動(dòng)物保護(hù)的建議精選(九篇)

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第1篇：動(dòng)物保護(hù)的建議范文

在放學(xué)回家路上，我看見(jiàn)一只受傷的流浪狗。只見(jiàn)它渾身上下流著鮮紅的血，好可憐?。∥液芸彀阉偷搅?a href="http://www.mug-factory.cn/haowen/199144.html" target="_blank">動(dòng)物醫(yī)院，請(qǐng)醫(yī)生為小狗包扎治療。

晚上，媽媽下班回家后，我把事情的經(jīng)過(guò)告訴了媽媽?zhuān)瑡寢屢脖晃业谋Ｗo(hù)動(dòng)物的精神所感動(dòng)，讓我去買(mǎi)一些排骨給小狗吃。在我的精心照料下，小狗漸漸恢復(fù)了健康。我決定收養(yǎng)它，并給它起了個(gè)好聽(tīng)的名字“歡歡”。

“歡歡”好像很喜歡這個(gè)名字，每天放學(xué)回家，“歡歡”總是提前出來(lái)迎我，搖著尾巴圍著我轉(zhuǎn)，，好像在說(shuō)：“歡迎小主人的到來(lái)，小主人你在學(xué)校表現(xiàn)好嗎？我在家里表現(xiàn)挺好的！”完成作業(yè)后，我總是帶著它出去玩。我在前面跑，它在后面追；我轉(zhuǎn)圈，它也跟著轉(zhuǎn)。玩累了，“歡歡”就趴在我腳上，伸出舌頭，呼呼地喘著粗氣。

每天，我和“歡歡”都玩得很開(kāi)心，我們之間成了離不開(kāi)的好朋友。指導(dǎo)教師：趙淑華

第2篇：動(dòng)物保護(hù)的建議范文

你了解家鄉(xiāng)的環(huán)境嗎？比如，空氣和水是不是受到了污染？花草樹(shù)木增多了還是減少了？人們?yōu)楸Ｗo(hù)環(huán)境做了些什么？讓我們開(kāi)展一次調(diào)查周?chē)h(huán)境的活動(dòng)。

活動(dòng)目標(biāo)：

1.通過(guò)調(diào)查實(shí)踐活動(dòng)，讓學(xué)生觀察周?chē)沫h(huán)境，認(rèn)識(shí)保護(hù)環(huán)境的重要性，懂得相關(guān)的環(huán)保知識(shí)，樹(shù)立環(huán)境保護(hù)的意識(shí)。

2.通過(guò)實(shí)踐活動(dòng)，讓學(xué)生認(rèn)識(shí)身邊的野生動(dòng)物，周?chē)幕ú輼?shù)木，增長(zhǎng)相應(yīng)的自然科學(xué)知識(shí)。

3.通過(guò)調(diào)查、采訪、查找資料、記錄整理等活動(dòng)，培養(yǎng)他們獨(dú)立的社會(huì)實(shí)踐能力。

4.培養(yǎng)學(xué)生分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力；培養(yǎng)學(xué)生的思維能力。口語(yǔ)表達(dá)能力和書(shū)面表達(dá)能力。

5.培養(yǎng)學(xué)生相互交流、與人合作的精神。

活動(dòng)重難點(diǎn)：

1.重點(diǎn)：組織實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生積極參與。

2.難點(diǎn)：根據(jù)調(diào)查成果進(jìn)行資料整理，分析存在的問(wèn)題，提出相應(yīng)的建議。

活動(dòng)時(shí)間：

一周。分“環(huán)境調(diào)查”“認(rèn)識(shí)身邊的野生動(dòng)物”“認(rèn)識(shí)植物”“環(huán)保宣傳”“匯報(bào)交流展示”五項(xiàng)活動(dòng)，利用放學(xué)后的時(shí)間和周六、周日進(jìn)行觀察調(diào)查。課堂上進(jìn)行匯報(bào)展示。

活動(dòng)方式：

觀察、訪問(wèn)、查找資料。

活動(dòng)準(zhǔn)備：

教師：設(shè)計(jì)活動(dòng)環(huán)節(jié)和進(jìn)行活動(dòng)指導(dǎo)；收集相關(guān)的資料和實(shí)物；設(shè)計(jì)相關(guān)的表格指導(dǎo)學(xué)生填寫(xiě)。

學(xué)生：分組，選出組長(zhǎng)，確定組員的分工，聯(lián)系需要采訪的對(duì)象，準(zhǔn)備好采訪的問(wèn)題。確定觀察的地點(diǎn)，有條件的帶上相機(jī)。

活動(dòng)小組：

組長(zhǎng)：＿＿＿＿＿ 成員：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

活動(dòng)人員分工：

1.現(xiàn)場(chǎng)觀察：＿＿＿＿； 2.訪問(wèn)有關(guān)人員：＿＿＿＿；3.查找有關(guān)資料：＿＿＿＿；

4.其他：＿＿＿＿。

活動(dòng)過(guò)程：

活動(dòng)一：環(huán)境調(diào)查

＿＿＿年級(jí)＿＿＿班第＿＿＿組輔導(dǎo)教師＿＿＿

組長(zhǎng)：＿＿＿組員：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

活動(dòng)方式與指導(dǎo)

時(shí)內(nèi)

間容

采用什么方法開(kāi)展調(diào)查活動(dòng) 請(qǐng)留心觀察我們的周?chē)匆豢从心男┢茐沫h(huán)境和污染環(huán)境的現(xiàn)象？通過(guò)調(diào)查后進(jìn)行思考整理，記錄下來(lái)。 我們的周?chē)心男┍Ｗo(hù)環(huán)境的部門(mén)？大家分別做了哪些保護(hù)環(huán)境的事呢？寫(xiě)下來(lái)。 你覺(jué)得我們能為保護(hù)環(huán)境做些什么事？你對(duì)保護(hù)環(huán)境有些什么建議？寫(xiě)下來(lái)。

＿年

＿月

＿日

空氣資源

＿年

＿月

＿日

水資源

＿年

＿月

＿日

垃圾處理

＿年

＿月

＿日

野生動(dòng)物

＿年

＿月

＿日

花草樹(shù)木

活動(dòng)二：認(rèn)識(shí)野生動(dòng)物

＿＿＿年級(jí)＿＿＿班第＿＿＿組輔導(dǎo)教師：＿＿＿＿

組長(zhǎng)：＿＿＿組員：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

活動(dòng)時(shí)間：＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日

活動(dòng)指導(dǎo) 學(xué)了課文《燕子》、《翠鳥(niǎo)》后，相信大家一定都很喜歡小鳥(niǎo)，喜歡小動(dòng)物。我們這兒都有些什么野生動(dòng)物呢？我們一起細(xì)心地觀察吧。

提出問(wèn)題 我們周?chē)行┦裁匆吧鷦?dòng)物？

堅(jiān)持觀察

查找資料 請(qǐng)你認(rèn)真進(jìn)行觀察，記錄好在什么時(shí)間，什么地點(diǎn)見(jiàn)過(guò)怎樣的野生動(dòng)物，通過(guò)什么辦法知道它的名字的？可以用語(yǔ)言描述，可以畫(huà)圖，也可以用拍照的方式。

1

2

3

4

活動(dòng)三：匯報(bào)交流展示

活動(dòng)提示：通過(guò)前段時(shí)間的調(diào)查，了解周?chē)h(huán)境的情況，大家認(rèn)識(shí)了環(huán)境保護(hù)的重要性。我們分組討論，再進(jìn)行全班交流；我們還要想一想，怎樣把這一階段的學(xué)習(xí)所得展示出來(lái)呢？

分組討論。

（1）小組合作整理資料。

（2）小組合作填寫(xiě)好調(diào)查表格，并上交（可配文字、圖畫(huà)或照片），做好討論準(zhǔn)備。

全班匯報(bào)交流。

展示成果。

（提示展示的方式方法）

（1）辦手抄報(bào)。

（2）辦墻報(bào)或宣傳欄。

（3）設(shè)計(jì)環(huán)保標(biāo)語(yǔ)。

（4）寫(xiě)環(huán)境保護(hù)的建議書(shū)。

（5）編排環(huán)境保護(hù)的小品。

（6）寫(xiě)下活動(dòng)過(guò)程中一件印象深刻的事。

第3篇：動(dòng)物保護(hù)的建議范文

國(guó)家保護(hù)動(dòng)物不可以吃。抓捕到老鷹，輕則構(gòu)成行政責(zé)任，重則構(gòu)成刑事責(zé)任。必須馬上將老鷹交給相關(guān)部門(mén)，或者到抓捕的地點(diǎn)放飛。建議不要食用國(guó)家保護(hù)動(dòng)物，不要聽(tīng)信偏方去治病。

國(guó)家保護(hù)野生動(dòng)物及其生存環(huán)境，禁止任何單位和個(gè)人非法獵捕或者破壞。第三十一條非法捕殺國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的，依照關(guān)于懲治捕殺國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動(dòng)物犯罪的補(bǔ)充規(guī)定追究刑事責(zé)任。

（來(lái)源：文章屋網(wǎng) ）

第4篇：動(dòng)物保護(hù)的建議范文

關(guān)鍵詞：生境破碎化；生物多樣性；法律規(guī)制；土地利用規(guī)劃

中圖分類(lèi)號(hào)：D922．6　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1002-2104(2008)01-0197-05

整片連續(xù)的森林被道路、農(nóng)田、城市化或其他的發(fā)展分割成一塊一塊小的碎片。這個(gè)過(guò)程不僅降低作為植物和動(dòng)物生境的森林功能，同時(shí)也降低森林的其他功能方面的效率，比如，涵養(yǎng)水源和凈化空氣等方面。生境破碎化不僅僅包括森林，同時(shí)包含生物所生存的各種生境，比如草原、森林、河流、湖泊以及天空等等。生境破碎化是指由于人為因素或環(huán)境變化而導(dǎo)致景觀中面積較大的自然棲息地不斷被分割破碎或生態(tài)功能降低而形成的。也有人認(rèn)為生境破碎化是在人為活動(dòng)和自然干擾下，大塊連續(xù)分布的自然生境，被其它非適宜生境分割成許多面積較小生境斑塊(島嶼)的過(guò)程。因此，生境破碎化是一個(gè)過(guò)程，是由人為因素所致，其他自然因素則不構(gòu)成生境破碎化的原因，比如，自然災(zāi)害等。生境破碎化所造成的結(jié)果是一整片連續(xù)的生境被分割為零碎的斑塊。《生物多樣性公約》規(guī)定生境是指生物體或生物群體自然分布的地方或地點(diǎn)。在英文中生境是“habitat”，根據(jù)情況不同翻譯也有所不同，比如棲息地、生長(zhǎng)地、生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等，通常譯為生境。我國(guó)《野生動(dòng)物保護(hù)法》第八條提到保護(hù)野生動(dòng)物及其生存環(huán)境，這里指的生存環(huán)境可以理解為生境。生境包含生物所需要才能生存的空間，也包括該區(qū)域中的資源(如食物、隱蔽物、水)以及生存條件(溫度、雨量、捕食及競(jìng)爭(zhēng)者等)。因此，生境破碎化對(duì)生物的生存以及發(fā)展影響是非常巨大的。

1　生境破碎化法律規(guī)制的必要性

1971年《關(guān)于特別是水禽生境的國(guó)際重要濕地公約》首次提出對(duì)自然生境的保護(hù)，以確保作為眾多水禽繁殖棲息地的濕地得到良好的保護(hù)而不至于喪失。隨后《保護(hù)歐洲野生生物和自然生境公約》、《生物多樣性公約》都全面系統(tǒng)地提出對(duì)自然生境的保護(hù)，我國(guó)于1992年簽署《生物多樣性公約》。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)的前提就是注重生境的保護(hù)，生境破碎化是生物多樣性面臨的最重要的威脅之一。

1．1　生境破碎化的起因

1978年以前，生境破碎化主要因?yàn)檗r(nóng)業(yè)墾殖和森林采伐，公路和鐵路主要修建在生物多樣性比較低的平原和發(fā)達(dá)城市，此類(lèi)活動(dòng)對(duì)生物多樣性的影響相對(duì)較弱。之后，隨著城市化的進(jìn)程，土地利用的改變潛在的造成了生境的破碎化，在最近的幾十年里，一些最嚴(yán)重的破碎化都是因?yàn)槌鞘谢鸬?，隨著城市化的發(fā)展，道路成為了生境破碎化最主要的元兇，阻礙了野生動(dòng)物的遷移，限制了它們?cè)谏忱镒杂傻匾苿?dòng)和遷徙。對(duì)于天空和河流等生境的破壞，主要是人類(lèi)的活動(dòng)范圍在不斷的擴(kuò)展，比如天空中的磁懸浮、高速列車(chē)等，都可能造成鳥(niǎo)類(lèi)相撞事件。修建水電站以及任意改變水流的流向都可能造成魚(yú)類(lèi)生境的破壞，阻隔魚(yú)類(lèi)產(chǎn)卵、覓食等行為。

1．2　生境破碎化的危害

生境的破碎化最直接的危害即造成了野生動(dòng)植物棲息地面積的減少，而伴隨之后的就是增加了動(dòng)物種群的隔離，使得動(dòng)物之間的交流、活動(dòng)范圍以及生物遺傳多樣性等的減少。

1．2．1　面積效應(yīng)

