土地空間規(guī)劃精選(九篇)

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第1篇：土地空間規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：城市土地規(guī)劃 利用空間 城市環(huán)境 影響 關(guān)系

以我國(guó)城市化進(jìn)程的實(shí)際情況來(lái)看，當(dāng)前城市面積正逐步擴(kuò)大，并傾向于“郊區(qū)城市化”發(fā)展模式，而城市土地規(guī)劃利用空間問題顯得非常重要。由于城市建設(shè)已經(jīng)拓展到郊區(qū)，對(duì)土地占用、環(huán)境建設(shè)等產(chǎn)生一定影響，加強(qiáng)對(duì)該方面課題的研究，具有現(xiàn)實(shí)意義。

1、 城市土地規(guī)劃利用空間對(duì)城市環(huán)境建設(shè)的影響

一方面，隨著城鄉(xiāng)郊區(qū)以及鄉(xiāng)村人均土地越來(lái)越多，城市的郊區(qū)化發(fā)展也就是開發(fā)在城市邊遠(yuǎn)地區(qū)的土地，這樣會(huì)對(duì)郊區(qū)以及農(nóng)村的農(nóng)田、湖泊、森林、河流等產(chǎn)生影響，對(duì)國(guó)土資源造成破壞，產(chǎn)生嚴(yán)重的浪費(fèi)現(xiàn)象；同時(shí)，越來(lái)越多的耕地變成住宅區(qū)、辦公樓或者商業(yè)中心，不僅對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響，也挑戰(zhàn)力環(huán)境的影響力，破壞郊區(qū)特有的環(huán)境污染自凈能力，對(duì)城市的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生制約作用；另一方面，由于房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)模的擴(kuò)大，高層建筑越來(lái)越多，大量人口的集中，增加了城市的人口密度，而高層建筑將對(duì)周圍建筑造成遮擋，不利于良好的光線保障作用。過去，一些住在遠(yuǎn)郊鄉(xiāng)村的農(nóng)民身份轉(zhuǎn)變?yōu)樾鲁鞘芯用瘢У剞r(nóng)民的大量存在，增加了城市環(huán)境的容載壓力。

2、 城市土地規(guī)劃利用空間與城市環(huán)境建設(shè)的關(guān)系與矛盾

2.1 征服理論和自然環(huán)境惡化的矛盾

在傳統(tǒng)的征服理論中，以“人”作為世界發(fā)展的核心，人們可以結(jié)合自身的實(shí)際需求，對(duì)周圍的環(huán)境進(jìn)行設(shè)計(jì)或者利用，飛快的發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不惜以犧牲環(huán)境作為代價(jià)，長(zhǎng)此以往，環(huán)境污染、交通堵塞問題越來(lái)越嚴(yán)重，自然界通過反饋機(jī)制，向人們提出抗議，人們開始關(guān)注環(huán)境問題；在現(xiàn)代化的城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)中，開始融入“自然理念”、“低碳理念”，但是環(huán)境污染問題仍然客觀存在，并且是今后很長(zhǎng)一段時(shí)間的治理重點(diǎn)。

2.2 價(jià)值觀和資源環(huán)境的矛盾

在傳統(tǒng)的價(jià)值觀念中，認(rèn)為自然資源是取之不盡的，也沒有任何價(jià)值，如空氣、水或者土地等，都是大自然的免費(fèi)供給。因此，人們受到這種錯(cuò)誤觀念的影響，大肆開發(fā)土地、破壞自然資源、任意占有和利用，直到如今生態(tài)惡化、資源枯竭。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，強(qiáng)調(diào)高享受、高消費(fèi)，以此帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)投入力度，實(shí)際上破壞了人與自然的和諧共處，最終只能讓人們陷入囹圄之地。

2.3 生態(tài)倫理與環(huán)境發(fā)展的矛盾

人們只有合理處理與土地的關(guān)系，才能奠定生態(tài)倫理理念基礎(chǔ)。在現(xiàn)代工業(yè)與科學(xué)技術(shù)發(fā)展過程中，人們已經(jīng)將一些理想轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，但是也要意識(shí)到，科學(xué)技術(shù)并不是萬(wàn)能的，人們必須學(xué)會(huì)尊重自然，而不能企圖控制自然、擺布自然，否則必將受到來(lái)自自然界的懲罰，只有人與自然和諧發(fā)展，才能促進(jìn)繁榮景象。

3、 城市土地規(guī)劃利用空間與城市環(huán)境建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展建議

3.1 樹立科學(xué)的持續(xù)性發(fā)展觀念

人類若想真正獲得可持續(xù)發(fā)展，必須摒棄傳統(tǒng)的、落后的觀念，意識(shí)到可持續(xù)發(fā)展觀的積極作用。樹立正確的可持續(xù)發(fā)展觀念，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是社會(huì)發(fā)展，都應(yīng)確保處于資源、環(huán)境可承受的范圍內(nèi)，人類自覺約束自身的污染、浪費(fèi)行為，提高資源的利用效率；尤其節(jié)約不可更新資源的消耗速度，加大力度挖掘全新資源；保障廢棄物的排放量在環(huán)境容量范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)發(fā)展。

有關(guān)可持續(xù)發(fā)展觀念，應(yīng)注重其公平性，主要表現(xiàn)為以下兩方面：一方面，實(shí)現(xiàn)代際之間的公平，也就是人們?cè)谧⒅叵M(fèi)、注重社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的同時(shí)，不能提前享受后人應(yīng)具備的同等消費(fèi)權(quán)力和發(fā)展能力；另一方面，實(shí)現(xiàn)同代之間的公平，也就是一部分人的發(fā)展不得建立在損害他人利益的基礎(chǔ)上。

3.2 試析空間資源的優(yōu)化配置

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與完善，市場(chǎng)已成為資源配置的重要基礎(chǔ)，在城市土地規(guī)劃利用空間和環(huán)境建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展方面起到積極作用。以當(dāng)前實(shí)際發(fā)展形勢(shì)來(lái)看，土地資源的空間配置以供給為主，在推動(dòng)城市發(fā)展方面起到指導(dǎo)意義。當(dāng)前，我國(guó)耕地面積已經(jīng)大幅度減少，因此國(guó)家越來(lái)越重視耕地保護(hù)工作，并將“保護(hù)每一寸耕地，提高耕地利用率”上升為基本國(guó)策層面，對(duì)城市空間布局結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、城市建設(shè)的發(fā)展保駕護(hù)航，同時(shí)將城市的開發(fā)建設(shè)與環(huán)境資源有機(jī)融合，樹立科學(xué)的生態(tài)理念，積極運(yùn)用可持續(xù)發(fā)展策略。

3.3 妥善處理資源短缺和環(huán)境建設(shè)的關(guān)系

在城市土地規(guī)劃利用過程中，必然面臨郊區(qū)和農(nóng)村的資源短缺問題，在城市房地產(chǎn)業(yè)大規(guī)模發(fā)展的同時(shí)，不能對(duì)環(huán)境、資源造成肆虐般的影響，否則違背了科學(xué)發(fā)展觀的原則，也不利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)性、健康性發(fā)展。面對(duì)土地資源稀缺的實(shí)際情況，我國(guó)城市中心以集約化建設(shè)道路為主，勢(shì)在必行。

總之，在城市土地規(guī)劃利用空間中，必須加強(qiáng)對(duì)城市環(huán)境建設(shè)的重視程度，只有做到人與自然和諧相處，尊重自然、保護(hù)環(huán)境，樹立正確的科學(xué)發(fā)展觀，才能促進(jìn)人類的持續(xù)性發(fā)展，更好地實(shí)現(xiàn)效益目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]張穎，王群，王萬(wàn)茂.關(guān)于城市總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃協(xié)調(diào)問題的探討[J].南京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2007（1）

[2]楊戰(zhàn)社.循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念下的城市土地利用規(guī)劃方略[J].西安工程科技學(xué)院學(xué)報(bào)，2007（2）

[3]趙燕青.城市可持續(xù)的土地規(guī)劃[J].規(guī)劃師，2007（6）

第2篇：土地空間規(guī)劃范文

在不久前的全國(guó)國(guó)土資源工作會(huì)議上，國(guó)土資源部（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)土部”）副部長(zhǎng)徐德明表示，國(guó)土部將完善國(guó)土資源空間規(guī)劃體系，在縣（市）層面探索實(shí)施“三規(guī)合一”或多規(guī)融合，推動(dòng)《土地利用規(guī)劃條例》立法。

《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者獲悉，《全國(guó)國(guó)土規(guī)劃綱要（2011-2030年）》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）已編制完成，國(guó)土部已著手推動(dòng)下一步的研究工作。

1月15日，國(guó)土部下屬相關(guān)單位組織召開了“國(guó)土空間開發(fā)戰(zhàn)略及城鎮(zhèn)化研討暨國(guó)土規(guī)劃專題研究成果交流會(huì)”。國(guó)內(nèi)規(guī)劃界的“大腦”們匯聚一堂，給出了對(duì)中國(guó)未來(lái)國(guó)土空間開發(fā)的主張和建議。

生活高于建設(shè)

國(guó)土部副部長(zhǎng)胡存智表示，目前中國(guó)國(guó)土開發(fā)利用矛盾突出，空間開發(fā)失衡，開發(fā)利用質(zhì)量不高。主要表現(xiàn)在，資源能源約束趨緊、生態(tài)系統(tǒng)退化加劇、區(qū)域和城鄉(xiāng)差距繼續(xù)擴(kuò)大、陸海開發(fā)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不足、城鎮(zhèn)空間分布和規(guī)模結(jié)構(gòu)不合理等問題突出。

