社區(qū)教育概念精選(九篇)

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第1篇：社區(qū)教育概念范文

要探索未來基礎教育學校的變革方向,厘清學校和社區(qū)間的關系是首要問題。事實上,作為一個經(jīng)典社會學概念,“社區(qū)”具有豐富的教育學內涵,教育界對此也有一致的認識。作為一個經(jīng)典社會學概念,“社區(qū)”最早由滕尼斯提出。在滕尼斯看來,“社區(qū)”是進行社會學分析的理想概念。社區(qū)并非一個單純的地理概念,它主要用來描述一種基于協(xié)作關系的有機組織形式?？梢?社區(qū)概念的提出,“它不僅表征著一種空間的地域特征,更主要是強調它是一種由共享的價值利益和共同的道德承諾結合在一起的社會共同體或社群?！盵3]當前,社區(qū)一詞的內涵已經(jīng)大大延伸。例如,“社區(qū)”的另一種譯文“共同體”已經(jīng)成為管理學等多學科的研究熱點。作為一個強調個體與群體、群體與群體之間相互理解、通力合作、彼此負責的社會學概念,它為建立一種適應不斷分化的現(xiàn)代社會發(fā)展的新的有機聯(lián)結機制提供了可能。作為一個教育學概念,社區(qū)是“學習共同體”“學習型社會”與“實踐共同體”等現(xiàn)代教育理念的理論前導。將“社區(qū)”抑或“共同體”的思想引入學校教育,杜威是先行者。杜威認為:“現(xiàn)在教育上許多方面的失敗,是由于它忽視了把學校作為社會生活的一種形式這一基本原則。

現(xiàn)代教育把學校當作一個傳授某些知識、學習某些課業(yè)或養(yǎng)成某些習慣的場所……結果是,它們并不能成為兒童的生活經(jīng)驗的一部分,因而并不真正具有教育作用?！盵4]由此,杜威主張教育即生活,兒童要積極地融入社區(qū)。目前,學校和社區(qū)之間的關系研究已成為國際教育研究的熱點。在一項報告中,美國教育家厄內斯特?博耶爾 (E.Boye)r 分析了發(fā)達國家基礎教育改革的新動向和未來趨勢。他認為,基礎教育學校的未來形態(tài)是處在社區(qū)之中的,社區(qū)與學校合作是建立學習化社區(qū)的步驟之一,在未來的“學習的共同體”抑或“學習化的社區(qū)大家庭”中,學校和社區(qū)都是基礎教育職能的承擔者。[5]佐藤學認為:“作為這種學習共同體的學校的構想,是展望 21 世紀學校未來的產物……基于這種構想的學校改革作為一種靜悄悄的革命,將會形成本世紀教育改革的一大潮流?！盵6]澄清教育學意蘊的社區(qū)概念,可為我們探索未來基礎教育學校的形態(tài)特征提供理論基礎?？梢哉f,我國基礎教育的未來發(fā)展和學校形態(tài)變革,必然涉及社區(qū)、家庭和學校等多個層面。這也意味著,封閉的基礎教育學校必須走向開放,以實現(xiàn)學校和社區(qū)之間教育功能的整合。社區(qū)概念所具有的教育學意蘊,為我們思考未來基礎教育學校和社區(qū)之間的關系提供了三個重要的視角。一是功能的視角。

未來基礎教育學校和社區(qū)之間要建構一個功能綜合體。從學校角度出發(fā),社區(qū)是一種有價值的“教育影響”。因此,無論是以學校為主的教育還是以社區(qū)影響為主的教育,它們都作為一種互動關系體,深刻影響學生的教育生活。同時,從社區(qū)的角度出發(fā),學校是社區(qū)的“精神寓所”。對社區(qū)居民而言,學校不僅是學習知識的地方,也是社區(qū)居民共同生活的中心,是居民精神的寄托。特別是對于廣大農村地區(qū),學校不僅是傳播正規(guī)知識體系與孕育鄉(xiāng)村民俗文化的場所,也是社區(qū)成員凝聚的紐帶與社區(qū)文化的中心,學校在社區(qū)中具有獨特的意義與價值。二是關系的視角。未來基礎教育學校和社區(qū)之間要建立一種雙向互動關系。已有研究者關注到了兩者的互動關系,“一方面,要使社區(qū),包括成員、機構、組織理解、支持和幫助學校,以便有效地實施教育目標;另一方面,學校應該支持社區(qū)、面向社區(qū),向社區(qū)開放、服務社區(qū)。形成學校與社區(qū)的互動,雙向建立良好關系,常需要形成兩種有效的傳播渠道:即從學校到社區(qū)和從社區(qū)到學校的傳播渠道”[7]。三是組織的視角。未來基礎教育學校和社區(qū)要建設成學習共同體。學校和社區(qū)將成為一個新型的學習共同體,在這個組織中,學校、家庭和社區(qū)之間彼此溝通、交流與分享,共同完成育人目的。因此,打破學校教育主宰一切的局面,實現(xiàn)學校、家庭與社區(qū)之間教育功能的整合已成為基礎教育未來發(fā)展方向。

二、社區(qū)中的學校:加拿大阿爾伯塔省的實踐與啟示

如何促進學校和社區(qū)的融合?在我國,北京、上海等城市已經(jīng)有不少學校開始嘗試學校與社區(qū)聯(lián)合辦學。但從實際情況來看,辦學模式還不成熟。一些主要西方國家在 20 世紀 60 年代就已經(jīng)啟動了社區(qū)與學校的相關互動研究?！鞍柌W校改進計劃” (Alberta Initia-tive for School Improvement project,AIS)I 由加拿大阿爾伯塔省于 1999 年發(fā)起,目前項目還在實施之中。AISI 項目旨在通過鼓勵學校和家庭、社區(qū)間進行橫向合作,共同來解決學生的學習問題,并由此實現(xiàn)學校的發(fā)展和改進。在項目實施的十幾年中,阿爾伯塔省的大部分基礎教育學校都參與到項目中來。根據(jù) AISI 官方網(wǎng)站的數(shù)據(jù)統(tǒng)計,項目實施過程中衍生出 2000 多個學校和社區(qū)合作項目,這些項目有效提高了學生的學業(yè)成績,實現(xiàn)了學校發(fā)展與改進的目標。[8]AISI 取得成功的原因之一就在于學校與社區(qū)之間緊密的合作關系。在 AISI 實施的十幾年間,不少學校專門從社區(qū)成員和家長隊伍當中聘請學校發(fā)展與改進的協(xié)助人員,并通過他們實現(xiàn)學校與社區(qū)、家庭之間的密切聯(lián)系。同時,地方教育當局也采取了相關的措施,將三方的合作關系制度化。

第2篇：社區(qū)教育概念范文

關鍵詞 流動兒童 社區(qū)教育 模式

中圖分類號：G620 文獻標識碼：A DOI：10.16400/ki.kjdkz.2016.07.062

1研究背景

由于中國的經(jīng)濟社會不斷發(fā)展進步以及城鎮(zhèn)化步伐加快，我國在上世紀的八十年代出現(xiàn)了一種大量人口流動的現(xiàn)象。越來越多的農村剩余勞動力不斷向城市涌入，成了流動人口的一部分。而到了九十年代，流動人口依然在不斷增多，但是其結構卻在悄然發(fā)生著改變。其中最為顯著的變化之一就是開始有大量的人口由以前的個體外出模式慢慢變成了全家外出的模式，并能夠在城市待很長的時間。這樣也就導致了大量流動兒童的出現(xiàn)。他們在異地城市中生活要面對很多的困難：第一，因為其父母經(jīng)濟收入較少，家庭的整體生活質量較差；第二，在學校中不能夠享受同等的教育資源；第三，與社會很難相融；第四，他們的父母在家庭教育方面的欠缺。。

國內外的專家學者對于怎樣改善流動兒童的教育做出過多方面的探究，政府也一直注重解決流動兒童的教育問題，但都把側重點放在了學校教育上，他們都希望通過改變學校教育促進整個社會的教育公平，這無疑是最快捷的解決方案，也最能看見效果。但是，隨著教育的發(fā)展，對孩子的教育已經(jīng)遠遠不能只滿足于學校教育了，需要多方面多維度對孩子進行教育，此時社區(qū)也慢慢開始扮演著重要角色。雖然社會學家慢慢意識到社區(qū)的教育功能，但是對于社區(qū)教育卻仍然鮮有人進行研究、探索，這也是我們進行此項目研究的意義之一。

據(jù)2012年調查統(tǒng)計顯示，蘇州市有700多萬的外來務工人員，外來人口已超過本地人口，而其中流動兒童也占據(jù)一定比重。值得一提的是蘇州市政府于2006年在全國率先實行九年義務制教育，而其中，政府的改革重點放在了民工子弟學校上，這也說明了有關流動兒童的教育問題正在逐步得到社會的重視。

隨著蘇州市政府大力推廣公益創(chuàng)投，很多社區(qū)也逐漸加入改善流動兒童教育問題的隊伍中來，蘇州市S社區(qū)以及X社區(qū)便為此做出了有益嘗試。但是社區(qū)的力量畢竟有限，于是他們大都通過與附近高校結對的方式尋求對流動兒童教育的專業(yè)化，但是由于模式的不完善，現(xiàn)在的社區(qū)教育還是把重點放在了課業(yè)輔導上。但本研究團隊在做志愿者的時候發(fā)現(xiàn)，很多流動兒童缺乏的不僅是課業(yè)的輔導，而且缺乏父母的陪伴、興趣的拓展以及素養(yǎng)的提升等，這些都不是政府政策所能宏觀改變的，所以只能依賴社區(qū)教育從微觀層面來補足，因此探索出一種成功的社區(qū)教育模式對流動兒童顯得尤為重要。

2文獻綜述

2.1流動兒童概念的界定

流動兒童的概念是流動人口概念的附屬產物。流動人口是指我國當前城鄉(xiāng)二元對立戶籍體制下，離開戶籍所在地一定限期的人口。這里所說的流動人口主要是指離開農村老家進城務工的人員，即農民工，但這中間也把那些外出務工的城鎮(zhèn)居民包括進來了，這兩類人群合稱為“流動人口”。他們?yōu)榱嗽黾幼陨淼氖杖雭碓?，提高自身的生活質量從農村或者小城鎮(zhèn)來到大、中城市務工，并在此居住一定期限，但他們中大多數(shù)人無法更改戶籍所在地。

我們經(jīng)常可以在報紙電視等媒體上看見“流動人口子女”、“進城務工人員子女”、“外來務工人員子女”“農民工子弟”等與“流動兒童”相似說法的詞。這些子女與他們的父母一樣，在流入的城市居住一定的期限，有的甚至在流入的城市中出生，成長，但是依舊沒有變更戶籍所在地。這些子女中大部分為農業(yè)戶口，也有一部分城鎮(zhèn)人口（在不同城市間流動，流動的規(guī)律一般是由小城鎮(zhèn)到中、大城市）。由此可見，流動人口子女的概念要大于農民工子弟和進城務工人員子女的概念。

教育部以及公安部在1998年時聯(lián)合出臺了《流動兒童少年就學暫行辦法》，其中指出了：所謂的流動兒童，年齡一般都在六到十四周歲之間，也可以放寬至七到十五歲，他們是跟隨自己的父母或者其他的監(jiān)護人來到城市居住時間超過半年，而且具備相應的學習能力的兒童。國際上的聯(lián)合國兒童權利法規(guī)中指出，只要是年齡在十八周歲以下，都可以稱之為兒童。從以上兩個規(guī)定中我們能夠產生如此結論：流動兒童指的是跟隨自己的父母或者其他的監(jiān)護人來到城市居住時間超過半年的未成年人。這篇文章就是針對6到18歲之間的流動兒童展開研究的。

2.2社區(qū)教育概念的界定

2.2.1社區(qū)的概念

社區(qū)是一個被廣大社會學家所使用的詞語之一，研究人員普遍認為，社區(qū)概念的使用是從德國的社會學家滕尼斯開始的，所以滕尼斯也被大家當做是社區(qū)理論的開創(chuàng)者。在1986年發(fā)行的《國際社會科學百科全書》一書中曾提到過社區(qū)，當時的社會學家博耐德以及桑德斯把社區(qū)進行了定義，其主要包括以下三個方面的內容：第一，社區(qū)中的人口一般都是指居住在一定范圍內的；第二，社區(qū)有一定的地區(qū)界限，同時又具備了綜合功能的一個社區(qū)系統(tǒng)；第三，社區(qū)是一種地方性的具有自治決策的動作單元。在我國，社區(qū)劃分比較明顯，在其中實行居民自治制度，在本社區(qū)的居民擁有民主決策、監(jiān)督、管理以及選舉的權利，在社區(qū)內的居民開展自我教育、自我管理以及自我服務活動。所以中國的社區(qū)擔負著更多更重要的職能。

2.2.2社區(qū)教育的概念

教育是人類社會發(fā)展的產物，它的出現(xiàn)滿足了人類生產生活的需要。教育發(fā)展到一定的程度就必然會產生社區(qū)教育這種形式。從本質上看，社區(qū)教育是結合了教育以及社區(qū)生活的一種教育方式。相關的人類教育學以及教育社會學的研究也說明了，人類社會在早期開展的教育方式以及形態(tài)究其本質都是社區(qū)教育的一種。

由于社區(qū)教育理論研究的歷史非常短，社區(qū)教育理論還不夠完善，加之社區(qū)教育受國情、社會歷史條件和社區(qū)背景的影響特別大，所以說世界上尚未對社區(qū)教育進行統(tǒng)一的定義。但是整體看來，對社區(qū)資源能否充分利用是目前的社區(qū)教育的一個基本的特征，并對社區(qū)各成員進行全面綜合的再教育，也就是說對社區(qū)活動實施教育化以及將教育實施社會化。

2.3我國社區(qū)教育模式

（1）以城區(qū)為主體的社區(qū)教育模式。一般由社區(qū)委員會等組織和協(xié)調社區(qū)教育活動。

（2）以街道辦事處為主體的社區(qū)教育模式。它的特點是可以把社區(qū)資源的具體優(yōu)勢發(fā)揮出來。

（3）以社區(qū)教育實體為中心和載體的社區(qū)教育模式。它的特點就是能夠促進社區(qū)教育在市場經(jīng)濟的條件下發(fā)展成為支柱產業(yè)，有利于在社會開展多層次的綜合性教育。。

3研究方法

在探討流動兒童社區(qū)教育模式的創(chuàng)新項目中，研究小組在蘇州市選擇了s社區(qū)與x社區(qū)進行觀察、試驗。研究方法如下：

（1）了解需求：與流動兒童零距離接觸，深入了解他們現(xiàn)在所接受的教育模式，了解他們成長的現(xiàn)實狀況，找準探究社區(qū)教育模式的著力點。

（2）試點實驗：根據(jù)流動兒童的現(xiàn)實需求，為他們量身定制社區(qū)教育的方案。并找出兩個社區(qū)流動兒童的共同需求和獨特需求，加以記錄。

（3）方案調整：方案確定并實施后，及時與社區(qū)、家長、流動兒童進行交流，得到方案的反饋，根據(jù)反饋再進行局部調整。

（4）個案記錄：在項目開始時在兩個社區(qū)中各選擇1-3名流動兒童進行詳細的觀察和記錄（在家長和兒童的同意下進行），在項目結束后用于度量項目成果。

（5）方案整合：在項目中后期，將在兩個社區(qū)同時實施的不同方案的效果進行比較與總結，找出兩個方案的各自的優(yōu)缺點。

（6）模式提煉：將兩種方案進行整合提煉之后合并為同一種方案，并在兩個社區(qū)同時實施，觀察其實施情況

（7）效果反饋：在項目結尾時，利用紙質問卷對家長和孩子以及社區(qū)工作人員進行調查，調查此模式的滿意度，形成數(shù)據(jù)報告。

4現(xiàn)狀分析

4.1社區(qū)教育現(xiàn)狀

研究小組發(fā)現(xiàn)，我們選取的兩個社區(qū)分別采取了兩種不同的社區(qū)教育模式。S社區(qū)是以街道辦事處為主體的社區(qū)教育模式，X社區(qū)是以非營利組織為主體的社區(qū)教育模式，這與兩社區(qū)的實際情況是相關的。

S社區(qū)地處蘇州市較邊緣地帶但并不偏遠，周圍建材市場林立，大部分居民都是租戶，也就造成了該社區(qū)流動人口及流動兒童眾多的特色，但是此社區(qū)居民流動性弱，大部分處于長久居住的租戶，人員相對單一，易于統(tǒng)一開展工作。當?shù)亟值擂k事處抓住蘇州市公益創(chuàng)投的熱潮針對社區(qū)居民特點積極開展了“四點半課堂”等一系列項目，項目成果豐富，也成為當?shù)仄渌鐓^(qū)學習的典范。