隨著城市化的進(jìn)展，生境已經(jīng)從整塊的區(qū)域變成了越來(lái)越小的斑塊，沒(méi)有足夠大面積的生境確保生物的多樣性。而隨著生境變成越來(lái)越小的斑塊，生物種群的數(shù)量也在逐漸的減小，孤立的生物種群則會(huì)因?yàn)椴豢芍娘L(fēng)險(xiǎn)更易于走向滅絕。生物總是在承受著人類(lèi)的干擾，比如捕食、出生率的任意變動(dòng)、食物供應(yīng)數(shù)量的改變以及自然災(zāi)害。如果生物的數(shù)量足夠的大，那么至少在這些干擾下，該種群的某些生物會(huì)生存下來(lái)。相反，一旦數(shù)量變小了，那么該種群就很有可能因?yàn)檫@些干擾而全部滅絕。

1．2．2　邊緣效應(yīng)

當(dāng)生境破碎化后，整塊的生境區(qū)域被分割為若干個(gè)小的斑塊，內(nèi)部生境變?yōu)檫吘壣场Ｉ称扑榛鸢邏K邊緣的非生物環(huán)境(如光照、溫度和濕度)和生物環(huán)境的劇烈變化，從而導(dǎo)致邊緣效應(yīng)。邊緣效應(yīng)的后果是會(huì)威脅到內(nèi)部生境的生物的生存，因?yàn)檫m應(yīng)內(nèi)部生境的生物在生境斑塊變小后，會(huì)暴露于邊緣生境處，更易于被適應(yīng)外部生境的生物(如食肉動(dòng)物類(lèi)、大型的野生動(dòng)物等)捕食，而導(dǎo)致該物種的滅絕。另外，邊緣效應(yīng)還可能導(dǎo)致外來(lái)物種的入侵，從而對(duì)該生境的生物的生存產(chǎn)生威脅。

1．2．3　生物遺傳多樣性降低

生境破碎化阻礙了野生動(dòng)物的遷移和建群，野生動(dòng)物獲取食物的途徑受到阻隔。同時(shí)，破碎化使得野生動(dòng)物種群規(guī)模變小，對(duì)每個(gè)物種來(lái)說(shuō)，潛在的配偶數(shù)也在下降，這就導(dǎo)致了近親繁殖。近親繁殖的結(jié)果，即每對(duì)配偶的基因組合的相似性會(huì)比隨機(jī)組成的配偶的基因組合要大的多，而后代則更容易遺傳父母兩者的不利基因?？傊?，近親繁殖和生物遺傳多樣性的降低會(huì)對(duì)生物的發(fā)展和生存以及生長(zhǎng)率帶來(lái)不利影響。近親繁殖也降低了該種群的繁殖力和生存力。

因此，為了保護(hù)和持續(xù)利用生物資源，維持和提高生物多樣性，履行《生物多樣性公約》和其他相關(guān)國(guó)際條約和協(xié)定，當(dāng)前應(yīng)抓緊進(jìn)行對(duì)生境保護(hù)的立法，形成生境破碎化法律規(guī)制的法規(guī)體系，有效地控制生境破碎化。

2　我國(guó)生境破碎化的現(xiàn)狀

生境破碎化可導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)嚴(yán)重退化，在熱帶地區(qū)，65％的自然生境已消失，在溫帶地區(qū)，原始的自然生境已不存在。大面積的水域已被分割。生境破碎化是許多物種瀕危和絕滅的重要原因。據(jù)估計(jì)，在現(xiàn)已確定絕滅原因的64種哺乳動(dòng)物和53種鳥(niǎo)中，由于生境喪失和破碎引起19種和20種絕滅，分別占30％和38％。因生境喪失和破碎化而受到絕滅威脅的物種比例則更高，在哺乳動(dòng)物和鳥(niǎo)中約占48％和49％，在兩棲動(dòng)物中則高達(dá)64％。我國(guó)的森林破碎化所造成的悲劇是毀滅性的，如果我國(guó)還未意識(shí)到生境破碎化的嚴(yán)重性，并轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，從戰(zhàn)略高度提出相應(yīng)對(duì)策且采取立法措施加以保護(hù)生鏡的話，最終，人類(lèi)將孤獨(dú)的生存。

2．1　立法現(xiàn)狀

從我國(guó)目前立法來(lái)看，對(duì)于生境的保護(hù)還處于原則性規(guī)定的階段。《環(huán)境保護(hù)法》第十七條規(guī)定：各級(jí)人民政府對(duì)具有代表性的各種類(lèi)型的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域，珍稀、瀕危的野生動(dòng)植物自然分布區(qū)域，應(yīng)當(dāng)采取措施加以保護(hù)，

嚴(yán)禁破壞。在各類(lèi)型自然資源法中，也對(duì)生境的保護(hù)做了原則性的規(guī)定。比如，《草原法》第四十二條規(guī)定，國(guó)家實(shí)行基本草原保護(hù)制度。下列草原應(yīng)當(dāng)劃為基本草原，實(shí)施嚴(yán)格管理：作為國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物生存環(huán)境的草原。同時(shí)，我國(guó)制定自然保護(hù)區(qū)制度，保護(hù)珍稀瀕危野生動(dòng)植物物種的天然集中分布區(qū)。《野生動(dòng)物保護(hù)法》第八條規(guī)定，國(guó)家保護(hù)野生動(dòng)物及其生存環(huán)境，禁止任何單位和個(gè)人非法獵捕或者破壞。各級(jí)人民政府應(yīng)依法對(duì)生境加以保護(hù)，具體的操作可參照我國(guó)的《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》?！董h(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第八條規(guī)定：國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)，對(duì)其組織編制的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開(kāi)發(fā)的有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃(以下簡(jiǎn)稱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃)，應(yīng)當(dāng)在該專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃草案上報(bào)審批前，組織進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并向?qū)徟搶?zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的機(jī)關(guān)提出環(huán)境影響報(bào)告書(shū)。環(huán)境影響評(píng)價(jià)是對(duì)生境破壞的預(yù)防性措施，有利于通過(guò)政府機(jī)關(guān)的介入防止生境破碎化。

2．2　我國(guó)立法中的不足

我國(guó)對(duì)生境保護(hù)的立法基本上處于原則性的規(guī)定，而具體保護(hù)的主體、實(shí)施辦法以及責(zé)任的追究都沒(méi)有制定具體的規(guī)范。在各個(gè)法中所涉及的篇幅也只是一兩條，由此可以看出，我國(guó)對(duì)生境保護(hù)的立法存在嚴(yán)重的漏洞和缺陷。

2．2．1 生境保護(hù)的主體寬泛，沒(méi)有明確的保護(hù)主體

從我國(guó)立法中找到的零星的幾條保護(hù)生境的條文來(lái)看，生境保護(hù)的主體是縣級(jí)以上人民政府，而具體由政府下屬的哪個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)，法律沒(méi)有規(guī)定。由此可見(jiàn)，負(fù)責(zé)部門(mén)的確定是由人民政府進(jìn)行的，經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的矛盾已是必然，而作為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要承擔(dān)者，就有可能舍棄環(huán)境來(lái)發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)。一些重要的生境大多存在于地處偏遠(yuǎn)、人跡罕至的地區(qū)，為了解決人民的溫飽問(wèn)題，地方政府只有大力修路以引進(jìn)資金、人力等，生境遭到破壞則是必然。同時(shí)，我國(guó)生鏡保護(hù)的主體過(guò)于單一，公眾參與力度不夠。對(duì)生境破碎化所造成的后果感覺(jué)最強(qiáng)烈的不是政府，而是廣大的人民群眾和對(duì)生境有強(qiáng)烈依賴感的生物，因此僅僅依靠政府部門(mén)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題，往往是滯后的。

2．2．2　土地利用規(guī)劃中未考慮到生境的保護(hù)

在我國(guó)《土地管理法》中土地利用總體規(guī)劃規(guī)定，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土整治和資源環(huán)境保護(hù)的要求、土地供給能力以及各項(xiàng)建設(shè)對(duì)土地的要求，組織編制土地利用總體規(guī)劃?？梢钥闯觯谥贫ㄍ恋毓芾矸〞r(shí)，資源環(huán)境的保護(hù)是放進(jìn)了利用規(guī)劃的考慮范疇內(nèi)的。但是，在本法接下來(lái)的具體規(guī)定中，資源環(huán)境的保護(hù)則被忽略了，農(nóng)用地的保護(hù)幾乎是本章的重點(diǎn)，而農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，并不包含野生動(dòng)植物生存的生境。從本法中可以看出，對(duì)資源環(huán)境的保護(hù)只是宣言性的，需要進(jìn)一步將生境的保護(hù)考慮到土地利用總體規(guī)劃的具體實(shí)施辦法中。傳統(tǒng)的資源豐富思想導(dǎo)致我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中過(guò)多的忽視資源的重要性，粗放型的生產(chǎn)方式、土地的亂批亂墾已嚴(yán)重影響區(qū)域的整體規(guī)劃，生境破碎化日益嚴(yán)重，由于部門(mén)利益沖突和職能混亂，使得土地利用規(guī)劃部門(mén)只注重眼前利益，而忽視了對(duì)生鏡的保護(hù)，更由于生境破碎化對(duì)生物的影響是長(zhǎng)遠(yuǎn)的，短期不易顯現(xiàn)，也加劇了對(duì)生境保護(hù)的忽視。

2．2．3　對(duì)破碎化后生境的遺留問(wèn)題處理不當(dāng)

由于人口的增多，土地利用率的增大，生境被破壞似乎成為必然，土地利用規(guī)劃階段因忽視對(duì)生境的保護(hù)，生境遭到破碎化，法律應(yīng)該提供對(duì)侵害野生動(dòng)植物行為的預(yù)防和補(bǔ)償機(jī)制。而現(xiàn)行立法中，對(duì)生境遭到破壞后野生動(dòng)植物的生存沒(méi)有給予必要的保障。從我國(guó)的立法現(xiàn)狀來(lái)看，在土地利用規(guī)劃的過(guò)程中尚未關(guān)注到生境以及生物多樣性的重要性，忽視了對(duì)生境的保護(hù)，加劇了生境破碎化。

3　完善我國(guó)生境破碎化的法律規(guī)制

與國(guó)際公約接軌，保護(hù)和提高生物多樣性，構(gòu)建人與自然和諧社會(huì)，需要完善我國(guó)生境破碎化的法律規(guī)制。因此，從可持續(xù)發(fā)展原則出發(fā)，當(dāng)務(wù)之急，應(yīng)是建立完備的法規(guī)體系、明確保護(hù)主體、合理規(guī)劃土地利用、確立責(zé)任承擔(dān)制度以及對(duì)已破碎化的生境采取補(bǔ)救措施。

3．1 建立完備的生境保護(hù)法規(guī)體系

《環(huán)境保護(hù)法》作為我國(guó)環(huán)境法的基本法，應(yīng)規(guī)定生境的定義以及保護(hù)原則，這不僅是社會(huì)的需要，時(shí)展的必然，同時(shí)也是適應(yīng)國(guó)際化的表現(xiàn)。生境的定義應(yīng)與《生物多樣性公約》中生境的定義相一致。為貫徹基本法，在《土地管理法》、《森林法》、《草原法》以及《野生動(dòng)物保護(hù)法》中都應(yīng)明確土地利用規(guī)劃中的生境保護(hù)，將生境保護(hù)作為土地利用規(guī)劃必須考慮的因素之一。

對(duì)于生境的保護(hù)還需從程序上進(jìn)行，比如，美國(guó)的《國(guó)家環(huán)境政策法》建立了作為聯(lián)邦政府政策的“一切切實(shí)可行的手段”來(lái)保護(hù)人類(lèi)的環(huán)境。國(guó)家環(huán)境政策法要求聯(lián)邦政府機(jī)關(guān)在做出對(duì)人類(lèi)環(huán)境質(zhì)量有重大影響的行動(dòng)前，必須準(zhǔn)備環(huán)境影響報(bào)告，在環(huán)境影響報(bào)告中，負(fù)責(zé)官員必須考慮到“所建議行動(dòng)的影響”、“實(shí)施該建議將引起的任何不可避免的不利于環(huán)境的影響”、“對(duì)所建議行動(dòng)的替代方案”。并規(guī)定，當(dāng)有關(guān)機(jī)關(guān)沒(méi)有將可能對(duì)生境造成負(fù)面影響的行為結(jié)果制定環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)，《國(guó)家環(huán)境政策法》制定兩個(gè)主要的條款來(lái)糾正該行為：第一，當(dāng)一個(gè)機(jī)關(guān)認(rèn)定該行動(dòng)不會(huì)對(duì)環(huán)境造成實(shí)質(zhì)性的影響，因此不需要制定環(huán)境影響報(bào)告書(shū)，公眾就可以該機(jī)關(guān)的決定過(guò)于主觀和任意，即是違法的。第二，當(dāng)機(jī)關(guān)制定了環(huán)境影響報(bào)告書(shū)，但卻沒(méi)有充分考慮因該行為對(duì)生境造成的全部影響時(shí)，公眾也可以做出同樣的。在任何一種情況下，法院都會(huì)審查機(jī)關(guān)是否對(duì)被建議的行為所造成的環(huán)境影響進(jìn)行嚴(yán)格的審視。當(dāng)法院發(fā)現(xiàn)機(jī)關(guān)沒(méi)有符合國(guó)家環(huán)境政策法的規(guī)定，就可以將機(jī)關(guān)所建議的行為擱置一邊直到機(jī)關(guān)遵守了國(guó)家環(huán)境政策法。國(guó)家環(huán)境政策法要求有關(guān)機(jī)關(guān)嚴(yán)格審視他們行為對(duì)環(huán)境的影響結(jié)果，這樣機(jī)關(guān)就很有可能注意破壞生境影響環(huán)境的行為。事實(shí)上，機(jī)關(guān)通常都意識(shí)到生態(tài)走廊和生境整體的連通性是一個(gè)健全環(huán)境的重要組成部分，他們通過(guò)環(huán)境影響報(bào)告將行動(dòng)影響環(huán)境的結(jié)果收入進(jìn)來(lái)。盡管?chē)?guó)家環(huán)境政策法只是做出了程序性的規(guī)定，而不是實(shí)質(zhì)性的，因?yàn)橹贫ōh(huán)境影響報(bào)告書(shū)都需要高額的成本和精力，當(dāng)法院發(fā)現(xiàn)機(jī)關(guān)違反了國(guó)家環(huán)境政策法時(shí)，機(jī)關(guān)就可以重新更換被建議的行為或者徹底舍棄該行為。

