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水利工程運(yùn)行管理精選(九篇)

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水利工程運(yùn)行管理

第1篇:水利工程運(yùn)行管理范文

關(guān)鍵詞:水利工程;施工技術(shù);運(yùn)行;管理

引 言

隨著我國(guó)許多重型大型水利水電工程的建設(shè),施工技術(shù)力量薄弱等許多工程施工技術(shù)方面的問(wèn)題出現(xiàn)在工程實(shí)踐當(dāng)中。當(dāng)今我國(guó)水利水電建筑工程最為重要的任務(wù)就是,加大水利水電建筑工程施工技術(shù)創(chuàng)新,力保工程施工質(zhì)量,加強(qiáng)水利水電建筑工程施工技術(shù)及其管理。

1 水利工程存在的問(wèn)題分析

1.1 建設(shè)管理方面

1.1.1 規(guī)劃缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)性

在已建的小型水利工程中,可能會(huì)技術(shù)條件、自然條件、經(jīng)濟(jì)條件等因素的影響,致使某些工程在沒(méi)經(jīng)過(guò)詳細(xì)、慎重的規(guī)劃以及勘測(cè)設(shè)計(jì)之前就開(kāi)始興建,再加上上級(jí)部門的規(guī)劃管理不到位,造成工程的先天性質(zhì)量差。

1.1.2 管理主體的不明確,沒(méi)有制定相應(yīng)統(tǒng)一的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)

因?yàn)樵缙谛⌒退こ痰馁Y金來(lái)源是多方面的,不同的資金來(lái)源部門會(huì)有不的管理,最終造成了技術(shù)規(guī)范和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的情況。在建成之后,又出現(xiàn)了行業(yè)管理的不統(tǒng)一、不規(guī)范,使工程無(wú)法正常運(yùn)行及使用。

1.1.3 施工技術(shù)落后,不能保證工程的質(zhì)量

當(dāng)時(shí)水利工程的投資并不大,不能運(yùn)用先進(jìn)的施工技術(shù),造成工程質(zhì)量低下。另外,因?yàn)楫?dāng)時(shí)的項(xiàng)目收益方多為農(nóng)民群眾,所以多數(shù)是實(shí)行施工隊(duì)伍和受益群眾共同承建的方法,而群眾勞動(dòng)力少和施工隊(duì)伍技術(shù)的落后都成為了影響施工質(zhì)量的重要因素。四是配套設(shè)施不完善。群眾經(jīng)濟(jì)能力不高和政府支持力度不夠造成資金投入不夠,限制了工程質(zhì)量和配套設(shè)施的配備,雖然項(xiàng)目建成,生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的效益始終達(dá)不到理想效果,導(dǎo)致工程不能充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

1.1.4 工程驗(yàn)收和移交方面的問(wèn)題

由于工程部范圍廣、投資少,大部分工程都沒(méi)有按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)來(lái)做竣工驗(yàn)收,甚至移交手續(xù)沒(méi)有辦妥就投入運(yùn)行,致使這些工程存在不少運(yùn)行安全隱患。

1.2 運(yùn)行管理方面

1.2.1 管理體制的問(wèn)題

小型水利工程體制的改革跟不上農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的腳步,大多數(shù)工程設(shè)施的建設(shè)與管理及使用環(huán)節(jié)嚴(yán)重脫節(jié),形成了有人用沒(méi)人管或者是鄉(xiāng)、村“不積極”管理的狀況,致使不少工程遭受到不同程度的破壞、資產(chǎn)流失、工程老化失修和效益衰減,直接影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

1.2.2 經(jīng)費(fèi)投入的問(wèn)題

由于群眾經(jīng)濟(jì)能力有限,運(yùn)行管理與維修經(jīng)費(fèi)的投入多數(shù)還是靠國(guó)家和集體的扶持,這就造成了用水者“不積極”的依賴情緒的產(chǎn)生。工程維修的經(jīng)費(fèi)一旦不能得到保證,出了問(wèn)題的工程就得不到及時(shí)維修和養(yǎng)護(hù),只能“帶病”運(yùn)行。

1.2.3 水費(fèi)征收與水資源管理的問(wèn)題

雖然小型水利工程是為群眾服務(wù),但也是以社會(huì)效益為主,管理單位屬于公益性單位。用水者沒(méi)有形成“水是商品”的意識(shí),水費(fèi)征收工作不易開(kāi)展,加之水價(jià)不高,甚至有些不收水費(fèi),群眾缺乏節(jié)水意識(shí),用水管理混亂,造成水庫(kù)沒(méi)人管、農(nóng)田沒(méi)水灌溉的情況,水資源嚴(yán)重浪費(fèi)。

2 建立現(xiàn)代化水利水電工程建筑的施工的管理和技術(shù)相糅合

2.1 技術(shù)管理

加強(qiáng)技術(shù)管理,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,應(yīng)做到以下幾點(diǎn):

2.1.1 建立健全技術(shù)組織管理制度

相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)建立廠站、車間、班組三級(jí)技術(shù)管理工作網(wǎng),實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)管理,責(zé)任到人。建立技術(shù)信息的收集,事故及故障分析、整理、反饋制度。定期或不定期開(kāi)展技術(shù)經(jīng)驗(yàn)交流,工作總結(jié),技術(shù)革新及合理化建議等活動(dòng)。組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對(duì)活動(dòng)成果進(jìn)行分析、歸類并進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)。建立健全各項(xiàng)制度,加強(qiáng)技術(shù)管理對(duì)設(shè)備的運(yùn)行狀況、檢修及事故或故障等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,有利于采取針對(duì)性的措施來(lái)提高設(shè)備的利用率,減少設(shè)備損壞率,起到增收節(jié)支的作用。技術(shù)檔案應(yīng)由專業(yè)人員負(fù)責(zé)管理,確保其資料的完整性、系統(tǒng)性、準(zhǔn)確性,應(yīng)認(rèn)真收集和整理歸類有關(guān)文書數(shù)據(jù)、圖表,機(jī)組的原始數(shù)據(jù)資料(設(shè)計(jì)、施工、安裝、調(diào)試、試運(yùn)行記錄、設(shè)計(jì)文件圖紙資料、運(yùn)行、檢修、試驗(yàn)、檢驗(yàn)記錄等)。

特別注意收集散落在各工作面、車間、班組的數(shù)據(jù),并將其分類匯編歸檔,同時(shí)還應(yīng)建立健全文檔查閱制度。

2.1.2 加強(qiáng)運(yùn)行管理,完善管理制度

根據(jù)國(guó)家的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)程,結(jié)合實(shí)際,制定《安全生產(chǎn)管理崗位責(zé)任制》、《生產(chǎn)事故調(diào)查實(shí)施細(xì)則》、《生產(chǎn)管理辦法》、《電廠及變電站通訊中斷事故處理辦法》、《反事故措施計(jì)劃》、《工作票、操作票簽發(fā)制度和工作許可制度》等以適應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的需要。在運(yùn)行中嚴(yán)格執(zhí)行“兩票”“、三制”(操作票,工作票,交接班制,巡回檢查制和設(shè)備缺陷管理制),做好設(shè)備運(yùn)行記錄,改正不良的習(xí)慣操作行為。同時(shí)還應(yīng)建立運(yùn)行分析制度,即對(duì)運(yùn)行中通過(guò)儀表指示、運(yùn)行紀(jì)錄、設(shè)備巡檢和操作等反映的各種問(wèn)題和現(xiàn)象進(jìn)行分析,及時(shí)找出產(chǎn)生各種問(wèn)題和現(xiàn)象的原因、規(guī)律,并采取相應(yīng)措施及對(duì)策。

2.1.3 加強(qiáng)維護(hù)檢修管理,加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督

在“質(zhì)量第一、安全第一”的前提下,結(jié)合本廠實(shí)際進(jìn)行挖潛,技術(shù)更新,技術(shù)改造工作。逐步把恢復(fù)設(shè)備性能轉(zhuǎn)變到改進(jìn)設(shè)備性能上來(lái),延長(zhǎng)檢修周期,縮短檢修工期,保證設(shè)備的檢修質(zhì)量。要努力學(xué)習(xí)新技術(shù),掌握新工藝,熟悉新材料的物理化學(xué)性能及使用方法;改革傳統(tǒng)的檢修方法和步驟,充分利用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù),制定檢修網(wǎng)絡(luò)圖,使檢修質(zhì)量提高,工期縮短,耗材降低,工力減少。運(yùn)用各種科學(xué)試驗(yàn)方法進(jìn)行技術(shù)監(jiān)督,對(duì)各種設(shè)備進(jìn)行定期或不定期的檢驗(yàn)和檢測(cè),了解掌握設(shè)備的技術(shù)狀況及在運(yùn)用中的變化規(guī)律,保證設(shè)備有良好的技術(shù)狀況。加強(qiáng)儀表監(jiān)督、絕緣監(jiān)督、金屬監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督。

2.2 強(qiáng)化水利水電工程施工中的生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行考核制度

水利水電工程建筑的施工中經(jīng)濟(jì)考核由于其生產(chǎn)過(guò)程復(fù)雜、業(yè)主及管理方式的不同,目前還沒(méi)有比較有效和公認(rèn)合理的標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家電力公司時(shí)期曾推出過(guò)水能利用提高率指標(biāo),并納入到達(dá)標(biāo)創(chuàng)一流標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)定,但因該法對(duì)水量和綜合出力系數(shù)的計(jì)算存在較大誤差或不確定性,其程序的計(jì)算結(jié)果難于取得管理方和相關(guān)部門的認(rèn)可,結(jié)果沒(méi)能切實(shí)推行。從維護(hù)水電廠正常生產(chǎn)秩序的要求出發(fā),水電廠生產(chǎn)運(yùn)行指標(biāo)應(yīng)能充分體現(xiàn)各項(xiàng)工作的成效,反映設(shè)備管理維護(hù)和水能利用的水平,至于具體工種、崗位的工作成效應(yīng)作為發(fā)電廠對(duì)各部門和員工的考核指標(biāo),它們綜合起來(lái)反映發(fā)電廠宏觀的生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理水平。

2.3 抓安全促生產(chǎn),提高工作人員技術(shù)水平,安全生產(chǎn)以人為本

水利水電工程建筑的施工中技術(shù)管理工作應(yīng)始終把安全放在首位,應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)組織制度,采取一系列行之有效的措施,強(qiáng)有力的制度來(lái)約束人。狠抓落實(shí),用血的教訓(xùn)說(shuō)明安全生產(chǎn)與每個(gè)職工切身利益密切相關(guān),使職工增強(qiáng)執(zhí)行規(guī)程制度的自覺(jué)性。并對(duì)各類大小事故認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查分析及時(shí)寫出調(diào)查報(bào)告和事故通報(bào)。用安全規(guī)章制度約束人,用事故教訓(xùn)教育人,以獎(jiǎng)優(yōu)罰劣激勵(lì)人。在職工中形成“抓安全就是抓生產(chǎn)的綜合性治理”,從而使職工做到安全生產(chǎn)警鐘長(zhǎng)鳴。

3 結(jié) 語(yǔ)

雖然我國(guó)水利工程管理取得了一定的進(jìn)步,但是在某些方面還存在著一些問(wèn)題,只有在思想上給予充分的認(rèn)識(shí),不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)管理,落實(shí)責(zé)任制,按照施工要求進(jìn)行施工,才能保障水利工程質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

第2篇:水利工程運(yùn)行管理范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè);水利工程;運(yùn)行管理

在國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步完善的大背景之下,農(nóng)業(yè)水利工程運(yùn)行管理存在的問(wèn)題也日益明顯。主要有以下幾個(gè)方面:農(nóng)業(yè)水利工程管理相關(guān)部門體制僵化、管理工作人員的素質(zhì)不適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展、管理方式粗疏、管理資金投入不夠;水費(fèi)計(jì)收方式不科學(xué)、不合理,供水價(jià)格體系不規(guī)范。例如某市農(nóng)業(yè)水利工程運(yùn)行管理不到位,導(dǎo)致灌區(qū)老化失修嚴(yán)重,效益逐年衰退,但運(yùn)行管理費(fèi)用卻仍舊居高不下,稅費(fèi)收繳難度大,在2010年,由于該市遭遇干旱災(zāi)情,也正是該市農(nóng)業(yè)水利工程運(yùn)行管理不善,導(dǎo)致該市災(zāi)情沒(méi)能得到有效處理,全市受災(zāi)嚴(yán)重。正是這樣,提高我國(guó)農(nóng)業(yè)水利工程運(yùn)行管理水平,實(shí)現(xiàn)管理科學(xué)、運(yùn)行高效的目標(biāo),進(jìn)一步深入探究農(nóng)業(yè)水利工程運(yùn)行管理改革相關(guān)問(wèn)題已經(jīng)刻不容緩了。

