對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)精選(九篇)

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第1篇：對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)范文

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì)；理論研究；哲學(xué)分析

“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”是最近幾年國內(nèi)學(xué)術(shù)和政策研究領(lǐng)域頻繁出現(xiàn)的一個(gè)學(xué)術(shù)詞語。國內(nèi)學(xué)者對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論進(jìn)行了大量探討，國家也陸續(xù)出臺(tái)了一系列政策推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐。但是，國內(nèi)生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)界、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)界以及主流經(jīng)濟(jì)學(xué)界對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)的認(rèn)識(shí)至今仍存在較大差異[1]。為深入揭示循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論內(nèi)涵，部分學(xué)者從哲學(xué)的角度進(jìn)行了探討。如，董艾輝在分析循環(huán)經(jīng)濟(jì)與中國傳統(tǒng)哲學(xué)價(jià)值觀一致性的基礎(chǔ)上，指出循環(huán)經(jīng)濟(jì)是對(duì)近代西方哲學(xué)思維方式的揚(yáng)棄，也符合人與自然關(guān)系的思想[2]。張連國等認(rèn)為，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的哲學(xué)基礎(chǔ)有二，即知識(shí)論基礎(chǔ)與存在論基礎(chǔ)[3]。崔勝輝等則從循環(huán)經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展在內(nèi)涵和目標(biāo)上一致性的角度，分析循環(huán)經(jīng)濟(jì)的哲學(xué)內(nèi)涵和經(jīng)濟(jì)倫理觀[4]。

應(yīng)該說，從哲學(xué)角度探討循環(huán)經(jīng)濟(jì)，既是對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論研究的豐富，也為哲學(xué)研究領(lǐng)域引入了新的研究課題。但從已有研究來看，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的哲學(xué)研究在哲學(xué)分析與梳理上還不夠全面和系統(tǒng)。本文試圖從哲學(xué)的角度，比較系統(tǒng)地分析循環(huán)經(jīng)濟(jì)的哲學(xué)內(nèi)涵、本質(zhì)屬性與內(nèi)在要求，并在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的政策建議，展望循環(huán)經(jīng)濟(jì)的未來發(fā)展。

1.循環(huán)經(jīng)濟(jì)的哲學(xué)涵義

1.1循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生、發(fā)展和目標(biāo)具有鮮明的實(shí)踐性

循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想起源于人們對(duì)自身生活環(huán)境和質(zhì)量的憂慮，也是對(duì)上世紀(jì)五六十年達(dá)國家工業(yè)化帶來的環(huán)境后果的直接反思，主要針對(duì)日益惡化的自然環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。隨著發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化，這種對(duì)環(huán)境的憂慮逐漸變成一種全球性的反思，環(huán)境問題得到了國際社會(huì)的關(guān)注。我國從參加1972年斯德哥爾摩第一次人類環(huán)境會(huì)議開始加入這個(gè)行列。循環(huán)經(jīng)濟(jì)不僅反思工業(yè)化帶來的環(huán)境破壞和資源耗竭，也積極探尋解決這些問題的根本方法。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)就是提出一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，或者說新的技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式[5]。這種發(fā)展模式的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)通過生產(chǎn)技術(shù)與資源節(jié)約技術(shù)體系的融合，減少單位產(chǎn)出資源的消耗，節(jié)約使用資源；通過生產(chǎn)技術(shù)與環(huán)境保護(hù)技術(shù)和清潔生產(chǎn)相結(jié)合，減少生產(chǎn)過程中污染排放甚至“零”排放；通過廢棄物綜合回收利用和再生利用，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)資源的循環(huán)使用；通過垃圾無害化處理，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的永久平衡等。在經(jīng)濟(jì)層面上，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種新的制度安排和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式，旨在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長、資源供給與生態(tài)環(huán)境的均衡，實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利最大化和社會(huì)公平。它把自然資源和生態(tài)環(huán)境看成社會(huì)大眾共有的、稀缺的自然資本，因而要求將生態(tài)環(huán)境納入經(jīng)濟(jì)循環(huán)過程中參與定價(jià)和分配。它既要求改變生產(chǎn)的社會(huì)成本與私人獲利的不對(duì)稱性，使外部成本內(nèi)部化；也要求改變環(huán)保企業(yè)治理生態(tài)環(huán)境的內(nèi)部成本與外部獲利的不對(duì)稱性，使外部效益內(nèi)部化。

哲學(xué)是實(shí)踐的哲學(xué)，實(shí)踐性是哲學(xué)的基礎(chǔ)。從這個(gè)角度來看，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐性符合的實(shí)踐觀點(diǎn)。無論是其思想來源和目標(biāo)指向都是實(shí)踐，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論發(fā)展更是離不開實(shí)踐，需要在實(shí)踐中反復(fù)檢驗(yàn)和總結(jié)。因此，循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有鮮明的實(shí)踐性，或者實(shí)踐是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)或唯一尺度。

1.2循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展符合馬列主義的認(rèn)識(shí)論和否定之否定規(guī)律

認(rèn)識(shí)論認(rèn)為，實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)并對(duì)認(rèn)識(shí)起決定作用；人的認(rèn)識(shí)的發(fā)展總是從感性到理性；認(rèn)識(shí)總要有一個(gè)過程，充滿著復(fù)雜性和曲折性。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展正完整體現(xiàn)了上述觀點(diǎn)。首先，循環(huán)經(jīng)濟(jì)在特定時(shí)代產(chǎn)生體現(xiàn)了實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)。在工業(yè)化以前和工業(yè)化的低級(jí)階段，人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境和資源的消耗較少，還不足以使人類對(duì)的環(huán)境破壞和資源消耗產(chǎn)生像今天這樣的深刻后果。只有當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，對(duì)環(huán)境和資源的產(chǎn)生足夠大的沖擊和影響時(shí)才可能產(chǎn)生循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想。其次，對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)是循序漸進(jìn)的。人類不可能一下子就認(rèn)識(shí)到循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要內(nèi)涵或全部規(guī)律，而且，認(rèn)識(shí)的深化不可能脫離經(jīng)濟(jì)和歷史發(fā)展階段。最后，對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)是能動(dòng)的認(rèn)識(shí)。這不僅僅停留于理論層面，也不是對(duì)實(shí)踐的簡單反映和被動(dòng)認(rèn)識(shí)，而是為了應(yīng)用于實(shí)踐，改造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式。通過循環(huán)經(jīng)濟(jì)的這些特點(diǎn)，可以較好地理解當(dāng)前在我國開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)所遇到的種種思想障礙。比如，有人抱怨目前我國生產(chǎn)方式仍較粗放、環(huán)境破壞和資源消耗較大等。這是事實(shí)，但也要注意到，我們不可能脫離我國的歷史前提來談?wù)撨@些問題。者從來就不是先知先覺的智者，而是實(shí)事求是的實(shí)踐者。在實(shí)踐的過程中可能會(huì)犯這樣或者那樣的錯(cuò)誤，但錯(cuò)誤本身并不可怕，關(guān)鍵要遵循規(guī)律，對(duì)自身發(fā)展方式進(jìn)行反思和揚(yáng)棄，最終解決問題。畢竟，在一窮二白的薄弱基礎(chǔ)上搞史無前例的社會(huì)主義建設(shè)，沒有現(xiàn)成的道路和方法可以照搬。尤其在我國社會(huì)主義初級(jí)階段，社會(huì)主要矛盾決定了首先需要解決的是經(jīng)濟(jì)起步、經(jīng)濟(jì)總量和人民溫飽問題，難以為了保護(hù)環(huán)境從一開始就放棄經(jīng)濟(jì)和工業(yè)發(fā)展。 1.3循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式特征符合哲學(xué)的普遍聯(lián)系規(guī)律

哲學(xué)認(rèn)為，世界是普遍聯(lián)系的整體，聯(lián)系具有客觀性、普遍性和多樣性。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，正是將社會(huì)看成一個(gè)整體，而不是孤立地探討經(jīng)濟(jì)問題，或單純采用經(jīng)濟(jì)手段分析解決問題。它要求綜合考慮制度層面和技術(shù)層面，制定相應(yīng)政策措施來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)的公平與進(jìn)步。循環(huán)經(jīng)濟(jì)深刻分析人與自然的相互關(guān)系，對(duì)人與自然和諧模式進(jìn)行大量有益的探討。同時(shí)，將生產(chǎn)和生活各個(gè)領(lǐng)域帶來的環(huán)境污染和資源消耗作為相互聯(lián)系的有機(jī)整體加以考慮，既注重分析經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)領(lǐng)域各個(gè)部門、行業(yè)及其相互聯(lián)系，又注重生產(chǎn)流程的各個(gè)階段及其相互聯(lián)系，還注重生產(chǎn)與生活兩大部類在資源消耗和環(huán)境污染中的具體情況與相互聯(lián)系，統(tǒng)籌考慮城市與農(nóng)村、地區(qū)之間、工業(yè)與農(nóng)業(yè)、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)與對(duì)外經(jīng)濟(jì)等在環(huán)境污染和資源消耗方面的關(guān)系。循環(huán)經(jīng)濟(jì)在分析問題和提出對(duì)策時(shí)，也認(rèn)識(shí)到單純經(jīng)濟(jì)知識(shí)和經(jīng)濟(jì)手段的局限性，強(qiáng)調(diào)學(xué)科間的聯(lián)合，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)社科與自然科學(xué)、工程技術(shù)學(xué)科領(lǐng)域的統(tǒng)籌并重。

第2篇：對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)范文

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì)；問題；研究

中圖分類號(hào)：F124.5 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）04-0264-02

同志在十報(bào)告中提出，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。這充分說明，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思路已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)下一步發(fā)展的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)中存在的問題

（一）理論研究基礎(chǔ)不牢固

在推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的過程中，不少人在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)方面出現(xiàn)了各種誤區(qū)，使得發(fā)展之前的模式出現(xiàn)了一些不健康、不科學(xué)、不協(xié)調(diào)的方面。主要存在的問題有對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理解不是很詳細(xì)、在循環(huán)經(jīng)濟(jì)上的政策的條文不是很協(xié)調(diào)、實(shí)施的層面不是很全面；把循環(huán)和經(jīng)濟(jì)兩個(gè)方面的內(nèi)容單獨(dú)地進(jìn)行考慮。在考慮環(huán)保的問題上經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)問題，一旦強(qiáng)抓經(jīng)濟(jì)的話環(huán)保又出現(xiàn)問題。

（二）制度建設(shè)不完善、管理不善

法律的規(guī)范、制度的體系等不全面。在出現(xiàn)問題的時(shí)候沒有響應(yīng)的法律條文保護(hù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的利益。區(qū)域性的循環(huán)經(jīng)濟(jì)沒有形成。國家宏觀調(diào)控和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展沒有很好地做到一致協(xié)調(diào)。此外，在沒有法律支持的環(huán)境下發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)面臨著很大的挑戰(zhàn)。如資源配置方面存在著問題，企業(yè)的配合和統(tǒng)一不夠。環(huán)保部門的支持力度還不是很大，各種原因?qū)е轮袊谘h(huán)經(jīng)濟(jì)的綜合產(chǎn)值上不能得到優(yōu)化。

（三）技術(shù)落后，企業(yè)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)模糊

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)需要較多的現(xiàn)代化科技支持，而中國在這方面的開發(fā)還處于前期發(fā)展的階段，缺乏成熟的技術(shù)和平臺(tái)來支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)營，在客觀上造成了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的瓶頸。中國經(jīng)濟(jì)在近年來發(fā)展十分迅速，但這是處于一種粗放式的發(fā)展模式，與循環(huán)經(jīng)濟(jì)在很大程度上背道而馳。雖然近年來有所改善，但企業(yè)轉(zhuǎn)型和改革并沒有取得十分明顯的成果，其具體表現(xiàn)在各種制度和技術(shù)跟不上循環(huán)經(jīng)濟(jì)的步伐。大多數(shù)企業(yè)沒有綠色經(jīng)營的理念，只知道經(jīng)濟(jì)效率而不考慮環(huán)境的問題。投資成本的增加也使得很多人對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)持觀望態(tài)度。

二、加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的措施和行動(dòng)