X社區(qū)相對S社區(qū)位置偏遠，周圍都是工廠，社區(qū)內房屋條件簡陋，衛(wèi)生條件薄弱。在這個社區(qū)租住的流動人口相對復雜，流動性強且經(jīng)濟基礎普遍較弱。這樣的實際情況造就了社區(qū)無法加強對租住居民的管理，于是他們委托第三方機構也就是非營利組織介入社區(qū)管理。機構介入之后針對該社區(qū)的實際情況開展了“愛心小屋”等一系列項目，項目雖然實施時間短，但影響很大。周圍社區(qū)在該社區(qū)的帶領下也紛紛成立“愛心小屋”。

研究組又接連走訪了其他幾個社區(qū)，發(fā)現(xiàn)大多社區(qū)都結合自己自身的特色開展了兒童社區(qū)教育，尤其是在流動人口較多的社區(qū)。

我們總結了現(xiàn)行社區(qū)教育模式的優(yōu)缺點：

4.1.1現(xiàn)行社區(qū)教育模式的優(yōu)點

（1）結合自身實際情況，選擇較為合適的主導模式。我們在實際的社會市場調研中，我們發(fā)現(xiàn)，大部分社區(qū)都是實行以街道辦事處為主體的社區(qū)教育模式，此模式實施難度小，易出成果。

（2）管理相對規(guī)范，資源整合度高。研究組發(fā)現(xiàn)，大部分社區(qū)對于自己實施的社區(qū)教育項目都有一定的管理機制和方法。同時，有規(guī)范的實施社區(qū)教育的場地和固定的受教對象，加之項目實施難度不大，大部分社區(qū)都在不同程度地實施此類項目。

（3）固定的資金來源，有力的政策支持。研究組從蘇州民政部門了解到，每個社區(qū)每年都會得到一筆專款經(jīng)費用于社區(qū)管理，其中重中之重便是每個社區(qū)要根據(jù)自身情況開展便民利民的民生項目。幾乎所有社區(qū)都把目光聚集在了社區(qū)教育上，不管是青少年（包括流動兒童）的社會教育還是老年人的再教育。有力的政策支持以及固定的經(jīng)費來源都保障了社區(qū)教育穩(wěn)步持久的發(fā)展。

4.1.2現(xiàn)行社區(qū)教育模式的不足

（1）施教者魚龍混雜，教育質量參差不齊。研究組發(fā)現(xiàn)雖然每個社區(qū)都有不同的社區(qū)教育項目，但是參與施教的人的水平卻是參差不齊的。大部分社區(qū)為了節(jié)省人力和物力，由社區(qū)工作人員充當施教者，或者從周圍高校邀請志愿者擔當施教者。由于施教者個人的受教育水平和授課水平的不同，導致社區(qū)教育質量也參差不齊。

（2）社區(qū)教育“看管”功能大于“教育”功能。研究組在調查中發(fā)現(xiàn)，大部分社區(qū)都采用大班教學，缺乏針對性的指導和教育。對進入社區(qū)學習的服務對象缺乏準確的需求調查和評估，有的甚至并不了解服務對象自身的情況。所以，現(xiàn)行的社區(qū)教育模式“看管”的功能要大于“教育”功能。

（3）延續(xù)學校教育模式，缺乏全面教育理念。研究組發(fā)現(xiàn)，大部分社區(qū)把社區(qū)教育的重心放在了課業(yè)輔導上面。中國的學校教育本身就存在著“重理論輕實踐”的弊端，社區(qū)教育應該將重心放在素質教育上面，但是很可惜的是社區(qū)教育也難逃學校教育的弊端。

4.2流動兒童教育現(xiàn)狀

4.2.1流動兒童的家庭教育現(xiàn)狀

家庭教育對于孩子的成長是至關重要的，大部分的教育專家都稱父母為孩子的第一任教師，孩子的第一所學校是家庭，父母的言傳身教都會在孩子身上得以體現(xiàn)。

在我們的走訪中發(fā)現(xiàn)，流動兒童的父母多數(shù)有著超長的工作時間卻拿著微薄的工資，他們與孩子之間缺乏正式而有效的溝通，只是流動兒童缺少父母的關愛、教育以及鼓勵，所以他們的關系較容易出現(xiàn)問題。此外，孩子的價值觀以及人生觀也沒法通過家庭教育得到，從而影響了流動兒童辨別是非的能力，這對流動兒童的成長是十分不利的。比如：我們的個案案主小A告訴我們，她的爸爸媽媽一個星期跟她說的話不超過十句，雖然住在一起，但是由于爸爸媽媽的工作時間限制，她很少能和爸爸媽媽說上話。于是她對外人表現(xiàn)出的就是對與人交往的恐懼和自我表達不流暢的樣子。

4.2.2流動兒童的學校教育現(xiàn)狀

研究組發(fā)現(xiàn)，大部分流動兒童就讀于教學質量相對薄弱的學校，一小部分就讀于民工子弟學校。這些學校對于流動兒童的教育也非?？鄲?，在我們的走訪中，一位公辦初中的老師告訴我們，她十分頭疼流動兒童的教育問題，她執(zhí)教的班級中有一半這樣的學生，他們大都生性頑皮，難于管理。最讓她無能為力的還是她見證了一個又一個流動兒童輟學跟著父母一起打工。

學校教育在流動兒童的教育中占主導地位，但因為人口大量涌入城市，占用大量的城市資源，讓原本就不怎么充裕的城市教育資源變得更為緊張。另外，一些民工子弟學校多數(shù)屬于民辦，他們大多以營利為目的，疏于管理學校日常工作。加之學校教師群體分布呈啞鈴型，缺乏中年骨干教師，以來到城市的鄉(xiāng)村中老年教師和剛剛畢業(yè)的大、中專學生為主。教師的工作量大，學習機會少，薪資待遇低于流動人口的平均水平。這些因素導致了民辦子弟學校的教師流動性大，這對流動兒童的學校教育十分不利。

4.2.3流動兒童的社會教育現(xiàn)狀

我國的社會監(jiān)督體系不夠完善，社會支持的第一要因是政策，而城鄉(xiāng)二元發(fā)展的模式限制了流動兒童的教育，并且流動人口管理機制、社會保障機制以及戶籍管理機制均還未同社會發(fā)展同步。流動兒童從農村或者中小城市來到大城市，較為容易受到大量新興娛樂環(huán)境的誘惑，加大了教育的難度。

當前中國社會教育的責任大都由社區(qū)承擔，因此社區(qū)的教育功能顯得尤為重要，但是大部分社區(qū)在教育方面發(fā)揮的作用遠遠低于社會期待值。

5研究成果――“三維一體”流動兒童社區(qū)教育模式

通過深入的研究和試驗，我們總結出“三維一體”的流動兒童社區(qū)教育模式?！叭S”指的是街道辦事處、家庭以及學校這三方，“一體”值得是一個社工實體機構介入的方式。下面筆者將對這個模式進行深入的闡釋。

5.1以街道辦事處為核心的責任承包體制

社區(qū)教育的職責主要由街道辦事處來承擔，所以首先應該樹立以街道辦事處為核心的社區(qū)教育責任承包體制。街道辦事處在解決流動兒童的社區(qū)教育問題時應起到以下幾點作用：

（1）因地制宜，整合開發(fā)本土資源。當我們在一些社區(qū)活動場所開展實際的社區(qū)教育時，應當結合多種社區(qū)資源，根據(jù)實際的情況進行發(fā)展路線的調整。社區(qū)資源既包括了社區(qū)的環(huán)境物質資源，也包括了一些文化以及人力資源。這種在充分利用好自身資源的同時不斷對社區(qū)成員的潛力進行挖掘的方式，既提升了社區(qū)內成員的集體歸屬感，也有利于實現(xiàn)社區(qū)教育的目標。

（2）了解需求，做好前期鋪墊工作。每個社區(qū)的流動兒童組成結構不同，對于社區(qū)教育的需求也各不相同。社區(qū)在進行社區(qū)教育之前，應該充分了解社區(qū)內流動兒童的教育需求，再針對這些需求開展相應的教育活動。這樣既能充分吸引流動兒童來參加，又能達到社區(qū)教育的目的。

（3）全程監(jiān)督，保證社區(qū)教育質量。社區(qū)應該配備專業(yè)的監(jiān)督人員，完善相應的監(jiān)督機制。對實施社區(qū)教育的項目或人員進行約束和評估。社區(qū)教育在實踐中最容易產生的偏差便是虎頭蛇尾，即有一個很好的發(fā)展規(guī)劃和愿景，但在實際操作中偏離原本的規(guī)劃，最后難以達成社區(qū)教育的目標。優(yōu)秀的項目需要專業(yè)的執(zhí)行人員，更需要得力的監(jiān)督機制。社區(qū)作為社區(qū)教育的最大責任者應該承擔這方面的責任，對社區(qū)進行的教育項目做到嚴格的把關，充分保證社區(qū)教育的質量。

5.2以家庭教育為輔的“社民”聯(lián)動機制

流動兒童的社區(qū)教育的另一重要支撐是家庭教育，流動兒童家長對于社區(qū)教育的態(tài)度起著至關重要的作用。一方面，社區(qū)教育需要家長的理解和支持，另一方面家庭教育與社區(qū)教育應該是相輔相成的。對于如何增強家庭教育的作用，我們也有如下幾點建議：

（1）積極動員，加強聯(lián)系。流動兒童的教育問題并不能僅僅依賴于社區(qū)教育，家庭教育也處于關鍵地位。應該積極動員流動兒童的家長加入社區(qū)教育的陣營中，建立社區(qū)與家長的聯(lián)動機制。這樣既能方便社區(qū)了解流動兒童的實際情況，有針對地開展社區(qū)教育活動，又能取得流動兒童家長的信任和支持，對于長期開展社區(qū)教育是很有必要的。

（2）互相支持，通力合作。社區(qū)教育與家庭教育應該達到一個相互支持的作用，流動兒童社區(qū)教育的一大主題即是改善親子關系，助力流動兒童成長。大部分流動人口的家庭教育欠缺，導致親子關系緊張。社區(qū)教育的內容也應該涵蓋緩和緊張的親子關系的主題，多舉辦一些親子項目讓家長參與其中，也是增加社區(qū)與居民之間聯(lián)系的一種辦法。

5.3以學校教育為輔的“社?！甭?lián)動機制

學校教育在流動兒童的教育中占主導地位，社區(qū)應該整合轄區(qū)內的學校資源。社區(qū)教育作為學校教育的補充模式存在，應該避開學校教育的重心，對學校教育的欠缺處進行彌補，而不是一味地照搬學校教育的方法。因此，社區(qū)應該加強與周圍學校，尤其是流動兒童就讀的學校的交流。一方面可以更加了解流動兒童的教育情況和他們的需求情況，另一方面得到學校的支持可以使社區(qū)教育更加專業(yè)。

5.4社工實體機構介入流動兒童社區(qū)教育

社工實體機構介入社區(qū)教育是為了充分保障流動社區(qū)教育的專業(yè)化。社工介入社區(qū)教育，主要發(fā)揮以下幾點作用：

（1）發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，深入了解流動兒童需求。社區(qū)在開展社區(qū)教育之前需要展開需求調查和評估，如果缺乏專業(yè)人員的幫助很難有效開展工作。

（2）社區(qū)教育項目化運行，保障教育質量。社工擅長將活動項目化運行，項目化運行包括前期的策劃以及后期的評估等，幫助社區(qū)更專業(yè)地管理項目。

（3）社工理念引入流動兒童社區(qū)教育。社工在教育理念發(fā)面更加關注流動兒童的自身發(fā)展而不是學習情況，引入社工機構能夠幫助流動兒童全面發(fā)展，避開學校教育的弊端，使社區(qū)教育的職能更加明顯。

（4）專業(yè)施教人員，設計合理課程。社工機構介入社區(qū)教育可以帶來專業(yè)的團隊，避免了社區(qū)施教人員魚龍混雜的現(xiàn)象，設計的課程也會更貼合流動兒童的需求。

總之，“三維一體”流動兒童社區(qū)教育模式的核心即是，以街道辦事處為責任主體，負責全部工作；以家庭和學校為依托共同謀求流動兒童教育的更好發(fā)展；以社工實體機構介入，負責專業(yè)化的操作。

第3篇：社區(qū)教育概念范文

關鍵詞：社區(qū)；社區(qū)教育；兒童藝術教育

1999年，教育部在《面向21世紀教育振興行動計劃》中明確提出“開展社區(qū)教育實驗工作，逐步建立和完善終身教育體系，努力提高全民素質”。自此，我國社區(qū)教育在全國范圍內如火如荼地開展起來。2015年，教育部職業(yè)教育與成人教育司針對全國24個省份的社區(qū)教育實驗示范區(qū)調查統(tǒng)計顯示：83%的省份有社區(qū)教育指導機構，形成了“社區(qū)教育中心、專職教師、培訓場地”的三級教育網(wǎng)絡。開設培訓課程總量達5.7萬門，其中針對兒童的培訓占總量的20.25%。藝術領域作為培訓課程的重要組成部分頗受關注，合理地開發(fā)與利用社區(qū)教育，將成為提升兒童藝術素質的重要方法。然而，現(xiàn)階段我國的社區(qū)教育還不夠成熟，特別是在社區(qū)藝術教育方面還存在諸多問題。首先，由于社區(qū)間經(jīng)濟、文化等發(fā)展水平不均衡，不同地區(qū)的政府投入和師資課程等方面都存在較大差異。其次，社區(qū)藝術教育在專業(yè)上無法與營利性民辦機構比肩，很難吸引生源、開展活動。再次，缺乏生源的社區(qū)中，藝術教育常常形同虛設，政府的過度投資也造成一定程度上的資源浪費。由此“切實發(fā)揮社區(qū)教育資源優(yōu)勢”成為教育改革中必須考慮的環(huán)節(jié)。

一、社區(qū)兒童藝術教育的概念理論

（一）概念界定

社區(qū)兒童藝術教育，即在一定區(qū)域內的社會居民共同體，整合并利用優(yōu)質資源、調動各類人員而開展的以培養(yǎng)該區(qū)域內未成年人感受美、欣賞美、表現(xiàn)美為目的的一系列活動。廣義上，涵蓋了在區(qū)域內開展并起到提升兒童藝術素養(yǎng)作用的一切活動；狹義上，指由社區(qū)委員會組織，旨在培養(yǎng)兒童藝術認知、情感、技能方面的專門性活動。本文采用社區(qū)兒童藝術教育的狹義概念。

（二）基本特點

第一，獨特性。社區(qū)兒童藝術教育依托區(qū)域開展，因地域的差異而不同，提倡該區(qū)域領導集體整合本地資源、發(fā)揮人才優(yōu)勢，開展糅合地域特色又喜聞樂見的活動，達到促進兒童藝術素養(yǎng)發(fā)展的目的。第二，多樣性。形式上，可以是正規(guī)的培訓、參觀、講座、文體比賽；可以是一般性兒童的展覽、繪畫、表演活動；也可以是非正規(guī)的游園、踏青、采風、歌詠、詩對等活動。內容上，涉及音樂、舞蹈、繪畫、詩歌、戲劇等多種藝術形式。主體上，社區(qū)兒童藝術教育的實施主體有社區(qū)內有藝術特長者、聘請的專職教師，也有社區(qū)聯(lián)合的專門機構。第三，公益性。社區(qū)中的兒童藝術教育是公益性質的教育活動，其組織為區(qū)委會，實施主體是區(qū)域內的每個個體，受眾為社區(qū)兒童；另外，其物質基礎主要來源是政府撥款和社區(qū)自籌，而非家庭和兒童個體，兒童成為無償?shù)馁Y源享有者和受益者。第四，基礎性。社區(qū)兒童藝術教育的內容并非專業(yè)性、理論性較強的知識，而是以體驗、感受、表現(xiàn)、創(chuàng)造為主的感性認知。

二、社區(qū)兒童藝術教育的理想路徑

（一）能充分調動區(qū)域性特色藝術資源

社區(qū)本土資源和兒童藝術教育之間相互影響，協(xié)調并生。一方面，源于本地特色的優(yōu)質資源具有較強的教育價值。有研究指出，民間藝術教學應充分了解社區(qū)內已有的民間藝術教育資源，如民族、風俗、習慣、設施等基礎，選擇貼近幼兒熟悉的生活內容，以便兒童接受。另一方面，社區(qū)兒童藝術教育植根于區(qū)域文化中，需要充分發(fā)揮地區(qū)藝術資源優(yōu)勢，有利于傳承和發(fā)展區(qū)域特色藝術。