而國(guó)土空間開發(fā)格局的優(yōu)化，最重要的就是落實(shí)國(guó)土空間規(guī)劃體系建設(shè)。

《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者了解到，《綱要》由國(guó)土部和國(guó)家發(fā)改委牽頭、歷時(shí)3年編制完成，其根據(jù)資源環(huán)境綜合承載能力和國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌陸海、區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌各類產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，對(duì)資源開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、國(guó)土綜合整治和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行了綜合部署。

“目前我國(guó)空間規(guī)劃碎片化問題突出，相關(guān)規(guī)劃各自為政、交叉重疊甚至相互沖突，未來(lái)空間規(guī)劃體系重構(gòu)和規(guī)劃類型整合是大勢(shì)所趨?！眳⑴c《綱要》編制的國(guó)土部相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，國(guó)土部下一步要做的工作是以“反規(guī)劃”的理念推動(dòng)土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃，以及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃在空間上的整合優(yōu)化。

以往的規(guī)劃順序，通常是優(yōu)先選定開發(fā)、建設(shè)空間，而后在余下的國(guó)土空間里尋找生態(tài)與農(nóng)業(yè)空間。但“反規(guī)劃”的理念則與這一順序不同，是指把生態(tài)文明放在第一位，將生態(tài)和農(nóng)業(yè)空間首先選定，而后再尋找開發(fā)、建設(shè)空間。

在這位負(fù)責(zé)人看來(lái)，未來(lái)的空間規(guī)劃體系，在全國(guó)和省級(jí)層面應(yīng)編制國(guó)土規(guī)劃，確定生態(tài)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)田保護(hù)的大空間；在市域和縣域?qū)用孀鐾恋匾?guī)劃，讓空間規(guī)劃落地，按照“反規(guī)劃”的理念優(yōu)先劃定生態(tài)空間和農(nóng)業(yè)空間，劃定城市發(fā)展邊界；在具體的市、縣、鎮(zhèn)、村，做城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃。

他同時(shí)認(rèn)為，重建空間規(guī)劃體系，樹立“反規(guī)劃”的理念同樣重要。

“過去地方的發(fā)展觀和政績(jī)觀，以發(fā)展主導(dǎo)一切，建設(shè)服從發(fā)展，用地安排服從建設(shè)。往往劃定很大的建設(shè)和發(fā)展的空間，把吃飯和生態(tài)的空間壓縮的很小?！?/p>

該負(fù)責(zé)人認(rèn)為，推動(dòng)“三規(guī)合一”，首先要轉(zhuǎn)變地方的這種規(guī)劃理念。“把生活安全和生態(tài)安全放在更高的位置上，優(yōu)先劃定農(nóng)業(yè)和生態(tài)空間，然后在剩下的空間中再考慮發(fā)展建設(shè)問題?！?/p>

徐德明表示，國(guó)土部將在2014年選擇部分市縣，開展“三規(guī)合一”或者“多規(guī)合一”的試點(diǎn)。據(jù)悉，廣州市兩年前已率先啟動(dòng)了“三規(guī)合一”工作，北京市2014年在修改城市總體規(guī)劃時(shí)也要做到和土地利用總體規(guī)劃的“兩規(guī)合一”。

劃定三條底線

按照《綱要》，目前中國(guó)國(guó)土空間格局已成“開”字形，“兩橫”是隴海蘭新沿線地帶、沿長(zhǎng)江地帶，“兩縱”是京廣-京哈沿線地帶、東部沿海地帶。未來(lái)還將積極培育京蘭、滬昆、京九3條重要空間軸帶，推動(dòng)形成多中心網(wǎng)絡(luò)型國(guó)土空間開發(fā)新格局。

要實(shí)現(xiàn)上述理想開發(fā)格局，就必須要有科學(xué)而嚴(yán)格的空間管制措施。

在1月15日召開的“國(guó)土空間開發(fā)戰(zhàn)略及城鎮(zhèn)化研討暨國(guó)土規(guī)劃專題研究成果交流會(huì)”上，國(guó)土部信息中心研究員張麗君提出劃定“三線”管控，即生存線、生態(tài)線、保障線。

張麗君介紹，劃定“生存線”，是指明確耕地保護(hù)面積和水資源開發(fā)規(guī)模，主要目的是保障國(guó)家糧食和水資源安全；設(shè)置“生態(tài)線”，是指明確重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和各類國(guó)家級(jí)保護(hù)區(qū)范圍，提高生態(tài)環(huán)境安全水平；設(shè)置“保障線”，是指保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所必需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要，促進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，確定能源和重要礦產(chǎn)生產(chǎn)基地及運(yùn)輸通道，確保國(guó)家能源資源持續(xù)有效供給。

據(jù)了解，上述“三條底線”理念已在相關(guān)層面取得了較大共識(shí)。國(guó)土部相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，該部計(jì)劃2014年從京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角三大城市群以及500萬(wàn)人口以上的特大城市開始進(jìn)行落實(shí)。劃定城市發(fā)展邊界，劃定優(yōu)質(zhì)耕地和生態(tài)空間，然后調(diào)整現(xiàn)有規(guī)劃。

第3篇：土地空間規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：城市綜合體；空間規(guī)劃；影響

0引言

城市綜合體可以提升城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)城市的發(fā)展。城市綜合體對(duì)城市內(nèi)部空間、資源、經(jīng)濟(jì)等進(jìn)行協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，從而改善人們的居住環(huán)境，并且提升城市的整體形象。因此，需要充分發(fā)揮城市綜合體的作用，使得城市化可持續(xù)發(fā)展，城市空間規(guī)劃也更加科學(xué)合理。

1城市綜合體的概念

城市綜合體就是豐富城市的功能，并對(duì)其內(nèi)部的空間進(jìn)行集約化的開發(fā)，具有開放式空間并且和城市發(fā)展充分結(jié)合的城市建筑體。與城市空間規(guī)劃息息相關(guān)的還有交通、廣場(chǎng)、建筑、商務(wù)辦公、文化娛樂等等，需要和城市設(shè)計(jì)以及規(guī)劃相互支撐，且這些城市要素都要和城市的整體規(guī)劃相結(jié)合，從而營(yíng)造出具有代表性的城市特色，使得城市的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、旅游相輔相成，共同進(jìn)步，這就實(shí)現(xiàn)了城市精明增長(zhǎng)。

2城市綜合體對(duì)城市空間規(guī)劃發(fā)展的影響

2.1實(shí)現(xiàn)合理的鄰里開發(fā)與精明增長(zhǎng)

精明增長(zhǎng)的本質(zhì)是對(duì)于城市延伸向郊區(qū)的無(wú)秩序發(fā)展制定的改革措施。總結(jié)而言，首當(dāng)其沖的就是對(duì)于城市四周的土地進(jìn)行保護(hù)，特別是耕地以及林地等等；其次，就是城市環(huán)境的改善，這里不僅僅指生態(tài)環(huán)境，也包括城市的經(jīng)濟(jì)文化環(huán)境；再次是城市經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)；最后，就是人民生活品質(zhì)的提升，這種提升可以帶動(dòng)內(nèi)需，從而促進(jìn)城市內(nèi)部消費(fèi)力的提高。對(duì)于城市空間的規(guī)劃而言，鄰里社區(qū)的建設(shè)以及精明增長(zhǎng)的措施都可以在一定程度上提高土地資源以及城市空間資源的浪費(fèi)，有利于城市發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)的粗放型城市發(fā)展模式變?yōu)榧s型發(fā)展模式?？偠灾渥饔弥饕w現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一方面，可以有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而提高人們的生活水平，對(duì)城市內(nèi)部的空間資源進(jìn)行整合，對(duì)城市各部分的功能進(jìn)行規(guī)劃，使其形成有序的組織關(guān)系，并保證城市各要素能夠在城市化發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮其功能。

2.2促成緊湊型城市設(shè)計(jì)

緊湊的城市設(shè)計(jì)主要是根據(jù)城市的功能以及空間等入手，其設(shè)計(jì)內(nèi)容主要包含：二維平面的城市土地規(guī)劃、中心城區(qū)、居民的出行、特定具體項(xiàng)目的規(guī)劃和三維城市風(fēng)貌設(shè)計(jì)等等。與此同時(shí)，也比較側(cè)重于城市的有限發(fā)展方式，如圖1所示。就城市設(shè)計(jì)而言，緊湊型城市其突出表現(xiàn)為建筑分布較為密集，開發(fā)的強(qiáng)度很高，這就利于城市局部資源的整合以及功能的融合。需要注意是，城市緊湊型設(shè)計(jì)不單單是依據(jù)人口密度進(jìn)行判定的，否則就不能實(shí)現(xiàn)緊湊的城市規(guī)劃效果。緊湊型城市設(shè)計(jì)的優(yōu)點(diǎn)有：可以在一定程度上緩解城市交通運(yùn)輸壓力，提高公共交通系統(tǒng)的利用率，且有利于環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，并且可以對(duì)城市資源進(jìn)行整合規(guī)劃，避免了資源浪費(fèi)，如圖1所示。

圖1 有邊界的區(qū)域形態(tài)

