細(xì)的規(guī)劃，并建立專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)，并不斷提升團(tuán)隊(duì)的專業(yè)素質(zhì)水平，保障對(duì)森林資源的管理能夠科學(xué)有效，如此方可不斷促進(jìn)林業(yè)資源管理水平的提高。

3.3切實(shí)提升森林資源的使用率

要切實(shí)提升對(duì)林業(yè)資源的使用率，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的不斷進(jìn)步。對(duì)于需要使用木材的相關(guān)企業(yè)，必須根據(jù)實(shí)際需要，合理配置林業(yè)資源的分配，對(duì)于過(guò)度采用木材或浪費(fèi)的企業(yè)必須進(jìn)行相應(yīng)的懲處。此外，還需鼓勵(lì)這些企業(yè)積極改進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備和工藝，提升對(duì)林業(yè)資源的利用效率，減少資源浪費(fèi)。

3.4加強(qiáng)對(duì)林業(yè)的監(jiān)管力度

必須對(duì)林業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管，并對(duì)此給予足夠的重視。開(kāi)展林木砍伐必須要根據(jù)有關(guān)規(guī)定來(lái)依法進(jìn)行，嚴(yán)禁違法亂砍亂伐。需要使用木材的企業(yè)，也需按照有關(guān)規(guī)定科學(xué)開(kāi)展，因生產(chǎn)過(guò)程而出現(xiàn)的木質(zhì)肥料，也可經(jīng)過(guò)加工進(jìn)行有效的利用。通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)管力度，來(lái)不斷提升對(duì)林業(yè)的管理，保障林業(yè)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

3.5強(qiáng)化林業(yè)的管護(hù)與培育

對(duì)林業(yè)的管理要從管護(hù)和培育方面入手。林業(yè)的管護(hù)即為對(duì)林業(yè)木材資源的流通開(kāi)展的管理和控制行為，并對(duì)病蟲(chóng)害、森林防火以及動(dòng)物保護(hù)等方面加以綜合的防護(hù)和管理。一方面，需要不斷提升林業(yè)工作人員的專業(yè)知識(shí)，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高監(jiān)督和管理的能力；另一方面，要提高對(duì)森林災(zāi)害的預(yù)防和預(yù)測(cè)能力，科學(xué)開(kāi)展普查，做好對(duì)季節(jié)性災(zāi)害的有效防御；再一方面，要根據(jù)我國(guó)的有關(guān)規(guī)定，不斷提升防火方面的思想認(rèn)識(shí)，做好火災(zāi)預(yù)警、林火阻隔等防護(hù)工作，鼓勵(lì)更多的人加入對(duì)森林火災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案當(dāng)中去，減少和規(guī)避因火災(zāi)帶來(lái)的林業(yè)資源的損失。

4.結(jié)束語(yǔ)

林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和管理對(duì)于社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步至關(guān)重要，林業(yè)資源為人類提供了必不可少的基礎(chǔ)資源，如何合理地開(kāi)發(fā)與利用好林業(yè)資源是影響人類生產(chǎn)生活的重要關(guān)鍵。必須不斷加強(qiáng)對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和管理，針對(duì)具體的林業(yè)產(chǎn)區(qū)開(kāi)展具體的分析，因地制宜得進(jìn)行管理工作。在林業(yè)發(fā)展過(guò)程中，必須重視提高質(zhì)量和工作效率，做好對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作，不斷促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。

參考文獻(xiàn)：

[1]秦濤，田治威等.集體林權(quán)制度改革與林業(yè)金融學(xué)科發(fā)展的構(gòu)想――以北京林業(yè)大學(xué)為例[J].中國(guó)林業(yè)教育，2012（4）：18-22.

第2篇：漁業(yè)管理法范文

論文關(guān)鍵詞：圖書館員；職業(yè)生涯；開(kāi)發(fā)與管理

職業(yè)生涯管理就是將組織和員工的工作生活中所期望達(dá)到的共同目標(biāo)明確地表達(dá)出來(lái)并努力加以實(shí)現(xiàn)的過(guò)程。職業(yè)生涯開(kāi)發(fā)，是指組織為提高效益和員工對(duì)職業(yè)滿意程度，采用教育培訓(xùn)、設(shè)置職業(yè)通道等措施，挖掘并提升員工職業(yè)工作能力，協(xié)助員工進(jìn)行恰當(dāng)?shù)穆殬I(yè)選擇，促進(jìn)其職業(yè)生涯發(fā)展，將目標(biāo)和任務(wù)與員工個(gè)人需要和職業(yè)抱負(fù)融為一體的全面過(guò)程或活動(dòng)。職業(yè)生涯的開(kāi)發(fā)與管理要通過(guò)個(gè)人和組織兩個(gè)方面同時(shí)進(jìn)行，對(duì)于個(gè)人來(lái)說(shuō)，指的是個(gè)人為了達(dá)到職業(yè)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，對(duì)自己一生職業(yè)發(fā)展道路的設(shè)想和規(guī)劃；對(duì)組織來(lái)說(shuō)，指的是以員工的全面發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，根據(jù)員工的實(shí)際狀況和組織需要，由管理人員與員工共同設(shè)計(jì)出員工的職業(yè)生涯通道，為員工提供既適合個(gè)人發(fā)展，又反映組織目標(biāo)和文化的工作崗位。

1圖書館職業(yè)中存在的主要問(wèn)題

1．1圖書館員的職業(yè)發(fā)展模式單一

圖書館員職業(yè)生涯道路主要有兩種：一是職務(wù)晉升，即從普通業(yè)務(wù)人員到基層管理層，進(jìn)而到中、高級(jí)管理人員的發(fā)展途徑；二是職稱晉升，即從助理館員、館員、副研究館員、研究館員的發(fā)展途徑。這兩種職業(yè)生涯發(fā)展道路都過(guò)于單一，由于管理層人數(shù)有限，所以依靠職務(wù)晉升的館員普遍感到上升空間狹小，使職業(yè)不滿意度增大。從業(yè)務(wù)職稱方面向上提升的館員。其中初級(jí)和中級(jí)比較容易達(dá)到，而高級(jí)職稱要求學(xué)歷高，研究成果要達(dá)到一定的數(shù)量和質(zhì)量，且受分配指標(biāo)的限制，所以難度較大。

1．2館員普遍缺乏職業(yè)成就感

按照馬斯洛的需求層次理論，人們的需求分為五個(gè)層次，即生理需求、安全需求、社交需求、尊重需要和自我實(shí)現(xiàn)需求。人們?cè)跐M足了生理和安全需求后必定追求高層次的尊重需要和自我實(shí)現(xiàn)需要。所以，組織中的員工不僅會(huì)注意工資報(bào)酬，還會(huì)有自尊、尊重他人、社會(huì)歸屬感和自我實(shí)現(xiàn)等較高層次的需求。當(dāng)這些需求得不到滿足時(shí)，工作、生活的質(zhì)量就會(huì)降低，組織的工作效率也就會(huì)下降。而單一的圖書館職業(yè)發(fā)展道路，沒(méi)有給館員充分施展個(gè)性和能力的職業(yè)空間，使館員缺乏成就感和對(duì)組織的忠誠(chéng)度。

2圖書館職業(yè)生涯開(kāi)發(fā)與管理的的必要性

2．1適應(yīng)圖書館事業(yè)快速發(fā)展的需求

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，圖書館從過(guò)去對(duì)書籍的整理轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)對(duì)書籍內(nèi)容的信息化處理。從信息世界走向知識(shí)世界，即從對(duì)信息資源的收集、處理、傳播、開(kāi)發(fā)利用為主轉(zhuǎn)向?qū)χR(shí)資源的獲取、知識(shí)的創(chuàng)新和開(kāi)發(fā)利用為主，實(shí)現(xiàn)由信息管理模式向知識(shí)管理模式的轉(zhuǎn)變。隨著圖書館的采訪、分類、編目、典藏等工作的現(xiàn)代化，圖書館所需人力大大減少。反之，數(shù)字圖書館的建立，文獻(xiàn)檢索、參考咨詢業(yè)務(wù)的不斷擴(kuò)大，圖書館需要大量高素質(zhì)、高學(xué)歷的人才，特別是能整體了解圖書館運(yùn)作，既懂計(jì)算機(jī)又懂圖書館業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才缺口更大，而這些人才由于圖書館收入不高等原因，在短時(shí)間內(nèi)不可臺(tái)玨速補(bǔ)充。因此，通過(guò)有組織的職業(yè)生涯開(kāi)發(fā)，可以睫一部分圖書館工作人員實(shí)現(xiàn)人才轉(zhuǎn)型，成為圖書館發(fā)展的急需人才，以適應(yīng)圖書館事業(yè)發(fā)展的需要。

2．2圖書館留住人才、人盡其才的有效手段

圖書館屬于事業(yè)型、服務(wù)型機(jī)構(gòu)，其經(jīng)濟(jì)效益不高，帶給個(gè)人的社會(huì)聲望也不大，這大大制約了圖書館事業(yè)的發(fā)展。因此，圖書館事業(yè)要想求得生存權(quán)、發(fā)展權(quán)就必須開(kāi)辟出一條寬闊的職業(yè)生涯發(fā)展道路，根據(jù)每個(gè)從業(yè)人員的專業(yè)、學(xué)歷、興趣、技能等，為個(gè)人設(shè)計(jì)合理的發(fā)展道路，提供相應(yīng)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、鍛煉的機(jī)會(huì)，盡可能發(fā)揮每一位從業(yè)人員的潛能，使之在經(jīng)濟(jì)利益方面不能得到的東西，在自我實(shí)現(xiàn)方面得到一定的滿足與補(bǔ)償。所以，圖書館設(shè)計(jì)的職業(yè)發(fā)展道路，應(yīng)著重于實(shí)際心理上的成功，而不一定需要職位、職稱的提升。圖書館要不斷讓員工承擔(dān)具有挑戰(zhàn)性的工作，并為他們的成長(zhǎng)和發(fā)展以及參與管理創(chuàng)造機(jī)會(huì)和條件，使員工工作滿意度增加，留住人才和吸引人才，從而保障圖書館有一個(gè)穩(wěn)定且具有活力的人才隊(duì)伍。

3圖書館職業(yè)生涯開(kāi)發(fā)與管理的途徑

3．1圖書館個(gè)人職業(yè)生涯的規(guī)劃

個(gè)人職業(yè)生涯規(guī)劃，是指員工根據(jù)對(duì)自身主觀因素和客觀環(huán)境的分析，確立自己的職業(yè)生涯發(fā)展目標(biāo)，制定相應(yīng)的工作、培訓(xùn)、教育計(jì)劃，并按照一定的時(shí)間安排，采取必要的行動(dòng)，實(shí)施職業(yè)生涯目標(biāo)的全部過(guò)程。在制定個(gè)人職業(yè)計(jì)劃時(shí)可以遵循下面的幾項(xiàng)原則：(1)實(shí)是求是，準(zhǔn)確的自我認(rèn)識(shí)和自我評(píng)價(jià)。這是制定個(gè)人職業(yè)計(jì)劃的前提。首先對(duì)自己要有清醒的認(rèn)識(shí)，其中包括本人的知識(shí)、技能水平及工作適應(yīng)性以及自己的性格、愛(ài)好、興趣和專長(zhǎng)等，只有準(zhǔn)確的自我認(rèn)識(shí)和自我評(píng)估才是制定個(gè)人職業(yè)計(jì)劃的基礎(chǔ)。(2)切實(shí)可行。一方面，個(gè)人的職業(yè)需求一定要同自己的能力、個(gè)人特質(zhì)及工作適應(yīng)性相符合，這樣，職業(yè)計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)方有可能。另一方面，個(gè)人職業(yè)目標(biāo)的制定要考慮到周圍客觀環(huán)境和條件的允許。要分析自己所在圖書館的發(fā)展戰(zhàn)略、水平層次、不同崗位的人力資源需求、人文環(huán)境以及所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化環(huán)境等。(3)個(gè)人職業(yè)計(jì)劃目標(biāo)與組織目標(biāo)協(xié)調(diào)一致。員工只有在特定的組織中工作才能實(shí)現(xiàn)自身的職業(yè)需求，其職業(yè)計(jì)劃也只有在為組織目標(biāo)的努力工作過(guò)程中得以實(shí)現(xiàn)。離開(kāi)組織目標(biāo)，便沒(méi)有個(gè)人的職業(yè)進(jìn)步，甚至難以在組織中立足。所以，個(gè)人職業(yè)計(jì)劃制定的初始，就必須與組織目標(biāo)相協(xié)調(diào)。為此，員工在制定計(jì)劃時(shí)，應(yīng)積極主動(dòng)與組織溝通，獲得組織的指導(dǎo)與幫助。(4)在動(dòng)態(tài)變化中制定與修正個(gè)人職業(yè)計(jì)劃。員工應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同階段的職業(yè)任務(wù)和個(gè)人職業(yè)特征，制定不同時(shí)期的個(gè)人職業(yè)目標(biāo)、需求及其實(shí)現(xiàn)途徑。計(jì)劃一經(jīng)制定，并非一勞永逸，尚需依據(jù)客觀實(shí)際情況及其變化，不斷予以調(diào)整、修改和完善，使之可行，且行之有效。

3．2圖書館整體職業(yè)生涯開(kāi)發(fā)和管理

整體職業(yè)生涯開(kāi)發(fā)，是指組織為提高員工的職業(yè)知識(shí)、技能、態(tài)度和水平，提高員工的工作績(jī)效，促進(jìn)職業(yè)生涯發(fā)展而開(kāi)展的各種有計(jì)劃、有系統(tǒng)的教育培訓(xùn)活動(dòng)。整體職業(yè)生涯管理，是指組織根據(jù)自身的發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合員工的發(fā)展需求，制定組織職業(yè)需求戰(zhàn)略、職業(yè)變動(dòng)規(guī)劃與職業(yè)通道，以實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)與員工職業(yè)發(fā)展目標(biāo)相統(tǒng)一的過(guò)程。

3．2．1建立有效的職業(yè)生涯管理體系一個(gè)有效的職業(yè)生涯管理體系是員工個(gè)人發(fā)展與組織需求相匹配的過(guò)程。員工應(yīng)明確工作意愿、能力傾向，組織應(yīng)了解員工業(yè)績(jī)水平、發(fā)展?jié)摿?，在此基礎(chǔ)上雙方不斷溝通，制定出符合雙方利益的員工職業(yè)生涯發(fā)展計(jì)劃，為員工實(shí)施職業(yè)生涯發(fā)展提供機(jī)會(huì)。職業(yè)生涯管理的規(guī)劃實(shí)施需要員工、組織共同參與，在圖書館內(nèi)部建立責(zé)任共享的職業(yè)生涯管理文化。