（二）有利于更新家庭的藝術教育觀念

當下兒童藝術教育中，家長起到了至關重要的作用，不僅決定了兒童學習的經(jīng)濟支出，還深刻影響著學習內容的選擇和時間的把握。然而，許多家庭將“不輸在起跑線”的思想奉為圭臬，在藝術教育實施方面存在一系列問題，如過分求果的功利意識、亂無頭緒的經(jīng)濟投資、盲目延長兒童學習時間、過分注重技能技巧訓練等。其原因有三點：一是對藝術教育本身不了解，二是對兒童有著過高或過低的評估，三是缺乏可以使家長充分挖掘兒童特質的場所。社區(qū)藝術教育是公益性的，不僅在于社區(qū)兒童福祉和利益的體現(xiàn)，更在于對社區(qū)家庭藝術教育觀念與行為的引導。其一，糾正家長在兒童藝術教育觀念上的偏誤。使家長相信兒童在多元文化與藝術熏陶下，能夠依照自己意向自主選擇適宜的活動，據(jù)此及時了解并發(fā)現(xiàn)兒童的興趣、特長及需要，并結合自身條件予以針對性培養(yǎng)。其二，糾正藝術教育投入中存在的偏誤。家長可以節(jié)省“嘗試”兒童興趣班過程中的大部分投入，用小部分支持社區(qū)的藝術教育基礎建設，實現(xiàn)資源的循環(huán)持續(xù)利用。

（三）能積極提升兒童的基本藝術素養(yǎng)

社區(qū)藝術教育的基礎性意味著其內容非旨于“深”，而重在“廣”?，F(xiàn)在藝術文化學校常常開設種類繁多的培訓項目，將學習目標定位為“技能習得”，或多或少地引導家長執(zhí)著于兒童藝術技能的培養(yǎng)。在社區(qū)組織開展的各種教育活動為多元文化藝術提供了交流與碰撞的平臺，兒童能感知、發(fā)現(xiàn)并體會“美”，在不斷的表現(xiàn)與創(chuàng)造中，提升藝術實踐的效能感與實現(xiàn)技能的提升。社區(qū)也可以規(guī)范并聯(lián)合組織建設完善的藝術文化學校，對有興趣特長的兒童進行專門化培養(yǎng)。

三、社區(qū)兒童藝術教育的開發(fā)策略

2016年頒布的《教育部等九部門關于進一步推進社區(qū)教育發(fā)展的意見》明確指出：“培育多元主體，引導各級各類學校和社會力量積極參與社區(qū)教育。充分運用現(xiàn)代信息技術手段，創(chuàng)新服務模式。推動社區(qū)教育融入社區(qū)治理，不斷豐富社區(qū)建設的內容。”可見，社區(qū)兒童藝術教育的開發(fā)需要政府、社會各界、社區(qū)自身的力量協(xié)調聯(lián)動。

（一）出臺政策法律，推動社區(qū)藝術教育實施

政府應出臺相關政策與法律法規(guī)，引領社區(qū)開展科學、高效的藝術教育活動，保證社區(qū)藝術教育的普適性和基礎性。首先，應在制度上規(guī)范社區(qū)藝術的內容、形式、對象。社區(qū)藝術教育要保證對兒童良好審美情趣與人文素養(yǎng)的培育，為此，政府要大力監(jiān)管，確保藝術教育符合社會主義核心價值觀、符合兒童的年齡階段，使兒童能平等愉悅地接受健康藝術的熏陶，進而充分地表達與創(chuàng)造。其次，通過財政投入的方式為有內涵、有想法、有創(chuàng)意的社區(qū)提供物質支持和鼓勵，社區(qū)藝術教育不僅需要政府為其提供資金、物質上的支持，保證兒童充分享有教育資源，更需要教育專業(yè)的人才管理并從事社區(qū)藝術教育工作。為此，政府可以開設社區(qū)教育公務人員職位，鼓勵志于基層建設的教育工作者參與其中，對有藝術特長或教育經(jīng)驗的中老年、殘疾人、軍人群體申報職位的給予補貼支持，充分體現(xiàn)社區(qū)教育的公益性和社會性。再次，建立健全社區(qū)教育的相關法律法規(guī)，制訂明確的社區(qū)文化與藝術規(guī)章，規(guī)范入駐社區(qū)的民辦教育，堅決反對并依法查辦利用社區(qū)教育、謀求私利的不法行為。在探索社區(qū)兒童藝術教育開發(fā)建設的過程中，政府應明確違法行為，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。最后，鼓勵非營利性民辦教育入駐社區(qū)，為其開辟“綠色通道”。政府及其各部門應牢固樹立服務意識，調整管理方式，精簡審批手續(xù)和辦事流程，提升社區(qū)中非營利性民辦學校的辦學自，使其自主制訂教學計劃、完善教學設施、開展教育科研、考核評級、分配收入、優(yōu)化人才管理，對有能力、有水平的教育機構進行補貼，表彰其公益辦學的道德行為。

（二）聯(lián)動社會力量，家社共創(chuàng)藝術教育環(huán)境

《教育部關于推進社區(qū)教育工作的若干意見》中明確指出：“要樹立大教育、大培訓觀念，面向社區(qū)居民開展內容豐富、靈活多樣的教育培訓活動，提供全員、全程、全面的教育服務。”社區(qū)是由家庭組成的有機整體，社區(qū)藝術教育離不開每位居民的參與。為此，首先，家庭應轉變固守思維，改正“唯技能是用”的藝術教育觀念，讓兒童在社區(qū)中自由享用教育成果；其次，社區(qū)要做好基礎設施建設和人才引進工作，使更多家庭認可并參與到社區(qū)教育活動中來；再次，社會辦學力量在社區(qū)中尋找市場的同時，保證社區(qū)教育的公益性和純潔性，打造助于兒童健康和諧發(fā)展、利于藝術發(fā)揚光大的社會環(huán)境。

（三）挖掘社區(qū)資源，營造和諧開放的藝術氛圍

第一，合理開發(fā)社區(qū)藝術教育資源。在充分了解評估本社區(qū)現(xiàn)有物質資源、人文資源基礎上，挖掘特色活動，培養(yǎng)居民中有藝術思維、特長、教育能力的人才。讓社區(qū)教育專業(yè)人士開發(fā)活動、管理項目、從事教育，減少對教育過程的過分干涉。社區(qū)領導集體應摒棄利益至上、業(yè)績至上的政績觀，避免無中生有地過分挖掘本地藝術資源，保護并合理利用特色的社區(qū)藝術資源。第二，積極開展社區(qū)藝術教育活動。藝術教育須要培養(yǎng)兒童表現(xiàn)與創(chuàng)造美的能力，為兒童搭建廣闊的平臺，給予充分的時間。為此，社區(qū)應調動居民的積極性，組織開展高質量的品牌活動。同時，避免嘩眾取寵辦活動造成的資源和精力浪費，避免重技能、輕體驗的活動評價。第三，綜合利用現(xiàn)代信息技術手段。現(xiàn)代信息技術為藝術教育提供了更為感性的認知載體，更有利于兒童充分體驗和感知藝術。因此，應注重教育機構與社區(qū)的資源共享，通過建設“電子音樂圖書館”、迷你“電影院”、迷你“歌劇廳”等現(xiàn)代化藝術公共設施，或與社區(qū)周圍的博物館、音樂廳、美術館或大學等聯(lián)合搭建教育平臺，使兒童在優(yōu)質教育資源和高雅教育環(huán)境中發(fā)展藝術素養(yǎng)。

參考文獻：

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［3］印小青.學前兒童藝術課程資源的開發(fā)與利用［J］.中華女子學院學報，2006，（8）.

第4篇：社區(qū)教育概念范文

關鍵詞：美國；中小學；法治教育；社區(qū)參與

美國中小學的法治教育（law—relatededucation）源于在20世紀60年代進行的有關美國憲法、人權法案和獨立宣言等奠基性文本的教學。法治教育于1975年被正式列入社會科課程范圍，從那以后，美國一半以上的州都將法治教育增加到社會科課程當中。法治教育雖然在社會科課程中所占的份額很小，但作為實施美國公民教育的重要途徑，對于實現(xiàn)美國公民教育培養(yǎng)“民主的公民（democraticcitizen）”的目標發(fā)揮著重要作用。

法治教育也譯為“與法律相關的教育”，是一種與憲法相關的民主教育，而非單純的法律條文教育，也不是專業(yè)的法學理論教育。《1978年法治教育法案》（Law—relatedEducationActof1978）將其定義為“用與法律、法律程序、法律系統(tǒng)及它們賴以為基礎的基本原則和價值觀相關的知識和技能裝備非法律專業(yè)人員的教育”。萊明（Lerning）與海利（Healy）認為，法治教育是“一種有組織的學習經(jīng)歷，它向教師和學生提供理解法律制度賴以建立的價值和原則的機會”。法治教育的目的在于培養(yǎng)學生具有在一個以法治為基礎的多元民主社會中有效地發(fā)揮作用所必需的知識、技能和價值觀，即能夠意識到法律是如何影響自己，而自己又可以如何去影響法律。從而使學生能夠通過法治教育的學習理解自己所屬的公民社會，生活并積極投身于其中，成為具有法治意識、支持民主制度、積極參與的公民。

法治教育的目的強調了法治教育應關注影響現(xiàn)實情境中現(xiàn)實的人的現(xiàn)實法律問題，應通過為學生提供積極的學習經(jīng)歷來提高他們的能力。法治教育注重的是學生的社區(qū)成員身份，而非單純的學生身份，關注其對法律規(guī)定的權利和義務的理解；期望學生在面對并解決爭執(zhí)與沖突，討論與分析社會問題的過程中學會理解法律，運用法律。這從根本上決定著社區(qū)參與（communityinvolvement）是法治教育的必要組成部分。

一、美國中小學法治教育中社區(qū)參與的內涵

社區(qū)參與泛指社區(qū)成員參與社區(qū)公共事務和社區(qū)公共活動，影響社區(qū)權力運作，分享社區(qū)建設成果的行為和過程。社區(qū)參與是一個動態(tài)的、歷史的概念，在不同的時間和空間中人們對其會有不同理解。在美國中小學的法治教育中，“社區(qū)”是指可以為學生提供現(xiàn)實的學習和社會行動機會的學習情境，社區(qū)可以是學校本身、學生的生活社區(qū)、全市、全州、全國以至更遠更廣的地方?！皡⑴c”的規(guī)模可大可小，也可分別由學生和社區(qū)作為行動主體，既包括律師在教師教學時遇到有關法律概念的問題時給予的幫助，也指學生有組織、有準備地到地方法庭的參觀活動，或是全州以及全國范圍內的模擬法庭比賽等。

從社區(qū)參與的主體，即“誰來參與”這一層面上看，對于學生來講，雖然在整個過程中不乏為社區(qū)服務的成分，法治教育中的社區(qū)參與主要是一種學習性質的參與，即在社區(qū)的真實情境中試驗、內化和運用在教室中學到的知識，從而獲得法治教育期望在學生身上培養(yǎng)出的技能、形成作為一個具有民主意識的公民應具備的態(tài)度和價值觀。而對于社區(qū)中的人員，尤其是資源人士（resourcepeople）——可以作為資源被引入法治教育中的社區(qū)中的人員——則更多地表現(xiàn)為一種服務性質的參與，是在履行作為社區(qū)成員對社區(qū)公共事務應盡的職責，當然不排除社區(qū)資源人士在這一過程中學習的機會。

從社區(qū)參與的客體，即“參與什么”這一層面上看，法治教育中的社區(qū)參與在法治教育的四個要素中都有體現(xiàn)，這四個要素是課程內容和概念，教學方式和情境，技能，態(tài)度、信仰和價值觀。但是社區(qū)參與對它們的影響方式是不同的，對于課程內容和概念以及教學方式和情境兩個要素的影響相比較而言是“直接的”或者“顯性的”，而對于后兩者的作用則是“間接的”和“隱性的”。

從社區(qū)參與的方式，即“如何參與”這一層面上看，法治教育中的社區(qū)參與是“課堂中的社區(qū)”與“社區(qū)中的課堂”的結合，前者主要依靠社區(qū)資源人士進入課堂或在課堂中模擬社區(qū)實現(xiàn)，后者的形式比較多樣，主要指學生走出課堂，在社區(qū)中繼續(xù)法治教育的各種途徑。

二、美國中小學法治教育中社區(qū)參與的實施

社區(qū)生活能夠為學生提供的豐富信息和各種實踐機會使得法治教育中的社區(qū)參與形式多種多樣。具體的社區(qū)參與過程會因具體情境而有所不同。

形成“課堂中的社區(qū)”的主要方式是社區(qū)內的資源人士進入課堂中為學生做講座以及學生在課堂內進行的對于一些著名案例、有爭議案例或者社區(qū)內法律問題的模擬、辯論等活動。這些方法在美國中小學的法治教育中極為普及，尤其適用于一些因各種原因無法使學生走入社區(qū)接受法治教育或者此類機會較少的學校。

可以創(chuàng)建“社區(qū)中的課堂”的參與活動在法治教育的社區(qū)參與中所占比重很大，具體形式較多，主要可以歸入實地考察（fieldtrips）與實習（internships）兩種類型。在實地考察和實習中，學生獲得面對真實情境、獲得接觸到作為普通人的法律專業(yè)人員的機會，使他們在課堂中學到的關于法律系統(tǒng)、法律程序、立法過程等方面的知識不再是抽象的，遙不可及的。推動學生形成對法律的正確認識，使他們不再將法律看成是神秘復雜的，超出自己理解范圍的事物，而將法律看作是可以幫助自己的，可以通過自己的努力去改變或完善的事物。獲得對法律以及法律專業(yè)人員新的認識。

事實上，法治教育中的許多社區(qū)參與是課堂中和社區(qū)內都可以進行的，例如，模擬法庭，既可以邀請法官等專業(yè)法律人士進入課堂作為裁判在教室中進行，也可以在法庭中實地進行。

學生在具體的參與過程中所體現(xiàn)出的參與程度深淺是有所不同的，學生可以進行觀察（observation）、服務（service）與行動（action）三種程度由淺至深的社區(qū)參與。

（一）觀察

在這種參與形式中，學生是一個不介入的“觀察者”（theobserver）。學生完全作為一個“外人”進行社區(qū)參與，不介入所要研究的活動當中，只履行觀察者的責任。參與的主要目的在于收集信息。比如，學生可將在法庭中發(fā)生的各種活動中的一個作為觀察目標，向法官詢問此活動的功能，觀察此活動發(fā)生作用的整個過程并將所得的信息記錄下來，作為理解有關法庭審判程序的知識的輔助資料。

（二）服務

在“服務”中，學生是“作為參與者的觀察者”（theobserverastheparticipant），主要參與到與法律相關的具體職業(yè)中。在這種參與形式中，學生較少直接參與，是一個較被動的研究者，只在需要時提供一些服務，或者輔幫助，充當服務者的角色。學生可以為其提供服務的人員很多，如少年訓誡所的官員、州檢察官、教授憲法的教授、司法部門的文員等幾乎所有與法律有關的人士。這種參與活動使學生能獲得一些法律相關職業(yè)的培訓并對自身的職業(yè)探索和定向有一定的幫助。

（三）行動

“行動”這種參與形式使學生直接地參與到法律政策制定以及執(zhí)行過程中，參與的目的是帶來相應的社會或經(jīng)濟等方面的變化。學生可以積極地參加一些組織，如婦女投票者聯(lián)盟（theLeagueofWomenVoters）。也可以自行成立組織，開展活動，如由學生組織的、旨在降低合法駕車年齡的活動。這種參與形式要求學生具有勸說、組織、倡議的能力，比其他兩種參與形式對學生的要求更高，整個過程也更為復雜。同時也更能讓學生感受到法治教育中的一些核心卻抽象的概念，如法律、權利、公正、自由、平等，在現(xiàn)實生活中的應用。

在“行動”中學生可以充當完全的參與者（thetotalparticipant）或作為觀察者的參與者（theparticipantastheobserver）。“完全的參與者”身份使學生全力投入，成為他所要研究的活動中的一個“職員”，這種參與形式有時會使他除了對他參與的一個或幾個方面有所了解以外，無暇顧及和分析整個活動的其他方面，阻礙他對所要研究活動形成的完整認識?！白鳛橛^察者的參與者”的學生在社區(qū)參與中具有雙重身份，雖然仍然作為參與者直接參與活動，但同時也是一名觀察者。學生可以有時間和機會“坐回來”（sitback）去觀察一下所要研究的活動的全景。

三、美國中小學法治教育中社區(qū)參與活動的特色

自美國中小學的法治教育正式實施以來，社區(qū)參與在學生對于法律知識性課程內容的掌握，研究、思考、交流與社會參與技能的培養(yǎng)，有關法治、民主、權利、義務等概念的正確態(tài)度和價值觀的形成方面一直起著不可替代的作用。美國法治教育中的社區(qū)參與在發(fā)揮作用的過程中體現(xiàn)了一些特色。