圖2 高密度開發(fā)形式

2.3實(shí)現(xiàn)城市邊緣地區(qū)空間組織的有機(jī)整合

城市副中心也是城市節(jié)點(diǎn)建立的重點(diǎn)，這類地區(qū)可以對(duì)城市周邊的物質(zhì)空間要素進(jìn)行充分的開發(fā)和利用，從而形成別具特色的新型城市系統(tǒng)，保證了城市中心和城市郊區(qū)發(fā)展之間的連貫性以及二者之間的協(xié)調(diào)性，有利于城市整體經(jīng)濟(jì)生活水平的提高。對(duì)于新型城市空間關(guān)鍵的建立，其重點(diǎn)為建立和諧的鄰里關(guān)系，這是當(dāng)前改善人們生活現(xiàn)有面貌的必經(jīng)之路。傳統(tǒng)鄰里開發(fā)，常稱之為TND，其最為重要的開發(fā)理念就是提高人們出行的便利性，方便群眾之間的交流和溝通。當(dāng)然，這對(duì)于土地利用以及步行系統(tǒng)的建設(shè)有著較高的要求，但是對(duì)于城市空間規(guī)劃有著舉足輕重的作用。在鄰里開發(fā)中，需要注重對(duì)于鄰里社區(qū)范圍尺度的把握。TND一般是根據(jù)人們徒步的平均速度，行單元的最為邊界到單元中央?yún)^(qū)域的邊界按照五分鐘進(jìn)行計(jì)算的，大多是以400米的半徑范圍為常規(guī)的覆蓋范圍大小，在這樣一個(gè)區(qū)域內(nèi)可以建立街道、綠地等功能片區(qū)?？傊瑐鹘y(tǒng)鄰里開發(fā)在土地的混合使用方面有著突出表現(xiàn)，但是對(duì)于功能空間規(guī)劃的要求較高。

2.4促進(jìn)城市空間的和諧發(fā)展

城市綜合體的開發(fā)對(duì)于完善城市的整體形象，突出城市特點(diǎn)，保護(hù)地方文化等都有著一定的積極性作用。因此，本文就城市綜合體對(duì)于城市空間規(guī)劃發(fā)展的影響分析不能僅僅片面，還要兼顧城市景觀、環(huán)境藝術(shù)等的影響。在城市綜合體的局部空間內(nèi)，較為突出的景觀設(shè)計(jì)可以成為開放式公共空間內(nèi)的一大亮點(diǎn)，可以體現(xiàn)出一個(gè)城市的審美品位。而因地制宜、具有地方特色的自然景觀設(shè)計(jì)在不斷的發(fā)展歷程中可以體現(xiàn)出城市規(guī)劃的層次感，并且營(yíng)造出和諧的城市生活氛圍。城市綜合體的建設(shè)需要將地上空間以及地下空間進(jìn)行融合，并且使其連貫，從而保證城市空間縱向開發(fā)的有效性。一般情況下，這種立體開發(fā)在城市的CBD區(qū)域比較常見。其主要優(yōu)點(diǎn)是：開發(fā)強(qiáng)度高、功能分布緊湊、地下空間環(huán)境得到改善和優(yōu)化，并且增強(qiáng)了空間結(jié)構(gòu)的趣味性，如圖3所示。

圖3 城市基面立體開發(fā)向?qū)?/p>

3結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，城市綜合體對(duì)于城市空間規(guī)劃有著重要的影響，主要體現(xiàn)在城市功能、布局、經(jīng)濟(jì)等等方面。當(dāng)前，我國(guó)提倡發(fā)展節(jié)約型社會(huì)，這樣可以加快由傳統(tǒng)的粗放式發(fā)展模式向集約型發(fā)展模式的速度，需要以城市設(shè)計(jì)為核心，從城市整體結(jié)構(gòu)、土地的開發(fā)利用等解決城市綜合體以及城市空間規(guī)劃中設(shè)計(jì)存在的問題。

參考文獻(xiàn)

[1]楊建軍，朱煥彬.城市綜合體建設(shè)的空間影響效應(yīng)――以杭州市城市綜合體建設(shè)為例[J].規(guī)劃師，2012，（6）：90-95.

[2]葉冬青.本期聚焦：綜合交通樞紐的建設(shè)及影響――綜合交通樞紐規(guī)劃研究綜述與建議[J].現(xiàn)代城市研究，2010，（7）：6-12.

第4篇：土地空間規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃；地下空間規(guī)劃；規(guī)模預(yù)測(cè)；布局；控制指引

地下空間開發(fā)建設(shè)具有技術(shù)性強(qiáng)、不可逆性、與城市建設(shè)相關(guān)緊密、涉及面廣等特點(diǎn)。城市進(jìn)入大規(guī)模地下空間開發(fā)的前期,迫切需要在總體層面對(duì)地下空間進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃布局。根據(jù)城市的特點(diǎn)及發(fā)展階段,以城市總體規(guī)劃為依據(jù),編制系統(tǒng)完善相當(dāng)于總體規(guī)劃層面的地下空間專項(xiàng)規(guī)劃,將有效地組織、控制、引導(dǎo)城市地下空間的開發(fā)利用,使城市地下空間與地面規(guī)劃、城市建設(shè)相協(xié)調(diào),促進(jìn)城市的立體化發(fā)展。

1 規(guī)劃的重點(diǎn)內(nèi)容:

地下空間規(guī)劃屬于城市總體規(guī)劃層面的專項(xiàng)規(guī)劃，包括以下四個(gè)方面的內(nèi)容：

一是城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、建設(shè)及地下空間開發(fā)利用等方面的現(xiàn)狀分析;二是對(duì)地下空間開發(fā)利用需求預(yù)測(cè)、地下空間發(fā)展戰(zhàn)略與發(fā)展目標(biāo)等;三是地下空間平面形態(tài)、豎向結(jié)構(gòu)等開發(fā)利用總體框架和地下交通設(shè)施、地下公共設(shè)施、地下市政設(shè)施、地下物資倉(cāng)儲(chǔ)、地下防災(zāi)設(shè)施、地下文物保護(hù)等各專項(xiàng)內(nèi)容;四是地下空間建設(shè)控制指引、近中期建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施措施。

由于地下空間的涉及面很廣，昆山市地下空間規(guī)劃的重點(diǎn)將是地下空間的開發(fā)量的預(yù)測(cè)與布局，以及地下空間的開發(fā)和管理措施建議，同時(shí)對(duì)各地下專項(xiàng)設(shè)施提出控制與引導(dǎo)。

圖1 昆山市地下空間規(guī)劃編制體系

2 地下空間規(guī)模預(yù)測(cè)

地下空間規(guī)模與城市重要性、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平呈現(xiàn)明顯的正相關(guān)系。城市重要性越高，人防、戰(zhàn)備的要求就越高，地下空間開發(fā)規(guī)模也越大；經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，土地價(jià)格就越高， 城市利用地下空間的動(dòng)力和實(shí)力就越強(qiáng)，地下空間開發(fā)規(guī)模也越大；城市規(guī)模越大，交通壓力就越大，地下空間開發(fā)規(guī)模也越大。當(dāng)然，這三者相互作用、相互影響，互為因果。通過對(duì)我國(guó)現(xiàn)有多個(gè)城市地下空間規(guī)模預(yù)測(cè)的實(shí)例和各類公開發(fā)表的理論著作所進(jìn)行的研究，總結(jié)城市地下空間的規(guī)模預(yù)測(cè)工作大致可以通過自上而下、自下而上、建立研究模型三種預(yù)測(cè)方法得以實(shí)現(xiàn)。

考慮到昆山市的具體情況，本次研究選擇地下空間功能分項(xiàng)預(yù)測(cè)（即自下而上的預(yù)測(cè)）和建立研究模型兩種方法實(shí)現(xiàn)對(duì)昆山市規(guī)劃期內(nèi)的地下空間建設(shè)規(guī)模預(yù)測(cè)的目標(biāo)。

2.1總量預(yù)測(cè)

確定規(guī)劃期內(nèi)城市地下空間合理建設(shè)規(guī)模的核心在于對(duì)規(guī)劃期內(nèi)城市地下空間需求總量的準(zhǔn)確判斷。本次規(guī)劃通過對(duì)城市各類功能對(duì)地下空間的需求按照類別進(jìn)行分項(xiàng)分析和匯總的方法來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)規(guī)劃期內(nèi)昆山市中心城區(qū)地下空間需求總量的合理預(yù)測(cè)；再?gòu)目偭恐锌鄢F(xiàn)狀已建設(shè)的地下空間規(guī)模即得到規(guī)劃期內(nèi)需要進(jìn)行建設(shè)的地下空間規(guī)模。

同時(shí)，研究基于現(xiàn)有城市建設(shè)資料，應(yīng)用多種方法和技術(shù)手段對(duì)城市地下空間的需求量按照類別進(jìn)行分項(xiàng)預(yù)測(cè)和判斷，針對(duì)地下停車場(chǎng)、庫(kù)面積和地下公共建筑面積兩類具有重復(fù)計(jì)算的部分，針對(duì)昆山市具體情況對(duì)重復(fù)計(jì)算量進(jìn)行了預(yù)測(cè)和校正，以期地下空間建設(shè)總量的預(yù)測(cè)結(jié)果更加科學(xué)、合理。

中心城區(qū)地下空間規(guī)模預(yù)測(cè)匯總表

預(yù)測(cè)項(xiàng) 預(yù)測(cè)量 單位 統(tǒng)計(jì)量 備注

1 地下停車面積 1134 萬(wàn) 1134 根據(jù)車輛保有量預(yù)測(cè)

2 地下公共建筑面積 1010-1515 萬(wàn) 576-788 1、2項(xiàng)校正

3 人防工程規(guī)模 236.7 萬(wàn) 0 平戰(zhàn)結(jié)合校正

4 地下倉(cāng)儲(chǔ) 36.9 萬(wàn) 0 全部納入人防工程

5 軌道交通設(shè)施 80.2 萬(wàn) 80.2 根據(jù)地鐵規(guī)劃預(yù)測(cè)

合計(jì) 1790.2-2002.2萬(wàn)

6 市政管線共同溝 70.3 萬(wàn)m3 70.3 結(jié)合地下道路

7 地下貯庫(kù) 80 萬(wàn)m3 80 規(guī)劃預(yù)計(jì)

合計(jì) 150.3 萬(wàn)m3

通過各分項(xiàng)預(yù)測(cè)值的綜合與校正，至2030年昆山市地下空間開發(fā)總規(guī)模約為1800-2000萬(wàn)，其中新增地下空間建設(shè)規(guī)模約1600-1800萬(wàn)。