我國(guó)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》中主要是從程序上對(duì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境造成的影響進(jìn)行預(yù)防，但對(duì)監(jiān)督機(jī)制規(guī)定不夠詳細(xì)，只在第五條和第二十一條規(guī)定了公眾適當(dāng)參與以及舉行聽(tīng)證會(huì)，對(duì)如何參與卻沒(méi)有詳細(xì)的規(guī)定。因此在《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》中應(yīng)詳細(xì)規(guī)定公眾在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中所擁有的權(quán)利，參照美國(guó)《國(guó)家環(huán)境政策法》賦予公眾的權(quán)利，這才能充分的監(jiān)督國(guó)家政府機(jī)關(guān)的行政行為。同時(shí)應(yīng)規(guī)定在指定的需要保護(hù)的特定的環(huán)境領(lǐng)域獲得土地利用許可需提交生境破碎的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，行政機(jī)關(guān)在授予土地利用許可時(shí)應(yīng)嚴(yán)格審查。

3．2　明確生境保護(hù)的主體

美國(guó)對(duì)生境的保護(hù)是根據(jù)生境的特點(diǎn)分類(lèi)的，比如森林就是森林管理局負(fù)責(zé)，而對(duì)土地利用規(guī)劃的制定與執(zhí)行和瀕危物種保護(hù)的行政執(zhí)行都是由內(nèi)政部進(jìn)行的。而我國(guó)的立法中對(duì)生境的保護(hù)都籠統(tǒng)為縣級(jí)以上人民政府，因此有必要在規(guī)定對(duì)生境保護(hù)的同時(shí)明確生境保護(hù)的主體，比如對(duì)森林的管理應(yīng)交由林業(yè)局，野生動(dòng)植物的生境的保護(hù)交由動(dòng)物保護(hù)局，而對(duì)土地利用規(guī)劃過(guò)程中對(duì)生境的保護(hù)應(yīng)與涉及到的所有行政部門(mén)協(xié)商，協(xié)商不成的，應(yīng)報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)決定。生境破碎化對(duì)野生動(dòng)植物的影響最為直接，因此動(dòng)物保護(hù)局為主導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)在土地利用規(guī)劃的生境保護(hù)，加大動(dòng)物保護(hù)局的行政權(quán)力。賦予其監(jiān)督環(huán)境影響評(píng)價(jià)的結(jié)果是否符合生境保護(hù)要求，在土地利用規(guī)劃和環(huán)境影響評(píng)價(jià)中未考慮生境保護(hù)時(shí)，動(dòng)物保護(hù)局有要求有關(guān)機(jī)關(guān)重新制訂土地利用規(guī)劃的權(quán)力。

3．3　合理規(guī)劃土地利用

美國(guó)1982年《國(guó)家森林管理法》對(duì)國(guó)家森林體系中土地的使用限制非常大。它要求農(nóng)業(yè)部對(duì)國(guó)家森林體系中任何一寸土地的使用都要制定計(jì)劃。國(guó)家森林管理法認(rèn)為這些計(jì)劃(土地和資源管理計(jì)劃或者森林計(jì)劃)為動(dòng)植物的多樣性提供了保障，因?yàn)槿魏我粔K特定的土地領(lǐng)域的適應(yīng)性以及接受力都是為了滿足所有生物多樣的需要。任何機(jī)構(gòu)在國(guó)家森林體系里的行為都必須遵守可適用的土地和資源管理計(jì)劃。農(nóng)業(yè)部根據(jù)國(guó)家森林管理法對(duì)動(dòng)植物多樣性的要求公布了法規(guī)，要求應(yīng)妥善管理魚(yú)類(lèi)和野生動(dòng)物的生境，以維持現(xiàn)存的本地的和所期望的外地的脊椎動(dòng)物物種可生育的數(shù)量。條款中將可生育的數(shù)量定義為評(píng)估可生育生物的數(shù)量以及分布以保證它的可持續(xù)存在的物種被很好的分布在規(guī)定的區(qū)域中。該法還規(guī)定，為了保證可生育的數(shù)量能夠得到維持，必須提供適宜的生境支持至少小數(shù)量的能生育的生物，同時(shí)這些生物應(yīng)該很好的分布在生境中，這樣這些生物就可以和其他規(guī)定區(qū)域中的生物相互作用，相互影響。

美國(guó)的《聯(lián)邦土地管理法》只有在土地管理局將土地作為生態(tài)走廊的作用考慮到土地利用規(guī)劃中時(shí)，對(duì)生境的保護(hù)才是非常有效力的。內(nèi)政部擁有對(duì)其管轄的國(guó)有土地的管理權(quán)，而這種管理權(quán)必須受《聯(lián)邦土地管理法》調(diào)整。就類(lèi)似于《國(guó)家森林管理法》與森林管理機(jī)構(gòu)的關(guān)系，聯(lián)邦土地管理法要求土地管理局在管理土地時(shí)制定計(jì)劃，然后按照計(jì)劃行事，這些計(jì)劃叫做土地利用規(guī)劃。一旦土地管理局制定了土地利用規(guī)劃，法院會(huì)嚴(yán)格要求土地管理局堅(jiān)持該規(guī)劃并能保證實(shí)施它們。因此，如果土地管理局將土地作為生態(tài)走廊的作用考慮到土地利用規(guī)劃中，那么這種保護(hù)對(duì)抵制有關(guān)機(jī)關(guān)試圖排除這些考慮是非常有效力的。土地管理局意識(shí)到生境的重要性，并且能采取措施保護(hù)它們，是非常令人欣慰的。一旦土地管理局這樣做了，那么聯(lián)邦土地管理法通過(guò)執(zhí)行這些保護(hù)土地的規(guī)劃，為生境提供有效的保護(hù)。如果土地管理局在土地利用規(guī)劃選擇排除生境的保護(hù)，那么聯(lián)邦土地管理法就沒(méi)有強(qiáng)迫有關(guān)機(jī)關(guān)采取保護(hù)措施的權(quán)力。但在土地利用規(guī)劃未考慮到生境的保護(hù)而又確實(shí)造成了物種資源的生境遭到危險(xiǎn)時(shí)，《瀕臨物種法》就發(fā)揮了其保護(hù)物種生境的作用。在1978年，它停止了一個(gè)一億美圓即將完工的大壩，而僅僅是為了保護(hù)才發(fā)現(xiàn)的法律規(guī)定保護(hù)的一種魚(yú)類(lèi)。最高法院明確地做出決定，《瀕臨物種法》有能力保護(hù)物種，不惜任何代價(jià)。因此，毫無(wú)疑問(wèn)，《瀕臨物種法》如果被有效執(zhí)行，是有能力保護(hù)生境的。在土地利用規(guī)劃中對(duì)走廊的保護(hù)還有兩個(gè)實(shí)質(zhì)性的要求：一是要求秘書(shū)采用系統(tǒng)的各學(xué)科相融的方法達(dá)到物理、生物、經(jīng)濟(jì)和其他學(xué)科的整體化。二是要求給予指定的需要保護(hù)的特定的環(huán)境領(lǐng)域優(yōu)先考慮。

鑒于美國(guó)森林以及土地管理法為保護(hù)生境而對(duì)土地利用所做的限制，我國(guó)在生物資源多樣性日益喪失的今天，應(yīng)加大對(duì)土地利用的限制，明確要求在制定規(guī)劃時(shí)應(yīng)充分考慮到生境的重要性。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)在《野生動(dòng)物保護(hù)法》中附加因生境破碎化而受到威脅的生物的保護(hù)，賦予自治組織或者公眾團(tuán)體在建設(shè)項(xiàng)目威脅到保護(hù)動(dòng)物的生存時(shí)提訟的權(quán)利，通過(guò)法院來(lái)審查批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目的行政行為是否違反了《野生動(dòng)物保護(hù)法》，如果違反了，應(yīng)當(dāng)權(quán)衡兩者的利益，擱置建設(shè)項(xiàng)目或者尋求可替代的方案，加大《野生動(dòng)物保護(hù)法》的執(zhí)行效力。在《森林法》加入對(duì)生物多樣性保護(hù)的規(guī)定，從而對(duì)生境的保護(hù)，嚴(yán)格制定森林土地的利用規(guī)劃，而不僅僅規(guī)定森林林木的砍伐和使用。

3．4　采取補(bǔ)救措施

建立生態(tài)走廊是目前為止對(duì)生境破碎化最好的補(bǔ)救措施。鐵路經(jīng)過(guò)野生動(dòng)物棲息地時(shí)，首先考慮選線避開(kāi)，或?qū)?dòng)物棲息地人工遷移到其他地方，但費(fèi)用很高。如果鐵路經(jīng)過(guò)的野生動(dòng)物棲息地面積很大，必須穿過(guò)，就要在鐵路建設(shè)中把野生動(dòng)物通道考慮進(jìn)去。德國(guó)鐵路不是絕對(duì)不能穿過(guò)自然保護(hù)區(qū)，科――法高速鐵路就穿過(guò)了自然保護(hù)區(qū)，但必須采取相應(yīng)的保護(hù)措施。如在建設(shè)前期，鐵路公司專(zhuān)請(qǐng)中介公司研究鐵路對(duì)野生動(dòng)物的影響，野生動(dòng)物的習(xí)性，調(diào)查野生動(dòng)物的活動(dòng)路線和活動(dòng)規(guī)律，據(jù)此設(shè)置動(dòng)物通道。因此，有必要在《野生動(dòng)物保護(hù)法》中規(guī)定對(duì)于生境遭到破碎化，野生動(dòng)物的遷徙遭到阻隔的生境，應(yīng)當(dāng)設(shè)置生態(tài)走廊，生態(tài)走廊的設(shè)置地點(diǎn)、規(guī)模等應(yīng)由專(zhuān)家調(diào)查研究后確定。在生境破碎化修復(fù)比較困難，設(shè)置生態(tài)走廊成本耗資巨大的時(shí)候，應(yīng)在動(dòng)物頻繁出沒(méi)的地區(qū)設(shè)置標(biāo)志，規(guī)定車(chē)輛減速，減小與野生動(dòng)物發(fā)生交通事故的風(fēng)險(xiǎn)。

3．5　確立責(zé)任承擔(dān)

第5篇：動(dòng)物保護(hù)的建議范文

    關(guān)鍵詞:動(dòng)物園;動(dòng)物保護(hù);公眾支持

    

    1 引言

    動(dòng)物園是飼養(yǎng)和展示野生動(dòng)物的公共活動(dòng)場(chǎng)所,是野生動(dòng)物遷地(移地)保護(hù)的方式之一,它面向公眾具有傳播動(dòng)物知識(shí)的科普教育作用,也為野生動(dòng)物的科學(xué)研究提供一定的平臺(tái)。動(dòng)物保護(hù)是動(dòng)物園的主要職責(zé)和功能之一,與科研機(jī)構(gòu)、保護(hù)區(qū)等保護(hù)機(jī)構(gòu)相比,動(dòng)物園在動(dòng)物保護(hù)中具有特殊的作用。動(dòng)物園是多種動(dòng)物匯集的場(chǎng)所,野生動(dòng)物是動(dòng)物園的主體,也是動(dòng)物園展示的主要內(nèi)容。動(dòng)物園所面對(duì)的是廣大公眾,在參觀動(dòng)物園后,人們可以了解相關(guān)的動(dòng)物知識(shí),為動(dòng)物保護(hù)打下廣泛的群眾基礎(chǔ)。動(dòng)物園通過(guò)飼養(yǎng)并繁殖一定種類(lèi)、數(shù)量的野生動(dòng)物,可以保存一些在野外瀕臨滅絕的物種。然而,單純的依靠官方或政府進(jìn)行組織是不能充分實(shí)現(xiàn)動(dòng)物園的動(dòng)物保護(hù)功能的,在很大程度上必須依靠廣大公眾的支持,但目前公眾不能完全理解動(dòng)物園的動(dòng)物保護(hù)工作和意義,動(dòng)物園動(dòng)物保護(hù)領(lǐng)域的公眾支持建立是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),需要保護(hù)方與支持方的相互溝通和理解。本文提出了幾點(diǎn)動(dòng)物園動(dòng)物保護(hù)公眾支持建立的途徑,以期為動(dòng)物園更好的開(kāi)展動(dòng)物保護(hù)工作提供一些建議。

    2 動(dòng)物園動(dòng)物保護(hù)功能概述

    動(dòng)物園經(jīng)營(yíng)的大背景是全球60多億人類(lèi)的存在、活動(dòng)及其欲望的影響所導(dǎo)致的令人擔(dān)憂地生物多樣性銳減的環(huán)境。野生動(dòng)物生存環(huán)境的消失和破碎、人類(lèi)蓄意的捕殺行為、與外來(lái)物種(包括馴養(yǎng)的和引進(jìn)的)的競(jìng)爭(zhēng)、環(huán)境污染以及人為造成的氣候變化等等,使得許多野生物種從地球上消失了,動(dòng)物滅絕的速度呈現(xiàn)出快速而大比率的趨勢(shì)。因此,動(dòng)物園的任務(wù)主旨一直貫穿著保護(hù)、教育和研究工作,同時(shí)也為游客提供休閑娛樂(lè)。