（一）增強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宣傳力度

當(dāng)前，循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念在人們心目中還很淡薄，人們對(duì)有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的知識(shí)還知之甚少，因此，必須加大對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宣傳力度，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的發(fā)展觀念，為加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)掃清思想障礙。要通過宣傳教育，使人們充分認(rèn)識(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本特征：要明確循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種新的系統(tǒng)觀。它要求人們在考慮生產(chǎn)和消費(fèi)時(shí)不再置身于這一大系統(tǒng)之外，而是將自己作為這個(gè)大系統(tǒng)的一部分來研究符合可持續(xù)發(fā)展規(guī)律的經(jīng)濟(jì)原則。它要求運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律，而不是僅僅沿用19世紀(jì)以來機(jī)械工程學(xué)的規(guī)律來指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要遵守這幾個(gè)基本的原則：減量原則、再利用原則、再循環(huán)原則。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種新的價(jià)值觀。它要求人們在考慮自然界時(shí)，不再像傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)那樣將其作為“取料場”和“垃圾場”，而是將其作為人類賴以生存的基礎(chǔ)、環(huán)境和條件，使其始終保持良性循環(huán)。

（二）加強(qiáng)宏觀規(guī)劃和指導(dǎo)，提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是從生態(tài)學(xué)和人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體的發(fā)展來進(jìn)行的，和一些企業(yè)的短期經(jīng)營目標(biāo)并不一致。在各種的生產(chǎn)的矛盾之下，必須加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控與產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向指導(dǎo)。利益的處理和分配成為了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要內(nèi)容。政府經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的資源分配問題，在如今資源緊缺的情況下可以有效地解決資源短缺現(xiàn)狀。在此方面，政府應(yīng)起主導(dǎo)地位，提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用，發(fā)展一系列循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)及扶持措施，對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的使用加強(qiáng)宏觀規(guī)劃與指導(dǎo)。例如，可以通過在農(nóng)村地區(qū)應(yīng)用沼氣池的應(yīng)用，對(duì)廢物和一些垃圾進(jìn)行回收利用，對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特殊產(chǎn)業(yè)進(jìn)行減稅、扶持等。通過這一系列的組合措施，不但可以減少資源浪費(fèi)，還可以解決污染問題。政府起主導(dǎo)作用，對(duì)于促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目進(jìn)行投資與鼓勵(lì)，切實(shí)做到利國利民。

（三）利用市場機(jī)制，完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)法的建立，提供法律保障

充分利用市場機(jī)制，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如對(duì)于環(huán)境產(chǎn)權(quán)要明確，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的有償?shù)氖褂弥贫龋瑓^(qū)域的發(fā)展要滿足一定的環(huán)境指數(shù)。應(yīng)充分利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的利益驅(qū)動(dòng)杠桿，將個(gè)人和企業(yè)的利益內(nèi)部化。此外，要加強(qiáng)制度頂層設(shè)計(jì)，從20世紀(jì)80年代以來中國立法關(guān)于環(huán)境的法律已經(jīng)有4部，各種的資源管理法律有8部。從整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來看，這些都是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因此，要從立法的高度出發(fā)，完善各種法律、資源管理制度和行政法規(guī)。我們需要改變的不只是環(huán)境治理的模式和措施，而且要通過制度設(shè)計(jì)來解決循環(huán)經(jīng)濟(jì)的問題，從而進(jìn)一步提高環(huán)境管理與循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)施的效率。提供法律保障，可以建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)法，對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行法律保障。

三、結(jié)論

循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)是一個(gè)長期的項(xiàng)目，其效果不能在短時(shí)間內(nèi)看到。我們需要用不同的方法和措施改變目前環(huán)境的資源的使用效率，這樣我們才能在循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中取得更好的成績。在大量的循環(huán)經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目中我們需要的不止是資金的問題，還包括技術(shù)、政策、設(shè)備、環(huán)境等。提高人們的環(huán)保意識(shí)、企業(yè)的綠色的生產(chǎn)等也是支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要措施?，F(xiàn)代社會(huì)中循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有長期的發(fā)展前景，關(guān)鍵的問題是管理和使用。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是中國當(dāng)前乃至今后一段較長時(shí)期，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)從粗放形式向集約方式轉(zhuǎn)換的重要思路與手段，值得決策者、企業(yè)與相關(guān)機(jī)構(gòu)認(rèn)真關(guān)注與反思。

參考文獻(xiàn)：

[1] 曹鳳中.生態(tài)全息論對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的啟示[J].環(huán)境污染與治理，2012，（6）.

第3篇：對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)范文

關(guān)鍵詞:循環(huán)經(jīng)濟(jì)必要性問題對(duì)策

一、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必要性

1.循環(huán)經(jīng)濟(jì)是對(duì)傳統(tǒng)線性經(jīng)濟(jì)的超越。經(jīng)濟(jì)增長存在著兩種發(fā)展模式:一種是傳統(tǒng)增長模式,即“資源--產(chǎn)品--廢棄物”的單向式直線過程;另一種是循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,即“資源--產(chǎn)品--廢棄物--再生資源”的反饋式循環(huán)過程。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長模式在為人類創(chuàng)造大量財(cái)富的同時(shí),其副產(chǎn)品――資源枯竭、環(huán)境污染卻導(dǎo)致了地球的生態(tài)環(huán)境失去平衡。因而,以閉環(huán)流動(dòng)為特征的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式正在受到世界各國的推崇。

2.構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)主體的參與行為機(jī)制,有助于人們對(duì)一些現(xiàn)實(shí)問題的深入理解。理論上,如果人們能夠意識(shí)到發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要性,或者傳統(tǒng)線性經(jīng)濟(jì)增長模式的危害,則應(yīng)該主動(dòng)改變各自的行為,從而不需要任何外界力量的干預(yù),整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌跡自然而然就會(huì)轉(zhuǎn)向新的均衡路徑――循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。但現(xiàn)實(shí)絕非如此,無論發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家,從傳統(tǒng)增長模式向循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)變沒有一帆風(fēng)順的,都需要政府的廣泛宣傳和強(qiáng)烈干預(yù),以及相關(guān)法律法規(guī)的制定和實(shí)施。

3.從實(shí)際情況出發(fā)探討循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展途徑,對(duì)未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要的指導(dǎo)意義。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的最優(yōu)模式,已經(jīng)為我國認(rèn)可并積極推廣。當(dāng)前我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱點(diǎn)之一,就是區(qū)域(尤其是行政區(qū)域)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。因而,加快對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究,構(gòu)建契合實(shí)際情況的發(fā)展途徑,對(duì)推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)其協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展都有著重要的指導(dǎo)意義。

二、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)遇到的問題

循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展剛進(jìn)入起步階段,面臨的問題很多,借助對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的分析及評(píng)價(jià),對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題簡述如下:

1.對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)還存在一些偏差。雖然全國上下都在積極推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)在可持續(xù)發(fā)展中的重要作用還缺乏足夠的認(rèn)識(shí),重外延,輕內(nèi)涵,重治標(biāo),輕治本,思想上還沒有轉(zhuǎn)到從源頭抓起、生產(chǎn)全過程控制、減少污染產(chǎn)生的清潔生產(chǎn)上來。目前,雖然總體上推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作已啟動(dòng),但在貫徹實(shí)施省委、省政府全面推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策方面,各市(州)在重視程度上卻存在著較大差異。

2.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)缺乏優(yōu)惠政策的支持。目前,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)尚缺乏必要的配套政策,尤其是缺少鼓勵(lì)企業(yè)開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)惠政策。同時(shí),現(xiàn)有的激勵(lì)、優(yōu)惠措施并沒有產(chǎn)生應(yīng)有的效果。原因在于,相關(guān)部門與企業(yè)之間溝通不暢,一些政策的執(zhí)行緩慢,認(rèn)證過程復(fù)雜、繁瑣,落實(shí)尚未到位。

3.缺乏促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)支持體系。從影響循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵因素科學(xué)技術(shù)來看,循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)若得不到發(fā)展,許多循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念就只能停留在想法的階段。這都是未來有可能制約循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問題。此外,循環(huán)經(jīng)濟(jì)蘊(yùn)含一個(gè)內(nèi)在的制約因素――循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù),循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的發(fā)展,更離不開資金的支持。若沒有能力進(jìn)行技術(shù)研究,則不可能去購買大企業(yè)開發(fā)出來的關(guān)鍵技術(shù),只好維持現(xiàn)有的粗放生產(chǎn)模式。

三、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的對(duì)策

循環(huán)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)相互適應(yīng)、相互促進(jìn)和相互協(xié)調(diào),是集經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和社會(huì)于一體的系統(tǒng)工程,是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。

1.政府部門要加大推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的力度,進(jìn)一步提高對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)。政府和有關(guān)部門必須充分認(rèn)識(shí)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要戰(zhàn)略意義,以身作則,率先垂范,才能更快、更好地推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在實(shí)際工作中,需要樹立正確的政績觀,將循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)考核指標(biāo)納入各級(jí)部門政績考核體系。同時(shí),在推動(dòng)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中,要建立政府各部門的分工負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)機(jī)制,明確經(jīng)濟(jì)綜合管理部門、環(huán)境保護(hù)部門以及資源管理部門、財(cái)政、稅收、科技、教育等有關(guān)部門的職責(zé),形成職能分工明確、各司其責(zé)、協(xié)調(diào)合作的運(yùn)作機(jī)制。

2.積極發(fā)展非政府組織。僅僅由政府推進(jìn)陜西省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,政府還需要非政府組織的協(xié)助。一方面需要來自外界力量如政府和公眾的大力支持。因而非政府組織的發(fā)展首先要爭取到政府的肯定和支持。在政府支持下,加快自身的自治化進(jìn)程,并與政府協(xié)商爭取必要的資金援助。另一方面需要非政府組織自身的不懈努力。非政府組織應(yīng)該注重自身的發(fā)展,積極探索體制創(chuàng)新,增強(qiáng)其活動(dòng)能力、組織和管理能力、資金籌措和運(yùn)作能力等,充分發(fā)揮組織的主動(dòng)性和積極性,不斷擴(kuò)大在社會(huì)中的影響力。

3.加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立法進(jìn)程,為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供法律保障。有關(guān)部門應(yīng)結(jié)合具體情況,加快研究建立和健全循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法規(guī)體系,獲政府、行業(yè)和市各層次開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法工作。從政府層次上,循環(huán)經(jīng)濟(jì)法規(guī)應(yīng)更多地體現(xiàn)在鼓勵(lì)和倡導(dǎo)方面,而不是強(qiáng)制性的法規(guī);在行業(yè)層次上,應(yīng)抓緊制定節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用等促進(jìn)資源有效利用以及電子產(chǎn)品、包裝廢物等資源化利用和處理的專項(xiàng)法規(guī)和規(guī)章;在市層次上,各地應(yīng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,裁定適合本地區(qū)實(shí)際情況的規(guī)章。

第4篇：對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)范文

[關(guān)鍵詞] 企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在動(dòng)力

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再使用、再循環(huán)”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續(xù)發(fā)展理論的經(jīng)濟(jì)增長模式。通過對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論起源和發(fā)展、以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的四種模式研究，作者在《發(fā)達(dá)國家企業(yè)參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力研究》一文中分析了發(fā)達(dá)國家企業(yè)參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在動(dòng)力和外在動(dòng)力。結(jié)論是企業(yè)參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)直接的內(nèi)在動(dòng)力仍然是從中獲利，并通過對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)“3R”原則的展開分析，進(jìn)一步證明了參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)確實(shí)可以為企業(yè)帶來收益，企業(yè)存在參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在動(dòng)力。

一、現(xiàn)階段企業(yè)發(fā)展與參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)之間的矛盾

循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)存在于微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體是企業(yè)，無論采用何種社會(huì)發(fā)展形式，企業(yè)本身沒有太大的差別，因此，對(duì)于處在發(fā)展中國家的中國來講，其企業(yè)在參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的過程中直接的內(nèi)在動(dòng)力也是從中獲利，并且也確實(shí)存在參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在動(dòng)力。但為什么中國企業(yè)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中參與率低、為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出的努力較少？主要是因?yàn)樵谖覈?dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，企業(yè)發(fā)展與參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)之間還存在著一定的矛盾。這些矛盾最突出表現(xiàn)在企業(yè)最終發(fā)展目標(biāo)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)效益以及資源節(jié)約之間的矛盾。