1 結(jié)合自身的優(yōu)勢(shì),進(jìn)行多元化的經(jīng)營(yíng)

我們從理論層面來(lái)談,水管機(jī)構(gòu)里面,負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)灌溉、防旱、防澇、防洪等任務(wù)的工作人員相關(guān)經(jīng)費(fèi)等日常支出與農(nóng)業(yè)水利工程基本管理維護(hù)資金均需要國(guó)家財(cái)政全方面的支持。然而由于長(zhǎng)久以來(lái),由于財(cái)政支持不充分,水管機(jī)構(gòu)考量自身日常管理維護(hù)及進(jìn)一步發(fā)展的需要,必須充分挖掘自身優(yōu)勢(shì),進(jìn)行多元化的經(jīng)營(yíng)管理。

1.1充分利用水資源

水管相關(guān)機(jī)構(gòu),如管理水庫(kù)的機(jī)構(gòu)、管理河渠的機(jī)構(gòu)等,可以充分利用水資源為其開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益。例如管理水庫(kù)的機(jī)構(gòu)可以充分利用其管理的大面積水資源,開(kāi)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè);管理河渠的機(jī)構(gòu)則可以引進(jìn)外資,建設(shè)水電站等。種種事實(shí)表明,將水資源充分利用好之后,無(wú)論是在經(jīng)濟(jì)方面,還是在推動(dòng)周邊社會(huì)發(fā)展方面都能獲得較好的效益。

1.2 充分開(kāi)發(fā)利用土地資源

根據(jù)相關(guān)土地規(guī)章制度,利用開(kāi)發(fā)水利工程河道周邊景觀、建設(shè)綠化帶、治理環(huán)城河道、開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)等項(xiàng)目,創(chuàng)新級(jí)差地租,推動(dòng)水利工程周邊土地價(jià)值,進(jìn)而得到經(jīng)濟(jì)效益,再將這部分經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)投入水利工程管理維護(hù)方面。

1.3 利用好砂石資源

當(dāng)水利工程進(jìn)入洪汛階段,洪水就會(huì)將大批量的砂石帶入河渠之中,這些砂石會(huì)影響河渠及整個(gè)水利工程的安全。水利工程相關(guān)管理機(jī)構(gòu)可以通過(guò)建立砂石開(kāi)采企業(yè),又或者是與已建成的砂石開(kāi)采公司合作,通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作的方面,對(duì)河渠中的砂石進(jìn)行科學(xué)的開(kāi)采。這樣一來(lái),水利工程運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)不但可以獲得經(jīng)濟(jì)利潤(rùn),與此同時(shí)又有效控制了砂石挖掘的深度等方面,避免河渠中砂石的過(guò)度開(kāi)采,不但保證了河道的暢通,確保了水利工程的有效運(yùn)行,又提高了工程的安全性。

2 深化水管部門改革

2.1 轉(zhuǎn)變管理理念與思維方式

眾所周知,農(nóng)業(yè)水利項(xiàng)目具有較強(qiáng)的公益性質(zhì),這使得我們國(guó)家低價(jià)供水,甚至是無(wú)償性供水的理念積重難返,農(nóng)業(yè)水利項(xiàng)目的建設(shè)完全變成是國(guó)家政府部門需要解決的難題,農(nóng)業(yè)水利管理機(jī)構(gòu)變?yōu)橥晖耆姆?wù)性機(jī)構(gòu)。伴著我們國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐漸完善,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)賦予水以一定的價(jià)值,需要農(nóng)業(yè)水利工程管理機(jī)構(gòu)依靠水的供應(yīng),持續(xù)加強(qiáng)自身“供水”的能力,慢慢轉(zhuǎn)變?yōu)橐劳袊?guó)家財(cái)政,自己承擔(dān)盈利與虧損的機(jī)構(gòu)。實(shí)際上,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)水利工程管理理念也就是必須進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)水利項(xiàng)目運(yùn)行管理形式的改革,又或者說(shuō)從當(dāng)初的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)慢慢轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)管理思維方式,根據(jù)市場(chǎng)要求更科學(xué)、合理進(jìn)行水土資源的配置,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水利工程的成本控制,提高農(nóng)業(yè)水利運(yùn)行管理的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。

2.2 逐漸實(shí)行水利工程項(xiàng)目管理與養(yǎng)護(hù)分離的方式

在很長(zhǎng)一段時(shí)間里面,水利工程項(xiàng)目都是由一個(gè)機(jī)構(gòu)包管了管理與養(yǎng)護(hù)相關(guān)工作,在機(jī)構(gòu)中有很多是重復(fù)性的崗位,導(dǎo)致機(jī)構(gòu)工作人員有較大的富余空間,而且管理養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)也不好管理,致使較少的管理養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)大部分都用來(lái)支付機(jī)構(gòu)中工作人員的工資、福利等方面,而原本就缺乏管理養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題更為突出,水利工程項(xiàng)目管理與養(yǎng)護(hù)的狀況不容樂(lè)觀。所以,從精簡(jiǎn)相關(guān)機(jī)構(gòu),提升管理養(yǎng)護(hù)工作的質(zhì)量,減小水利工程項(xiàng)目運(yùn)行養(yǎng)護(hù)管理成本的方面來(lái)考量,實(shí)行水利工程項(xiàng)目管理與養(yǎng)護(hù)分開(kāi)管理的政策市相當(dāng)必要的。只有這樣,才能讓水利工程項(xiàng)目運(yùn)行管理適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)的發(fā)展。按照國(guó)家相關(guān)部門推行水利工程項(xiàng)目管理改革的建議,第一,是深化水利工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的改革,在職能方面推行當(dāng)前管理體制中養(yǎng)護(hù)、維修、運(yùn)行管理的獨(dú)立。負(fù)責(zé)水利工程項(xiàng)目養(yǎng)護(hù)工作與維修管理工作的工作員工必須從管理單位中脫離出來(lái),利用建設(shè)技術(shù)化的專門養(yǎng)護(hù)維護(hù)管理集體,達(dá)到對(duì)水利工程項(xiàng)目的專門管理隊(duì)伍。第二,在架構(gòu)與健全準(zhǔn)入體制的基礎(chǔ)之上,在進(jìn)行培育專門的水利項(xiàng)目養(yǎng)護(hù)管理相關(guān)市場(chǎng)的時(shí)候,將水利項(xiàng)目的養(yǎng)護(hù)工作、維修工作、管理工作推向社會(huì),根據(jù)所負(fù)責(zé)的養(yǎng)護(hù)、管理、維修對(duì)象,組建相關(guān)部門或機(jī)構(gòu)。無(wú)論是哪種養(yǎng)護(hù)、管理、維修工作,都用招投標(biāo)的形式選出最適合的機(jī)構(gòu),這樣不但能提升水利工程項(xiàng)目養(yǎng)護(hù)、維修、管理工作的質(zhì)量水平,減小這方面的費(fèi)用,還可以從本質(zhì)上處理管而不養(yǎng)、管養(yǎng)不分等難題。

3 深化農(nóng)業(yè)水價(jià)的改革

農(nóng)業(yè)方面的用水往往占了整個(gè)水利工程供水的絕大部分,在開(kāi)展農(nóng)業(yè)或灌區(qū)水價(jià)改革的時(shí)候,必須以農(nóng)民的利益為基礎(chǔ),充分考慮農(nóng)民的承擔(dān)能力,給予農(nóng)民、農(nóng)業(yè)更高效率的供水服務(wù),并確保這項(xiàng)服務(wù)是以成本價(jià)格作為計(jì)量方式的,盡可能擴(kuò)大農(nóng)業(yè)水利項(xiàng)目的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。另外,在灌區(qū)農(nóng)業(yè)水利項(xiàng)目的日常運(yùn)行可以按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求進(jìn)行,并且利用相關(guān)部門提供的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼來(lái)提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。與此同時(shí),還必須與健全計(jì)量措施、改革農(nóng)業(yè)供水體制、提升灌區(qū)供水形式的科技含量等措施進(jìn)行有效的協(xié)調(diào),將工作合理安排得當(dāng)。為了達(dá)到上面所說(shuō)的各項(xiàng)目的,提出以下三方面有效改革對(duì)策:(1)在確定供水價(jià)格的時(shí)候,需要根據(jù)科學(xué)補(bǔ)償供水成本相關(guān)措施,開(kāi)展季節(jié)差價(jià)補(bǔ)償與農(nóng)業(yè)供水地域差價(jià)補(bǔ)償,也可以依據(jù)農(nóng)業(yè)供水項(xiàng)目實(shí)際情況與水資源各方面條件等開(kāi)展分灌區(qū)或者是分地域確定水價(jià)格。(2)加強(qiáng)用水計(jì)量相關(guān)設(shè)施的建設(shè),實(shí)行供水的合同化,也就是由用水方與供水方進(jìn)行充分協(xié)商之后,簽訂有效的供水合同,供水放依據(jù)所簽訂的供水合同要求提供供水服務(wù),用水方則根據(jù)供水合同進(jìn)行上交一定的水費(fèi)。(3)架構(gòu)有針對(duì)性的民主管理部門,如農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)等等,避免水費(fèi)管理與征收的某些環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題,逐漸提升水費(fèi)征管的管理力度及實(shí)際收納比例。第四,按照水資源實(shí)際狀況、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素市場(chǎng)情況、水資源供求情況等方面,及時(shí)進(jìn)行水價(jià)格的修改,根據(jù)相關(guān)制度要求將水價(jià)管理工作做好。第五,進(jìn)一步確定財(cái)政補(bǔ)償方式及方法,對(duì)農(nóng)業(yè)供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供一定的財(cái)政補(bǔ)償。第六,推行農(nóng)業(yè)水價(jià)補(bǔ)貼。這里我們說(shuō)的農(nóng)業(yè)水價(jià)補(bǔ)貼,指的是在審核供水項(xiàng)目的供水單價(jià)與供水成本之后,按照我們國(guó)家相關(guān)部門與市場(chǎng)對(duì)供水項(xiàng)目的補(bǔ)貼措施及相關(guān)政策擬定供水價(jià)格。

當(dāng)前,我們國(guó)家建議讓國(guó)家相關(guān)部門對(duì)農(nóng)業(yè)水利項(xiàng)目開(kāi)展直接的供水價(jià)格補(bǔ)貼,而補(bǔ)貼額度的大小則由用水區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況與用水對(duì)象的實(shí)際情況進(jìn)行差別式的供水價(jià)格,譬如針對(duì)農(nóng)業(yè)方面的用水可以應(yīng)用直接撥款、低利息貸款、用水補(bǔ)償?shù)确绞竭M(jìn)行支持。自然現(xiàn)在我們所說(shuō)的水價(jià)補(bǔ)貼僅僅是一種過(guò)渡階段的政策,當(dāng)農(nóng)業(yè)水利工程項(xiàng)目更為進(jìn)步,供水市場(chǎng)漸漸完善之后,可以減小水價(jià)補(bǔ)貼,又或者是將水價(jià)補(bǔ)貼這一政策直接取消,進(jìn)而提升供水價(jià)格,提高農(nóng)業(yè)水利工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

4 結(jié)束語(yǔ)

總之,農(nóng)業(yè)水利工程為適應(yīng)新時(shí)期鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,農(nóng)業(yè)水利工程不但要注重建設(shè)質(zhì)量,更重要的是提高工程運(yùn)行管理水平,只有這樣才可以從根本上扭轉(zhuǎn)重建設(shè)輕管理的弊端,提高水資源的利用效率,讓農(nóng)業(yè)水利走可持續(xù)發(fā)展的道路。同時(shí)我們還需要知道管理制度通過(guò)一段時(shí)間的實(shí)踐,隨著各方面情況的變化,就會(huì)出現(xiàn)某些不合理、不完善的方面,需要作必要的修改和補(bǔ)充。

參考文獻(xiàn):

第3篇:水利工程運(yùn)行管理范文

關(guān)鍵詞 排灌協(xié)會(huì);運(yùn)行管理;成效

中圖分類號(hào)TV5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708(2013)108-0000-00