    作為動(dòng)物園的基本功能之一,動(dòng)物保護(hù)功能本身就是動(dòng)物園存在的基礎(chǔ)前提,可以說(shuō),動(dòng)物園本身就是動(dòng)物保護(hù)的起始地,其自身就是保護(hù)中心,支持許多形式的保護(hù)活動(dòng)。國(guó)外學(xué)者在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)都對(duì)動(dòng)物園的存在抱有質(zhì)疑,正因?yàn)閯?dòng)物園具有了保護(hù)野生動(dòng)物的功能,是野生動(dòng)物遷地(移地)保護(hù)的一種形式,它的存在才具有了不可替代的意義,這也是動(dòng)物園一直延續(xù)至今的意義。動(dòng)物園的保護(hù)工作主要包括適當(dāng)?shù)牟东@動(dòng)物并進(jìn)行儲(chǔ)備,以此建立一個(gè)安全網(wǎng),防止野外物種的滅絕;維持這種狀況并適當(dāng)?shù)乇M可能地引入動(dòng)物;提升公眾的環(huán)境意識(shí);為動(dòng)物保護(hù)領(lǐng)域作出顯著貢獻(xiàn)。

    從動(dòng)物園正式建立并向公眾開(kāi)放以來(lái),到動(dòng)物園的游覽者的數(shù)量總是令人驚愕的,動(dòng)物園確實(shí)提供了一個(gè)關(guān)于認(rèn)識(shí)和保護(hù)野生物種的大眾教育的顯著機(jī)會(huì)。可以說(shuō),“每一位到動(dòng)物園游覽的游客均是一個(gè)證明關(guān)于保護(hù)神奇大自然、自然選擇產(chǎn)品以及相關(guān)信息的機(jī)會(huì)?！焙荛L(zhǎng)一段時(shí)間,動(dòng)物園變得更像是保護(hù)公園,將動(dòng)物在自然狀態(tài)下進(jìn)行展示,甚至趨向于與植物及其所在的生境一起讓游客觀賞其自然習(xí)性。但是,大多數(shù)到動(dòng)物園游覽的游客只是出于好奇心,主觀思想上并沒(méi)有直接意識(shí)到動(dòng)物園的動(dòng)物保護(hù)功能,這就要求我們需要尋找一些途徑來(lái)傳達(dá)動(dòng)物園的有效保護(hù)功能。動(dòng)物園在動(dòng)物保護(hù)領(lǐng)域具有協(xié)調(diào)作用,動(dòng)物園的動(dòng)物保護(hù)工作集中于日益需求的以下幾個(gè)領(lǐng)域,如何對(duì)待和照顧動(dòng)物;游覽者及飼養(yǎng)者自身直覺(jué)的理解動(dòng)物的熱情;動(dòng)物園嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和政府的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)并進(jìn)行實(shí)踐;堅(jiān)持動(dòng)物園自身需求的一系列管理。

    3 動(dòng)物園動(dòng)物保護(hù)的公眾支持的建立

    3.1 動(dòng)物園動(dòng)物保護(hù)功能的公眾認(rèn)識(shí)

    在理解保護(hù)這個(gè)概念之前,人們需要知道如何定義一個(gè)確切的有機(jī)體的特征、行為、習(xí)性和對(duì)其他有機(jī)體及環(huán)境的影響等等這些概念。進(jìn)一步說(shuō),人們必須學(xué)會(huì)更好的理解種群的大小,種群在過(guò)去幾十年中的改變及產(chǎn)生改變的原因,之后人們才會(huì)重視動(dòng)物園所面臨的困境,才會(huì)致力于拯救生物多樣性。游客通過(guò)學(xué)習(xí)建立對(duì)其他生命的天生的好奇心來(lái)獲得各種各樣的知識(shí),動(dòng)物園可以通過(guò)生物多樣性與可持續(xù)性概念的交叉來(lái)帶動(dòng)游客學(xué)習(xí)保護(hù)的興趣。

    3.2 公眾支持建立的途徑

    3.2.1 標(biāo)識(shí)牌、解說(shuō)系統(tǒng)的直接信息傳達(dá)

    所有的動(dòng)物園都設(shè)有對(duì)每一種野生動(dòng)物物種進(jìn)行介紹和說(shuō)明的標(biāo)識(shí)牌和解說(shuō)牌,以便人們?cè)谟^賞動(dòng)物的同時(shí)正確的了解和認(rèn)識(shí)動(dòng)物,標(biāo)識(shí)牌和解說(shuō)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)直觀的向公眾進(jìn)行了信息的傳達(dá)——在自然界除了我們?nèi)祟?lèi),還有許多其他物種的存在,我們共同生活在同一個(gè)環(huán)境,自然環(huán)境并不是我們?nèi)祟?lèi)所獨(dú)有的。

    動(dòng)物園正是通過(guò)提供關(guān)于物種及其自然習(xí)性的知識(shí)提升了公眾教育并喚醒公眾的生物多樣性保護(hù)意識(shí)。標(biāo)識(shí)牌和解說(shuō)系統(tǒng)的有效利用依賴于規(guī)劃設(shè)計(jì)人員的創(chuàng)意和構(gòu)思,盡管目前文字類(lèi)的說(shuō)明牌、宣傳櫥窗對(duì)游客的吸引力普遍不高,但是通過(guò)有趣味性的標(biāo)識(shí)牌和解說(shuō)系統(tǒng)的展示和說(shuō)明,在一定程度上還是能向公眾傳達(dá)保護(hù)野生動(dòng)物的思想。

    3.2.2 動(dòng)物標(biāo)本館、自然博物館和科普館的主觀映象傳遞

    動(dòng)物標(biāo)本館、自然博物館和科普館是對(duì)動(dòng)物園里展出動(dòng)物的補(bǔ)充,由于多方面的因素,不是所有的物種都能以活的姿態(tài)在動(dòng)物園里進(jìn)行展示,標(biāo)本館、博物館和科普館正好彌補(bǔ)了這一不足,可以擴(kuò)大展出動(dòng)物的種類(lèi)和豐富度。運(yùn)用硬、軟件先進(jìn)設(shè)備、設(shè)施,通過(guò)標(biāo)本、圖片、視頻以及多媒體進(jìn)行豐富多彩的生動(dòng)展示。對(duì)比較珍貴的野生動(dòng)物制作說(shuō)明圖片,對(duì)動(dòng)物園的起源、發(fā)展、功能、作用、野生動(dòng)物的生活習(xí)性、入園史、認(rèn)養(yǎng)動(dòng)物情況等作簡(jiǎn)要介紹,讓游客在欣賞動(dòng)物照片的同時(shí)閱讀文字,使其對(duì)不同動(dòng)物有較全面的了解。充分利用死亡動(dòng)物毛皮標(biāo)本、動(dòng)物骨骼標(biāo)本、動(dòng)物內(nèi)臟標(biāo)本、動(dòng)物衍生物及身體某部分組織的標(biāo)本進(jìn)行直接的、系統(tǒng)的動(dòng)物知識(shí)介紹。這樣游客就能進(jìn)一步了解動(dòng)物的生活史和進(jìn)化史,了解自然創(chuàng)造的萬(wàn)物,在科普教育的同時(shí)也能激發(fā)公眾對(duì)我們所生活的這個(gè)世界的熱愛(ài)之情,從而讓公眾意識(shí)到動(dòng)物保護(hù)的必要性,減少人們?yōu)E捕濫殺、嗜食野生動(dòng)物的行為,增強(qiáng)動(dòng)物園的吸引力。

    3.2.3 動(dòng)物表演及動(dòng)物與游客互動(dòng)的趣味引導(dǎo)

    動(dòng)物表演應(yīng)該本著向游客傳達(dá)野生動(dòng)物的可愛(ài)性的思想,動(dòng)物遵循人類(lèi)的意愿并模仿人類(lèi)的一些行為和動(dòng)作說(shuō)明在一定程度上人類(lèi)與動(dòng)物是可以通過(guò)某些特殊的方式進(jìn)行溝通和交流的,人類(lèi)與野生動(dòng)物并不是敵對(duì)的關(guān)系,應(yīng)該是朋友、伙伴關(guān)系。

    動(dòng)物園內(nèi)一些動(dòng)物與游客互動(dòng)的項(xiàng)目設(shè)置可以增進(jìn)游客對(duì)動(dòng)物的情感意識(shí),參與性的活動(dòng)則能夠起到很好的互動(dòng)效果。但前提是這些項(xiàng)目的設(shè)計(jì)原則應(yīng)該完全符合保護(hù)動(dòng)物的主旨,在可操作和可控制的前提下進(jìn)行,游客與動(dòng)物的親密接觸能讓游客體會(huì)到動(dòng)物的可愛(ài)之處,引導(dǎo)并喚起游客保護(hù)動(dòng)物的意識(shí)。

    3.2.4 互聯(lián)網(wǎng)的宣傳和推廣

    在當(dāng)今的信息和數(shù)字化時(shí)代,互聯(lián)網(wǎng)是我們廣泛而又快速傳播信息的手段,動(dòng)物保護(hù)工作同樣也能夠很好地利用這一工具。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng),動(dòng)物園通過(guò)提供諸如動(dòng)物園介紹、物種幸存計(jì)劃和繁殖培育等案例來(lái)描述其保護(hù)工作。可以在全世界范圍內(nèi)盡可能地形成一個(gè)龐大的動(dòng)物園網(wǎng)絡(luò),讓公眾在任何時(shí)間任何地點(diǎn)都能輕易地了解和掌握動(dòng)物保護(hù)信息,并自愿加入到動(dòng)物保護(hù)工作中來(lái)。

    4 結(jié)語(yǔ)

    動(dòng)物園動(dòng)物保護(hù)領(lǐng)域的公眾支持建立是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),動(dòng)物園并不是直接積累保護(hù)利潤(rùn),它只能減少潛在的生物保護(hù)發(fā)展的困難,其保護(hù)能力也是有局限性的,無(wú)論是公益性質(zhì)的動(dòng)物園還是私營(yíng)性質(zhì)的動(dòng)物園,公眾的支持對(duì)動(dòng)物園事業(yè)的發(fā)展和野生動(dòng)物的保護(hù)都具有重要的意義,動(dòng)物園只有不斷增加引起重視的保護(hù)活動(dòng)和研究領(lǐng)域才能圓滿完成其野生動(dòng)物的遷地(移地)保護(hù)工作。

    

    參考文獻(xiàn):

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第6篇：動(dòng)物保護(hù)的建議范文

關(guān)鍵詞：茂蘭國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)；新常態(tài)；社區(qū)；發(fā)展途徑

中圖分類(lèi)號(hào)： F124 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI編號(hào)： 10.14025/ki.jlny.2015.13.061

1 保護(hù)區(qū)基本情況

1.1保護(hù)區(qū)概況

保護(hù)區(qū)總面積21285公頃。其中核心區(qū)8305公頃，緩沖區(qū)8130公頃，實(shí)驗(yàn)區(qū)4850公頃。森林覆蓋率為87.4%，核心區(qū)達(dá)92%。主要保護(hù)對(duì)象為亞熱帶喀斯特森林生態(tài)系統(tǒng)及其珍稀瀕危野生動(dòng)植物，是地球同緯度地區(qū)殘存下來(lái)的一片面積最大、相對(duì)集中、原生性強(qiáng)、相對(duì)穩(wěn)定的喀斯特森林生態(tài)系統(tǒng)。區(qū)內(nèi)有種子植物164科、698屬、1820種，其中有國(guó)家一級(jí)保護(hù)植物11種，二級(jí)保護(hù)植物147種，茂蘭特有種40種。有脊椎動(dòng)物400余種，其中國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物3種，二級(jí)保護(hù)動(dòng)物40余種，茂蘭特有種5種。還有大量的無(wú)脊椎動(dòng)物，僅昆蟲(chóng)就已發(fā)現(xiàn)1300余種，有150余種為茂蘭特有種，生物多樣性十分豐富。

1.2 社區(qū)基本情況

保護(hù)區(qū)涉及4個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、14個(gè)行政村、85個(gè)自然寨（92個(gè)村民小組）、2862戶共有11084人，是貴州省內(nèi)保護(hù)區(qū)中區(qū)內(nèi)居住人口最多的保護(hù)區(qū)。其中有2個(gè)自然寨分布在保護(hù)區(qū)的核心區(qū)、16個(gè)自然寨分布在緩沖區(qū)、67個(gè)自然寨分布在實(shí)驗(yàn)區(qū)；社區(qū)經(jīng)濟(jì)以種、養(yǎng)殖業(yè)為主，旅游服務(wù)業(yè)和勞務(wù)輸出為輔，人均年收入3171元左右。近幾年，生態(tài)旅游區(qū)及周邊群眾參與旅游接待，并加工生產(chǎn)一些旅游商品出售，參與旅游接待戶數(shù)逐年增加，戶均年收入增加5000余元，經(jīng)營(yíng)得好的年收入超過(guò)10萬(wàn)元；區(qū)內(nèi)主要交通干道為全長(zhǎng)50公里的四級(jí)柏油路，95%村寨已通簡(jiǎn)易公路， 85%的村寨有飲用自來(lái)水，無(wú)線通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋95%的區(qū)域，僅5%的核心區(qū)域無(wú)通信覆蓋，所有村寨均通電。

2 保護(hù)區(qū)社區(qū)工作開(kāi)展情況

茂蘭保護(hù)區(qū)自1984年成立以來(lái)，奉行“社區(qū)發(fā)展促進(jìn)資源保護(hù)”的發(fā)展理念，多渠道、多形式開(kāi)展社區(qū)工作。