3 地下空間布局

地下空間功能分布與其上部空間的功能應(yīng)有對(duì)應(yīng)或互補(bǔ)關(guān)系。如地上為商業(yè)設(shè)施,地下可為服務(wù)設(shè)施或商業(yè)設(shè)施,地上為行政辦公,地下為服務(wù)業(yè)和停車庫(kù)等,以提高功能運(yùn)轉(zhuǎn)的效率。在區(qū)位形態(tài)上,要與地上空間發(fā)展軸相對(duì)應(yīng)以地鐵與地下步行道為“線”,以高層建筑地下室為“點(diǎn)”,以地下空間綜合體為“面”,形成地下相通,上、下聯(lián)通的立體空間網(wǎng)絡(luò)。特別是要安排好上、下部空間的公共聯(lián)結(jié)點(diǎn),如下沉式廣場(chǎng)的合理安排。形成豎向空間軸,以盤活地下空間。

規(guī)劃綜合考慮四區(qū)劃定、公共設(shè)施、公共交通等要素綜合考慮對(duì)地下空間需求進(jìn)行劃分，依據(jù)對(duì)地下空間需求由高到低將規(guī)劃范圍劃分為五級(jí)需求分區(qū)。其中：

一級(jí)需求分區(qū)：位于中心城區(qū)的核心地帶，對(duì)地下空間存在著極強(qiáng)烈的需求；二級(jí)需求分區(qū)：該類分區(qū)分布于軌道交通沿線，對(duì)地下空間存在著強(qiáng)烈的需求；三級(jí)需求分區(qū)：該類分區(qū)與軌道交通線路與站點(diǎn)存在一定距離，屬于城市的一般功能地區(qū)，對(duì)地下空間存在一定需求，但不強(qiáng)烈；四級(jí)需求分區(qū)：該類分區(qū)以工業(yè)用地為主，對(duì)地下空間存在著少量需求；五級(jí)需求分區(qū)：該類分區(qū)以農(nóng)田為主，對(duì)地下空間無(wú)開發(fā)需求。

3.1地下空間平面布局結(jié)構(gòu)

在昆山市地下空間需求預(yù)測(cè)與分區(qū)的基礎(chǔ)上，結(jié)合昆山市中心城區(qū)空間布局結(jié)構(gòu)，將昆山市中心城區(qū)地下空間規(guī)劃為“三軸、六片”的空間布局結(jié)構(gòu)。

“三軸”是指三條軌道交通線路，即昆山市軌道交通S1、S3、K1線路，這三條軸線是帶動(dòng)昆山市地下空間開發(fā)建設(shè)的重要?jiǎng)恿εc空間導(dǎo)向。

“六片”是指以三軸為依托，在中心城區(qū)的核心以及五個(gè)新城的中心建設(shè)起來(lái)的，呈聚點(diǎn)分布且相互連通的地下空間集中片區(qū)。

3.2地下空間豎向布局

對(duì)于地下空間的分層，受到自然條件、生活習(xí)慣、法律法規(guī)、技術(shù)要求等方面的因素限制，在不同的國(guó)家和地區(qū)也不盡相同。對(duì)不同深度進(jìn)行開發(fā)的地下空間也有不同的利用方式。但總體說來(lái)，仍可大致分為淺層、中層（含次淺層、次深層）、深層等幾個(gè)層次。

由于我國(guó)對(duì)于城市地下空間的利用較晚，加上受到技術(shù)的限制，城市地下空間的開發(fā)通常停留在地下30m以內(nèi)，并積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。

從工程地質(zhì)資料可以得知，昆山的地表以第四紀(jì)時(shí)期堆積的松散土體為主，厚度超過80m，結(jié)合這一實(shí)際情況，參考國(guó)內(nèi)城市以及相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，本次規(guī)劃將昆山地下空間豎向劃分為：淺層（0m～-10m），次淺層（-10m～-30m），次深層（-30m～-50m），深層（-50m以下）。

在規(guī)劃期內(nèi)，昆山市地下空間適宜開發(fā)深度主要控制在淺層（0～-10m）和次淺層（-10～-30m）之間，遠(yuǎn)景時(shí)期，隨著地下空間的大規(guī)模開發(fā)，部分重點(diǎn)地區(qū)地下空間開發(fā)利用的深度可達(dá)次深層（-30～-50m）,甚至深層（-50m以下）。

4 地下空間各專項(xiàng)設(shè)施系統(tǒng)規(guī)劃

隨著科技的發(fā)展與進(jìn)步，人們對(duì)于地下空間的開發(fā)利用技術(shù)也不斷成熟，相應(yīng)地，人們對(duì)于地下空間的開發(fā)利用水平也越來(lái)越高，不但解決了施工上的技術(shù)，也解決了地下空間在使用上的負(fù)面影響?，F(xiàn)代地下空間開發(fā)的種類包括：地下軌道交通、地下快速道路、地下步行通道、地下停車場(chǎng)、地下公共服務(wù)設(shè)施、地下生產(chǎn)設(shè)施、地下倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、地下大型市政設(shè)施、地下綜合管廊、地下防災(zāi)設(shè)施、地下物流設(shè)施、地下能源交換設(shè)施等。

從世界范圍來(lái)看，當(dāng)前對(duì)地下空間開發(fā)利用較好的城市有兩類：

一是以加拿大蒙特利爾、芬蘭赫爾辛基為代表的西方城市。這類城市地下巖體條件優(yōu)越，具有良好的開發(fā)建設(shè)條件，因每年氣候寒冷的時(shí)期較長(zhǎng)，地面活動(dòng)難度較大，因此對(duì)于地下空間進(jìn)行開發(fā)利用是很好的選擇。

二是以東京、橫濱、新加坡為代表的亞洲地區(qū)城市。這類城市具有很高的人口密度，城市發(fā)展空間有限，受到土地資源的制約，城市發(fā)展不得不向有限的土地爭(zhēng)取更多的發(fā)展空間，因此，這些城市也進(jìn)行了大量的地下空間開發(fā)利用。

考慮到昆山所在的地區(qū)和同樣受到土地資源制約因素的影響這些共同的背景，參考經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)上的比較，本次規(guī)劃選擇以新加坡作為主要參照城市。結(jié)合實(shí)際情況還應(yīng)以國(guó)內(nèi)對(duì)于地下空間開發(fā)建設(shè)情況較為先進(jìn)的城市進(jìn)行參照和借鑒，國(guó)內(nèi)地下空間開發(fā)利用較為先進(jìn)的城市有背景、上海、廣州、深圳等。本次規(guī)劃選擇廣州作為主要參照城市。

本次規(guī)劃確定昆山市地下空間專項(xiàng)設(shè)施系統(tǒng)應(yīng)包括：地下交通設(shè)施、地下公共服務(wù)設(shè)施、地下生產(chǎn)與倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、地下市政設(shè)施、地下文物保護(hù)與地下防災(zāi)設(shè)施。

對(duì)于地下物流設(shè)施、大型市政設(shè)施地下化、水資源的地下封閉循環(huán)使用系統(tǒng)、固體廢棄物的地下運(yùn)輸處理和資源回收系統(tǒng)、地下儲(chǔ)能系統(tǒng)等地下空間類型，本次規(guī)劃作為遠(yuǎn)景發(fā)展考慮。

5 地下空間控制指引

為便于控制管理，本次規(guī)劃考慮城市結(jié)構(gòu)、地塊功能、建筑高度控制、軌道交通引導(dǎo)等因素，依據(jù)城市水系、道路等將中心城區(qū)依據(jù)管理單元的形式進(jìn)行劃分，對(duì)各管理單元進(jìn)行地下空間建設(shè)的控制，以達(dá)到對(duì)下一層面的規(guī)劃的地下空間內(nèi)容作出指引，使得地下空間的規(guī)劃更有針對(duì)性、更強(qiáng)的可操作性。

6 結(jié)語(yǔ)

城市地下空間規(guī)劃在我國(guó)仍處于初期階段，當(dāng)今城市發(fā)展人地矛盾越來(lái)越突出，地下空間開發(fā)利用是土地集約利用的重要方式,是解決諸多城市問題和建設(shè)生態(tài)友好、資源節(jié)約型社會(huì)的有效途徑之一。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，地下空間開發(fā)利用將越來(lái)越受到重視。地下空間開發(fā)利用應(yīng)系統(tǒng)的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，提高利用效率，實(shí)現(xiàn)安全可持續(xù)的利用。

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作者簡(jiǎn)介：

李艷斌(1984-)，男， 2007年畢業(yè)于華中科技大學(xué)城市規(guī)劃專業(yè)；廣州市城市規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院，從事城市規(guī)劃設(shè)計(jì)相關(guān)工作。