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)最終發(fā)展目標(biāo)是追求經(jīng)濟(jì)效益最大化，因此企業(yè)在參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過程中必然把重點(diǎn)放在提高生產(chǎn)效益和利潤率上，而循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)效益則更多體現(xiàn)在資源的減量化、再使用和再循環(huán)所帶來的直接經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)在生產(chǎn)過程中是否能夠?qū)崿F(xiàn)資源的減量化、再使用和再循環(huán)，則更多的取決于企業(yè)的規(guī)模，當(dāng)企業(yè)的規(guī)模大了，實(shí)力強(qiáng)了，可以調(diào)配的資金多了，企業(yè)會(huì)考慮通過參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)更好的實(shí)現(xiàn)企業(yè)最終目標(biāo)。而規(guī)模較小的企業(yè)則通常不會(huì)考慮參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)，原因在于參與之后，經(jīng)濟(jì)效益可能沒有提高，企業(yè)甚至無法將投入的資金收回，所以在現(xiàn)有條件下小企業(yè)通常不會(huì)積極主動(dòng)的參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)。當(dāng)然，在政府做出各種傾斜政策，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)盡快發(fā)展之后，小企業(yè)也會(huì)參與到循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，因?yàn)樗鼈兛梢詮难h(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中獲得直接的經(jīng)濟(jì)效益。

二、如何增強(qiáng)企業(yè)參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在動(dòng)力

企業(yè)參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力分為內(nèi)在動(dòng)力和外在動(dòng)力，內(nèi)在動(dòng)力是企業(yè)參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的最直接的動(dòng)力，當(dāng)通過循環(huán)經(jīng)濟(jì)的參與能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)的最終目標(biāo)時(shí)，企業(yè)會(huì)積極參與；但是當(dāng)企業(yè)認(rèn)為參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)企業(yè)現(xiàn)階段的發(fā)展沒有直接貢獻(xiàn)或者貢獻(xiàn)較少時(shí)，它們會(huì)選擇暫時(shí)放棄循環(huán)經(jīng)濟(jì)的參與。這就需要企業(yè)外在的動(dòng)力發(fā)揮作用，推動(dòng)企業(yè)參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

現(xiàn)階段我國企業(yè)還缺乏參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在動(dòng)力，盡管有些企業(yè)確實(shí)知道參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)將會(huì)為其帶來一定的經(jīng)濟(jì)效益，但由于各種原因它們沒有積極參與；還有很多企業(yè)可能根本不知道參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展最終會(huì)獲益，因此需要對(duì)增強(qiáng)企業(yè)參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在動(dòng)力展開研究。

企業(yè)能否真正參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)并發(fā)揮循環(huán)經(jīng)濟(jì)主體作用，將對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的國家起到至關(guān)重要的作用。增強(qiáng)企業(yè)參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在動(dòng)力是促使企業(yè)真正參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)并且發(fā)揮循環(huán)經(jīng)濟(jì)主體作用的關(guān)鍵。究竟應(yīng)該如何增強(qiáng)企業(yè)參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在動(dòng)力，主要應(yīng)該從以下兩個(gè)方面著手。

1.增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)

領(lǐng)導(dǎo)具有戰(zhàn)略性和較強(qiáng)的綜合性，在企業(yè)中起著重要的指揮、協(xié)調(diào)和激勵(lì)作用。企業(yè)是否能夠積極參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從本質(zhì)上來說是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者最終做出的決策。因此，增強(qiáng)企業(yè)參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在動(dòng)力實(shí)際上應(yīng)該從增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)入手。只有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者意識(shí)到循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要性，企業(yè)才能真正地從上到下、從管理者到員工都積極地參與其中。

目前，我國的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處于起始階段，很多企業(yè)并沒有真正地了解參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)最終會(huì)給企業(yè)帶來怎樣的利益，還有些企業(yè)家根本不了解循環(huán)經(jīng)濟(jì)的真正涵義。因此，首先，需要加大媒體的宣傳力度，借助電視、廣播、報(bào)紙等多種傳媒渠道，通過輿論、宣傳、教育等形式，讓企業(yè)決策者充分認(rèn)識(shí)環(huán)境污染和生態(tài)破壞對(duì)個(gè)人和社會(huì)的危害、對(duì)可持續(xù)發(fā)展的嚴(yán)重制約。同時(shí)，了解循環(huán)經(jīng)濟(jì)的原理和理念，這樣容易把新的認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)化為自覺行動(dòng)。

其次，在一些大城市開展有一定影響的學(xué)術(shù)會(huì)議，通過專家、學(xué)者們對(duì)各專項(xiàng)課題的研討，結(jié)合各地實(shí)際情況，有針對(duì)性地對(duì)我國現(xiàn)階段循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行研究，為企業(yè)參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供可借鑒理論和經(jīng)驗(yàn)。

第三，組織一些專家定期到邊遠(yuǎn)地區(qū)或信息不發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行專題講座，加強(qiáng)當(dāng)?shù)厝藗儗?duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理解和認(rèn)識(shí)，尤其是一些農(nóng)民企業(yè)家，他們的知識(shí)水平有限，能夠了解循環(huán)經(jīng)濟(jì)的途徑不多。因此加大對(duì)他們的宣傳力度，會(huì)收到較好的效果，使他們在參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的過程中捕捉到更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。

通過上述這些方法可以提高“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”一詞及其相關(guān)內(nèi)容在我國現(xiàn)階段出現(xiàn)的頻率，使絕大多數(shù)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者都能夠就循環(huán)經(jīng)濟(jì)說出一些自己的觀點(diǎn)，增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)，為我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

2.通過政府行為化解矛盾

企業(yè)的核心目標(biāo)是追求利益的最大化，當(dāng)某項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能給企業(yè)帶來切實(shí)的利益，如，降低成本、增加收益時(shí)，企業(yè)一定會(huì)投入相應(yīng)的人、財(cái)、物力。問題是現(xiàn)在參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)并不能使企業(yè)直接獲得經(jīng)濟(jì)利益，有實(shí)力且有遠(yuǎn)見的企業(yè)會(huì)毅然選擇，而更多沒有實(shí)力或有實(shí)力沒有遠(yuǎn)見的企業(yè)則缺乏參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在動(dòng)力。針對(duì)這樣的情況，要想增強(qiáng)企業(yè)參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在動(dòng)力就需要通過政府行為化解矛盾。

政府可以適當(dāng)給予一些企業(yè)直接投資或資金補(bǔ)助、貸款貼息等支持，使那些有條件但缺少資金的企業(yè)參與到循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中;可以通過成立一些專門機(jī)構(gòu)幫助愿意參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)逐步轉(zhuǎn)型，逐漸參與到循環(huán)經(jīng)濟(jì)中;通過成立相應(yīng)的工業(yè)園區(qū)，使區(qū)內(nèi)各企業(yè)間產(chǎn)出的各種廢棄物要互為消化利用，實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)企業(yè)之間物質(zhì)和能量的循環(huán)使用;通過項(xiàng)目招標(biāo)，扶持企業(yè)進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的技術(shù)開發(fā)、科學(xué)研究；通過政府定價(jià)以及一些政府購買行為，對(duì)參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品適當(dāng)提高銷售價(jià)格，使這些企業(yè)通過政府行為從參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)中獲益，進(jìn)而提高其參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的積極性。政府還可以對(duì)參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)過程中取得豐碩成果的企業(yè)給與一定的表彰，為其他企業(yè)樹立典范。通過這些措施，增強(qiáng)企業(yè)參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在動(dòng)力，使企業(yè)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的投資有所回報(bào)，形成新的競爭優(yōu)勢，吸引更多的企業(yè)參與到循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)中來。

第5篇：對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)范文

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì)；逐利本性；技術(shù)支持；優(yōu)惠政策

在湖南經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展同時(shí)，湖南省對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)高度重視，相繼出臺(tái)了諸多發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)政策、法規(guī)。但基于湖南省的省情，存在許多發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的不利因素，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一、觀念意識(shí)淡薄，對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)不足

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是對(duì)資源利用的減量化(reduce)、產(chǎn)品的再使用(reuse)和廢棄物的再循環(huán)(recycle)，是堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必由之路，也是企業(yè)利潤的主要增長點(diǎn)，但當(dāng)前我省企業(yè)界對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)還有些模糊認(rèn)識(shí)，只注重眼前利益，而忽視因發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)所能帶來的長遠(yuǎn)效益，因此在做是否發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)決策時(shí)還有些猶豫不決，主要表現(xiàn)在以下方面：(1)狹義地理解循環(huán)經(jīng)濟(jì)。認(rèn)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)只是保護(hù)環(huán)境、改善生態(tài)，沒有認(rèn)識(shí)到這是一種追求經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)效益多贏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。(2)認(rèn)為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)不符合我省省情。持此論者認(rèn)為湖南屬中部地區(qū)，經(jīng)濟(jì)相對(duì)沿海地區(qū)而言較為滯后，貧窮問題才是主要問題，這一問題沒解決，談什么循環(huán)經(jīng)濟(jì)。這是一種非此即彼的形而上學(xué)思維，一談經(jīng)濟(jì)就非要破壞生態(tài)，一說環(huán)保就是被動(dòng)投入不發(fā)展經(jīng)濟(jì)。其實(shí)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)恰恰是要在理論與實(shí)踐的層面上解決兩者的對(duì)立，實(shí)現(xiàn)兩者的統(tǒng)一。(3)對(duì)末端治理的局限性認(rèn)識(shí)不足。多數(shù)人沒有認(rèn)識(shí)到末端治理是污染發(fā)生后的被動(dòng)措施，不能從根本上避免污染和浪費(fèi)，由末端治理產(chǎn)生的環(huán)保市場帶來的只是虛假的經(jīng)濟(jì)效益。(4)認(rèn)為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為時(shí)尚早。持此論者認(rèn)為這是將來的事，離現(xiàn)實(shí)還很遙遠(yuǎn)。

其實(shí)，湖南政府和部分企業(yè)對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)已非常重視，并且劃撥專款資金用于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。但湖南的有些地、市對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)還認(rèn)識(shí)不足，對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意義還有諸多迷惑。一是，末端治理對(duì)企業(yè)改變生產(chǎn)方式意義不顯著。擺在湖南面前的首要矛盾是農(nóng)民問題，在湘西的某些邊遠(yuǎn)山區(qū)，甚至有些家庭還沒有解決溫飽問題，所以有些人認(rèn)為湖南的首要目標(biāo)是解決吃飯問題，環(huán)境問題在其次。這說明還有人沒有真正認(rèn)識(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵，循環(huán)經(jīng)濟(jì)不僅僅是解決環(huán)境問題，更重要的是它是一種新的、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長方式，它可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約的雙贏。二是重視不夠。目前湖南整體上生態(tài)環(huán)境質(zhì)量比較好，生態(tài)承載力較強(qiáng)。由于工業(yè)規(guī)模不大，污染相對(duì)不很嚴(yán)重，這就讓人輕視了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略意義。

二、企業(yè)的經(jīng)濟(jì)人特性和純粹逐利本性

利潤最大化既是企業(yè)行為的出發(fā)點(diǎn)，也是企業(yè)行為的歸宿點(diǎn)，任何正式的企業(yè)行為都是由這個(gè)目標(biāo)來規(guī)定、內(nèi)控和定向的。據(jù)省統(tǒng)計(jì)局不完全統(tǒng)計(jì)，我省中小企業(yè)2007年全省中小企業(yè)達(dá)到55000多家，企業(yè)數(shù)量大幅增加，且分布不均，由于有些企業(yè)資金、技術(shù)相對(duì)薄弱，這些企業(yè)不可能投入大量的資金來發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，那么在利益的驅(qū)使之下，企業(yè)的行為注定要以自身的利益為主，它會(huì)想方設(shè)法的利用市場在環(huán)境保護(hù)資源節(jié)約方面的缺陷，進(jìn)行大規(guī)模生產(chǎn)，而將生產(chǎn)中產(chǎn)生的污染、浪費(fèi)等外部成本的轉(zhuǎn)嫁給社會(huì)，即使存在外部法律、政策約束的情況下，他們也會(huì)竭盡全力的逃避責(zé)任，以降低生產(chǎn)成本，提高自身利潤率。