1 基本情況

魚臺(tái)縣位于山東省西南部,南四湖的西岸,處于淮河流域南四湖水系的下游,地形平坦,地勢(shì)低洼,呈西南高東北低。全縣平均地面高程35.00m,屬典型的濱湖洼地,漬澇災(zāi)害明顯。經(jīng)過(guò)多年大規(guī)模的水利工程建設(shè),從防洪除澇著手,疏挖河道,加固堤防,興修排灌站及田間溝渠。目前已形成了河流縱橫,溝渠成網(wǎng),水利工程星羅棋布,在一般年份,可遇旱能灌,遇澇能排的局面。

隨著農(nóng)村和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,現(xiàn)有的灌排條件和傳統(tǒng)灌排方式已不適應(yīng)激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的要求。水利工程管理機(jī)構(gòu)和制度滯后,造成水利工程運(yùn)行成本高效益低等問(wèn)題,如何建立新的更加合理的灌排方式,最大限度地發(fā)揮灌區(qū)效益是我們亟待解決的問(wèn)題?,F(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利都要求水資源優(yōu)化配置、合理使用,因此我們不能再沿襲計(jì)劃體制下簡(jiǎn)單追求數(shù)量膨脹的農(nóng)業(yè)灌溉模式,只能走注重質(zhì)量和內(nèi)涵發(fā)展的道路。2003年魚臺(tái)縣開(kāi)始進(jìn)行了以提高工程管理水平,更好的服務(wù)于三農(nóng)、為農(nóng)業(yè)、農(nóng)民服務(wù)為目的,對(duì)水利管理及運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行了大膽的改革與嘗試,成立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的水利服務(wù)中心,2010年借助小農(nóng)水重點(diǎn)縣工程成立了以排灌站為樞紐以灌區(qū)為單元的灌溉協(xié)會(huì)。

2李橋排灌協(xié)會(huì)設(shè)立條件

山東省重點(diǎn)平原洼地治理工程項(xiàng)目在魚臺(tái)縣建立農(nóng)民排灌協(xié)會(huì)示范區(qū)后,清河鎮(zhèn)政府積極響應(yīng),考慮到李橋群眾基礎(chǔ)較好,思想覺(jué)悟高,田間工程配套設(shè)施完善,水費(fèi)征收容易,村委班子相對(duì)穩(wěn)定,所有農(nóng)戶都能自愿加入,才能確保協(xié)會(huì)成立后,不會(huì)成為空架子,故選定李橋灌區(qū)作為排灌協(xié)會(huì)示范區(qū),成立具有獨(dú)立法人資格的灌區(qū)農(nóng)民排澇協(xié)會(huì)。李橋灌區(qū)涉及六個(gè)行政村,1209戶,人口4990人,耕地面積6300畝(其中旱田900畝,水田5000畝,菜地及其它400畝)。灌區(qū)灌溉面積5000畝,排澇面積9000畝。該灌區(qū)現(xiàn)有排灌站一座,位于老萬(wàn)福河右岸11+920處,始建于1965年,2011年拆除重建,裝機(jī)20ZLB-70泵4臺(tái)套,配套功率320kW;灌區(qū)內(nèi)有干渠2條,長(zhǎng)5.71km,支渠17條,長(zhǎng)15.49km,排水干溝2條,長(zhǎng)7.33km,支溝33條,長(zhǎng)33.6km;田間配套建筑物70座,其中生產(chǎn)橋涵28座,分水閘17座,穿渠路涵洞10座,分水斗門205個(gè)。

李橋排灌協(xié)會(huì)服務(wù)的宗旨是有效地進(jìn)行水利工程維護(hù)工作,使群眾更多地參與到工程的運(yùn)行維護(hù)中來(lái),逐步形成灌區(qū)良性發(fā)展的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。2006年~2008年開(kāi)始籌備,2009年~2011年試運(yùn)行,2011年10月協(xié)會(huì)成立,成立一年來(lái)協(xié)會(huì)工作進(jìn)展順利,灌區(qū)內(nèi)群眾也比較滿意,對(duì)農(nóng)民的服務(wù)更加全面,對(duì)設(shè)施的投入進(jìn)一步量化、細(xì)化,探索出了一條新形勢(shì)下水利運(yùn)營(yíng)的新模式,促進(jìn)了灌區(qū)農(nóng)業(yè)排灌的可持續(xù)發(fā)展。

農(nóng)民協(xié)會(huì)組織建設(shè)按照協(xié)會(huì)“有辦公用房、有辦公設(shè)施、有辦公人員、有管理制度、有管理范圍、有收費(fèi)依據(jù)”的六有標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)置。

3 李橋排灌協(xié)會(huì)運(yùn)行與管理

李橋排灌區(qū)田間工程泵站設(shè)備維護(hù)費(fèi)用,由村提出就工程現(xiàn)狀需要進(jìn)行的維修項(xiàng)目?jī)?nèi)容并提交議事會(huì),然后由協(xié)會(huì)報(bào)鎮(zhèn)水利站審核,撥付資金,完成維修項(xiàng)目。是協(xié)會(huì)開(kāi)展的自我工程維護(hù),充分體現(xiàn)了農(nóng)民參與,民主管理,自我服務(wù)的合作精神,當(dāng)年完成,當(dāng)年受益。

李橋排灌協(xié)會(huì)就灌區(qū)年運(yùn)行費(fèi)用進(jìn)行了民主討論,首先由協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人就上一年運(yùn)行開(kāi)支情況作系統(tǒng)介紹,并就下一年運(yùn)行所需費(fèi)用進(jìn)行概算,取得協(xié)會(huì)議事會(huì)的批準(zhǔn)。協(xié)會(huì)通過(guò)詳細(xì)的排(灌)日期,財(cái)務(wù)支出,群眾一目了然,交錢順心,交后放心。

協(xié)會(huì)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源就是水費(fèi),經(jīng)協(xié)會(huì)理事會(huì)研究確定,目前水費(fèi)收繳數(shù)額暫時(shí)按縣物價(jià)局核定的50元/畝,在搞好工程維修、設(shè)備更新的同時(shí),收費(fèi)逐年降低,最大程度的讓利群眾。節(jié)余的資金作為協(xié)會(huì)發(fā)展基金。適當(dāng)發(fā)展副業(yè)項(xiàng)目的收入,以副業(yè)補(bǔ)主業(yè)、以主業(yè)促副業(yè),良性循環(huán),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

4 存在問(wèn)題

1)協(xié)會(huì)規(guī)模小,抗風(fēng)險(xiǎn)能力低,在大環(huán)境影響下,副業(yè)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)比較困難,所有維護(hù)項(xiàng)目開(kāi)支都?jí)涸谒M(fèi)上,如遇工程維護(hù)費(fèi)用過(guò)高或排灌電費(fèi)超支過(guò)大,會(huì)造成協(xié)會(huì)運(yùn)行困難,必須爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政的支持;

2)所聘人員工資標(biāo)準(zhǔn)較低,不如外出打工,影響職工情緒,造成管理隊(duì)伍不穩(wěn)定;

3)協(xié)會(huì)會(huì)員全部從農(nóng)戶中產(chǎn)生,管理水平和業(yè)務(wù)技能相對(duì)貧乏,無(wú)法脫離業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo),需經(jīng)常進(jìn)行職工培訓(xùn),才能促進(jìn)協(xié)會(huì)的發(fā)展。

5取得成效

實(shí)踐證明,建立在自愿參與、民主管理、互助合作基礎(chǔ)上的農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)組織,能有效調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾參與農(nóng)村水利工程建設(shè)管理的積極性,解決集體管水組織“主體缺位”的難題,對(duì)于增強(qiáng)農(nóng)民的民主管理意識(shí),密切供水雙方的關(guān)系,改善田間工程管理和維護(hù)狀況,提高水費(fèi)收取率,促進(jìn)節(jié)約用水,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),促進(jìn)農(nóng)民增收等都具有十分重要的意義和作用,是適應(yīng)農(nóng)村稅費(fèi)改革新形勢(shì),建立農(nóng)村水利高效運(yùn)行管理新機(jī)制的需要,深受地方政府、水管單位和農(nóng)民群眾的歡迎。

5.1增強(qiáng)了廣大農(nóng)民的自主、自立意識(shí)

小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理體制下的協(xié)會(huì)管理模式從根本上改變了過(guò)去農(nóng)田水利設(shè)施有人用無(wú)人管的局面。灌區(qū)內(nèi)的所有灌水設(shè)施都屬協(xié)會(huì)所有,自主管理、自負(fù)盈虧。廣大用水戶真正認(rèn)識(shí)到這是所有協(xié)會(huì)會(huì)員的事,是自己的事,關(guān)系到自己的切身利益,都能積極自愿參與。

5.2改善了工程的使用率

協(xié)會(huì)成立后,將水利工程的管理權(quán)和使用權(quán)移交給農(nóng)民協(xié)會(huì),工程的完好程度與所有會(huì)員的切身利益密切相關(guān),農(nóng)民都能自覺(jué)地把水利工程的管理和維修養(yǎng)護(hù)當(dāng)作自己的事,對(duì)工程的損壞及時(shí)匯報(bào)和維修,從而降低了工程的維護(hù)費(fèi)用并提高了使用效益。

5.3明顯改善了灌溉服務(wù)質(zhì)量

農(nóng)民協(xié)會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行協(xié)會(huì)的章程和各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)用水管理,按農(nóng)戶需求調(diào)度水量,確保了協(xié)會(huì)內(nèi)的農(nóng)田適時(shí)適量得到灌溉,服務(wù)質(zhì)量有了明顯的改善,得到了農(nóng)民用水戶的信賴和贊譽(yù)。灌水周期由7天縮短為4天左右。

6 幾點(diǎn)建議

一要處理好政府引導(dǎo)和群眾自治的關(guān)系。一方面,協(xié)會(huì)是農(nóng)民自己的組織,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、供水部門沒(méi)有隸屬關(guān)系。協(xié)會(huì)組建和運(yùn)行必須靠農(nóng)民參與,在自愿的基礎(chǔ)上實(shí)行,否則,協(xié)會(huì)缺乏群眾基礎(chǔ),勢(shì)必成無(wú)本之木、無(wú)源之水,難以運(yùn)行。另一方面,協(xié)會(huì)只有在政府的關(guān)心和支持下,才能持續(xù)的發(fā)展。在協(xié)會(huì)的組織管理、水費(fèi)收取形式、灌溉工程管理權(quán)限等方面都要制定有利于協(xié)會(huì)正常開(kāi)展工作的政策措施,而且要規(guī)范化、制度化、法制化,才能使協(xié)會(huì)穩(wěn)定、良性地發(fā)展。

二要處理好協(xié)會(huì)形式與內(nèi)容的關(guān)系。農(nóng)民排澇協(xié)會(huì)組織的掛牌成立只是項(xiàng)目建設(shè)的外在表現(xiàn)形式,從內(nèi)容上形成一套良性運(yùn)行機(jī)制,使協(xié)會(huì)實(shí)現(xiàn)預(yù)期效益,得到持續(xù)發(fā)展,這才是協(xié)會(huì)建設(shè)的根本目的。在具體工作中,要認(rèn)真做好宣傳培訓(xùn)工作。農(nóng)民是協(xié)會(huì)建設(shè)和管理的主體,協(xié)會(huì)是為農(nóng)民自己服務(wù)的組織。由于農(nóng)民的民主化進(jìn)程是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中要通過(guò)宣傳培訓(xùn),真正使用水戶樹立水是商品、灌溉用水計(jì)量交費(fèi)的意識(shí),能夠樹立灌區(qū)自主管理、自我發(fā)展的意識(shí)。如果農(nóng)民不能接納這種新型的管理模式,協(xié)會(huì)就不能成立,即使勉強(qiáng)成立,也是一個(gè)“空殼”,不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。所以通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施要使農(nóng)民的參與意識(shí)、民主意識(shí)有較大的提高,為協(xié)會(huì)的長(zhǎng)期良性運(yùn)行打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

三要處理好協(xié)會(huì)內(nèi)部機(jī)構(gòu)建設(shè)和外部配套工程的關(guān)系。完善的農(nóng)田配套設(shè)施是保證協(xié)會(huì)具備生存條件的物質(zhì)基礎(chǔ)。設(shè)施不配套,渠道老化嚴(yán)重,政府無(wú)力承擔(dān),協(xié)會(huì)更無(wú)力承受,協(xié)會(huì)也就沒(méi)有成長(zhǎng)和持續(xù)發(fā)展的支撐和后勁。因此組建協(xié)會(huì),一定要結(jié)合田間工程項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行,如:農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目、世行項(xiàng)目和小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)等水利項(xiàng)目,完善協(xié)會(huì)范圍內(nèi)的水利基礎(chǔ)設(shè)施,為協(xié)會(huì)的組建和運(yùn)行提供較好的物質(zhì)基礎(chǔ)。

四要政策支持

1)積極推進(jìn)農(nóng)村水利工程管理體制改革,為協(xié)會(huì)的組建、發(fā)展創(chuàng)造有利條件是政府的職責(zé);

2)水行政主管部門主動(dòng)向政府提出推進(jìn)改革的意見(jiàn)和建議,取得各級(jí)政府的重視和支持;

3)加強(qiáng)與發(fā)展改革、價(jià)格、財(cái)政、民政、農(nóng)業(yè)和政策研究等有關(guān)部門的溝通與協(xié)調(diào)配合,深化農(nóng)業(yè)水價(jià)改革,促進(jìn)落實(shí)灌排協(xié)會(huì)的運(yùn)行管理及工程的運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源,共同做好農(nóng)村水利基層群管組織體制改革工作。

結(jié)論:

雖然李橋農(nóng)民排灌協(xié)會(huì)在探索新的治水思路方面做了一些有益的嘗試,取得了一定的成績(jī),但離新形勢(shì)及農(nóng)業(yè)和農(nóng)民服務(wù)要求,還有很大差距,還要不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和模式,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,完善制度,強(qiáng)化措施,百尺竿頭,更進(jìn)一步,為魚臺(tái)縣小型水利工程建設(shè)管理,推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]袁長(zhǎng)玉.小型農(nóng)田水利工程建設(shè)期和運(yùn)行管理期若干問(wèn)題的探討[J].城市建設(shè)理論研究,2012(25).