（一）社區(qū)參與重視社區(qū)資源人士的“儲備”工作

社區(qū)參與成功與否的一個關鍵在于是否獲得了足夠的社區(qū)資源人士的支持。法治教育中的社區(qū)參與所需的社區(qū)資源人士的“儲備”工作主要從兩個方面入手。一是擴大社區(qū)資源人士的來源，選擇合適的社區(qū)資源人士，將盡可能多的人員引入社區(qū)參與活動中。二是注重對于教師和社區(qū)資源人士的培訓。

合適的社區(qū)資源人士不僅指那些各自領域的權威，或是重要的公眾人物，也指普通的法律工作者、自愿者、退休人員等。同時選擇具有不同的政治、經(jīng)濟、文化背景的資源人士，代表不同的年齡、種族和性別群體以應對背景不同的學生，使學生對于資源人士具有親切感。除了律師、法官、警察等與司法職業(yè)直接相關的人員可以充當社區(qū)資源人士外，法律學校的學生與教師，來自不同行業(yè)的熱心于法治教育的志愿者也是合適的人選。

為了更有效地利用這些資源，美國中小學法治教育中的社區(qū)參與一直重視對社區(qū)資源人士進行有關教育教學知識的培訓，幫助資源人士同學生更好地溝通。同時，給予教師在法律知識方面的培訓，以彌補教師在這方面的不足并使教師自身可以成長為資源人士。并采取各種措施推動資源人士參加培訓，如同法律學校協(xié)商，將參加培訓課程所得學分計入法律學校學生在校的學分當中。又如為教師開辦可以獲得大學認可學分的暑期研討會。

（二）社區(qū)參與對參與雙方都具有積極作用

社區(qū)參與是一種具有互惠性質的活動。社區(qū)參與在為學生提供真實的情境理解法律、法律系統(tǒng)、法律程序的同時，也使參與的社區(qū)資源人士和機構受益非淺。立法、司法機構通過參與，可以在社區(qū)內為機構樹立起服務于社區(qū)的良好形象。學生在參與中獲得的有關這些機構的知識可以使學生形成對它們的正確認識，用批判的眼光看待媒體對于這些機構的評價。對于參與人員更是如此，他們讓學生有機會認識到法律專業(yè)人員和其他職業(yè)的專業(yè)人員一樣有著繁重的工作壓力，在努力履行著自己的職責。可以一改他們以往給學生留下的負面的或不真實的印象，提升學生對于司法職業(yè)為社會公正所負有的重大責任的理解。

這種互惠性的典型例證是社區(qū)參與活動中的警察與學生。在社區(qū)參與活動中，警察接觸的不再只是問題學生、犯罪的青少年，而是大多數(shù)能夠代表青少年常態(tài)的、普通的學生。這樣的接觸豐富了警察對于青少年的認識，也加深了警察對于青少年的了解。同時，學生在與警察的接觸過程中，接受警察幫助或者幫助警察的經(jīng)歷可能會改變他以往形成的關于警察的“壓迫者”的印象。

（三）社區(qū)參與強調與學生在校學習內容之間的聯(lián)系

在同樣的社區(qū)參與中，學生會得出不同的甚至相反的結論。這是因為“教育結果不是主要取決于學生在校內和校外學到了什么，而是取決于這些經(jīng)驗是如何設計的”。法治教育中的社區(qū)參與注重依據(jù)學生在校學習內容設定目標，并以此目標作為學生和其他參與人員和機構的行動向導，從而保證取得預期的效果。

社區(qū)參與同學生在校學習內容的聯(lián)系還體現(xiàn)在兩者是相互支持的。學生在參與過程中必須展示出對于在課堂中所學知識和技能的熟練掌握。法治教育的社區(qū)參與不單單是由實地考察或者社區(qū)資源人士在課堂中講座所組成的，更為重要的是對在法治教育課堂中所學知識的強化和運用。社區(qū)參與不但涉及到在法治教育課堂中學到的知識，也促進其他方面知識的應用，如寫作能力、語言技巧、計算能力等。同時讓學生有機會展示他們在參與過程中所發(fā)掘的自身的新能力。

（四）社區(qū)參與鼓勵參與人員的獨創(chuàng)性與自主性，重視反思

法治教育不是給予人們準備好的問題解決方案，而是試圖幫助人們學會如何解決問題。在社區(qū)參與的過程中處處體現(xiàn)著對于獨創(chuàng)性、自主性的尊重。學生可以根據(jù)興趣和能力自行選擇主題與資源人士，幫助教師設計實施方案，并且在具體過程中根據(jù)情況可以隨時改變方案。在參與活動中，學生有機會自由發(fā)展和運用自己的想法做出重要的決定。社區(qū)資源人士在參與過程中可以因時因地適當?shù)馗淖儏⑴c活動的進程。他們的獨創(chuàng)性對于法治教育課程的編寫有著重大影響，而且他們也直接參加法治教育課程的編寫，從而提高了教材的專業(yè)性。

第5篇：社區(qū)教育概念范文

[作者簡介] 胡凡剛（1969―），男，山東濟寧人。教授，博士后，主要從事網(wǎng)絡學習、教育虛擬社區(qū)研究。E-mail:hufangang5@163.com。

一、教育虛擬社區(qū)團隊集體

效能感概述及問題提出

（一）教育虛擬社區(qū)團隊集體效能感概述

教育虛擬社區(qū)因有著平等性、交互性、主體性和生成性等特殊性質而被賦予了深刻的教育內涵，在小組協(xié)作、知識共享、課題研修、知識建構等教育意義顯現(xiàn)的過程中，逐漸形成社區(qū)團隊集體效能感，反過來，較強的社區(qū)團隊集體效能感又使得教育虛擬社區(qū)良性、健康發(fā)展。它是維系教育虛擬社區(qū)存在和發(fā)展的重要因素。因此，如何在教育虛擬社區(qū)中提高學習團隊的集體效能感以促進社區(qū)高效運作，成為學者關注的一個重要問題。

圍繞這一問題，國內外研究者進行了一些相關理論探討和實踐應用方面的研究。Bandura（1986/1997）提出了集體效能感的概念并進行了系統(tǒng)論述。[1] [2]知覺到的集體效能對群體功能的影響在學校教育、企業(yè)組織、體育團體、競技小組、社區(qū)暴力和群體的政治活動等領域得到了較為廣泛的研究，與各應用領域的結合分別產生了教師集體效能、組織集體效能、社區(qū)集體效能、團隊效能及政治集體效能等不同的概念。[3]Hodges and Carron（1992）以性別、集體效能為自變量，探討與團隊績效間的關系；[4]Riggs and Knight（1994）探究了過去群體的成功失敗經(jīng)驗對信念和態(tài)度有何影響；[5]Gibson，Randel，and Earley（2000）針對三種不同的集體效能測量方法（群體潛力、聚集、群體討論與互動），進行實驗比較；[6]Knight，Durham，and Locke（2001）探索了團隊目標困難度、策略風險、集體效能、策略實現(xiàn)和績效間的關系。[7]但與個體效能研究相比,集體效能的研究從深度、廣度等方面還顯得遠遠不夠,國內研究更為少見，[8]尤其是網(wǎng)絡支持下大學生學習團隊的集體效能感實證研究更為缺乏。

（二）教育虛擬社區(qū)團隊集體效能感的內涵

集體效能感（Collective Efficacy），又名集體效能，是由心理學家班杜拉在自我效能理論的基礎上提出的概念，以用來解釋群體和團體的行為，并于20世紀90年代進行了系統(tǒng)論述，如有關集體效能的概念、性質、形成與發(fā)展、測量、個體效能與集體效能之間的關系等理論問題，班杜拉都做出了較為詳細地解釋。[9]班杜拉將集體效能定義為“集體對組織和實施達到一定成就水平所需行為過程的聯(lián)合能力的共同信念?！盵10]知覺到的集體效能是一個出現(xiàn)在集體水平的特征，而不簡單地是其成員個體效能知覺的總和。[11]Guzzo、Yost、 Campbell. & Shea（1993）對集體效能的定義則是：“個人對團隊的信念，認為團隊是否可以成功地執(zhí)行任務?！盵12]

本研究將基于教育虛擬社區(qū)的團隊集體效能感定義為：“團隊所共享的信念，即團隊成員認為在基于教育虛擬社區(qū)的研究性學習中對于自己所屬的團隊，能否成功完成團隊任務、達到團隊目標的一種能力知覺和判斷”，當團隊成員普遍認為團隊可以成功地完成某項任務時，稱為高集體效能感的團隊；反之，為低集體效能感的團隊。本研究將集體效能感視為學習團隊層次的概念，將以團隊為分析單位。

集體效能感對團隊的學習動機、團隊目標、學習策略和學業(yè)成就有重要影響。它是一種自我調節(jié)機制，透過認知、動機、情意及選擇，對團隊的許多行為產生影響。集體效能感會影響團隊的學習動機、學習活動選擇、努力及堅持程度等，并與學業(yè)成就表現(xiàn)有相當高的正相關。集體效能感也可以維持學習動機，并引導學生使用有效的自我調節(jié)策略，并且集體效能感可能會因為運用有效的工作處理策略而發(fā)展。綜合關于集體效能感的討論，以及根據(jù)學者的看法，本研究將基于教育虛擬社區(qū)的團隊集體效能感的功能，歸納如圖1。

（三）基于課程“學習科學與技術”的教育虛擬社區(qū)團隊學習實踐

“學習科學與技術”教育虛擬社區(qū)是曲阜師范大學信息技術與傳播學院依托教育技術學本科課程“學習科學與技術”而建立的教育虛擬社區(qū)。它以完成研究性學習任務為學習目標，以教育虛擬社區(qū)為互動與交流平臺、以組建學習團隊的協(xié)作學習方式開展課題研究。本文就是在基于課程的“學習科學與技術”教育虛擬社區(qū)平臺進行實踐的基礎上，對教育虛擬社區(qū)團隊集體效能感進行的實證研究，以期為增強教育虛擬社區(qū)團隊集體效能感作調查準備，更好地完善并促進教育虛擬社區(qū)的發(fā)展。

（四）研究問題

基于“學習科學與技術”的教育虛擬社區(qū)的團隊學習方式，打破了傳統(tǒng)的教學―學習方式，給學生帶來了全新的學習體驗，在取得成果的同時仍然有一些需要提高的空間，如團隊成員對團隊行動未來的認同、執(zhí)行團隊任務時付出的努力、能否有效配合其他團隊成員、在集體努力未能較快地實現(xiàn)目標或遇到反對力量時怎樣保持努力。本研究在基于課程“學習科學與技術”教育虛擬社區(qū)團隊學習實踐活動的基礎上，編制了一份適合教育虛擬社區(qū)的團隊集體效能感量表，對教育虛擬社區(qū)團隊集體效能感的影響因素進行實證分析，探討影響教育虛擬社區(qū)團隊集體效能感的因素，旨在實現(xiàn)教育虛擬社區(qū)團隊學習集體效能和教育虛擬社區(qū)本身發(fā)展雙贏，為教育虛擬社區(qū)建設和團隊學習發(fā)展提供策略性建議。

二、研究思路與方法

（一）研究方法

本研究在文獻調研、行動研究的基礎上，采用問卷調查的方式進行。對國內外相關研究進行調研，獲得豐富的可借鑒的材料；參與教育虛擬社區(qū)團隊學習活動，對師生的團隊學習行為進行觀察記錄和訪談，獲得第一手資料；本研究的測量方法是由班級成員個別回答所在班級集體效能水平后，加總平均其評量結果的衡量方式，此衡量方式和許多集體效能相關研究所采用的方法是一致的。

（二）問卷設計

本研究以曲阜師范大學信息技術與傳播學院教育技術學專業(yè)2007級59名本科生為研究對象，參考國內外典型的集體效能感量表，編制了教育虛擬社區(qū)團隊集體效能感影響因素調查問卷。問卷內容分為兩部分：第一部分是受測學生的基本資料，包括：性別、年齡、學校、班級、家庭所在地、是否班干、是否獨生子女、性格、每周上網(wǎng)頻率等。第二部分是團隊集體效能感的調查，分為目標認知信念、經(jīng)驗直覺信念、團隊合作信念、教師導學反饋、能力技術支持、努力堅持毅力、組長領導風格、小組評價八個維度；采用李克特五點量表形式測查，由受測者進行勾選，分別為“完全不同意”、“基本不同意”、“一般”、“基本同意”、“完全同意”。

（三）研究對象與數(shù)據(jù)處理

對數(shù)據(jù)進行相關分析，結果如表8所示?？梢钥闯鰣F隊合作信念因素均與基于教育虛擬社區(qū)的團隊集體效能感具有顯著正相關關系。

筆者以目標認知信念項目為自變量，以基于教育虛擬社區(qū)的團隊集體效能感為因變量，采用Enter法進行回歸分析見表9。

由表9可知，團隊合作信念因素對教育虛擬社區(qū)團隊集體效能感的總體回歸效應達到了顯著性水平（R2=0.416，F(xiàn)(3，59)=17.211，p=0.000），說明擬合度較高，被解釋變量與解釋變量之間的線性關系顯著。具體來說團隊能交流并相互幫助、團隊成員喜歡通過合作來完成學習任務的信念對基于教育虛擬社區(qū)的團隊集體效能感的差異極其顯著（p

在教育虛擬社區(qū)中，成員間積極交流和及時反饋會激起大家交流的熱情。一個團隊就好像一個大家庭，成員之間就好像兄弟姐妹，應該和和氣氣，團結一致，但發(fā)生不愉快的事也是不可避免的，這時就需要大家心平氣和地溝通，開誠布公地解決，而不是將彼此視為“敵人”。當人人都敞開胸懷，以接納、合作的心態(tài)尊重差異時，學生就能在團隊學習中收獲知識和技能，最重要的是收獲快樂、自豪感，就能眾志成城，打造出高效能的團隊，最終實現(xiàn)共贏。

3.經(jīng)驗知覺信念

問卷的經(jīng)驗知覺信念因素部分分為3個項目，分別是：（1）能參考其他團隊好的經(jīng)驗；（2）能參考上幾級的學生團隊學習的經(jīng)驗；（3）能總結自己團隊先前的經(jīng)驗并揚長補短。結果顯示學生對每一個項目的肯定等級都明顯高于五點量表的中間值3，對經(jīng)驗知覺信念因素整體的肯定等級為3.9352（SD=0.73168），明顯高于五點量表（1-5分別代表很不同意到非常同意的五個等級）的中間值3（t59=14.01563，p=0.000），體現(xiàn)出經(jīng)驗直覺信念因素對教育虛擬社區(qū)團隊集體效能感有顯著的影響。

對數(shù)據(jù)進行相關分析，結果如表10所示。可以看出經(jīng)驗知覺信念因素均與教育虛擬社區(qū)的團隊集體效能感具有顯著正相關關系。

筆者以經(jīng)驗知覺信念項目為自變量，以教育虛擬社區(qū)的團隊集體效能感為因變量，采用Enter法進行回歸分析見表11。

由表11可知，經(jīng)驗知覺信念因素對教育虛擬社區(qū)的團隊集體效能感的總體回歸效應達到了顯著性水平（R2=0.436，F(xiàn)(3，59)=15.691，p=0.000），說明擬合度較高，被解釋變量與解釋變量之間的線性關系顯著。具體來說能參考上幾級的學生團隊學習的經(jīng)驗對教育虛擬社區(qū)的團隊集體效能感的差異極其顯著（p

自2005年以來，在基于教育虛擬社區(qū)的團隊學習中，上幾級留下的團隊學習成果我們都保存了下來，并在新學期分享給將要進行團隊學習的學生，這些成果是新團隊的寶貴資料，也是他們超越的對象。在上幾級學生研究的基礎上，他們將走得更遠、攀得更高；團隊學習本身也是一個循序漸進的過程，發(fā)現(xiàn)問題及時總結經(jīng)驗教訓，不斷進步；其他團隊的經(jīng)驗也是捕捉靈感的重要基礎。

4.能力技術支持

問卷的能力技術支持因素部分分為3個項目，分別是：（1）能利用天空教室進行學習；（2）能完成團隊目標中與計算機技術相關的任務；（3）能解決團隊學習過程中遇到的問題。結果顯示學生對每個項目的肯定等級都明顯高于五點量表的中間值3，對能力技術支持信念因素整體的肯定等級為4.1003（SD=0.74036），明顯高于五點量表的中間值3（t59=15.02364，p=0.000），體現(xiàn)出能力技術支持因素對教育虛擬社區(qū)的團隊集體效能感有顯著影響。對數(shù)據(jù)進行相關分析，結果如表12所示?？梢钥闯瞿芰夹g支持因素均與教育虛擬社區(qū)的團隊集體效能感具有顯著正相關關系。

筆者以檢驗能力技術支持項目為自變量，以教育虛擬社區(qū)的團隊集體效能感為因變量，采用Enter法進行回歸分析見表13。

由表13可知，能力技術支持因素對教育虛擬社區(qū)的團隊集體效能感的總體回歸效應達到了顯著性水平（R2=0.326，F(xiàn)(3，59)=16.432，p=0.000），說明擬合度較高，被解釋變量與解釋變量之間的線性關系顯著。具體來說能利用天空教室進行學習對教育虛擬社區(qū)團隊集體效能感的差異極其顯著（p