3．2．2不斷豐富、擴(kuò)大圖書館工作崗位針對(duì)員工工作內(nèi)容的單一和簡(jiǎn)單性，應(yīng)增加一定的相關(guān)工作，即在員工的現(xiàn)有工作中增加更多的挑戰(zhàn)性或更多的責(zé)任。為了促進(jìn)圖書館的發(fā)展，圖書館管理者應(yīng)鼓勵(lì)靈活性組織——團(tuán)隊(duì)的產(chǎn)生，并鼓勵(lì)館員主動(dòng)提出項(xiàng)目，積極參加與本職工作不同的項(xiàng)目工作，鍛煉不同技能，發(fā)展興趣，開(kāi)發(fā)多方面潛能。在實(shí)行團(tuán)隊(duì)工作、項(xiàng)目管理時(shí)，圖書館員有可能同時(shí)擔(dān)任兩個(gè)職務(wù)，既是原業(yè)務(wù)部門的骨干，又是項(xiàng)目小組中的中堅(jiān)力量。它賦予館員更多的工作任務(wù)，承擔(dān)更大的工作責(zé)任，充分發(fā)揮了館員的技能和才智。工作內(nèi)容的擴(kuò)大化可以幫助館員突破個(gè)人工作的局限，從整體上重新認(rèn)識(shí)工作的重要性。在接觸不同工作的過(guò)程中學(xué)習(xí)到更多東西，促進(jìn)自身發(fā)展，為今后的職業(yè)生涯奠定基礎(chǔ)，同時(shí)館員也獲得了心理成就感。

第3篇：漁業(yè)管理法范文

執(zhí)業(yè)藥師《管理與法規(guī)》:處方管理辦法

一總則

1.適用范圍：本辦法適用于與處方開(kāi)具、調(diào)劑、保管相關(guān)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其人員。

2.處方界定：包括執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師開(kāi)具的處方，也包括醫(yī)療機(jī)構(gòu)病區(qū)用藥醫(yī)囑單。

二處方管理的一般規(guī)定

處方標(biāo)準(zhǔn)：處方標(biāo)準(zhǔn)由衛(wèi)生部統(tǒng)一規(guī)定，處方格式由省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門(以下簡(jiǎn)稱省級(jí)衛(wèi)生行政部門)統(tǒng)一制定，處方由醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和格式印制。

三處方的開(kāi)具

1.處方有效期：處方開(kāi)具當(dāng)日有效。特殊情況下需延長(zhǎng)有效期的，由開(kāi)具處方的醫(yī)師注明有效期限，但有效期最長(zhǎng)不得超過(guò)3天。

2.處方一般用量：處方一般不得超過(guò)7日用量;急診處方一般不得超過(guò)3日用量;對(duì)于某些慢性病、老年病或特殊情況，處方用量可適當(dāng)延長(zhǎng)，但醫(yī)師應(yīng)當(dāng)注明理由。

3.利用計(jì)算機(jī)開(kāi)具、傳遞處方和調(diào)劑處方的要求：醫(yī)師利用計(jì)算機(jī)開(kāi)具、傳遞普通處方時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)打印出紙質(zhì)處方，其格式與手寫處方一致;打印的紙質(zhì)處方經(jīng)簽名或者加蓋簽章后有效。藥師核發(fā)藥品時(shí)，應(yīng)當(dāng)核對(duì)打印的紙質(zhì)處方，無(wú)誤后發(fā)給藥品，并將打印的紙質(zhì)處方與計(jì)算機(jī)傳遞處方同時(shí)收存?zhèn)洳椤?/p>

四處方的調(diào)劑

1.調(diào)劑處方藥品操作規(guī)程：

藥師應(yīng)當(dāng)按照操作規(guī)程調(diào)劑處方藥品：認(rèn)真審核處方，準(zhǔn)確調(diào)配藥品，正確書寫藥袋或粘貼標(biāo)簽，注明患者姓名和藥品名稱、用法、用量，包裝;向患者交付藥品時(shí)，按照藥品說(shuō)明書或者處方用法，進(jìn)行用藥交待與指導(dǎo)，包括每種藥品的用法、用量、注意事項(xiàng)等。

2.調(diào)劑處方四查十對(duì)、簽名及不得調(diào)劑的規(guī)定：

A.四查十對(duì)：藥師調(diào)劑處方時(shí)必須做到四查十對(duì)：查處方，對(duì)科別、姓名、年齡;查藥品，對(duì)藥名、劑型、規(guī)格、數(shù)量;查配伍禁忌，對(duì)藥品性狀、用法用量;查用藥合理性，對(duì)臨床診斷。

B.簽名：藥師在完成處方調(diào)劑后，應(yīng)當(dāng)在處方上簽名或者加蓋專用簽章。

C.不得調(diào)配的：藥師對(duì)于不規(guī)范處方或者不能判定其合法性的處方，不得調(diào)劑。

3.不得限制門診就診人員持處方外購(gòu)藥品的規(guī)定：

除麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品和兒科處方外，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得限制門診就診人員持處方到藥品零售企業(yè)購(gòu)藥。

五監(jiān)督管理

1.不得從事處方調(diào)劑工作的規(guī)定：未取得藥學(xué)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員不得從事處方調(diào)劑工作。

2.處方保存期限及銷毀程序：

處方由調(diào)劑處方藥品的醫(yī)療機(jī)構(gòu)妥善保存。普通處方、急診處方、兒科處方保存期限為1年，醫(yī)療用毒性藥品、第二類精神藥品處方保存期限為2年，麻醉藥品和第一類精神藥品處方保存期限為3年。

方保存期滿后，經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)、登記備案，方可銷毀。

六法律責(zé)任

1.使用未取得任職資格的人員從事處方調(diào)劑工作的處罰：

由縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第四十八條的規(guī)定，責(zé)令限期改正，并可處以5000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

2.藥師未按規(guī)定調(diào)劑處方的處罰：

藥師未按照規(guī)定調(diào)劑處方藥品，情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)，給予警告;并由所在醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者其上級(jí)單位給予紀(jì)律處分。

處方的書寫規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)

一、處方書寫的基本原則

處方是由注冊(cè)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師(指依據(jù)中華人民共和國(guó)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》規(guī)定，依法取得醫(yī)師資格證書和執(zhí)業(yè)證書，經(jīng)所在醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)管理部門考核合格授予處方權(quán)的醫(yī)務(wù)人員，以下簡(jiǎn)稱醫(yī)師)在診療活動(dòng)中為患者開(kāi)具的由藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員審核、調(diào)配、核對(duì)，并作為發(fā)藥憑證的醫(yī)療用藥的醫(yī)療文書，處方藥必須憑醫(yī)師處方銷售、調(diào)劑和使用。醫(yī)師處方和藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員調(diào)劑處方應(yīng)當(dāng)遵循安全、有效、經(jīng)濟(jì)的原則，并注意保護(hù)患者的隱私權(quán)。

醫(yī)師應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)療、預(yù)防、保健需要，按照診療規(guī)范，藥品說(shuō)明書中的藥品適應(yīng)癥、藥理作用、用法、用量、禁忌、不良反應(yīng)和注意事項(xiàng)等開(kāi)具處方。開(kāi)具麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品的處方須嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。處方為開(kāi)具當(dāng)日有效。特殊情況下需延長(zhǎng)有效期的，由開(kāi)具處方的醫(yī)師注明有效期限，但有效期最長(zhǎng)不得超過(guò)3天。

二、處方權(quán)的獲得與取消

(一)處方權(quán)的獲?。?/p>

醫(yī)師須在注冊(cè)的醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)簽名留樣及專用簽章備案后方可開(kāi)具處方。

1、醫(yī)師處方權(quán)的授予：

(1)注冊(cè)執(zhí)業(yè)醫(yī)師(2)有明確的執(zhí)業(yè)地點(diǎn)(3)有明確的執(zhí)業(yè)類別與執(zhí)業(yè)范圍

(4)根據(jù)個(gè)人申請(qǐng)，科主任簽屬意見(jiàn)，經(jīng)所在醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)中的主管部門批準(zhǔn)授予處方權(quán)。(5)取得處方權(quán)的醫(yī)師應(yīng)在執(zhí)業(yè)地點(diǎn)的相關(guān)部門簽名留樣或留專用簽章式樣。

2、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師處方權(quán)的授與

在鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)工作中執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師，根據(jù)醫(yī)療診治需要，經(jīng)縣級(jí)衛(wèi)生行政部門核準(zhǔn)，只在注冊(cè)的執(zhí)業(yè)地點(diǎn)有處方權(quán)，獲取處方權(quán)的執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師應(yīng)在相關(guān)部門簽名留樣或留專用簽章式樣。

3、無(wú)處方權(quán)的進(jìn)修醫(yī)師、試用期醫(yī)師、實(shí)習(xí)醫(yī)師，開(kāi)具處方，須經(jīng)所在醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)有處方權(quán)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師審核、并簽名或加蓋專用簽章后方有效，責(zé)任由簽名醫(yī)師負(fù)責(zé)。處方簽名形式為(帶教醫(yī)師名/實(shí)習(xí)或進(jìn)修醫(yī)師名)。

4、執(zhí)業(yè)醫(yī)師經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府衛(wèi)生主管部門考核合格，取得麻醉藥品處方資格后，方可在醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)具麻醉藥品處方。

5、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品，放射性藥品的處方權(quán)，按有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行。

(二)處方權(quán)的取消

醫(yī)師被責(zé)令暫停執(zhí)業(yè)、被責(zé)令離崗培訓(xùn)期間或被注銷、吊銷執(zhí)業(yè)證書后，其處方權(quán)即被取消。調(diào)離注冊(cè)機(jī)構(gòu)處方權(quán)自行取消。

各醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)必須建立醫(yī)師申請(qǐng)，取得、取消處方權(quán)的文字檔案。

三、處方規(guī)格及內(nèi)容：

(一)處方規(guī)格

處方由各醫(yī)療機(jī)構(gòu)按規(guī)定的格式統(tǒng)一印制。麻醉藥品處方、急診處方、兒科處方、普通處方的印刷用紙應(yīng)分別為淡紅色、淡黃色、淡綠色、白色;精神藥品處方用白紙綠字印制;醫(yī)用毒性藥品處方用白紙紅字印制;并在處方右上角以文字注明，規(guī)格為130245mm

(二)處方內(nèi)容

1、前記：包括醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)名稱、處方編號(hào)，費(fèi)別、患者姓名、性別、年齡、門診或住院病歷號(hào)，科別或病室和床位號(hào)、臨床診斷、開(kāi)具日期等，并可添列專科要求的項(xiàng)目。

2、正文：以Rp或R(拉丁文Recipe請(qǐng)取的縮寫)標(biāo)示，分列藥品名稱、規(guī)格、數(shù)量、用法用量。

3、后記：醫(yī)師簽名和/或加蓋專用簽章，藥品金額以及審核、調(diào)配、核對(duì)、發(fā)藥的藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員簽名。

四、處方書寫規(guī)則及書寫示例：

(一)處方書寫規(guī)則

1、處方記載的患者一般項(xiàng)目應(yīng)清晰、完整，并與病歷記載相一致。

2、每張?zhí)幏街幌抻谝幻颊叩挠盟帯?/p>

3、處方字跡應(yīng)當(dāng)清楚，不得涂改。如有修改，必須在修改處簽名及注明修改日期。

4、處方一律用規(guī)范的中文或英文名稱書寫。醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)或醫(yī)師、藥師不得自行編制藥品縮寫名或用代號(hào)。書寫藥品名稱、劑量、規(guī)格、用法、用量要準(zhǔn)確規(guī)范，不得使用遵醫(yī)囑、自用等含糊不清字句。

5、年齡必須寫實(shí)足年齡，嬰幼兒寫日、月齡。必要時(shí)，嬰幼兒要注明體重。西藥、中成藥、中藥飲片要分別開(kāi)具處方。

6、西藥、中成藥處方，每一種藥品另起一行。每張?zhí)幏讲坏贸^(guò)五種藥品。

7、中藥飲片處方的書寫，可按君、臣、佐、使的順序排列;藥物調(diào)劑、煎煮的特殊要求注明在藥品之后上方，并加括號(hào)，如布包、先煎、后下等;對(duì)藥物的產(chǎn)地、炮制有特殊要求，應(yīng)在藥名之前寫出。

8、用量。一般應(yīng)按照藥品說(shuō)明書中的常用劑量使用，特殊情況需超劑量使用時(shí)，應(yīng)注明原因并再次簽名。

9、為便于藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員審核處方，醫(yī)師開(kāi)具處方時(shí)，除特殊情況外必須注明臨床診斷。

10、開(kāi)具處方后的空白處應(yīng)劃一斜線，以示處方完畢。

11、處方醫(yī)師的簽名式樣和專用簽章必須與在藥學(xué)部門留樣備查的式樣相一致，不得任意改動(dòng)，否則應(yīng)重新登記留樣備案。

12、藥品名稱以《中華人民共和國(guó)藥典》收載或藥典委員會(huì)公布的《中國(guó)藥品通用名稱》或經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的專利藥品名為準(zhǔn)。如無(wú)收載，可采用通用名或商品名。藥名簡(jiǎn)寫或縮寫必須為國(guó)內(nèi)通用寫法。

13、中成藥和醫(yī)院制劑品名的書寫應(yīng)當(dāng)與正式批準(zhǔn)的名稱一致。

14、藥品劑量與數(shù)量一律用阿拉伯?dāng)?shù)字書寫。劑量應(yīng)當(dāng)使用公制單位;重量以克(g )、毫克(mg)、微克(g)、納克( ng)為單位;容量以升(l)、毫升(ml)為單位;國(guó)際單位(IU)、單位(U)計(jì)算。片劑、丸劑、膠囊劑、沖劑分別以片、丸、粒、袋為單位;溶液劑以支、瓶為單位;軟膏及霜?jiǎng)┮灾А⒑袨閱挝?注射劑以支、瓶為單位，應(yīng)注明含量;飲片以劑或付為單位;氣霧劑以瓶或支為單位。

15、處方一般不得超過(guò)7日用量;急診處方一般不得超過(guò)3日用量;對(duì)于某些慢性病、老年病或特殊情況，處方用量可適當(dāng)延長(zhǎng)，但醫(yī)師必須注明理由。

16、麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品的處方用量應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定。開(kāi)具麻醉藥品處方時(shí)，應(yīng)有病歷記錄。

17、醫(yī)師利用計(jì)算機(jī)開(kāi)具普通處方時(shí)，需同時(shí)打印紙質(zhì)處方，其格式與手寫處方一致，打印的處方經(jīng)簽名后有效。藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員核發(fā)藥品時(shí)，必須核對(duì)打印處方無(wú)誤后發(fā)給藥品，并將打印處方收存?zhèn)洳椤?/p>

(二)書寫示例

[示例處方1]總量法形式

R

Mist.Pepsini 100ml

Sig 10ml t.i.d a.c

R

胃蛋白酶合劑100ml

用法 10ml 3次/日 飯前

示例處方2]單量法形式

R

Tab.vit.c100mg40

S. 100mg t.i.d

維生素C片100mg40

用法： 100mg 3次/日

[示便處方3]單量法形式

R

Inj.kanamycin0.56

Sig 0.5 i.m b.i.d

R

卡那霉素注射液0.56

用法： 0.5 肌注 2次/日

[示例處方4]

R

50%Inj.Glucosi 20ml2

2次

Inj.vit.c 0.52

Sig i.v g.d

R

50%葡萄糖注射液 20ml2

2次

維生素C注射液 0.52

用法：靜注1次/日

[示例處方5]

R

注射用青霉素鈉40萬(wàn)u12支

用法：80萬(wàn)u 肌注 2次/日 皮試(一)

R

Inj Penicillin 40萬(wàn)u12支

Sig 80萬(wàn)u i.m. b.i.d. C.T.(一)

[示例處方6]

R

5%葡萄糖注射液 500ml

2次

10%氯化鉀注射液 10ml

維生素B6注射液 0.1

用法：靜滴 1次/日

0.9%氯化鈉注射液 250ml

0.9%氯化鈉注射液 250ml

2次

慶大霉素注射液 4萬(wàn)u4支

用法：靜滴 1次/日

R

5%Inj.Glucosi 500ml

2次

10%Inj.kalii chloridi 10ml

Inj.vit.B6 0.1

Sig V drip q.d.