第4篇:水利工程運(yùn)行管理范文

【關(guān)鍵詞】水利工程;運(yùn)行管理;水資源;可持續(xù)利用

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政策改革,經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和結(jié)構(gòu)已經(jīng)無(wú)形中出現(xiàn)了很大的變革和變化。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)逐步取代了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,并且現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)展成了全球性的經(jīng)濟(jì),國(guó)際經(jīng)濟(jì)已經(jīng)逐漸成為一體化,并且已經(jīng)融入到我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中的各個(gè)環(huán)節(jié)中,現(xiàn)代水利也逐漸取代了傳統(tǒng)水利。水利工程的運(yùn)行管理和水資源的可持續(xù)發(fā)展是十分重要的,直接關(guān)系到我國(guó)水資源利用的有效性和持久性。

1.水利工程運(yùn)行管理的必要性

水利工程為我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展提供了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)和來(lái)源。多年以來(lái),水利工程在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的很多方面發(fā)揮著很重要的作用。如在防洪、防災(zāi)、排澇等方面,都有著其它工程無(wú)法代替的作用。所以,我們要不斷地加快水利工程管理體制改革的步伐,對(duì)體制中存在的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的改革。并且要針對(duì)這些問(wèn)題采取一些有效的解決措施,只有這樣才能使水工程管理單位更加健康地發(fā)展。水利工作者的首要任務(wù)和職責(zé)就是要經(jīng)過(guò)有效的管理,實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用,延長(zhǎng)水資源使用的期限。

2.水資源可持續(xù)發(fā)展面臨的困境

生命離不開(kāi)水資源,不管是我們的生命,還是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,水資源都是重要的物質(zhì)基礎(chǔ),也正是水資源,才給我們的生產(chǎn)生活提供強(qiáng)大保障。水利工程的運(yùn)行管理工作主要由四個(gè)方面組成:水資源的開(kāi)發(fā)和利用;水資源的除害;水資源的節(jié)約;水資源的保護(hù)等。水利工程的運(yùn)行管理作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)基礎(chǔ)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。目前我國(guó)居民在水資源利用上還是存在很多的問(wèn)題,詳細(xì)來(lái)說(shuō)主要有五個(gè)方面:

一是關(guān)于水資源的利用,大部分還是粗放型的利用。粗放型的利用自身存在著很多的弊端,如:在水資源的利用上不重視節(jié)約用水;對(duì)水資源的利用不夠充分等,這樣就很容易造成水資源浪費(fèi)的情況。

二是洪澇災(zāi)難越來(lái)越頻繁。每次發(fā)生洪澇災(zāi)害的時(shí)候,都會(huì)對(duì)人們的生產(chǎn)生活以及生命造成嚴(yán)重的威脅。除了洪澇災(zāi)害,旱災(zāi)也是近些年常見(jiàn)的災(zāi)難,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,這些災(zāi)害對(duì)人們的破壞也會(huì)很嚴(yán)重。

三是由于我國(guó)的耕地可以灌溉的面積本來(lái)就很少,加上落后的灌溉技術(shù),在管理上也越來(lái)越粗放,水的利用不夠充分,利用效率不高。

四是一些現(xiàn)有的水利工程,有很大一部分都是質(zhì)量不高的工程,設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)太低,不能達(dá)到一定的規(guī)范和要求。設(shè)計(jì)的時(shí)候標(biāo)準(zhǔn)太低,加上一些水利工程的設(shè)施已經(jīng)老化嚴(yán)重。在一些大中型灌溉區(qū),水利工程的配套設(shè)施還不夠齊全,使得水利工程的效益被衰減,甚至一些水利工程最終被報(bào)廢。

3.我國(guó)水利工程運(yùn)行管理的現(xiàn)狀

目前,在我國(guó)已經(jīng)建設(shè)了很多大中型的水庫(kù),這些水庫(kù)在灌溉和除澇方面都發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。同時(shí),我國(guó)的水利工程管理單位也越來(lái)越多,這些水利工程管理單位對(duì)水資源的有效規(guī)劃和利用起著重要的作用??傊?,為了更好地保證水利防洪安全,保護(hù)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展。但是,目前我國(guó)的水利工程依舊存在著很多的不足,一些客觀的問(wèn)題急需解決和面對(duì)。一些明顯的問(wèn)題就是行政對(duì)水利工程的干涉過(guò)多,水行政執(zhí)法能力逐漸弱化、運(yùn)營(yíng)過(guò)程中常出現(xiàn)失管的現(xiàn)象等,這些問(wèn)題都是急需解決。所以,要想讓我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康、可持續(xù)的發(fā)展,就必須致力于水利工程的建設(shè)和水資源的合理有效利用。社會(huì)經(jīng)濟(jì)、人們的生產(chǎn)生活以及環(huán)境都離不開(kāi)水資源的可持續(xù)發(fā)展。只有水資源得到了可持續(xù)的發(fā)展,才能更好地保證我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展最終實(shí)現(xiàn)健康、可持續(xù)。水資源是否可以可持續(xù)利用直接決定了未來(lái)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向和發(fā)展水平。水資源的可持續(xù)發(fā)展不是一半日就可以實(shí)現(xiàn)的,而是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程,它所包含的范圍很廣泛,如:水資源的開(kāi)發(fā)和利用、水資源的治理和節(jié)約、水資源的保護(hù)和配置、水利工程的運(yùn)用和管理、水利工程的建設(shè)和使用等方面。

4.水利工程運(yùn)行管理機(jī)制對(duì)水資源可持續(xù)利用的影響

4.1水價(jià)的運(yùn)行機(jī)制

我國(guó)的水利工程管理單位都必須按照政策的規(guī)定,并且結(jié)合自身的實(shí)際環(huán)境和條件,要對(duì)水價(jià)進(jìn)行成本測(cè)算。目前,在我國(guó)水價(jià)的成本中,由于一些單位沒(méi)有按照國(guó)家規(guī)定的的水價(jià)成本進(jìn)行收費(fèi),所收到的水價(jià)都是低于國(guó)家規(guī)定的要求。水作為一種特殊的商品,是水管單位所提供的,凝結(jié)著水生產(chǎn)者的巨大勞動(dòng)和時(shí)間,而這只是廉價(jià)的收費(fèi),使得水商品的價(jià)格得不到合理的補(bǔ)償,最終便無(wú)法使生產(chǎn)正常進(jìn)行。最終帶來(lái)的結(jié)果就是水管單位職工的工資待遇不好和人員遞減。水價(jià)的審批并不是隨意的,而是經(jīng)過(guò)國(guó)家各級(jí)價(jià)格管理部門的嚴(yán)格控制的,它的價(jià)格既不會(huì)受到商品價(jià)值規(guī)律的影響和市場(chǎng)供求關(guān)系的影響,也不是通過(guò)政府的價(jià)格補(bǔ)貼而進(jìn)行定價(jià)的,這就使得政府對(duì)水商品的成本的支出不斷增加,增加了政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)。所以,要對(duì)水價(jià)的改革力度不斷加大,只有這樣才能更好地保證水管單位工作的正常運(yùn)行和進(jìn)展。

4.2水費(fèi)的計(jì)收機(jī)制

水費(fèi)的征收不同于其它商品費(fèi)用的征收,它是通過(guò)對(duì)實(shí)物進(jìn)行計(jì)量,以貨幣進(jìn)行結(jié)算的計(jì)收機(jī)制。這種體制比較適合于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,主要通過(guò)行政手段對(duì)水進(jìn)行水費(fèi)的征收。但是這種體制在目前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下存在著很多矛盾,使其無(wú)法正常運(yùn)行,主要的矛盾有:

一是征收主體出現(xiàn)錯(cuò)位:由于水是一種特殊的商品,既然是商品就無(wú)法避免市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的影響,同時(shí)也需要買賣雙方直接進(jìn)行見(jiàn)面談話,以達(dá)到供需服務(wù)的要求。目前,我國(guó)的很多地方政府,普遍存在著入不敷出和財(cái)政赤字的情況,這種情況的存在,必將使得很多農(nóng)戶所要解交的水費(fèi)用于其它用途,如:發(fā)放工資、獎(jiǎng)金、修建學(xué)校和一些公益性活動(dòng)等方面的支出。由于這些原因,在一些地方級(jí)的政府,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)水費(fèi)挪用和擠占的現(xiàn)象,這些都是違規(guī)違紀(jì)行為,最終會(huì)引起水利工程管理單位欠收越來(lái)越多的水費(fèi),最終導(dǎo)致其財(cái)政出現(xiàn)危機(jī)。

二是計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)失衡:在對(duì)水的收費(fèi)上,由于計(jì)量收費(fèi)一直采用的是傳統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)畝計(jì)收水費(fèi)的方式,因此存在著很多的弊端。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了優(yōu)化和調(diào)整,但還是不能滿足現(xiàn)條件下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)。

三是水利工程的管理機(jī)制:我國(guó)的水利工程在管理上存在著很多問(wèn)題,由于我國(guó)的很多大中型水利工程都是一些簡(jiǎn)單的工程,受到當(dāng)時(shí)技術(shù)和資金條件的限制,整體的工程質(zhì)量不高,造成水資源的嚴(yán)重浪費(fèi),同時(shí)還存在很大的安全隱患,這就是水利工程管理不當(dāng)?shù)暮蠊?/p>

四是水利資產(chǎn)收益分類的機(jī)制:水利工程有著不同的功能效益,發(fā)揮著不同的作用。所以,要對(duì)水利工程的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行明確的劃分。

5.結(jié)語(yǔ)

綜上所述,水利工程的運(yùn)行管理工作是一項(xiàng)重要的工作,需要進(jìn)行恰當(dāng)?shù)母母铮蛊涓舆m應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn),要優(yōu)化水利工程結(jié)構(gòu)。水資源的合理利用和可持續(xù)發(fā)展是十分重要的,要對(duì)水資源進(jìn)行優(yōu)化利用和配置。只有提高工作效率,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展,才能使水資源的利用效率更好。 [科]

【參考文獻(xiàn)】

[1]陳建中.淺談水利工程運(yùn)行管理與水資源的可持續(xù)利用[J].水利科技與經(jīng)濟(jì),2009,06:497-498.