5.努力堅持信念

問卷的努力堅持毅力因素部分分為2個項目，分別是：（1）團隊成員很努力；（2）團隊能堅持直到完成任務。結果顯示學生對每個項目的肯定等級都明顯高于五點量表的中間值3，對努力堅持毅力因素整體的肯定等級為4.367（SD=0.54921），明顯高于五點量表的中間值3（t59=16.35264，p=0.000），體現(xiàn)出能力技術支持因素對教育虛擬社區(qū)的團隊集體效能感有顯著的影響。

對數(shù)據(jù)進行相關分析，結果如表14所示。可以看出努力堅持毅力因素均與教育虛擬社區(qū)的團隊集體效能感具有顯著正相關關系。

筆者以檢驗努力堅持信念項目為自變量，以教育虛擬社區(qū)團隊集體效能感為因變量，采用Enter法進行回歸分析見表15。

由表15可知，努力堅持毅力因素對教育虛擬社區(qū)的團隊集體效能感的總體回歸效應達到了顯著性水平（R2=0.392，F(xiàn)(3，59)=15.364，p=0.001），說明擬合度較高，被解釋變量與解釋變量之間的線性關系顯著。具體來說團隊成員努力對教育虛擬社區(qū)團隊集體效能感的差異極其顯著（p

6.領導風格

問卷的領導風格因素部分分為3個項目，分別是：（1）組長能起帶頭作用；（2）組長安排任務詳細并經(jīng)常監(jiān)督成員；（3）組長與成員共同商議決策。結果如16所示。

由表16可以看出，學生對組長能起帶頭作用、組長與成員共同商議決策的肯定等級明顯高于五點量表的中間值3，說明組長的模范帶頭作用和組長與成員共同商議決策的差異對教育虛擬社區(qū)團隊集體效能感影響顯著。學生對組長安排任務詳細并經(jīng)常監(jiān)督成員的肯定等級則低于五點量表的中間值3，說明組長是否詳細安排任務并經(jīng)常監(jiān)督成員的差異對教育虛擬社區(qū)團隊集體效能感影響不顯著。

對于領導風格因素與教育虛擬社區(qū)的團隊集體效能感的關系，我們對學生肯定態(tài)度較高的項目進行了Enter法的回歸分析，結果如表17。

由表可知，領導風格因素對教育虛擬社區(qū)的團隊集體效能感的總體回歸效應也達到了顯著性水平（R2=0.754，F(xiàn)(4，124)=34.254，p=0.000）。具體來說組長與成員共同商議決策對教育虛擬社區(qū)團隊集體效能感的差異極其顯著（p

在基于教育虛擬社區(qū)的團隊學習中，組長的作用非常關鍵，組長要時刻謹記自己的職責，起模范帶頭作用，遇到問題與成員共同協(xié)商解決，而不是獨斷獨行。組長是團隊的精神支柱，是團隊出現(xiàn)問題時的協(xié)調者，是成員的指導者，是計劃的帶頭實施者。

四、研究結論與啟示

（一）研究結論

本研究對教育虛擬社區(qū)團隊集體效能感的影響因素進行了實證分析。研究發(fā)現(xiàn)，目標認知信念、團隊合作信念、經(jīng)驗直覺信念、能力技術支持、努力堅持毅力、領導風格是影響教育虛擬社區(qū)的團隊集體效能感的六大要素，各要素的組成因素分別對教育虛擬社區(qū)團隊集體效能感產生不同的影響，得出如下結論：

1. 團隊成員能制定明確的團隊目標和任務計劃、成員任務分工明確的信念，團隊成員能積極交流并相互幫助，團隊成員喜歡通過合作來完成學習任務，能參考上幾級學生的團隊學習經(jīng)驗，能利用天空教室進行學習，團隊成員努力，組長與成員共同商議決策，對基于教育虛擬社區(qū)的團隊集體效能感的差異極其顯著。

2. 團隊有較強的集體榮譽感，團隊成員能總結自己團隊先前的經(jīng)驗并揚長補短，能解決團隊學習過程中遇到的問題，能堅持直到完成任務，組長能起帶頭作用，對基于教育虛擬社區(qū)的團隊集體效能感的差異顯著。

以上研究結論是以《學習科學與技術》這一門課程為基礎而得出的，因而還有待通過更多、更全面的研究來檢驗。

（二）研究啟示

1.對教育虛擬社區(qū)建設的啟示

教育虛擬社區(qū)的建設是一個復雜的系統(tǒng)工程，并非僅僅是平臺的開發(fā)，還包括社區(qū)成員共建共享的主題理念、社區(qū)文化環(huán)境建設、社區(qū)團隊集體效能感等方面。

2.對提高教育虛擬社區(qū)團隊集體效能感的啟示

提高教育虛擬社區(qū)團隊集體效能感要統(tǒng)籌考慮團隊成員的目標認知信念、經(jīng)驗直覺信念、團隊合作信念、能力技術支持、努力堅持毅力、組長領導風格等因素。要培養(yǎng)高集體效能感的學習團隊，具體可從以下幾個方面開展工作：

從目標認知信念來說，學習團隊首先要明確團隊使命，制定清晰目標。設定的目標必須是明確的、可接受的、可實現(xiàn)的、有時限的。明確而具體的共同目標可以為成員提供具體的指導，使成員間的溝通更加暢通，并督促團隊始終為實現(xiàn)最終目標而共同努力。目標確立后團隊成員要明確分工，緊密合作，還要堅定忠誠地執(zhí)行目標和計劃，以實現(xiàn)共同目標。

從團隊合作信念來說，團隊要想擁有高效的集體效能感，最關鍵的就是調動成員的積極性與潛能，為團隊創(chuàng)造績效，為此團隊要經(jīng)常交流、相互幫助。有效的交流促進團隊成員相互理解、形成默契，促進團隊共享經(jīng)驗、共同學習。研究發(fā)現(xiàn)，團隊的凝聚力越高，團隊的集體效能感越高，團隊的績效表現(xiàn)也就越高，因此培養(yǎng)團隊凝聚力勢在必行。卓越的團隊在于激勵成員的創(chuàng)新精神，因此要加強激勵與反饋，如建立個人獎勵、優(yōu)秀團隊獎勵、優(yōu)秀團隊論文獎勵、優(yōu)秀創(chuàng)新團隊獎勵等正強化激勵制度；組長與成員、成員與成員之間要進行情感的相互激勵；教師導學要給予學習團隊及時的反饋和適時的鼓勵，增加團隊學習的效能感。

從經(jīng)驗直覺信念來說，團隊的成功經(jīng)驗可以提高團隊的集體效能感；失敗的教訓則會降低團隊的集體效能感。因此，要增加團隊的成功經(jīng)驗，進行積極的歸因指導，并增加團隊的替代性經(jīng)驗，這樣才有利于團隊形成積極的集體效能感，促進學團行為的改善?；诮逃摂M社區(qū)的團隊學習是一個循序漸進的過程，要善于發(fā)現(xiàn)問題，及時總結經(jīng)驗教訓；其他團隊的經(jīng)驗也是捕捉靈感的重要窗口。因此，在基于教育虛擬社區(qū)的團隊學習過程中，教師導學除了自身為學習者提供示范榜樣以外，還要有意識地為學生提供不同水平、不同層次的榜樣，來增加學習者和學習團隊的集體效能感。

從能力技術支持方面來說，教育虛擬社區(qū)的建設要有“以人為本”的理念，重視學生的個性差異。技術平臺的開發(fā)要注意功能的完善與便捷、軟件建設的人性化。相對于硬件技術來說，教育虛擬社區(qū)提供的人性化的軟件服務功能是主要的，其主要服務模塊如學科快訊、課題研修、教師天地、學習交流、資源中心、學習團隊、管理評價等，都內在地體現(xiàn)著教育虛擬社區(qū)的精神實質（由互動交流而逐漸形成社區(qū)文化心理），而不是教師傳統(tǒng)授課的簡單網(wǎng)絡移植。[13]另外，還要為團隊成員提供所需的計算機技術培訓，指導團隊解決難題，這樣有利于團隊學習的順利進行，增強學習團隊的集體效能感。

從努力堅持毅力方面來說，要培養(yǎng)學習團隊不斷努力和持之以恒的信念。在基于教育虛擬社區(qū)的團隊學習中，學習者和團隊對某項學習任務的努力程度，會影響團隊的集體效能感，在學習活動中作出更多努力的團隊會有較高的集體效能感。要團隊成員明確遇到困難挫折是常有的事情，只有持之以恒，不斷努力才能克服困難、解決問題，最終達到團隊目標。

從組長領導風格方面來說，組長要發(fā)揮模范帶頭作用。組長事事身先士卒，為成員作榜樣；牢記職責，多與成員交流，多為成員提供指導而非控制，善于解決沖突、拆除障礙，才能真正讓團隊成員心服口服，才能得到成員的擁護，提高士氣，從而提高團隊的集體效能感。

第6篇：社區(qū)教育概念范文

關鍵詞：社區(qū)學院；教育建設；對策建議

中圖分類號：G77文獻標識碼：A文章編號：1009-0118（2012）12-0203-02

教育是“立國之本”，是“強國之路”，當今世界的競爭歸根結底是人才的競爭，也是教育的競爭。隨著科學技術的不斷進步，知識更新速度的加快，近年來新生產出來的教育在急速的增長，單純的學校教育已經(jīng)不能滿足社會發(fā)展的需要。另外，隨著人們生活水平的不斷提高，使得人們在物質方面的需要得到滿足后也開始關注精神方面的需要，希望通過再教育不斷提升自身素質，以便能夠更好的參與到社會生活中。在這種背景下終身教育的理念應運而生，終身教育向社會成員提供均等的教育機會和資源，我國也正在對傳統(tǒng)教育體系進行改革，社區(qū)學院的概念逐漸被引入，諸多學者希望社區(qū)學院能夠推動整個社區(qū)教育的進步，為社會成員營造一個終身教育的環(huán)境。[1]

一、社區(qū)學院的概念及其重要性

（一）社區(qū)學院的概念及特點

社區(qū)學院是指設立于社區(qū)的、由地方教育行政機構認可并接受其監(jiān)督，主要為社區(qū)成員提供高職業(yè)技術教育、高等教育及社會性的文化生活教育等方面服務的教育、培訓實體。

社區(qū)學院首先立足于社區(qū)本身，是社區(qū)學校體系的一部分，是社區(qū)基礎教育階段學校體系在社區(qū)內的延伸；學員主要來自于本社區(qū)，也包括在本社區(qū)“打工”人員，所開設課程與本社區(qū)的經(jīng)濟、社會發(fā)展結合較為密切，是社區(qū)成員享受終身教育的重要實體。因此不同社區(qū)文化、社區(qū)經(jīng)濟主業(yè)、社區(qū)風格，造就風格各異、特點鮮明的不同社區(qū)學院。

社區(qū)學院既立足本社區(qū)，也面向大眾大門敞開。很多社區(qū)學院一般不要求學員必須是高中或初中畢業(yè)，沒有最低錄取分數(shù)線，只要學員具備學習能力，一般都入院參加相應形式和專業(yè)的學習。社區(qū)學院的學費比較低，相當多的一部分學生不用住校，吃、住方面都比較省錢，學員課時安排比較靈活，雙休日、晚上、假期都可以靈活安排一些課程，方便一些在職學員。

社區(qū)學院形式比較靈活，專業(yè)、課程、教學組織形式、教學方法都比較靈活、適用。部分社區(qū)學院可根據(jù)社區(qū)人員的需要，開設短期培訓性質和娛樂性質的學習、研修課程。既可以采用課堂教學形式，也可以采用遠程教學形式，學院根據(jù)自己的時間和精力隨時或讀或停，只要學會積累達到要求即可。社區(qū)學院的專業(yè)、課程和教學內容，一般比較實用，課程設置密切結合社區(qū)內的企業(yè)和其他單位對雇傭人員的要求，結合學院的可持續(xù)發(fā)展要求。社區(qū)學院在本社區(qū)內，因此學生們上學比較方便。專職教師的教學責任心相對比較強，科研任務輕，因此進行好日常教學工作就是她們首先考慮的，教學方面責任心比較強。

（二）社區(qū)學院的重要性

建立社區(qū)學院是構建終身教育體系的重要載體。21世紀的今天，隨著經(jīng)濟全球化、文化的多樣化、信息網(wǎng)絡化的不斷發(fā)展，使得教育與經(jīng)濟、科技、社會逐漸融為一體，終身教育強調了教育的終身性、整體性、系統(tǒng)性、連續(xù)性，因此逐漸成為世界教育觀念的主流。社區(qū)學院的建立，為很多不能走進大學繼續(xù)深造的學員敞開了大門，給不同需求的人提供了適合其本身的教育內容和形式。

社區(qū)學院是實現(xiàn)高等教育大眾化的有力保障。我國還處于社會主義初級階段，相對眾多的求學人口，有限的高等教育資源要求我們加大投入來擴大高等教育的規(guī)模，社區(qū)學院立足社區(qū)、面向社區(qū)、服務社區(qū)，滿足社會及人民群眾對高等教育大眾化的要求，成為我國時間高等教育大眾化目標的一個有力保障。

建立社區(qū)學院是完善高等教育體系的需要，通過整合、優(yōu)化現(xiàn)有職業(yè)教育的資源，成立適應區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、自主辦學、服務地方的社區(qū)學院，能夠完善職業(yè)教育資源，增強高等教育為地方經(jīng)濟發(fā)展的服務能力。同時，社區(qū)學院還可以促進成人教育的發(fā)展，是成人教育與普通教育、職業(yè)教育很好的結合起來，不斷完善高等教育體系。

建立社區(qū)學院是教育形式和人才培養(yǎng)多樣化的需要。一個社會在經(jīng)濟、政治、文化等各個領域需要不同的人才，不僅需要高素質的創(chuàng)造性人才，同時還需要較高素質的普通勞動者，這就需要教育機構根據(jù)社會的不同需求，提供適合他們發(fā)展的各類型教育。社區(qū)學院在普通教育、職業(yè)教育與成人教育之間搭起了溝通的橋梁，促進了區(qū)域中的資源共享，提高了教育的投資效益。

二、H市社區(qū)學院現(xiàn)狀及存在問題

（一）H市社區(qū)學院概況

H市社區(qū)位于H市中心，區(qū)域面積為31.46平方公里，覆蓋71個社區(qū)，常住人口和外來人口共有49萬。社區(qū)內交通便利，是目前H市資金流、物流、人流、信息流高度匯集之地。學院建立之初，包括20個標準教室和10個專用教室，硬件設施及師資力量都屬一流，隨著H市市政府的支持，社區(qū)學院不斷發(fā)展，將基地資源進行整合、配套，添置網(wǎng)絡設施等，學員可根據(jù)自己需要選擇不同的學習層次、學習內容、學習伙伴、學習場所等，H市社區(qū)學院共有78名專職教師，428名兼職教師，7126名志愿者，其中副高級職稱專職教師有9人，碩士文憑的占6%，本科學歷占94%，兼職大多是高校及科研單位的骨干，因此專業(yè)知識比較強。[3]

H市社區(qū)學院為社區(qū)市民提供了各類學歷教育和多層次、多類型、多樣化的非學歷教育。立足于本社區(qū)，輻射周邊社區(qū)，培養(yǎng)適合市場經(jīng)濟發(fā)展的應用型人才。H市社區(qū)學院是在原成人教育中心的基礎上整合形成的，它實施成人大專教育、成人高等教育等學歷文憑，與省內的高等學府合作，06年與有關高等院校聯(lián)辦的學歷類教育達到5個專業(yè)。除了基本知識課程之外，學院開辦了形體健美、插花藝術、書法繪畫等一系列休閑類培訓，豐富了市民生活，陶冶了市民情操。

（二）H市社區(qū)學院存在的問題

1、教育經(jīng)費不足。社區(qū)學院的經(jīng)費往往是社區(qū)教育的撥款轉到社區(qū)學院，中間經(jīng)歷了一定的波折，社區(qū)學院的教育投資遠遠不能滿足社區(qū)學院資源的添置費用，很多活動無法開展。由于社區(qū)學教育經(jīng)費投資的不足，市民學校不管在環(huán)境、人員及硬件設施，還是在教學、課程等軟件建設方面都存在著一定的問題。

2、缺乏有效地組織管理機構。目前的社區(qū)教育管理存在較強的行政管理色彩，統(tǒng)籌性強，權威性高，覆蓋面廣，不能真正體現(xiàn)社區(qū)群眾的自我教育意識。社區(qū)學院的建設和教育工作涉及方方面面，政府應該樹立現(xiàn)代教育思想的地位，學院的領導和教師普遍認為，統(tǒng)一有效地組織管理機構對社區(qū)學院的正確定位和各級社區(qū)教育辦學機構的分工合作，對社區(qū)學院的可持續(xù)發(fā)展有著重要意義。