2.1 鼓勵(lì)和引導(dǎo)社區(qū)群眾利用農(nóng)村新能源，緩和農(nóng)村砍伐薪材矛盾

區(qū)內(nèi)建造沼氣池433口、節(jié)柴灶節(jié)柴爐300余口，改造56個(gè)村民小組村寨輸電線路，共計(jì)15000米。通過(guò)開(kāi)展農(nóng)村能源節(jié)能改造項(xiàng)目后，年可少砍薪材1970立方米木材，改變了農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)單一狀況，減少了薪材的消耗量，有效地保護(hù)森林資源。

2.2 加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，不斷改善社區(qū)生產(chǎn)生活環(huán)境條件

建區(qū)以來(lái)，幫助社區(qū)修建及維護(hù)村組級(jí)公路和生產(chǎn)便道120處，累計(jì)達(dá)120多公里，解決人畜飲水及農(nóng)田水利工程86處，修建水窖40口，維修村委辦公樓、村衛(wèi)生院及其他活動(dòng)場(chǎng)所26處，改善村寨環(huán)境衛(wèi)生，修建垃圾池22個(gè)，排污溝450米等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2.3 開(kāi)展各種技能培訓(xùn)，提高村民致富能力

累計(jì)舉辦水稻、玉米高產(chǎn)作物栽培技術(shù)，早桃、大板栗等水果類(lèi)栽培技術(shù)，家禽、家畜養(yǎng)殖技術(shù)，旅游工藝產(chǎn)品，農(nóng)家樂(lè)接待管理及服務(wù)等培訓(xùn)100余次，受訓(xùn)人數(shù)10000余人次。特別是注重開(kāi)展一些特色培訓(xùn)，如竹編工藝培訓(xùn)，茂蘭保護(hù)區(qū)充分利用區(qū)內(nèi)可再生資源――竹子，在國(guó)際竹藤中心的大力支持下，選送青年群眾40人次到四川青神縣進(jìn)行為期半年的竹編工藝培訓(xùn)。培訓(xùn)回來(lái)后，相續(xù)舉辦竹編培訓(xùn)7期448人次，成立了竹編專(zhuān)業(yè)合作社，培養(yǎng)了300多名竹編技術(shù)能手。

2.4 積極申請(qǐng)社區(qū)發(fā)展項(xiàng)目，創(chuàng)造生態(tài)紅利

在不破壞資源和環(huán)境的前提下，指導(dǎo)群眾大力發(fā)展種、養(yǎng)殖業(yè)，改變落后的生產(chǎn)、生活方式，逐步提高群眾生產(chǎn)生活水平，同時(shí)減少一些落后生產(chǎn)、生活方式對(duì)喀斯特森林的破壞。2001年～2002年，得到IUCN荷蘭委員會(huì)的資助，在堯蘭、堯古兩個(gè)村實(shí)施“少數(shù)民族社區(qū)參與喀斯特森林濕地管理”項(xiàng)目，改變農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)民族手工藝品的商品化，為社區(qū)生活尋找替代性能源，培養(yǎng)群眾生產(chǎn)技能，提高社區(qū)社會(huì)意識(shí)，使社區(qū)群眾積極參與到自然資源的保護(hù)中來(lái)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)與自然保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，項(xiàng)目實(shí)施效果非常明顯；通過(guò)開(kāi)展世行項(xiàng)目幫助社區(qū)解決生產(chǎn)生活所必需的資金，建立社區(qū)發(fā)展基金，讓群眾在保護(hù)好自然資源的前提下，有了更好的發(fā)展方向；板蘭根、鐵皮石斛、金線蓮等中草藥種植項(xiàng)目經(jīng)過(guò)項(xiàng)目驗(yàn)證，具有很高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，目前正著力進(jìn)行推廣種植。近年來(lái)以項(xiàng)目實(shí)施，帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娫鍪罩赂?，利用良好的生態(tài)環(huán)境，發(fā)展林下種養(yǎng)殖等綠色產(chǎn)業(yè)。

2.5 積極開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游，帶動(dòng)群眾增收

茂蘭保護(hù)區(qū)于1995年開(kāi)始謀劃生態(tài)旅游，編制形成《茂蘭保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游初步規(guī)劃》，茂蘭保護(hù)區(qū)在實(shí)驗(yàn)區(qū)開(kāi)展生態(tài)旅游以來(lái)，引導(dǎo)區(qū)內(nèi)適宜開(kāi)展旅游接待的農(nóng)戶，積極參與生態(tài)旅游管理、開(kāi)發(fā)等活動(dòng)。截至2014年區(qū)內(nèi)參與旅游接待的人數(shù)增加到了1160人，帶動(dòng)社區(qū)綜合收入千萬(wàn)元。

2.6 多渠道幫扶社區(qū)

保護(hù)區(qū)管理局在開(kāi)展社區(qū)工作時(shí)，與當(dāng)?shù)厝罕娊Y(jié)下深厚感情，面對(duì)區(qū)內(nèi)貧困兒童上學(xué)難的情況，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，爭(zhēng)取愛(ài)心資助。截至2014年底，已通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)結(jié)對(duì)資助山區(qū)留守兒童2858人，其中：?jiǎn)斡H家庭孩子787人，孤兒159人，殘疾人家庭孩子362人，殘疾孩子31人，留守兒童1519人。募集助學(xué)善款達(dá)178.22萬(wàn)元，并會(huì)在每年的2月和8月底，由資助者續(xù)存到受助人賬戶，為區(qū)內(nèi)貧困學(xué)子提供了資金支持。

通過(guò)開(kāi)展社區(qū)工作，改善了社區(qū)生活狀況，促進(jìn)了社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，群眾從對(duì)抗到理解，從理解到支持，再?gòu)闹С值絽⑴c，這一過(guò)程，逐漸認(rèn)識(shí)到只有守住綠水青山，才能創(chuàng)造金山銀山，現(xiàn)在已基本形成了社區(qū)共管的模式。野生動(dòng)植物種群數(shù)量穩(wěn)中有升，森林蓄積量較保護(hù)區(qū)成立之初增加了198725立方米之多。

3 社區(qū)發(fā)展突出問(wèn)題及對(duì)策建議

3.1 保護(hù)區(qū)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到自然資源保護(hù)的制約，一些生硬寬泛的條例，不適合社區(qū)發(fā)展

例如《自然保護(hù)區(qū)條例》第26條規(guī)定：禁止在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開(kāi)墾、燒荒、開(kāi)礦、采石、挖沙等活動(dòng)。這些規(guī)定意味著保護(hù)區(qū)的建立阻礙了當(dāng)?shù)鼐用竦慕?jīng)濟(jì)來(lái)源，同時(shí)又沒(méi)有替代性措施，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)成了嚴(yán)重的制約，短期內(nèi)當(dāng)?shù)鼐用癖仨氁惺芤虮Ｗo(hù)區(qū)的規(guī)定而造成的諸多不便。建議完善相關(guān)法律法規(guī)，開(kāi)展好自然保護(hù)區(qū)“一區(qū)一法”立法工作。

3.2 補(bǔ)償、補(bǔ)助機(jī)制不健全

例如野生動(dòng)物損害莊稼，雖然貴州省政府下?lián)芤欢ń?jīng)費(fèi)，但是還沒(méi)有建立常態(tài)化的補(bǔ)償機(jī)制，群眾得不到足額補(bǔ)償，建議將野生動(dòng)物危害的補(bǔ)償建立常態(tài)化機(jī)制，列入財(cái)政預(yù)算。另外保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止砍柴、采石等規(guī)定，已嚴(yán)重影響群眾正常生產(chǎn)生活，建議在生活用電、自建房采石等方面給予補(bǔ)助以減少對(duì)自然資源的消耗和進(jìn)行規(guī)范管理。通過(guò)建立、完善補(bǔ)償、補(bǔ)助機(jī)制讓生活在保護(hù)區(qū)內(nèi)的群眾享受到公平的待遇，減少社區(qū)發(fā)展與資源保護(hù)的矛盾。

3.3 區(qū)內(nèi)、區(qū)外生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)存在差異

保護(hù)區(qū)對(duì)防止水土流失、減少自然災(zāi)害、改善生態(tài)環(huán)境、保護(hù)生物多樣性等方面起到了十分重要的作用，創(chuàng)造的生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益不可估量，這些都離不開(kāi)區(qū)內(nèi)群眾的支持與保護(hù)。但區(qū)內(nèi)的森林生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為每年5元/畝，而區(qū)外為每年15元/畝。很大程度上打擊群眾保護(hù)積極性。建議提高保護(hù)區(qū)內(nèi)生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，讓生活在保護(hù)區(qū)的群眾在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時(shí)享受到保護(hù)帶來(lái)的實(shí)惠，有助于發(fā)揮好群眾在生態(tài)保護(hù)中的主體作用。

4 新常態(tài)下保護(hù)區(qū)社區(qū)發(fā)展的途徑

4.1 以項(xiàng)目的實(shí)施帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

利用良好的生態(tài)環(huán)境大力發(fā)展林下種養(yǎng)殖業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè)。

4.2 在保護(hù)的基礎(chǔ)上，做好旅游開(kāi)發(fā)，反哺社區(qū)發(fā)展

一方面編制具有遠(yuǎn)瞻性、可行性的旅游總規(guī)，依規(guī)依法開(kāi)展生態(tài)旅游。另一方面旅游總規(guī)上報(bào)、批復(fù)需要一個(gè)過(guò)程，以茂蘭保護(hù)區(qū)為例，旅游總規(guī)自從？年到2015年為止，新編的旅游總規(guī)正式批復(fù)還沒(méi)有下來(lái)，我們可以先在現(xiàn)有的旅游資源及開(kāi)發(fā)的旅游項(xiàng)目上做精、做細(xì)。深挖旅游資源，做強(qiáng)旅游品牌，豐富生態(tài)旅游內(nèi)涵。

4.3 抓好技能培訓(xùn)，授之以魚(yú)不如授之以漁

在新常態(tài)下，國(guó)家重視林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，群眾積極性高漲，但在發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)及旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)方面欠缺技術(shù)，保護(hù)區(qū)應(yīng)因地制宜、因時(shí)而異的開(kāi)展相關(guān)技能方面的培訓(xùn)，引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝罕娨?guī)范、科學(xué)發(fā)展種養(yǎng)殖等事業(yè)。

4.4 積極爭(zhēng)取生態(tài)移民項(xiàng)目

把自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的群眾，特別是在核心區(qū)的群眾有計(jì)劃、因地制宜地實(shí)施生態(tài)移民，以減少保護(hù)區(qū)資源消耗和生態(tài)保護(hù)壓力，同時(shí)移民后的村寨也給小城鎮(zhèn)注入了新的活力。

5 結(jié)語(yǔ)

新常態(tài)，為各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了新機(jī)遇，我們務(wù)林人要搶抓機(jī)遇，適應(yīng)新常態(tài)，推進(jìn)生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)新發(fā)展。新常態(tài)下除了要加大對(duì)自然生態(tài)保護(hù)力度，同時(shí)也要大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，拓展農(nóng)民增收致富的途徑，努力實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展目標(biāo)。

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第7篇：動(dòng)物保護(hù)的建議范文

關(guān)鍵詞：動(dòng)物福利動(dòng)物福利壁壘貿(mào)易壁壘OIE標(biāo)準(zhǔn)

“動(dòng)物福利”(AnimalWelfare)正漸漸成為國(guó)際貿(mào)易中一條新的“流行語(yǔ)”。在國(guó)際上，動(dòng)物福利已經(jīng)成為一項(xiàng)重要的貿(mào)易議題。動(dòng)物福利的出現(xiàn)，一方面可以說(shuō)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn)；另一方面，由于發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間存在著巨大的差異，國(guó)家間的經(jīng)濟(jì)水平、教育文化和道德標(biāo)準(zhǔn)等方面也存在著不同的差異，因此，對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，動(dòng)物福利的出現(xiàn)無(wú)疑就構(gòu)成了一道新的貿(mào)易壁壘——?jiǎng)游锔＠趬尽?dòng)物福利潛在的貿(mào)易壁壘作用不可忽視，如果不給予足夠重視，我國(guó)相關(guān)產(chǎn)品在進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)時(shí)將會(huì)遭遇巨大障礙。

一、動(dòng)物福利的起源與發(fā)展

動(dòng)物福利活動(dòng)最初是由一些關(guān)心動(dòng)物福利的民間人士和動(dòng)物保護(hù)團(tuán)體倡導(dǎo)并發(fā)展起來(lái)的。在18世紀(jì)末，英國(guó)功利主義哲學(xué)JeremyBentham首先提到動(dòng)物的福利問(wèn)題，認(rèn)為動(dòng)物福利是真實(shí)存在的，因?yàn)閯?dòng)物也能感受到痛苦。1822年，理查德·馬丁(Martin)提出“反對(duì)虐待以及不恰當(dāng)?shù)貙?duì)待牛的行為”的法案(即《馬丁法案》)在英國(guó)國(guó)會(huì)獲得通過(guò)。這是世界上第一個(gè)關(guān)于動(dòng)物福利的法律。法國(guó)也在1850年通過(guò)了反對(duì)虐待動(dòng)物的相關(guān)法案。1866年由美國(guó)外交官亨利·伯格(HenryBergh)建立的世界上第一個(gè)動(dòng)物福利組織——美國(guó)防止虐待動(dòng)物協(xié)(ASP—CA)，并推動(dòng)紐約州通過(guò)了美國(guó)的第一個(gè)動(dòng)物福利法：《反虐待法》。其后的一段時(shí)間里，世界各國(guó)紛紛建立自己的動(dòng)物福利保護(hù)法規(guī)。這些法規(guī)都是在道德倫理方面強(qiáng)調(diào)我們應(yīng)該對(duì)動(dòng)物權(quán)利的保護(hù)。