第5篇：土地空間規(guī)劃范文

本文采用“自上而下”和“自下而上”相結(jié)合的清單編制方法，并強(qiáng)調(diào)兩種方法核算結(jié)果的對(duì)接，以做到兼顧數(shù)據(jù)來(lái)源的權(quán)威性、可得性以及政策研究的針對(duì)性、一致性。清單編制過程可分為以下4個(gè)步驟。明確清單核算的氣體、邊界和范圍鑒于中國(guó)政府提出的2020年和“十二五”期間碳排放強(qiáng)度減排目標(biāo)均只針對(duì)能源活動(dòng)相關(guān)CO2排放[21]，宜將其作為當(dāng)前清單核算氣體的重點(diǎn)②。至于核算邊界，因國(guó)內(nèi)城市層面的空間規(guī)劃通常以市域?yàn)閱卧?，建議采用城市行政區(qū)域范圍，即包括城鎮(zhèn)建成區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村。在核算范圍方面，國(guó)際通行做法主要包括ICLEI范圍所界定的范圍1(城市直接排放)和范圍2(外調(diào)電力和供暖產(chǎn)生的間接排放)。由于機(jī)場(chǎng)、火車站、物流倉(cāng)儲(chǔ)基地等的選址和規(guī)模既是空間規(guī)劃決策的重點(diǎn)之一，也是地方經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動(dòng)要素，對(duì)碳排放強(qiáng)度指標(biāo)影響較大，因此建議清單包括城際交通排放，即范圍3的部分內(nèi)容(圖1)。構(gòu)建“土地利用—碳排放”關(guān)聯(lián)框架空間規(guī)劃決策的主要對(duì)象之一是土地，其相關(guān)指標(biāo)包括用地類型、用地規(guī)模、用地開發(fā)強(qiáng)度等，因此首先構(gòu)建“土地利用—碳排放”關(guān)聯(lián)框架。國(guó)家于2012年正式啟用新修訂的《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》(GB50137-2011)，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)用地全覆蓋，從而與基于市域行政區(qū)的城市溫室氣體排放清單核算邊界相一致。筆者試從固定排放源和移動(dòng)排放源兩個(gè)方面對(duì)各類城鄉(xiāng)用地與碳排放的關(guān)聯(lián)進(jìn)行分析③。在固定排放源方面，生產(chǎn)和建筑部門能源相關(guān)碳排放分別來(lái)自地塊內(nèi)的農(nóng)機(jī)操作、企業(yè)生產(chǎn)和建筑運(yùn)行，而承載這些活動(dòng)的用地類型較為明確，因此可與所對(duì)應(yīng)的碳排放直接關(guān)聯(lián)。在移動(dòng)排放源方面，交通部門碳排放可進(jìn)一步細(xì)分為城際客運(yùn)、貨運(yùn)以及城市客運(yùn)。其中城際客運(yùn)主要由機(jī)場(chǎng)、鐵路、碼頭等區(qū)域交通設(shè)施用地(H2)產(chǎn)生，且用地面積與城際客運(yùn)周轉(zhuǎn)量成正比，故直接與城際客運(yùn)碳排放關(guān)聯(lián)。貨運(yùn)排放由貨運(yùn)運(yùn)輸量決定，而后者可作為測(cè)算倉(cāng)儲(chǔ)和物流用地規(guī)模需求的依據(jù)[23]，故可和物流倉(cāng)儲(chǔ)用地(W)直接關(guān)聯(lián)。城市客運(yùn)碳排放與城鄉(xiāng)用地的關(guān)聯(lián)則相對(duì)特殊——城市客運(yùn)本質(zhì)上是人在城市內(nèi)部空間上的移動(dòng)，其規(guī)模和交通方式構(gòu)成不能歸結(jié)于某一類或幾類用地，而是由城市人口、用地整體空間布局聯(lián)動(dòng)決定的。最后，碳匯部門碳吸收主要來(lái)自于城市的生態(tài)綠地空間系統(tǒng)，可與城市建設(shè)用地中的綠地(G)以及非建設(shè)用地中的農(nóng)林用地(E2)直接關(guān)聯(lián)?；谝陨戏治?，提出空間規(guī)劃視角下的“土地利用—碳排放”關(guān)聯(lián)框架(圖2)?！白陨隙隆盎谀茉雌胶獗磉M(jìn)行城市大類部門溫室氣體核算目前國(guó)際慣例將終端能源消費(fèi)分為生產(chǎn)、建筑、交通三大部門，但國(guó)內(nèi)城市年鑒中的能源平衡表卻以經(jīng)濟(jì)活動(dòng)劃分為一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)和生活四大部門，對(duì)終端能源消費(fèi)僅統(tǒng)計(jì)品種和數(shù)量，不分具體用途——例如交通部門只統(tǒng)計(jì)營(yíng)運(yùn)車輛用油，未統(tǒng)計(jì)其他部門和私人車輛的用油量。因此，“自上而下”核算需要將能源平衡表中某些特定行業(yè)的特定能源品種的消費(fèi)量(如二、三產(chǎn)中的汽油和柴油)重新劃歸到新部門中[24～25]。此外，對(duì)交通部門僅采用“自上而下”核算仍有局限性。一方面，油品分?jǐn)傠y以完全精確；另一方面，城市統(tǒng)計(jì)年鑒中的交通運(yùn)輸業(yè)能耗數(shù)據(jù)來(lái)自本地企業(yè)上報(bào)，而它們的部分經(jīng)營(yíng)活動(dòng)可能發(fā)生于異地之間(如航空、海運(yùn)及物流公司)，因此采用“自上而下”方法難以同實(shí)際屬于范圍3的那部分交通碳排放相對(duì)應(yīng)，宜采用“自下而上”方法補(bǔ)充核算。

新方法的應(yīng)用——以北京市為例

研究范圍和數(shù)據(jù)來(lái)源本研究清單核算邊界為北京市域16410km2，以2011年作為核算年，以能源活動(dòng)相關(guān)CO2為核算氣體，核算范圍與節(jié)相同。城市數(shù)據(jù)方面，參考資料包括北京市統(tǒng)計(jì)年鑒(2012)、北京市第四次交通綜合調(diào)查簡(jiǎn)要報(bào)告和北京市交通發(fā)展年度報(bào)告(2012)等部門報(bào)告，以及相關(guān)的文獻(xiàn)研究資料和部門調(diào)研[28～31]。各類能源的消費(fèi)量與標(biāo)準(zhǔn)煤之間轉(zhuǎn)換系數(shù)來(lái)源于中國(guó)能源統(tǒng)計(jì)年鑒(2011)[32]。碳排放因子方面，電力碳排放因子來(lái)源于國(guó)家發(fā)改委氣候司公布的華北電網(wǎng)參數(shù)(2011)[33]，其他取聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專門委員會(huì)(IPCC)默認(rèn)值。4.2“自上而下”溫室氣體排放總量核算基于北京市統(tǒng)計(jì)年鑒中能源平衡表，經(jīng)由對(duì)各類行業(yè)能源消費(fèi)量重新劃撥和調(diào)整④(圖3)，得到北京市2011年終端能源消費(fèi)總計(jì)6695萬(wàn)tce(噸標(biāo)煤)，相關(guān)CO2排放總量為1.73億t。排放強(qiáng)度方面，單位GDP碳排放強(qiáng)度為1.06tCO2/萬(wàn)元GDP，人均碳排放強(qiáng)度為8.56tCO2/人，與課題組之前所做的2009年清單結(jié)果相比分別下降19.7%和6.4%，表明GDP的增長(zhǎng)與碳排放的增長(zhǎng)逐漸脫鉤。將北京市溫室氣體排放清單劃分為生產(chǎn)、建筑和交通三大部門，各部門排放分別占總量的34%，44%和22%(表3)。由于首鋼搬遷、能源結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，北京市生產(chǎn)部門碳排放比2009年降低1%，但建筑和交通部門增長(zhǎng)迅速，分別比2009年增加了10%和20%。為5997萬(wàn)t，城際交通CO2排放(范圍3，包括城際客運(yùn)和貨運(yùn))為2533萬(wàn)t，分別占全市能源活動(dòng)相關(guān)CO2排放的35%和15%。根據(jù)3.2節(jié)“土地利用—碳排放”關(guān)聯(lián)框架，對(duì)大類部門CO2排放量進(jìn)一步分解，得出2011年北京市CO2排放量最高為公共設(shè)施用地，比排在第2位的城鎮(zhèn)住宅用地排放量高出近1倍。三類工業(yè)用地的排放受首鋼搬遷影響下降明顯，由2009年的第1位退至第3位。碳排放量最低的為牧漁業(yè)用地、長(zhǎng)途客運(yùn)站用地和種植業(yè)林果用地(圖4)。圖4所列出用地的CO2排放量之和占全市排放總量的83.5%；未匹配部分主要是城市客運(yùn)以及工業(yè)部門中電力、熱力生產(chǎn)所排放的CO2?；诳臻g規(guī)劃視角的北京城市溫室氣體核算指標(biāo)體系各類用地碳排放強(qiáng)度經(jīng)核算，北京市2011年各類用地碳排放強(qiáng)度如圖5所示。工業(yè)部門內(nèi)部呈現(xiàn)兩極分化(即三類、二類工業(yè)用地碳排放強(qiáng)度位列各類用地前列，而一類工業(yè)用地碳排放強(qiáng)度甚至低于城鎮(zhèn)住宅用地和公共設(shè)施用地)，說明規(guī)劃對(duì)于工業(yè)用地的類別選擇和空間規(guī)模調(diào)控有著巨大的減排潛力?，F(xiàn)狀機(jī)場(chǎng)用地碳排放強(qiáng)度排位第3，可預(yù)見第二機(jī)場(chǎng)建成后城際交通將為北京帶來(lái)可觀的碳排放增量。至于建筑部門，現(xiàn)狀公共設(shè)施用地、城鎮(zhèn)住宅用地和村鎮(zhèn)居住用地的碳排放強(qiáng)度之比為15∶6∶1，因此應(yīng)重視公共建筑的總量控制(包括土地供給和容積率設(shè)定)。最后，根據(jù)圖5和規(guī)劃年用地規(guī)劃，可對(duì)不同空間規(guī)劃方案的城市碳排放量進(jìn)行粗算和比較。由表2可知，用地碳排放強(qiáng)度還受次級(jí)影響因子的影響。以工業(yè)用地為例，次級(jí)影響因子包括內(nèi)部子行業(yè)地均GDP以及單位GDP碳排放。表4顯示二、三類工業(yè)用地內(nèi)子行業(yè)單位GDP碳排放強(qiáng)度均有顯著的離散度，特別是三類工業(yè)用地離散度很大，說明政府在空間規(guī)劃的基礎(chǔ)上招商引資時(shí)設(shè)定環(huán)保準(zhǔn)入門檻，仍能有效減排。城市客運(yùn)交通碳排放核算指標(biāo)體系參照3.4節(jié)，得到北京市2011年城市客運(yùn)交通碳排放核算指標(biāo)體系(表5)?？傮w來(lái)看，2011年北京市城市客運(yùn)交通部門CO2排放量為1152萬(wàn)t，比2009年下降11.5%，究其原因，實(shí)施小汽車總量控制、尾號(hào)限行、停車收費(fèi)等政策在短期內(nèi)有效抑制了部分小汽車交通需求，使小汽車的分擔(dān)率、單程距離和人公里碳排放均有所下降，對(duì)本部門減排貢獻(xiàn)率高達(dá)90%。同期多條軌道線開通也轉(zhuǎn)移了部分小汽車需求，體現(xiàn)在地鐵分擔(dān)率和單程距離的明顯增加?？梢姡ㄟ^優(yōu)化出行方式結(jié)構(gòu)、縮短出行距離能實(shí)現(xiàn)較好的節(jié)能減排效果，而進(jìn)一步構(gòu)建公交導(dǎo)向的緊湊城市用地布局并改善慢行空間的環(huán)境品質(zhì)則是更為根本和長(zhǎng)遠(yuǎn)的出路。未來(lái)情景分析中，應(yīng)基于規(guī)劃年人口規(guī)模和綜合交通規(guī)劃核心指標(biāo)估算溫室氣體減排貢獻(xiàn)潛力；至于推廣清潔燃料汽車、提高燃油效率等措施效果，可通過降低人公里碳排放強(qiáng)度指標(biāo)來(lái)體現(xiàn)。