0.9%Inj.Natrii chloridi 250ml

2次

Inj.Gentamicin 4萬(wàn)u4

Sig V drip q.d.

[示例處方7]

R

1%Naristilla Ephedrini 8mL

Sig nar. 3gtt t.i.d.

R

1%麻黃素滴鼻液 8ml

用法：滴鼻 3滴 3次/日

[示例處方8]

R

1%Aur.Glycetini Phenoli 8ml

Sig aur. 2gtt t.i.d.

R

1%酚甘油滴耳劑 8ml

用法：滴左耳 2滴 3次/日

示例處方9]

R

10%Ung.Lchthyoli 30g

Sig us.ext b.i.d

R

10%魚(yú)石脂軟膏30g

用法：涂紅腫處 2次/日

五、處方審核、調(diào)劑、發(fā)放與保管

1、藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)按操作規(guī)程調(diào)劑處方藥品：認(rèn)真審核處方，準(zhǔn)確調(diào)配藥品，正確書寫藥袋或粘貼標(biāo)簽，包裝;向患者交付處方藥品時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)患者進(jìn)行用藥交待與指導(dǎo)。

2、藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員須憑醫(yī)師處方調(diào)劑處方藥品，非經(jīng)醫(yī)師處方不得調(diào)劑。

3、取得藥學(xué)專業(yè)技術(shù)資格人員方可從事處方調(diào)劑、調(diào)配工作。非藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員不得從事處方調(diào)劑、調(diào)配工作。

具有藥師以上藥學(xué)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員負(fù)責(zé)處方審核、評(píng)估、核對(duì)、發(fā)藥以及安全用藥指導(dǎo)。藥士從事處方調(diào)配工作;確因工作需要，經(jīng)培訓(xùn)考核合格后，也可以承擔(dān)相應(yīng)的藥品調(diào)劑工作。

藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員簽名式樣應(yīng)在本機(jī)構(gòu)藥學(xué)部門或藥品零售企業(yè)留樣備查。

藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員停止在醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)或藥品零售企業(yè)執(zhí)業(yè)時(shí)，其處方調(diào)劑權(quán)即被取消。

4、藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真逐項(xiàng)檢查處方前記、正文和后記書寫是否清晰、完整，并確認(rèn)處方的合法性。

5、藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)處方藥適宜性進(jìn)行審核。包括下列內(nèi)容：

(1)對(duì)規(guī)定必須做皮試的藥物，處方醫(yī)師是否注明過(guò)敏試驗(yàn)及結(jié)果的判定;

(2)處方用藥與臨床診斷的相符性;

(3)劑量、用法;

(4)劑型與給藥途徑;

(5)是否有重復(fù)給藥現(xiàn)象;

(6)是否有潛在臨床意義的藥物相互作用和配伍禁忌。

6、藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員經(jīng)處方審核后，認(rèn)為存在用藥安全問(wèn)題時(shí)，應(yīng)告知處方醫(yī)師，請(qǐng)其確認(rèn)或重新開(kāi)具處方，并記錄在處方調(diào)劑問(wèn)題專用記錄表上，經(jīng)辦藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)簽名，同時(shí)注明時(shí)間。

藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員發(fā)現(xiàn)藥品濫用和用藥失誤，應(yīng)拒絕調(diào)劑，并及時(shí)告知處方醫(yī)師，但不得擅自更改或者配發(fā)代用藥品。

對(duì)于發(fā)生嚴(yán)重藥品和用藥失誤的處方，藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定報(bào)告。

7、藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員調(diào)劑處方時(shí)必須做到四查十對(duì)。查處方，對(duì)科別、姓名、年齡;查藥品，對(duì)藥品、規(guī)格、數(shù)量、標(biāo)簽;查配伍禁忌，對(duì)藥品性狀、用法用量;查用藥合理性，對(duì)臨床診斷。

發(fā)出的藥品應(yīng)注明患者姓名和藥品名稱、用法、用量。

發(fā)出藥品時(shí)應(yīng)按藥品說(shuō)明書或處方醫(yī)囑，向患者或其家屬進(jìn)行相應(yīng)的用藥交待與指導(dǎo)，包括每種藥品的用法、用量、注意事項(xiàng)等。

8、藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員在完成處方調(diào)劑后，應(yīng)當(dāng)在處方上簽名。

9、藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員對(duì)于不規(guī)范處方或不能判定其合法性的處方，不得調(diào)劑。

10、處方由調(diào)劑、出售處方藥品的醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)或藥品零售企業(yè)妥善保存。普通處方、急診處方、兒科處方保存1年。

11、處方的調(diào)配人、核對(duì)人應(yīng)當(dāng)仔細(xì)核對(duì)麻醉藥品處方，簽署姓名，并進(jìn)行登記;對(duì)不符合規(guī)定的麻醉藥品處方，處方調(diào)配人、核對(duì)人員應(yīng)當(dāng)拒絕發(fā)藥。

12、處方保存期滿后，經(jīng)醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)或藥品零售企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)、登記備案，方可銷毀。

13、除醫(yī)療用毒性藥品、精神藥品、麻醉藥品及戒毒藥品外，任何醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)不得限制就診人員持處方到其他醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)或零售企業(yè)購(gòu)藥。

14、本規(guī)范所稱藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員包括醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)和藥品零售企業(yè)的、具有相應(yīng)藥學(xué)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格和資質(zhì)的人員。

六、特殊處方的管理與要求

本規(guī)范所稱特殊處方是指臨床使用麻醉藥品、的處方。

醫(yī)療單位對(duì)使用的麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射藥品的專用處方應(yīng)當(dāng)專冊(cè)登記。專冊(cè)登記內(nèi)容包括：姓名、性別、年齡、身份證號(hào)、病歷號(hào)、疾病名稱、藥品名稱、規(guī)格、數(shù)量、處方醫(yī)師、處方編號(hào)、處方日期、發(fā)藥人、復(fù)核人，使用《麻醉藥品專用卡》時(shí)還需填寫卡號(hào)、取藥人姓名、身份證號(hào)。

專用帳冊(cè)的保存應(yīng)當(dāng)在藥品有效期滿后不少于2年。

1、麻醉藥品、精神藥品：

①醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)麻醉、精神藥品處方單獨(dú)存放，按月匯總，至少保存2年。

②開(kāi)具麻醉藥品應(yīng)使用專用處方(紙質(zhì))。開(kāi)具處方應(yīng)書寫完整、字跡清晰，寫明患者姓名、性別、年齡、身份證號(hào)、病歷號(hào)、疾病名稱、藥品名稱、規(guī)格、數(shù)量、用法用量、醫(yī)師簽名。

③醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用的麻醉藥品空白專用處方應(yīng)統(tǒng)一編號(hào)，計(jì)數(shù)管理，建立完善的保管、領(lǐng)取、使用、退回、銷毀管理制度。

④醫(yī)師開(kāi)具麻醉、精神藥品處方時(shí)，應(yīng)在病歷中記錄。不得為他人開(kāi)具不符合規(guī)定的處方或?yàn)樽约洪_(kāi)處方使用麻醉、精神藥品。

⑤麻醉藥品注射劑處方一次不超過(guò)三日用量，麻醉藥品控(緩)釋制劑處方一次不超過(guò)十五日用量，其它劑型的麻醉藥品處方一次不超過(guò)七日用量;第一類精神藥品注射劑處方一次不超過(guò)七日用量，其它劑型的第一類精神藥品處方一次不超過(guò)十五日用量。

⑥中、重度慢性疼痛患者使用麻醉、精神藥品，根據(jù)國(guó)家藥品監(jiān)督管理局、衛(wèi)生部聯(lián)合下發(fā)的《癌癥患者申辦麻醉藥品專用卡的規(guī)定》(國(guó)藥監(jiān)安〔20xx〕199號(hào))，中、重度慢性疼痛患者可以申請(qǐng)辦理《麻醉藥品專用卡》?；颊呖晌衅溆H屬或監(jiān)護(hù)人持取藥人身份證及《麻醉藥品專用卡》到指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)方取藥。

⑦供藥醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)憑《麻醉藥品專用卡》使用麻醉、精神藥品注射劑的患者建立隨診制度，并建立隨診記錄。發(fā)藥部門應(yīng)在《麻醉藥品專用卡》上按要求填寫發(fā)藥記錄。

2、毒性藥品處方

醫(yī)用毒性藥品，每次處方劑量不得超過(guò)兩日劑量。處方保存二年備查。其余同一般處方。

第4篇：漁業(yè)管理法范文

人生的目的是最大限度的滿足自身的需要。在人類剛剛從動(dòng)物界脫離出來(lái)的幼年時(shí)期，人們的生產(chǎn)技能十分有限，為了抵御自然災(zāi)害和野獸的侵襲，人們不得不結(jié)成群體，滿足自身需要的方式是采集野果和打獵，人們生存、生產(chǎn)和生活所用的一切都是直接從自然界索取。隨著人們?cè)谶m應(yīng)環(huán)境中積累的經(jīng)驗(yàn)越來(lái)越多，新的生產(chǎn)工具被發(fā)現(xiàn)，人們征服和改造自然的能力大大提高，在大江大河形成的沖積平原上，由于土地肥沃，氣候適宜，農(nóng)業(yè)有了較大的發(fā)展，出現(xiàn)了剩余產(chǎn)品，但一年一度的洪水泛濫依然威脅著人們的長(zhǎng)久生存，為了長(zhǎng)久的生存和發(fā)展，人們不得不興修水利，而水利工程是一項(xiàng)需要集體協(xié)作的活動(dòng)，必須進(jìn)行組織和協(xié)調(diào)，這樣氐族首領(lǐng)擔(dān)當(dāng)起了這一重任，水利的建成使土地和剩余產(chǎn)品進(jìn)一步增加，氐族首領(lǐng)們?cè)诮M織興修水利和管理水利工程的過(guò)程中利用職權(quán)占有了土地和剰余產(chǎn)品，成為君主，他們將自己擁有的土地分封給功臣，功臣成為了貴族。君主和貴族將土地交由自己擁有的奴隸耕種，奴隸們的生產(chǎn)所得除維持自己的生存外，全部歸君主和貴族所有，由于有較多的土地，所以大多數(shù)人們過(guò)著自給自足的生活。而因?yàn)榕d修水利和農(nóng)耕都是一項(xiàng)繁重的體力勞動(dòng)，主要靠成年男子來(lái)完成，人們認(rèn)為自已的一切都是君主、貴族和成年男了給予的，因此形成了以維護(hù)君權(quán)、父權(quán)，夫權(quán)為特征的政治、法律和文化；在海洋周圍狹小的島嶼上，由于土地稀少，氣候又不適于農(nóng)作物的生長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所得不能滿足人們的生存和發(fā)展需要，大多數(shù)人不得不從事手工業(yè)勞動(dòng)，用手工業(yè)產(chǎn)品換取自身需要的農(nóng)產(chǎn)品等，而手工業(yè)產(chǎn)品能否換取自己所需要的農(nóng)產(chǎn)品等，就要看所生產(chǎn)的手工業(yè)產(chǎn)品是否對(duì)他人有用，另外為了維持簡(jiǎn)單的再生產(chǎn)，所換取的產(chǎn)品必須能彌補(bǔ)生產(chǎn)手工產(chǎn)品所付出的代價(jià)，但是要維持這種交換，交換的雙方必須在地位上平等，有意志自由，且必須誠(chéng)實(shí)，因此便產(chǎn)生了以平等互利、等價(jià)有償、契約自由為特征的政治、法律和文化。人的需要?jiǎng)?chuàng)造了人們滿足自身需要的方式，而人們滿足自身需要的方式又創(chuàng)造了人們管理自身的方式即政治、法律和文化，由此可見(jiàn)法律并不是神仙皇帝們創(chuàng)造的，而是根源于人們的物質(zhì)生活方式即經(jīng)濟(jì)，是人類需要的無(wú)限性和人類賴依生存的資源有限性這一對(duì)矛盾的產(chǎn)物，但是法律自從產(chǎn)生的那一天起歷來(lái)就對(duì)人類的生存和發(fā)展起著巨大的作用，如商鞅變法廢除“井田制”大大促進(jìn)了秦國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為秦國(guó)最終滅六國(guó)奠定了基礎(chǔ)，《羅馬法》的施行締造了一個(gè)地跨亞、歐、非的強(qiáng)大帝國(guó)，《拿破侖法典》伴隨著法國(guó)自衛(wèi)和對(duì)外擴(kuò)張戰(zhàn)爭(zhēng)在歐洲大陸的施行，摧毀了一個(gè)個(gè)封建堡壘，調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，促進(jìn)了近代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，并對(duì)整個(gè)世界產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。相反我國(guó)歷代封建統(tǒng)治者實(shí)行重農(nóng)抑商的法律政策大大扼制了人們的創(chuàng)造性，最終使我國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮中落伍。正是由于法律有如此重大的作用，所以拿破侖在他被反法聯(lián)盟擊敗后關(guān)押期間所寫的自傳中無(wú)不驕傲地說(shuō)：“我一生的光榮并非打了四十次勝仗，滑鐵瀘之戰(zhàn)將抹去關(guān)于這一切的記憶，但有一樣?xùn)|西永遠(yuǎn)不會(huì)被人們忘記，它將永垂不朽，那就是我的《民法典》?！?/p>

二、企業(yè)制度的分類及其優(yōu)缺點(diǎn)分析。

從企業(yè)資產(chǎn)所有者及承擔(dān)民事責(zé)任的形式來(lái)看，企業(yè)制度可分為個(gè)人業(yè)主制、合伙制、公司制三種類型。

1 、個(gè)人業(yè)主制企業(yè)。個(gè)人業(yè)主制企業(yè)是指?jìng)€(gè)人出資興辦，完全由個(gè)人所有和控制的企業(yè)，這種企業(yè)在法律上稱自然人企業(yè)或個(gè)人獨(dú)資企業(yè)，是人類最古老的企業(yè)形式，至今仍在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中占有重要地位。這種企業(yè)的優(yōu)點(diǎn)有如下幾個(gè)方面：

（ 1 ）開(kāi)辦、轉(zhuǎn)讓、關(guān)閉的手續(xù)簡(jiǎn)便；（ 2 ）經(jīng)營(yíng)成果全部歸投資者，不與他人分享利潤(rùn)；（ 3 ）稅負(fù)較輕，只交納個(gè)人所得稅；（ 4 ）經(jīng)營(yíng)上制約因素較少，經(jīng)營(yíng)方式靈活，決策效率高；（ 5 ）技術(shù)和財(cái)務(wù)容易保密。

個(gè)人業(yè)主制企業(yè)的缺點(diǎn)主要有如下幾個(gè)方面：（ 1 ）風(fēng)險(xiǎn)較大，個(gè)人業(yè)主制企業(yè)的業(yè)主對(duì)企業(yè)債務(wù)負(fù)無(wú)限責(zé)任，即當(dāng)企業(yè)的資產(chǎn)不足清償企業(yè)債務(wù)時(shí)，法律規(guī)定由業(yè)主以其個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)清償，因此業(yè)主的所有財(cái)產(chǎn)都有風(fēng)險(xiǎn)；（ 2 ）發(fā)展規(guī)模有限，因其資金和信用有限，企業(yè)的擴(kuò)大再生產(chǎn)主要依賴?yán)麧?rùn)的積累，不利于籌措資金；另外業(yè)主的經(jīng)營(yíng)能力有限，當(dāng)個(gè)人的管理能力超出企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大需要時(shí)往往導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)失控；（ 3 ）企業(yè)壽命有限，業(yè)主的死亡、破產(chǎn)、犯罪都可能導(dǎo)致企業(yè)不復(fù)存在。