循環(huán)型生產(chǎn)環(huán)節(jié)有兩個(gè)效益來源，一是廢棄物轉(zhuǎn)化為商品后產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，二是排污成本。但目前普遍存在原材料價(jià)格障礙和循環(huán)過程成本障礙，使這兩方面的效益難以顯現(xiàn)。首先是價(jià)格障礙。一是初次資源和再生資源的價(jià)格形成機(jī)制不同；二是在國際分工中存在對(duì)原材料和能源提供明顯的價(jià)格不利因素；三是以大規(guī)模、集約化為特征的現(xiàn)代生產(chǎn)體系使得多數(shù)原材料的開采和加工成本日益降低，再利用和再生利用原料的成本常常比購買新原料的價(jià)格更高，由此構(gòu)成了推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的價(jià)格障礙。其次是成本障礙。目前我省的環(huán)境容量仍然未被作為一種稀缺的資源納入經(jīng)濟(jì)體，企業(yè)和大眾消費(fèi)者支付的排污費(fèi)不僅遠(yuǎn)低于污染損害補(bǔ)償費(fèi)用，甚至也明顯低于污染治理費(fèi)用，這就使循環(huán)型生產(chǎn)環(huán)節(jié)的成本很難收回。

三、缺乏發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)支持

科學(xué)技術(shù)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵因素中永恒的主題，只有充分利用科學(xué)技術(shù)一切成果，我們才能更快、更好地發(fā)展我們的經(jīng)濟(jì)，使我們的產(chǎn)業(yè)利潤更大化、人民的生活水平進(jìn)一步提高，我們的社會(huì)更加和諧。多年以來，湖南省在有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面的科研基本上是處于被動(dòng)跟蹤狀態(tài)，既缺乏系統(tǒng)的、基于省情的理論，也少有支撐循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)儲(chǔ)備。主要表現(xiàn)在：

1.現(xiàn)行的技術(shù)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不協(xié)調(diào)

我省對(duì)各種廢舊產(chǎn)品和廢棄物的處理技術(shù)發(fā)展滯后，在很多情況下把廢舊產(chǎn)品和生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物變?yōu)橛杏觅Y源的再生產(chǎn)成本比購買新資源的價(jià)格相對(duì)更高；在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域工業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品大規(guī)模滲入，使農(nóng)業(yè)的技術(shù)范式也發(fā)生了相應(yīng)的變革，雖然生產(chǎn)過程中加入了化肥、農(nóng)藥、機(jī)械設(shè)備等工業(yè)品，土地和勞動(dòng)力的生產(chǎn)效率都大大提高了，但也給土地和水資源帶來了越來越多的污染，自然生態(tài)遭到日益嚴(yán)重的破壞，目前這種現(xiàn)行的技術(shù)狀況給湖南循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了諸多不利。

2.資源綜合利用技術(shù)裝備落后

湖南發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)最關(guān)鍵的問題是開采技術(shù)、環(huán)保產(chǎn)品技術(shù)、節(jié)能技術(shù)等技術(shù)水平和資源綜合利用技術(shù)裝備水平不高?？梢哉f，企業(yè)工藝和技術(shù)裝備落后是我省經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益不高、污染嚴(yán)重的重要原因之一。目前我省關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備達(dá)到和接近國際先進(jìn)水平少之又少，大部分的設(shè)備屬于國內(nèi)一般水平和落后水平，同時(shí)我省資源節(jié)約綜合利用和環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平也是比較落后的：一是我省主要產(chǎn)品單位能耗比發(fā)達(dá)地區(qū)高，二是量大面廣的中小型鍋爐技術(shù)水平落后，能源效率低。三是風(fēng)機(jī)水泵等耗電設(shè)備系統(tǒng)運(yùn)行效率低、節(jié)約潛力巨大。四是環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)能力弱、環(huán)保產(chǎn)品技術(shù)含量低。在大型燃煤、電廠煙氣脫硫、城市垃圾資源化、城市生活、污水處理和高濃度有機(jī)廢水治理等重要領(lǐng)域的一些關(guān)鍵產(chǎn)品還沒有自己的制造技術(shù)，資源節(jié)約綜合利用技術(shù)裝備水平亟待提高。

3.企業(yè)缺乏支撐循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)

目前我省在提高資源利用效率的某些技術(shù)上取得了一些突破，但總體上看，循環(huán)經(jīng)濟(jì)科學(xué)技術(shù)的研究和應(yīng)用明顯滯后，多數(shù)企業(yè)缺少大幅度提高資源利用效率的關(guān)鍵技術(shù)，同時(shí)也缺乏了解相關(guān)技術(shù)信息的渠道：如我省的廢物的回收利用雖然已經(jīng)有了基礎(chǔ)，但技術(shù)含量低，廢舊物資被降級(jí)使用，沒有發(fā)揮循環(huán)經(jīng)濟(jì)的最佳效應(yīng)。與此同時(shí)，我省企業(yè)自主開發(fā)新技術(shù)的能力較弱，基本上依賴與外國企業(yè)合資，使用現(xiàn)有技術(shù)、研究開發(fā)與創(chuàng)新的步伐十分緩慢，與國外企業(yè)及國內(nèi)的優(yōu)秀企業(yè)研

究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)一般保持在銷售額的3％―5％形成了強(qiáng)烈的反差，作為我省經(jīng)濟(jì)中堅(jiān)力量的國有大中型企業(yè)研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)尚不足。

從以上幾方面分析可以看出，要讓科技進(jìn)步和創(chuàng)新在未來循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中切實(shí)起到支撐和引領(lǐng)作用，就必須從研究制定的科技發(fā)展規(guī)劃入手，把循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技問題擺上十分突出的位置。通過有效整合科技資源、凝聚骨干科技力量，建立一批適合湖南省情的循環(huán)經(jīng)濟(jì)研發(fā)體系、科學(xué)理論體系和技術(shù)支撐體系；通過摸清制約循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)“瓶頸”問題，組織開展聯(lián)合科技攻關(guān)，研究和開發(fā)一批適合湖南省情、且具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材技術(shù)和產(chǎn)品；

以提高資源和能源的循環(huán)利用率為目標(biāo)，積極扶持一批以資源節(jié)約型、清潔生產(chǎn)型、生態(tài)環(huán)保型為主要特征的科技產(chǎn)業(yè)；

按照“試點(diǎn)先行”的原則，選擇一批具有代表性的“三高”(高耗能、高耗材、高污染)、“三廢”(廢渣、廢水、廢氣)區(qū)域、行業(yè)及企業(yè)，開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技試點(diǎn)，通過廣泛開展與國內(nèi)外的科技合作與交流，加強(qiáng)對(duì)國內(nèi)外循環(huán)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)、吸收和再創(chuàng)新，從整體上提升湖南省循環(huán)經(jīng)濟(jì)的科技水平。

四、缺乏必要的優(yōu)惠政策

資金缺乏也是制約湖南發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)因素。城市走循環(huán)經(jīng)濟(jì)道路得進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施改造、功能區(qū)域劃分、布局、節(jié)能節(jié)水器具普及等一系列的改造活動(dòng)，動(dòng)作力度大，改造成本高，如水處理，建一座污水處理廠需要上千萬資金。水的循環(huán)利用，一般用雙管供水系統(tǒng)(其一為飲用水系統(tǒng)，另一為再生水系統(tǒng)，即“中水道”系統(tǒng)，中水道的再生水一般用于沖洗廁所、澆灌城市綠地及消防)，再建一個(gè)這樣的水道系統(tǒng)需要投入很多資金，湖南財(cái)力有限，制約了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

政策是企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力與基石，好的政策、優(yōu)惠的政策不僅可以使頻危的企業(yè)獲得新生，同時(shí)還可以給企業(yè)帶來豐厚的利潤。然而我省在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所出現(xiàn)的問題，一方面是由人們的行為所造成的，比如：傳統(tǒng)發(fā)展觀所確立的政績觀，使一些政府官員偏好形象工程、偏好數(shù)字效應(yīng)，重視短期經(jīng)濟(jì)行為，而忽視發(fā)展的可持續(xù)性和質(zhì)量。部分地方政府從局部經(jīng)濟(jì)利益、短期利益考慮，為求政績，不惜與污染企業(yè)合謀。在經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)壓力下，把保障和鼓勵(lì)更多的企業(yè)生產(chǎn)放在第一位，無意甚至有意識(shí)地忽視對(duì)環(huán)境的保護(hù)。對(duì)國家明令禁止或限制的一些高耗能、高污染企業(yè)，不適當(dāng)?shù)夭扇”Ｗo(hù)、鼓勵(lì)措施。另一方面是制度、政策導(dǎo)向的問題。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)所需要的制度缺失，包括缺乏相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策。我省至今沒有一家制定出完備的循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策體制框架和制度。諸如綠色資源制度、綠色生產(chǎn)制度、綠色財(cái)稅制度、綠色審計(jì)制度等都沒有形成完備的體系。

第6篇：對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)范文

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì) 資源 措施

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長模式，是對(duì)“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長模式的根本變革。從資源流程和經(jīng)濟(jì)增長對(duì)資源、環(huán)境影響的角度考察，增長方式存在著兩種模式：一種是傳統(tǒng)增長模式，即“資源―產(chǎn)品―廢棄物”的單向式直線過程，這意味著創(chuàng)造的財(cái)富越多，消耗的資源就越多，產(chǎn)生的廢棄物也就越多，對(duì)資源環(huán)境的負(fù)面影響就越大；另一種是循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，即“資源―產(chǎn)品―廢棄物―再生資源”的反饋式循環(huán)過程，可以更有效地利用資源和保護(hù)環(huán)境，以盡可能小的資源消耗和環(huán)境成本，獲得盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，從而使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程相互和諧，促進(jìn)資源永續(xù)利用。

一、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意義

當(dāng)前我國人均GDP已超過3000美元，開始向中收入國家邁進(jìn)。國際經(jīng)驗(yàn)表明，從低收入國家步入中低收入國家行列的階段，對(duì)任何國家的成長來說都是一個(gè)極為重要的歷史階段，它既是一個(gè)“黃金發(fā)展時(shí)期”，又是一個(gè)“矛盾凸現(xiàn)時(shí)期”。特別是隨著經(jīng)濟(jì)快速增長和人口不斷增加，水、土地、能源、礦產(chǎn)等資源不足的矛盾會(huì)越來越突出，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的形勢日益嚴(yán)峻。面對(duì)這種情況，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快建立資源節(jié)約型社會(huì)，就顯得尤為重要、尤為迫切。

1、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是緩解資源約束矛盾的根本出路。我國資源稟賦較差，雖然總量較大，但人均占有量少。國內(nèi)資源供給不足，重要資源對(duì)外依存度不斷上升。一些主要礦產(chǎn)資源的開采難度越來越大，開采成本增加，供給形勢相當(dāng)嚴(yán)峻。去年下半年以來，煤電油運(yùn)的持續(xù)增長就充分表明了這一點(diǎn)，再次給我們敲響了警鐘。改革開放以來，我們用能源消費(fèi)翻一番支撐了GDP翻兩番。到2020年，要再實(shí)現(xiàn)GDP翻兩番，即便是按能源再翻一番考慮，保障能源供給也有很大的困難。如果繼續(xù)沿襲傳統(tǒng)的發(fā)展模式，以資源的大量消耗實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化，是難以為繼的。研究表明，如果采取強(qiáng)化節(jié)能的措施，大幅度提高能源利用效率，到2020年使萬元GDP能耗由2002年的2.68噸標(biāo)準(zhǔn)煤降低到1.54噸標(biāo)準(zhǔn)煤，那么能源消費(fèi)總量就能控制在30億噸標(biāo)準(zhǔn)煤；再生鋁比重如果能從目前的21%左右提高到60%，就可替代3640萬噸的鋁礦石需求。為了減輕經(jīng)濟(jì)增長對(duì)資源供給的壓力，必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)資源的高效利用和循環(huán)利用。

