科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略意義精選(九篇)

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第1篇：科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略意義范文

調(diào)研組感到技術(shù)創(chuàng)新能力決定企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，通過(guò)對(duì)企業(yè)的考察。使中央企業(yè)更加深切地感受到技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵作用。通過(guò)調(diào)研，對(duì)中央企業(yè)在國(guó)家創(chuàng)新戰(zhàn)略中的地位和創(chuàng)新能力問(wèn)題上形成共識(shí)：一是中央企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新意識(shí)普遍增強(qiáng)；二是中央企業(yè)是實(shí)施國(guó)家創(chuàng)新戰(zhàn)略的主力軍；三是中央企業(yè)已具備較強(qiáng)的整體創(chuàng)新能力。

主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是規(guī)模龐大的跨國(guó)公司。調(diào)研中我發(fā)現(xiàn)，中央企業(yè)作為我國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中的主要和核心的代表力量。中央企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新上與跨國(guó)公司存在四個(gè)方面的差異：一是大而不強(qiáng)的先天弱點(diǎn)制約整體創(chuàng)新能力提升；二是核心和關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新方面實(shí)力不強(qiáng)；三是技術(shù)創(chuàng)新理念和思路相對(duì)落后；四是技術(shù)創(chuàng)新體制機(jī)制滯后于實(shí)踐。

推進(jìn)中央企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的基本路徑

而技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)又是國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的核心內(nèi)容之一，發(fā)揮中央企業(yè)的創(chuàng)新主體作用。中央企業(yè)是國(guó)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中與外國(guó)跨國(guó)公司相抗衡的核心力量。所以中央企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的提高對(duì)我國(guó)整體競(jìng)爭(zhēng)力的提升有決定性的意義。國(guó)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的總體戰(zhàn)略中必需充分發(fā)揮中央企業(yè)的創(chuàng)新主體作用。首先，要依托國(guó)家重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目來(lái)提升中央企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。其次，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合中要使企業(yè)處于龍頭位置。

最先進(jìn)的技術(shù)不能靠引進(jìn)獲得，提高原始創(chuàng)新在技術(shù)創(chuàng)新中的地位。實(shí)踐證明。那么對(duì)于作為技術(shù)創(chuàng)新主力軍的中央企業(yè)來(lái)說(shuō)，就必需具有獨(dú)立的發(fā)明發(fā)明能力，即原始創(chuàng)新能力。對(duì)于中央企業(yè)來(lái)說(shuō)，要提高自身的原始創(chuàng)新能力，最根本的還是要培養(yǎng)技術(shù)人員爭(zhēng)作發(fā)明家的開(kāi)拓精神。不想當(dāng)將軍的士兵不是好士兵”這一點(diǎn)對(duì)于科技領(lǐng)域的人員來(lái)說(shuō)也有異曲同工的含義。

幾乎所有涉及全局的關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新都是國(guó)家直接組織或政策扶持下實(shí)現(xiàn)的當(dāng)然，把國(guó)家力量和市場(chǎng)作用結(jié)合起來(lái)。國(guó)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，技術(shù)創(chuàng)新已不可能像以往那樣單純依靠國(guó)家力量來(lái)推動(dòng)。技術(shù)創(chuàng)新還必需依靠企業(yè)、依靠市場(chǎng)作用的發(fā)揮。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性，于把社會(huì)主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)配置資源的有效性有機(jī)結(jié)合在一起，中央企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的勝利，則在于把國(guó)家力量和市場(chǎng)作用有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

政策建議

主要服務(wù)于國(guó)家發(fā)展的中長(zhǎng)期戰(zhàn)略利益，完善中長(zhǎng)期技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。中央企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。認(rèn)為要提高企業(yè)立足久遠(yuǎn)的創(chuàng)新熱情應(yīng)該從企業(yè)的管理人員和企業(yè)的技術(shù)人員兩個(gè)方面入手。對(duì)企業(yè)管理者的激勵(lì)，應(yīng)突破企業(yè)層面，上升到國(guó)家戰(zhàn)略利益的高度來(lái)考慮和把握。對(duì)于技術(shù)創(chuàng)新人員來(lái)講，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新效果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)維護(hù)力度，保證科研人員能夠從所取得的創(chuàng)新效果中獲益，尤其應(yīng)將創(chuàng)新效果給企業(yè)帶來(lái)的臨時(shí)效益與科研人員的臨時(shí)福利聯(lián)系在一起，激勵(lì)科研技術(shù)人員進(jìn)行立足企業(yè)臨時(shí)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新。

第2篇：科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略意義范文

關(guān)鍵詞：科技思維；科學(xué)技術(shù)研究；科學(xué)發(fā)展

中圖分類號(hào)：D616 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2014）01-0026-02

一、充分認(rèn)識(shí)樹(shù)立科技思維促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要意義

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ慈?。黨和國(guó)家歷來(lái)高度重視科技工作。改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)科技事業(yè)快速發(fā)展，取得歷史性成就。特別是黨的十六大以來(lái)，中央做出增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重大戰(zhàn)略決策，制定實(shí)施科技規(guī)劃綱要，科技投入持續(xù)快速增長(zhǎng)，激勵(lì)創(chuàng)新的政策法律不斷完善，國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)積極推進(jìn)，取得一批重大科技創(chuàng)新成果，形成一支高素質(zhì)科技人才隊(duì)伍，我國(guó)整體科技實(shí)力和科技競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和保障國(guó)家安全中發(fā)揮了重要支撐引領(lǐng)作用。

1.科技思維創(chuàng)新是科學(xué)發(fā)展的靈魂。從根本意義上說(shuō)，科技思維是科技實(shí)踐和科技創(chuàng)新的內(nèi)在的有機(jī)統(tǒng)一，科技實(shí)踐呼喚著科技創(chuàng)新，科技創(chuàng)新導(dǎo)引著科技實(shí)踐?？茖W(xué)發(fā)展的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。然而這一切不是來(lái)源于科技實(shí)踐行為的自身，而是來(lái)源于人的科技思維。正如德國(guó)詩(shī)人海涅所說(shuō)：“思想走在行動(dòng)之前，如同閃電出現(xiàn)在雷霆之前一樣?！苯ㄔO(shè)以科學(xué)發(fā)展為主題的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，是一項(xiàng)科技思維創(chuàng)新性實(shí)踐事業(yè)，如果沒(méi)有科技思維的閃電，就不可能有雷霆超動(dòng)的科學(xué)發(fā)展強(qiáng)勢(shì)。因此，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，思想解放是前提。河北要后來(lái)居上，在改革、開(kāi)放、創(chuàng)新上邁出更大步伐，就必須更大力度地解放思想，提高思維方式的層次，強(qiáng)化改革是最大的紅利、開(kāi)放是最大的機(jī)遇、科技是最大的潛力、法治是最大的保障的意識(shí)，使我們發(fā)展的眼界進(jìn)一步放開(kāi)，思路進(jìn)一步拓寬，目標(biāo)進(jìn)一步提升，以思想的大解放促進(jìn)發(fā)展的大跨越。

2.科技思維創(chuàng)新為科學(xué)發(fā)展開(kāi)拓思路和通道。河北科學(xué)發(fā)展的過(guò)程，實(shí)際上也是一個(gè)鍛煉思維能力的過(guò)程。當(dāng)今世界，各個(gè)國(guó)家、民族和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度快慢、高低不一的差別，從根本上說(shuō)是由知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和現(xiàn)代科技創(chuàng)新能力的差別決定的，而知識(shí)、技術(shù)和科技能力的提高，又取決于科技思維的開(kāi)發(fā)與培養(yǎng)。因此，在國(guó)際、國(guó)內(nèi)和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的新形勢(shì)下，要使河北科學(xué)發(fā)展，必須緊緊圍繞建設(shè)以實(shí)力、活力、競(jìng)爭(zhēng)力為標(biāo)志的強(qiáng)省目標(biāo)，大力開(kāi)發(fā)和樹(shù)立科技思維，不斷探索指導(dǎo)和催發(fā)科技創(chuàng)新過(guò)程的思維方法和路徑，積極探求推動(dòng)和加快科技進(jìn)程的新方式和新途徑。只有這樣，河北才會(huì)科學(xué)發(fā)展和快速發(fā)展。也只有樹(shù)立了科技思維創(chuàng)新意識(shí)，培養(yǎng)了科技創(chuàng)新思維，才能不斷適應(yīng)新情況、分析新事物、解決新問(wèn)題、提出新方案，從而為河北的科學(xué)發(fā)展開(kāi)創(chuàng)新局面。

3.科技思維是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要條件。實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式最根本的是要依靠科技的力量，最關(guān)鍵的是樹(shù)立科技思維。進(jìn)入21世紀(jì)，科學(xué)技術(shù)日益成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力。從國(guó)際上看，新一輪科技革命正在深化，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略意義再次凸顯，科技競(jìng)爭(zhēng)在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位更加突出；從國(guó)內(nèi)來(lái)看，我國(guó)已進(jìn)入深化改革的攻堅(jiān)階段和轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)展變化對(duì)我國(guó)科技創(chuàng)新提出了新的要求。我們必須高度重視科技思維創(chuàng)新對(duì)提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的重要支撐作用，把科技創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。中央在此時(shí)提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

黨的十六大以來(lái)，中央先后召開(kāi)了兩次科技大會(huì)，了關(guān)于科技、教育、人才的三個(gè)規(guī)劃綱要和一系列深化科技體制改革重要文件，確立了“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)”的工作方針。特別令人振奮的是，過(guò)去10年，科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，中國(guó)智慧照耀前行?！吧窬拧憋w天，對(duì)接“天宮”；“蛟龍”入海，載人深潛突破7000米；高速鐵路從無(wú)到有，形成了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的成套技術(shù)體系；千萬(wàn)億次超級(jí)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、超級(jí)雜交水稻、特高壓輸電、超超臨界發(fā)電、水力發(fā)電等工程技術(shù)居于國(guó)際領(lǐng)先地位。中國(guó)在科技自主創(chuàng)新方面取得了輝煌成就，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展書寫了濃墨重彩的篇章。