第5篇:水利工程運(yùn)行管理范文

關(guān)鍵詞:運(yùn)行管理 水利工程 問(wèn)題 解決對(duì)策

水利工程運(yùn)行管理作為能夠保證水利工程的更方面的功能性得以充分發(fā)揮的基本工作內(nèi)容。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)與科技迅猛發(fā)展的當(dāng)今時(shí)代,與水利工程的建設(shè)與發(fā)展同樣,顯露出了其不容忽視的重要性。同樣在這個(gè)過(guò)程中也暴露出了一系列問(wèn)題,諸如管理水平較為低下等。以實(shí)現(xiàn)水利工程高質(zhì)量與高校的迅速發(fā)展,從而提高水利工程在運(yùn)行管理水平上的提高與發(fā)展凸顯出其必要性?;谶@樣的一種認(rèn)識(shí),與水利工程的實(shí)踐施工經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合,對(duì)水利工程運(yùn)行管理過(guò)程中的各方面的影響因素進(jìn)行詳細(xì)而有效的分析,并提出運(yùn)行管理在水利工程中的重要性及其作用與功能,并提出其在水利工程中的解決對(duì)策。

一、運(yùn)行管理在水利工程中的現(xiàn)狀及問(wèn)題

從水利工程的發(fā)端起,水利工程的建設(shè)與施工過(guò)程中就見(jiàn)證并使用了多種多樣的運(yùn)行管理方式。在現(xiàn)當(dāng)代的水利工程中的運(yùn)行管理水平越來(lái)與人們的生活密切相關(guān),在保障人們正常生活的同時(shí),開(kāi)發(fā)一種新的能夠兼及資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)的科學(xué)而又合理的水利工程運(yùn)行管理方式越來(lái)越迫切。

但是水利工程的運(yùn)行管理方式的進(jìn)一步更新與發(fā)展并沒(méi)有引起更大范圍的改革。沒(méi)有能夠真正的以一種合理而有科學(xué)的運(yùn)行管理方式運(yùn)用于水利工程施工過(guò)程中,水利工程的運(yùn)行管理仍然處于一種技術(shù)水平較為低下,較為缺乏系統(tǒng)的體系的狀態(tài)。

二、運(yùn)行管理在水利工程中問(wèn)題產(chǎn)生的原因分析

出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象并不足為奇,對(duì)于新事物有一種本能的排斥反應(yīng)是人類所共有的。更新水利工程的運(yùn)行管理方式,擺脫現(xiàn)有的水利工程運(yùn)行管理模式本身是一種新的運(yùn)行模式,對(duì)于人們來(lái)說(shuō)是一種新的事物、甚至意味著是一種新的生活方式與生存方式。

有關(guān)部門對(duì)于水利工程運(yùn)行管理技術(shù)與運(yùn)行的宣傳與運(yùn)用力度不夠,人們對(duì)于水利工程新的運(yùn)行管理方式的了解還不夠充分,造成新的水利工程運(yùn)行管理模式的未能普遍使用。因此,在新的經(jīng)濟(jì)時(shí)代來(lái)臨的前提下,適當(dāng)加大運(yùn)行管理在水利工程中的運(yùn)用于執(zhí)行,提高運(yùn)行管理的技術(shù)水平,從而提高水利工程的質(zhì)量與效益成為大勢(shì)所趨。

三、運(yùn)行管理在水利工程中的重要性以及作用功能

(一)水利工程中的運(yùn)行管理的技術(shù)水平高低直接決定著水利工程能否順利進(jìn)行。

水利工程中的運(yùn)行管理在水利工程中處于核心位置,運(yùn)行管理進(jìn)行的順利能夠保證水利工程的高校運(yùn)行。這就要求水利工程中的運(yùn)行管理具有高層次的技術(shù)水平,其技術(shù)水平的高低將直接決定著水利工程后期工程的順利進(jìn)行。

(二)水利工程中運(yùn)行管理模式的科學(xué)性是提高水利工程運(yùn)行質(zhì)量與效益的關(guān)鍵。

水利工程中運(yùn)行管理需要形成一套特有的模式,其模式的科學(xué)性將直接決定著水利工程最終的運(yùn)行質(zhì)量與運(yùn)行效率。因此一套科學(xué)而又合理的運(yùn)行模式,是水利工程高質(zhì)量與高效益運(yùn)行的關(guān)鍵。

(三)水利工程中科學(xué)合理的運(yùn)行管理模式能夠切實(shí)做到節(jié)約資源與保護(hù)環(huán)境。

水利工程中科學(xué)合理的運(yùn)行模式首先能夠在其運(yùn)用的過(guò)程中將節(jié)能性技術(shù)與相關(guān)的保護(hù)環(huán)境的技術(shù)相結(jié)合讓人們逐步的了解水利工程運(yùn)行管理中所蘊(yùn)含的資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)。從根本上認(rèn)同這二者的結(jié)合在環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約中的至關(guān)重要的作用。真正能夠號(hào)召和調(diào)動(dòng)人們保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源從我做起的意識(shí)與行動(dòng)。

四、運(yùn)行管理在水利工程中的解決對(duì)策分析

(一)提高水利工程的運(yùn)行管理的技術(shù)研究水平,培養(yǎng)專業(yè)的高水平的水利工程運(yùn)行管理技術(shù)研究團(tuán)隊(duì)。

在全球經(jīng)濟(jì)騰飛的當(dāng)代世界,科技水平越來(lái)月成為各行各業(yè)提高工程質(zhì)量的關(guān)鍵性因素,同樣運(yùn)行管理技術(shù)水平的高低,同樣制約著水利工程的運(yùn)行,因此,建立一支強(qiáng)有力的科研團(tuán)隊(duì),積極探索水利工程的運(yùn)行管理技術(shù),對(duì)于水利工程的發(fā)展大有裨益。

(二)增強(qiáng)科學(xué)的運(yùn)行管理模式在水利工程中的有效運(yùn)用與技術(shù)反饋。

水利工程的運(yùn)行管理并不是一個(gè)鼓勵(lì)的環(huán)節(jié),它影響著水利工程后期的一系列程序,因此做好對(duì)于水利工程運(yùn)行模式在運(yùn)行過(guò)程中的有效運(yùn)用于運(yùn)行后的有效成果與技術(shù)反饋同樣對(duì)于水利工程的質(zhì)量與效益的提到至關(guān)重要。

(三)形成全面的對(duì)于水利工程運(yùn)行管理的實(shí)施與監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

水利工程的運(yùn)行管理涉及到很多環(huán)節(jié),任何一個(gè)環(huán)節(jié)的孤立都會(huì)影響到整個(gè)水利工程的質(zhì)量與效益,因此建立一個(gè)全面的對(duì)于水利工程運(yùn)行管理的實(shí)施與監(jiān)控系統(tǒng)顯得尤為重要。

參考文獻(xiàn):

第6篇:水利工程運(yùn)行管理范文

關(guān)鍵詞:水利工程;渠道閘門;運(yùn)行管理

要做好對(duì)水閘的檢查工作,包括閘門開(kāi)度是否在原來(lái)的位置,閘門的門體和門槽有無(wú)歪斜或堵塞,電動(dòng)機(jī)的相序是否準(zhǔn)確正常,牽引設(shè)備的鋼絲繩是否有銹蝕、斷裂的情況等。

1.案例分析

云南省昆明市滇池劣五類湖泊為了轉(zhuǎn)換水質(zhì),在附近牛欄江流域修建了水利工程。建設(shè)水利工程的河流工程線長(zhǎng)、泄洪點(diǎn)多,相對(duì)而言可以投入的管理人員更少,針對(duì)這一情況,必須做好泄洪閘門的管理,尤其是閘門啟閉的操作流程。下面就綜合分析該泄洪點(diǎn)所存在的問(wèn)題,重點(diǎn)研究渠道閘門運(yùn)行管理方法。

2.閘門啟閉存在的問(wèn)題分析

2.1閘門啟閉無(wú)外電連接

牛欄江滇池補(bǔ)水工程輸水線共設(shè)有五處分洪泄流點(diǎn),占線115.84公里,且泄洪閘門很少啟用,故設(shè)計(jì)方?jīng)]有考慮外電引用,該閘門裝置雖同時(shí)考慮了自動(dòng)和手動(dòng)的功能,緊急狀況下只能手動(dòng)搖起重量160KN的閘門,頗為費(fèi)力,需四人輪流搖起,耗時(shí)近半小時(shí),不能快速泄洪分流。于是在運(yùn)行過(guò)程中購(gòu)買了15KW柴油發(fā)電機(jī)來(lái)帶動(dòng)閘門,極大地解決了費(fèi)工費(fèi)時(shí)的窘?jīng)r,避免因分流不及時(shí)造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失。

2.2閘門啟閉機(jī)室多功能化布置

由于牛欄江滇池補(bǔ)水工程輸水線路閘門在承擔(dān)泄洪分流外,還需設(shè)置各種安全監(jiān)測(cè)設(shè)施、遠(yuǎn)程監(jiān)控以及能提供52V的太陽(yáng)能、風(fēng)扇設(shè)施,所以在16m2的啟閉機(jī)室內(nèi),同時(shí)容納了啟閉機(jī)和控制柜、安全監(jiān)測(cè)自動(dòng)化集成柜和集成箱、收集太陽(yáng)板與風(fēng)扇能量的蓄電池柜,以及各種線路鋪設(shè)。在較小的空間內(nèi),集聚了機(jī)械、電氣、監(jiān)測(cè)等多功能設(shè)施,充分發(fā)揮了小空間、大作用的利用價(jià)值。

3.水利工程渠道閘門運(yùn)行管理措施分析

3.1分析啟閉閘門之間做好準(zhǔn)備工作

第一點(diǎn),根據(jù)我國(guó)的相關(guān)規(guī)定,進(jìn)行閘門啟閉之前先要通知周圍農(nóng)戶,避免發(fā)生意外。

第二點(diǎn),進(jìn)行閘門開(kāi)啟和關(guān)閉的時(shí)候,當(dāng)天的值班人員要根據(jù)實(shí)際情況做好記錄,技術(shù)人員確定閘門運(yùn)用方式、啟閉次序,嚴(yán)格按照規(guī)定程序操作。

第三點(diǎn),當(dāng)負(fù)責(zé)人接到啟閉閘門命令后,及時(shí)通知相關(guān)人員做好準(zhǔn)備,如果有必要技術(shù)負(fù)責(zé)人和行政領(lǐng)導(dǎo)都要到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo),避免發(fā)生意外。

第四點(diǎn),如果此次開(kāi)起閘門較大,水位變化和泄流對(duì)上下游產(chǎn)生一定的危害時(shí),可以利用廣播方式通知到個(gè)人和單位,讓其做好準(zhǔn)備工作,將經(jīng)濟(jì)損失降到最低。

第五點(diǎn),在開(kāi)閘之前做好檢查工作,例如閘門附近不能有雜物卡阻,活動(dòng)區(qū)域不能結(jié)冰。

同時(shí)對(duì)啟動(dòng)設(shè)備進(jìn)行檢查,具體要檢查電源、備用電源、電動(dòng)機(jī)、儀器儀表、機(jī)械轉(zhuǎn)動(dòng)部件、油、變速箱和牽引設(shè)備,這些設(shè)備外觀完好,各項(xiàng)參數(shù)正常,鋼絲繩不能出現(xiàn)腐蝕等。為了保證設(shè)計(jì)的合理性,需要根據(jù)設(shè)計(jì)數(shù)據(jù),結(jié)合閘門流量公式,計(jì)算出其排洪流量,保證當(dāng)?shù)胤篮樾购楣ぷ鞯陌踩?。單孔閘門流量的計(jì)算公式為:Qi=ube√2gh,在這一公式中oi表示第i孔閘門的泄流量(單位為m3/s);u表示流量系數(shù),一般u=0.615-0.20e/h,b表示閘門寬度,單位為m;e表示閘門的開(kāi)度,單位為m;g表示重力加速度,常數(shù)是9.8m/s2;h表示閘前水深,閘前水面到閘底坎的水深,單位為m。

3.2分析操作工作閘門的技術(shù)

當(dāng)下達(dá)開(kāi)啟閘門命令后,要注意閘門開(kāi)泄水位不同時(shí),注意觀察泄流對(duì)下游的沖刷情況,監(jiān)測(cè)閘門自身的振動(dòng)情況,如果發(fā)現(xiàn)振動(dòng)幅度較大,或者對(duì)下游沖刷造成很大影響,要及時(shí)減少閘門的開(kāi)度,并到一線進(jìn)行檢查,了解實(shí)際情況后根據(jù)數(shù)據(jù)合理調(diào)整。進(jìn)行泄流過(guò)程中,一定要適應(yīng)下游水位,讓水躍不超過(guò)消力池內(nèi),保證不會(huì)周圍土層發(fā)生影響。通常情況下可根據(jù)實(shí)際的閘下水位與實(shí)測(cè)流量關(guān)系圖表和水位一閘門開(kāi)度一流量關(guān)系,進(jìn)行分次開(kāi)啟。如無(wú)實(shí)測(cè)資料,則按實(shí)際提供的資料進(jìn)行,通過(guò)實(shí)際逐步修正。如果規(guī)定不能以局部的方式開(kāi)啟閘門,那么在泄流中途不能終止,避免l生安全問(wèn)題。

3.3分析閘門的開(kāi)啟操作技術(shù)