2 、合伙制企業(yè)。合伙企業(yè)是指由兩名以上具有民事權(quán)利能力和行為能力的自然人共同出資、合伙經(jīng)營(yíng)、共同收益、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)債務(wù)相互負(fù)無(wú)限連帶責(zé)任的營(yíng)利性組織。合伙制企業(yè)的優(yōu)點(diǎn)主要是：（ 1 ）與個(gè)人獨(dú)資企業(yè)相比資信條件較好，容易籌措資金和擴(kuò)大規(guī)模：（ 2 ）與個(gè)人獨(dú)資企業(yè)相比管理能力較強(qiáng)，容易提高經(jīng)營(yíng)能力；（ 3 ）與公司制企業(yè)相比對(duì)危害合伙企業(yè)利益的出資人在處理上比較容易，可以通過(guò)合同約定，在出現(xiàn)合伙人從事?lián)p害企業(yè)利益的情形時(shí)，強(qiáng)制其轉(zhuǎn)讓出資或退伙。

合伙制企業(yè)的主要缺點(diǎn)是：（ 1 ）與公司制企業(yè)相比資本結(jié)構(gòu)和信用不穩(wěn)定，因合伙企業(yè)合伙人出資自愿，退伙自由，若出現(xiàn)合伙人退伙的情形必然導(dǎo)致資本總額減少，從而影響企業(yè)資本的穩(wěn)定和信用；（ 2 ）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓困難，因合伙企業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓須經(jīng)全體合伙人同意，所以不利于企業(yè)資產(chǎn)重組；（ 3 ）風(fēng)險(xiǎn)較大，合伙企業(yè)的合伙人對(duì)企業(yè)的債務(wù)負(fù)無(wú)限連帶責(zé)任，不僅合伙人的全部財(cái)產(chǎn)均有風(fēng)險(xiǎn)，而且還有被株連的可能；（ 4 ）企業(yè)壽命不易延續(xù)，當(dāng)主要合伙人死亡或退伙企業(yè)的壽命就會(huì)受影響。

3 、公司制企業(yè)。公司制企業(yè)是指股東以其出資為限對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任，公司以其全部資產(chǎn)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)責(zé)任的營(yíng)利性組織，屬于法人型企業(yè)。公司制企業(yè)的優(yōu)點(diǎn)主要是：（ 1 ）股東承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)小，股東若履行了出資義務(wù)，即使公司資產(chǎn)不足清償公司債務(wù)也不能株連股東，所以有利于聚集社會(huì)游資，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模；（ 2 ）公司壽命長(zhǎng)，只要公司不依章程規(guī)定解散或破產(chǎn)，公司一直存在，不受股東死亡或經(jīng)理人員辭職的影響；（ 3 ）公司資本穩(wěn)定，因《公司法》規(guī)定股東不能抽回出資，所以有利于企業(yè)實(shí)行戰(zhàn)略管理；（ 4 ）管理專門化，有利于提高公司的經(jīng)營(yíng)能力。（ 5 ）融資渠道多，若公司是股份公司，還可以通過(guò)資本市場(chǎng)發(fā)行股份或發(fā)行債券募集資金，有利于企業(yè)的資本擴(kuò)張和規(guī)模擴(kuò)大。

公司制企業(yè)的缺點(diǎn)主要是；（ 1 ）創(chuàng)建費(fèi)用和管理成本高；（ 2 ）稅負(fù)重，公司除了交納企業(yè)所得稅外，股東分紅還應(yīng)交納個(gè)人所得稅；（ 3 ）公司的商業(yè)秘密不易保守，因國(guó)家監(jiān)管嚴(yán)格，公司的財(cái)務(wù)情況往往需要公開(kāi)，如股份公司要依法承擔(dān)信息披露的義務(wù)。

個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、公司制企業(yè)在現(xiàn)今中外國(guó)家都普遍存在，都有其合理性和不合理性，但無(wú)論何種形式的企業(yè)其存在的價(jià)值都是謀求經(jīng)濟(jì)利益，因此投資者在選擇企業(yè)制度時(shí)決不能盲目追風(fēng)趕潮流，而應(yīng)當(dāng)從自身實(shí)際出發(fā)，通過(guò)經(jīng)濟(jì)、法律和各方面的論證后再作選擇。投資者在選擇企業(yè)制度時(shí)首先應(yīng)當(dāng)充分挖掘法律給自己所創(chuàng)造的商業(yè)機(jī)會(huì)和風(fēng)險(xiǎn)；其次還應(yīng)當(dāng)充分了解自己配置和運(yùn)作經(jīng)濟(jì)資源能力；再次還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)，如個(gè)人獨(dú)資企業(yè)有組織和管理成本低的優(yōu)勢(shì)，但有交易成本高的劣勢(shì)，而公司制企業(yè)雖有組織和管理成本高的劣勢(shì)，但有交易成本低的優(yōu)勢(shì)，所以投資者在選擇企業(yè)制度時(shí)就必須對(duì)每一種制度將產(chǎn)生的費(fèi)用與將能產(chǎn)生的銷售收入進(jìn)行調(diào)研和評(píng)價(jià)，通過(guò)銷售收入和成本費(fèi)用的配比，從中選擇獲利最大的制度：最后還應(yīng)當(dāng)對(duì)文化等環(huán)境因素進(jìn)行調(diào)研和論證。當(dāng)然論證的結(jié)論是否可靠，首先必須要有科學(xué)的決策制度作保證，若沒(méi)有一個(gè)好的決策制度作保證，隨心所欲的作決策，肯定會(huì)失誤；另外參與論證的人員的水平和創(chuàng)新能力一定要強(qiáng)，如一些投資者在論證時(shí)迷信專家教授，而一些專家教授們理論與實(shí)踐脫節(jié)，往往將一些模式照搬，結(jié)果不僅沒(méi)有為投資者創(chuàng)造效益，反而造成重大損失，還一些投資者只圖眼前省錢，看不到將來(lái)賺錢，聘請(qǐng)一些水平和能力很差的律師、會(huì)計(jì)師進(jìn)行論證，結(jié)果也造成重大損失。

三、企業(yè)組織管理失誤的原因分析。企業(yè)的組織管理包括組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)、組織的議事規(guī)則和企業(yè)成員的職權(quán)、責(zé)任和利益劃分。企業(yè)的組織管理實(shí)際上就是動(dòng)員和協(xié)調(diào)企業(yè)各種的資源為企業(yè)的成長(zhǎng)和營(yíng)利目標(biāo)作出貢獻(xiàn)，組織管理的好壞直接關(guān)系著企業(yè)的生存和發(fā)展，如兩個(gè)企業(yè)所具備的資金、人才、物資、信息條件相同，所處的環(huán)境也相同，但企業(yè)的營(yíng)利水平卻相去甚遠(yuǎn)，究其原因，效益差的企業(yè)組織管理失誤。目前，無(wú)論民營(yíng)企業(yè)，還是國(guó)營(yíng)企業(yè)都已經(jīng)意識(shí)到企業(yè)管理體制不合理是制約企業(yè)發(fā)展的主要因素，并積極進(jìn)行企業(yè)組織改革和創(chuàng)新，但是改制后的企業(yè)依然效益不佳，甚至有的民營(yíng)企業(yè)從家族制改為公司制后效益還不如以前，可見(jiàn)有了股份制，明晰了產(chǎn)權(quán)，有了股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、總經(jīng)理，建立了現(xiàn)代企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)并不是象有些人想象的那樣財(cái)源滾滾而來(lái)，有的甚至還因此而倒閉，產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因并不是說(shuō)現(xiàn)代企業(yè)制度不好，而是人們沒(méi)有將法律用好、用活、用足，主要表現(xiàn)有以下幾個(gè)方面：

1、 照抄照搬別人的組織管理模式或?qū)⒎傻脑瓌t性規(guī)定不加分析的抄襲到自己企業(yè)的章程中或?qū)Ψ傻囊?guī)定置之不理。如河南一個(gè)民營(yíng)企業(yè)購(gòu)買了一些有關(guān)企業(yè)組織管理的書或光牒，將書上的所謂模式直接照搬到自己的企業(yè)，結(jié)果不僅沒(méi)有給企業(yè)帶來(lái)效益，而顯些使企業(yè)倒閉。而大多數(shù)企業(yè)在其組織結(jié)構(gòu)及其職權(quán)劃分時(shí)不考慮企業(yè)的特殊性，將法律中有關(guān)企業(yè)組織機(jī)構(gòu)及其職權(quán)劃分的規(guī)定幾乎一字不落的抄襲到章程中，結(jié)果在運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)扯皮、爭(zhēng)權(quán)奪利、相互猜疑等問(wèn)題，如白銀一個(gè)民營(yíng)企業(yè)對(duì)企業(yè)的利潤(rùn)分配完全按照《公司法》的規(guī)定在公司章程中規(guī)定：企業(yè)在財(cái)務(wù)年度終了后向股東提供財(cái)務(wù)報(bào)告，利潤(rùn)分配方案由董事會(huì)制定，股東會(huì)審議批準(zhǔn)，但卻沒(méi)有考慮董事會(huì)不制定利潤(rùn)分配方案或股東會(huì)不審議批準(zhǔn)利潤(rùn)分配時(shí)該怎么辦，結(jié)果該公司成立后從不向股東提供利潤(rùn)分配方案，對(duì)公司控制權(quán)小的股東投資后一直得不到收益，股東權(quán)益受到嚴(yán)重?fù)p害，若該公司成立時(shí)在章程中載明公司提供財(cái)務(wù)報(bào)告和分配利潤(rùn)的具體時(shí)間及董事會(huì)和股東會(huì)未按章程規(guī)定的時(shí)間分配利潤(rùn)視為公司作出不分配利潤(rùn)的方案，那么股東向法院提起訴訟要求分紅，勝訴的把握就大多了。另外有的企業(yè)在組織設(shè)計(jì)上無(wú)視法律規(guī)定，最后導(dǎo)致企業(yè)走向絕路，如一民營(yíng)企業(yè)家在會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置時(shí)，將會(huì)計(jì)、出納、保管由其親戚一人負(fù)責(zé)，后來(lái)他發(fā)現(xiàn)自己的親戚不懂會(huì)計(jì)，企業(yè)的資金、物資管理混亂，提出將會(huì)計(jì)、出納、保管分開(kāi)，結(jié)果他的親戚誤認(rèn)為對(duì)他不信任，便大肆轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，最后兩人為此打了一場(chǎng)官司，待官司結(jié)束企業(yè)也垮了。

2、 企業(yè)組織結(jié)構(gòu)及其議事規(guī)則和職權(quán)劃分時(shí)，不考慮企業(yè)的管理需要、管理成本和管理效率。如大多民營(yíng)企業(yè)在創(chuàng)立初期，人、財(cái)、物、產(chǎn)、供、銷都由業(yè)主一人負(fù)責(zé)，企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大以后明顯是顧了東就顧不了西，可是業(yè)主依然不設(shè)立迫切需要的機(jī)構(gòu)，結(jié)果造成低效率，企業(yè)發(fā)生虧損，而另外一種民營(yíng)企業(yè)家好大喜功，模仿國(guó)營(yíng)企業(yè)，設(shè)置了龐大的組織機(jī)構(gòu)，結(jié)果不僅增大了管理成本，而且由于各機(jī)構(gòu)之間不能協(xié)調(diào)一致，結(jié)果也造成了低效率，使企業(yè)經(jīng)營(yíng)不利。

企業(yè)組織管理中的失誤不勝枚舉，而要糾正這些失誤，就必須充分發(fā)揮企業(yè)法律顧問(wèn)和會(huì)計(jì)顧問(wèn)的作用，在企業(yè)組織設(shè)計(jì)時(shí)讓他們從法律和經(jīng)濟(jì)角度進(jìn)行全面論證，在企業(yè)組織管理出現(xiàn)危機(jī)時(shí)及時(shí)讓他們進(jìn)行診斷，并提供治理方案。

四、企業(yè)營(yíng)銷管理失誤中的原因分析。企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品和服務(wù)的目的并不是自己享受這些使用價(jià)值，而是為了實(shí)現(xiàn)其價(jià)值，以獲取盈利，企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷是指企業(yè)為滿足市場(chǎng)需要，實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)營(yíng)目標(biāo)而開(kāi)展的商務(wù)活動(dòng)過(guò)程。企業(yè)能否生存和發(fā)展，關(guān)鍵是生產(chǎn)的產(chǎn)品能否為市場(chǎng)所接受即能否銷售出去及其從銷售中所獲取的使用價(jià)值能否抵補(bǔ)并超過(guò)生產(chǎn)產(chǎn)品所付出的代價(jià)。在產(chǎn)品短缺、賣方市場(chǎng)存在的時(shí)代，這一問(wèn)題顯得尚不十分重要，而在產(chǎn)品過(guò)剩、買方市場(chǎng)形成后，市場(chǎng)營(yíng)銷已成為企業(yè)最重要的管理職能，但我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育較晚，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念尚沒(méi)有從生產(chǎn)觀點(diǎn)徹底轉(zhuǎn)化為經(jīng)營(yíng)觀點(diǎn)，營(yíng)銷策略尚不成熟，因而在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中屢屢失利，主要表現(xiàn)如下幾個(gè)方面：

1、產(chǎn)品品種決策失誤。目前消費(fèi)者主權(quán)和綠色消費(fèi)日漸深入人心，但有些企業(yè)在產(chǎn)品品種決策中無(wú)視這一變化，也不對(duì)《環(huán)保法》和《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》進(jìn)行認(rèn)真研究，致使生產(chǎn)的產(chǎn)品因不符合市場(chǎng)需要或不符合國(guó)家強(qiáng)制性規(guī)定，最終導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)失敗。當(dāng)然這一現(xiàn)象在國(guó)外的企業(yè)產(chǎn)品決策中也存在，如美國(guó)和日本政府幾乎同時(shí)立法規(guī)定提高汽車排氣標(biāo)準(zhǔn)即降低排氣量，美國(guó)汽車制造商認(rèn)為這是企業(yè)的重大威脅，動(dòng)用大量的營(yíng)銷專家、社會(huì)活動(dòng)家游說(shuō)政府修改法律，而日本的汽車制造商認(rèn)為這是企業(yè)的機(jī)遇，積極研制低排氣量的環(huán)保性汽車，結(jié)果美國(guó)的汽車制造商搬起石頭砸了自己的腳，不僅沒(méi)有使政府修改法律，而且將大量的市場(chǎng)拱手讓給了日本的汽車制造商。