二、河北省科技發(fā)展的現(xiàn)狀

當(dāng)前，我國(guó)正處在全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期?？萍荚诮?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用日益凸顯，國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)與合作不斷加強(qiáng)，新科技革命和全球產(chǎn)業(yè)變革步伐加快，我省科技發(fā)展既面臨重要戰(zhàn)略機(jī)遇，也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。面對(duì)新形勢(shì)新要求，我省自主科技創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)，科技體制機(jī)制與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的要求不相適應(yīng)，突出表現(xiàn)為：企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位沒(méi)有真正確立，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不夠緊密，科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合問(wèn)題沒(méi)有從根本上解決，原創(chuàng)性科技成果較少，關(guān)鍵技術(shù)自給率較低；科技項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)管理不盡合理，研發(fā)和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效率不高；科技人員的積極性創(chuàng)造性還沒(méi)有得到充分發(fā)揮。這些問(wèn)題已成為制約科技思維創(chuàng)新的重要因素，影響我省綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的提升，同時(shí)也影響著科學(xué)發(fā)展。因此，抓住機(jī)遇大幅提升自主創(chuàng)新能力，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造活力，真正實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，迫切需要進(jìn)一步深化科技體制改革，加快國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)。

三、樹(shù)立科技思維促進(jìn)河北省科學(xué)發(fā)展的策略

科學(xué)技術(shù)研究是一種探求實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的新規(guī)律、新方法、新舉措的活動(dòng)，離不開(kāi)實(shí)踐基礎(chǔ)上的科技思維創(chuàng)新。而要樹(shù)立科技思維意識(shí)，前提是把科技思維定位于新的深度、廣度、高度和速度。因此，河北的科學(xué)發(fā)展，必須在尊重客觀實(shí)際的基礎(chǔ)上，突破思維空間的限制和束縛。這就要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者善于打開(kāi)科技思維空間，拓展科技思維跨度，延伸科技思維視野，不斷提高科技思維速率。

1.建立企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的體制機(jī)制。加快建立企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化中的主體作用，吸納企業(yè)參與國(guó)家科技項(xiàng)目的決策，產(chǎn)業(yè)目標(biāo)明確的國(guó)家重大科技項(xiàng)目由有條件的企業(yè)牽頭組織實(shí)施。引導(dǎo)和支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)能力建設(shè)，“十二五”時(shí)期國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)的工程技術(shù)類研究中心和實(shí)驗(yàn)室，優(yōu)先在具備條件的行業(yè)骨干企業(yè)布局。科研院所和高等學(xué)校要更多地為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供支持和服務(wù)，促進(jìn)技術(shù)、人才等創(chuàng)新要素向企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)流動(dòng)。支持行業(yè)骨干企業(yè)與科研院所、高等學(xué)校聯(lián)合組建技術(shù)研發(fā)平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，合作開(kāi)展核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和相關(guān)基礎(chǔ)研究，聯(lián)合培養(yǎng)人才，共享科研成果。鼓勵(lì)科研院所和高校的科技人員創(chuàng)辦科技型企業(yè)，促進(jìn)研發(fā)成果轉(zhuǎn)化。

2.完善科技支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的機(jī)制。建立科技有效支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)制，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需求部署創(chuàng)新鏈，突破技術(shù)瓶頸，掌握核心關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為重點(diǎn)，推進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和技術(shù)路線選擇的基礎(chǔ)性作用，通過(guò)制定規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)規(guī)范和產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策等進(jìn)行引導(dǎo)。加大對(duì)企業(yè)主導(dǎo)的新興產(chǎn)業(yè)鏈扶持力度，支持創(chuàng)新型骨干企業(yè)整合創(chuàng)新資源。加強(qiáng)技術(shù)集成、工藝創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，大力拓展市場(chǎng)空間。

加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)技術(shù)改造，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。目前我省的鋼鐵行業(yè)仍處于規(guī)模效益的發(fā)展階段，粗放型明顯，科技創(chuàng)新能力較弱，已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸；擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新工藝、新技術(shù)比較少，產(chǎn)品層次有待提升，比如包括高檔優(yōu)質(zhì)鋼、合金鋼比重較小，鋼鐵行業(yè)耗能、耗水、耗電較高，二氧化碳的排放量大，這些問(wèn)題影響行業(yè)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。必須不斷加快鋼鐵產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造步伐。鋼鐵工業(yè)要用先進(jìn)技術(shù)，包括工業(yè)化和信息化“兩化”融合的技術(shù)，冶金質(zhì)量、節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、兩化融合，加快新技術(shù)、新工藝、新裝備的應(yīng)用，不斷深化生產(chǎn)流程，升級(jí)企業(yè)技術(shù)裝備，提高資源綜合利用能力，一定要把鋼鐵產(chǎn)業(yè)打造成技術(shù)驅(qū)動(dòng)型的產(chǎn)業(yè)。

3.完善科技促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。我省是一個(gè)產(chǎn)糧大省，高度重視農(nóng)業(yè)科技發(fā)展，發(fā)揮政府在農(nóng)業(yè)科技投入中的主導(dǎo)作用，加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技的支持力度。打破部門、區(qū)域、學(xué)科界限，推進(jìn)農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，有效整合農(nóng)業(yè)相關(guān)科技資源。面向產(chǎn)業(yè)需求，圍繞糧食安全、種業(yè)發(fā)展、主要農(nóng)產(chǎn)品供給、生物安全、農(nóng)林生態(tài)保護(hù)等重點(diǎn)方向，構(gòu)建適應(yīng)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的技術(shù)體系。大力推進(jìn)農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)科技企業(yè)和技術(shù)合作組織。強(qiáng)化基層公益性農(nóng)技推廣服務(wù)，引導(dǎo)科研教育機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展農(nóng)技服務(wù)，培育和支持新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，進(jìn)一步完善公益、社會(huì)化服務(wù)有機(jī)結(jié)合的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系。

4.實(shí)施基礎(chǔ)研究能力提升和科技人才隊(duì)伍建設(shè)行動(dòng)。圍繞我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)的需求，著眼解決重大、關(guān)鍵、共性科學(xué)問(wèn)題，實(shí)施一批自然科學(xué)基金和重點(diǎn)應(yīng)用基礎(chǔ)研究項(xiàng)目，爭(zhēng)取一批國(guó)家973和自然科學(xué)基金項(xiàng)目，取得一批前沿技術(shù)成果。依托重大科技項(xiàng)目和創(chuàng)新平臺(tái)，重點(diǎn)支持、培養(yǎng)一批在國(guó)內(nèi)外有重要影響、行業(yè)領(lǐng)軍的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。加強(qiáng)科技人才工作，加大對(duì)青年科技人才的扶持力度，培養(yǎng)和打造一批高水平優(yōu)秀青年科技人才隊(duì)伍，為全省經(jīng)濟(jì)、科技可持續(xù)發(fā)展提供人才支撐。

5.加強(qiáng)科技園區(qū)（基地）建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。一是加快高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)。出臺(tái)《河北省省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)認(rèn)定辦法》，認(rèn)定一批省級(jí)高新區(qū)，擴(kuò)大高新區(qū)群體規(guī)模。推動(dòng)承德高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)升級(jí)為國(guó)家高新區(qū)。制定《關(guān)于加快全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的意見(jiàn)》，落實(shí)促進(jìn)高新區(qū)發(fā)展的相關(guān)政策，推動(dòng)高新區(qū)上規(guī)模、上層次。二是加強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。加快石家莊高端醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。提升保定可再生能源、石家莊半導(dǎo)體照明、唐山高速動(dòng)車組、邯鄲新材料、承德釩鈦新材料等國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基地和安平絲網(wǎng)、涿鹿光伏、寧晉硅材料等省級(jí)高新技術(shù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)基地創(chuàng)新能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快形成河北省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的群體優(yōu)勢(shì)。三是抓好創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。加快邯鄲市智能感知系統(tǒng)與核心部件和保定新能源與輸變電裝備兩個(gè)國(guó)家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地為重點(diǎn)，以創(chuàng)新資金項(xiàng)目為抓手，通過(guò)政策引導(dǎo)和資金支持，發(fā)展一批科技型中小企業(yè)，推動(dòng)創(chuàng)新要素向基地聚集，培育新的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。

第3篇：科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略意義范文

政府的作用除了通過(guò)制度安排創(chuàng)造有利于創(chuàng)新的政策環(huán)境，為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展開(kāi)辟道路之外，還在于對(duì)科技創(chuàng)新的各種資源進(jìn)行有效合理的配置。許多國(guó)家都制定了高技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)的稅收減免制度和信貸優(yōu)惠政策，以刺激高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在高科技產(chǎn)業(yè)化發(fā)展勢(shì)頭最勁的美國(guó)，政府已經(jīng)在著手改革現(xiàn)行聯(lián)邦規(guī)章制度，力求在環(huán)境、公眾健康與安全、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面最大限度地養(yǎng)活高新技術(shù)企業(yè)的負(fù)擔(dān)。同時(shí)，美國(guó)人正在以企業(yè)家精神改革政府運(yùn)作模式，簡(jiǎn)化工作程序和不必要的規(guī)章制度，以鼓勵(lì)各種滿足公眾和商業(yè)需求的高新技術(shù)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。政府的后一個(gè)作用旨在明確不同的科技創(chuàng)新主體所獲得的資源分布及側(cè)重承擔(dān)的創(chuàng)新任務(wù)，使科技創(chuàng)新活動(dòng)既全面完整又重心明確。這充分體現(xiàn)出政府在科技創(chuàng)新戰(zhàn)略中的用心所在。