結(jié)語(yǔ)

第6篇：土地空間規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：開發(fā)特點(diǎn)；規(guī)劃；功能；布局；規(guī)模預(yù)測(cè)

中圖分類號(hào)：F291.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1 引言

近年來(lái)，隨著城市化進(jìn)程的加快和人口的持續(xù)增加，城市土地資源越來(lái)越短缺。因此，向城市地下要土地、要空間，就成為了現(xiàn)代城市發(fā)展的必然趨勢(shì)。在地下空間系統(tǒng)之中，容納了大量城市公共活動(dòng)的地下公共空間無(wú)疑是其中的重心和樞紐，也是地下空間規(guī)劃研究的重點(diǎn)。城市地下公共空間因自身特點(diǎn)，對(duì)空間規(guī)劃和設(shè)計(jì)有特殊的要求。因此，面對(duì)即將到來(lái)的大規(guī)模城市地下公共空間的開發(fā)利用，對(duì)城市地下公共空間規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行探討具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2 城市地下公共空間開發(fā)特點(diǎn)

地下公共空間開發(fā)不同于一般的地下空間開發(fā)，一方面要體現(xiàn)城市空間發(fā)展的公共性，是服務(wù)于公共事業(yè)為主的，無(wú)論所有權(quán)歸屬如何，其服務(wù)對(duì)象一定是大眾化全民化的；另一方面地下公共空間的功能主要是商業(yè)娛樂、商務(wù)辦公、文化體育、動(dòng)態(tài)交通(軌道、車行、步行)、靜態(tài)交通(停車)、市政公用設(shè)施以及防災(zāi)等社會(huì)功能。

2.1地上、地下公共空間一體化

地下空間開發(fā)利用的規(guī)模和功能要和地上空間相互配合，注重地上、地下整體協(xié)調(diào)一體化發(fā)展。一方面地上、地下空間開發(fā)規(guī)模成正比例關(guān)系；另一方面地上的城市功能與地下空間的開發(fā)內(nèi)容相協(xié)調(diào)和補(bǔ)充，形成地面上下相貫通、有機(jī)聯(lián)系的空間體系。

2.2地上、地下公共空間特色化

重點(diǎn)地區(qū)地下空間開發(fā)主要考慮商業(yè)金融、商務(wù)辦公、公園廣場(chǎng)及其他公共設(shè)施用地，這些地區(qū)多為城市公共區(qū)域，符合地下公共空間開發(fā)所需各種條件，適合規(guī)?；瘏^(qū)域性開發(fā)。地下空間建設(shè)一方面要結(jié)合老城改造開發(fā)，在老城改造中，將地面改造與地下建設(shè)同時(shí)進(jìn)行，充分利用原有的地下空間，通過規(guī)劃地下街、地下通道將它們連通整合，將高密度地上活動(dòng)引入地下，開發(fā)綜合功能。另一方面可以與城市新區(qū)建設(shè)同步，發(fā)揮新區(qū)整體規(guī)劃的優(yōu)勢(shì)，整體規(guī)劃地上地下空間功能和結(jié)構(gòu)布局，統(tǒng)籌開發(fā)強(qiáng)度和時(shí)序，使地上地下協(xié)調(diào)發(fā)展。

3重點(diǎn)地區(qū)地下公共空間規(guī)劃設(shè)計(jì)

重點(diǎn)地區(qū)地下公共空間開發(fā)主要從開發(fā)類型、功能定位、規(guī)劃布局、豎向規(guī)劃等幾個(gè)方面進(jìn)行系統(tǒng)分析，為每個(gè)重點(diǎn)地區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃提供依據(jù)，以便最終確定每個(gè)重點(diǎn)地區(qū)地下公共空間的開發(fā)范圍、功能布局和規(guī)模容量。

3.1重點(diǎn)地區(qū)地下公共空間開發(fā)類型

地下公共空間的開發(fā)與地區(qū)規(guī)劃特點(diǎn)密切相關(guān)，地區(qū)的建設(shè)程度、開發(fā)模式以及功能特點(diǎn)決定了地下空間的功能定位和規(guī)劃布局。根據(jù)重點(diǎn)地區(qū)的分布以及城市建設(shè)、功能布局的特點(diǎn)，規(guī)劃將重點(diǎn)地區(qū)劃分為老城改造型、新區(qū)開發(fā)型和交通樞紐型這三大類型。

(1)老城改造型地區(qū)：主要指老城區(qū)的

城市公共中心，商業(yè)金融中心，商務(wù)辦公和餐飲娛樂密集區(qū)。該類型地下空間以紓解城市交通壓力、改善地面環(huán)境和提高土地利用率為主。

(2)新區(qū)開發(fā)型地區(qū)：主要指正在開發(fā)

建設(shè)中的城市新區(qū)。該類型地下空間有著與地上統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一落實(shí)的優(yōu)勢(shì)，地下空間易形成規(guī)?；l(fā)展，按照地上、地下合理需求，預(yù)留公共地下空間，科學(xué)定位。

(3)交通樞紐型地區(qū)：主要指綜合交通

樞紐，軌道交通樞紐等交通換乘密集地區(qū),人、車流量較大。該地區(qū)地下空間主要以交通功能，商業(yè)娛樂配套功能為主，疏散人流和車流，緩解地面擁擠交通，完善配套服務(wù)設(shè)施。

3.2重點(diǎn)地區(qū)地下公共空間功能選擇

地下空間功能是城市功能向地下的延伸和拓展，功能的多元化促進(jìn)了城市地下空間的產(chǎn)生和發(fā)展。地下公共空間功能主要涉及商業(yè)設(shè)施、交通設(shè)施、文化娛樂設(shè)施、商務(wù)辦公、市政設(shè)施、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、防災(zāi)設(shè)施。此外，地下空間開發(fā)的功能選擇應(yīng)從以下三方面考慮：

(1)功能的適用性

城市的總體功能是由整個(gè)城市空間來(lái)承載實(shí)現(xiàn)的，地下空間是整個(gè)城市空間的組成部分，其中部分城市功能不適宜在地下發(fā)展，因此需要分析與地下空間開發(fā)相適用的功能。

分析地下空間適宜的開發(fā)功能就要充分利用城市上、下部空間的不同特點(diǎn)，做到揚(yáng)長(zhǎng)避短、趨利避害，將一些安排在地下空間特別有利或安排在地上空間具有嚴(yán)重弊端的功能安排在地下空間，根據(jù)城市上、下部空間開發(fā)強(qiáng)度、狀況和城市經(jīng)濟(jì)、技術(shù)水平來(lái)綜合權(quán)衡，妥善安排。

(2)功能的互補(bǔ)性

功能互補(bǔ)主要指在充分發(fā)揮各自空間功能優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，使地下與地上功能空間互補(bǔ)互利，強(qiáng)化區(qū)域或地段的整體功能效益。在廣場(chǎng)或公園等開敞空間地面下，開發(fā)利用地下空間用做停車場(chǎng)或商業(yè)空間，既可高效發(fā)揮城市廣場(chǎng)和公園使用功能，又可利用地面開敞空間將地面陽(yáng)光、綠化和新鮮空氣引入地下，改善地下空間環(huán)境；在歷史文化名城的傳統(tǒng)風(fēng)貌、文物古跡和自然風(fēng)景旅游區(qū)保護(hù)地段，開發(fā)利用地下交通、服務(wù)、商業(yè)空間，既保護(hù)地面旅游環(huán)境，又吸引地上大量游客利用地下空間的各種功能設(shè)施。

(3)功能的協(xié)調(diào)性

功能協(xié)調(diào)主要指城市地下空間規(guī)劃必須與地面空間規(guī)劃相協(xié)調(diào)，做到城市地下、地上空間資源統(tǒng)一規(guī)劃。