2、 產(chǎn)品質(zhì)量決策失誤。根據(jù)法律規(guī)定產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、部頒標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)等，國(guó)家對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量規(guī)定強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的，企業(yè)在質(zhì)量決策時(shí)必須遵循，否則將會(huì)被國(guó)家依法逐出市場(chǎng)，如浙江溫州的柳市鎮(zhèn)，以生產(chǎn)低壓電器開(kāi)關(guān)名揚(yáng)全國(guó)，其產(chǎn)品占全國(guó)市場(chǎng)份額的 70 ％左右，被譽(yù)為中國(guó)的低壓電器城，前幾年質(zhì)量參差不齊，假冒偽劣現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，一段時(shí)間內(nèi)，溫州貨成了假冒偽劣的代稱，人們見(jiàn)而遠(yuǎn)之，聞而畏之，市場(chǎng)占有率大降低， 1990 年打擊假冒偽劣商品的活動(dòng)展開(kāi)時(shí)，許多制售假冒偽劣產(chǎn)品的企業(yè)和個(gè)體工商戶受到了嚴(yán)厲打擊，有的因此而倒閉，但依法治企、守法經(jīng)營(yíng)的長(zhǎng)城集團(tuán)卻因產(chǎn)品質(zhì)量過(guò)硬，品牌響亮獲得國(guó)家的扶持，市場(chǎng)占有率大大提高，企業(yè)效益與日俱增。另外有的企業(yè)在質(zhì)量決策時(shí)認(rèn)為產(chǎn)品質(zhì)量越高越好，結(jié)果也導(dǎo)致了經(jīng)營(yíng)失敗，因?yàn)楫a(chǎn)品質(zhì)量的提高必然引起產(chǎn)品成本的提高，從而導(dǎo)致售價(jià)提高，最終影響銷售額，如果產(chǎn)品售價(jià)太高致使用戶或消費(fèi)者無(wú)法接受，那么企業(yè)必然會(huì)發(fā)生損失，甚至倒閉。因此企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量決策時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分研究法律關(guān)于質(zhì)量的規(guī)定和市場(chǎng)需要的標(biāo)準(zhǔn)，使質(zhì)量既符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，又符合市場(chǎng)需要，從而有效防止因質(zhì)量不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)被逐出市場(chǎng)或因質(zhì)量過(guò)剩不被用戶或消費(fèi)者接受而造成損失。

3、品牌決策中的失誤。品牌是企業(yè)重要的無(wú)形資產(chǎn)，它可以使企業(yè)飛黃騰達(dá)，也可以使企業(yè)傾刻間走向滅亡。如海爾集團(tuán)因其成功的品牌戰(zhàn)略使其產(chǎn)品打入國(guó)際市場(chǎng)，并進(jìn)入世界企業(yè)五百?gòu)?qiáng)，再如娃哈哈集團(tuán)曾因產(chǎn)品名稱 （ 娃哈哈果奶 ） 不當(dāng)，差點(diǎn)使企業(yè)蒙受重大損失，還有孔府家酒，在品牌決策時(shí)沒(méi)有注意類似商標(biāo)問(wèn)題，使自己花費(fèi)很大財(cái)力占領(lǐng)的市場(chǎng)被孔府宴灑奪走，企業(yè)最終走向衰亡。企業(yè)因品牌決策不當(dāng)造成嚴(yán)重?fù)p失或企業(yè)倒閉的例子不勝枚舉，究其原因主要是企業(yè)在品牌決策時(shí)沒(méi)有充分注意《商標(biāo)法》的規(guī)定，其一沒(méi)有充分注意商標(biāo)注冊(cè)優(yōu)先的規(guī)定，致使自己花費(fèi)大量廣告費(fèi)創(chuàng)出的品牌被別人優(yōu)先注冊(cè)；其二沒(méi)有充分注意類似商標(biāo)搭便車的問(wèn)題，在品牌注冊(cè)時(shí)沒(méi)有同時(shí)注冊(cè)防護(hù)性商標(biāo)，致使消費(fèi)者將類似商標(biāo)的品牌誤認(rèn)為自己的姊妹產(chǎn)品，從而使自己的市場(chǎng)被他人奪走。

4 、合同管理失誤。合同從法律角度講是一種能夠產(chǎn)生民事權(quán)利和民事法律義務(wù)的民事行為，對(duì)企業(yè)而言是實(shí)現(xiàn)交易的手段和規(guī)則，若企業(yè)不懂規(guī)則或不按規(guī)則辦事，必然會(huì)蒙受損失。如有些企業(yè)最終倒閉是被債務(wù)拖垮的，那么企業(yè)為何會(huì)被債務(wù)拖垮呢，原因是企業(yè)在以賒銷方式銷售產(chǎn)品時(shí)沒(méi)有對(duì)交易另一方的資金信用狀況進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查研究，致使產(chǎn)品被騙或因?qū)Ψ經(jīng)]有履約能力導(dǎo)致債權(quán)不能實(shí)現(xiàn)，從而最終拖垮了企業(yè)；其次有些企業(yè)對(duì)自己的信用狀況不加管理，不能按合同約定交貨，致使企業(yè)卷入訴訟，曠日持久的訴訟將企業(yè)拖垮；另外有些企業(yè)對(duì)銷售人員缺乏管理，導(dǎo)致企業(yè)蒙受損失，如有的企業(yè)在其銷售人員已被企業(yè)開(kāi)除，但沒(méi)有及時(shí)通知另一方，致使貨款被開(kāi)除的原銷售人員結(jié)走。企業(yè)因合同管理失誤造成損失的情況可以說(shuō)是屢見(jiàn)不鮮，因此企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立合同管理制度，以防范商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

五、二十一世紀(jì)中國(guó)企業(yè)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

1、 機(jī)遇。當(dāng)前我國(guó)民營(yíng)企業(yè)面臨的機(jī)遇主要是：國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，國(guó)有企業(yè)將從大部分市場(chǎng)退出；中國(guó)即將加入世界貿(mào)易組織；國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)；創(chuàng)業(yè)板上市。國(guó)家實(shí)施的這些重大舉措將會(huì)使民營(yíng)企業(yè)獲得更大的發(fā)展空間，更多的融資機(jī)會(huì)，更多的管理經(jīng)驗(yàn)。

第5篇：漁業(yè)管理法范文

關(guān)鍵詞： 《物業(yè)管理?xiàng)l例》 問(wèn)題 建議

當(dāng)前關(guān)于物業(yè)管理行業(yè)的規(guī)范性文件主要是2003年修訂后實(shí)行的《物業(yè)管理?xiàng)l例》。雖然現(xiàn)在按照新的《物業(yè)管理?xiàng)l例》，物業(yè)管理公司改叫物業(yè)服務(wù)公司了，但是很多根本問(wèn)題還是沒(méi)有解決。當(dāng)前很多的物業(yè)服務(wù)公司跟其小區(qū)居民的關(guān)系不是很融洽，有些甚至發(fā)生了直接的暴力沖突，這違背了國(guó)家建設(shè)和諧社會(huì)的原則。大部分情況下，不是因?yàn)闃I(yè)主刁蠻，或者物業(yè)服務(wù)公司態(tài)度很差。原因是什么呢？我認(rèn)為主要的原因應(yīng)該在于相關(guān)的法律法規(guī)不夠健全。

下面是目前物業(yè)服務(wù)公司與小區(qū)居民出現(xiàn)的一些糾紛問(wèn)題和建議。

一、物業(yè)管理費(fèi)的收取時(shí)間

關(guān)于物業(yè)管理費(fèi)的收取時(shí)間，在物業(yè)管理?xiàng)l例中沒(méi)有明確說(shuō)明，很多時(shí)候，只能靠業(yè)主和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司在簽預(yù)售合同的時(shí)候另外簽一本物業(yè)管理協(xié)議來(lái)說(shuō)明。因?yàn)榉康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)公司與物業(yè)服務(wù)公司很多時(shí)候是母子關(guān)系，有些房地產(chǎn)公司為了更早收到物業(yè)管理費(fèi)，在這個(gè)協(xié)議中寫明，在下達(dá)收樓通知書之后，就要開(kāi)始收取物業(yè)管理費(fèi)。很多時(shí)候在很多業(yè)主還沒(méi)有收樓的情況之下，就開(kāi)始收了。這些業(yè)主沒(méi)有收樓的原因大部分都是因?yàn)榉孔淤|(zhì)量存在或多或少的問(wèn)題，需要整修。比如2008年廣州的瑜翠園和峰景華庭，存在房屋內(nèi)部裂縫或者衛(wèi)生間漏水等各種各樣的問(wèn)題。在這個(gè)時(shí)候，業(yè)主一般都不敢隨便收樓，而且一般也不好住，這樣就享受不到物業(yè)服務(wù)公司提供的服務(wù)。從物業(yè)服務(wù)公司角度講，管理的人群也少了很多。物業(yè)管理費(fèi)的收取時(shí)間一刀切，這是不太合理的現(xiàn)象。因此，小區(qū)物業(yè)管理費(fèi)的收取時(shí)間在法規(guī)上應(yīng)該有個(gè)明確的說(shuō)明。在業(yè)主因?yàn)榉课菡薏缓檬諛堑那闆r下，不能強(qiáng)逼業(yè)主從房地產(chǎn)商規(guī)定的收樓時(shí)間交物業(yè)管理費(fèi)，因?yàn)楹芏鄷r(shí)候房子質(zhì)量不夠好才整修，起碼等整修完了之后再開(kāi)始收物業(yè)管理費(fèi)。

二、對(duì)不同的人群，物業(yè)管理費(fèi)要不要區(qū)別對(duì)待

條例第四十一條規(guī)定：“物業(yè)服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循合理、公開(kāi)以及費(fèi)用與服務(wù)水平相適應(yīng)的原則，區(qū)別不同物業(yè)的性質(zhì)和特點(diǎn)，由業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門制定的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)辦法，在物業(yè)服務(wù)合同中約定?！痹诂F(xiàn)實(shí)生活中，存在這樣一個(gè)現(xiàn)象，業(yè)主買了房子，一直沒(méi)有入住，但是一直要交物業(yè)管理費(fèi)，和住在這里的業(yè)主交完全一樣的物業(yè)管理費(fèi)。按照現(xiàn)行的條例，對(duì)費(fèi)用收取是按照雙方協(xié)商，但是協(xié)商的結(jié)果往往是房地產(chǎn)商說(shuō)了算，而物業(yè)服務(wù)協(xié)議中已經(jīng)寫定了兩者同樣的交法。如果一個(gè)小區(qū)收樓入住的就幾戶人家，物業(yè)服務(wù)工作就會(huì)輕松很多，而且管理會(huì)比較方便。從公平角度講，這種不區(qū)別對(duì)待不同客戶的方法不合理。關(guān)于這點(diǎn)，在法律中要有明確說(shuō)明，如果業(yè)主沒(méi)有入住，就應(yīng)該考證一下，公平起見(jiàn)，收取全價(jià)的1/2，或者1/3。

三、物業(yè)管理費(fèi)的合理標(biāo)準(zhǔn)

物業(yè)管理費(fèi)到底應(yīng)該收多少呢？按照《城市住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)暫行辦法》第八條規(guī)定：“住宅小區(qū)公共收費(fèi)的費(fèi)用構(gòu)成包括以下部分：1.管理、服務(wù)人員的工資和按規(guī)定提取的福利費(fèi)；2.公共設(shè)施、設(shè)備日常運(yùn)行、維修及保養(yǎng)費(fèi)；3.綠化管理費(fèi)；4.清潔衛(wèi)生費(fèi)；5.保安費(fèi)；6.辦公費(fèi)；7.物業(yè)管理單位固定資產(chǎn)折舊費(fèi)；8.法定稅費(fèi)?！绷硗獍凑掌涞诹?、七條規(guī)定：“第六條：實(shí)行政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)的物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由物業(yè)管理單位根據(jù)實(shí)際提供的服務(wù)項(xiàng)目和各項(xiàng)費(fèi)用開(kāi)支情況，向物價(jià)部門申報(bào)，由物價(jià)部門征求物業(yè)管理行政主管理部門意見(jiàn)后，以獨(dú)立小區(qū)為單位核定。實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)，物業(yè)管理單位可在政府指導(dǎo)價(jià)格規(guī)定幅度內(nèi)確定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行經(jīng)營(yíng)者定價(jià)物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由物業(yè)管理單位與小區(qū)管理委員會(huì)（業(yè)主管理委員會(huì)）或產(chǎn)權(quán)人代表、使用人代表協(xié)商議定，并應(yīng)將收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門備案。第七條：物價(jià)部門在核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，充分聽(tīng)取物業(yè)管理單位和小區(qū)管理委員會(huì)（業(yè)主管理委員會(huì)）或產(chǎn)權(quán)人、使用人的意見(jiàn)，既要有利于物業(yè)管理服務(wù)的價(jià)值補(bǔ)償，還要考慮物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人的經(jīng)濟(jì)承受能力，以物業(yè)管理服務(wù)所發(fā)生的費(fèi)用為基礎(chǔ)，結(jié)合物業(yè)管理單位的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)深度核定。物價(jià)部門對(duì)核定的物業(yè)管理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)根據(jù)物業(yè)管理費(fèi)用的變化適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。”現(xiàn)在新的2004―2005年度廣州市普通住宅物業(yè)服務(wù)收費(fèi)政府指導(dǎo)價(jià)基準(zhǔn)價(jià)和浮動(dòng)幅度中說(shuō)明，一級(jí)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最高不超過(guò)1.96元/平米，但是現(xiàn)在普遍物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有所提高。到底整體提高多少比較合理，而且能夠讓大家信服，有法可依呢？現(xiàn)在很多企業(yè)物業(yè)管理費(fèi)收到了2元/平米以上，政府應(yīng)該作一番調(diào)查取證，確定適當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)。

四、物業(yè)保修責(zé)任

《物業(yè)管理?xiàng)l例》第三十一條規(guī)定：“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的保修期限和保修范圍，承擔(dān)物業(yè)的保修責(zé)任?！比绱艘?guī)定有其理由，但是作為業(yè)主，將來(lái)房子如果出現(xiàn)問(wèn)題，要找人維修的話，建設(shè)單位怎么找呢？很難找。有些時(shí)候房子還在，但是建設(shè)單位已經(jīng)消失了。物業(yè)服務(wù)公司直接承擔(dān)了相關(guān)的一些責(zé)任，他們負(fù)責(zé)聯(lián)系房地產(chǎn)商，但是在這個(gè)過(guò)程中間，可能兩頭受氣，溝通不暢，最終問(wèn)題也不能得到很好的解決。因此，應(yīng)該有一個(gè)明確的法規(guī)條款，比如規(guī)定房地產(chǎn)商在房屋銷售完畢之后在物業(yè)公司留有專人負(fù)責(zé)保修期間的各項(xiàng)問(wèn)題，而且規(guī)定房地產(chǎn)商必須為保修期準(zhǔn)備足夠的保修資金以供調(diào)配。

參考文獻(xiàn)：

［1］國(guó)務(wù)院令［2007］第504號(hào)修訂.物業(yè)管理?xiàng)l例.2007.

［2］國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部共同制定.城市住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)暫行辦法.1996.