3、課程開發(fā)缺少針對性和社區(qū)性。社區(qū)學院區(qū)別于高等職業(yè)技術學院及普通高校的最主要特點就是他的社區(qū)性，社區(qū)學院在教育上應注重靈活性，課程設置應按照社區(qū)不同人群對教育的需要進行設置。社區(qū)學院在課程的開發(fā)、教材的選用、評選等方面都沒有根據(jù)社區(qū)成員的實際需要體現(xiàn)其特色。

4、學習者主體地位不明確。社區(qū)學院在社區(qū)居民中的影響力不夠，社區(qū)學院首要屬性屬于社區(qū)性，要立足社區(qū)，滿足社區(qū)居民的實際教育需要是其根本宗旨。社區(qū)學院的學習主體是社區(qū)居民，社區(qū)與社區(qū)學院之間應該處于一種互動狀態(tài)中，為社區(qū)發(fā)展做積極貢獻。社區(qū)學院宣傳不到位，社區(qū)居民了解到社區(qū)學院的途徑依然是通過傳統(tǒng)的海報形式，通過網(wǎng)站和新聞報道等現(xiàn)代途徑了解到社區(qū)學院的人比較少。

三、促進H市社區(qū)學院發(fā)展的策略建議

（一）完善社區(qū)學院的管理體制

社區(qū)學院作為教育系統(tǒng)的一個子系統(tǒng)，不是孤立存在，而是時刻與外部環(huán)境保持密切聯(lián)系的，因此社區(qū)學院具有一定的開放性。社區(qū)學院是有多層級、多單元、多功能、多目標的子系統(tǒng)共同組成的，這些子系統(tǒng)之間是相互交叉、相互依存的。因此我們應該建立一種良好的管理體制，使其人員構成、運行機制等方面都能更好實現(xiàn)社區(qū)學院著一系統(tǒng)的開放性。

外部管理體制，社區(qū)學院是當?shù)亟逃到y(tǒng)的一個組成部分，因此應該接受當?shù)亟逃鞴懿块T的管理。當?shù)亟逃块T結合社區(qū)人民群眾教育發(fā)展的需要對其進行監(jiān)督和管理。并在當?shù)亟逃鞴懿块T的指導下，依照董事會成立的章程或相關條例，在當?shù)亟⒅鞴懿块T批準的董事會。董事會制度不是一個簡單的管理機構的設置，而是一系列制度安排包括法律制度、私人制度等形成的一個復雜系統(tǒng)。[6]

內部管理體制，即構建社區(qū)學院內部組織機構，一般可分為三部分：一是分工及橫向專業(yè)部門的劃分；二是協(xié)調機制，包括制度規(guī)則、溝通網(wǎng)絡和程序等；三是縱向等級結構，包括權利的層級系統(tǒng)和職責劃分。

（二）健全社區(qū)學院的保障體制

首先完善社區(qū)學院的法制建設，政府部門應該大力支持和發(fā)展社區(qū)學院，應給予明確的政策支持，特別是在招生、學歷、證書等方面，使社區(qū)學院知道自己該怎么做。國家教育部門、地方教育部門及立法部門應該加快有關社區(qū)教育與管理的法律法規(guī)建設工作。法制制定后，在不同條件的社區(qū)學院進行試點運行，繼而向全國推廣。

其次建立多元資金籌措機制，加大對社區(qū)學院的投資力度，是社區(qū)學院可持續(xù)健康發(fā)展的根本保證，也是實現(xiàn)全民教育的重要措施。加大中央和地方政府的投資力度，而后是學院舉辦者的股東投入，另外學院還可以走產學研結合的道路，校企聯(lián)辦企業(yè)，為學校帶來效益，或者根據(jù)當?shù)氐慕?jīng)濟狀況，讓學生承擔部分學費。

（三）提高社區(qū)學院的教育質量

1、加強師資建設，教師隊伍水平是衡量一個學校教育質量的重要的因素，社區(qū)學院要想在激烈的教育競爭匯總站穩(wěn)腳跟，就要加強教師的隊伍建設，優(yōu)化教師資源配置，采用多樣的科學評價體系。完善教師聘任制度，采用公開招聘形式，標準靈活，可以從相關企業(yè)、單位聘請具有豐富實踐經(jīng)驗的專家或一線技術人員。社區(qū)學院招聘教師必然根據(jù)崗位需求進行，不能因事、因情聘任，嚴格按照學科設置、教學和科研，及對人才的需求進行競爭上崗。在確認聘任對象之后，社區(qū)學院與教師簽訂任職合同，并在合同中明確規(guī)定雙方享有的權利和公用遵守的義務條款。建立培養(yǎng)教師的有效方案，學校根據(jù)本校的實際情況及教師學歷、實際工作能力、教師發(fā)展方向制定合理的教師培養(yǎng)目標。針對不同教師選擇合適的、與時俱進的培養(yǎng)內容，使教師培養(yǎng)內容更具生機和活力。采取靈活的培養(yǎng)方式，在一定的原則和制度基礎上，選擇適合學校發(fā)展、教師發(fā)展的培養(yǎng)單位或社會性培養(yǎng)機構。

2、創(chuàng)新教學管理，轉變思想，提高管理者素質，管理者在管理過程中的思想、行為都會對人產生很大的影響，因此社區(qū)學院的必須擁有一支政治修養(yǎng)過硬、道德素質優(yōu)秀的管理隊伍。并不斷完善制度建設，保證管理的規(guī)范性，建立多樣化的人才培養(yǎng)機制，學員提供的課程既為社區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)高素質的應用型人才，同時一些非學歷課程的設置也提高了社區(qū)居民的整體素質，因此學院建立多樣化的仁慈啊培養(yǎng)機制，給不同類型、不同學習需求的學生更大的選擇學習進程的自。

3、完善課程設置，課程設置首先要遵循以下幾個原則：質量第一的原則，教學質量是任何一所學校安身立命之根本，也只有培養(yǎng)出適應社會、能為社會所用的高素質人才，才能樹立社區(qū)學院的品牌，促進學校的進一步發(fā)展；服務社區(qū)的宗旨，社區(qū)學院的一個特點就是其社區(qū)性，立足社區(qū)，服務社區(qū)，依靠社區(qū)，發(fā)展社區(qū)；注重時間和應用的原則，社區(qū)學院的課程應體現(xiàn)鮮明的職業(yè)性，避免成為本科的縮影，加強實驗室和工作室的建設和應用。在課程設置類型上，首先大力發(fā)展職業(yè)教育課程，其專業(yè)、課程的設置是以社區(qū)近期、長遠的需要及當?shù)毓ど虡I(yè)的需要和就業(yè)趨勢為依據(jù)。積極拓寬非學歷的教育課程，這是社區(qū)學院的又一大特色，它分教育目標、教育內容、服務對象體現(xiàn)了社區(qū)教育的全方位性。不僅滿足了不同文化基礎、不同年齡、不同家庭背景的各類學生的學習需求，也豐富了當?shù)氐木用裆顑热荨?/p>

參考文獻：

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[6]高明鳴.基于“教育商城”模式的社區(qū)學院形態(tài)及職能[J].廣東廣播電視大學學報，2011，（01）.

第7篇：社區(qū)教育概念范文

【關鍵詞】 學前兒童 社區(qū)教育 現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

1. 社區(qū)學前教育的內涵

“社區(qū)”一詞最早是由德國社會學家滕尼斯于1887年提出。目前有關社區(qū)的定義已達150余種，其中，社會學理論工作者一般傾向于認為社區(qū)是由生活在一定地域范圍內的人們所形成的一種社會生活共同體。

“社區(qū)教育”在20世紀50年代被聯(lián)合國重視和強調，而后在發(fā)達國家倡導和發(fā)展，成為國際性的教育形式，并逐步走向學校、社會、家庭相互服務、互惠互利的一體化教育形態(tài)。在我國90年代成為研究熱點，之后有關學者的研究已不斷深化社區(qū)教育理論，當前，黨的“十六大報告”提出全面建設小康社會的發(fā)展目標，明確指出：“要形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發(fā)展?！庇纱藢W習型社區(qū)、學習型社會的構建成為社區(qū)教育研究的新視野，再次引發(fā)了人們對社區(qū)教育的深入研究。

學前兒童是是社區(qū)人口的組成部分，其教育是社區(qū)建設的一項重要內容。社區(qū)學前教育就是社區(qū)內0—6歲學前兒童或全體居民設置的教育設施和教育活動，是多層次、多內容、多種類的社會教育，是社區(qū)教育系統(tǒng)的基礎工程，其中的教育概念同樣是大教育概念，它的教育對象是社區(qū)內的學齡前兒童以及家長和看護人，教育內容主要是普及優(yōu)生知識、指導優(yōu)育、宣傳優(yōu)教等“三優(yōu)”工程的內容。因而社區(qū)學前教育工作不僅僅是學齡前兒童的教育工作，同時還包括對學齡前兒童的家長和看護人的教育、服務工作，它比幼兒園教育工作更廣泛而靈活。

2. 我國學前社區(qū)教育的發(fā)展現(xiàn)狀

2.1學前社區(qū)教育事業(yè)蓬勃發(fā)展

2.1.1學前社區(qū)教育機構紛紛建立

隨著我國城市學前兒童數(shù)量的日益增多，學前社會教育需求量也逐漸增大，而我國現(xiàn)有的幼兒園、托兒所卻難以滿足大多數(shù)學前兒童的入學需求。有一組數(shù)據(jù)顯示，全國有0-6歲幼兒14394萬人，幼兒園18萬所，在園兒童2711.23萬人，入園兒童數(shù)僅占全部學前兒童的18.8%，3-5周歲兒童入園率42.2%。大多數(shù)學前兒童不能進入托幼機構，特別是0-3歲幼兒入園率很低。其養(yǎng)育基本是在家庭中進行的，而其看護人的教育觀念、教育水平直接影響著兒童早期的發(fā)展。在此背景下，我國政府越來越重視學前兒童的社會教育問題，將它置身于終身教育體系中，從過去主要發(fā)展3-6歲幼兒的教育，向下延伸至0-3歲嬰幼兒的教育，在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)探索社區(qū)學前教育的模式，積極推進0-6歲教育社區(qū)化，以改變我國學前社區(qū)教育比較薄弱的狀況。

2.1.2政策法規(guī)的逐步確立和完善

我國在各種教育政策法規(guī)中愈趨突出和強調學前教育同家庭、社區(qū)教育的結合溝通。1998年，教育部基礎教育司組織哈爾濱、沈陽、青島、廣州等9個城市進行了以社區(qū)學前教育發(fā)展和管理機制為重點的試點工作。上海市1999年出臺《關于推進上海市0-6歲學前教育管理體制改革的若干意見》，依法管理，初步形成了0-6歲學前教育整體、系統(tǒng)、科學的管理一體化格局，又于2001年開展國家哲學社會科學規(guī)劃“十五”重點課題“0-3歲嬰幼兒早期關心與發(fā)展的研究”社區(qū)學前教育社會化的探索走在了前列；廣州、青島等地也較早啟動了以社區(qū)為基礎的面向0-3歲幼兒的科學育兒項目；北京隨后也啟動了此項工作，于2001年6月通過全國第一部學前教育地方性法規(guī)——《北京市學前教育條例》，將北京人受教育的法定年齡從3—6歲向下延伸至0歲，標志著社會教育理念的重大突破。

2.2面臨的困難和挑戰(zhàn)

我國社區(qū)學前教育的研究尚處于探索階段，還面臨許多困難和挑戰(zhàn)。

2.2.1社區(qū)學前教育管理區(qū)域性發(fā)展不平衡

在上海、廣州、青島、天津等一些經(jīng)濟、教育相對發(fā)達的城市，社區(qū)學前教育在管理方面已探索出先進經(jīng)驗，這些城市明確規(guī)定，不再將0-3歲兒童的保育和教育按部門劃分管理權限，而以兒童的發(fā)展為中心構建了一個新的、合理的社會一體化管理的基本模式。上海、青島、廣州等城市均把嬰幼兒教育納入教育體系，建立了托幼機構、社區(qū)、家庭三位一體的多方位和多形式的社區(qū)學前教育模式，滿足了學前兒童受教育的需求。然而，目前在一些城市，社區(qū)學前教育工作仍然處于比較松散的狀態(tài)，尚未真正納入政府管理范疇，以社區(qū)為依托的學前教育管理與指導機制尚未建立與完善，各個部門職能不明確，統(tǒng)一與協(xié)調行動尚未有效的統(tǒng)籌安排。

2.2.2學前社區(qū)教育資源短缺

城市社區(qū)早期教育基地少，教育資源短缺，尤其是吸納低收入和流動人口家庭嬰幼兒的學前教育機構嚴重缺乏，0-3歲兒童接受早期教育的需求還得不到滿足。2002年在北京市的部分幼兒園建立了早期社區(qū)教育示范基地，目前，已有62個基地分布在12個區(qū)。然而，在邊緣社區(qū)和在城市社會變遷中形成的“自生區(qū)”或移民區(qū)，非營利性學前社區(qū)教育基地非常缺乏。此外，有些城市真正由社區(qū)建立與管理的學前教育機構還是空白，不能滿足歲0-3歲嬰幼兒早期教育的需要。

在未來的若干年內，流動人口數(shù)量將以平均每年五百萬的速度增長，2010年將接近一億六千萬。其數(shù)量的急劇增加，社區(qū)學前教育機構的嚴重缺乏，將使大批低收入和流動人口家庭的嬰幼兒無園可上。目前，在我國經(jīng)濟高速發(fā)展過程中，低收入和流動人口家庭嬰幼兒的教育問題成了亟待解決的問題。

2.2.3政府對學前社區(qū)教育投入不足

據(jù)教育部“2001年全國教育經(jīng)費統(tǒng)計資料”，“九五”期間，地方政府對幼兒教育投入雖有增加，但依然嚴重不足，幼兒教育國撥經(jīng)費僅占全國教育總經(jīng)費的1.3%左右。在學前社區(qū)教育方面，政府為教育機構的投入也是杯水車薪。親子園主要以有償服務為主，尤其是許多未得到政府和教育部門經(jīng)費支持的教育機構困難重重，不得不向家長收取高額費用，否則難以維持生存。

2.2.4一些私立社區(qū)教育機構存在諸多問題

在我國許多地方，早教市場需求日趨旺盛，由社會力量舉辦的早教機構呈現(xiàn)出較強的增長態(tài)勢，但其質量良莠不齊，一些存在嚴重問題：有的非法開辦；有的規(guī)模過小，園舍光線暗、通風弱、衛(wèi)生差，缺乏必要的活動場所，甚至存在安全隱患；有的無專業(yè)人士指導，設置的課程缺乏科學性；有的師資素質差、流動頻繁，教育質量得不到保障；有的功利性強，服務對象針對高收入叫停的幼兒，以各種訓練為主，對幼兒潛能進行過度開發(fā)，打著“蒙氏教育”“多元智能”“感覺統(tǒng)合訓練”“特色班”等旗號，迎合家長的期望，有的隨意對幼兒進行智商測驗、感覺統(tǒng)合協(xié)調測驗等，一定程度上貽誤了幼兒的發(fā)展。

3. 我國學前社區(qū)教育的發(fā)展的對策及趨勢

3.1管理模式合作化

目前，各國社區(qū)學前教育管理的主要趨勢是進行合作式管理，政府對學前教育制定管理政策和計劃，加強各職能部門之間的合作，通過項目，由社區(qū)、國家以及父母組成志愿者網(wǎng)絡支持項目的合作。

3.2關注范圍擴大化

我國低收入和流動人口家庭幼兒是未成年人中一個不容忽視的弱勢群體，他們是否接受學前教育，將對其自身和社會發(fā)展產生重要影響。然而，在近幾年政府對改善流動人口子女教育狀況所做的努力中，學前教育方面的政策和措施很少。目前一些城市大部分幼兒園對幼兒的戶口、住址等不做要求，但在實際工作中，有的園以招生額滿為由向家長收取贊助費，而大部分流動人口家庭難以承受額外費用。因此，政府必須重視對社會發(fā)展和社會福利領域的投入，以緩解社會問題。

3.3教育內容多元化

對學前社區(qū)教育資源的整合與優(yōu)化，建立齊抓共管的社區(qū)教育機制，形成民政牽頭、職能部門配合、社會力量支持、群眾廣泛參與的社區(qū)建設運行機制，實現(xiàn)學前社區(qū)教育有效資源充分利用。引導家長開展家庭文化、廣場文化、校園文化、樓道文化、院落文化等多種形式的文化活動，既拓展兒童的生活視野，充實兒童的生活內容，又提高家長的文化素養(yǎng)和育兒素質，將學前社區(qū)教育開展得有聲有色。