我國(guó)政府在科技創(chuàng)新中的作用

1引導(dǎo)作用

科技創(chuàng)新是在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中得以興起和發(fā)達(dá)的我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展倡導(dǎo)的可持續(xù)發(fā)展模式。要可持續(xù)，不僅需要增長(zhǎng)點(diǎn)，這個(gè)在科技創(chuàng)新過(guò)程可以解決，還要考慮其與資源之間的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)資源成本，尤其是自然資源，特別是那些不可再生的自然資源的使用，直接影響著我們生存的環(huán)境。如何整合科技與自然環(huán)境之間的關(guān)系，是政府要著力發(fā)展的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，面臨市場(chǎng)失靈與政府失靈的各種實(shí)際，政府如何擺正并引導(dǎo)與企業(yè)之間的關(guān)系，從而最大限度地提供科技創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)與環(huán)境建設(shè)，是政府引導(dǎo)作用的關(guān)鍵點(diǎn)之一。在科技創(chuàng)新發(fā)展的過(guò)程中，受各種客觀因素的影響，導(dǎo)致我國(guó)科技創(chuàng)新發(fā)展不可避免地帶有發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家特有的“依附性”面對(duì)科學(xué)技術(shù)引進(jìn)過(guò)程中的資本陷阱與科技創(chuàng)新陷阱等問(wèn)題，政府的引導(dǎo)作用更加突顯。受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響，我國(guó)的科技創(chuàng)新的引用、模仿與學(xué)習(xí)是需要過(guò)程和時(shí)間的，而如果科技創(chuàng)新過(guò)程不能及時(shí)趕上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，就會(huì)陷入技術(shù)引進(jìn)的誤區(qū)和惡性循環(huán)中，致使科技創(chuàng)新過(guò)程被動(dòng)且受限，自主性差、依賴性強(qiáng)。因此，政府必須從宏觀上對(duì)這種不良發(fā)展態(tài)勢(shì)及時(shí)的預(yù)測(cè)、防范、控制，并通過(guò)適當(dāng)?shù)恼吆头傻囊龑?dǎo)使科技創(chuàng)新朝向有利方面推進(jìn)，保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展不偏離軌道。

2支持作用

我國(guó)政府對(duì)科技創(chuàng)新活動(dòng)的支持作用體現(xiàn)為其積極提供各種科技創(chuàng)新資源，為科技創(chuàng)新提供良好的外部環(huán)境，包括加強(qiáng)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)、完善科技評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)制度。以香港政府對(duì)科技創(chuàng)新的支持為例，香港政府的研發(fā)開(kāi)支比例從2005年的44％到2008年的48％不斷的增大。分析香港政府創(chuàng)新資金的投放情況可以發(fā)現(xiàn)，其投入去向主要是創(chuàng)新應(yīng)用研究。為推動(dòng)工業(yè)界的科技發(fā)展，用2．5億設(shè)立香港工業(yè)科技中心，注資2．7億和7．5億設(shè)立工業(yè)支持基金和應(yīng)用研究基金；撥款50億，設(shè)立創(chuàng)新及科技基金，以資助中小型企業(yè)的科技創(chuàng)新和應(yīng)用研究；從1998年起10年內(nèi)投資20億，成立專注“中游”研究的應(yīng)用科技研究院。同時(shí)對(duì)于資助資金的管理，香港政府有其獨(dú)特的企業(yè)化管理方式，保證各項(xiàng)資金能有效運(yùn)作，并及時(shí)到達(dá)所需企業(yè)，發(fā)揮資金的最大效用，給企業(yè)的創(chuàng)新帶來(lái)實(shí)際的幫助。②可見(jiàn)，香港政府的支持對(duì)科技創(chuàng)新的發(fā)展進(jìn)到了很大的促進(jìn)和推動(dòng)作用。

3推動(dòng)作用

政府對(duì)科技創(chuàng)新的推動(dòng)作用除了對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中科技創(chuàng)新方向上的指引，以及各種資金、稅收等政策的支持外，還體現(xiàn)為將科技創(chuàng)新上升為新的高度，使其與社會(huì)文化、政治、教育等因素結(jié)合起來(lái)，使人們對(duì)科技創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)形成一種習(xí)慣，從而建立一種科技創(chuàng)新的文明。一旦這種文明由政府導(dǎo)向發(fā)展為社會(huì)自發(fā)導(dǎo)向，我們的科技創(chuàng)新也就向前推進(jìn)了一大步。不僅在一定意義上擺脫了市場(chǎng)失靈、政府失靈等風(fēng)險(xiǎn)，而且會(huì)朝人類真正的需求尋求科技創(chuàng)新的正能量。政府在推進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展的同時(shí)，需要著重考慮兩項(xiàng)內(nèi)容：①政府應(yīng)該不斷推出大型的科技發(fā)展計(jì)劃，促進(jìn)政府、企業(yè)、大學(xué)等系統(tǒng)要素之間的良性互動(dòng)。日本之所以在戰(zhàn)后很短的時(shí)間里取得了經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展的驕人成績(jī)，最重要的原因之一是日本政府十分重視“產(chǎn)、官、學(xué)”協(xié)作。美國(guó)聯(lián)邦政府也十分重視各實(shí)體之間的互動(dòng)；②提高科技原始創(chuàng)新能力。在科技創(chuàng)新活動(dòng)中，提高原始創(chuàng)新能力意義重大。一方面其可以減少科學(xué)技術(shù)引進(jìn)過(guò)程中對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的依附性，更多實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新自主發(fā)展。另一方面，可以將原始創(chuàng)新與民族產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)，以實(shí)現(xiàn)民族產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，同時(shí)提高我國(guó)的民族創(chuàng)新文明建設(shè)。

發(fā)揮我國(guó)政府在科技創(chuàng)新中作用的舉措

1整合科技創(chuàng)新的價(jià)值觀

我國(guó)政府加強(qiáng)科技創(chuàng)新價(jià)值觀的建設(shè)至關(guān)重要，尤其是科技創(chuàng)新理念的輸入。其實(shí)，真正成熟的科技創(chuàng)新環(huán)境中，也許并不是所有人都可能成為科技創(chuàng)新的主體或者參與者，但所有人一定都有科技創(chuàng)新的理念，并對(duì)其有較為深入的認(rèn)識(shí)。盡管不同的群體對(duì)科技創(chuàng)新理念受用和認(rèn)知的點(diǎn)不同，致使科技創(chuàng)新的理解存在一定的差異，但總體上應(yīng)該趨于一致。這種一致性需要政府在宏觀上給予調(diào)整和控制。換句話說(shuō)，政府有責(zé)任使公民對(duì)科技創(chuàng)新理念有較為科學(xué)并正向的認(rèn)知，并能真正地帶入到日常生活中去，從而引導(dǎo)主流的科技創(chuàng)新價(jià)值觀的走向。對(duì)科技創(chuàng)新理念的認(rèn)識(shí)和積累僅僅是科技創(chuàng)新價(jià)值觀的一部分，僅僅這些還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。相對(duì)于那些發(fā)達(dá)國(guó)家而言，我們的科技創(chuàng)新價(jià)值觀更為欠缺的是國(guó)家人文力量在科技創(chuàng)新中的注入。只有將地域性人文力量滲透到科技創(chuàng)新理念中，才能進(jìn)一步發(fā)展科技創(chuàng)新文明。

2優(yōu)化科技創(chuàng)新的政策環(huán)境

資金方面。近幾年，我國(guó)科技創(chuàng)新活動(dòng)中研究與試驗(yàn)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)支出呈逐年遞增之勢(shì)，而且基本上每年政府在科技創(chuàng)新上的投入經(jīng)費(fèi)是比較均衡的，增加的比例也沒(méi)有過(guò)大的浮動(dòng)，走勢(shì)平穩(wěn)?？梢?jiàn)，我國(guó)政府對(duì)科技創(chuàng)新的重視和支持已漸化成為一種常態(tài)。資金方面的另一個(gè)問(wèn)題是管理問(wèn)題。每年國(guó)家都會(huì)拿出固定的經(jīng)費(fèi)鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，設(shè)立很多獎(jiǎng)項(xiàng)、各種基金和計(jì)劃幫助企業(yè)等技術(shù)主體創(chuàng)新等。政府對(duì)資金的管理要注意的問(wèn)題是對(duì)特定用途的資金管理上要保證公平透明。對(duì)資金申請(qǐng)使用的主體要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的評(píng)審程序，在信息全面、公開(kāi)透明、真實(shí)可靠等條件下提高資金的使用效率。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公平有序競(jìng)爭(zhēng)的有效機(jī)制，它賦予創(chuàng)新者對(duì)其創(chuàng)新成果的一定時(shí)期的排他的占有權(quán)，能較好地克服科技創(chuàng)新的外部性，維護(hù)創(chuàng)新者的利益，是激勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新的強(qiáng)有力的基本法律制度。因此，為培育企業(yè)科技創(chuàng)新主體，政府的重要工作是應(yīng)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，鼓勵(lì)、支持有關(guān)單位和科技人員通過(guò)申請(qǐng)專利、注冊(cè)商標(biāo)等方式依法獲取知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

法律方面。我國(guó)在科技創(chuàng)新方面已經(jīng)制定的法律包括《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《專利法》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》等，但還不夠完善，有些法律法規(guī)滯后于科技的發(fā)展，有的領(lǐng)域存在法律空白點(diǎn)。因此，要建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，就應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)科技創(chuàng)新法律制定和完善。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家創(chuàng)新方面的法律，我國(guó)政府應(yīng)該構(gòu)建健全的法律體系，健全的法律體系分3個(gè)層次：第一層是基礎(chǔ)性立法、包括憲法、科技一般立法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)立法、發(fā)明獎(jiǎng)勵(lì)立法等；第二層是高科技領(lǐng)域直接相關(guān)立法，隨著新技術(shù)革命不斷深入，國(guó)家應(yīng)該制訂與原子能、計(jì)算機(jī)、生物工程方面的立法；第三層是與高科技領(lǐng)域相關(guān)的立法，如稅法、合同法等。

3促進(jìn)科技創(chuàng)新的效益循環(huán)