2、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是從根本上減輕環(huán)境污染的有效途徑。當(dāng)前，我國生態(tài)環(huán)境總體惡化的趨勢尚未得到根本扭轉(zhuǎn)，環(huán)境污染狀況日益嚴(yán)重。水環(huán)境每況愈下，大氣環(huán)境不容樂觀，固體廢物污染日益突出，城市生活垃圾無害化處理率低、農(nóng)村環(huán)境問題嚴(yán)重。大量事實(shí)表明，水、大氣、固體廢棄物污染的大量產(chǎn)生，與資源利用水平密切相關(guān)，同粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式存在內(nèi)在聯(lián)系。據(jù)測算，我國能源利用率若能達(dá)到世界先進(jìn)水平，每年可減少二氧化硫排放400萬噸左右；固體廢棄物綜合利用率若提高1個(gè)百分點(diǎn)，每年就可減少約1000萬噸廢棄物的排放；粉煤灰綜合利用率若能提高20個(gè)百分點(diǎn)，就可以減少排放近4000萬噸，這將使環(huán)境質(zhì)量得到極大改善。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)，可將經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)對(duì)自然資源的需求和生態(tài)環(huán)境的影響降低到最小程度，從根本上解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾。

3、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是提高經(jīng)濟(jì)效益的重要措施。目前我國資源利用效率與國際先進(jìn)水平相比仍然較低，突出表現(xiàn)在：資源產(chǎn)出率低、資源利用效率低、資源綜合利用水平低、再生資源回收和循環(huán)利用率低。比如，按現(xiàn)行匯率計(jì)算，2009年我國GDP約占世界的4%，但重要資源消耗占世界的比重卻很高，石油為7.4%、原煤31%、鋼鐵27%、氧化鋁25%、水泥40%。即使剔除一些不可比因素，我國資源利用率與世界先進(jìn)水平仍有較大差距。目前，我國礦產(chǎn)資源總回收率為30%，比國外先進(jìn)水平低20個(gè)百分點(diǎn)，共伴生礦產(chǎn)資源綜合利用率為35%左右。實(shí)踐證明，較低的資源利用水平，已經(jīng)成為企業(yè)降低生產(chǎn)成本、提高經(jīng)濟(jì)效益和競爭力的重要障礙；大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源的利用效率，增強(qiáng)國際競爭力，已經(jīng)成為我們面臨的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。

4、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是應(yīng)對(duì)新貿(mào)易保護(hù)主義的迫切需要。在經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展過程中，關(guān)稅壁壘作用日趨削弱，包括“綠色壁壘”在內(nèi)的非關(guān)稅壁壘日益凸顯。近幾年，一些發(fā)達(dá)國家在資源環(huán)境方面，不僅要求末端產(chǎn)品符合環(huán)保要求，而且規(guī)定從產(chǎn)品的研制、開發(fā)、生產(chǎn)到包裝、運(yùn)輸、使用、循環(huán)利用等各環(huán)節(jié)都要符合環(huán)保要求，對(duì)我國發(fā)展對(duì)外貿(mào)易特別是擴(kuò)大出口產(chǎn)生了日益嚴(yán)重的影響。我們要高度重視，積極應(yīng)對(duì)，尤其是要全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，逐步使我國產(chǎn)品符合資源、環(huán)保等方面的國際標(biāo)準(zhǔn)。

5、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以人為本、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)要求。傳統(tǒng)的高消耗的增長方式，向自然過度索取，導(dǎo)致生態(tài)退化、自然災(zāi)害增多、環(huán)境污染嚴(yán)重，給人類的健康帶來了極大的損害。要加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是要堅(jiān)持以人為本，不斷提高人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量。要真正做到這一點(diǎn)，必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。讓“人民喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活”。

總之，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有利于形成節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，有利于提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，有利于建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)，有利于促進(jìn)人與自然的和諧，充分體現(xiàn)了以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的必然選擇，也是關(guān)系中華民族長遠(yuǎn)發(fā)展的根本大計(jì)。

二、目前發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的制約因素

當(dāng)前我國在推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面還存在實(shí)際困難和障礙,比如對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要性還缺乏足夠的認(rèn)識(shí),國家還沒有指導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃和推進(jìn)計(jì)劃,資源利用的指標(biāo)和核算體系也不健全,法律法規(guī)有待進(jìn)一步完善,特別是再生資源回收利用方面的法規(guī)建設(shè)仍是薄弱環(huán)節(jié),有效的激勵(lì)政策尚未建立起來,技術(shù)開發(fā)和推廣利用還不夠,還缺乏符合國情的循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)支撐體系。這些都成為我們加快推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的障礙。

1、思想認(rèn)識(shí)不足。其表現(xiàn)：一是對(duì)我國嚴(yán)峻的資源和環(huán)境形勢認(rèn)識(shí)不足,缺乏對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)迫切性和重要性的認(rèn)識(shí);二是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境間的關(guān)系及其矛盾了解不夠,或不夠關(guān)心；三是對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念、內(nèi)涵、作用了解不夠、知之不多。

2、法律法規(guī)體系不健全。我國關(guān)于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的立法思路尚不清晰,已有的一些規(guī)定比較原則籠統(tǒng),可操作性不強(qiáng);現(xiàn)行有關(guān)的環(huán)境保護(hù)法律中的一些制度,不能適應(yīng)新形勢下污染防治和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求。

3、缺乏有效的激勵(lì)政策體制。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)在推動(dòng)資源回收和循環(huán)利用方面需要政府的宏觀調(diào)控和政策激勵(lì),但我國還沒有建立有效的激勵(lì)政策、回收處理體系和費(fèi)用機(jī)制。

4、缺乏支撐循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共性和關(guān)鍵技術(shù)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要大量的科學(xué)研究作基礎(chǔ),包括循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論研究。我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策和理論研究已滯后于實(shí)踐。目前我國在提高資源利用效率的某些技術(shù)上取得了一些突破,但多數(shù)企業(yè)還沒有能力開發(fā)大幅度提高資源利用效率的共性和關(guān)鍵技術(shù),同時(shí)也缺乏了解相關(guān)技術(shù)信息的渠道。

5、循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種有利于可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式及消費(fèi)模式,是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要各地方各部門的協(xié)調(diào)一致。中央政府的態(tài)度是積極的、明確的,而地方政府的態(tài)度則是比較遲緩或者消極;社會(huì)宣傳、動(dòng)員機(jī)制不夠,民眾參與低下。由于宣傳不夠和信息的不對(duì)稱性,民眾不容易獲得循環(huán)經(jīng)濟(jì)的信息資源,社會(huì)成員對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要性認(rèn)識(shí)不足,缺乏綠色消費(fèi)觀念和環(huán)境保護(hù)意識(shí),社會(huì)參與意識(shí)薄弱;中國目前缺乏大量的群眾性的環(huán)保組織,造成中間環(huán)節(jié)的缺失,單純依靠政府的推動(dòng)在某些情況下很難取得預(yù)期效果。企業(yè)亟待加強(qiáng)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力機(jī)制,提高對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)同感和責(zé)任感;增強(qiáng)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)力量;加大發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的資金投入。

三、加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要措施

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以優(yōu)化資源利用方式為核心，以提高資源生產(chǎn)率和降低廢棄物排放為目標(biāo)，以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動(dòng)力，采取切實(shí)有效的措施，動(dòng)員各方面力量，積極加以推進(jìn)。

1、轉(zhuǎn)變觀念。加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，必須摒棄傳統(tǒng)的發(fā)展思維和發(fā)展模式，把發(fā)展觀統(tǒng)一到黨的十六屆三中全會(huì)提出的堅(jiān)持以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀上來，在發(fā)展思路上徹底改變重開發(fā)、輕節(jié)約，重速度、輕效益，重外延發(fā)展、輕內(nèi)涵發(fā)展，片面追求GDP增長、忽視資源和環(huán)境的傾向。

2、搞好規(guī)劃。要把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為“十二五”規(guī)劃的重要指導(dǎo)原則，用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)編制各類規(guī)劃。加強(qiáng)對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的專題研究，加快節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用、再生資源回收利用等循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃的編制工作。建立科學(xué)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，研究提出國家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略目標(biāo)及分階段推進(jìn)計(jì)劃。

3、調(diào)整結(jié)構(gòu)。加快發(fā)展低耗能、低排放的第三產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，淘汰落后工藝、技術(shù)和設(shè)備。嚴(yán)格限制高耗能、高耗水、高污染和浪費(fèi)資源的產(chǎn)業(yè)，以及開發(fā)區(qū)的盲目發(fā)展。用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和老工業(yè)基地改造，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局合理調(diào)整。開發(fā)區(qū)要按循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式規(guī)劃、建設(shè)和改造，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚和工業(yè)生態(tài)效應(yīng)，圍繞核心資源發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成資源循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)鏈。

4、健全法制。研究建立完善的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法規(guī)體系。當(dāng)前要抓緊制定《資源綜合利用條例》、《廢舊家電及電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》、《廢舊輪胎回收利用管理?xiàng)l例》、《包裝物回收利用管理辦法》等發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的專項(xiàng)法規(guī)。加快制定用能設(shè)備能效標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)用水行業(yè)取水定額標(biāo)準(zhǔn)、主要耗能行業(yè)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范以及強(qiáng)制性能效標(biāo)識(shí)和再利用品標(biāo)識(shí)等發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。加大執(zhí)法監(jiān)督檢查的力度，逐步將循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作納入法制化軌道。

5、完善政策。通過深化改革，形成有利于促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制條件和政策環(huán)境，建立自覺節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的機(jī)制。結(jié)合投資體制改革，調(diào)整和落實(shí)投資政策，加大對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金支持；進(jìn)一步深化價(jià)格改革，研究并落實(shí)促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)格和收費(fèi)政策；完善財(cái)稅政策，加大對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度；繼續(xù)深化企業(yè)改革，研究制定有利于企業(yè)建立符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求的生態(tài)工業(yè)網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)濟(jì)政策。

6、依靠科技。重點(diǎn)組織開發(fā)和示范有普遍推廣意義的資源節(jié)約和替代技術(shù)、能量梯級(jí)利用技術(shù)、延長產(chǎn)業(yè)鏈和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)、“零排放”技術(shù)、有毒有害原材料替代技術(shù)、回收處理技術(shù)、綠色再制造等技術(shù)，努力突破制約循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)瓶頸。積極支持建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)和技術(shù)咨詢服務(wù)體系，及時(shí)向社會(huì)有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)、管理和政策等方面的信息，開展信息咨詢、技術(shù)推廣、宣傳培訓(xùn)等。

7、示范推廣。在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、工業(yè)園區(qū)和城市開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作。通過試點(diǎn)，提出循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，重大技術(shù)領(lǐng)域和重大項(xiàng)目領(lǐng)域，循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，完善再生資源回收網(wǎng)絡(luò)和促進(jìn)再生資源循環(huán)利用的法規(guī)、政策和措施；提出按循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式規(guī)劃、建設(shè)、改造工業(yè)園區(qū)以及城市發(fā)展的思路；樹立先進(jìn)典型，為加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供示范和借鑒。在企業(yè)全面推行清潔生產(chǎn)，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)奠定微觀基礎(chǔ)。

8、強(qiáng)化管理。加強(qiáng)企業(yè)資源環(huán)境管理是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。企業(yè)要建立健全資源節(jié)約管理制度，加強(qiáng)資源消耗定額管理、生產(chǎn)成本管理和全面質(zhì)量管理，建立車間、班組崗位責(zé)任制，完善計(jì)量、統(tǒng)計(jì)核算制度，加強(qiáng)物料平衡。建立有效的激勵(lì)和約束機(jī)制，完善各項(xiàng)考核制度，堅(jiān)持節(jié)獎(jiǎng)超罰，調(diào)動(dòng)職工節(jié)約降耗、綜合利用和實(shí)施清潔生產(chǎn)的積極性。加強(qiáng)環(huán)境管理體系建設(shè)。

第7篇：對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)范文

【關(guān)鍵詞】循環(huán)經(jīng)濟(jì)；國際經(jīng)驗(yàn)；比較；發(fā)展

【中圖分類號(hào)】X22 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1006―5024(2007)01－0125－03

【作者簡介】朱紅，江西省社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所副研究員，研究方向?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)、金融學(xué)。(江西南昌330077)

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，對(duì)于我國這樣一個(gè)處于工業(yè)化和城市化加速階段、人均資源占有不足、環(huán)境惡化趨勢未得到根本性扭轉(zhuǎn)的發(fā)展中國家來說，是一項(xiàng)帶有全局性、緊迫性、長期性的戰(zhàn)略任務(wù)，也是實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)目標(biāo)，保證國民經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然的和諧關(guān)系，實(shí)現(xiàn)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇?！八街?，可以攻玉”?？偨Y(jié)與借鑒世界發(fā)達(dá)國家在可持續(xù)發(fā)展道路上的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和經(jīng)驗(yàn)，可以更好地指導(dǎo)我們科學(xué)發(fā)展具有中國特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)和社會(huì)效益“三贏”的目標(biāo)。