第6篇：漁業(yè)管理法范文

江蘇省電力公司下屬__發(fā)電廠始建于1959年，是全國(guó)最大的火力發(fā)電廠之一。__發(fā)電廠年發(fā)電量穩(wěn)定在100億kwh左右，幾乎占了江蘇省所屬發(fā)電廠總發(fā)電量的40％。改革開(kāi)放以來(lái)，在省公司的推動(dòng)下，__發(fā)電廠不斷改善經(jīng)營(yíng)管理，相繼推行目標(biāo)成本管理、目標(biāo)利潤(rùn)管理，1998年又開(kāi)始實(shí)施全面預(yù)算管理。為使這一預(yù)算管理模式有效實(shí)施，該廠采取了細(xì)化預(yù)算、硬化預(yù)算等辦法，現(xiàn)簡(jiǎn)要報(bào)告如下。

前提：細(xì)化預(yù)算基礎(chǔ)工作

（一）制度細(xì)化

__發(fā)電廠在進(jìn)行預(yù)算管理的過(guò)程中，參照江蘇省電力公司的要求，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，逐步建立起一套科學(xué)合理、切實(shí)可行的預(yù)算管理制度。如《__發(fā)電廠預(yù)算管理委員會(huì)議事規(guī)則》就預(yù)算管理委員會(huì)的組成以及預(yù)算管理委員會(huì)在預(yù)算管理各個(gè)環(huán)節(jié)中的職責(zé)進(jìn)行了規(guī)范；《__發(fā)電廠財(cái)務(wù)預(yù)算管理辦法》明確了各部門（責(zé)任中心）在預(yù)算管理中的職責(zé)：《__發(fā)電廠財(cái)務(wù)預(yù)算管理實(shí)施細(xì)則》主要列示了各責(zé)任中心歸口管理的成本費(fèi)用項(xiàng)目，以及部分成本費(fèi)用預(yù)算的編制基礎(chǔ)；《__發(fā)電廠財(cái)務(wù)預(yù)算管理考核辦法（試行）》規(guī)定了考核內(nèi)容及相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施。目前，正在積極準(zhǔn)備制定成本費(fèi)用支出、合同管理、工程規(guī)范化管理、物資采購(gòu)與儲(chǔ)備等相關(guān)制度，以保證企業(yè)的各項(xiàng)管理活動(dòng)有章可循。

（二）預(yù)算表體系細(xì)化

__發(fā)電廠在江蘇省公司設(shè)計(jì)的預(yù)算表體系基礎(chǔ)上，根據(jù)本企業(yè)情況作了進(jìn)一步具體化。整個(gè)預(yù)算表體系從時(shí)間上分為中長(zhǎng)期預(yù)算、年度預(yù)算、季度預(yù)算和月度預(yù)算，從內(nèi)容上分為主表、附表、基礎(chǔ)預(yù)算表、分解預(yù)算表和部門預(yù)算表。

（三）預(yù)算責(zé)任細(xì)化

生產(chǎn)計(jì)劃部，負(fù)責(zé)生產(chǎn)預(yù)算、資本性支出預(yù)算、科技費(fèi)用預(yù)算、外包工程費(fèi)用預(yù)算和檢修材料預(yù)算；發(fā)電部各班組作為預(yù)算編制的基層單位，根據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃部下達(dá)的生產(chǎn)計(jì)劃指標(biāo)和有關(guān)維修定額、費(fèi)用定額編制本班組維修運(yùn)行材料預(yù)算，經(jīng)由發(fā)電部各車間，再集中于發(fā)電部匯總編制維修運(yùn)行材料預(yù)算和本部門的管理費(fèi)用預(yù)算；燃料管理處和器材科根據(jù)發(fā)電計(jì)劃和維修計(jì)劃，分別匯總編制燃料采購(gòu)預(yù)算和材料采購(gòu)預(yù)算。燃料采購(gòu)預(yù)算細(xì)化到不同煤礦和不同油品的合同數(shù)量、預(yù)計(jì)到貨量、預(yù)算價(jià)格和預(yù)算成本；材料采購(gòu)預(yù)算細(xì)化到鋼球、運(yùn)輸皮帶等各種主要材料類別；存貨預(yù)算細(xì)化到預(yù)計(jì)損耗的數(shù)量和金額。

（四）費(fèi)用歸口管理細(xì)化

__發(fā)電廠把管理費(fèi)用分為33項(xiàng)，每一項(xiàng)中又有許多細(xì)目，根據(jù)歸口管理的原則，指定不同部門負(fù)責(zé)各項(xiàng)費(fèi)用的預(yù)算編制、指標(biāo)分解和實(shí)施控制。

辦公費(fèi)共分為20個(gè)細(xì)目，由9個(gè)部門歸口管理。其中事務(wù)部負(fù)責(zé)管理電話費(fèi)、清潔用品、辦公用品、水電費(fèi)、郵資等項(xiàng)目；財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)管理干部人事檔案費(fèi)；生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)管理資料業(yè)務(wù)費(fèi)、MIS微機(jī)用品、檔案用品；檢修部負(fù)責(zé)管理曬圖費(fèi)、描圖費(fèi)；政工部負(fù)責(zé)管理黨建經(jīng)費(fèi)、政工宣傳費(fèi)、報(bào)刊雜志費(fèi)、廣電費(fèi)；安環(huán)部、紀(jì)委、團(tuán)委分別負(fù)責(zé)管理有關(guān)方面的宣傳用品費(fèi)；設(shè)計(jì)室負(fù)責(zé)管理圖紙用品；等等。

差旅費(fèi)被分為交通費(fèi)、探親差旅費(fèi)、誤餐補(bǔ)貼、車輛使用費(fèi)、車輛過(guò)路費(fèi)、學(xué)習(xí)差旅費(fèi)等細(xì)目：勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)被細(xì)分為勞保用品、保健費(fèi)、清涼飲料、蚊香等細(xì)目。各項(xiàng)費(fèi)用均有歸口部門管理。

（五）費(fèi)用定額細(xì)化

在長(zhǎng)期的管理實(shí)踐中，__發(fā)電廠已經(jīng)形成了一整套生產(chǎn)定額體系，如燃料消耗有原煤發(fā)熱量指標(biāo)、煤炭運(yùn)損率指標(biāo)（分直達(dá)、水陸聯(lián)運(yùn)、中間換裝、汽車運(yùn)輸?shù)龋?、油折?biāo)準(zhǔn)煤比、煤炭場(chǎng)損率等等。預(yù)算管理就是在這些生產(chǎn)定額體系基礎(chǔ)上預(yù)測(cè)生產(chǎn)成本，尋求降低生產(chǎn)成本的途徑。

對(duì)管理部門的材料消耗，__電廠按人按年制定消耗指標(biāo)，按部門分解預(yù)算并由各部門根據(jù)總量控制使用。根據(jù)各項(xiàng)管理費(fèi)用的特點(diǎn)，凡有可能的都設(shè)置了消耗定額，如電話費(fèi)根據(jù)對(duì)外聯(lián)絡(luò)需要的多少分檔設(shè)置定額，按電話門數(shù)分解預(yù)算，按部門進(jìn)行總量控制；文具用品、清潔用品、差旅費(fèi)等根據(jù)管理部門、生產(chǎn)部隊(duì)其它部門（如學(xué)校等）實(shí)際需要的不同，分別設(shè)置定額，按員工人數(shù)分解預(yù)算，按部門進(jìn)行總量控制；飲用水費(fèi)、誤餐補(bǔ)貼、交通費(fèi)、保健費(fèi)等，則根據(jù)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)按員工人數(shù)分解預(yù)算并進(jìn)行總量控制。

關(guān)鍵：硬化預(yù)算約束控制

（一）預(yù)算編制要準(zhǔn)確

很多企業(yè)的預(yù)算不能成為企業(yè)的硬約束，理由往往是預(yù)算準(zhǔn)確性差，所以無(wú)法根據(jù)預(yù)算指導(dǎo)和控制實(shí)踐活動(dòng)

。__發(fā)電廠通過(guò)采用彈性預(yù)算和零基預(yù)算的方法，不斷改進(jìn)預(yù)算編制的水平，提高預(yù)算的準(zhǔn)確性。__發(fā)電廠的彈性預(yù)算，不僅考慮在發(fā)電量需求的不同情況下企業(yè)可能實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)和資產(chǎn)回報(bào)率；而且考慮在上年資產(chǎn)回報(bào)率和成本消耗水平基礎(chǔ)上，當(dāng)發(fā)電量變化時(shí)，企業(yè)能承受的最低上網(wǎng)電價(jià)水平；還考慮在預(yù)測(cè)的省公司資產(chǎn)回報(bào)率考核指標(biāo)和上網(wǎng)電價(jià)水平基礎(chǔ)上，當(dāng)發(fā)電量變化時(shí)，企業(yè)需要把產(chǎn)品銷售成本控制在怎樣的水平上。彈性預(yù)算對(duì)企業(yè)未來(lái)可能的壓力和需要做出的改進(jìn)指明了方向。

對(duì)大多數(shù)預(yù)算項(xiàng)目，__發(fā)電廠已逐步實(shí)現(xiàn)了由增減預(yù)算向零基預(yù)算過(guò)渡。即根據(jù)預(yù)算期實(shí)際需要編制預(yù)算。這樣的預(yù)算可以鼓勵(lì)各部門改進(jìn)工作，降低成本，不會(huì)產(chǎn)生“鞭打快?！钡暮蠊?。

（二）預(yù)算執(zhí)行要嚴(yán)格

__發(fā)電廠主要通過(guò)費(fèi)用控制卡、計(jì)劃領(lǐng)料卡來(lái)控制預(yù)算執(zhí)行。

費(fèi)用控制卡，是用來(lái)記錄各責(zé)任中心費(fèi)用發(fā)生情況的預(yù)算控制工具，又分為報(bào)銷卡與內(nèi)部卡。報(bào)銷卡是指用來(lái)記錄需各責(zé)任中心對(duì)外直接支付現(xiàn)金的費(fèi)用項(xiàng)目的費(fèi)用控制卡，內(nèi)部卡是指用來(lái)記錄不需各責(zé)任中心直接對(duì)外支付現(xiàn)金的費(fèi)用項(xiàng)目的費(fèi)用控制卡。計(jì)劃領(lǐng)料卡，是用來(lái)記錄各責(zé)任中心材料領(lǐng)用情況的預(yù)算控制工具，包括維修材料計(jì)劃領(lǐng)料卡、大修材料計(jì)劃領(lǐng)料卡、技改材料計(jì)劃領(lǐng)料卡。每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)生都必須登記相應(yīng)費(fèi)用控制卡或計(jì)劃領(lǐng)料卡。

根據(jù)成本費(fèi)用項(xiàng)目的性質(zhì)、金額大小，以及對(duì)相關(guān)責(zé)任中心的重要性，__發(fā)電廠對(duì)上述控制卡分別采取按年和按月控制。管理費(fèi)用中大多數(shù)項(xiàng)目金額較小，按年進(jìn)行控制，大修理材料、技改材料、燃料等項(xiàng)目對(duì)企業(yè)成本目標(biāo)影響大，則按月進(jìn)行控制。維修材料則視不同責(zé)任中心分別采取按年控制與按月控制。

財(cái)務(wù)部作為最后的把關(guān)控制點(diǎn)，對(duì)一般業(yè)務(wù)，在進(jìn)行賬務(wù)處理時(shí)，首先看是否有預(yù)算，如果沒(méi)有預(yù)算，則拒絕該項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)入賬。只有在特殊情況下，某些預(yù)算項(xiàng)目可以超支，但必須在事后補(bǔ)辦預(yù)算調(diào)整手續(xù)。

（三）調(diào)整預(yù)算要有程序

__發(fā)電廠的預(yù)算調(diào)整程序是由制度保證的。

首先，嚴(yán)格界定調(diào)整范圍，只有出現(xiàn)不可控制的因素變化時(shí)，如電力需求變化、設(shè)備大修或局部維修的需求變化、外部市場(chǎng)價(jià)格變化、省公司考核指標(biāo)變化或其它經(jīng)預(yù)算管理委員會(huì)同意的原因出現(xiàn)，才允許調(diào)整預(yù)算。

其次，嚴(yán)格預(yù)算調(diào)整的權(quán)限與流程。有關(guān)的歸口部門或責(zé)任單位，應(yīng)對(duì)不同預(yù)算項(xiàng)目的調(diào)整做出申請(qǐng)，依照不同的規(guī)程審批后，才能予以調(diào)整。例如，資本性支出預(yù)算，區(qū)別省定項(xiàng)目和自定項(xiàng)目，區(qū)分不同額度的調(diào)整幅度，采取不同的申請(qǐng)和審批程序；現(xiàn)金預(yù)算，根據(jù)調(diào)整是否超出該責(zé)任中心現(xiàn)金支出預(yù)算總額，是否在不同支付項(xiàng)目間調(diào)整，以及調(diào)整金額的大小，實(shí)行不同的申請(qǐng)和審批程序；費(fèi)用預(yù)算，根據(jù)調(diào)整是否超出該責(zé)任中心年度費(fèi)用預(yù)算總額，是否在不同支付月度間調(diào)整，以及調(diào)整金額的大小，規(guī)定了不同的申請(qǐng)和審批程序。

（四）預(yù)備費(fèi)要留在明處

__發(fā)電廠采用分項(xiàng)目設(shè)置預(yù)備費(fèi)的辦法，以解決某些預(yù)算項(xiàng)目由于基礎(chǔ)資料掌握不全或預(yù)算項(xiàng)目本身的復(fù)雜性導(dǎo)致的預(yù)算編制不準(zhǔn)確問(wèn)題。預(yù)備費(fèi)是指預(yù)算執(zhí)行數(shù)與預(yù)算下達(dá)數(shù)之間的差額。根據(jù)預(yù)算項(xiàng)目的重要性以及預(yù)算編制的難度確定預(yù)備費(fèi)的大小。例如，由于該廠是一個(gè)老廠，有很多舊設(shè)備，難以預(yù)測(cè)預(yù)算年度可能發(fā)生的維修費(fèi)用，因此這個(gè)項(xiàng)目的預(yù)備費(fèi)留得較多，以備急需；而其他預(yù)算項(xiàng)目預(yù)備費(fèi)預(yù)留比例較小或不留預(yù)備費(fèi)。同時(shí)，采取分項(xiàng)目設(shè)置預(yù)備費(fèi)的辦法，把“余地”留在了明處。每個(gè)預(yù)算項(xiàng)目是否需要預(yù)備費(fèi)，預(yù)備費(fèi)留多少，都必須經(jīng)過(guò)預(yù)算管理委員會(huì)討論決定。

（五）預(yù)算考核要全面

首先，保證人員參與的“全員”性。預(yù)算考核由督察組領(lǐng)導(dǎo)，各責(zé)任中心將具體情況上報(bào)督察組。其中，財(cái)務(wù)部（預(yù)算管理辦公室）負(fù)責(zé)上報(bào)各責(zé)任中心預(yù)算編制及時(shí)性、準(zhǔn)確性以及預(yù)算執(zhí)行結(jié)果（節(jié)約額、超支額）；各責(zé)任中心上報(bào)本責(zé)任中心在預(yù)算管理中所作的工作以及其他責(zé)任中心不按規(guī)定程序、時(shí)間辦事給本責(zé)任中心預(yù)算管理工作造成的困難。督察組根據(jù)各責(zé)任中心上報(bào)資料對(duì)相關(guān)責(zé)任中心按規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)懲。其次，保證考核內(nèi)容的“全面”性。

1、對(duì)預(yù)算編制的考核。

（1）編制及時(shí)性。下年度預(yù)算要求在本年10月底前報(bào)出，下月度現(xiàn)金預(yù)算、部門費(fèi)用預(yù)算在本月20日前報(bào)出。不按時(shí)報(bào)出年度預(yù)算每誤期一天扣除責(zé)任部門3分，月度現(xiàn)金預(yù)算、月度部門費(fèi)用預(yù)算每誤期一天扣除當(dāng)月獎(jiǎng)金100元。（2）編制準(zhǔn)確性。預(yù)算數(shù)與實(shí)際執(zhí)行數(shù)誤差在10％以內(nèi)的，每份預(yù)算加5分；預(yù)算數(shù)與實(shí)際執(zhí)行數(shù)誤差在10％以上的，每份預(yù)算扣10－20分。對(duì)于月度現(xiàn)金預(yù)算誤差，同時(shí)扣除當(dāng)月獎(jiǎng)金50元。