3.4教育管理規(guī)范化

建立學前社區(qū)教育的督導評估制度，制定學前社區(qū)教育工作督導評估標準，其內容包括社區(qū)幼教事業(yè)發(fā)展、幼教機構保教質量、幼教經(jīng)費投入與籌措等。定期開展社區(qū)學前教育基地的檢查工作，主要檢查早教基地面向社區(qū)散居兒童提供服務的內容忽然質量。鑒于社會力量辦園中的一些突出問題，必須對其加以規(guī)范管理、正確引導。

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第8篇：社區(qū)教育概念范文

關鍵詞:社區(qū)矯正;刑罰制度;改革

一、“社區(qū)矯正”的概念

第一種觀點認為,社區(qū)矯正是一種非監(jiān)禁刑的刑罰執(zhí)行活動。根據(jù)“兩院兩部”《關于開展社區(qū)矯正試點工作的通知》對我國社區(qū)矯正所下的定義,社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對的行刑方式,是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內,由專門的國家機關在相關社會團體和民間組織以及社會志愿者的協(xié)助下,在判決、裁定或決定確定的期限內,矯正其犯罪心理和行為惡習,并促進其順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。在這個概念之下,該《通知》明確規(guī)定社區(qū)矯正適用于如下罪犯:(1)被判處管制的;(2)被宣告緩刑的;(3)被暫予監(jiān)外執(zhí)行的;(4)被裁定假釋的;(5)被剝奪政治權利,并在社會上服刑的。《通知》強調,對于這些符合社區(qū)矯正條件的犯罪人中,罪行輕微、主觀惡性不大的未成年犯、老病殘犯,以及罪行較輕的初犯、過失犯等,應當作為重點對象,適用上述非監(jiān)禁措施,實施社區(qū)矯正。

第二種觀點認為,社區(qū)矯正僅是刑罰執(zhí)行方式,并不是非監(jiān)禁刑的執(zhí)行方式,社區(qū)矯正并不完全等同于非監(jiān)禁刑。非監(jiān)禁刑是與監(jiān)禁刑相對應的刑種概念,社區(qū)矯正不是刑種概念,而是一種刑罰執(zhí)行方式。非監(jiān)禁刑需要采取社區(qū)矯正的方式來執(zhí)行,我國非監(jiān)禁刑包括管制與剝奪政治權利;被判處監(jiān)禁刑的罪犯經(jīng)過法定程序裁定,也可以采取社區(qū)矯正的刑罰執(zhí)行方式,例如被判處有期徒刑的罪犯,如果符合一定的條件,包括認罪態(tài)度好、刑罰執(zhí)行滿一定年限等等,通過假釋或保外就醫(yī)、監(jiān)外執(zhí)行等,也可以對其采用社區(qū)矯正的執(zhí)行方式[1](第67頁)。

第三種觀點認為,應當將社區(qū)矯正的范圍放寬一些,不能僅僅將社區(qū)矯正定位在刑罰執(zhí)行方面,還應當考慮將出獄人的社會保護、受刑人的安置幫教工作、監(jiān)獄行刑社會化等內容納入這個系統(tǒng),以發(fā)揮統(tǒng)一作戰(zhàn)的協(xié)調功能,盡量從各個方面實現(xiàn)犯罪人再社會化的目的。因此,社區(qū)矯正就是指在國家專門機關的領導和指導下,發(fā)動社區(qū)群眾、整合社區(qū)資源,對在社區(qū)中服刑和處遇的犯罪人給予教育、改造、保護的刑事執(zhí)法活動以及對出獄人進行幫助、保護的社區(qū)社會工作[2](第30頁)。

上述各種觀點對我國社區(qū)矯正的概念的表述各不相同,有的認為是非監(jiān)禁刑的刑罰執(zhí)行活動,有的認為是刑罰執(zhí)行方式,還有的認為是刑罰執(zhí)行活動和社區(qū)社會工作。但總的看來,上述觀點對社區(qū)矯正概念的表述均有一定的不足,均不能全面準確地表達社區(qū)矯正的含義,具體分析如下:

第一種觀點將社區(qū)矯正定義為非監(jiān)禁刑之行刑方式,顯然是對非監(jiān)禁刑的刑罰概念的誤解。在我國的自由刑種類中,拘役、有期徒刑、無期徒刑這些剝奪人身自由的刑罰,都是要將罪犯放在監(jiān)獄和拘役所里,以監(jiān)禁的方式執(zhí)行刑罰的,因而屬于監(jiān)禁刑。只有管制這種限制人身自由的自由刑,不需要將罪犯放在監(jiān)獄,而是放在社會上執(zhí)行,因此,管制是我國刑法所規(guī)定的惟一的一種非監(jiān)禁刑。如果將非監(jiān)禁刑的概念作廣義的解釋,可以把它理解為監(jiān)禁刑以外的刑罰種類,包括罰金、剝奪政治權利、沒收財產等附加刑。但無論如何,非監(jiān)禁刑的概念也不可能將緩刑、假釋、監(jiān)外執(zhí)行等刑罰裁量制度、刑罰執(zhí)行制度、刑罰執(zhí)行方式都包括進去。我們不能為了把社區(qū)矯正的概念簡單化,而刻意對非監(jiān)禁刑作擴大范圍的解釋,因為這樣的理解非監(jiān)禁刑是與刑法理論中的非監(jiān)禁刑的概念相悖的。所以,將社區(qū)矯正的概念定義為非監(jiān)禁刑的行刑方式是不準確的。

第二種觀點雖然發(fā)現(xiàn)了第一種觀點以非監(jiān)禁刑的刑罰執(zhí)行活動來定義社區(qū)矯正的不足,指出被判處有期徒刑、無期徒刑等監(jiān)禁刑的罪犯,通過適用緩刑、假釋,也可以成為社區(qū)矯正的對象。但對社區(qū)矯正的概念簡單地定義為刑罰執(zhí)行方式,也是存在著明顯的缺陷的。從目前進行社區(qū)矯正的幾種對象來看,緩刑是附條件的不執(zhí)行原判的刑罰,假釋是附條件的提前釋放,對緩刑犯和假釋犯而言,只是監(jiān)督考察他們在考驗期內能否遵守有關監(jiān)督考察的規(guī)定,如果能夠遵守有關規(guī)定,對他們所判的刑罰(假釋犯是假釋時所剩余的刑罰)就不再執(zhí)行。從完善法律制度的角度看,對緩刑和假釋確實存在一個監(jiān)督考察制度進一步完善的問題,但對緩刑犯和假釋犯的監(jiān)督考察活動無論如何也不能混同于刑罰執(zhí)行方式。從邏輯上講,如果將附條件的不執(zhí)行刑罰還稱為執(zhí)行刑罰的方式,那就必然會得出“不執(zhí)行還是執(zhí)行”的悖論。從目前被列入社區(qū)矯正對象的幾種情況看,只有監(jiān)外執(zhí)行是惟一的一種刑罰執(zhí)行方式,并且它還僅僅是監(jiān)禁刑的一種變通性行刑方式,還不能將其稱之為非監(jiān)禁刑的行刑方式。

第三種觀點將出獄人的社會保護、受刑人的安置幫教工作、監(jiān)獄行刑社會化等內容統(tǒng)統(tǒng)都納入社區(qū)矯正的概念,使社區(qū)矯正成為一個無所不包的龐大的社會工程。這一概念的缺陷一方面在于它將監(jiān)獄行刑的社會化也納入社區(qū)矯正,人為地把社區(qū)矯正擴大到監(jiān)獄矯正的領域。另一方面,它又將出獄人的社會保護、安置幫教等都納入社區(qū)矯正,將社區(qū)矯正的范圍又擴大到對犯罪人提供社會福利保障的領域,超越了矯正教育的內容。如果這樣界定社區(qū)矯正的概念,必然造成社區(qū)矯正工作的嚴重變形,使得社區(qū)矯正成為向犯罪人提供社會福利保障的一項社會工作,并且犯罪人在社區(qū)矯正中所享受的這些社會福利保障,是社會上遵紀守法的下崗待業(yè)公民都無法享受到的,而對犯罪人來說只是因為他們犯過罪,服過刑就能夠輕易享受到,這樣的社區(qū)矯正無異于鼓勵善良的人們去實施犯罪?；谝陨戏治?筆者認為,對社區(qū)矯正的概念可以作如下表述:社區(qū)矯正是矯正機構將罪犯放在社區(qū)里進行矯正教育,在社會團體和民間組織以及社會志愿者的協(xié)助下,有效地利用社會資源開展對罪犯矯正教育工作的新型矯正方式。

二、社區(qū)矯正與刑罰制度的關系

(一)刑事法律所規(guī)定的刑罰方法和刑罰制度是社區(qū)矯正的法律依據(jù)

盡管社區(qū)矯正并不等同于刑罰執(zhí)行活動,但社區(qū)矯正的各項具體工作和措施都是在相應的刑罰制度的基礎上進行的,所以,社區(qū)矯正必須要在刑事法律框架內進行,撇開現(xiàn)行的刑罰制度對罪犯采取的任何所謂有利于回歸社會的矯正措施,都很容易突破罪刑法定原則的限制,造成侵犯罪犯的人權的結果。

在“兩院兩部”聯(lián)合發(fā)出的《關于社區(qū)矯正試點工作的通知》中明確指出,社區(qū)矯正的首要任務便是“按照我國刑法、刑事訴訟法等有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,加強對社區(qū)服刑人員的管理和監(jiān)

督,確保刑罰的順利實施。”其次才是對罪犯的幫助和教育。無論是確保刑罰順利實施的矯正措施,還是對罪犯進行教育幫助的矯正措施,都不能隨便突破法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。從社區(qū)矯正措施的內容來看,很多矯正措施都涉及到對罪犯人身自由的限制問題,如管制措施本身就是以限制人身自由為內容的刑罰的執(zhí)行,對被判處管制刑的罪犯的社區(qū)矯正,就是執(zhí)行法院對其所判處的刑罰,必須按照刑法第39條規(guī)定的五項管制內容來制定具體的管制措施。對緩刑犯、假釋犯的監(jiān)督考察措施中也包含了與管制內容基本相同的限制罪犯的人身自由的內容。這些矯正措施的采取,也同樣要以刑法第75條、第84條對緩刑犯、假釋犯所規(guī)定的考察內容來為依據(jù)。只有以現(xiàn)行刑法為依據(jù)的矯正措施,才符合罪刑法定原則的精神,才能確保刑罰的順利實施。

(二)社區(qū)矯正工作的實踐經(jīng)驗將對刑罰制度的改革與完善產生強大的推動作用

我國目前的社區(qū)矯正試點工作,是在現(xiàn)有法律體系的框架內,靠國家刑事政策的推動而進行的,隨著試點工作的逐步深入,現(xiàn)行法律制度滯后的問題將表現(xiàn)得越來越突出,社區(qū)矯正的實踐對刑罰制度的改革和完善隨時將提出更新更高的要求。一方面,社區(qū)矯正代表了刑罰制度改革和發(fā)展的方向。隨著人類社會刑罰觀念的進化,刑罰方法更趨人道,刑罰由重到輕的發(fā)展趨勢將極大地推動以監(jiān)禁矯正為主體的現(xiàn)行矯正模式逐步向以社區(qū)矯正為主的矯正模式的變革。上個世紀50年代以來,聯(lián)合國的一些刑事司法規(guī)則,例如《囚犯待遇最低限度標準規(guī)則》(1955),《監(jiān)禁替代措施》(1980),《減少監(jiān)獄人口、監(jiān)禁替代措施和犯罪人社會整合》(1985),《聯(lián)合國非監(jiān)禁措施最低限度標準規(guī)則》即“東京規(guī)則”(1990)等,都明確倡導盡可能避免監(jiān)禁,將監(jiān)禁作為最后一種迫不得已的手段使用,大大促進了國際社會刑罰制度中對社區(qū)矯正的適用[3](第5頁)。社區(qū)矯正推動刑罰制度發(fā)展的這種國際化趨勢決定了我國刑罰制度必須隨著社區(qū)矯正工作的推進而作相應的改革。另一方面,社區(qū)矯正是以刑罰制度為法律根據(jù)的罪犯矯正模式,它不可能長期游離于刑罰制度之外單純靠刑事政策的支撐而存在,社區(qū)矯正的法律化是必由之路,而社區(qū)矯正法律化的過程就是社區(qū)矯正工作推動刑罰制度改革和發(fā)展的過程。從目前的社區(qū)矯正實踐看,我國現(xiàn)行刑罰制度還難以適應社區(qū)矯正工作快速發(fā)展的需要,改革與社區(qū)矯正相關的刑罰制度是歷史的必然。

三、改革和完善刑罰制度,保證社區(qū)矯正在法制軌道上健康發(fā)展

(一)增加非監(jiān)禁刑的刑種,完善管制刑,確立非監(jiān)禁刑在刑罰體系中的應有地位

1.增設社區(qū)服務刑。所謂社區(qū)服務刑,是依法判處犯罪人無償?shù)卦谝欢〞r間內從事社區(qū)內的公益勞動,或者為社區(qū)成員提供特殊服務的一種刑罰方法。社區(qū)服務在西方一些國家經(jīng)過幾十年的實踐,其做法日漸完善,受到了很好的矯正效果。在我國社區(qū)矯正實踐中,這種刑罰方法很快便得到了理論界和實務界的廣泛的關注。從的觀點來看,勞動不僅創(chuàng)造了人,而且也能夠改造人。人在勞動中不僅能夠學會處理人與人之間的關系,人與自然之間的關系,而且能夠學會尊重他人,珍愛生活,使他們的犯罪人格得到重塑。社區(qū)服務刑,是在社區(qū)矯正機關監(jiān)督指導下,將罪行較輕,人身危險性不大的犯罪分子放在社區(qū),讓其進行一定時間的公益性勞動。這種在不影響罪犯正常的生活、工作、學習的條件下實施的矯正教育措施,與監(jiān)禁矯正中的強制性勞動相比,其相對寬松的勞動環(huán)境及這種刑罰方法本身所體現(xiàn)的人文主義關懷,將更能夠使罪犯的人格得到重塑。也正因為如此,社區(qū)服務刑在國外刑罰制度中才得到了普遍的重視。

需要指出的是,在目前社區(qū)矯正試點工作中,有的地方借鑒國外的社區(qū)服務刑的做法,組織矯正對象參加社區(qū)公益勞動,這盡管是一種行之有效的矯正措施,但從法律上講,這種做法目前還沒有刑事法律上的依據(jù),因此也得不到刑事司法上的支持,因此組織矯正對象參加社區(qū)公益勞動只能作為一種矯正措施使用,并且要以矯正對象的自愿為原則,沒有強制性。組織矯正對象進行社區(qū)服務的問題急需要用法律加以規(guī)范。

2.管制刑的完善問題。管制是我國刑法中規(guī)定的惟一的以限制人身自由為內容的自由刑,但在過去以監(jiān)禁刑為主體的犯罪矯正體系中,管制的地位微不足道,其矯正罪犯的功能一直沒能得到很好的發(fā)揮。于是,在刑法理論上便出現(xiàn)了管制刑廢止說,認為管制賴以存在的歷史條件已經(jīng)不復存在;管制刑插在拘役和行政拘留之間,使國家刑法措施體系不協(xié)調;在管制刑的執(zhí)行方面,由于人口流動頻繁,基層組織能力下降,使管制的執(zhí)行失去組織保障;此外管制缺乏足夠的嚴肅性和懲罰性,難以起到威懾作用[4](第181頁)。這種對管制刑完全持悲觀失望態(tài)度的觀點,是不足為取的。廢除管制刑不僅與社區(qū)矯正的發(fā)展要求不相適應,而且也與現(xiàn)代刑罰向輕緩化、人道化、經(jīng)濟化發(fā)展的方向大趨勢背道而馳。管制刑不是我國刑法中一個可有可無的刑種,而是一個非常有潛力的刑種,對管制刑自身存在的問題,只能夠從立法上去完善,而不應該輕易談廢止。