一、發(fā)達(dá)國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢

(一)日本。20世紀(jì)70―80年代，日本主要采取“末端治理”、“管端預(yù)防”的方式防止環(huán)境污染和控制生態(tài)破壞。在上世紀(jì)90年代以來，循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念深入人心，推行清潔生產(chǎn)的熱潮空前高漲，生態(tài)工業(yè)發(fā)展風(fēng)起云涌。1997年日本通產(chǎn)省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)會(huì)提出循環(huán)型經(jīng)濟(jì)構(gòu)想，認(rèn)為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)將使日本環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造近37萬億日元的產(chǎn)值，提供1400萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。2000年，日本政府頒布《推進(jìn)形成循環(huán)型社會(huì)基本法》，從法制上確立建設(shè)循環(huán)型社會(huì)的行動(dòng)準(zhǔn)則。21世紀(jì)初，又提出“環(huán)境立國”戰(zhàn)略，即創(chuàng)建循環(huán)型社會(huì)的國家目標(biāo)。

(二)德國。在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面，德國始終走在世界前列。早在1972年，德國就制定和頒布了《廢棄物處理法》，1986年修改為《廢棄物限制處理法》，從以怎樣處理廢棄物轉(zhuǎn)向避免產(chǎn)生廢棄物為中心。1996年又頒布《循環(huán)經(jīng)濟(jì)和廢物管理法》，確立產(chǎn)生廢棄物最小法、污染者承擔(dān)治理義務(wù)以及政府與公民合作三原則。家庭廢棄物利用率從1996年的35％上升到2003年的60％。

同時(shí)，倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)教育、綠色認(rèn)證和采購、信息與咨詢服務(wù)等。其中，較為成功的是“雙軌制回收系統(tǒng)(DSD非政府組織)”和“德國聯(lián)邦廢物處理工業(yè)協(xié)會(huì)”的建立。該組織和協(xié)會(huì)一方面向企業(yè)提供相關(guān)技術(shù)咨詢；另一方面提供垃圾回收或再利用的服務(wù)。目前，廢棄物處理已成為德國經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，年均營業(yè)額約410億歐元，并創(chuàng)造20多萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。

(三)美國。美國于1976年就制定和頒布《固體廢棄物處置法》。美國加州于1989年通過《綜合廢棄物管理法令》，要求在2000年以前，50％廢棄物通過源削減和再循環(huán)的方式進(jìn)行處理，未達(dá)到要求的城市將被處以每天1萬美元的行政罰款。

(四)其他國家。在日本、德國和美國對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法的影響下，歐盟和北美的許多國家相繼制定鼓勵(lì)二手產(chǎn)品回收、綠色包裝等法律，同時(shí)規(guī)定包裝廢棄物的回收、復(fù)用或再生的具體目標(biāo)。如歐盟實(shí)施的家用電器回收辦法，規(guī)定商界必須回收90％的廢棄電冰箱及洗衣機(jī)，并將此類大型電器用品的60％用于再生產(chǎn)利用。在個(gè)人電腦方面，其回收比例則按產(chǎn)品重量計(jì)算，由原定的60％提高到70％，再生率也由50％提高至60％。

綜上所述，德、日、美及歐盟等將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)領(lǐng)域放在廢棄物的回收再利用上。西方發(fā)達(dá)國家和地區(qū)經(jīng)歷200多年的工業(yè)化發(fā)展，在資源和能源的利用率方面已達(dá)到相當(dāng)高的水平，通過廢棄物的再資源化以減少對(duì)原生資源的消耗，同時(shí)也減少廢棄物的排放對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。

二、我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀

改革開放以來，我國制定了一系列促進(jìn)企業(yè)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材以及節(jié)約一切資源的法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)和管理措施，加大了以節(jié)約、降耗為主要內(nèi)容的結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造力度，開發(fā)推廣先進(jìn)適用的技術(shù)、工藝和設(shè)備，資源利用效率有了較大提高。統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示：2003年我國每萬元GDP能耗比1980年下降了65．5％；每萬元GDP取水量比1980年下降了84．7％；工業(yè)“三廢”綜合利用產(chǎn)值為1985年的14．6倍；廢舊物資回收利用總值為1985年的12．4倍，取得了經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的有機(jī)統(tǒng)一。

近幾年，國家加大推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度：一是加強(qiáng)宣傳。目前，國家有關(guān)部門、新聞單位加強(qiáng)了對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)概念、思想的宣傳；特別是中央提出堅(jiān)持以人為本、樹立和落實(shí)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀以來，人們對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)重要意義的認(rèn)識(shí)逐步提高，各種媒體廣泛宣傳，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會(huì)氛圍。二是組織試點(diǎn)示范。我國在三個(gè)層面上開展了循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作：在企業(yè)層面大力推行清潔生產(chǎn)；在工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)園；開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)省、市試點(diǎn)，并取得初步成效。同時(shí)，生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展也取得了長足進(jìn)步。三是從法律、法規(guī)和政策上為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造制度環(huán)境。改革開放以來，我國政府從法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)等方面出臺(tái)約束和激勵(lì)措施，構(gòu)建有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的制度環(huán)境。各地也出臺(tái)了地方性法規(guī)，這些均為依法推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

三、中外循環(huán)經(jīng)濟(jì)的比較

(一)中外在循環(huán)經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)上的差別?？傮w上，中國特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)特征主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：

第一，產(chǎn)生的背景方面。發(fā)達(dá)國家在逐步解決了工業(yè)污染和部分生活型污染后，由后工業(yè)化或消費(fèi)型社會(huì)結(jié)構(gòu)引起的大量廢棄物逐漸成為其環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的重要問題。在這一背景下，產(chǎn)生了以提高生態(tài)效率和廢物的減量化、再利用及再循環(huán)(3R原則)為核心的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念與實(shí)踐。我國是在壓縮型工業(yè)化和城市化過程中，在較低發(fā)展階段，為尋求綜合性和根本性的戰(zhàn)略措施來解決復(fù)合型生態(tài)環(huán)境問題的情況下，借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展了自己的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念與實(shí)踐。

第二，內(nèi)涵方面。發(fā)達(dá)國家的循環(huán)經(jīng)濟(jì)首先是從解決消費(fèi)領(lǐng)域的廢棄物問題人手，向生產(chǎn)領(lǐng)域延伸，最終旨在改變“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。從我國目前對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理解和探索實(shí)踐看，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的直接目的是改變高消耗、高污染、低效益的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長模式，走出新型工業(yè)化道路，解決復(fù)合型環(huán)境污染問題，保障全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。所以，我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐最先從工業(yè)領(lǐng)域開始，其內(nèi)涵和外延逐漸拓展到包括清潔生產(chǎn)(小循環(huán))、生態(tài)工業(yè)園區(qū)(中循環(huán))和循環(huán)型社會(huì)(大循環(huán))等

三個(gè)層面。

(二)中外發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)在實(shí)踐上的差別。從目前的實(shí)踐看，中國特色循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵可以概括為是對(duì)生產(chǎn)和消費(fèi)活動(dòng)中物質(zhì)能量流動(dòng)方式的管理經(jīng)濟(jì)。具體講，是通過實(shí)施減量化、再利用和再循環(huán)等3R原則，依靠技術(shù)和政策手段調(diào)控生產(chǎn)和消費(fèi)過程中的資源能源流程，將傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“資源――產(chǎn)品――廢物排放”這一線性物流模式改造為“資源――產(chǎn)品――再生資源”的物質(zhì)循環(huán)模式，提高資源能源效率，拉長資源能源利用鏈條，減少廢物排放，同時(shí)獲得經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)“三贏”發(fā)展。

相比之下，德國的循環(huán)經(jīng)濟(jì)起源于，或者說實(shí)質(zhì)是垃圾經(jīng)濟(jì)。在工業(yè)和部分生活型污染問題基本得到解決后，由消費(fèi)帶來的日益增加的垃圾(包括工業(yè)和消費(fèi)領(lǐng)域的廢棄物)成為德國面臨的最大國內(nèi)環(huán)境問題之一。所以，在1972年德國頒布了《廢棄物管理法》。在1996年制定了《循環(huán)經(jīng)濟(jì)和廢棄物管理法》，目的是徹底改造垃圾處理體系，建立產(chǎn)品責(zé)任(延伸)制度?？梢?，德國的循環(huán)經(jīng)濟(jì)是由垃圾問題而起，重點(diǎn)是“垃圾經(jīng)濟(jì)”(3R和最終安全處置)，并向生產(chǎn)體系(企業(yè))中的資源循環(huán)利用延伸。

日本的循環(huán)型社會(huì)起源于廢棄物問題，旨在改變社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。與德國相似，由生產(chǎn)和消費(fèi)產(chǎn)生的廢棄物成為日本當(dāng)時(shí)面臨的主要國內(nèi)環(huán)境問題之一。為此，日本在1996年的《環(huán)境基本法》之后，于2000年頒布了《循環(huán)型社會(huì)形成推進(jìn)基本法》。與德國的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)和廢棄物管理法》相比，日本的《推進(jìn)基本法》在目標(biāo)和內(nèi)容上更為深入和豐富，其宗旨是改變傳統(tǒng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，建立“循環(huán)型社會(huì)”。

其他發(fā)達(dá)國家雖沒有循環(huán)經(jīng)濟(jì)的說法，但廢物減量化、再利用及再循環(huán)是其目前環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展實(shí)踐的一個(gè)重點(diǎn)。美國早在1976年就頒布實(shí)施了《資源保護(hù)回收法》。目前，有半數(shù)以上的州制定了不同形式的再生循環(huán)法規(guī)。法國、英國、比利時(shí)和澳大利亞等發(fā)達(dá)國家在上世紀(jì)90年代也相繼頒布和實(shí)施了有關(guān)廢棄物減量化、再利用和安全處置的法律。

發(fā)展清潔生產(chǎn)和建設(shè)生態(tài)工業(yè)園是發(fā)達(dá)國家促進(jìn)工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要做法。在中國開始推進(jìn)清潔生產(chǎn)之前，清潔生產(chǎn)在發(fā)達(dá)國家已有10多年的實(shí)踐歷史?？梢哉J(rèn)為，在當(dāng)前的技術(shù)經(jīng)濟(jì)水平下，發(fā)達(dá)國家工業(yè)企業(yè)環(huán)境保護(hù)的源頭與過程控制措施基本到位。

四、我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)面臨的主要問題

與世界發(fā)達(dá)國家相比，我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)所面I臨的主要問題有：

(一)企業(yè)規(guī)模小，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)缺乏規(guī)模支撐。我國“五小”企業(yè)在勞動(dòng)密集型和資源型行業(yè)占有很重要的地位。這一特點(diǎn)在落后地區(qū)表現(xiàn)得更為明顯。實(shí)踐表明，只有實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)才能得以發(fā)展。

(二)尚沒有形成適合區(qū)域性循環(huán)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展需要的經(jīng)濟(jì)機(jī)制和政策體系。一些城市建立了垃圾再生處理設(shè)施，但由于缺乏運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用而不能運(yùn)轉(zhuǎn)，其主要原因是缺乏一種彌補(bǔ)市場外部性的政策體系支持和投融資機(jī)制。

(三)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間缺乏一致性。為了解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的資源短缺和環(huán)境問題，中央政府把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提到了很高的地位。但在各級(jí)政府和綜合經(jīng)濟(jì)管理部門的相關(guān)政策中仍沒有把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為整體政策中的一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行具體化落實(shí)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)仍然邊緣于主體經(jīng)濟(jì)政策之外。

(四)沒有形成適合于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度體系和運(yùn)行機(jī)制是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的根本原因。不解決制度和激勵(lì)機(jī)制問題，仍然按照傳統(tǒng)對(duì)經(jīng)濟(jì)管理的認(rèn)識(shí)，把生態(tài)環(huán)境和自然資源排除在宏觀經(jīng)濟(jì)要素之外去管理經(jīng)濟(jì)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式將無法實(shí)現(xiàn)，可持續(xù)發(fā)展也僅僅是理念。