3.3重點(diǎn)地區(qū)地下公共空間規(guī)劃布局

功能是城市地下空間發(fā)展的動(dòng)力，是地下空間存在的本質(zhì)特征，而形態(tài)布局是表象的，是功能與結(jié)構(gòu)高度的概括，它反映城市發(fā)展的延續(xù)和繼承，體現(xiàn)鮮明的城市個(gè)性和環(huán)境特色。城市地下空間的形態(tài)是各種地下結(jié)構(gòu)(要素在地下空間的布置)、形狀(城市地下空間開發(fā)利用的整體空間輪廓)和相互關(guān)系所構(gòu)成的一個(gè)與城市形態(tài)相協(xié)調(diào)的地下空間系統(tǒng)。一般地下空間開局主要有點(diǎn)狀布局、輻射狀布局、線狀(脊?fàn)?布局和面狀布局。

(1)點(diǎn)狀布局

點(diǎn)狀地下空間是相對(duì)于城市地下空間總體形態(tài)而言，它是城市地下空間形態(tài)的基本構(gòu)成要素，是相對(duì)獨(dú)立的地下單體，大多由某個(gè)區(qū)域占據(jù)較小平面范圍的地下空間構(gòu)成。點(diǎn)狀地下空間一般偏重于城市中心、較大型的公共建筑、居住區(qū)等城市矛盾的聚合處。這些地區(qū)土地資源緊缺，地價(jià)昂貴，適宜開發(fā)地下空間緩解地區(qū)人流過于集中、停車?yán)щy、地面環(huán)境嘈雜等問題，以獲取較高經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益。

(2)輻射狀布局

輻射狀地下空間主要以大型地下空間設(shè)施為核心，通過與周圍其它地下空間的連通，形成輻射狀。這種形態(tài)一般是與地下空間發(fā)展的點(diǎn)狀布局的有機(jī)結(jié)合，即通過一處或幾處大型地下空間設(shè)施的開發(fā)，帶動(dòng)周圍地塊地下空間的開發(fā)利用，使局部地區(qū)地下空間設(shè)施形成相對(duì)完整的體系，由單點(diǎn)發(fā)展向多點(diǎn)開花的布局發(fā)展，是地下空間開發(fā)的二級(jí)模式。

第7篇：土地空間規(guī)劃范文

主要職責(zé)：

1、履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)和所有國(guó)土空間用途管制職責(zé)。

2、負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。

3、負(fù)責(zé)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。

4、負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)有償使用工作。

5、負(fù)責(zé)自然資源的合理開發(fā)利用。

6、負(fù)貴建立健全空間規(guī)劃體系。

7、負(fù)責(zé)城市設(shè)計(jì)和歷史文化名城規(guī)劃統(tǒng)籌工作。

8、負(fù)責(zé)國(guó)土空間用途管制工作。

第8篇：土地空間規(guī)劃范文

【關(guān)鍵詞】 低碳城市 城市規(guī)劃 低碳城市規(guī)劃

相關(guān)研究

1.低碳城市概念由來(lái)

低碳概念最初產(chǎn)生于經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域。英國(guó)政府在2003年能源白皮書《我們能源的未來(lái)：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》，在世界上首次提出“低碳經(jīng)濟(jì)”的概念。日本于2007年開始致力于“低碳社會(huì)”的建設(shè)。城市作為人類生產(chǎn)、生活的主要聚居地，也是能源消耗和CO2等溫室氣體排放的主體和集中地。因此，城市應(yīng)該成為低碳發(fā)展的空間載體，成為人類驗(yàn)證“低碳經(jīng)濟(jì)”和“低碳社會(huì)”理論，實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展的首要區(qū)域。國(guó)際社會(huì)于2007年開始關(guān)注“低碳城市”(Low Carbon City)的概念。低碳城市是“低碳經(jīng)濟(jì)”和“低碳社會(huì)”的融合，既強(qiáng)調(diào)低碳生產(chǎn)又強(qiáng)調(diào)低碳消費(fèi)；既是符合低碳理念的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也是符合低碳理念的社會(huì)發(fā)展。因此，低碳城市可定義為：城市經(jīng)濟(jì)以低碳經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)模式、市民以低碳生活為理念和行為特征、政府以低碳社會(huì)為建設(shè)藍(lán)圖、城市規(guī)劃以低碳理念為指導(dǎo)的城市。

2.低碳城市與城市規(guī)劃

城市規(guī)劃是國(guó)家宏觀調(diào)控的手段，是城市未來(lái)發(fā)展的空間架構(gòu)，也是政策形成和實(shí)施的工具。[1]城市規(guī)劃有著強(qiáng)烈的公共政策屬性，城市規(guī)劃對(duì)于城市發(fā)展有長(zhǎng)期的結(jié)構(gòu)性作用。城市的物質(zhì)環(huán)境一旦建立起來(lái)就很難改變，并對(duì)人們的社會(huì)生活和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、健康的生活方式和技術(shù)革新可以減少在生產(chǎn)、生活與消費(fèi)領(lǐng)域的能源消耗與CO2的排放，但是這些措施并不能改變由城市空間結(jié)構(gòu)布局所帶來(lái)的交通出行及其相應(yīng)的能耗與排放，一旦城市規(guī)劃決定的城市空間結(jié)構(gòu)得以確立，則對(duì)其引起的交通出行進(jìn)行結(jié)構(gòu)性的調(diào)整將是非常困難的。因此，基于低碳城市理念的城市規(guī)劃研究尤為重要。

低碳城市規(guī)劃探索

1.低碳城市規(guī)劃相關(guān)理論

目前，有關(guān)低碳城市與低碳城市規(guī)劃的研究日益成為學(xué)術(shù)界關(guān)注的熱點(diǎn)。方偉堅(jiān)（Fong，2007）等認(rèn)為碳排放與城市形態(tài)結(jié)構(gòu)存在著一定關(guān)系，提倡緊湊城市的空間發(fā)展模式[2]；格萊澤和卡恩（Glaeser Kahn，2008）研究了碳排放量與土地利用的關(guān)系，認(rèn)為對(duì)土地利用的限制和約束越嚴(yán)格，居民生活的碳排放量水平越低。例如高密度中心區(qū)的人均碳排放量要比低密度郊區(qū)的少[3]；克勞福德和弗倫奇（Crawford, French，2008）探討了英國(guó)空間規(guī)劃與低碳目標(biāo)之間的關(guān)系，認(rèn)為實(shí)現(xiàn)低碳目標(biāo)的關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變規(guī)劃管理人員和規(guī)劃師的觀念，在空間規(guī)劃中重視低碳城市理念和加強(qiáng)低碳技術(shù)的運(yùn)用。[4]張泉、葉興平和陳國(guó)偉（2010）提出低碳城市規(guī)劃主要應(yīng)關(guān)注城市形態(tài)、土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能源利用、交通模式、城市建筑等方面，并針對(duì)低碳城市與生態(tài)城市的關(guān)系、低碳城市規(guī)劃的定位、理論基礎(chǔ)以及低碳城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系等方面進(jìn)行了初步探討，提出低碳城市深入研究的方向。[5]董琦，甄峰將可持續(xù)發(fā)展的理念融入到城市規(guī)劃中，通過科學(xué)合理的規(guī)劃為低碳城市建設(shè)提供保障，重點(diǎn)從城市空間規(guī)劃、交通規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃三方面闡述建設(shè)低碳城市對(duì)于城市規(guī)劃政策的引導(dǎo)要求。[6]同濟(jì)大學(xué)的潘海嘯等提出了低碳城市空間規(guī)劃策略，探索了區(qū)域規(guī)劃、總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃3個(gè)層面的低碳發(fā)展模式。在區(qū)域?qū)用嫣岢鲆詤^(qū)域公共交通導(dǎo)向的走廊式發(fā)展模式；在總體規(guī)劃層面提倡綠色交通支撐的空間結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)短路徑出行為目標(biāo)的土地混合，使用適合人與自行車的地塊尺度，以公共交通可達(dá)性確定開發(fā)強(qiáng)度；在詳細(xì)規(guī)劃層面主要以居住區(qū)規(guī)劃為例，建議限定居住小區(qū)規(guī)模，避免大街區(qū)空間，來(lái)促進(jìn)步行和自行車的使用。[7]

2.低碳城市規(guī)劃研究

張兵先生認(rèn)為“城市規(guī)劃是一種服務(wù)于城市整體利益和公共利益，為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的綜合長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，提供未來(lái)城市空間發(fā)展的戰(zhàn)略，并借助合法權(quán)威通過對(duì)城市土地使用及其變化的控制，來(lái)調(diào)整和解決城市發(fā)展復(fù)雜背景中的特定問題的職業(yè)的社會(huì)活動(dòng)過程，是城市管理的一種形式”。[8]

低碳城市規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)主要在于低碳理念深入到傳統(tǒng)城市規(guī)劃，同時(shí)低碳城市規(guī)劃應(yīng)該是低碳理念和城市規(guī)劃理論的融合，是通過“低碳城市規(guī)劃”實(shí)現(xiàn)低碳城市發(fā)展。低碳城市規(guī)劃主要通過控制城市空間布局以及土地使用變化及其空間發(fā)展政策來(lái)對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展施加某些影響。

低碳城市規(guī)劃需要解決的重要問題

1.低碳城市、生態(tài)城市、低碳生態(tài)城市的關(guān)系

生態(tài)城市、低碳城市、低碳生態(tài)城市是當(dāng)前各界關(guān)注的熱點(diǎn)，三者的建設(shè)理念和核心內(nèi)涵密切相關(guān)。首先，低碳城市、生態(tài)城市、低碳生態(tài)城市在核心思想上是一致的，都是關(guān)注生態(tài)環(huán)境方面的問題。其次，三個(gè)概念存在著差異性，生態(tài)城市是按照生態(tài)學(xué)原則構(gòu)建城市。低碳城市是以低碳經(jīng)濟(jì)的理論構(gòu)建城市。低碳生態(tài)城市是生態(tài)學(xué)原則和低碳經(jīng)濟(jì)理論的融合，也是當(dāng)前城市發(fā)展的一種理想模式。