科技含量的分布。在我國(guó)，科技成果的占有率普遍集中于政府的科研機(jī)構(gòu)和各高校的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，尤其是戰(zhàn)略意義重大的高科技成果和民生方面的科技創(chuàng)新，基本上由政府和大學(xué)充當(dāng)創(chuàng)新主體的角色。而相對(duì)于企業(yè)自主地科技創(chuàng)新活動(dòng)，在我國(guó)還相對(duì)較為落后。而在發(fā)達(dá)國(guó)家，中小企業(yè)的科技創(chuàng)新自主性及成果是受到特殊保護(hù)的，其專門有一套相對(duì)完善的保護(hù)措施。企業(yè)是市場(chǎng)的主體，對(duì)于科技創(chuàng)新活動(dòng)而言，最基本、最原始、最真實(shí)有效的創(chuàng)新需求信息直接來(lái)源于企業(yè)，因此加強(qiáng)企業(yè)的自主創(chuàng)新并加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新中高科技成果的研發(fā)含量是促進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展的有效方式之一。

科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)體系。對(duì)于科技創(chuàng)新成果要進(jìn)行一定的技術(shù)評(píng)估，以區(qū)分其科技含量的高低及創(chuàng)新成分的多少。在評(píng)價(jià)體系中，首先要搭建有效地信息交流平臺(tái)。通過(guò)平臺(tái)公布的信息，組織不同的主體對(duì)科技創(chuàng)新活動(dòng)的評(píng)價(jià)進(jìn)行分類，并給出評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)基點(diǎn)、評(píng)價(jià)結(jié)果。從而使產(chǎn)品創(chuàng)新的評(píng)價(jià)機(jī)制更加公平合理。此外，對(duì)科技創(chuàng)新產(chǎn)品可以實(shí)行資格認(rèn)證制度。對(duì)于符合一定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)新要求且通過(guò)資質(zhì)審核的科技創(chuàng)新產(chǎn)品的銷售和使用應(yīng)該給予適當(dāng)?shù)恼咧С帧?/p>

4明晰我國(guó)本土科技創(chuàng)新的重點(diǎn)

在科技創(chuàng)新過(guò)程中，政府應(yīng)該關(guān)心和保護(hù)對(duì)民族科技創(chuàng)新成果的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用。民族產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新活動(dòng)的優(yōu)勢(shì)在于：①民族產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略有利于民族文化與社會(huì)主義精神文明建設(shè)，有特定的受益群體；②民族產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新活動(dòng)比較容易集中、形成專門的民族產(chǎn)業(yè)鏈；③民族產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略是國(guó)家軟實(shí)力構(gòu)建的重要組成，意義重大、不可或缺；第四，民族產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)可以減少科技創(chuàng)新活動(dòng)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新的“依附性”，提升我國(guó)科技發(fā)展的原始創(chuàng)新能力。因此，加大對(duì)民族產(chǎn)品的科技創(chuàng)新并加強(qiáng)其科技成果的轉(zhuǎn)化是我國(guó)政府在科技創(chuàng)新過(guò)程中的本土化需要。此外，對(duì)于其他特殊行業(yè)的科技創(chuàng)新活動(dòng)，根據(jù)不同時(shí)期的不同需求，政府在提供的政策環(huán)境方面可以適當(dāng)?shù)慕o予照顧和調(diào)整，以實(shí)現(xiàn)特殊局部利益的優(yōu)先性。當(dāng)然，這種優(yōu)先性要與國(guó)家整體利益與長(zhǎng)期利益保持一致。

5構(gòu)建科技產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略

促進(jìn)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，尤其是高科技成果的轉(zhuǎn)化?？v觀我國(guó)科技創(chuàng)新的發(fā)展史，可以發(fā)現(xiàn)盡管我國(guó)科技創(chuàng)新方面的成果也很顯著，但從國(guó)家科技創(chuàng)新獎(jiǎng)項(xiàng)的分布來(lái)看，高科技創(chuàng)新的成果并不突出，相比發(fā)達(dá)國(guó)家，存在的差距仍就非常明顯。這也是為什么我國(guó)科技創(chuàng)新活動(dòng)始終不能邁入發(fā)達(dá)行列的關(guān)鍵原因之一。因此，加強(qiáng)高科技創(chuàng)新成果的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用是政府著力追趕地重點(diǎn)。此外，從國(guó)外經(jīng)驗(yàn)得知，美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的高科技主要集中在國(guó)防軍事領(lǐng)域，而對(duì)于目前主流的發(fā)展趨勢(shì)而言，這種科技資源的布局并不能很好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。因此，高科技成果向“民生”領(lǐng)域的應(yīng)用與轉(zhuǎn)化使得我國(guó)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略更為科學(xué)合理，同時(shí)也加強(qiáng)了科技創(chuàng)新成果的實(shí)用性，具有更為廣泛的潛在的社會(huì)價(jià)值。

第4篇：科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略意義范文

[關(guān)鍵詞] 競(jìng)爭(zhēng)力 比較優(yōu)勢(shì) 競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

根據(jù)區(qū)域戰(zhàn)略發(fā)展的需要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃并適時(shí)進(jìn)行調(diào)整與升級(jí)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要課題，而它又是建立在對(duì)產(chǎn)業(yè)的正確分析與評(píng)價(jià)基礎(chǔ)之上的。對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的評(píng)價(jià)，主要是考察產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力大小。而產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是由產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)兩方面因素所決定的。本文將基于產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的兩個(gè)決定性因素，對(duì)重慶市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予分析和評(píng)價(jià)。

一、比較優(yōu)勢(shì)及動(dòng)態(tài)發(fā)展趨勢(shì)

產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)歸結(jié)為一個(gè)地區(qū)的資源稟賦，而區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)的動(dòng)態(tài)發(fā)展趨勢(shì)則表現(xiàn)為區(qū)域產(chǎn)業(yè)相對(duì)發(fā)展的增長(zhǎng)、擴(kuò)張或衰退、收縮。它們可分別采用產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵和產(chǎn)業(yè)集聚指數(shù)來(lái)衡量。

在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的研究中，產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵被用來(lái)分析區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的狀況。它是區(qū)域內(nèi)某產(chǎn)業(yè)和全國(guó)對(duì)應(yīng)產(chǎn)業(yè)的同一經(jīng)濟(jì)指標(biāo)值占各自經(jīng)濟(jì)總量比重的比值。產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵值可反映區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)在全國(guó)經(jīng)濟(jì)中所處的相對(duì)地位。

區(qū)域產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)的動(dòng)態(tài)發(fā)展趨勢(shì)表現(xiàn)為在一定時(shí)間段里，區(qū)域產(chǎn)業(yè)相對(duì)全國(guó)同一產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚或衰退，產(chǎn)業(yè)的集聚反映了區(qū)域產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)的上升，反之，則說(shuō)明區(qū)域產(chǎn)業(yè)的衰退。這一指標(biāo)以某產(chǎn)業(yè)的全國(guó)平均增長(zhǎng)速度為基準(zhǔn)，采用區(qū)域產(chǎn)業(yè)的平均增長(zhǎng)速度與其比值，來(lái)判定區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)的動(dòng)態(tài)表現(xiàn)。

二、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)及動(dòng)態(tài)趨勢(shì)

產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)則與產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平及制度等因素密切相關(guān)。波特認(rèn)為，企業(yè)可通過(guò)創(chuàng)新獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，包括技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。產(chǎn)業(yè)取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的技術(shù)創(chuàng)新能力大小體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)內(nèi)研究與開(kāi)發(fā)活動(dòng)的投入和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的人力資源等方面。這種對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的技術(shù)創(chuàng)新能力的測(cè)度，反映了產(chǎn)業(yè)的“科技區(qū)位熵”。而制度創(chuàng)新能力則要求微觀的企業(yè)組織制度的創(chuàng)新和宏觀的經(jīng)濟(jì)體制的改革。

我們用產(chǎn)業(yè)科技區(qū)位熵來(lái)衡量產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)狀?？萍紖^(qū)位熵值體現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)目前具備的技術(shù)創(chuàng)新實(shí)力，從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的能力大小。對(duì)科技區(qū)位熵的測(cè)度，石慶焱主張考慮以下影響因素:(1)反映產(chǎn)業(yè)內(nèi)研究與開(kāi)發(fā)活動(dòng)資金投入力度的R&D占產(chǎn)品銷售的比重；(2)反映產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人力資源強(qiáng)弱的科技人員占從業(yè)人員的比重;(3)反映產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新市場(chǎng)接受程度的新產(chǎn)品銷售收入占產(chǎn)品銷售收入的比重。我們賦予上述三個(gè)因素相同的權(quán)重，則某產(chǎn)業(yè)的科技區(qū)位熵等于上述三個(gè)比值分別除以我國(guó)同一產(chǎn)業(yè)對(duì)應(yīng)因素比重的的簡(jiǎn)均。

產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的動(dòng)態(tài)發(fā)展趨勢(shì)則表現(xiàn)為在一定時(shí)間段里，區(qū)域產(chǎn)業(yè)相對(duì)全國(guó)該產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力的提升或衰減。我們定義：區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的平均增長(zhǎng)速度與我國(guó)該產(chǎn)業(yè)整體的技術(shù)創(chuàng)新能力的平均增長(zhǎng)速度的比值為產(chǎn)業(yè)科技集聚指數(shù)。這一指標(biāo)可用來(lái)判別區(qū)域產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力的發(fā)展趨勢(shì)及區(qū)域產(chǎn)業(yè)科技區(qū)位熵在全國(guó)范圍內(nèi)橫向比較中的動(dòng)態(tài)表現(xiàn)。同時(shí)，還可以采用計(jì)算不同年份同一地區(qū)各產(chǎn)業(yè)的科技區(qū)位熵，通過(guò)前后時(shí)期的縱向比較，來(lái)判別該地區(qū)產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新能力在自有基礎(chǔ)上的發(fā)展變化情況。本文下文的分析采用了這種計(jì)算方法。