20世紀(jì)60年代后，因?yàn)槲鞣絿?guó)家農(nóng)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)滿足了消費(fèi)者的基本需求，公眾開(kāi)始轉(zhuǎn)而關(guān)注生產(chǎn)活動(dòng)中對(duì)動(dòng)物福利的影響。1965年的英國(guó)政府發(fā)表的“BrambellRepo~”報(bào)告就是公眾對(duì)動(dòng)物福利關(guān)注的集中反映。其后，各國(guó)學(xué)者紛紛研究動(dòng)物福利間題：Moberg(1987)和Barnett(1987)認(rèn)為生理指標(biāo)應(yīng)該在評(píng)估動(dòng)物福利上起主要作用；Mcglone(1993)同樣認(rèn)為生理指標(biāo)優(yōu)于行為指標(biāo)，因?yàn)樗鼈兏陀^而且更少一些人為傾向性；Duncan(1993，1996)建議動(dòng)物福利應(yīng)該和動(dòng)物感受而不是它們的生理或別的指標(biāo)相聯(lián)系。

目前在國(guó)際上普遍認(rèn)可的動(dòng)物有“五項(xiàng)基本福利”：(1)為動(dòng)物提供適當(dāng)?shù)那鍧嶏嬎捅３纸】蹬c精力所需要的食物，使動(dòng)物不受饑渴之苦；(2)為動(dòng)物提供適當(dāng)?shù)姆可峄驐?chǎng)所，能夠舒適地休息和睡眠，使動(dòng)物不受困頓不適之苦；(3)為動(dòng)物做好防疫，預(yù)防疾病和給患病動(dòng)物及時(shí)診治，使動(dòng)物不受疼痛、傷病之苦；(4)保證動(dòng)物擁有良好的條件和處置(包括宰殺過(guò)程)，使動(dòng)物不受恐懼和精神上的痛苦；(5)為動(dòng)物提供足夠的空間、適當(dāng)?shù)脑O(shè)施以及與同類(lèi)動(dòng)物伙伴在一起，使動(dòng)物能夠自由表達(dá)正常的習(xí)性。比如，對(duì)豬的動(dòng)物福利國(guó)際法規(guī)規(guī)定：豬在運(yùn)輸途中必須保持運(yùn)輸車(chē)的清潔，要按時(shí)喂食和供水，運(yùn)輸時(shí)間超過(guò)8小時(shí)就要休息；在宰殺時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用高壓電快速擊中致命部位，使其在很短時(shí)間內(nèi)失去知覺(jué)，以減少宰殺的痛苦，并且必須隔離屠宰，以防被其他豬看到而產(chǎn)生恐懼感。不少歐美國(guó)家要求供貨方必須能提供畜、禽或水產(chǎn)品在飼養(yǎng)、運(yùn)輸、宰殺過(guò)程中沒(méi)有受到虐待的證明才準(zhǔn)許進(jìn)口。

二、動(dòng)物福利壁壘的實(shí)施特點(diǎn)

(一)合理合法性

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，人們對(duì)待動(dòng)物的態(tài)度也發(fā)生了一系列的變化。從把動(dòng)物僅僅當(dāng)作人生存的資源發(fā)展到保護(hù)動(dòng)物最后提升到了福利保護(hù)的地位，不能不說(shuō)是社會(huì)的進(jìn)步、觀念的進(jìn)步。于是一些國(guó)家特別是西方發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛制訂動(dòng)物福利法規(guī)。另外，隨著生活水平的提高，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)食品的安全與衛(wèi)生要求也越來(lái)越嚴(yán)格，而世貿(mào)組織又規(guī)定允許成員方采用“為保障人民、動(dòng)物、植物的生命或健康的措施”。因此，利用動(dòng)物福利名義設(shè)置貿(mào)易壁壘，不僅穿上了符合進(jìn)口國(guó)法律的外衣，而且還能獲取社會(huì)公眾的同情和支持。

(二)歧視性和隱蔽性

動(dòng)物福利條款在不違背WTO基本原則的前提下，與其它貿(mào)易壁壘相比，更具隱蔽性和歧視性。動(dòng)物福利標(biāo)準(zhǔn)都是發(fā)達(dá)國(guó)家根據(jù)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和技術(shù)水平制定的，強(qiáng)者制定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)弱者顯然是不公平的。由于各國(guó)的國(guó)情和經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平的差異，發(fā)展中國(guó)家的畜禽產(chǎn)品在短時(shí)間內(nèi)很難達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)。動(dòng)物福利標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施即使是非歧視的，對(duì)來(lái)自不同國(guó)家的進(jìn)體動(dòng)物及動(dòng)物制品一視同仁，也可能對(duì)發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品出口構(gòu)成障礙。經(jīng)濟(jì)實(shí)力是基礎(chǔ)，發(fā)展中國(guó)家如果溫飽問(wèn)題都還沒(méi)解決，如何講“動(dòng)物福利支出”，此外，以自己國(guó)家的動(dòng)物法案為屏障，利用動(dòng)物福利名義設(shè)置貿(mào)易壁壘，還涉及社會(huì)道德問(wèn)題，不僅穿上了符合進(jìn)口國(guó)法律的合法外衣，而且極易博取公眾的同情和社會(huì)輿論支持，具有很強(qiáng)的隱蔽性。

(三)實(shí)施領(lǐng)域的廣泛性

動(dòng)物福利壁壘的實(shí)施客體目前主要針對(duì)活體動(dòng)物的進(jìn)口。但有向其它與動(dòng)物和動(dòng)物制品有關(guān)的領(lǐng)域和上下游產(chǎn)業(yè)施加影響的趨勢(shì)，與動(dòng)物制品有關(guān)的行業(yè)，如：餐飲業(yè)、化妝品業(yè)、醫(yī)藥業(yè)、服裝業(yè)等都有可能受到?jīng)_擊和波及。由于目前有關(guān)動(dòng)物福利的呼聲和抗議活動(dòng)越來(lái)越多。一些國(guó)際著名的跨國(guó)公司，如：肯德基、麥當(dāng)勞等快餐公司迫于國(guó)際供貨的養(yǎng)殖場(chǎng)采取措施，改善動(dòng)物的養(yǎng)殖環(huán)境，不得采用強(qiáng)迫進(jìn)食等虐待動(dòng)物的措施，否則將停止進(jìn)貨。

(四)復(fù)雜性和爭(zhēng)議性

動(dòng)物福利是一個(gè)復(fù)雜的問(wèn)題，它既涉及到動(dòng)物保護(hù)，又涉及到國(guó)際貿(mào)易，還與社會(huì)自身的發(fā)展、道德、倫理有關(guān)。動(dòng)物福利問(wèn)題有它合理生的一面，但如果以“動(dòng)物福利”名義來(lái)設(shè)置貿(mào)易壁壘并用在對(duì)發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易上面，那么將有可能使出口國(guó)人民本來(lái)就很低下的生活條件日益惡化，這種在人類(lèi)的基本需求沒(méi)有得到滿足之前，優(yōu)先考慮滿足動(dòng)物的基本需求乃至“精神需求”的做法，對(duì)發(fā)展中國(guó)家而言不僅不公正，而且這種變相的貿(mào)易保護(hù)，可能會(huì)造成人道主義的災(zāi)難。因此，動(dòng)物福利問(wèn)題是一個(gè)復(fù)雜的、具有很大爭(zhēng)議性的問(wèn)題，如果僅僅從其中一個(gè)方面孤立地看待這個(gè)問(wèn)題，則不僅不會(huì)解決問(wèn)題，反而會(huì)引起諸多負(fù)面影響。

三、動(dòng)物福利壁壘的利用方式

(一)利用WTO有關(guān)動(dòng)物福利的條款限制進(jìn)口

WTO的《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》、《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》、《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)定》和《反傾銷(xiāo)措施協(xié)議》關(guān)于動(dòng)物福利以一般例外等形式出現(xiàn)。發(fā)達(dá)國(guó)家利用這些規(guī)定以一般例外措施、衛(wèi)生檢疫、技術(shù)性與非技術(shù)性壁壘、補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼、傾銷(xiāo)與反傾銷(xiāo)的形式，限制進(jìn)口。歐盟和美國(guó)目前正在考慮用不可訴的動(dòng)物福利保護(hù)補(bǔ)貼。

(二)用國(guó)際獸醫(yī)局OIE標(biāo)準(zhǔn)限制進(jìn)口

國(guó)際獸醫(yī)局的OIE標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)于動(dòng)物福利的基本要求。發(fā)達(dá)國(guó)家利用這些標(biāo)準(zhǔn)來(lái)限制我國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)。發(fā)達(dá)國(guó)家要求供貨方必須達(dá)~gJlOIE所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，否則無(wú)法進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)，也無(wú)法向WTO提出貿(mào)易糾紛仲裁。

(三)用國(guó)內(nèi)動(dòng)物福利法限制進(jìn)口

發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于動(dòng)物福利一般都有國(guó)內(nèi)立法。這些動(dòng)物福利法成為限制對(duì)外國(guó)產(chǎn)品進(jìn)口的借口。要進(jìn)口的產(chǎn)品必須符合國(guó)內(nèi)動(dòng)物福利標(biāo)準(zhǔn)，如果外國(guó)產(chǎn)品在生產(chǎn)、加工或者屠宰過(guò)程中受到虐待，低于國(guó)內(nèi)的動(dòng)物福利法所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，就不準(zhǔn)進(jìn)口。

四、我國(guó)動(dòng)物福利現(xiàn)狀

(一)公眾意識(shí)有待提高

目前我國(guó)公眾的動(dòng)物福利意識(shí)仍普遍淡薄，對(duì)動(dòng)物福利保護(hù)的意義及如何實(shí)現(xiàn)動(dòng)物福利保護(hù)的知識(shí)了解甚少。人們通常以動(dòng)物主宰者的身份肆意對(duì)待動(dòng)物，例如“活豬注水”等殘忍對(duì)待動(dòng)物的事情時(shí)有發(fā)生。這種虐待殘害動(dòng)物的行為不僅沒(méi)有受到法律的制裁，甚至還被人們認(rèn)為是不足為奇的，最近幾年動(dòng)物福利已逐漸引起各行各業(yè)人們的關(guān)注，很多民間動(dòng)物保護(hù)組織自發(fā)而生，動(dòng)物福利意識(shí)有所提高。12004年在武漢大學(xué)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物中心建成的一座38只恒河猴慰靈碑。旨在紀(jì)念在抗非典疫苗和藥物實(shí)驗(yàn)中為人類(lèi)健康獻(xiàn)身的動(dòng)物。由此可見(jiàn)，我國(guó)的動(dòng)物福利意識(shí)水平在提高，但總體上仍遠(yuǎn)滯后于發(fā)達(dá)國(guó)家。

(二)動(dòng)物福利立法進(jìn)程需繼續(xù)推進(jìn)

我國(guó)除香港和臺(tái)灣地區(qū)有完善的動(dòng)物福利立法外，其他地區(qū)針對(duì)動(dòng)物福利立法還相當(dāng)滯后，除《野生動(dòng)物保護(hù)法》外，我國(guó)尚無(wú)一部比較完整統(tǒng)一的動(dòng)物福利保護(hù)方面的法律。然而在中國(guó)加人世界貿(mào)易組織的新形勢(shì)下，立法部門(mén)應(yīng)制定相關(guān)法律，更好地保護(hù)和利用動(dòng)物，不但對(duì)列人國(guó)家一級(jí)、二級(jí)保護(hù)的珍稀動(dòng)物要依法保護(hù)。對(duì)于一般動(dòng)物，特別是那些人工飼養(yǎng)的禽畜，也要給予“動(dòng)物福利”。最近幾年，在有關(guān)法律法規(guī)中已開(kāi)始出現(xiàn)針對(duì)動(dòng)物福利的條款，~N2004年12月北京市十二屆人大常委會(huì)第17次會(huì)議表決通過(guò)了《北京市實(shí)驗(yàn)動(dòng)物管理?xiàng)l例》。《條例》明確規(guī)定了“實(shí)驗(yàn)動(dòng)物管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物工作中涉及的實(shí)驗(yàn)動(dòng)物項(xiàng)目的管理并對(duì)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物進(jìn)行倫理審查”。正在修訂和準(zhǔn)備修訂的《中華人民共和國(guó)畜牧法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》都將有關(guān)動(dòng)物福利方面的內(nèi)容寫(xiě)入法案中，但和國(guó)際動(dòng)物福利立法還有很大的差距。國(guó)家的動(dòng)物福利保護(hù)法律體系急需完善。

(三)禽畜產(chǎn)業(yè)動(dòng)物福利實(shí)施細(xì)則不完善

由于動(dòng)物福利公眾意識(shí)淡薄及沒(méi)有相關(guān)法律保護(hù)，使得我國(guó)禽畜產(chǎn)業(yè)的動(dòng)物福利在飼養(yǎng)、運(yùn)輸、宰殺方面的實(shí)施細(xì)則令人堪憂，達(dá)不到國(guó)際動(dòng)物福利標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)目前畜禽產(chǎn)業(yè)飼養(yǎng)密度大動(dòng)物生活條件差，運(yùn)輸條件選不到要求。粗暴屠宰等現(xiàn)象普通存在。作為食品被批量生產(chǎn)出來(lái)的各類(lèi)動(dòng)物的生存狀態(tài)急劇惡化。同時(shí)動(dòng)物異地運(yùn)輸特別是長(zhǎng)途運(yùn)輸量越來(lái)越大，這樣生產(chǎn)出來(lái)的畜禽產(chǎn)品不僅直接對(duì)人類(lèi)的健康構(gòu)成威脅，而且很難經(jīng)得起國(guó)際市場(chǎng)越來(lái)越嚴(yán)格的檢驗(yàn)。在當(dāng)前的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中經(jīng)不起風(fēng)浪的沖擊，嚴(yán)重影響了我國(guó)畜禽產(chǎn)品在國(guó)外市場(chǎng)占有率，而且對(duì)其他動(dòng)物相關(guān)產(chǎn)品方面也產(chǎn)生了重大影響。