(五)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理方面，我國尚未建立起基本的物質(zhì)流量表，對(duì)于企業(yè)和地區(qū)進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理缺乏基本的數(shù)據(jù)信息。

(六)到目前為止，我國尚未頒布比較詳細(xì)的促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策清單，對(duì)于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)還沒有明確的優(yōu)先領(lǐng)域和產(chǎn)品目錄。

五、促進(jìn)我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本思路

(一)進(jìn)行適合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度創(chuàng)新。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要改變現(xiàn)有利益格局，把生態(tài)環(huán)境和基本資源作為生產(chǎn)要素進(jìn)入市場“流通”。因此，首先要設(shè)計(jì)一種制度框架，明確生態(tài)環(huán)境和基本資源的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，并規(guī)定其交易和補(bǔ)償機(jī)制。目前，在我國的生態(tài)省(市)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)省(市)的試點(diǎn)建設(shè)中普遍存在對(duì)技術(shù)重視遠(yuǎn)高于對(duì)制度重視的現(xiàn)象，基本操作模式是以政府作為推進(jìn)主體，單純依靠這種模式發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是不可能持久的。

(二)仔細(xì)選擇發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)先領(lǐng)域。選擇發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)先領(lǐng)域應(yīng)該遵循以下原則：第一，應(yīng)有利于增加就業(yè)，至少不與就業(yè)發(fā)生矛盾。目前，我國為了解決環(huán)境問題，經(jīng)常采取限時(shí)達(dá)標(biāo)的方法，在某一時(shí)間段內(nèi)關(guān)閉大量污染嚴(yán)重的中小企業(yè)是常用的手段。但在實(shí)踐中，往往是過一段時(shí)間被關(guān)閉的小企業(yè)又重新開工生產(chǎn)，污染依舊。在我國當(dāng)前存在極大的就業(yè)壓力的情況下，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)不能以犧牲大量就業(yè)為代價(jià)，必須在就業(yè)、節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境之間尋求平衡。第二，應(yīng)該以在總體污染排放中所占比例比較大、資源消耗多的行業(yè)為優(yōu)先發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)域。第三，針對(duì)短缺資源推進(jìn)資源的循環(huán)利用。第四，具有較為成熟的循環(huán)利用資源技術(shù)、資源再生技術(shù)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域應(yīng)優(yōu)先推進(jìn)。

(三)必須在生態(tài)環(huán)境倫理體系和市場經(jīng)濟(jì)倫理之間建立一套新的循環(huán)經(jīng)濟(jì)倫理體系，并使之深入人心，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)才能得到公眾的理解和支持。循環(huán)經(jīng)濟(jì)涉及生產(chǎn)和生活的所有領(lǐng)域，與全社會(huì)所有人的利益都密切相關(guān)。因此，必須發(fā)動(dòng)社會(huì)大眾，充分認(rèn)識(shí)環(huán)境和資源對(duì)可持續(xù)發(fā)展的嚴(yán)重制約，使全社會(huì)充分認(rèn)識(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式對(duì)我國可持續(xù)發(fā)展的重要性，有必要開展一場發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)動(dòng)員，鼓勵(lì)非政府組織充分發(fā)揮作用。

(四)將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策納入到國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策體系之中，使之與其他政策相配套。過去國家的宏觀調(diào)控政策主要集中于利用財(cái)政政策和貨幣政策調(diào)控經(jīng)濟(jì)總量，很少在總量調(diào)控的同時(shí)對(duì)不同部門和不同類型的企業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)行精細(xì)的分類調(diào)控。對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其政策應(yīng)該充分細(xì)化，與財(cái)政、貨幣政策相協(xié)調(diào)配套，防止政府不同部門按照部門利益和業(yè)績需要“有選擇地”執(zhí)行。

(五)技術(shù)創(chuàng)新在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有十分重要的地位。沒有技術(shù)上的可行性，或在現(xiàn)有技術(shù)水平下循環(huán)利用資源的成本很高，則循環(huán)經(jīng)濟(jì)就沒有經(jīng)濟(jì)上的可行性。政府應(yīng)該大力支持和鼓勵(lì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)體系的創(chuàng)新，并應(yīng)該將其作為政府職能的一部分。

第8篇：對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)范文

關(guān)鍵詞：能源企業(yè)；循環(huán)經(jīng)濟(jì)；發(fā)展模式

如今，資源和環(huán)境問題已成為世界各國均十分關(guān)注的一個(gè)重點(diǎn)問題。各類廢棄物的處理和污染，各種能源的過度消耗等環(huán)境問題變得愈來愈突出。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)于各類自然資源，尤其是能源資源的需求也變得越來越大。但是，長期的企業(yè)生產(chǎn)實(shí)證明了自然資源的開發(fā)并不只是取決于資源的數(shù)量、質(zhì)量以及當(dāng)前的市場需求，同時(shí)還取決于自然資源所在區(qū)域的生態(tài)環(huán)境等因素。我國能源企業(yè)在開發(fā)自然資源過程中所具有的戰(zhàn)略性地位和當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境所具有的脆弱性之間構(gòu)成了尖銳的矛盾，這就導(dǎo)致能源開發(fā)和環(huán)境治理問題凸顯出來。能源企業(yè)要想在當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)的宏觀發(fā)展大局中做出自身的積極貢獻(xiàn)，就應(yīng)當(dāng)依據(jù)各地區(qū)的自然資源條件與能源開發(fā)特色，建立起一個(gè)符合實(shí)際，具有可操作性的新型發(fā)展模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為現(xiàn)代人應(yīng)對(duì)自然資源的不利影響與環(huán)境污染所提出的巨大挑戰(zhàn)而產(chǎn)生的一種新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀，以各類資源的高效和循環(huán)使用為中心，實(shí)施減量、再利用以及資源化方針，以較低的消耗和排放，較高的效率為主要特征的，是一個(gè)能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。這一模式的出現(xiàn)，對(duì)于以往以大規(guī)模生產(chǎn)、大規(guī)模消費(fèi)以及大批量廢棄為特征的傳統(tǒng)發(fā)展模式而言是一種巨大的變革。

一、能源企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要原則

能源企業(yè)要想發(fā)展現(xiàn)代循環(huán)經(jīng)濟(jì)，就一定要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以資源配置的優(yōu)化為中心，以提升生產(chǎn)率與降低廢棄物的排放為主要目標(biāo)，以能源技術(shù)的創(chuàng)新以及管理創(chuàng)新為主要推動(dòng)力，切實(shí)健全完善相應(yīng)措施，從而逐步形成和國家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)保持一致的，真正符合現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展要求的新型運(yùn)行機(jī)制。有鑒于此。能源企業(yè)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)過程中一定要遵循以下原則：

一是要遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)減量化、再利用以及資源化之原則。所謂減量化主要是指在企業(yè)的生產(chǎn)過程之中，應(yīng)當(dāng)盡可能地降低資源的消耗以及廢棄物排放量，從而在最大的限度上提升一次能源開采率以及利用率。所謂再利用，就是應(yīng)當(dāng)確保各類生產(chǎn)要素能夠反復(fù)多次地利用，從而盡可能地加長各類設(shè)備及物資的利用周期，從而切實(shí)減少損耗。所謂資源化，就是應(yīng)當(dāng)落實(shí)好廢水、廢氣以及廢渣的循環(huán)形運(yùn)用，以實(shí)現(xiàn)化害為利之目的。

二是要遵循企業(yè)通過可持續(xù)發(fā)展以實(shí)現(xiàn)自身和自然的和諧相處之原則。所謂可持續(xù)發(fā)展，就是應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，形成從資源到產(chǎn)品，再產(chǎn)生廢棄物，最后又形成再生資源的一種新型精細(xì)化企業(yè)生產(chǎn)模式，從而讓能源企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和自然生態(tài)物質(zhì)循環(huán)之間保持互動(dòng)、和諧的狀態(tài)，并且以最少的資源消耗與環(huán)境資源成本來獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益。

三是要遵循依靠科技進(jìn)步以加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和提升資源利用率之原則。一定要采取措施，切實(shí)加大科技上的投入和技術(shù)引進(jìn)的力度，切實(shí)形成以替代型技術(shù)、減量化技術(shù)、循環(huán)再利用技術(shù)、系統(tǒng)化技術(shù)等共同構(gòu)建而成的現(xiàn)代生態(tài)企業(yè)技術(shù)體系。要持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級(jí)，依據(jù)資源條件以及生產(chǎn)布局，不斷地延長與拓展企業(yè)的生產(chǎn)鏈條，加快各大產(chǎn)業(yè)之間的共生與藕合，從而切實(shí)發(fā)揮出良好的協(xié)同效應(yīng)，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的健康發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展。

四是要遵循發(fā)揮市場機(jī)制積極作用和緊緊把握政策依據(jù)之原則，將市場作為主要導(dǎo)向，依據(jù)中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則與現(xiàn)代企業(yè)制度之要求來強(qiáng)化企業(yè)管理。與此同時(shí)，一定要堅(jiān)持把企業(yè)建設(shè)和政府的宏觀調(diào)控相互結(jié)合起來，依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策性導(dǎo)向加以合理把握。

二、構(gòu)建能源企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的具體策略

（一）發(fā)揮政府部門在加強(qiáng)能源企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)作用

政府部門在發(fā)揮自身積極引領(lǐng)作用的過程中，應(yīng)當(dāng)努力做到以下四點(diǎn)：

首先是要不斷深化循環(huán)經(jīng)濟(jì)的機(jī)制建設(shè)，而且應(yīng)當(dāng)細(xì)化至十分具體的能源企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)工藝流程以及技術(shù)環(huán)節(jié)；

其次是要健全完善能源的價(jià)格管理機(jī)制，按照價(jià)值規(guī)律以及供求關(guān)系之準(zhǔn)則，不斷提升能源稅費(fèi)以及污染稅費(fèi)的價(jià)格，從而采取收取污染稅費(fèi)的辦法以支持能源企業(yè)應(yīng)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而提升循環(huán)經(jīng)濟(jì)條件下所生產(chǎn)產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢；

再次是應(yīng)當(dāng)著力提升排污費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)以及企業(yè)違規(guī)排污的處罰額度，通過企業(yè)污染補(bǔ)償資金的大幅提升，以促進(jìn)污染的外部成本內(nèi)部化，從而讓能源企業(yè)能夠更加自覺地走上清潔生產(chǎn)以及循環(huán)再利用道路。

最后是要繼續(xù)加大制定完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)的力度。要依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之要求，全面修訂目前的《環(huán)境保護(hù)法》，其中應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)定，并且還要對(duì)清潔生產(chǎn)以及資源回收、利用、再利用等實(shí)現(xiàn)強(qiáng)制性要求。具體到各個(gè)能源領(lǐng)域，應(yīng)當(dāng)著重在可再生能源企業(yè)、電力企業(yè)、煤炭企業(yè)、石油企業(yè)的開發(fā)利用以及節(jié)能等方面制定或者重修有關(guān)法律法規(guī)，并且加入和循環(huán)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，能夠加快企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)規(guī)定。

（二）企業(yè)管理層必須深入認(rèn)識(shí)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要意義

企業(yè)管理層應(yīng)當(dāng)拋棄對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)所持有的片面觀點(diǎn)，也就是覺得發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)只是完成上級(jí)布置的行政任務(wù)，覺得循環(huán)經(jīng)濟(jì)的作用只能是保護(hù)與改善生態(tài)環(huán)境，因而覺得只有解決發(fā)展與生產(chǎn)等問題之后，才能再觸及到循環(huán)經(jīng)濟(jì)。有鑒于此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)全面認(rèn)識(shí)到循環(huán)經(jīng)濟(jì)是努力追求經(jīng)濟(jì)、環(huán)境以及社會(huì)等多種效益的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，從而形成和能源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)等能夠保持統(tǒng)一的循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作策略。同時(shí)，能源企業(yè)管理層以及廣大職工應(yīng)當(dāng)切實(shí)深化對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)，不斷提升資源意識(shí)與環(huán)境保護(hù)意識(shí)，在戰(zhàn)略的高度上加以認(rèn)識(shí)，并且運(yùn)用全局視野以把握企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要意義，強(qiáng)化企業(yè)實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的自覺性以及責(zé)任感，把自身具體行動(dòng)融入到循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之中。