關(guān)于制度創(chuàng)新能力，一方面是企業(yè)組織制度的創(chuàng)新；另一方面，則是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制大環(huán)境的要求。從外部體制創(chuàng)新的表現(xiàn)來(lái)看，一是重慶市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，適逢直轄和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革試驗(yàn)區(qū)、成渝經(jīng)濟(jì)圈的建設(shè)機(jī)遇，它所提供的制度創(chuàng)新平臺(tái)，為創(chuàng)造性地開(kāi)辟適宜的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路提供了條件；二是市政府對(duì)市場(chǎng)服務(wù)功能的準(zhǔn)確定位和對(duì)市場(chǎng)服務(wù)與引導(dǎo)功能的充分發(fā)揮。這種制度創(chuàng)新的外部條件和創(chuàng)新能力的實(shí)際發(fā)揮保證了重慶市產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的良好大環(huán)境，也給區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。

三、重慶市制造業(yè)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力分析

根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)弱的衡量指標(biāo)，我們針對(duì)重慶市的制造業(yè)進(jìn)行了相關(guān)計(jì)算，得出重慶市制造業(yè)各行業(yè)的產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵、產(chǎn)業(yè)集聚指數(shù)和科技區(qū)位熵值，并總結(jié)出各行業(yè)科技區(qū)位熵的變化趨勢(shì)（計(jì)算及結(jié)果略）。

根據(jù)計(jì)算結(jié)果，分析如下：

重慶市目前有比較優(yōu)勢(shì)的行業(yè)較少，僅有以交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)為代表的四個(gè)。從產(chǎn)業(yè)科技區(qū)位熵值看，重慶市制造業(yè)在這方面的表現(xiàn)較好，在有可比數(shù)據(jù)的21個(gè)行業(yè)中，具備科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的行業(yè)11個(gè)。這得益于政府和企業(yè)對(duì)科技的重視，特別是由重慶市政府發(fā)起組織的“千百高新人才”的引進(jìn)。但遺憾的是，在最具有比較優(yōu)勢(shì)的交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)，重慶市的科技創(chuàng)新落后于全國(guó)平均水平。

從發(fā)展的角度分析，除極少數(shù)外，大部分行業(yè)在2003年～2005年的發(fā)展均超過(guò)全國(guó)同行業(yè)平均水平，其中尤以化學(xué)纖維制造業(yè)為勝，其次是廢棄資源和廢舊材料回收加工業(yè)。重慶率先在“官產(chǎn)研”合作的基礎(chǔ)上組建了“重慶市垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)研究院”，走在了這一行業(yè)的前面。只有文教體育用品制造業(yè)呈現(xiàn)出負(fù)增長(zhǎng)。但在由產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力體現(xiàn)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)方面，形勢(shì)卻不容樂(lè)觀。在有可比數(shù)據(jù)的20個(gè)行業(yè)中，采用本地區(qū)2004年和2005年前后的科技創(chuàng)新能力比較，只有9個(gè)行業(yè)呈現(xiàn)增長(zhǎng)，其中，塑料制品業(yè)的科技創(chuàng)新實(shí)力增長(zhǎng)幅度最快。

四、重慶市制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃建議

基于以上分析，對(duì)重慶市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，我們有如下建議：

1.在重慶市的制造業(yè)中，交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)，醫(yī)藥制造業(yè)，有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，廢棄資源和廢舊材料回收加工業(yè)，儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè)，煙草制造業(yè)具有良好的發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展勢(shì)頭。對(duì)于這些行業(yè)，應(yīng)加大投入力度，注重行業(yè)科技創(chuàng)新能力的培育，維持并促進(jìn)其優(yōu)勢(shì)的增長(zhǎng)，使其能夠獲得更大發(fā)展。

2.通用設(shè)備制造業(yè)，專用設(shè)備制造業(yè)，飲料制造業(yè)，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)和非金屬礦物制品業(yè)，具有一定的行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。但部分行業(yè)表現(xiàn)出因科技投入不足帶來(lái)的創(chuàng)新能力偏低或下降。對(duì)這些行業(yè)，政府應(yīng)給予大力扶持，以幫助行業(yè)建立起區(qū)域優(yōu)勢(shì)。政策性的助推將有利于它們?cè)谥貞c市未來(lái)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的形成中脫穎而出。

3.基礎(chǔ)稍差的電氣機(jī)械及器材制造業(yè)，農(nóng)副食品加工業(yè)，印刷業(yè)和記錄媒介的復(fù)制，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，以及基礎(chǔ)較弱的金屬制品業(yè)，食品制造業(yè)，橡膠制品業(yè)，紡織業(yè)，皮革、毛皮、羽絨及其制品業(yè)，家具制造業(yè)，造紙及紙制品制造業(yè)，塑料制品業(yè)，這些行業(yè)發(fā)展勢(shì)頭卻不錯(cuò)。對(duì)這些行業(yè)，可考慮通過(guò)政策規(guī)劃，充分利用區(qū)域吸引力和行業(yè)集聚力，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群的構(gòu)建；同時(shí)，在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，加深產(chǎn)業(yè)內(nèi)的分工協(xié)作，延伸產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，促進(jìn)效率的提升，并通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步增加最終產(chǎn)品的附加值，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)。

4.其余7個(gè)行業(yè)在全國(guó)各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)中具有明顯的比較劣勢(shì)。對(duì)于其中對(duì)重慶市未來(lái)發(fā)展具備戰(zhàn)略意義的行業(yè)，出于區(qū)域經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的考慮，可加大扶持力度，促進(jìn)其盡快發(fā)展壯大；其他一些不具備戰(zhàn)略意義的行業(yè)在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中可分別采取三種方式區(qū)別對(duì)待：(1)通過(guò)政策引導(dǎo)，將目標(biāo)導(dǎo)向行業(yè)創(chuàng)新型項(xiàng)目。利用本地區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，低成本地引進(jìn)和學(xué)習(xí)示范性先發(fā)地區(qū)的先進(jìn)技術(shù)和制度，通過(guò)自主性創(chuàng)新活動(dòng)，獲得行業(yè)在短時(shí)間內(nèi)的追趕跨越式發(fā)展，并最終取得行業(yè)發(fā)展的突破；(2)讓其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中自由搏擊，接受競(jìng)爭(zhēng)的考驗(yàn)，實(shí)行優(yōu)勝劣汰，而將政府資源集中于扶持那些具有良好發(fā)展前景的行業(yè)；(3)引導(dǎo)其合理的退出。

總之，只有在正確分析和認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“有所為，有所不為”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)思想，才能夠引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)浪潮中獲得最大發(fā)展。

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第5篇：科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略意義范文

遠(yuǎn)古時(shí)期，我國(guó)嶺南人與一顆稻種的神奇相遇拉開(kāi)了人類農(nóng)業(yè)文明的序幕。光陰荏苒，滄海桑田，寒來(lái)暑往，春去秋來(lái)，無(wú)論經(jīng)過(guò)多少次的寒暑交替，種子所承載的使命亙古未變。它代表著生命，代表著希望，與每個(gè)時(shí)代、每個(gè)人的生活息息相關(guān)，延續(xù)著一代又一代生命，生生不息，澤被萬(wàn)世。

大地、種子、人類，作為地球上最基礎(chǔ)的元素，衍生出了紛繁復(fù)雜又多姿多彩的萬(wàn)千世界。人類文明歷史已經(jīng)走得很遠(yuǎn)了，作為奮斗在種業(yè)服務(wù)舞臺(tái)上的我們要謹(jǐn)記初衷，種業(yè)是具有戰(zhàn)略意義的農(nóng)業(yè)科技前沿陣地，國(guó)以農(nóng)為本，農(nóng)以種為先，種業(yè)所承擔(dān)的意義毋須多言。農(nóng)業(yè)的方向，國(guó)家的未來(lái)，甚至于世界的發(fā)展，都與一顆顆小小的種子息息相關(guān)，面向未來(lái)，種業(yè)需要有更多的歷史擔(dān)當(dāng)。

近年來(lái)，面對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，種業(yè)順勢(shì)而為，與時(shí)俱進(jìn)，其發(fā)展也屢次成為國(guó)家政策關(guān)注的重點(diǎn)，種業(yè)發(fā)展水平的提高也隨之邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。著眼于保障農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展，各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，堅(jiān)持依靠自主創(chuàng)新，堅(jiān)持發(fā)揮企業(yè)主體作用，堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)，把發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)作為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略舉措，把良種培育作為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的首要任務(wù)，把提高種子企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力作為做大做強(qiáng)種業(yè)的關(guān)鍵支撐點(diǎn)，把建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟、促進(jìn)育繁推一體化作為整合種業(yè)資源的重要切入點(diǎn)，努力建立與我國(guó)農(nóng)業(yè)大國(guó)地位相適應(yīng)、具有國(guó)際先進(jìn)水平的現(xiàn)代種業(yè)體系。為推動(dòng)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，為保障國(guó)家糧食安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)不斷完善法律法規(guī)，加強(qiáng)種子市場(chǎng)調(diào)控，嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)管，確保農(nóng)業(yè)用種安全，以實(shí)現(xiàn)種業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

一顆種子雖小，它卻承載著人類的夢(mèng)想，悄無(wú)聲息的生根發(fā)芽，奮力破土而出，持續(xù)孕育希望。現(xiàn)代社會(huì)的知識(shí)、汗水、靈感給了它無(wú)限的養(yǎng)料，使其沐浴在新時(shí)代的陽(yáng)光下，欣欣向榮。它以其旺盛的生命力迸發(fā)出改變世界的力量，改變了我們的生活，我們的世界，不但創(chuàng)造了自己的明天，而且締造著世界美好的憧憬。

第6篇：科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略意義范文

>> 加強(qiáng)國(guó)際科技合作，助推西安絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)建設(shè) “絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”視野下國(guó)際物流港建設(shè)的思考 絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與合作進(jìn)展 “絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)與中國(guó)―中亞能源合作 絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中新疆與中亞科技合作人才隊(duì)伍建設(shè)的思考 加強(qiáng)合作對(duì)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的重要意義分析 新疆絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)及與俄蒙經(jīng)貿(mào)合作 絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)背景下中國(guó)與中亞五國(guó)合作研究 “絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”視閾下陜西民生科技發(fā)展創(chuàng)新 創(chuàng)新合作模式共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶” 陜西絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶合作發(fā)展思路研究 絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶媒體合作論壇聯(lián)合宣言簽署 “絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”跨境次區(qū)域合作的前景展望 “絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”教育合作現(xiàn)狀分析 基于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的區(qū)域旅游合作路徑研究 “絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”背景下中國(guó)與中亞貿(mào)易發(fā)展合作探析 新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶背景下的女性發(fā)展交流合作探析 絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的合作基礎(chǔ)及投資策略探討 建設(shè)好絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn) 陜西職業(yè)教育服務(wù)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)建設(shè)研究 常見(jiàn)問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置：.