五、動(dòng)物福利壁壘對(duì)我國(guó)出口的影響

(一)對(duì)我國(guó)養(yǎng)殖業(yè)出口的影響

歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家制定的動(dòng)物福利標(biāo)準(zhǔn)，要求保證動(dòng)物享有不受饑渴、生活舒適、避免肉體疼痛和精神恐懼以及享有表達(dá)天性等方面的自由，即使在貿(mào)易運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程當(dāng)中，也要求每只動(dòng)物與同類(lèi)伙伴在一起，能夠舒適地休息和睡眠，籠舍清潔，飲食和空氣充足、新鮮，屠宰這些動(dòng)物時(shí)要單獨(dú)進(jìn)行，以免影響其他動(dòng)物受到刺激和驚嚇。目前，已有不少地方將動(dòng)物福利作為進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。

2002年，歐盟國(guó)家的一個(gè)畜牧產(chǎn)品進(jìn)口商曾經(jīng)造訪黑龍江省正大實(shí)業(yè)有限公司，準(zhǔn)備大量購(gòu)買(mǎi)一批活體肉雞，但是，這筆生意最終因該公司“不夠?qū)挸ā⑹孢m的雞舍”而流產(chǎn)。

(二)對(duì)我國(guó)中藥出口的影響

我國(guó)是中藥的生產(chǎn)大國(guó)，傳統(tǒng)的中醫(yī)藥學(xué)有著五千多年的歷史，其獨(dú)特的原理和神奇的療效世人皆知。但是，現(xiàn)在許多中藥的制藥方法卻遭到批評(píng)和抵制，如活熊取膽。由于是活熊取膽汁，這個(gè)過(guò)程勢(shì)必給熊造成極大的痛苦和恐懼，往往會(huì)使熊慘叫不已。雖然熊膽汁在中藥用藥里療效顯著，但是，這種令熊痛苦不堪的取汁方法卻遭遇了不少的批評(píng)。又如，我國(guó)某著名品牌的龜鱉丸在國(guó)外銷(xiāo)售時(shí)也曾遭遇國(guó)外消費(fèi)者的抵制。原因是該廠在介紹其采用的生產(chǎn)技術(shù)時(shí)，提到要將野生龜鱉冷凍到零下192℃，這樣制成的藥品更容易為人體所吸收，比直接食用龜鱉的效果要好很多，但這種制藥方法在國(guó)外卻遭到了強(qiáng)烈抗議和抵制，影響其制品在海外的銷(xiāo)售。我國(guó)中藥的療效世人皆知，但中藥的出口卻屢屢碰壁。一個(gè)重要原因就是人藥動(dòng)物的福利沒(méi)有得到保障。

(三)對(duì)我國(guó)水產(chǎn)業(yè)出口的影響

我國(guó)是世界第一位的水產(chǎn)養(yǎng)殖大國(guó)。據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2004~水產(chǎn)品產(chǎn)量為4855萬(wàn)噸。盡管我國(guó)水產(chǎn)品具有比較大的出口潛力，但我們不得不面對(duì)美國(guó)、歐盟等國(guó)家的諸多有關(guān)規(guī)定和法令。歐盟多個(gè)國(guó)家，如德國(guó)、英國(guó)等就對(duì)屠宰動(dòng)物有嚴(yán)格要求，其中包括賣(mài)魚(yú)者不能將活魚(yú)直接賣(mài)給顧客，由商家把魚(yú)放進(jìn)電箱里快速殺死后才能出售。美國(guó)的“瀕危物種法案”將龜列為保護(hù)對(duì)象之一，禁止所有不符合TED(海龜隔離器，裝于海蝦拖網(wǎng)頸部，便于誤人拖網(wǎng)的海龜逃生)裝備要求的國(guó)家或地區(qū)捕獲的野生蝦及蝦類(lèi)進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。美國(guó)從1995年至今仍禁止進(jìn)口我國(guó)的蝦類(lèi)產(chǎn)品，原因是美國(guó)認(rèn)為我國(guó)的一些漁船上沒(méi)有海龜逃生裝置。2002年的“食人鯧”事件同樣引起人們的關(guān)注，盡管“食人鯧”是屬于“黑名單”物種，但國(guó)際動(dòng)物保護(hù)組織要求我國(guó)有關(guān)方面必須對(duì)“食人鯧”實(shí)施安樂(lè)死，否則將利用自己的影響呼吁世界各國(guó)抵制中國(guó)的水產(chǎn)品。

六、應(yīng)對(duì)動(dòng)物福利壁壘的對(duì)策和建議

(一)加緊推進(jìn)動(dòng)物福利立法

應(yīng)緊跟國(guó)際形勢(shì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究國(guó)外動(dòng)物福利的相關(guān)法規(guī)。目前世界上已經(jīng)有許多國(guó)家制定了比較完善的動(dòng)物福利法規(guī)。如美國(guó)就有“動(dòng)物福利法案”；英國(guó)有“豬福利法案”；歐盟制定了宰殺動(dòng)物的法規(guī)；除歐美之外，亞洲的新、馬、泰和日本。以及我國(guó)的香港和臺(tái)灣地區(qū)都在上世紀(jì)完成了動(dòng)物福利立法。我國(guó)政府可以借鑒這些國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)國(guó)情研究和制定出一套適合我國(guó)的動(dòng)物福利法規(guī)。

(二)積極椎廣和宣傳動(dòng)物福利標(biāo)準(zhǔn)

國(guó)際動(dòng)物福利標(biāo)準(zhǔn)是世界各國(guó)協(xié)調(diào)的產(chǎn)物，它反映了國(guó)際上普遍達(dá)到的動(dòng)物福利要求，代表著一定的質(zhì)量水平，并得到各國(guó)政府和人民的認(rèn)可，成為國(guó)際級(jí)別上的協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)和處理貿(mào)易糾紛的重要基礎(chǔ)。政府應(yīng)加大對(duì)動(dòng)物福利標(biāo)準(zhǔn)的宣傳力度，讓更多的中國(guó)人了解國(guó)際貿(mào)易壁壘動(dòng)態(tài)，提供動(dòng)物出口改進(jìn)的方向和目標(biāo)，推動(dòng)相關(guān)養(yǎng)殖技術(shù)的進(jìn)步。

(三)改變傳統(tǒng)生產(chǎn)作業(yè)方式。提倡健康養(yǎng)殖

動(dòng)物福利壁壘會(huì)給出口企業(yè)短期內(nèi)帶來(lái)成本增加甚至是禁止陛壁壘等負(fù)面影響。但從長(zhǎng)期來(lái)看，有利于企業(yè)生產(chǎn)資源進(jìn)行重新配置，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，從而贏得長(zhǎng)久的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。動(dòng)物是為人服務(wù)的，但關(guān)鍵是怎么服務(wù)。善待動(dòng)物就是善待人類(lèi)。企業(yè)應(yīng)改變傳統(tǒng)對(duì)待動(dòng)物的觀念和作業(yè)方式，從自身?xiàng)l件出發(fā)，進(jìn)行人道的畜養(yǎng)和屠宰，在兼顧對(duì)動(dòng)物利用的同時(shí)，考慮動(dòng)物的福利狀況。

(四)從國(guó)情出發(fā)。加強(qiáng)制度建設(shè)

我國(guó)現(xiàn)行的有關(guān)動(dòng)物保護(hù)的法律寥寥可數(shù)，動(dòng)物制品的標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)、監(jiān)督三大體系和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度不健全，食物鏈質(zhì)量安全控制常常出現(xiàn)問(wèn)題。由于沒(méi)有相關(guān)法規(guī)的約束，動(dòng)物經(jīng)營(yíng)者很少考慮動(dòng)物的福利，而更多關(guān)注的是自己的經(jīng)濟(jì)利益。我國(guó)動(dòng)物福利標(biāo)準(zhǔn)定得太低顯然是不行的，但如果定得過(guò)高，又脫離了我國(guó)實(shí)際，加重經(jīng)營(yíng)者的負(fù)擔(dān)，因此，應(yīng)從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，循序漸進(jìn)地推進(jìn)與國(guó)際接軌的與動(dòng)物福利有關(guān)的法律法規(guī)建設(shè)。強(qiáng)化制度監(jiān)測(cè)和監(jiān)管力度，以保護(hù)公眾健康和動(dòng)物福利。

第8篇：動(dòng)物保護(hù)的建議范文

【關(guān)鍵詞】 濕地保護(hù) 管理 南寧市

南寧市濕地資源豐富，類(lèi)型多樣，為南寧市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了大量資源。為了有效保護(hù)南寧市濕地資源，樹(shù)立濕地生態(tài)文明典范和環(huán)境保護(hù)良好形象，本文在分析南寧市濕地保護(hù)現(xiàn)狀及存在主要問(wèn)題基礎(chǔ)上，對(duì)未來(lái)的濕地保護(hù)工作提出了相應(yīng)的對(duì)策及建議，以期為南寧市濕地保護(hù)工作提供一定思路。

1 濕地資源及保護(hù)狀況

根據(jù)廣西2011年完成的全國(guó)第二次濕地資源調(diào)查及2012年委托國(guó)家林業(yè)局中南林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院進(jìn)行南寧市濕地調(diào)查顯示，南寧市有面積8公頃（含8公頃）以上、河流寬度10米以上，長(zhǎng)度5公里以上的濕地總面積為62408.26公頃。占全市總面積2.82%。南寧市的濕地有河流濕地、湖泊濕地、沼澤濕地和人工濕地4大濕地類(lèi)。其中河流濕地23999.96公頃，湖泊濕地836.80公頃，沼澤濕地面積219.90公頃，人工濕地面積最大，達(dá)37351.60公頃，占濕地總面積的59.9%。目前全市已建立濕地保護(hù)區(qū)和國(guó)家濕地公園各1處，即南曉那蘭鷺鳥(niǎo)市級(jí)自然保護(hù)區(qū)和廣西橫縣西津國(guó)家級(jí)濕地公園。

2 存在的主要問(wèn)題

2.1 濕地占用與退化的狀況比較突出

隨著南寧市城市建設(shè)的快速發(fā)展，建設(shè)用地的需求量越來(lái)越多，城市的擴(kuò)張使得城區(qū)的一些濕地被填埋。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)僅2009～2012年南寧城市濕地（以水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)為主）就因城市建設(shè)開(kāi)發(fā)被占用填埋1160.65公頃。

2.2 濕地污染形勢(shì)依舊嚴(yán)峻

目前不少大江、大河和水庫(kù)已成為工農(nóng)業(yè)廢水、生活污水的承泄區(qū)。農(nóng)業(yè)化肥、農(nóng)藥的不合理使用，使得河流污染物越來(lái)越多，導(dǎo)致了較為嚴(yán)重的水體富營(yíng)養(yǎng)化。2013年環(huán)保部門(mén)開(kāi)展監(jiān)測(cè)的18條主要城市內(nèi)河，除八尺江、四塘江水質(zhì)評(píng)價(jià)為Ⅳ類(lèi)，屬輕度污染外，其余16條內(nèi)河水質(zhì)評(píng)價(jià)均為劣Ⅴ類(lèi)，屬重度污染。

2.3 濕地資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)利用

對(duì)魚(yú)類(lèi)的過(guò)度捕撈和水庫(kù)周邊圍墾養(yǎng)殖，在造成土著魚(yú)類(lèi)減少的同時(shí)也帶來(lái)了外來(lái)有害物種，給區(qū)域生物多樣性造成威脅。由于農(nóng)業(yè)灌溉和居民飲水的需要，過(guò)度用水使得部分湖泊、水庫(kù)水位下降，造成部分珍稀動(dòng)植物棲息地喪失嚴(yán)重。

2.4 濕地保護(hù)意識(shí)薄弱

由于長(zhǎng)期以來(lái)人們對(duì)濕地生態(tài)功能認(rèn)識(shí)不足，濕地的保護(hù)意識(shí)薄弱，受利益驅(qū)動(dòng)，一些濕地或周邊土地承包給社會(huì)開(kāi)展種植養(yǎng)殖業(yè)，而承包者為追求部分眼前利益，對(duì)濕地過(guò)度利用或?qū)⑿笄菁S便排入水庫(kù)，給水體造成污染，導(dǎo)致濕地遭受?chē)?yán)重破壞。

2.5 速生桉影響庫(kù)區(qū)水源水質(zhì)

由于速生桉具有生長(zhǎng)周期短，收益快等特點(diǎn)受到農(nóng)民青睞，然而全墾撫育、施肥等桉樹(shù)種植措施，以及桉樹(shù)比其它闊葉樹(shù)具有更大蒸騰作用等特點(diǎn)，造成氮氨和水土流失嚴(yán)重，在一定程度上影響了庫(kù)區(qū)水質(zhì)。南寧市部分庫(kù)區(qū)（包括飲用水源區(qū)）周邊就種植了大量速生桉。

3 對(duì)策與建議

3.1 切實(shí)加強(qiáng)濕地執(zhí)法建設(shè)