對(duì)于處于同一區(qū)域的節(jié)制閘、退水閘的閘門,在對(duì)其進(jìn)行控制過(guò)程中,一般是正常輸水狀態(tài)下是提起節(jié)制閘和關(guān)閉退水閘,在停水檢修過(guò)程中是提起退水閘和關(guān)閉節(jié)制閘,檢修完畢后,再關(guān)閉退水閘和提起節(jié)制閘。若需在輸水過(guò)程中緊急泄洪,則需在五處泄洪位置根據(jù)下游排水道大小合理分配,即提起的退水閘開(kāi)度多少進(jìn)行調(diào)配,以不影響下游排水道農(nóng)田和居民的人身安全和財(cái)產(chǎn)損失為原則。

如果閘門下泄流量很小時(shí),只將水躍控制在消力池內(nèi),必須結(jié)合閘下水位和安全流量之間的關(guān)系,有效確定允許增加的流量,之后結(jié)合水位一開(kāi)度一流量等關(guān)系,對(duì)開(kāi)啟閘門的高度進(jìn)行確定,還可以結(jié)合運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)確定,但是要注意分次啟閉間隔時(shí)間,堅(jiān)決不能出現(xiàn)不安全因素。

4.水利工程渠道閘門運(yùn)行管理的要點(diǎn)分析

第一點(diǎn),渠道閘門操作人員必須熟悉業(yè)務(wù)流程,工作中注意力集中,嚴(yán)格堅(jiān)守崗位。第二點(diǎn),具體操作中無(wú)論使用哪種控制方式,在機(jī)房和控制室都要有人監(jiān)視,避免操作人員出現(xiàn)錯(cuò)誤。第三點(diǎn),渠道閘門被啟動(dòng)之后,要求啟閉機(jī)必須按照要求方向動(dòng)作,電器和機(jī)械設(shè)備的運(yùn)用是否良好。第四點(diǎn),關(guān)閉閘門時(shí)單獨(dú)松開(kāi)制動(dòng)器,可以規(guī)避事故的發(fā)生。

第7篇:水利工程運(yùn)行管理范文

[關(guān)鍵詞]泵站管理;農(nóng)田水利;農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)

中圖分類號(hào):S277 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B 文章編號(hào):1009-914X(2015)02-0000-01

農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)是對(duì)農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)利用的活動(dòng),包括了涉及農(nóng)業(yè)的山、水、田、林、路的綜合治理,其中,防洪、除澇、節(jié)水灌溉、水資源的合理開(kāi)發(fā)利用是其重要組成部分,是農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)性工作。泵站是農(nóng)田水利工程的重要組成部分,對(duì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有重要的作用。就目前我國(guó)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的現(xiàn)狀來(lái)說(shuō),農(nóng)田水利工程的建設(shè)是重要的內(nèi)容,而中小型泵站在其中扮演著重要的角色。我國(guó)農(nóng)田水利工程中小型泵站的建設(shè)始于上世紀(jì)60年代,為我國(guó)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展,滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉除澇做出了重要的貢獻(xiàn),并對(duì)生態(tài)環(huán)境以及其它自然環(huán)境起到了改善作用,且投資小,見(jiàn)效快,使用方便,發(fā)展至今,對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有重要的影響。但我國(guó)農(nóng)田水利工程中小型泵站在發(fā)展過(guò)程中,也存在著一些問(wèn)題,由于在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)泵站的管理與維護(hù)保養(yǎng)不夠重視,運(yùn)行多年的泵站往往存在運(yùn)行效率低、能源單耗高的問(wèn)題,甚至一些投入運(yùn)行時(shí)間并不是很長(zhǎng)的泵站也存在著這些問(wèn)題,突顯出泵站在運(yùn)行管理以及維護(hù)方面的弊病?;诖?,對(duì)農(nóng)田水利工程中小型泵站的運(yùn)行管理以及維護(hù)問(wèn)題進(jìn)行必要的研究,總結(jié)出一套行之有效的管理與維護(hù)辦法,提高泵站的運(yùn)行效率,是確保我國(guó)農(nóng)田水利工程泵站發(fā)揮應(yīng)有作用的不容忽視的重要工作。

1.農(nóng)田水利中小型泵站運(yùn)行管理現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),從建國(guó)起便對(duì)農(nóng)業(yè)十分重視,為加快我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐,上世紀(jì)50-60年代開(kāi)始,我國(guó)實(shí)行了一系列的鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的政策,包括大興水利工程建設(shè),農(nóng)田水利工程中小型泵站的建設(shè)便是從此時(shí)大規(guī)模開(kāi)始的。中小型泵站的建設(shè)對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展起到了很大的促進(jìn)作用,滿足了我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中灌溉排澇的需求。但由于建設(shè)初期技術(shù)水平的不足,以及要求與標(biāo)準(zhǔn)的落后,使用至今,很多泵站已經(jīng)難以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的灌排需求,特別是對(duì)灌溉上的高要求,這一方面是發(fā)展的變化所致,另一方面的原因也是泵站在長(zhǎng)期運(yùn)行過(guò)程中缺乏維修保養(yǎng),導(dǎo)致的運(yùn)行效率低,能耗大,灌溉能力減弱所致。而一些新建的農(nóng)田水利泵站由于缺乏完整的規(guī)章制度在管理及維修保養(yǎng)上,也存在著同樣的問(wèn)題。綜合各方面因素分析,我國(guó)農(nóng)田水利中小型泵站主要存在的問(wèn)題有如下幾個(gè)方面。

1.1 泵站設(shè)計(jì)不規(guī)范,標(biāo)準(zhǔn)落后

我國(guó)從上世紀(jì)60-70年代開(kāi)始大規(guī)模建設(shè)農(nóng)田水利工程中小型泵站,受當(dāng)時(shí)設(shè)計(jì)水平以及技術(shù)條件的限制,設(shè)計(jì)不規(guī)范、配套不合理的問(wèn)題比較突出(雖然在一些新建的泵站中也存在這一問(wèn)題,但屬少見(jiàn)),往往是由人為認(rèn)識(shí)不足或疏忽導(dǎo)致。因此,這一問(wèn)題更多的是歷史問(wèn)題。我國(guó)中小型泵站設(shè)計(jì)不規(guī)范,運(yùn)行可靠性差的問(wèn)題主要表現(xiàn)在:泵站在功能性的設(shè)計(jì)上較差,也不全面,使得泵站的排灌功能未能充分有效的發(fā)揮;泵站的防洪標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)偏低,很多泵站的防洪標(biāo)準(zhǔn)為5-10年一遇,無(wú)法應(yīng)對(duì)如1998年長(zhǎng)江流域的洪澇災(zāi)害;泵站機(jī)泵在設(shè)計(jì)上采用小流量、多臺(tái)數(shù)的方式,對(duì)于管理與維護(hù)來(lái)說(shuō),增加了難度且存在著能源單耗高,經(jīng)濟(jì)性效益低的問(wèn)題。

1.2 泵站管理水平較低,重建設(shè)而輕管理

就我國(guó)目前農(nóng)田水利中小型泵站的管理來(lái)說(shuō),普遍存在著“重建設(shè)、輕管理”的問(wèn)題。在泵站建設(shè)階段往往能夠確保投入,具有較高的重視度,但對(duì)于建成后使用過(guò)程中的管理與維護(hù),卻往往不夠重視。究其原因,一是泵站的運(yùn)行管理與維護(hù)難度相對(duì)于泵站的建設(shè)要大,且是一個(gè)相對(duì)較長(zhǎng)的周期,需要投入更多的人力與精力;二是對(duì)管理工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,管理人員配備不足,管理人員素質(zhì)不高,管理水平較低,隨意性較大,沒(méi)有建立完整的行之有效的規(guī)章制度。由此,造成泵站的經(jīng)營(yíng)效率差且管理混亂的現(xiàn)象。

1.3 泵站設(shè)備陳舊,更新?lián)Q代慢且技術(shù)水平不足

我國(guó)相當(dāng)一部分泵站的使用已經(jīng)達(dá)到了一定的年限,從上世紀(jì)六七十年代建設(shè)的泵站來(lái)說(shuō),使用至今都已經(jīng)超過(guò)了30多年,設(shè)備的陳舊老化,使得泵站普遍存在著運(yùn)行效率低且能耗較高的問(wèn)題,即使在使用過(guò)程中有過(guò)部分更換,但泵站的更新?lián)Q代速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上需求的增加,且由于技術(shù)水平的不足,泵站在維護(hù)與更新方面存在著諸多問(wèn)題,導(dǎo)致泵站達(dá)不到良好的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的目的。

2 農(nóng)田水利中小型泵站運(yùn)行管理問(wèn)題的相關(guān)對(duì)策

我國(guó)農(nóng)田水利中小型泵站運(yùn)行管理所存在的問(wèn)題,一部分是屬于歷史問(wèn)題,一部分是現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,但歸根結(jié)底來(lái)說(shuō),還是認(rèn)識(shí)問(wèn)題,是人的問(wèn)題。針對(duì)問(wèn)題的成因,采取適當(dāng)?shù)膽?yīng)對(duì)策略,可以很好的提高我國(guó)農(nóng)田水利中小型泵站的運(yùn)行效率。

2.1 強(qiáng)化管理意識(shí),提高管理水平

就管理問(wèn)題而言,管理意識(shí)的強(qiáng)化是最重要的,不能從思想上重視管理的重要性,就不能在行為上以及工作中體現(xiàn)出管理的作用。對(duì)于我國(guó)農(nóng)田水利中小型泵站的運(yùn)行管理來(lái)說(shuō),很多問(wèn)題都是管理意識(shí)薄弱,管理隨意性大,甚至沒(méi)有管理導(dǎo)致的。因此,要強(qiáng)化泵站管理 人員的管理意識(shí),開(kāi)展多種宣傳活動(dòng)提高對(duì)于泵站運(yùn)行管理的重視,要從根本上,從思想上解決“重建設(shè)、輕管理”的問(wèn)題。

在強(qiáng)化管理意識(shí)的基礎(chǔ)上,要著力提高泵站的管理水平,要從制度上形成完善的管理流程,建立健全泵站的的管理機(jī)制,制定切實(shí)可行,行之有效的規(guī)章制度,要用制度約束人的行為,摒棄以人管人的管理模式,讓管理規(guī)章制度成為泵站運(yùn)行管理的無(wú)形之手。

2.2 加強(qiáng)日常維護(hù)保養(yǎng),提高管理人員綜合素質(zhì)

對(duì)于農(nóng)田水利中小型泵站的運(yùn)行管理來(lái)說(shuō),日常維護(hù)保養(yǎng)的管理是至關(guān)重要的,也是最容易被忽視的。加強(qiáng)泵站日常維護(hù)保養(yǎng),要本著養(yǎng)重于修的原則,將日常維護(hù)保養(yǎng)工作落實(shí)到位,才能減少設(shè)備維修,延長(zhǎng)設(shè)備使用壽命,提高使用效率的目的。泵站的日常維護(hù)保養(yǎng)是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持、細(xì)致開(kāi)展的工作,要提高對(duì)日常保養(yǎng)的重視程度,才能有效的落實(shí)到位,具體來(lái)說(shuō),要保持機(jī)房的清潔無(wú)塵;要定期檢查電氣設(shè)備的運(yùn)行狀況,對(duì)機(jī)泵的運(yùn)轉(zhuǎn)部件定期保養(yǎng)加油、止水密封,要確保電氣設(shè)備動(dòng)作正常,無(wú)漏電、短路現(xiàn)象,接地可靠;日常維護(hù)保養(yǎng)記錄要詳細(xì),要做到每周一小查,每月一大查,要每查有記錄,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)處理;設(shè)備維修要及時(shí),要徹底,做到不留隱患。

泵站的日常管理維護(hù)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作,人員的綜合素質(zhì)是關(guān)鍵。要通過(guò)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),開(kāi)展崗位練兵,多層次、多渠道組織泵站全體人員尤其是一線操作人員進(jìn)行綜合素質(zhì)的提高。在專業(yè)方面,要大力開(kāi)展電工基礎(chǔ)知識(shí)講座,加強(qiáng)泵站運(yùn)行工與維修工的機(jī)械基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識(shí)和安全知識(shí)培訓(xùn),提高泵站管護(hù)隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)。