總之，低碳城市、生態(tài)城市和低碳生態(tài)城市都是尋求城市和諧發(fā)展過程中的理念，也是城市可持續(xù)發(fā)展探索道路上的思想結(jié)晶。

2.低碳城市規(guī)劃的定位

為有效促進(jìn)低碳城市建設(shè)，必須完善相關(guān)的低碳城市規(guī)劃的編制體系。低碳經(jīng)濟(jì)、低碳城市是理念,只有將其和傳統(tǒng)城市規(guī)劃體系融為一體才能體現(xiàn)低碳城市規(guī)劃的作用，也是低碳城市歷年進(jìn)程中第一環(huán)節(jié)。低碳理念融入現(xiàn)有的法定城鄉(xiāng)規(guī)劃編制體系中，在城市各項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)容中設(shè)置低碳目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)低碳目標(biāo)，落實(shí)城市總體布局、城市交通和道路系統(tǒng)布局、居住區(qū)規(guī)劃、城市公共空間及其相關(guān)工程規(guī)劃建設(shè)中。低碳經(jīng)濟(jì)、低碳城市理念和傳統(tǒng)城市規(guī)劃體系融為一體是現(xiàn)有傳統(tǒng)城市規(guī)劃理論不斷完善的體現(xiàn)，也是城市規(guī)劃作為公共政策所應(yīng)具備的與時(shí)俱進(jìn)的特點(diǎn)。

第9篇：土地空間規(guī)劃范文

長(zhǎng)期的森林經(jīng)營(yíng)不僅要從空間上加以組織，即建立合理的空間秩序，還要從時(shí)間上加以組織，通過時(shí)間、空間秩序的配合以實(shí)現(xiàn)理想的森林結(jié)構(gòu)和狀況。

一、森林經(jīng)營(yíng)計(jì)劃中的空間規(guī)劃

（一）空間規(guī)劃的重要意義

區(qū)域林業(yè)發(fā)展規(guī)劃可能提供一些空間定義，如對(duì)一個(gè)流域進(jìn)行功能分區(qū)。然而，它們一般留下許多空間細(xì)節(jié)需要在經(jīng)營(yíng)方案的執(zhí)行中解決。依據(jù)森林經(jīng)營(yíng)方案開展的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，其地理位置將影響未來(lái)的景觀構(gòu)成和活動(dòng)安排。當(dāng)生態(tài)、游憩、美學(xué)等價(jià)值越來(lái)越受到關(guān)注時(shí)，森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的空間安排也愈發(fā)顯得重要。

（二）多規(guī)?？臻g系統(tǒng)途徑

森林經(jīng)營(yíng)效果與空間結(jié)構(gòu)有關(guān)。如一個(gè)林分被皆伐，景觀中立即呈現(xiàn)一個(gè)斑塊。多個(gè)林分的累計(jì)效應(yīng)，景觀上表現(xiàn)為破碎化程度增加，水土流失加劇和物種生境的破壞。因此，生態(tài)系統(tǒng)方法常采用多規(guī)模的空間系統(tǒng)途徑，主要包括生態(tài)區(qū)域、景觀（流域）和林分等層次，不同尺度的產(chǎn)出和目標(biāo)要求不一樣，需要解決各自的空間格局分析和經(jīng)營(yíng)決策問題。從森林經(jīng)營(yíng)管理角度而言，林分和景觀是兩個(gè)關(guān)鍵的尺度。

（三）空間途徑的實(shí)現(xiàn)

1.計(jì)劃制定的層次等級(jí)結(jié)構(gòu)方法?？赏ㄟ^計(jì)劃制定的層次等級(jí)結(jié)構(gòu)方法解決空間配置問題。在景觀水平，依據(jù)森林用途進(jìn)行土地分區(qū)，如河岸區(qū)、游憩區(qū)、木材生產(chǎn)區(qū)、生物多樣性保護(hù)區(qū)等，確定分區(qū)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)原則。在各土地亞區(qū)層次內(nèi)，進(jìn)一步把土地細(xì)分為大量“經(jīng)營(yíng)單元”，包括一些精確定義的放牧區(qū)或地塊、河邊地帶的緩沖區(qū)，土壤脆弱區(qū)或其他有特殊意義的土地單元。劃分原則和標(biāo)準(zhǔn)要特別重視土壤特征和野生物生境。森林的多用途在經(jīng)營(yíng)單元層次上，包括木質(zhì)及非木質(zhì)林產(chǎn)品生產(chǎn)、游憩、放牧，以及土壤、水和生物多樣性保護(hù)等。對(duì)每一經(jīng)營(yíng)單元，應(yīng)協(xié)調(diào)不同的資源用途，確定其主導(dǎo)功能，做出詳細(xì)的經(jīng)營(yíng)規(guī)定。

2.多用途空間規(guī)劃。多用途空間規(guī)劃要求有詳細(xì)的面積控制、空間約束，近來(lái)也將道路建設(shè)和運(yùn)輸系統(tǒng)包括在內(nèi)，復(fù)雜性的增加也增加了模型實(shí)現(xiàn)的難度。所謂空間相鄰約束（簡(jiǎn)稱相鄰約束），是指一個(gè)空間單元完成更新之后，其相鄰空間單元才可以被繼續(xù)采伐。而收獲面積約束，主要指最大皆伐斑塊面積的約束。

事實(shí)上，森林經(jīng)營(yíng)問題大多數(shù)與空間位置有關(guān)，如采伐地點(diǎn)與采伐木的確定、生物多樣性保護(hù)地的選擇以及林種和更新樹種的空間配置等。森林經(jīng)營(yíng)中迫切需要以景觀生態(tài)學(xué)原理為指導(dǎo)，把每個(gè)森林斑塊的功能及其在空間上與其他森林斑塊及生態(tài)系統(tǒng)其他組分之間的關(guān)系結(jié)合起來(lái)，以導(dǎo)向期望的森林景觀狀況，實(shí)現(xiàn)森林生態(tài)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的可持續(xù)性。

二、森林的時(shí)間秩序

傳統(tǒng)上，合理的時(shí)間秩序，是指在一個(gè)實(shí)行永續(xù)利用的經(jīng)營(yíng)單位（如經(jīng)營(yíng)類型）或林分里，具備一年生到成熟林的各種年齡的林分（或林木），形成連續(xù)采伐的時(shí)間序列。這一時(shí)間序列可根據(jù)輪伐期來(lái)建立。然而，許多森林問題，如次生林的恢復(fù)，不能在一個(gè)輪伐期的框架下解決，必須考慮與群落演替相關(guān)的多世代時(shí)間尺度。下面以“栽針保闊”——東北闊葉紅松次生林經(jīng)營(yíng)為例進(jìn)行說明。

（一）東北東部山地闊葉紅松林破壞后的次生演替過程

闊葉紅松林經(jīng)采伐、火燒、開墾等嚴(yán)重破壞后，次生林中天然種源仍大量存在，殘留的闊葉樹種一般都是原始針闊混交林的組成樹種，東北東部山地闊葉紅松林破壞后的次生演替的過程，就總體而言可歸結(jié)為：闊葉紅松林一（經(jīng)采伐、火燒、開墾）一軟闊葉林一落葉硬闊葉林一針闊混交林。

根據(jù)上述特點(diǎn)，經(jīng)研究和一些地方的群眾實(shí)踐，人們總結(jié)了一條充分利用現(xiàn)有闊葉樹恢復(fù)地帶性優(yōu)勢(shì)群系闊葉紅松林的途徑一栽針保闊，即按森林發(fā)展動(dòng)態(tài)的自然模式經(jīng)營(yíng)次生林：通過人工栽植針葉樹（紅松、云杉、冷杉、落葉松、樟子松），不斷保留和引入天然更新的闊葉樹（楊、樺、水、榆、椴、胡、黃、槭等），最終形成近原始林的針闊混交林。

（二）栽針保闊——多世代生態(tài)恢復(fù)歷程

破壞后的闊葉紅松林其生態(tài)和林地生產(chǎn)力的自然恢復(fù)過程慢長(zhǎng)，為縮短自然演替進(jìn)程，需針對(duì)次生林的不同演替或發(fā)育階段，施行與栽針同時(shí)的留闊、引闊和選闊，以及連續(xù)的主動(dòng)擇優(yōu)和重構(gòu)過程，以加快形成結(jié)構(gòu)合理的針闊混交林。盡管如此，次生林的生態(tài)恢復(fù)仍不能在短時(shí)間或一個(gè)輪伐期范圍內(nèi)完成，需在一個(gè)長(zhǎng)的時(shí)間框架下進(jìn)行。

1.次生林的先鋒期：包括采伐跡地在內(nèi)的各類次生地。此時(shí)的經(jīng)營(yíng)原則為栽針留闊，以利森林群落環(huán)境迅速形成。通過小面積皆伐補(bǔ)植短輪伐期的針葉先鋒樹種（如落葉松等）及小面積人工林的引闊（帶狀、塊狀、林冠下造林等），迅速占領(lǐng)裸地和為耐蔭針葉樹種（紅松、云杉、沙冷杉等）提供蔭庇，形成結(jié)構(gòu)優(yōu)良的人工林與天然闊葉樹的混交林，加速成林、成材。

2.過渡階段：這一階段，中間類型的對(duì)策種逐漸進(jìn)入群落。在自然狀態(tài)下，珍貴樹種會(huì)自然發(fā)生，但在缺乏珍貴闊葉樹種種源的地段需“引闊”，如在林冠下更新少量珍貴闊葉樹。通過栽針保闊和栽針補(bǔ)闊，誘導(dǎo)優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)針闊混交林的建立。到過渡階段末期，群落環(huán)境基本形成。