筆者認為,管制刑是我國獨創(chuàng)的一個非監(jiān)禁刑刑種,它是對罪行較輕,且人身危險性不大的犯罪人放在社會上,由專門機關在有關社會組織的協(xié)助下,對犯罪人進行必要的管束控制的一種刑罰。管制的本身含義便是對犯罪人的管束和控制,限制人身自由是管制刑的本質特征。如果在管制的基礎上再附加強制無償勞動的內容,必將使這種刑罰失去本來的意義。再者,無償公益勞動屬于社區(qū)服務刑的執(zhí)行方式,如果我國刑法能夠借鑒國外立法例,把社區(qū)服務刑作為主刑來規(guī)定下來,那么對被判處管制刑的罪犯再實行強制無償勞動,便成了兩種主刑的附加使用,與主刑不能夠附加適用的原則相違背。另外,筆者認為,在管制已被明確列入社區(qū)矯正范圍,并建立起專門的社區(qū)矯正機構負責管制刑的執(zhí)行之后,完善管制刑的根本仍在于建立與管制刑的適用相配套監(jiān)督管理制度。從刑法第三十二條對被判處管制的犯罪分子所規(guī)定的監(jiān)督管理的內容看,所規(guī)定的五個方面的管制內容都是限制犯罪人人身自由的,這些規(guī)定基本上反映了管制刑的特征。缺少了這些方面的監(jiān)督管理制度,管制將不能稱其為管制了。但管制只規(guī)定了“管”的內容,卻缺少了“教”的內容,無法與社區(qū)矯正以矯正教育為宗旨的理念相銜接。實踐中將管制納入社區(qū)矯正的對象范圍因此也缺乏法律依據(jù)。為彌補這一不足,建議在刑法第三十二條增加一款,規(guī)定“被判處管制的犯罪分子,必須接受社區(qū)矯正,必須參加社區(qū)矯正機構組織的集中教育、定期談話、社會幫教、職業(yè)培訓、心理輔導等矯正教育活動。社區(qū)矯正機構對被判處管制的犯罪分子所采取的矯正措施,必須以本條規(guī)定為依據(jù)?！边@樣規(guī)定不僅給被判處管制的犯罪分子參加社區(qū)矯正提供了依據(jù),而且為社區(qū)矯正機構制定具體的矯正措施。

(二)放寬緩刑假釋和監(jiān)外執(zhí)行的條件,擴大社區(qū)矯正的對象范圍

針對現(xiàn)行刑法在緩刑、假釋、監(jiān)外執(zhí)行等刑罰制度的適用對象及條件上規(guī)定過于苛刻,從而限制了社區(qū)矯正的存在空間的問題,有一種觀點建議放寬這些刑罰制度的使用條件,將適用緩刑的條件,放寬到被判處5年以下有期徒刑的罪犯,將適用假釋的條件放寬為,被判處有期徒刑的犯罪分子,執(zhí)行原判刑期三分之一以上,被判處無期徒刑的犯罪分子(后經(jīng)改判為有期徒刑的),實際執(zhí)行8年以上,便可以假釋。并且建議取消對累犯以及因殺人、爆炸、搶劫、、綁架等暴力性犯罪被判處10年以上有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子,不得假釋的規(guī)定。關于監(jiān)外執(zhí)行的對象,建議對符合條件又沒有社會危險性的無期徒刑罪犯也可以適用監(jiān)外執(zhí)行[5](第6頁)。筆者認為,這種觀點總體上看具有相當?shù)膬r值,但對假釋條件過分放寬的立法建議,不利于刑罰預防犯罪目的的實現(xiàn)。

(三)完善刑罰制度的內容,為社區(qū)矯正提供足夠的法律保障

1.建立緩刑犯、假釋犯審前人格調查制度,準確把握緩刑、假釋的實質性條件。社區(qū)矯正的根據(jù)是犯罪人的人身危險性,刑法在緩刑、假釋的適用條件中均規(guī)定了犯罪人“有悔罪表現(xiàn),確實不致再危害社會”,才可以適用緩刑假釋,但這些條件過于抽象,實踐中難以把握,把這些條件具體化的行之有效的辦法,便是建立緩刑犯合假釋犯的審前人格調查制度。新晨：

判決前的人格調查制度,是源于美國的緩刑資格調查制度,指在法院判刑前,由專門機構對犯罪人的犯罪背景、一貫表現(xiàn)等進行專門調查,并對其人身危險性,即再犯可能性進行系統(tǒng)的評估,然后將調查與評估報告提交法院,供法院判刑時參考的一種制度。這一制度于1950年在海牙召開的第12屆國際刑法及監(jiān)獄會議上被積極倡導,目前已有不少國家和地區(qū)采用了此制度。我國理論界已有學者已開始對社區(qū)矯正的罪犯進行重新犯罪的風險預測問題進行研究,并取得了初步的成果。他們將能夠反映矯正對象人身危險性的主客觀因素歸納為三十項量化指標,每個指標根據(jù)其反映人身危險性的程度的不同分別確定不同的分值,測得的分值越高,說明罪犯重新犯罪的風險越大[3](第29頁)。這種預測的準確性或科學性如何姑且不論,但這種考慮問題的方法,即基于罪犯的人身危險性而采取相應的監(jiān)督、考察、管理和教育等矯正措施,對強化社區(qū)矯正的效果具有相當?shù)睦碚摵蛯嵺`價值。

2.對考驗期內的緩刑犯、假釋犯除了規(guī)定考察監(jiān)督之外,還應增加矯正教育方面的內容。現(xiàn)行刑罰制度對社區(qū)矯正措施的規(guī)定,主要集中在“監(jiān)督、管理”上,而在對罪犯的教育、感化、挽救等真正能夠在社區(qū)矯正中發(fā)揮良好矯正作用的措施,卻沒有明確的規(guī)定。故此,建議在刑法第75條緩刑考驗期內應遵守的四項規(guī)定之后,增加“被宣告緩刑的犯罪分子,要接受社區(qū)矯正,必須參加社區(qū)矯正機構組織的集中教育、定期談話、社會幫教、職業(yè)培訓、心理輔導等矯正教育活動。”

在刑法第85條對假釋犯的監(jiān)督規(guī)定后面,增加“被宣告假釋的犯罪分子,要接受社區(qū)矯正,必須參加社區(qū)矯正機構組織的集中教育、定期談話、社會幫教、職業(yè)培訓、心理輔導等矯正教育活動?！?/p>

有一種觀點認為,社區(qū)矯正是非監(jiān)禁刑的執(zhí)行制度,所有非監(jiān)禁刑都應增加公益勞動的內容。公益勞動在國外稱為社區(qū)服務,它是監(jiān)禁刑的一種替代措施。是非監(jiān)禁刑中是不可或缺的,在教育矯正的過程中占有十分重要的地位。所以,應通過刑事立法明確規(guī)定,適用非監(jiān)禁刑罰的犯罪人應無償?shù)脑谝欢〞r間內從事社區(qū)內的公益勞動,或者為社區(qū)成員提供特殊服務[6](第188頁)。筆者認為這種觀點很值得商榷。首先,社區(qū)服務在國外刑法中一般都是作為獨立的刑種規(guī)定的,強令犯罪人在多長時間內,完成多少小時的社區(qū)服務,必須依據(jù)法院的社區(qū)服務令。如果由社區(qū)矯正機關來決定社區(qū)服務刑的適用與刑期,顯然有悖于刑罰權由法院統(tǒng)一行使的刑事司法原則。其次,無論將來刑法修改時將社區(qū)服務作為主刑,還是作為附加刑規(guī)定,都不能將其適用于所有的社區(qū)矯正對象。如果將其規(guī)定為主刑,根本不可能與管制這樣的另一種主刑附加適用,即使規(guī)定為附加刑,也不可能與緩刑、假釋等刑罰制度附加適用。再次,如果不將社區(qū)服務作為一種刑罰,而是作為一種適用于一切社區(qū)矯正對象的矯正措施來規(guī)定,那將使社區(qū)矯正失去應有的意義,無非是將監(jiān)獄內勞改變?yōu)楸O(jiān)獄外勞改,過度夸大勞動在罪犯改造中的作用也是不實際的。從國外的情況來看,不少國家無論是監(jiān)獄內矯正,還是社區(qū)矯正,都沒有強制罪犯勞動的規(guī)定,如在加拿大,即使關在監(jiān)獄里的罪犯,也不必參加勞動,如果要勞動也是自愿的[7](第14頁)。他們并沒有把勞動作為罪犯改造的必要條件,但他們的罪犯矯正工作也同樣居于世界領先水平。故此,筆者認為,強制所有的社區(qū)矯正對象都參加社區(qū)公益勞動的立法建議欠科學性。

3.增加延長緩刑、假釋考驗期的規(guī)定。我國《刑法》第77條規(guī)定了三種導致緩刑撤銷的法定事由,即緩刑考驗期內再犯新罪、發(fā)現(xiàn)漏罪、實施了情節(jié)嚴重的違法行為。在刑法規(guī)定的撤消緩刑的此三種情形中,對緩刑犯實施違法行為尚未采取相應的處理措施,便直接撤消緩刑,執(zhí)行原判,與社區(qū)矯正給罪犯以機會的價值追求不相符。為了有效地避免了短期監(jiān)禁的弊端,刑法在撤銷緩刑、恢復__監(jiān)禁刑執(zhí)行的問題上更應當持慎重的立場,只要還有其它手段足以對矯正對象起作用,就不應當動用監(jiān)禁刑這一最后手段。有鑒于此,建議在我國緩刑、假釋制度中增加“延長考驗期”的規(guī)定。具體而言:如果被宣告緩刑、裁定假釋的人員,在緩刑考驗期間內違反法律、行政法規(guī)、破壞社會秩序并因此受到行政處罰的,法院可根據(jù)社區(qū)矯正機關的報告延長緩刑、假釋的考驗期一次。在延長考驗期里再次實施情節(jié)嚴重的違法行為的,應當撤消緩刑、假釋,執(zhí)行原判或收監(jiān)執(zhí)行。

綜上所述,社區(qū)矯正工作在我國還剛剛起步,目前還處在試點階段。社區(qū)矯正工作的深入開展急需相應的法律制度作保證,社區(qū)矯正相關的法律制度的改革勢在必行。但在社區(qū)矯正工作中,我們還必須警惕以下兩種傾向:一種是刑罰制度無用論的傾向。認為現(xiàn)行的刑罰制度妨礙了社區(qū)矯正工作的開展,試圖以社區(qū)矯正措施來取代相關刑罰制度,不管現(xiàn)行的刑罰制度怎樣規(guī)定,只要認為是有利于罪犯改造的辦法,都要拿來在社區(qū)矯正試點中試一試,這樣必然會使有關的刑罰制度形同虛設,造成社區(qū)矯正工作無法可依的混亂局面。另一種是機械地照搬外國的社區(qū)矯正的做法,要求對我國現(xiàn)行刑罰制度進行削足適履式改革的傾向,認為社區(qū)矯正是西方完善的刑罰制度基礎上的產物,要使社區(qū)矯正工作獲得大的發(fā)展,必須建立西方式的刑罰制度和司法體制,否則社區(qū)矯正在我國現(xiàn)行的刑罰制度的土壤里便難以存活和發(fā)展。筆者認為,現(xiàn)行的刑罰制度固然存在與社區(qū)矯正發(fā)展的要求不相適應的問題,對這些問題的最終解決,必須在現(xiàn)有法律制度的框架內,靠社區(qū)矯正理論和實踐的積極推動,通過對有關的刑罰制度的不斷完善才能實現(xiàn)。只要我們大膽地探索,不斷豐富社區(qū)矯正的理論和實踐,深入研究與社區(qū)矯正相關的刑罰制度問題,建立與社區(qū)矯正相配套的刑罰制度的設想很快將會變?yōu)楝F(xiàn)實。

注釋

[1]王瓊,等.行刑的社會化(社區(qū)矯正)問題之探討[J].中國司法,2004,(5).

[2]何顯兵.論社區(qū)矯正的根據(jù)[J].廣西政法管理干部學院學報,2005,(2).

[3]郭建安,鄭霞.略論改革和完善我國的社區(qū)矯正制度[J].法治論叢,2003,(3).

[4]馬克昌.刑法通論[M].武漢:武漢大學出版社,1999.

[5]劉強,等.對社區(qū)矯正中的服刑人員進行風險測評方法介紹[J].犯罪與改造研究,2005,(8).

第9篇：社區(qū)教育概念范文

關鍵詞：學校體育；社區(qū)體育；協(xié)調發(fā)展

學校體育在我國已有百年的發(fā)展歷史，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，教育部門對學校體育的投入亦是逐漸增多，學校體育資源得到了極大的豐富和迅速發(fā)展。而社區(qū)體育則是剛剛起步，還處于摸索階段。從某種意義上講，學校體育和社區(qū)體育是實現(xiàn)終身體育目標的兩種重要途徑。它們是大眾體育發(fā)展的基礎和重要載體，它們之間存在著有機的內在聯(lián)系，找出它們之間的聯(lián)系和區(qū)別，使之協(xié)調發(fā)展，對大眾體育的發(fā)展和終身體育的實現(xiàn)有重要的理論指導意義和良好的社會效益。因此，探討社區(qū)體育與學校體育協(xié)調發(fā)展是當前學校體育和社會體育研究領域的重要課題。

一、 學校體育與社區(qū)體育互動研究的意義

1.有助于建設小康社會奮斗目標的實現(xiàn)。學校體育和社區(qū)體育的良性互動發(fā)展可以切實而有效地提高全民族的健康素質，構建比較完善和諧的全民健身體系，它們之間的良性互動是全面推進小康社會的重要載體和具體實現(xiàn)途徑，是建設小康社會的重要組成部分，是構建和諧社會的必然要求。

2.可以有效推動《全民健身計劃綱要》的實施。學校體育和社區(qū)體育都是實施全民健身計劃的重要組成部分，學校體育是實施全民健身計劃的基礎，是我國國民體質和健康整體水平提高的關鍵，社區(qū)體育是落實全民健身計劃的基本途徑。

3.是推動終身體育發(fā)展的必然要求。終身體育已經(jīng)成為世界各國體育發(fā)展的戰(zhàn)略目標，在貫徹終身體育思想方面，學校體育和社區(qū)體育之間具有很強的互補性，學校體育是終身體育的入門期和基礎階段，社區(qū)體育是終身體育的發(fā)展和延伸。

二、社區(qū)體育和學校體育的相互關系

1.概念的界定。學校體育是以身體練習為基本手段，以增強學生體質，促進學生身心全面實踐，培養(yǎng)學生終身體育的意識、興趣、習慣和能力為主要目標的一種有計劃、有組織的文化教育活動。

社區(qū)體育是指在街道辦事處的轄區(qū)內，以自然環(huán)境和體育設施為物質基礎，以全體社區(qū)成員為主要對象，為滿足社區(qū)成員的體育需求，增進社區(qū)成員的身心健康，就地就近開展的區(qū)域性群眾體育。

2.學校體育對社區(qū)體育的作用。（1）學校體育對社區(qū)體育的影響。社區(qū)體育是社會體育的組成部分，社區(qū)體育的主體是社區(qū)內所有成員，包括學校的大、中、小學生。因此，學校體育是我國社區(qū)體育的基礎。這種基礎作用，主要表現(xiàn)在：現(xiàn)代社會中，從事社區(qū)體育活動的主體都必須經(jīng)歷學校體育的教育過程。（2）學校體育能為社區(qū)體育開展提供人才資源。當前社區(qū)體育缺少專門的體育人才，而學校里擁有大量的專職的體育教師，這些體育教師具有開展體育競賽、組織體育活動的豐富經(jīng)驗和知識，能解決社區(qū)體育專門人才缺乏的問題。

3.社區(qū)體育對學校體育的作用。（1）學校、家庭、社會一體化。社區(qū)體育是學生體育活動的重要內容之一和學校體育的補充。學生不但要參加校內的各種體育活動，而且要參加校外的體育活動，是社區(qū)成員之一。因此，社區(qū)體育是學生參加校外體育活動的重要內容。（2）社區(qū)體育加強了學校與社會的聯(lián)系，有利于樹立教育社會一體化的觀念，有利于形成學校、家庭、社會共同關心學生身心健康的新格局；社區(qū)體育的開展有助于充分發(fā)揮學校人才、知識、信息的優(yōu)勢，形成優(yōu)勢互補的格局；學生個體最終要走出校園，成為社區(qū)的一分子，良好的社區(qū)體育活動對于保持和延伸學校體育有著重要的作用。

三、社區(qū)體育與學校體育協(xié)調發(fā)展存在的問題

1.社區(qū)體育功能的研究中，還停留在從體育本身中分析，而缺少從教育的角度進行深層次的研究和探討，這是社區(qū)體育理論研究的缺陷。

2.在傳統(tǒng)的觀念中，研究社區(qū)體育與學校體育的相互作用時，缺少全局性和系統(tǒng)性的角度。

3.我國目前社區(qū)體育的發(fā)展狀況不容樂觀，教育化特征不明顯。社區(qū)體育總體發(fā)展水平不高，效能低下，與學校體育的發(fā)展需要不協(xié)調，導致社區(qū)體育對學校體育的作用沒有充分體現(xiàn)出來。

四、社區(qū)體育與學校體育協(xié)調發(fā)展的對策

1.加強社區(qū)體育與學校體育協(xié)調發(fā)展的理論研究。從可持續(xù)性發(fā)展的角度來看，事物的發(fā)展需要理論的研究作強有力支撐。從社區(qū)體育和學校體育在發(fā)展過程中表現(xiàn)出來的不協(xié)調現(xiàn)象來看，理論研究未能結合社會發(fā)展的需要是比較突出的。