2．對(duì)預(yù)算執(zhí)行的考核。

（1）電話費(fèi)、辦公費(fèi)、清潔費(fèi)、面包車使用費(fèi)按節(jié)約（超支）金額的100％進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)（扣獎(jiǎng)）。其他費(fèi)用根據(jù)不同情況分類考核獎(jiǎng)懲（獎(jiǎng)懲比率15％－30％），嚴(yán)重超支還要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。（2）維修材料、大修材料、技改物資領(lǐng)用等，憑領(lǐng)料卡控制。要求領(lǐng)用手續(xù)齊全、領(lǐng)用單內(nèi)容填寫規(guī)范、數(shù)額填寫準(zhǔn)確。對(duì)領(lǐng)用不記卡、手續(xù)不全、填寫內(nèi)容不規(guī)范、填寫數(shù)額不準(zhǔn)確的，納入當(dāng)月月度考核。（3）成本費(fèi)用支出憑預(yù)算控制卡、維修材料領(lǐng)料卡、大修材料領(lǐng)料卡、技改材料領(lǐng)料卡控制。預(yù)算領(lǐng)料卡要求定期更換，當(dāng)期使用、過(guò)期無(wú)效。每發(fā)現(xiàn)串期使用一次扣獎(jiǎng)20元，每發(fā)現(xiàn)漏記或少記一次扣獎(jiǎng)20元，累計(jì)年底考核扣除。

3、對(duì)預(yù)算調(diào)整的考核。

預(yù)算調(diào)整必須嚴(yán)格按照審批權(quán)限、規(guī)范程序調(diào)整，對(duì)不按規(guī)定程序調(diào)整，每筆扣獎(jiǎng)500元，累計(jì)年底考核扣除。

4．對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況分析的考核。

第7篇：漁業(yè)管理法范文

關(guān)鍵詞：企業(yè)管理；激勵(lì)機(jī)制；影響；對(duì)策

通過(guò)高中知識(shí)的學(xué)習(xí)可以得知企業(yè)發(fā)展中激勵(lì)機(jī)制有著重要的影響作用。一個(gè)企業(yè)激勵(lì)機(jī)制利用的恰當(dāng)與否直接關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展問(wèn)題。因此分析激勵(lì)機(jī)制對(duì)企業(yè)發(fā)展的影響并探討恰當(dāng)?shù)募?lì)措施對(duì)企業(yè)發(fā)展有著非常重要的意義。

一、企業(yè)管理中激勵(lì)機(jī)制對(duì)企業(yè)發(fā)展的影響分析

企業(yè)的激勵(lì)機(jī)制一般包括物質(zhì)激勵(lì)、精神激勵(lì)、目標(biāo)激勵(lì)、競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)等。物質(zhì)激勵(lì)主要是指用物質(zhì)手段促使被激勵(lì)者得到物質(zhì)上的滿足如資金、獎(jiǎng)品、津貼、股票期權(quán)、利潤(rùn)分成等。精神激勵(lì)指的是精神方面的激勵(lì)，包括授權(quán)、晉升、表?yè)P(yáng)、認(rèn)可等。良好的精神鼓勵(lì)能夠抓住員工的心，使得員工能夠在企業(yè)中愉快的工作，提高員工的歸屬感。目標(biāo)激勵(lì)，就是通過(guò)設(shè)定員工發(fā)展目標(biāo)來(lái)更好的激發(fā)員工工作動(dòng)力、引導(dǎo)其進(jìn)行主動(dòng)工作，恰當(dāng)?shù)哪繕?biāo)能夠有效激發(fā)員工工作潛能和積極性，因此應(yīng)注意目標(biāo)的合理性、階段性和可行性。競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)是一種優(yōu)勝劣汰的鞭策機(jī)制，是企業(yè)鼓勵(lì)進(jìn)步、鞭策平庸、淘汰落后的重要手段，有利于形成你追我趕的工作氛圍，公平合理的競(jìng)爭(zhēng)有利于消除大鍋飯帶來(lái)的弊端，有效發(fā)揮員工各自的潛能。

（一）激勵(lì)機(jī)制有助于更好的吸引人才，不斷提升員工整體素質(zhì)

企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)很大程度上是人才的競(jìng)爭(zhēng)，只有掌握更多更優(yōu)秀的人才才能真正在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中站穩(wěn)腳跟。因此企業(yè)管理中實(shí)現(xiàn)人才激勵(lì)機(jī)制，有助于鼓勵(lì)優(yōu)秀的人才進(jìn)入公司并更加努力的工作，發(fā)揮最大的潛能，從而為企業(yè)創(chuàng)造更大的價(jià)值。同時(shí)能夠促使企業(yè)形成一種積極向前的工作氛圍，激勵(lì)機(jī)制同時(shí)會(huì)促進(jìn)文化素質(zhì)低、業(yè)務(wù)能力差的員工進(jìn)一步學(xué)習(xí)充實(shí)自我，提高自身素質(zhì)和能力來(lái)適應(yīng)公司的發(fā)展，因此能夠從總體上促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

（二）激勵(lì)機(jī)制有助于提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益

企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益來(lái)自于企業(yè)員工所創(chuàng)造的價(jià)值，和員工的工作激情、機(jī)能水平有著密切關(guān)系。眾多研究表明，企業(yè)的激勵(lì)機(jī)制有利于更多的員工積極投入到生產(chǎn)銷售和科研管理中，有效提高企業(yè)工作效率，提高工作強(qiáng)度，從而有效促進(jìn)企業(yè)效益的形成。而且激勵(lì)機(jī)制有利于企業(yè)內(nèi)部形成你超我趕的工作作風(fēng)，促進(jìn)企業(yè)的改革和創(chuàng)新發(fā)展，對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有著重大意義。是企業(yè)前進(jìn)和發(fā)展的動(dòng)力，有效引導(dǎo)企業(yè)的快速、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

（三）激勵(lì)機(jī)制有助于企業(yè)更好的實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)

企業(yè)目標(biāo)是企業(yè)發(fā)展的重要指標(biāo)和體現(xiàn)，企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)表明企業(yè)階段性發(fā)展任務(wù)的完成，這對(duì)于總結(jié)前期的工作和部署今后的工作有著重要的影響作用。激勵(lì)機(jī)制直接影響企業(yè)階段性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，因此間接影響企業(yè)總體和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。企業(yè)目標(biāo)如果不能夠及時(shí)完成，將會(huì)打擊企業(yè)發(fā)展的步伐，打擊員工的發(fā)展積極性，對(duì)企業(yè)今后的發(fā)展帶來(lái)不良影響。因此，企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與否對(duì)企業(yè)發(fā)展有著重大意義。激勵(lì)機(jī)制的建立能夠有效調(diào)動(dòng)公司各個(gè)方面的工作積極性，促使員工發(fā)揮最大的工作潛能，提高其工作的積極性和熱情，從而為公司實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)提供可能和保障，同時(shí)使得員工也享受到相應(yīng)的報(bào)酬和紅利，有利于繼續(xù)更好的做好工作。

二、企業(yè)管理激勵(lì)機(jī)制的有效實(shí)施策略分析

（一）實(shí)行個(gè)性化的激勵(lì)措施

企業(yè)員工是每個(gè)有個(gè)性的人組成的，因此在實(shí)施管理和激勵(lì)時(shí)需要重視和把握每位員工的個(gè)性和特點(diǎn)，使得激勵(lì)措施能夠符合員工需求，被員工所認(rèn)可和接受。只有激勵(lì)措施恩你個(gè)狗有效滿足人的需求才能夠發(fā)展真正的作用，激發(fā)被激勵(lì)者的潛能和能力。因此，企業(yè)在實(shí)行激勵(lì)措施時(shí)，要對(duì)每位員工的特點(diǎn)進(jìn)行深入的研究，制定個(gè)性化的激勵(lì)措施和方案，以更好的實(shí)現(xiàn)激勵(lì)效果?？梢栽诠芾碇幸胍匀藶楸镜认冗M(jìn)的管理理念，以人為中心，關(guān)心人和尊重人，真正調(diào)動(dòng)員工的積極性。要積極了解員工需求，及時(shí)解決員工遇到的各種難題，排除員工工作包袱，從精神和物質(zhì)等方面提高員工工作的使命感和責(zé)任感及對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感，實(shí)現(xiàn)有效激勵(lì)。

（二）創(chuàng)建良好的企業(yè)文化氛圍

企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展宗旨、經(jīng)營(yíng)理念、行為準(zhǔn)則、道德標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)業(yè)發(fā)展的集中體現(xiàn)，所蘊(yùn)含的價(jià)值觀和精神是員工行動(dòng)的指南，對(duì)員工不僅是一種約束，同時(shí)也會(huì)自覺(jué)引導(dǎo)員工的自我發(fā)展，形成自我約束和自我發(fā)展，提高企業(yè)的凝聚力，有效促進(jìn)員工自身發(fā)展和企業(yè)發(fā)展相融合。因此，企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)建良好的企業(yè)文化，引導(dǎo)和培養(yǎng)員工的價(jià)值觀，讓每位員工形成主人翁意識(shí)，創(chuàng)建優(yōu)良的企業(yè)文化發(fā)展背景，真正為激勵(lì)機(jī)制的發(fā)揮提供環(huán)境支持。

（三）實(shí)行全面激勵(lì)機(jī)制

企業(yè)管理的激勵(lì)機(jī)制，應(yīng)該以薪酬激勵(lì)為主，對(duì)工作突出的員工要給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，即必要的薪酬激勵(lì)和無(wú)形的表?yè)P(yáng)等獎(jiǎng)勵(lì)。多勞多得最能有效的提高員工的工作積極性，為企業(yè)及自身創(chuàng)造更多的利潤(rùn)和價(jià)值，這些激勵(lì)直接體現(xiàn)在工作業(yè)績(jī)上，獎(jiǎng)勵(lì)措施如“業(yè)績(jī)提成”“利潤(rùn)分享”“超額獎(jiǎng)勵(lì)”等都可以直接促進(jìn)企業(yè)員工的工作積極性。除薪酬等物質(zhì)激勵(lì)外，還要重視企業(yè)其他激勵(lì)措施的同步開(kāi)展，如參與激勵(lì)措施，提高員工的參與積極性，形成對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感，滿足自尊和自我實(shí)現(xiàn)的需求，培養(yǎng)其團(tuán)隊(duì)精神，增強(qiáng)對(duì)企業(yè)團(tuán)隊(duì)的忠誠(chéng)度。工作激勵(lì)，盡可能的將員工放在適合的位置，并在條件允許的情況下輪換工作，提高員工對(duì)工作的新奇感，促進(jìn)工作熱情的產(chǎn)生。精神激勵(lì)，要重視表?yè)P(yáng)、嘉獎(jiǎng)等精神激勵(lì)措施的應(yīng)用等。

總之，在企業(yè)發(fā)展中要重視激勵(lì)機(jī)制的應(yīng)用，找到恰當(dāng)?shù)姆椒ê痛胧┐龠M(jìn)激勵(lì)機(jī)制的實(shí)行和展開(kāi)，真正發(fā)揮激勵(lì)機(jī)制對(duì)企業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用。（作者單位：成都市實(shí)驗(yàn)外國(guó)語(yǔ)學(xué)校2014級(jí)3班）

參考文獻(xiàn)：

[1] 張學(xué)珍.論人力資源管理工作分析的組織與實(shí)施[J].中外企業(yè)家.2016（18）

[2] 郭昕E.基于就業(yè)穩(wěn)定性視角下的企業(yè)人力資源管理優(yōu)化研究[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版）.2016（15）

第8篇：漁業(yè)管理法范文

【關(guān)鍵詞】企業(yè)　人力資源管理　以人為本

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)必須建立以人為本的人力資源管理模式，重視人才的引進(jìn)和開(kāi)發(fā)利用。隨著企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)日益轉(zhuǎn)移到人力資源的開(kāi)發(fā)和利用上，人才在企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的地位和作用顯得更為突出和重要。企業(yè)的發(fā)展、創(chuàng)新離不開(kāi)人才，只有以人為本，實(shí)現(xiàn)人力資源管理的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，才能極大地激活人力資源，更好地服務(wù)于企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。

一、企業(yè)人力資源管理應(yīng)以人為本

(一)人力資源管理，就是對(duì)企業(yè)中“人”的管理。具體地講，就是企業(yè)通過(guò)工作分析、人力資源規(guī)劃、員工招聘選拔、績(jī)效考評(píng)、薪酬管理、員工激勵(lì)、人才培訓(xùn)和開(kāi)發(fā)等一系列手段來(lái)提高工作效率。最終達(dá)到企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的一種管理行為，其最終目標(biāo)是促進(jìn)企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。從“人”和“事”的角度講，是要達(dá)成“人”與“事”、“人”與“人”的和諧，這種和諧會(huì)帶來(lái)工作效率的提高，從而達(dá)成最終目標(biāo)。

(二)人力資源管理的全部職能可以簡(jiǎn)單概括為人力資源配置(包括人力資源規(guī)劃、招聘、選拔、錄用、調(diào)配、晉升、降職、輪換等)，培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)(技能培訓(xùn)、潛能開(kāi)發(fā)、職業(yè)生涯管理、組織學(xué)習(xí)等)，工資與福利(報(bào)酬、激勵(lì)等)，制度建設(shè)(組織設(shè)計(jì)、工作分析、員工關(guān)系、員工參與、人事行政等)四大類。

(三)人力資源管理理念應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的人力資源管理模式，是把人作為企業(yè)的財(cái)產(chǎn)或工具，只重視擁有不重視培訓(xùn)、開(kāi)發(fā)和使用；在用人制度上，論資排輩、重關(guān)系輕業(yè)績(jī)的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，這種陳舊的管理模式阻礙了人才價(jià)值的釋放，壓抑了人才積極性、創(chuàng)造性的發(fā)揮。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)下，必須堅(jiān)持以能力、素質(zhì)為重點(diǎn)，建立以人為本的現(xiàn)代化人力資源管理模式，充分挖掘人才的潛能。只有這樣，才能使企業(yè)的綜合實(shí)力不斷提高。

二、企業(yè)人力資源管理應(yīng)重視人才的引進(jìn)和開(kāi)發(fā)利用

人才是企業(yè)和社會(huì)的寶貴財(cái)富，吸引人才、使用人才、留住人才，充分發(fā)揮企業(yè)人才的聰明才知，是任何企業(yè)發(fā)展壯大的根本。因此，企業(yè)必須建立選拔人才、引進(jìn)人才、培育人才、使用人才的用人機(jī)制，注重人力資源的開(kāi)發(fā)和利用，為有志氣、有理想、有抱負(fù)的企業(yè)員工搭建施展才華的大舞臺(tái)，充分體現(xiàn)員工的人生價(jià)值，重視和加強(qiáng)人力資源的管理，在挖掘企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)有人才潛能的同時(shí)，還應(yīng)加快人力資源合理配置，讓企業(yè)充滿生機(jī)和活力：