加強(qiáng)濕地執(zhí)法建設(shè)，堅(jiān)決打擊對(duì)濕地周邊天然植被亂砍濫伐、圍濕（湖、池）造田以及工業(yè)和城市排放“三廢”，加劇濕地污染等違法犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決遏制一些地方出現(xiàn)的利用濕地候鳥(niǎo)越冬、棲息地集結(jié)停歇、過(guò)境通道上的有利地勢(shì)捕殺候鳥(niǎo)以及倒買(mǎi)倒賣(mài)、走私等非法行為。

3.2 建立南寧市濕地保護(hù)體系

通過(guò)建設(shè)以國(guó)家重要濕地、濕地自然保護(hù)區(qū)、濕地公園為基本格局的濕地保護(hù)體系，對(duì)南寧主要濕地及濕地生物多樣性實(shí)施有效保護(hù)和管理。通過(guò)加大橫縣西津國(guó)家級(jí)濕地公園、大王灘國(guó)家濕地公園的示范性建設(shè)，帶動(dòng)全市濕地保護(hù)的開(kāi)展，初步形成比較科學(xué)的南寧濕地保護(hù)體系。

3.3 嚴(yán)格控制養(yǎng)殖業(yè)造成的濕地污染

取締一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)對(duì)飲用水水質(zhì)造成影響的養(yǎng)殖場(chǎng)，確保一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)無(wú)養(yǎng)殖行為，確保二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)無(wú)規(guī)?；B(yǎng)殖。2013-2015年，南寧市成立大王灘水庫(kù)周邊陸生野生動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)陸生野生動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)搬遷工作的組織開(kāi)展。整頓對(duì)象包括大王灘水庫(kù)周邊以養(yǎng)殖食蟹猴、水律蛇、眼鏡蛇、豆雁、鴻雁、灰雁為主的陸生野生動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)。

3.4 加大濕地保護(hù)宣傳力度

一要加大對(duì)社會(huì)的宣傳教育力度，以“世界濕地日”、“愛(ài)鳥(niǎo)周”活動(dòng)為平臺(tái)，通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，加強(qiáng)濕地保護(hù)的宣傳教育，提高公眾濕地保護(hù)意識(shí)。二是建立公眾參與機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)各界參與濕地保護(hù)工作。

3.5 加強(qiáng)濕地保護(hù)資金保障

由于濕地保護(hù)經(jīng)費(fèi)短缺，制約了濕地保護(hù)工作的開(kāi)展。在財(cái)力有限的情況下，可以通過(guò)國(guó)家投資、社會(huì)各界支持和捐贈(zèng)等方式多方籌措，廣開(kāi)募資渠道。

3.6 健全完善政策法規(guī)

2015年1月1日《廣西壯族自治區(qū)濕地保護(hù)條例》正式頒布實(shí)施，成為全國(guó)第22個(gè)以地方法規(guī)保護(hù)濕地的省區(qū)。2014年7月1日經(jīng)過(guò)修改完善的新版《南寧市飲用水水源保護(hù)條例》正式實(shí)施，增設(shè)了在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)及一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止種植速生桉樹(shù)的規(guī)定及相應(yīng)的法則。同時(shí)規(guī)定，在2014年7月1日前飲用水水源保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)已經(jīng)種植的速生桉，從新版施行之日起四年內(nèi)必須完成清理或者更新為適宜涵養(yǎng)水源的其他樹(shù)種。

4 結(jié)語(yǔ)

南寧市豐富的濕地資源不僅為全市提供了充足的生產(chǎn)生活用水，也為候鳥(niǎo)及其它野生動(dòng)物提供了繁殖棲息地。濕地對(duì)維護(hù)區(qū)域生態(tài)安全，保護(hù)生物多樣性尤為重要。加強(qiáng)濕地保護(hù)和開(kāi)發(fā)，是南寧市“生態(tài)立市”的重要體現(xiàn)，將進(jìn)一步改善南寧市生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)南寧市健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

第9篇：動(dòng)物保護(hù)的建議范文

關(guān)鍵詞：兩棲動(dòng)物；生物多樣性；寶天曼

中圖分類(lèi)號(hào)：S863 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：0439－8114（2012）07－1413-03

Diversity and Conservation of Amphibians in Nanzhao Baotianman National

Nature Reserve

GUO Lin1，CHEN Xiao－ping2，SHI Ling1，LI Lei1，QIAO Liang1，YANG Jie1，CHEN Xiao－h(huán)ong1

（1．College of Life Science， Henan Normal University， Xinxiang 453007， Henan，China；

2．Jiaozuo Teachers College，Jiaozuo 454000， Henan，China）

Abstract：The resources of amphibians in Nanzhao Baotianman National Nature Reserve of Henan province were investigated from 2008 to 2010． The results showed that there were 7 species in the reserve， which belonged to 6 genera， 3 families and 1 order． The faunal component was mainly oriental species． Ranidae was dominant families， Rana chensinensis， Feirana taihangnicus and Bufo gargarizans gargarizans were dominant species， odor frogs（Odorrana schmackeri、Odorrana sp.） were rare species． Compared to other areas， the similarity coefficient of amphibian communities in Nanzhao Baotianman National Nature Reserve and Laojunshan Nature Reserve of Luanchuan was the highest． According to the surveys， conservation suggestions for the amphibians were provided．

Key words： amphibian； biodiversity； Baotianman National Nature Reserve

南召寶天曼國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)（東經(jīng)111°52′-112°16′，北緯33°24′-33°43′，以下簡(jiǎn)稱保護(hù)區(qū)）是河南省伏牛山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的重要組成部分，位于伏牛山南麓河南省南召縣西部深山區(qū)，北連洛陽(yáng)市嵩縣，東北接平頂山市魯山縣，西鄰南陽(yáng)市內(nèi)鄉(xiāng)縣寶天曼。保護(hù)區(qū)總面積9 405．5 km2，森林覆蓋率達(dá)96．5％，屬森林型自然保護(hù)區(qū)和大型野生植物類(lèi)型自然保護(hù)區(qū)，保護(hù)對(duì)象為森林和大型野生植物。保護(hù)區(qū)動(dòng)物資源概況涵蓋整個(gè)伏牛山區(qū)［1］，目前對(duì)保護(hù)區(qū)生物多樣性的研究主要集中在植物資源區(qū)系和保護(hù)方面［2－4］，而針對(duì)保護(hù)區(qū)動(dòng)物資源的研究未見(jiàn)報(bào)道。

南召寶天曼國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)地處北亞熱帶向暖溫帶過(guò)渡區(qū)域，區(qū)內(nèi)溪溝河流縱橫，漢江支流白河發(fā)源于該地，充足的水源和多樣的地貌為動(dòng)物生存提供了得天獨(dú)厚的條件。查清保護(hù)區(qū)的兩棲動(dòng)物資源狀況，可為物種多樣性的保護(hù)提供科學(xué)依據(jù)。2008年6月至2010年11月，我們對(duì)保護(hù)區(qū)的兩棲動(dòng)物資源進(jìn)行了調(diào)查，并據(jù)此提出了保護(hù)性建議。

1 研究方法

1．1 調(diào)查時(shí)間、地點(diǎn)及方法

2008年6、7、10、11月，2009年6、7、9月，2010年7、8、10、11月，采用樣線法、樣點(diǎn)法和訪問(wèn)法相結(jié)合的調(diào)查方法，分別對(duì)南召玉葬柳樹(shù)溝、松河部分河段、玉葬油路溝、洞街萬(wàn)溝、銀洞等地進(jìn)行了實(shí)地考察，同時(shí)查閱相關(guān)資料；標(biāo)本采集過(guò)程中，用GPS測(cè)量考察點(diǎn)海拔方位，記錄兩棲動(dòng)物的種類(lèi)、數(shù)量、生境等，測(cè)量并記錄氣溫、水溫、pH及天氣情況。

1．2 標(biāo)本鑒定

標(biāo)本鑒定和分類(lèi)體系依據(jù)《中國(guó)動(dòng)物志兩棲綱》［5，6］，編制了南召寶天曼國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)兩棲動(dòng)物名錄。

1．3 數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)

依照公式：Cj＝j(luò)／（a＋b－j）來(lái)計(jì)算相似性系數(shù)［7］，其中a表示a地區(qū)的物種數(shù)，b表示b地區(qū)的物種數(shù)，j表示a、b兩地共有的物種數(shù)。

2 結(jié)果與分析

2．1 物種組成及地理分布

南召寶天曼國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)有兩棲動(dòng)物7種，隸屬于1目3科6屬（表1），其中蛙科物種最多，有4屬5種，占71．42％；蟾蜍科和姬蛙科均為1屬1種，分別占14．29％。缺少有尾類(lèi)（Urodela）和角蟾科（Megophryidae）物種。

大鯢（Andrias davidianus）屬于有尾類(lèi)隱鰓鯢科（Cryptobranchoidae），被認(rèn)為廣泛分布于伏牛山區(qū)北坡和南坡［1］，我們考察期間未觀察到。秦巴擬小鯢（Pseudohynobius tsinpaensis）屬于有尾類(lèi)小鯢科（Hynobiidae），分布于內(nèi)鄉(xiāng)縣寶天曼國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和伏牛山北坡欒川老君山自然保護(hù)區(qū)［8，9］；寧陜齒突蟾（Scutiger ningshanensis）屬于無(wú)尾目角蟾科，在保護(hù)區(qū)北鄰的嵩縣、魯山縣及欒川縣均有分布［9，10］。以上有尾類(lèi)和角蟾科物種考察期間在保護(hù)區(qū)未觀察到，是間斷分布還是考察不全面，有待進(jìn)一步考證?；ǔ敉茉徽J(rèn)為僅分布于伏牛山北坡［1］，經(jīng)過(guò)近幾年的考察，發(fā)現(xiàn)南北坡（內(nèi)鄉(xiāng)、欒川）均有分布［11］。另外，考察期間發(fā)現(xiàn)一類(lèi)臭蛙標(biāo)本，目前僅南召寶天曼國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)有分布，其分類(lèi)歸屬尚待進(jìn)一步研究確認(rèn)。

2．2 區(qū)系分析

區(qū)系組成表現(xiàn)為古北界和東洋界相互滲透，以東洋界為主。其中東洋界物種有4種，即花臭蛙、臭蛙、太行隆肛蛙、澤陸蛙，占57．14％；古北界有1種，即北方狹口蛙，占14．29％；廣布種有2種，即中華蟾蜍指名亞種和中國(guó)林蛙，占28．57％。

2．3 物種相似性比較

根據(jù)物種相似性系數(shù)的計(jì)算公式，比較保護(hù)區(qū)與欒川老君山自然保護(hù)區(qū)［9］、山東昆崳山地區(qū)［15］、湖北大貴寺國(guó)家森林公園［16］、河北衡水湖國(guó)家級(jí)濕地保護(hù)區(qū)［17］兩棲類(lèi)的物種相似性。結(jié)果顯示，保護(hù)區(qū)與欒川老君山自然保護(hù)區(qū)物種相似性最高（0．36），其次是河北衡水湖國(guó)家級(jí)濕地保護(hù)區(qū)（0．27）和湖北大貴寺國(guó)家森林公園（0．25），與山東昆崳山地區(qū)兩棲動(dòng)物群落物種相似性最低（0．17）（表2）。

2．4 優(yōu)勢(shì)種與保護(hù)物種

保護(hù)區(qū)7種兩棲動(dòng)物中，蟾蜍科和姬蛙科各有1屬1種，占14．29％；蛙科有4屬5種，占71．42％，為優(yōu)勢(shì)科。從種群數(shù)量上來(lái)看，中華蟾蜍指名亞種、中國(guó)林蛙、太行隆肛蛙為優(yōu)勢(shì)種；北方狹口蛙、澤陸蛙為常見(jiàn)種；2種臭蛙為稀有種。所有物種均被列入《國(guó)家有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究?jī)r(jià)值的陸生野生動(dòng)物名錄》［12］；太行隆肛蛙被列入《中國(guó)物種紅色名錄》［14］；中國(guó)林蛙被列入《中國(guó)瀕危動(dòng)物紅皮書(shū)》［13］。

3 保護(hù)性對(duì)策和建議

近年來(lái)，因兩棲類(lèi)動(dòng)物的經(jīng)濟(jì)效益和食用價(jià)值導(dǎo)致的亂捕濫殺及環(huán)境污染導(dǎo)致兩棲類(lèi)生境遭到破壞，隨著經(jīng)濟(jì)和旅游業(yè)的發(fā)展，兩棲類(lèi)的棲息地逐漸喪失或片段化，這些都是導(dǎo)致兩棲動(dòng)物種群衰退、物種瀕危的主要因素［14］。

根據(jù)以上原因，提出以下保護(hù)性對(duì)策和建議：

1）采取有效措施，加強(qiáng)對(duì)《野生動(dòng)物保護(hù)法》及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，提高當(dāng)?shù)鼐用癖Ｗo(hù)野生動(dòng)物的意識(shí)。

2）加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊亂捕濫殺兩棲動(dòng)物的行為。

3）保護(hù)水源，減少污染，為兩棲動(dòng)物提供良好的棲息、繁殖及越冬環(huán)境。

4）加強(qiáng)監(jiān)管，科學(xué)規(guī)劃。最大限度地減少影響兩棲類(lèi)生存的不利因素，對(duì)保護(hù)區(qū)進(jìn)行合理的開(kāi)發(fā)利用。

5）開(kāi)展經(jīng)濟(jì)型食用型兩棲類(lèi)（如中國(guó)林蛙和太行隆肛蛙）的人工養(yǎng)殖和半人工養(yǎng)殖工作，這樣不僅可以加強(qiáng)對(duì)野生兩棲動(dòng)物的保護(hù)，還可以帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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