2.3 大力推進(jìn)泵站的現(xiàn)代化、信息化進(jìn)程

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步,電子技術(shù)以及信息技術(shù)的發(fā)展為泵站的建設(shè)與管理提供更為有力的支撐。因此,應(yīng)用新技術(shù)、新方法對(duì)泵站進(jìn)行管理能夠有效提高泵站的管理水平與管理效率。在條件允許的情況下,泵站應(yīng)積極推廣應(yīng)用新技術(shù),加強(qiáng)對(duì)泵站監(jiān)測(cè)設(shè)施、生產(chǎn)生活設(shè)施、通信調(diào)度設(shè)施等管理設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)。采用信息網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字化等新技術(shù),提高泵站基礎(chǔ)信息的收集和處理水平。逐步實(shí)現(xiàn)泵站信息監(jiān)控自動(dòng)化、信息傳輸與處理網(wǎng)絡(luò)化、管理調(diào)度自動(dòng)化,依靠科技進(jìn)步推進(jìn)泵站現(xiàn)代化建設(shè)。

第8篇:水利工程運(yùn)行管理范文

【關(guān)鍵詞】工程管護(hù);資金投入;人員配置;健全水利檢測(cè)設(shè)備

"除水害,興水利"是水利工程的根本任務(wù)。為防止洪水泛濫和瀝澇成災(zāi),利用水資源為人民造福,自古以來(lái),人們修建了許多水利工程,積累了很多的寶貴經(jīng)驗(yàn),19世紀(jì)的50-80年代,全國(guó)各地修建了許多的水庫(kù)、河堤、渠道等中小型水利工程,它們?cè)鵀檗r(nóng)田灌溉、人畜飲水發(fā)揮了重要作用,但由于當(dāng)時(shí)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,為典型的"三邊"工程,現(xiàn)如今國(guó)家投入了大量資金,對(duì)其進(jìn)行了加固整治,但由于工程監(jiān)督管護(hù)不到位,潰提、垮壩、渠道坍塌的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成損失,因此,改革機(jī)制、加強(qiáng)中小型水庫(kù)工程的運(yùn)行管理勢(shì)在必行。

1、 加強(qiáng)中小型水利工程的管護(hù):水庫(kù)工程不是單一的某項(xiàng)工程,它是一項(xiàng)樞紐工程,包括水庫(kù)、電站、渠道、隧洞、河提、廠房等,中小型水庫(kù)工程的運(yùn)行管理具有很強(qiáng)的專業(yè)性、復(fù)雜性,存在很多不確定因素。

1.1 加強(qiáng)中小型水庫(kù)的運(yùn)行管理:水利水電工程等別的劃分主要依據(jù)水庫(kù)的總庫(kù)容、防洪、治澇、供水、發(fā)電等指標(biāo)確定,取最高值,而總庫(kù)容是確定其他指標(biāo)的重要因素。中型水庫(kù)總庫(kù)容為(1.0-0.1)億立方米;?。?)型水庫(kù)總庫(kù)容為(0.1-0.01)億立方米;?。?)型水庫(kù)總庫(kù)容為(0.01-0.001)億立方米。

1.1.1 加強(qiáng)中小型水庫(kù)的運(yùn)行管理的目的和意義:過(guò)去我們?cè)谥行⌒退畮?kù)在勘測(cè)、規(guī)劃和設(shè)計(jì)中,難免有不符合客觀規(guī)律之處;在施工過(guò)程中受施工人員的主觀原因和客觀條件的限制,造成施工質(zhì)量控制不嚴(yán),達(dá)不到規(guī)范和設(shè)計(jì)要求;在長(zhǎng)期的運(yùn)行過(guò)程中,遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水、強(qiáng)烈地震、特大流冰等設(shè)計(jì)中不能遇見(jiàn)的自然和非自然因素的作用;綜上所述,水庫(kù)如不加強(qiáng)運(yùn)行管理,隨著時(shí)間的推移,向不利的方向發(fā)展,將會(huì)加快降低其工作性能速度。要使水庫(kù)工程向有利的方向發(fā)展,長(zhǎng)期充分發(fā)揮其應(yīng)有效益,就必須加強(qiáng)水庫(kù)的運(yùn)行管理,這也是我們水利人艱巨而光榮的任務(wù)。

1.1.2 中小型水庫(kù)運(yùn)行管理的基本要求:

(2)熟悉本轄區(qū)的水工建筑物的作用及失事后對(duì)下游造成的影響及損失的大?。患訌?qiáng)水工建筑巡查,并記錄成冊(cè),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向本單位領(lǐng)導(dǎo)和主管部門匯報(bào);拿出方案,落實(shí)資金,對(duì)出現(xiàn)險(xiǎn)情的建筑物進(jìn)行維修。

(3)必須每年制定符合本轄區(qū)的防洪應(yīng)急預(yù)案及水資源的調(diào)度方案。

(4)加強(qiáng)中小型水庫(kù)水文站的建設(shè)和水文觀測(cè)力度:水文觀測(cè)站項(xiàng)目可分為水位、流量、泥沙、降雨、蒸發(fā)五大類,自2008年以來(lái)還有污染情況(詳見(jiàn)下表)

1.2加強(qiáng)中小型水庫(kù)所轄灌區(qū)的運(yùn)行管理:大型灌區(qū)都設(shè)有管理機(jī)構(gòu),屬國(guó)家事業(yè)單位,有一定的資金來(lái)源、設(shè)備、技術(shù)和管理人員,工程運(yùn)行管理跟得上;而中小型灌區(qū)就不具備這樣的條件,一般都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)兼管,沒(méi)有固定的資金來(lái)源、完善的管理設(shè)備和具備一定技術(shù)的管理隊(duì)伍。近幾年國(guó)家投入了大量的財(cái)力,新建、修復(fù)加固了許多水利工程,但由于運(yùn)行管理不到位,造成水利工程在運(yùn)行過(guò)程中達(dá)不到設(shè)計(jì)預(yù)期效果,因此加強(qiáng)中小型灌區(qū)的運(yùn)行管理勢(shì)在必行。

1.2.1設(shè)立灌區(qū)管理機(jī)構(gòu):管理機(jī)構(gòu)的設(shè)立一般由行政機(jī)關(guān)牽頭(主要由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)政府),水行政部門主管,建立灌區(qū)管理所(站),管理所下設(shè)用水中心戶,灌區(qū)的主干渠由管理所管理,支渠由用水中心戶管理。

1.2.2加強(qiáng)灌區(qū)的資金管理:資金管理主要分資金的投入和資金的支出。

(1)資金的投入:渠道的清淤、水利工程的破損維修、設(shè)備養(yǎng)護(hù)維修、管理人員工資等都需要投入大量的資金,國(guó)家在水利工程的建設(shè)、除險(xiǎn)加固投入了大量的資金,但工程完工后,都會(huì)以地方財(cái)政緊張,水費(fèi)收繳困難為由致使水利工程的運(yùn)行管理不到位,因此必須做好以下工作來(lái)保障中小型水利工程運(yùn)行管理的資金投入。第一、在爭(zhēng)取國(guó)家資金的同時(shí)加大地方財(cái)政資金投入;第二、充分發(fā)揮用水中心戶的作用,做好水費(fèi)的收繳工作;第三、提高群眾的思想意識(shí),愛(ài)護(hù)水利設(shè)施,在做好水利工程冬修工作的同時(shí),還要意識(shí)到水資源對(duì)我們生活的重要性。

(2)資金的支出:鑒于中小型水利工程在運(yùn)行管理中資金來(lái)源困難的特點(diǎn),合理使用現(xiàn)有資金尤為重要。第一、加強(qiáng)水利工程在運(yùn)行中的巡查力度,掌握需要維修改造的水利設(shè)施,做好工程概預(yù)算;第二、精準(zhǔn)合理使用管理人員,以減少管理費(fèi)的開(kāi)支;第三、發(fā)揮群眾積極性、提高自我意識(shí)、做好投工投勞、以物折資工作,以減少現(xiàn)金的支出。

1.2.3加強(qiáng)學(xué)習(xí)、注重培訓(xùn),提高管理人員理論知識(shí)水平和業(yè)務(wù)管理能力。

1.2.4完善水利設(shè)施的運(yùn)行條件,建立健全轄區(qū)內(nèi)水利工程臺(tái)賬。(詳見(jiàn)下表)

3加大中小型水庫(kù)工程運(yùn)行中水資源費(fèi)的收繳力度:中小型水利工程的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)主要分為管理人員工資和工程運(yùn)行中的維修資金兩大類;資金來(lái)源主要有:中央撥付專項(xiàng)資金、各級(jí)地方政府配套資金、水管單位自籌資金三大類;鑒于中小型水利工程運(yùn)行中資金來(lái)源有限,支出費(fèi)用大,因此有必要做好以下幾點(diǎn):

3.1加強(qiáng)水資源的宣傳力度,充分發(fā)揮群眾用水管水積極性,精減節(jié)約水管單位管理經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支。

3.2加大地方政府對(duì)中小型水庫(kù)工程養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的投入,根據(jù)需要有計(jì)劃地把水管單位管理人員納入財(cái)政編制,解決管理人員的后顧之憂。

3.3提高用水戶的思想意識(shí),充分認(rèn)識(shí)水資源是一種商品"誰(shuí)用水、誰(shuí)付費(fèi)",使得水費(fèi)的收繳工作步入一個(gè)良性的正常軌跡。

3.4加強(qiáng)冬季的冬修清淤工作,按分區(qū)域、分任務(wù)的方式有計(jì)劃地完成各自工作區(qū)塊的目標(biāo)任務(wù)。

4優(yōu)化水管單位的人員配置:現(xiàn)水管單位的工作人員多數(shù)是在20世紀(jì)80-90年代通過(guò)招工頂職進(jìn)入本單位,工作人員的思想意識(shí)、文化素養(yǎng)普遍較低,更談不上什么專業(yè)技術(shù)水平;加上工作人員的工資低、無(wú)福利待遇,工作積極性不高;每年的防汛抗旱工作都是政府直接站隊(duì)使得工作人員豪無(wú)責(zé)任感,因此優(yōu)化中小型水利工程管理單位的人員配置尤為重要,應(yīng)該做好以下幾項(xiàng)工作。

4.1加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí):水行政部門對(duì)本轄區(qū)的水管人員定期分批進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí),條件允許可組織人員走出去,參觀學(xué)習(xí)先進(jìn)單位的管理方法和運(yùn)行模式。

4.2充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員的作用:專業(yè)技術(shù)人員一般都具有中專以上的文化程度,有一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí),對(duì)水利工程的科學(xué)管理可發(fā)揮一定的作用,但大多數(shù)水管單位的主要領(lǐng)導(dǎo)都是由政府直接委任,只我意識(shí)強(qiáng),我說(shuō)了算,"對(duì)得是對(duì)得、錯(cuò)得也是對(duì)得",造成專業(yè)技術(shù)人員的長(zhǎng)處得不到充分發(fā)揮,這也是中小型水利工程的運(yùn)行管理跟不上時(shí)代步伐的原因之一。

4.3整合人力資源,實(shí)行報(bào)酬與責(zé)任一體化,水資源收費(fèi)與水工程養(yǎng)護(hù)掛鉤。

5建立健全中小型水庫(kù)工程運(yùn)行管理中的觀測(cè)檢查設(shè)備:現(xiàn)代水庫(kù)管理不但要管好工程,還要管好水資源;管理的職責(zé)不單是工程設(shè)備的安全運(yùn)行,還包括水質(zhì)水量;水資源的調(diào)度合理利用,要做好這些工作,建立健全中小型水庫(kù)工程運(yùn)行管理中的觀測(cè)檢查設(shè)備相當(dāng)重要,下面列舉幾種常用的觀測(cè)檢測(cè)設(shè)備。

5.1降水量與水位的觀測(cè):一般用雨量器,有條件的可安裝自制雨量器、遙控雨量器、自動(dòng)測(cè)報(bào)雨量器;水位觀測(cè):在合適的位置建立標(biāo)準(zhǔn)水尺。

5.2流量與滲漏觀測(cè):流量觀測(cè)主要觀測(cè)出口流量,常用的儀器設(shè)備有:流速儀、浮標(biāo)測(cè)流儀,利用輸、泄水建筑物測(cè)定;滲漏觀測(cè)主要在觀測(cè)位置建立三角堰,用直尺量出,并計(jì)算出滲漏量。

5.3變形觀測(cè):豎向變形觀測(cè)用水準(zhǔn)儀進(jìn)行2、3等水準(zhǔn)控制測(cè)量即可;水平位移觀測(cè)常用的儀器有:經(jīng)緯儀、視準(zhǔn)線儀、全站儀;分層水平位移觀測(cè)通常用測(cè)斜儀進(jìn)行。