（三）企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極導(dǎo)入和推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長效機(jī)制

能源企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立起促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長效管理機(jī)制。要在政府的大力支持之下，依據(jù)能源企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部與外部性特點(diǎn)，形成能源企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)長效發(fā)展機(jī)制。對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行投入能夠創(chuàng)造出良好的經(jīng)濟(jì)效益，也就是外部性要高于內(nèi)部性的項(xiàng)目，這一項(xiàng)目的企業(yè)效益要高于其投入的成本，從而讓企業(yè)能夠有利可圖，自然也就能夠促進(jìn)其積極參與其中。政府部門可運(yùn)用鼓勵(lì)、表彰以及培育市場等多種方式對(duì)此類項(xiàng)目進(jìn)行培養(yǎng)。對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的投入屬于難以創(chuàng)造出良好經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目，也就是外部性要小于內(nèi)部性的項(xiàng)目。因?yàn)樵诮?jīng)濟(jì)效益上并不顯著，企業(yè)缺少足夠的積極性，政府部門還可運(yùn)用命令、指令以及計(jì)劃來加以監(jiān)督，并且和適當(dāng)?shù)匮a(bǔ)償以及稅收優(yōu)惠等各種方式以促進(jìn)其更好地發(fā)展。面對(duì)處于兩者間的企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，這一項(xiàng)目雖然較為普遍，但是在經(jīng)濟(jì)效益上并不夠穩(wěn)定，政府的補(bǔ)償以及稅收政策激勵(lì)上的效率比較差。對(duì)此類項(xiàng)目，政府部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)引導(dǎo)，運(yùn)用合理的價(jià)格機(jī)制，讓產(chǎn)品與服務(wù)體現(xiàn)到循環(huán)經(jīng)濟(jì)的投入成本當(dāng)中，讓企業(yè)能夠真正地有利可圖，促進(jìn)能源企業(yè)積極發(fā)展此類項(xiàng)目。

（四）企業(yè)要以技術(shù)升級(jí)與創(chuàng)新為基礎(chǔ)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

技術(shù)升級(jí)與技術(shù)創(chuàng)新可以說是促進(jìn)能源企業(yè)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的巨大動(dòng)力。技術(shù)升級(jí)與技術(shù)創(chuàng)新能夠打破能源企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成本限制、價(jià)格限制與再利用障礙，從而更好地推動(dòng)能源企業(yè)積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。實(shí)施技術(shù)升級(jí)與技術(shù)創(chuàng)新，不僅費(fèi)用非常高，而且技術(shù)上的要求也相當(dāng)高，企業(yè)要想方設(shè)法更好地投入人力、物力以及財(cái)力，全面解決影響到循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要技術(shù)。能源企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)主要有資源節(jié)約、再利用以及環(huán)境無害化等技術(shù)，其中包括了能源的開采、冶煉、中間環(huán)節(jié)產(chǎn)品制造、生產(chǎn)、流通、消費(fèi)以及利用等全過程之中的循環(huán)體系，同時(shí)還涵蓋了引入技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟以及生產(chǎn)聯(lián)盟，從而發(fā)揮出合作生產(chǎn)之優(yōu)勢。

（五）立足改進(jìn)管理運(yùn)用集約經(jīng)營以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的擴(kuò)能與挖潛

通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不僅能夠促使能源企業(yè)控制消耗與提升效率，而且還能依據(jù)我國能源供給的整體緊張形勢，同時(shí)也需能源企業(yè)在最大的限度上滿足當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于能源所產(chǎn)生的需求。充足的能源供應(yīng)是確保企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要前提與基礎(chǔ)。能源企業(yè)不僅屬于資金密集型企業(yè)，而且還是資源密集型企業(yè)，在具體運(yùn)作的過程中，一定要依據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度之要求，在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下運(yùn)用優(yōu)化管理來健全完善各類要素的配置體系，不斷推進(jìn)企業(yè)的現(xiàn)代化和集約化經(jīng)營，深入挖掘企業(yè)內(nèi)部的潛力，確保更加穩(wěn)定地增產(chǎn)和增收，從而為社會(huì)發(fā)展提供更多更好的能源需求。

（六）改進(jìn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐

我國能源企業(yè)一定要改變原有的粗放式、高消耗、低效率發(fā)展模式，全力鞏固產(chǎn)業(yè)調(diào)整和改進(jìn)。以電力能源企業(yè)為例，應(yīng)當(dāng)努力推進(jìn)高參數(shù)與大容量電力機(jī)組之建設(shè)，強(qiáng)化大型發(fā)電機(jī)組之建設(shè)，推動(dòng)核電與風(fēng)電等新能源建設(shè)。當(dāng)然，煤、電、氣等各類能源企業(yè)均應(yīng)運(yùn)用產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營，強(qiáng)化一次能源與二次能源戰(zhàn)略合作，發(fā)揮出更大的協(xié)同效應(yīng)以提升企業(yè)的生產(chǎn)成效。

三、結(jié)束語

綜上所述，深入探討當(dāng)前我國能源企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，具備極為深刻的理論價(jià)值以及實(shí)際意義，這就要求持續(xù)不斷地推進(jìn)理論與實(shí)踐上的創(chuàng)新，并且加以發(fā)展與完善，從而健全完善我國能源企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，改進(jìn)企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究，這些均有待于下一步進(jìn)行更加深入的探究。

參考文獻(xiàn)：

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[3]何華兵. 中國煤炭企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式探析[J]. 中國礦業(yè)，2006（5）.

第9篇：對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)范文

關(guān)鍵詞：城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)；可持續(xù)發(fā)展；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；優(yōu)化

中圖分類號(hào)：F290 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）05-0-01

隨著資源開采的日漸深入，資源緊缺將導(dǎo)致城市經(jīng)濟(jì)增長緩慢甚至出現(xiàn)下滑。為了避免資源型城市經(jīng)濟(jì)受到資源限制、實(shí)現(xiàn)資源型城市的快速轉(zhuǎn)型、促進(jìn)資源型城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)代城市必須針對(duì)經(jīng)濟(jì)快速增長以及人口增加現(xiàn)狀加快資源型城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改革，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)及其理論內(nèi)涵的分析

循環(huán)經(jīng)濟(jì)使以保護(hù)環(huán)境、維持生態(tài)平衡、資源高效利用為核心的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。其將傳統(tǒng)單線經(jīng)濟(jì)模式以資源、產(chǎn)品、才生資源的循環(huán)方式保持經(jīng)濟(jì)的循環(huán)發(fā)展。通過循環(huán)經(jīng)濟(jì)方式環(huán)境資源、環(huán)境問題對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響；緩解傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。循環(huán)經(jīng)濟(jì)還能夠通過城市內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化減少資源型經(jīng)濟(jì)發(fā)展中資源短缺對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的影響，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

二、如何實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展

1.加快城市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)調(diào)研——城市經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)

為了實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與調(diào)整，在現(xiàn)代城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式建立過程中應(yīng)加快對(duì)城市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)情況的調(diào)研。通過對(duì)城市經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的調(diào)研、城市生態(tài)環(huán)境以及投資環(huán)境的掌握，為城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式建立、城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整提供基礎(chǔ)資料。在此基礎(chǔ)上還要對(duì)城市居住人口情況、城市流動(dòng)人口情況進(jìn)行掌握。了解城市地域特點(diǎn)以及城市資源型經(jīng)濟(jì)、傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活動(dòng)中的優(yōu)勢與不足。以具有針對(duì)性的、科學(xué)的經(jīng)濟(jì)模式優(yōu)化調(diào)整以及經(jīng)濟(jì)模式改革促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展、促進(jìn)城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的建立。

2.強(qiáng)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)重要性，推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展

在現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整中，應(yīng)強(qiáng)化對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的認(rèn)識(shí)。針對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式對(duì)城市發(fā)展的促進(jìn)作用加快城市經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化與調(diào)整。以循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的運(yùn)用提高城市環(huán)境資源的配置、以循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式促進(jìn)城市環(huán)境的改善。同時(shí)以循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式特點(diǎn)以及結(jié)構(gòu)優(yōu)勢加快城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的運(yùn)用改善了城市生態(tài)環(huán)境、為城市綜合競爭力的提高奠定了基礎(chǔ)。針對(duì)我國資源利用現(xiàn)狀以及可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)需求，現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)優(yōu)化與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，應(yīng)利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式改善傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式對(duì)資源、環(huán)境的影響，使城市新興工業(yè)道路實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。針對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式對(duì)城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的促進(jìn)作用，現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與改革中必須提高對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的認(rèn)識(shí)。通過強(qiáng)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)重要性促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的制定及相關(guān)工作的開展。

3.加大循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式及其理念宣傳，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式提供良好的社會(huì)基礎(chǔ)

為了實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，在城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式建立時(shí)應(yīng)針對(duì)其對(duì)全市人民利益相關(guān)性加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式及其經(jīng)濟(jì)理念的宣傳。針對(duì)人們對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)缺乏認(rèn)識(shí)的現(xiàn)狀以多種宣傳渠道進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的宣傳。通過各企業(yè)經(jīng)營者、社會(huì)各界人士對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式建立與發(fā)展提供良好的社會(huì)環(huán)境，減少城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整中不必要的麻煩。以循環(huán)經(jīng)濟(jì)的綠色環(huán)保理念引導(dǎo)大眾消費(fèi)、引導(dǎo)企業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展方向。從節(jié)約資源、改善環(huán)境入手促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改善，為城市招商引資工作奠定良好的投資環(huán)境。

4.注重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中政府職能發(fā)揮，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的構(gòu)建

在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體制下，政府經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)職能對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著至關(guān)重要的影響。針對(duì)城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整把握方向。同時(shí)通過政策引導(dǎo)、政策鼓勵(lì)以及城市資源的協(xié)調(diào)促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的構(gòu)建。通過對(duì)低污染、高循環(huán)企業(yè)的政策扶持、對(duì)高污染高耗能企業(yè)的整改及限制引導(dǎo)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展活動(dòng)中主流方向。同時(shí)以政府作為媒介，鼓勵(lì)企業(yè)間的交流與合作。通過循環(huán)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中各組成部分的有機(jī)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式目標(biāo)。

為了實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展、促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的建立與運(yùn)轉(zhuǎn)，現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中應(yīng)針對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的發(fā)展需求進(jìn)行城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與調(diào)整。以提高資源利用效率、降低污染、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，對(duì)城市工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化與調(diào)整。淘汰資源浪費(fèi)、高污染工藝設(shè)備及企業(yè)，限制能耗、水資源、高污染產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以新型低耗能、低排放的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)等清潔產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)促進(jìn)城市生態(tài)環(huán)境的改善。針對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)對(duì)城市產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化與調(diào)整，以此實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)城市生態(tài)環(huán)境與居住環(huán)境的改善。

三、注重非耗能產(chǎn)業(yè)資源的開發(fā)，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展

在現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，為了實(shí)現(xiàn)城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)城市低能耗、低污染產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的發(fā)展。城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展活動(dòng)中應(yīng)注重非能耗產(chǎn)業(yè)資源的開發(fā)，以非能耗產(chǎn)業(yè)資源開發(fā)促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展。例如：對(duì)城市周邊濕地資源進(jìn)行整合，以城市周邊休閑游為目的進(jìn)行濕地保護(hù)與建設(shè)。通過城市周邊濕地資源的科學(xué)開發(fā)，實(shí)現(xiàn)濕地保護(hù)與城市居民休閑需求。另外，還應(yīng)對(duì)城市的地域優(yōu)勢進(jìn)行探討，以旅游資源開發(fā)等類似的低能耗、無污染的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。例如：北方城市發(fā)掘自身氣候特點(diǎn)，以林區(qū)夏季氣溫較低等特點(diǎn)吸引南方游客避暑。南方中小城市則通過古建筑保護(hù)、地域文化保護(hù)與發(fā)掘等建立地方特色旅游線路。通過類似的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的快速建立。

結(jié)論

綜上所述，為了促進(jìn)我國生態(tài)環(huán)境的改善、促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)代城市政府機(jī)構(gòu)應(yīng)通過政策引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化等方式加快城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建立，以此促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展、促進(jìn)城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的開展、促進(jìn)城市宜居水平的提高。

參考文獻(xiàn)：