第一，要尊重人才、用好人才。尊重人才就是要尊重他們的知識(shí)，尊重他們的技術(shù)，尊重他們的勞動(dòng)成果；用好人才就是揚(yáng)長(zhǎng)避短，“智者取其謀，愚者取其力，勇者取其威”，量才用人，以求人盡其才。在企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該積極倡導(dǎo)“能者上、平者讓、庸者下”的競(jìng)爭(zhēng)用才機(jī)制，樹(shù)立“注重實(shí)績(jī)，競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)”的用人理念，通過(guò)公開(kāi)招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗、績(jī)效考評(píng)、動(dòng)態(tài)管理，使大批優(yōu)秀人才在競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮出聰明才智。同時(shí)，根據(jù)他們的特長(zhǎng)將其安排到重要的崗位，給他們提供充分展示才華的空間，做到容才有雅量，愛(ài)才有行動(dòng)，使他們深深體會(huì)到一種責(zé)任感和成就感，從而更加勤奮努力，勇于創(chuàng)新。

第二，要大膽引進(jìn)人才。對(duì)一些重要崗位和特殊的專業(yè)人才，尤其是企業(yè)急需的人才，要敢于打破常規(guī)，重金聘用，委以重任。

第三，要吸引和留住人才。要留住人才，除建立各種機(jī)制為人才提供施展才華的平臺(tái)外，還必須把企業(yè)管理目標(biāo)和員工的個(gè)人發(fā)展目標(biāo)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，追求企業(yè)和員工的互利發(fā)展，實(shí)施員工內(nèi)部合理流動(dòng)制度，使員工經(jīng)常保持新鮮感，這樣有利于增強(qiáng)和發(fā)揮員工的業(yè)務(wù)工作能力。使企業(yè)最大限度地吸引和留住人才。

三、企業(yè)應(yīng)該建立和完善人才培訓(xùn)體制

從某種意義上講，一個(gè)企業(yè)重視員工培訓(xùn)程度，加強(qiáng)人力資源的開(kāi)發(fā)力度，將決定企業(yè)未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)潛力的發(fā)揮。因此，員工培訓(xùn)必須列入企業(yè)的重要議事日程。全方位、多層次的員工培訓(xùn)，意味著員工綜合能力的不斷提高，意味著人才資源再生能力的增強(qiáng)，也意味著員工對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值的更大提升。事實(shí)上，如果一個(gè)企業(yè)不能給員工提供多樣的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，創(chuàng)造良好的培訓(xùn)環(huán)境，那么這個(gè)企業(yè)就會(huì)面臨人才危機(jī)，失去可持續(xù)發(fā)展的條件。

完善員工培訓(xùn)體制，重點(diǎn)要做好三方面工作：首先，對(duì)員工實(shí)行全過(guò)程的培訓(xùn)。全過(guò)程培訓(xùn)就是將培訓(xùn)貫穿于每個(gè)員工在企業(yè)供職的整個(gè)過(guò)程，新員工進(jìn)企業(yè)必須進(jìn)行崗前培訓(xùn)，根據(jù)不同崗位需要對(duì)老員工進(jìn)行各種在職培訓(xùn)，同時(shí)鼓勵(lì)員工接受再教育，不斷提高技術(shù)水平、文化素質(zhì)；其次，要進(jìn)行多樣化培訓(xùn)。多樣化培訓(xùn)就是要堅(jiān)持企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)和外部培訓(xùn)相結(jié)合，請(qǐng)進(jìn)來(lái)和走出去相結(jié)合，長(zhǎng)期培訓(xùn)和短期培訓(xùn)相結(jié)合，專題培訓(xùn)和相關(guān)培訓(xùn)相結(jié)合；第三，加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)的橫向聯(lián)系，進(jìn)行專題講座和科研培訓(xùn)，為企業(yè)的發(fā)展儲(chǔ)備各類專業(yè)技術(shù)和管理人才。

第9篇：漁業(yè)管理法范文

一、人力資源概述

人力資源具有群體性，對(duì)于人力資源來(lái)說(shuō)，主要由企業(yè)進(jìn)行支配，同時(shí)依附于員工自身，是企業(yè)效益和勞動(dòng)能力的綜合。主要具有以下幾個(gè)特性。

（一）能動(dòng)性

在社會(huì)生產(chǎn)過(guò)程中，人力資源不僅可以對(duì)自然現(xiàn)象進(jìn)行開(kāi)發(fā)，也是開(kāi)發(fā)利用的客體，自身同樣具有主體和動(dòng)力，對(duì)人力資源的開(kāi)發(fā)和利用，可以通過(guò)自身的活動(dòng)來(lái)完成，所以具備一定的主觀能動(dòng)性。

（二）時(shí)效性

由于人力資源由生命實(shí)體組成，如果沒(méi)有得到及時(shí)開(kāi)發(fā)和利用，就會(huì)隨著時(shí)間的流逝而喪失功效，所以具有時(shí)效性。

（三）社會(huì)性

人力資源隨著人類自身的變化而產(chǎn)生變化，社會(huì)經(jīng)濟(jì)對(duì)人力資源的生產(chǎn)創(chuàng)造具有直接決定作用。

二、人力資源開(kāi)發(fā)的意義

現(xiàn)階段素質(zhì)人才十分稀缺，但是可以獲得更多的工作選擇機(jī)會(huì)，薪酬也會(huì)更高，具有人力資源優(yōu)勢(shì)的企業(yè)可以擁有更好的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，也會(huì)吸引更多的人才，大量實(shí)踐研究證明，高素質(zhì)人才在當(dāng)今社會(huì)中有足夠的舞臺(tái)去展現(xiàn)自我，工作選擇權(quán)和工作決定權(quán)也會(huì)更多。不僅是企業(yè)在選擇人才，人才同樣也在選擇企業(yè)，人力資源的優(yōu)化配置也在不斷提高全方位性。大部分企業(yè)會(huì)結(jié)合自身實(shí)際發(fā)展情況，指定招聘規(guī)劃，對(duì)各行各業(yè)的人才進(jìn)行吸納，充分利用人力資源管理模式，促進(jìn)新產(chǎn)品的科技含量，擴(kuò)大企業(yè)在市場(chǎng)上的占有率，進(jìn)而提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面已經(jīng)不再只是依靠增加勞動(dòng)時(shí)間、勞動(dòng)強(qiáng)度、勞動(dòng)數(shù)量等來(lái)進(jìn)行衡量，更多的是由企業(yè)實(shí)際管理水平和技術(shù)進(jìn)步的幅度來(lái)決定，而這兩方面則是由企業(yè)中的人才使用和占有來(lái)進(jìn)行實(shí)現(xiàn)的。所以說(shuō)，提高人力資源管理水平和力度十分重要。

（一）人力資源具有流動(dòng)性

人力資源不僅具有流動(dòng)性，和其他資源一樣會(huì)受到市場(chǎng)規(guī)律的影響，還會(huì)受到自身客觀因素的影響而發(fā)生流動(dòng)，現(xiàn)實(shí)中，不同的企業(yè)之間經(jīng)濟(jì)狀況不同，對(duì)人力資源的重視也就大不相同，人力資源對(duì)自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)也會(huì)造成人力資源在企業(yè)之間的流動(dòng)。對(duì)于企業(yè)未來(lái)的發(fā)展中，吸引人才并且留住人才是需要解決的重要問(wèn)題。

（二）人力資源具有兩重性

人力資源在企業(yè)中的消耗具有兩種形式，一種是對(duì)物質(zhì)的消耗，一種是自身消耗。這一特點(diǎn)導(dǎo)致人力資源容易出現(xiàn)被浪費(fèi)或者是被閑置的情況，但是又不單單是對(duì)勞動(dòng)力資源的浪費(fèi)，還是對(duì)物質(zhì)的消耗，這就導(dǎo)致雙重消耗的情況出現(xiàn)，正是由于上述原因的出現(xiàn)，所以人力資源的浪費(fèi)是最大的浪費(fèi)。

三、企業(yè)人力資源管理和開(kāi)發(fā)中存在的問(wèn)題

（一）開(kāi)發(fā)過(guò)程中存在的問(wèn)題

現(xiàn)階段企業(yè)員工的專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)都相差很多，水平也都高低不同，所以部分企業(yè)的生產(chǎn)效率較低，很難保障產(chǎn)品質(zhì)量，獲得的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)也不夠理想。所以，對(duì)于企業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)，人力資源管理和開(kāi)發(fā)應(yīng)該重視提高員工專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)，這樣才能不斷提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)的科技含量，確保生產(chǎn)的時(shí)效性。

人力資源在開(kāi)發(fā)過(guò)程中主要出現(xiàn)的問(wèn)題有以下幾點(diǎn)：首先，開(kāi)發(fā)緩慢，無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)階段社會(huì)的發(fā)展需求。現(xiàn)階段企業(yè)開(kāi)發(fā)人力資源時(shí)僅局限于培訓(xùn)和交流，但是取得的效果又不是很好。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代不斷發(fā)展的前提下，信息作為主要因素更新的越來(lái)越快，企業(yè)人力資源在開(kāi)發(fā)過(guò)程中也很難滿足實(shí)際需求。其次，人力資源開(kāi)發(fā)內(nèi)容不夠豐富，現(xiàn)階段的人力資源開(kāi)發(fā)主要集中于知識(shí)技能方面，員工心理素質(zhì)和職業(yè)道德的問(wèn)題卻被忽視了。最后，對(duì)人力資源開(kāi)發(fā)的投入較少，培訓(xùn)體系相對(duì)傳統(tǒng)，缺乏創(chuàng)新，也缺少科學(xué)合理性。大部分企業(yè)只注重短期利益的獲取，在人力資源方面并沒(méi)有足夠的資金投入，這也導(dǎo)致人力資源的培訓(xùn)缺乏規(guī)范性和科學(xué)性，制度缺乏完善性，員工培養(yǎng)計(jì)劃沒(méi)有長(zhǎng)期制定，內(nèi)容也比較簡(jiǎn)單，經(jīng)常流于形式，這也阻礙企業(yè)對(duì)人力資源目的的優(yōu)化。

（二）管理過(guò)程中存在的問(wèn)題

首先，領(lǐng)導(dǎo)者作為管理層并沒(méi)有足夠的管理能力，人力資源在開(kāi)發(fā)時(shí)，需要有領(lǐng)導(dǎo)起到帶頭作用，所以說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)者自身具備的能力和人力資源開(kāi)發(fā)、管理之間有著直接聯(lián)系。但是現(xiàn)階段專業(yè)管理人才數(shù)量較少，在管理人員當(dāng)中技術(shù)人員較多，雖然擁有扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)和生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，但是卻沒(méi)有足夠的管理經(jīng)驗(yàn)，掌握的管理知識(shí)也不夠?qū)I(yè)。這些因素都阻礙了企業(yè)人力資源管理的科學(xué)發(fā)展，人力資源也因此沒(méi)有得到足夠的重視。大部分企業(yè)管理者都更加看重資金和設(shè)備技術(shù)，在管理方面反而比較松懈，這樣不僅無(wú)法促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，投入資金也更傾向于設(shè)備方面，而不是人力資源開(kāi)發(fā)方面，也就是說(shuō)，企業(yè)在根本上對(duì)人力資源開(kāi)發(fā)的思想沒(méi)有充分的重視。

其次，企業(yè)沒(méi)有核心凝聚力，導(dǎo)致員工缺乏上進(jìn)心和工作積極性。管理不應(yīng)該只是為了完成任務(wù)，更應(yīng)該迎合企業(yè)發(fā)展需求，但是目前很多企業(yè)并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，這也是企業(yè)人力資源管理中存在的弊端之一，員工的工作動(dòng)力也沒(méi)有被充分調(diào)動(dòng)，企業(yè)為了完成任務(wù)更多的采用打壓政策而不是建立激勵(lì)制度，對(duì)于員工來(lái)說(shuō)，歸屬感也很弱，主管能動(dòng)性也很差。企業(yè)也沒(méi)有重視人崗匹配原則，員工對(duì)崗位的選擇缺乏科學(xué)性，管理人才沒(méi)有在相應(yīng)的管理崗位上發(fā)揮自身價(jià)值，付出的精力和回報(bào)不成正比，久而久之，員工的工作積極性也會(huì)下降，人才發(fā)展也會(huì)受到阻礙。

四、提高企業(yè)人力資源管理和開(kāi)發(fā)的有效對(duì)策

企業(yè)要想提升勞動(dòng)生產(chǎn)效率，獲取更多的積極利益，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中提高競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，一定要將教育培訓(xùn)、數(shù)量調(diào)節(jié)、合理配置、激勵(lì)制度等達(dá)到有效配合，主要方法有以下幾點(diǎn)。

（一）遵循以人為本的原則

以人為本的科學(xué)發(fā)展觀是現(xiàn)階段社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，企業(yè)對(duì)人力資源進(jìn)行模式改革時(shí)，應(yīng)該對(duì)人文情懷進(jìn)行充分重視，將以人為本作為管理理念。同時(shí)要重視員工的勞動(dòng)關(guān)系，將其融入到人力資源管理當(dāng)中。企業(yè)也需要有社會(huì)責(zé)任意識(shí)，明確身上背負(fù)的社會(huì)責(zé)任，遵守法律法規(guī)，通過(guò)改變用工環(huán)境來(lái)提高員工歸屬感和幸福感，為其提供更加優(yōu)質(zhì)的生活條件，吸引更多的人才并留住人才。

（二）建立新型管理模式

人力資源部門不僅負(fù)責(zé)招聘錄用、薪酬規(guī)劃、培訓(xùn)。員工關(guān)系等事務(wù)，還要負(fù)責(zé)人事記錄、戰(zhàn)略規(guī)劃等工作，每個(gè)職能之間需要有相互的關(guān)聯(lián)性，做到統(tǒng)一協(xié)調(diào)。管理方法也要有創(chuàng)新和改進(jìn)，人力資源管理不僅僅是一個(gè)部門的責(zé)任，每一個(gè)管理者都應(yīng)該參與到人力資源管理當(dāng)中，管理職責(zé)應(yīng)該落實(shí)到企業(yè)中的每一個(gè)管理者和職工身上。領(lǐng)導(dǎo)者也要掌握扎實(shí)的管理基礎(chǔ)知識(shí)，了解企業(yè)員工的實(shí)際需求和心理變化，學(xué)會(huì)從根本上激發(fā)員工的創(chuàng)造性和工作主動(dòng)性，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

（三）提高用人機(jī)制的科學(xué)性

企業(yè)應(yīng)該積極引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，讓符合條件的員工都有機(jī)會(huì)參與競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)明確用人標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)用人條件進(jìn)行細(xì)化。選人過(guò)程也要進(jìn)行公開(kāi)，拒絕黑幕和暗箱操作的情況出現(xiàn)，消除人們的懷疑，提高被任用人員的公信力。還要建立責(zé)任追究制度，尤其是員工出現(xiàn)工作失誤時(shí)，不能出現(xiàn)權(quán)力集中現(xiàn)象，避免用人出現(xiàn)失誤。除此之外，積極引進(jìn)優(yōu)秀人才，用薪酬和福利對(duì)其進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)償，不過(guò)要建立具有凝聚力且長(zhǎng)期穩(wěn)定的人才隊(duì)伍，最重要的還是有組織文化。所以，企業(yè)建立符合自身發(fā)展的企業(yè)文化十分重要。

（四）建立一體化培訓(xùn)機(jī)制

培訓(xùn)具有終身性、計(jì)劃性、全員性和多樣性。企業(yè)人力資源管理工作中也應(yīng)該將培訓(xùn)工作進(jìn)行落實(shí)，建立一體化機(jī)制，將培訓(xùn)作為企業(yè)的責(zé)任和義務(wù)，作為人力資源管理中重要的內(nèi)容和組成部分，鼓勵(lì)員工積極參與培訓(xùn)，提高專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。