第9篇:水利工程運(yùn)行管理范文

關(guān)鍵詞:水利工程;提水灌溉;運(yùn)行與管理;建議和思考

中圖分類號(hào):S275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

電力提水灌溉就是利用機(jī)電動(dòng)力帶動(dòng)水泵提水澆灌作物的灌溉方式,又稱抽水灌溉揚(yáng)水灌溉,它是解決水資源缺乏地區(qū)干旱缺水、水環(huán)境惡化等問(wèn)題的有效工程措施之一,在水資源的合理調(diào)度和管理中起著不可替代的作用。電力提水灌溉工程主要包括提水泵站和輸水渠系(含渠系建筑物)。泵站是電力提水灌區(qū)的樞紐,猶如人的心臟;輸水渠系是將水引入灌區(qū)農(nóng)田的進(jìn)行灌溉的工程,猶如人體的血管,加強(qiáng)泵站和輸水渠系的運(yùn)行與管理是確保電力提灌工程良性運(yùn)行和效益可持續(xù)發(fā)揮的關(guān)鍵。

一、工程概況

金堂縣九龍灘電力提水灌區(qū),是四川省建設(shè)于上世紀(jì)六十年代的全國(guó)大型灌區(qū)之一,該電力提水灌溉工程是解決金堂縣水資源極度匱乏的丘陵地區(qū)農(nóng)業(yè)用水及農(nóng)村人畜飲水的一項(xiàng)關(guān)鍵工程。灌區(qū)位于金堂縣東南部,設(shè)計(jì)灌面34.54萬(wàn)畝,控灌淮口、三溪、高板、竹篙等10余個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),分四級(jí)提灌。灌區(qū)工程包括水源工程(九龍灘提水站),裝機(jī)容量2375KW(5臺(tái)),設(shè)計(jì)提水流量5.6m3/s;渠道提水泵站5座,裝機(jī)容量2569KW;總干渠1條,長(zhǎng)13.95km;南干渠1條,長(zhǎng)33.77km;北干渠一條,長(zhǎng)5.6km;1 m3/s以上支渠8條,總長(zhǎng)94.9km;1 m3/s以下支渠4條長(zhǎng)15.6km。九龍灘電力提水灌區(qū)工程修建后三十多年來(lái),基本解決了灌區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村人畜飲水問(wèn)題,為金堂縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

二、運(yùn)行管理中出現(xiàn)的問(wèn)題

九龍灘電力提水灌區(qū)工程投入運(yùn)行30多年來(lái),管理單位始終把安全生產(chǎn)、設(shè)備完好率放在首位,嚴(yán)格按照電力提灌工程運(yùn)行管理規(guī)程進(jìn)行泵站的操作運(yùn)行和渠系的管理維護(hù)。但是,在運(yùn)行管理過(guò)程中,也出現(xiàn)了不少的問(wèn)題,其中不少問(wèn)題是全國(guó)其他電力提灌工程普遍存在的問(wèn)題。

(一)泵站機(jī)電設(shè)備陳舊。九龍灘灌區(qū)工程修建于上世紀(jì)60年代,經(jīng)30多年運(yùn)行,期間雖進(jìn)行過(guò)一些維修,但從未進(jìn)行徹底的更新改造,導(dǎo)致經(jīng)多年運(yùn)行,泵站建筑物老化,機(jī)電設(shè)備陳舊,超過(guò)使用年限,效率下降,不能保證工程安全運(yùn)行。比如1999年灌區(qū)在進(jìn)行春灌時(shí),白廟子二級(jí)站的輸電線纜因老化、絕緣層脫落而導(dǎo)致短路,不得不停機(jī)更換輸電線纜,給灌區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了損失。這一狀況在九龍灘灌區(qū)2000年被水利部、國(guó)家計(jì)委列入大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程,逐年對(duì)灌區(qū)各提水泵站進(jìn)行更新改造后得以徹底改變。機(jī)電設(shè)備老化,產(chǎn)品型號(hào)陳舊等問(wèn)題也是全國(guó)許多提水泵站共同存在的一個(gè)問(wèn)題,如不進(jìn)行更新改造,將給泵站的運(yùn)行管理帶來(lái)很大的隱患。

(二)渠系工程病險(xiǎn)多。經(jīng)過(guò)多年運(yùn)行,渠系工程病險(xiǎn)多,渠系建筑物老化,渠道淤積、滲漏嚴(yán)重,輸水能力差,水量損失大,部分渠道甚至喪失了輸水功能,加之末級(jí)渠系不配套,導(dǎo)致灌區(qū)供水能力下降,灌面衰減,1998年九龍灘灌區(qū)實(shí)際灌溉面積23.81萬(wàn)畝,僅占設(shè)計(jì)灌面的69%,而年實(shí)際供水量也僅1000萬(wàn)立方米左右。2000年啟動(dòng)實(shí)施的灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程逐步對(duì)灌區(qū)的骨干渠道進(jìn)行整治改造。

(三)運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)不足。九龍灘灌區(qū)的運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)主要依靠農(nóng)業(yè)水費(fèi)收入,近年來(lái),由于農(nóng)業(yè)水費(fèi)收取困難,導(dǎo)致灌區(qū)工程運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)得不到保障,嚴(yán)重影響了灌區(qū)工程得正常運(yùn)行和維護(hù)。2005年灌區(qū)進(jìn)行管理體制改革,明確了灌區(qū)工程的公益性質(zhì),財(cái)政投入資金后才得到好轉(zhuǎn)。

(四)技術(shù)力量和管理手段有待進(jìn)一步加強(qiáng)。九龍灘電力提灌工程修建于上世紀(jì)六十年代,同全國(guó)其他許多電力提灌工程一樣,最初的運(yùn)行管理人員大多是參與工程建設(shè)的工作者,他們具有豐富的經(jīng)驗(yàn),但是受當(dāng)時(shí)歷史條件的限制,普遍文化水平不高,隨著工程改造和新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料的推廣及應(yīng)用,工程管理水平不高,整體專業(yè)技術(shù)素質(zhì)不強(qiáng),技術(shù)手段落后的問(wèn)題逐漸凸顯。近年來(lái),隨著一批大中專畢業(yè)生進(jìn)入電力提灌工程管理單位,他們?cè)诮?jīng)驗(yàn)豐富的老同志的指導(dǎo)下,將理論與實(shí)際相結(jié)合,很快挑起了大梁,工程管理技術(shù)力量和管理手段得到了提高。

三、建議和思考

(一)科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì),合理配置泵站機(jī)組。泵站工程猶如電力提水灌區(qū)的心臟,起著樞紐的作用,泵站工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)便于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和合理調(diào)度。以前的許多泵站工程單純從節(jié)省投資出發(fā),使泵站的機(jī)組選型配套盡可能簡(jiǎn)單化,致使許多泵站機(jī)組搭配不合理,運(yùn)行調(diào)度比較困難。因此,在泵站工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)中,必須充分征求運(yùn)行管理單位的意見(jiàn),考慮水泵機(jī)組或泵站裝置的合理配置,避免閉門造車,并按經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的方法對(duì)各種方案進(jìn)行比較,最后確定最經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)方案。九龍灘灌區(qū)在進(jìn)行續(xù)建配套與節(jié)水改造時(shí)就做到了這一點(diǎn),設(shè)計(jì)單位在進(jìn)行泵站工程設(shè)計(jì)時(shí),不僅進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)比較,還結(jié)合管理單位多年的運(yùn)行調(diào)度經(jīng)驗(yàn),合理選擇和搭配機(jī)組型號(hào),做到了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和方便調(diào)度。

(二)加強(qiáng)渠系建設(shè),強(qiáng)化渠系管理。如果把泵站比作灌區(qū)的心臟的話,那渠系就是灌區(qū)的血管,干、支渠相當(dāng)于動(dòng)脈血管,斗、農(nóng)、毛渠相當(dāng)于毛細(xì)血管,把水源源不斷的輸向灌區(qū)的各個(gè)地方。因此,加強(qiáng)渠系建設(shè),提高渠道輸水能力,降低渠道輸水損失,配套完善末級(jí)渠系是十分必要的。九龍灘灌區(qū)實(shí)施續(xù)建配套與節(jié)水改造工程后,對(duì)干支渠進(jìn)行了整治,下一步,灌區(qū)還將逐步實(shí)施末級(jí)渠系配套工程,使灌區(qū)渠系配套完善。另一方面,渠系建成后,管理維護(hù)至關(guān)重要,它是保證渠系工程正常運(yùn)行和效益可持續(xù)發(fā)揮的關(guān)鍵。但是,灌區(qū)渠系數(shù)量多,緊靠工程管理單位進(jìn)行管理維護(hù)是十分困難的。九龍灘灌區(qū)在渠系管理方面堅(jiān)持專管與群管相結(jié)合,取得了一定的成效,即灌區(qū)管理單位負(fù)責(zé)總干渠的水毀歲修,將總干渠的清淤和支、斗渠的水毀歲修、清淤作為農(nóng)田水利基本建設(shè)任務(wù)下達(dá)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成;同時(shí),大力發(fā)展農(nóng)民用水者協(xié)會(huì),由協(xié)會(huì)進(jìn)行田間工程的管理和維護(hù)。

(三)深化水管體制改革,保障運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)。經(jīng)費(fèi)是保障電力提灌工程正常運(yùn)行的根本,深化水管體制改革,明確灌區(qū)工程的性質(zhì),保障工程運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)是非常必要的。因此,對(duì)于具有經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的提灌工程,要充分發(fā)揮其經(jīng)營(yíng)功能,保障運(yùn)行經(jīng)費(fèi);對(duì)于公益性質(zhì)的提灌工程,要建立財(cái)政保障機(jī)制,確保工程正常運(yùn)行。九龍灘灌區(qū)的水管體制改革或許值得部分電力提灌灌區(qū)借鑒:九龍灘提灌工程屬純農(nóng)業(yè)灌溉,無(wú)其他經(jīng)營(yíng)收入,2005年灌區(qū)進(jìn)行了改革,由縣財(cái)政解決灌區(qū)工程運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi);降低水價(jià),由灌區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)收取農(nóng)業(yè)水費(fèi)作為農(nóng)田水利建設(shè)基金,用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)田水利工程的建設(shè)、維護(hù)、水毀歲修和清淤。這樣既保障了灌區(qū)工程的正常運(yùn)行,又減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān),同時(shí)還避免了水的浪費(fèi),也推動(dòng)了灌區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)田水利基本建設(shè)。

(四)加強(qiáng)日常維護(hù)保養(yǎng),保證工程運(yùn)行正常。要本著“經(jīng)常養(yǎng)護(hù),隨時(shí)維修,養(yǎng)重于修”的原則,定期檢查泵站的機(jī)泵電氣設(shè)備情況,確保機(jī)組完好;經(jīng)常檢查建筑物有無(wú)裂縫、啟閉設(shè)備運(yùn)行狀況,對(duì)運(yùn)轉(zhuǎn)部件定期加油、止水密封,使制動(dòng)裝置運(yùn)行可靠;絲桿定期清理,、保養(yǎng);電氣設(shè)備動(dòng)作正常,無(wú)漏電,短路現(xiàn)象,接地可靠;加強(qiáng)渠系的巡查,檢查渠道有無(wú)垮塌和淤塞。要堅(jiān)持做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決,確保工程安全,延長(zhǎng)工程使用壽命。

(五)加強(qiáng)技術(shù)練兵,提高管理人員素質(zhì)。要大力開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn),努力開(kāi)展崗位練兵,多層次、多渠道組織全體管理人員尤其是一線操作人員進(jìn)行基礎(chǔ)知識(shí)講座,開(kāi)展業(yè)務(wù)知識(shí)和安全知識(shí)培訓(xùn),提高管理隊(duì)伍中中、高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員比例;加強(qiáng)管理人員的崗位培訓(xùn),嚴(yán)格運(yùn)行人員持證上崗制度;組織參觀交流和進(jìn)行專業(yè)技能競(jìng)賽,培養(yǎng)勤學(xué)技術(shù)常練兵的良好風(fēng)氣。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn),使工程管理人員業(yè)務(wù)技能和水平得到有效提高,具有獨(dú)立處理應(yīng)急突發(fā)事件的能力。

(六)完善規(guī)章制度,提高執(zhí)行力度。電力提灌工程的正常運(yùn)行離不開(kāi)有效管理制度的約束,建立健全工程管理規(guī)章制度,實(shí)行“以制度管人,用制度管事”,切實(shí)做到“有章可依,有章必依”十分必要。一是根據(jù)泵站和渠系工程的運(yùn)行管理實(shí)際需要,制定內(nèi)容細(xì)致、易于操作、切實(shí)可行的規(guī)章制度;二是強(qiáng)化各項(xiàng)管理措施,層層落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任,狠抓制度落實(shí)。