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第7篇：科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略意義范文

在本次對(duì)話開(kāi)啟當(dāng)日，美國(guó)運(yùn)輸部長(zhǎng)雷?拉胡德發(fā)表聲明指出，美國(guó)政府將投資超過(guò)20億美元發(fā)展新一代高速客運(yùn)列車，用以改善最繁忙的東北走廊的鐵路運(yùn)輸狀況。此前，美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)駱家輝也曾表示：“美國(guó)政府全力支持美國(guó)的高鐵項(xiàng)目，美國(guó)在這一領(lǐng)域落后于中國(guó)、日本以及歐洲一些國(guó)家。美方希望借鑒中方在高速鐵路領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù)?！痹缭诘谝惠喼忻缿?zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話之時(shí)，中美雙方便開(kāi)始著手高鐵領(lǐng)域的交流與合作。2009年11月，美國(guó)通用GE公司與中國(guó)鐵道部簽署備忘錄，雙方承諾在時(shí)速350公里以上的美國(guó)高速鐵路項(xiàng)目方面加強(qiáng)合作。第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話之后，中美高鐵合作得到進(jìn)一步發(fā)展。2010年底，GE公司與中國(guó)南車集團(tuán)簽訂合作框架協(xié)議，擬在美國(guó)建立合資公司，共同促進(jìn)高速鐵路及其他軌道交通技術(shù)在美國(guó)市場(chǎng)的推廣。第三輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話，中美雙方在清潔高效交通等多領(lǐng)域深入洽談進(jìn)一步合作的具體事宜，更是為中美之間的“高鐵”合作創(chuàng)造了新的歷史良機(jī)。

從美國(guó)重振經(jīng)濟(jì)的需要和我國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需、拓展外部發(fā)展空間以及全球“低碳”發(fā)展的戰(zhàn)略角度審視，中美兩國(guó)加強(qiáng)高鐵領(lǐng)域的交流與合作，意義十分重大。

首先，高速鐵路作為交通運(yùn)輸領(lǐng)域先進(jìn)生產(chǎn)力的典型代表，實(shí)現(xiàn)了諸多關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)高端技術(shù)與先進(jìn)成果在交通運(yùn)輸領(lǐng)域的深度融合，發(fā)展高速鐵路在改變傳統(tǒng)運(yùn)輸服務(wù)模式、加速區(qū)域間資源要素流動(dòng)、提升全社會(huì)運(yùn)行效率的同時(shí)，對(duì)裝備、電子、通信、能源、服務(wù)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也發(fā)揮著顯著的帶動(dòng)效應(yīng)。作為世界第一、第二大經(jīng)濟(jì)體的美中兩國(guó)在高鐵領(lǐng)域的交流與合作，其實(shí)質(zhì)是涉及兩國(guó)科技創(chuàng)新、綠色經(jīng)濟(jì)等多領(lǐng)域的深度合作，不僅有利于提升高速鐵路整體技術(shù)水平、促進(jìn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)進(jìn)步，而且有助于通過(guò)技術(shù)交流與分工合作發(fā)掘新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，對(duì)于助推兩國(guó)乃至世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有重要作用。

其次，高速鐵路在大幅提升速度與舒適性的同時(shí)，也傳承了傳統(tǒng)軌道交通低能耗、少排放、全天候等顯著特征。據(jù)測(cè)算，高速鐵路單位運(yùn)輸量能耗僅為汽車的1/4和飛機(jī)的1/5左右，其使用電力驅(qū)動(dòng)，運(yùn)行過(guò)程中的碳排放量幾乎為零。顯著的“低碳”等技術(shù)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，使得高速鐵路成為“綠色發(fā)展”條件下最具競(jìng)爭(zhēng)力的旅客運(yùn)輸方式，也使其成為交通運(yùn)輸領(lǐng)域結(jié)構(gòu)性減排的“主力抓手”。中美兩國(guó)同屬疆域廣闊的人口大國(guó)，也是人員物資跨區(qū)域流動(dòng)密集而頻繁的運(yùn)輸大國(guó)，兩國(guó)加強(qiáng)在具有節(jié)約、環(huán)保等顯著優(yōu)勢(shì)的高速鐵路領(lǐng)域的交流與合作，是國(guó)際社會(huì)攜手應(yīng)對(duì)能源危機(jī)與氣候變化的重要舉措，對(duì)于推進(jìn)兩國(guó)乃至全球“低碳化”發(fā)展進(jìn)程具有深遠(yuǎn)影響。

第8篇：科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略意義范文

關(guān)鍵詞：跨國(guó)并購(gòu) 動(dòng)因 戰(zhàn)略意義 啟示

近年來(lái)，中海油也通過(guò)改革重組、資本運(yùn)營(yíng)、海外并購(gòu)、上下游一體化等戰(zhàn)略的成功實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì) 2012年中海油的綜合實(shí)力、核心競(jìng)爭(zhēng)力、社會(huì)影響力穩(wěn)步提升，國(guó)際化發(fā)展取得新進(jìn)展，節(jié)能減排工作成效顯著，科技創(chuàng)新都取得重大突破。尼克森作為全球性能源公司，其資源儲(chǔ)量十分豐厚，公司的政治環(huán)境穩(wěn)定。過(guò)去幾年尼克森在全球快速擴(kuò)張，一些項(xiàng)目面臨投資虧損，直接影響到公司的資金流，因此尼克森公司不得不積極尋求外援幫助。中海油就是在這一背景下收購(gòu)尼克森的。

一、中海油跨國(guó)并購(gòu)尼克森公司的動(dòng)因分析

（一）內(nèi)部因素

1、國(guó)際石油市場(chǎng)新的不穩(wěn)定因素

去年以來(lái)，受中東局勢(shì)的不穩(wěn)定，以及美國(guó)、歐盟、中國(guó)等國(guó)家對(duì)伊朗和敘利亞的石油禁運(yùn)的影響，中海油不得不開(kāi)始尋求其他石油市場(chǎng)，轉(zhuǎn)變發(fā)展戰(zhàn)略。與此同時(shí)，在西方國(guó)家深陷經(jīng)濟(jì)衰退的時(shí)候，許多資金短缺的公司都需要注入新資本來(lái)保持能源項(xiàng)目的正常進(jìn)展，他們迫切需要長(zhǎng)期、大規(guī)模的投資。中海油在這一形勢(shì)下，轉(zhuǎn)變石油發(fā)展戰(zhàn)略，選擇收購(gòu)尼克森，不為自己擴(kuò)展石油市場(chǎng)，帶來(lái)更多的純收益，創(chuàng)造就業(yè)崗位、從而推動(dòng)公司經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。

2、為了增加油氣儲(chǔ)備

油氣資源，是中海油的立命之本，是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)。據(jù)探測(cè)，中海油油氣年產(chǎn)量為5000萬(wàn)噸，但中海油已探明儲(chǔ)量的壽命僅僅有9年，遠(yuǎn)低于行業(yè)平均水平。而且中國(guó)是僅次于美國(guó)的全球石油第二大消耗國(guó)。中海油收購(gòu)尼克森公司的順利完成，不僅會(huì)獲得尼克森在加拿大的資產(chǎn)，還將把尼克森在北海、墨西哥灣和尼日利亞的海上資產(chǎn)收入囊中，這意味著中海油的油氣儲(chǔ)量更加多元化。數(shù)據(jù)表明，收購(gòu)?fù)瓿珊螅泻Ｓ驮诒泵赖貐^(qū)的石油儲(chǔ)量占總儲(chǔ)量中的比重將從6%上升到20%，為其帶來(lái)大約20%的產(chǎn)量增長(zhǎng)。

3、尋求專業(yè)技術(shù)；

通過(guò)并購(gòu)尼克森從而尋求技術(shù)上的合作也是中海油進(jìn)行跨國(guó)并購(gòu)的一大動(dòng)機(jī)。對(duì)于頁(yè)巖氣、油砂等非傳統(tǒng)燃料的開(kāi)發(fā)始于北美，并積累了大量經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，尼克森作為一家加拿大能源公司，不僅擁有大面積的油砂和頁(yè)巖氣資源，也掌握著開(kāi)采的技術(shù)，其中油砂開(kāi)發(fā)技術(shù)最為聞名。中海油并購(gòu)尼克森，有助于尋求專業(yè)技術(shù)。

（二）外部因素

1、我國(guó)政策層面的有力支持

我國(guó)政府一直積極鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)實(shí)施海外并購(gòu)，尤其是在能源領(lǐng)域。近年來(lái)，我國(guó)政府在法律及政策方面為中國(guó)企業(yè)“走出去”提供了大力支持，如中國(guó)政府加強(qiáng)與周邊國(guó)家的對(duì)話機(jī)制建設(shè)，為企業(yè)營(yíng)造良好的外部環(huán)境；完善對(duì)外投資的法律法規(guī)制度，減少行政審批的范圍和環(huán)節(jié)。只有在國(guó)家法律、政策層面的強(qiáng)有力扶持下，中國(guó)企業(yè)才能在經(jīng)濟(jì)全球化的并購(gòu)大潮中，搶占先機(jī)，乘勢(shì)而上，不斷提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

2、未來(lái)油價(jià)上漲的預(yù)期

2013年，全球經(jīng)濟(jì)將緩慢復(fù)蘇，石油需求增速也將較為緩慢，基本面對(duì)國(guó)際原油市場(chǎng)的支撐相對(duì)有限。但歐美等主要經(jīng)濟(jì)體寬松的貨幣政策以及中東地緣政治等不確定因素將對(duì)國(guó)際油價(jià)形成支撐。從供應(yīng)層面上看，國(guó)際原油產(chǎn)能預(yù)計(jì)在2013年繼續(xù)增長(zhǎng)，其原油增長(zhǎng)主要來(lái)源于非歐佩克產(chǎn)油國(guó)。從地緣政治因素來(lái)看，中東北非局勢(shì)動(dòng)蕩不僅直接影響石油供應(yīng)，而且會(huì)脅到石油運(yùn)輸通道，成為影響油價(jià)波動(dòng)的最不穩(wěn)定因素，這在一定程度上導(dǎo)致國(guó)際油價(jià)高企。

3、中加兩國(guó)政府的共識(shí)及友好合作

中加兩國(guó)國(guó)家層面上的合作有助于中海油跨國(guó)并購(gòu)的順利進(jìn)行。加拿大總理斯蒂芬?哈珀去年2月初訪華時(shí)與中方達(dá)成了諸多共識(shí)，其中就包括深化經(jīng)貿(mào)合作，擴(kuò)大雙方在油氣、核能、可再生能源、林產(chǎn)品、礦產(chǎn)等能源和其他自然資源領(lǐng)域的合作。中國(guó)國(guó)務(wù)院前總理借此機(jī)會(huì)，與其探討了商簽中加自由貿(mào)易協(xié)定的可行性。中海油收購(gòu)尼克森正是在中加兩國(guó)政治環(huán)境很友好的背景下展開(kāi)的。

二、中海油跨國(guó)并購(gòu)的戰(zhàn)略意義及啟示

中海油跨國(guó)并購(gòu)行為是在樹(shù)立全球化戰(zhàn)略思維，立足國(guó)際市場(chǎng)配置和利用資源的基礎(chǔ)上，順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)潮流。這大大提高了中海油的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，為中海油搭建起了一個(gè)重要的海外發(fā)展平臺(tái)，給公司帶來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展所需的豐富資源儲(chǔ)備和多樣化的資產(chǎn)組合與此同時(shí)，通過(guò)本次跨國(guó)并購(gòu)，中海油還實(shí)現(xiàn)了積極學(xué)習(xí)借鑒尼克森公司在組織架構(gòu)、管控模式方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，從而為自身的海外業(yè)務(wù)發(fā)展提供組織保障。此外，中海油在充分尊重和適應(yīng)東道國(guó)法律和社會(huì)文化環(huán)境的基礎(chǔ)上，在新的市場(chǎng)規(guī)則下開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)和合作，切實(shí)履行海外社會(huì)責(zé)任，有力得帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)共同發(fā)展。

在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，跨國(guó)并購(gòu)已經(jīng)逐漸成為FDI的主流方式。本文以中海油跨國(guó)并購(gòu)加拿大尼克森公司為主線，在闡明并購(gòu)的國(guó)內(nèi)外背景及兩公司的現(xiàn)實(shí)發(fā)展?fàn)顩r的基礎(chǔ)上，深入全面地從內(nèi)外部因素兩方面分析了中海油此次跨國(guó)并購(gòu)的動(dòng)因，證明了中海油成功并購(gòu)尼克森具有現(xiàn)實(shí)的可能性及跨時(shí)代的戰(zhàn)略意義，對(duì)提高中海油增強(qiáng)石油氣儲(chǔ)備量，完善資產(chǎn)組合，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步參與國(guó)際分工有重大的意義?？鐕?guó)并購(gòu)對(duì)中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，中國(guó)企業(yè)要通過(guò)跨國(guó)并購(gòu)發(fā)展壯大自己，就必須采取理性和謹(jǐn)慎的態(tài)度，避免盲目求進(jìn)，應(yīng)吸取失敗教訓(xùn)，注重規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，這樣中國(guó)企業(yè)的跨國(guó)并購(gòu)之路才能越走越遠(yuǎn)。

參考文獻(xiàn)：

第9篇：科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略意義范文

[關(guān)鍵詞]特色農(nóng)產(chǎn)品　產(chǎn)業(yè)集群　錯(cuò)位發(fā)展

仙洪試驗(yàn)區(qū)包括仙桃市、洪湖市、監(jiān)利縣的14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處、管理區(qū)、工業(yè)園區(qū))407個(gè)村，區(qū)內(nèi)共有19.78萬(wàn)戶，75.45萬(wàn)人，66.48萬(wàn)畝耕地以及31.99萬(wàn)畝養(yǎng)殖水面。這一區(qū)域地處江漢平原腹地，集水網(wǎng)湖區(qū)、糧食主產(chǎn)區(qū)于一身，也是優(yōu)質(zhì)水稻、水產(chǎn)、畜禽板塊集中生產(chǎn)基地。

在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)通過(guò)大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集群來(lái)帶動(dòng)區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展是必由之路。在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)應(yīng)依據(jù)各自原有發(fā)展基礎(chǔ)和特色資源進(jìn)行重新整合，實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集群錯(cuò)位發(fā)展。這樣，一方面有利于仙洪試驗(yàn)區(qū)在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)程中避免重復(fù)建設(shè)和投資，能更有效率的配置資源。另一方面，可以弱化試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的兩市一縣的原有行政區(qū)劃特征，有利于試驗(yàn)區(qū)作為一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域來(lái)布局農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

一、仙洪試驗(yàn)區(qū)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集群的優(yōu)勢(shì)分析

1、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。湖北歷來(lái)是全國(guó)重要的農(nóng)產(chǎn)品基地，素有“湖廣熟、天下足”的美譽(yù)，主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量位于全國(guó)前列，淡水水產(chǎn)品產(chǎn)量位于全國(guó)第一。仙洪試驗(yàn)區(qū)地處江漢平原腹地，是湖北省重要的糧食主產(chǎn)區(qū)。仙洪試驗(yàn)區(qū)集水網(wǎng)湖區(qū)和糧食主產(chǎn)區(qū)于一身，是中部地區(qū)優(yōu)質(zhì)水稻、水產(chǎn)、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品的集中生產(chǎn)基地。

2、技術(shù)優(yōu)勢(shì)。湖北省內(nèi)科研院所和著名高校密集，不僅在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)技術(shù)以及農(nóng)業(yè)管理方面擁有一支具備雄厚科研實(shí)力的專家和學(xué)者隊(duì)伍，還在循環(huán)經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)園建設(shè)、農(nóng)業(yè)觀光區(qū)建設(shè)、工農(nóng)業(yè)合作建設(shè)等跨學(xué)科交流方面擁有廣闊的發(fā)展空間和發(fā)展?jié)摿?。目前，湖北從事農(nóng)業(yè)科研開(kāi)發(fā)的高級(jí)人才達(dá)1600多人，農(nóng)業(yè)綜合科技實(shí)力居全國(guó)第5位。湖北省的研發(fā)能力為仙洪試驗(yàn)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展提供了良好的技術(shù)支持。

3、合作優(yōu)勢(shì)。仙洪試驗(yàn)區(qū)的建立打破了行政地域的限制，將仙桃、洪湖、監(jiān)利等三市縣連點(diǎn)成片，點(diǎn)面結(jié)合，成為全國(guó)第一個(gè)綜合性的跨區(qū)域的新農(nóng)村建設(shè)試驗(yàn)區(qū)，可以充分發(fā)揮出合作優(yōu)勢(shì)。近些年，中國(guó)的新農(nóng)村建設(shè)主要是辦點(diǎn)試驗(yàn)，但是這些試點(diǎn)由于面積小、地點(diǎn)分散以及財(cái)力、物力上的限制等原因，往往缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的全方位的發(fā)展規(guī)劃，難以形成大氣候。仙洪試驗(yàn)區(qū)的設(shè)計(jì)有利于統(tǒng)籌謀劃，整合資源，發(fā)揮規(guī)模集聚效應(yīng)，也可以在一定程度上減少各個(gè)試驗(yàn)點(diǎn)各自為戰(zhàn)的弊端，打破行政區(qū)域和部門的界限。

二、主要依托洪湖水資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展水產(chǎn)品加工業(yè)集群

洪湖是湖北省最大的淡水湖，也是全國(guó)第七大淡水湖。洪湖市水產(chǎn)品資源十分豐富，被譽(yù)為“全國(guó)淡水產(chǎn)品第一縣市”。依托水資源優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)有水產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，仙洪試驗(yàn)區(qū)應(yīng)主要依托洪湖重點(diǎn)發(fā)展水產(chǎn)品加工業(yè)集群。

洪湖按照“依托園區(qū)抓招商，產(chǎn)業(yè)聚集上規(guī)?！钡哪繕?biāo)定位，以產(chǎn)業(yè)園為招商主陣地和主平臺(tái)，加大了對(duì)外招商引資力度，并制定出臺(tái)了《關(guān)于大力發(fā)展水產(chǎn)品加工業(yè)的意見(jiàn)》和《水產(chǎn)品加工業(yè)招商引資優(yōu)惠政策》，大力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)特色招商。德炎、井力、晨光是第一批進(jìn)駐園區(qū)的水產(chǎn)品加工企業(yè)，他們依托洪湖得天獨(dú)厚的水產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)和園區(qū)良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，相繼發(fā)展成為洪湖水產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。在這些龍頭企業(yè)的帶動(dòng)下，園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚的效應(yīng)進(jìn)一步凸現(xiàn)，新發(fā)、老曹家、得記食品等企業(yè)也先后落戶開(kāi)發(fā)區(qū)，現(xiàn)已初步形成了特色鮮明、實(shí)力雄厚的水產(chǎn)品加工支柱產(chǎn)業(yè)群，年農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)能力35萬(wàn)噸，其中水產(chǎn)品加工生產(chǎn)能力20萬(wàn)噸。

三、主要儂托監(jiān)利優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)資源，發(fā)展糧食深加工產(chǎn)業(yè)集群

監(jiān)利縣地勢(shì)平坦，是典型的平原地形。地面海拔高度在23.5－30.5米之間，高差僅7米。南部長(zhǎng)江沿岸，北部東荊河沿岸和西部較高，中間和東部屬于湖洼地帶，低于西面和南北兩側(cè)地區(qū)，高低相差6米左右，自然形成撮箕型，宜排灌和水利。優(yōu)越的地理位置使得監(jiān)利一直是湖北省的糧食種植大縣和優(yōu)質(zhì)水稻種植基地。

依托當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)水稻種植資源，大力發(fā)展糧食深加工產(chǎn)業(yè)集群，是監(jiān)利和仙洪試驗(yàn)區(qū)的優(yōu)化選擇。糧食深加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已取得了一定成功。目前監(jiān)利縣擁有糧食加工企業(yè)103家，其中規(guī)模以上企業(yè)34家，擁有福娃、華田、恒泰等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)22家，初步形成了較為完善的糧食深加工體系。新溝鎮(zhèn)是監(jiān)利縣糧食深加工產(chǎn)業(yè)園核心，園中的福娃集團(tuán)是全國(guó)首批151家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，現(xiàn)有固定資產(chǎn)總額2.5億元，年產(chǎn)值20.9億元。

四、主要依托仙桃現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，發(fā)展生態(tài)環(huán)保型畜牧業(yè)集群

近年來(lái)，仙桃市堅(jiān)持高規(guī)格、可持續(xù)、高效益的生態(tài)環(huán)保型的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展方向，以創(chuàng)建畜牧大市為契機(jī)，著力做大了優(yōu)質(zhì)生豬、良種蛋雞、江漢土雞、良種蛋鴨、朗德鵝五大板塊，不斷提高規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、環(huán)?；⑿^(qū)化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平，形成了初具特色的生態(tài)環(huán)保型畜牧產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)了仙桃畜牧業(yè)高速健康發(fā)展。仙桃市應(yīng)在此基礎(chǔ)上，著力發(fā)展生態(tài)環(huán)保型畜牧業(yè)集群。

五、加快仙洪試驗(yàn)區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集群的政策建議

加快仙洪試驗(yàn)區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集群的培育和發(fā)展，對(duì)于湖北省新農(nóng)村建設(shè)具有先行先試的示范作用，也對(duì)湖北省實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變，提升湖北省農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力具有重要的戰(zhàn)略意義。為此，湖北省省委、省政府制定了加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“四個(gè)一批”的相關(guān)政策，明確提出了仙洪試驗(yàn)區(qū)要培育和發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集群，努力構(gòu)建仙洪試驗(yàn)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速和可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)展戰(zhàn)略的制定無(wú)疑對(duì)推動(dòng)仙洪試驗(yàn)區(qū)的特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集群的發(fā)展提供了―個(gè)重要機(jī)遇。針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，試驗(yàn)區(qū)應(yīng)該制定切實(shí)可行的政策措施，以加快推動(dòng)集群發(fā)展。

1、加強(qiáng)集群發(fā)展的投資環(huán)境建設(shè)。隨著集群的不斷壯大，集群效應(yīng)的作用會(huì)吸引區(qū)域外企業(yè)不斷涌入。大量企業(yè)的涌入會(huì)對(duì)電力、道路、水、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的需求不斷增長(zhǎng)。為此，仙洪試驗(yàn)區(qū)的相關(guān)部門應(yīng)該及時(shí)做好集群的整體發(fā)展規(guī)劃，為特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集群發(fā)展提供完善的硬件設(shè)施。同時(shí)，政府應(yīng)加大投資軟環(huán)境的建設(shè)力度。重點(diǎn)是要做好市場(chǎng)秩序的維護(hù)，特別是要通過(guò)設(shè)立聯(lián)合商品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)，打擊假冒偽劣商品的生產(chǎn)與銷售等措施，維護(hù)集群品牌形象。

2、健全中介組織，為特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集群發(fā)展服務(wù)。發(fā)達(dá)國(guó)家行業(yè)管理的經(jīng)驗(yàn)證明，各類協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)組織，是規(guī)范的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)與政府之間、企業(yè)與企業(yè)之間進(jìn)行溝通的

中介組織，是行業(yè)自己的組織。

仙洪試驗(yàn)區(qū)地方政府首先要通過(guò)政府引導(dǎo)，建立各種符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的規(guī)范咨詢和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，如管理決策支持、新技術(shù)支持、市場(chǎng)信息分析、人才培訓(xùn)、財(cái)務(wù)管理、融資、法律服務(wù)等方面的中介服務(wù)；其次要建立創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，依托華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、湖北省農(nóng)科院等科研機(jī)構(gòu)和創(chuàng)投基金，興辦能夠?yàn)閯?chuàng)業(yè)者提供共用技術(shù)開(kāi)發(fā)平臺(tái)的專業(yè)技術(shù)孵化器，為處于種子和創(chuàng)建階段的高新技術(shù)企業(yè)的成長(zhǎng)提供孵化器功能；再次建立教育培訓(xùn)體系，為集群內(nèi)企業(yè)的發(fā)展提供人才保障；最后完善集群中間產(chǎn)品市場(chǎng)體系，強(qiáng)化相關(guān)融資網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和拓展外銷網(wǎng)絡(luò)。

3、構(gòu)建集群科技創(chuàng)新平臺(tái)，形成具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力的科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。在企業(yè)集群中構(gòu)建有效的科技創(chuàng)新平臺(tái)，是實(shí)施基于企業(yè)集群的我國(guó)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的切入點(diǎn)。作為企業(yè)集群科技創(chuàng)新平臺(tái)的核心，具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力的科技創(chuàng)新中心需要重點(diǎn)建設(shè)。不同的現(xiàn)代制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群可以根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)選擇科技創(chuàng)新中心的不同組建方式，既可以通過(guò)集群內(nèi)相關(guān)行動(dòng)主體共同組建科技開(kāi)發(fā)中心，也可依托集群內(nèi)某大型企業(yè)的研發(fā)中心。政府通過(guò)對(duì)影響企業(yè)集群發(fā)展的某些基礎(chǔ)性科研、共性技術(shù)與關(guān)鍵技術(shù)的扶持，既可促進(jìn)企業(yè)集群的發(fā)展，也可體現(xiàn)國(guó)家科技戰(zhàn)略規(guī)劃。產(chǎn)業(yè)集群中不同行動(dòng)主體的積極參與而形成的有力的科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，是集群科技創(chuàng)新平臺(tái)進(jìn)行有效運(yùn)作的關(guān)鍵。其中，院校源源不斷地提供科技創(chuàng)新所需要的新知識(shí)、新思想，為科技創(chuàng)新培養(yǎng)人才，為集群內(nèi)科技創(chuàng)新人才更新知識(shí)；科技服務(wù)機(jī)構(gòu)提供了科技發(fā)展的國(guó)內(nèi)外前沿信息，可以減少科技創(chuàng)新中不必要的重復(fù)，從而有效地提高科技創(chuàng)新的效率；企業(yè)及時(shí)地應(yīng)用科技創(chuàng)新成果，是集群科技創(chuàng)新的源動(dòng)力，直接拉動(dòng)著集群的科技創(chuàng)新水平。

對(duì)產(chǎn)品“鮮活”要求高，市場(chǎng)變化快是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的特點(diǎn)。針對(duì)行業(yè)特點(diǎn)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集群的發(fā)展應(yīng)特別重視以下幾個(gè)方面的技術(shù)創(chuàng)新：首先是安全生產(chǎn)的技術(shù)創(chuàng)新。隨著人們對(duì)食品安全問(wèn)題越來(lái)越重視，創(chuàng)新生產(chǎn)工藝和技術(shù)，避免農(nóng)產(chǎn)品在加工過(guò)程中出現(xiàn)污染問(wèn)題。其次要重視特色農(nóng)產(chǎn)品的種植品種和技術(shù)的創(chuàng)新，對(duì)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)作物進(jìn)行生物技術(shù)改良等。通過(guò)生物技術(shù)，改良特色農(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)養(yǎng)成份，適合市場(chǎng)變化。最后是創(chuàng)新物流網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)產(chǎn)品對(duì)“鮮活”的要求高，創(chuàng)新物流網(wǎng)絡(luò)，縮短物流時(shí)間，降低物流成本應(yīng)該是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集群的永恒主題。

4、致力于集群的品牌營(yíng)銷。集群的品牌效應(yīng)具有很強(qiáng)的外部效應(yīng)。集群的品牌與單個(gè)企業(yè)品牌相比，更形象、直接，是眾多企業(yè)品牌精華的濃縮和提煉，更具有廣泛的、持續(xù)的品牌效應(yīng)，它使每個(gè)企業(yè)都能受益。但是集群的品牌營(yíng)銷費(fèi)用的投入過(guò)大，單個(gè)企業(yè)的財(cái)力有限而不愿積極參入與投入，再加上還存在著搭便車的機(jī)會(huì)，所以企業(yè)對(duì)集群品牌營(yíng)銷的積極性普遍不高。長(zhǎng)此以往，不利于區(qū)域內(nèi)特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)，有“蛋中之王”美譽(yù)的沙湖紅心鹽蛋，有“水中軟體黃金”美譽(yù)的美國(guó)匙吻鱘、中華絨毛蟹、黃鱔、黃古、鰻魚(yú)、鱖魚(yú)等水族等精品。為此，政府應(yīng)該積極組織集群內(nèi)企業(yè)，形成區(qū)域營(yíng)銷的公共政策，提升它們基于特色的集群專業(yè)形象，從而加快集群發(fā)展。

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